解放思想

我们只有解放思想，才能战胜工作和生活中的一切难题，才能培养自己的良好品质，才能完善自我，发展自我。开展解放思想大讨论活动，是深入学习十六大精神和“三个代表”重要思想的具体行动。党的十六大提出新世纪我国全面建设小康社会的奋斗目标，

对经济、政治、文化等方面的任务做出重大部署，而且在理论和实践上都有许多新的突破，

要理解好、贯彻好十六大精神，最重要的一点，就是要按照“三个代表”重要思想的要求，适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，把思想认识转变到与十六大要求相适应的状况上来，把力量凝聚到十六大提出的奋斗目标上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，实现新世纪的宏伟目标。如果我们的思想还停留在过去的阶段上，就会使主观认识与客观实际相脱离，就难以坚持解放思想、实事求是的思想路线，就难以准确地理解和贯彻落实十六大精神，就跟不上发展的形势，就承担不了党委、政府赋予民政部门的重任。

作为政府基层一名成员，我觉得更要认真履行好自己的职责，敢于解放自己的思想，清醒自己的头脑，使我们的思想永具革命性。解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系民政目前的实际工作，我觉的要以下几方面做起。

一要勤于习，应时刻不忘学习党的十七大精神，在学中提高自己的业务水平和技能办事能力，通过不断学深刻思想，从而创新工作思路，适应民政工作新的需要。科学发展观真正落实到行动上 紧密结合思想和工作实际，围绕科学发展、加快发展的主题，把科学发展观真正落实到行动上，才能培养自己的良好品质，才能完善自我，发展自我。

二要善于思考，脚步达不到的地方，眼光可能性达到，眼光达不到的地方，思想可以达到。只要我们勤奋学习，善于思考，勇于实践，敢于转变，彻底解放思想，更新观念，将所学所思用到实践中，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，我们的社会一定会更和谐，更稳定，我们的民政部门也会更快速的发展，走向辉煌。

三是要敢于转变，通过学习，认真总结，转变工作作风，提高自己人的职业道德和职业素养，更好地为广大群众服务。

现在大讨论进入了最后的总结阶段，回顾这一阶段的学习和思考，确实收获不少，现在的感觉是责任重，任务大，前途光明。在今后的工作中，一定把握机遇，迎难而上，用自己的智慧和辛勤的劳动为街道办事处，为社会做出自己的贡献。

思想就是工作的灵魂、工作路线的指南针，解放思想、开放思想、改革创新才能有效地指导和开展我们的工作、促进各项事业的发展。

打破思想禁锢，激发工作活力，思想也应视作一种生产力，解放思想就是与时俱进、思想开放就是一种进步。适应新形势，抢抓新机遇，寻求新发展，提高我个人的工作能力，为使这场大讨论深入开展，取得实效，结合我自身工作的实际，我认为应从五个方面(归纳为“五个动”，即“促动、改动、变动、运动、行动”)做起：

一是思想要促动。

通过解放思想、改革创新学习讨论活动，查找存在问题、查找差距、激发潜在的思想活力，动脑筋，想办法，转变观念，解放自己的思想，用崭新的眼光、科学发展的观点去解决问题，从多个角度去审视自己还需要在那些地方努力。善于在工作的过程中，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的依法行政和能力素养。在为建设服务型政府的进程中，既要灵活多变，又要把握好原则性，做到廉政勤政，自觉抵制住各种诱惑和消极滞后思想。同时，在工作中要能够放下身段，破除旧观念，经常深入到基层、群众中去。

二是学习要改动。

“活到老、学到老”，“学海无涯”，首先要树立学习终身制、“官”念淡化，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误;其次要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用;最后要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。要深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党的路线方针政策，时时关注国家新的政策方针，刻苦钻研自己的业务知识，以及实用科技、管理、哲学、历史等各方面的知识，全面提高自身素质，以丰富的理论知识武装头脑。在学习中要向领导学，还要虚心向身边的同志、群众学习，在实践中学习。通过不断的学习，深刻思想，更新工作观念，创新理念，拓展工作思路，以更好适应新形势下的基层组织建设的需要。

三是作风要变动。

四是实践要运动。

重在行动，贵在落实，要将学习与行动结合起来，目的是要促进发展。我们工作中一定要真确分析形势，以科学发展观的要求，牢固树立科学发展理念，结合实际，积极探索措施，加强力度，努力确保工作的扎实推进。以革命运动的精神和理念贯穿实践的每一个环节。

五是创新要行动。

通过创新工作方式方法，创新工作载体等方式，改进和改善工作。没有创新就没有进步，没有创新就死水一潭，不进则退。坚持解放思想、改革创新大讨论，以突破前人、实践改进为创新的目的。

以实践来检验一切、以群众的满意度检验实绩，自觉把思想认识从那些不合适的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。要坚持要解放思想，实事求是，要发扬革命传统，要创新经验，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。在社会生活、本职工作中充分践行“三个代表”重要思想、科学发展观，爱岗敬业，奉献服务，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

学校组织开展的教师解放思想大讨论的活动，我深受启发。解放思想不能成为一句响当当的口号，而是要把它真正落实到具体行动上来，结合自己的实际工作，我觉得解放思想要从以下几方面做起：

一、爱岗敬业，提升素质

古人说过：“师者，传道，授业，解惑也!”教师所从事的是教育人、塑造人的职业，因此教师的世界观、人生观和价值观。具体到平时工作上，甚至是一言一行，都会通过这样或那样的方式，对学生的各个方面产生影响。因此，我们必须时刻注意自身道德情操的修养，通过言传身教，在传授知识的同时渗透做人的道理，帮助学生完善人格。

二、不断学习，善于思考

人们常常以“红烛”、“春蚕”来比喻教师奉献别人，牺牲自己的无私精神。那我们为什么不“照亮别人，而又点燃自己呢?”教师是学生心目中的偶像，教师博学多才，学生才会“亲其师、信其道”。所以教师必须有扎实的专业知识。它表现在精通与知新的方面。精通，就是对所教学科，要掌握其基本理论，了解学科的历史、现状、发展趋势和社会作用，把握重点、难点。不仅要知其然，而且要知其所以然，抓住要领，举一反三，触类旁通，运用自如，激发学生学习兴趣。知新，就是要学习新知识，讲课要有新意。当代科学知识分化急剧，新陈代谢迅速，应用期越来越短，知识的创新性越来越鲜明，这就要求教师要吸取新信息、新知识、新理论，不断充实自己，完善知识结构。专业知识的精通与知新，要求教师自觉坚持接受继续教育，始终站在知识的前沿，用最科学的方法把最科学的新知识传授给学生。

三、转变行为，热爱学生

“为了每一位学生的发展”是新课程的核心理念。我想：教师必须尊重每一位学生的尊严和价值，不伤害学生的自尊心，学会去赞赏每一位学生。教育家陶行知先生说过：“捧着一颗心来，不带半根草去。”爱生是教师的本质。教师必须拉近与学生心灵的距离。教师爱自己的学生，就是要真正找到学生身上的可爱之处，这样的爱才会是发自内心，持久的。此外，教师更应该不断缩短与学生的情感距离，以满腔的热情关爱学生。教师的教育对象是人，人是有情感的，需要教师的爱和关心，需要教师像父母一样在生活上关怀备至。当然，爱生不仅仅是一种情感，而是一种活动。教师要善于了解学生的心理变化，要设身处地为学生着想，体谅他们的难处与痛苦。首先教师应与学生交朋友，建立一种新型的师生关系，拉近与学生的心灵距离。其次教师要以心换心，与他们沟通情感，成为他们的好朋友。

四、刻苦钻研，不断创新

时代的日新月异就是我们面临的第一挑战，教育观念、教学方法、专业知识、业务能力都必须紧随时代车轮，不断地更新、拓展、充实、提高。要勇敢地摈弃旧事物，学习、接受新理念，新方法。要敏锐地了解新思想，认真地研究新理论，不断地提升自身素质。大浪淘沙，真金百炼，理解和把握其深刻内涵，并贯彻落实到教学工作中去。

我们要时刻严格要求自己，解放思想，更新观念，确立创新意识，善于动脑，勤于思考，开拓进取，始终站在时代的潮头，不断研究新情况，解决新问题，使自己的工作上一个新台阶!

