大学生党员践行四讲四有争做优秀党员心得【汇集20篇】

今天是我们党的99周岁华诞，我们欢聚一堂，共同为党我们共同的母亲祝福——生日快乐！

九十八年前，在那风雨如磐的旧中国诞生了中国共产党，她象一盏明灯冲破了漫漫长夜的黑暗，象初升的朝阳给沉睡的大地带来了希望的曙光。从她诞生的那一刻起，神州大地就有了一群引路人，中华民族就有了更加挺拔的脊梁骨，这个坚强、光荣的集体在黑暗的灰烬中爆出一个崭新的新中国。九十八个风雨春秋，九十八年的奋斗不息，中国共产党历经沧桑，经历了初创时的艰难、北伐战争的洗礼、土地革命的探索、抗日战争的硝烟、解放战争的炮火，又历经社会主义改造和建设、十年"_"、改革开放等历史阶段，共产党一次次面临历史的重要关头，又一次次实现历史性的抉择。不管是雪山草地大渡河的霏霏雪雨，还是井冈山太行山的腥风血雨，不管是延安窑洞的斜风细雨，还是改革开放的惊风急雨，中国共产党同全国人民始终紧紧地团结在一起，与中国命运的脉搏一起跳动，从单薄走向厚实，从年轻走向成熟，从二十年代走来，驶向一个新的世纪。

我，生在红旗下，沐浴着党的雨露，度过幸福的童年，乘着改革开放的春风，走进知识的海洋，党把我从一个无知的乡村孩童，培养成为一名人民教师。在孩提时代，我心目中的党是神圣而伟大，可亲又可爱。我学会唱的第一支歌是"没有共产党，就没有新中国"，这支歌伴随我长大，并随着岁月的流逝，我越来越能理解其深刻的内涵。当我从一名少先队员成为一名共青团员时，共产主义成为我的理想信仰，她犹如心灵的翅膀，催我奋进。加入共产党成为我的人生路标，文章来源中国演讲网，如有原创代写需求，请与我们联系！竭诚为您服务！她犹如夜航的明灯、天空的星斗引导我走向理想的彼岸。我默默地为之努力，我知道"不积跬步，无以致千里；不积涓流，无以成江河"。只有信仰，能使生命充满意义，唯有奋斗，才使生活更加充实。1989年4月，在我研究生即将毕业前夕，我终于站在党旗下宣誓，"我志愿加入中国共产党……"此时此刻，我心中无比激动，无比自豪。我想起了"生的伟大，死的光荣"的刘胡兰，想起了慷慨悲歌、从容就义的吉鸿昌，想起了鞠躬尽瘁、死而后己的周恩来，想起了蜡炬成灰、春蚕到死的蒋筑英……这一刻我也陡然意识到了为什么要把党比作母亲？因为这一生我将和她同荣辱、共命运。我们的党哺育了成千上万的优秀儿女，也曾牺牲了无数的优秀儿女，才使"日月变新天"，如今我们母亲生息之地的繁荣昌盛，我们儿女义无反顾，责无旁贷。真正的党员，要挣挣铁骨，耿耿正气；真正的党员，要先天下忧、后天下乐。

从这一刻起，我有了一个新的身份--中国共产党党员。我就象一滴水融入了长江、大河，去奔向浩翰的大海。在共产党的大集体中奋斗，心灵获得充实，生命变得更有价值。毕业后，我来到上海电力学院社科部工作，站在三尺讲台上，为党的教育事业添砖加瓦。在这个优秀分子辈出的海洋里，我不敢有丝毫的懈怠，我因追求进步而来，是为追求进步才来。裹足不前就意味着落后，落后就意味着被淘汰，唯有生命不息，追求不止。

共产党员，是无上荣光的称号，是先锋模范的标志，是催人奋进的旗帜。“两学一做”学习教育，中央明确提出党员要做到“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。做合格党员，就要对照“四讲四有”的标尺，自觉查摆、解决自身存在的问题，时时对照、常常反省，不断校准自己的言行，使思想行动完全符合“四讲四有”要求。

不忘初心，方得始终。要以“四讲四有”为标尺，不断加强理论学习与党性锻炼，强化政治意识，坚定理想信念，始终站牢人民群众这个总立场，坚守共产党人精神追求，补好精神之“钙”，练就“金刚不坏之身”。只有如此，才能在喧嚣纷杂中坐稳“冷板凳”、把准“方向盘”，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。

做合格党员，要针对思想问题，结合工作实际，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，时刻绷紧规矩纪律的弦，自觉学习党章及廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步强化党员意识，按照党员标准规范言行。要对标党规党纪明确的责任和要求，保持高尚精神追求，远离低级趣味，明确什么能做什么不能做，守住底线，不碰红线。要时刻扪心自问：自己是否能在各项工作中身先士卒发挥模范带头作用?是否能在重大挑战中敢担当有作为?是否能在人情关系金钱诱惑面前保持廉洁品质?再具体一点，是否能够严格执行民主集中制?是否能够模范参加双重组织生活?

针对问题主动解决。党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的增加而提高，需要自身不断努力。要有“与人不求备，检身若不及”的精神，多看看自己身上的缺陷，多找找自己的问题。在学习教育中，每一名党员要切实把自己摆进去，对照党员标准检视自己，列出问题清单，带着问题学、针对问题改。党员领导干部更要从我改起，带头解决突出问题，做好示范和表率。通过党员的自身努力和组织的严格教育，真正使“四讲四有”的标准和要求落地生根，确保“两学一做”学习教育取得实实在在的成效。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表了“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”的重要讲话，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。自“两学一做”学习教育开展以来，我对讲规矩、有纪律的重要意义有了更加深刻的理解和认知。

一、在笃学深思中准确把握“讲规矩、有纪律”的内含

我曾经看过一部评价很高的纪录片，叫《迁徙的鸟》，讲述的是候鸟南迁北移的故事。片中，候鸟们在头鸟的带领下，面对狂风暴雨、冰天雪地、浩瀚大海等恶劣环境时，始终保持着完整的飞行队列，直至目的地。在这个过程中，如有候鸟不守纪律，那么等待它的只有死亡。如果说动物都知道守纪律，那么作为高级动物的人类就更应该懂得遵规守纪的重要性。

(一)讲规矩、有纪律是落实全面从严治党重要举措。自古以来，“规矩”是一种约束、一种准则，更是一种责任，一种境界，不守规矩，必将倾覆。作为一个拥有8000多万党员的世界最大执政党，必须讲规矩有纪律，否则就会灭亡。我们党在95年的艰难求索中，许多行之有效的规矩，是一代又一代共产党人探索、试错和创新的结晶，是智慧和经验的积累。有些规矩，还是付出惨重代价后痛定思痛总结形成的。这些规矩的确立和遵守直接关系到我党的生命。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否讲规矩、有纪律，直接关乎党的兴衰成败、生死存亡。

