通报

解决贫困问题归根结底就是社会的一种政治经济活动。这一政治经济活动可分为三个部分：济贫、扶贫和脱贫。

济贫工作需要微观经济学观念指导，济贫活动强调的是精准和不可依赖性;扶贫工作需要的是中观经济学观念指导，扶贫活动强调的是细致和即时性;脱贫工作需要的是宏观经济学观念指导，脱贫活动强调的是粗放和可持续发展性。

解决贫困问题需处理好济贫扶贫脱贫三者关系，不能搞一刀切。应根据贫困对象的实际状况、实际需求和实际能力，以不同的观念、方法和措施分阶段和分步骤地加以区别对待。

我国当前的精准扶贫工作最大的弊端就是解决贫困问题太过于感性且急功近利，未能辩证处理好这三者的关系，进而使得精准扶贫工作的社会成效受限。

9月8日起，淮南女大学生扶老人事件历经一波三折。9月21日，记者从淮南警方获悉，经警方多方调查取证，认定这是一起交通事故，女大学生骑车经过老人时相互有接触，女大学生承担主要责任，老人承担次要责任。

警方通报称，2015年9月8日17时许，淮南师范学院学生袁某在其辅导员陪同下，来到龙泉派出所求助：请求值班民警帮助调取监控，查看其当日上午7时40分许骑车经过中国一汽淮南服务站门口时，是否撞到了一位老太太桂某某。

龙泉派出所进行了多方调查取证，证实袁某骑车经过桂某某时，相互有接触。遂移交交警田家庵二大队处理。

经交警田家庵二大队缜密调查，认定属于一起交通事故。袁某在这起交通事故中承担主要责任，桂某某承担次要责任。交警田家庵二大队于9月21日，分别向该起事故的双方当事人下达了《道路交通事故认定书》，并告知双方当事人，如双方或一方对事故认定有异议，可自本认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。

对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可直接向人民法院提起民事诉讼。

根据县纪律检查委员会、县委组织部关于开好2016年度县管党员领导干部民主生活会的通知要求，县妇联在认真学习、找准问题、谈心交心的基础上，召开了民主生活会，现将综合情况汇报如下：

一、领导重视，准备充分

为确保此次民主生活会的顺利召开，切实保证民主生活会的质量，县妇联领导班子成员按照上级的文件精神作了认真的准备。

一是明确了民主生活会的主题为“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”，坚定为群众办实事、办好事的决心。

二是发放《征求意见表》，广泛征求意见，使班子和个人找到了不足。

三是按要求进行了相关篇目的学习，切实加强党性修养和作风养成，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识。

四是班子成员进行了认真地准备，撰写了民主生活会发言材料，为开好这次民主生活会打下坚实基础。

二、认真剖析，整改落实

县妇联于9月21日下午召开了领导班子民主生活会，会

议由妇联主席伍咏梅主持。领导班子成员从多层次、多角度剖析了产生问题的主客观原因，联系工作实际，相互提出了中肯的意见和建议，明确了今后努力的方向。

一是进一步支持、指导、服务基层妇联组织，切实推进女干部培养力度。

二是加强机关队伍建设，提高党员领导干部水平和执政能力，推动全县妇女儿童事业的发展。

三是加强党风廉政建设，学习党风廉政建设的有关规定，明确党风廉政建设的要求，使领导班子成为一个勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有力的坚强领导集体。

四是强化宗旨意识，进一步树立“廉洁奉公、爱岗敬业、办事公道、服务群众”的职业道德。

五是转变工作作风，围绕群众集中反映的问题开展工作，结合“三进三同”、“结穷亲”等活动，多到基层调研，拉近党群关系，知民情、解民忧。

六是健全党内生活，经常开展批评与自我批评，加强班子成员之间以及干部、职工的团结，提高凝聚力、战斗力和创造力，提高决策的科学化水平。

此次民主生活会大家准备充分，每个成员的发言都能紧扣学习主题，对班子和个人存在的问题找得准、分析深，会议达到了团结、和谐、创新的目的，为更好地履行职能，为妇联工作上新台阶打下了良好的基础。

关于“苏荣案后续处理工作不力，造成负面政治影响”问题。我们对苏荣案的后续处理，既有求稳思想，也没有及时在全省开展有声势的警示教育，根源在于政治敏锐性不够，领会习近平总书记的指示不深刻、执行不够有力。省委加大了整改力度：

(1)针对“省委落实习近平总书记关于 坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害 重要指示不及时”问题，2016年12月1日，省委向全省各级党委(党组)印发《关于苏荣案及涉苏荣案相关人员违纪案处理情况及其教训警示的通报》，深挖苏荣案及相关涉案人员违纪腐败根源和政治毒害。确定在省市县乡四级党组织开展警示教育。2016年12月5日，省委常委班子已专题召开民主生活会，带头反思苏荣案教训。下一步，我们将结合苏荣案及涉苏荣案相关人员违纪教训，组织市县乡三级领导班子参照省委常委民主生活会方式，召开专题民主生活会;把苏荣等人腐败案件纳入全省各级党校的党性党风党纪教育内容;制作警示教育片，组织全省党员领导干部接受警示教育。

(2)针对“涉苏荣案省管干部问题线索处理不及时、不透明”问题，我们坚决贯彻中央纪委领导指示，加大工作力度。一是涉苏荣案件43名省管干部已基本处理到位，移送司法机关9人，其中7人已经给予开除党籍、开除公职处分，另外2人已停止其党员权利，待司法机关有明确意见后及时处理到位;纪律处分16人，除5人按中央纪委要求办理外，其余全部处理到位;因违纪情节轻微或经审查不构成违纪予以了结的18人(包括已调离江西转由现单位党组织处理1人)，分别给予诫勉谈话、个人检查等批评教育处理。二是用制度规范“先移后处”行为，向全省纪检监察系统印发《关于加强“纪法衔接”工作的通知》，要求对移送司法机关的案件未及时作出纪律处分的行为限时整改。下一步，我们将牢固树立政治意识，扎实做好苏荣案后续处理工作，坚决肃清苏荣等案政治余毒。

(3)针对“苏荣大搞 一大四小 绿化工程，没有从片面政绩观的高度加以认识”问题，一是将苏荣“造绿工程”反面教材列入省委常委会及各级党组织民主生活会主题，纳入全省“两学一做”学习教育。二是引导全省广大党员干部树立正确政绩观，已将正确政绩观教育纳入各级党校主体班和干部网络学院教学内容。下一步，我们将积极推进苏荣“造绿工程”警示教育片制作;把苏荣案纳入党性党风党纪教育馆，充分发挥警示教育作用;着眼深化全省风清气正的政治生态建设，修订完善《关于省管领导班子和领导干部分类考核的意见》(试行)和市县考核评价体系，引入群众评价机制。

3.关于“选人用人问题突出，违反换届纪律时有发生”问题。这是苏荣案的一个重要教训。我们认真吸取教训，充分发挥各级党委的领导和把关作用，树立正确选人用人导向，严格标准，真正把政治强、敢担当、作风正的干部选出来、用起来。具体采取了以下措施进行整改。

(1)针对“ 任人唯亲 问题较多”问题，一是制定《关于进一步规范领导干部亲属和身边工作人员提拔任用工作的通知》，暂时冻结领导干部近亲属和身边工作人员提拔的审批工作。二是对巡视反馈的有关问题进行专项调查，并督促有关地方党委举一反三，今后对提拔任用领导干部近亲属和身边工作人员严格把关。三是督促各地各单位对2014年6月以来提拔任用的县处级干部中系领导干部近亲属和身边工作人员的情况进行自查，对存在的问题及处理情况进行复查。四是制定印发《关于进一步严肃换届纪律的通知》《关于进一步深化跑官要官、说情打招呼问题专项整治工作的通知》，重申和明确严禁跑官要官、说情打招呼等纪律要求。下一步，我们将继续严格落实省级领导干部亲属的提拔任用相关规定，适时对市县两级和省直单位开展集中检查，对问题反映比较集中的地方和单位进行重点督查。2017年一季度组织开展1次跑官要官和说情打招呼问题专项整治“回头看”，并在年底前研究制定整治跑官要官和说情打招呼问题的实施办法。

(2)针对“ 带病提拔 问题突出”问题，一是梳理2014年以来因违纪违法受到处理的81名省管干部涉及“带病提拔”和“带病上岗”人员名单，对其中受到撤销党内职务或者行政职务以上处分的“带病提拔”干部的选拔任用过程进行了自查和倒查。根据中央巡视组指出的11名买官卖官涉案人员名单，梳理甄别涉及“买官”的人员，现已责成相关单位按干部管理权限逐一进行处理。对向省质监局原局长王詠、抚州市质监局原局长刘长荣送钱物的涉案人员，已督促省质监局和抚州市委按干部管理权限逐一处理。二是做到“一案双查”。督促省质监局党组、抚州市委倒查责任，既查当事人，又追究相关责任人的责任。三是完善措施。印发了《关于对2013、2014年度和2015年度“带病提拔”的党政领导干部选拔任用过程进行复查和倒查的通知》《关于认真学习贯彻〈关于防止干部“带病提拔”的意见〉的通知》，对甄别确定的16名县处级“带病提拔”倒查对象选任过程进行了认真倒查，对41名相关责任人作出了处理。下一步，我们将继续按照“凡提四必”的要求，严把选人用人关口;每年组织1次“带病提拔”问题集中倒查，深化“买官卖官”问题整治，对典型案件通报曝光。

