再生育申请书范文（汇编20篇）

“中国的生育政策从产生的那一天起始终在实践中不断调整和完善。”南开大学人口与发展研究所教授原新说。

上世纪70年代，为控制人口过快增长，缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系，我国开始全面推行计划生育。进入新世纪，我国人口发展呈现出重大转折性变化。尽管人口基数大的基本国情未根本改变，但生育率低、人口老龄化、城市化率不断上升、独生子女家庭数量增长等人口结构性问题也正日益成为影响经济社会发展的重要因素。

“我国生育率已有20多年低于实现世代交替所需的更替水平(即平均每对夫妇生育至少两个孩子)，多年处于世界低生育水平国家行列。”中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说，目前，我国劳动年龄人口已经开始减少，年轻劳动力出现急剧萎缩，同时养老负担加大。

2013年，党的十八届三中全会启动实施单独二孩政策后，出生人口有所增长。

国家统计局数据显示，2014年我国出生人口1687万人，比2013年增加47万人，人口出生率比上年提高0.29个千分点。在我国育龄妇女持续减少的情况下，出生人口与前几年相比上升幅度比较明显。

“作为调整完善生育政策的重要一步，单独二孩政策的实施基本符合预期。”国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，单独二孩的顺利实施为进一步调整完善生育政策奠定了坚实的基础。

事实上，从单独二孩的实施开始，国家卫生计生委就不断强调这只是对计生政策的“逐步调整完善”。专家认为，从单独二孩到全面二孩的调整，保持了政策连续性，也体现了渐进性。

(1)标题：第一行居中写明“申请”或“xxx申请”，加上标明性质的字样。

(2)称呼：换行顶格写接收申请书的单位名称或领导同志姓名，后用冒号。

(3)正文：另起一行空两格写申请内容。内容应包括三个方面：第一，申请什么，要求批准什么;第二，提出申请的目的和理由;第三，表明自己的态度(或决心、愿望等)。

(4)结尾：写表示敬意之类的专用语。

(5)署名。

(6)日期。

申请书与请柬、感谢信、倡议书等属于专用信。申请书除第一行居中写申请名称外，其于部分与一般书信的格式一样。请求的事情一定要写明确，理由要充分，言辞也要恳切。

近日，“全面二孩”的消息传出，标志着独生子女政策将在中国正式结束。尽管新政策仍未落地，但“二孩，生还是不生”已经成为人们闲聊时的话题。在跨越了70后到90后的婚育人群中，有表示“坚决响应”的行动派，也有大呼“养不起”的拒生派。其中最为纠结的，莫过于即将“奔五”的70后们。许多70后妇女生育期已接近结束，只能眼看着错过“二孩”的末班车。

近日，记者走进三个70后家庭，分享他们有关二孩的故事。

故事1

44岁的老洪：没时间了这一生都白过了

在得知二孩政策放开后，女儿已经上初中的洪树林夫妇突然陷入了一种新的困境。44岁的老洪，失眠的老毛病又犯了，整宿地抽烟，心中五味杂陈。而正在吃中药调理的妻子赵婷，突然发现自己的婚姻陷入了某种“危机”。

能生了却“不知道该怎么办了”

如果不是独生子女政策，老洪夫妇俩可能已经是两个孩子的父母。

妻子赵婷三年前曾意外怀孕。当时赵婷还不到四十岁，老洪也曾经考虑留下这个孩子。可是孕期的妻子，总担心孩子没长好，加上各种外部压力，两人最终到医院堕胎。在当时的老洪看来，“独生子女政策已经实施了三十多年，只有一个女儿虽然说不上什么‘光荣’，但至少对我们这一代人来说，绝大多数已经形成共识，二孩并不是一个必选项。”

吞吐的烟圈儿让老洪的讲述显得意味深长，“超生红线以前也不是说绝对不能碰。可是在过去，‘一个’是基本国策，这孩子国家是不需要的，他不合法，生出来也别扭。就像收庄稼，一年一茬，可七八年不收了，也就磨蹭过去了。”

然而，如今面对全面放开二孩的消息，却令夫妇俩陷入彷徨。在家里老洪尽量避开二孩话题，但当不堪重负的妻子提出“去医院检查”时，老洪突然感到巨大的失落，一时竟感慨“没时间了，这一生都白过了”。

