利剑高悬警钟长鸣警示教育片时长实用20篇

今天上午，，江西、全国人大常委会机关、中央直属机关工委公布了巡视整改情况。

法晚记者注意到，其中，江西省的整改意见一共提及苏荣23次，针对“涉苏荣案省管干部问题线索处理不及时、不透明”问题，涉苏荣案件43名省管干部已基本处理到位，移送司法机关9人，其中7人已经给予开除党籍、开除公职处分，另外2人已停止其党员权利。下一步，将牢固树立政治意识，扎实做好苏荣案后续处理工作，。

江西巡视整改通报 23次提及苏荣

对于中共江西省委关于巡视整改情况的通报，法晚记者梳理发现，共23次提及中国人民政治协商会议第十二届全国委员会原副主席、江西原省委书记苏荣。

如12月5日，在专题民主生活会上，鹿心社同志代表常委班子深入查摆“改革创新意识不强、苏荣案后续处理不力、选人用人问题突出、党的建设薄弱、‘两个责任’落实不到位、作风建设不力”等六个方面的问题根源，进一步明确常委班子带头抓好整改的措施。

针对“省委落实习近平总书记关于‘坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害’重要指示不及时”问题，2016年12月1日，省委向全省各级党委(党组)印发《关于苏荣案及涉苏荣案相关人员违纪案处理情况及其教训警示的通报》，深挖苏荣案及相关涉案人员违纪腐败根源和政治毒害。确定在省市县乡四级党组织开展警示教育。

2016年12月5日，省委常委班子已专题召开民主生活会，带头反思苏荣案教训。下一步，将结合苏荣案及涉苏荣案相关人员违纪教训，组织市县乡三级领导班子参照省委常委民主生活会方式，召开专题民主生活会;把苏荣等人腐败案件纳入全省各级党校的党性党风党纪教育内容;制作警示教育片，组织全省党员领导干部接受警示教育。

涉苏荣案件43名省管干部已基本处理到位

针对“涉苏荣案省管干部问题线索处理不及时、不透明”问题，涉苏荣案件43名省管干部已基本处理到位，移送司法机关9人，其中7人已经给予开除党籍、开除公职处分，另外2人已停止其党员权利，待司法机关有明确意见后及时处理到位;纪律处分16人，除5人按中央纪委要求办理外，其余全部处理到位;因违纪情节轻微或经审查不构成违纪予以了结的18人(包括已调离江西转由现单位党组织处理1人)，分别给予诫勉谈话、个人检查等批评教育处理。用制度规范“先移后处”行为，向全省纪检监察系统印发《关于加强“纪法衔接”工作的通知》，要求对移送司法机关的案件未及时作出纪律处分的行为限时整改。下一步，将牢固树立政治意识，扎实做好苏荣案后续处理工作，坚决肃清苏荣等案政治余毒。

针对“苏荣大搞‘一大四小’绿化工程，没有从片面政绩观的高度加以认识”问题，一是将苏荣“造绿工程”反面教材列入省委常委会及各级党组织民主生活会主题，纳入全省“两学一做”学习教育。二是引导全省广大党员干部树立正确政绩观，已将正确政绩观教育纳入各级党校主体班和干部网络学院教学内容。下一步，将积极推进苏荣“造绿工程”警示教育片制作;把苏荣案纳入党性党风党纪教育馆，充分发挥警示教育作用;着眼深化全省风清气正的政治生态建设，修订完善《关于省管领导班子和领导干部分类考核的意见》(试行)和市县考核评价体系，引入群众评价机制。

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看到这些反面案例，在思想深处对我触动很大。腐败变质，既有外因，也有内因。最根本的还是内因，就是价值观和人生观偏离了正确方向，导致私欲膨胀，背弃了党的宗旨，这使我认识到加强政治领悟、提高素养的重要性。加强政治领悟，提高素养是构筑拒腐防变思想道德防线的重要途径，是拒腐防变的第一道屏障。一个党员干部，务必要防微杜渐，以“千里之堤、毁于蚁穴”的忧心对待自我的一思一念，以如履薄冰、如临深渊的态度对待自我的一言一行，以夙夜在公、寝食不安的姿态对待自我的一职一责，不给腐败以可乘之机。

做为一个共产党员，一名审计人员，我觉得在日常的工作生活中要做到以下几个方面：一是要谋大局，讲政治。要始终坚持正确的政治方向，保持清醒的头脑，带头拥护党的领导、拥护社会主义制度。始终跟党走、听党的话，坚决执行党的路线、方针、政策和部署，使审计工作始终与党同步、同心、同向。二是要塑公正，讲奉献。要忠实履职，提倡不计名利、默默奉献的创业精神，提倡永不满足、勇于创新的进取精神，要树立正确的权力观、人生观和价值观，为人民办实事、谋利益。三是要强修养，讲纪律。审计道德是审计人员的立身之本。要做到有德不失德，就务必恪守审计职业道德，清醒的认识到身上担负使命和责任，不断加强自身修养，廉洁自律，清清白白干事，踏踏实实做人，要以先进共产党人为楷模，见贤思齐，持之以恒地加强自我教育，常怀律己之心，常修做人之德，严格自律,做到自重、自省、自警、自励，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线，要时刻保持清廉定力，坚持与廉同行，廉洁从政、依法行政。四是始终保持共产党人的浩然正气。做到一身正气、两袖清风、道德高尚、业务娴熟。以崇高的追求、高尚的品德、高深的修养，来约束自我、锤炼自我，带动、影响身边的人，尽而提高审计工作在人民群众心目中的威信力和影响力。

开展专题警示教育活动，以反面教材促进廉政建设，对制止腐败有一定的促进作用，但要以一次警示教育活动解决自身存在的问题，这是远远不够的。为此，我决心要把这次警示教育活动作为永久的警钟，长鸣在思想深处。

11月15日下午，院党支部组织全体党员、中层和职能科室干部观看了教育警示教育片《道》。该片分为“一个无视政治纪律和规矩公然反对中央八项规定精神的典型”和“国有企业严重违纪违法领导人员忏悔实录”两个专题。

党员们通过观看11个严重违纪违法案例，听取涉案人员声泪俱下的忏悔陈述，深刻认识到理想信念坍塌，丧失做人原则，贪图荣华享乐的严重后果。

观看结束后以党小组为单位开展了专题讨论。刘向明书记在参加第二党小组的讨论时提出四点要求：一是要加强学习，提高自身素质;二要坚定信念，始终保持廉洁自律的行为规范;三要始终保持艰苦奋斗的优良传统;四要严格要求自己，自觉接受监督，不踩红线，不越底线，做一名合格的党员干部。

近期，市纪委对虞城县产业集聚区管委会原常务副主任曹正君严重违纪问题进行了立案审查。

经查，曹正君违反中央八项规定精神，利用操办其岳母丧事事宜，违规收受该县部分县直单位、乡镇和企业礼金;违反国家法律法规规定，利用其任虞城县产业集聚区管委会常务副主任职务之便，以单位及产业集聚区内部分企业名义，通过虚构土地平整项目、清障附着物项目、房屋维修合同等手段，先后4次套取财政资金共计689.714万元，其中540万元以个人名义存放在投资理财公司用于理财，46.5万元用于其个人消费，40万元现金存放在其家中。曹正君采取虚假手段套取财政资金、个人侵占公款等问题涉嫌犯罪。

曹正君身为党员领导干部，理想信念丧失，党性修养弱化，严重违反党的纪律，且党的十八大后仍不收敛、不收手，数额巨大，情节严重，应予严肃处理。日前，经市纪委常委会议研究并报市委批准，决定给予曹正君开除党籍处分;经市监察局局长办公会议研究并报市政府批准，决定给予曹正君开除公职处分;收缴其违纪所得;其涉嫌犯罪的问题、线索及所涉款物已移送司法机关依法处理。

央纪委监察部网站发布消息：原辽宁省委书记，全国人大教科文卫生委副主任委员王珉涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

在中央巡视组进驻辽宁“回头看”时和全国“两会”期间，王珉的落马，犹如一声春雷在中国高层官场炸响。然而正是这声炸响，彰显了中央反腐的决心和毅力，“打虎”不会停歇，反腐永远在路上。

在今年年初的十八届中央纪委六次全会上，中央将反腐重点延伸到基层，剑指基层腐败。于是，有人便作出错误的判断，认为中央“打虎”行动将会“停歇”;于是，那些暗藏的尚未落马的老虎，特别是在巡视中没有落马的老虎暗自窃喜，甚至弹冠相庆，自认为“安全着陆”了，自以为可以睡大觉了。可是哪知道，中央“打虎”的决心和毅力从来就没有改变，也不会改变。党的十八大以来，中央持续反腐的脚步一直都没有停止。截止目前，2016年已有原四川省省长魏宏等12名省部级高官落马，这就是铁证。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。铁腕反腐正是人民群众所期待的。其实，中央“打虎”一直没有停歇，也不会停歇。早在2015年初，习总书记就对当前和今后反腐败斗争形势作出判断，说“反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹”。这就是说，反腐永远在路上。

“老虎离我们太远，苍蝇每天扑脸”，就老百姓来说，好像苍蝇的危害程度要比老虎大。其实不然，老虎的危害远远大于苍蝇的危害。试想，没有老虎，又哪来的苍蝇?从过来查办的典型案件来看，打掉一个老虎，则带出了一大群苍蝇。正因为有老虎的称王作霸，才有苍蝇的横行霸道;有老虎的作威作福，才有苍蝇的鱼肉乡里。老虎不打，又何以拍苍蝇?显然，打虎才具有震慑力;只有打掉老虎，才能震慑苍蝇。

王珉的落马，是一记强力的反腐警钟。只有通过持续的高压反腐，才能营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治生态，从而达到全面从严治党的目的。因此，毫无疑问，只要腐败这颗毒瘤没有从健康的肌体上割掉，“打虎”就不会停歇，反腐永远在路上。

相信在2016年，党中央的反腐败斗争将会更加深入，人民群众将会更加一致地团结在以习总书记为首的党中央周围，为实现中华民族的伟大复兴的中国梦而一起努力奋斗!

2月10日上午，我同全市党员干部一起参加了在市**大剧院举行的廉政党课，听取了省纪委常委、秘书长**和市委**书记的讲话，并观看了警示教育片《发票报出的罪恶枷锁》。通过观看，使我清晰的认识到清廉是福，贪腐是祸，平安是福，欲望是害。发票不是枷锁，倘若加入贪欲，就会开出罪恶，党纪是刚性的纪律，国法是不容触碰的底线，党员干部应当做尊法守法用法的模范，做事讲政治、懂规矩、守纪律明“方向”。

我作为一名县级干部，要以此次廉政教育为契机，认真学习《廉政准则》8个禁止52个不准，深刻进行反思，在今后的工作中要做到以下几点：

第一，加强学习，充分认识高压反腐新常态

学习非常重要，学习搞好了，知识丰富了，境界高了，眼界开阔了，看问题也看得透了，不仅能够正确判断政治是非、理论是非，假丑恶、真善美，也能搞清楚一个人怎么活着才算有价值、有意义。当前，从中央到地方各级党委、政府和纪检监察机关认真落实中央决策部署，推进党风廉政建设和反腐败斗争取得重要进展。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。

身为一名党员干部必须自觉加强思想政治修养，增强党性锻炼，保持高尚的道德情操，追求积极向上的生活情趣，始终把共产主义的坚定信念作为人生永恒的追求。今后，要通过进一步加强学习，用科学理论武装头脑，努力提高自身的理论素养和政治敏锐性，树立正确的世界观、人生观、价值观;进一步加强与群众之间的沟通、交流，与同志们之间的交心和生活上的关心。

要照好“三严三实”这面镜子，把自己摆进去，坚强党性，筑牢信念，提升境界，高尚情操，谋事、创业、做人“实”字当头，内化于心，固化于行，积极回应群众期盼，做到襟怀坦白，表里如一，不唯书、不唯上，坚持实事求是。要正确行使手中的权力，把讲规矩、守纪律摆在更加重要位置，在大事上要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

第二，求真务实，认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责

求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。政声人去后，民意闲谈中。

我深知作为一名领导干部，应更加认真落实党风廉政建设责任制“第一责任人”的职责，把党风廉政建设摆在更加突出位置，严格财务审批程序，严禁独自专断、不讲方式、不守规矩。要有策略的抵制不良风气，拒绝用不健康的方式去办事。要强化防控廉政风险，依法公开权力运行流程，强化“管行业必须管行风”的责任意识，确保各级重大决策部署不折不扣落到实处。要严格遵守廉洁自律各项规定和要求，切实做到严于律已、廉洁从政，要加强对子女、亲戚朋友和身边工作人员的教育管理，算好“人生七笔账”，带好班子、管住队伍，接受群众监督,始终保持清正廉洁的良好形象。要有务实的作风，说老实话、办老实事、做实在人，只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出业绩，取得组织的信任，得到群众的赞誉。

第三，加强修养，不断提高工作能力

一个人想有所作为、干一番事业，必须保持高度警惕，要培养健康、文明、高尚的生活情趣，学会克制，摒弃一切超越道德和法律界限的私心杂念。时时严以律己，表里如一，自觉做到不放纵、不越轨。不断增强政策和法纪观念，自觉做遵纪守法的模范。

作为纪委书记，要发扬“坚持真理，修正错误”的优良传统，决心全力发挥自身作用，认真履行监督职责，要不断增强政策和纪律观念，使自己的言行置于国家法律和党的纪律的约束之下，做遵纪守法的模范。要培养健康的生活情趣，做到合法合规合理合情，不追求奢靡享受，不捞取不义之财。严以修身，陶冶情操，坚决破除求稳怕乱、安于现状、无所作为的思想，克服“碰到问题就躲，见到困难就推，遇到矛盾就绕”的不良倾向，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线;要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。