激情干事、勇创新业，优化干事环境很重要。我们要着力打造一个“繁华、靓丽、宜居、和谐” 的沿海强市，就必须从我做起，齐心协力，共同优化干事环境，打造忠诚、干净、担当的政治生态，要真正做到树正气、讲团结、聚合力，促发展，为唐山又好又快发展提供坚强保障。

优化干事创业环境，必须保持积极进取的精神状态。邓小平说过： “没有一点闯的精神，没有一点气呀、劲呀，就走不出一条 好路，闯不出一条新路，就干不出新的事业。 ” 早日实现习总书记对我市提出的“三个努力建成”发展目标，要求我们必须振奋精神，坚决破除不思进取、甘于平庸的消极畏难情绪，始终保持奋发有为、昂扬向上的积极进取精神，在困难面前不低头，在矛盾面前不退缩，百折不回，迎难而上;锲而不舍，迎韧而解。

优化干事创业环境，必须弘扬真抓实干的工作作风。当前， 我们正处在京津冀协同发展的重要战略机遇期，我们的任务十分艰巨，面临的困难和问题也很复杂，只有脚踏实地，真抓实干，才能把握机遇，迎难而上。为此，必须真正从事业出发，从大局出发，增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上，把精力用在抓落实中，一心一意干工作，同舟共济谋发展，以实实在在的工作业绩，推动事业的更大发展。只有这样，我们才能上对得起党，下对得起人民。

优化干事创业环境，必须坚持正确的用人导向。干部的思想解放程度、工作落实程度，决定着解放思想的广度、深度和工作推进的力度、速度。为此，要坚持重品行、重干劲、重实绩的用人导向，破除“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的弊端，让那些想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，着力提升选人用人水平，不断催生广大干部激情干事的内在动力。各级领导干部更要以身作则，带头激情干事，强化人格魅力，以良好的形象影响下属、带动周边，加快形成积极向上、干净干事的良好风气。

优化干事创业环境，必须健全规范的管理体系。严明的工作制度，规范的管理体系，是政治生态建设顺利开展的重要保障，要坚持以管用的制度促动干部、推动工作。要进一步完善“四个干”工作机制，使人人身上有任务、个个肩上担责任;要进一步完善绩效考评机制，既要注重结果考核，还要注重过程评价;要进一步完善奖优罚劣机制，把考评的结果公正公平地运用到干部的奖励激励，促使每一位干部激情干事，增强工作主动性;要进一步强化党员干部的制度意识和制度认知，形成按规矩办事之风;要进一步加强对制度落实情况的检查与问责，不断增强制度的刚性，提高制度执行力;要充分发挥内部监督与外部监督等各类监督主体的作用，保证各项制度落到实处。

优化干事环境，必须体现和谐的人文关怀。倡导阳光、包容、和睦的精神文化，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，在谋求发展中共同提高。要尊重他人的劳动，认可他人的成绩，多一点包容体谅，减少批评指责，当面说真话，背后说好话，从思想上、生活上给予更多的帮助和照顾，让每个人感到“大家庭”的温暖，激发更高的工作热情。

总体来说，忠诚、干净、担当的政治生态是我们事业得以又好又快发展的重要基础与保障，而实现这一目标，要从每一个人做起，尤其是从各级领导干部带头做起，同心同德，齐心协力，共同推动我们各项事业的跨越式新发展。

通过参加 “解放思想大讨论”集中学习活动，使我的思想得到了进一步的解放，对这次解放思想大讨论活动的重要性有了新的提高。可以说，开展这次解放思想大讨论活动，大讨论是形式，解放思想是手段，破解难题、促进发展才是真正目的。我个人认为，只有思想的大解放，才能换来事业的大发展。下面是我的几点学习心得体会：

一是思想要促动。

通过解放思想、改革创新学习讨论活动，查找存在问题、查找差距、激发潜在的思想活力，动脑筋，想办法，转变观念，解放自己的思想，用崭新的眼光、科学发展的观点去解决问题，从多个角度去审视自己还需要在那些地方努力。善于在工作的过程中，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的依法行政和能力素养。在为建设服务型政府的进程中，既要灵活多变，又要把握好原则性，做到廉政勤政，自觉抵制住各种诱惑和消极滞后思想。同时，在工作中要能够放下身段，破除旧观念，经常深入到基层、群众中去。

二是学习要改动。

“活到老、学到老”，“学海无涯”，首先要树立学习终身制、“官”念淡化，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误;其次要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用;最后要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。要深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党的路线方针政策，时时关注国家新的政策方针，刻苦钻研自己的业务知识，以及实用科技、管理、哲学、历史等各方面的知识，全面提高自身素质，以丰富的理论知识武装头脑。在学习中要向领导学，还要虚心向身边的同志、群众学习，在实践中学习。通过不断的学习，深刻思想，更新工作观念，创新理念，拓展工作思路，以更好适应新形势下的文化建设的需要。

三是作风要变动。

四是实践要运动。

重在行动，贵在落实，要将学习与行动结合起来，目的是要促进发展。我们工作中一定要真确分析形势，以科学发展观的要求，牢固树立科学发展理念，结合实际，积极探索措施，加强力度，努力确保工作的扎实推进。以革命运动的精神和理念贯穿实践的每一个环节。

五是创新要行动。

通过创新工作方式方法，创新工作载体等方式，改进和改善工作。没有创新就没有进步，没有创新就死水一潭，不进则退。坚持解放思想、改革创新大讨论，以突破前人、实践改进为创新的目的。

解放思想不是口头空话、不是政治任务、更不是追逐时髦而做出的花架子，而是切切实实需要扎根在思想里、落实在行动中的知道理念。只有透彻理解了“解放思想”的实质才能真正做好为人们服务的实事

这次民主生活会是我们局开展“四新”解放思想大讨论活动中的一个重要环节，按照活动要求开展三个阶段工作，动员阶段、学习阶段都已经过去了，现在是第三阶段的尾声，要举行一次中心组扩大学习讨论会，要组织一次生态文明体验活动，要召开一次系统座谈会，要组织一次下基层双服务活动，今天的活动兼顾了这四项内容，在具体讨论上我们还在旅游网开设网络讨论平台(旅游局官方微博)，促进解放思想大讨论的进一步深化。

既然是民主生活会我也谈点对“四新”的看法。昨晚十点多才开始准备的，简陋粗糙，不够细致，大家不要笑。

一、新起点——要解决在哪里的问题。我们无论做什么都要搞清楚我们站位，站在了哪一个点上。回顾旅游局这几年，确实做了不少事，十一五的旅游工作，解决旅游发展的机制体制问题，做了二十多个旅游规划，开展十多个项目建设，完成了二个景区的创4A，审批了五个二星级酒店，申报一家四星级，建设一家四星级饭店和一个五星级度假村，一个大规模的省级旅游度假区酝酿成熟并投入建设，拥有旅游集散中心和五家旅行社，78家星级农家乐和一批定点旅游商店。这五年的投入是前十年总和的十倍多，相当于景宁设县以来前二十年的城市房地产建设投入，旅游各项建设都站在了一个新的起点上。如果说这五年我们是赶趟般走过来的话，那接下来的五年我们就要跑起来了。

对旅游，我们有归属感。归属感，就是你强烈地想和他在一起;安全感，是你觉得对方想和你在一起，对方想得越强烈，你越安全。既有归属感，又有安全感，那就是爱情、婚姻和家庭了。对于单位，就是单位需要你，你也乐意为单位奉献。

作为个人，我的这几年没有闲散，2007年开始做办公室事务，主要的就是文字工作，其他事情多的我也做不了，更不会指挥别人，一切都是独来独往，独立承担。2008年一年写了243篇稿子和几十个汇报总结材料，2009年还奋余勇，丽水旅游网登记164篇。我很想多为旅游做工作，但不得法，结果没成功。2010年严局长已经很明确地指出来，沈林海已经思维僵化，不行了。于是有了许老师加入。我由此松散了很多，开始网上流浪，建立了个人图书馆，我的360个人图书馆古今中外名著应有尽有，还收藏有历史研究、风水命理、养生保健、婚姻情感、音画美文、教育升学、职场社会、经典励志等等经典文章1400多篇，访问量达到2000多人次，有500多篇被人转收藏。因此我也感觉我站在了新的起点上。

二、新征程——解决做什么的问题。我们接下来做什么，严局长早在2008年就预见性讲话了——2007年打基础，解决最起码的体制机制问题，人员资金问题，2008年开始做规划，2009年搞建设，接下来搞宣传营销。这是非常顺风顺水的工作程序，现在也正是这样做了，达到效果了。今年赵金勇局长说了，我们景宁作为次发达地区，旅游发展的春天来了，旅游快速发展的时机成熟了，旅游经济发展的舞台更大了，对全省的旅游贡献作用也越来越大了。今后我们旅游可以做的事情更多了，不但做景区做产品搞好接待提升服务，更要内联外引做宣传做营销占领国内外市场。今年我们投入千万资金，开展十大方面的宣传营销，就是为旅游强县打基础。

作为个人也一样，不被理解的弱小，所有只好一直坚强，一直坚持。这段时间是被吴副局长赶起来走，略微改变了一些去年懒散的样子。昨天县府电话，政府信息公开征文有一个一等奖。有句话这样说：