其实，早年曾有老友揶揄没生下儿子的老洪，“那么蹦命干啥，将来还不知便宜了哪个王八蛋呢。”老洪后来承认这句话“触动”了他。但出生农村的老洪与妻子都是受过高等教育的，作为同龄人眼里的“半个”精英，他一开始就“本能”地摒弃了重男轻女的习俗。

老洪的母亲当年在42岁时才生下他这个幺儿。对于老洪唯一的女儿，老母亲从未说过半个不满意，唯有84岁临走前留下一句话，“宁叫儿气死，莫叫儿想死。”而今，44岁的老洪方才体味到这句老话里的“无奈”。但面对“国家”的需要，老洪夫妇这一次却“不知道该怎么办了”，“妻子已经有了早期的更年期症状，一直在吃中药调理，钱不是最大的问题，但是按照她现在的健康，要生二孩，风险太大。”

迟到的生育福利已无力改变生命轨迹

与正在老去的1.5亿个独生子女家庭一样，老洪也不得不面对养老压力。一想到宝贝女儿将来要嫁“旁人”，老洪会像个孩子似的感性起来，“等女儿嫁了，我就到终南山去隐居，再也不出来了。”但冷静下来，他又恢复了理智，“我们这辈人注定要进养老院的，哪能给孩子添麻烦呢。”说到底，老洪对“二孩”的念想似乎又与“传宗接代”无关。

老洪无法忘怀与女儿小时候的一段对话。“当时一位长辈过世，不过三四岁的女儿问我‘爷爷去哪儿啦?”我就随口告诉她爷爷去天上了。女儿又问我‘为什么要去天上?’我就说，每个人都会死，将来有一天爸爸妈妈也会离开这个世界去天上。结果孩子哭得稀里哗啦的，伤心了一天一夜。”

“我没办法，只好叫来妻子帮忙安慰，编造了很多话，说我们将来都会在天上看着她，我们还会有很多彩色的翅膀，红的、蓝的，才把丫头给哄乖了。”

女儿的反应给了老洪莫大的触动。他突然意识到一个问题，“如果有一天我和她妈妈不在了，孩子怎么办?哪怕多个闺女，也不一样啊。”

在同事朋友关于“二孩”的热议中，老洪决定给自己放个大假。他请了年假关了手机，躲到家里闭关去了。而对于许多的70后来说，迟来的生育福利不过是水面的涟漪，纠结过后，被“一孩政策”改变的生命轨迹已无力挽回。

故事2

40岁的西安公务员：搭上末班车期待政策在孩子出世前落地

对于西安的耿大成夫妇来说，“二孩普遍放开”的消息简直是一场及时雨，心里的石头总算落了地。按照此前的“独生子女”政策，这个即将到来的孩子很可能使二人被“开除公职”。

顺利的话他们的二宝明年6月出生

“你知道新政策什么时候落地吗?”11日晚，西安北郊，陪着女儿上英语培训班的耿大成向华商报记者打听着“二孩放开”的最新动向。三个月来，耿大成夫妇一直小心地保守着一个秘密，他的妻子怀孕了，“如果顺利的话，二宝将在明年6月出生。”

今年40岁的耿大成与妻子都来自陕西农村，且在西安有稳定公职，妻子是一名医务人员，耿大成在司法系统上班，属公务员。

对于耿大成来说，“二孩完全是个意外。以前亲眼见过村里超生的被拆了房子，没收了粮食，还罚款。现在咋说变就变了?”

按照此前的政策规定，属于“非独生子女”的夫妇俩一旦要二孩，将会因超生面临“开除公职并交纳社会抚养费的处罚。根据陕西现有的政策，二人需要交纳20万左右的处罚款。”“养不起”成了耿大成的现实考虑。“我们俩每个月的收入加起来八千左右。大女儿今年6岁半了，上一年级，一年光择校学费和兴趣班的花费，就要三万多。不怕你笑话，我看起来是个中层干部，实际上是寅吃卯粮。再要一个，说实话，养不起。”

由于种种政策限制和风险，耿大成得知妻子怀孕后的第一反应曾是“流掉”。夫妻俩商议后达成共识，“生活压力太大，要二孩也带不来幸福，与其这样不如放弃。”

