解放思想

党的十八大报告提出了“两个一百年”奋斗目标，党的十八届五中全会强调到2020年全面建成小康社会是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。现在距2020年已经很近了，各方面建设任务十分繁重。其中，解决好“三农”问题是实现全面建成小康社会目标的重点和难点。抓住这个重点、难点，补齐农村这个全面建成小康社会的短板，必须坚持目标导向与问题导向相统一，有效破除体制机制障碍。

推动老少边穷地区加快发展

党的十八届五中全会在党的十八大报告就全面建成小康社会提出的五方面要求的基础上，又提出了全面建成小康社会新的目标要求，明确“经济保持中高速增长”，强调“提高发展平衡性、包容性、可持续性”，要求“消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高”“农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”，等等。从这些更加具体化的目标要求不难看出，解决好“三农”问题是全面建成小康社会决胜阶段的重要任务。

党的十八届五中全会提出“坚持共享发展”，强调提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。老少边穷地区是“三农”问题最为集中、最为突出的地区，是全面建成小康社会的薄弱环节。根据老少边穷地区的实际，可以制定更有针对性、长短期结合的扶持政策。短期政策方面，可以加大对老少边穷地区的转移支付力度，支持老少边穷地区大病医疗救助、学校免费午餐补助、助学基金、就业培训等;拓宽民间慈善资金对老少边穷地区的资助渠道;等等。这样做将极大提升民气，有效引导和促进社会力量参与全面小康社会建设，同时也有利于较快拉动消费。长期政策方面，可以通过移民搬迁、移风易俗、改善交通条件、加强基础设施建设、发展绿色经济和特色经济、加强基层组织建设乃至在社会主义新农村建设基础上发展乡贤文化等一系列举措，推动老少边穷地区加快发展，不让一个地区在全面建成小康社会征程中掉队。

让农民获得更多财产性收入

解决好“三农”问题始终是全党工作的重中之重。如果农村发展不起来、农民富不起来，全面建成小康社会的奋斗目标就会落空。农村发展长期滞后的一个重要原因是农民手里的资产难以变成资本，农民的承包地、宅基地、房屋以及集体经营性建设用地难以用于抵押、变现等资本运作。这样，农民就难以获得财产性收入。与之形成对照的是，有些城市郊区的农民由于土地被征用获得大笔补偿款，甚至一夜暴富。应当看到，只有以合理合法的方式让农民的钱袋子鼓起来，才能提高其生活水平和持续消费能力。这样，农民才能过上全面小康生活。这也可作为当前缓解经济下行压力的重大举措。

党的十八届三中全会《决定》提出：“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。”按照中央精神，农村土地所有权、承包权、经营权实行三权分置，所有权归集体、承包权归农户、经营权可有序流转，这对于促进农民的资产转变为资本具有积极作用。日前，中办国办印发的《深化农村改革综合性实施方案》对深化农村集体产权制度改革作出了具体部署，提出开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，深化农村土地承包经营制度改革等。其中，明确指出宅基地制度改革的基本思路是：在保障农户依法取得的宅基地用益物权基础上，改革完善农村宅基地制度，探索农民住房保障新机制，对农民住房财产权作出明确界定，探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。有的地方在这方面已进行了一些探索。例如，重庆2008年成立农村土地交易所，进行地票交易试点。试点7年来，农民退出宅基地并出让20多万亩土地，新增7万多亩耕地，既增加了农民收入，又满足了城市建设用地需求。现阶段，应密切关注相关改革进展，及时作出总结判断。这关系农民财产性收入能否提高，关系农业能否顺利发展，进而关系全面建成小康社会目标能否如期实现。

增加农民收入的另一个重要途径是进一步增加农民的工资性收入，而这需要让农民在城镇安家落户。过去10多年，我国城镇化建设虽然取得了很大成就，但由于财税体制改革不到位等原因，很多城市房价畸高，人民群众靠正常工薪收入难以购房，大大降低了居民购买力和生活满意度。从根本上解决这类问题需要全面深化改革，而要让农民工短期内在城镇站稳脚跟，除了相关配套制度改革，最直接有效的途径是让他们能够通过农村宅基地和住房等转让变现在城镇购房安居。因此，在不动产统一登记和健全物业税(房地产税)基础上，赋予农民宅基地和住房一定的商品属性，是增加农民财产性收入的重要渠道。

促进城乡资源要素双向流动

党的十八届五中全会提出坚持协调发展必须正确处理发展中的几个重大关系，其中一个重大关系就是推动城乡协调发展。最近十几年，我国进入快速城镇化轨道，劳动力、资金等各种资源要素纷纷涌向城市，这是经济发展的必经过程。但是，由于户籍制度、土地制度等体制机制原因，资源要素长期处于从农村到城市单向流动状态。这既不同于一般市场经济国家在资源自由双向流动情况下逐渐实现城镇化的过程，也同使市场在资源配置中起决定性作用的要求格格不入，阻塞了市场资源反哺农村的渠道，使得城乡二元结构的改变更加困难。促进城乡之间资源要素双向流动，推动城乡协调发展，必须对农村土地制度、户籍制度等进行改革，使资源要素能够在市场机制作用下回流农村。有人担心工商资本进入农村会导致土地兼并等问题。这个顾虑有一定道理，但不能因此就阻碍资源要素通过市场渠道流向农村，更不能因此拖延农村土地制度、户籍制度等改革。正确的做法是同时做好另一层基础制度的设计落实，即深化财税体制改革。其中，对于城乡之间资源要素优化配置至关重要的是物业税的健全和落实。可先落实包括农村不动产在内的物业税，对非农业用途不动产进行税收调节管理。这样既能依法有效限制工商资本流入农村的副作用，又能促进城乡之间资源要素双向流动和城乡协调发展。这也说明，在全面深化改革过程中，需要特别注重改革的系统性、整体性、协同性。

支持农村“互联网+”健康发展

大众创业、万众创新和“互联网+”对于农村全面建成小康社会具有十分重要的意义。今天的农村，平均不到4个居民中就有一个网民，“互联网+”在促进农村经济发展方面可以发挥巨大作用。例如，今年8月，河南等小麦产区由于小麦收割前遭受天灾，质量达不到国家收储要求，农民上百万斤粮食降价也卖不出去。与此同时，一些制造工业酒精和饲料的企业想收购廉价粮食作原料却找不到货源。信息不对称导致大量浪费，给农民造成巨大经济损失。如果有权威、便捷的农产品互联网交易平台，这种情况就会大量减少，农民就能增收，企业也会受益。现在已经有互联网企业在进行这方面的努力。有关部门应密切关注企业、市场和科技的新变化、新趋势，积极支持农村“互联网+”健康发展。

尊敬的各位领导、同志们、朋友们：

大家好!我叫xx，来自党政办。我演讲的题目是《解放思想,我为xx做贡献》。

上大学时，成绩优异、表现突出的我，想象着自己未来的工作：我是一位国家公务员，办公楼高大威武，在宽敞明亮的办公室里，宽大整洁的办公桌，电脑旁边一杯清茶，空调把室内的温度控制到最佳状态，我坐在柔软舒适的转椅里沉思、写作。下班后，我可以随时走到附近的会所、俱乐部运动、休闲，消除疲劳……

终于毕业了，我作为一名同学们羡慕的选调生，真的成为了公务员，背上行囊来了xx坪，成为了乡干部。一切都让我失望，一切都不是想象中所有的：安静的乡镇，不起眼的办公楼，小办公室，六十年代的办公桌，不用说空调、电脑、转椅、清茶，光是那卷着满是泥巴的裤腿的上访农民，说着我从未听过的方言，让我目瞪口呆，让我彻底地失望。

夜深人静时，我抱紧双膝，蜷缩在冷清的出租屋，常常泪流满面。我不断问自己，这是我想要的工作吗?这是我想要的生活吗?