(3)针对“厅级干部涉嫌档案造假”问题，我们组成专门调查组进行了调查，已形成初步调查报告，正在按照有关规定研究处理。下一步，我们将继续加大对全省干部人事档案管理工作的督促检查，严格把好档案审核关，档案存疑的在调查清楚前不得提拔重用。

(4)针对“违反换届纪律问题突出”问题，一是加大对换届期间违规违纪问题的查处力度。对反映违反换届纪律的32件信访举报件进行调查核实，对部分属实的5件信访件相关责任人员进行了严肃处理，其中调离公务员岗位1人，党内严重警告处分1人，取消提名资格并立案调查1人。对反映的1名干部短信拉票、1名干部电话拉票、1名干部托人跑官被骗问题，都进行了严肃处理。二是组织全省组织人事部门进行1次自查，对违反换届纪律问题的94件举报件进行梳理和专项督办，对属实或部分属实的11件进行处理。根据反馈意见，针对苗头，省市县派出换届风气巡回督查组543个，加强巡回督查。目前，省委和市县乡领导班子换届工作圆满结束，整个换届过程保持了风清气正。下一步，我们将继续在干部选拔任用工作中体现严肃换届纪律有关要求，进一步匡正选人用人风气，继续充分发挥“12380”举报平台作用，及时受理、快速查核违反换届纪律问题。

(5)针对“超职数超编制配备干部问题整改进度缓慢”问题，一是抓好个别省直单位超职数配备干部问题的整改，目前已经消化完成。二是抓好全省超职数配备干部问题整改。针对中央巡视组指出的问题，要求各地各单位对超职数配备干部问题进行梳理排查消化。截至今年9月底，已全部完成副处级以上领导职数的整改消化任务，全省超配的科级领导职数和各级非领导职数，明年9月底前全部消化到位。三是建章立制抓长效整改。建立县级党政群机关超编整治重点责任市、重点县(市、区)制度，明确在未完成整治任务前，省编办原则上停止受理重点责任市相关机构编制请示事项。结合控编减编等工作，对各设区市和部分县(市、区)整治工作进行督查，对个别地方出现超编人员不减反增的，第一时间干预到位、查处到位、纠正到位。

(二)关于“党的建设薄弱，基层党组织软弱涣散”方面问题整改情况

1.关于“党建工作抓而不实”问题。这个问题根源在于我们对严肃党内政治生活的认识不够深刻，落实党的组织生活制度不严，政治学习“入脑入心”不够;一些同志不如实报告个人有关事项，甚至向中央巡视组提供虚假材料，既反映了其个人纪律意识淡薄，也反映了我们在严明党的政治纪律和政治规矩上还有不小差距。具体采取了以下措施进行整改。

(1)针对“组织生活不严肃”问题，一是严肃党内政治生活。根据中央纪委机关、中央组织部《关于认真开好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》，结合我省实际提出具体要求，确保民主生活会开出高质量，达到好效果。同时要求省委常委同志在“两学一做”学习教育中以普通党员身份参加支部活动，对联系点督促指导。二是对党员领导干部以普通党员身份带头参加支部活动的情况开展调研，研究制定领导干部定期参加支部生活的相关办法。下一步，我们将以2016年度专题民主生活会和组织生活会为契机，继续用好批评和自我批评武器，切实增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性。

(2)针对“政治学习走过场”问题，一是强化政治理论学习。举办省直机关党务干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题培训班，对省直各单位机关党委书记、专职副书记、机关纪委书记、支部书记进行全覆盖培训，分22期对4000余名省直机关处级干部进行全覆盖培训。同时通过报刊、网站、微信等多种媒介，宣传党员干部应知应会的党的基本理论和基本知识。二是强化制度建设。制定出台《关于加强全省机关党员领导干部政治理论学习的意见》，把政治理论学习情况纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，评价结果作为领导班子评先评优和领导干部考察、奖惩、使用的重要依据。三是强化党员意识。将每月10日固定为省直单位的“党员活动日”，开展政治学习教育和党内活动。在省直单位全体党员中开展“今天是我的政治生日”主题活动，在党员入党日，党支部给党员赠送寄语、开展谈心，党员向党支部递交感言、重温入党誓词，使每名党员牢记党员身份和入党初衷。下一步,我们将修订落实《关于进一步健全省直单位党组(党委)中心组理论学习制度的指导意见》和《关于严格省直机关基层党组织党内政治生活制度的意见》，进一步强化党的基本理论、基本知识的学习掌握。

(3)针对“纪律意识不强”问题，一是对个人有关事项报告填报不规范和不如实填报的干部，分别作出批评教育、诫勉、取消任用资格等处理。二是以会代训，强化业务知识教育，分期分批多次在各市、省直单位开展领导干部报告个人有关事项工作专题辅导和培训会，宣讲政策法规。三是将领导干部报告个人有关事项制度的落实情况，纳入选人用人专项检查内容。下一步，我们将继续抓好领导干部报告个人有关事项政策法规的宣讲，对“拟提拔人选、后备干部人选、转任重要岗位人选”个人有关事项报告进行重点查核，注重结果运用。

(4)针对“江西省财政厅多名党员干部向中央巡视组提供虚假材料”问题，一是对省财政厅提供支部活动记录造假情况的责任人员进行问责，已给予1人党内警告处分，对1人诫勉谈话、2人提醒谈话、1人批评教育。上述人员均作出书面检讨并在党支部组织生活会上开展批评与自我批评。二是督促省财政厅规范党组织生活，制定了《中共江西省财政厅党组落实党员干部双重组织生活暂行办法》。三是由省纪委、省委组织部联合印发《关于省财政厅向中央第十一巡视组提供有关党支部活动记录造假问题的通报》，在全省开展警示教育。下一步，继续对全省各级党组织“三会一课”情况进行监督检查，进一步规范党组织活动。

2.关于“基层党建工作薄弱”问题。巡视指出的一些基层党组织工作薄弱、党员意识淡薄、基层党的阵地不稳等问题，反映了我省抓基层党建工作重视不够、力度不大。我们切实增强“把抓好党建作为最大的政绩”的责任意识，强化基层党建工作责任制，完善党建工作综合评价体系，努力提升各级党组织的凝聚力、号召力、战斗力。具体采取了以下措施进行整改。

(1)针对“重经济轻党建”问题，一是增加考核权重，省委明确今年开始，提高对市县综合考核中党建考核的权重。二是就抓好基层党建工作，对新任县(市、区)委书记和组织部长、市县组织部分管领导、非公有制经济组织和社会组织负责人，分批次进行辅导培训，切实增强党组织书记“党建是最大政绩”的责任意识。三是严格市县乡党委书记抓基层党建述职考核评议工作，强化结果运用。对综合评价差的，约谈提醒单位党委(党组)负责同志，要求限期整改，情况严重的要问责。同时将市县委书记抓基层党建工作述职评议考核的结果作为干部使用的依据。四是建立抓实党建工作的长效制度。制定下发《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设工作的几点意见》等文件，科学分类指导基层各领域党建工作。我们决定从2017年起，把每年7月份作为年度党建活动月，集中开展党建活动。

(2)针对“部分党组织软弱涣散”问题，一是扎实推进基层党组织按期换届情况专项检查。通过排查摸底、调度推进，全省107340个基层党组织共排查出未按期换届基层党组织6022个，经过2个月努力，已完成换届5362个，未完成换届660个，整改完成率89.04%。二是抓好江西建工集团党组织覆盖工作。江西建工集团采取单独组建、联合组建、选派党建指导员、与当地党组织或业主方联合共建等方式组建党组织47个，实现了党的组织和工作在分公司全面覆盖。三是认真核实并严肃处理发展党员工作中存在的索要“打点费”的问题。给予直接责任人党内严重警告处分，并免职调离有关工作岗位。四是抓好软弱涣散基层党组织整顿工作。从2014年开始，累计对5162个软弱涣散党组织进行了整顿。加大党建工作巡查问责力度，2016年对11个设区市和3个工委进行党建工作巡查。下一步，我们将继续抓好基层党组织按期换届专项检查、党员组织关系集中排查和整顿软弱涣散基层党组织等工作，深入研究党建工作巡查制度，推动基层党建工作落实。

(3)针对“党员意识淡薄”问题，一是扎实开展“两学一做”学习教育。截至10月底，全省11个设区市、100个县(市、区)、88个省直单位、20家省属企业、29所省属高校开展中心组学习1342次，班子成员讲党课8175次、以普通党员身份参加所在支部活动14663次、建立联系点6557个、到联系点指导17986次。全省各级党组织共开展专题学习23.8万次、讲党课21.1万次，7.8万个党支部(占比84.3%)建立了微信学习群，查摆出问题24.21万条，解决问题18.97万条，有效增强了党员主体意识。二是着力改善党员队伍结构，全省前三季度新发展党员中，35岁以下党员占新发展党员总数的76.5%，党员队伍结构得到进一步优化。

3.关于“基层党的阵地不牢固”问题。这个问题主要原因在于我们对基层党建工作研究部署不够、精力投入不足，对新形势下出现的基层党建难题缺乏创新实用的举措。根据反馈意见，我们注重深入研究加强基层党的阵地建设问题，发挥基层党的阵地的凝聚作用，持之以恒、固本培元。

