我国民生“关键词”发布【20篇】

为增强全民消防意识，提高全民防火、灭火和自我保护能力，根据现阶段我国火灾特点，公安部、教育部、民政部、文化部、广电总局、安监总局联合制定了《消防安全常识二十条》，近日正式对外发布。

《消防安全常识二十条》是从国家消防法律法规、消防技术规范和消防常识中提炼概括的，是公民应当掌握的最基本的消防知识。具体包括：

一、自觉维护公共消防安全，发现火灾迅速拨打１１９电话报警，消防队救火不收费。

二、发现火灾隐患和消防安全违法行为可拨打９６１１９电话，向当地公安消防部门举报。

三、不埋压、圈占、损坏、挪用、遮挡消防设施和器材。

四、不携带易燃易爆危险品进入公共场所、乘坐公共交通工具。

五、不在严禁烟火的场所和人员密集场所动用明火和吸烟。

六、购买合格的烟花爆竹，燃放时遵守安全燃放规定，注意消防安全。

七、家庭和单位配备必要的消防器材并掌握正确的使用方法。

八、每个家庭都应制定消防安全计划，绘制逃生疏散路线图，及时检查、消除火灾隐患。

九、室内装修装饰不宜采用易燃材料。

十、正确使用电器设备，不乱接电源线，不超负荷用电，及时更换老化电器设备和线路，外出时要关闭电源开关。

十一、正确使用、经常检查燃气设施和用具，发现燃气泄漏，迅速关阀门、开门窗，切勿触动电器开关和使用明火。

十二、教育儿童不玩火，将打火机和火柴放在儿童拿不到的地方。

十三、不占用、堵塞或封闭安全出口、疏散通道和消防车通道，不设置妨碍消防车通行和火灾扑救的障碍物。

十四、不躺在床上或沙发上吸烟，不乱扔烟头。

十五、学校和单位定期组织逃生疏散演练。

十六、进入公共场所注意观察安全出口和疏散通道，记住疏散方向。

十七、遇到火灾时沉着、冷静，迅速正确逃生，不贪恋财物、不乘坐电梯、不盲目跳楼。

十八、必须穿过浓烟逃生时，尽量用浸湿的衣物保护头部和身体，捂住口鼻，弯腰低姿前行。

十九、身上着火，可就地打滚或用厚重衣物覆盖，压灭火苗。

二十、大火封门无法逃生时，可用浸湿的毛巾衣物堵塞门缝，发出求救信号等待救援。

[消防安全知识作文素材

近年来，手机消费群体日益壮大，但市场的快速增长也使手机消费纠纷居高不下。手机消费，涉及购机赠话费、分期购手机、销售翻新机等陷阱。而今年手机消费方面出现了哪些投诉问题呢?

2016年在3·15晚会互动平台接到的有关手机投诉中，质量、售后服务、合同是涉及手机投诉的三大问题。消费者投诉主要集中为一、手机易出现花屏黑屏、死机、信号不稳定等性能故障问题;二、售后维修周期长、不履行手机“三包”义务等;三、部分经销商涉嫌销售假冒、翻新机等。

一、手机出现频繁死机、花屏黑屏、信号不稳定、WiFi断流……随着手机销量的快速增长，手机质量也成为困扰消费者的一个大问题。 案例一：

2015年11月，哈尔滨的齐先生在商城买了一部双网通高配版手机，几天后手机出现WiFi断流情况(WiFi连接显示正常，但是不能正常上网)。齐先生联系手机公司，但对方认为不属于质量问题，手机WiFi硬件提供商联发科技股份有限公司在其官方微博上表示：

“经调查发现出现WiFi断流情况是由于少部分使用该芯片的移动终端在搭配某些版本软件时，因特殊外围环境而产生的低概率偶发断流，用户近期通过移动终端下载软件升级即可解决此问题。”

使用这款硬件的手机涉及众多品牌，实际上仅靠软件升级并没有彻底地解决断网问题。

(WiFi连接显示正常，但无法正常上网)

二、手机一旦出现各类质量问题，能否得到及时维修，能否严格执行手机“三包”规定，能否做到不拖延、不推诿，尽快给消费者一个满意的解决方案，成为考验“线上线下”手机经销商和厂家的一道重要题目。

案例二：

北京的樊先生2014年12月9日通过众筹的方式购买了两部大可乐3手机，这款手机号称可以“终身免费更换最新旗舰款”和拥有坚硬的“蓝宝石屏幕”。可是仅仅用了四五个月，手机就频繁出现问题：所谓的“蓝宝石屏幕”根本不耐磨、容易碎裂，手机home按键处发生了自裂，GPS定位出现问题，电池耗电非常快等。随后，樊先生和很多出现同样问题的购买者向厂家和售后提出了维修的要求，可是几个月没下文。如今，不但无法“免费换机”，连起码的售后维修都无法保证。

(樊先生的手机订单)

三、近几年手机价格，特别是国产手机价格越来越“亲民”，但仍然有一部分涉嫌销售假冒、翻新机、以次充好的“李鬼”不断“扰民”，厂家、经销商、销售人员……到底是谁在侵害消费者的权益?

案例三：

河南濮阳的任先生于2015年11月在魅族天猫官方旗舰店购买了一款魅蓝2电信定制版手机。收到货后发现手机包装盒、机身和销售图片有明显差异，并且充电器接口有插拔痕迹。

(充电接口有明显插拔过的痕迹)

(消费者购买的灰色手机与同款手机相比并没有4G标志)

同时，任先生还发现，本来网站上宣称的是“中国电信定制版可支持电信天翼4G”，可拿到手里的手机根本无法4G上网。

(宣传页面显示“中国电信定制版可支持电信天翼4G和移动联通2G”)

随后任先生联系商家，但商家以过了7天退货期为由不予受理。任先生又到濮阳魅族指定售后进行检测，赫然发现检测报告上的销售日期为2015年10月，比自己实际购买时间竟然提前了近一个月。另一方面，检测报告也确认这部手机上只能使用2G、3G网络。任先生认为这是一部翻新机，在与卖家联系后，对方未作出任何解释。

(售后对手机出具的检测报告)

案例四：

2015年8月河南王先生在周口市联通大厦一楼购买了一款iPhone 6 Plus，当时发现手机内有轻微晃动，误以为是刚装上的手机保护套(防止表面磨损)与手机有间隙导致的松动。但几天后拿掉手机套发现晃动明显来自手机内部。由于王先生在珠海上班，他在苹果珠海售后维修中心进行了检查，得知原因是手机内的电池没有粘好。工作人员随后将问题手机送检苹果售后总部。没想到几天后王先生被告知，他的手机曾被私自拆过，检测无法通过，无法保修。

王先生百思不得其解，毕竟刚买不久的手机还在质保期内，自己根本没有必要自行拆开;手机电池是质量问题，还是人为原因?王先生不清楚谁能明明白白给他个说法。

(珠海售后维修中心发现晃动来自于电池根本没有粘住)

(苹果售后总部给出手机被私自拆开过的检测结果)

根据工商管理总局提供的统计数据显示，全国涉及手机的投诉主要集中在广东、浙江、湖北、江苏和山东，投诉量占全部的56.1%。

手机投诉省市分布

作为日常生活中不可替代的随身物品，手机的作用早已超越了简单的通讯工具，与我们的衣食住行密不可分。然而，随着手机销量的逐年提升，手机功能的日益强大，有关手机的投诉也呈显著上升趋势，这不能不给所有“线上线下”的手机生产厂商、经销商敲上一记响亮的警钟。

生活中，我们处处可以感受到丰富多彩的民间工艺，如；剪纸，陶瓷；我们有古老的民族艺术，如；戏剧，国画；我们有独特的风俗习惯，端午节赛龙舟，元宵节闹花灯……；不过我最喜欢春节。

“春节”是我们中华民族的传统佳节。每到这个时候，家家户户都要聚在一起吃团圆饭。大街上张灯结彩，热闹非凡，家家户户贴着“倒福”，对联。老老少少，男男女女都穿上节日盛装，脸上个个都带着笑容，走亲串邻去拜年，一片详和的景象。大家见面第一句话都是恭喜恭喜。

“当当当……”随着新年钟声的敲响，烟花和爆竹便鸣起来。烟花一声巨响升到了半空中，一瞬间爆炸了，那爆炸的烟花，像是一朵美丽的莲花在空中展开了笑脸，又像无数的明亮而璀璨的流星，各式各样，五光十色，把天空点缀得格外美丽。场面，被笑声，鞭炮声，喊声，乐曲声合成美妙的旋律包围着人间，真是热闹极了。“春节”也是小朋友们最快乐的时候，因为大家既可以得到长辈祝愿的红包---压岁钱，又可以尽情地玩。