破釜沉舟曾做好被开除公职的准备

然而，9月初，二人到医院检查时，主治医生的建议却让二人犯了难，“根据妻子的健康状况，手术流产的风险太大，不如生下来好一点。”这是耿大成没有预料到的，“骑虎难下”的耿大成在反复权衡后，最终决定“破釜沉舟，豁出我20年的工龄不要了，大不了被单位开除公职。”

就在他做好了最坏的打算后，半个月前的二孩新政却给他带来了戏剧性变化，“即将失去的饭碗保住了。”当天，听到一位60后领导向他感叹“政策变软了，机会却永远错过了”，耿大成差点激动地流下泪来。

与70后纠结的心态不同，耿大成发现，对于身边的60、80、90后夫妇来说，二孩的选择简单很多。“60后已经过了生育期，没得选择。80后表弟则认为，无论有没有放开二孩，都只生一个，自己活得轻松才最重要。”

耿大成的考虑与经历有关。“我和妻子都不是‘单独’，我有两个姐姐，妻子娘家姊妹六人。我们这一代人都是这样过来的。到现在家里的大件儿也都是姊妹间互相帮扶着添得，众人拾柴火焰高，遇到大事有个商议。可现在的家里孩子都是小皇帝，一个孩子独苗难长。”

“独生子女没有兄弟姐妹，第二代没有叔伯婶姨，第三代则没有了任何通常观念中的亲戚了，整个家族亲情的纽带将被完全割断。”

然而，从“4+4+1”的家庭结构到“4+4+2”，给孩子多个伴儿也意味着更多的背负。如今，他每天密切关注着新政策落地本省的新闻，“但愿孩子出生前，政策能在陕西落地。”

故事3

37岁的产科医生：我太知道一个孩子的孤单了

林颖是甘肃省定西市某医院妇产科主任。作为独生子女，出生于党政干部家庭的她如今是两个孩子的妈妈，女孩九岁、男孩两岁半。得知二孩政策普遍放开的消息后，37岁的林颖偷偷乐了。她庆幸自己三年前坚持生下了儿子。

冒着被开除公职的风险给女儿“生下一个伴儿”

从小到大，林颖一直是父母眼里的乖女儿，领导眼中的好同志。然而，三年前，这个“模范”医生却冒着被单位开除公职的风险，做出了一个“违反政策”的决定。她“精心谋划”后，托关系向单位请了长假，猫在同在一个县城的娘家偷偷生下了老二，“给女儿生一个伴儿”。

多年妇产科工作的经历让林颖对所面临的风险心知肚明，“但为了孩子，顾不了那么多了。”令林颖意外的是，在她的二孩之路上，遇到的最大阻力不是外部压力，而是来自丈夫张明明。“丈夫坚决反对要老二，怀孕期间一直与我冷战。”

今年36岁的张明明在县城经营着一家颇具规模的酒店。近日，在酒店打烊后，张明明向华商报记者讲述了这段经历。“听林颖说又怀孕了，我当时非常生气，我的态度是立即到医院堕胎，差一点点就……”说到儿子，张明明夸张地撇了一下嘴。

在后来的沟通中，林颖得知丈夫反对二孩的“心结”缘自不为人知的经历。原来，张明明与妹妹二人并非父母亲生，当年，为了“延续香火”，他被祖父母做主，从自己的二伯(生父)家过继给了没有生育能力的养父母。而妹妹则是后来由母亲领养的。

“我是上初中时从同学口中得知自己身世的。我完全不能理解，儿子、香火，有那么重要吗?如果我是一个女孩，这辈子可能完全不同。”

被过继的身世是张明明无法接纳又无从改变的现实。他从此拒绝与相隔一条街的“二伯母”、自己的生母往来。“我早都下了决心，这辈子只要一个孩子，最好是一个女孩。”

“单独二孩”放开才摘掉“计生黑户”的帽子

而对于“二孩”的决定，妻子也寸步不让。“我父母当年本来可以要二孩，但那个年代的人重荣誉爱先进，就响应国家的号召只生了我一个。可是后来，母亲后悔了。”

林颖不希望女儿重复自己成长的孤单。“我父母的老家都不在本地，小时候只有过年过节时才能回老家，与亲戚、表姊妹们团聚。我虽说没有缺吃少穿的烦恼，但我太知道一个孩子的孤单了，没有人跟你抢，也没有兄弟姊妹可以分享。”

