转变

作为辽宁粮仓，铁岭干部群众对全会提出的要大力推进农业现代化的目标要求很是欣喜。昌图县农业技术推广中心主任、高级农艺师张国巍认为，发展现代农业、加快转变农业发展方式，应当把提高农业发展质量和效益作为主攻方向，适应居民消费结构的变化，调整优化农业结构，向规模经营要效率，向一、二、三产业融合要效益，向品牌经营要利润，全面推进节能降耗、提质增效。昌图县众鑫农机合作社理事长刘文说：“农业现代化离不开农业规模化、集约化、机械化生产，而要实现农业机械化就应当大力扶持农机合作社的发展，希望政府能加大对农机合作社的扶持力度，在资金、技术、培训等方面切实帮助合作社解决一些实实在在的问题，进一步壮大农机合作社的规模，提升农业耕作的机械化水平。”

“推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。”盘山县太平镇张家村党支部书记郭凯拿到报纸后，将这一段话进行了重点标记。十八届五中全会提出城乡一体化发展，国家对农村的投入会进一步加大，农民将更加受益，郭凯和张家村的农民相信以后的日子会越过越好。

海城市中小镇中小村成功探索出“不批宅基地，统一建楼房”集约利用用地，开发建设新型社区的城镇化发展模式。中小村党支部书记姜永波说：“过去的五年，我们农村一年一个样，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居……民生保障网织密织牢，全会指出，未来五年是全面建成小康社会决胜阶段，相信到2020年，村里会有一个喜人的新面貌。”

盖州市九寨镇党委书记石中波最关注“三农”和农业现代化方面的规划，以及如何加快农业发展方式转变和技术创新提速。经过几年发展，九寨镇反季节大棚水果生产实现了产业化、规模化，迈向了集约化发展之路。石中波有信心把青山绿水打造成集农业观光、农家乐、采摘、垂钓、山水游、娱乐休闲为一体的度假胜地，再造一个富民的支柱产业。

我局开展“促发展、学先进、找差距”主题教育活动以来，全局上下学习讨论的热情高涨。我深深地被这股学习讨论的热情所感染，并积极参与到这场主题教育活动中。

听了全局的动员报告，我深深地认识到开展这次教育活动的重要意义。认识到开展这场教育活动事关经济的长远发展，事关全市人民的根本利益;认识到解放思想是经济社会发展的动力源泉，认识到解放思想是统一思想，凝聚创业合力的必然要求，认识到解放思想是加强投资软环境建设，推动招商引资工作上水平的迫切需要。和大家一样，我将以饱满的热情投身到这场学习中，接受时代的洗礼。

经过集中学习，科室讨论和个人自学，我对外地经验是什么，我们的差距在哪里，加快发展怎么办等重点问题有了深刻的认识。我们要学习的先进经验是什么?我们要学习先进地区敢闯、敢试、敢冒风险，永不知足，永不停步的思想意识;我们要学习先进地区想方设法营造加快发展的良好氛围，点子多，办法活的思维方式;我们要学习先进地区以促进本地的发展为标准，善于研究和解决具体问题的工作作风。那我们的差距在哪里呢?

解放思想的关键是解放自己。要解决思想上自满自足，不思进取的问题;要解决思想上松懈厌倦、消极应付的问题;要解决思想上畏难发愁、缺乏信心的问题;要解决思想上缩手缩脚、观望等待的问题;要解决思想上贪图安逸、得过且过的问题。在思想观念上要有新的提高，在工作作风上要有新的转变，始终保持与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神状态。

发展是解决一切问题的关键，要真正解放思想，加快发展。做到只要有利于推动东营发展的，就大胆闯、大胆试、大胆干。坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的陈规做法，坚决革除一切影响发展的体制弊端。决不能把解放思想停留在口号上，不能在接触到具体问题时，就这个也不可能，那个也不能办。要对照存在的问题和差距，研究解决问题的政策和措施。要强化招商引资工作，膨胀经济总量，突出抓好专业招商、油地校联合招商、园区招商、环境招商和以商招商等工作。

尊敬的各位领导、各位同志：

大家好!

我演讲的题目是《创先争优从我做起》，作为学习实践科学发展观活动的延展和深入，开展创先争优促发展活动，是着眼于进一步加强党的基层组织建设、推动经济社会又好又快发展作出的重大战略部署。“创先争优”是以“学习优，作风优，素质优”“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标的活动。

而作为新农村建设的有生力量，选聘毕业生到农村任职不仅是一次难得的机遇，更是一种成长的历练和成熟的考验;创先争优活动是大学生村官提素强能、带领农民学科技、学经营、学管理的有效载体，因此，作为一名新时期的大学生村干部，我们既要身体力行地投入到此次活动中来，又要立足自身的实际，真抓实干的工作;不断的加强自身的素质，不断的学习新的理论知识，培养良好的学习习惯和好的学习能力;在不断加强理论知识的同时要树立坚强的党性原则，服从纪律，服从组织召唤，顾全大局;在工作中，坚持自己的原则、善于团结同志。在本次“创先争优促发展”活动中，我决定从以下几个方面做起：

第一、在农村基层的创先争优促发展活动中，我会认真做好本职工作，争当优秀

我会在本次活动中积极搞好宣传教育和发动工作，营造浓郁的活动氛围;严格落实上级党组织的相关要求，结合本地实际，制定好创先争优活动的相关制度办法;抓好先进典型的挖掘培养和宣传，带动更多的党组织和党员参与到活动中来;作为大学生村干部，我首先会加强学习、勇于实践，不断提高自身素质，不断提高为群众服务的水平和能力，以带领和带动群众致富、服务农民群众、维护农村稳定、促进本村经济发展的实绩，争当优秀，为创建先进党组织和新农村建设做出自己的贡献。

第二、扎根基层，立足实际，充分发挥自身的作用

我们虽说都接受了高等教育，但是对农村问题往往认识不深，很容易从书本出发，从书本中找答案，这就使农民群众关心的问题依旧得不到解决。因此，在创先争优活动中，应充分发挥自身的主观能动性，加强自身学习的同时深入群众，了解群众，认真做好调查研究，真正从农民群众的利益出发，解决农民群众最关心的问题。

第三、积极协助村党组织做好创先争优各项工作，确保活动取得实效,真正促进本村经济发展和新农村建设!

一是加强学习，用知识武装自己。在创先争优促发展活动中，应坚定理想信念，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力带头用中国特色社会主义理论体系武装自己的头脑，学习掌握新知识新技能，不断加强自身理论素养和实践能力;同时要做到虚心向基层广大干部群众学习，做到在干中学，学中干，切实提高自身落实科学发展观的执行力，争做勤学善用、勇于创新的模范。

二是把全心全意为人民服务作为自己的宗旨。我们处在农村基层最一线，最根本就是要做到真心实意帮助群众排忧解难，要俯下身子，经常深入田间地头，深入群众，掌握村情民意，真正了解群众的所需、所想、所急;同时还要主动联系服务群众，力所能及地为群众特别是生活困难的群众解决生活困难，与广大党员共同努力真正实现好、维护好、发展好群众的根本利益，不断密切同群众的关系。

三是发扬无怨无悔、无私奉献的精神。爱岗敬业、甘于奉献是在平凡工作岗位上争创佳绩的最好诠释。我会牢记“农村广阔天地大有作为”的教诲，时刻以优秀共产党员的标准严格要求自己，带头弘扬正气，做好干部群众的表率;同时要充分发扬志愿者“奉献、友爱、互助、进步”的精神，本着对群众和组织高度负责的精神，以极强烈的责任感尽职尽责，真正做到埋头苦干，无私奉献，为社会主义新农村建设贡献青春才智。

四是做好带头致富的领头羊。发展是永恒的主题，作为农村发展的骨干力量，农村党员干部带头强村富民具有十分重要的意义。我会与村两委干部因地制宜的探讨村庄发展之路和兴村富民新方法，不断增强科学发展的信心;同时要学习借鉴先进典型，从看先进村的发展和学优秀农村带头人的经验，结合本村实际，带领广大群众共同致富。

如果说认真只能把工作做对，那么，用心才能把工作做好。正是因为有了这样一种态度，所以我才能坚持在平凡的工作岗位上，投入全部的时间和全部的精力，勤勤恳恳，扎扎实实。“村官”虽小，干的事也很简单和平凡，但我认为，只要怀着一颗服务的心、一颗奉献的心把这些事情干好了，也就不简单不平凡了。围绕“创先争优促发展”的主题，我会一直发扬这种精神，真正做到“学习优，作风优，素质优”“工作争先、服务争先、业绩争先”。今后我会更加努力工作，接受群众监督，切实增强服务意识，把提高服务质量体现在每一个具体行动上，更好地为人民服务，以实际行动，积极发挥党员干部的先锋模范作用，为**村的新农村事业添砖加瓦，同时更好的体现新时期大学生村干部的人生价值!