总之，通过这次警示教育，再一次警示自己，一定要严格把握好党风廉政建设红线，自觉维护好党的形象。以典型案例作为教训，不断增强反腐倡廉意识，不断改造人生观、价值观、世界观，耐得住寂寞、抗得住诱惑、顶得住歪风、经得起考验，把人民赋予的权利用好、用正。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把全面从严治党提升到“四个全面”战略布局高度，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”，见真章、动真格，看得见、摸得着。从十八届中央政治局常委第一次集体亮相时作出“打铁还需自身硬”的庄严承诺，到4年间“八项规定改变中国”、“老虎”“苍蝇”一起打，再到即将召开的十八届六中全会把研究全面从严治党重大问题列入主要议程……立党初心不忘，治党全面从严，永远在路上、只有进行时。

“全面”就是管全党、治全党，面向8800多万党员、440多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。4年来，从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部，从中央政治局常委到普通党员，都能深刻感受到管党治党的全方位、全覆盖。落实中央八项规定精神，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，中央政治局以上率下;剑指问题、形成震慑，中央和省区市巡视向着“对地方、部门、企事业单位全覆盖”的目标一步步迈进;实现对中央一级党和国家机关全面派驻，表明党内监督没有例外、不留空白;党政军民学，东西南北中，“让腐败分子在党内没有任何藏身之地”汇成“打虎拍蝇猎狐”的火力全开和“反腐败斗争压倒性态势正在形成”的全域轰响;全面从严治党、依规治党重要的制度笼子越扎越紧，修订后的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》面向全体党员、突出“关键少数”，第一部规范党的问责工作的基础性法规《中国共产党问责条例》旨在把全面从严治党的责任传导下去……全面从严治党不只是惩治极少数腐败分子，而是要靠全党、管全党、治全党，无禁区、无死角、无盲点。

中国共产党最重要的执政基础就是民心，人心向背是最大的政治。推进全面从严治党，党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，4年来“积跬步”“成江海”的实践已经试出了人心向背。各级党组织和“关键少数”必须把全面从严治党这个“军令状”兑现好，巩固发展全党动手、齐抓共管的局面，真管真严、敢管敢严、长管长严，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬，让人民群众看得见、享受得到“全面从严治党永远在路上”的成果，不断增强对党的信心、信任和信赖。

警示教育片《阳光下的“黑幕”》从反面报道四川省政府采购中心一行人在现行体制下，利用手中权力，违规招投标，从中牟取个人利益，违反党纪国法，受到法律严惩的案例警示教育。从片中作案人思想的层层锐变，不难看出无视国家利益，无视党纪国法的人，最终得到的是在监狱度过一生，在忏悔中走过一世。违纪违法是党员干部特别是领导干部决不能触碰的“高压线”，遵守党纪国法是为官从政的“底线”。导致腐败的根源在于思想防线崩塌，在金钱、利益和美色等面前经不住诱惑，人生观、世界观和价值观严重的扭曲，从而慢慢走向了腐败的泥潭不能自拔，身临万劫不复的窘境，最终走向了违法违纪的道路和腐化堕落的深渊。

结合在全省范围内开展的党的群众路线教育实践活动，作为当下的共产党人，国家干部，要进一步提升各自的党性修养，坚定理想信念，牢记为人民服务的宗旨;要做一名从违法案件中汲取教训，引以为戒，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，防止理想信念滑坡，思想防线崩塌，增强廉洁勤政意识，提高拒腐防变能力;要结合工作岗位，改进工作作风，深入学习和发扬焦裕禄同志的宝贵精神和人格风范，尽责尽力做好本职工作，紧紧围绕中心工作，做好机关后勤服务保障。

通过学习和交流讨论，同志们纷纷表示，在今后工作中要时刻保持清醒的头脑，做到不取不义之财，恪守职业道德，廉洁自律;要努力向焦裕禄同志学习，尽责尽力做好本职工作，为事业的改革和发展贡献更多的力量。

从党的十八大以来，反腐败的高潮一个接着一个。从拍“苍蝇”到打“老虎”，再到打“大老虎”;从党政要员到军中巨蠹;从在位的到退休的;从国内的到已经逃到国外的……可以说，反腐败是在全方位、立体化地进行。这充分彰显了中央猛药去沉疴、砍树救森林的决心，也符合广大人民群众的期望，深得民心。反腐的第一步，“不敢腐”的态势，已经初见成效，也为下一步的反腐，赢得了空间。

一场输不起的战争

从目前公布的一些重大案件来看，它涉及中央和地方的党政大员、地方黑社会势力、部分代理人性质的民企、垄断性央企，横跨能源、交通、宣传、资本市场等关键领域，并深入国家政法纪律部队甚至武装力量。

总结前一阶段的反贪腐情况，可以用三句话来形容：一是贪腐的数目之大，令人瞠目结舌;一是贪腐手段之多样化，令人叹为观止;一是贪腐分子分布之广、团伙规模之大，令人冷汗直下。

先说数量。以中央军委原副主席徐才厚为例，有媒体报道，当解放军军事检察院的办案人员对北京阜成路上徐才厚的一处宅第进行查抄时，结果令见多识广的办案人员也出乎预料，在这处二千平米的豪宅地下室，堆放着美元、欧元、人民币等大量现金，以及各种名贵的金银珠宝，古玩器具和字画!在去年全国政协的一个会议上，一位中央领导当着参会的全国政协常委、委员的面，这样评价徐才厚案：“徐的疯狂敛财，是我们所想不到的!”

2015年“两会”上，曾经在徐才厚身边工作过的军事科学院军建部原副部长杨春长少将说，某个大区级的军队高官，一次向徐才厚行贿的数额，高达1000万，但还是没能如愿晋级，因为另一个送了2000万。

有人说徐才厚是当代和(珅)，我看即使能起和(珅)于地下，听到这些，他恐怕也要羞愧不如到再死一次。

如果说，徐才厚贵为中央军委副主席，是巨蠹，其贪污数目足以惊世骇俗的话，那么，那些司局级甚至科处级甚至村级贪官，每每传出家中被抄出数以千万元甚至上亿元的现金，真是“小官大贪，蚂蚁搬山”，也一次又一次地冲击着老百姓的神经，一次又一次地刷新着没有最贪、只有更贪的纪录。

第二是贪腐手段之隐蔽，方式之多样化。以中央政治局原委员、重庆市委原书记薄熙来案为例，薄熙来受审时的法庭调查显示，2001年7月9日，薄谷开来用徐明给予的购房资金，购买了位于法国尼斯地区的枫丹·圣乔治别墅。但是其交易程序之复杂程度，也远超我们的想象。为了不让薄家人露出水面，同时为避税，徐明与法国人德维尔等设计了用公司方式购入房产并进行管理的一整套复杂方案。枫丹·圣乔治房产公司名下的资产实际由罗素地产公司拥有，但薄谷开来是该公司实际所有人与唯一获益人，因此该别墅应属薄家无疑。法国企业文件显示，曾有三位接近薄熙来家庭的人在不同时期负责管理该别墅，被薄谷开来杀害的英国人尼尔·伍德便是其中之一。据报道，这套豪宅目前以695万欧元的价格正被挂牌出售。

如果说收受房产得实物总还会有迹可循的话，那么，通过海外离岸公司，那些输送或转移了数以亿万的复杂交易，绝对可以说是在国人的想象力之外进行的。这次“两会”期间，有审计署的官员说，海外投资的4万亿元，几乎没有过审计，其中的奥秘，我们也就无从知晓了。还有在金融领域的各种暗箱操作中，在矿产资源的买进卖出过程中，在国有资产的各种重组过程中，总有一些面目不清的神秘身影若隐若现。经过了多年的“历练”，贪腐官员们从简单的权色交易、权钱交易，“进步”到了贪腐行为像“空中有鸟飞过，但是不留痕迹”。他们设计出一套又一套的复杂程序，给他们的贪腐行为蒙上一层又一层的伪装，使得即使受过专业训练的办案人员，也常常摸不着头脑。

再有就是贪腐规模不断扩大，呈现出家族化、团伙化甚至集团化的趋势。以全国政协原副主席、江西省委原书记苏荣案为例，他的问题主要发生在主政地方期间，时间长达近10年。在担任主要领导期间，和家人、亲属的违纪违法发展到登峰造极的程度，不仅自身腐败，还纵容家人亲属，擅权干政，利用影响力寻租，搞家族式腐败。中央纪委副书记赵洪祝在今年“两会”上说，苏荣腐败案就是典型的家族腐败——家里面从老到小、从男到女都有参与。苏荣妻子于丽芳，绰号“于姐”。在江西官场上，“于姐”之名流传颇广。其身影亦出现在新余市人大常委会原主任周建华等多人的举报中。还有报道称，这位“于姐”酷爱收藏景德镇瓷器，有不少工艺美术大师，通过各种渠道，将自己的作品“赠送”给她。苏荣本人这样忏悔：家就是权钱交易所，他本人就是权钱交易所所长，不仅全家老小参与腐败，也带坏了干部队伍、败坏了社会风气、损坏了政治生态。苏荣可谓是“有权就任性”的代表。

家族化、集团化的贪腐案例中，令计划、周永康案表现突出。令家不但是夫妻同失自由，其兄其弟其妻弟也纷纷涉案落马。周永康被指与薄熙来、徐才厚、令计划案都有剪不断理还乱的牵连;他伙同李东生、蒋洁敏等部属，更是或串联，或并联，组成了一张巨大的贪腐网，到了几乎可以遮天蔽日的地步。在地方层面上，山西等地官场出现了塌方式的腐败现象。在“两会”期间，山西的现任领导甚至发出无官可用的感叹!

久加诺夫总结苏共失败的原因就是“垄断权力、垄断资源、垄断真理”。更准确地说，是特殊利益集团的垄断。所以进一步看，反腐的对象貌似官僚体系，但官僚体系的背后是利益集团。

从落马官员不断上升的犯罪金额数量和越来越高的层级来看，这些集团攫取国家与社会资源的能力正在不断快速上升过程中，很可能这些集团业已成为中国居民财富分配的最强大主体。值得注意的是，这些利益集团早就已经盘根错节，从目前公布的一些重大案件来看，它涉及中央和地方的党政大员、地方黑社会势力、部分代理人性质的民企、垄断性央企，横跨能源、交通、宣传、资本市场等关键领域，并深入国家政法纪律部队甚至武装力量。

正因为如此，中央纪委书记王岐山清醒地意识到，并且及时地提醒我们：这是一场输不起的战争。

中国的反腐会走向何处

即便是反腐在一定程度上的确带来了经济发展速度的影响，那么责任也不在反腐而在腐败，在于腐败势力过往所造的“孽”与今天所作的“祟”。

中国的反腐会走向何处?这个疑问不但存在于国内很多人的心中，在海外也不乏其例。

有人说，腐败的癌细胞，已经在国内政治经济的各个领域广泛地扩散开来了。现在反腐为时已晚;也有人说，现在反腐扩大化了，就像给肿瘤病人做化疗一样，我们的党和国家会从此虚弱下去;还有人说，随着反腐的深入，打击面在不断扩大，一些强大的、“不可触碰的”利益集团必然会进行抵制;已经落网的老虎们的余党以及尚未落网又担心落网的老虎甚至巨虎们一定会蠢蠢欲动，伺机反扑;还有人说，现在无官不贪，再查下去，干部队伍将全军覆没，势必彻底动摇党的统治基础;随着目前国家经济发展速度放缓，有人出于对经济下行的担心，也开始忧虑反腐败会不会影响到经济运行……这些言论貌似有理，但都只是看到问题的表面和局部。

应该说，中国经济之所以出现现在这种衰退式调整或者叫调整型衰退，本身是经济规律作用的结果;腐败经济本身就是一种畸形的经济，其导致的所谓繁荣也是虚假的繁荣。反腐对相关腐败经济的冲击，只是在一定程度上加速、加深了这种经济衰退式调整的到来。

我们应该认识到：该来的一定会来，早来早解决，总比滚脓包要好。我们要想真正摆脱权贵经济的敲骨吸髓，就必须承受今日反腐带来的经济阵痛。甚至可以说，随着中国反腐的深入，随着权贵集团破坏、阻扰，中国经济可能还会迎来更严酷的局面，但纵使如此，也绝没有放缓反腐脚步的理由。

更确切地说，即便是反腐在一定程度上的确带来了经济发展速度的影响，那么责任也不在反腐而在腐败，在于腐败势力过往所造的“孽”与今天所作的“祟”。

有人说：2015年告别了“山雨欲来风满楼”的危机潜伏期，迎来了“黑云压城城欲摧”的爆发期;反腐风暴加速了中国总危机的解决，但没有人能够预测未来若干年内中国以何种方式解决总危机。可以断言的是，中国的任何选择都将根本地改变中国命运并影响世界。

大家都认识到了2015年是全面深化改革的关键之年，是全面依法治国的开局之年，也是全面从严治党的决战之年。中国的反腐能不能成功?王岐山说得好：我们不信邪。从总的趋势来讲，反腐是正义的事业，贪腐则是见不得人的行为，没有任何正当性可言，这一点毋庸置疑。所谓邪不压正，这一点也毋庸置疑。

但也要看到，这的确是一场冒险的斗争。有一点可以肯定，反腐可能不一定取得全赢的结局，但不反腐我们一定会输，输得丧失改革开放和现代化建设的伟大成果，输得无法建设公平正义和谐的社会主义社会，结果必然法治不张，党无宁日，国无宁日!