夫妻俩“冷战”了数月，直到孩子即将临盆。林颖回忆，“孩子在肚子里时一直很健康，生产时却出现了难产。”

眼见着林颖和孩子都命悬一线，曾经漫不经心的张明明幡然醒悟。他当即“噗通”跪在了产房外，死心塌地地接受了儿子，“我错了，假如他们俩有任何闪失，我会终生不安。”

这场二孩的僵持最终以儿子顺利出生而告终。为了规避政策“红线”，林颖一直将儿子养在娘家。为了应对可能的政策瓶颈，林颖甚至准备效仿一位姐妹“假离婚”。“按照当时的政策，要是在乡村，一旦怀上二胎被发现，马上就会被乡上的计生干部领来医院引产。如果是行政事业单位的，还会被开除公职。县城还相对宽松点，可是谁敢冒险?”

不过，在儿子半岁时，林颖迎来了全国“单独二孩”放开的曙光。“抢跑”的林颖才敢给儿子摘掉“计生黑户”的帽子。她始终觉得：“二孩是自己这辈子最明智的决定。现在好了，以后我们老了，至少女儿在这个世界上有一个亲人，哪怕是吵架呢。”

计划生育工作从1980的公开信发表到现在已经有35年的历史。社会全面取消生育限制呼声越来越高，众多学者通过出版书籍、网上言论等多种形式表达了愿望。但是，“全面两孩”政策实施并不是全面取消生育限制，而是在坚持计划生育的基本国策上进行的进一步调整。

那么，为什么我国没有全面取消生育限制?最为主要的原因，就是我国人口总量过大、人口众多的基本国情长期不会根本改变。

目前我国人口总量是13.68亿，预测到2020年将是14.3亿，到2030年将是14.5亿。就是到了峰值以后缓慢下降，到2050年还有13.8亿。过去我国主要是控制人口过快增长，控制人口数量。现在我国人口政策要向提高人口素质、优化人口结构合理分布上转变，实现我国由人口大国向人力资本强国的转变。

“全面两孩”政策是是根据我国人口发展形势、人口与经济社会发展变化的状况，有计划、有步骤实施的人口调整政策。

尊敬的___________：您好！我是___________,由于（原因）_______________________，故不能参加_________________，特此请假，恳望批准！

请假人：___________

年 月 日

大学生离校安全责任协议书为明确学校和学生在离校期间的安全责任与义务，保障学生的安全，维护学校的稳定，根据《学生伤害事故处理办法》（教育部令第12号）及其他有关规定，特拟订如下安全责任书。经学校授权，本安全责任书由各二级学院与学生签订。

一、学生在离校期间，学生回家必须本人提出书面申请,经学生家长和所在学院同意并签订安全责任书,办理相关手续后，方视为学生在假期间正式回家。未经学校同意，学生不得自行离开学校。学生假期间发生人身、财产损害事件，且学校行为并无不当的，后果由学生本人承担。

二、学生在离校期间，应严格遵守《巢湖学院学生手册》及学校其他各项外出离校的安全管理规定，增强安全防范意识，提高自我保护能力，并向学校做出安全承诺。

三、学生在假期离校期间，违反相关规定并给学校及他人造成人身财产损失或其他后果的，由学生本人承担责任。

四、学生在离校期间，学生要遵守交通法规，因违反规定发生交通事故或出现其他意外事件，造成人身伤亡或经济损失的，由学生本人负责。

五、学生在离校期间，在校外发生违法犯罪、扰乱社会治安行为的，责任自负。

六、学生在离校期间，不得私自到水塘、河流、水库、湖泊等地游玩，由此造成人身伤亡的，由学生本人负责。

七、学生在离校期间，要爱护公共设施和设备。损坏或故意损坏公物的，责任自负。

八、学生在离校期间，应妥善保管好个人财物，如因个人保管不善的原因造成损失或丢失的?，责任自负。

九、学生在离校期间，由于其他在学校管理职责范围外，因学生本人或他人行为造成的安全事故或人身伤害、财产损失事故的?学校不承担任何责任。

十、此安全责任书自签订之日起，即具有法律效力。

学院（盖章）班级：

学生签字

年 月 日

修改后的计生法规定,符合法律、法规生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。有法律界人士认为,生育假延长,很可能影响到用人单位对女性尤其是未婚未生育女性的态度。