演讲完毕，谢谢大家!

“四个转变”的提出，符合党和国家对青海的殷切期望，凸显了青海在全国发展大局中的战略地位和特殊作用，标志着新一届省委领导集体治青理政总体思路更加明确，青海各项工作主攻方向和重点领域更加清晰。“四个转变”植根于青海全面深化改革的省情实际，既是指引未来青海奋勇前进的战略指针，又是谱写中国梦青海篇章的行动纲领，具有重大理论价值和实践意义。

一、“四个转变”蕴含着丰富的战略思想

1、从经济小省向生态大省、生态强省的转变，指明了未来青海发展的战略导向。这一转变深刻阐述了在提升经济发展质量效益的前提下，必须深入挖掘青海在国家生态安全层面的战略优势，努力提升青海在全国生态文明建设中的战略地位，将潜在的生态价值有效转化为现实的发展优势，筑牢我国生态安全屏障，率先建成全国生态文明先行示范区，实现青海绿色崛起。

2、从人口小省向民族团结进步大省的转变，指明了未来青海实现长治久安的奋斗目标。这一转变深刻阐述了在立足青海多民族多宗教特殊省情的基础上，通过完善社会治理体系、大幅提升基本公共服务均等化水平、增强民生保障能力，使各民族交流交往交融更加和谐深入，形成和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面，实现共同团结进步、共同繁荣发展，成为全国民族团结进步和社会和谐稳定的典范，在维护国家政治安全方面做出青海自身贡献。

3、从研究地方发展战略向融入国家战略的转变，指明了未来青海转换发展动力的主攻方向。这一转变深刻阐述了在深入挖掘青海资源优势和有利条件的基础上，必须全面把握国家战略走势，主动融入国家总体战略布局，搭乘国家发展快车，以国家的大项目、大投入促进青海更高水平、更高层次的开放开发，以实现自身更好更快发展。

4、从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变，指明了未来青海发展方式转变的重大任务。这一转变深刻阐述了在坚持生态保护优先理念、深入推进农牧业供给侧结构性改革的基础上，必须依靠科技创新和信息化手段，切实提高生产力发展与生态建设的联动效应，把生态文明建设渗透到农牧民日常生产生活全过程，进一步转变农牧业发展方式和农牧民生活方式，持续提高农牧民收入水平，形成生态保护与民生改善互动互促的良好局面。

二、“四个转变”相互支撑、有机统一

1、“从经济小省向生态大省、生态强省的转变”是发展方向。青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。因此把潜在的生态价值变成现实的发展优势，建设生态大省、生态强省，在资源富集、生态脆弱地区走出一条绿色循环低碳发展道路，是绿色发展的必然要求，顺应了当今世界发展的方向和潮流，是青海走向生态文明新时代的发展方向。

2、“从人口小省向民族团结进步大省的转变”是发展支撑。青海多民族聚居、多宗教并存，人口虽少却长期处于反分裂斗争一线。通过民族团结进步先进区建设，充分利用多民族聚居的文化优势和民族政策红利，为青海社会稳定、产业壮大、文化建设等各项事业的发展营造良好环境。习近平总书记指出，“民族团结是发展进步的基石”，做好民族宗教工作是青海实现长治久安和繁荣发展的坚强支撑。

3、“从研究地方发展战略向融入国家战略的转变”是发展动能。推动新青海建设取得新成效，必须立足自身特色优势，主动把青海发展放到国家一系列重大战略的大布局中去谋划，找到更多的结合点，把握更多的主动权，以深度融入国家发展战略作为实现自身更好更快发展的强大动能。

4、“从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变”是发展目的。推进生态文明建设，必须正确处理保护生态环境与推动经济社会发展、提高人民生活水平的关系。因此，提高生产力发展与生态建设的联动效应，形成发展与保护、保护与民生的良性循环，实现绿色富民是发展的根本目的。

“四个转变”新思路作为一个有机整体，相互支撑，相互促进，四位一体，缺一不可，实现了青海发展方向、发展支撑、发展动力和发展目的的辩证统一。“从经济小省向生态大省、生态强省的转变”解决了发展的方向问题，为实现其他转变提供了引领;“从人口小省向民族团结进步大省的转变”解决了发展的社会环境问题，奠定了其他转变的内在支撑;“从研究地方发展战略向融入国家战略的转变”，解决了发展的内外联动问题，为其他转变提供持续动能;“从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变”，强化了发展方式与人民福祉的内在联系，是其他转变的落脚点和最终目的。

三、“四个转变”是新形势下青海改革发展的最新创新性成果

“四个转变”新思路，准确把握大势，紧扣省情特点，创新发展理念，完善发展战略，体现了马克思主义世界观和方法论，是新形势下青海改革发展的最新创新性成果。

1、“四个转变”新思路是党中央治国理政新理念新思路新战略在青海的具体践行与落地。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，科学回答了转型升级中的中国所面临的历史使命。“四个转变”新思路，是省委深入学习贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，认真领会习近平总书记对青海提出的“四个扎扎实实”重大要求，科学把握其总体方略和精神实质的前提下，立足青海特点形成的全新发展思路。通过“四个转变”着力推动绿色发展、着力维护国家政治安全、着力融入国家总体战略布局、着力深化改革，生动地将国家战略实践运用到建设新青海的探索中，必将全方位推动党中央治国理政新理念新思想新战略在青海的具体践行和落地生根。

2、“四个转变”新思路是对省情认识的进一步升华。正确认识省情是走出一条符合青海实际、实现青海崛起之路的前提，对于省情的正确认识和把握，必然随着实践的深入而不断升华。改革开放初期，我们对青海省情的认识可概括为“面积大省、人口小省、资源富省、经济穷省”，基于这样的认知，青海确立了“资源开发”战略。随着西部大开发和改革开放的不断推进，省委不断深化省情认识，紧紧围绕青海生态、稳定和资源等方面在全国具有的重要战略地位，明确提出了建设“国家循环经济发展先行区、生态文明先行区和民族团结进步先进区”的“三区”战略。在经济发展新常态大背景下，省委重新审视发展环境，按照习近平总书记视察青海时提出的“四个扎扎实实”重大要求，提出了“四个转变”新思路，自觉从全国大局思考问题，突出彰显青海比较优势，抢抓生态建设战略先机、推动民族团结进步、搭乘国家发展快车，科学地展示了省委对省情认识逐步升华的历史演进脉络，是深化认识省情特点的又一重大理论成果。

3、“四个转变”新思路是对青海发展理论的重大创新。青海建政60多年以来，经历了“三线建设”、“资源开发”、西部大开发等一系列发展阶段，全省综合实力大幅提升，各族群众求发展、盼富裕、奔小康的热情高涨。中国经济进入新常态后，青海发展的传统动能减弱，长期积累的资源消耗高、要素投入粗放、技术进步和技术创新缓慢、经济结构不合理等诸多矛盾和问题显得更加突出，迫切需要转变发展理念，用全新理论指导青海经济社会发展。“四个转变”新思路，集中体现了未来青海的发展方向、发展思路和发展着力点，充分反映了省委对青海发展规律的新认识。青海的经济总量虽小，但可以通过生态文明建设把潜在的生态价值转变成现实的发展优势;青海的人口虽少，但可以通过建设民族团结进步先进区，营造良好的社会环境，开发丰富多样的文化资源，为平稳健康发展提供条件;青海的发展任务虽然繁重，但可以通过融入国家发展战略，正确处理保护生态与发展生产、改善生活的关系，发挥后发优势，推动可持续发展。因此，“四个转变”新思路既是在五大发展理念指导下青海发展理论的重大创新，也是未来建设青海的顶层战略谋划;既是对青海发展理论的不断升级，又是在新常态下对青海发展理论内涵和外延的全面提升与全方位拓展，体现了勇于担当的责任意识、抢占先机的奋进意识和前景光明的自信意识。