我在党政办工作，负责文秘、内勤等日常工作。成天的围着电话，守着电脑，咬着笔杆子，日复一日，年年月月花相似，却没有月月年年花不同的一刻，琐碎而繁杂。

生活的落差来得太猛烈，生活的变化来得太突然，我的转变却来得很偶然。

经过一段时间的适应，我慢慢习惯了这样的工作，当我能渐渐听懂这里的方言，又一次次地经历了将愁云满面、带着种种问题而来，最后舒心开怀而去的村民迎来送去的时候，当我学习着努力将这些平凡而琐碎的工作做得高效而富有条理的时候，我认识到我这份工作其实是十分有意义而且十分重要的，是乡村工作中重要的一个环节。在办公室的工作中我也切切实实的感受到了基层政府工作的意义与重要，我觉得自已的工作是平凡而有意义的。

记得有位哲人曾经说过：“人的思想一旦被禁锢，比终身监禁他的身体更加残酷”。工作以来我意识到脚步达不到的地方，眼光可以达到;眼光达不到的地方，思想可以达到。只有勤于学习、善于思考、勇于实践、敢于转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，才能促使自己不断的发展。虽然身为选调生，但更要认识到自已只是一名普通的乡镇干部，要始终保持清醒的头脑，头顶的光环是短暂的，只有努力做好每一件事，每一项工作，坚持踏实的态度，才能真正的成为一名优秀的选调生。工作中，每一个同事都有值得我学习的地方，他们忙时我就帮忙做一些工作，他们也很乐意接受我这个学生。我也很认真地对待我的每一项工作，不断提升自已的工作能力。在写一份简短的材料时都会查找大量的资料，反复斟酌修改，然而在这样一点一滴的累积中，我能感觉到自已每天都在进步，领导对我的工作能力也给予了极大的肯定并一路鼓励着我继续前行。

党组织又一次发出了解放思想、谋求发展的号召，让我深深感受到了那种抢抓机遇，敢为人先的胆识和魄力，感受到了那种永不懈怠、勇往直前的的奋发精神。它犹如嘹亮的号角，给人勇气、催人奋进。作为党政办的一员，参加这次的解放思想大讨论是我们义不容辞的责任。首先，要把自我思想统一到镇党委、政府的正确决策上来。其次，要时刻加强学习，增强为中心工作服务的本领。作为一名办公室人员，必须紧跟时代发展步伐，时刻关注和学习党在思想理论上的新观点和新提法，并与我镇的实际相结合，增强政治敏感性和政治判断力。再次，要不断创新工作方法，努力解决实际问题。一个人的思想是不是解放，要看他对待工作的态度，看他能不能解决实际问题。作为一名党员宣传党的政策，掌握群众的思想动向，柔化社会矛盾，是我们义不容辞的责任。

朋友们，嘹亮的号角已经吹响，新时代思想解放的事业正需要你我的参与!虽然，我们不能驰骋疆场、轰轰烈烈，但我们可以立足本岗，兢兢业业。小草虽小，应该为充实辽阔草原的郁郁葱葱而骄傲，小我虽小，应该为成为xx坪镇的一员而自豪，因为我相信：在平凡的工作中也一样闪光!我愿用我的激情，撞响思想解放的大吕黄钟;我愿做一个小小的音符，将我的青春溶入思想解放的壮美旋律，谱写出新时代的华彩乐章，为建设富厚xx坪贡献一份自己的绵薄之力。

作为一种思想的常态，解放思想最根本的要解决思维方式问题，即从主观主义、形而上学的思维方式中解放出来。形而上学是一种普遍存在的思维方式，在我们这样有着几千年封建社会历史的国家，形而上学思维方式是根深蒂固的，其表现形式又是多种多样的，在不同的历史条件下、在不同的领域和问题上，会有不同的表现。在形而上学思维方式作用下，再好的东西在实践中都会被变形，被扭曲，正确的指导方针、政策都可能在贯彻落实中走样，甚至被歪曲。所以深入贯彻落实科学发展观，最重要的是要高度警惕和防止形而上学思维方式的干扰，要自觉把我们的思想从形而上学思维方式的束缚下解放出来。

解放思想需要制度、体制环境，更需要主体素质、价值观基础。解放思想是着力解决思想观念问题，要深入贯彻落实科学发展观，还必须在继续解放思想的前提下，坚持改革开放，进一步解决制度体制方面的问题。同时要以深化改革为继续解放思想、不断开拓创新提供良好的社会环境和制度体制保障。解放思想作为社会主体的自觉行动，还必须重视主体素质条件，要求我们全面提高主体自身素质，要加强社会主义核心价值体系建设，引导全体人民，特别是全体党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，勇于破除旧的思想观念、勇于开拓创新。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，实践永无止境，创新永无止境。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。我们应当自觉地把这一要求落实到我们的实际工作中，肩负起这历史的使命。

思想是行动的先导，只有开放的思想才能有效地指导社会主义各项事业的发展。我党革命和建设的无数实践证明，解放思想就能打破思想禁锢，激发工作活力，就能改进生产关系，解决先前落后的生产力，解放思想是适应形势，抢抓新机遇，寻求新发展的客观需要。因此，这次我校的解放思想大讨论非常及时，十分必要，对适应新形势，抢抓新机遇，寻求新发展，壮大我校有十分重大的意义。

如何使这场大讨论深入开展，取得实效，结合我校的实际，我认为应扎扎实实抓好三个方面的工作：

一是激活全体教职员工的思想。要通过学习讨论，查问题、找差距、激发职工的思想活力，形成人人动脑筋想办法，个个转变观念谋发展的局面，使领导和普通职工，干部和群众思维互动，同步调解放思想。要通过各种形式的座谈会使全校党员干部群众，解放思想，统一到加快我校发展上来。

二是坚持与时俱进，弘扬创新精神，就是要在学校的各项工作中勇于进取，开拓创新，不断增强全校的创造力、凝聚力和战斗力。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，只有创新，才能更好地发挥我校在服务全市经济发展中的作用。

三是敢于转变工作作风。我们在工作的过程中，面临着各种考验，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养。我们在为学生服务的过程中，既要灵活多变，又要把握好原则性。同时，在教学中要能够开拓创新，破除旧思想、旧观念，经常深入到学生中去，与学生拉近距离，热情的解决他们在学习中存在的问题。尤其是开放教育的学员，都是在职学习，平时工作比较紧张，学习时间比较集中，一次讲课内容太多，难免有不懂的地方，作为教师，更应该耐心详细的对他们进行辅导。

四要勤于学习。应时刻不忘学习，正所谓“学海无涯”。首先要树立终身学习的观念，活到老学到老，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误;其次要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用;最后要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。

去年我们庆祝了改革开发的伟大**年，今年我们又将迎来新中国建国60周年。回顾**年历史，可以说，没有当时对马克思主义教条式理解的突破，就没有思想的解放，就没有改革开放，就不可能产生中国特色社会主义理论。**年来，我们党形成并确立的邓小平理论、三个代表重要思想、以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会的理论，就其逻辑演进程序而言，完全是以真理标准大讨论为起点的。中国特色社会主义理论体系是在党和人民事业发展的实践中形成的，并且随着改革开放实践的发展而不断丰富完善，实践性是其最鲜明特征。实践的观点是中国特色社会主义理论体系的逻辑起点和逻辑主线，是中国改革开放理论之第一的和基本的观点。