时间伴随着我的成长悄悄流逝，细细品味生活才发现，走过的有淡淡的酸，丝丝的甜。一点一滴的收获，汇聚成我的成长路途。回首2018，展望2019“收获”当之无愧地成为了我的年度关键词。

我慢慢发觉我的收获之旅已在悄无声息中展开……

在灿烂光辉的2018中收获必不可少。我曾领略过我们祖国大好河山—莫高窟；我曾在科幻书中发现外星文明的诞生，刘慈欣—十亿分之一的文明；我也曾在学校中寻找着乐趣—有趣的数学……收获无处不在。

在中国的另一边，青海，我开始了我的旅游乐趣。

在及容易滑下的沙土山丘之上，是我显赫的身影。经历了“九九八十一难”，才能“一览众山小”。甘肃魔鬼城高高的山丘被我征服，我收获了勇气。

在学校的卫生工作之后，是温暖的围巾。

当我打扫完垃圾，望着脚下干净的地面，一股成就感就油然而生。“一难接着一难”工作完之后，走出校门，冰冷刺骨的寒风一下子迎面吹来，叫人不住瑟瑟发抖。在寒冷的天气面前，我搓着手。一条围巾帮我抵挡了寒冷，那是母亲，我收获了母爱。

对考试成绩极其不理想，我不敢来面对以后接连的考试。在孤单弱小无助时，我也曾要想放弃。80几、90几的分数让我不想再去面对。是老师给我点亮了一盏明灯，照亮黑暗道路，我收获了情谊。

生活就像一瓶瓶调味罐。包含着酸、甜、苦、辣。细细品味生活，一点一滴，收获无处不在。一次小收获，汇聚成大海洋。“收获”当之无愧成为我的年度关键词。

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年1月12日至14日在北京举行。出席会议的中央纪委委员125人，列席365人。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。

这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年任务。全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持，审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《依法治国依规治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

全会认真学习了习近平总书记的重要讲话。一致认为，讲话站在党和国家全局高度，全面总结一年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效。2014年，党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。讲话深刻分析反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的总体要求和主要任务，强调党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要坚守阵地、巩固成果、深化拓展，打赢这场攻坚战、持久战。严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任;横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效;保持高压态势不放松，坚决遏制腐败蔓延势头;深化党的纪律检查体制改革，强化党内监督。讲话着重强调，要加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，特别是对遵守政治规矩进行了全面阐释。指出要全面深化改革，推进反腐倡廉制度建设。讲话充分肯定了一年来纪律检查工作取得的成绩，对纪检监察干部队伍建设提出明确要求、寄予殷切期望。习近平总书记的重要讲话，体现了崇高的党性品格、担当精神，对加强新形势下党的建设具有十分重要的指导意义。学习宣传、贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，是全党的重要政治任务。各级党组织和广大党员、干部要密切联系思想实际，深刻学习领会，融会贯通;紧密结合工作实践，认真贯彻落实。

全会总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，认为过去的一年，在党中央坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，严肃查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件，深得党心民心。各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责，转职能、转方式、转作风，清理省一级纪委参与的议事协调机构，解决职能越位、错位、不到位问题。坚持立行立改，扎实推进纪律检查体制改革，落实党风廉政建设主体责任。完成对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖，对19个部门和中央企事业单位开展专项巡视，巡视强度力度全面提升、效果显著。推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化派驻机构改革，强化党内监督。严明政治纪律、组织纪律，坚持巩固深化落实中央八项规定精神成果，持之以恒纠正“四风”。加大纪律审查力度，处理好“树木与森林”的关系，治病树、拔烂树，形成震慑，深入开展国际追逃追赃，保持高压态势。严格教育监督管理，以铁的纪律建设过硬纪检监察队伍。

全会指出，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，得益于各级党组织和广大党员、干部的共同努力，得益于人民群众支持和参与，得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。全会总结了两年来的工作体会。一是党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是我们做好工作的根本保证。习近平总书记就从严治党、严明纪律，改进作风、惩治腐败发表一系列重要讲话，为加强党风廉政建设提供了强大思想武器。二是坚定立场方向，聚焦目标任务。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争，立场是以零容忍的态度惩治腐败，当前任务是坚决遏制腐败蔓延势头。惩治腐败，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;纠正“四风”，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。要保持坚强政治定力，有静气、不刮风，不搞运动、不是一阵子，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把工作一步步引向深入。三是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力。在党中央坚强有力的领导下，必须落实各级党委从严治党的政治责任。只要全党共同努力，我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来。四是必须聚焦聚焦再聚焦，强化监督执纪问责，确保党的纪律刚性约束。从严治党首要的是严明党纪，要坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，永葆党的先进性和纯洁性。五是紧紧依靠人民参与支持，释放群众和媒体监督正能量，使监督无处不在。六是冷静清醒判断形势，客观审视面对的挑战，树立必胜信心。要加大惩治力度，强化“不敢”;坚持标本兼治，选对人用好人，深化改革、健全制度，加强管理监督，完善激励和问责机制，强化“不能”;加强党性修养，增强宗旨意识，弘扬优秀传统文化，确立“三个自信”，强化“不想”。

全会强调，2015年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

全会要求，纪检监察机关要巩固深化“三转”成果，进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题。深入推进市级纪委清理议事协调机构，重点研究探索县及县以下纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题。

第一，从严治党、依规治党，加强党的纪律建设。强化对四中全会精神落实情况的监督检查，确保中央政令畅通。纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。我们党是肩负着历史使命的政治组织，必须有严明的政治纪律和政治规矩。党员领导干部特别是高级领导干部，必须遵守政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。守纪律是底线，守规矩靠自觉。我们党决不容忍结党营私、拉帮结派;决不允许自行其是、阳奉阴违。要强化对纪律执行情况的检查，抓紧修改党风廉政建设党规党纪和相关法律，保证党内监督权威、有效。

第二，深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新。实行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度，制定实施省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。围绕“四个着力”，聚焦突出问题，创新方式方法，深入开展专项巡视，提高频次、机动灵活，扩大巡视覆盖面。对已巡视过的地方或部门开展回头看。今年要加大对国有企业的巡视力度，实现对中管国有重点骨干企业巡视全覆盖。加强派驻监督，新设8家中央纪委派驻机构，完成对保留派驻机构的改革和调整，实现派驻全覆盖。

第三，深入落实主体责任，强化责任追究。要巩固成果，推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任。没有问责，责任就落实不下去。今年开始，尤其要突出问责。坚持“一案双查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出，发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

第四，深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。要在坚持中深化，在深化中坚持，锲而不舍、狠抓节点、扩大成果。紧盯“四风”问题新形式新动向，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查，把违反中央八项规定精神列入纪律审查重点，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。以优良党风带动民风社风，倡导时代新风。

第五，持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。突出纪律审查重点，严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重点内容。加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度。

第六，加强国际合作，狠抓追逃追赃，把腐败分子追回来绳之以法。健全追逃追赃协调机制，强化与有关国家、地区司法协助和执法合作，突破重大个案，形成威慑。加强法规制度建设，推动落实《北京反腐败宣言》，做好防逃工作，布下天罗地网。

第七，落实监督责任，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。坚决克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题，对尸位素餐、碌碌无为的干部，该撤换的撤换、该调整的调整。对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的坚决问责。打铁还需自身硬，信任不能代替监督。要充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，完善自我监督机制，健全内控措施，严肃查处跑风漏气、以案谋私行为，坚决防止“灯下黑”。

全会审议并通过了中央纪律检查委员会常务委员会关于申维辰、梁滨严重违纪问题的审查报告，确认中央纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予申维辰、梁滨开除党籍处分的决定。

全会号召，全党要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，扎实工作、锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

10月26日至29日，十八届五中全会举行，全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

10月29日晚，新华社发布了中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报。澎湃新闻记者根据公报内容梳理了本届五中全会的十五个关键词。

1、稳增长

全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二二年国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。