在没人知道自己的付出时，不去表白。

在没人懂自己的价值之时，不去炫耀。

在没人理解自己的志趣时，就自己过自己的生活。

活着自己的执着，活着自己的单纯，活着别人读不懂的痴醉，活着自己的梦想，

这不是消沉，是淡泊沉静，也是一种美丽。

等到恰当时机，我们应该及时表达，成就成功。那是人家会理解我们的努力和坚持。

三、新贡献——解决要做成什么的问题。前几年我做的事情多，自己感觉有时候也做得苦，有时候脑子一片糊涂，偏偏要赶材料，一写写到凌晨二三点，第二天还照样上班，因此也感觉很累，又内向，不敢向严局长提出，就闷在心里。有时候还想——天没降大任于我，照样苦我心志，劳我筋骨，天天没休息，搞得自己琴棋书画不会，洗衣做饭很累，坐到深夜还不会睡，神经衰弱没人理会。后来小叶局来了，叶局说“在人之上，要把人当人，在人之下，要把自己当人。”于是我就忽然开朗，放弃了很多乱七八糟的事情。严局长找我谈话，让我脱开办公室负责职务，做党支部工作。我感觉严局长就仿佛是那如来，为了孙悟空的性命，就把他压在五界山下保护起来。这才有五百年后保护唐僧上西天取经的故事。如果没有严局长，我可能也已经牺牲了。

作为我们旅游工作者我们今后大目标就是打造中国畲族文化旅游基地、建设华东民族生态休闲目的地、冲击浙江特色文化旅游新高地。在此范围内人人都可以大有作为。

作为个人，我们能做成什么，贡献什么?需要我们认真思考。我想就是小草也要精神。做不了大树，成不了栋梁，就做小草，就贡献给人践踏啊，做好被践踏的思想准备，还要想到有时候还有被践踏了还不领情。但如何做一棵优秀的小草，也有学问。同是小草，长在深山里，长在公园中，长在大路边，都不一样;风口浪尖的小草和花盆中的小草，命运不一样。错过了昨天，不能再错过今天，今天我们要努力做好，成为社会中优秀的“小草”。

四、新跨越——最后我们成为什么。跨越前与跨越后的人的最大区别在哪里，就是观念。有没有跨越，就看有没有新思想新观念，工作有没有更好的态度，学习有没有更好的劲头。为什么每年要不断组织培训?就是未来让人不断更新观念跟上时代。一念之差有杀人越货之危险。放下屠刀立地成佛，只要一念。一念起，万水千山都有情;一念灭，沧海桑田无心情。观念改变，境界就完全不同。面对阳光，努力向上，日子就会变得单纯而美好。反之，如果做也可，不做也可，一副无所谓的样子，那日子就会机械而枯燥。与人相处，能令对方快乐，事情便简单了。我们旅游是做服务的。收人家的钱，要想明白，我收这个钱，能为顾客提供多少服务，我的服务是否比人家更优秀。我们做好的服务，那顾客自然滚滚而来。

观念上有个段子叫人生三论：职场三不争——不与上级争锋，不与同级争宠，不与下级争功。

人生三修炼——看得透想得开，拿得起放得下，立得正行得直。

人生三福——平安是福，健康是福，吃亏是福。

人生三宝——和为贵，善为本，诚为先。

人生三不等——孝老，行善，健身。

人生三快事——挚友,美酒,枕边书!

严局长给我们上党课的时候也说，成功的人生必须要三好：好习惯、好人缘、好心态。为“三好人生”，我找到了这么一个生活心态——

生活原则：往高处站，朝平处坐，向阔处行路;

生活态度：存上等心，结中等缘，享下等福;

生活目标：为社会奉献经典，为人生创造精彩。

人生不是舞锄头挖墙脚，更要为人添力。努力做一个单位工作的成事分子，党的事业的促进分子，和谐社会的积极分子。

因为是民主生活会，最后一句话与大家共勉：只要心是晴朗的，人生就没有下雨天。

因为是民主生活会，说话也比较大胆放肆，难得放肆发言啊!

一是切实增强发展意识。牢固树立发展意识，始终坚持加快发展不动摇，把推进贤良科学发展、和谐发展，作为最大的政治、最根本的任务，用发展提升实力，用发展鼓舞士气，用发展凝聚人心。

二是切实增强创新意识。在实际工作中，鼓励干群大胆创新，自觉摒弃一切不合时宜的观念和做法;积极组织开展座谈会，通过学习、思考和解决问题的过程中逐步培养和提高创新意识，增强工作的主动性、预见性和创造性;通过调研活动的开展进一步理清发展思路，创新发展举措，转变发展模式，提高发展质量，创造性地开展工作。

三是切实增强机遇意识。勇于抢抓机遇，通过“公司+农户”托养模式大力发展大鲵产业;挖掘本土文化发展生态旅游，打造生活低碳、环境优美、乡风文明的“生态名镇”等方式迎接即将到来的高速公路经济时代和高速铁路经济时代。

四是切实增强民生意识。要牢固树立“关注民生是最大的政治，改善民生是最大的政绩”的政绩观;把开展解放思想活动的成果，体现在干部工作作风的转变上，工作成效的提高上，群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决上。

开展大讨论活动的目标是什么?就是推动思想解放、优化发展思路、凝聚发展力量、促进工作落实。而要实现这样的目标，就必须强化问题导向，紧密结合实际，把发现问题、分析问题、解决问题作为大讨论活动的出发点和落脚点，确保大讨论活动扎实深入，不走过场。

问题就是工作实际中存在的矛盾、就是干事创业需要下大力量的努力方向，就是“有的放矢”的靶子。问题导向是马克思主义世界观和方法论的重要体现，是党的优良传统和宝贵经验。只有树立强烈的问题意识，才能实事求是地对待问题，才能找到引领发展的路标。此次大讨论活动能否取得实实在在的成效，关键在树立问题意识，坚持问题导向。这不仅是有效解决我市目前存在问题的“金钥匙”，更是推动我市各项事业发展的“助推器”。

“莫学浮鱼空吐泡，要做雪松深扎根。”问题查找是否深入，原因剖析是否透彻，是思想解放不解放的“试金石”，也是能否解决问题的“铺路石”。倘若只是以低标准要求自己，觉得“差不多就行”，用一些无关痛痒的问题“滥竽充数”，就很难找到问题的症结所在，就容易成隔靴挠痒，甚至走了过场。把问题找深找准，就要动真格，勇于突破思想观念上的藩篱、过时的机制制度上的障碍。全市广大党员干部，特别是领导干部，应对照“八破八立”要求，有抛开面子揭短亮丑的决心，不回避矛盾、不掩盖问题，找准穴位，抓住要害，通过这次大讨论，真正把那些实质性、根本性的问题找出来。

强化问题导向，应准确把握总体要求和主要任务，突出重点问题。做工作、干事业，不能眉毛胡子一把抓。解放思想大讨论同样如此，不能不分轻重缓急，而是要准确把握总体要求和主要任务，通过解决重点问题来带动全局。各级各部门要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示为根本指针，始终高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，对照“三严三实”，聚焦“八破八立”，查找突出问题。并以刮骨疗毒的勇气，变被动处理为主动出击，积极稳妥解决问题。

强化问题导向，不能搞“一刀切”，必须紧密结合实际。各地情况不同，存在的问题也是千差万别。只有紧密结合本地实际，查找出来的问题才更有针对性。各地、各单位应对照省委、省政府赋予省会的发展重任，紧扣全市经济社会发展大局，联系全市中心工作和重点任务，联系党员干部思想作风、工作作风实际，聚焦“八破八立”开展大讨论。这样，才能真正解决问题，进而开创各项工作新局面。

敢负责，方能放开手脚，奋发有为;有担当，方能挑起重担，造福一方。面对新常态下的新挑战、新形势下的新任务，广大党员干部必须以饱满的工作激情、强烈的责任心，在各自的岗位上勇于任事、敢于担当、主动作为。

当今激烈的区域竞争，从表面看，较量的是发展，衡量的是实力，但归根结底，是干部担当意识的比拼、干部担当能力的较量。面对率先在全省全面建成小康社会的重任，面对京津冀协同发展的良机，如何才能先人一步，实现又好又快发展?一个非常重要的方面，就是要迎难而上，勇于担当，有所作为。但在现实中，一些干部守成求稳、缺乏斗志，遇到矛盾绕着走，遇到难事推别人，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，只要不出事，宁愿不做事。这种状态与事业发展的要求大相径庭，必须彻底破除。

勇于担当，就是要不找借口，敢于触及矛盾，勇于承担责任。躲闪腾挪，上推下卸，避重就轻，遇到困难绕道走，碰到麻烦溜之大吉，这是责任心、使命感不强的表现，是信心与勇气的缺失。当前，从正确处理发展和生态环境保护的关系，坚决打好打赢治理大气污染攻坚战，到抓住用好京津冀协同发展机遇等，都需要全市广大党员干部拿出敢于担当的精神和勇气，不以任何理由延误工作，不以任何借口服务缺位，勇敢地承担该担的责任，做好该做的工作，真正做到责任上身、工作上心。

能力是担当的底气，勇于担当必须有真功夫、真本领。没有能力的担当，只会事与愿违，甚至酿成大错。勇于担当，不是逞匹夫之勇，而是要有着眼大局的视野格局、创造性解决问题的素质能力。党员干部要把学习作为一种政治责任和工作需要，作为一种生活常态和精神追求，做到学以立德、学以增智、学以创业。要切实增强抓经济、惠民生、强党建和做好群众工作、创新社会管理的能力。同时要围绕大局，紧扣中心，做到既能牵住“牛鼻子”、把握重心，又能“弹好钢琴”、统筹兼顾。