(二)讲规矩、有纪律是全面依法治国、全面从严治党的必然要求。“人不以规矩则废、家不以规矩则殆、国不以规矩则乱”。一个政党之所以成为政党，必须具有严格的政治规矩和政治约束。在政治规矩上，党组织和党员干部必须遵照执行，“政治规矩”这根“红线”没有“韧性”，是不可逾越的雷区。只有讲规矩、有纪律，才能依法治国，才能从严治党。十八大以来，中央掀起了新一轮反腐风暴，上至曾任正国级的周永康，下至乡村党员干部，只要贪腐，都难逃惩办。他们之所以出问题、犯错误、入牢笼，原因之一就是不懂规矩、不畏规矩、不守规矩，越过了政治规矩这根“红线”。可以说，没有“讲规矩有纪律”作保证，全面从严治党和依法治国只会是空中楼阁。规矩意识是新一届中央领导集体的鲜明特点，从习总书记的讲话中可以看出，规矩越来越严了，要求越来越高了。如果党员干部都能守纪律、讲规矩，在“规矩红线”面前恪尽职守，那我们的国家必然会治理得更好，我们的党必将更加伟大。

(三)讲规矩、有纪律是保持党的先进性的重要前提。建党95年来，我们党之所以能够保持先进性和纯洁性，一条重要经验和措施，就是把统一全党意志的纪律和规矩变为了广大党员干部的自觉行动。党的干部要“心中有党”，就是要自觉遵守党的纪律和规矩，凡事都要按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线。只有讲规矩、守纪律，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的政党，才能成为一个更加先进、永葆活力的伟大政党，才能带领人民在实现中华民族伟大复兴的征程上不断书写胜利的新篇章。

二、在落实落小中自觉践行讲规矩、有纪律

明朝政治家张居正说：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效。”规矩定好了，就必须严格执行。在谈到如何“讲规矩有纪律”时，习总书记一针见血的提出了“五个必须”。通过认真学习习总书记的讲话，我认为要领会和贯彻这“五个必须”，做到讲规矩、有纪律，关键要做到以下几点：

(一)始终保持政治上的清醒。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。要带头在政治上守纪律、讲规矩，用党的先进思想指导工作实践，自觉做到在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，确保政令畅通，更好的完成各项工作。

(二)坚决执行上级指示精神。与党中央保持一致是规矩，与局党组保持一致就是与党中央保持一致，因此与局党组保持一致，服从局党组的领导和指挥，就是规矩。做一名合格党员，就要不断学习，通过学习懂得规矩、知晓纪律，才能讲规矩、守纪律。否则坏了规矩、违了纪律都不清楚，就不可能做到讲规矩、有纪律。工作中，局党组提倡的坚决响应、局党组决定的坚决照办，决不在贯彻执行党组决策部署上打折扣、做选择、搞变通，以自身的模范行动引领全处人员的自觉行为。

(三)严格遵守党纪法规。要严格按照规章制度执行，按照党纪法规开展工作。坚定用党的纪律约束和规范言行举止，带头遵守廉洁从教各项规定，执行中央“八项规定”和“八不准”纪律，把好纪律约束关、言行规范关、生活情趣关。工作中，严格执行移民政策，按政策办事，尊章履职，不偏离方向，不踩红线。让“讲规矩有纪律”成为一种工作常态、一种行为习惯，贯穿到移民工作各项任务中。通过严守移民政策这一规矩来不断提高移民工作质量，树牢全处人员的良好形象。

(四)自觉争做讲规矩的模范。为移民服务是我们移民工作者的职责，尽力为移民服务是党给我们移民工作者定的规矩。在实现全省移民如期脱贫奔小康的工作实践中，严格按照习近平总书记提出的“五个必须”标准，常以规矩意识砥砺自身，将纪律当作带电的“高压线”，真正把规矩印进心里，做到规矩面前无特权，规矩约束无例外。通过开展主题教育活动，把讲规矩纳入到工作与生活之中，把履职尽责的要求内化于心，外化于行，形成“守纪律、讲规矩”的价值取向和行为习惯。

通过学习，我领会了为什么要讲规矩、有纪律，弄清了怎样讲规矩、有纪律，并悟出了在具体工作中贯彻“讲规矩、有纪律”的主要做法。下一步，我将更加努力学习，学以致用，让讲规矩、有纪律体现更为明显的成效，让“两学一做”的成果显现在优质的工作业绩中。

习近平总书记指出，“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”。再次向全党明确了党的根本宗旨，就是全心全意为人民服务。在新的历史时期和改革开放不断深入的新形势下，增强共产党员尤其是党员领导干部为人民服务的宗旨意识非常必要和及时。为此，笔者以为，树立宗旨意识是我们党一切活动的出发点和归宿，也是做合格共产党员的基本要求。

“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。作为党员干部，必须要坚持用真心对待群众、用真诚打动群众、用真情感动群众。时时刻刻把群众的利益放在首位，把群众的疾苦放在心上，经常深入群众、深入基层，基层干部要坚守一线，拓宽社情民意反映渠道，准确把握人民群众的期盼愿望，深入了解人民群众的忧虑疾苦，努力使我们的决策部署、发展思路、工作重点符合人民意愿和时代要求。要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，真诚聆听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心解决群众困难，自觉与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。作为党员干部，要经常和群众面对面地交流、谈心，时刻掌握人民群众的内心真实想法。多站在群众的角度想问题，结合实际情况，脚踏实地为群众办实事。不仅要对群众嘘寒问暖、雪中送炭，更要立足长远，谋划发展。要多关注群众在住房、医疗、就业、养老、出行等方面的实际困难，多干利百姓长远的实事，少摆华而不实的“花架子”。要把人民的评价、口碑、满意度作为检验成效的根本标准，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，真正把群众当成自己的亲人，真正把群众的事当成自己的事。要转变工作作风，深入体察民情，把工作做到实处，避免程式化、虚浮化，使群众能够得到切实利益。

“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。。作为党员干部，要牢固树立权力与责任相统一的权力观，把最广大人民的根本利益放在最高位置，坚持为人民执好政、掌好权，始终做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。广大党员干部要认真执行廉洁自律各项规定，把住关口，坚守底线，正确对待权力、利益、地位，正确处理苦与乐、得与失、部门与全局、小家与大家、个人与集体关系，经得住名、利、权、色的考验，在任何情况下都稳得住心神、控得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气，切实保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益。