2、创新

全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。

会议还提出，深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

3、全面开放二孩

会议提出，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

4、农业现代化

会议提出，大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

5、中国制造2025

会议提出，构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。

6、国家大数据战略

会议提出，拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

7、完善国资管理体系，改革金融监管框架

会议提出，构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

8、创新和完善宏观调控方式

会议提出，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度。

9、全面放开竞争性领域商品和服务价格

会议提出，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

10、美丽中国建设

全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

11、节能环保

会议提出，推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。

12、进一步对外开放

会议提出，完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。

推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

13、健康中国建设

会议提出，推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。

14、实现职工基础养老金全国统筹

会议提出建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。

15、标准下农村贫困人口实现脱贫

会议提出，农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

在“十二五”期间，国家财政用于社会保障与就业的一般公共预算支出(主要是社会保障支出)合计达到7.2万亿元(2011-2013年为决算数，2014年为执行数，2015年为预算数)，是“十一五”期间累计支出3.3万亿元的2.2倍，年均增长15.0%;用于医疗卫生和和计划生育的一般公共预算支出(主要是医疗保障与公共卫生支出)合计为4.6万亿元，是“十一五”期间累计支出1.7万亿元的2.7倍，年均增长17.1%。上述两大类指标的增长幅度均快于全国公共财政支出13.8%的增长速度。以2014-2015年为例，2014年全国财政对社会保险基金补助支出(主要是基本养老保险补助支出)的决算数为5042.83亿元，2015年预算数为5957.21亿元;2014年全国财政对最低生活保障的支出决算数为1557.57亿元，2015年预算数为1793.06亿元;2014年全国财政对医疗保障的支出决算数为4835.17亿元，2015年预算数为5902.48亿元。此外，2015年全国财政预算安排抚恤补助支出766.58亿元、退役安排支出567.84亿元、自然灾害生活救助支出225.81亿元，分别比2014年决算数增长10.3%、19.9%和7.3%。上述指标综合起来，大大高于2015年的经济增长指标与财政收入增长指标。

正是由于公共投入的力度持续加大，社会保障惠及民生的广度亦前所未有，各项社会保障的待遇亦持续提高。

1、普遍性养老金制度使全体符合退休条件有老年人均能够按月领取数额不等的养老金，该项制度惠及全国2.3亿多老年人。职工基本养老保险金已经实现了十一年连续增长10%，约8000万企业退休人员基本养老金水平在2010年是人月均1362元，2015年达到了人月均2200多元。城乡居民基础养老金也在2015年首次实现了全国普遍性增长，从原来最低的人月均55元增长到70元。

2、全民医保体系的保障水平持续提高，该项制度惠及13亿多人口。伴随政府对城乡居民医保补助额的不断提高(2013年人均补助额为280元，2014年为320元，2015年达380元元)，医保范围内的报销比例已达70%。2014年中央一般性公共预算中补助城乡居民基本医疗保险1757亿元，支出城乡居民医疗救助146亿元，对于贫困家庭患者的医疗救助在2014年达到1亿人次。2015年，中央对城乡居民基本医疗保险补助的预算进一步提高到2233亿元。

3、新的农村扶贫标准确定为农民人均纯收入2300元，社会救助制度惠及逾亿困难群体与不幸者。2011年11月，中央扶贫工作会议以2010年不变价为依据，将贫困线标准提高到2300元，较2009年上涨92%。根据这一指标，现有农村贫困线下的人口为7017万人， 2015年11月中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，明确要在2020年前消灭区域贫困并解决好绝对贫困人口问题。与此同时，2011年国家发改委、民政部、财政部等部委决定正式建立城乡低保标准动态调整机制，综合型社会救助制度惠及的城乡居民已经逾亿。2014年中央财政支出城乡最低生活保障资金1002亿元、自然灾害救助支出101亿元、抚恤补助支出339亿元、扶贫资金432.87亿元;2015年上述支出的预算分别为1213亿元、131亿元、379亿元、467.45亿元;可见面向困难群体的社会保障支出保持了高速增长，它带来的是救助水平的稳步提高。

4、保障性住房建设进展大，越来越多的中低收入家庭得到实惠。“十一五”前，保障性住房主要面向一部分低保户，供给数量极为有限。自2009年启动大规模的保障性住房建设以来，“十二五”期间取得的进展巨大。不仅城镇中逾千万套的公共房屋提供给低收入家庭，而且大规模的城镇棚户区改造和农村危房改造工程亦使千万户城乡住房困难或困境的居民从根本上改善了居住条件。据统计，2014年全国共完成740万套保障性安居工程形式建设任务，其中各类棚户区506万套，基本建成511万套，完成266万户农村危房改造。为此，2014年全国一般公共预算保障性安居工程支出3368亿元，比2013年增长11.8%。在2015年，全国城镇保障性安居工程计划新开工或预购约700万套，基本建成480万套，基本完成林区、垦区棚户区改造任务，全国一般公共预算安排保障性安居工程支出3602亿元，其中中央补助城乡保障性安居工程资金预算安排2384亿元。这意味着住房保障已经成为重大的社会保障制度安排，其惠及的人口亦以亿计。

此外，在老年人福利方面，养老服务业在快速发展，养老机构床位数从“十一五”期末的200多万张快速增长到2015年的600万张，老年或高龄津贴在一些地区纷纷建立;在残疾人福利方面，残疾人康复事业在发展，困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴制度已经建立，残疾预防事业正在引起高度重视;在儿童福利方面，对孤残儿童的救助制度得到了完善，国家正在启动对困境儿童的全面福利保障制度建设，适度普惠型儿童福利制度已在一些地区开始试点。

综上，经过“十二五”期间的努力，伴随制度体系日益健全和保障水平持续提升，中国的社会保障不仅事实上为全民共享国家发展成果提供了基本途径，而且客观上已经成为全民共享国家发展成果的基本制度保证，它也是带给人民群众获得感最强烈、最实惠的重大制度安排。

百姓对民生领域深化改革的期待，是两会不变的主题词，其中收入分配、环境保护和房价调控、社会保障、教育公平、食药安全和退休政策等民生话题备受关注。

2016年国家层面的收入分配改革政策接连推出，改革速度和政策力度比以往有明显提升，但同时也面临巨大挑战。2017年，百姓收入情况会怎样，收入分配制度改革如何进行，成为很多网民关注的焦点。

调查显示，房价调控的关注度比去年大幅升温，这缘于2016年一二线热点城市出现的“涨价抢房潮”将过去两年淡出的房地产调控重新拉回人们的视野。去年9月底以来，调控政策之下，楼市承压降温。今年1月份以来，密集召开的地方“两会”频频提及房地产调控。“房子是用来住的，不是用来炒的”，在多地被写入政府工作报告。在“遏炒房”和“去库存”并行的思路下，稳字当头成为2017年地方“两会”传递出的房地产调控新信号。

改善民生是政府工作的落脚点和着力点。李克强要求，科学谋划“十三五”发展，必须紧扣国计民生、着眼发展需要、顺应人民期盼。

未来5年，中国面临使7000多万贫困人口全部脱贫的重任。“十三五”国家发展规划专家委员会成员、清华大学国情研究院院长胡鞍钢认为，在2020年全面实现小康社会的总目标下，消除贫困既是最繁重、最艰难的发展任务，又是落实规划的重点和难点。

23日，李克强在中共中央党校作专题报告时表示，当前需要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。要突出补上民生短板、推进新型城镇化、促进产业改造升级等重点，扩大有效投资。

专家认为，这透露出“十三五”规划或端出对推进社会建设、改善民生作用显著的重大项目以及对解决突出矛盾、增进公平效率有利有效的重大政策，为补短板、增后劲、促均衡、上水平提供支撑。

在2015年两会召开前，网上推出“2015两会‘对焦点’——老百姓眼中的改革关键词”网络调查。截至2月28日，参与人数达24万人次。其中，“收入分配”以12.2%的得票率占据榜首，“从严治党”和“经济新常态”分列第二、三位，而“教育改革”以1.6万票上榜，成为本次调查的新亮点。

进入关注度排行榜前10位的还有：“住房问题”“教育改革”“户籍改革”“社会保障”“重拳防腐”“食品安全”“环保治污”等。

在本次调查中，网上也为网友开设了留言区。很多网友不仅投出宝贵的一票，而且还通过发表帖文、评论留言等方式展开热烈讨论，为新的一年各领域的重要改革建言献策。

“收入分配”和“住房问题”仍是民生热点

在网上两会调查共计24万余次的投票中，与老百姓密切相关的民生问题占了一半。其中，“收入分配”以29675票成为2015年网民最关注的改革关键词。“住房问题”则以7.3%的高关注率位列第四。

在北京师范大学收入分配改革研究院执行院长李实看来，这一调查结果不出所料。“增加收入一直是百姓最强烈的诉求之一。收入分配关系到国民经济的健康发展，经济新常态下要用新思维解决民生问题，把‘提低、扩中、限高’落实好，要精准发力，多些雪中送炭，防止平均数掩盖大多数。”

2015年是我国收入分配改革的提速之年，包括国企薪酬改革、公务员工资改革、工资集体协商等一系列政策都将加强落实。今年两会收入分配改革如何破题?中国人民大学劳动关系研究所所长常凯坦言，收入分配改革牵一发而动全身，需完善其他相配套的制度，尤其是社会保障制度，必须要靠政府这只“看得见的手”来调整。“关键是落实，要让百姓能感受到，有获得感。”

“住房问题”连续3年蝉联网上两会关注度排行榜的前5名。对此，武汉大学社会学系周运清教授分析说：“住房问题持续多年受民众关注，很大程度上是因为住房问题太复杂，既包含传统住房问题，又有新形势下新生代农民工、大学毕业生等群体的新住房问题;既涉及公平，又涉及房价，多种因素杂糅，聚焦了网民的关注。”