有为才有位，有位当有为。每个领导岗位都是能力岗位，党和人民的事业绝不允许尸位素餐。破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识，需要健全完善干部考核评价机制和用人机制。要让那些无所事事的“太平官”、只求无过的“平庸官”腾出位置，让那些想担当、能担当的人得到重用，真正做到能者上庸者下。这样，才能更好引导广大党员干部勇于担当、敢于负责、奋发作为，为党和人民书写出一份优异的答卷。

新常态和新形势下，省会发展如何实现新突破?一个关键方面，就是要解放思想!深入开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，对我市冲破束缚、破除障碍，实现新突破、新发展具有重大意义，是推动协同发展、转型发展、创新发展的必然选择。

“来而不可失者时也，蹈而不可失者机也。”一个地方的发展，紧要处往往就那么几步。步子走对了，机遇抓住了，蕴藏的潜力就能充分迸发，发展的局面就会焕然一新。当前，京津冀协同发展是我们面临的最大机遇，是千载难逢的机遇，带来的积极影响和推动作用是全方位和深层次的，是历史性和转折性的。那么，如何把这一难得的历史机遇，变成现实的发展优势?这就需要我们用习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想统一认识，进一步解放思想观念、更新思维方式、调整发展步调，抓住这一历史性机遇，实现大作为、新发展。

推动社会发展的一大法宝，就是解放思想。回眸省会发展的历史进程，不难发现，每一次重大突破，每一次事业进步，都离不开解放思想这个“助推器”。当前，经济社会发展已进入新常态，对我市来讲，既要加快产业转型升级，又要确保经济平稳发展;既要跨越赶超，又要坚守生态底线;既要最大限度激发社会活力，又要保持社会和谐稳定;既要关注外部条件变化，又要全面深化改革。实现这些目标靠什么?就要靠新的思维方式、新的发展理念。而开展大讨论活动，则有助于我们破除畏难、等靠思想，树立锐意进取意识，打破旧框框，建立新机制，进一步释放改革红利，从而做到破解难题，推动经济社会实现又好又快发展。

率先在全省全面建成小康社会，是我们的宏伟目标，时间紧迫、任务繁重，“倒计时”的嘀嗒声愈加清晰急迫。实现这个目标别无他途，就是要靠发展，而发展就需要进一步解放思想。无数实践反复证明，思想放不开，思路就打不开，就容易小进则满、因循守旧，在行动上跟在别人身后亦步亦趋，处处落后于人，就很难迎头赶上。由是言之，各级党组织和党员领导干部必须进一步解放思想，以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、勇于担当的责任感和不负重托的使命感，踏石有痕、抓铁有印地推进各项工作，保证奋斗目标如期实现。

思想走在前面，工作才能走在前列;树立新理念，才能开创新局面。现在，石家庄的发展已步入一个充满希望、大有可为的时期，新的机遇、新的挑战、新的任务，呼唤我们在解放思想中统一思想，在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，及聚焦“八破八立”要求中凝聚共识，以新的思想、新的观念、新的精神状态，努力开创省会各项事业发展新局面。

省委书记赵克志强调，要围绕实现贵州的“中国梦”，以“十破十立”为重点，开展更高层次、更深程度、更广领域的新一轮思想大解放，在解放思想中统一意志、点燃激情，使全省广大干部群众始终对同步小康充满向往和追求，始终坚定发展自信、跨越自信、小康自信。市委书记刘奇凡指出，思想解放的程度，决定发展的速度。要深入推进“解放思想、转变作风、马上就办”活动，以更宽的视野推动思想大解放，以思想大解放推动铜仁大发展。石阡县委结合自身实际全面落实省委、市委的重大部署和指示，正在全县范围内持续深入开展解放思想“十破十立”大讨论活动，结合党的十八届三中全会对深化改革的新要求，进一步破除制约我县发展的思想观念和体制障碍，激发全县广大干部群众干事创业的激情，增强与全国同步全面建成小康社会的信心和决心、能力和办法，做到解放思想改革争先，转变作风务实苦干，确保把解放思想的成果转化为解决问题的实招和推动发展的动力。

一、解放思想，转变作风，就是要坚定信心凝聚改革发展的正能量

思想解放的程度决定着改革的深度、谋略的高度、开放的力度和发展的速度。作为一个欠开发、欠发达地方的决策层，解放思想是永恒的主题，而且越是到了发展的关键时期，越是要注重解放思想、更新观念。

石阡是一个区位较差、发展起点低的贫困县，但石阡有着茶叶、温泉等资源优势，且森林覆盖率达73%，有着中国温泉之乡、中国矿泉水之乡、中国苔茶之乡、中国长寿之乡等11个国字号品牌优势。在既要保住“青山”又要挖掘“金山”的双重压力下，石阡县委引导广大干部职工从原有的思维模式、工作方法中解脱出来，勇于创新、大胆突破。跳出石阡在大龙发展“飞地经济”，闯出了一条异地建园工业与生态互补的康庄路，利用茶园融资贷款缔造了扶贫开发的“石阡模式”，走出了一条产业生态双赢的高速路，抢抓第五轮农改试验催生的“石阡经验”，探出了贫困山区现代农业发展的先行路。等等，随着思剑高速的贯通和安江高速的建设，石阡的发展潜力将会空前释放，一些长期制约石阡发展的瓶颈逐一得到破解。实践证明，我们的思想是解放的，行动是有开拓精神的。

当前，石阡已进入了经济发展的快车道、政策机遇的黄金期，在这种形势下，不仅县委班子成员要坚持不懈地抓好思想解放，而且要引导基层解放思想，把解放思想贯穿于工作的全过程，切实转变作风，多说“怎么办”，少说“不能办”，敢于做前人没有做过的事，敢于走前人没有走过的路，敢破善立，善作善成，向解放思想要跨越的动力，向改革创新要跨越的空间。面对全面深化改革这个“大考”，要实现与全国同步全面建成小康社会这一宏伟目标，提出了“务实苦干，改革争先”的新时代石阡精神，号召全县党员干部树立以破除“安”的心态，强化危机意识;破除“怕”的心理，强化赶超意识;破除“私”的障碍，强化全局意识;破除“推”的陋习，强化责任意识为主要内容的“四破四强”思想，不断为“同步小康”积聚正能量，始终保持迎难而上的勇气、敢为人先的锐气、勇争上游的志气，形成干大事，干实事，干成事的良好氛围，百折不挠，志在必得，尽心、尽力、尽责地抓好全县经济社会发展各项工作，真正做到一级干给一级看，一级带着一级干，一级督促一级办，努力开创各项工作新局面。

二、解放思想，转变作风，就是要加强学习找准改革发展的着力点

学习是解放思想的动力，也是解放思想不出偏差的基础。解放思想要取得实效，就必须使思想认识符合于客观实际，统一于社会发展的客观规律。一方面要向发达地区学，用成功的经验提升自己，少出偏差，少走弯路;另一方面，要从书本上学，用先进的理论武装自己，提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力、强化担当能力。深刻领会党的十八大、十八届三中全会，省委十一届四次全会，市委一届五次全会的新创新理论、全新观点和改革措施，尤其要加强对市场经济理论、资本运作程序、资本经营理念的学习与提升，紧跟形势发展需要，确保科学作决策、有效定措施。

当前和今后很长一段时间，石阡经济社会发展面临的最大问题仍然是发展慢，最紧迫的任务仍然是加快发展，要始终以经济建设为中心，坚持发展是第一要务、稳定是第一责任的意识不动摇，全力以赴在确保稳定的前提下，大力做好山、水、茶、城、游和“飞地经济”六篇文章，以“牵牛牵鼻子”的精准判断和“打蛇打七寸”精锐手段，奋力开创石阡改革发展新局面，力争到2020年，将矿泉水、石材、“飞地经济”和以旅游为主的其他产业打造成为4个“百亿级产业”。一是要抢抓机遇做大工业。立足于保护良好生态环境，在县内有选择性的发展矿泉水、茶叶、白酒、石材等资源型产业，在县外依托大龙“石阡产业园”积极主动承接东部产业转移，引进和培育新能源、新材料等高新技术产业和劳动密集型产业。加强园区基础设施配套，破解园区土地、人才、融资等发展难题，不断提升园区产业集聚能力和承载能力。二是要精准定位做优农业。进一步创新“三农”工作思路，加大产业结构调整力度，扩大茶叶、烤烟、经果林、无公害蔬菜、油茶、蛋鸡和畜牧水产养殖等产业基地建设，提高农民组织化程度，建立产供销一体化经营的管理机制，提高农产品进入市场的组织化程度，推动农业向集约化、规模化、标准化方向发展，打响以石阡苔茶中国驰名商标为代表的石阡农产品品牌。三是立足优势做活以旅游业。围绕打造环梵净山“金三角”文化旅游创新区重要节点，以“营养、健康、长寿”为主线，深度挖掘温泉文化、夜郎文化、民族文化，强力打造温泉、古城、佛顶山3张名片，着力打造纳入全省“100个旅游景区”的温泉健康养生城和佛顶山景区，力争将温泉健康养生城建成5A级“醉美温泉城”，把文化旅游业培育成为支撑石阡县域经济发展的一大支柱产业。

