两会快讯：退休年龄最新规定【热门20篇】

一年一度的“两会”在北京胜利顺利召开。身为当代的大学生，我深知自己的时代使命，在好好学习专业课知识外，我还要积极要求进步。，两会是国家政治生活中的一件大事,举国关心,万众瞩目。“两会”的代表和委员,顺应人民期待,肩负人民重托,齐聚一堂,共议大计,责任重大,使命光荣。“两会”的议题,事关国计民生事关改革发展大局;开好“两会”,意义重大,影响深远。在此形势下,今年“两会”任务尤重,既要充分剖析世界经济环境急剧变化给我国经济发展提出的新问题新挑战,又要充分认识我国经济社会发展的基本态势和长期向好趋势,从而作出正确的应对决定和措施。

“两会”是事关民生的会议，所谓“民生”就是人民群众的生活问题，就是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，比如就业、教育、分配、社保、稳定等等，这些问题不仅关系到人民群众的基本需要，也直接关系到执政者的人心向背，关系到社会的安定和谐。

两会的召开在我们充满勃勃生机的大学校园里立刻掀起了一股“两会”学习热,我们班也已两会为主题开展了一次主题班会。作为一个大学生，我认真收看“两会”相关报道，现在借此机会谈谈自己对“两会”的感想。

当前，在经济发展遇到困难的情况下，我们更要千方百计加大改善民生工作力度，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，多渠道扩大就业，加快完善社会保障体系，不断提高教育和医疗服务水平，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，认真纠正损害群众利益的突出问题，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，全力维护社会和谐稳定。

因此，强调改善民生，不仅是扩大内需的治本之策，更是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和科学发展观的本质要求。历史和现实都启示我们，民生问题，无论何时何地都轻视不得，忽略不得，淡忘不得。改善民生不但要改善人民的物质生活，还要改善人民的精神生活;不但是要提高人民的物质精神生活水平，还要追求社会公平。

关注政府工作报告、关注人大常委会工作报告、关注两高报告，可别忘了，今年两会还有一个重头戏——听取和审议立法法修正案草案。

也许有人会说，这是给立法部门定规矩，和百姓生活太远了。实则不然，抓问题就要抓住“牛鼻子”，对于“高大上”的立法法，必须走心。

征税征地，有权不可任性

今年前两个月，国家有关部门3次给成品油消费税“涨价”。

每次“涨价”都能引来一番热议。但再怎么动嘴皮子，咱百姓该纳税还得纳税，哪怕是税负重了。其实，有心人不妨观察一下，这3次税率调整均以财政部、国家税务总局联合下发通知的形式进行。一纸通知，就真的可以让咱多掏腰包吗?

以前行，以后未必!虽说宪法法律规定，公民有依法纳税的义务。但对政府来说，也得依法征税!征什么税、怎么征税、征多少税等一系列问题都必须有章可循。要是苛捐杂税、加重税赋、税费不分，这些咱老百姓是真真不能接受的。

税收法定是趋势。立法法修正案草案拟在全国人大及其常委会的专属立法事项中，将“税收”一项单列出来，明确税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度，只能由法律规定。

相对于征税的平稳而言，征地就属于近年来社会矛盾纠纷的易爆点了。特别是在广大农村地区，土地可是农民的“命根子”，岂可说拿走就拿走?

不幸的是，土地偏偏又是一些地方政府的“钱袋子”。近些年来，一些地方政府为了实现经济效果和社会效果相统一，“掩耳盗铃”式制发相关文件，标榜征收征用土地的合法性。

如今，这一招也未必灵了!立法法修正案草案指出，非国有财产的征收和征用，都必须由法律来规定。

限行摇号?NO LAW NO TALK!

看到这里，是不是该为立法法点个赞。

再来两段文字：部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、规定、命令依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力、减少本部门的法定职责。

没有法律、行政法规、地方性法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

什么意思?打个比方，大城市交通拥堵是个问题，怎么办?实行限行、摇号。如今，法律态度很明确，限行?摇号?面对各种限令禁令，可不能政府说是什么，咱就得认什么，不妨先问一句，“有法律依据吗?”NO LAW，NO TALK。

当然，凡事都不能绝对。法律起草同样需要坚持从实际出发，需要考虑切实可行性。为此，立法法修正案草案还作出补充规定：应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。

抓紧时间提意见!

本次立法法修改的内容还有很多，据说涉及44条，其中增加了11条，修改了33条。立法法，是我国法律体系中一部带有顶层设计性质的法律，它的质量如何，直接影响到社会保障法、消费者权益保护法、劳动合同法等其他全部法律的立法质量，这就影响到百姓生活的方方面面了。所以，如果有时间，你不妨仔细研读一番，趁着全国“两会”这个民意大平台，抓住“民主立法”这个好机遇，赶紧说问题、谈观点、提意见。

最后，趁着听取和审议立法法修正案草案之际，全国人大还向老百姓特别是他们的代言人——全国人大代表送来了多个“红包”：

——(全国人大常委会)编制立法规划和年度立法计划，应当认真研究代表议案和建议，广泛征求意见。

——全国人大常委会依照前款规定审议法律案，应该通过多种形式征求全国人民代表大会代表的意见，并将有关情况予以反馈。全国人大专门委员会和常委会工作机构进行立法调研，可以邀请有关的代表参加。

——全国人大常委会审议法律案时，应当邀请有关的全国人大代表列席会议。

我们这个年龄，正值青春花季；我们这个年龄，正如朝霞般宛然美丽；我们这个年龄，正是我们这个年龄，才会成为青春中最美丽的追忆。若即若离…

总有人把我们比喻成朝阳，明天的希望，如它那般朝气蓬勃；也有人把我们比作刚含苞欲放的花朵，如它那般青涩、动人。

无论怎样的比作，我们只能默然接受。一切美的象征，高洁的比喻都是对我们这个年龄的期许、思量。而我们在这个年龄，甘心作为一束束晨光，点缀黑暗，戏耍浪潮。

因为我们，因为正在这个年龄，我们会受到一次又一次新的审视，会面对新的人和事，会承受父母所给予的希望和唠叨，会勾起老师严肃的眼神和本子上少许的留言，要接受所有人对自己的检测与判决，难道这就是我们这个年龄所应该承担的责任吗？