上海财经大学公共管理学院胡怡建教授指出：“解决住房问题的核心在于首先要搞清楚住房问题是什么，住房是政策问题，房价是市场问题，不能混淆。农民工、高校毕业生在城市的住房问题要通过政府加大保障房、公租房建设来解决。”数据显示，2014年我国城镇保障性安居工程新开工740万套，基本建成511万套，超额完成年初既定的新开工700万套以上、基本建成480万套目标任务。

针对3月1日正式开始实施的不动产统一登记制度，周运清点赞：“这就是解决住房问题的开始，政府有必要对不动产做一个摸底，只有清楚了底细，出台政策才更有针对性。期待今年两会能顺着这个思路，厘清住房问题，一步步去解决。”

网友期待：今年“从严治党”有看头

本次调查中，有11%的网友关注了“从严治党”。不少网友投票后，还积极留言，写下对从严治党的看法与期望。

网友“东海行”说：“一只虫会致死一棵树，一棵树会殃及一片林，一片林则可能给整个绿色生态带来毁灭性的破坏。治树这样，治党也是同样。希望两会期间有更多的代表、委员关注这一领域，带来更多建设性的见解。”

网友“珍心雪莲”是一名基层公务员，他说：“作为一名基层党员，平时最痛恨那些失职渎职的官员，最近一年，我发现身边的公款吃喝、收受贿赂等奢靡腐败现象少了很多。2015年全国两会，我希望党中央加大继续推进‘从严’力度，以正党风!”

目前，中央深改组审议通过《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》，并在上海试点，这是贯彻落实党要管党、从严治党的重要行动。来自上海的“沪上川”是一名生意人，他在跟帖中写道：“从严治党能够营造良好的从政环境，为我们提供了更多的公平竞争空间。希望党中央继续深化推进党内建设，为老百姓创造公平正义的良性环境。”

十八大以来，铁腕反腐，涤荡四风。每一次“老虎”落马都在网络上引来无数点赞，这是从严治党的重要成果。来自北京的大学生“飞都”说：“希望两会期间有更多的代表委员关注反腐。”

网友“红”说：“在微博上看了《中国共产党与你一起在路上》这部大热的宣传片，在交错的时空中展现出中国共产党给中国带来的新变化，绝对激动人心!中国的发展与前进需要党强有力的领导，这是历史的必然选择。正值两会召开之际，从严治党被放到如此重要的位置，让人充满期待!”

网友热议：百姓感受的“经济新常态”

在报纸、电视、网络、微博、微信等各类传播媒介中，“新常态”出现的次数绝对高频。

本次两会调查共1.9万名网友把票投给了“经济新常态”，在18个选项中，它的关注度位列第三。3210名网友回答了“你眼中的新常态是什么”的提问。从居民消费增长看，经济新常态带来的实惠，真切地体现在老百姓的生活中，消费选择更多，消费次数更频繁，而且消费形态新、增长猛。

成都网友“喆雅”在回复中晒出了一家五口春节期间去塞班岛旅游的美照，网友纷纷点赞。她说：“出境游现在很火，不光我，很多同事也选择在‘五一’‘十一’带家人孩子出国旅游。”数据显示，经济进入新常态后，中国内地公民出境旅游人数首次破亿。出境游从1998年的843万人次到2014年突破1亿人次，增长了10.8倍，是中国旅游业发展的一个里程碑。

北京网友“朋小豪”则算了自己的2014年观影票根，一共39张。他摆出几个数据：“平均每月看3.25场电影。电影票都是团购，价格区间在9.9元到48元;都是和同学朋友去看，人数2到7人不等;比2013年多看了15场，比2012年多看了29场。”全国文化、娱乐、休闲等服务消费增长在新常态下不断加快。仅电影一项，2014全年电影总票房就达296.4亿元，较2013年的217.69亿元，增长36.2%。

新常态下，老百姓的消费更注重生活品质，也更注重便捷。据商务部电子商务司测算，2014年中国电子商务交易额(包括B2B和网络零售)约13万亿元，同比增长25%。网友“步爱萌”在留言里说：“消费形式的‘新’让我感触很深，生活中处处能感受到这种‘新’带来的便利与快捷。公交不好等，找住在附近的同事用叫车软件拼车上班，方便!加班后懒得做饭，手机软件直接下单叫餐，省事儿!周末去跑步，用运动手环测心率，用智能手机记轨迹，用4G网络刷跑友圈，任性!投入到新事物中的消费，让生活拥有更多可能。”

网友“远梦”表示;“最期待在经济新常态下，我们享受到的服务能更加优质。”

神舟十一号”是中国建造并发射的第11艘太空飞船，也是中国第6艘载人飞船，它由“长征二号”F运载火箭发射，搭乘景海鹏和陈冬两名男性航天员，将与上个月发射的“天宫二号”对接。

“神舟”载人飞船是我国自行研制的，用于天地往返运输人员和物资的载人航天器，利用了国际第三代载人飞船技术，具有完全自主知识产权及鲜明的中国特色。“神舟”载人飞船可一船多用，既可留轨观测又可作为交会对接飞行器，满足天地往返的需求。

“神舟”号飞船采用“三舱一段”，即由返回舱、轨道舱、推进舱和附加段构成，包括13个分系统，与国外第三代飞船相比，具有起点高、具备留轨利用能力等特点。神舟系列载人飞船由专门为其研制的“长征二号”火箭发射升空，发射基地都在酒泉卫星发射中心。

“神舟一号”和“神舟二号”飞船都是无人飞船，“神舟一号”是中国实施载人航天工程的第一次飞行试验，具有里程碑式的意义，而“神舟二号”在“神舟一号”的基础上，首次在飞船上进行了微重力环境下的空间生命科学、空间材料、空间天文和物理等领域的实验。“神舟三号”和“神舟四号”均属于正样无人飞船，即飞船技术状态与载人状态完全一致，为以后载人飞船发射做准备。

“神舟五号”是我国第一艘载人航天飞船，主要是考察航天员在太空环境中的适应性。2003年10月15日，杨利伟随“神舟五号”飞船首次进入太空，也成为中国人心目中的航天英雄。

从“神舟六号”飞船开始，我国的“神舟”飞船已经具有承载3名航天员的能力;“神舟七号”飞船实现了中国航天员首次空间出舱活动;“神舟八号”飞船是我国的标准型空间渡船，与“天宫一号”于在我国甘肃、陕西上空进行了对接。“神舟九号”飞船也同天宫一号实施了自动交会对接，这是中国实施的首次载人空间交会对接，并且在此次任务中，中国首位女宇航员刘洋进入太空。“神舟十号”飞船也成功与“天宫一号”进行交会对接成功，标志着中国已经基本掌握了空间飞行器交会对接技术。将对后续的“天宫二号”、即第二代空间实验室的建设打下坚实的基础。

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聚焦：中国式“创业潮”前景何在

从去年全国两会以来，李克强不下十次公开谈及创业问题，更是宣示要“在960万平方公里大地上掀起大众创业、草根创业新浪潮”。

去年以来，中国政府也推出一系列举措降低市场准入门槛。注册资本登记制度改革、再度取消及调整200余项行政审批等事项、对小微企业定向降准、设立400亿元新兴产业创投引导基金、支持发展“众创空间”……利好政策激发了社会的创业创新动力。

在政策引导下，中国式“创业潮”前景如何?政府如何为年轻人的创业梦想扫清路障并保驾护航?今年的全国两会，这一话题期待代表委员们的讨论。

【内容提要】加入WTO后，外刊工作面临困境，迫切需要通过协调来建立全国外刊资源保障体系。文章阐述了我国外刊资源共建共享所取得的成就，并对推进全国外刊资源共建共享提出了建议。

【摘要题】信息资源建设与管理

【关键词】外文期刊/信息资源/共建共享

我国加入WTO后，外刊工作面临两大难题，一方面，外刊价格持续上涨，而各馆经费的增长远远落后于外刊价格的增长，各馆所订外刊种数急剧消减，而另一方面，国际交流扩大，外刊需求增加，目前从整个外刊资源现状来看，其馆藏不足以满足需求。因此，我国外刊资源的共建共享工作任重而道远，应积极总结经验，加大协调力度，以共建我国外刊资源保障体系。