总之，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是一名合格党员的基本要求。当前，全国人民正在党的领导下，开启全面建成小康社会新征程，广大党员干部要自觉强化宗旨意识，把维护群众利益放在首位，与群众心心相惜，血脉相通，以实际行动体现共产党员的先进性。

开展“两学一做”学习教育，是我们党在深入分析自身状况和面临形势任务基础上，就深化党内教育作出的重要部署，是新时期党的建设的“细胞工程”，突出强调以全体党员为对象，以党支部为载体，以学为基础，以做为关键，推动全面从严治党向基层延伸。抓好“两学一做”学习教育，必须把加强思想政治建设放在首位，很重要的就是引导党员干部以党章为准则、为标尺、为镜鉴，自觉加强党性修养，全面增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到矢志不渝为党分忧、为国尽责、为民奉献。

党章作为党的根本大法，是坚持正确政治方向的根本准则，是落实全面从严治党的根本依据，是规范党员思想行为的根本遵循。学习党章，必须紧密联系党领导革命、建设、改革的发展历程，把握马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合这条主线，倍加珍惜、牢牢坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度;必须坚持从深入理解党的基本理论入手，更加系统全面地掌握党的理论体系，掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法;必须深刻领会全面从严治党的极端重要性和现实针对性，更加强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步明确以学促做、知行合一的着力处和落脚点。

综合一处党支部岗位重要、责任重大，必须更加自觉地学习党章、尊崇党章、践行党章，争做“四讲四有”党员表率。要坚定理想、永葆本色，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，把对党绝对忠诚作为生命线和根本点，做讲政治、有信念的表率。要严以律己、坚守底线，自觉用纪律和规矩来规范和约束自己的一言一行，坚持心有所畏、言有所戒、行有所止，做讲规矩、有纪律的表率。要修身养性、弘扬正气，坚持不懈在改造主观世界上下功夫，把净化心灵、陶冶情操作为一生的必修课，做讲道德、有品行的表率。要立足岗位、忘我付出，继承好、发扬好特别能吃苦、特别能奉献的优良传统，兢兢业业、心无旁骛地开展工作，做讲奉献、有作为的表率。

当前，摆在我们面前的最重要政治任务，就是集中精力把两会精神学习好、贯彻好、落实好。

贯彻落实好两会精神，统一思想才能行动一致。两会通过的政府工作报告和其他报告，通过的刑事诉讼法修正案和其他决议和办法，体现了党的主张和人民意志的统一，深化着中国改革发展的战略思考。学习贯彻两会精神，首先要把思想认识统一到中央的决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来，更加自觉地与以******同志为总书记的党中央保持高度一致，在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定。历史经验表明：统一思想是我们做好一切工作的前提，是我党取得事业成功的根本保证，是我们的事业健康发展的有力支撑。思想上同心同德，才能目标上同心同向、行动上同心同行。只有统一思想，才能达到共识，坚定信心，凝聚力量;只有统一思想，才会调动一切积极因素，团结一致，奋发有为，把我们的事业推向前进。

贯彻落实好两会精神，坚定信心才能明确方向。两会既是民主政治的盛会，也是对中国发展的检阅。从城镇化率历史性地突破50%到覆盖13亿人的全民医保体系初步形成，从粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”到全面实现九年制义务教育，正是取得这些扎扎实实的成就，我国实现了“十二五”良好开局，中国特色社会主义事业站上了新的起点。事实与变化最有说服力，学习两会精神，回顾发展成就，就更能坚定信心，坚持改革开放这一决定当代中国命运的关键抉择，不断增强坚持和拓展中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性、不断增强坚持和丰富中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性、不断增强坚持和完善中国特色社会主义制度的自觉性和坚定性，信心百倍向着既定目标不断前进。

贯彻落实好两会精神，攻坚克难才能激发动力。当前，世情、国情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过。我们既要正视前进中的问题与矛盾，也要看到我国发展仍处于重要战略机遇期，在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件，世界经济政治格局总体有利于我国和平发展。继续抓住和用好重要战略机遇期，就要找准深化改革开放的难点，明确深化改革开放的重点。今年两会确定了当前和今后一段时期改革的重点领域和关键环节，提出了深化财税金融体制改革、价格改革、收入分配制度改革、事业单位分类改革、政府改革等改革的重点任务，为继续推动我国社会主义制度自我完善和发展、推进中国特色社会主义事业注入了动力。

贯彻落实好两会精神，开拓前进才能再创佳绩。形势有新变化，现实有新挑战，人民有新期待。从两会的新起点出发，需要我们勇于变革、勇于创新，努力在转变经济发展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效。我们决不能也决不会躺在过去的功劳簿上，更不能墨守成规、停滞不前，而应增强忧患意识，焕发改革精神，处理好改革、发展、稳定的关系，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，牢牢把握主题主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，巩固发展“十二五”开局良好势头，开创各项事业更加蓬勃兴旺的新局面。

全国两会已经胜利闭幕，但改革发展的伟大进程仍在持续。让我们以饱满的热情、自觉的态度、扎实的工作，积极贯彻落实两会精神，更加紧密地团结在以******同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，开拓进取，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

精准扶贫时间紧、任务重，事关2020年我国能否如期全面建成小康社会。在此关键时期，党员应发挥关键作用。

一是党员自身要率先脱贫，发挥好模范带头作用。在众多贫困人口中，还有一部分贫困党员，这部分党员必须摒弃“等靠要”的思想，积极主动地投入到精准扶贫的战斗当中，不管致贫原因是什么，都要以讲党性的高度，千方百计让自己先脱贫，用自己的行动，做好脱贫致富的榜样。

二是党员要帮助贫困群众脱贫，发挥好帮带作用。先富起来的党员，要利用合作社等致富平台，吸纳贫困群众为社员，增加贫困群众的收入渠道，增加其收入。

三是党员要当好帮扶干部参谋助手，献计献策。虽说外来的和尚会念经，但很多帮扶干部长期蹲在办公室，对社情民意不了解，如何让自己联系的贫困户脱贫，初来乍到，肯定摸不着头脑。我们的党员要积极主动与帮扶干部取得联系，主动与其分析贫困户致贫原因，掌握贫困户的帮扶意愿，让帮扶干部尽快了解贫困户情况，制定出帮扶措施，尽快让群众脱贫。