太多的思考，太多的波澜，一瞬间来得太快，仿佛我已无力承受。我想我们这个年龄的忧愁与悲哀应无人排解，无人安慰，只有明月照我心，我心自愁，我心忧。

让我们这个年龄，让在这个年龄的我们，独自留下一点时间，静下心，抬头看天，低头俯地，让清茶洗脱心中的小小尘埃，让我们这娇小的幼芽，尽快的伸展出身躯，让阳光轻轻沐浴我们的心田，让春风悄悄带走少年的心，让我们回到心田中静静的感受那一丝丝的甜，那微微的苦。

花季美丽的身姿，花季动人的旋律，在这一篇篇宝贵的文章中。我们会自我解答青春所有的忧虑，正因为老师的认真，父母的期许，我们在这个年龄学会感恩，正因为花朵的孤芳自赏，这个年龄的我们知道了珍贵，懂得了青春。正因为我们这个年龄的美丽，所以它将成为我们日后最久的追忆。

感谢这花季的年龄，让我们一起展开双翅，奋力翱翔，勇敢无畏的飞过这懵懂的青春时节。

我们的青春，永远因这花季的年龄而精彩！

——参与政治的权利。包括：平等权，选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威的权利和批评、申诉、控告、检举的权利。

——人身自由和信仰自由。包括：人身自由，人格尊严不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保护，宗教信仰自由。

——社会经济、教育和文化方面的权利。包括：劳动的权利，劳动者有休息的权利，获得物质帮助的权利，受教育的权利，进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。

——特定人的权利。包括：保障妇女的权利，保障退休人员和烈军属的权利，保护婚姻、家庭、妇女、儿童和老人，关怀青少年和儿童的成长，保护华侨的正当的权利。

时光如水，岁月如风，如今我们已经到了十四五岁，人们常称它为青春。

这个年龄的我们如早上七八点钟的太阳，放射着最炫目的光芒。我们不知疲惫，积极乐观，浑身上下有用不完的劲，累和困似乎永远不属于我们：早上，我们五点多就来到学校，声情并茂的朗读着课文、单词，之后又是在操场上狂奔个几千米;课堂上争先恐后抢答问题;课间追逐打闹，要把房顶吵塌似的。晚上回到寝室，你背背古诗文，我问问数学题，一天的劳累在热烈的讨论中消逝地得无影无踪。笑声、喊声、跑步声、打闹声、朗读声、讨论声，共同交织成了校园的交响乐，这是我们这个年龄奏出的一支乐曲，演奏着勃勃的生机。

“少年不知愁滋味”，说的就是我们这个年龄。我们正如初生的牛犊，脸上始终挂着一抹自信的笑容，我们不停的追风撒欢，向着更肥美的草地奔去，一路风雨无阻，张扬是我们旗帜!一路上，有父母的关怀，把最纯净的水端给我们喝，把最美味的食物留给我们吃，把最宽广的道路让给我们疯。一路上，有老师的教导，谆谆的教诲丰富着我们的心灵，开发着我们的智力，为我们点燃了希望的光芒。这是我们这个年龄绘成的一幅图画，洋溢着满满的欢乐。

这个年纪的我们更珍惜难得的自由。我们这个年龄，科目繁多，压力山大，整天浸泡在题海中，被满满的X、Y所禁锢，但我们不烦：考试结束后的一两天假期是我们最珍贵的自由时间。我们从不会睡懒觉，早晨早早起来去打篮球，然后去唱歌、去游泳、去练琴……有时还会来一场说走就走的旅行，时间安排的比平时还紧。我们这个年龄，父母唠叨，老师训诫，每天穿梭在教导里，被满满的正确理论所埋没，但我们不怕：我们拥有着一颗骄傲的心，青春的我们有自己的个性，自己的见解，自己的主张，自己的梦想!风，从水中掠过，留下粼粼波纹;阳光，从云中穿过，留下丝丝温暖;岁月，从树林中走过，留下圈圈年轮……那么我们从时代的大舞台上走过，就当留下真我的风采与个性的张扬，留下无悔的演绎和星光的灿烂!这是我们这个如鲜花一般的年龄绽放的五彩的人生。

青春，是勃勃的生机;青春，是满满的欢乐;青春，是人生的绽放;青春，是真正的“一树一树的花开”，“一次一次的彩排”，是爱，是暖，是希望，是人生的四月天!我们会在这个年龄努力奋斗，去遇见最美的自己!

一、请 假

(一)病假、事假无伦时间长短都必须向有关领导请假告知，绝不能不告而别，不请自走，

国家公务员请假规定。无人知晓去向，无故不按时上班者视为旷工。

(二)请假的时限与准假权限

1、请假半天的向本股室负责人请假;

2、请假一天的向分管副局长请假;

3、请假超过一天的向局长请假;

4、请假期满，尚需再续者，应当向有关领导请示续假;

5、请假期满不归者，视为无故旷工。

(三)局领导请假

1、副局长请假：一天内向办公室考勤人员通告;一天以上向局长请假。

2、局长请假：一天内向分管考勤人员通告;一天以上向分管考勤副局长通告，并按有关规定向县有关领导请假。

(四)请假的方式

1、实行请假条制度。无伦请假时间长短，都必须填写请假条，分别按权限批示并留存备案。

2、请假者由本人申请并填写请假条，按权限分别由股室负责人、分管领导、局长审批。请假条由办公室负责设计、印制。

(五)对违犯制度的处理

1、对于偶尔发生的违犯请假制度的人不予追究;

2、对于违犯2次以上者，原则是批评教育，提高认识，自我改正;

3、对于长期不请假、擅离职守、无故不上班、视为无故旷工，列为年终公务员考核;

4、请假逾期、又不续假、又不上班，视为无故旷工，列为年终公务员考核中;

二、休 假

(一)公务员按照国家规定享受休假。

1、参加工作满一年不满五年的员工，每年休假5天;

