解放思想

加强和改进新形势下干部执行力建设，根治党员干部执行力的“缩水”现象、“脑梗”症状，既是学习贯彻习近平总书记讲话精神的必然要求，也是党要管党、从严治党，实现龙江全面振兴的重要保证。当前，党员干部执行力亟须解决的突出问题：尺度不高，小成即满、小富即安;速度不快，被动执行;力度不大，看见问题扭转头，遇见矛盾绕道走;角度不广，习惯于用会议落实会议、用讲话落实讲话、用文电落实文电;态度不端，是非面前不表态、矛盾面前不敢上、失误面前不担责。对此，必须从补钙固根上、在夯实本领上、在敢于担当上多方面入手提高执行力。

在选人用人上注重执行力。要树立不愿担当就不该当干部、不敢担当就不配当干部、不会担当就不能当干部的导向，坚定靠素质立身、凭实绩进步的思想和追求。从“根”上选好干部，必须出以公心、注重公论、坚持公道，以实绩论奖惩，凭能力用干部。注重选拔心无旁骛干工作、扛事顶硬抓落实、敢冲敢当破难题的干部，做到选贤任能、用当其时，以事择人、量才授职，知人善任、人尽其才。要倡导“容错”的理念，宽容失败，鼓励探索，为争做“两为”干部营造宽松环境。让“能下”“真下”成为新常态，切实建立优胜劣汰、奖优罚劣的“治懒管懒”新机制，确保有为者有位，不为者挪位，不廉者丢位，使广大干部在执行中得激励，在执行中树威信。

在追责问责上强化执行力。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。执纪督查问责，就要从身边不执行、不落实的事抓起，言出纪随，寸土不让。要牢牢抓住问责这个有力的“缰绳”，督促各级干部切实把执行这个“牛鼻子”牵起来、牵到位。曝光反面典型、注重舆论导向，提升舆论监督的针对性。要黑下脸来抓，敢于亮剑、动真碰硬，让制度执行起来、神圣起来，使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬。

在突破障碍上深化执行力。一要知全局，做创新的谋划者。要增强全局观念，既洞察全局、谋划全局，又把握全局、服从全局，努力把握事物发展总体趋势和方向，不断提高统筹能力，把依规决策、科学决策作为一种习惯和常态。二要听民意，做创新的执行者。听民意，就是抓住“热点”问题、“疑点”问题、“难点”问题，因时因地制宜，推动创新发展，确保真正执行。三要改观念，做创新的推动者。只有抓创新，落实工作才有创造力;只有创新抓，工作落实才有活力。全面推行负面清单、流程清单、监管清单管理办法，明晰干部的权力边界，规范干部用权流程，把权力关进制度的笼子。要勇于革除那些影响发展的体制机制弊端，建立主体明确、职责清楚、具体量化的执行、评估、监督工作机制。坚持以重点领域和关键环节作为突破口，在牵一发而动全身的关键点上集中发力，克难求进，形成“一子落下满盘皆活”的良好局面。

思想是行动的先导，只有开放的思想才能有效地指导社会主义各项事业的发展。我党革命和建设的无数实践证明，解放思想就能打破思想禁锢，激发工作活力，就能改进生产关系，解决先前落后的生产力，解放思想是适应形势，抢抓新机遇，寻求社保中心新发展的客观需要。惠济区社保中心在认真贯彻落实党的十七大精神，开展了“解放思想、 深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。现结合自身工作特点及的实际情况，就这段时间的学习心得总结如下：

要解放思想，首先我们要有思想。思想是一种认识，一种客观事物在我们头脑中认知的反映，并通过语言、文字、动作表达出来，是一种“思”与“想”的结合。我想只有通过不断学习，才能形成自己的思想。不仅要学政治理论，提高自己的思想政治素质;更为关键的是还要学习业务知识，提高业务水平，将思想与行动统一起来。所谓解放思想就是要使自己的思想认识，随着不断发展的客观实际变化而变化，敢于实践、勇于探索，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题。

作为一名退管人员，我觉得更应该要认真履行好自己的职责，敢于解放自己的思想、清醒自己的头脑，使我们的思想永具革命性!要解放思想，我认为首先得走出害怕解放、拒绝解放、乱解放的误区。一是害怕解放。主要是有“怕”的思想，怕出毛病、怕犯错误，怕领导责怪、怕同事嘲笑。在工作中有时会有很好的建议、措施，但由于“怕”的思想在作怪，不想说，不敢说。二是拒绝解放。主要是有与己无关的思想，认为解放思想是大到一个地区小到一个部门领导的事情，对自己来说认为没有解放思想的必要，按领导指示做就行了，拒绝解放。三是乱解放。就是不知道什么叫解放思想，不知道从哪里着手，更不知道应该怎么办，主要是平时学习不够，思想不够敏锐，思路不够开阔，思考不够全面。解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系科室目前的实际工作，我觉得解放思想要从以下几方面做起：

一是要勤于学习。应时刻不忘学习，正所谓“学海无涯”，“书中自有颜如玉，书中自有黄金屋”。首先要树立终身学习的观念，活到老学到老，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误;其次要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用;最后要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中 努力增长自己的才干。要深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的路线方针政策，时时关注国家新的政策方针，刻苦钻研自己的业务知识，以及科技、管理、哲学、历史等各方面的知识，全面提高自身素质，以丰富的理论知识武装头脑。在学习中要向领导学，还要虚心向身边的同志、 群众学习，在实践中学习。通过不断的学习，深刻思想，更新经济工作观念，掌握招商服务技巧，从而创新工作思路，以更好地满足客商需求，适应新时期经济工作的需要。二是要善于思考。“学而不思则罔”，一个人仅仅学习而不思考，那将等于什么也没有学到。思考是一种能力，要根据掌握的第一手资料，运用自己所学的知识，按照正确的方法进行加工，去粕留精，转化为自己的东西。在工作中不会一帆风顺，难免会遇到困难与挫折，这时要正确认清形势，把握好大局，妥善处理好矛盾。在工作中一定要注意方式和方法不能一成不变，要开动脑筋，要充分运用所学的知识和工作经验，根据岗位工作职责，积极思考如何打开工作局面。三要勇于实践。就是要牢固树立“重在行动，贵在落实”的理念，要将学习与行动结合起来，目的是要促进我中心跨越式发展。四要敢于转变。我们在工作的过程中，会面临各种各样的人和事，面临着各种考验，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养，在工作中既要把握好原则性，又要灵活多变，同时，要能够放下身段，破除旧观念，热情周到地为退休人员做好服务。

脚步达不到的地方，眼光可以达到;眼光达不到的地方，思想可以达到。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，我们惠济区社保中心的各项工作一定能够得到持续、快速、跨越式的发展。

以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”为主题的大讨论活动是贯彻落实党的十八大精神的重大举措。只有通过大讨论促进大学习，进一步解放思想，深入思考，才能完整准确地理解和把握十八大精神实质，把思想和行动统一到十八大精神上来，结合河北实际和新的实践，创造性地把十八大提出的战略部署和目标任务落到实处。

开展大讨论活动，是抓住机遇实现经济社会又好又快发展的必然要求。是加快全面建成小康社会进程的强大动力。全省各级党组织、广大党员干部一定要站在时代和全局的高度，把开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论作为当前一项重要的政治任务，以党的十八大精神为指针，与强力推进各项重点工作紧密结合起来，与改进工作作风、落实中央八项规定紧密结合起来，扎实推动，务求实效，努力开拓解放思想新境界。

新常态和新形势下，省会发展如何实现新突破?一个关键方面，就是要解放思想!深入开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，对我市冲破束缚、破除障碍，实现新突破、新发展具有重大意义，是推动协同发展、转型发展、创新发展的必然选择。

“来而不可失者时也，蹈而不可失者机也。”一个地方的发展，紧要处往往就那么几步。步子走对了，机遇抓住了，蕴藏的潜力就能充分迸发，发展的局面就会焕然一新。当前，京津冀协同发展是我们面临的最大机遇，是千载难逢的机遇，带来的积极影响和推动作用是全方位和深层次的，是历史性和转折性的。那么，如何把这一难得的历史机遇，变成现实的发展优势?这就需要我们用习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想统一认识，进一步解放思想观念、更新思维方式、调整发展步调，抓住这一历史性机遇，实现大作为、新发展。

推动社会发展的一大法宝，就是解放思想。回眸省会发展的历史进程，不难发现，每一次重大突破，每一次事业进步，都离不开解放思想这个“助推器”。当前，经济社会发展已进入新常态，对我市来讲，既要加快产业转型升级，又要确保经济平稳发展;既要跨越赶超，又要坚守生态底线;既要最大限度激发社会活力，又要保持社会和谐稳定;既要关注外部条件变化，又要全面深化改革。实现这些目标靠什么?就要靠新的思维方式、新的发展理念。而开展大讨论活动，则有助于我们破除畏难、等靠思想，树立锐意进取意识，打破旧框框，建立新机制，进一步释放改革红利，从而做到破解难题，推动经济社会实现又好又快发展。