目前，“两学一做”教育活动已在各地区各部门全面展开，为扎实全面推进党员干部作风建设提供了新的平台和舞台。如何针对不同类型党员、不同类型党支部，把“两学一做”教育活动做实、做细和做出成效来，在实践活动中，党员干部应当好“六员”。

当好“讲解员”，做到素质能力并举。每名党员干部都要在活动中都要做到“四知一跟”。即：知道自身的“三观追求”、知道党性原则宗旨、知道官德人品修为、知道自珍自警和自醒;一跟：党员干部履职尽责能力要跟上“两学一做”的整体部署。党员干部结合各自工作，能把工作目的、开展过程、效果讲清楚做明白。能把工作的内涵要义和外延张力向群众表达到位。

当好“守门员”，做到履职尽责并重。党员干部在工作中，都要做到在守土有责、守土尽责。都要珍视为党和人民服务的机会和机遇，珍视“人民公仆”的金色招牌。突出作风建设的成果和考量，扎扎实实的把本职工作做好做细做成出效来。把微不足道的为民小事身边事做到尽善尽美。在务实担当中接地气、在为民惠民中有温度，切实通过工作的扎实开展，让人民群众有认同感、归属感和幸福感。这就是“守门员”的职现所在。

当好“运动员”，做到手眼心全方位。每名党员同志，都是党组织的组成部分。针对不同类型党员和不同类型支部，在活动开展中，要结合工作认真学习党章。把学习党章做为党员的基本功、把学深悟透党章做为自身修养和行动的根本指南。把学习总书记系列讲话作为当前和今后一个时期，在工作中为民务实和开拓创新的源动力。在工作中做到全方位接受人民群众监督，把务实为民做为主题指导思想，整合贯通到工作的方方面面。真切的让群众感受到，活动的开展是党员干部常态化的作风建设举措。这是活动开展的根本要求，也是“运动员”的要义所在。

当好“裁判员”，做到接地气有温度。在活动中，全体党员干部要正视职责分工，以作风建设的新常态考量和对照自已。要变工作“常规状态”为创新出发点;要变工作“枯躁无味”为求真务实新阵地;要变工作“一成不变”为便民惠民新窗口。基层工作在基础，每名党员干部在工作中，都应以新常态的先进人物为榜样，激发工作热情;都应以新常态的“老虎苍蝇”为戒勉，认真甄别新事物，做到有所为和有所不为。以自身模范作用的鲜红底色，为国旗增色、为党旗增辉。这样，“裁判员”才能公正履行职责，实现自身修养与为民务实的“双赢”。

当好“教练员”，做到统筹兼顾提质。做好本职工作，党员干部要多措并举，做到统筹兼顾，防止工作方式方法简单，不分时空环境等因素变化，搞“一刀切”。更不能出现“为官不为”顽疾反弹。要在工作开展过程中，传方法、教经验、谈感受，说体会。在做好传、帮、带的同时，要对新同志“扶上马、多送几程”，如此，作风建设的接力效应就会体现出来。党员干部的“教练员”作用才会在传递的过程中递增能量。

当好“记录员”，突出为民务实崇高。民生是实践之本，更是党员干部务实担当的根本。党员干部在立足本职工作岗位开展“两学一做”活动的同时，要深入走入田间地头和坑头，仔细倾听群众所想所急所求。在认真记录的基础上，进行归纳整理。对时下就能立竿见影解决的，要马上列出时间表和路线图。进行公示，采取“销号”制度，为群众服务，请群众监督。对一时难以解决，但制约群众生活和生活的民生问题，要请群众代表积极参与进来，列出规划，争取群众的理解谅解和支持。如此，“记录员”就是人民群众的“自家人”。

“六员”是广大党员干部在履职尽责中，实践“两学一做”教育活动中的6个角色。在新常态下，广大党员干部要当好“六员”，通过“六员”实践，架起党群关系和干群关系的新桥梁和纽带。

开展“两学一做”学习教育，关键在“做”。就是要引导广大党员在知行合一上下功夫，以知促行、以学促做，努力培养造就一支讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员队伍和一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，为协调推进“四个全面”战略布局、加快转型升级发展提供坚强保证。

践行“四讲四有”，是学习教育的着眼点和落脚点，要切实将“四讲四有”标准作为广大党员的自觉追求，铭记党员身份，争做合格党员。讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。“四讲四有”与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。学习教育中，每一名党员特别是党员干部都要将此铭记在心，自觉对照“四讲四有”标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，树立共产党员先锋形象。

践行“四讲四有”、做合格党员，根本是要突出政治标准，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员主动自觉向党中央和上级党委看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。每名党员都要做到中央提倡的坚决响应，中央要求的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，确保令行禁止、政令畅通。

践行“四讲四有”、做合格党员，关键是要从武威实际出发，在发挥党员先锋模范作用，动员广大党员干部积极投身开放外向、工业强市、城乡融合、生态立市战略实施中敢于担当、奋发有为、建功立业。要自觉将“两学一做”学习教育与思想工作实际紧密结合起来、与落实“十三五”规划结合起来、与推进精准扶贫精准脱贫、推进外向型经济发展、项目建设和招商引资、保障改善民生和生态建设等紧密结合起来，坚定发展信心，增强机遇意识，把落脚点放在增进人民群众福祉上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚定发展思路不动摇，咬住发展目标不放松，切实将学习成效体现在完成各项重点工作上，为与全国全省一道全面建成小康社会，建设人民富裕、经济繁荣、生态良好、政治清明、社会和谐的幸福美好新武威作出新的更大的贡献。

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

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各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

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敬爱的党支部：

您好!

通过对新党章反复的学习和思考，我尤其对党员应具备的素质，应履行的义务，应享有的权利，应承担的责任有了进一步的明了和定位，对党员的先进性要求有了更加清晰具体的理解，自己的思想理念也得到了新的激发和升华。

通过对党章的学习，我认识到：我们每个预备党员要认真学习和遵守党的章程，永葆先进性和争当合格党员，还应努力做到以下三点

一、努力把干好工作和提升自身素质统一起来。要在干好本职工作的过程中，努力通过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验思想、心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，从而推动自身素质不断得到提高，为与时俱进，不断适应新形势、新情况、新工作。

二、保持与时俱进的精神状态，善于学习尤其是向群众学习，向实践学习，向同行学习，主动接受先进的知识和经验。当前，经济正处于跨越式发展阶段，民事纠纷、土地征用补偿、涉法涉诉信访等影响稳定因素突出，面对复杂形势，我们必须提高做群众工作的能力，提高执法水平。学习，只有不断的学习，才能提高我们的工作能力，这是时代的要求，是党对我们的要求。