2、参加工作满五年不满十五年的员工，每年休假10天;

3、参加工作满十五年不满二十五年的员工，每年休假15天;

4、参加工作满二十五年以上员工，每年休假20天;

5、法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。

以上，年休假均不包括公休日和法定节假日。

(二)下列人员不享受公休假：

1、在各类学校脱产学习、培训、进修享受寒暑假的人员。

2、当年连续病假两个月或累计病休三个月以上的人员。

3、当年事假累计达到1个月以上的人员。

4、超出国家规定产假假期继续休息的人员。

5、当年从外单位调入公司系统的人员。

6、并事假人员中如果当年假已休完且年出勤率未达到90%以上，则下一年不再安排休假。

7、员工在受处分期间。

(三)休假的方式

1、休假可串不可占，根据工作需要可分别串休，也可零休，但累计天数不可超过规定休假期。

2、集体休假，由局领导议定。

3、个人休假，须提前7天向分管领导申请，报局长审批后执行。

4、加班补休的，由个人提出申请、股室负责人签字、分管领导批示、局长审查批准后执行。

5、休假应按规定时限休假。期满后要按时上班，逾期不归的按无故旷工论处。

各地级以上市人力资源和社会保障局(社会保障)局、财政局(委)，省社会保险基金管理局：

根据人力资源社会保障部、财政部《关于2015年调整企业退休人员基本养老金的通知》(人社部发〔2015〕6号)规定，经省人民政府同意，从2015年1月1日起，调整全省企业(含参加企业职工基本养老保险的其他单位)退休人员基本养老金。现就有关事项通知如下：

一、养老金调整时间

从2015年1月1日起调整。

二、养老金调整对象

2014年12月31日前(含本日)已领取基本养老金的企业退休人员。

2015年1月至6月首次领取基本养老金的企业退休人员，在核定首次领取基本养老金的月标准时，同时按本办法进行调整，调整增加额从首次领取基本养老金之月起发放。

三、养老金调整比例

调整比例按照2014年全省企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定。

四、养老金调整办法

按照普遍调整与适当倾斜相结合的原则，采取定额调整与定比调整相结合的办法，并按国家文件要求确定倾斜人群。具体的调整办法如下：

(一)普遍调整。

1.每人每月按照113元定额计发。

2.2014年12月31日前已经领取基本养老金的人员，按本人调整前基本养老金月标准的5%定比计算调整额;2015年1月至6月首次领取基本养老金的人员，按本人首次领取基本养老金月标准的5%定比计算调整额。

(二)倾斜调整。

1.对2015年6月30日前(含当日)年满75周岁及以上的企业退休人员，每人每月加发100元，全年1200元，单列一次性发放，不纳入基本养老金年度调整基数。

2.企业退休军转干部基本养老金经本次调整后未达到所在市调整后月人均基本养老金水平的，按所在市月人均基本养老金水平计发。

(三)离休人员调整。

企业离休人员的基本养老金参照普遍调整办法进行调整。所在市已经采取加发生活补贴方式将企业离休人员基本养老金与机关事业单位离休费拉平的，基本养老金年度调整后，按相关规定冲减生活补贴。所在市已经建立企业离休人员基本养老金与机关离休费同步增长机制，不再执行基本养老金调整的企业离休人员，不参加本次调整，按机关离休费调整办法执行。

五、养老金资金来源

调整基本养老金所需资金从基本养老保险统筹基金中支付。

六、养老金工作要求

调整企业退休人员基本养老金水平，是完善省级统筹基本养老保险制度的重要环节，各市人力资源社会保障、财政部门要高度重视，严格按照省级统筹全省统一政策的规定和以下要求抓好落实：

(一)执行方式。各地市(除广州市)直接按照本通知规定的标准和要求执行，不得另行制定方案，不得以任何理由擅自提高调整水平、突破调整政策。

广州市应按照《关于广州市解决企业部分退休人员养老保险待遇有关问题的复函》(粤人社函〔2014〕2168号)有关要求做好待遇衔接，制订实施方案报省人力资源社会保障厅和财政厅批复后实施。

(二)确保发放。各地要通过扩大养老保险覆盖面、提高缴费基数、加强基金征缴、调整财政支出结构增加对养老保险基金的补助力度、完善和规范省级统筹等措施，提高企业职工基本养老保险基金的支付能力，并于2015年4月底前将增加的基本养老金发放到位(广州市应在省批复后的一个月内发放到位)，确保基本养老金的按时足额发放，不得发生拖欠。

(三)加强督导。各市应加强本次调整养老金调度督导工作，定期上报调整养老金工作进展情况。从2015年4月30日至全部调整养老金发放到位期间的每周四中午前，向省人力资源社会保障厅、财政厅上报本地区工作进展情况，内容包括：资金筹集情况(应筹集资金和已到位资金)、调整标准、实际发放情况等。各市社保机构联系人和联系电话请于2015年4月30日前上报省社保局。

(四)总结报告。具体落实情况，2015年4月底前按附表要求填报，并将转发本通知的正式文件和书面总结报送省人力资源和社会保障厅、省财政厅备案。

“展现政协的作为，就要以五大发展理念为指南。”全国政协委员、宁波市政协主席唐一军对五大发展理念与政协发展的关系进行了解读：“五大发展理念既是我国经济社会发展的‘指挥棒’，也是人民政协事业科学发展的‘指南针’。”

“坚持大局为上，把握正确方向。”在唐一军委员看来，五大发展理念是我们党关于发展理论的重大升华。人民政协要自觉把五大发展理念作为根本遵循，切实贯穿于政协履职的全过程。“要在坚决维护核心中体现政协性质，在倾力服务中心中彰显政协价值，在广泛凝聚人心中展现政协作为。”因此，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，当好政协人、讲好政协话、干好政协事，主动协助党委政府破解发展难题、增强发展动能、厚植发展优势也就成了政协的题中之义。近年来，宁波市政协紧扣港口经济圈打造、社会治理创新等重大课题，积极组织协商议政。今年，又把助推“十三五”发展作为政协履职的鲜明主题。