率先在全省全面建成小康社会，是我们的宏伟目标，时间紧迫、任务繁重，“倒计时”的嘀嗒声愈加清晰急迫。实现这个目标别无他途，就是要靠发展，而发展就需要进一步解放思想。无数实践反复证明，思想放不开，思路就打不开，就容易小进则满、因循守旧，在行动上跟在别人身后亦步亦趋，处处落后于人，就很难迎头赶上。由是言之，各级党组织和党员领导干部必须进一步解放思想，以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、勇于担当的责任感和不负重托的使命感，踏石有痕、抓铁有印地推进各项工作，保证奋斗目标如期实现。

思想走在前面，工作才能走在前列;树立新理念，才能开创新局面。现在，石家庄的发展已步入一个充满希望、大有可为的时期，新的机遇、新的挑战、新的任务，呼唤我们在解放思想中统一思想，在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，及聚焦“八破八立”要求中凝聚共识，以新的思想、新的观念、新的精神状态，努力开创省会各项事业发展新局面。

用新思路推动新发展、新观念打开新局面，一个首要前提就是加强学习。只有不断学习、深入学习，与时俱进，用先进知识“武装”头脑，才能打破惯性思维、破除路径依赖，以新方法解决新问题，完成新任务。

当前，经济社会发展进入新常态，就我市来讲，既要加快产业转型升级，又要确保经济平稳发展;既要跨越赶超，又要坚守生态底线;既要最大限度地激发社会活力，又要保持社会和谐稳定;既要关注外部条件变化，又要全面深化改革。面对如此复杂的形势与任务，广大党员干部只有强化学风、认真学习，增长新本领、充实“知识库”，才能在关键时刻不掉链子、不丢面子，才能进一步解放思想观念、更新思维方式、调整发展步调，才能抓住京津冀协同发展这一历史性机遇，实现大作为、新发展。

学习好比“沙里淘金”，必须有方向，有重点，带着问题学。否则，到处撒网，眉毛胡子一把抓，就会收获甚微。各地各部门应组织党员干部，按照市委统一部署，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和省委中心组学习会精神，全面学习《京津冀协同发展规划纲要》等政策文件。应紧紧围绕如何把石家庄打造成全省协同发展重要战略合作平台、如何推动省会加快转型升级等重大问题，深入学习，刻苦钻研。

“不体认，便如电光照物，一毫把捉不得;不躬行，便如水行得车、陆行得舟，一毫受用不得。”只有做到知行合一，在实践中学、在学中实践，才能学得更透彻、更深刻，才能更有效破解难题，推动工作进展。各级领导干部要带着问题学、带着责任学、结合实践学。要深入工作一线，通过调查研究，做到理论和实践相结合，把学习成果充分体现到推进协同发展、转型发展、创新发展上来。

火车跑得快，全靠车头带。确保学在深处，领导干部要先行。各级领导干部应率先垂范，带头学习研讨、带头查摆问题、带头落实整改，在解放思想、创新发展理念和发展思路上做表率。同时，各地各部门应认真制定详细的活动方案，成立工作机构、明确工作职责，通过学文件、看录像、专题考察等多种形式，确保党员干部吃透精神、融会贯通，牢牢掌握解放思想的强大武器，在抢抓机遇、迎接挑战中奋发作为，进一步开创省会建设的新局面。

干事创业，“难”字当头，困难摆出一大堆;落实工作，左右为难，前怕狼后怕虎。毋庸讳言，在我市一些党员干部身上客观存在这种值得注意的现象。深入开展解放思想大讨论活动，一个重要任务，就是要向这种畏难等靠情绪说“不”，就是要使广大党员干部牢固树立起锐意进取意识。

干事不容易。当前，我们面临的发展形势的确很复杂，任务的确很艰巨。面对全面深化改革的重任，面对转型升级、跨越赶超、率先在全省全面建成小康社会的历史使命，一味地害怕困难、回避矛盾、左等右靠，自然是精神状态低迷，工作难有突破，事业难以推进。

事物都有两面性，困难也一样。我市目前的发展，的确面临不少困难和挑战，但以历史的眼光、辩证的眼光来看，所谓“难”，其实是发展的另一面，感觉到“难”，是因为在走“上坡路”。只要坚定信心，勇于迎接挑战，并战胜挑战，那么，任何困难都会变成前进的“垫脚石”。由是言之，广大党员干部应正确认识目前的发展形势，既要正视困难，又要看到京津冀协同发展带给我市的历史性机遇。要把“皮袍下面藏着的难字”抛开，强化机遇意识，善于抢抓机遇，不等不靠、奋发作为。如此，才能让美好愿景早日照进现实。

迎难而上不畏难，进取精神最重要。惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。纵观改革开放以来我市的发展历程，哪一次不是从困难重重中“杀出一条血路”?哪一次轻松过、容易过?正是“横下一条心”，拿出一股子气，有苦不怕苦，知难不畏难，我们才一次次化难为易、化难为机，推动各项事业不断迈上新台阶。全市广大党员干部必须进一步强化省会意识、率先意识和机遇意识，“担当起该担当的责任”，敢字当头、干字在前，敢于负责、敢为人先，以锐意进取之心，奋力拼搏。

对待困难，要有正确的战略战术和方法。困难就像弹簧，你强它就弱，你弱它就强。面对发展中碰到的困难、遇到的难题，既要蔑视，又要重视。一方面要看到，所谓的困难都是“纸老虎”，办法总比困难多。另一方面，要在战术上重视困难，不能单凭一腔热血，不能只靠一身蛮劲，而是要深层次去分析困难，认识其原因，并制定科学有效的解决方法。就是要强化战略思维，找准在京津冀协同发展中的自身定位，主动搞好规划衔接;加快推动实施创新驱动战略，加快省会转型升级、跨越赶超步伐，在工作实践中去破解难题、推动发展。

纵观我国现代化进程，未来的十年具有关键意义。全面深化改革，是中国航船破浪前行的动力引擎。以什么样的勇气啃硬骨头、涉险滩，以什么样的智慧突破利益固化的藩篱，以什么样的方法破解改革难题，决定未来这十年能不能向历史交出一份优异的答卷。

“处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”，习近平总书记在湖北调研时，强调了全面深化改革必须把握的“五大关系”。这是我们平稳走过改革攻坚期和深水区的战略思考，是把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节的工作原则，为全面深化改革提供了基本遵循。

30多年前，邓小平同志曾指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”如果说，改革开放是中国的第二次革命，那么解放思想就是这一革命的先声。改革开放的过程，就是思想解放的过程。经历了30多年波澜壮阔的变革，在新的时代实践中，同样需要新的思想引领。提高资源配置效率，创新思想观念无疑是先导之策;清除市场壁垒，有活跃的思想、开放的思维就有更好的办法;加快转变政府职能，取决于对政府和市场关系与时俱进的把握。不进行思想的大解放，就不会有改革的大突破。在全面深化改革的征程上，今天的中国仍然需要以解放思想为先导。因循守旧、抱残守缺不行，满足现状、固步自封不行，畏首畏尾、不敢越雷池半步不行，吃以往改革老本、躺在前人功劳簿上睡大觉更不行。

解放思想不是脱离国情的异想天开，也不是闭门造车的主观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干。解放思想的目的在于更好地实事求是。面对经济转轨、社会转型、观念转变，正视了不同利益主体博弈频繁的现实，才会加紧建立利益协调平衡机制;把握了改革深水区矛盾问题的特点，才能确定深化改革哪些需要大刀阔斧、哪些需要循序渐进;看清了我国发展阶段的实际，民生改善措施才能既尽力而为又量力而行;深刻认知了基本国情，才能更好实现改革的力度、发展的速度和社会可承受度的统一。要全面深化改革，就必须坚持解放思想和实事求是的有机统一，一切从基本国情出发，从实际出发，从人民群众的利益出发，既大胆探索又脚踏实地。这样才能保证我们遵循事物发展的内在规律，保持历史前进的正确方向。

处理好解放思想和实事求是的关系，全面深入调研是重要方法。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。不了解实际情况，怎能形成正确的决策思路，如何确立务实的改革举措?深入了解中小微企业融资之难，懂得它们在解决就业、释放微观经济活力等方面的优势，就会在思想解放中找到破解之策。真切感知民生之艰，看到贫富差距拉大的隐患，就会在制度安排上更好地保障人民利益。只有全面深入地调查研究，解放思想和实事求是才有厚实的实践基础，也才能形成全面推进改革开放的正确方法。