三、努力把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来。党章第一章第三条要求全体党员还应履行以下义务：坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。从中可以看出，坚持全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是每一个党员所必须坚守的信念意识。但是我们为人民服务的手段，却必须善于变化，根据形势任务的发展需要做具体的改革，调整，变化和创新。我们必须把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来，既要有全心全意为人民服务的崇高思想，更要有联系实际，开拓创新的具体行动。作为从事司法工作的党员同志，就是要在认真扎实地做好自己分管工作的同时，不断动脑筋，想办法，积极开拓工作新思路，全面提高司法工作水平和质量，为发展营造良好的社会稳定环境和公正高效的法制环境。

以上仅是我前阶段学习党章的点滴心得体会，与其他领导和同志们相比，自己学得还很不够，在下阶段及今后的日子里，我决心进一步加强党的理论和知识的学习，提高党性修养，密切联单位工作实际，不断提高自己的政治思想觉悟和实际工作的能力，更加勤奋扎实的做好本职工作，永葆党员政治本色。

此致

敬礼

汇报人：

年月日

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这期党的群众路线教育实践活动集体学习班，我们深入学习领会了习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神，认真学习了刘云山同志和赵乐际同志最近几次关于深入开展教育实践活动的讲话精神，对我局前一段开展“学习教育、听取意见”环节的工作进行了“回头看”，各司室、各单位主要负责同志结合畅谈学习体会交流了工作情况。同时，我们还在传达学习中央教育实践活动领导小组《关于做好第一批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》的基础上，对下一步“查摆问题、开展批评”第二环节的工作进行了研究讨论、作出了安排部署。我和大家一样，通过这次集体学习和讨论，感到又有新的收获、新的提高，特别是对如何“查摆问题、开展批评”有了更深一点的认识和体会。我认为，我局广大党员领导干部特别是各级班子的“一把手”，要扎实抓好、带头做好“查摆问题、开展批评”第二环节的工作，必须提高三点认识、端正四种态度、做到五个带头。

一、要提高三点认识。首先，要提高对第二环节工作重要性的认识。查摆问题、开展批评环节处于整个教育实践活动三个环节的中间段，是个承前启后的关键环节。它既是第一环节的延伸和接续，是对第一环节“学习教育、听取意见”工作成果的检验和巩固，又是为第三环节“整改落实、建章立制”工作奠定基础、找准目标。因此，第二环节是个关键的环节，对确保这次教育实践活动取得实效至关重要。第二，要提高对第二环节工作艰巨性的认识。第二环节的重要任务是开展批评和自我批评，是个动真碰硬的关键环节。召开民主生活会，作自我批评，开展相互批评，必须触及自己和他人的痛处，触及内心深处，而且在严肃认真地开展批评和自我批评之后，还必须达到增进团结、促进工作的目的。这对个别班子和有的同志来讲，可能是件不太容易、比较艰难的事情。但不管有多难，我们都要迎难而上、“攻坚克难”，严格按照中央的要求扎扎实实地把工作做好做实。这一环节的工作如果搞不好，整个教育实践活动的效果就会大打折扣。第三，要提高对第二环节工作针对性的认识。第二环节是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的实战环节，是一个除弊去垢的关键环节。清除“四风”方面的作风之弊、行为之垢，是这一环节的主要任务，具有很强的针对性。开展谈心、查摆问题要紧扣“四风”，撰写对照检查材料、开展批评和自我批评也要聚焦“四风”，如果跑了题、偏了向，这一环节的工作就是白忙乎、瞎折腾，就要返工重来。因此，我们必须从以上三个方面来统一思想认识，局党组全体同志和各司室、单位的“一把手”务必高度重视、继续带头，务必在这个关键的环节上发挥关键的作用。要按照习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时关于要“调动领导干部和广大群众两个积极性”、“打牢学习教育和查摆问题两个基础”、“抓住整改落实和建章立制两个关键”的重要指示精神，尽心竭力把查摆问题、开展批评环节的各项工作抓实做好，把我局的教育实践活动扎扎实实地引向深入。

二、要端正四种态度。全局党员领导干部在查摆问题、开展批评环节的过程中，既要以心系群众、依靠群众、服务群众的敬民、为民之心，诚恳地接受广大群众的意见和批评;又要以严于律己、闻过则喜、“洗澡治病”的态度和胸怀，坦诚开展批评和自我批评。第二环节工作的重中之重是要把批评和自我批评开展起来，既不能一团和气、粉饰太平，也不能恶语伤人、影响团结;既要不讲情面、揭短亮丑、动真碰硬，又要大爱于心、诚恳友善、团结和谐。我建议全局各级领导干部特别是主要领导干部在开展批评和自我批评的问题上，要从自爱、珍爱、关爱、真爱四个方面来提高认识、端正态度：一是批评自己是自爱。党员领导干部要有批评自己的勇气，“吾日三省吾身”，善于经常反思自己、检讨自己，如果把自己当完人，一点毛病也没有，那就不是自爱、而是“自残”。二是接受批评是珍爱。主动听取和诚恳接受批评是一个领导干部的胸怀和气度，只有虚怀若谷、心胸宽广，把听取批评作为珍惜他人的帮爱，把尖锐批评当着“逆耳忠言”，才能真正虚心接受批评，清除自身弊垢，做到有则改之、无则加勉。三是批评别人是关爱。批评人家要怀着关心爱护之情，与人为善、出以公心，绝不能借题发挥、发泄私愤。实事求是地对领导班子的主要领导和每位成员指出问题、提出批评，既是对同志的真情关爱，也是对事业的高度负责。四是帮助整改是真爱。友善地帮助别人把问题找出来，并从各方面积极帮助其把问题整改好，真正做到互照镜子、互正衣冠、互相提醒、互相帮扶，这才是同志之间的大爱真爱。如果我们能抱有这样四种态度，我们就会既勇于批评自己、也敢于批评别人，既能整改自身毛病、也能善意帮助别人，真正做到“团结—批评—团结”。毛主席曾经说过，我们不但要团结和自己意见相同的人，而且要善于团结那些和自己意见不同的人，还要善于团结那些反对过自己并且已被实践证明是犯了错误的人一道工作。作为党员领导干部特别是每个班子的“一把手”，我们必须有这样的胸怀和气度，不然我们就树不起威信、带不好班子、领不好队伍、形不成合力、干不成事业。