改革方法论的坚实基础。中国**年改革开放的成功是以科学的方法论做支撑的。这个方法论就是在真理标准问题大讨论中深入党心、民心的马克思主义实践观。真理标准问题大讨论虽然没有产生新的思想，但是，却使人们的思想拨乱反正，重新回归真正的马克思主义，更重要的是使人们对马克思主义的实践观和实践方法论有了深刻的认识。大讨论使人们在大是大非面前自觉或不自觉地坚持用实践的观点分析问题，用实践的标准衡量是非。我们在改革开放之初的“不争论”、“摸着石头过河”以及后来的“抓大放小”、“有所为，有所不为”等都体现了实事求是的科学方法。邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的形成，不仅依据了马克思主义的一般原理，而且也是尊重群众在实践中的首创精神、集中全党智慧、正确地总结改革开放实践经验的产物。**年的历程证明，只有立足于历史的实践，着眼于新的实践，才能产生研究新情况、解决新问题的巨大理论勇气，才能开创马克思主义发展的新境界。

**年奋斗，**年拼搏，我们党和人民经受了一次又一次考验，创造了一个又一个人间奇迹，在探求真理，认识真理，继续推进改革开放伟大事业方面，也给人以深刻的启迪。

一、思想的束缚是最大的束缚，只有思想大解放，生产力才能大发展。

真理标准问题讨论所形成的精神，就是勇于冲破陈旧观念和习惯势力束缚的创新精神，就是敢于解放思想的大无畏精神。这是历史留给我们最珍贵的精神财富。今天，我们要继续推进改革，就必须发扬真理标准大讨论精神，进一步解放思想，勇于冲破所有束缚。实践永无止境，发展永无终点，旧的思想僵化解决了，新的思想僵化还会出现，因而，解放思想不可能毕其功于一役。**年改革开放的经验表明：思想的束缚是最大的束缚，思想的解放是最大的解放。没有思想的解放，就不可能有体制、机制的解放。可以说，每一次时代的大变革、社会的大进步，首先是一场思想的大解放、观念的大更新。我们只有不断适应实践的深化，敢想、敢试、敢冒、敢闯、敢干，勇于冲破思想、体制、机制的束缚，才能不断解放生产力，才能使我们的民族、我们的国家、我们的党永葆生机和活力。

二、深刻认识国情，牢牢把握国情，坚持一切从国情出发。

一切从实际出发，一切从中国的国情出发，是真理标准大讨论形成的共识。这一共识对于我们今天的现实仍有很强的指导意义。经过**年的改革，我国发展虽然已经站在了新的历史起点上，但是，如何科学地认识国情，依然是我们党和国家的重大战略课题。事物是不断发展的，国情也是千变万化的，我们不仅要立足于当今的国情，也要考虑以往的国情和未来的国情;不仅要洞悉国内，也要放眼世界。就国内而言，改革已进入“深水”区，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，国力日益强盛，矛盾日益突出。从国际上看，全球化的步伐加快，国与国之间的政治、经济和文化联系日益紧密，突发事件的“蝴蝶效应”越来越明显，面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。十七大报告做出的“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段”的国情定位，是从社会性质和社会发展阶段上对我国国情所作的总体性、根本性判断。在准确把握国情的宏观定位前提下，我们还必须从中观和微观层面深刻认识和牢牢把握国情，只有这样，才能保持清醒头脑，登高立足，永远立于不败之地。

三、群众的利益是最大的利益，群众的需求是最大的需求，群众是改革的真正主体。

改革开放**年的历史告诉我们，像真理标准问题大讨论这样的思想解放运动，绝不是理论家或政治家们主观随意的行为，也不是单纯的两种不同学术观点的争论，而是客观社会矛盾运动的外部反映。这场大讨论之所以能够取得巨大成功，其根本原因是得到了全党全国人民的拥护和支持。反之，失党心，失民心，即使一些人手中握有大权，最后还是要被历史淘汰。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人民群众是中国改革开放的主体，是创造一切社会财富的主体，也是社会需求的主体，因此，无论什么时候都必须坚持改革为了人民，改革依靠人民，改革的成果由人民共享这一基本原则。过去，我们党紧紧依靠全国各族人民，写下了光辉的篇章，取得了伟大的成就;今后，我们党要谱写更加壮丽的篇章，取得更加辉煌的成就，还必须紧紧依靠全国各族人民。特别是在解决经济困难时期的突出矛盾时，更要做到权为民所用 情为民所系 利为民所谋。

在全县开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动。这段时间，我认真阅读了省委书记周本顺、市委书记王爱民、县委书记王志伟关于解放思想大讨论活动的一些讲话，受益匪浅，感受颇深。

我县是国家扶贫开发工作重点县，在全市处于第二平台，近年来在历届县委、县政府的正确领导下，出台实施了一系列优惠发展政策，城市建设、民生事业、特色产业、财政收入、人均GDP都有较大变化，但县域重点项目、科技支撑项目以及群众收入水平增幅仍然发展缓慢。我县是传统农业县，金银花、枸杞、杏是三大特色农产业，发展了几十年种植规模、规范种植有很大提高，但仍然主要处于以出卖原材料的阶段，市场竞争力弱。还有，纺织、装备制造等传统工业，产品、设备仍需提档升级。这些问题，说是产品问题，归根到底是人的思想问题。当前，我县提出建设“邢东强县、美丽古郡、幸福巨鹿”、在黑龙港流域率先崛起的目标，开展“解放思想大讨论”势在必行、尤为必须、更为迫切。

个人感受，从以下两个方面浅谈影响全县经济发展的问题：

一是要转变作风，提升工作效率和质量。负有社会管理职能的一些行政部门，行政效率低，服务态度差，重行政、轻服务。在今年开展的社会治安满意度、群众安全感调查中，群众对政法干警在服务态度、执法方式方面存在的问题就有所反应。还有来我县投资的一些客商，前期来我县考察多次，也认为我县招商环境、优惠政策差不多，但是后来把项目投在其他地方。甚至，一些项目在我县投资建成后，不是一如既往地支持，帮助其发展壮大，而是干扰、添乱，影响了企业快速发展的势头。

二是要强化责任，狠抓贯彻落实。部门中存在的普遍问题是，工作疲沓，安于现状，缺乏创新，开拓力度不强。根本的原因是，就是责任心不强，没有大局观念，往往应付了事。工作有大有小，分工不同，每一项工作都是重要的，那一项工作干不好对全局都会造成影响。干工作、做事情，不能仅停留在工作本身，以会议落实会议、文件落实文件，要脚踏实地，往深里想、往细处做，把本职工作做得更扎实，把事情干的更漂亮，让服务对象更满意。

全县经济社会要在和谐稳定的环境中，快速发展、赶超跨越，不解放思想不行、不突破创新不行、不踏实苦干不行。

通过参加 “解放思想大讨论”集中学习活动，使我的思想得到了进一步的解放，对这次解放思想大讨论活动的重要性有了新的提高。可以说，开展这次解放思想大讨论活动，大讨论是形式，解放思想是手段，破解难题、促进发展才是真正目的。我个人认为，只有思想的大解放，才能换来事业的大发展。下面是我的几点学习心得体会：

一是思想要促动。

通过解放思想、改革创新学习讨论活动，查找存在问题、查找差距、激发潜在的思想活力，动脑筋，想办法，转变观念，解放自己的思想，用崭新的眼光、科学发展的观点去解决问题，从多个角度去审视自己还需要在那些地方努力。善于在工作的过程中，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的依法行政和能力素养。在为建设服务型政府的进程中，既要灵活多变，又要把握好原则性，做到廉政勤政，自觉抵制住各种诱惑和消极滞后思想。同时，在工作中要能够放下身段，破除旧观念，经常深入到基层、群众中去。