从党的十一届三中全会到现在，改革开放走过了35年极不平凡的历程。事实雄辩证明，改革开放是当代中国一切发展进步的活力源泉。处理好解放思想和实事求是等“五大关系”，以更大的政治勇气和智慧全面深化改革，进一步解放和发展社会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力，我们就一定能够不断推进社会主义制度的自我完善和发展，使中国现代化建设的巨轮驶向胜利彼岸。

省委书记赵克志强调，要围绕实现贵州的“中国梦”，以“十破十立”为重点，开展更高层次、更深程度、更广领域的新一轮思想大解放，在解放思想中统一意志、点燃激情，使全省广大干部群众始终对同步小康充满向往和追求，始终坚定发展自信、跨越自信、小康自信。市委书记刘奇凡指出，思想解放的程度，决定发展的速度。要深入推进“解放思想、转变作风、马上就办”活动，以更宽的视野推动思想大解放，以思想大解放推动铜仁大发展。石阡县委结合自身实际全面落实省委、市委的重大部署和指示，正在全县范围内持续深入开展解放思想“十破十立”大讨论活动，结合党的十八届三中全会对深化改革的新要求，进一步破除制约我县发展的思想观念和体制障碍，激发全县广大干部群众干事创业的激情，增强与全国同步全面建成小康社会的信心和决心、能力和办法，做到解放思想改革争先，转变作风务实苦干，确保把解放思想的成果转化为解决问题的实招和推动发展的动力。

一、解放思想，转变作风，就是要坚定信心凝聚改革发展的正能量

思想解放的程度决定着改革的深度、谋略的高度、开放的力度和发展的速度。作为一个欠开发、欠发达地方的决策层，解放思想是永恒的主题，而且越是到了发展的关键时期，越是要注重解放思想、更新观念。

石阡是一个区位较差、发展起点低的贫困县，但石阡有着茶叶、温泉等资源优势，且森林覆盖率达73%，有着中国温泉之乡、中国矿泉水之乡、中国苔茶之乡、中国长寿之乡等11个国字号品牌优势。在既要保住“青山”又要挖掘“金山”的双重压力下，石阡县委引导广大干部职工从原有的思维模式、工作方法中解脱出来，勇于创新、大胆突破。跳出石阡在大龙发展“飞地经济”，闯出了一条异地建园工业与生态互补的康庄路，利用茶园融资贷款缔造了扶贫开发的“石阡模式”，走出了一条产业生态双赢的高速路，抢抓第五轮农改试验催生的“石阡经验”，探出了贫困山区现代农业发展的先行路。等等，随着思剑高速的贯通和安江高速的建设，石阡的发展潜力将会空前释放，一些长期制约石阡发展的瓶颈逐一得到破解。实践证明，我们的思想是解放的，行动是有开拓精神的。

当前，石阡已进入了经济发展的快车道、政策机遇的黄金期，在这种形势下，不仅县委班子成员要坚持不懈地抓好思想解放，而且要引导基层解放思想，把解放思想贯穿于工作的全过程，切实转变作风，多说“怎么办”，少说“不能办”，敢于做前人没有做过的事，敢于走前人没有走过的路，敢破善立，善作善成，向解放思想要跨越的动力，向改革创新要跨越的空间。面对全面深化改革这个“大考”，要实现与全国同步全面建成小康社会这一宏伟目标，提出了“务实苦干，改革争先”的新时代石阡精神，号召全县党员干部树立以破除“安”的心态，强化危机意识;破除“怕”的心理，强化赶超意识;破除“私”的障碍，强化全局意识;破除“推”的陋习，强化责任意识为主要内容的“四破四强”思想，不断为“同步小康”积聚正能量，始终保持迎难而上的勇气、敢为人先的锐气、勇争上游的志气，形成干大事，干实事，干成事的良好氛围，百折不挠，志在必得，尽心、尽力、尽责地抓好全县经济社会发展各项工作，真正做到一级干给一级看，一级带着一级干，一级督促一级办，努力开创各项工作新局面。

二、解放思想，转变作风，就是要加强学习找准改革发展的着力点

学习是解放思想的动力，也是解放思想不出偏差的基础。解放思想要取得实效，就必须使思想认识符合于客观实际，统一于社会发展的客观规律。一方面要向发达地区学，用成功的经验提升自己，少出偏差，少走弯路;另一方面，要从书本上学，用先进的理论武装自己，提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力、强化担当能力。深刻领会党的十八大、十八届三中全会，省委十一届四次全会，市委一届五次全会的新创新理论、全新观点和改革措施，尤其要加强对市场经济理论、资本运作程序、资本经营理念的学习与提升，紧跟形势发展需要，确保科学作决策、有效定措施。

当前和今后很长一段时间，石阡经济社会发展面临的最大问题仍然是发展慢，最紧迫的任务仍然是加快发展，要始终以经济建设为中心，坚持发展是第一要务、稳定是第一责任的意识不动摇，全力以赴在确保稳定的前提下，大力做好山、水、茶、城、游和“飞地经济”六篇文章，以“牵牛牵鼻子”的精准判断和“打蛇打七寸”精锐手段，奋力开创石阡改革发展新局面，力争到2020年，将矿泉水、石材、“飞地经济”和以旅游为主的其他产业打造成为4个“百亿级产业”。一是要抢抓机遇做大工业。立足于保护良好生态环境，在县内有选择性的发展矿泉水、茶叶、白酒、石材等资源型产业，在县外依托大龙“石阡产业园”积极主动承接东部产业转移，引进和培育新能源、新材料等高新技术产业和劳动密集型产业。加强园区基础设施配套，破解园区土地、人才、融资等发展难题，不断提升园区产业集聚能力和承载能力。二是要精准定位做优农业。进一步创新“三农”工作思路，加大产业结构调整力度，扩大茶叶、烤烟、经果林、无公害蔬菜、油茶、蛋鸡和畜牧水产养殖等产业基地建设，提高农民组织化程度，建立产供销一体化经营的管理机制，提高农产品进入市场的组织化程度，推动农业向集约化、规模化、标准化方向发展，打响以石阡苔茶中国驰名商标为代表的石阡农产品品牌。三是立足优势做活以旅游业。围绕打造环梵净山“金三角”文化旅游创新区重要节点，以“营养、健康、长寿”为主线，深度挖掘温泉文化、夜郎文化、民族文化，强力打造温泉、古城、佛顶山3张名片，着力打造纳入全省“100个旅游景区”的温泉健康养生城和佛顶山景区，力争将温泉健康养生城建成5A级“醉美温泉城”，把文化旅游业培育成为支撑石阡县域经济发展的一大支柱产业。

与此同时，要抓关键，破解制约瓶颈。一是要突出新型城镇化建设。要按照“一江两岸三组团，山水泉城苔茶香”的城市空间结构，推进以“人”为核心的城镇化，着力打造“美丽泉都”秀美县城品牌，坚持梯次发展，加快小城镇建设。因地制宜建设一批各具特色的小城镇，把相关产业、配套设施、基本公共服务向小城镇延伸，为城乡居民提供均等化的基本公共服务，逐步缩小城乡差别。二是要突出强化招商引资。要认真研究招商引资规律，大胆创新方式方法，围绕重点区域、重点产业、重点项目主动出击，努力引入更多的大项目、好项目落户石阡。三是要突出优化发展环境。坚持立说立行、办就办好，深入开展党政机关“效能革命”。通过深化改革进一步简化审批程序，推行“一站式”办理和“限时”办理，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感切实提高办事效率。加快转变政府职能，建设服务型政府，有效运用好政府这双有形之手和市场这双无形之手，加强对非公企业的扶持力度，激活民营经济发展活力。

三、解放思想，转变作风，就是要突出民生优先激发改革发展的源动力

毛泽东同志说：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。改革推动发展，发展为了人民，发展成果与人民共享，基于这样的辩证逻辑，必须把让群众过上美好生活作为工作的最高追求和发展的根本目的，坚持以人为本、民生优先，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提高人民群 众的生活质量。惟此，才能赢得人民群众的支持，激发推动改革发展的源动力。

一是围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，结合“同步小康”驻村工作和万名干部结穷亲活动，问计于民、问政于民、问需于民，依靠人民群众解决改革发展中的难题。二是千方百计强化保障体系建设。规划建设返乡农民工创业园区，让更多的农民在家门口就业。进一步加大投入，使基本社会保障实现城乡全覆盖，让发展成果更多更好地惠及人民群众。加快教育和医疗卫生事业改革发展，大力实施“9+3”教育计划，鼓励社会力量办学，鼓励社会资本以更多形式举办医疗机构，逐步解决“上学难”、“看病难”等当前的民生热点、难点问题。三是扎实开展“四在农家•美丽乡村”创建活动，启动农村基础设施六项行动计划，全力打造生活宜居、环境优美、设施完善的美丽乡村。四是严守加快发展和生态保护“两条底线”，实现石阡人口、资源、环境的协调发展，经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

解放思想改革争先，转变作风务实苦干。这是时代的要求，是事业的需要，是人民的期盼，全县上下要坚定改革信心，凝聚发展共识，为加快建成美好幸福新石阡作出更大的贡献。

改革开放取得的巨大成就令世界惊叹。一个人口多、底子薄的发展中大国，仅用30多年就一跃成为世界第二大经济体。从国民经济濒临崩溃到世界经济重要引擎，国际舆论为此探究——“中国为什么能?”