28岁的黎某原本在海南海口一家私营企业工作,今年怀孕后,公司的做法让她心寒:“一开始不让我休假,后来用扣发工资等方式逼我离职。离职后,允诺给我的工资也迟迟不到位。”黎某将公司告上法庭并最终胜诉,公司才给她赔偿了结。“生一个就这样,生两个岂不让女性在职场更受歧视?”她问道。

北京大学教授陆杰华认为,有关部门在制定具体规定的时候,既要保证女性的生育假,也要考虑用人单位的诉求。“《女职工劳动保护特别规定》应作出相应修改,如果能够明确用人单位女性的比例,效果会更好。”

中国人民大学教授翟振武则建议,把女职工生育保险划入强制性范畴,无论用人单位是不是雇用女职工,都必须参加女职工生育保险。

十八届三中全会以来，各地将单独二孩政策作为一项重要改革内容依法实施。2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先启动，3月-6月，多数省份集中实施，9月份政策全面落地。单独二孩政策的目标人群，也就是夫妇一方为独生子女，且已生育一孩的以80后为主，目标人群约1100万。

监测显示，2014年七、八月份，全国每月申请量达到15万对左右，2015年前7月稳定在每月8万-9万对，截至2015年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，139万多对办理了手续。河北、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆、四川等七省市占到申请总量的55.2%。

国家统计局数据显示，2014年我国出生率比上年提高0.29个千分点，单独二孩的政策效果逐步显现。

但2014年国家统计局人口变动抽样调查显示，目标人群中43%有再生育的打算，2015年初，国家卫生计生委开展的专项调查显示，39.6%有再生育打算，与2013年的调查相比有所下降。

经过单独二孩放开到如今普遍允许二孩的过渡，“到现在这个时点发布调整，很重要的原因是单独二孩政策实施没有完全达到预期目标。五中全会恰逢其时讨论十三五规划，两个节点交汇在一起，形成了这个利好的政策出台。”北京大学社会学系教授陆杰华说。

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将与医疗保险合并，“五险一金”或变为“四险一金”：

(1)2016年7月，人社部公布《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》，提出将生育保险和基本医疗保险合并实施，要求“完善生育保险政策，实行生育保险与基本医疗保险参保人员登记、缴费、管理、经办、信息系统统一”，“五险一金”或将变为“四险一金”。

(2)自2017年1月1日，河北邯郸、山西晋中、辽宁沈阳、江苏泰州、安徽合肥、山东威海、河南郑州、湖南岳阳、广东珠海、重庆、四川内江、云南昆明等12个试点城市，将生育保险基金并入职工基本医疗保险基金征缴和管理。

本次修改关于申请再生育子女的内容坚持遵循宽严适度、增进家庭福祉的原则，兼顾再婚夫妻个人生育数与合计子女数，允许再婚夫妻至少可以生育一个共同子女，充分体现对再婚夫妻的关怀。

同时，适度放宽了对病残儿童家庭生育的限制性规定。

《条例修正案(草案)》在明确“提倡一对夫妻生育两个子女”的前提下，规定了可以申请再生育一个子女的三种情形：

“再婚夫妻，婚前合计只生育一个子女，婚后生育一个子女的;

再婚夫妻，婚前合计生育两个及以上子女，婚后未生育的;

已生育的两个子女中，有经病残儿医学鉴定机构鉴定为病残儿，医学上认为可 以再生育的。”

依法收养的子女，不计入生育的子女数。

符合规定再生育一个子女后，其中一个子女死亡，夫妻仍可申请再生育一个子女。

经综合考虑，为了便于再生育特殊情形能及时在全省落实，《条例修正案(草案)》将原条例中再生育特殊情形“由设区的市人民政府规定，并报省人民政府批准。”修改为“由省卫生和计划生育行政部门提出、报省人民政府批准并公布。”

另外，《条例修正案(草案)》还取消了对申请再生育者的年龄限制，拓宽了再生育申请的受理范围，由向女方户籍地申请改为可以向一方户籍地提出申请，进一步体现便民利民，依法高效的原则。