二是学习要改动。

“活到老、学到老”，“学海无涯”，首先要树立学习终身制、“官”念淡化，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误;其次要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用;最后要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。要深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党的路线方针政策，时时关注国家新的政策方针，刻苦钻研自己的业务知识，以及实用科技、管理、哲学、历史等各方面的知识，全面提高自身素质，以丰富的理论知识武装头脑。在学习中要向领导学，还要虚心向身边的同志、群众学习，在实践中学习。通过不断的学习，深刻思想，更新工作观念，创新理念，拓展工作思路，以更好适应新形势下的文化建设的需要。

三是作风要变动。

四是实践要运动。

重在行动，贵在落实，要将学习与行动结合起来，目的是要促进发展。我们工作中一定要真确分析形势，以科学发展观的要求，牢固树立科学发展理念，结合实际，积极探索措施，加强力度，努力确保工作的扎实推进。以革命运动的精神和理念贯穿实践的每一个环节。

五是创新要行动。

通过创新工作方式方法，创新工作载体等方式，改进和改善工作。没有创新就没有进步，没有创新就死水一潭，不进则退。坚持解放思想、改革创新大讨论，以突破前人、实践改进为创新的目的。

解放思想不是口头空话、不是政治任务、更不是追逐时髦而做出的花架子，而是切切实实需要扎根在思想里、落实在行动中的知道理念。只有透彻理解了“解放思想”的实质才能真正做好为人们服务的实事

解放思想大讨论开展以来，河北省各地各部门坚持问题导向，聚焦突出问题，紧紧围绕“三严三实”和“八破八立”要求，结合各自工作实际，着力解决影响本地本部门改革发展的突出问题，扎实推进大讨论深入开展，取得了一定成效。次解放思想大讨论各级领导干部应为重点。这既是一个原则，也是对我们领导干部的要求。解放思想，抢抓机遇，奋发作为，干部领导要带好头，才能发展经济强省，美丽河北。

把领导干部作为解放思想的重点，是由领导干部的地位决定的。俗话讲，火车跑得快，全凭车头带，大雁高飞万里行，全靠头雁前头领。我们的领导干部就是火车头，就是头雁。在这次解放思想中，各级领导干部要走在职工群众的前列，带头解放思想、更新观念，从而带动广大职工以崭新的思想和精神状态做好工作。

把领导干部作为解放思想的重点，是由领导干部的作用决定的。毛泽东讲过，政治路线确定以后，干部就是决定因素。这就说明了领导干部在各项工作和事业中的关键性作用。我们的领导干部都是企业的骨干中坚，其一言一行都会对职工产生上行下效的效果，影响着职工的思想行为。领导干部思想解放了，职工就会跟着解放思想，就会迸发出巨大的创造激情;领导干部的思想不解放，因循守旧、故步自封，即使职工想解放思想，有创新的想法点子，也会被压制扼杀，所以，在这次解放思想中，各级领导干部要发挥示范和榜样作用。

把领导干部作为解放思想的重点，是由领导干部的责任决定的。各级领导干部都处在重要岗位，承担着单位部门的重要职责，单位部门的重大经营决策有领导干部拍板，机制制度由领导干部制定，措施由领导干部安排实施。这就决定了其思想、言行的影响力不同于普通职工。普通职工思想不解放，只影响个人的工作，而领导干部思想不解放，就会影响整个单位和部门的工作大局，制约企业的发展，所以说，一个单位、一个部门的干部职工思想解放不解放，工作有创新没有创新，关键是领导思想解放不解放。

把领导干部作为解放思想的重点，就要求我们各级领导干部自觉主动地作解放思想的主角，全身心地投入进去，切实从自我做起，以身作则，认认真真地查找自身存在的问题，率先解放思想，而不能做“二传手”、“指挥棒”，只叫下面的同志解放思想，自身却置身其外。要发挥表率作用，要一级做给一级看，一级带着一级干，用实际行动带动广大干部职工投入到这场大讨论中。我们全省干部群众要进一步解放思想，在解放思想中统一思想、凝聚共识，以新的思想、新的观念、新的精神状态，努力开创建设经济强省、美丽河北的新局面。

以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”为主题的大讨论活动是贯彻落实党的十八大精神的重大举措。只有通过大讨论促进大学习，进一步解放思想，深入思考，才能完整准确地理解和把握十八大精神实质，把思想和行动统一到十八大精神上来，结合河北实际和新的实践，创造性地把十八大提出的战略部署和目标任务落到实处。

开展大讨论活动，是抓住机遇实现经济社会又好又快发展的必然要求。是加快全面建成小康社会进程的强大动力。全省各级党组织、广大党员干部一定要站在时代和全局的高度，把开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论作为当前一项重要的政治任务，以党的十八大精神为指针，与强力推进各项重点工作紧密结合起来，与改进工作作风、落实中央八项规定紧密结合起来，扎实推动，务求实效，努力开拓解放思想新境界。

干事创业，“难”字当头，困难摆出一大堆;落实工作，左右为难，前怕狼后怕虎。毋庸讳言，在我市一些党员干部身上客观存在这种值得注意的现象。深入开展解放思想大讨论活动，一个重要任务，就是要向这种畏难等靠情绪说“不”，就是要使广大党员干部牢固树立起锐意进取意识。

干事不容易。当前，我们面临的发展形势的确很复杂，任务的确很艰巨。面对全面深化改革的重任，面对转型升级、跨越赶超、率先在全省全面建成小康社会的历史使命，一味地害怕困难、回避矛盾、左等右靠，自然是精神状态低迷，工作难有突破，事业难以推进。

事物都有两面性，困难也一样。我市目前的发展，的确面临不少困难和挑战，但以历史的眼光、辩证的眼光来看，所谓“难”，其实是发展的另一面，感觉到“难”，是因为在走“上坡路”。只要坚定信心，勇于迎接挑战，并战胜挑战，那么，任何困难都会变成前进的“垫脚石”。由是言之，广大党员干部应正确认识目前的发展形势，既要正视困难，又要看到京津冀协同发展带给我市的历史性机遇。要把“皮袍下面藏着的难字”抛开，强化机遇意识，善于抢抓机遇，不等不靠、奋发作为。如此，才能让美好愿景早日照进现实。

迎难而上不畏难，进取精神最重要。惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。纵观改革开放以来我市的发展历程，哪一次不是从困难重重中“杀出一条血路”?哪一次轻松过、容易过?正是“横下一条心”，拿出一股子气，有苦不怕苦，知难不畏难，我们才一次次化难为易、化难为机，推动各项事业不断迈上新台阶。全市广大党员干部必须进一步强化省会意识、率先意识和机遇意识，“担当起该担当的责任”，敢字当头、干字在前，敢于负责、敢为人先，以锐意进取之心，奋力拼搏。

对待困难，要有正确的战略战术和方法。困难就像弹簧，你强它就弱，你弱它就强。面对发展中碰到的困难、遇到的难题，既要蔑视，又要重视。一方面要看到，所谓的困难都是“纸老虎”，办法总比困难多。另一方面，要在战术上重视困难，不能单凭一腔热血，不能只靠一身蛮劲，而是要深层次去分析困难，认识其原因，并制定科学有效的解决方法。就是要强化战略思维，找准在京津冀协同发展中的自身定位，主动搞好规划衔接;加快推动实施创新驱动战略，加快省会转型升级、跨越赶超步伐，在工作实践中去破解难题、推动发展。

党的十六大把解放思想、实事求是、与时俱进确立为党的思想路线，是对党的思想路线的丰富和发展，表明我们党在理论上的自觉性达到了一个新高度。与时俱进，就其语言形式上讲，是中国化的;就其基本内涵上讲，是马克思主义发展观直接、通俗、准确的概括。