针对“对非公组织党建重视不够”问题，一是召开全省非公有制经济组织和社会组织“两学一做”学习教育暨党建工作培训推进会议，明确2016年底在非公有制经济组织和社会组织实现党的组织和党的工作全面覆盖的目标。二是启动非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”攻坚计划，集中抓好组织覆盖。截至2016年11月15日，全省共有非公企业54249家，建立非公企业党组织11557个，共覆盖企业37851家，党组织覆盖率为69.77%。三是加大情况通报和考核力度，每月1次通报各地的好经验好做法。把“两个覆盖”列入2016年度市委书记抓基层党建工作述职考核评议的重要内容，列入《基层党建责任清单》。下一步，我们将继续指导督促全省非公有制经济组织党建工作，确保今年底实现“两个覆盖”。

(三)关于“全面从严治党不力，违反中央八项规定精神问题突出”整改情况

1.关于“ 两个责任 落实不到位，违纪问题易发多发”问题。我们认真分析了目前全省领导干部队伍的状况。经过换届，有超过半数的市县乡党委书记、纪委书记都是新任职，对“两个责任”从知识到认识、方法、责任都需要加强培训。我们着力加强全面从严治党“两个责任”落实的培训辅导，督促省市县乡四级党委担负起管党治党的主体责任，支持纪委履行党内监督专责机关职责，强化问责倒逼管党治党责任落实。具体采取了以下措施进行整改。

(1)针对“认真核查巡视移交的问题线索”问题，责成省纪委运用“四种形态”，从严从快处理中央巡视组移交的问题线索，集中力量优先承办。一是向省纪委重点交办的43件问题线索，已立案3件，拟立案1件，批评教育1件，拟待与其他线索一并处理1件，按程序了结20件，拟了结8件，正在初核或谈话函询9件。二是向省纪委移交的172件“副厅、县(市、区)主要领导有关问题群众来信”和426件“其他党员领导干部有关问题群众来信”，省纪委按程序分流进行调查处理，实行定期调度。此外，中央巡视组向省信访局交办的1236件信访事项，其中，诉求合理83件、部分合理204件、不合理939件;已实现停访息诉225件、三级终结83件，涉法涉诉信访事项407件，三到位一处理126件，化解率为68%，尚有395件在进一步做化解工作。下一步，我们将继续坚持把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，及时核查处置中央巡视组移交的问题线索，确保件件有着落。

(2)针对“ 一把手 违纪问题突出”问题，一是省委强化政治担当。12月1日上午，召开了全省深化落实全面从严治党“两个责任”视频培训会，省委书记鹿心社在会上就落实“两个责任”作了专题辅导，省市县乡四级党委和政府领导班子成员、人大常委会和政协党组书记，省市县委各部门、省市县直各单位党组(党委)主要负责人，乡镇党政主要负责人，共16800多人参加了视频培训会。省纪委组织省市县三级纪委书记、省纪委班子成员、派驻机构和机关各部门负责人进行了为期4天的集中培训，由省委常委、省纪委书记孙新阳同志作主旨辅导。二是加大“一案双查”力度，研究制定我省问责条例实施办法和纪检监察机关“一案双查”责任追究办法，以问责倒逼管党治党责任落实。三是强化考核，将落实“两个责任”情况纳入党风廉政建设责任制考核和市县科学发展综合考评的重要内容。四是认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，省委成立了宣讲团，在全省进行了宣讲。下一步，我们将继续认真落实党内监督条例、党内问责条例和省委落实“两个责任”的意见等文件，健全完善下一级党委向上级党委报告主体责任和党委书记履行“第一责任人”职责、专题约谈、述责述廉、签字背书、廉政教育谈话等制度，进一步强化各级党组织和领导干部的责任意识和责任担当。

(3)针对“对 四种形态 认识不到位，反腐态度不够坚决”问题，一是严格依纪依法查处黄斌案，经查，黄斌涉嫌严重违纪，省委决定给予其开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关处理。二是坚持有腐必反，突出惩治重点，严肃查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。三是准确运用“四种形态”。出台了《江西省纪委关于把握运用监督执纪“四种形态”的指导意见》等制度规定，督促各级纪检监察机关抓好学习落实。下一步，我们将坚持把纪律挺在前面，充分运用“四种形态”，加强对“一把手”监督，加强对纪律审查工作的监督和管理，从严从实管理党员干部队伍。

(4)针对“派驻机构监督执纪问责职能发挥不充分”问题，一是定期通报省纪委派驻机构履职情况，由省纪委副书记约谈、分管常委上门督导工作落后的派驻纪检组组长，明确3个月内要解决问题，问题不解决将视情采取组织措施。中央巡视组指出的22家去年未立案的派驻机构，2016年均有立案件。2016年1至10月，省直派驻机构立案235件，处分194人。立案数比去年同期增长60.9%，是2015年全年的1.3倍;处分人数比去年同期增长30.2%，是2015年全年的1.1倍。二是健全管理、指导、服务和监督体制机制，制定下发派驻机构信访举报、线索管理、纪律审查工作办法以及日常联系管理、干部人事和经费管理、年度考核等相关制度。三是加强对派驻机构干部履职能力的培训。省纪委专门组织派驻机构干部基础业务培训班，同时还积极选派派驻机构干部参加中央纪委培训，2016年以来累计从派驻机构选调117名干部参加培训。下一步，我们将继续加大对省纪委派驻机构的培训、考核、问责力度，充分发挥派驻机构的“探头”作用，对履职不力的纪检组长进行组织调整和问责。

(5)针对“干部监管不到位”问题，一是督促有关党委(党组)加强对4名受到“断崖式”处理的省管干部管理，责成所在单位加强对他们的日常管理教育。我们还举一反三，加大对受到“断崖式”处理的3名中管干部的管理监督。二是对党的十八大以来省纪委立案查处的97名党员干部处分决定执行情况进行“回头看”，督促其中4个未及时报送处分执行情况的单位进行整改。要求全省各级纪检监察机关对处分决定执行情况进行自查自纠。三是印发了《关于建立健全挺纪在前协调保障机制的实施意见》，实施纪律处分联动机制，即纪律处分决定作出后，应及时宣布和送达，处分执行机关应严格按规定时限和要求，办理处分执行的相关事宜，并在办理完毕后10个工作日内将有关材料报送处分决定机关。针对“省委办公厅1名处级干部在酒店参与赌博”问题，省委办公厅免去了参与赌博干部职务，给予其党内严重警告处分;开展专项纪律作风整顿，制订《省委办公厅干部职工行为规范“十二不准”(试行)》。省直机关工委对省委各部门、省直各单位遵守工作纪律情况开展了3次明察暗访，对发现的问题在省直单位进行了通报，起到了较好的教育警示作用。下一步，我们将继续抓好纪律处分执行联动机制的落实，对拒不执行处分决定、拒绝纠正存在问题的，追究有关人员责任。

2.关于“会见多、会议多、文件多，深入研究问题少， 一桌餐 成吃喝风问题”。这个问题反映出我们对“四风”问题新动向不敏感、缺乏警觉。我们已责成省委办公厅对全省贯彻落实中央八项规定精神执行情况进行检查，找出不足，根据新的要求，修订原有的制度，以严的态度和措施，持之以恒抓作风，严防反弹。具体采取以下措施进行整改。

(1)针对“会见多”问题，严格落实《关于规范省(自治区、直辖市)党政主要负责同志非外事会见活动新闻报道的意见》，加强对会见初步审核把关，一般不安排省委、省政府领导出席没有实质性内容的会见，尽量减少省委、省政府领导出席一般性会见;部委副部级领导来赣考察调研和检查指导工作，一般不安排省委、省政府主要领导会见，确因工作需要安排省委、省政府主要领导会见的，一般不报道;对于国内外企业单位负责人来赣洽谈合作事宜，已按有关要求从严安排省委、省政府主要领导会见，并不作报道。整改以来，省委、省政府主要领导除安排正常的工作会见外，没有安排其他会见。下一步，我们将研究制定严格控制省委、省政府主要领导会见的制度性规定，规范省委、省政府领导会见活动。

(2)针对“ 文山会海 没有改变”问题，一是着力精减文件，加强文件审核把关，省委办公厅已退文22件。修订完善了《省委办公厅、省政府办公厅关于加强沟通协商提高办文质量的规定》，从严管理使用高规格发文字号。赣发、赣办发2个主要文种发文总数同比下降33.3%。省委办公厅基本实行了网上办文、网上办公。二是着力精减会议，严格控制以省委或省委、省政府名义召开的全省性会议，压缩会议数量和规模。整改以来，以省委或省政府名义召开的大型会议5次，没有召开可开可不开的会议。下一步，我们将推动全省党政机关电子化办公全面铺开;研究出台精简文件、会议的制度性举措，形成长效机制。

(3)针对“作风不实反映突出”问题，一是对与发展升级、实干兴赣不相适应的突出问题和中央巡视组反馈的普遍性问题有关整改落实情况，以及各地各单位领导同志深入基层调研情况开展了专项督查。二是就我省落实中央八项规定精神相关制度情况，对部分设区市开展了调研，对修订完善全省配套文件提出了意见建议。三是印发了《关于集中开展统计法治宣传活动的通知》，完善防范统计弄虚作假的相关制度。下一步，我们将修订完善我省贯彻落实中央八项规定精神的有关文件规定，完善防范统计弄虚作假相关制度。