4、“四个转变”新思路是运用马克思主义唯物史观和辩证法指导青海发展的行动指南。以“四个转变”新思路解决青海发展问题，体现了运用马克思主义立场观点方法去分析、认识、解决问题的科学思维和实践智慧。具体来说，“四个转变”以对世情、国情、省情的深入认知为基础，体现了一切从实际出发、实事求是的马克思主义精髓;“四个转变”作为青海适应和引领新常态的战略布局，体现了矛盾辩证的观点，坚持了具体问题具体分析的马克思主义活的灵魂;“四个转变”以增进人民福祉为最终目的，坚持了人民主体的唯物史观。从“四个转变”的逻辑体系来看，实现了发展的方向、支撑、动力和目的的辩证统一，构成了严密的有机整体，体现了辩证思维和统筹兼顾的方法论，是指引青海发展的重要行动纲领。因此，贯彻好“四个转变”新思路，必将开创富裕文明和谐美丽新青海建设的崭新局面。

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是决胜全面建成小康社会、推动“四个扎扎实实”重大要求落地生根、建设富裕文明和谐美丽新青海的关键一年。当前，摆在我们面前的最重要任务，就是集中精力把全省两会精神学习好、贯彻好、落实好，用“四个转变”新思路深入推进“四个扎扎实实”落地落实，巩固经济社会发展良好势头，开创经济社会发展新局面。

省委十二届十三次全体会议提出了“努力实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变，从人口小省向民族团结进步大省的转变，从研究地方发展战略向融入国家战略的转变，从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变”的新思路。今年的《政府工作报告》指出，我们要始终牢记习近平总书记对青海工作的谆谆嘱托，大力推进“四个扎扎实实”落地落实，努力实现“四个转变”，不断开创全省经济社会发展的新局面。 “四个转变”是中央重大决策部署具体化、青海化、实践化的结晶，是我们贯彻习近平总书记视察青海时的重要讲话精神，深化省情认识，推动“四个扎扎实实”落实的思路创新。

我们要牢记保护生态的最大责任，挖掘生态的最大价值，发挥生态的最大潜力，实现青海绿色崛起，走向生态文明新时代。我们要抓住国家支持民族地区发展的政策机遇，加大基础设施建设力度，大力发展特色优势产业，深化民族团结进步创建工作，巩固和发展各民族共同团结进步、共同繁荣发展的生动局面。我们要深入研究国家战略走势，把青海发展融入到国家总体战略中，争取大项目、大投入，搭上国家发展的快车，在融入和服务国家发展的同时，实现自身更好更快发展。我们要坚持生态保护优先理念，在保护中发展、在发展中保护，推动绿色发展，实现绿色富民，形成发展与保护、保护与民生良性互动互促的局面。

我们要用“四个转变”新思路着力深化供给侧结构性改革，着力推动绿色发展，着力深化创新驱动，着力补齐发展短板，着力保障和改善民生，着力严肃党内政治生活;用“四个转变”新思路把握好改革发展稳定的平衡点，把握好民生民心民力的结合点，把握好生态生产生活的关键点;用“四个转变”新思路进一步推进改革创新，进一步扩大项目投资，进一步强化生态文明，进一步统筹城乡区域，进一步保障和改善民生，进一步增强内外联动，进一步加强自身建设，勇于探索、敢于实践，不断丰富“四个转变”的内涵，使之成为自觉行动、生动实践、务实举措，不断推动“四个扎扎实实”取得新进展。

两会是冲锋号，是新起点。让我们以饱满的热情、自觉的态度、扎实的工作，学习贯彻落实好两会精神，万众一心，开拓进取，朝着建设富裕文明和谐美丽新青海目标砥砺奋进。

“以‘四个转变’新思路来开辟工业发展新格局，要把全省工业放到全国总体布局中去考虑，依托比较优势和产业发展基础，加快建设国家循环经济发展先行区，着力构建绿色产业体系，实现生态生产生活良性循环发展。”在谈到我省工业领域如何以“四个转变”推进“四个扎扎实实”取得新成效时，省经济和信息化委主任姚琳说出了这样一番话。

姚琳说，全面理解和把握“四个扎扎实实”和“四个转变”深刻内涵，首先，要坚持生态保护优先理念，推动绿色循环发展，落实国家主体功能区规划，大力推动工业园区绿色发展，统筹推进工业节能降碳工作。其次，要大力实施创新驱动战略，加强创新能力建设。探索以产权为纽带的合作模式，推进产学研用紧密结合，搭建开放式创新体系。通过技术升级、产业链延伸、资源综合利用等措施加快改造升级传统产业。大力发展环境友好型特色新兴产业，通过加快突破制约产业发展的共性关键技术，全力打造4个千亿元产业基地，加快构建锂电、金属合金、光电、新型化工、光伏制造及电子信息五大板块为主的新材料产业体系，打造在全国有影响力的锂电产业基地和光伏制造中心。

今年，我省将围绕落实《中国制造2025青海行动方案》，推进制造业向智能化、绿色化、服务型方向发展。进一步完善科技成果转化运行和激励机制，瞄准青海制造业转型需求和未来发展制高点，支持企业和高校联合攻关，加大关键技术攻关力度。依托省内优势骨干企业，加快实施关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能化等智能制造工程，提升制造业智能化水平。利用新一代信息技术，积极引进和开发先进传感设备及通信技术，实现在线远程监测、故障诊断和运维等服务，推动生产型制造向服务型制造转变。积极发展服务型制造业，加快推动制造业与互联网、物联网跨界融合发展，实现从以产品生产为中心向以服务需求为中心的模式转型。

融入“一带一路”战略，产业转移及海外市场开拓是一个重要内容。“一带一路”战略的实施将使得青海从祖国内陆成为向西开放的重要支点，工业领域要在思想上、观念上有服从和服务国家战略的意识，在主动服从服务国家战略的同时，抢抓自身发展的机遇。当前，我省已经同“一带一路”沿线国家和地区、以及周边省区构建起了比较稳定的经贸交流合作关系。在此基础上，要向东瞄准沿海发达省市，向西拓展中亚、西亚国家合作领域，扩大经济、技术、文化等领域交流，强化区域经济技术合作。加大走出去、请进来力度，突出新能源、新材料、光伏光热、锂电等新兴产业和盐湖、有色金属等传统优势产业，一方面积极走出去寻求外力加快发展，另一方面大力引进战略投资者，提升产业发展水平。提升招商引资的质量和水平，形成地方特有的产业优势和优化的产业结构，以更大的改革强度和开放力度，加快我省经济发展方式转变，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。

我们要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。按照今年政府工作的总体要求，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持适应把握引领经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦“四个扎扎实实”重大要求，持续推进生态文明先行区、循环经济发展先行区、民族团结进步先进区建设，着力深化供给侧结构性改革，着力推动绿色发展，着力深化创新驱动，着力补齐发展短板，着力保障和改善民生，着力严肃党内政治生活，推动决胜全面建成小康社会、建设富裕文明和谐美丽新青海取得新成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

我们要把握好改革发展稳定的平衡点，把握好民生民心民力的结合点，把握好生态生产生活的关键点，统筹兼顾，协调推进，重点做好七个方面的工作：通过深化供给侧结构性改革、统筹推进重点领域改革、深入实施创新驱动发展战略，进一步推进改革创新，促进体制机制更加充满活力;通过加大有效投资力度、统筹实施一批重大基础设施建设工程，进一步扩大项目投资，促进支撑保障更加强劲有力;通过加强生态文明制度建设、大力发展高原特色现代生态农牧业，进一步强化生态文明，促进绿色发展更加扎实有效;通过加快推进以人为核心的新型城镇化、优化城乡公共资源配置、提升区域协调发展水平、增强各类产业园区竞争力，进一步统筹城乡区域，促进全域青海整体功能更加协调;通过推进脱贫攻坚，破解民生“难点”，促进就业增收，稳定民生“支点”，加快社会事业发展，回应民生“热点”，创新社会治理，消除管理“盲点”，顺应群众新期待，继续办好民生十件实事，进一步保障和改善民生，促进社会更加和谐稳定;通过深化“一带一路”务实合作，加强与内地的合作交流，促进外贸稳定增长，进一步增强内外联动，促进开放合作更加充满生机活力;通过全面贯彻落实中央、省委决策部署，忠诚干净担当履行法定职责，努力建设人民满意的公正务实有为政府，进一步加强自身建设，促进政府工作更加公正务实有为。