人还是那些人，地还是那块地，一旦摆脱“一大二公”认识误区的束缚，推行包产到户的生产方式，蕴藏在农民和土地间的巨大能量便迅速释放，由此掀起了从农村到城市、从沿海到内地全面改革开放的浩荡波澜。

一次次观念的突破、思想的解放，极大地促进了社会生产力的解放和发展，也不断释放和激发出社会的活力。

思想是行动的先导，行动是实践的力量。改革开放伟大实践既是一部不断提高社会生产力的发展史，也是一部不断冲破观念束缚的思想解放史。在这场决定当代中国命运的伟大变革中，我们深刻领悟到只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，才能摆脱教条禁锢、带来行动突破、实现发展超越，闯出一条国家振兴、人民幸福、民族复兴的必由之路。正因如此，党的十八届三中全会高举改革大旗，指出全面深化改革就是要“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”。

“三个进一步解放”，深刻揭示出从转变观念到转变行动的客观规律，浓缩了我国改革开放以解放思想引领实践探索，以变革创新增强社会活力的重要经验，蕴含着实现全面深化改革总目标的路径选择。

思想源于实践，又指导推动实践。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。旧的问题解决了，新的问题又会产生，需要不断用改革的办法来解决问题，推动党和人民事业向前发展。实践探索的不断拓展，为解放思想提供了丰富滋养和强劲动力;而思想观念的桎梏一旦冲破，又会带动实践产生更大突破。从思想观念的突破到体制机制的变革，从探索实践的深入到对规律认识的深化，改革只有始终把握住“三个进一步解放”这三个相辅相成、相互促进的维度，才能让发展的空间更广、改革的动力更强、社会的活力更大。

当前，原有经济发展模式难以为继，社会转型期矛盾交织叠加，思想多样与利益多元错综复杂，改革进入了逆水行舟、爬坡过坎的攻坚期，剩下的都是硬骨头。当此之时，我们决不能瞻前顾后、畏葸不前，而要以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革，破解转型发展的时代课题，义无反顾担起全面深化改革的历史责任。

气可鼓不可泄，力可聚不可散。解放思想的过程就是统一思想的过程，解放思想的目的是为了更好统一思想，从而最大限度凝聚改革共识，形成改革合力。以解放思想为先导，进一步冲破阻碍科学发展的思想观念;以解放和发展社会生产力为目的，进一步革除束缚生产力的体制机制弊端;以解放和增强社会活力为导向，充分调动一切积极因素，更好地发挥人民群众的主动性和创造性，进一步强化创新驱动，让创造财富的源泉充分涌流，改革大业必将创造更大辉煌，中国特色社会主义事业必将展现更加广阔的前景。

李鸿忠书记在省第十次党代会上的讲话要求“必须坚持把解放思想与改革创新结合起来。围绕破解发展难题、解决实际问题，深入解放思想，用好发展机遇。”、“必须坚持把抓发展与惠民生结合起来。坚持以人为本、执政为民，以民生为纲统筹各项工作”;陶宏书记在孝感市委市政府推动汉川科学发展跨越发展座谈会和汉川市三级干部会上讲话强调“思想大解放是我们促进大发展的前提”。李鸿忠书记、陶宏书记都强调必须要解放思想，可见解放思想对于经济社会发展和改善民生的重要性。

我市具有得天独厚的区位优势、良好的产业基础，在市委市政府的正确领导下，主要经济指标五年内都实现了翻番。但近年来，各地经济发展呈现千帆竞发、百舸争流的态势，前有标兵，后有追兵，不进则退，慢进亦退。我们要克服“思想狭隘、思维僵化、固步自封、小成即满”的思想倾向，进一步解放思想，强化大局意识，谋划发展，抓好民生。

一要抓好发展。要发挥区域优势，调整经济结构，优化产业布局，促进产业升级，着力建设经济总量大、整体竞争力强、发展后劲足的实力汉川。进一步优化发展环境，打造宜居宜业的投资环境、优质高效的服务环境、良好的要素保障环境、公平有序的市场环境、和谐稳定的社会环境。继续推进汉川“四大园区”发展建设，明确园区发展方向和功能定位，按照“尽力而为、适度超前”的原则，科学规划，加大投入，加强园区基础设施建设，为企业落户创造条件。做大做强优势产业，提升“五大产业”，把产业的壮大落实到工业园区、重大支撑项目和产业链培育上，做大做强产业集群。搞好项目建设，积极向上争取项目，力争国家和省更多的投资项目落户汉川，加强与中央、省属企业联系，千方百计引进一批知名企业、知名品牌和区域性战略投资项目。壮大骨干产业，着力培育和引进大企业、大集团，强化骨干支撑。

二要抓好民生。在政策许可的范围内加大民生事业投入，为民谋福利，让全市百姓共享改革发展成果。统筹做好城乡就业，引导农民工就近就业、返乡创业和有序进城务工，积极帮助企业解决用工问题。加快推进城乡居民社会养老保险工作，实现城乡居民社会养老保险全覆盖。完善社会救助体系，加强低保动态管理，全面落实优抚政策，积极做好退役士兵安置工作，继续创建全省双拥模范城。

三要有大局意识。看不到差距是最大的差距，感觉不到危机是最大的危机。纵向比我们有进步，横向比差距还很大。面对与先进县市的差距，我们必须要解放思想，迎头赶上，我们不仅要建设湖北经济强市，奋力跻身全省十强，打造幸福和谐汉川，更要在更宽广的视野内来审视汉川的发展，把我市放在中部乃至全国范围内进行审视和谋划，在更大范围、更深层次、更广领域创造资源、项目、资金、人才等发展要素集聚的有利环境，推动现有产业转型升级，引进培育一批新兴产业，提升产业竞争力。

当前，汉川的发展正进入关键时期，面对与先进县市的差距，面对群众过上幸福生活新期待，我们要进一步解放思想，突破思想观念瓶颈，发扬只争朝夕、时不我待的精神，聚精会神谋发展，一心一意惠民生。

关于开展“抢抓机遇、创新发展”大讨论活动，是市委、市政府作出的重要部署，在我局也掀起了大讨论活动的高潮，我单位也多次组织学习研讨会议。这次解放思想大讨论是为了更好地适应、把握和引领经济发展新常态，深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，抢抓国家实施新一轮振兴东北地区等老工业基地的重大机遇，加快推进长春体育事业全面发展，实现“十三五”良好开局。下面我就这次大讨论活动作出以下总结：

加强学习，转变观念解放思想就是要摆脱传统思想旧观念的束搏，冲破不适时宜的阻碍发展的各种意识习俗，克服因循守旧、固步自封、不思进取的思想行为。在这次解放思想大讨论活动中我支部的党员们在十分重视理论学习，党支部积极组织党员干部学习，且无缺席迟到现象，党员们自觉按时按量完成机关布置的自学任务。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为引领，牢固树立并切实贯彻“五大发展”理念，突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”，紧紧围绕长春老工业基地全面振兴发展这一核心，突出“抢抓机遇、创新发展”这一主题，着力践行“以人民为中心”的发展思想，进一步突破制约振兴发展的思想障碍，大力营造心齐劲足、风清气正、干事创业、竞进有为的良好环境，切实把思想统一起来，把力量汇集起来，把精神振作起来，把责任担当起来，为实现“十三五”良好开局、加快建设吉林中部创新转型核心区和东北亚区域性中心城市、夺取全面建成小康社会的新胜利、在践行“中国梦”的征程中追逐“长春梦”提供强大动力，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。通过认真的学习，充分熟悉到了解放思想的重要性和迫切性。

为了适应新的发展要求，为了更好地完成各项群众体育工作，有必要立足岗位全面地剖析和总结自己的思想，找出自身存在的问题，为思想的解放，观念的更新做好准备。在这次大讨论活动中我们发现了自身存在一些的不足：

首先存在的问题是思想跟不上改革发展的潮流。在工作岗位上，有时因为忙于活动，不能及时学习国家的方针、政策和新的体育法律法规，对改革发展的形势熟悉不清。缺少工作压力，思想变得僵化保守，失去了工作动力和工作激情。

其次，在工作中安于现状，固步自封，缺少创新精神。对于天天的重复性的工作，在思想上轻易出现麻痹，不注重研究新问题，就不能解决工作中碰到的难题，就不能提高创新能力。

第三个问题是在工作中说的多而做的少。在工作中不能够站在全局的高度去对待工作，在工作中碰到困难时，就会出现消极情绪，缺少知难而进的勇气。

事物的发展都是在自我否定中完成的。解放思想的过程，就是吐故纳新的过程，就是新陈代谢的过程。对自己的思想进行剖析，进行扬弃，就是要立足岗位，解放思想，勇于创新，加快发展。