已经参加生育保险的女职工，产假期间可享受生育津贴，即视为产假工资。生育津贴按照用人单位上年度职工月平均工资除以30再乘产假天数由生育保险基金支付，一般由公司先逐月垫付，再由社会保险经办机构拨付给公司。

如：广东省的刘小姐现年28岁，月薪7000，所在公司上年度职工月平均工资8000，最近刚刚生完宝宝。则她的生育津贴=8000/30*128=38400元。由于小刘的生育津贴高于她本人工资标准，因此所在公司应当将生育津贴余额支付给她。

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记者采访了解到，目前全国各地生育一孩已普及登记制，生育前到社区登记即可。但在单独二孩政策中，各地均要求二孩生育实行审批制，即需要报计生部门批准方可生育，否则就属于违规行为。

全面二孩政策中，国家卫计委已明确：“取消二孩审批，实行生育登记服务制度。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。”

浙江省卫计委计生管理处处长潘祖光说，生育审批是指前置的行政许可，即当事人提出申请，经过层层审批、公示，最后计生部门审批通过后发放准生证;而生育登记则是服务项目，生育家庭只需提供结婚证明和生育申请备案即可，即事即办灵活快捷。

全面二孩只需登记，意味着二孩生育所需手续将更加简便。

在广州市生育的可办理定点医院定点医院就是：在你怀孕满十六周并社保(生育)险购买满一年，由单位为其办理产前检查及分娩定点挂帐的由自己选定的生育定点医院。(广州的定点医院需参考广州定点医院生育医院名录)

需回老家生育的需要由单位为其办理异地分娩。异地分娩在怀孕满十六周且社保(生育)险购买满一年的情况下如需在广州进行产检的由单位为其办理定点医院检查，同时为其办理异地分娩凭证。异地分娩的医院一定要具备生育定点的等级，小门诊是不可以作为定点生育医院的。

生育保险报销材料如下：

《结婚证》原件一份、复印件两份,生育服务证原件》(外地户口参加生育保险的职工，最好提供北京的生育服务证，如果不能提供，则需要提供外地正规的生育服务证)一份、复印件两份;《出生医学证明》原件一份、复印件两份，《医疗蓝本》原件一份、复印件两份，医院开具的《诊断证明书》原件一份、复印件两份，所有医院的单据原件，《生育报销审批表》两份，加盖公章。

1、医院病历原件和复印件;

2、医院诊断证明原件和复印件;

3、财税部门印制的医疗费用专用收据或发票;

4、与收据(发票)金额相符的医疗费用明细清单(或有医院印章的手工记录清单);

5、《生育证》原件和复印件或《计划生育服务证》原件和复印件。

另外，以下几种情况需要注意：

1、未办理《广州市企业职工生育保险就医确认凭证》(以下简称《就医凭证》)已急诊流产或分娩，无《生育证》或《计划生育服务证》的需出具夫妇双方街道计生部门证明。

2、异地分娩(已在市医保中心办理异地分娩申请备案手续)，需要提供《广州市企业职工生育保险异地分娩申请表》或《生育保险选择定点医院申请表》。

3、已办《就医凭证》，在非定点医院急诊流产或分娩：①《就医凭证》原件和复印件;②由参保人或其家属出具的书面报告。

4、经市医保中心认定的各种特殊情况的生育保险医疗费用，①由参保人或其家属出具的书面报告;②市医保中心根据各种情况而要求参保人提供的资料。

据介绍，围绕实施全面二孩政策，此次北京市计生条例的修改主要聚焦再生育条件、生育假奖励及相关福利待遇等重点问题。

根据修改决定，此次修改将晚育假变更为生育奖励假，女职工无论生一孩还是生二孩，产假都是128天(98天国家规定假期+30天生育奖励假)，同时增加配偶陪产假15天。此外，修正案中还增加了一款，规定“女职工经所在机关、企事业单位、社会团体和其他组织同意，可以再增加假期1至3个月”。

此次修改还对婚假做了重新规定，将原规定中的7天“晚婚奖励假”变更为“增加假期”，天数保持不变。修改后的计生条例规定，“依法办理结婚登记的夫妻，除享受国家规定的婚假外，增加假期7天”。据了解，国家规定婚假为3天，此次“增加假期”后，本市的婚假将增至10天。