当然，如何认识、如何衡量党内出现或可能出现的一些分歧意见甚至是尖锐的对抗性矛盾，如何在反腐的具体布置和运作上区别战略与战役、长期与阶段之分，这些都存在探讨的余地。但是无论如何，我们一定要义无反顾地将这场反腐斗争向前推进，深入进行下去，逐步从治标为主转入标本兼治的决战决胜阶段。

最近，国外的一些中国问题研究专家担心中央反腐的“高度风险”。当过英国广播公司记者与英国议会下院议员、出版了《文化大革命的起源》三部曲以及《毛泽东的最后革命》等多部专著的美国哈佛大学研究中共精英政治的权威学者马若德(Roderick Mac Farquhar)教授，在回答记者采访时也说，(习近平)所采取的政策表明他是一个敢冒风险的人，因为尽管我确信他的反腐运动很得民心，也是他使共产党重新获得合法性所作出的可信的努力。但他担心“习式反腐会危及中共”。国外专家对中国存在的腐败的严重性所表示的忧虑可以理解，也代表了海外对中国的反腐会走向何方的疑问。但是他们所得出的结论，可以看出他们对中国的现状，还是缺乏足够的了解。他们没有看到，党中央把追求社会的法治、自由、平等、公平和正义，作为本届中央十分重要的执政目标。反腐败，是让人民群众能够感受到法治、自由、平等、公平与正义的一个重要方面。因之，中国的反腐事业一定会得到党内广大共产党员和全国人民群众的理解和支持，这是我们能够取得胜利的重要保障。

必须解决树倒根在的问题

腐败确实像癌症一样，对党和国家的前途和命运，有着致命的影响。我们砍病树、去恶竹的过程，就是动手术切割肿瘤和病变组织的过程。

砍树救林，除恶务尽，标本兼治，必须解决树倒根在的问题。这个根，既有历史形成的错综复杂的人事因素，但更主要的，是体制机制的不完善。如果树林里有一棵树病死了，倒了下去，可能是这棵树本身出了问题;但是如果一片树都成为病树，倒了下去，那就不一定仅仅是树本身的问题，更可能是土壤和水分出了问题。所以，砍树救林，标本兼治，一定要边深入反腐，边抓住典型案件深刻总结经验教训，从体制制度方面深化改革，为党政官员不能贪、不想贪营造良好的“土壤和水分”的健康成长环境条件。

从各种媒体的报道里，我们经常可以听见那些贪腐分子事后的反省。他们几乎众口一词地认为：这些年随着地位的提高，放松了学习，放松了对自己的要求，以致陷入贪腐的泥淖，越陷越深，最终不可自拔。甚至有些人还把自己的贪腐堕落归罪为是西方所谓腐朽价值观的所谓“侵蚀”。果真如此吗?

在事发前，这些犯罪分子的地位可能是在不断提高，但是党对他们的教育并没有因此放松，各级党校对于各级干部都有这样那样的培训计划和课程;可以说，他们不断提高地位的过程，也是接受党的培养教育不断深入的过程。所以，问题的根子并不在什么放松了要求，放松了学习上面。根子是，随着他们地位的提高，他们手中掌握的权力也越来越大;这个权力，又缺乏必要的监督和节制，成了所谓的绝对权力。绝对的权力导致绝对腐败，最终将腐败者本身吞噬——我们现在的反腐，是党中央最高权力的体现，如果没有这个最高权力，现在的反腐局面很难想象。

这就给人们带来了疑惑：腐败的根子在于权力，所以反腐败需要更大的权力。那么更大的权力就不会带来新的更大的腐败么?所以，以更大的权力来节制权力，来剔除那些依附在权力上的枯枝败叶，这也只能是治标之举;只能做到让官员不敢腐，而不能做到让他们不能腐，不想腐。还应当指出，把权力分散的做法，只能节制权力于一时，而不能根本上解决权力的节制问题。根本上的解决方案，是把权力关进笼子。

那么什么才是能把权力关进去从而从根本上终结腐败的笼子呢?这就需要请出宪法和法律，请出党章党规。宪法，是现代国家的根本大法，是权力所能到达的最远边界。没有宪法，或者有了宪法，只是把它当摆设用，那么社会的乱象，不管是政治层面的，还是经济层面的，都将不可避免。共和国60多年的历史，有文革等政治灾难于前，有大面积的腐败现象在后，都充分证明了这一点。

宪法法律，党章党规，是节制权力的根本力量，也是保证权利的根本力量。权力和权利，有此消彼长的关系。一个法治程度越高的社会，其公民权利也必然越高;反之，一个公民权利不能得到保障的社会，其法治程度也必然低下。在一些地方，权大于法，以言代法，以权压法，徇私枉法等现象之所以泛滥，执政党对立法执法的领导，变成了党组织某个书记的领导，这就为腐败的滋生壮大提供了肥沃的土壤。这样导致不少党政官员，不尊崇宪法，不敬畏法律，不遵守党章党规，而去崇拜权力、崇拜金钱，崇拜关系，那就必然掉进腐败的泥坑。

《终结腐败》一文曾经在操作层面上提出了一些具体的制度建设建议，这些举措，其实也离不开依法治国、依宪执政的全面推进。因此，腐败问题的最终解决，还是要靠依法治国、依宪执政的真正实施，要靠公民权利的真正落实;要靠干部任用制度及反腐倡廉的制度、体制、机制的真正建立，要靠媒体监督的真正实现。

正如法律的建立和修改需要领导一样，法律的执行和落实需要监督。离开了监督，权力即使在笼子之中，也免不了会产生暗箱操作，从而产生新的腐败。透明和公开是暗箱操作的天敌。对于最近反腐斗争中，很多落马官员集中于各级政协机构这一现象，全国政协主席俞正声说，大多落马的政协官员，其犯罪事实，多发生在来政协以前。这就又带来了一个疑问：他们是怎么进政协的?冰冻三尺非一日之寒，他们的贪污腐败犯罪，也不是一夜之间就完成的。那么，在进政协之前，他们又是如何做到带病提拔、边腐边升、甚至越腐升得越高的?这就与选拔过程的不透明、暗箱操作有绝大的关系。

可以说，权力的本性决定了它一定会千方百计地掩藏隐蔽自己的特点，所以，权力越想遮蔽、越想掩盖的东西，媒体和社会越需要不屈不挠地去监督、去阻止、去揭露。只有这样，不能腐才有可能实现。我认为，要改变以前所谓疑人不用、用人不疑的做法，而要提倡有能力就用、用了一定要“疑”的做法。任何一个人，或选或拔，只要他来到了领导岗位上，我们就要把他当作“可能的坏人”，对他的一切行为，都要实施有效的监管，必须确保证这个人手里的权力在正确的轨道上运行，坚决杜绝任何能让他“出轨”的机会。

我们也不否认社会进步中人的因素。制度也不是万能的，再先进的制度，也还有完善修改的空间。只要有修改完善的空间，就一定有可以被利用的机会、可以钻的空子。篱笆再紧挡不住风，渔网再密兜不住水。有了制度，有了监督，还需要一支过得硬的党政干部队伍。这支队伍要在灵魂深处真正做到不想腐。个人的德行，也是整个社会系统作用的结果。在不敢贪、不能贪的社会环境中，不想贪的官员自然就会越来越多。所以，这个过程其实是相对漫长的过程，不可能立竿见影，不可能毕其功于一役，不可能一劳永逸。毕竟我们不能否认人性中存在着阴暗的一面，尤其是，这个阴暗面和权力的特性特别契合，特别容易产生化学反应，从而生成危害社会的毒素。因此，从理论上讲，干部德行是优先考核的，实际上，能力是官员考核的主要因素。在选拔干部的时候，我们重视德才兼备;但是，德才兼备的干部在其领导岗位上，也有逐步变坏变质的可能。所以官员上岗后，就要把他们交给法律，交给媒体，交给社会去监督，去评判，去决定取舍。

杜甫有诗云：新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。病树、恶竹务去，山林才能常绿。这个已经是全党、全社会的共识。腐败确实像癌症一样，对党和国家的前途和命运，有着致命的影响。我们砍病树、去恶竹的过程，就是动手术切割肿瘤和病变组织的过程，既要精细操作，不误伤健康肌体，又要做到不留余地，不存死角;同时又要去除腐败得以滋生的土壤，拔出腐败的总根子，从源头上彻底消除腐败。

砍树救林，除恶务尽，标本兼治，现在是要让所有贪腐分子无所遁形，接着是要让所有掌握权力的人都能保持清正廉洁，从而远离腐败覆灭的深渊。

昨天晚上，看完警示片回住处的路上，我走得很慢，边走边回忆片中的一些文字画面，走到住处的时候脑子里已经产生了关于邪教的几个问题，算是打了腹稿，顺着这几个问题，我自己做了一些思考与分析，今天早上起床后，稍加梳理，写在下面。

(一)、一个巴掌拍不响

其实在没有看警示片之前，我就通过书籍知道，邪教，在古今中外一直存在。“存在的，就是合理的”这句哲学名言，应用到许多的事件上，常常可以作为一个根本性的原因而有效。但是，应用到“邪教一直存在”这件事上，我必须特别说明：邪教的存在，不是因为邪教本身“合理”，而是自古至今，我们的社会元素、群体思维构架和庞杂的人类文化中，一直存在着一些相对稳定的“死角”、“暗点”。邪教在传播中，从来就不是常独角戏，因为有信徒的痴迷和仰望，这是常识性的解释，因为一个巴掌拍不响。据片中讲，20%的人群是“很容易被人影响”的，这便是构成最初的“另一只巴掌”的群体;而70%的人群是“中间状态”，说是“中间状态”，因为他们不肯主动“信他”，同时，也是因为他们只须受到一点“证据”、“真理”就肯“信他”，而前面的那20%的“激动”、“狂热”、“痴迷”早就足以构成着70%“信他”的由头，于是一批一批地，一只只“另一只巴掌”慢慢诞生了，于是，“狂热”的群体渐渐庞大了，又因为人多势众，原本“痴迷”的个体变得“狂热”了，这样，邪教组织就像龙卷风一样开始高速旋转起来，并形成强大的吸附力，连最后的10%里也有人开始经不住了，邪教开始摧枯拉朽，仿佛无所不能，可以上天入地了。很遗憾，这20%、70%、10%是一只稳定存在的，这是群体思维构架的“稳定缺陷”。

(二)九句真理与一句谎言

高明的骗子绝不会满口谎言。我相信，假使李洪志在一开始就告诉那些后来的自焚者“他可以救世，地球即将爆炸”，那些后来的自焚者绝对会认为这个叫李洪志的家伙是刚从精神病医院跑出来的。原因很简单——任何一个有正常思维的人，即便是那20%的20%，也会对世界有一个起码的认知，对“大谎言”有一个根本的判断。高明的骗子，一定会在抛出一句谎言之前口若悬河地讲述九句真理，目的只有一个——使听众渐渐地自我解除防范意识、自我降低鉴别能力。这一招相当有效，对很多人屡试不爽。

(三)“鱼目混珠”与“贝牵着鼻子走”

为什么那么多硕士、博士也跟着那个只有初中学历的李洪志?这看似不可思议，却也是有实实在在的原因的。第一、李洪志的“邪说”大量引用了“拿来”的种种科学概念、宗教理念，同时又参杂了很多“独创”或“变种”的“概念”“理念”，还常常旁征博引，借以“实例”，洋洋洒洒，似乎“理论联系实际”，仿佛“学贯中西古今”，无所不知没有不能，俨然教主大师。有句话叫“无知无畏”用在这里再恰当不过。而那些“饱读诗书”的书生们，却反而保持一贯的“虚心学习”的姿态，尤其是看到大师们口若悬河的气势，更是在心底一遍又一遍地惊呼“真是山外有山!”，再加上其中的一些科学概念与正常的宗教理念跟自己原有的知识库“不谋而合”，就更是“五体投地”了，便死心塌地学起“法”来。第二、信众总是被牵着鼻子走，包括那些搞学历者，尤其是痴迷之后，更是不加选择，全盘吸收，完全丧失目标，失去理智，没有尺寸，却马力十足，而把“方向盘”完全交给了教主，可教主的目标却明确得很，就像片中说的，骗“钱”敛“财”，为此不惜一切!