首先，我们要做到在工作中注重学习，用知识武装自己，通过学习法律、法规、方针、政策，正确把握改革发展的方向，紧跟时代发展的潮流，提高明辨是非的能力，增强必胜的信心。通过学习群众体育的业务知识，提高自身的业务水平，增强处理各种问题的能力，在工作中有所创新，有所突破。

其次，在工作中转变观念以积极创新的观念对待工作中的人和事。工作中以积极度的态度对待人和事，热情服务于群众，办事不拖拉，对于工作中碰到的困难不等不靠，积极想办法解决，能自己做的事能独立完成，不给领导、同事增加麻烦。同时在工作中积极进取，勇于创新。

最后，在解放思想的过程中，结合三严三实和两学一做的精神，在工作岗位上发挥优秀共产党员的作用，团结同事克服困难，共谋发展。在解放思想中做好本职工作，促进我市体育工作更快更好地发展。使解放思想大讨论活动做到真正有效果，不走过场。

在开展继续解放思想大讨论活动中，立足总会的工作实际，找到继续解放思想大讨论的切入点。通过召开协会座谈讨论会，广泛征求各协会对总会工作的意见和建议，围绕解决存在的主要问题开展讨论，认真查找差距和不足,对全市各单项体育协会工作进行重新认识和定位，找出前进的方向，确保我市各项群众体育工作圆满完成。

党的十六大把解放思想、实事求是、与时俱进确立为党的思想路线，是对党的思想路线的丰富和发展，表明我们党在理论上的自觉性达到了一个新高度。与时俱进，就其语言形式上讲，是中国化的;就其基本内涵上讲，是马克思主义发展观直接、通俗、准确的概括。

首先，开展解放思想大讨论活动，是深入学习十六大精神和“三个代表”重要思想的具体行动。党的十六大提出新世纪我国全面建设小康社会的奋斗目标，对经济、政治、文化等方面的任务做出重大部署，而且在理论和实践上都有许多新的突破。要理解好、贯彻好十六大精神，最重要的一点，就是要按照“三个代表”重要思想的要求，适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。把思想认识转变到与十六大要求相适应的状况上来，把力量凝聚到十六大提出的奋斗目标上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，实现新世纪的宏伟目标。如果我们的思想还停留在过去的阶段上，就会使主观认识与客观实际相脱离，就难以坚持解放思想、实事求是的思想路线，就难以准确地理解和贯彻落实十六大精神，就跟不上发展的形势，就承担不了党委、政府赋予民政部门的重任。

其次，开展解放思想大讨论是新形势新任务的要求。 从国际形势来看，当前国际局势复杂多变，世界经济一体化进程进一步加快，国与国之间在科技和综合国力方面的竞争越来越激烈。我国加入世界贸易组织以后，我们不得不直接参与国际竞争，正在面临着旧的体制和工作方式与国际如何接轨的挑战，客观上要求我们必须通过解放思想再讨论，对当前的国际形势有清醒的了解和认识，审时度势，把握大局，制定对策，力求在激烈的国际竞争中取胜。 从国内形势来看，党的十六大吹响了全面建设小康社会的号角，党中央、国务院先后出台了一系列促进经济发展的方针政策，全国各地都在抢抓机遇，加快发展。

第三，开展解放思想大讨论，要始终保持昂扬向上的精神状态，用创新精神解决前进中的困难和问题 。 当前，运用马克思主义于中国实践，最根本、最紧要的任务就是运用创新的理论即“三个代表”重要思想回答和解决在创新实践中的重大问题，从而达到解放思想、实事求是、统一思想、团结奋进的目的。历史一再证明，有碍于思想解放、思想统一的问题首要的是理论问题。一些职工之所以有这样那样思想上的迷惘、认识上的迷雾，其深层根源在于理论上的不清醒，即不能用创新精神对待创新理论，不能以创新理论回答和阐释影响和制约解放思想、统一思想的重大理论问题。

实践是一个永恒的发展过程，理论武装是一项长期的任务。这就要把用“三个代表”武装思想贯穿于推进党的建设伟大工程和社会主义现代化建设伟大事业的实践中，在研究新情况、解决新问题的循环复往中不断推进思想解放和思想统一。一是在现实中预见未来，以创新理论回答可能出现而尚未出现的问题。要预见实践中可能出现的新的思想认识问题，运用创新理论搞好思想奠基，在思想解放时做好解放思想的工作，在思想统一时做好统一思想的工作，以收到预防在先、事半功倍之效。二是及时洞悉可致溃堤的“蚁穴”，以创新理论回答萌芽中的问题。“一炬有燎原之忧，而滥觞有滔天之祸”。在解放思想中统一思想，一旦发现有碍于解放思想、统一思想的萌芽和倾向，就要止之于始萌，绝之于未行，运用创新的理论痛下针砭，以救于痛微，防于患初。三是在斗争中完善创新的理论，以创新理论战胜各种错误理论和非理性思潮。 “三个代表”的创新理论提出两年多来，正在显示出并将继续显示出这种威力。

但是，创新的理论掌握群众，并不是一个简单的事情，需要做大量艰苦细致的工作，需要增强寓事于理、以事明理的说服力，需要提高激浊扬清、祛邪扶正的战斗力，需要解放思想、实事求是，不断地直面和解决前所未有的新问题。同时，也要尊重群众的首创精神，以不断丰富创新的理论。把“三个代表”要求贯穿于党的思想、政治、组织和作风建设的各个方面，落实到各项具体工作中去，从而在实践中解决解放思想、统一思想的问题，解决实践的理论指导问题，解决理论的创新发展问题。在发展的实践中发展创新的理论，以发展的创新理论指导实践的发展，这就是马克思主义理论与实践统一论的真谛，也是在解放思想中统一思想必须遵循的基本规律和根本原则。

通过学习我从中找到了自己思想、行动的不足与差距，今后要努力做好民政救灾救济、社会福利、慈善事业等民政工作，用爱心成就未来，进一步加强民政公务员的政德建设，增强抓落实的基本功，重视发展慈善事业，构建农村和谐民政，规范管理农村五保工作，做好敬老养老的工作，为白水镇的发展而努力工作。

当前，全市解放思想大讨论活动正如火如荼地开展。我通过认真学习省七次党代会、衡水市二次党代会精神和景春华书记、纪青哲书记的有关讲话内容，联系自己的工作实际，使我更加深刻地体会到开展解放思想大讨论活动的必要性、重要性和及时性。

一、解放思想是一项永不竣工的工程

实践无止境，发展无止境，解放思想也永无止境。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。邓小平同志指出：“解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。”从解放思想本身看，是一个长久的、循序渐进的过程，不可能一劳永逸。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。实践是解放思想的基础，实践活动具有永恒前进性。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。这次解放思想大讨论是我们站在“十一五”新的起点上谋求更大发展。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和******的“三个代表”重要思想，深入贯彻落实“创新实干、跨越发展”的总要求和“工业立市、农业强市、商贸兴市”三大主体战略，在各项工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，才能不断进行创新，才能为“十一五”经济社会跨越式发展提供强有力的思想、组织和政治保障。

二、解放思想是解决突出思想问题的迫切需要

思路决定出路，观念决定财富。没有观念的更新，就不会有发展的突破;没有观念的超越，就不会有发展的跨越;没有观念的领先，就不会有发展的率先。一些陈旧的观念禁锢着我们的思维，束缚着我们的手脚，制约着我们的发展。必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，牢固树立起适应市场经济要求的新观念，着力营造宽商、爱商、富商的发展环境，营造主动为全民创业搞好服务、为广大群众排忧解难的良好氛围。

一要树立开拓精神。在社会主义市场经济条件下，开展解放思想大讨论活动，我们要牢固树立市场意识、机遇意识、竞争意识和开拓意识，坚持市场化改革的方向。在区域经济竞争日益激烈的新形势下，我们要大力倡导自强不息、勤劳致富的创业精神，充分发挥人民群众的主体作用，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。

二要培育创新精神。创新是一个民族的灵魂，是一个城市加快发展的不竭动力，也是一个政党和组织永葆生机的源泉。因此大力弘扬创新精神，鼓励各方面创新创造，以各方面的创新，推动经济的发展和社会的进步。用解放思想、服务为民、创新发展的理念，营造更具活力、更加开放的体制环境，才会有更多的人勇于探索，才会有更多的人、更多的企业投身创新创造中来。考试吧网站整理