(4)针对“ 一桌餐 成吃喝风的新变种”问题，一是严肃查处中央巡视组交办的2批次18人在“一桌餐”吃请问题，对13名党员领导干部给予党纪处分和组织处理(另5人非党员非公职人员)，党内严重警告7人，党内警告3人，诫勉谈话3人，作出调离原机关决定2人。同时，对调查发现此前在该处吃请的其他党员干部，作出了相关处理。二是对陈阳霞、程子亮等同志在私人会所组织和接受吃请等案例进行通报，全省各级党组织均召开组织生活会，学习落实通报精神，对照检查并作出公开承诺。省纪委专门对此进行监督检查。三是深入整治“一桌餐”问题。以南昌市为重点，对全省各地高档住宅内具有私人会所性质的“一桌餐”等场所进行全面排查清理，组织开展明察暗访，始终保持高压态势。下一步，我们将继续紧盯作风问题新动向、新表现，强化监督执纪问责，不断释放越往后执纪越严的信号，坚决防止“四风”问题变异反弹。

四、保持政治定力，持续深化整改

经过2个月的整改，只能说取得初步成效。我们清醒认识到，这次中央巡视组反馈的问题，大多数需要标本兼治，长期整改。我们将在已有工作基础上，认真贯彻落实党的十八届六中全会精神和省第十四次党代会精神，以主动整改的政治自觉、敢于担当的政治勇气、永远在路上的政治定力，将中央第十一巡视组、中央第八巡视组两次向省委反馈的问题结合起来

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通报是用来表彰先进，批评错误，传达重要指标精神或情况时使用的公务文书。下面是小编为你带来的通报基础知识及写作要点，欢迎阅读。

一、通报的概念

通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。通报属下行公文。

二、通报的种类

表彰性通报。主要用来表彰先进，介绍单位或个人成功的经验、做法，以学习先进，见贤思齐，改进与推动工作。

批评性通报。用来批评后进，纠正错误，打击歪风，指出有关单位或个人存在的错误事实，提出解决办法或处理意见。

传达性通报。用于传达上级重要精神与重要情况;引起人们的警觉与注意，对当前的工作起指导作用。

三、通报的格式和写作要求

通报由标题、主送单位、正文、发文机关和日期组成。

标题 由发文机关、事由、文种或事由、文种构成。如《国务院关于一份国务院文件周转情况的通报》、《关于人大建议、政协提案办理情况的通报》等。

正文 表彰性通报和批评性通报一般分为三部分：(一)主要事实。表彰性通报要突出主要先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实;(二)分析指出事例的教育意义。表彰性通报，有在阐述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等;(三)决定要求。表彰性和批评性的通报，应写明组织结论与予以表彰或处理的决定，同时提出对表彰或批评对象与读者的希望、要求。为了防范和杜绝类似错误发生，批评性通报的结尾处，通常要有针对性地提出防范的措施或规定。传达性通报一般不写决定要求。(四)生效标识。在正文右下方标明发文机关名称，加盖印章，写明发文日期。

情况通报有两种形式：一种只对有关事实作客观叙述;另一种还对有关情况加以分析说明，有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指导性意见。

4月7日，有媒体报道一男子在丽江吃烧烤时被十余人殴打，造成全身多处受伤。下午，丽江市公安局古城分局就此案调查处置情况做出了通报：

4月2日晚11点左右，杨某亮，李某昕，胡某杨，陈某等人在丽江古城某酒吧消费时，与同在酒吧内消费的施某阳，林某飞等人发生口角，经劝解后双方先后离开酒吧。

4月3日凌晨1点左右，杨某亮，李某昕，胡某杨等人在丽江古城南门云武宾馆附近吃烧烤时，遭到施某阳，林某飞等人殴打，造成杨某亮，李某昕，胡某杨等人不同程度受伤。

警方接警赶到现场后嫌疑人已逃离，民警及时将伤者送医救治，并于凌晨5点左右，将涉嫌殴打他人的施某阳，林某飞抓获。

当日，该案立为刑事案件侦查，犯罪嫌疑人施某阳，林某飞已被刑事拘留，其余涉案人员，公安机关正在调查核实，案件正在进一步侦办中，进展情况将及时公布。

当前，精准扶贫在“精准”推进上要发挥好“五个作用”。

发挥政府主导作用。贫困户脱贫致富是政府的责任。从调查的情况看，除客观条件制约外，群众致贫的主要原因是缺资金、技术、项目、劳力、信息等。贫困农民是弱势群体，很难自主解决制约脱贫困难瓶颈。因此，精准扶贫须由政府组织领导、宏观部署、制定方案、筹措资金、落实政策、差异发展，在宏观上为精准扶贫掌舵、把脉、布局和协调。

发挥农户主体作用。所有贫困户都脱贫致富、彻底消除贫困是扶贫的终极目的。调查中了解到，贫困户对自身致贫原因、脱贫条件、致富优势和自己兴趣爱好、所需致富项目比有的干部更清楚。因此，各级帮扶干部在帮助贫困户进行科学分析之后，贫困户选择什么样的脱贫致富项目、需要申请多少贷款、贷款如何分配使用等均应尊重贫困户意见，由贫困户自己拿主意，各级政府部门和党员干部切不可越俎代庖。

发挥干部主责作用。各级干部、扶贫工作队员是精准扶贫的责任人，县乡干部长年与群众接触，对群众的情况最了解，其工作主阵地在农村，服务对象主要是农民。要用机制引导干部专心指导农民选项目、筹资金、搞生产、跑销路，帮助群众脱贫致富，引导各级干部把心思用在谋划农业农村发展上。因此，县乡干部尤其是帮扶干部的主责就是发展农村经济，帮助群众脱贫致富。

发挥部门主推作用。各级各部门要认清新形势，适应新常态，把农业农村工作作为本部门工作主战场，谋事为农，兴事为民，要把争取的项目、资金主要用于贫困户脱贫致富，用于欠发达地区发展经济，用于条件艰苦地方改善生产生活条件。要按照职能的不同和单位的大小，采取一个部门结对帮扶一至几个贫困村、一个干部结对帮扶一至几个贫困家庭的办法，把群众脱贫致富和农村经济发展与部门工作实绩、年终考核挂钩，让部门工作有方向,干事有动力,对群众有感情。

发挥社会主帮作用。贫困户脱贫致富、农村经济社会发展需要大量资金、项目、信息、技术和人力、物力、智力。因此，各级政府要广泛宣传发动和制订激励政策，鼓励各类成功人士尤其是本地外出成功人士和务工人员回报桑梓和回归创业，用在外面学到的先进理念、技术、信息帮助家乡发展，帮助贫困户脱贫致富。

解决贫困问题、让人民群众过上幸福美好生活，是党的性质和宗旨所在，要在实践中不断深化对脱贫攻坚伟大意义的认识，坚持抓党建促脱贫攻坚，选好配强村“两委”班子特别是党支部书记，落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，为基层打基础，强化党支部政治功能，更好地把党员组织起来、把群众凝聚起来。

转变干部思想认识，是抓党建促脱贫的力量源泉。在基层干部队伍中，部分乡镇领导干部没有认识到抓党建促脱贫工作的重要性，思想上具有“重计生、综治，轻党建、扶贫”情况，干部队伍精力和干部个人精力没有倾斜到党建扶贫工作中来。“轻党建扶贫”思想已经不适应新时期的发展要求，不转变过来，有碍于三农问题的解决，有碍于同步小康目标的实现。要转变基层干部队伍思想，一是要进一步优化目标绩效考核制度，提高党建扶贫在目标绩效考核中的比重;二是要使党建扶贫宣传工作向基层延伸，在基层形成“大扶贫”氛围。

加强村级组织建设，是抓党建促脱贫的力量基础。抓党建促脱贫工作开展的好坏，最终实践还是在村级组织，但是在村级组织中，存在村干部、党员示范户、致富带头人发展信心不足及村干部年纪大、水平不够用问题，制约了党建扶贫工作的开展。要解决好这些问题，需要从三方面入手：一是加强村干部、党员示范户、致富带头人的思想引导和教育，帮他们找回发展信心，激发发展愿望;二是要切实抓好“示范带头”工作，把一些想干、能干的农户打造成“示范户”，“示范户”赚钱了，大家的顾虑也就打消了，也会跟着干;三是要通过提高村干部待遇，留住有能力、有水平的外出务工青年在家乡挑起村干部的重任，带领群众发展致富。

壮大农村集体经济，是抓党建促脱贫的根本途径。在积极探索农村集体经济的多种实现形式的同时，也要结合各地实际因地制宜突出特色。一是积极发展股份合作制经济，打破区域和所有制界限，把农民劳动合作与社会资本、技术、管理合作结合起来，把土地、山林资源优势与商品开发结合起来，通过对传统集体经济进行股份制改造、新办经济实体，优化生产结构，不断壮大农村集体经济实力。二是大力发展新型合作经济，引导村集体与基层农技组织、基层供销社、农业龙头企业、专业大户等开展合作，努力创新农村集体经济发展模式和探索发展途径。