民之所想，政之所向。改善民生是党和政府一切工作的出发点和落脚点，全省人民对更加美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，用“四个转变”新思路深入推进“四个扎扎实实”落地落实，始终把各族群众放在心中，经常察民情、接地气，倾听群众呼声，解决群众困难，与人民群众坐在一条板凳上，心贴心、一起干，真正做到以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦。要以《政府工作报告》开出的民生“清单”，回应重大民生关切，提升温暖民生温度，加大民生改善力度，提高民生保障水平，让民生“福利包”惠及青海各族群众。我们要大力推进生态生产生活联动，把人们的生产生活活动建立在环境保护和生态改善上，提高生产力发展与生态建设的联动效应，促进人与自然和谐相处，努力在保护生态、发展生产、改善生活的实践中，探索走出一条青海绿色崛起之路。我们要横下一条心，更加有力、更加扎实地推进精准扶贫，努力实现年度脱贫攻坚目标，一年接着一年干，确保全面小康路上一个民族、一个地区、一户贫困群众都不能落下。

一、由“打防结合、以防为主”向“以打促防、全面防控”转变

“打防结合以防为主专群结合依靠群众”上个世纪80年代初期中央政法委确定的社会治安综合治理16字方针在维护社会政治稳定、治安稳定方面发挥了显著的作用但随着我国改革开放的不断深入和市场经济的迅猛发展社会治安面临着许多新情况、新问题在公安学术界内以打为主还以防为主一

直争论不休实践中也出现了打防没有紧密结合从而案件高发打不胜打以及防范没有真正显威而案件高发防不胜防等现象

扭转被动局面必须尽快解决好思想认识和工作导向问题要以当前复杂严峻的社会治安形势、案件高发的态势启发引导全体民警达成一种共识打击和防范维护社会稳定的自然合成公安机关的主业通过严打来发现防控中的不足和问题不断改进防控措施各警种都要增强防范的意识都防范的主体都有防范的任务同时通过技术、信息化来全面控防通过发动群众来参与防控这样才能实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的局面彻底解决刑侦只看破案、打击治安只顾防范、预防的“两张皮”现象真正实现防范的目的

二、由“全警动员、死看硬守”向“科技强警、信息化管理”转变

预防刑事案件高发什么最有效的方法?这我与基层所队民警交流最多的一个话题平心而论在以往的治安防范工作中由于受警力缺乏、经费不足的制约多采取“全警动员、死看硬守”的工作模式基层所队特别派出所民警长年累月为此付出了巨大的艰辛劳动从开始公安部党委审时度势以战略眼光提出了“科技强警加快公安信息化建设”的工作部署拉开了向科技要战斗力的宏伟大幕信息化建设落实到公安实际工作上就改变过去采用的人海战术大兵团作战的警务模式实行“信息警务”工作机制我认为要重点把握两个环节：一公安民警要转变警务理念要向民警说明一个道理信息警务理念的树立不仅仅各级领导机关的职责更需要全局每一名民警工作理念的转变我们常说集约型现代警务不同于粗放型的传统警务其根本区别就在于决策的科学性而科学的决策所依赖的就精确的情报信息二要正确把握信息警务的概念“信息警务”不仅仅指增添了多少台电脑关键基层民警的信息意识强不强、重视不重视公安机关的信息化建设水平高不高、普及不普及

三、由“命案必破、重案要破”向“命案必破、有案就破”转变

目前在民警中存在一种工作偏差倚重命案和重大案件的侦破工作对侦破一般案件重视不够特别对入室盗窃、盗窃电动车、盗窃电力设施等侵财案件破案率很低而实际上这些多发性侵财案件与群众利益密切相关每次行风评议对公安工作问责最多的一个话题命案和重特大案件拿不下直接影响公安机关形象而入室盗窃、盗窃电动车这些一般案件压不下去群众对公安机关也会有意见辩证地看问题小案积少成多也会成为系列大案会影响一个区域的社会稳定从而带来群众的不安全感与对党委政府的不满我们不要认为发生一起盗窃案件对公安机关只评价案件上升与下降的一个微不足道的小数点而对受害群众来讲却一次身心上的严重惊吓和财产上的损失对受害人来讲渴望能够迅速破案的心情与重特大案件受害人一样急切一样对我们公安机关充满着期待因此每一个有破案任务的警种和单位都要转变思想牢固树立命案必破、有案就破的责任意识快速反应抢抓战机全力侦破

四、由“以公安业务为主”向“以队伍建设为主”转变

公安机关各级领导干部特别一把手一定要深刻认识抓队伍管理的极端重要性切实扭转重业务工作轻队伍管理的错误倾向硬起手腕抓队伍一丝一毫也不可动摇一时一刻也不能松懈队伍建设有丰富的内涵有具体的内容在从严治警的同时对民警一定要厚爱有加拿出切实具体的措施改善民警的工作环境和办公条件在政策法律许可的范围内提高民警的政治待遇和生活待遇同时用真心真情真爱来善待、理解、关心我们的广大民警尤其第一线的广大民警这要作为凝聚队伍的原动力、激发队伍的战斗力、培养队伍的亲和力的永恒主题

“四个转变”的理念迅速在我省广大干部群众中引起热烈反响，大家备受鼓舞和激励，纷纷表示，要把全会精神学习好、贯彻好、落实好，认清形势、提高认识、坚定信心、推动落实，以“四个转变”的理念推动“四个扎扎实实”落地生根、开花结果。

“发展是目的，改革是动力。”省发展改革委党组书记、主任吴海昆说，“要坚持稳中求进总基调，用‘四个转变’的理念扎扎实实推进经济平稳健康发展。具体讲，必须要坚持发展，必须要坚持改革，必须要保持稳定，必须要完善治理。要坚持改革与创新共同驱动，坚持城市和农村牧区协调推进;要求稳健，着力扩大有效投资，着力挖掘消费潜力;要强创新，注重科技引领、注重成果转化、注重人才支撑;加大改革力度，注重制度建设，形成强基础、增后劲的长效机制。”

“只有我们看到方向、看到优势、看到责任、看到信心，才能不断开拓新空间，实现新发展。”省经济和信息化委党组书记、主任姚琳表示，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是决胜全面小康社会、推动“四个扎扎实实”落地生根、建设富裕文明和谐美丽新青海的关键一年，要在今后坚持供需两端同时发力，坚持改革和创新共同驱动，坚持城市和农村牧区协调推进，不断提高发展的质量和效益，确保经济平稳健康发展。

生态环境保护，功在当代、利在千秋。玉树藏族自治州委书记吴德军表示，站在新的起点上，要坚持生态保护优先理念，用“四个转变”的理念扎扎实实推进生态环境保护。以法治的思维推进生态环境保护，以开放的战略推进生态环境保护，，以科技的支撑推进生态环境保护。在三江源国家公园体制试点工作中，加快推进各项试点任务，在保护生态、创新机制、实现共赢上下功夫，不断提升国家公园的影响力和美誉度，使之成为绿色中国走向世界的形象大使。

在直管站段的体制下，管理空间拓宽，管理环境更新，管理难度增加，安全管理工作在基层运输一线更加凸现出其极端重要性。基层运输安全生产的质量直接关乎铁路企业稳定和谐发展，影响铁路改革发展的成效。基层站段需要在管理实践中不断强化干部作风建设，消除一些不良管理心态和习惯，努力实现“四个转变”，提升安全管理水平。一是变“亡羊补牢”为“未雨绸缪”。在日常安全管理实践中，管理干部需要增强安全危机事件的事前预警能力的修炼，以“未雨绸缪”的超前意识，多从现场管理入手，纵深“假设”问题，积极完善制度，查究落实，堵塞漏洞，消除问题，达到从源头上“斩草除根”，破坏事故隐患滋生的“温床”，杜绝各类事故发生，以确保各种“假设”不成立，把不安全因素消除在萌芽状态，达到防患于未燃。