自“两学一做”学习教育启动以来，上龛乡聚焦忠诚干净担当，把“深学”和“实做”作为一条主线贯穿始终，推动广大党员把“精神追求”转化为干事创业的“行动自觉”，让“两学一做”学习教育真正在党员干部心中落地生根。

筑牢根基，学习教育在“深学”中推进

开展“两学一做”学习教育，学字当先、以知促行，才能确保学深学透、做合格党员。该乡坚持把“支部主题党日”、“双十星”争创和“三官巡村”活动作为推进“两学一做”学习教育的重要载体，采取三项工作举措，使学习教育过程中形成的新风正气转化为干事创业、攻坚克难、推动发展的强大动力。

深入开展“支部主题党日”活动，让党员干部亮身份、树形象。围绕“不遗漏一个支部、不遗漏一名党员”的目标，对年老体弱、行动不便的老党员，组织入户走访，探索实行“上门讲党课”。对外出流动党员，利用网上学习平台，通过“网络党课”的形式，努力将每名党员都纳入“两学一做”学习教育中。今年以来，该乡集中宣讲《准则》、《条例》7场次，组织观看《代大明同志先进事迹》和《纪律失守的代价》警示教育片4场次，举办专题学习专栏3期。乡党委书记示范带头讲专题党课5场次，驻村干部、党支部书记纷纷及时跟进讲党课。先后组织召开“纪念建党95周年庆祝大会”、集中收看全市“最美共产党员颁奖典礼”、举办“精准扶贫，文明先行”主题运动会和“青莲?扶贫杯”书画摄影大赛等一系列活动。全乡14个党支部统一开展“支部主题党日”活动42次，召开专题组织生活会14场次，民主评议党员300余人次。

深化推进“双十星争创+三官巡村”活动，让党员干部接地气、比作为。采取集中研学与个人自学相结合的方式，重点学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记系列讲话等，各党支部每周组织集中研学不少于2次，每次不少于2小时，党员每天自学不少于1小时。在“双十星”争创活动中，全乡334名党员把“合格”的标准体现在设星内容上，把“做”的要求体现到创星承诺上，广大党员纷纷围绕锤炼党性、脱贫攻坚、履职尽责等承诺践诺。通过开展党员组织关系集中排查活动，规范党组织设置4个，理顺党组织关系3个，改选党支部书记3名，联系查找长期外出流动党员39人。将“三官巡村”与“干部包保”相结合，贫困户包户巡查实现全覆盖。截至目前，共为群众办理户口迁转、房屋过户等便民事项90余件，排查各类社会矛盾纠纷30余件，成功化解湖溪村、双龙村、范家垭村重大矛盾纠纷13起，实现了全乡社会大局基本稳定。

建立用好“QQ群”、“微信群”，让党员干部善学习、扬正气。以“两学一做”学习教育为载体，借助网络传播速度快、覆盖面广、图文并茂等优势，以党支部为单位建立“党建QQ群”和“党建微信群”，将党员干部全部“邀请入群”。在微信群里，指定专人每周编发两期“两学一做”自学材料，让党员干部随时随地学习，互动讨论交流，分享学习心得。“指尖上的党建”让外出流动党员深深感受到“组织就在身边”，拉近了党员之间的距离，增强了党支部的凝聚力。截止目前，该乡14个党支部实现了“党建QQ群”、“党建微信群”全覆盖，网络成员276人，组织各种主题学习活动73次，为党员群众解决问题200余件。

聚焦问题，学习教育在“细照”中深化

边学边改、立行立改是践行 “两学一做”的具体表现。该乡始终把发现问题、解决问题作为着力点，坚持在深查细照和立行立改上下工夫，深入推进学习教育。

开展走访调查，把问题“挖”出来。为增强“两学一做”学习教育的针对性、实效性，该乡从一开始就聚焦党支部战斗力不强、党员党性意识不高、党员日常管理不严等突出问题，深挖问题“病灶”，及时进行整改。乡党委班子成员分别到联系村和乡直单位开展“两学一做”走访调查，听取党员群众意见建议，收集党员干部在宗旨意识、党性观念、工作作风等方面存在的问题，并梳理形成问题清单。真正号准脉象、找准症状，为解决突出问题打好基础。走访调查中，共收集意见建议137条、查找突出问题16个。

提高党课质量，把问题“点”出来。该乡把讲好专题党课作为促进学习、加深了解、直面问题、研究解决办法的主要途径。乡党委班子成员在讲党课前，深入分析走访调查中查找的问题，把突出问题的具体表现和根源、“三严三实”整改不到位的问题梳理概括出来，使问题更加清晰、准确，为讲好党课奠定基础。讲党课时，紧扣“两学一做”主题，坚持瞄准问题，做到“三个点出来”，把党员干部思想上的模糊认识点出来、把普遍存在的突出问题点出来、把改进落实的措施点出来，使党课内容见内涵、见真知、见措施。

深入学习研讨，把问题“摆”进去。在开展专题研学时，坚持深入查摆问题，以问题导向统领学习教育全过程，坚持把自己摆进去、把问题摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去。围绕忠诚、干净、担当要求，针对思想困惑、认识模糊的问题，针对习以为常、不以为然的问题，针对工作中的重点难点问题，在学习教育中寻求对策、拿出措施。通过学习研讨，找准问题、认清危害、解决问题，交流观点、分享体会、相互启发、形成共识，在相互学习中共同提高。

知行合一，学习教育在“实做”中见效

做好“结合”文章，才能把学习教育成果转化为加快精准脱贫攻坚拔寨、推动乡域经济发展的内生动力。该乡坚持把“学”的要求和“做”的标准体现到推动各项事业发展之中，确保“两学一做”学习教育落地生根。

严字当头抓党建。狠抓党风廉政建设，认真落实两个责任，制定出台《党委会议事规则》等制度，深入推进绩效考核，大力整顿“人情风”。深入推进“八制”管理，推进工作实行清单销号办法，探索实行的“三五七十” 村干部管理新机制，省委办公厅作出专项批示。认真落实两个责任，党委书记带头严格执行“三重一大”、“四不一末”制度，领导班子的凝聚力、向心力、战斗力明显提高。严肃换届工作纪律，党委书记将第一责任牢牢扛在肩上，亲自研究谋划，班子成员严格落实分管领域直接责任，同频共振层层传导压力，确保换届纪律“九严禁”、“九必须”严格落实。

聚焦精准抓脱贫。产业扶贫方面，今年该乡种植烟叶6300亩、黄心洋芋800亩、魔芋300亩、甜玉米150亩，新发展地道中药材3000亩，新栽植核桃2000亩，免费发放蜂箱2000个，全乡蜂农达到600户、养蜂8600箱，发放金融扶贫贷款475万元。计划全年完成286户833人易地扶贫搬迁工作任务，10月底以前完成省级重点贫困村双龙村158户403人搬迁任务。政策保障脱贫方面，印发政策释疑等宣传资料5000余份，用足用活民政兜底保障政策，确保518户贫困户真正得到实惠。

千方百计惠民生。今年，该乡新硬化村级公路10公里，新建通讯基站7个、村级垃圾填埋场6个、村级卫生室3个，5个村接通互联网，实施“户户通”工程890户，发展有线电视用户296户，新建便民桥、板涵桥、漫水桥17座，实施安保工程69公里，中心幼儿园建设项目即将批复立项，低电压改造和农网升级正在实施，乡卫生院门诊综合楼项目、中学实验楼改造工程快速推进，3个村通客车工程正全力推进，范家垭村200㎡标准化文化广场、农技服务中心项目即将开工建设。

一批民生问题得到有效解决，不仅改善了偏远山区群众的生活环境，而且密切了党群干群关系。上龛乡党委书记陈晓东说，“两学一做”学习教育的深入持续开展，让基层党组织的凝聚力更强了，党员干部在群众心中的形象更好了。

今天下午在车站街四楼会议室，召开“十八个党风廉政建设宣传月布署”暨“廉政党风义务监督员受聘证书”专题会，会上街工委首先根据当前形式要求，组织大家观看《警钟》、《淬炼》警示片，告诫党员干部同志们，不要忘记入党时的誓言，廉洁奉公，切不可被私欲所左右。九名车站街的党风廉政义务监督员代表，和街道社区党员干部一道学习《准则》、《条例》等文件。

通过对文件的学习，统一了思想和要求，能有的放矢地展开，群众性义务廉政监督员的工作。

观看警示教育片《手莫伸，伸手必被捉》结束后，做为一名党员心潮澎湃、感慨良多，对于腐败分子的腐败行为，使自己真正在思想上受到了震憾和教育。看着这些人，哪一个过去不是热血方刚、踌躇满志的同志，而今天却成为阶下囚。结合自身工作实际，对存在的这些社会问题，下面谈谈自己的看法和观点。在宋某某强取豪夺完成由腐而败的进程中，为什么会一路畅通?这些不能不引起我们的深思。深挖其根源有如下几点：

一、执法观念严重错误，权力异化，把党和人民赋予权利当作自己的东西。

对于腐败分子而言，手中的权力就是他们敛财、“称霸”的“法宝”。那么权力的本质是什么?权力因何而生，又应为谁而用?《中华人民共和国宪法》第二条规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。但是手中的权力却蜕变为强取豪夺、祸国殃民、实现个人私欲的工具;为了小单位的利益随意执法，置国家利益不顾，而肥了自己。权力的异化有内外两方面因素。从自身来看，职务犯罪有一共同点，即虽然犯罪人级别不尽相同，但法制观念淡薄，特权思想严重是其共性。而不正常乃至畸形的心理状态无疑是他们堕落的“源动力”。当一个人认为人生的目的和意义就是追求享乐，把对权力的追逐和对金钱的挥霍当作目标时，就会借权力牟私，借权力生财，成为权力的寄生虫。人格的失衡和品德的低下，助长了其贪婪自私和鲜廉寡耻，以至恶招损术层出不穷，搜刮民脂民膏，坑害国家，无所不用其极。

二、缺乏执法监督机制、体制漏洞，民主建设形同虚设，出现利用手中职权为所欲为，以个人意识代替法律。

从外部环境分析，这十几年正是我国改革开放深入进行的重要时期，也是社会转型阶段。新旧体制转轨，两种体制并存，思想意识 形态多元化是这一时期的特点。体制上漏洞为犯罪提供了空间和土壤，市场经济的负面效应，促使一部分公职人员对自己手中的权力产生了错误认识。从制度层面看，我们的一些制度缺失，或者虽然存在但是形同虚设，也是犯罪的重要原因。虽然党和国家采取了多种措施予以遏制，但是收效仍然不很明显。从法制层面来看，“绝对的权力导致绝对的腐败”。从深层次看，是社会法律意识的缺失和法律的不完善。因为前者的缺失使人们不懂得、不善于用法律来保护自己，唯有妥协;制度的缺失，则导致无法可依，对霸权的滋生横行无能为力，为权钱交易留下空隙。社会法律意识的提高是防腐拒败的基础，务必长抓不懈;现有的法律规范更多的是关注和惩罚已然的职务犯罪，对职务犯罪的预防性立法远远不够。立法的欠缺和法律监督权限设置上的结构性缺陷，也给现阶段预防职务犯罪的司法实践带来了困惑。

针对上述问题，我认为要防止腐败，需做到以下几方面：

一、始终坚持政治理论学习，坚定理想信念，始终坚持为人民服务的宗旨。

作为一名共产党员，要严格执行中央上下的各项规定，要廉洁从政，全心全意为人民服务。为政之德，首当“清廉”，要做到一身正气，两袖清风，短时间可能很容易，长时间就要不断自我提醒，自我反省，自我激励，需要做到警钟长鸣。只有不断完善和提高自己，才能确保高质量地完成好党交给的工作任务，才能更好地保证自身的廉洁清正。

二、始终坚持为人民服务的宗旨。

要做到全心全意为人民服务，完成好党交给的各项工作任务，最根本的就是要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系，在任何时候都要把党和人民利益放在首位。要时刻注意树立警醒意识，在大是大非面前坚持正确立场和态度，自觉维护党和人民的利益。进一步加强世界观的改造，用马克思唯物主义的观点去判断、检验是非功过。正确行使党和人民赋予的权力，心系组织重托，心系群众冷暖。在世界观、人生观和价值观上进行自我批评和自我教育，牢固树立“为人民服务”的思想，端正思想作风，提升思想境界，切实做到为民、务实、清廉。

三、始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度。

宋国安的下场警示我们：在社会主义中国，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡。通过警示教育，我深刻地认识到反腐倡廉的任务艰巨性，认识到建立教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系的紧迫性。因此，作为党员，必须积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党的纪律规范自己，以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。

因此，要从警示教育片中吸取教训，做到举一反三，警钟长鸣，牢记党的宗旨，做好本职工作，恪尽职守，全心全意为人民服务。党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，牢牢树立勤政为民、廉政为民的思想观念，真正做到上不负党，下不负民，为九师招商引资工作作出最大的贡献。

近日，我参观了由市纪委、市委宣传部举办的《中国共产党反腐倡廉历程展》。此次展览分新民主主义革命时期、社会主义革命时期、改革开放和社会主义现代化建设时期等部分，通过珍贵的照片和文物史料的陈列展览，客观真实地反映了中国共产党自诞生以来，在不同历史时期的反腐倡廉理念、方针、经验及主要成果。

通过展览我深刻地感受到，我们党历来高度重视反腐倡廉工作。早在1949年新中国成立的前夕，老一辈革命先驱就告诫全党同志，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不噪的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。改革开放以后又提出，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。因此，党风问题必须抓紧搞，永远搞。在十三届四中全会以后，我们党提出了治国必先治党、治党务必从严，把提高拒腐防变和抵御风险能力作为党必须解决好的两大历史性课题之一，加大了反腐斗争力度。进入新世纪新阶段，我们党又郑重提出，要坚持立党为公、执政为民，党的优良作风是党始终立于不败之地的重要保证，要切实把作风建设作为关系党的形象、关系人心向背的大事来抓，建立健全惩治和预防腐败体系，加大从源头上防治腐败工作力度，使全党同志真正做到为民、务实、清廉。党的十八大报告也明确指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，反腐倡廉，必须常抓不懈，拒腐防变，必须警钟长鸣，要求全体党员干部上下一心共同努力，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事，是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作。反对腐败，生死攸关;党与腐败，水火不容。中国共产党九十余载的反腐倡廉历程，风雨兼程，成效显著。当前，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”问题尤其突出，产生了不良的影响。因此在日常工作中，要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，杜绝“四风”问题，要更加密切联系群众,紧紧依靠人民，加强党同人民群众的血肉联系，保持党的先进性和纯洁性，从而实现中华民族的伟大复兴的中国梦。

“舟必漏而后入水，土必湿而后生苔”，没有自身的漏和湿，哪有水入和苔生，加强自我约束，守住法纪底线，从法纪上坚决拒绝第一次。

为加强对职工廉政思想教育，提高职工廉政免疫力，7月14日，胜境关超限检测站组织全体职工观看《守住第一次》廉政警示教育片，该影片以生动直观的典型案例为教材，讲述了多名公职人员因为没有守住第一次而犯了受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪的腐败案件，深刻剖析了他们犯罪的根源以及对国家、对社会、对家庭、对个人造成的严重危害，再现他们犯罪后发自内心的反省和痛悔。

通过观看教育片，职工们反响强烈，普遍认为受到了一次非常生动的警示教育，震慑和洗涤了心灵。大家纷纷表示，要树立正确的人生观和世界观，加强廉洁自律意识，从思想作风、工作作风、生活作风等各方面严格要求，千万不要忽视“小毛病”，沉迷于“小爱好”，千万不要有“第一次”，自觉抵制腐败行为，做好本职工作，为高管事业的发展增光添彩。

从前我一直不知道什么是邪教，以为邪教和伊斯兰教一样也是宗教的一种。直到今天，我看了《反邪教，崇科学》这个影片后，我才知道邪教实际上是一个危害社会的非法组织!