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要打赢脱贫攻坚战，必须以党建为龙头，以脱贫为凤尾，以党建选才集才，以党建督才激才，以党建担当之精神，将“脱贫攻坚”进行到底。要把扶贫开发和基层组织建设结合起来，充分显示出基层党建在扶贫工作中的重要性。脱贫攻坚一线，缺的是敢于创新、勤政为民的“智者”，要的是挺身而出、勇于担当的“英雄”。要想打赢脱贫攻坚战，关键还是人才，人才的选配靠组织，“英雄”的出现靠党建。要用心选配智能化专业化的领导干部，选优配强“三个臭皮匠赛过诸葛亮”的领导班子，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的“英雄”选拔到脱贫攻坚队伍中来。

坚持精准扶贫、精准脱贫，重在抓好党员干部教育培训，提升党员干部队伍服务脱贫攻坚能力。要对干部开展理想信念和道德品行教育，开展以精准扶贫、涉农政策、党风廉政建设、农村电子商务等为主要内容的培训，提升带头致富能力和履职水平。充分发挥党员干部和“党员致富带头人”的作用，带头创业就业，深入探索符合带动贫困户脱贫的有效途径，努力帮助贫困户找准致富门路、持续增加收入。把党组织活动内容和形式直接延伸到农业生产的过程中，通过“领、带、促、推”等方式，走出一条党建工作和精准扶贫、经济发展互动共融的新路子。另一方面要加强贫困群众的教育引导，通过党员包联等宣传政策法规，通过培训教育切实提高贫困户的实用技术技能，引导贫困户增强自我发展能力，激发贫困地区内生动力。

全面提高脱贫攻坚成效，关键是要找准路子、构建好的体制机制，在脱贫攻坚一线，各级党组织要把脱贫攻坚列入党建考核的重要内容，建立督查考评机制，把抓党建促脱贫工作纳入村级年终考评、干部年终考核，甚至干部提拔重用考察范围，对未完成脱贫任务的责任单位和责任人采取“一票否决”制。针对少数在抓党建促脱贫工作付出精力、心血，并取得突出成绩的干部给予提拔重用，并树立标杆、广泛宣传。

勇于承担的人，才能够负起更多的责任，才能够让人认为值得信赖、值得托付。习总书记精辟总结了好干部“20字标准”：“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，在这20字标准中，“敢于担当”是党员干部的基本素质。对于当前来说，担当的精神就体现在精准扶贫，不让一个贫困地区、不让一个贫困群众掉队。

脱贫攻坚战的胜利需要党员干部无私奉献的担当精神，需要党员干部义不容辞的责任意识，更需要党员干部强烈的使命感和责任感。党员干部的一切担当都是为了群众，要做到一切为了群众，首先要了解群众之疾苦，深入最基层倾听了解困难群众最关心、最迫切、最根源的问题，从而汲取群众中的经验，找到妥善处理的方法，面对困难，迎难而上，冲在脱贫攻坚的最前方。

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。在脱贫攻坚中充分发扬勇挑重担、敢于担当、勇于奉献的工作作风，敢于亮剑、勇于改革、无私忘我的担当者，为坚决打赢全区脱贫攻坚战贡献自己的力量。

古语说:“天下之事，必作于细。脱贫攻坚尤需如此，像“做针线活”一样，按照中央和省委决策部署，不折不扣地落实完成。从目前来看，四川脱贫攻坚首战告捷。数据显示，全省农村贫困人口从2012年底的750万减少到272万，贫困发生率从11.5%下降到4.3%。尽管如此，全省还有272万农村贫困人口需要脱贫，剩下的都是贫中之贫、困中之困;同时前几年脱贫人口的巩固脱贫、稳定脱贫、防止返贫任务也很重。

毫无疑问，要完成剩下的272万农村贫困人口的脱贫任务，如果没有过硬的措施、没有精细化的运作，没有强力的执行保证，完全是一句空话。正因如此，习近平总书记在参加四川代表团审议时指出，脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番“绣花”功夫。习近平总书记以“绣花”为喻，生动诠释了精准扶贫、精准脱贫的重点和难点，既指出了脱贫攻坚的任务艰巨性、时间紧迫性和极端重要性，又为下一步做好脱贫攻坚具体工作指明了方向。

“绣花”不是作秀。如果放弃“绣花”，拿起“作秀”，就是弄虚作假，搞假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，这是老百姓最为反感的。笔者认为，要绣好脱贫攻坚这幅民生大“蜀绣”，杜绝假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，就必须建立一套公开透明的机制，让社会公众知晓工作进展，就必须动员社会各个方面积极参脱贫攻坚，就必须重视脱贫长效机制建设，让脱贫攻攻坚工作经得起历史检验、赢得群众支持。可喜的是，在四川，从省到乡层层建立责任制，立下“军令状”，发出“总动员”，全省各个方面积极参与扶贫攻坚，引导更多资金、实用技术、现代观念进入贫困地区，造福贫困群众，各级领导干部充分发挥贫困群众主体作用，引导他们用勤劳的双手创造美好明天。

报道称，南充市创新产业扶贫模式，为贫困村定制脱贫奔康产业园，已建成326个产业园，带动全市2.5万贫困户实现户年均增收万元以上。在产业园的带动下，去年南部县和蓬溪县成功脱贫摘帽。广安还在全国首创贫困户“痕迹管理”模式，通过建立大数据平台，精准对接贫困户需求。还比如，雅安市创新脱贫攻坚推进机制，切实增强各级各方面的积极性主动性创造性，把脱贫攻坚工作做深做细做扎实，强化扶贫资金监督管理，确保阳光脱贫、廉洁脱贫。无疑，这些实打实、硬碰硬的措施不是在作秀，而是下了一番“花”功夫，绣出了一幅脱贫攻坚的民生大“蜀绣”，赢得了广大民众的支持。

脱贫攻坚是一项极其重要、极其严肃的政治任务。脱贫攻坚需要更大的力度，更准的措施，更多的整合，更强的保障。为此，笔者建议，全省各地必须切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，客观分析当前脱贫攻坚工作中存在的困难和问题，以更大的决心、超常规的举措，把中央和省委确定的各项工作部署和目标任务落到实处，坚决防止边脱贫、边返贫现象发生，确保所有贫困地区、贫困人口和全省人民一道迈入全面小康社会，决不让一个贫困群众在全面小康的路上掉队。

脱贫攻坚责任重大，使命光荣。我们要压实责任，精准施策，下足“绣花”功夫，摈弃“作秀”做法，把脱贫攻坚做精做细做实，绣好脱贫攻坚这幅民生大“蜀绣”。

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在之前的扶贫开发中普遍存在是底数不清楚、指向不够精准、针对性不强的突出问题，一般贫困人口数、基本信息都是通过统计抽样调查数据算出来的，至于深入的、细化的信息以及具体脱贫方案，却非常缺乏，虽然建立了贫困人口档案，但也缺乏科学的动态管理方法。2015年，各个地方实行了精准扶贫工作，包括我所工作的四川省阿坝州理县，今年也将高半山精准扶贫攻坚纳入了重点工作的范畴。乡镇一级也在此项工作上做足了功夫，目前已开始初见成效。

我所在的单位通过以下几个方面开展了精准扶贫相关工作。一是深入各村将工作关口前移，及时了解贫困村、贫困户、贫困人口的所需、所急、所盼。并及时进行建档立卡及帮扶方案与计划。二是驻村蹲点，做好帮扶工作。为将扶贫工作精准到位，我镇安排了包村小组到村驻村蹲点，按照精准帮扶工作要求，结合今年的重点工作，对每个帮扶对象一直负责跟踪，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“精准滴管脱贫”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了整村推进、基础设施改善等操作性较强的工作方案。

通过以上办法在基础设施落后、生产生活条件差、生存环境恶劣的山村，实行新一轮精准扶贫开发十分必要，要彻底完成扶贫任务，必须加快扶贫开发进程。在经过一段时间的努力后，精准扶贫开始出现效益。一是通过有效改善贫困村落的交通运输条件，农作物的运输更为方便，减少了群众时间、运输等成本，大大降低了农副产品运输费用，极大增加农户收入。二是通过对贫困村生活生产条件和人居环境的改善，切实激发了群众建设美好家园的热情，促进了人与自然和谐共处，村民的文明意识明显增强，文明程度明显提升。三是通过促进农业结构的调整，增强贫困农户自身脱贫致富的意识和能力，作为少数民族地区，同时也进一步地促进了少数民族地区的社会稳定在新农村建设和构建和谐社会过程中起到了积极的推动作用。

由区人大常委会组织的人大代表开展“双百”一对一帮扶帮困的活动中，对100户贫困户，帮他们出主意，想办法，千方百计帮助他们解决实际困难，让他们早日走出困境。在对李世清家的帮扶帮困的具体实践工作中，我有以下几点感受。

一、思想扶贫要先行。困难户在压力面前，他们总是处在低谷阶段，要想让他们脱贫致富，首先让他们必须从思想上站立起来，如果自己在精神上不能直立，那么任何外在的力量都是无能为力的。所以在首次入户对接过程中，就鼓励他们，树立正确的人生观、世界观和价值观，困难面前不委靡，压力面前不倒下，敢于直面惨淡人生，帮助他们树立信心，鼓足他们克服困难、战胜困难的勇气。做到先从精神上扶贫，然后再想办法解决实际问题。