二是变“骄傲自满”为“防微杜渐”。在安全管理中需要管理干部克服骄傲自满情绪，充分认识到“安全无终点”，戒除松懈和麻痹的精神状态，防微杜渐，见微知著地增强对安全管理工作深层次认知。结合安全生产规律，严格树立精细化管理思想，抓小防大，注重过程控制，把本部门、本岗位管理工作做实做细，牢牢把管理工作全过程覆盖到具体的安全生产中，尽力消除管理中的“盲区”、“空档”和“缝隙”。

三是变“敷衍了事”为“聚精会神”。要严格落实各项管理制度，戒除工作中虚浮行为，建立极端负责、高度敬业的管理心态，认真参与安全生产管理，富有成效组织开展各项安全整治、检查活动，真正减少安全管理中的“形式”管理和“做秀”管理，实现有效管理。剔除管理中得过且过的意识，根除瞒“小”推“大”的不良行为，营造管理干部聚精会神抓安全的良好管理氛围。

四是变“各自为政”为“合力共为”。要牢固建立车、机、工、电、辆等站段协同作业的“大安全”思想，正确处理局部和整体利益关系，尽心树立为全局安全生产服务的意识，减少各自为政地参与安全生产。注重各项工作的紧密协调和有效衔接，并畅通信息反馈，加强工作交流，教育职工提高自身技术业务素质和职业道德修养，全身心投入安全运输生产实践，努力开创干部职工同心尽职责、群心保安全、合力共为创成效的良好局面。

为全面贯彻落实十八大精神及省、市纪委全会精神，阎良区人口计生局围绕区委、区政府的工作要求，结合今年人口和计划生育工作安排，制定出台了转变工作作风、深入基层服务、简化办事程序、提高工作效率、畅通监督渠道等措施，在全区计生系统积极开展干部学习教育活动，通过教育学习进一步提高干部职工的思想认识水平，严明工作纪律，改进工作作风，塑造计生新形象，力推全区人口和计划生育工作增效提速。

建好一支队伍 树立三种意识

阎良区人口计生局从建立一支作风正、热情高、群众关系密切、严格管理的计生队伍入手，牢牢树立三种意识锤炼队伍。一是树立大局意识，就是着眼大局，顾全大局，局部利益服从整体利益，个人利益服从集体利益，眼前利益服从长远利益，真正做到全局上下一盘棋，从大局出发去想事、谋事、干事;二是树立责任意识，就是敢于负起责任，任其职、尽其责，在其位、谋其政，“不推、不拖、不绕、不糊”，以身作则，确保每个步骤、每个部分、每个细节都能到位;三是树立服务意识，就是全局上下要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决群众最关心、最直接现实的利益问题作为自己的出发点。要坚持问政于民，把群众需要作为第一选择;坚持问计于民，把群众呼声作为第一信号。要着力保障和改善民生，着力解决人民群众的具体困难，使人民群众得到最大的实惠。

转变工作作风 提高办事效率

立足基层，深入实际，阎良区人口计生局从群众关注的热点、难点问题着手，简化和优化生育审批、注册和有关鉴定、确认程序，积极推进各镇街政务大厅一站式办证、办事，提高工作效能，确保计生政策咨询服务热线和区人口网站信息咨询的畅通，及时接受群众举报监督，答复群众咨询，帮助解决合理诉求事项，做到事事有着落、件件有回音。

夯实基层基础 提升工作水平

阎良区人口计生局把夯实基层基础工作作为全面提升计划生育工作水平的重要内容，坚持依法行政，不断强化宣传教育工作，加大惠民利民奖励扶助政策的落实力度。通过强化全员人口数据库和“一证通”的信息管理平台的应用，及时更新、调整报表卡册数据，做好基层数据资源共享;坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，抓好计划生育服务阵地建设，强化服务意识，不断拓展服务功能，提高群众对人口计生工作的满意度;严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的违法行为，进一步强化孕情监管，抓好随访服务制度的落实;继续完善流动人口“一盘棋”服务管理机制，积极协调公安、民政、卫生、统计等部门信息网络和资源，实现信息互通、资源共享;通过人民群众喜闻乐见的方式方法，加强生殖健康知识宣传教育，积极落实各项优生优育和避孕节育措施，不断提高出生人口素质，为阎良区经济社会的进一步发展创造和谐的人口环境。

怎样转变作风，更好的服务群众，是人社部门永恒的课题。下面，就如何转变作风、服务群众，讲三个问题。

一、深刻认识转变作风、服务群众的重要意义，搞清“为什么”

作风建设直接关系到党的生死存亡，党员干部作风建设是党的作风建设的集中体现。党员干部作风直接影响到党的凝聚力、号召力和战斗力，也反映着党的执政能力和执政水平。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。任何一个政党没有良好的群众基础，都难以维系政权。广大人民群众往往就是通过自己身边的党组织和党员的作风来了解一个党、认识一个党，进而决定自己的政治态度和政治立场。如果一个党的党员具有较高的思想素养和道德情操，具有强烈的社会责任感和奉献精神，能够把人民的利益放在首位，把人民的冷暖放在心上，就会让人感到这个党是心系群众、服务人民的，人民群众就会自觉地团结在党的周围;反之，如果一个党的党员和领导干部自私自利、贪图享受，置人民和国家利益于不顾，群众就不会支持它、拥护它。

大家都很清楚，苏联解体，东欧剧变虽然其原因很多，但根本原因之一是党群之间、干群之间“离心离德”。邓小平说过，“东欧的事情对我们来说并不感到意外，迟早要出现的。东欧的问题首先出在内部。”苏共就是这样，一些党员领导干部由“人民公仆”蜕变成“人民的主人”。官员腐败、政权腐败和社会腐败问题盛行，领导干部变成特殊群体和特权阶层，形成既得利益集团，与广大群众越来越疏远，党群关系、干群关系越来越紧张，使苏共渐失人心。历史和现实都表明，决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素是人心向背;得民心者得天下，失民心者失天下。这是对中外政党特别是无产阶级政党兴亡规律的一个重要经验总结。

始终重视作风建设是中国共产党的优良传统。中国共产党是一个有着优良传统作风的党，也是一贯重视作风建设的党。延安时期，毛泽东同志第一次提出了党的作风建设问题。在全党开展了"反对主观主义整顿学风、反对宗派主义整顿党风、反对党八股整顿文风"的整风运动，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良作风，成为我们党克敌制胜的重要法宝，为我党、我军夺取全国革命胜利奠定了坚实的思想基础。新中国建立前夕，毛泽东同志就告诫全党："务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风;务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风"。

党的十一届三中全会后，邓小平同志坚持解放思想、实事求是的思想路线，一切从实际出发，从人民群众的根本利益出发，开创了中国特色社会主义事业的新局面。邓小平同志深刻指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”他强调：“开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久”。随着改革开放的不断深入，在经济、政治、文化、社会以及人们的思想领域出现了很多新情况新问题，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，开展了“讲学习、讲政治、讲正气”的教育活动，把党的作风建设的内容系统概括为思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五个方面。党的十六大刚刚闭幕不到一个月，胡锦涛总书记带领中央书记处的几位同志一起到西柏坡，重温毛泽东同志在党的七届二中全会上倡导的“两个务必”，并号召全党同志特别是领导干部，大力发扬艰苦奋斗的作风，并在全党开展了以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，把党的作风建设列为重要内容。

党的十八大以后，中央立即出台了《改进工作作风，密切联系群众》八项规定，以习近平同志为总书记的党中央带头加强作风建设，从中央八项规定到反对“四风”，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央始终把党风廉政建设紧紧抓在手上，标本兼治、驰而不息，党风政风为之一振、社情民风为之一新。2015年10月，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》出台，专家指出，两项法规，将党的十八大以来贯彻执行中央八项规定精神、反对“四风”、践行“三严三实”等要求转化为党内制度，为全面从严治党提供了制度支撑。《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，等等，中央八项规定提出后的三年间，中央制定出台了47部管党治党方面的党内法规，一张严密的制度之网已经结成。人民群众对干部清正、政府清廉、政治清明的殷切期盼正在逐步变为现实。