三要营造创优精神。创优，联系到一个城市，就是创造最快的发展速度、最好的发展环境，“执政为民、服务发展”正是一个为地区社会经济发展提供最满意服务的指导方针，是实现利益最大化，服务最佳，效率最高最充分的体现。要大力倡导创优精神，引导和支持岗位创优、单位创优、行业创优、区域创优，对成绩优异者予以重奖，对勇于冒尖者给予保护，树立起开拓进取者有功、甘于平庸者有错、丧失机遇者有罪的舆论导向，形成竞相发展的生动格局。

三、解放思想是创造良好发展环境的客观要求

(一)加强政治理论学习，作为人民的公仆，要认清历史使命，真正树立起正确的世界观、人生观和价值观，忠实履行职责，保质、保量完成工作任务。不学习，政治上就不可能成熟，工作上就不可能取得好的业绩。只有在复杂的环境中保持清醒的头脑，勤奋学习，钻研业务，才能适应新形势、新任务，才能为民办好应有的事情。

(二)牢固树立为民服务的宗旨，“执政为民、服务发展”的关键，是看我们是否体现了全心全意为人民服务这个宗旨。摆正自己的位置，虚心向群众学习，加强个人修养，树立求真务实、乐于奉献的精神，不计较个人得失，是做好工作的前提。

(三)讲求行之有效的工作方法，切实服务于民。人民群众创造财富、党委政府营造环境，是市场经济条件下正确的定位和选择。近年来，围绕扩大招商引资、发展民营经济，不断完善创业政策，推进行政管理体制改革，加强机关效能建设等有了明显的改善。但在发展环境方面仍然存在一些问题，如审批程序繁琐，工作方法机械，把依法按规办事和高效优质服务割裂开来等问题，制约了民营经济的良性发展。因此，解决影响发展环境的突出问题，进一步优化经济发展环境，必须解放思想，大胆探索，与时俱进，建立起为民服务思想理念，完善政策环境，转变政府职能，引导机关部门树立“管理就是服务，在服务中管理”的行政管理新理念，营造公平公正的法制环境，牢固树立以人为本、以企业为本的思想，坚持一切为投资创业者着想、一切为投资创业者服务，营造宽松和谐的人文环境和发展环境。

雨果先生曾经说过:“花的事业是尊贵的，果实的事业是甜美的，让我们做叶的事业吧，因为叶的事业是平凡而谦逊的。”“师者，传道受业解或也”,这是老祖宗几千年来给老师的经典的角色定位。几千年来，几乎所有的教师都在认认真真，兢兢业业地履行着这个角色。然而，随着时代的进步，科学技术的发展，这样的角色定位是否还恰当呢?是否还适应社会发展的需要呢?答案是否定的。“现在的学生真不好管。”“现在的学生真不好教。”这样的话语成为越来越多的教师的口头禅。教师是人类文明的传播者和建设者，是“人类灵魂的工程师，”教师按照一是社会的需要和标准，塑造学生的思想品德，向学生传播文化科学知识，培养学生分析问题和解决问题的能力。教师的思想政治素质，职业道德修养和工作能力，决定教育的水平和质量。在新时期里树立新的教师职业道德，树立新时期的教师职业道德修养，是转变教师角色模式的重要手段。

首先要加强教师的责任感，建立良好的心理品质。教师是一个需要具有高度责任感的职业。人们常说教书是“良心活”，确实如此。你对学生多尽一点力，也许学生就多学一点知识。多找学生谈一次心，也许学生就少一次违纪。可是当前，在市场经济大潮的影响下，教师作为社会中的一员，其心理或多或少会受到一些影响，使教师传统的人生观、价值观不断面临新的冲击。在这样的状况下，还有多少人能够坚持最初的理想呢?还有多少人能够做到只问付出，不问收获呢?以前，教师以追求金钱、物质享受为耻，以追求“园丁”“蜡烛”“春蚕”的奉献精神为荣。所以教师是清贫的，清苦的。然而现在，有一些教师却为了提高个人的经济收入而收受学生的礼品，在课堂教学中不认真，却在课外办补习班为了得到期末的教学成果奖而歧视差生，甚至出现体罚或变相体罚的现象。因此，加强教师的责任感就是塑造教师新的角色的关键。考试大网站整理。

其次用平等和爱来教育学生。说爱学生是最美好的师德，是因为一名教师事业上的成就，源于一个“爱”字，爱专业、爱岗位、爱学生，而其中爱学生又是支撑一名教师精神大厦的原动力。因为有了这份爱，荒芜的土地上才会生长出一片片美丽的园林;有了这份爱，校园里才会传播着一个个动人的故事;有了这份爱，教师们才会无怨无悔地把青春播种在讲台上，让丰实的桃李在祖国的大地上散发着芳香;有了这份爱，学生们才会在心头竖起一座座永恒的丰碑。教师不在是知识的唯一拥有者，不在是道德的唯一榜样，那么，教师以什么来和学生相处呢?凭借什么来塑造教师的角色呢?那就用爱吧。教师对学生的爱，即“师爱”，是师德的核心，这种爱是教师教育学生的感情基础，学生一旦体会到这种感情，就会“亲其师”，从而“信其道”，也正是在这个过程中，教育实现了其根本。

以共同奋斗目标增强凝聚力，以解放思想激发创新力，以务实发展提高执行力，是党员领导干部执政能力的具体体现，是推动科学发展、促进社会和谐、实现全面建设小康社会奋斗目标的有力保证。

以共同奋斗目标增强凝聚力。凝聚力，是各级党组织的吸引力和广大人民群众对党的向心力。以共同奋斗目标增强凝聚力，是党和人民事业成功的前提。胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话指出，要在未来5年为到2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础，进而到本世纪中叶基本实现社会主义现代化。党员领导干部只有增强机遇意识、忧患意识、发展意识，用共同奋斗目标引导广大人民群众思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，才能形成凝神聚力抓发展、万众一心奔小康的良好局面。为此，党员领导干部应坚持正确的政治方向，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，做科学发展观的忠实践行者。应树立干事创业的价值取向，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观等，把个人价值和社会价值统一起来，在全面建设小康社会的历史进程中实现价值、成就事业。应树立公道公正的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部。应形成团结和谐的良好局面，深入开展领导班子讲党性、重品行、作表率思想政治建设，以领导班子团结干事带动整个社会和谐稳定发展。

以解放思想激发创新力。创新力，是党员领导干部开拓创新、锐意进取的能力。以解放思想激发创新力，是党和人民事业成功的关键。为此，应构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。比如：创新“三化”协调发展机制，推进现代农业示范区、产业集聚区、新型农村社区统筹发展;创新考评机制，实施落实科学发展观评价指标体系，树立正确的工作导向;创新工作机制，实行目标制、项目制、责任制、考评制“四制工作法”，提高工作效能;等等。应创新领导方式，遵循发展规律，科学民主决策;提高统筹能力，在工作中正确处理继承与创新、稳定与发展、当前与长远的关系。

以务实发展提高执行力。执行力，是党员领导干部正确领会和自觉执行党的路线方针政策的能力。以务实发展提高执行力，是党和人民事业成功的重要保证。为此，应强化科学执政理念。坚持以人为本，坚持科学执政、民主执政、依法执政，自觉执行上级决策部署，认真抓好工作落实，真正把工作部署和措施要求转化为造福群众的实际行动。应提高科学谋划能力，勤于思考、善于谋划，抓住关键问题、把握主要矛盾，作出正确、有效的决策。应提高创新发展能力，敢于先行先试、勇于突破创新，使工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

奢靡之风与艰苦奋斗是对立的，反对奢靡之风必然要求提倡艰苦奋斗。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我们党的传家宝。在新的历史条件下弘扬艰苦奋斗精神，不仅需要加强教育，而且需要健全制度，尤其是需要提高制度执行力。

我们党始终强调艰苦奋斗，关于艰苦奋斗的制度也制定了不少，大到廉政准则、财产申报，小到车辆型号、用餐标准等等。应该说，这些制度对于弘扬艰苦奋斗精神起到了积极作用，大多数党组织、党员干部能够自觉遵守，做到了艰苦朴素、勤俭节约。但也应看到，在一些地方和部门艰苦奋斗制度的执行情况并不理想，铺张浪费、挥霍公款、竞奢比阔、暴殄天物等现象相当严重，以致形成了奢靡之风。之所以出现这些现象，既有制度不够健全、不够完善的原因，更有制度执行不力、作用难以充分发挥的原因。而制度执行不力、作用难以充分发挥，则与思想认识不全面、具体工作不到位紧密相关。就思想认识来说，有的人认为制度会自动发挥作用，把制度制定出来就万事大吉了;有的人认为，执行制度靠个人自觉，不需要去抓去管。就具体工作而言，主要是狠抓落实不够、监督问责不够。比如，有的制度内容很好，但只是写在纸上、挂在墙上，根本没有得到执行;有的制度刚出台时威力大、效果好，但随着时间推移逐渐被淡化，直至失去效用;有些地方和部门对一些制度搞选择性执行，各取所需、为我所用;有的地方和部门片面强调自身的特殊性，在执行制度时搞变通、打折扣;等等。