1 外刊资源建设面临的困境

外文期刊价格自20世纪80年代后期以来一直呈直线上升趋势，据统计，平均每年上涨幅度超过20%。致使国外文献订购严重滑坡。1996年全国外文书刊的订购量比1986年平均下降80%。中国科学院文献情报中心外文期刊从5050种下降到900种，减少82%；北京大学图书馆减少74%；北京图书馆减少45%。加入WTO后，外汇并轨，外刊价格进一步上涨、虽然近年来大多数图书馆和情报机构都已增加了外刊订购经费的投入，但外刊购置经费的增加远远赶不上其价格的增长，订购外刊的品种和数量依然在减少，我国外刊资源总量不足，与世界一些文献信息资源收藏的服务机构相比，我国处于相当低的水平，科技期刊只占世界期刊出版量（种）的5%左右。目前我国外刊入藏总量约为2.5万种，国家图书馆2002年订购外刊9274种，不到日本国立国会图书馆外刊入藏量的一半，北京大学是我国高校图书馆中订购外刊最多的，2002年订购2122种，加上中文期刊最多不超过1万种，美国收藏文献信息最多的10个大学图书馆期刊收藏数量均在3万种以上，其中哈佛大学收藏数量最多，达10万种。而2003年绝大多数图书馆和科研机构所订外文期刊数量继续下降，我国国内普通高校图书馆外刊资源状况更加不容乐观，我馆是河北省高校中藏书最多的图书馆，2003年外刊只订购了160种，比2002年减少140种。据笔者调查，大多数省级公共图书馆2003年订购的外刊只在百余种左右。目前世界上外刊约20万种，其中有价值的约为5万种，发达国家一般以5万种为引进目标。由此可见我国与国际公认外刊收藏种数仍有较大距离。

文献保障率进一步减弱。据调查，在266个学科和主题领域中。一次文献提供率基本满足要求的学科和主题只占30%左右。同时，由于文献信息资源分属于不同行政管理部门，客观造成了条块分割、机构重复、缺乏统一规划和组织协调，协调采购力度不够，重复采购依然非常严重。据对国家直属或非直属的74所高校图书馆的调查，1996年引进外刊的复本量为2.02，重复订购2122种，占外刊订购总数的40.5%。因此我国未能充分协调外刊文献信息资源的整体化建设。

2 我国外刊资源共建共享的现状与发展趋势

2.1 国家对外刊资源的共建共享非常重视，我国外刊资源共建共享呈现良好的发展势头

早在1957年国务院就颁发了《全国图书协调方案》，国家科委成立了图书小组，协调外文书刊采购、联合编目和建立全国、地区中心图书馆委员会等项工作，我国外文科技期刊保障体系初步形成。80年代后期，为遏制外文书刊进口锐减，国务院采取了三大战略措施，建立国家科技图书文献中心、中国高校文献保障系统、全国文献信息资源共建共享协议。1999年我国公共图书馆、高校图书馆及其它文献信息机构共124个单位，联合发起《全国文献信息共建共享倡议书》，提出要协调外文文献的订购，每年定期召开全国或地区性的外文书刊文献订购会，开展代订、补充订购、文献委托、国际交换等业务，实现外文文献多品种、少复本，使有限的资金得到合理的利用，建立科学合理的文献保障体系的目标。此举掀起全国外刊共建共享的高潮。

特别是近年来网络技术与计算机技术的发展，我国三大系统在外刊的协调采购、特色数据库建立、馆际互借、文献传递等方面都取得了较大进展，2002年5月在中国科技大学召开的全国高校外刊订购协调会议上已做出决定，高校系统与国家图书馆、国家科技图书文献中心及中国科学院文献情报中心、上海图书馆合作编制2003年度外刊预订联合目标。该目录对于掌握全国的外刊资源情况，合理布局、协调采购、馆际互借等，均有极大的意见。同时也标志着我国三大系统外刊协调有了实质性的进展。这是我国加入WTO后首次召开的全国性高校外刊会议，此次会议对于开展全国性跨系统的外刊资源共建共享具有重要的意义，同时我国公共图书馆系统，高校图书馆系统，科研图书馆系统，农业系统，医药系统及各省市纷纷成立协调机构，使全国的外刊协调工作出现了良好的发展势头。

2.2 外刊收藏单位协调意识增强，系统、区域间协调成效显著

系统与区域间的协调是我国多年来外刊协调的主要模式，协调工作积累了丰富的经验，取得了显著成效，目前国际互联网上我国系统、地区文献资源共建共享协作网不断开通，文献资源共建共享观念已经深入人心。北京、上海、江苏、广东、山东、福建、安徽等省以及全国化工系统、电子系统、医药系统等都建立了网上外刊联合目录检索系统，提供借阅、复制、传递等服务。

尤其是以国家图书馆为中心的北京地区、以上海图书馆、上海科技情报所为中心的上海地区，在外刊资源共建共享上取得明显成效，北京地区的图书馆情报单位每年召开外刊采购协调会，根据分工购藏的原则，进行合理的资源配置，节约了大量资金，如国家图书馆与清华大学、上海大学交通大学等11所学术图书馆率先联合订购了荷兰Elsevier公司的1100余种电子期刊全文Web版数据库，在我国图书情报界产生了很大影响，目前已有62个高校及科研单位订购了该数据库。上海文献资源协作网已从1994年的19个单位，扩大到目前的60多个单位，1999年就规定成员馆单位订购8000元以上的高价刊原则上不出现复份，协调节约经费100余万元，新增份数近千种。

我国高校系统的有志之士，多年致力于外刊的共建共享工作，全国高校图书馆工委期刊工作专业委员会代管外刊协调以来，已有百余所院校参与，节约经费2000万元。我国高校系统的文献资源协作网：“中国高等教育文献保障体系”(CALLS)的文理中心近年引进的一批在国外有较大影响，且内容适合我国文理科重点学科建设的全文数据库、参考数据库以及电子期刊，通过各地区中心向CALLS成员馆的广大读者提供网上文献检索和全文传递服务，取得显著效果。2002年5月在中国科学技术大学召开的2003年度全国高校图书馆外文期刊订购协调会议上，对新形势下高校外刊协调的内容、全国性跨系统的外刊协调、完善与扩充外刊预订目录和按重点学科分工保种、目次服务、文献快速传递等问题，达成共识，决定从2003年编制《全国性跨系统的外刊预订联合目录》，按重点学科分工收藏外刊资源，逐步建立高校外刊文献资源保障体系。

2.3 外刊协调机构工作规范化，协调内容深化，目标更加明确

大多数协调机构工作渐趋规范，制定协调规章制度，定期召开协调会议，确立各种阶段性研究项目。同时从各个协调机构的工作目标来看，对协调的内容逐步深化，目标更加明确，以往的期刊订购协调一般是以节省书刊经费，在一定区域范围或学科范围内，多馆合作，减少复本，在馆际间进行资源共享为主要目的。而当前对订购协调工作的认识更为深刻，不仅仅满足于减少复本、增加品种，而是积极跟踪国际国内的研究进展及外刊出版动向，了解国内各馆的期刊订购现状，对各馆订购外文期刊复本较少的期刊，根据国内各高校的重点学科设置进行协调订购；对于国外新创办的期刊，向相应的图书馆进行推荐订购。以保证国外的重要期刊在国内不断订，国外新创办的重要期刊在国内有收藏，使我国外刊收藏体系更加科学，结构更加合理。

2.4 各图书馆外刊的采购操作更加成熟，更具科学性

各图书馆在外刊的选择上，同以前相比，减少了盲目性，注重调查研究，选择订购与重点学科以及重点研究项目有关的核心期刊和专业期刊，优先采购国内已购买版权的外刊，协调采购电子版、网络版期刊，参加集团购买，分摊经费，共同享受建设成果，同时收集网上免费资源，加强国际交流，进行国际交换等拓宽外刊来源。

2.5 网络发展迅速，服务手段现代化、多样化

随着信息技术的发展和应用，文献资源服务的网络化环境逐渐形成，一般院校都建有各自的校园网，基础条件好的地方，在校园网的基础上，实现了地方联网，形成了区域网络化，全国大中型图书馆对文献信息都

采用计算机管理，对文献资源的采选、分编、检索、统计等都在网络环境下运行，为外刊资源的共建共享提供了必要的条件，如最近开通的“上海教育网络图书馆期刊传送系统”对“上海市16所高校馆藏外文期刊数据库”及“国家科技中心馆藏11000种外文期刊”进行网上传递，实现资源共享，从而实现文献信息资源的合理布局，提高文献资源的利用率。

各图书馆针对以往外刊利用率偏低的问题，都更加注重外刊的开发与利用，大多数图书馆都积极参加全国范围内的外刊联合目录数据库建设，如目前全国有499家图书情报机构的外刊文献被中国科学院文献情报中心制作的《中西日俄文期刊目录数据库》收录，编制馆藏外刊目录，注重宣传，开展全方位的咨询服务，如开展外刊信息定题服务，选择重点研究课题，经常提供对口的外刊信息和各种专题性文摘、综述、参考资料等服务。