此外，此次修改还删去了有关晚婚晚育、生育间隔、生育服务证管理以及夫妻应当接受计划生育技术服务指导等带有强制服务色彩的内容。

此前北京市的计生条例规定，允许生育第二个子女的，生育间隔不少于4年，或者女方年龄不低于28周岁。此次修改取消了4年生育间隔的限制。

本着“新人新办法，老人老办法”的原则，此次修正案规定，已获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，凭证享受一系列奖励和优待。包括，每月发给10元独生子女父母奖励费，奖励费自领光荣证之日起发至独生子女满18岁止;此外，独生子女的托幼管理费和18周岁之前的医药费，由夫妻双方所在单位依照有关规定报销。独生子女父母，女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁的，每人享受不少于1000元的一次性奖励。

经过上午的审议，昨天下午，市十四届人大常委会第26次会议表决通过了修改《北京市人口与计划生育条例》的决定，修改决定自公布之日起施行。据介绍，此后，《北京市人口与计划生育条例》将根据本决定作相应修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。

二孩是审批还是登记?

记者采访了解到，目前全国各地生育一孩已普及登记制，生育前到社区登记即可。但在单独二孩政策中，各地均要求二孩生育实行审批制，即需要报计生部门批准方可生育，否则就属于违规行为。

全面二孩政策中，国家卫计委已明确：“取消二孩审批，实行生育登记服务制度。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。 ”

浙江省卫计委计生管理处处长潘祖光说，生育审批是指前置的行政许可，即当事人提出申请，经过层层审批、公示，最后计生部门审批通过后发放准生证;而生育登记则是服务项目，生育家庭只需提供结婚证明和生育申请备案即可，即事即办灵活快捷。

全面二孩只需登记，意味着二孩生育所需手续将更加简便。

据记者了解，此次全面两孩政策将采取全国统一时间表的做法，这种做法与单独两孩时由各省分头修改相关法规并确定实施时间完全不同。单独两孩政策2013年11月经十八届三中全会公布后，从2014年1月到6月，全国各地陆续实施。

按照此前卫计委公布的信息，全面两孩政策实施之后，将实行生育登记服务制度，取消两孩以内生育审批，由家庭自主安排生育。以往的生育审批制下，要办理一个《准生证》往往需要父母双方各地户籍所在地多次盖章，手续繁琐，时间冗长，往往耗时数月。

生育登记制则相对简单的多。据王培安介绍，全面两孩政策实施后，准备生育的夫妻只需要到一方户口所在地或居住地办理登记，免费领取生育服务证。除此之外，他们还可享受到计划生育、优生优育、生殖健康方面的服务。

而“由家庭自主安排生育”表明，此前各地关于两孩生育间隔等规定也有可能随着全面两孩政策的实施而被取消。

全面两孩放开是中国生育政策史上一次重大历史转折。实行了36年的独生子女政策将正式宣告终结。同时，长期习惯于人口管控的计生系统也将向提供优质生育服务转型。据了解，下一步各基层计生系统将优化办事流程，全面推行网上办理，落实首接责任、一站式服务和承诺制。

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在9月底召开的全国政协人口资源环境委员会一次座谈会上，国家卫计委副主任王培安介绍，目前全面两孩政策实施平稳，生育状况与政策调整前的预判基本吻合。

王培安介绍，今年我国公民的生育登记申请数量明显增加，出生人数呈明显增长势头。上半年全国出生人口831万人，同比增长6.9%;两孩出生比重为44.6%，与去年相比，上升了6.7个百分点。

记者在北京、广州等大城市采访发现，全面两孩政策落地后，两孩生育意愿逐步释放，不少公立医院产科孕妇建档一号难求。

记者近日在北京大学人民医院产科大厅看到，张贴的通知显示，预产期为明年6月10日前的产科建档挂号均已没有名额。北京朝阳区妇幼保健院产科工作人员介绍，明年5月前的产妇建档都已满额。

广州市妇女儿童医疗中心产房护士长张慧珠介绍，门诊建档孕妇数量显示，预产期10月份的有1300个，11月有1400个，均超过2015年全年单月最高峰1025个。

记者在一些省份的市县调查发现，两孩生育较为“冷清”。安徽省一县级市卫计委负责人介绍，年初当地组织两孩生育意愿调查显示，愿意生育两孩的占20%，因此预计全年新增两孩出生人口在2000人左右。但到10月份，当地同比出生增加人口仅555人，远低于预期。