首先，开展解放思想大讨论活动，是深入学习十六大精神和“三个代表”重要思想的具体行动。党的十六大提出新世纪我国全面建设小康社会的奋斗目标，对经济、政治、文化等方面的任务做出重大部署，而且在理论和实践上都有许多新的突破。要理解好、贯彻好十六大精神，最重要的一点，就是要按照“三个代表”重要思想的要求，适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。把思想认识转变到与十六大要求相适应的状况上来，把力量凝聚到十六大提出的奋斗目标上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，实现新世纪的宏伟目标。如果我们的思想还停留在过去的阶段上，就会使主观认识与客观实际相脱离，就难以坚持解放思想、实事求是的思想路线，就难以准确地理解和贯彻落实十六大精神，就跟不上发展的形势，就承担不了党委、政府赋予民政部门的重任。

其次，开展解放思想大讨论是新形势新任务的要求。 从国际形势来看，当前国际局势复杂多变，世界经济一体化进程进一步加快，国与国之间在科技和综合国力方面的竞争越来越激烈。我国加入世界贸易组织以后，我们不得不直接参与国际竞争，正在面临着旧的体制和工作方式与国际如何接轨的挑战，客观上要求我们必须通过解放思想再讨论，对当前的国际形势有清醒的了解和认识，审时度势，把握大局，制定对策，力求在激烈的国际竞争中取胜。 从国内形势来看，党的十六大吹响了全面建设小康社会的号角，党中央、国务院先后出台了一系列促进经济发展的方针政策，全国各地都在抢抓机遇，加快发展。

第三，开展解放思想大讨论，要始终保持昂扬向上的精神状态，用创新精神解决前进中的困难和问题 。 当前，运用马克思主义于中国实践，最根本、最紧要的任务就是运用创新的理论即“三个代表”重要思想回答和解决在创新实践中的重大问题，从而达到解放思想、实事求是、统一思想、团结奋进的目的。历史一再证明，有碍于思想解放、思想统一的问题首要的是理论问题。一些职工之所以有这样那样思想上的迷惘、认识上的迷雾，其深层根源在于理论上的不清醒，即不能用创新精神对待创新理论，不能以创新理论回答和阐释影响和制约解放思想、统一思想的重大理论问题。

实践是一个永恒的发展过程，理论武装是一项长期的任务。这就要把用“三个代表”武装思想贯穿于推进党的建设伟大工程和社会主义现代化建设伟大事业的实践中，在研究新情况、解决新问题的循环复往中不断推进思想解放和思想统一。一是在现实中预见未来，以创新理论回答可能出现而尚未出现的问题。要预见实践中可能出现的新的思想认识问题，运用创新理论搞好思想奠基，在思想解放时做好解放思想的工作，在思想统一时做好统一思想的工作，以收到预防在先、事半功倍之效。二是及时洞悉可致溃堤的“蚁穴”，以创新理论回答萌芽中的问题。“一炬有燎原之忧，而滥觞有滔天之祸”。在解放思想中统一思想，一旦发现有碍于解放思想、统一思想的萌芽和倾向，就要止之于始萌，绝之于未行，运用创新的理论痛下针砭，以救于痛微，防于患初。三是在斗争中完善创新的理论，以创新理论战胜各种错误理论和非理性思潮。 “三个代表”的创新理论提出两年多来，正在显示出并将继续显示出这种威力。

但是，创新的理论掌握群众，并不是一个简单的事情，需要做大量艰苦细致的工作，需要增强寓事于理、以事明理的说服力，需要提高激浊扬清、祛邪扶正的战斗力，需要解放思想、实事求是，不断地直面和解决前所未有的新问题。同时，也要尊重群众的首创精神，以不断丰富创新的理论。把“三个代表”要求贯穿于党的思想、政治、组织和作风建设的各个方面，落实到各项具体工作中去，从而在实践中解决解放思想、统一思想的问题，解决实践的理论指导问题，解决理论的创新发展问题。在发展的实践中发展创新的理论，以发展的创新理论指导实践的发展，这就是马克思主义理论与实践统一论的真谛，也是在解放思想中统一思想必须遵循的基本规律和根本原则。

通过学习我从中找到了自己思想、行动的不足与差距，今后要努力做好民政救灾救济、社会福利、慈善事业等民政工作，用爱心成就未来，进一步加强民政公务员的政德建设，增强抓落实的基本功，重视发展慈善事业，构建农村和谐民政，规范管理农村五保工作，做好敬老养老的工作，为白水镇的发展而努力工作。

12月21日下午，西安市高陵区财政局组织召开“解放思想追赶超越”大讨论活动动员大会，传达学习了区委办《关于开展“解放思想 追赶超越”大讨论活动的实施方案》，就财政局如何做好大讨论活动做了具体安排，张旭阳同志做了强调讲话。

开展本次“解放思想 追赶超越”大讨论活动是深入学习贯彻落实习近平总书记来陕视察的重要讲话精神和省、市 “追赶超越”要求和高陵区委第一次党代会精神，齐心协力把高陵经济社会发展不断推向新的高度和水平，全面实现“追赶超越”的重要活动

会上张旭阳讲话要求，全体财政干部要高度重视，边学习边讨论，通过大讨论活动，着力解决在开展工作中出现的思想观念、精神状态、工作作风、体制机制等方面存在的突出问题。他强调，一要学先进，多出去走走。二要切合实际，制定目标。三要议措施，出方案。四要行动快，见效果。通过讨论一定要找出问题，要主动想问题，主动提问题，解决问题，营造良好的工作氛围。

财政系统全体干部，驻外科所负责人共计110人参加会议。

我们只有解放思想，才能战胜工作和生活中的一切难题，才能培养自己的良好品质，才能完善自我，发展自我。开展解放思想大讨论活动，是深入学习十六大精神和“三个代表”重要思想的具体行动。党的十六大提出新世纪我国全面建设小康社会的奋斗目标，

对经济、政治、文化等方面的任务做出重大部署，而且在理论和实践上都有许多新的突破，

要理解好、贯彻好十六大精神，最重要的一点，就是要按照“三个代表”重要思想的要求，适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，把思想认识转变到与十六大要求相适应的状况上来，把力量凝聚到十六大提出的奋斗目标上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，实现新世纪的宏伟目标。如果我们的思想还停留在过去的阶段上，就会使主观认识与客观实际相脱离，就难以坚持解放思想、实事求是的思想路线，就难以准确地理解和贯彻落实十六大精神，就跟不上发展的形势，就承担不了党委、政府赋予民政部门的重任。

作为政府基层一名成员，我觉得更要认真履行好自己的职责，敢于解放自己的思想，清醒自己的头脑，使我们的思想永具革命性。解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系民政目前的实际工作，我觉的要以下几方面做起。

一要勤于习，应时刻不忘学习党的十七大精神，在学中提高自己的业务水平和技能办事能力，通过不断学深刻思想，从而创新工作思路，适应民政工作新的需要。科学发展观真正落实到行动上 紧密结合思想和工作实际，围绕科学发展、加快发展的主题，把科学发展观真正落实到行动上，才能培养自己的良好品质，才能完善自我，发展自我。

二要善于思考，脚步达不到的地方，眼光可能性达到，眼光达不到的地方，思想可以达到。只要我们勤奋学习，善于思考，勇于实践，敢于转变，彻底解放思想，更新观念，将所学所思用到实践中，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，我们的社会一定会更和谐，更稳定，我们的民政部门也会更快速的发展，走向辉煌。