3 推进全国外刊资源共建共享的建议

3.1 立足现实，开拓创新

随着21世纪世界科技竞争的加剧，国外信息资源对我国科技的发展起着越来越重要的作用，信息资源的共建共享将会进入一个快速发展的新时期，在文献资源的建设中应根据我国国情，在充分调查研究的基础上，制定切实可行的规划，既不能思想僵化，闭门造车，也不能盲目跟进，对项目的建设必须有明确的目标，确实的范围。在目前文献数量急剧增长、文献类型多样化、现代信息技术迅速发展的情况下，建设适合我国经济文化发展需要的文献保障体系，更需要广泛吸收国内外先进经验，创新技术、创新管理，走出一条适应我国社会发展的文献资源共建共享之路。

3.2 确立符合我国国情的协调模式

外刊文献信息资源的共建共享模式，自20世纪80年代以来一直是全国图书馆界探讨的热点，在我国外刊文献资源共建共享的实践中也表现了多模式共存的状况。然而从大多数专家学者的研究成果，以及从多年来我国外刊文献资源共建共享的实际成效来看，有两种模式已经成为我国外刊资源共建共享的主要模式。一是建立全国系统内的外刊文献信息资源的共建共享模式；二是建立以省、大城市为中心的跨系统的外刊文献信息资源共建共享模式。这两种模式是构建我国外刊资源保障体系的切实可行的模式。当前应积极总结这两种模式的成功经验，探讨解决出现的问题，进一步确立新形势下合作的深度和广度，以推进全国外刊资源共建共享的进程。

3.3 各地发展不均衡，应启动中小型图书馆共同参与

从全国范围来看，协调工作各地发展并不均衡，外刊资源共建共享发展较快的大都集中在经济科技文化发达的地区，如北京、上海、广东、山东、福建等，不少省市刚刚起步，尤其在中小城市，缺少协调机构，信息闭塞，一些中小型图书馆在外刊资源建设中仍然存在严重的“大而全”、“小而全”思想。有些单位至今没有加入任何一个协调组织，各自为政，从而文献保障率越来越低，这必将形成恶性循环，迫切需要引起有关方面的重视。

3.4 多渠道筹措经费，保障各级协调工作的顺利进行

经费问题一直是外刊资源共建共享的关键因素，也是图书情报界人士探讨的热点之一。由于缺少经费的支持，各地区、各系统的协调工作也是做做停停，目前协作机构多是按经费比例收取成员馆协调费用，由于没有稳定的经费来源，协调机构的工作没有保障，曾经参与外刊资源共享、协调订购的图书馆，也很难坚持下来，文献资源共建共享具有社会效益和经济效益，不仅有益于每一个参与的图书馆，同时也对整个周边地区经济文化的发展有益，因此，在政府拨款的同时，还应通过多种渠道筹措资金以保障协调工作的顺利进行。

3.5 加强立法，使共建共享走向法制轨道

目前我国还没有颁布《图书馆法》无法为全国文献共建共享提供法律保障，仅靠一些图书馆之间的倡议，本着“积极参与、平等协作、承担义务、互惠互利”的原则来进行还不够，很难维持协调工作局面，迫切需要通过法律手段来制定文献分工购藏方针，规定各成员馆的责任、范围和服务方法以及自身的利益，奖惩方式等，没有国家相关的法律法规的保障，缺乏约束机制，任何共建共享也只是建立在自发的松散的结构体系上，很难维持协调工作的局面。

3.6 深入开展对外刊资源共建共享的理论与实践研究

加入世贸组织后，我国的外刊建设出现了新的问题，同时信息环境的改变，又为外刊工作的发展提供了新的契机，因此，有许多课题需要研究，这些问题主要包括：①对我国外刊资源整体化协调发展的保障机制的研究；②如何在数字化和网络化新技术的基础上建立一个高效的、符合社会未来发展需要的、能对我国教育科学文化发展提供有力支持的文献保障体系；③对协调机构整体利益与成员馆个体利益的研究；④如何建立协调指标体系，将协调工作进行量化研究，通过科学评估，为调整协作系统各馆的期刊订购提供科学依据；⑤如何在共建共享机制下对各图书馆进行文献资源的评估；⑥目前电子期刊资源已经成为整体文献资源重要组成部分，如何加强电子期刊资源收藏和利用的调查研究，以进行科学的电子期刊成本与效益分析；⑦如何加强电子期刊的协调共享和网上文献传递工作；⑧由于新技术在期刊工作中的广泛应用，电子期刊的大量出现，给期刊工作者提出了严峻的挑战，从现有期刊人员总体情况看，业务和管理水平亟待提高。

【参考文献】

1 刘俊英等.现代化进程中的大学图书馆期刊工作研究.图书馆理论与实践，2002,(2):25-27

2 叶继元.入世后我国外刊资源建设的主要问题与对策.图书情报工作，2002,(10):101-105

3 同1

4 欧阳轻娥等.入世后外刊资源建设刍议.情报探索，2002,(3)

5 蔡丽萍.外刊工作研究综述.郑州轻工业学院学报（社会科学版），2001,(3):64-66

6 王凌等.论建立全国文献信息资源共建共享机制.河南图书馆学刊，2000,(3):43-45

7 2003年度全国高校图书馆外文期刊订购协调会议纪要.大学图书馆学报，2002,(4):89

8 朱硕峰.国家图书馆在外文文献资源保障体系中的作用.国家图书馆学刊，2002,(3):21-25

9 国家科技部.关于“九五”期间文献资源建设和发展的若干意见

乡村“最美教师”身上印证了平凡中的非凡，普通中的崇高，为广大教师树立了可亲可敬的榜样。老师们通过撰写学习心得的形式来表达对“最美教师”的敬意。我要向“最美教师”学习：

第一是忠于职守、高度负责的精神。最美老师，美在责任。她们的责任心充分体现了对学生尽心、对工作尽职、对社会尽责的态度，充分体现了她们敢于负责，敢于担当的精神。向她们学习，就是要树立强烈的责任心和事业心，把岗位当作社会责任，把工作当作一种事业的追求，满腔热情的、全身心的投入各项工作，踏踏实实的干事，兢兢业业的工作，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

第二是乐于助人、至善大爱的精神。最美教师，美在大爱。这种爱就是把学生真正放在自己华考|zk168的心里，对学生不嫌弃、不抛弃、不放弃，坚守着可以没有大师，没有大楼，但绝不能没有大爱的坚韧的信念和价值。向最美教师学习，就是要传承中华的美德，弘扬大爱精神，本着爱人民、爱社会、爱他人的博大情，扎扎实实的做好为群众服务的各项工作，努力把衢州打造成为充满爱心，人人向往的幸福之城。

第三是甘于奉献、团结互助的精神。最美教师，美在团队。正是因为学校的这种团结互助的精神，才共同谱写了这曲感人的赞歌。向她们学习，就要增强大局观念，强化责任意识，强化团队精神，心往一处想，劲往一处使，强化工作的合力，为衢州两个崛起贡献智慧和力量。

学校教师决心以“最美教师”为榜样，开拓进取，做人民满意的教师和教育工作者。

满含激情，我观看了由_电视台举办的_年大型公益活动最美教师颁奖典礼，一个个真挚、淳朴、勇于奉献的教师形象让我感动，他们的无私奉献深深地印在了我的心里。作为一名教师，无论身在何处，都要心系我们的教育事业，都要心系我们所教的每一位学生。他们做到了，为了自己的教育事业，为了自己的学生，他们付出着自己的努力，他们牺牲者自己的健康，他们奉献着自己的青春，同样他们还洋溢着自己的微笑。

虽说都是教师，由于学生的不同，教师要付出的努力也就有所不同。最令我骄傲和自豪的是我的家乡洛阳从事特殊教育的最美教师——刘_。她面对的学生都是一些残疾人：有的聋哑，有的智力有明显的缺陷，可是她没有放弃任何一个孩子。虽然这些孩子不可能像正常的孩子一样想做什么就做什么，但是刘老师教给他们基本的生活技能，最起码当他们走向社会的时候有一技之长，能够养活自己，也能为社会贡献自己的一份力量。她们做到了，这些毕业后的孩子融入了社会，也取得了一定的成绩。其中，她所教过的学生王启升曾获_年雅典特奥会乒乓球比赛的金牌。从孩子们的成绩中我看到了刘老师无私的奉献精神，是她让这些不能正常学习的孩子实现了自己的价值。她这样又当妈又当老师，影响了我，我们的孩子都是那样天真、活泼、可爱，面对这样的孩子我们会少付出很多，可是我们做好了吗?以后我会尽最大的努力让自己做到最好。