我也看到影片中讲到，邪教“法轮功”头目李洪志曾带领信徒在国内外大肆传播有害信息，还造谣诽谤共产党的一些先进事迹!结果导致一些不明真相的群众误入歧途——进行犯罪活动，还毁灭了人家的家人之间的情谊。现在的邪教“法轮功”竟然还胆敢出现在学校的周围，侵蚀毒害青少年的身心健康和成长。不仅如此，在邪教“法轮功”被政府取缔后，竟为报复中国政府，干下了一桩桩惊天血案!如：震惊中外的天安门广场集体自焚事件……等一些证明邪教“法轮功”在残害老百姓的铁证!看到这儿，我的心非常非常气愤，恨不得直接秒杀他们!并让阎王爷直接把他们打到第十九层地狱!

看完影片回到家后，我通过查找资料，并听了爷爷奶奶的讲解，我深深地懂得了，作为一个小学生，不单单要提高警惕，还要以防坏人诱惑。此外，我们也要反对邪教，进行自我保护!

现在，就让我为大家介绍一下邪教的基本知识吧!

邪教，就是指冒用宗教、气功或其他名义所建立的组织。首先，邪教头领要先神化自己;其次，邪教头领便会利用制造、散布迷信、邪说等手段蛊惑、蒙骗他人;接着，经过对目标“洗脑”之后，就让这个人加入邪教并将其控制;最后，一个危害社会的非法组织就承现在大家的眼前。

那么大家知道邪教的危害有哪些吗?现在就由我来告诉你!邪教的主要危害是：

1.破坏家庭;2.骗取钱财;3.破坏生态;4.奸淫妇女;5.残害生命;6.毒害少年;7.煽动反对政府;8.扰乱社会秩序。

现在为了以防万一大家也受骗，我就给大家介绍一下邪教是如何骗人的吧!

1.用歪理邪说欺骗人;

2.用宗教幌子蒙骗人;

3.用治病免灾诱惑人;

4.用各种把戏吓唬人;

5.用小恩小惠笼络人;

6.用暴力手段胁迫人。

大家看到这里，是不是觉得有点儿恐怖?不过，更恐怖的还在后面——邪教的主要特征有：

1.反对科学，编造邪说;

2.秘密结社，非法活动;

3.神化头子，精神控制;

4.坑骗信徒，聚敛钱财;

5.反对政府，仇视社会;

6.宣扬灾难，制造恐慌。

现在，让我为大家介绍一些防骗小常识吧!

1.要树立正确的人生观，集中精力，搞好学习，并培养兴趣爱好。

2.要从思想上，真正认识到邪教的危害和违法行为。

3.我们要远离邪教，避免上当受骗。

4.不去不熟悉的地方，不给陌生人带路。

5.不要参与路边发生的围观事件。

看了这篇文章，我希望大家能够——从我做起，防微杜渐，远离邪教，健康生活!

3月17日，参加了由市院机关组织的第二批到信阳市职务预防教育基地接受警示教育活动。教育基地通过文字、图片、投影等生动的形式，向我们展示了一幅幅典型的反面教材。一批党员领导干部在个人私欲的驱使下，背叛了理想信念，淡漠了法制观念，在金钱、权力、美色面前丧失原则，置党多年的培养于不顾，利用职权做出有违于共产党人的原则宗旨的行为，违法乱纪，把自己送入了地狱之门，最终是身败名裂。教训是深刻的、令人痛心的，我们一定要从这些案例中吸取教育，引以为戒。透过这些反面典型案件，可以给予我们受教育者非常深刻教训和启示。

一是丧失理想信念，必然抵御不了利欲的诱惑。市场经济条件下，各种诱惑很多。丧失了理想信念，必然抵御不了金钱、权力、美色的诱惑。市场经济规则是追求利益最大化，少数不法商人，为了实现最大经济利益的目的，总会千方百计地拉拢腐蚀权力而为其所用。作为掌握一定“大权”的官员们，理应把权力用在服务经济建设大局上，为社会经济发展出力，如果把市场规则用于官场，搞等价交换，变服务为索取，满足自己一己私利，必然走上不归路。这些反面典型告诫我们每个党员干部，一定要保持清醒头脑，提高警惕，坚持自重、自警、自省、自律，做到慎独、慎微、慎权、慎欲、慎友，管好自己的嘴、手、腿。正确行使手中的权力，扎扎实实地为民办实事、办好事。

二是背离党的宗旨，必然会走向人民的对立面。 这些违纪违法案件反面典型人物，丧失理想信念，受拜金主义、享乐主义影响，自恃自己曾经作出贡献，将人民赋予的权力变为谋取私利、贪污受贿的便利工具，违法犯罪，走到人民的对立面。他们的可悲下场，警示我们每个党员干部特别是领导干部，一定要树立立党为公、执政为民的思想，把全心全意为人民服务作为毕生追求，要不断加强世界观、人生观的改造，不断加强学习，让自己的思想和灵魂得到净化。

三是规避监督，必然会跌入罪恶的深渊。这些腐败分子反面典型，自视位高权重，常常把自己凌驾于组织之上，在他们心目中，法律制度都是用来治理下民百姓的，他们也会组织制定规章制度，都是用来约束下级部属的，自己可以超然其上，甚至设法规避制度监督、民主监督、社会监督，利用手中权力谋取私利。他们独断专行的下场，警示每个党员干部特别是领导干部，大到党纪国法，小到规章制度，这都是规范党员干部言行的重要章典，是共产党人廉洁从政的行为准则，是每个公务员克已奉公的立身之本。独断专行，视规章为儿戏，权力失去监督，不信忠言的奉劝，不受制度的约束，必然会跌入罪恶的深渊。

通过接受警示教育，深刻反思自己，查找自身在理想信念方面、在工作作风方面、在改造自己主观世界方面存在问题和不足。 在新的形势下，必须强化检察职业道德、强化公仆意识、强化廉洁意识。一是强化检察职业道德，以“忠诚、公正、清廉、文明”作为行为准则。二是强化公仆意识。要正确看待检察官的权力，树立正确的群众观念，坚持为人民谋利益、做好事、办实事、作奉献;树立求真务实的观念，把推进检察人员公正廉洁执法做为工作重点;牢记党的宗旨，培养高尚的道德情操，保持高尚的生活情趣，抵住不良诱惑，把住小节，始终做到讲操守、重品行、树形象。三是强化廉洁意识。牢记“两个务必”的要求，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，认真执行上级有关廉洁自律的各项规定，严于律已，克己奉公。坚持从小事做起，从点滴做起，防微杜渐，自觉接受监督，保持检察人员清正廉洁形象。

根据中央统一部署，2016年6月30日至8月30日，中央第十一巡视组对江西省进行了巡视“回头看”。10月8日，中央第十一巡视组向江西省委反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位，增强整改自觉

我们认识到，中央第十一巡视组对江西的巡视“回头看”，始终突出政治性和政治纪律，是以习近平同志为核心的党中央强化巡视工作“利剑”震慑作用、狠抓从严治党的具体部署和战略性制度安排，是对我省全面从严治党和党风廉政建设的强有力促进。中央第十一巡视组指出江西在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面存在的突出问题，客观深刻、切中要害，体现了中央对江西的重视支持和关心爱护，完全符合江西实际，为全省各级干部敲响了警钟。对这些问题，省委诚恳接受、深刻剖析、坚决整改。中央第十一巡视组提出的意见建议具有很强的针对性和指导性，帮助我们找到了改进工作的切入点和着力点。我们完全认同中央第十一巡视组的反馈意见，坚决把巡视整改作为严肃的重大政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻政治巡视要求，不折不扣地抓好整改落实工作。

(一)把整改作为拥护以习近平同志为核心的党中央的政治检验。中央第十一巡视组对江西省开展巡视“回头看”后不久，习近平总书记在听取十八届中央第十轮巡视情况汇报时发表重要讲话，从政治和全局的高度对巡视工作提出明确要求。习近平总书记的重要讲话，为我们抓好整改提供了根本遵循。在整改过程中，我们反复认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深化认识、统一思想，增强坚决整改落实的高度思想自觉。我们体会，中央巡视组反馈的意见，代表中央的意见和要求，体现中央的权威，巡视成果能不能落地生根，关键看整改;开展整改，就是对以习近平同志为核心的党中央是否忠诚坚贞、是否衷心拥戴的试金石;检验在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不仅要看政治立场、看整改态度，还要看整改工作、看整改举措，更要看整改成效。我们旗帜鲜明讲政治，自觉向习近平总书记看齐，自觉与中央巡视组的反馈意见对表，以实际行动维护以习近平同志为核心的党中央的权威。

(二)把整改作为贯彻落实党中央全面从严治党战略部署的实际行动。党的十八届六中全会对全面从严治党作出了新的部署，为整改提供了行动指南。我们要求全省各级党员干部要把思想统一到党中央关于全面从严治党的重大战略部署上来，深刻领会习近平总书记全面从严治党的战略思想，坚决有力地抓好中央巡视组反馈意见的整改落实，保持反腐败的高压态势，全面建设风清气正的政治生态。省委书记鹿心社强调，全省各级党组织和领导干部要深入贯彻落实习近平总书记对江西工作“新的希望、三个着力、四个坚持”的重要要求，努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风的过程，确保取得中央认可、群众满意的整改实效，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。全省各级党组织以中央巡视“回头看”为新的起点，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和中央部署要求，结合开展“两学一做”学习教育，紧扣中央巡视反馈的问题，切实增强“四个意识”，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，以雷厉风行的作风和坚决果断的措施，认真抓好中央巡视组反馈意见的整改落实。

(三)把整改作为全省各级党组织提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的全面促进。我们认识到，中央巡视组对江西开展巡视“回头看”，发现的问题都需要深刻反思、深入研究，有的问题线索还要进一步查清查实，所有问题都要逐一认真整改。巡视反馈的问题，使我们清醒地看到反腐败、纠“四风”等问题的严峻性、复杂性，需要不断增强全面从严治党的政治意识，不断提升各级党组织和党员领导干部“四自”能力。我们体会，中央巡视组发现我省一些领域、一些单位、一些地方的腐败和“四风”问题，都不同程度与各级党委(党组)“四自”能力不强有关，同我们管党治党“宽松软”有关。解决这些问题，必须坚决贯彻全面从严治党的要求，使从严治党的一切努力都聚焦到增强“四自”能力上来。我们要求各级党委(党组)和党员领导干部紧密联系实际，大力整改中央巡视组指出的突出问题，尤其是一些量大面广、表现突出的问题，以问题整改整饬党风，以问题整改净化社风，以问题整改赢得民心。

(四)把整改作为进一步做好江西各项工作的难得机遇。中央巡视组巡视江西，正值我省筹备召开省第十四次党代会。我们认为，在总结过去五年、谋划未来发展的关键时刻，中央巡视组的“回头看”，是对我省加强党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建设进行的政治体检，有利于我们边总结、边反思，边部署、边整改，对做好全省各项工作是一个重大机遇。我们牢牢把握这一难得机遇，在谋划布局今后五年工作时，将中央巡视组提出的意见要求写进了省党代会报告。比如，在未来五年“两成为、三提高”的总体目标中，提出“全面从严治党水平显著提高”;在党的建设部分提出“坚守共产党人精神追求、严肃党内政治生活、建设高素质干部队伍、增强基层党组织生机活力、持之以恒正风肃纪、坚定不移反对腐败”六项任务，使整改措施转化为当前和今后一个时期省委工作的总体部署。在省委的示范带动下，全省各级党组织以常抓的韧劲、长抓的耐心，警钟长鸣、利剑高悬，扎实抓好问题整改，努力营造风清气正的政治生态，带动各项工作不断实现新突破。

二、强化政治担当，着力推进整改

习近平总书记强调，巡视发现了问题，就要解决、要处理。我们把抓好中央巡视组反馈问题整改作为我省当前最重要的政治任务，自觉为党担责、为党尽责，主动认领责任，精心组织，加强配合，狠抓落实，务求实效。

(一)加强反馈问题整改的组织领导。我们成立了整改工作领导小组，省委书记鹿心社任组长，为第一责任人，省委副书记、省长刘奇任副组长，省委组织部部长赵爱明、省纪委原书记周泽民、省委原秘书长朱虹为成员。同时，将中央巡视组反馈问题落实到14家牵头单位、33家协办单位和16位负责省领导。省委副书记姚增科，省委常委、省纪委书记孙新阳到任后积极参与领导。领导小组下设办公室，从省纪委、省委办公厅、省委组织部抽调得力干部集中办公，负责统筹协调、组织推进、督促检查等工作。14家牵头单位均成立了整改工作领导小组，主要负责同志为整改项目第一责任人，细化了整改方案，每一个整改项目都有一位领导班子成员牵头，有一个工作专班负责，有一个解决问题的实施方案。实行整改进展“一周一报告一通报”，每周由各单位报告整改进展情况，省委整改办综合汇总向省委整改工作领导小组报告并向各单位通报。

(二)以上率下，省委带头落实主体责任。省委常委会带头落实整改主体责任，2个月内先后5次召开会议，研究部署、组织推进整改全局工作或具体项目的整改。12月5日用1天时间，召开省委常委专题民主生活会，围绕巡视反馈问题和提出的意见建议，结合苏荣等案反面教材，常委同志自觉摆进来，主动认领责任，深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评，进一步明确整改努力方向。随后，市县乡三级党委也将依次召开专题民主生活会，搞好警示教育。省委书记鹿心社认真履行整改“第一责任人”责任，靠前指挥，对整改主动部署、主动过问、主动协调、主动督办。在省委常委会会议上，鹿心社同志向省委常委、14家整改牵头单位主要负责同志，以及全省各级党组织提出坚决整改的严格要求;3次专题听取整改推进情况汇报，4次作出专门批示，要求抓实问题整改。针对换届后超过半数的市县乡党委书记、纪委书记都是新任职的情况，12月1日，省委召开深化落实全面从严治党“两个责任”视频培训会，鹿心社同志采取“书记教书记”的方式，对省市县乡四级党委深化落实“两个责任”进行辅导培训。省委副书记、省长刘奇主持召开省政府整改动员部署会，对省政府各部门落实整改责任提出要求。其他省委常委和相关省领导发挥“关键少数”作用，按照职责要求，集中精力、带头抓好分工范围内的整改，确保任务到人、责任到岗、要求到位。