历史经验和现实情况表明，在新的历史条件下弘扬艰苦奋斗精神，必须更加注重依靠制度，必须切实提高制度执行力。我们应以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步健全关于艰苦奋斗的制度并抓好执行。

强化监督检查。徒法不足于自行，制度也不会自动发挥作用。要让制度发挥作用，就要加强对制度执行情况的监督检查。一方面，各部门、各单位要加强监督检查，确保制度得到执行;职能部门要认真履行职责，督促各部门、各单位严格执行制度，坚决查处不执行制度和不严格执行制度的行为。另一方面，要进一步加大社会监督、舆论监督力度，拓宽监督渠道，让人民群众有动力、有能力监督，让新闻媒体敢于和善于监督，特别是揭露和曝光那些严重的浪费现象、奢靡行为。

强化责任追究。没有责任追究就没有制度的权威性与公信力。强化责任追究，就是对不履行职责、不执行制度的行为进行惩处。应建立健全和严格执行相关的责任制，促使广大党员干部自警自励、慎独慎微，大力弘扬艰苦奋斗精神，努力克服奢靡之风。对于违反制度、破坏制度的要查处，对于放弃责任、失职渎职的要追究，对于搞变通、打擦边球的也要作出必要处理，坚决维护制度的严肃性和权威性。

强化领导带头。领导干部带头执行制度，具有很强的示范效应。弘扬艰苦奋斗精神，反对奢靡之风，各级领导干部责无旁贷，广大党员干部和人民群众也在看领导干部是怎么说、怎么做的。各级领导干部应增强带头意识，牢固确立在制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，身体力行、率先垂范，争当清廉的楷模、节约的表率、勤俭的标兵，以实际行动弘扬艰苦奋斗精神，使我们党的好传统、好作风发扬光大。

顺利度过发展关键期、矛盾凸显期，亟须进一步深化改革。思想是行动的先导。进一步深化改革，离不开进一步解放思想。古语云：不破不立，不塞不流，不止不行。进一步解放思想，需要把“破”与“立”有机结合起来。

解放思想的“破”，概言之就是解决不愿、不敢、不会、不懂、不真解放思想的问题。解决不愿解放思想的问题，需要着重破除“与己无关”的认识，特别是破除解放思想是政治家的事、理论家的事、上级领导的事等模糊认识;纠正老路子好走、老框框好用、老办法好使，不思进取、固步自封的错误观念。解决不敢解放思想的问题，需要着重破除怕出毛病、怕犯错误的观念，特别是怕上级责怪、怕同级嘲笑、怕下级疑惑的想法，解决不敢突破“惯例”、不敢超越“本本”、不敢试、不敢闯、不敢创新、不敢“走出去”的问题。解决不会解放思想的问题，需要着重解决不知道解放思想从哪里着手、应该怎么办，思想不够敏锐、思路不够开阔、思考不够深邃、思辨缺乏功力的问题。解决不懂解放思想的问题，需要着重破除把出新花样当作解放思想的肤浅思维，特别是解决打着解放思想的招牌，今天一个战略、明天一个思路，把胡思乱想、乱发议论当作解放思想的问题，解决把搞歪门邪道、闯红灯、压黄线、钻空子、打擦边球等当作解放思想的问题。解决不真解放思想的问题，需要着重破除使解放思想流于形式的做法，特别是解决讲解放思想头头是道、热热闹闹，但落实到行动上仍然用传统的思想观念、思维方式和工作方法的问题;解决搞花架子应付领导、搞形式走过场，给工作带来“负能量”的问题。

解放思想的“立”，概言之就是强化实事求是、与时俱进、开拓创新的观念和精神。解放思想是使思想和实际相符合、使主观和客观相适应，是为了解决实际问题。因此，解放思想须立足于实事求是，以“不唯书、不唯上、只唯实”的科学态度，坚持到基层去、到群众中去、到矛盾集中的地方去，在真抓实干、破解难题中解放思想。实践在不断发展，解放思想不可能一劳永逸，必须与时俱进，准确把握天下大势和时代潮流，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，使之合乎实际、合乎发展规律。解放思想需要焕发奋发有为、开拓创新的精神面貌，不为条条框框所束缚，以新的思维观察新事物，以新的理念拓展新思路，以新的方法解决新问题，敢于涉足前人未曾涉足的“盲区”，努力突破矛盾错综复杂的“险滩”。

深化改革是时代的要求，解放思想是改革的前提。在时代要求面前，我们每一个人都面临如何进一步解放思想的问题，都应从自身和本单位、本部门的实际出发，具体思考一下该“破”什么、“立”什么，从而进一步明确目标和路径，把解放思想的成果转化为深化改革的举措。

学习贯彻习近平总书记在安徽小岗村农村改革座谈会上的重要讲话精神，要在“进”字上见实效。推进农业农村发展，要以“进”为目的，稳中求进，以改促进。目前，农业仍然是“四化同步”的短腿，农村仍然是全面建成小康社会的短板。着眼于2020年全面建成小康社会的总体目标，必须加快补齐农业农村发展短板。

发展是硬道理，加快农村发展，要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。

加快推进农业现代化，让农业成为有奔头的产业

习近平总书记高度重视农业现代化问题，明确要求：“发展现代农业，要在稳定粮食生产、确保国家粮食安全基础上，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快构建职业农民队伍，形成一支高素质农业生产经营者队伍。”

农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础，是稳民心、安天下的战略产业。实现农业现代化，是我国农业发展的重要目标。没有农业现代化，国家现代化是不全面、不完整、不牢固的。

经过多年努力，我国农业现代化建设取得巨大成就，但同时也还存在不少问题。农业生产基础依然薄弱，现代设施装备应用较少，科技支撑能力不足;农业经营规模偏小，农业劳动力素质偏低，农业发展质量效益和竞争力都有待提高。尤其是随着青壮年劳动力的转移就业，“谁来种地”的问题日益突出。要破解这些难题，必须深入贯彻习近平总书记的讲话精神，加快推进农业现代化。

加快推进农业现代化，必须着力强化物质装备和技术支撑，把产能建设作为根本，实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，确保中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。要大力推进农业供给侧结构性改革，优化产品结构、生产结构、产业结构和生产力布局，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体。要加快形成集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，大力培育职业农民，提高农业质量效益和竞争力，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。

促进农民持续较快增收，让农民钱袋子鼓起来

增加农民收入是“三农”工作的中心任务，检验农村工作实效的一个重要尺度就是看农民的钱袋子鼓起来没有。近年来我国农民人均收入持续增加，增幅连续6年超过国内生产总值和城镇居民收入增幅，去年更是突破万元大关。但就绝对值来讲，农民与城镇居民收入差距仍然较大。

习近平总书记对广大农民群众怀有深厚感情，他明确要求：“增加农民收入，要构建长效政策机制，通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径，不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民尽快富裕起来。”

必须看到，家庭经营性收入是农民收入的重要组成部分，要始终把提高粮食生产效益、增加种粮农民收入作为一项重大政策，不断完善粮食价格形成机制和收储制度，构建符合我国国情的农业支持保护体系，不让种粮农民在经济上吃亏。

缩小城乡收入差距，促进农民持续较快增收，必须充分发挥农村的独特资源和优势，深度挖掘农业的多种功能，大力培育壮大农村新产业新业态，推动农村一二三产业融合发展。要推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业升级和融合发展的增值收益。还要通过促进农民外出务工和就近就地转移就业，增加农民工资性收入;通过深化农村集体产权制度改革，增加农民财产性收入。

深入推进新农村建设，让农村更美丽宜居

深入推进新农村建设是缩小城乡发展差距的重大战略举措，在推进新型城镇化的大背景下，习近平总书记对社会主义新农村建设提出了殷切的期望。即使城镇化率达到70%，仍会有四五亿人生活在农村，对此必须有长远眼光和清醒认识。因此，在推进新型城镇化的同时，决不能忽视农村发展，必须同步加快新农村建设。深入推进新农村建设，必须推进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平。

要把各级政府投资的基础设施建设重点放在农村，建设好、管护好、运营好农村基础设施。要把社会事业发展的重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，加快推动城镇公共服务向农村延伸。要加强和创新农村社会管理，加强农村社会治安工作，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。

习近平总书记特别强调：“建设社会主义新农村，要规划先行，遵循乡村自身发展规律，补农村短板，扬农村长处，注意乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。”新农村建设要充分体现农村特点、地域特色、民族风格，要方便农民生产生活，不要把新农村建成缩小版的城市社区。要搞好农村人居环境综合整治，解决好农村污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧的问题。