“坚持统筹为要，把握履职导向。”唐一军委员认为，五大发展理念是具有内在联系的集合体，体现着统筹兼顾的科学方法论。做好新形势下政协工作，也必须树立全面系统的思维，掌握科学统筹的方法。“这里面既有党政所需、群众所盼、政协所能的相互统一，也有政治协商、民主监督、参政议政的相互协调，更有政协机关、党政部门、社会各界的相互联动。”为此，宁波市政协于2014年创新设立全体会议提案，分别就城市经济发展、国际物流中心构建等提案进行了协商办理，通过市长领办、部门主办、政协督办，充分体现了高规格的协商、高水平的监督和高质量的议政。近年来，围绕打造海洋经济核心示范区等重点课题，他们坚持以课题为纽带、以政协为平台，整合各方力量建言献策，为市委市政府提供决策参考。尤其在“五水共治”专项民主监督中，邀请党政部门参加，发动社会各界参与，做到水情一起看、问题一起找、措施一起谋、工作一起推，形成了全社会共同治水的良好氛围。

“坚持以人为本，把握价值取向。”唐一军委员表示，五大发展理念贯穿着以人民为中心的思想，彰显了人民至上的价值取向。2015年，宁波市政协委员开展调研视察2200多人次，反映社情民意信息887条，提交民生类提案283件。他们选择棚户区改造、护工队伍建设、生活垃圾分类、小区物业管理等民生热点，组织委员月谈会，报送协商建议近20期，其中100多条建议被有关部门采纳。近年来，更是加大了对民生类提案的监督力度。

“坚持务实为贵，把握工作指向。”唐一军委员认为，人民政协践行五大发展理念，必须“干”字当头、“实”字为先，既要坐而论道，又要起而践行;既要务虚献计，又要务实出力;既要建言立说，又要建功立业。为此，唐一军提出了“务实履职、按需履职、创新履职、有效履职”的工作思路，增强了政协工作的精准性、针对性、时代性和实效性。2012年，宁波市创新开展了生态文明主题监督，坚持“一年接着一年干、一个主题抓五年”，通过“上山”“下海”“进城”“入园”，接续推进生态建设和环境保护专项民主评议，充分展现了锲而不舍、久久为功的韧劲。针对近年来不断加大的经济下行压力，他们通过政协论坛、专题协商、调研视察等形式，提出务实管用的对策建议，积极助推民营经济创新转型发展。宁波市还建立完善了市政府与市政协年度工作协商对接、民主监督小组、提案办理民主评议等工作机制，有力推动了协商民主在宁波的生动实践;完善了关于改进调查研究和委员学习培训的制度，建立了重点提案“回头看”督办机制，加大了提案办理的目标考核力度，为提升政协工作实效提供了有力保障。

长期以来我国政府同时扮演着两个角色，一方面政府是管理者，另一方面政府还是社会活动的参与者，政府管理人和经济人的角色缠绕在一起，很难搞清，而且政府还大量参与和干预资源配置活动，占有许多能获得高额利润的垄断经济部门，比如，电力、电信、邮电、铁路、民航等，此外，政府审批权利过宽，对社会经济活动干预的情况十分普遍。这样的政府体制状况应该进行根本性变革，政府的主业不是大量参与社会经济活动和市场交易活动，而是搞市场服务和公共服务，要从经济建设型政府向市场服务型政府转变，从权利型政府向责任型政府转变。

国家在改革，政府在转变，一切都在围绕着“以人为本”这个中心来进行。城市建设要“以人为本”，让市民们生活在一个清洁、美丽、富裕、和谐的环境中;农村发展要“以人为本”，努力提高农民生活质量和社会地位，转移大量剩余劳动力，让农民朋友真正富起来;科教文化要“以人为本”，要以为国家培养思想道德和专业文化知识双优的高素质人才为宗旨，调动人们的思想活跃到各项事业的建设中，尊重个性发挥，开创更大的百家争鸣的局面;财政征收与分配要“以人为本”，既要保障社会发展的资金需求，又要兼顾人民群众实际生活的承受能力;政治改革要“以人为本”，大力提倡政治文明，强调民主形式，使人民能把自己国家主人翁的权利与地位真正落实到实处;等等。

坚持“以人为本”，就是要关注民生、体察民情、尊重民意、保障****，就是要时刻关心群众疾苦，永远把百姓冷暖挂心头，切实解决人民群众特别是弱势群体的切身利益，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。“以人为本”的施政理念体现在树立和落实全面协调可持续发展，要紧紧围绕人们生存和发展的需要，推动经济和社会全面发展;“以人为本”的施政理念体现在我们党和政府工作的出发点和落脚点上，新一届政府面对百姓切身利益包括生命安全、身体健康的重视力度前所未有，对农民、下岗失业人员、进城农民工等社会弱势群体的关注程度也达到空前;“以人为本”的施政理念体现在各项改革的稳步推进和不断深化中，使得各项改革更加顺民意、谋民利、合民心;“以人为本”的施政理念还体现在新一届政府努力满足百姓需求，切实维护群众权益上，各级政府在为百姓群众解决一个个具体问题时，大力推进政府职能转变和制度、法治建设。

新一届中央领导集体和新一届政府正高扬“以人为本、求真务实”的精神，我们更急切的企盼“以人为本”的施政理念能够真正落实到位，尤其是有关百姓民生、民权的难点、焦点和热点问题，为人民群众真正带来福音和利益。从“以人为本”我们看到了政府的转变，从政府的转变我们更看到“以人为本”的发展。

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3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。

李克强指出，加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。

坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。一要加快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度，东中部地区要分别于今明两年完成，西部地区于2020年完成。抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。加快秸秆资源化利用。二要全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关停。三要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。四要有效应对重污染天气。加强对雾霾形成机理研究，提高应对的科学性和精准性。扩大重点区域联防联控范围，强化应急措施。五要严格环境执法和督查问责。对偷排、造假的，必须严厉打击;对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究;对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。