二、观念扶贫要注重。困难户，身居困难境地，他们免不了悲观和消极，畏难情绪也很严重，等靠要思想也无时不在。为此，观念扶贫犹为关键。所以必须注重引导他们彻底改变陈旧、落后的思想观念，正视眼前面临的困难和存在的问题，振作精神，努力奋斗，只要前行，总会到达成功的彼岸。鼓励他们牢固树立科学发展观，别人帮是一时的，只有独立自主，自力更生，才会彻底摆脱贫困。观念更新了，思想端正了，他们才会迎难而上，才有可能打赢脱贫致富攻坚战。

三、对策扶贫是保障。扶贫可以有多种渠道和方法，解决一袋米，一桶油、或者给几百元钱都可能在某种程度上减轻他们的生活负担和缓解暂时的经济困难，但都不是万全之策，要想帮助他们彻底走出困境，必须真心实意帮助他们做些根本的事情，出主意，找对策，从源头上解决问题。如对没有劳动能力的困难户，你不可能一辈子供他们钱花，要想让他们脱贫，必须找出脱贫的办法，帮助他们的子女解决就业问题。从投资项目上分析，让他们加强技术上的自主学习，从财力上支持，循序渐近，逐步加以解决。

四、真心扶贫是关键。扶贫帮困工作，是一项爱心工程，如果只做表面文章，那只是解一饥，但不能解百饱。所以不能流于形势，应付了之，必须秉承组织厚望，不负人民重托，真心实意地帮助他们干点实事。并以此为契机，深入群众，深入基层，真正做到人民代表人民选，选好代表为人民。权为民所用，利为民所谋，情为民所系，这既是开展扶贫帮困活动的初衷，也是解决问题的关键。

对于李世清家的养兔项目，本人在项目启动时，在资金上予以支持，已投入8万元，通过他们自己的辛苦努力，从目前已经取得的成绩我感到有点欣慰。一对一帮扶帮困的活动活动已经在全区拉开了帷幕，这是我区代表的重要举措和实际行动，面对帮扶实际，我们还任重而道远，这就需要我们进一步统一思想，提高认识，明确任务，积极采取有力措施，按照区人大统一安排和部署扎实有效地开展工作，确保帮扶对象彻底走出困境，实现扶贫脱困的良好愿望。

脱贫攻坚首战告捷，去年全国1240万农村贫困人口脱贫。根据现行政策，贫困户销号退出后，要留出缓冲期，原有扶贫政策保持不变，帮扶力度不减，确保稳定脱贫。但有记者调研发现，眼下，一些基层把这种缓冲期家庭在建档立卡数据库中标识出来后，“晾”在一边，不帮不扶，一些家庭重陷困顿。

很多时候，贫困与脱贫之间，只有指标量上的细微差距，并没有明显的鸿沟。倘若贫困户刚达到脱贫指标线，就把这些贫困户“晾”在一边，不闻不问、不管不顾，那脱贫攻坚就毫无实际意义可言，到头来还是不能真正改善贫困户的现状。“一脱贫就撒手”，缺乏后续跟进，缺乏持续帮扶，很可能会出现“饱而复饥、暖而复寒”。如此反复、折腾，既影响党和政府的威信，也势必给如期打赢脱贫攻坚战增加不确定性。

不可否认，脱贫攻坚“这场持久战”已经到了攻坚拔寨的“冲刺阶段”，越往后时间越紧、越往后任务越重、越往后也越艰难。要啃下这块“硬骨头”，倘若达到“脱贫线”便不帮不扶，不注重“贫困户的发展现状”而片面追求“数字式脱贫”，疏远的是党群干群关系，凉的是百姓的心，有悖中央扶贫政策的初衷，更影响全面建成小康社会的质量和步伐。

“脱贫线”不是扶贫攻坚的“休止符”。光达到“脱贫线”是远远不够的，更要“扶上马、送一程”，留出缓冲期，保持原有扶贫政策不变，帮扶力度不减，确保稳定脱贫。往往刚达到脱贫线或者还处在缓冲期的农户，普遍抗风险能力差，遭一场灾，或遇上扶贫产业市场行情不好，或家里出现孩子上学、老人看病等变故，很可能就会返贫。脱贫攻坚是场拉锯战，绝不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。广大党员干部一定要深刻认识到这一点，把帮助缓冲期家庭稳定脱贫，作为决战决胜贫困的一项重要任务。

从实际出发，注重长效，讲究策略和科学方法，否则，扶贫工作就会陷入“欲速则不达”和“越扶越贫”的怪圈。一是脱贫攻坚始终要树立统筹发展的理念，既要解决“行路难”“上学难”“看病难”等迫切的民生问题，又要扶贫扶志并驾齐驱，输血造血双管齐下，因地制宜、因势利导、因人而异、因户施策，不断增强“造血”功能，以社会主义核心价值观为引领，努力培养“有理想、有文化、有道德、有技术”的“四有”新型农民。二是实行“回访”制度，切忌“漫灌式”扶贫，急于求成患上“急躁症”，要学会“把脉”出实招，善于“抓两头带中间”，对有致富能力者锦上添花，对生活困难者雪中送炭，对中间者注重引导其向致富脱贫户看齐，并帮助他们理清发展思路。

打赢脱贫攻坚战，党和政府希望看到的是贫困户通过党员干部的帮助，能够发挥自身优势，发掘自身潜能，培养一技之长，摆脱贫困，找到致富路。诚然，脱贫攻坚是一场硬战、更是一场持久战，要打赢这场战，党员干部要怀着一颗赤诚的为民服务的初心、干事创业的信心、破釜沉舟的决心以及勇于担当的责任心，不畏困难，勇往直前。只有让人民吃得饱、穿得暖、安居乐业，收入水平和经济实力真正跨过“贫困基准线”才能算得上名副其实的“扶真贫、真扶贫”，困难群众的生活水平也才会由“数字量变”到“生活质变”。

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17.学习三讲话一通报精神心得体会

18.三讲话一通报心得体会

寻乌地处江西省东南端，是坐落在赣、闽、粤三省边际的山区县，全县总面积2351平方公里，辖15个乡(镇)，184个村(居)，33万人口。改革开放以来，寻乌经济社会得到长足发展，但受自然和历史条件影响，欠发达、后发展的现状没有得到根本性改变，属于国家扶贫开发重点县。贫困落后仍然是寻乌的基本特征，基础设施欠账多，产业结构单一，县级财力薄弱，农村贫困面依然较广、贫困程度较深。目前，全县还有贫困村65个、贫困人口28819人，贫困发生率为10.5%，脱贫攻坚是寻乌当前和今后一个时期最重要的政治任务。为深入贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫系列重要指示精神，坚决打赢脱贫攻坚战，寻乌县发扬“深入唯实”的寻乌调查精神，开展了精准扶贫“寻乌再调查”活动，并形成本调查报告。

一、脱贫进展及主要做法

近年来，中央先后安排中宣部、国家统计局、国家供销总社等三个中央部委和国家单位对口支援寻乌。在部委的有力帮扶下，寻乌扶贫脱贫事业迈入了“快车道”。全县贫困人口由2013年底的65728人下降到2016年底的14432人，贫困发生率下降了近25个百分点。

(一)千斤重担众人挑，把扶贫脱贫责任落到每个干部肩上。寻乌县把脱贫攻坚确立为“书记工程”，建立了县、乡、村三级党组织书记负总责的精准扶贫责任落实机制。同时，通过落实“2+10864”(即每位现职县级领导包2个贫困村，每个贫困村至少有1个县直、驻县单位帮扶，每位县级领导、正科级、副科级和一般干部分别结对10户、8户、6户、4户贫困户)工作机制，向贫困村选派第一书记和驻村工作队，实现了“县级领导包村、单位对口帮村、干部结对帮扶”三个全覆盖，让全县各级干部人人肩上有责任、个个身上有任务，确保每个贫困村都有驻村工作队、每户贫困户都有干部帮扶，较好地解决了“谁帮扶”的问题。特别是在选好第一书记、充分发挥第一书记作用方面，开展了有益探索，出台了《村党支部第一书记脱贫攻坚工作考核办法》，向65个贫困村派驻了第一书记，除9名为市级以上单位派驻干部外，其余均在县科级后备干部中择优选派，在精准扶贫工作一线锤炼、识别和使用干部。

(二)磨刀不误砍柴工，把扶贫脱贫的基础性工作做实做细。为摸清贫困户底数，寻乌县出台了《寻乌县精准识别工作指导意见》，先后组织开展了5次贫困农户调查和精准识别工作。寻乌县在对象识别过程中，注重发挥群众主体作用，严格执行“七步法”(即农户申请、村民小组评议、组级公示、村民代表大会审核、村委会公示、乡(镇)人民政府复核和县扶贫和移民办批准、村公告以及扶贫对象签字)的识别程序，做到全过程“阳光公开”，摸清摸实贫困户相关信息，并按照“一户一档”“一户一卡”的要求进行分类建档，做到了户有卡、村有档、乡有册、县有库。对扶贫脱贫信息系统实行精准动态管理，对贫困户基本情况、家庭状况及时更新，使得精准帮扶与信息管理一致，较好地解决了“帮扶谁”的问题。