与此同时，要抓关键，破解制约瓶颈。一是要突出新型城镇化建设。要按照“一江两岸三组团，山水泉城苔茶香”的城市空间结构，推进以“人”为核心的城镇化，着力打造“美丽泉都”秀美县城品牌，坚持梯次发展，加快小城镇建设。因地制宜建设一批各具特色的小城镇，把相关产业、配套设施、基本公共服务向小城镇延伸，为城乡居民提供均等化的基本公共服务，逐步缩小城乡差别。二是要突出强化招商引资。要认真研究招商引资规律，大胆创新方式方法，围绕重点区域、重点产业、重点项目主动出击，努力引入更多的大项目、好项目落户石阡。三是要突出优化发展环境。坚持立说立行、办就办好，深入开展党政机关“效能革命”。通过深化改革进一步简化审批程序，推行“一站式”办理和“限时”办理，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感切实提高办事效率。加快转变政府职能，建设服务型政府，有效运用好政府这双有形之手和市场这双无形之手，加强对非公企业的扶持力度，激活民营经济发展活力。

三、解放思想，转变作风，就是要突出民生优先激发改革发展的源动力

毛泽东同志说：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。改革推动发展，发展为了人民，发展成果与人民共享，基于这样的辩证逻辑，必须把让群众过上美好生活作为工作的最高追求和发展的根本目的，坚持以人为本、民生优先，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提高人民群 众的生活质量。惟此，才能赢得人民群众的支持，激发推动改革发展的源动力。

一是围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，结合“同步小康”驻村工作和万名干部结穷亲活动，问计于民、问政于民、问需于民，依靠人民群众解决改革发展中的难题。二是千方百计强化保障体系建设。规划建设返乡农民工创业园区，让更多的农民在家门口就业。进一步加大投入，使基本社会保障实现城乡全覆盖，让发展成果更多更好地惠及人民群众。加快教育和医疗卫生事业改革发展，大力实施“9+3”教育计划，鼓励社会力量办学，鼓励社会资本以更多形式举办医疗机构，逐步解决“上学难”、“看病难”等当前的民生热点、难点问题。三是扎实开展“四在农家•美丽乡村”创建活动，启动农村基础设施六项行动计划，全力打造生活宜居、环境优美、设施完善的美丽乡村。四是严守加快发展和生态保护“两条底线”，实现石阡人口、资源、环境的协调发展，经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

解放思想改革争先，转变作风务实苦干。这是时代的要求，是事业的需要，是人民的期盼，全县上下要坚定改革信心，凝聚发展共识，为加快建成美好幸福新石阡作出更大的贡献。

从皇甫平到自贸试验区，再到党中央对上海“改革开放排头兵、创新发展先行者”新定位，解放思想已成为上海的图腾与旗帜，成为上海前进的动能与力量，生动体现了上海市推动解放思想的高度自觉。

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们不断开创事业新局面的一大法宝。实践证明，思想解放的程度，决定着科学发展的高度。经过多年的高速发展，上海市已没有成片可开发的土地，但上海市解放思想、深化行政体制改革，把之前的“边角料”打造成了一个活力四射的现代商务区，给了我们深深的震撼：自贸试验区设立后20个月新增企业一万家，而自贸试验区扩区升级仅半年已新增企业一万家。

解放思想本身不是目的，解决问题才是根本目的。这种以问题为导向的根本转变，提升了解放思想的勇气与决心。面对十三五“提前翻番、同步小康”和走出具有定南绿色发展新路子的重任，我们比任何时候都更需要增强解放思想的自觉、智慧和勇气。

日前，县委吹响了开展深入解放思想主题教育活动的号角，结合“三严三实”专题教育，切实解决当前干部队伍中存在的精神状态不佳、工作作风不实、担当意识不够、创新意识不强、攻坚办法不多、能力水平不足等突出问题，推动干部队伍进一步解放思想，凝聚谋发展、抓发展、促发展的精气神，促进县委重大决策部署有效落实，开创定南改革振兴发展新局面。

人一旦在安逸的环境中呆久了，就可能会变得固步自封，不思进取。现如今，社会进步了，工作环境好了，一些人便开始注重享受，以至缺乏工作热情和创新精神，这样导致的直接后果就是影响社会事业的进一步发展。开展解放思想大讨论活动，正是要破除这类作风。

近年来我中心各项工作稳步发展，并且取得了一定的成绩，但是难有较大的提高。分析可能的原因，一是理论学习抓得不够紧。中心虽然制定了各类学习制度，如平时每月的业务学习，参加各类上级举办的培训班等，但由于平时工作多，任务重，存在对理论学习不够重视的思想，不能较好地利用这些学习活动，对一些理论知识缺乏深刻的思考和研究。二是缺乏创新意识。在具体工作中，不能很好的将理论和实际结合起来，对新时期的疾控事业了解不够深刻，不能主动学习现阶段疾病预防控制工作的业务知识，个别职工可能还存在思想守旧，对新兴事物看不惯，遇到新问题还是按老办法去解决。三是缺乏勇气。有时候工作中有很好的建议、措施，但是可能怕出毛病，怕犯错误，或怕被领导责怪，不敢提出自己的见解。要想解决这些问题，实现疾控事业更快更好的发展，唯有进一步解放思想。

解放思想不是一句空口号，也不是可以一蹴而就的，而是要落实到自己的具体行动上来，并且要坚持不懈。联系目前的实际工作，我觉得解放思想要从以下几方面做起：

一要加强学习。俗话说，活到老，学到老，每位员工都要有终身学习的意识。学习可分为两方面，一方面要加强政治理论的学习，深入学习党的十七大重要思想及路线方针政策，时时关注国家新的政策方针;另一方面要加强业务知识、科技以及管理等社会各方面知识的学习，全面提高自身的综合素质。可能有人会说，平时工作很忙，很累，哪有时间和精力去学?时间就像海绵里的水，越挤越多。我们要充分利用业余时间进行学习，更要珍惜单位安排的每次外出学习或集体培训的机会，学习更多有用的知识，增加自己的才干，并能学以致用。通过不断的学习与思考，更新观念，掌握技巧，从而创新思路，以更好地满足群众需求，适应工作的需要。

二要敢于创新。创新有三层含义：更新、创造新的东西和改变，是推动民族进步和社会发展的不竭动力。世间事物，瞬息万变，作为中心的一员，要与时俱进。平时也可以通过一些好的方式方法，如网络、实地考察等途径，增强交流，取长补短，互相提高，互相促进，避免固步自封，做井底之蛙。只有每一个成员都行动起来，去做一些有利于中心发展的改变和创新，才能促进中心更快更好的发展。

三要勇于实践。战国时荀况曾说到：不闻不若闻之，闻之不若见之，见之不若知之，知之不若行之。意思是说要将学习与行动结合起来，只有通过实践才能见真知!如今国家的各项政策在不断变化，群众的需求也呈现多样化，作为中心的一员，在努力工作的同时，更要积极为单位的发展献计献策。对在实际的工作中遇到的问题，善于进行反思，与同事和领导共同讨论思考解决办法。在紧急关头与突发事件面前，敢于提出自己的见解，做出恰当的处置方法。通过具体的工作与实践，使自己进一步认识自己的想法是否可行，不仅可以实现自身的人生价值，更有利于中心的健康成长。

“十三五”规划对我们提出了新的、更高的要求，在面对新的形势，我们要不断的更新观念，改进工作方法;要勇于创新，努力做到思想更加解放，工作更加努力，学习更加主动，使我们的思想和工作达到更高的境界。坚持与时俱进，弘扬创新精神，要充分发挥党员干部的模范作用，带领广大职工从现在做起，从自己做起，立足本职岗位，爱岗敬业，认真做好各项工作，为中心和社会的发作贡献自己的力量。

今年是中国共产党建党95周年，悠悠岁月记载着老党员们的足迹和功勋，部分党员遇到的困难和问题也牵动着组织的心。24日下午，在“七一”即将来临之际，省委常委、市委书记王君正走访慰问了部分老党员和困难党员，感谢他们为党的事业作出的贡献，为他们送去组织的慰问和关怀。

今年72岁的李玉福，2004年退休后担任重庆街道新华社区党委书记，他建立了全国首个楼栋党支部、首个居民自治协会，在他的带领下，新华社区荣获国家、省、市授予的数十项荣誉称号。2014年，李玉福从社区书记的岗位上退下来后还热心公益事业，经常作为志愿者参加社区各项活动。