三是要敢于转变，通过学习，认真总结，转变工作作风，提高自己人的职业道德和职业素养，更好地为广大群众服务。

现在大讨论进入了最后的总结阶段，回顾这一阶段的学习和思考，确实收获不少，现在的感觉是责任重，任务大，前途光明。在今后的工作中，一定把握机遇，迎难而上，用自己的智慧和辛勤的劳动为街道办事处，为社会做出自己的贡献。

当前，全市解放思想大讨论活动正如火如荼地开展。我通过认真学习省七次党代会、衡水市二次党代会精神和景春华书记、纪青哲书记的有关讲话内容，联系自己的工作实际，使我更加深刻地体会到开展解放思想大讨论活动的必要性、重要性和及时性。

一、解放思想是一项永不竣工的工程

实践无止境，发展无止境，解放思想也永无止境。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。邓小平同志指出：“解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。”从解放思想本身看，是一个长久的、循序渐进的过程，不可能一劳永逸。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。实践是解放思想的基础，实践活动具有永恒前进性。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。这次解放思想大讨论是我们站在“十一五”新的起点上谋求更大发展。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和******的“三个代表”重要思想，深入贯彻落实“创新实干、跨越发展”的总要求和“工业立市、农业强市、商贸兴市”三大主体战略，在各项工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，才能不断进行创新，才能为“十一五”经济社会跨越式发展提供强有力的思想、组织和政治保障。

二、解放思想是解决突出思想问题的迫切需要

思路决定出路，观念决定财富。没有观念的更新，就不会有发展的突破;没有观念的超越，就不会有发展的跨越;没有观念的领先，就不会有发展的率先。一些陈旧的观念禁锢着我们的思维，束缚着我们的手脚，制约着我们的发展。必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，牢固树立起适应市场经济要求的新观念，着力营造宽商、爱商、富商的发展环境，营造主动为全民创业搞好服务、为广大群众排忧解难的良好氛围。

一要树立开拓精神。在社会主义市场经济条件下，开展解放思想大讨论活动，我们要牢固树立市场意识、机遇意识、竞争意识和开拓意识，坚持市场化改革的方向。在区域经济竞争日益激烈的新形势下，我们要大力倡导自强不息、勤劳致富的创业精神，充分发挥人民群众的主体作用，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。

二要培育创新精神。创新是一个民族的灵魂，是一个城市加快发展的不竭动力，也是一个政党和组织永葆生机的源泉。因此大力弘扬创新精神，鼓励各方面创新创造，以各方面的创新，推动经济的发展和社会的进步。用解放思想、服务为民、创新发展的理念，营造更具活力、更加开放的体制环境，才会有更多的人勇于探索，才会有更多的人、更多的企业投身创新创造中来。考试吧网站整理

三要营造创优精神。创优，联系到一个城市，就是创造最快的发展速度、最好的发展环境，“执政为民、服务发展”正是一个为地区社会经济发展提供最满意服务的指导方针，是实现利益最大化，服务最佳，效率最高最充分的体现。要大力倡导创优精神，引导和支持岗位创优、单位创优、行业创优、区域创优，对成绩优异者予以重奖，对勇于冒尖者给予保护，树立起开拓进取者有功、甘于平庸者有错、丧失机遇者有罪的舆论导向，形成竞相发展的生动格局。

三、解放思想是创造良好发展环境的客观要求

(一)加强政治理论学习，作为人民的公仆，要认清历史使命，真正树立起正确的世界观、人生观和价值观，忠实履行职责，保质、保量完成工作任务。不学习，政治上就不可能成熟，工作上就不可能取得好的业绩。只有在复杂的环境中保持清醒的头脑，勤奋学习，钻研业务，才能适应新形势、新任务，才能为民办好应有的事情。

(二)牢固树立为民服务的宗旨，“执政为民、服务发展”的关键，是看我们是否体现了全心全意为人民服务这个宗旨。摆正自己的位置，虚心向群众学习，加强个人修养，树立求真务实、乐于奉献的精神，不计较个人得失，是做好工作的前提。

(三)讲求行之有效的工作方法，切实服务于民。人民群众创造财富、党委政府营造环境，是市场经济条件下正确的定位和选择。近年来，围绕扩大招商引资、发展民营经济，不断完善创业政策，推进行政管理体制改革，加强机关效能建设等有了明显的改善。但在发展环境方面仍然存在一些问题，如审批程序繁琐，工作方法机械，把依法按规办事和高效优质服务割裂开来等问题，制约了民营经济的良性发展。因此，解决影响发展环境的突出问题，进一步优化经济发展环境，必须解放思想，大胆探索，与时俱进，建立起为民服务思想理念，完善政策环境，转变政府职能，引导机关部门树立“管理就是服务，在服务中管理”的行政管理新理念，营造公平公正的法制环境，牢固树立以人为本、以企业为本的思想，坚持一切为投资创业者着想、一切为投资创业者服务，营造宽松和谐的人文环境和发展环境。

顺利度过发展关键期、矛盾凸显期，亟须进一步深化改革。思想是行动的先导。进一步深化改革，离不开进一步解放思想。古语云：不破不立，不塞不流，不止不行。进一步解放思想，需要把“破”与“立”有机结合起来。

解放思想的“破”，概言之就是解决不愿、不敢、不会、不懂、不真解放思想的问题。解决不愿解放思想的问题，需要着重破除“与己无关”的认识，特别是破除解放思想是政治家的事、理论家的事、上级领导的事等模糊认识;纠正老路子好走、老框框好用、老办法好使，不思进取、固步自封的错误观念。解决不敢解放思想的问题，需要着重破除怕出毛病、怕犯错误的观念，特别是怕上级责怪、怕同级嘲笑、怕下级疑惑的想法，解决不敢突破“惯例”、不敢超越“本本”、不敢试、不敢闯、不敢创新、不敢“走出去”的问题。解决不会解放思想的问题，需要着重解决不知道解放思想从哪里着手、应该怎么办，思想不够敏锐、思路不够开阔、思考不够深邃、思辨缺乏功力的问题。解决不懂解放思想的问题，需要着重破除把出新花样当作解放思想的肤浅思维，特别是解决打着解放思想的招牌，今天一个战略、明天一个思路，把胡思乱想、乱发议论当作解放思想的问题，解决把搞歪门邪道、闯红灯、压黄线、钻空子、打擦边球等当作解放思想的问题。解决不真解放思想的问题，需要着重破除使解放思想流于形式的做法，特别是解决讲解放思想头头是道、热热闹闹，但落实到行动上仍然用传统的思想观念、思维方式和工作方法的问题;解决搞花架子应付领导、搞形式走过场，给工作带来“负能量”的问题。

解放思想的“立”，概言之就是强化实事求是、与时俱进、开拓创新的观念和精神。解放思想是使思想和实际相符合、使主观和客观相适应，是为了解决实际问题。因此，解放思想须立足于实事求是，以“不唯书、不唯上、只唯实”的科学态度，坚持到基层去、到群众中去、到矛盾集中的地方去，在真抓实干、破解难题中解放思想。实践在不断发展，解放思想不可能一劳永逸，必须与时俱进，准确把握天下大势和时代潮流，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，使之合乎实际、合乎发展规律。解放思想需要焕发奋发有为、开拓创新的精神面貌，不为条条框框所束缚，以新的思维观察新事物，以新的理念拓展新思路，以新的方法解决新问题，敢于涉足前人未曾涉足的“盲区”，努力突破矛盾错综复杂的“险滩”。

深化改革是时代的要求，解放思想是改革的前提。在时代要求面前，我们每一个人都面临如何进一步解放思想的问题，都应从自身和本单位、本部门的实际出发，具体思考一下该“破”什么、“立”什么，从而进一步明确目标和路径，把解放思想的成果转化为深化改革的举措。