强化水、土壤污染防治。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治。开展土壤污染详查，分类制定实施治理措施。加强城乡环境综合整治，普遍推行垃圾分类制度。培育壮大节能环保产业，使环境改善与经济发展实现双赢。

推进生态保护和建设。抓紧划定并严守生态保护红线。启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点，完成退耕还林还草1200万亩以上，积累更多生态财富，构筑可持续发展的绿色长城。

十二届全国人大常委会第十二次会议28日表决通过了关于召开第十二届全国人民代表大会第三次会议的决定。根据这一决定，十二届全国人大三次会议于2015年3月5日在京召开。

决定建议的十二届全国人大三次会议的议程是：审议政府工作报告，审查和批准计划报告、预算报告，审议立法法修正案草案，审议全国人大常委会工作报告、“两高”工作报告。

全国人大议事规则规定，全国人大常委会应该在全国人民代表大会会议举行前提出会议议程草案。

新华社北京12月28日电 日前召开的政协第十二届全国委员会第二十三次主席会议，审议通过了关于召开政协第十二届全国委员会第三次会议的决定(草案)，建议全国政协十二届三次会议明年3月3日在北京召开。主席会议决定将决定草案提请政协十二届九次常委会议审议。

进入三月，阳光明媚，春暖花开，全国两会在首都北京大幕将启。家事、国事、天下事，梦想的图景激荡人心，宏伟的蓝图即将展开。在这个一年一度的喜人盛会里，吸引着来自全国各行各业的目光，牵动着亿万百姓的心弦，也为世人所瞩目，所有的目光聚焦在首都北京。

安全、方便、快捷、舒适高铁成为湖北代表、委员们进京的交通工具，只有4个小时左右的时间，武汉与北京就可以牵手约会，城市与城市已经成为邻里。乘坐高铁动车组出行，无论是安全度、舒适度，还有在高铁上可以随时办公，“高铁+”智能化的服务，这一切见证了中国高铁发展的建设成果，人们共享这一喜人的成果。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。湖北委员、人大代表们肩负着湖北人民的重托，带着提案走向北京、走向会场。记者从湖北省政协了解到，为开好今年的会议，住鄂全国政协委员拟联名向全国“两会”提交12件重点提案。这12件重点提案内容涉及长江经济带湿地保护、长江流域生态环境修复、南水北调中线工程水源区保护、引江补汉引水工程建设、防范和化解垃圾处理项目“邻避”问题、长江中游城市群对接“一带一路”建设、发挥农垦在农业“走出去”战略中的领军作用、把长江江豚保护级别从二级升为一级、恳请国家进一步加大对大别山革命老区振兴发展扶持、建设武汉国家科技创新中心、湖北建设全国碳交易中心和碳金融中心、“设计走出去，技术带动产能”打造武汉工程设计之都等。

委员、代表们参加全国两会的建议和提案涉及到各个方面，与湖北经济发展、人民幸福生活紧密相关，可谓是责任重大。各住鄂全国政协委员经过深入调研，也认真准备了提案。例如，全国政协常委、全国工商联副主席、百步亭集团董事局主席茅永红围绕社区建设撰写了多份提案，内容涉及以基层党建科学化引领推进社区治理体系和治理能力现代化、推动物业服务融入社区治理、推动“互联网+居家养老”等。全国政协委员、武汉理工大学教授蒋惠园拟提交的关于高铁、动车恢复原设计時速的建议，全国政协委员、武汉钢铁集团科技创新部副部长袁伟霞关于制定《国家公园管理法》推进国家公园管理体制试点工作的建议等也引人关注。

“一切为民者，则民向往之。”全国两会是倾听十几亿人心声的时刻。全国各地的委员、代表们所肩负时代使命、承载人民重托，所上报两会的各种提案与社会的经济发展相关，与人民生活水平提高相关，与千家万户的幸福紧密相关。

全国两会是我国政治生活中的一件大事，是实现社会主义民主和人民当家做主的最具体表现。我们相信，在全国两会上，无论是全国政协委员，还是全国人民代表，他们将不负历史的使命、不负人民的重托，以高度的政治责任心和高度的责任感，真情实意地表达人民群众的意见和呼声，履行好自己的责任，必将为全国“两会”胜利召开，为实现“中国梦”书写新的篇章

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你若不勇敢，谁替你坚强。

画是一个略有孤僻的姑娘。最令人记忆深刻的是她的笑容，像是阳光响彻心扉。

依稀记得，那是一个阴雨绵绵的午后，阳光弃雨露兀自演绎倾城之恋，任其随风飘摇。我和画踏步雨中，撑起一把小伞，在熙攘的人群中向学校走去。突然，画紧紧地牵住我的衣襟，似乎在恳求我停下。回眸间，我望见她泪眼模糊的眼波已是波涛澎湃，心中不由一颤。“我爸……”她抽噎着说，“住院了”。我愣住了，竟没有反应过来。随即，她又使劲擦干眼泪，像是找到了什么依靠，抽噎着轻轻地说：“北京的专家来了，他一定会没事的，对不对？”她死死地拽着我，摇着我的衣袖，到最后变成祈求的哭腔。我轻轻地抚落她肩上的雨珠，“起风了，别着凉。”

雨，还在下。

画，请假了……

爸爸的花儿落了，让画猝不及防。爸爸像天际的流行陨落，任画不舍，却又留他不住。

落花穿过回廊，画从尽头静静走来，正常得有些怪异。画的笑容少了，眼神黯了。我生怕个性倔强而又略带偏执的她会想不开，于是小心翼翼地维护着属于她的尊严。愿她每个日子，都是晴天……

期末考试成绩出来了，画约我到操场。我隐隐生出不好的预感，毕竟年少的她刚经历丧父之殇。可没想到那竟是一份全班第一的成绩单！我悬着的心顿时有了着落，顺着阳光，她嘴角勾起浅浅的弧度，缓缓开口：“我知道我该做什么，逆风飞扬，飞得更高。”她的眼，波澜不惊，笑意渐浓，像光芒蓦然把我照亮。