(三)加强整改协作配合。省委整改办充分发挥职能作用，强化对整改的监督检查，严格审查整改方案质量，加强调度，先后2次召开部署调度会，了解整改进展情况，分析形势，明确要求，推动整改按时保质完成。制定《关于中央第十一巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作的督促检查办法》，明确督查目的、督查重点、督查方式，先后2次到14家牵头单位进行实地督查，对重点项目随机抽查，通过强化督查防止整改不认真、走过场。14家牵头单位、33家协办单位加强沟通、密切配合，牵头单位切实负起牵头责任，主动协调协办单位，对照中央巡视组指出的问题，逐项逐条提出整改要求，明确负责人、责任单位和完成时限，建立问题清单、任务清单和责任清单，对跨部门、跨地区的整改项目，主动上门督导或集中调度;协办单位主动服从牵头单位调度，配合牵头单位落实整改措施，自觉向牵头单位汇报整改进展情况，积极争取牵头单位支持，发挥主观能动性推进问题解决，形成整改合力。

(四)以抓项目的方式到事见人。我们将中央巡视组反馈3大类问题分解为33个专项、232个具体子项，研究制定了《中央第十一巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作方案》，按照2个月内、半年内和半年后三个节点，分批次推进整改任务落实。建立整改台账，对已完成的项目，到事见人，逐项对账，从严审核，由牵头单位“一把手”签字后，向省委整改办提交《整改任务验收表》，省委整改办一一审核验收，严把整改质量关。截至12月8日，计划于2016年12月8日前完成的68个子项，已完成65项，占95.6%;计划于2017年4月8日前完成的56个子项，已完成21项，占37.5%;计划于2017年4月8日后完成的108个子项，已完成21项，占19.4%。

三、坚持政治标准，确保整改实效

省委围绕党的领导、党的建设、全面从严治党，紧扣中央第十一巡视组反馈问题，结合中央第八巡视组指出的超职数超编制配备干部等具体问题，即行即改，防止边整边犯;对共性问题注重机制效应，有步骤地推进。2个月来，全省上下围绕强化党的领导、加强党的建设和坚持全面从严治党进行了全面政治体检和补课，进一步深化了对政治巡视的认识，切实纠正存在的突出问题，严肃查处了相关责任人，有力彰显了巡视利剑和震慑作用。

(一)关于“党的领导弱化，‘四个意识’不够强方面”问题整改情况

1.关于“贯彻中央决策部署不到位，改革创新意识不强”问题。我们认识到，存在这一问题主要原因是我们思想解放不够，对省情研究分析不够，改革创新的锐气不够，导致贯彻落实中央决策部署的实际效果不到位。针对这一问题，省第十四次党代会对省情特征作出清醒判断，指出“发展不足仍然是江西的主要矛盾，欠发达仍然是江西的基本省情，相对落后仍然是江西的最大现实”，要求坚决打破一切阻碍发展的僵化思维，坚决改变一切束缚发展的陈规陋习，坚决革除一切影响发展的体制弊端，以思想大解放开创发展新境界，以改革创新的新突破增强发展的新动力。具体采取了以下措施整改：

(1)针对“‘政治意识’不强，对巡视‘回头看’认识有偏差”问题，一是召开省委常委会，认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，进一步提高了对巡视“回头看”定位和作用的认识。二是召开省委常委专题民主生活会，深入剖析问题根源，进一步明确整改方向。为增强民主生活会的实际效果，专门把会议安排在新一届省委领导班子产生后，会前常委们进行了深入谈心谈话。12月5日，在专题民主生活会上，鹿心社同志代表常委班子深入查摆“改革创新意识不强、苏荣案后续处理不力、选人用人问题突出、党的建设薄弱、‘两个责任’落实不到位、作风建设不力”等六个方面的问题根源，进一步明确常委班子带头抓好整改的措施。鹿心社同志带头作个人对照检查，开展批评和自我批评。各位常委本着对组织、对同志、对事业高度负责的态度，诚恳相互批评。自我批评时，勇于揭短亮丑，不回避、不掩饰;对班子成员提出批评时，坚持原则、实事求是，负责任地指出具体问题、提出改进建议，戳到“痛处”、触及灵魂，开出“辣味”，真正做到“红脸出汗”。通过专题民主生活会，新一届省委常委同志既看到存在问题的严峻性、危害性，看到省委工作离中央要求的差距，又普遍受到心灵的净化和洗礼，经历了一次深刻的党性锻炼，对班子和自身问题有了更加清醒的认识。下一步，我们要认真抓好省委常委专题民主生活会对照检查找出的问题整改，取得实效。同时，要认真组织好全省县级以上党委(党组)对照中央巡视组指出的问题、结合苏荣案问题召开专题民主生活会。

(2)针对“在破解发展难题上改革创新不力”问题，省委已明确，破解发展难题，必须坚定不移加快发展，推动经济中高速增长，持续做大经济总量;必须坚定不移加快转型，不断优化经济结构，提升发展质量和效益。我们举办以“发展新经济、培育新动能”为主题的2016年江西省大众创业万众创新活动周，组织开展了苏赣(吉安)科技成果对接会，实现技术对接206次，产生意向162次，达成意向55次。举办2016年度泛珠三角区域合作大会，确定了98个重点合作项目。与广东省签署了《东江流域上下游横向生态补偿协议》。省领导率队赴68家央企总部开展央企入赣项目对接，商谈合作项目。前三季度，全省GDP增长9.1%，规模以上工业增加值增长9.1%，财政总收入增长9.5%，主要经济指标增幅继续位居全国前列。下一步，我们将继续解放思想，创新工作方法，加强督促检查，不断破解发展难题。

(3)关于“在实施振兴苏区发展战略、鄱阳湖经济生态区建设上，落实中央要求行动迟缓”问题。针对“振兴苏区发展战略”存在的问题，一是从国家层面协调推动14个重大事项落实，支持赣南等原中央苏区振兴发展。二是进一步加快推进铁路、高速公路等重大基础设施建设。三是进一步加快实施民生工程。2016年以来，共安排3亿多元改善农村饮水，3.5亿元用于苏区农网改造，完成农村危旧土坯房改造8424户等。四是支持赣州市打造新能源汽车城、南康家具城、“青峰药谷”、中国赣州“稀金谷”等一批有发展前景的产业。五是积极发挥对口支援作用，加大对原中央苏区人才、智力、技术对口支持。前三季度，赣州市GDP增速全省第一。下一步，我们将着力加快推进一批事关原中央苏区长远发展的重大基础设施建设，继续加快实施一批民生工程，重点培育一批工业产业集群和特色农业产业集群。

针对“鄱阳湖生态经济区建设”存在的问题，一是加快推进生态环保工程建设，湿地保护面积比规划实施前增加400多平方公里。污水处理设施实现38个县(市、区)和重点镇全覆盖，并组织开展专项督查。二是加快推进产业转型升级，着力实施战略性新兴产业倍增计划。前三季度，南昌、九江两市实现高新技术产业增加值479亿元，占全省31.1%，比重同比提高0.2个百分点。三是加快推进服务业和生态友好型农业发展。组织认定了一批省级现代服务业集聚区、龙头企业、示范物流园，推进现代生态农业示范园建设，促进农村一二三产业融合发展。四是加快推进基础设施建设。2016年1至11月，鄱阳湖生态经济区内固定资产投资同比增长15%，比全省高0.6个百分点。五是加快推进重大平台建设。设立赣江新区，计划每年新增投资1000亿元，打造引领鄱阳湖生态经济区发展的“新引擎”。深入推进昌九一体化、昌抚一体化发展，大力推进共青城和南昌临空经济区两个先导区建设。下一步，我们将继续深入实施《鄱阳湖生态经济区规划》，努力走出生态与经济协调发展的新路子。

(4)针对“在处理发展与生态保护关系上打擦边球”问题，对九江富达实业有限公司污染环境问题进行了查处，并责令停产整顿。举一反三，切实把生态文明理念融入经济社会发展的方方面面。一是加快探索生态文明制度建设。在全国率先实行覆盖全境的流域生态补偿，构建省市县乡村五级“河长”组织体系;调整完善市县科学发展综合考核评价指标体系，生态文明考核权重由2013年的10%提高到23.45%。二是推进生态工程建设。全面落实国务院《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》，全力推动大气环境质量和水环境质量持续改善。加快推进省政府重点支持的48个县城、25个工业园区污水处理设施及配套管网项目建设。三是以中央环保督察为契机，加强问题整改，先后责令企业立即整改204家，限期整改245家，停产整顿354家，关停取缔137家，立案处罚224件，立案侦查29件，刑事拘留16人，行政拘留41人，约谈220人，问责124人，有力推动了环境保护“党政同责、一岗双责”落实，促进了损害群众健康的突出环境问题解决。四是狠抓环保审批与监管执法。对九江市相关工业园区189家企业进行突击检查，下达责令整改文件31份，行政处罚3起。下一步，我们将继续加强国家生态文明试验区建设，加快传统产业转型升级，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。

(5)针对“中央特殊扶贫政策没有完全落地”问题，一是加快推进《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》明确的政策落实。梳理出16项未落实政策清单，按照正在落实、因自身条件不成熟未落实、因国家政策调整未落实3类，分别提出下一步工作举措。目前，4项政策已落实，2项政策正在加快推进，10项政策由于国家政策调整等原因暂时难以落实。二是加快推进一批扶贫工程。实施易地搬迁扶贫、产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫，全面启动罗霄山脉集中连片特困地区、国家级贫困县光伏扶贫，加快推进网络扶贫，全年易地搬迁建档立卡贫困户4.2万人。下一步，我们一方面加快推进“适时将赣州黄金机场列为两岸空中直航航点”等2项政策落实，同时对于暂时难以落实的政策，继续加强与国家部委的沟通，争取最大支持。

(6)针对“一些扶贫项目不充分、资金闲置、没有惠及贫困群众”问题，一是组成9个督查小组对35个中央苏区县和2个省直管县进行了全面督查，省委巡视组对25个国家级贫困县脱贫问题进行专项巡视。对督查和巡视发现的问题，责令相关单位进行整改。二是加快建设并正式上线运行了省市县乡四级精准脱贫大数据管理平台，加强对全省贫困人员、扶贫资金和项目的实时动态跟踪管理。三是制定下发《关于进一步规范和加强扶贫资金及项目管理实施的指导意见》，对20万元以上的扶贫项目必须进行论证;修订《江西省贫困县脱贫攻坚工作成效考核办法》，将扶贫资金和项目管理工作纳入年度考核范围。下一步，我们将继续完善全省“十三五”脱贫攻坚规划及年度实施方案，每半年对各县(市、区)扶贫资金使用情况进行一次检查，确保全省2018年贫困人口、贫困村、贫困县如期“摘帽”。

2.关于“苏荣案后续处理工作不力，造成负面政治影响”问题。我们对苏荣案的后续处理，既有求稳思想，也没有及时在全省开展有声势的警示教育，根源在于政治敏锐性不够，领会习近平总书记的指示不深刻、执行不够有力。省委加大了整改力度：

(1)针对“省委落实习近平总书记关于‘坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害’重要指示不及时”问题，2016年12月1日，省委向全省各级党委(党组)印发《关于苏荣案及涉苏荣案相关人员违纪案处理情况及其教训警示的通报》，深挖苏荣案及相关涉案人员违纪腐败根源和政治毒害。确定在省市县乡四级党组织开展警示教育。2016年12月5日，省委常委班子已专题召开民主生活会，带头反思苏荣案教训。下一步，我们将结合苏荣案及涉苏荣案相关人员违纪教训，组织市县乡三级领导班子参照省委常委民主生活会方式，召开专题民主生活会;把苏荣等人腐败案件纳入全省各级党校的党性党风党纪教育内容;制作警示教育片，组织全省党员领导干部接受警示教育。

(2)针对“涉苏荣案省管干部问题线索处理不及时、不透明”问题，我们坚决贯彻中央纪委领导指示，加大工作力度。一是涉苏荣案件43名省管干部已基本处理到位，移送司法机关9人，其中7人已经给予开除党籍、开除公职处分，另外2人已停止其党员权利，待司法机关有明确意见后及时处理到位;纪律处分16人，除5人按中央纪委要求办理外，其余全部处理到位;因违纪情节轻微或经审查不构成违纪予以了结的18人(包括已调离江西转由现单位党组织处理1人)，分别给予诫勉谈话、个人检查等批评教育处理。二是用制度规范“先移后处”行为，向全省纪检监察系统印发《关于加强“纪法衔接”工作的通知》，要求对移送司法机关的案件未及时作出纪律处分的行为限时整改。下一步，我们将牢固树立政治意识，扎实做好苏荣案后续处理工作，坚决肃清苏荣等案政治余毒。

(3)针对“苏荣大搞‘一大四小’绿化工程，没有从片面政绩观的高度加以认识”问题，一是将苏荣“造绿工程”反面教材列入省委常委会及各级党组织民主生活会主题，纳入全省“两学一做”学习教育。二是引导全省广大党员干部树立正确政绩观，已将正确政绩观教育纳入各级党校主体班和干部网络学院教学内容。下一步，我们将积极推进苏荣“造绿工程”警示教育片制作;把苏荣案纳入党性党风党纪教育馆，充分发挥警示教育作用;着眼深化全省风清气正的政治生态建设，修订完善《关于省管领导班子和领导干部分类考核的意见》(试行)和市县考核评价体系，引入群众评价机制。