三、要做到五个带头。在查摆问题、开展批评的第二环节工作中，必须继续坚持“一把手”带头、领导班子带头的原则，全局从党组做起，党组从我做起，各司室、各单位从“一把手”做起。一是要带头开展谈心。要做到“三必谈”：一把手和每一位班子成员必谈，班子成员之间必谈，领导干部和分管单位的负责同志必谈。谈心要真心实意地谈，往内心深处谈，不能三言两语、走过场。二是要带头查摆问题。查摆问题是开展批评和自我批评的前提，要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，对照正反两面典型找，瞄准重点问题找，把班子和个人的问题要找全面、找准确，找到要害问题、重点问题。三是要带头撰写对照检查材料。“一把手”要主持撰写领导班子的对照检查材料，每位班子成员都要自己动笔撰写自己的对照检查材料，这要作为一条纪律来要求，要使党员领导干部在对照思考、撰写材料的过程中收到深入检查、深刻反省自己的效果。四是要带头开展批评和自我批评。严肃认真地开好专题民主生活会、开展批评和自我批评，是第二环节工作的重点和难点，从局党组到各司室、单位都要做到严要求、高质量，“一把手”要第一个发言、第一个“开炮”。局党组同志都要参加自己所在支部和分管单位的民主生活会，局活动领导小组办公室要尽量多派人员参加每个司室、单位的民主生活会，确保高标准、高质量。五是要带头整改问题。要把边查边改、立说立行的要求贯穿第二环节的全过程，发现“四风”方面的问题和群众反映强烈的问题，要立马整改、说改就改。当前，要把“深下去、实起来”、“走下去、走出去、走进去”活动中所了解到的问题和意见梳理好、整改好、落实好，真正让基层群众和局直系统干部职工进一步看到希望。

打赢脱贫攻坚战，要激发贫困群众内生动力。要充分调动贫困地区干部群众的积极性主动性，让他们的心热起来、手动起来。必须找准路子，实施精准脱贫，切实提高基层治理水平，激发贫困群众以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风，自力更生、艰苦奋斗。

打赢脱贫攻坚战，要聚合全社会之力。脱贫攻坚需要形成合力，必须强化政府责任，引导市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。要动员全国全社会力量，把所有工作、各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦、聚集、聚合，对照标准，彻底整改，高标准完成任务。

打赢脱贫攻坚战，要加强党的领导力。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。脱贫攻坚是省市县乡村五级书记一起抓的一把手工程，是一项极其重大、极为严肃的政治任务。各级党委和政府必须进一步提高认识，强化党政一把手负总责的领导责任制，明确责任、尽锐出战、狠抓实效。

改革开放以来，我国实施大规模扶贫开发，使7亿多农村人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就。当前，扶贫开发已经进入到了啃硬骨头和攻城拔寨的收官冲刺阶段，只能成功，没有退路。在脱贫攻坚的关键时期，我们共庆中国农民丰收节，分享丰收带来的喜悦，凝聚共识，为打赢脱贫攻坚战积蓄强大力量。

为了深入贯彻党的“十八大精神”、中央改进作风八项规定以及省市县改进作风各项规定，近日，局党委按照县委、县政府要求，在局机关范围内开展了“改作风、提效能、抓落实、促发展”主题教育活动。按照活动要求，我积极参加了作风整顿集中理论学习，个人也主动学习了有关文件，使自己思想认识水平有了新的提高，组织纪律观念得到了进一步加强。具体有以下几方面心得体会：

一、开展“转作风、抓落实、提效率”主题教育活动意义重大

教育局是全县教育的综合办事机构，是教育系统的指挥中枢和执行各项决策部署的核心，在科学决策、推动工作、促进教育事业发展中，发挥着至关重要的作用。教育局机关作风的好坏，直接影响着教育局职能的发挥。加强教育局机关作风纪律建设是全面贯彻落实十八大精神的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，更是提高教育局工作效能的必然要求。作为局机关的每位同志，我们要充分认识机关作风建设重要性,根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决自身存在的各种不足和问题，努力通过自己的行动树立教育工作新形象。二、个人在纪律作风方面存在的问题和不足

按照“转作风、抓落实、提效率”主题教育活动活动要求，我从思想、学习、作风等方面对自己进行了对照检查，发现自己还存在以下问题和不足：

一是政策理论水平还不够高。对理论的重要性、必要性、紧迫性认识不足，没有把理论学习摆上重要位置，只是用的时候随机去学，不用的时候很少主动去学，导致政策理论水平不高，工作的创新不够，解决新问题的办法还不是很多。

二是工作作风还需进一步改进。由于工作任务较多，对分配的工作任务拿来就干，很少作深层次的分析，思考也不深入，对一些比较繁锁的工作有时耐性还不足，还缺乏持之以恒的干劲。

三是调查研究还需再深入。在日常工作中，有时只注意把精力全部集中在领导交办工作任务的完成上，到中小学等调查了解情况还不是很多，对个别学校信息建设情况掌握的还不是很透。

三、以本次主题活动为契机，进一步提升自身综合素养

今后，我将严格按照局党委改进作风各项要求，改进不足，积极进取，努力为全县教育事业有序推进贡献自己力量。

一是加强学习。更加重视学习，工作再忙，也要抽出时间多看书、多实践，增加知识的积累，增长人生的阅历，增益生命的厚重，提升自己的思想境界，为创造性完成工作任务打下基础。

二是开拓视野。在思考和处理问题时提高全局观念,用科学的眼光来审视工作,胸怀全局，换位思考，站在未来的高度和角度思考问题、审视问题，努力让我县教育系统的信息技术在全市领先。三是主动工作。主动承担领导分配的工作任务，多调研、多学习、多思考、多借鉴，在工作的过程中学，在工作的过程中“悟”，在工作的过程中丰富知识，在工作的过程中提高自己的业务能力和水平。四是认真总结。坚持每周总结自己本周工作情况，改进不足，总结经验，在总结中不断提高认识，不断提高自己为人处事的能力和工作水平。

1.党员干部转作风抓落实提效率心得体会

2.干部转作风抓落实提效率心得体会

3.2017转作风抓落实提效率心得体会

4.领导干部转作风抓落实提效率心得体会

5.党员转作风抓落实提效率心得体会

6.学习转作风抓落实提效率心得体会

7.2016两学一做讲担当转作风抓落实心得体会

8.普通党员讲担当转作风抓落实心得体会2016

建国初期，国家经济刚刚复苏，百废待举，广袤的大西北亟待开发，需要大量的财力物力，急需众多的科技人才。上海交大的科技人才们，胸怀国家大局，为了祖国的前途，响应党的号召，甘愿舍弃，东部大都市优越的物质生活条件，拖家带口，毅然决然，挺近大西北，将上海交大西迁西安。“向科学进军，建设大西北”。1956年，党中央为适应国防形势和国家建设布局的需要，将交通大学大部分由上海迁至西安。为国家建设冲锋在前，1400多名教工把实验器材装上火车向西行进。2005年12月6日，经西安交通大学党委常委会批准，“西迁精神”被概括为“胸怀大局，无私奉献;弘扬传统，艰苦创业”。