我的泪，来了。十三岁的姑娘，背负了太多，又步履轻盈地向前走去，步步坚定。我曾见过年长之人，在失去亲人后一蹶不振，画却用本不属于这个年龄的镇定书写了坚毅。

强忍眼泪，我望着她眼中的一泓清波，牵起她的手，向初雪的粉妆玉砌跑去。

向着那光亮的远方跑去。

第三十三条 食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：

(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;

(二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;

(三)有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度;

(四)具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物;

(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁;

(六)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输;

(七)直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器;

(八)食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等;销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备;

(九)用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准;

(十)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害;

(十一)法律、法规规定的其他要求。

非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的，应当符合前款第六项的规定。

第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：

(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品;

(二)致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品;

(三)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂;

(四)超范围、超限量使用食品添加剂的食品;

(五)营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;

(六)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;

(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;

(八)未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;

(九)被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂;

(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;

(十一)无标签的预包装食品、食品添加剂;

(十二)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;

(十三)其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。

第三十五条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。

县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查;对符合规定条件的，准予许可;对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。

第三十六条 食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，食品药品监督管理部门应当对其加强监督管理。

县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，加强服务和统一规划，改善其生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件，进入集中交易市场、店铺等固定场所经营，或者在指定的临时经营区域、时段经营。

食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。

第三十七条 利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。国务院卫生行政部门应当自收到申请之日起六十日内组织审查;对符合食品安全要求的，准予许可并公布;对不符合食品安全要求的，不予许可并书面说明理由。

第三十八条 生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。

第三十九条 国家对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业技术人员和管理制度，并依照本法第三十五条第二款规定的程序，取得食品添加剂生产许可。

生产食品添加剂应当符合法律、法规和食品安全国家标准。

第四十条 食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围;有关食品安全国家标准应当根据技术必要性和食品安全风险评估结果及时修订。

食品生产经营者应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂。

第四十一条 生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安全国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。质量监督部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理。

第四十二条 国家建立食品安全全程追溯制度。

食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。

国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制。

第四十三条 地方各级人民政府应当采取措施鼓励食品规模化生产和连锁经营、配送。

国家鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。

收入分配：稳定增收，缩小差距

新闻背景：根据“十三五”规划，2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番。优化收入分配，缩小收入差距，是推动消费升级，体现社会公平的基础。税收改革、养老金待遇调整、社保资金，这些事关老百姓“钱袋子”的民生政策，在今年两会上将受关注。

专家点评：中国劳动学会副会长苏海南表示，确保居民稳定增收的同时，着力缩小城乡之间、群体之间、行业之间的收入差距，还需要从深化财税体制改革，进一步健全完善薪酬分配、社会保障制度等方面综合施策。

反腐倡廉位列人民网两会热点调查榜单之首，这不是偶然。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强力推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得显著成效，获得社会各界一致肯定，受到方方面面持续关注。纵向看，在2013年以来人民网历年两会热点调查中，“反腐倡廉”话题一直稳居前五位;横向看，今年的两会热点调查中，“反腐倡廉”也进入新华网等两会热点调查榜单前五位。

4年多来，党中央不断推进全面从严治党，既打“老虎”又拍“苍蝇”，驰而不息反对“四风”，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活呈现新的气象。党的十八大以来，立案审查中管干部240人，处分223人，移送司法机关105人。在强有力的震慑下，2016年有5.7万名党员干部主动交代违纪问题。

从公众持续关注反腐问题也可看出，全面从严治党永远在路上。反腐倡廉工作尽管成绩卓然，但从宽松软走向严紧硬需要一个过程，基层群众对身边不正之风和腐败问题依然反映强烈，需要久久为功、持续发力。

今年两会期间，恰逢国家监察体制改革正在进行中，这是中央整合反腐败资源力量，实现对行使公权力的公职人员监察全面覆盖的一次创新，也将是今年两会社会各界关注的焦点之一。

尊敬的各位教职员工：

大家好!

金秋九月，我们迎来了第31个教师节。在此，学校党、政、工、团向辛勤工作在学校各个岗位上的全体教职员工致以节日的祝贺和诚挚的问候!

老师们，多年来学校在全体教职员工努力下，一步一个脚印，一步一个台阶，各方面均取得可喜成绩，得到了上级领导的肯定和社会各界的认可，这是我们学校秉承办学理念“办学为社会服务，教育为学生服务，追求师生群体和个体的最优发展”的结果。我们在“培养具有创新精神和实践能力的实用型、复合型、创新型人才”的办学宗旨指引下，在“厚德、笃学、励能、敬业”校训的激励下，培养了数以万计的产业技术人才，如今他们活跃在首都各行各业，成为了首都建设的核心力量。多年来广大教职员工以主人翁的姿态和务实进取的精神，为学生的成长成功成才、为学校的建设和发展做出了巨大的贡献，在这个属于我们的特别日子里，我们向学校的所有老师们致以崇高的敬意和衷心地感谢!

老师们，回顾过去，我们洒下了辛勤的汗水，取得了可喜的成绩;展望未来，我们任重而道远，希望与挑战并存!今年是我区职业教育改革发展的重要一年，也是我校继续巩固成果，转型升级的重要时刻，让我们继续发扬我校的优良传统，扎实做好教书育人、管理育人的工作，为促进学校的内涵发展、为开拓西城职业教育新局面做出我们应有的贡献!

最后，祝全体教职员工节日快乐、工作顺利、身体健康、阖家幸福!