二、认真查摆转变作风、服务群众的主要问题，搞清“是什么”

当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，在建设中国特色社会主义新的历史征程中，党面临着日趋复杂的内外环境和长期执政的严峻考验。随着世界多极化和经济全球化曲折发展，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，敌对势力加紧对我国进行渗透。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物新问题层出不穷。在长期执政的历史条件下，随着党和国家事业的发展，我们党的执政环境发生了深刻变化，党担负的历史任务发生了深刻变化，党员干部队伍状况发生了深刻变化，党的队伍状况发生重大变化。我们必须清醒地认识党的作风建设面临的艰巨任务，清醒地看到个别党员干部身上存在的一些突出作风问题。

从我们人社系统看，局党委持续开展作风建设，取得了突出成效，人社干部队伍是一支政治素质高、作战能力强、和谐团结、求真务实、干事创业的队伍，正是因为这些，我们的工作才得到了市委、市政府及社会各界的认可。但是，在个别干部身上仍然存在一些问题，比如：有的党员学习意识不强，尽管我们建立了周五集中学习制度，但仍有一些党员干部坐不下来静心学习，装点门面，不真学;浅尝辄止，不深学;学用脱节，不善学;少数同志事业心弱化，责任意识淡化，工作不在状态。有的同志思维方式和工作方式尚未调整到位，存在着习惯于管理，不善于服务的倾向。有的同志纪律观念淡薄，自由散漫。因此，作风建设，与我们每个人都息息相关，每个人都有责任。

三、扎实转变作风、服务群众的深入实施，搞清“怎么做”

作风建设是一个系统，就其具体内容来看，每一个方面都涉及到党和政府与人民群众的正确关系，都从不同的方面体现了党全心全意为人民服务的宗旨。从思想作风看，如果没有人民群众的积极性和创造性，没有人民群众的首创精神，解放思想、实事求是就会失去不竭的源泉;从学风看，马克思主义理论如果离开了群众的具体实践，就会成为空洞的教条，所提出的路线、方针和政策就不能符合人民群众的利益和要求，就要犯错误;从工作作风看，如果脱离群众，就必然会出现形式主义和官僚主义等不正之风;从生活作风看，如果脱离群众，忘记自己手中的权力是人民赋予的，就不能正确认识和对待自己手中的权力。

党的十八大以来，习近平总书记在不同场合的重要讲话，为做好群众工作指明了方向、给出了方法。在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上，总书记强调，“要面对面、心贴心、实打实做好群众工作，把人民群众安危冷暖放在心上，雪中送炭，纾难解困，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题”。“要坚持眼睛向下，脚步向下，尊重基层群众实践，解决群众生产生活中面临的突出问题，务必使改革的思路、决策、措施都能更好满足群众诉求，做到改革为了群众、改革依靠群众、改革让群众受益”。

我们要按照总书记的要求，转变作风、服务群众，把它作为一项重要任务常抓不懈，努力抓紧抓好抓出成效。

首先，真心服务群众需要换位思考。人社部门的干部，与群众打交到最多，可是有的干部在面对群众问题时，总是以“我想怎么做”、“我要如何处理”、“我认为应该这样办”的思维去分析解决，以至于某些时候生搬硬套地将主观思想强加给群众。服务群众的工作需要换位思考，通过换位思考，可以让我们了解群众的心理需求，感受到他们的情绪，将沟通进行到底;通过换位思考，可以让我们揣摩到对方的心理，达到说服对方的目的;通过换位思考，可以让我们很好地进行服务定位，找准“切入点”。换位思考就是要求干部要多站在群众的立场想问题、办事情，找到问题的“症结”，这样既可以开导群众，还能够为他们出谋划策，帮助他们解决问题，可谓一举几得。

其次，真心服务群众需要耐心、细心。当面对群众多次、反复反映同一问题时，有的同志表现出推、脱、躲的行为，甚至发脾气。“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”，面对群众的来人来访，我们要多些耐心，认真倾听，倒上一杯热茶，送上一个笑脸，无形的拉近了与群众之间的距离，再无理的群众都能感受到温暖，恐怕再难的问题都能寻找到解决的突破口。

第三，真心服务群众要多点土气。不久前热播的专题片《永远在路上》中，有这样一个细节：北京市委原副书记吕锡文，在西城区工作时，别人说她很土，她却并不是太在意。她的心态是“土就土吧，让他们去说吧”。然而，随着职位的提升，她逐渐在乎别人对她服饰、首饰、皮包等外在东西的评价，从不在乎“土”到不甘心“土”，身边逐渐形成了几个很时尚的小圈子：网球圈、养生圈和红酒圈。生活方式和追求渐染奢靡，物欲冲垮了权力的大堤，吕锡文离“土气”远了，却离监狱近了，最终身陷囹圄。在服务群众的过程中，有时党员干部多点“土气”并不是坏事。“土气”能够“接地气”，端百姓碗，睡农家炕，说在一块干在一起，自然能够心贴心;“土气”能够长士气，党员干部撸起袖子作示范，一身泥土一身汗，就是最好的感召最好的动员;“土气”能够长才气，干部扑下身子，放下架子，迈开步子，拜群众为师，就能够提高看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力。要俯下身子通过走基层体民情，听民声，察民怨，把涉及群众衣食住行的事情真正掌握起来，把群众最关心的问题理顺出来，列好清单，一项一项整理，一件一件解决，把群众当成自己的父母，当成自己的兄弟姐妹，像关心家人一样关心群众，像感受亲情那样感受民意，实打实地为群众排忧解难、办实事、办好事，让群众感受到实实在在的变化。

最后，真心服务群众要按规矩办事。人社部门，是民生部门，也是权力比较集中的部门，一定要树立正确的权力观，在各项工作中都要守规矩。对于基层干部来说，守规矩就是心存敬畏，敬畏权力、敬畏法纪、敬畏群众。守规矩就是坚决按规矩办事，自觉置身于规矩之下，依法办事，按政策法规办事，按制度程序办事。只有守规矩才能心系群众、服务群众、联系群众。对窗口单位的党员干部，要认真落实《人力资源和社会保障窗口单位服务规范》和《人力资源和社会保障窗口单位纪律要求》，全面落实一次性告知、限时办结等制度，坚持挂牌上岗，坚持文明用语，做到事事有准则、处处有章法、人人有遵循，自觉接受人民群众监督，热心为群众服务。

转变作风、服务群众，没有具体的形式，作为人社干部，我们要积极响应党中央号召，培养勤奋好学、心系群众、艰苦奋斗、秉公用权、生活正派的良好风气，做到慎初、慎微、慎欲、慎独、慎终，通过不断的努力提高，在党的事业中建功立业。

为响应自治区党委精神，地区从今年2月开始至11月，以贯彻落实自治区第八次党代会精神、地委扩大会议精神为主题，开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动。此项活动是深化创先争优活动的重要举措，是加强改进党的建设的内在要求，是密切党群干群关系的有效途径，是促发展惠民生保稳定的根本需求，结合创先争优活动开展基层组织建设年，是落实中央提出的加强基层组织建设各项任务的重要部署，是深化创先争优活动的有效载体，是加强基层组织建设的重要举措。

一、深入基层，贴近群众，服务群众是新时代的要求。 全心全意为人民服务是党的宗旨，近年来，党和国家把惠民生提到重要的工作日程上来，党的十七届五中全会提出“以后要继续将服务群众、贴近群众作为重要的工来抓”。十二五的规划也把“顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展观为主题，保障和改善民生”作为重点。做好群众工作是其他工作的基石，只有把群众放在首位才能将工作做对做细做好。

二、准确把握中央和上级文件精神，紧紧围绕服务群众展开工作，真心实意为群众服务。活动开展要以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，着力解决群众最关心的利益问题，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，把群众的要求全面贯彻落实到发展改革各项工作中去，扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力工作。基层是接触群众最多的地方，是工作最容易联系群众的地方，工作要进步，人要往下跑。深入基层多和群众接触真心实意为群众办事，积极践行“以人为本”管理理念，立足职能，服务群众。结合职能和工作实际，制定行之有效的方案和服务举措，全心全意为人民服务。