(三)政策落实全覆盖，确保每个贫困家庭至少享受一项以上扶贫政策。根据贫困户和贫困人口的实际需求，出台了《寻乌县产业扶贫实施方案》等14个专项扶贫政策，以乡(镇)、村和扶贫工作队为主体，按照因人因户、因类因村施策的要求，做到项目到村、政策到户、滴灌到人。对具备劳动能力的一般贫困人口，主要是通过扶持发展产业和帮助转移就业脱贫;对具备部分劳动能力的扶贫低保人口，主要是通过低保补助+扶持发展产业、低保补助+帮助转移就业脱贫;对基本丧失劳动能力的纯低保户和分散供养的五保户，主要是通过低保、五保补助+投资收益扶持脱贫;对生存条件恶劣的贫困人口，则采取易地搬迁安居的方式脱贫，等等，实现了全覆盖，不落下任何一个贫困家庭，较好地解决了“如何帮”的问题。

(四)积极探索闯新路，不断创新扶贫脱贫的工作机制。为解决好督查监管不力的问题，寻乌县组建了县委脱贫攻坚“四支队伍”，即：由分管脱贫攻坚县领导组成的脱贫指导组、由若干科级干部组成的脱贫督查组、由纪检审计工作人员组成的巡察审计组、由精准扶贫办业务干部组成的模拟评估组，形成工作联动机制，推动工作落实。为尽可能地筹集扶贫资金，寻乌县出台了《寻乌县统筹整合财政涉农扶贫资金实施意见(试行)》，整合各类涉农资金8.23亿元用于扶贫开发。为撬动金融资本，寻乌县积极推进金融扶贫试点创新，2015年至今，累计为贫困户发放“产业扶贫信贷通”贷款25186万元。同时，还组建了县扶贫开发公司，投入扶贫资产收益资金1000万元，并将土地开发整理和“增减挂”形成的土地指标等资产或收益划入扶贫开发公司，通过资本运作的方式，促进扶贫资产(金)保值增值。

二、存在的主要问题

要进一步实现贫困面貌的深刻改变、巩固脱贫成效、持续提升群众满意度，还存在一些不容忽视的问题。

(一)县域经济的带动能力较弱。寻乌工业经济基础薄弱，工业企业少、规模小，工业企业吸纳就业的能力十分有限。据统计，37家规模以上企业正常用工需求约3500余人，服务业为老百姓提供的就业机会也不多，第二产业、第三产业对带动群众脱贫致富的作用还不明显。

(二)农业产业升级转型任重道远。寻乌县虽然在农业产业的升级转型方面做了大量工作，但也面临诸多不确定因素。新推广的葡萄、百香果、猕猴桃、蓝莓、蔬菜等替代产业，当前效益虽然可观，但能否成长为规模产业、主导产业，成为群众的长久致富产业，还有待时间和市场的检验。

(三)少数贫困户的主观能动性不够。在当前“含金量”十足的帮扶政策面前，少数贫困人口产生了“等、靠、要”的思想，寄希望于政府给钱、给物，通过自身努力去改变贫困面貌的动力不足，存在“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”现象。

(四)脱贫退出的资金保障缺口较大。由于县级财力弱，扶贫资金的筹措难于满足投入需求，特别是保障14个专项扶贫政策的实施、完成65个“十三五”贫困村的人居环境整治任务，还需投入大量资金。

三、对扶贫脱贫工作的有关思考

打赢脱贫攻坚战，必须深入学习领会习近平总书记扶贫开发战略思想，把思想和行动统一到中央部署和习近平总书记的重要讲话精神上来，以攻坚拔寨的勇气和真抓实干的作风，履行好精准扶贫脱贫的责任与担当。

(一)立足精准要求，提升扶贫成效。“精准”是精准扶贫的核心要义。习近平总书记关于扶贫工作 “六个精准”的要求，强调精准扶贫要扶到点上、根上。寻乌在扶贫脱贫工作中要牢牢把握这一核心精神，进一步完善产业扶贫、就业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、兜底扶贫、生态扶贫等重点领域政策措施，由贫困户自主选择适合自身发展需求的项目，报由相关职能部门帮扶实施，构建政府“配菜”、贫困户“点菜”、相关职能部门“上菜”的“菜单式”脱贫模式，努力提升扶贫成效。

(二)立足脱贫引领，加快县域发展。习近平总书记强调，脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。对寻乌而言，始终坚持脱贫引领不动摇，把脱贫攻坚和县域经济发展两方面工作有机结合起来，将富民与强县统一起来，通过县域经济发展促进脱贫攻坚，通过脱贫攻坚促进县域经济发展，尤其是要以脱贫攻坚的纵深推进，补齐贫困地区的基础设施短板、缩小城乡差距、增强县域经济的内生动力，壮大实体经济，加快地方经济发展，为贫困户、贫困村创造更多的发展机会、就业机会，努力提升其自身“造血”功能。

(三)立足利益联结，实现合作发展。习近平总书记强调，精准脱贫，关键是要找准路子、构建好的体制机制。农业产业是贫困人口实现脱贫致富的重要渠道，积极探索建立贫困户与龙头企业、合作社、家庭农场紧密的利益联结机制。具体合作模式可以是：经营主体提供产前、产中、产后服务，贫困户参与生产环节中的生产活动，可解决贫困农户面临的信息、技术、资金、市场等方面的困难，织密、织牢贫困户与企业之间的利益联结之网，以实现真正意义上的合作发展。

(四)立足自力更生，激发内生动力。习近平总书记指出，扶贫先扶志、扶贫必扶智。以倡导自力更生，激发内生动力为目标，做到履职不越位、引导不包办。一方面，强化政府在政策落实、产业规划、兜底保障等方面的责任，着力改善贫困村条件，提高贫困户素质和劳动技能，为贫困户发展创造更多的机会。另一方面，在帮扶机制上，通过财政奖补、信贷贴息、互助合作及技能培训等形式进行帮扶，对贫困户“授之以渔”，以帮助群众找准路子和解决瓶颈困难为重点，发挥群众主体作用，激发贫困群众发展生产的主动性和积极性，特别是要坚持以文化扶贫的深入实施为先导，落实好精神塑造和能力转化工作，转变贫困户的思想观念，为脱贫致富提供根本保证和持久支撑。

(五)立足开源节流，多方筹措资金。习近平总书记指出，要积极开辟扶贫开发新的资金渠道，多渠道增加扶贫开发资金。一方面，要坚持新增财力向扶贫领域倾斜，坚持政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，调动企业、社会组织和成功人士等社会力量参与扶贫济困，拓宽筹资渠道，为扶贫资金“开源”。另一方面，要进一步压缩其他领域的行政性开支，并加强扶贫资金使用的监管，在全县范围内开展贫困地区扶贫资金专项审计，着力发现和杜绝扶贫资金的违规使用，提高扶贫资金的使用效益，确保每一分扶贫款都用在刀刃上。

(六)立足斩断穷根，巩固脱贫成果。习近平总书记指出，打好脱贫攻坚战，要采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，把扶贫工作锲而不舍抓下去。在扶贫脱贫政策的实施过程中，既要实施“短平快”的发展项目，让贫困户如期实现脱贫;又要注重“以短养长”，让贫困户找到稳定的增收致富之路，巩固提升脱贫成果。在工作机制上，要扶上马、送一程，脱贫后2年内保持原有扶持政策不变，工作队包村、干部结对帮扶不脱钩，解决工作中出现的新情况、新问题，巩固扩大脱贫成果。

1.关于三讲话一通报工作对照检查

2.三讲话一通报问题对照检查材料

3.三讲话一通报书面检查材料

4.学习三讲话一通报对照检查材料

5.领导干部三讲话一通报对照检查材料

6.乡镇干部三讲话一通报对照检查材料

7.脱贫攻坚三讲话一通报对照检查材料

8.个人三讲话一通报对照检查材料

9.三讲话一通报专题材料

10.三讲话一通报自查材料

11.三讲话一通报对照检查材料

我镇扶贫工作迎省检几天以来，我感受很深，每到一个扶贫工作点，都存在这样或那样的问题，下面我就如何做好下一步扶贫开发工作，谈几点自己的体会：

首先，要统一思想，提高认识，充分认识扶贫开发工作的重要性。扶贫开发工作是新阶段一项重大工程，我觉得要想做好这一重大工程，领导首先要高度重视，思想上必须要统一，认识上必须要到位，只有领导重视了，村上的领导才能够重视起来，只有这样才能够把安排的项目保质保量地完成。

其次，要及时做好和相关部门的衔接工作。工作能否做好，衔接固然重要，工作做不好，做不到位，很大程度上也于相关部门衔接有很大原因。从而导致工作滞后，要及时做好项目的衔接工作。

最后，要深入村部、倾听民意、了解民情，推动工作顺利开展。通过两天的调研，我想我们领导除了平时工作之余，抽时间要更多地深入村部、农户家中，倾听民意、了解民情，知道村干部的所思所想、农户的所期所盼，真正知道村干部在想什么，农户在盼什么。只有这样领导才能够掌握到第一手可靠资料，从而使领导和老百姓打成一片，这样扶贫工作开展起来就更顺利了，只有这样我们的扶贫工作才能够做得更好，发挥更大地效益。

当下，扶贫识别工作正在全国如火如荼开展。深入推进扶贫开发，实施精准扶贫，是坚持以人为本、执政为民、改善民生、缩小差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措，是全面建设小康社会、构建和谐社会的迫切需要。笔者认为，要想把扶贫工作做好、做深、做透、做到位，使贫困地区群众不断得到实惠，各级领导干部要认真做好”三步走“，即”看真贫、扶真贫、真扶贫“。