还有被大家亲切地称为“留守儿童的妈妈”的老师王_、被学生称为“知心姐姐”、“第二母亲”的老师王_、致力于残疾人公益事业的美术教师王_、以“爱”为主线，先当父母，后当老师的仝_、带病坚持工作的毕业班教师白冰、勇于支教的教师刘_、并被授予国家有突出贡献中青年专家称号的教师张_、37年扎根山区的教师张锦_……他们都为了自己的教育事业，为了自己的学生奉献着、劳累着，但是他们同样也幸福着。他们的精神感动着我、感染者我，同时激励着同为教师的我，让我也奉献于我的教育事业，让我的学生也都能吸取更多的知识，获得更多的快乐。

这些最美教师是我教育道路上的指明灯，他们时刻督促着我要全心全意对待自己的工作，对待自己的学生，让我们的教育事业更加光辉、更加灿烂。

我不是一个档案工作者，在自己的工作经历中，曾经接触过档案，逐渐认识了档案，也受益于档案，对档案有着一种难以忘怀的情结。

1993年10月，我到局行政办公室工作。办公室有12人，没有档案员，也没有档案室，虽然已经进入了改革开放的新时期，但人们对档案还处在陌生的状态。一天，我走到一楼距门卫较近的一个房间，看到堆放着七、八麻袋东西，用细铁丝穿连着麻袋口，一部分裸露在外面。问后方知，是准备送到废品站卖掉的。我打开一个麻袋口，随手一翻，竟是些纸质文件和资料。在那个时期，文件和资料散放在机关的各个部门，没有统一管理。看到这些资料总觉得不应该当“废品”轻易卖掉，便找人搬到三楼的一个房间里存放起来。

1996年，档案达标在自治区国税系统如火如荼的开展起来，档案达标是档案管理规范化的重要标志。第二年，克拉玛依市国税局档案达标全面启动，成立了组织机构、培训人员、制定方案等组织实施。档案的可贵在于资料，档案的生命力也在于资料。因此，三年前存放的资料，有了用武之地，这些“废品”变为“宝贝”，身价倍增，成了支撑档案立卷的重要来源。可见资料的命运如同人的命运，跌宕起伏、荣辱成败竟在一瞬间。

在整理档案的日子里，按照标准认真分类、鉴定、编目、整理，凡是用圆珠笔起草、复写纸书写的文件底稿全部进行了手工抄写;书写不符合质量要求的材料进行复制;档案不完整的材料进行了补充;不符合规定要求的文件进行裁剪、裱糊，确定保管期限。完成了税务部门1980年至 1997年文书、会计、税收、基建、声像、设备档案的全部组卷，将过去零散存放的资料，第一次装入文件柜，放进了档案室。整个过程倾注了档案工作人员的辛勤劳作，机关档案实现了从无到有、从分散到集中、从随意到规范的转变。同时，制订了档案收集、整理、鉴定、保管、统计、利用、借阅制度，建立了档案管理人员岗位责任制，形成了单位领导分管、办公室主管和档案人员具体管的档案管理网络体系。1998年10月，局档案管理评审验收为自治区一级单位。随后，5个基层单位的档案全部达标，。“功在当代，利在千秋”，全局档案管理迈出了实质性的一步，实现了历史性的跨跃。

一个基层单位，档案的规模和数量同政府机关、大型企业相比，乃是“冰山一角”，但毕竟填补了税收工作的一项空白。人们在方便、快捷的查询中转变观念，又在档案利用和成果转化中增强了档案意识，档案为税收工作增添了“助推器”，它的重要性日益凸现出来。由于工作的调整，在以后的日子里，我也很少去涉及档案。

事物往往在循环往复中发展，2008年3月，我承接了《克拉玛依市国税志》的编篆工作。《税志》必须以史实为依据，以资料为基础，档案则是素材的主要来源。我们再一次走进了档案室，一切感到那么熟悉，作为局档案达标的组织者和参与者，过去的事仍然记忆犹新，当年的工作场景，不时浮现在眼前。

看到一排排整齐的密集架，犹如一列列整装待发的列车，驶向远方;翻开一页页殷实的档案，犹如一幅幅税务工作的画卷，扑面而来。我们用8个月的时间，卷卷过目，猎取需要的大量素材，在字里行间采集数据。如今，一部反映克拉玛依税务系统50年发展历程、记述主要事件、盘点税收工作89万字的《税志》“浮出水面”，即将付梓出版，档案资料为《税志》提供了“半壁河山”。档案不仅利在千秋，它更惠及当代，没有档案，《税志》将会步入无根可寻、无源可朔的境地，我们应该感谢档案。其实，在一部档案里蕴藏着巨大能量，有着不可估量的价值，遗憾的是还没有得到所有人的重视和认同。

在《税志》的编篆过程中，为了史实可靠，数据准确，叙述完整，曾经到数个档案馆(室)，多方查找资料，深感档案的重要。因此，我们应该动态地看待档案，每当走进档案室，就像进入沙漠深处的人们有一种对水的期盼;每当获得到索要的素材，就像步入玉龙喀什河，有一种双脚踏到和田玉的感觉和喜悦。档案以它固有的形式，储存于室中，静静等待，无怨无悔，不计得失。当人们需求时，倾心相助，薄积厚发，惠泽社会，无不折射出人性的光芒。

生存在书写历史，奉献在创造历史，克拉玛依是一个以石油而得名、又以石油而发展的资源性城市，早期的税务工作者，从四面八方聚集在这片“没有草、没有水、连鸟儿也不飞”的土地上，经受了风大、水少、炎热、干燥的考验。在工作条件简陋、物资断缺的条件下，克服困难，贡献了自己的青春和年华。但在现实中，留下的文字资料很少，音像资料更难以寻觅，皆源于过去没有建立档案。在那个时代，人们往往重视看到的东西，殊不知看不到的东西往往比看到的东西更加珍贵。现在的克拉玛依水与城市相映、蓝天绿地、人与自然和谐、石油文化与现代气息相互交融，税收工作进入了规范化、法制化、信息化的轨道，居住环境和生态环境都得到了改善，人们正在分享着改革开放带来的丰硕成果。倘若有那么一个部门或有那么一个人，能把那段历史资料保存下来，记录下来，让今天的人去了解过去，把老一代艰苦创业精神传承下去，将是一件功德无量的业绩，亦必将是税收事业的一名功臣。

人在旅途，一个普通工作人员，不论在那个工作岗位，很难成就一番事业，能把“工作当事业干”足矣。间接的接触，切身的经历，体味到档案工作的平淡、繁杂，正是千万个档案工作者经得住平淡、不厌于繁杂，支撑了档案事业的发展，铸就了档案事业的辉煌，值得可敬。喜看今天，档案不仅局限在机关、企业、社会团体，且已经步入到社会的各个领域，逐渐进入到平民家庭，真是应了哪句“旧时王榭堂前燕，飞入寻常百姓家”。这乃是时代的发展，社会的进步，档案正以它独有的形态根植于人们的脑海里。

如今，20年已过去，“弹指一挥间”，过去的事情还是那样清晰，如同在昨天，意想不到是几麻袋即将丢弃的资料，由于一个不经意的决定，成就了克拉玛依一部税务档案。倘若失去那些资料，哪有档案的延续和完整;倘若没有档案管理的达标，又哪有今天的《税志》。历史是现实的向导，更是未来的人指引，一部档案存储着历史，一部《税志》在述说着历史，一切都将淡淡过去，一切又将渐渐开始。

北京八中语文老师刘艳认为，在近几年的中考评卷中，发现相当一部分考生审题不抓关键词，这样在写作时就很难抓住重点，容易跑题。如“动力来自……”这个作文题的关键词是“来自”，考生只有将“来自”作为重点才能写出好文章。不少考生没有审题抓关键字的意识，看一眼题目就急着动笔。有的考生考前背过一些范文，一到考场就往里套。不仔细审题，这样最容易“下笔千言，离题万里。”初三学生要养成审题的习惯，对作文题目要逐字细看，明白题目的要求后再下笔。

北师大附中老师高超提醒考生，审题时还要注意文章体裁和字数要求，看看题目要求写成什么体裁的文章，字数不要超出或少于要求字数太多。

中医，是我国劳动人民创造的传统医学。我国有许多历代中医名家，如扁鹊、华佗、李时珍。而今天，我们小记者要去中医院一睹中医的风采。

来到中医院，我们径直来到了6楼，由治未病的李艳医师给我们上课，我了解了中医四大经典《黄帝内经》、《难经》、《伤寒杂病论》、《神农草经》，大家在课后可以去看看哦！我还了解了原来中药是指在中医的指导下预防、诊断、治疗人体机能的药物。竟然还有植物类、动物类、介壳和矿物类呢！