三、善于总结学习，完善制度，优化服务，达到高效服务群众的要求。从自身实际出发找准角色定位，提出宝贵经验和建议。也许有的看法不一致但大家的出发点和目标都是“深入基层、服务群众”活动有效开展，服务群众工作更好更快实现。不断创新机制，完善服务措施，更好的服务群众，更好的密切联系群众。更好的服务除了机制的完善，措施的落实，还有就是工作人员加强学习提高认识提高素质。学习使人进步，没有坚持不懈的学习，知识体系就难以适应新形势的需要，就难以更好的服务群众。与时俱进，开拓创新，才能在实际生活中联系群众，才能想群众所想，急群众所急，知道基层关心的热点难点，知道现阶段群众的困难和期待。

他像一颗流星，一划而过，却刺破苍穹，发出最耀眼的光。他似一束焰火，转瞬即逝，却留下永恒，放射最壮丽的美。他就是党的好干部，人民的好公仆，我们的好榜样——焦裕禄。焦裕禄同志为民务实清廉的光辉形象是我们全体党员干部的一面明镜。他的血管里，始终奔淌着一股爱民的热血，他用自己短暂而辉煌的一生践行着一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，密切联系群众的群众路线，平凡而伟大的他，情牵百姓，心暖如春。

小时候，经常诵读诗词，郑板桥的两句诗：“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”那时还不能完全理解它的内涵。长大后，尤其是走上工作岗位，我渐渐懂得其中的含义，我虽只是一名青年党员，但在工作岗位上，同群众接触的过程中也能感受到，我们平常的一举一动都牵动着群众的感情。我们每个人本身就是人民群众的一份子，是在人民群众中成长起来的，应与人民群众同呼吸，共命运。

我们的政府，是全心全意为人民服务的政府，是党联系群众的桥梁和纽带，而我们作为一名服务于基层的共产党员，则是那座桥下的中流砥柱，是一块基石，一颗铆钉。我们应该以党的群众路线教育实践活动的宗旨作为我们行动的指针，争做一名合格的党员，更好的为人民服务。

如何在基层深刻领会与落实党的群众路线教育实践精神，成了我们当前义不容辞的责任，这就要求我们在平常工作中去进一步学习、领悟、践行、为推进社会主义建设贡献出我们的一份力量，学习群众路线教育实践精神，必须从自己做起，只有无愧于职责，无愧于使命，才无愧于党和人民，无愧于党的群众路线教育实践的要求。

习近平总书记对党员提出要懂得照镜子是富含哲理的，古人照镜修身,往往是个人的洁身自好。今天我们基层党员照镜子，则是为了饰面和修心，使基层党员做到内秀与外修的合一，进而找到自己工作上的缺点，更可提高自身工作水平。

坚定不移地贯彻执行党的群众路线，密切联系，努力服务广大人民群众，是我们党历来所倡导和要求的。全心全意为人民服务是我们的宗旨，无论在艰苦卓绝的战争年代还是在欣欣向荣的经济建设时期，无数优秀的工作人员始终不渝地履行着这一宗旨，在各自的岗位上忘我的工作，爱岗敬业，无私奉献。

小草平凡，它用绿色装点了大地，花儿平凡，它用花香芬芳了世界。我，作为一名青年党员，深深懂得，全心全意为人民服务是党的根本宗旨;我，作为一名服务于基层的大学生村官，更加懂得，群众在你心里有多重，你在群众的心里就有多重。服务人民，不仅仅是一种责任和义务，更是一种崇高的精神追求。因为，情牵百姓，心暖如春!

看实情、听实话、办实事，这种求真务实、心装群众的工作作风，拉近了干群距离，密切了党群关系，改进了干部作风，赢得了群众信任。

改进作风是手段，是途径，密切联系群众才是目标指向。改进作风如果达不到服务群众的目的，终究只是一种自娱自乐式的敷衍塞责。党的十八大报告明确强调：“坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。”这一要求，体现了我们党对始终保持同人民群众血肉联系的高度清醒自觉，彰显了我们党植根群众造福人民的坚强决心和以求真务实作风干实事的鲜明态度。

改进作风服务群众，就是要强化宗旨意识，增强服务观念。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨。就全党而言，它是立党之本;就一名党员而言，它是立身之本。党的宗旨，是中国共产党人的行为准则，是一名党员的理想信念和精神支柱，是党员党性修养的集中体现。牢固树立和不断增强宗旨意识，是党员干部党性修养的核心内容，也是检验共产党员自我教育、自我改造、自我提高和自我完善的重要标尺。能不能牢固树立并不断增强宗旨意识，是检验党员干部党性是否坚强、作风是否优良的试金石。

改进作风服务群众，就是要经常深入群众，了解群众疾苦。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是我党工作的根本出发点和落脚点，就要求我们的党员干部要坚持从群众中来、到群众中去的根本工作路线和方法，赢得群众的信任和支持。引导广大党员干部经常深入到困难大、生活艰苦、群众意见多、工作基础差的地方去，关心群众疾苦，倾听群众呼声。凡是涉及群众利益的事情，都要充分听取群众意见，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，使群众不断从经济社会发展中得到更多的实惠。

改进作风服务群众，就是要维护群众利益，增进群众福祉。悠悠万事，民生最大。民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这就要求我们的党员干部进一步强化人本意识、民生观念，把群众需求作为第一信号，把群众满意作为第一标准，切实解决就业、就医、就学、住房、收入分配、社会保障以及食品安全等方面的突出问题，让人民群众共享改革发展成果，不断提升生活质量、提高幸福指数。

时光如飞，岁月如梭，不经意间，我很幸运，从学校毕业后能成为基层政府的一员。来这里工作已有1年多了。这1年多来，我首先要真诚地感谢各位领导对我的关心和各位同事给我的帮助，在此，我向你们表示深深地谢意。

有一种理想，总能冲破一切阻拦，那就是共产主义;有一种力量，总给世界以震撼，那就是中国改革开放的壮阔波澜;有一种使命，总令我们激昂澎湃、魂系梦牵，那就是“改进作风、提高效能、优化环境”。这就是我们的旗帜，这就是我们的航标!在这千帆竞技、百舸争流的今天，作为政府基层工作人员，我深深感受到了那种抢抓机遇、敢为人先的胆识和魄力，那种永不懈怠、通往直前的奋发精神，它犹如嘹亮的号角，给人勇气，催人奋进。

高楼何以耸立，大树何以参天，根基决定一切，而我们的根基就是作风。常言道，作风正，则事业兴，作风不正不实，则难成领头人。基层工作者的岗位平凡但肩负的却是崇高而伟大的事业，要完成它的使命，需要一个个平凡的人怀着一颗颗不平凡的心。哈佛大学有句名言：大学的荣誉，不在于它的校舍和人数，而在于它培养一代又一代人的质量。同理，我们乡政府的荣誉，也在于出色的工作效能和高效优质的服务质量。然而能否服务于民，光有激情还不够，还要解决工作作风的问题。于是转变作风，成了我们的当务之急。

转变作风，首先要解放思想。思想是行动的先导，思想决定出路，决定未来，正如一则故事所说，两个人一起到海岛上去考察皮鞋市场，一个人刚去就回来了，说岛上的人压根就不穿鞋子，没有市场可言。而另外一个人却很兴奋，发电报给公司说太好了，岛上所有的人都还没有鞋子，市场大得很。同一个境况，不同的思想，导致结果有着天壤之别。只有开放的思想，才有腾飞的翅膀。有位哲人曾经说过;“人的思想一旦被禁锢，比终身监禁他的身体更加残酷”。因为思想不解放，就像鸟儿折断了翅膀，即使不把它关在笼子里，它又能怎样去腾飞呢?