看真贫，就是要真下基层。没有调查权就没有发言权。做扶贫开发工作同样如此。实施精准扶贫，识别队只有亲自进村入户，通过自己的双眼，才能看到真实的情况，了解到老百姓真实的想法，才能拿出切实可行的对策措施，也才能真正将工作做到百姓的心坎上，将温暖送到困难群众的心窝里。但是我们也要防止“识真贫”演变成秀基层，一阵风来，一溜烟去，看似热热闹闹，却效果甚微，更有甚者，更要防止以往“被调研”的闹剧，下级挖空心思掩盖实情，要求老百姓说话都要“精心排练”，说真话成了“不识相”，这样的不仅不能达到精准扶贫的目的，相反的还在一定层度上骚扰基层、扰乱民众，这种状况定要坚决杜绝，否则将会造成极坏的影响。做好精准扶贫，领导干部要真下基层是前提，做到真正的扑下身子，调查研究必须沉下身、静下心，切忌“身”到“心”不到，要以精准扶贫为契机，在与群众交流沟通中、在田间地头里搞好调查研究，多一些“草帽”调研，少一些“官帽”调研，一定要进到百姓家中，多听真话、实话、做好决策，要去伪存真，去粗取精，对贫困户实行精准识别，确定真贫，才能在下一步的工作中采取针对性的措施。

扶真贫，就是要改变工作作风。要避免把扶贫工作当做”面子工程、政绩工程“来做，要杜绝大搞形式主义，防止出现“扶富不扶贫”的现象。扶贫工作投资大、耗时长、见效慢，既是一场攻坚战，也一场持久战。领导干部要牢固树立执政为民的理念，坚持求真务实的作风，按照科学发展观要求，尊重客观规律，着眼长远发展，既积极作为，又量力而行，扑下身子真抓实干，循序渐进推进扶贫工作。同时，要树立正确的政绩观，保持“功成不必在我”的胸怀和境界，不贪一时之功,不图一时之名,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干，坚决杜绝“面子工程”和“政绩工程”，使各项工作都能经得起实践检验、经得起群众检验、经得起历史检验。

真扶贫，就是要找对路子。实施精准扶贫，归根到底靠的是内生动力。通过深入基层调查研究，了解村情民意，结合扶贫户的具体情况，进一步理清帮扶思路，按照“扶资与扶志、输血与造血、治标与治本相结合”的原则，发挥扶贫对象的主动性，挖掘贫困地区的潜能和优势，提高自我发展能力，从根本上解决贫困地区后续发展问题。要从实际出发，因地制宜，精准细致地制定扶贫措施，做到“一村一策”、“一户一法”。要改革专项扶贫资金管理机制，准确投放扶贫项目资金，提高资金使用的针对性和实效性，把有限的经费用在刀刃上。要把扶贫作为一项系统工程，统筹考虑，长远谋划，按照“工作到村、扶贫到户、扶持到人”的思路，综合运用各项支农惠农政策，大力指导、协调和帮助帮扶对象找准产业、落实项目，不断提高贫困地区的自我发展能力。要改善贫困农民居住条件;抓好特色产业扶贫，奠定农民增收基础;抓好到户到人工作，让扶贫政策惠及更多困难群众;抓好社会扶贫力量，巩固大扶贫工作格局。

扶贫工作从“大水漫灌”过渡到了“精准滴注”，这无疑是一项艰巨而细致的工作，只有各方共同努力，才能将这场“精准扶贫”的持久战打得“漂亮”。

党的十八大以来，习近平总书记多次就扶贫开发工作做出重要讲话和指示，并在国内调研考察中多次深入贫困地区。从23年前写作《摆脱贫困》一书，到如今屡次强调“精准扶贫”，习近平对扶贫工作的思考不断深化、创新并与时俱进。习近平倡导的“看真贫、扶真贫、真扶贫”的观念，就是对“精准扶贫”的深刻诠释，也为各地各部门做好扶贫脱贫这项工作提供了标准和抓手。

首先，精准扶贫要“看真贫”。相关部门和工作人员要深入基层、深入群众进行实地考察，特别是要深入最边远、最偏僻的地方，了解掌握群众生活的真实情况，看是不是真的贫困，贫困到什么程度，心里必须要一清而楚，绝不能走马观花、流于形式，更不能坐在办公室听汇报、看材料。只有到实地、看实况、听实话，才能看到真正的贫困，才能选准扶贫对象，真正为精准扶贫打好坚实的基础。

其次，精准扶贫要“扶真贫”。申报扶贫对象必须实事求是，扶贫对象名册必须公示，接受群众监督，一旦发现造假现象必须予以取缔，坚决杜绝在扶贫过程中搞“暗箱操作”，坚决杜绝“扶富不扶贫”、“扶官不扶民”、“扶强不扶弱”的问题发生。为此，要建立贫困户申报动态考核机制，定期对扶贫对象进行考核，并根据扶贫对象发展实际加以调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现“扶真贫”的目的。

再次，精准扶贫要“真扶贫”。扶贫先要扶志，要从思想上帮助贫困地区的群众淡化“贫困意识”，鼓励和引导他们依靠自身的努力、政策、长处、优势，自强不息、自力更生，不怨天尤人，不等不靠不观望，不断提高我发展的能力，一点一点地改变面貌。在加大扶贫投入的同时，要立足实际，找准主攻方向，发挥好比较优势，强化贫困地区的内生动力，坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，探索出因地制宜发展经济的致富路子。

扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。当前，我国的扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段，转入了巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。这就需要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，注重精准发力，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准，既要整体联动，又要突出重点，特别是要加强对特困村和特困户的帮扶，让“最后一群人”越来越少。

1.六讲话一通报心得体会

2.干部学习六讲话一通报心得

3.学习六讲话一通报心得

4.学习六讲话一通报心得体会

5.学习六讲话一通报个人心得

6.六讲话一通报个人心得

目前我国脱贫攻坚形势依然严峻，脱贫攻坚先易后难，找准方位才能把握航向，主动作为才能克难前行。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的都是贫中之贫、困中之困，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城一起努力,才能把任务落实、让目标落地,确保脱贫攻坚战取得完全胜利。

我们现在要求“精准扶贫”， 精准扶贫才能精准脱贫,对症下药才能拔除“贫根” ，精准对焦、精准发力，提高政策的针对性，“精准扶贫”就是一项突破性举措。打好脱贫攻坚战,关键是坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,聚焦“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”等核心问题,着力找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。精准对焦、精准发力，提高政策的针对性，“精准扶贫”就是一项突破性举措。

扶贫开发是中国特色社会主义的本质要求。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。党的十八大报告提出，公平正义是中国特色社会主义的内在要求，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。因此，实施扶贫开发战略，消除贫困与不公，促进和谐发展，实现共同富裕，是矢志不渝走中国特色社会主义道路的必然选择。习近平同志指出，如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。从我国发展实践看，无论从1949年到1978年对减贫开发道路的不懈探索，还是改革开放以来在全国范围广泛实施的扶贫开发战略，都充分说明中国特色社会主义的建设发展史也是消除贫困、改善民生、实现共同富裕的创造史。实践证明，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路。

扶贫开发体现中国共产党人的使命担当。我们党自诞生之日起，就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命，并且一路披荆斩棘、流血牺牲，百折不挠地为之奋斗。在新的历史时期，我们必须以更加强烈的为民造福情怀，践行让人民过上幸福生活、实现中华民族伟大复兴的崇高追求，完成消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕的重要使命。“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”习近平同志引用这句古话，就是要告诉人们，我们党作为马克思主义政党，执政的目的就是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，而不是为了一部分人、少数人的利益。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，当前最紧迫、最艰难的任务就是要坚持精准扶贫、精准脱贫，做好扶贫开发工作。

扶贫开发是全面建成小康社会的刚性任务。全面建成小康社会的主旨与要义，既在“小康”，又在“全面”。“小康”追求的是发展水平与质量，“全面”追求的是发展的平衡性、协调性、可持续性。全面建成小康社会，要求我们高度重视农村贫困人口脱贫这一最突出的短板，想方设法补齐短板，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济社会全面、协调、可持续发展。习近平同志将全面脱贫作为全面建成小康社会的刚性任务，紧紧抓住扶贫开发这一全社会关注的重大问题，充分体现了我们党促进全体人民共享改革发展成果的发展理念和致力于实现中华民族伟大复兴的坚定决心。

中国扶贫开发对国际减贫事业作出了重要贡献。消除贫困、共享幸福，是全人类梦寐以求的共同理想。当前，尽管各国为实现减贫目标进行了不懈努力，但由于种种原因，贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、难民潮等一系列问题依然存在，成为广大发展中国家挥之不去的“梦魇”和阻碍全人类发展进步的“祸根”。习近平同志指出，我国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家;中国走出了一条中国特色减贫道路。党的十八届五中全会提出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。中国在致力于自身消除贫困的同时，还支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困，为各国人民带来更多福祉。作为有着13亿多人口的发展中大国，中国消除绝对贫困，既让全体中国人民走上全面小康之路，又对国际减贫事业作出重要贡献;不仅有利于坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，而且将提供扶贫开发的中国方案、中国智慧、中国经验、中国力量，推动全人类的发展进步。