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用长短不一的多块木板箍成的水桶，其盛水的高度取决于其中最低的那块木板，若要使此木桶盛水量增加，只能是换掉短板或将短板加长，这就是著名的“水桶定律”，或者称为“短板理论”。所谓短板，其实就是问题，就是一些不足的地方，要做更多的努力去强化它。目前，我市找“短板”活动如火如荼。认认真真找不足、寻问题，只有敢于正视发展的短板，勇于找出短板，才有机会消灭短板。哪里有薄弱点就在哪里发力，齐心协力找出短板补齐补好，补出发展新增点。

补短板，首先要找短板。短板永远都有，无需回避，千万不能讳疾忌医，拒绝承认短板的存在。蔡桓公讳疾忌医，终至死亡。不敢直面问题，隐瞒问题，没胆担责，只会让事态进一步的恶化，最终酿成惨剧的发生。找短板不要怕揭短，发展中的短板并不可怕，但决不能任其短下去，关键是要把短板找出来，唯有善于发现问题、敢于揭露问题，才能把问题分析透、研究透，拿出解决办法，下大力气补齐补好。针对经济发展、民生事业、生态环境、精神文明等不同领域，具体问题具体分析，拿出具体举措，做到有的放矢、精准施策，才能让群众看到补齐短板的真正实效，从而让更多的市民共同参与到找“短板” 的活动中来。查找短板，正是为了补足短板带给人民生活质量的不足，让人民群众有更多的获得感，幸福感，这是一种敢于担当、勇于负责的态度。

短板的形成并非一朝一夕，问题的解决也不可能一蹴而就。责任与创新是找短板、补短板的“金钥匙”，因此我们应强化责任意识，发扬创新精神，以等不起的紧迫感、慢不得的责任感、坐不住的危机感，把思想、行动和精力聚焦到各个领域薄弱环节的整改上来。找准短板很重要，补齐短板更关键。我们要着眼于补齐短板，努力把劣势转化为优势“越是短板，越具有后发优势” 的哲理，把好“在短板上发力，能起到四两拨千斤”效果的原理，正视短板、找准短板，把各方面的短板补齐。只有千方百计补短板、强优势，妥善解决对经济社会发展长期困扰、制约明显、影响重大的问题，才能更充分有效地将新的发展动力释放出来。也只有齐心协力亮短板，找原因，谋发展，以更大的决心、更好的状态、更大的力度，才会干出更大的事业，我们一定会确保实现“十三五”开好局、起好步，从而让人民生活更幸福，让社会更美好。

党的十八大报告提出了“两个一百年”奋斗目标，党的十八届五中全会强调到2020年全面建成小康社会是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。现在距2020年已经很近了，各方面建设任务十分繁重。其中，解决好“三农”问题是实现全面建成小康社会目标的重点和难点。抓住这个重点、难点，补齐农村这个全面建成小康社会的短板，必须坚持目标导向与问题导向相统一，有效破除体制机制障碍。

推动老少边穷地区加快发展

党的十八届五中全会在党的十八大报告就全面建成小康社会提出的五方面要求的基础上，又提出了全面建成小康社会新的目标要求，明确“经济保持中高速增长”，强调“提高发展平衡性、包容性、可持续性”，要求“消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高”“农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”，等等。从这些更加具体化的目标要求不难看出，解决好“三农”问题是全面建成小康社会决胜阶段的重要任务。

党的十八届五中全会提出“坚持共享发展”，强调提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。老少边穷地区是“三农”问题最为集中、最为突出的地区，是全面建成小康社会的薄弱环节。根据老少边穷地区的实际，可以制定更有针对性、长短期结合的扶持政策。短期政策方面，可以加大对老少边穷地区的转移支付力度，支持老少边穷地区大病医疗救助、学校免费午餐补助、助学基金、就业培训等;拓宽民间慈善资金对老少边穷地区的资助渠道;等等。这样做将极大提升民气，有效引导和促进社会力量参与全面小康社会建设，同时也有利于较快拉动消费。长期政策方面，可以通过移民搬迁、移风易俗、改善交通条件、加强基础设施建设、发展绿色经济和特色经济、加强基层组织建设乃至在社会主义新农村建设基础上发展乡贤文化等一系列举措，推动老少边穷地区加快发展，不让一个地区在全面建成小康社会征程中掉队。

让农民获得更多财产性收入

解决好“三农”问题始终是全党工作的重中之重。如果农村发展不起来、农民富不起来，全面建成小康社会的奋斗目标就会落空。农村发展长期滞后的一个重要原因是农民手里的资产难以变成资本，农民的承包地、宅基地、房屋以及集体经营性建设用地难以用于抵押、变现等资本运作。这样，农民就难以获得财产性收入。与之形成对照的是，有些城市郊区的农民由于土地被征用获得大笔补偿款，甚至一夜暴富。应当看到，只有以合理合法的方式让农民的钱袋子鼓起来，才能提高其生活水平和持续消费能力。这样，农民才能过上全面小康生活。这也可作为当前缓解经济下行压力的重大举措。

党的十八届三中全会《决定》提出：“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。”按照中央精神，农村土地所有权、承包权、经营权实行三权分置，所有权归集体、承包权归农户、经营权可有序流转，这对于促进农民的资产转变为资本具有积极作用。日前，中办国办印发的《深化农村改革综合性实施方案》对深化农村集体产权制度改革作出了具体部署，提出开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，深化农村土地承包经营制度改革等。其中，明确指出宅基地制度改革的基本思路是：在保障农户依法取得的宅基地用益物权基础上，改革完善农村宅基地制度，探索农民住房保障新机制，对农民住房财产权作出明确界定，探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。有的地方在这方面已进行了一些探索。例如，重庆2008年成立农村土地交易所，进行地票交易试点。试点7年来，农民退出宅基地并出让20多万亩土地，新增7万多亩耕地，既增加了农民收入，又满足了城市建设用地需求。现阶段，应密切关注相关改革进展，及时作出总结判断。这关系农民财产性收入能否提高，关系农业能否顺利发展，进而关系全面建成小康社会目标能否如期实现。

增加农民收入的另一个重要途径是进一步增加农民的工资性收入，而这需要让农民在城镇安家落户。过去10多年，我国城镇化建设虽然取得了很大成就，但由于财税体制改革不到位等原因，很多城市房价畸高，人民群众靠正常工薪收入难以购房，大大降低了居民购买力和生活满意度。从根本上解决这类问题需要全面深化改革，而要让农民工短期内在城镇站稳脚跟，除了相关配套制度改革，最直接有效的途径是让他们能够通过农村宅基地和住房等转让变现在城镇购房安居。因此，在不动产统一登记和健全物业税(房地产税)基础上，赋予农民宅基地和住房一定的商品属性，是增加农民财产性收入的重要渠道。

促进城乡资源要素双向流动

党的十八届五中全会提出坚持协调发展必须正确处理发展中的几个重大关系，其中一个重大关系就是推动城乡协调发展。最近十几年，我国进入快速城镇化轨道，劳动力、资金等各种资源要素纷纷涌向城市，这是经济发展的必经过程。但是，由于户籍制度、土地制度等体制机制原因，资源要素长期处于从农村到城市单向流动状态。这既不同于一般市场经济国家在资源自由双向流动情况下逐渐实现城镇化的过程，也同使市场在资源配置中起决定性作用的要求格格不入，阻塞了市场资源反哺农村的渠道，使得城乡二元结构的改变更加困难。促进城乡之间资源要素双向流动，推动城乡协调发展，必须对农村土地制度、户籍制度等进行改革，使资源要素能够在市场机制作用下回流农村。有人担心工商资本进入农村会导致土地兼并等问题。这个顾虑有一定道理，但不能因此就阻碍资源要素通过市场渠道流向农村，更不能因此拖延农村土地制度、户籍制度等改革。正确的做法是同时做好另一层基础制度的设计落实，即深化财税体制改革。其中，对于城乡之间资源要素优化配置至关重要的是物业税的健全和落实。可先落实包括农村不动产在内的物业税，对非农业用途不动产进行税收调节管理。这样既能依法有效限制工商资本流入农村的副作用，又能促进城乡之间资源要素双向流动和城乡协调发展。这也说明，在全面深化改革过程中，需要特别注重改革的系统性、整体性、协同性。

支持农村“互联网+”健康发展

大众创业、万众创新和“互联网+”对于农村全面建成小康社会具有十分重要的意义。今天的农村，平均不到4个居民中就有一个网民，“互联网+”在促进农村经济发展方面可以发挥巨大作用。例如，今年8月，河南等小麦产区由于小麦收割前遭受天灾，质量达不到国家收储要求，农民上百万斤粮食降价也卖不出去。与此同时，一些制造工业酒精和饲料的企业想收购廉价粮食作原料却找不到货源。信息不对称导致大量浪费，给农民造成巨大经济损失。如果有权威、便捷的农产品互联网交易平台，这种情况就会大量减少，农民就能增收，企业也会受益。现在已经有互联网企业在进行这方面的努力。有关部门应密切关注企业、市场和科技的新变化、新趋势，积极支持农村“互联网+”健康发展。