交通大学由上海迁往西安的过程中，“西迁精神”生发出来的一种宝贵的精神财富。这一精神财富是我们民族再腾飞，实现伟大中国梦的强大内驱力。我们不管身居哪个行业，都要珍爱这一宝贵的精神财富，身体践行，将其发扬光大。

党的十八大以来，我国政治经济、国防国力突飞猛进，新中国特色社会主义事业欣欣向荣，祖国面貌日新月异。我们国家已经屹立于世界民族之林，踏上建设社会主义现代化国家新征程，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。我们大家一定要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，团结起来决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

在工作实际中，我们要胸怀国家大局，以集体全局为重，无私奉献，乐于奉献;在工作中要坚定崇高的人生信念，追求完美的精神境界，不为物质利益所奴役。弘扬传统，艰苦奋斗。真正做到“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。”

没有国的富强，哪来家的安康。我们要感恩祖国，感恩社会，感恩那些为我们坚强挺起的脊梁!

古人曾说：知而不行，是不知也。因而我们要立足工作生活实际，认真践行熠熠闪光“西迁精神”!为祖国的繁荣富强而孜孜以求，为实现伟大的中国梦而努力奋斗!

扶贫开发是中国特色社会主义的本质要求。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。党的十八大报告提出，公平正义是中国特色社会主义的内在要求，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。因此，实施扶贫开发战略，消除贫困与不公，促进和谐发展，实现共同富裕，是矢志不渝走中国特色社会主义道路的必然选择。习近平同志指出，如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。从我国发展实践看，无论从1949年到1978年对减贫开发道路的不懈探索，还是改革开放以来在全国范围广泛实施的扶贫开发战略，都充分说明中国特色社会主义的建设发展史也是消除贫困、改善民生、实现共同富裕的创造史。实践证明，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路。

扶贫开发体现中国共产党人的使命担当。我们党自诞生之日起，就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命，并且一路披荆斩棘、流血牺牲，百折不挠地为之奋斗。在新的历史时期，我们必须以更加强烈的为民造福情怀，践行让人民过上幸福生活、实现中华民族伟大复兴的崇高追求，完成消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕的重要使命。“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”习近平同志引用这句古话，就是要告诉人们，我们党作为马克思主义政党，执政的目的就是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，而不是为了一部分人、少数人的利益。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，当前最紧迫、最艰难的任务就是要坚持精准扶贫、精准脱贫，做好扶贫开发工作。

扶贫开发是全面建成小康社会的刚性任务。全面建成小康社会的主旨与要义，既在“小康”，又在“全面”。“小康”追求的是发展水平与质量，“全面”追求的是发展的平衡性、协调性、可持续性。全面建成小康社会，要求我们高度重视农村贫困人口脱贫这一最突出的短板，想方设法补齐短板，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济社会全面、协调、可持续发展。习近平同志将全面脱贫作为全面建成小康社会的刚性任务，紧紧抓住扶贫开发这一全社会关注的重大问题，充分体现了我们党促进全体人民共享改革发展成果的发展理念和致力于实现中华民族伟大复兴的坚定决心。

中国扶贫开发对国际减贫事业作出了重要贡献。消除贫困、共享幸福，是全人类梦寐以求的共同理想。当前，尽管各国为实现减贫目标进行了不懈努力，但由于种种原因，贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、难民潮等一系列问题依然存在，成为广大发展中国家挥之不去的“梦魇”和阻碍全人类发展进步的“祸根”。习近平同志指出，我国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家;中国走出了一条中国特色减贫道路。党的十八届五中全会提出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。中国在致力于自身消除贫困的同时，还支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困，为各国人民带来更多福祉。作为有着13亿多人口的发展中大国，中国消除绝对贫困，既让全体中国人民走上全面小康之路，又对国际减贫事业作出重要贡献;不仅有利于坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，而且将提供扶贫开发的中国方案、中国智慧、中国经验、中国力量，推动全人类的发展进步。

从学者教授成功“跨界”到正厅级官员，栾庆伟完成了一次“华丽转身”。他的能力曾为外人称道，他的到来曾一度被视为一股政坛清风。但可惜的是，他躺在“功劳簿”上得意忘形，无视党的纪律和规矩，无视国家的法律和法规，最终辜负了组织和人民的期待，堕入贪腐的深渊。他人生的“跨界转型”也毁于一旦。

作为一名党员领导干部应对党反思自己，经常用准则对照自己。并以下几个方面把好防腐反腐关。

一、要加强理论学习和党性锻炼，提高自己的思想精神境界，作为党员领导干部要以身作则，加强学习，树立正确的人生观，价值观和权力观，端正思想作风，提升思想境界，模范遵守党和国家的有关廉洁从业的各项规定。一个人如果平时不学习，放松教育，久而匀之就会忘记了自己的职责，思想就会慢慢地放松警惕。贪图的思想谅可能会逐渐增长，学习对一个党员干部来说，是很重要和必要的。通过政治理论学习可不断提高人的思想境界，淘冶人的情操，但有的人平时常以工作台忙没空等理由而不参加集中政治理认学习，这样不利于提高自己的思想觉悟。一个人经常不学习头脑很容易产生麻木，逐渐丧失警惕性，从而可能向犯罪迈出第一步，所以政治理论学习不能放松，作为一个党员干部更要挤出时间自觉参加政治学习，这样才能在思想上筑好防腐每一道防线。

二、要端正职业道德思想，增强道德观念，一个人如果没有良好的职业道德，就不会去干好本职工作，心思也不会放在党的事业上，而是会想方设法如何为自己谋好处。见利就图，见乐就享，这种人最终不但害了自己，也损害了党的形象，我们作为党员干部，能在领导岗位上任职，是来之不易。要好好珍惜，不能把职位当作捞线钱的本钱。为一时的贪分化欲而毁了自己，所以一定要端正好从业道德思想，要有道德廉耻观念，严守职业道德底线，在人生要淡泊名利，淡定从容对一切，在工作上要对得起党和人民。

三、要知足常乐，保持平衡心态，作为一名党员干部，个人的收入应足以满足自己的生活需要，知足者常乐，不要一味去攀比虚荣，奢华，这样会为了一时贪欲而断送了前程，连累家庭。俗话说：为人不贪一身轻。