湖北宜昌市下辖的夷陵区，往年出生人口每年平均4000人左右。夷陵区卫生计生部门公布数据显示，今年截至7月底，夷陵区两孩出生763人，占出生总数28.28%，比去年同期仅增加57人。

此次修改细化了二孩之外的再生育政策，规定了再婚夫妻再生育和子女病残再生育的条件。

对于再婚夫妻，修正案规定，婚前只有一个子女，婚后已生育一个子女的，或者婚前有两个以上子女，婚后未共同生育的，可以要求再生育一个子女。

而根据此前规定，再婚夫妻双方只有一个子女的，才可以申请生育第二个子女。此次修改后，再婚夫妻婚前有两个以上子女的，只要再婚后未共同生育过的，都可以申请再生育一个;而再婚夫妻双方婚前只有一个子女的，婚后已生育一个子女的，还可以再生二孩儿。

对于子女病残家庭，修正案规定，夫妻共同生育两个子女，其中一个经鉴定为非遗传性病残不能成长为正常劳动力的，可以要求再生育一个子女。

记得在我很小的时候，奶奶就跟我说过这样一个“故事”：在好多年前，一个少妇在生孩子的时候难产了。而那时科技并不发达，大人和小孩只能够保住一个。当医生把这个消息告诉少妇的时候，她坚定不移地说：“我要保住我的孩子。”“可是，你还还这么年轻，以后还有机会……”医生似乎还想说些什么，“不，我要让这个孩子活在这个世界上。”听到这席话，所有的医生和忽视眼眶都湿润了，那是为这位伟大的母亲流下的泪，为她的伟大，为她的不平凡流下的泪。

也许是她的坚定信念感动了上苍，母女平安地走出了手术室。当忽视带着崇敬的心情把那孩子抱给少妇的时候，那位伟大的母亲自豪地笑了。是的，那个刚出生的小女婴就是我，那位伟大的女性就是我的妈妈。是她的一个决定，让我来到了这个世界上;是她坚定不移的新年打动了所有人的心;是她对我无微不至地照顾让我健康的活了下去;是她为我付出了一切的一切却不期望回报;是她……

妈妈，我的第一次生命是你赐给我的，是你让我无忧无虑地成长。

依据通知，夫妻一方或双方为本市户籍，拟生育第一个或第二个子女的，均实行生育登记。由家庭自主安排生育，依法享受计划生育和妇幼健康等公共服务。

生育登记方式有两种。拟生育子女的夫妻可登录“北京市生育登记服务系统”，填写相关材料。夫妻还可持双方户口簿、身份证、结婚证到一方户籍地社区、村(居)或乡镇(街道)现场登记，填写《北京市生育登记信息采集表》。子女已出生要补办生育登记，需携带《出生医学证明》。

本市将取消《生育服务证》，改为发放《生育登记服务单》。据市卫计委有关负责人介绍，生育登记服务单是当事人享受生育保险报销等计划生育服务的有效证明。需要领取服务单的夫妻，可在登记之日起3个工作日后，登录系统自行下载打印，或到一方户籍地社区、村(居)、乡镇(街道)服务窗口打印。

办理两孩生育登记领取服务单时限，统一为3个工作日。

市卫计委：可到一方户籍地社区村(居)或乡镇(街道)办理

在北京，哪些人能享受全面二孩政策?市卫计委介绍，双方或一方户籍在北京市行政区域内，已生育或合法收养了一个子女的夫妻，均可生育二孩。

此外，市卫计委表示，今年起生育二孩不再进行审批，只需生育登记，并由家庭自主安排生育。

对于如何登记，市卫计委介绍，生育两个以内子女的夫妻，可在怀孕前持夫妻双方户口本、身份证、结婚证到北京市一方户籍地社区村(居)或乡镇(街道)办理。

根据目前规定，生育登记后将由社区村(居)或乡镇(街道)全程代办《生育服务证》。

对于已有二孩，希望再育的家庭，市卫计委表示，需办理再生育手续，且符合规定条件，北京市正在修改《条例》，研究制定符合再生育的具体情形，经市人大常委会审议通过后正式实施。