王君正与李玉福亲切握手，向他送上节日的祝福。“老党员是我们党的宝贵财富。”王君正说，李老退休后仍坚守共产党员的高标准，继续发挥余热，体现了强烈的党员意识、体现了对党组织的坚定信仰、体现了全心全意为人民服务的宗旨观念，值得每一名党员学习。王君正希望李玉福在保重好身体的前提下，进一步发挥党员先锋模范作用，为基层党组织建设、为广大社区群众做更多有益工作，永葆党员先进性。

“身体恢复得怎么样?”“医药费的报销比例是多少?”“还有什么困难没有?”一走进困难党员张蕴明家，王君正就关切地询问起她的生活情况。“感谢您关心，我身体恢复得很好，各级组织给了我很多帮助，让我感受到党的温暖、同志们的关心，我没有什么困难。”虽然身患重病，还要独自照料患病多年的儿子，但坚强的张蕴明还是用开朗乐观感染着在场的每个人。

“你曾在工作岗位上发挥先锋模范作用，立足本职，辛勤工作、无私奉献，为党的事业和经济社会发展作出了贡献，党和人民不会忘记你!”王君正勉励张蕴明，虽然暂时遇到困难，但还要继续保持共产党员的乐观和坚定，增强战胜困难的信心和勇气。

83岁的毕国祥1948年光荣地加入了中国共产党，并参加过抗美援朝战争。“您是党的骄傲、国家的功臣，党和政府永远不会忘记您!”王君正向老人送上节日的问候，并祝他身体健康、晚年幸福。虽然脑血栓令老人行动和交流都十分困难，但他意识十分清醒，热泪盈眶的老人握着王君正的手连连点头。

王君正说，关心、照顾好老党员和困难党员的生活，是各级党委、政府义不容辞的责任。要把关心爱护老党员、帮扶困难党员作为重要职责和一项常态工作，时刻将他们的冷暖安危放在心上，关心他们的思想和生活，及时帮助他们解决就医、生活等方面的困难和问题，让他们更多、更好地享受经济社会发展成果，使他们老有所养、老有所医、老有所乐、晚年幸福，切实感受到组织的关怀和温暖。

中共襄阳市委十二届十一次全会的主要任务是：认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央和省委的重要决策部署，总结十次全会以来的工作，动员全市广大干部群众在新常态下把握经济社会发展规律，解放思想，开拓奋进，全面完成今年目标任务，圆满收官“十二五”，科学谋划“十三五”，奋力推进省域副中心城市和汉江流域中心城市建设。

下面，受市委常委会委托，我向全会报告工作，请予审议。

一、总结成绩，把握规律，进一步增强新常态下又好又快发展的信心

今年以来，面对国内外复杂形势和宏观经济下行压力，在党中央和省委的坚强领导下，市委坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统揽工作全局，按照“四个全面”战略布局的要求，在战略上增强定力，在战术上精准发力，千方百计保增长、惠民生、促稳定，经济增长竞进有为，改革创新成效明显，城乡面貌日新月异，社会事业长足进步，从严治党不断深化，全市上下呈现出“竞进提质、又好又快”的发展态势。

(一)经济增长持续领先，综合实力进一步提升。主动把握新常态，保持竞进新状态，经济增速领跑全省，主要经济指标占全省和汉江流域比重持续提升。上半年，我市完成地区生产总值14491亿元，同比增长89%;完成固定资产投资1340亿元，同比增长185%;实现地方公共财政预算收入1591亿元，同比增长358%。夏粮生产实现“十二连增”。在今年4月召开的全省县域经济工作会上，我市7个县(市、区)在分类考核中全线进位，6个县(市、区)荣获“全省县域经济工作成绩突出单位”称号。襄阳再次被评为“中国城市60强”和中国城市综合经济竞争力百强市。

(二)转型升级步伐加快，发展质量进一步提高。传统产业改造升级力度不断加大，组织实施投资3000万元以上重大技改项目302个，技改投资占工业固定资产投资40%以上。汽车产业龙头地位不断巩固，上半年实现产值8804亿元。战略性新兴产业发展迅猛，新引进工业投资818亿元，占工业项目的573%;新能源汽车产业同比增长55%。新型业态蓬勃发展，云计算、电子商务、3D打印等产业快速集聚，全市40%以上的制造企业由生产型向产品加服务型转变，60%以上的现代服务业企业在云端提供服务，襄阳成功跻身“全国智慧城市20强”。高新技术产业加快发展，完成高新技术产业增加值3227亿元，同比增长144%。品牌战略成果丰硕，新增12件“中国驰名商标”。产业招商层级提升，引资规模不断扩大，新签约项目656个、新注册项目662个，实际投资额902亿元，占全年目标任务的547%，众泰新能源汽车、香港卫视汉水文化旅游展示区、宜城新加坡工业园等一批重大项目落地开工。我市调结构、转方式的做法及成效得到国务院督查组充分肯定。

(三)改革创新成效明显，发展活力进一步增强。全域推行“三个一”改革举措，全面落实“三证合一”、“先照后证”制度，汉江产业基金作用不断发挥，大力推进投融资便利化改革、土地管理制度改革、户籍制度改革，有效突破了审批、资金、土地等瓶颈制约，为促进大众创业、万众创新提供了新动力，社会发展活力不断迸发。上半年，全市新登记各类市场主体74万户，同比增长98%;新登记注册资金372亿元，同比增长394%。以“三港一中心”为骨架的国际陆港经济开发区建设快速推进，对外经贸交流力度进一步加大，先后与波兰、俄罗斯、韩国及深圳、广州、厦门等国内外城市签订合作协议40余份，合作项目70多个，投资额超过320亿元。

(四)城乡建设统筹推进，城市特色进一步彰显。用强烈的文化意识指导城乡建设发展的理念深入人心，“千古帝乡、智慧襄阳”城市品牌的影响力不断增强。大庆路、人民路、航空路、滨江路等重点城建项目有序推进，棚户区改造继续走在全省前列。“蓝天碧水”工程、“绿满襄阳”行动、“九水润城”计划全面实施，继国家森林城市之后，襄阳成功创建为国家卫生城市。机场改扩建项目加快推进，蒙华煤运铁路、郑万高铁、武襄十城际铁路相继开工建设。东津高铁站规划建设正式启动，为东津新区建设及襄阳城市发展带来新的重大机遇。宜城国家新型城镇化试点工作有序推进。

(五)社会事业快速发展，民生福祉进一步增加。深入推进《改善民生三年行动计划》，13项民生工程进展顺利。城乡居民可支配收入增幅高于经济增长速度，在汉江流域保持领先。社会保障覆盖面进一步扩大，社会救助水平进一步提高。扶贫开发工作连续三年获得全省优秀等次。基础教育实力不断增强，高中教育品牌影响力持续扩大，各项社会事业全面进步。“法治湖北”建设和“法治政府”建设试点工作扎实推进，依法行政水平不断提高，襄阳作为较大城市被赋予立法权，并被全国人大确定为立法联系点。信访维稳联动机制运行有力，平安建设深入推进。国家食品安全城市创建试点、全国安全发展示范试点、全国水生态文明城市试点工作深入开展，人民群众的安全感、幸福感、获得感明显增加。

(六)从严治党全面落实，干部作风进一步转变。认真开展“三严三实”专题教育和“两严”集中教育，持续推进以“忠诚、责任、干净，争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒成为广大党员干部的思想自觉和行为自觉。严格执行“八项规定”，切实担当“两个责任”，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。坚持典型引路、以点带面，扎实推进“五强创示范”活动，基层组织的政治性、先进性和群众性更加鲜明。

市委常委会进一步加强自身建设，充分发挥领导核心作用，大力支持人大、政府、政协依照法律和章程积极开展工作，注重调动工会、共青团、妇联等人民团体的积极性，不断巩固爱国统一战线，扎实做好国防、双拥、民族、宗教、侨务、外事等各项工作，全市上下形成了万众一心谋发展、齐心协力干事业的生动局面。

实践中，我们不仅积极促进了经济社会协调发展，还积累了新常态下把握规律性的宝贵经验。

——解放思想、更新观念，是新常态下谋求新作为的重要法宝。襄阳过去的成就归功于思想解放，现在的发展得益于思想解放，未来的辉煌也必须紧紧依靠思想解放。在新常态下把握机遇、加快发展，必须打开思想解放的“总开关”，不为传统观念所束缚，不为固有模式所左右，不为“条条框框”所限制，敢于打破常规，勇于突破老观念、老办法、老套路，努力破解工作中的瓶颈制约，不断开创又好又快发展新局面。

——深化改革、创新驱动，是新常态下跨越发展的根本动力。只有改革创新，才能不断突破制约发展的体制机制障碍，才能为襄阳发展增添源源不断的强大动力。新常态下，必须毫不动摇地坚持问题导向，全面深化改革;必须毫不动摇地坚持市场导向，持续推动创新，敢涉“深水区”，敢啃“硬骨头”，最大限度地激发全社会创业、创新、创造活力，努力形成创新智慧竞相迸发、创业实践丰富多彩、创造成果不断涌现的生动局面。