2015年羊年春节很快就要到了，应届毕业生网编辑为你整理了我市烟花炮竹燃放的时间地点及管理规定，具体内容如下：

2015年春节期间市区销售燃放烟花爆竹安全管理工作方案，对烟花爆竹的销售燃放做出明确规定，市民燃放烟花爆竹的时间只有3天。

根据《2015年春节期间市区销售燃放烟花爆竹安全管理工作方案》规定，市区(鹿城区、龙湾区、瓯海区、温州经开区)烟花爆竹的零售时间为2015 年2 月16 日至2 月20 日(农历十二月二十八至正月初二)，其他时间一律禁止零售。

而关于烟花爆竹燃放时间的规定，比零售时间时限更短，除 2015 年2 月18 日至2 月20 日(农历除夕至正月初二)这3天外，其他时间一律禁止燃放。

为进一步加强节日期间对市区烟花爆竹燃放安全管理，市区共有10类区域被划分为禁止燃放区，包括政府、机关、企事业单位内部;文物保护单位周围50米以内;车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;油气罐、站等易燃易爆危险物品生产、储存场所和其他重要消防单位周围100米以内;各类零售、批发集贸市场内;输变电设施安全保护区内;医疗机构、敬老院、疗养院、幼儿园、托儿所、中小学校周围50米以内;建筑物的楼顶、阳台、楼道、走廊等易危害人身财产安全的部位;山林、草原等重点防火区;重要军事设施周围50米以内。

根据规定以上禁止燃放区域内任何时间都不得燃放烟花爆竹。

尊敬的退、离休老师们：

您们好!

在敬老日来临之际，请接受我们对您们的亲切慰问，并祝您们身体健康，合家幸福!

在过去的岁月里，您们把汗水洒在了哺育学生的讲台上，留下的经验和辉煌至今仍是我们引以为傲的财富。蕉城区教育教学的历史上，记载着您们不可磨灭的贡献，区教育退离休协会仍期盼着您们的关注和支持。莫道桑榆晚，为霞尚满天。衷心希望，老教师在科学安排好自己的晚年生活的同时，与时俱进，有所作为，继续开展一些有益于身心健康的活动，不断提高生活质量，继续发挥余热，多做些贡献社会、有益家庭、教育青年、促进稳定的工作。真诚欢迎您们，常回退教协看看，为我区退教协的发展出谋划策!

祝节日快乐!

蕉城区退离休协会

2015年10月20日

2015年是全面深化改革的“关键之年”、“十二五”规划收官之年和“十三五”规划编制之年。关键之年就要商定解决关键之事，全国两会临近，今年的热点议题和民生期待是什么?

事关国计民生的国土资源领域话题，每年都能成为两会的热词。近期中央“四个全面”的提出，对国土资源工作提出了新的任务和要求，可以窥见，新时期国土资源领域仍将成社会各界关注的重点、热点。

热点1

不动产统一登记：重要改革任务如何全力以赴落地

3月1日，国务院颁布的《不动产登记暂行条例》正式实施。是日，姜大明部长亲手颁发第一本不动产产权证书，此举标志了我国不动产统一登记制度开始实实在在落地。根据部署，2015年全国各地将继续围绕实现机构、簿册、依据和信息平台的“四统一”，在已有工作基础上，健全配套制度，逐步衔接过渡，确保平稳有序，统一规范实施。

然而，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度依然任重道远。种种迹象表明，今年两会不动产统一登记将是各界关注的最大热点之一。在各地发出第一批不动产产权证书之时，相关消息迅速蹿红各大媒体。一位上会记者在接受同行采访时说：“不动产统一登记直系民生，和每个人都息息相关，比如它对房价会不会有影响，对构建国家现代治理体系起什么作用等等，所以我今年两会重点关注的是不动产统一登记。”

热点2

农村土地制度改革：在法制建设的轨道下聚力前行

就在前两天，全国人大常委会审议相关决定草案，拟授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域，暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。此举打出了农村土地制度改革巨响，同时也为今年全国两会设置了农村土地制度改革话题。

“重大改革都要于法有据”、“通过改革让农村沉睡的资本活起来”、“要始终坚持农村土地集体所有制不能变、耕地红线不能破、群众利益不能损的底线”……可以说，农村土地制度改革试点的原则和总体框架已经形成，布局已经落定。然而，改革的理念如何转化为社会共识、改革设计如何沿着法制建设的轨道迈进、又怎样落实到具体的细则，或许，此次会议还需进一步凝聚共识、共商解题之路。

热点3

“多规融合”：谋定“十三五”冲刺全面建成小康社会

2015年系“十三五”规划制定之年，这张蓝图的设计谋划事关全面建成小康社会最后冲刺的五年。会前，有代表委员严正指出：目前“各吹各的号，各唱各的调”，各类规划之间普遍缺乏衔接，甚至相互矛盾，严重影响了国家治理能力的提升和整体治理目标的实现。

“十三五”如何谋篇布局?致公党中央在《关于在新型城镇化中推进“多规融合”的提案》中提出，建立一套能实现新型城镇化战略发展目标的高度协调、统一、权威的空间规划制度体系，是促进我国转型与可持续发展的重要议题。不难看出，在未来五年的冲刺时间里，围绕建立健全规划协同工作机制、推动规划共建共享，实现“多规融合”，必然成为长远发展的重要议题。

热点4

资源环境承载：共享同一片洁净的天空与大地

1/4国土持续雾霾、受影响人口达6亿，九成地下水遭污染，1.5亿亩耕地受重金属污染、华南部分城市50%耕地遭受重金属污染……如何处理经济增长和资源环境之间的关系，成为抵京参加全国两会的代表委员关注的焦点。

雾霾、沉降、地下水污染、土壤重金属污染……这些关键词无不说明，继续实施大规模、高强度的国土资源开发活动以及高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。同一片穹顶，共一片大地。无论是回应人民群众对良好生态环境的期待，还是为了促进经济社会的可持续发展，推进国土资源的严格保护、合理利用和优化布局，终将是大势所趋。对国土资源而言，如何进一步强化生态环境的源头保护、优化用地布局、推动清洁能源勘查开发利用，提升资源环境的承载力，依然将大有可为。

热点5

耕地保护：应对四化同步的新课题和新挑战

“耕地保护和粮食安全”无疑每年都是两会的热点和焦点。继全国粮食“十二连增”，2015年中央1号文件再次聚焦三农和粮食安全，并重点提及耕地保护。

事实证明，随着四化同步的推进，耕地保护在新时期承担着更为广泛的任务。九三学社中央提案认为，我国现有耕地保护机制是基于“家庭经营、统分结合”双层经营体制设计、并更多地通过行政措施实施的，随着土地适度规模经营尤其是现代农业发展，探索与农业适度规模经营相适应的耕地保护机制势在必行;农工党中央建议，以永久基本农田保护区划定为抓手切实加强土壤环境质量监管……民革中央提出，坚持耕地数量质量保护并重，同步推进粮食安全和食品安全。各民主党派的思考，比较集中表现了坚守耕地红线的“新课题”—在要满足于保障国家粮食安全需要的同时，还兼顾促进农业现代化发展、优化城镇发展格局、实现生态文明战略等功能。这即是机遇，也是挑战。