3.关于“选人用人问题突出，违反换届纪律时有发生”问题。这是苏荣案的一个重要教训。我们认真吸取教训，充分发挥各级党委的领导和把关作用，树立正确选人用人导向，严格标准，真正把政治强、敢担当、作风正的干部选出来、用起来。具体采取了以下措施进行整改。

(1)针对“‘任人唯亲’问题较多”问题，一是制定《关于进一步规范领导干部亲属和身边工作人员提拔任用工作的通知》，暂时冻结领导干部近亲属和身边工作人员提拔的审批工作。二是对巡视反馈的有关问题进行专项调查，并督促有关地方党委举一反三，今后对提拔任用领导干部近亲属和身边工作人员严格把关。三是督促各地各单位对2014年6月以来提拔任用的县处级干部中系领导干部近亲属和身边工作人员的情况进行自查，对存在的问题及处理情况进行复查。四是制定印发《关于进一步严肃换届纪律的通知》《关于进一步深化跑官要官、说情打招呼问题专项整治工作的通知》，重申和明确严禁跑官要官、说情打招呼等纪律要求。下一步，我们将继续严格落实省级领导干部亲属的提拔任用相关规定，适时对市县两级和省直单位开展集中检查，对问题反映比较集中的地方和单位进行重点督查。2017年一季度组织开展1次跑官要官和说情打招呼问题专项整治“回头看”，并在年底前研究制定整治跑官要官和说情打招呼问题的实施办法。

(2)针对“‘带病提拔’问题突出”问题，一是梳理2014年以来因违纪违法受到处理的81名省管干部涉及“带病提拔”和“带病上岗”人员名单，对其中受到撤销党内职务或者行政职务以上处分的“带病提拔”干部的选拔任用过程进行了自查和倒查。根据中央巡视组指出的11名买官卖官涉案人员名单，梳理甄别涉及“买官”的人员，现已责成相关单位按干部管理权限逐一进行处理。对向省质监局原局长王詠、抚州市质监局原局长刘长荣送钱物的涉案人员，已督促省质监局和抚州市委按干部管理权限逐一处理。二是做到“一案双查”。督促省质监局党组、抚州市委倒查责任，既查当事人，又追究相关责任人的责任。三是完善措施。印发了《关于对2013、2014年度和2015年度“带病提拔”的党政领导干部选拔任用过程进行复查和倒查的通知》《关于认真学习贯彻〈关于防止干部“带病提拔”的意见〉的通知》，对甄别确定的16名县处级“带病提拔”倒查对象选任过程进行了认真倒查，对41名相关责任人作出了处理。下一步，我们将继续按照“凡提四必”的要求，严把选人用人关口;每年组织1次“带病提拔”问题集中倒查，深化“买官卖官”问题整治，对典型案件通报曝光。

(3)针对“厅级干部涉嫌档案造假”问题，我们组成专门调查组进行了调查，已形成初步调查报告，正在按照有关规定研究处理。下一步，我们将继续加大对全省干部人事档案管理工作的督促检查，严格把好档案审核关，档案存疑的在调查清楚前不得提拔重用。

(4)针对“违反换届纪律问题突出”问题，一是加大对换届期间违规违纪问题的查处力度。对反映违反换届纪律的32件信访举报件进行调查核实，对部分属实的5件信访件相关责任人员进行了严肃处理，其中调离公务员岗位1人，党内严重警告处分1人，取消提名资格并立案调查1人。对反映的1名干部短信拉票、1名干部电话拉票、1名干部托人跑官被骗问题，都进行了严肃处理。二是组织全省组织人事部门进行1次自查，对违反换届纪律问题的94件举报件进行梳理和专项督办，对属实或部分属实的11件进行处理。根据反馈意见，针对苗头，省市县派出换届风气巡回督查组543个，加强巡回督查。目前，省委和市县乡领导班子换届工作圆满结束，整个换届过程保持了风清气正。下一步，我们将继续在干部选拔任用工作中体现严肃换届纪律有关要求，进一步匡正选人用人风气，继续充分发挥“12380”举报平台作用，及时受理、快速查核违反换届纪律问题。

(5)针对“超职数超编制配备干部问题整改进度缓慢”问题，一是抓好个别省直单位超职数配备干部问题的整改，目前已经消化完成。二是抓好全省超职数配备干部问题整改。针对中央巡视组指出的问题，要求各地各单位对超职数配备干部问题进行梳理排查消化。截至今年9月底，已全部完成副处级以上领导职数的整改消化任务，全省超配的科级领导职数和各级非领导职数，明年9月底前全部消化到位。三是建章立制抓长效整改。建立县级党政群机关超编整治重点责任市、重点县(市、区)制度，明确在未完成整治任务前，省编办原则上停止受理重点责任市相关机构编制请示事项。结合控编减编等工作，对各设区市和部分县(市、区)整治工作进行督查，对个别地方出现超编人员不减反增的，第一时间干预到位、查处到位、纠正到位。

(二)关于“党的建设薄弱，基层党组织软弱涣散”方面问题整改情况

1.关于“党建工作抓而不实”问题。这个问题根源在于我们对严肃党内政治生活的认识不够深刻，落实党的组织生活制度不严，政治学习“入脑入心”不够;一些同志不如实报告个人有关事项，甚至向中央巡视组提供虚假材料，既反映了其个人纪律意识淡薄，也反映了我们在严明党的政治纪律和政治规矩上还有不小差距。具体采取了以下措施进行整改。

(1)针对“组织生活不严肃”问题，一是严肃党内政治生活。根据中央纪委机关、中央组织部《关于认真开好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》，结合我省实际提出具体要求，确保民主生活会开出高质量，达到好效果。同时要求省委常委同志在“两学一做”学习教育中以普通党员身份参加支部活动，对联系点督促指导。二是对党员领导干部以普通党员身份带头参加支部活动的情况开展调研，研究制定领导干部定期参加支部生活的相关办法。下一步，我们将以2016年度专题民主生活会和组织生活会为契机，继续用好批评和自我批评武器，切实增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性。

(2)针对“政治学习走过场”问题，一是强化政治理论学习。举办省直机关党务干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题培训班，对省直各单位机关党委书记、专职副书记、机关纪委书记、支部书记进行全覆盖培训，分22期对4000余名省直机关处级干部进行全覆盖培训。同时通过报刊、网站、微信等多种媒介，宣传党员干部应知应会的党的基本理论和基本知识。二是强化制度建设。制定出台《关于加强全省机关党员领导干部政治理论学习的意见》，把政治理论学习情况纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，评价结果作为领导班子评先评优和领导干部考察、奖惩、使用的重要依据。三是强化党员意识。将每月10日固定为省直单位的“党员活动日”，开展政治学习教育和党内活动。在省直单位全体党员中开展“今天是我的政治生日”主题活动，在党员入党日，党支部给党员赠送寄语、开展谈心，党员向党支部递交感言、重温入党誓词，使每名党员牢记党员身份和入党初衷。下一步，我们将修订落实《关于进一步健全省直单位党组(党委)中心组理论学习制度的指导意见》和《关于严格省直机关基层党组织党内政治生活制度的意见》，进一步强化党的基本理论、基本知识的学习掌握。

(3)针对“纪律意识不强”问题，一是对个人有关事项报告填报不规范和不如实填报的干部，分别作出批评教育、诫勉、取消任用资格等处理。二是以会代训，强化业务知识教育，分期分批多次在各市、省直单位开展领导干部报告个人有关事项工作专题辅导和培训会，宣讲政策法规。三是将领导干部报告个人有关事项制度的落实情况，纳入选人用人专项检查内容。下一步，我们将继续抓好领导干部报告个人有关事项政策法规的宣讲，对“拟提拔人选、后备干部人选、转任重要岗位人选”个人有关事项报告进行重点查核，注重结果运用。

(4)针对“江西省财政厅多名党员干部向中央巡视组提供虚假材料”问题，一是对省财政厅提供支部活动记录造假情况的责任人员进行问责，已给予1人党内警告处分，对1人诫勉谈话、2人提醒谈话、1人批评教育。上述人员均作出书面检讨并在党支部组织生活会上开展批评与自我批评。二是督促省财政厅规范党组织生活，制定了《中共江西省财政厅党组落实党员干部双重组织生活暂行办法》。三是由省纪委、省委组织部联合印发《关于省财政厅向中央第十一巡视组提供有关党支部活动记录造假问题的通报》，在全省开展警示教育。下一步，继续对全省各级党组织“三会一课”情况进行监督检查，进一步规范党组织活动。

2.关于“基层党建工作薄弱”问题。巡视指出的一些基层党组织工作薄弱、党员意识淡薄、基层党的阵地不稳等问题，反映了我省抓基层党建工作重视不够、力度不大。我们切实增强“把抓好党建作为最大的政绩”的责任意识，强化基层党建工作责任制，完善党建工作综合评价体系，努力提升各级党组织的凝聚力、号召力、战斗力。具体采取了以下措施进行整改。

(1)针对“重经济轻党建”问题，一是增加考核权重，省委明确今年开始，提高对市县综合考核中党建考核的权重。二是就抓好基层党建工作，对新任县(市、区)委书记和组织部长、市县组织部分管领导、非公有制经济组织和社会组织负责人，分批次进行辅导培训，切实增强党组织书记“党建是最大政绩”的责任意识。三是严格市县乡党委书记抓基层党建述职考核评议工作，强化结果运用。对综合评价差的，约谈提醒单位党委(党组)负责同志，要求限期整改，情况严重的要问责。同时将市县委书记抓基层党建工作述职评议考核的结果作为干部使用的依据。四是建立抓实党建工作的长效制度。制定下发《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设工作的几点意见》等文件，科学分类指导基层各领域党建工作。我们决定从2017年起，把每年7月份作为年度党建活动月，集中开展党建活动。

(2)针对“部分党组织软弱涣散”问题，一是扎实推进基层党组织按期换届情况专项检查。通过排查摸底、调度推进，全省107340个基层党组织共排查出未按期换届基层党组织6022个，经过2个月努力，已完成换届5362个，未完成换届660个，整改完成率89.04%。二是抓好江西建工集团党组织覆盖工作。江西建工集团采取单独组建、联合组建、选派党建指导员、与当地党组织或业主方联合共建等方式组建党组织47个，实现了党的组织和工作在分公司全面覆盖。三是认真核实并严肃处理发展党员工作中存在的索要“打点费”的问题。给予直接责任人党内严重警告处分，并免职调离有关工作岗位。四是抓好软弱涣散基层党组织整顿工作。从2014年开始，累计对5162个软弱涣散党组织进行了整顿。加大党建工作巡查问责力度，2016年对11个设区市和3个工委进行党建工作巡查。下一步，我们将继续抓好基层党组织按期换届专项检查、党员组织关系集中排查和整顿软弱涣散基层党组织等工作，深入研究党建工作巡查制度，推动基层党建工作落实。

(3)针对“党员意识淡薄”问题，一是扎实开展“两学一做”学习教育。截至10月底，全省11个设区市、100个县(市、区)、88个省直单位、20家省属企业、29所省属高校开展中心组学习1342次，班子成员讲党课8175次、以普通党员身份参加所在支部活动14663次、建立联系点6557个、到联系点指导17986次。全省各级党组织共开展专题学习23.8万次、讲党课21.1万次，7.8万个党支部(占比84.3%)建立了微信学习群，查摆出问题24.21万条，解决问题18.97万条，有效增强了党员主体意识。二是着力改善党员队伍结构，全省前三季度新发展党员中，35岁以下党员占新发展党员总数的76.5%，党员队伍结构得到进一步优化。

3.关于“基层党的阵地不牢固”问题。这个问题主要原因在于我们对基层党建工作研究部署不够、精力投入不足，对新形势下出现的基层党建难题缺乏创新实用的举措。根据反馈意见，我们注重深入研究加强基层党的阵地建设问题，发挥基层党的阵地的凝聚作用，持之以恒、固本培元。

针对“对非公组织党建重视不够”问题，一是召开全省非公有制经济组织和社会组织“两学一做”学习教育暨党建工作培训推进会议，明确2016年底在非公有制经济组织和社会组织实现党的组织和党的工作全面覆盖的目标。二是启动非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”攻坚计划，集中抓好组织覆盖。截至2016年11月15日，全省共有非公企业54249家，建立非公企业党组织11557个，共覆盖企业37851家，党组织覆盖率为69.77%。三是加大情况通报和考核力度，每月1次通报各地的好经验好做法。把“两个覆盖”列入2016年度市委书记抓基层党建工作述职考核评议的重要内容，列入《基层党建责任清单》。下一步，我们将继续指导督促全省非公有制经济组织党建工作，确保今年底实现“两个覆盖”。

(三)关于“全面从严治党不力，违反中央八项规定精神问题突出”整改情况

1.关于“‘两个责任’落实不到位，违纪问题易发多发”问题。我们认真分析了目前全省领导干部队伍的状况。经过换届，有超过半数的市县乡党委书记、纪委书记都是新任职，对“两个责任”从知识到认识、方法、责任都需要加强培训。我们着力加强全面从严治党“两个责任”落实的培训辅导，督促省市县乡四级党委担负起管党治党的主体责任，支持纪委履行党内监督专责机关职责，强化问责倒逼管党治党责任落实。具体采取了以下措施进行整改。