解放思想既要始终依靠人民群众，听取群众意见建议，吸纳人民群众参与改革，保证改革始终有众志成城的民意支持，始终有破浪前行的民众动力;又要站稳人民立场，从人民利益出发，多想一想群众在期待什么、群众利益如何保障、群众对我们的改革是否满意

进一步认识全面深化改革的重大现实意义和深远历史意义，需要深刻体会到，全面深化改革是顺应时代要求的重大抉择，是破解发展难题的现实需要，是实现全面小康的必然要求。

全面深化改革是一个庞大复杂的系统工程，需要处理好四个方面的关系：

正确处理求实与创新的关系。要做好改革的事，先得做好改革的人，注意“四戒四求”：一要戒怕求勇，摒弃畏首畏尾的态度，鼓足敢闯敢试的劲头，拿出动真碰硬的行动，用改革的勇气和办法来扫清发展道路上的困难和障碍;二要戒懒求进，强化进取意识、机遇意识和责任意识，始终站在改革的最前沿、干在改革的第一线，当好改革的组织者、实践者和推动者;三要戒乱求严，牢固树立一盘棋意识，在抓好各项改革的衔接配套上下功夫，确保形成改革的合力、发挥最大的效益;四要戒浮求稳，防范毕其功于一役的急躁倾向，在科学总结思路和具体方案的基础上，稳扎稳打地推进，积小胜为大胜。

正确处理全面与重点的关系。就当前来说，各地各部门要围绕中央《决定》和省委《意见》的贯彻落实，主动作为，积极谋划，把我们看准的、能干的事先干起来，特别要把中央和省委已经明确的改革举措落到实处。从长远来说，要紧扣制约全省发展的重大矛盾和问题，加快推进重点领域和关键环节的改革，力争取得实质性突破，以点带面牵引和推动整体的改革、全局的改革、系统的改革。

正确处理规划与实践的关系。一方面，我们根据中央《决定》的精神和甘肃实际制定实施意见，明确路线图和时间表，以避免在实施过程中相互扯皮、拖延不决;另一方面，各地各部门实践探索、摸着石头过河是为改革开辟道路，因为总体规划和宏观设计不可能事先把一切细节都规定好，必须坚持服从大局、试点先行、逐步推开这一改革方法，在中央和省委的总要求下加强实践探索，积累改革经验，降低改革成本。

正确处理为民与靠民的关系。全面深化改革，必须牢固树立改革的根本力量在于群众、改革的有效办法来自基层的理念，坚持走群众路线。既要始终依靠人民群众，听取群众意见建议，吸纳人民群众参与改革，保证改革始终有众志成城的民意支持，始终有破浪前行的民众动力;又要站稳人民立场，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措、推进改革落实，多想一想群众在期待什么、群众利益如何保障、群众对我们的改革是否满意，做到谋划改革汲取群众智慧、推进改革凝聚各方力量、检验改革依靠人民评判，使全面深化改革的过程成为人民群众广泛参与、普遍受益的过程。

楼高了、路宽了、广场越来越大了，我国城市建设的成就有目共睹。然而，“萝卜快了不洗泥”，城市基础设施建设方面也颇多短板。今年3月，一场大雨中，长沙女孩坠井身亡，让人扼腕痛心。而这并非孤例，从北京到南宁等地，类似悲剧相继发生。井盖还只是排水系统的起点，往往下场暴雨就能把不少城市瞬间变成水城威尼斯。

这些短板缺陷，固然有投资不足、规划不当、规模偏小、标准偏低等技术层面的原因，但更折射出在回答“城市为谁而建”问题时的理念偏差。城市基础设施的建设，不仅是为了让城市的“面子”更好看，更为了“里子”——让人们的生活更好。如果说，“难等的公交车”、“不便的出行”、“干涸的龙头”还只是影响到生活质量，那么，“吃人的井盖”、“坠落的电线”等，则更可能危及公众安全。在这个意义上，城市基础设施建设能不能从细微处着手，解决好看似不起眼的“小事”，体现着工作作风，更检验着执政水平。

正因此，这一轮城市基础设施建设中，“民生优先”成为贯穿始终的理念。《意见》明确要求，优先加强供水、供气、供热等与民生密切相关的基础设施建设，还提出了具体时间表。比如到2015年，全国城市污水处理率达到85%，县级以上城市生活垃圾无害化处理率达到90%左右。相信，有了好药方，有了路线图，有助于“城市病”缓解乃至痊愈。

仅有基础设施建设还远远不够。比如，全国每年都要投资7000亿元用于城市道路桥梁建设改造，但是仍未能从根本上解决城市交通拥堵问题。而马路修好又挖变成“拉链路”的新闻，也时有所见。只有科学规划布局、更新管理理念，才能以高水平“软件”，激发上档次“硬件”的最佳性能。

有专家曾警告，“民生工程”往往是说起来优先，做起来排后，特别是与一些对财政有贡献的“投资项目”相比，一些地方容易“雷声大、雨点小”，或者是只关注“面子”，而忽略了“里子”。这也提醒我们，当此经济下行、财政吃紧时，需要的不仅是作为“顶层设计”的《意见》，更要扎扎实实的“末端治理”，包括各级政府机制性的投入、推进投融资体制和运营机制的改革，“层层传导压力、层层落实责任”。

实际上，做好城市基础建设，又何尝不是一种效率颇高的投资?有经济学家测算，在公共基础设施建设上投入1元，可以创造1.9元的国民收入。这是因为，城市基础设施建设不仅是“看得见的福利”，更能拉动投资和消费、带动相关产业发展、增加就业岗位，持续形成新的经济增长点。我国城镇化率已超过50%，未来，城镇化发展的趋势不会变。城市基础设施的建设无疑能进一步提升城镇化的水平和质量，为打造“中国经济升级版”提供更好的抓手。

西安正处在追赶超越的黄金机遇期,市委市政府提出聚焦“三六九”，振兴大西安的宏伟目标。实现宏伟目标，需要破除思想上的樊篱，对标先进查找短板。

今天讨论会上党员同志都能够以事实求实的态度查找学校以及个人工作中的短板,敢于揭丑亮短。

学校党支部将认真梳理归纳党员群众提出的意见建议，分析原因，找出症结，研究提出整改措施，明确整改时限。按照先易后难、先近后远的原则，解决影响发展稳定的突出问题，使讨论活动取得阶段性成效。�营造积极向上、文明和谐、美好的校园文化增添光彩的一笔。

1.在全力推进大西安建设上解放思想。深刻认识追赶超越的科学定位，对西安经济总量处于副省级城市中后游，以及面对城市间激烈的竞争态势要有清醒的认识。充分认清我市当前存在的工业不强、开放度不高、县域经济发展滞后、民营经济发展不足、科技创新和转化能力较弱、金融业发展不够、国际化水平不高、市场配置资源决定性作用发挥不充分、文化旅游产业发展与资源优势不匹配、开发区体制机制不顺、同质化竞争等不利因素，掣肘着大西安建设的顺利推进。跳出城墙看西安，对照先进找差距，对标全力推进大西安建设的目标，把发展理念、发展思路、发展动力的短板和不足找出来。

2.在全力推进国家中心城市建设上解放思想。充分认识西安到2021年基本建成“西部经济中心、思路科创中心、对外交流中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽”等六维支撑体系的艰巨任务，充分认识西安担负起国家中心城市重要职责的挑战。充分认清西安现有实力与国家中心城市之间在经济总量、人口素质、生活水准、辐射影响力等方面存在的差距，把西安在推进深化改革，创新创造意识，辐射带动等方面存在的短板和不足找出来。