热点6

区域协同：释放资源潜力培育新的经济增长点

前不久，中央经济工作会议就确定2015年区域经济发展路线图，要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。显然，“区域协同发展”已经成为社会各界关注的焦点，相信在全国两会上，这个问题依然会是热点。

如何落实对接国家重点战略、充分释放资源潜力培育新的增长点?在2015年国土资源工作会议上，国土资源部提出今年的重点保障工作包括落实国家重点区域发展战略，做好国土资源保障和服务工作。同时，围绕培育新的经济增长点，支持战略性新兴产业、文化、养老、医疗、旅游等现代服务和现代农业，做好国土资源文章。

全球经济低迷大势未改，但中国经济发展潜力依然巨大。无论是“一带一路”、京津冀协同发展还是长江经济带建设，通过激活资源要素获取改革红利，或许能给中国经济持续增长提供更多机会。

热点7

统筹城乡：“人的城镇化”与“人的新农村”建设齐头并进

前不久，国家发改委等11部门联合发文，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区。此前，中央农村工作会议提出，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。这是中央继提出“人的城镇化”之后首次提出要建设“人的新农村”。有专家指出，这些概念代表着中央的新思考、新认识，也凸显着中央对新型城镇化和新农村建设的更高要求。

我国经济增长最大的潜力在城镇化，最大的内需在新农村建设，这两大建设不仅是城镇建设问题，更是人的全面发展的问题。作为我国现代化总体战略的有机组成部分，“人的城镇化”与“人的新农村”建设齐头并进，是推进“四个全面”的有力抓手。

热点8

民生保障：落实到资源保护和开发利用的方方面面

民生福祉不是口号，事关百姓的民生问题年年都是热点。近来很多网友呼吁，期待全国两会涌现出更多的“民生好声音”。事实上，党的十八大以来，民生问题在每年的政府工作中一直放在首位，可以预见今年也不例外。

在惠民生方面，亟待国土资源领域持续发力。在用地保障方面，国土资源部将对2015年全国700万套保障性安居工程建设任务，继续实行用地计划单列和快速审批，做到应保尽保。在地质灾害方面，由于近年来极端气候事件增多，经济快速发展所形成的财富累积，使得地质灾害造成的损失更加严重，对于关系人民群众生命财产安全的地灾防治，民盟中央从统筹资金、完善体系等多方面提出建议。在扶贫开发方面，补齐“短板”是全面建成小康社会不可或缺的部分，也是诸多行业发力的重点。

聚焦改善民生，此次两会一定能交出一张足够分量的“民生答卷”。

热点9

重要矿产资源：重要和紧缺矿种的开发利用从未缺席

“为什么我国几大具有战略优势的矿产资源，最后不能变成我们的经济优势?”全国政协委员、中国五矿集团公司总裁周中枢在去年两会时发问。作为工业的血液和粮食，矿产资源尤其是关系国家工业发展命脉的重要矿产资源，其开发利用一直牵系很多代表委员的心。九三学社在一份提交大会得建议中提出，要改进和完善保护性开采特定矿种管理，包括推进立法、理顺管理、建立矿种设立机制、完善计划管理等。

代表委员们所重点关注两部分，一是重要和紧缺矿种，如钨、锑、锡、稀土等战略资源，二是地热、浅层地温能、煤层气、页岩气等清洁能源勘查开发。目前我国完成找矿突破战略行动第一阶段目标，已启动实施了第二阶段战略行动;在市场方面，更加立足于国际国内两个市场。可以期待，新一年的全国两会，各委员代表依然会关注重要矿产资源的勘查开发。

热点10

经济新常态：在稳增长中主动作为，在调结构中持续发力

随着我国经济正在“三期叠加”中转型并走向新常态，中国经济如何适应新常态、引领新常态?今年全国两会，代表委员们将再度会商解题思路。

作为当前中国经济发展的关键词，新常态不仅意味着对经济增长速度的换挡，还蕴含着对经济发展质量的要求。新常态，赋予了国土资源领域服务经济结构调整和转型升级更大的空间。如何从简政放权到结构优化，从做好资源服务与保障到倒逼转型，都是今年国土资源工作的焦点。对此，全国国土资源工作会议提出，要更加注重资源环境保护、更加注重提高耕地质量、更加注重资源节约集约、更加注重创新驱动、更加注重维护群众权益。

在稳增长中主动作为，在调结构中持续发力，国土资源工作的变化及在两会上的“好声音”值得期待。

1999年严冬的一天上午，郭明义在巡查各电铲铲位推土机的跟进情况时，对5号铲位平整度不满意。他当即要求5号铲的推土机司机刘师傅重新施工。刘师傅不高兴地说：“太冷了，等午后暖和点再推吧。”郭明义说：“不行，5号铲是高效铲，中午就要组织生产，不能因为铲位不平整而耽误生产。”

刘师傅有些恼火地说：“我过完年就要退休了，干了一辈子推土机司机还不如你吗?”郭明义也高声说道：“刘师傅你今天来上班就应该尽职地工作，天气再冷你在驾驶室中我在雪地上，我能坚持你就得坚持……”

在工友们的劝说下，郭明义很快调整好情绪，心平气和地说：“刘师傅，首先我向您道歉。刚才我情绪冲动，请您原谅。但工作还得按标准继续进行，不要因为咱们的矛盾影响生产。”刘师傅被说服了，任务很快完成。

2001年，已经退休的刘师傅说：“跟小郭发生的那次冲突是我最后悔的一件事。本身就怨我，我还骂了人家。我退休时，小郭送我雨靴又送我工作服和劳保品，说我家住农村都能用得着……”