(1)针对“认真核查巡视移交的问题线索”问题，责成省纪委运用“四种形态”，从严从快处理中央巡视组移交的问题线索，集中力量优先承办。一是向省纪委重点交办的43件问题线索，已立案3件，拟立案1件，批评教育1件，拟待与其他线索一并处理1件，按程序了结20件，拟了结8件，正在初核或谈话函询9件。二是向省纪委移交的172件“副厅、县(市、区)主要领导有关问题群众来信”和426件“其他党员领导干部有关问题群众来信”，省纪委按程序分流进行调查处理，实行定期调度。此外，中央巡视组向省信访局交办的1236件信访事项，其中，诉求合理83件、部分合理204件、不合理939件;已实现停访息诉225件、三级终结83件，涉法涉诉信访事项407件，三到位一处理126件，化解率为68%，尚有395件在进一步做化解工作。下一步，我们将继续坚持把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，及时核查处置中央巡视组移交的问题线索，确保件件有着落。

(2)针对“‘一把手’违纪问题突出”问题，一是省委强化政治担当。12月1日上午，召开了全省深化落实全面从严治党“两个责任”视频培训会，省委书记鹿心社在会上就落实“两个责任”作了专题辅导，省市县乡四级党委和政府领导班子成员、人大常委会和政协党组书记，省市县委各部门、省市县直各单位党组(党委)主要负责人，乡镇党政主要负责人，共16800多人参加了视频培训会。省纪委组织省市县三级纪委书记、省纪委班子成员、派驻机构和机关各部门负责人进行了为期4天的集中培训，由省委常委、省纪委书记孙新阳同志作主旨辅导。二是加大“一案双查”力度，研究制定我省问责条例实施办法和纪检监察机关“一案双查”责任追究办法，以问责倒逼管党治党责任落实。三是强化考核，将落实“两个责任”情况纳入党风廉政建设责任制考核和市县科学发展综合考评的重要内容。四是认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，省委成立了宣讲团，在全省进行了宣讲。下一步，我们将继续认真落实党内监督条例、党内问责条例和省委落实“两个责任”的意见等文件，健全完善下一级党委向上级党委报告主体责任和党委书记履行“第一责任人”职责、专题约谈、述责述廉、签字背书、廉政教育谈话等制度，进一步强化各级党组织和领导干部的责任意识和责任担当。

(3)针对“对‘四种形态’认识不到位，反腐态度不够坚决”问题，一是严格依纪依法查处黄斌案，经查，黄斌涉嫌严重违纪，省委决定给予其开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关处理。二是坚持有腐必反，突出惩治重点，严肃查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。三是准确运用“四种形态”。出台了《江西省纪委关于把握运用监督执纪“四种形态”的指导意见》等制度规定，督促各级纪检监察机关抓好学习落实。下一步，我们将坚持把纪律挺在前面，充分运用“四种形态”，加强对“一把手”监督，加强对纪律审查工作的监督和管理，从严从实管理党员干部队伍。

(4)针对“派驻机构监督执纪问责职能发挥不充分”问题，一是定期通报省纪委派驻机构履职情况，由省纪委副书记约谈、分管常委上门督导工作落后的派驻纪检组组长，明确3个月内要解决问题，问题不解决将视情采取组织措施。中央巡视组指出的22家去年未立案的派驻机构，2016年均有立案件。2016年1至10月，省直派驻机构立案235件，处分194人。立案数比去年同期增长60.9%，是2015年全年的1.3倍;处分人数比去年同期增长30.2%，是2015年全年的1.1倍。二是健全管理、指导、服务和监督体制机制，制定下发派驻机构信访举报、线索管理、纪律审查工作办法以及日常联系管理、干部人事和经费管理、年度考核等相关制度。三是加强对派驻机构干部履职能力的培训。省纪委专门组织派驻机构干部基础业务培训班，同时还积极选派派驻机构干部参加中央纪委培训，2016年以来累计从派驻机构选调117名干部参加培训。下一步，我们将继续加大对省纪委派驻机构的培训、考核、问责力度，充分发挥派驻机构的“探头”作用，对履职不力的纪检组长进行组织调整和问责。

(5)针对“干部监管不到位”问题，一是督促有关党委(党组)加强对4名受到“断崖式”处理的省管干部管理，责成所在单位加强对他们的日常管理教育。我们还举一反三，加大对受到“断崖式”处理的3名中管干部的管理监督。二是对党的十八大以来省纪委立案查处的97名党员干部处分决定执行情况进行“回头看”，督促其中4个未及时报送处分执行情况的单位进行整改。要求全省各级纪检监察机关对处分决定执行情况进行自查自纠。三是印发了《关于建立健全挺纪在前协调保障机制的实施意见》，实施纪律处分联动机制，即纪律处分决定作出后，应及时宣布和送达，处分执行机关应严格按规定时限和要求，办理处分执行的相关事宜，并在办理完毕后10个工作日内将有关材料报送处分决定机关。针对“省委办公厅1名处级干部在酒店参与赌博”问题，省委办公厅免去了参与赌博干部职务，给予其党内严重警告处分;开展专项纪律作风整顿，制订《省委办公厅干部职工行为规范“十二不准”(试行)》。省直机关工委对省委各部门、省直各单位遵守工作纪律情况开展了3次明察暗访，对发现的问题在省直单位进行了通报，起到了较好的教育警示作用。下一步，我们将继续抓好纪律处分执行联动机制的落实，对拒不执行处分决定、拒绝纠正存在问题的，追究有关人员责任。

2.关于“会见多，会议多、文件多，深入研究问题少，‘一桌餐’成吃喝风问题”。这个问题反映出我们对“四风”问题新动向不敏感、缺乏警觉。我们已责成省委办公厅对全省贯彻落实中央八项规定精神执行情况进行检查，找出不足，根据新的要求，修订原有的制度，以严的态度和措施，持之以恒抓作风，严防反弹。具体采取以下措施进行整改。

(1)针对“会见多”问题，严格落实《关于规范省(自治区、直辖市)党政主要负责同志非外事会见活动新闻报道的意见》，加强对会见初步审核把关，一般不安排省委、省政府领导出席没有实质性内容的会见，尽量减少省委、省政府领导出席一般性会见;部委副部级领导来赣考察调研和检查指导工作，一般不安排省委、省政府主要领导会见，确因工作需要安排省委、省政府主要领导会见的，一般不报道;对于国内外企业单位负责人来赣洽谈合作事宜，已按有关要求从严安排省委、省政府主要领导会见，并不作报道。整改以来，省委、省政府主要领导除安排正常的工作会见外，没有安排其他会见。下一步，我们将研究制定严格控制省委、省政府主要领导会见的制度性规定，规范省委、省政府领导会见活动。

(2)针对“‘文山会海’没有改变”问题，一是着力精减文件，加强文件审核把关，省委办公厅已退文22件。修订完善了《省委办公厅、省政府办公厅关于加强沟通协商提高办文质量的规定》，从严管理使用高规格发文字号。赣发、赣办发2个主要文种发文总数同比下降33.3%。省委办公厅基本实行了网上办文、网上办公。二是着力精减会议，严格控制以省委或省委、省政府名义召开的全省性会议，压缩会议数量和规模。整改以来，以省委或省政府名义召开的大型会议5次，没有召开可开可不开的会议。下一步，我们将推动全省党政机关电子化办公全面铺开;研究出台精简文件、会议的制度性举措，形成长效机制。

(3)针对“作风不实反映突出”问题，一是对与发展升级、实干兴赣不相适应的突出问题和中央巡视组反馈的普遍性问题有关整改落实情况，以及各地各单位领导同志深入基层调研情况开展了专项督查。二是就我省落实中央八项规定精神相关制度情况，对部分设区市开展了调研，对修订完善全省配套文件提出了意见建议。三是印发了《关于集中开展统计法治宣传活动的通知》，完善防范统计弄虚作假的相关制度。下一步，我们将修订完善我省贯彻落实中央八项规定精神的有关文件规定，完善防范统计弄虚作假相关制度。

(4)针对“‘一桌餐’成吃喝风的新变种”问题，一是严肃查处中央巡视组交办的2批次18人在“一桌餐”吃请问题，对13名党员领导干部给予党纪处分和组织处理(另5人非党员非公职人员)，党内严重警告7人，党内警告3人，诫勉谈话3人，作出调离原机关决定2人。同时，对调查发现此前在该处吃请的其他党员干部，作出了相关处理。二是对陈阳霞、程子亮等同志在私人会所组织和接受吃请等案例进行通报，全省各级党组织均召开组织生活会，学习落实通报精神，对照检查并作出公开承诺。省纪委专门对此进行监督检查。三是深入整治“一桌餐”问题。以南昌市为重点，对全省各地高档住宅内具有私人会所性质的“一桌餐”等场所进行全面排查清理，组织开展明察暗访，始终保持高压态势。下一步，我们将继续紧盯作风问题新动向、新表现，强化监督执纪问责，不断释放越往后执纪越严的信号，坚决防止“四风”问题变异反弹。

四、保持政治定力，持续深化整改

经过2个月的整改，只能说取得初步成效。我们清醒认识到，这次中央巡视组反馈的问题，大多数需要标本兼治，长期整改。我们将在已有工作基础上，认真贯彻落实党的十八届六中全会精神和省第十四次党代会精神，以主动整改的政治自觉、敢于担当的政治勇气、永远在路上的政治定力，将中央第十一巡视组、中央第八巡视组两次向省委反馈的问题结合起来，全面深入地抓好巡视反馈问题的整改，加强监督检查，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。

(一)坚持以上率下，省委带头，严格落实巡视整改主体责任。进一步加强对巡视反馈问题整改的组织领导，强化指导、严格监督，以严的标准、实的作风统筹推进整改落实工作。抓住“关键少数”，坚持以上率下，以身作则，把巡视整改的主体责任压实，督促省委常委同志真抓真管、真管真严。督促各级党组织始终担负起整改项目的主体责任，党组织书记履行好整改第一责任人责任，把整改责任压实到岗、传导到人，以严格的责任到位推动整改落实到位。

(二)坚持持续发力，毫不松懈地推进后续整改。目前，还有大量的中长期整改项目需要继续推进。我们将按照《整改方案》制定的任务书、路线图和时间表，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，扎扎实实地做好后续整改。对未完成的整改任务，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度，力争在1年内完成整改任务;对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹;对整改效果不好的，帮助分析原因、改进方法，确保整改取得实效。

(三)坚持举一反三，深入推进相关领域整改。以这次整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题，切实增强全省全面从严治党的整体成效。抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》贯彻落实，加强对政治生活巡视巡察，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。以“党建+”为引领，加强全省各级党组织建设，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。

(四)坚持着眼长远，用制度管权管人管事。结合巡视整改落实工作，梳理完善现有制度，对实践检验行之有效的，长期坚持;对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化。强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为，维护制度的严肃性和权威性。

(五)坚持深化成果，营造风清气正政治生态。高度重视领导班子成员和省管干部存在的廉政风险，扎实做好苏荣案后续处理工作，持续深入反思苏荣案件教训。旗帜鲜明地支持纪委履行监督责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，聚焦监督执纪问责，充分运用“四种形态”，始终保持惩治腐败高压态势。持之以恒抓好中央八项规定精神落实。继续把抓好巡视整改与本地区工作实际紧密联系起来，营造风清气正的政治生态，为“决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西”提供坚强保障。

近日，中共中央政治局研究部署2015年党风廉政建设和反腐败工作，指出党风廉政建设和反腐败工作要坚守阵地、巩固成果，把党的纪律建设摆在更加突出的位置上，强化纪律刚性约束。进一步体现了党中央从严治党的鲜明态度，表明了我们党坚决反对腐败、以零容忍态度惩治腐败的坚定决心。

公安系统作为国家重要的行政执法部门，加强公安机关反腐倡廉建设，事关公安机关的形象，事关公安工作的大局，事关公安队伍的整体战斗力。党风廉政建设作为一项系统性的工作必须坚持常抓不懈。党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事，是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作，党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证。惩治腐败是推进反腐倡廉建设最关键、最有力的手段。通过查处违法违纪行为，不仅可以纯洁队伍，而且可以弘扬正气，营造公安系统内部的良好氛围。

在日常工作中要常敲拒腐防变的警钟，时刻保持清醒的头脑，立场坚定、态度鲜明。要建立以日常教育为基础、专题教育为主线、警示教育为重点、提醒教育为补充的教育机制，加强对干部职工，特别是党员领导干部的反腐倡廉教育。组织干部职工重温党章、中央“八项规定”，继承和发扬党的优良传统。

当前，我国正处在反腐倡廉的关键时期。既要看到反腐倡廉取得的成效，更要看到存在的问题，时刻保持清醒的头脑，增强反腐倡廉建设的忧患意识和工作的紧迫感，增强解决问题的主动性和工作积极性。腐败现象滋生的土壤已不再肥沃。改革逐渐进入深水区，一只只“老虎”浮出水面，这就需要我们已更加饱满的斗志，坚定不移地沿着党中央的反腐路线走下去，肃清党内环境。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项艰巨复杂的任务，必须解放思想，立足创新，着眼改革，积极探索制度反腐的有效途径，确保党内环境风清气正。

为落实中央第三巡视组巡视整改的具体举措，按照市委、市纪委统一部署，市委市级机关工委组织市级机关处级领导干部集中观看《道》系列警示教育片。

在迅速兴起学习贯彻党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”时期，市级机关工委精心组织、周密安排，从11月9日开始至11月19日，历时11天，分5期对36个市级机关单位的991名处级领导干部进行集中轮训，并开展警示教育，组织观看《道》系列警示教育片之《国有企业严重违纪违法领导人员忏悔实录》《一个无视政治纪律和规矩，公然反对中央八项规定精神的典型》。警示片中领导干部违法违纪后果令人反思、发人深省，对于处级领导干部来说既是一次深刻的思想教育，也是一次严肃的党性锻炼，必须深刻吸取教训，以案为鉴，严守党的政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，坚守从政为官底线，确保在权力行使上不越界、不跨线，廉洁从政，干净做事，清白做人。

同时，向天津海事局、天津海关等12个驻津单位发出通知要求组织全体党员干部集中观看警示片，深入开展警示教育，引导党员干部主动筑牢思想防线、明确行为界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。