3.在全力推进品质西安建设上解放思想。充分认识“三个环境”建设对推动我市经济发展方式转变，加快向“精明增长”“节约发展”转型的重要意义。充分认识西安在推进“三个革命”，实施“四治一增”，着力解决民生“九难”等问题上存在的不足，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题列出来，对标品质西安建设，把在当好“店小二”、提供“五星级服务”，创西部最佳社会治安环境、最佳投资创业环境、最佳旅游购物环境、最佳文化教育环境、最佳科技创新环境、最佳休闲居住环境等方面存在的短板和不足找出来。

4.在全力推进“三廊两轴两带一通道”和“八大平台”建设上解放思想。充分认识“三廊两轴两带一通道”和“八大平台”建设是我市未来经济发展的一张宏伟蓝图，是实现追赶超越的必由之路。要在准确理解其丰富内涵的基础上，充分认清在高技术产业、先进制造业、现代服务业等三个万亿级优势产业上存在的差距，把在打造创新增长极、绿色增长极、开放增长极以及“八大平台、八大产业”建设上存在的短板和不足找出来。

5.在转变职能，改进作风上解放思想。认真查摆在思想作风、工作作风、学风和生活作风等方面存在的突出问题，强化大局意识、看齐意识，责任意识、服务意识。对标“事不过夜马上办”、一天当作两天干、撸起袖子加油干的实干要求，把在作风建设上存在的“慵、懒、散”等突出问题找出来，着力查找不作为、慢作为、乱作为的原因，把在建设西安铁军的“四铁”方面存在的短板和不足找出来。

当前，我们已进入全面建成小康社会的决胜阶段。如期全面建成小康社会，一个关键指标和任务，就是着力补齐生态文明建设、民生保障、“三农”工作等方面的短板，促进全面发展、协调发展、可持续发展。

实现生态环境质量总体改善

小康全面不全面，生态环境是关键。全面小康要求覆盖的领域全面，是“五位一体”建设全面推进的小康。必须坚持以人为本，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设;任何一个方面发展滞后、出现短板，都会影响全面建成小康社会目标的实现。生态文明是人与自然和谐共生的反映，体现一个国家的发展程度和文明程度。如期全面建成小康社会，要着力补齐生态文明建设这块短板，实现生态环境质量总体改善。

近年来，我国生态文明建设有了长足进步，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放量明显降低。但相对于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设来说，生态文明建设是突出短板。这主要表现在长期粗放式发展造成的生态恶化问题仍未有效解决，一些地方还未摒弃“先污染、后治理”的发展方式，片面追求GDP增长和经济发展速度，无限制开采自然资源，任意排放废弃物，导致资源约束趋紧、环境污染加重、生态系统退化等等。

生态环境与人们的生活息息相关。满足人民群众对良好生态环境的新期待，是全面建成小康社会的基本要求。要坚持多管齐下，切实把生态文明建设的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面，落实到各级各类规划和各项工作中。“十三五”以至今后较长时期，我们都要深刻领会并认真落实绿色发展理念，完善基于主体功能区的政策和差异化绩效考核，推动各地区依据主体功能定位发展。坚持生态环境保护优先、自然恢复为主，全面实施山水林田湖生态保护和修复工程，提升生态环境的系统稳定性，筑牢生态安全屏障。加快转变经济发展方式，完善资源节约型与环境友好型社会的各项制度。

提高民生保障水平

“天地之大，黎元为先。” 我们党始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。保障和改善民生，是全面建成小康社会的头等大事。看病、上学、就业、住房、养老等基本民生得不到有效保障，不仅不能全面建成小康社会，还会让社会主义制度的优越性失去光彩。

改革开放尤其是党的十八大以来，我国民生保障工作取得重大进展，但与全面建成小康社会的新要求相比还有不小差距。影响实现全面建成小康社会目标的突出短板主要集中在民生领域，发展不全面的问题很大程度上也表现在不同社会群体的民生保障方面。现在，我国有5500多万农村贫困人口要实现全体脱贫，这意味着每年必须减少贫困人口1100万左右。另外，还有1.3亿多65岁以上的老人，要增加养老服务供给、增强医疗服务的便利性;有2亿多进城务工的农民工，要让他们逐步公平享受当地基本公共服务;等等。如果这些人群的基本福利得不到有效保障、生活水平得不到明显提高，就不能说我们建成了全面小康社会。

“十三五”规划《纲要》提出：按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生。人民群众是历史的主人，是社会财富的创造者。要充分发挥我国人力资源优势，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。同时，要妥善处理发展经济和保障民生的关系。“十三五”时期，各级财政收入不可能像以前那样高速增长。因此，我们既要加大保障民生的力度，又要量力而行、量入为出，还要抓住重点，着力提高基本公共服务水平，加强对特定人群特殊困难的帮扶，做好教育、就业、收入分配等领域的民生工作。

加大扶贫开发力度

全面小康要求覆盖的区域全面，是城乡区域共同发展的小康。习近平同志强调：“没有农村的全面小康和欠发达地区的全面小康，就没有全国的全面小康。”只有农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业，整个大局才能稳定，各项工作才会比较主动，才能如期全面建成小康社会。

我国粮食产量实现了“十二连增”，“十二五”时期农民收入也保持了“两个高于”(高于GDP增长，高于城镇居民收入增长)，这充分说明党和政府的强农惠农富农政策行之有效。但是，农村贫困人口脱贫的任务仍然十分繁重艰巨。只有着力补齐这一短板，全面建成小康社会才能成为现实。

加大扶贫开发力度，实现农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会的基本标志。习近平同志指出：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”要大力实施“精准扶贫、精准脱贫”工程，把帮助困难群众尤其是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富摆在重要位置，解决好“谁来扶”的问题，形成扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要形成“精准扶贫、精准脱贫”的合力，努力缩小城乡基础设施、公共服务与人们生活水平等方面的差距。更要看到，全面建成小康社会是广大人民群众自己的事情，“精准扶贫、精准脱贫”也是广大人民群众自己的事业。要广泛动员全社会的力量，既强调自己动手、丰衣足食、勤劳致富，又强调形成各级党委政府主导、各部门各单位协同推进、广大人民群众共同参与的扶贫合力。

新时期农业发展面临一系列新挑战，在粮食连年丰收背后，进口量、库存量齐增，价格“天花板”和成本“地板”双重挤压。

“需求升级了，农产品有效供给跟不上。”中国农业大学校长柯炳生委员分析，以玉米为例，产量多了，价格还高，卖不出去，只能进仓库。这说明，当前农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，补贴不是农民增收的根本措施，以市场为导向调整结构，提升劳动生产力、提高供给质量才是发展方向。去年国家实行玉米收储制度改革，玉米价格向市场回归，提高了竞争力。

农业结构怎么调?“市场缺什么，农民种什么，农产品的供需矛盾根本上还要靠市场来解决。”山东省邹平县韩店镇西王村支书王勇代表说，现在大家都关注不种玉米种什么，事实上，玉米本身也可以结构调整，可以“粮改饲”变青贮，以玉米为原料生产的葡萄糖、果糖、玉米绵白糖，可作为蔗糖的替代品。

如今休闲农业、旅游观光农业等新业态发展迅速，成为农业农村新的增长点。进一步挖掘农业和农村的潜力，加大政策扶持力度，加强产业引导，绿水青山就能变成金山银山。

农业现代化的主体是农民，绝不能把农民丢到一边。一方面要大力扶持农户和农民合作社，让农民群众自己干、自己闯;另一方面要引导新型经营主体与农民建立更加紧密的利益联结机制，让农民分享更多的增值收益。