转变作风，我们的工作必须立足于以民为本，始终坚持“上为政府分忧，下为百姓解愁”的宗旨。我们始终坚持把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，自觉加强党性锻炼和道德修养，努力把立党为公、执政为民的理念，化为一种高度自觉的思想认识和行为习惯，做思想务实、生活朴实、作风扎实的人，做尊重科学、尊重实践、尊重规律的人，做诚实守信、言行一致、表里如一的人，做认认真真办事勤勒恳恳工作、任劳任怨奉献的人。

我作为一名参加工作不久的基层工作者，要向在座的各位同志学习，怎样能把一个平凡的工作，做的如此的出色。和他们在一起工作我懂得了什么叫克尽职守;什么叫无私奉献;什么叫开拓创新;什么叫锐意进取。这些在纸上看着是那么空洞的词语，在工作中却被他们诠释的淋漓尽致。也许有些同志会说：“哎!咱们做的都是自己分内的事儿，没什么好学习的。但是我想对你们说：“你们宝贵的工作经验，朴实的工作作风，给我做出的就是生活中最真实的榜样。”我一定会刻苦努力学习，熟悉各项有助于开展工作的业务知识，以优异的工作业绩来感谢领导的关心、培养，感谢同事的支持、帮助，回报你们对我的期望。

一个人的生命应当这样度过：当他回首往事的时候不会因虚度年华而悔恨,也不会因碌碌无为而羞愧! 回眸过去，我们走过的是激情燃烧的岁月，展望未来，我们将踏入人生的伟大征途!在此，我们郑重承诺：不管在未来的道路上遇到多少艰难险阻，我们决不萎缩和后退，而会乘着党的十八届春风，转变作风，服务群众，提高效能，从我做起，用灿烂的青春谱写中原的辉煌!

“吃饱了？”妈妈一边低头询问倩，一边准备东西。“恩。”嘴里还含着食物的倩含糊不清地回答，“走吧！”妈妈拾起车钥匙，把安全帽递给倩，“戴上吧！”“哦……”倩接过帽子，背上书包，忽然想起了什么，“妈……你……”

“怎么了？”妈妈关切地问，“是不是忘了带什么？”

看着妈妈那担心的脸，倩才想起妈妈已经很少这样关心她了。“没有，只是，你要带我去上学？”

“对啊！你不是快迟到了吗？我载你去嘛！怎么，不乐意？

”

“当然没有啦！”说着倩上了车，“抱好了吗？”妈妈轻轻地问。

“恩。”抱着妈妈的倩一脸的幸福与满足，那瞬间，她觉得自己是世界上最幸福的人。

它，比火光更亮；比电光更有力，比激光更快。它是目光。

前几天的那一次，更让我体会到了它的美丽所在，于是更坚定了它在我心中的地位。

那天，我有幸跟着几个挚友来到我国南方山区里的一个偏远的村庄。因为经济的不发达与交通的不便，我们只能靠走的。

经过了数小时的高山跋涉，我们终于到了。大家先来到了那座高扬着五星红旗的希望小学，正赶上孩子们下课，看见我们的到来，都迫不及待地蜂拥过来，和我们打招呼嘻闹。这时，我第一次看到了他们见到大山外面人时那种好奇与分外欣喜的眼神，其目光更是充满了激动与渴望。上课铃急促地叫着，我们随意走进一间教室，正赶上他们的作文课。()当大家听到那些可怜而又无比真实的文章时，教师里格外的安静，在念作文的那个男孩儿的眼睛里我又看见了那遭人怜悯的目光，又两个女生哭了。再看看他们那还不如半截电池长的铅笔和那不算坚固的泥土筑起的教室，大家拿出了为他们准备的学习用品，这是他们眼睛里透出了无限渴望拥有的目光，而这一点，谁都看得出来。

当我们把这些在他们眼里无比宝贵的东西发给他们时，我又看见了他们那高兴与激动的目光，那种目光感染了我，使我也跟着激动起来。

那天，他们还要我们去家里吃饭，我们答应了。顿时，孩子们笑了，目光里透着自豪与另种的骄傲。

临别那天，我们走到山路尽头回眸向他们招手时，热泪盈眶的目光，这也是我有生以来见到过的最凄凉，也是最有感染力的目光。

正时那群可爱的农村孩子们的目光，让我看到了希望，我兴奋地提笔写下：目光，往往创造出美好的境界。

幸福可以很简单：寒冬的一杯热茶，夏日的一丝凉风；幸福又很复杂：拥有一笔巨大财富的人常常会感叹自己活的不幸福，一贫如洗的乞丐却享受着自身的幸福。

不知上辈子做了什么坏事？又让我回到了这个世界中，每天重复着单调的生活日日做出同样的动作，面对这平淡的生活我感觉我不幸福。

天空微微亮的时候，我便要背着书包赶往学校，面对漫漫守望学业路途，面对排山倒海般的作业，我的激情时起时落。令我不禁感叹：“读书难啊！”苛刻的学业让我感到自己不幸福。

没有时间玩了，不能像大人一样想做什么就做什么，早出晚归的学习生涯何时才能结束。我发现，我不幸福。

但是，我错了，大错特错。

但我看到有些孩子不能读书，不能上学，想到自己，至少还有宽阔的教室，明亮的桌椅，崭新的课本，不禁引发了一段感触：作为先进地区的我们，有着足够优越的条件和领先的教育，为何还感到自己不幸福，因为自己不善于发现幸福，静下来仔细想想，能坐在教室里读书，便是一种很大的幸福。

当我看到在灾难面前，人们流离失所，与家人分别，我发现，我错了！相对他们而言，我有有一个完整美满的家庭，家人关心我，约束我。此时，我才明白自己是那么的幸福啊！

当我看见大人为了整个家，为了生活而奔波劳累，我发现我又错了。他们的休息是用长期的劳动换来的，他们所做的事情都是为了子女，为了整个家。

看了我的经历，朋友们，别用浅薄的目光看幸福了。身后的目光作文关于父亲的目光作文父母的目光作文400字

小王是个淘气的小孩，虽然年龄不大，但是相对来说，他比大孩子还能淘，只要妈妈爸爸一不在家看着他，他就会闯出什么祸，搞出什么名堂来，虽然妈妈训斥他了一通后，差不多能回心转意，学了好，但是只要妈妈一不在家，他便立即淘了起来。他一淘气起来，可是闹着很大呀，在外头到外闯祸，这不，上次，他就把打更房的电视机给弄坏了。他的妈妈还赔了一万多块钱呢。

因此，小王的妈妈把他锁了起来，虽然在家里能把电脑线拔下来或者是把茶杯给摔碎，但是，没关系的，小王的妈妈想只要不在外面闯出什么名堂就够可以的了，小王总是无语，因为她妈妈把自己关在了屋子里。

说实在的，小王痛恨自己的妈妈了，他非常的郁闷，常常抱怨老天对他不公。而且，每次当妈妈要把她一个人关在屋子里的时候，他总是又哭又闹，慢慢的，慢慢的，小王习惯了，他也慢慢地觉得自己摔茶杯没意思了，就要想办法抱负妈妈。

小王漫不经心地打开电脑，准备打游戏时，突然看腾讯QQ这几个字，他想到了一个好办法。

他想，如果我有QQ的话，我就可以在日记里骂妈妈了，于是，他申请了一个QQ，可是，他不知道QQ怎么用，他打电话问了许多人，都不知道，他不高兴了，他开始瞎想摁，不知怎么了，他竟然摁出了自己的QQ空间。

他兴奋得不得了，赶忙开始写日记，他写了好长了一大篇以后，发表了日记，他在把自己的QQ告诉每一个自己的朋友，他很高兴。

妈妈回来了，他赶忙把自己的QQ告诉了妈妈，准备气一气妈妈，给妈妈来个下马威。

妈妈看完了以后，又想把这个日记除掉了，可是听小王说，他已经告诉了别人的自己的QQ，小王的妈妈，有些伤心了，高兴地跳了起来。

可是小王的妈妈，把脸一沉，说："从此，我不要你了"说完，便穿好了衣服，带着旅行包，走了。

小王呆呆地站在那里，不知呆呆的站在那里，不知怎么了，眼泪轰轰地流下来。

这一次，他是真的回心转意了，觉得自己的的确确错了。

他转变了心意，也打开了大门，哭着喊着找妈妈。

妈妈呢，我确是找着了，但是，她再也不理睬小王了，小王很伤心。

最后，妈妈的心意也转变了，从此，小王变成了一个听话的男孩。