——扩大开放、合作共赢，是新常态下增创发展新优势的重要途径。开放的地区最有活力，开放的经济最具竞争力。新常态下，必须抢抓“一带一路”和长江经济带建设的历史机遇，用“地球村”视野谋划和推进襄阳新一轮大发展，在更大范围、更宽领域和更高层次扩大开放，不断提高利用两种资源、两个市场的能力，引领汉江生态经济带开放开发、合作共赢。

——彰显特色、打造品牌，是新常态下增强城市核心竞争力的关键举措。在经济全球化和区域一体化的背景下，特色是城市重要的软实力，品牌是城市竞争的制高点。我们要始终坚持以强烈的文化意识指导城市建设与管理、统筹城乡一体化发展，充分彰显“一城两文化”特色，不断扩大“千古帝乡、智慧襄阳”城市品牌的影响力，使中国历史文化名城和山水园林城市的文化韵味更加浓郁，城市品位不断提升，“品牌效应”与日俱增，综合竞争力不断增强。

——以人为本、共建共享，是新常态下凝聚强大社会合力的根本原则。全心全意为人民服务是党和政府的根本宗旨，任何时候、任何情况下都不能忘记、不能动摇、不能偏离。在形势多变、价值多元、诉求多样的社会转型期，必须更加重视保障和改善民生，切实做到发展为了人民，发展依靠人民，成果让人民共享，不断增强人民群众的获得感，为襄阳发展凝聚最广泛的推动力量。

——勇于担当、求真务实，是新常态下推进经济社会又好又快发展的根本保障。近年来，襄阳经济社会发展的成绩，源自于广大干部群众知难而进、迎难而上，脚踏实地、埋头苦干。面对新常态，要始终秉持舍我其谁的担当，继续保持排除万难的勇气，不断增强竞进提质的决心，勇于直面现实、正视困难，不为任何风险所惧，不为任何困难所绊，不为任何干扰所惑，注意研究新情况、及时解决新问题、不断创造新业绩。

同志们，成绩来自奋斗，经验弥足珍贵。取得这些成绩和经验，是党中央和省委正确领导的结果，是全市各级党组织和广大干部群众奋力拼搏的结果，是各民主党派、无党派人士、工商联、人民团体、驻襄中央和省级企事业单位，人民解放军、武警官兵共同努力的结果。在此，我代表市委，向所有关心、支持和参与襄阳改革、建设、发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、抢抓机遇，科学谋划，牢牢把握“十三五”跨越发展的主动权

不谋万世者，不足以谋一时;不谋全局者，不足以谋一域。“十三五”时期，是适应发展新常态、落实“四个全面”战略布局的第一个五年计划时期，是全面建成小康社会的决胜时期，是不断完善社会主义市场经济体制的重要时期，是襄阳加快建设省域副中心城市和汉江流域中心城市的关键时期。编制好襄阳“十三五”规划，意义重大，影响深远。要把规划编制过程变成进一步深化市情认识、理清发展思路、统一思想凝聚共识的过程，变成奋起抢抓机遇、有力提振信心、树立雄心壮志、凝聚合力强壮气场的过程，变成深入解放思想、大胆改革创新、提升能力素质、勇于担当竞进作为的过程，真正使“十三五”规划成为指导襄阳未来五年发展的纲领性文件。

(一)科学判断形势，时刻关注经济社会发展的新变化、新变量。机遇就是流动的资源。要以对党和人民的事业高度负责的精神，牢固树立强烈的机遇意识，把襄阳的发展放到国际大背景、国内大环境中来研究、思考和推动，认清形势，顺势而为，乘势而上，抓住机遇不迟疑，坚定发展不放松，牢牢把握主动权，积极推动襄阳经济社会科学发展、可持续发展、包容性发展。

当今世界经济发展环境仍然比较复杂，机遇和挑战相互交织，时和势总体于襄阳发展有利。从目前的情况来看，我们面临着“四个更加广阔”的新机遇：①对外开放的空间更加广阔。中央“一带一路”战略、长江经济带战略和大别山革命老区振兴发展规划的全面实施，湖北“一主两副”和“两圈两带”发展战略的深入推进，为襄阳对外开放提供了广阔的舞台;襄阳逐步完善对外开放政策措施，加强与国内外友好城市的互动交流，在更广领域、更大平台、更高层级开展经贸文化合作，强化了开放意识，提升了开放能力，利用国内外两个市场、两种资源有了更好的办法、更多的途径。②改革创新的空间更加广阔。“十二五”期间，襄阳改革始终走在全省前列，取得了积极成效，全市上下求改革的期望更大、抓改革的劲头更足、促改革的能力更强;我们承担的多项中央、省改革创新试点有序推进，搭建的创新平台日臻完善，为襄阳增创改革创新的新优势积累了经验、抢占了先机;“十三五”期间，是全面深化改革取得决定性成果的重要时期，中央确定的336项改革任务深入推进，必将更加有利于我们建设“有效市场”、打造“有为政府”，全方位释放社会活力，加速集聚内生动力。③市场拓展的空间更加广阔。经济结构调整和发展方式转变，最终还是要体现在市场主导权和话语权上。“十二五”期间，我们通过推进“传统产业品牌化、主导产业高端化、新兴产业规模化”，形成了一批具有明显比较优势的企业和产业，在未来五年，这些企业的核心竞争力将更强，产业的辐射带动力将更大，必将集聚新的资源要素，开拓新的发展空间。④优化生产力布局的空间更加广阔。襄阳正在步入高铁时代，“七省通衢”的交通枢纽优势更加明显，对国内外生产要素必将形成强大的“虹吸效应”;随着新型城镇化的快速推进，空间发展差距、城乡发展差距的缩小，必将变成优化生产力布局的巨大潜力;“中国制造2025”等国家战略，必将为我市优势产业的扩张和升级提供强大动力;县域经济差异化、特色化发展，必将促进全市经济形成多点支撑的发展新格局。

在看到机遇和优势的同时，我们也要清醒认识到，新常态下我市经济社会发展还面临许多困难和挑战，主要表现为“五个刻不容缓”：加快产业转型升级，提高产业竞争能力刻不容缓;切实改善民生，提高经济社会协调发展能力刻不容缓;解决发展不均衡难题，提高统筹城乡区域发展能力刻不容缓;赢得竞争新优势，提高科技创新能力刻不容缓;加强生态文明建设，提高可持续发展能力刻不容缓。面对这些矛盾和问题，我们必须进一步增强忧患意识、责任意识和前瞻意识，采取切实措施，及时加以解决。

(二)主动适应发展趋势，把握经济社会发展的新目标、新任务。“十三五”期间，我们要以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，按照统筹推进“四个全面”战略布局的要求，认真落实绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的“三维纲要”，顺应国内外经济社会发展的大趋势，坚持解放思想、遵循规律不动摇，坚持竞进提质、升级增效不动摇，坚持项目带动、产业支撑不动摇，坚持重点突破、统筹兼顾不动摇，以改革创新为根本动力，以开放引领为重要引擎，以新“五化”同步为必由之路，以增加人民群众的获得感和满意度为根本目的，率先在全省全面建成小康社会，确保经济增速持续领跑全省和汉江流域，确保主要经济指标占全省和汉江流域的比重持续提升，确保城乡居民生活水平持续改善，力争2020年经济总量达到全省六分之一左右，进一步提高襄阳在同类城市中经济发展的首位度、城市品牌的美誉度、区域合作的关联度，建成名副其实的省域副中心城市和汉江流域中心城市。

纵观国内外发展大势，在制定“十三五”规划和推进襄阳经济社会发展过程中，要牢牢把握市场、改革、结构、民生四个主题，认真做好产业、生态、文化三篇大文章，正确处理好“八个关系”：①好与快的关系。积极适应经济发展新常态，放手发展规模，努力提高质量，在保持经济平稳较快发展的同时，更加注重经济结构调整、发展方式转变和经济质量效益的提高，加速注入优质增量，盘活升级现有存量，积蓄扩张经济总量，努力实现“竞进提质、又好又快”发展。②主导产业与其他产业的关系。在壮大支柱产业、加速产业融合的同时，更加注重培育新兴产业和经济新的增长点，最终实现三次产业协调带动经济转型发展、跨越发展。③重点地区与全域统筹发展的关系。在鼓励发展较快地区更快发展的同时，大力扶持欠发达地区加快发展、后来居上，做到精准脱贫与区域发展两手抓、两手硬，全面提升区域均衡化发展水平。④发展与保护的关系。牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，本着对历史、对未来、对人民负责的态度，更加注重资源的合理利用和生态环境保护，在保护中开发、在开发中保护，建设金山银山，保护绿水青山，不断提高GDP的科技“含金量”和绿色化程度。⑤经济建设与改善民生的关系。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把“让人民群众有更多的获得感”作为经济发展的最终目的，使广大人民群众共享改革发展成果，不断提高人民群众的幸福指数。⑥“五化”同步的关系。牢牢把握新型城镇化发展的趋势和特点，认真处理好经济社会发展与人和自然的和谐关系，协同推进新型城镇化、工业化、信息化、农业现代化和绿色化同步发展。⑦改革、发展与稳定的关系。在坚定不移地深化改革、加快发展、维护稳定的同时，更加注重改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度的有机统一，实现改革、发展、稳定相互促进、相得益彰。⑧理想与现实的关系。开动脑筋、大胆设想，求真务实、积极求证，把“十三五”规划作为引领未来发展的行动指南，把实施规划作为实现美好愿景的生动实践，更加注重解决惠及长远的重点领域和关键环节的问题，加快推进提升现实生产力水平的产业项目、基础设施项目、生态文明项目、民生保障项目建设，打好基础利长远，着眼未来求跨越。