中医不像西医，中医有很多无毒副作用的外治疗法，如针灸、艾炙、火罐、刮痧、推拿等，可以治疗很多痛症及内科，外科疾病。听完课，我们又来到了“中医综合治疗室”，一进门：天哪，中医竟然是这么治疗的，实在是太可怕了！我赶紧跑了一个医师后面，他正在和中风的病人扎针灸，只见病人的头上、肩上都插满了银针。见有根银针没插好，医生活生生地拔了出来，又插了进去，可病人却毫无表情，似乎什么事也没发生过。

再看另一位病人，他的肩膀、颈椎上插满了像烟似的艾炙，上面冒着白雾，还散发着腾腾的热气。随后，医生拿了几个充满电流的夹子夹在了银针上，病人的身体不由自主地颤动起来，我立马担心起来：“叔叔，请问针灸和艾炙插在身上痛吗？艾炙有什么功效吗？”“只有轻微的疼痛，跟西医的扎针差不多，艾炙呢，可以治疗肩膀疼，颈椎痛，还可以矫正胎位呢！”

每个医院都有药房，中医院当然也有药房啦！来到“放心药房”，一阵浓浓的中草药味扑鼻而来，两个阿姨正在给病人家属配药，小记者们品尝各种各样的中药，药房里其乐融融。

随后，我们去了骨科，知道中医骨伤科相比西医：“不开刀，不吃药，花费少，康复快。”最后，我们还向李艳医师提了各种不懂的问题……

中医，是我们中国的医学，中医花费少，还康复的快，建议大家可以用中医治病哦！

“兵者，国之大事。”早在两千多年前，中华民族就已经是世界上最早探讨战争与和平的民族之一了。天安门前雄兵阵列的壮观景象，再一次向世界昭示，中国正以自信、开放和包容的姿态面向未来，也已经拥有了与泱泱大国相匹配的国防力量，中国的和平发展也将始终不会构成对其他民族的威胁。在人类历史上史无前例的灾难结束整整70周年的时候，中国郑重宣布裁军30万，有力践行着大国责任，也是这个曾经从战乱中走过的民族反对战争、谋求和平最好的例证。

70年前，发展水平的落后使中国在反击外来侵略中付出了沉重代价;70年来，世界军事斗争形态经历了翻天覆地变化。武装力量与国防工业永远与国家的经济社会发展紧密联系，在大阅兵中展示的先进武器装备，是中国一代又一代国防科技工作者励精图治的光辉业绩，更是综合国力不断提升带来的丰硕成果。惨痛而沉重的历史告诉我们，和平永远不是唾手可得的垂赐，强劲的国力和巩固的国防永远是一个民族独立自由、繁荣富强的坚强基石。在今天，日益强大的祖国已经成为影响全球发展的重要力量，必须坚定捍卫自身和平发展的权力，也需要为世界和平作出应有的贡献。在和平安定的今天，这个民族更加没有理由丧失昔日奋起反抗的血性和刚强，也绝不能忘记曾经的创伤和屈辱。

以文本教材为基础，指导学生进行文本欣赏和写作，是写作教学的一种有效方式，教材选入的文本多是优秀作品，有很多值得我们学习的智慧蕴含其中，仅仅对文本进行单纯的解读，不带动学生进行文本资源的理解和欣赏，会造成教学资源的一种浪费。本文就如何通过文本学习提高学生的写作能力展开探讨。

一、利用文本渗透写作技巧

要想提高学生的作文能力，仅仅在写作课上讲授写作方法是行不通的，会使教学效率较为低下。教师需要灵活教学，采用利于学生理解和接受知识的教学方法。教师在课程文本的教授过程中，可以发挥文本的隐性作用，利用文本资源加强对学生的写作指导。例如在学习叶圣陶的《苏州园林》这篇文章时，作者描写了苏州园林的亭台轩榭，假山、池沼、林木，描写得绘声绘色，赞美了园林设计的独具匠心。可以引导学生去欣赏文章，作者运用了很多的写作手法，典型的是总分总的写作手法，例如从对景物的描写，四个讲究，讲究亭台轩榭的布局、讲究假山池沼的配合、讲究花草树木的映衬，讲究近景和远景的层次，这些顺序是不能颠倒的，为什么呢？因为这是一个总写，后面的几个段落是对这些内容的分写。教师可以引导学生在自己的写作过程也要善于运用这些写作的方法，作者通过对苏州园林的美丽景色的描写来赞扬我国园林建筑的美丽，人们的伟大智慧。这也是文章要突出的一个中心思想，所以在这些文本学习的过程中，学生可以看到作者如何进行事物的描写，情节的展示来表达中心思想的，教师在文本的讲授过程中就要渗透这些写作技巧。

二、学习文本的写作特点

语文教材文本多是些经典作品，教师要带领学生进行文本的细细欣赏，让学生深入文本，进行语言的品读，学习文本的写作特点，文章的语言风格，结构布局。通过文本学习，提高学生写作水平，学生多了一种学习的资源，例如在学习《济南的冬天》这篇课文，教师要让学生细细地品读，作者老舍是如何表达自己对济南的山山水水的喜爱之情的，他所描写的济南的冬天是非常美丽和可爱的，称济南是一方“宝地”，一个“理想的境界”，作者不是随意地来描述，全篇都进行了合理的谋划，并且还用了很多的拟人、比喻的修辞方法，如：“一道儿白，一道儿暗黄，给山们穿上一件带水纹的花衣；看着看着，这件花衣好像被风儿吹动，叫你希望看见一点更美的山的肌肤。等到快日落的时候，微黄的阳光斜射在山腰上，那点薄雪好像忽然害了羞，微微露出点粉色。就是下小雪吧，济南是受不住大雪的，那些小山太秀气！”，写出来的这些句子精彩、生动，读起来令人回味无穷，引导学生们进行这些修辞方法的学习，作者描写了冬天的美丽，写出了济南冬天的特别之处，学生在同一个作文题目下能不能写出自己作文的特色呢，需要学生认真地学习这些文本独特的写作特点，不断地学习这些写作方法，语言的表达风格，不断进行总结并消化吸收。

三、培养学生的思维能力

要想写出好的作文，需要学生具有很强的思维能力，可以以文本学习为突破口，不断地培养学生的思维能力。很多学生在写作时没有什么话可说，没有什么独特的见解，原因是学生没有进行积极的思维，没有处在思考之中。在文本教学时，要让学生赏析文本，深入到文本当中，使学生始终处于思考的氛围当中，让学生逐渐地养成善于思考的习惯，在写作的过程中打开自己的思维。

例如在学习胡适的《我的母亲》这篇课文时，文中描述了作者的母亲陪伴自己成长的历程，可以让学生思考自己的母亲有什么不同？有没有特别的地方？让学生不断地去思索，天下的父母都是不同的，但天下父母的爱有没有区别？这都是通过文本引申出来的一些值得思考的地方，从文本中得到的启迪，就是要不断地让学生进行换位思考，处于作者所在的背景和心境，自己有何感想，让学生进行自由的发挥，进行创造思维的锻炼，通过这种不断的思维锻炼，学生的思维能力会不断地增强，写作时也能够打开思路，能够写出有特色的作文。

四、文本学习与写作锻炼相结合

通过对大量文本内容的阅读和欣赏，知识得到了拓展和延伸，在语文教学目标中要求增强学生读和写的能力，学生要正确地读懂教材文本，并在理解文本的基础上能够进行写作。学生写作能力的增强需要不断地锻炼。学生学习了教材文本如何表达文本中心思想的，如何布局谋篇的。在学生的写作练习中需要教师不断地进行写作方法的传授，通过读来学习文章的写作结构、写作特点、文字表达。新课标也对学生的阅读量进行了一定的规定，阅读能够扩展学生的眼界，学习到更多的新的综合知识，如果有更多的时间和阅读材料，学生可以增加自己的阅读量，不断地拓展自己的知识面。有了一定的阅读和欣赏能力，需要加强写作练习，通过写来锻炼对文字的运用能力，如何进行遣词造句，文字表达。这种读写练习是非常必要的，通过这种途径，可以检验学生对知识的掌握程度，同时可以检验学生对知识的运用能力。不断进行写作经验的积累和知识的运用、进行实际的锻炼，才能使外在知识变成学生自身的真正知识，通过文本学习和写作经验的不断积累，学生的写作能力会不断增强，写作水平会不断提高。

通过不断地文本教学，引导学生进行文本的欣赏，带领学生进入一个更加广阔的文字欣赏的天地，提高了学生的阅读层面，让学生深入到文本当中，进行思维方式的锻炼，学生仔细地揣摩文章的语言风格、写作意图，进行思维空间的拓展，提高了文学鉴赏能力。在进行文学鉴赏的同时拓宽了知识面，增加了阅读量。通过这种对文本的学习和思维锻炼，学生积累了更多的写作素材，有了更加广阔的思维空间，写作能力得到提高。然而，如何将文本教学与学生写作能力的培养真正完美地结合，还需要教师们不断实践和探索。