四、要管住小节，守好自己的情操和品质。当今有些人认为吃吃喝喝不算啥，收点小礼没什么，生活作风随便一点不要太认真。这些人正是平时在小事小节上放松了自我约束，忘记了自己的职责，从很多反腐教育反面教材和反面教育片来看，许多党员干部走向犯罪道路，正是从“小恩小惠”，小节开始，慢慢放松警惕，一步一步被拖下水，最后成为阶下囚。从这些人身上为我们敲响警钟，因此，我们必须从这些反面吸取教训，并引以为戒。时刻保持清醒头脑，防止小节而酿成大错。用良好的心态去做好我们的工作。

正人先正己，做反腐倡廉的表率，作为党员干部如果自己都不正，如何去管好别人，去监督别人，所以要做好单位和自身的反腐倡廉工作。领导干部更要以身作则，模范遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和上级各廉洁规定。带头遵守各项规章制度，以自己的言行去带动全体党员干部共同把廉洁从政做好。

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南陵县大港完小党支部为全面贯彻落实南陵县教育局提出的“五个全覆盖”要求，扎实推进“两学一做”学习教育，积极创建“党员教师先锋岗”。

该校党支部根据实际情况，制定《大港完小党支部“党员教师先锋岗”考核方案》，对党员学习、党员工作、党员奉献等情况进行量化积分考核，对符合条件的党员授牌。

党支部要求“每名党员就是一面旗帜”，“人人做先锋，个个争示范”，把“四讲四有”作为衡量标准，真正把合格的标准立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。以身作则，率先垂范，不断在本职岗位上争优秀，在日常工作中创先进。全体党员教师教学上要勤学苦练，做业务上的标兵;工作上要遵纪守法，做自律上的榜样;管理上要积极创新，争当服务楷模。

被授予“党员先锋岗”岗牌的党员，实行亮牌上岗履职。让党员教师亮出党员身份，进一步增强组织意识和表率意识，充分发挥党员的先锋模范作用，树立人民教师的新形象。

党的十八大以来，党中央将扶贫开发工作摆在更加突出的位置，出台了一系列卓有成效的政策措施，通过精准扶贫使得贫困人口每年减少了1000多万，扶贫开发取得了举世瞩目的成就。截至2015年底，按现行脱贫标准测算，我国仍有5575万农村人口生活在扶贫标准线以下。贫困仍然是全面建成小康社会的最突出、最难补上的短板。更为棘手的难题在于，目前仍然贫困的人口大多贫困程度比较深，自身发展能力比较弱，加上减贫政策效应的递减和经济下行压力的加大，继续采用常规思路和一般办法，很难如期完成任务。狭路相逢勇者胜。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”，既体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心，更是对扶贫开发工作提出的新的更高要求。齐心协力打赢脱贫攻坚战，必须深入学习领会、贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，以五大发展理念引领“十三五”时期的扶贫开发工作。

脱贫攻坚需要始终扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对穷根，明确靶向。这就要求切实解决好扶持谁的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策、因村施策。对没有劳动力的贫困户，需要采取更有针对性的扶持措施脱贫。对劳动力就业不足的贫困户，需要加大劳动技能培训力度，提高培训的针对性和有效性，提高就业能力，引导劳务输出脱贫。对有一定发展条件的贫困村，需要加大特色产业扶持力度，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等。对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的贫困人口，需要加快实施易地搬迁工程，实现脱贫攻坚与生态治理的双赢。

脱贫攻坚需要更加注重提高脱贫效果的可持续性，决不能让贫困现象代际传递。这就需要着力加强教育脱贫，增加转移支付，加大中西部贫困地区基础教育投入，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，真正阻断贫困代际传递。与此同时，还需要开展医疗保险和医疗救助脱贫，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。实施农村最低生活保障制度兜底脱贫，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。

脱贫攻坚需要切实发挥好市场和政府两方面作用。进一步强化脱贫攻坚领导责任制，改进贫困县考核机制，由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。健全脱贫成效评估机制，落实贫困县约束机制，严格扶贫考核督查问责，确保精准扶贫精准脱贫工作落实落细落小。健全社会力量参与机制，鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。落实公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策，对于吸纳农村贫困人口就业的企业，按规定享受税收优惠、职业培训补贴等就业支持政策。构建社会扶贫信息网络，鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托，增强企业辐射带动贫困户增收的能力。就是要通过充分发挥政府和市场两个方面的作用，确保小康道路一个都不能少、一个都不能掉队。

“四讲四有”是新时期规范和衡量党员是否合格的基本尺度，是广大党员落实全面从严治党要求的行动指南。广大党员干部要深入践行“四讲四有”要求，努力为党的事业添砖瓦，为党的旗帜增光彩。

作为新时期党和国家事业发展对党员的新要求，“四讲四有”有着丰富的历史内涵、时代内涵、哲学内涵，是党员在党爱党、在党护党、在党兴党、在党为党的具体体现，对于进一步增强党的凝聚力和战斗力，更好地应对“四大考验”“四种风险”有着重要意义。“四讲四有”的四个方面以及每个方面的两个环节，都体现了从理论到实践的辩证统一，蕴含着丰富的理论内涵和实践价值，要把握其内在的统一性、知行的合一性、合格的辩证性、实践的常态性。

讲政治、有信念就要强化立根固本，强化党员意识，强化服务大局。要深入学习党章党规、深入学习习近平总书记系列重要讲话，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;要始终牢记自己的党员身份，牢记面对党旗的誓言，自觉站在党和国家事业全局的立场上想问题、做工作;要深刻把握税务部门肩负的重要职责，胸怀大局、顾全大局，做到习近平总书记所要求的“既为一域争光、又为全局添彩”。

讲规矩、有纪律就要严守党纪国法、严守政治纪律、严守优良传统。广大党员干部首先要学法知法守法，用法治思维和法治方式想问题办事情;要牢固树立纪律规矩意识，时刻怀着有约束、有规矩的心态做人做事，把纪律规矩外化于行、内化于心。

讲道德、有品行就要带头勤于修身，带头爱岗敬业，带头引领风尚。要把道德修养作为人生必修课，时刻警醒自己严于自律;对自己从事的工作要尽心尽责，树立起强烈的岗位品牌意识，千方百计把本职工作做好;要用自己的模范行为和高尚人格感召干部群众，增添正能量。

讲奉献、有作为就要坚持服务人民，坚持担当尽责，坚持实干。要切实为干部群众提供优质高效的服务，解决群众最关心、最切近、最现实的问题，多为群众提供工作便利。