(三)注重发挥比较优势，积极探索新常态下经济社会发展的新实践、新示范。①坚持科学发展，促进经济实力快速提升。要放手发展规模，努力提高质量，加快经济结构调整和发展方式转变，做强一产、做优二产、做大三产，努力提升襄阳综合经济实力。②坚持共享发展，进一步提高民生保障水平。要坚持以人为本、民生优先，更加注重改善民生、富民惠民，提高公共服务和公共产品供给的均等化水平，用法治思维、法治方式提升社会治理现代化水平，维护社会公平正义，建设人民幸福的和谐家园。③坚持绿色发展，不断增强可持续发展能力。强化生态文明意识，把生态建设和环境保护作为实现可持续发展的根本保障，摆在更加突出的位置扎实推进，努力实现生态建设、环境保护与转方式、调结构有机结合，形成不可替代的绿色竞争力。④坚持协调发展，加大统筹城乡区域协调发展力度。要坚持以强烈的文化意识指导城市建设与管理、统筹城乡一体化发展，深入实施城区经济和县域经济齐头并进的“两轮驱动”战略，加快推进以旧城改造和新区建设为内容的“双核带动”战略，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，促进城乡共同进步、和谐繁荣。⑤坚持创新发展，努力在改革发展中赢得新优势。要把“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”的理念，贯穿于“十三五”规划实施的全过程和各环节，大力推进大众创业、万众创新，充分释放改革创新的活力，加快转型升级增效步伐。⑥坚持开放发展，努力在合作共赢中形成差异化、特色化优势。抢抓“一带一路”建设机遇，以开放促改革、促发展、促创新，迅速改变仅仅依靠国内市场和资源、单腿跳跃的发展状态，全面形成充分利用国内外两个市场和两种资源、双脚跑步的发展格局。

各级党委、政府和各部门要高度重视、科学谋划、切实抓好“十三五”规划的编制工作。立足于建设名副其实的省域副中心城市和汉江流域中心城市，确立科学发展思路，放胆设计发展目标，调整优化空间布局，争取更多重大项目进入国家和省的“盘子”，认真规划、组织实施一批重大项目，以开放的视野、超前的眼光和务实的精神，为“十三五”襄阳经济社会“竞进提质、又好又快”发展提供强有力的科学指导。

三、求实奋进，扎实工作，确保圆满完成全年目标任务

上半年，我市经济社会发展捷报频传，得到了社会各界的充分肯定。这体现了襄阳市广大党员干部把握全局、在困难中求发展的水平，充分体现了广大党员干部驾驭复杂局面、解决主要矛盾的能力。成绩属于过去，我们一定要时刻保持清醒的头脑，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持良好的精神状态和战略定力，继续扎实地做好各项工作。下半年是“十二五”与“十三五”接续的关键时期。做好下半年的工作，具有承前启后、继往开来的重大意义。各地各部门要从政治和全局的高度，按照习近平总书记提出的变中求新、变中求进、变中突破的要求，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分发挥的发展新路。

(一)千方百计扩大有效投资。①进一步强化对投资工作的领导。从目前情况来看，投资仍然是襄阳经济加快发展的硬支撑。要积极适应国家宏观调控政策的新变化，提高把握国家投资政策的敏感性和精准度，创新方式方法，搞好对接服务;强化经济工作和项目调度，及时掌握投资动态和项目建设进展情况，协调解决影响投资落地的具体问题;继续深化领导包保制、秘书服务制、项目稽察制，严厉整治项目建设中的“圈地”行为，杜绝项目建设“马拉松”现象，通过重大项目建设的牵引和支撑，更好地发挥投资在稳增长、调结构、惠民生中的重要作用。②加快推进重点项目建设。围绕建设“中国新能源汽车之都”、“中国有机谷”、“襄阳云谷”，加快推进“十二五”在建项目，着力抓好蒙华煤运铁路、郑万高铁、武襄十城际铁路、襄阳机场改扩建、襄阳新港等重大基础设施项目建设，确保襄阳绕城高速、保宜高速、麻竹高速公路等年内建成使用;加快实施鄂北水资源配置工程，增强农业减灾抗灾能力;抓好英菲尼迪产业园、东风井关农机产业园、新兴重工3611襄阳工业园等重点产业项目建设，确保200个亿元以上工业项目竣工达产;抓好香港卫视汉水文化旅游展示区、襄阳古城保护开发、古隆中景区提档扩容等项目建设，加快推进文化旅游“二次创业”;加快棚户区改造等重大民生工程建设，促进城市功能提升和群众生活改善。③加大招商引资力度。持续推进14个特色产业园区建设，紧盯重点区域、重点行业、重点企业，坚持引资、引技、引智有机结合，深入开展产业链招商、代理招商、以商招商，力争全年新引进世界500强企业10家左右，总数达到30家以上，招商引资实际投资额超过1650亿元。④抓好重大项目的策划储备。对接国家“十三五”规划、长江经济带发展规划、大别山革命老区振兴发展规划和汉江生态经济带开放开发规划，在基础设施、生态环保、粮食安全、科技创新、民生保障等领域，策划一批基础性、支撑性、功能性重大项目，争取进入国家和省项目“笼子”。

(二)高度重视实体经济发展。以建设万亿工业强市为抓手，千方百计推动实体经济持续快速健康发展。①不断扩大汉江产业基金规模，充分发挥汉江产业基金的引导和杠杆作用，进一步增强招商引资的吸引力，加大对实体经济的支持力度。②狠抓重大工业项目的竣工投产，要把服务重点项目作为为官一任、造福一方的重要工作内容，组织专班服务，踢好“临门一脚”，确保在建的重点工业项目如期竣工、尽快投产，早日发挥效益。③落实“政策惠企”，狠抓国家和省重大政策落地落实，针对我市经济社会发展中存在的问题，建立台账，逐条整改到位，确保政策落地生根。对标沿海发达地区，按照优惠有据、有度、依法的原则，进一步完善促进实体经济发展的政策，认真研究电商、软件等新兴产业项目的供地方式和政策，精准发力、有扶有控。④切实解决企业“三难一重”问题，深入开展“千名干部进千企”活动，帮助企业解决融资难、用地难、用工难和负担重问题，提供“保姆式”服务，切实解决企业生产生活中的实际困难。按照省里统一部署，抓紧落实下调工业电价、降低或缓缴企业社保费用等政策措施，坚决防止征收“过头税”，切实为企业减负。⑤努力帮助企业开拓市场，组织开展多种形式的产销对接活动，帮助企业从资源开发方面“走出去”，从商品、劳务输出方面“走出去”，从生产经营国际化方面“走出去”，从工程承包方面“走出去”，不断拓展国内外市场。⑥营造支持大众创业、万众创新的优良环境，坚持需求导向，实现产业链、创新链、人才链的耦合协同，把创新成果变成实实在在的产业活动;坚持人才为先、企业为主，坚持遵循规律、全面创新，构建以市场为导向的创新体系，激发广大科技人员创新活力，营造全面开放的创新环境，探索有利于创新驱动的投融资体制机制;坚持抓大不放小，进一步加大小微企业扶持力度，完善相关政策，广泛开展各种形式的创业竞赛、创业培训和创业服务，激励更多的大学生、返乡务工人员创新创业，促进创业激情竞相迸发、创新资源充分涌动、创造活力充分释放。

(三)坚定不移加快调结构、转方式步伐。抢抓“互联网+”重大机遇，深入实施创新驱动发展战略，大力培育以新产业、新技术、新业态、新模式为重点的“四新”经济。①积极发展新产业。对接“中国制造2025”专项规划，以东风公司、骆驼集团等企业为引领，全力以赴做大做强新能源汽车产业，力争全年产量超过5000台;以中国移动、华为、软通动力、腾讯、世纪互联等企业为支撑，提升“襄阳云谷”的产业带动力和品牌影响力，积极发展大数据产业，打造引领汉江流域“互联网+”核心区;以三环襄轴、中日龙机电、博亚精工等企业为重点，加快推进“襄阳制造”向“襄阳智造”转变;以金鹰重工、东风井关、3611等企业为支撑，加快打造中西部地区重要的高端装备制造业基地;以金洋冶金、国新天汇、万洲电气等企业为依托，加快发展循环经济，抢占绿色发展高地;以玄武岩纤维材料、回天胶业、新华光信息材料等为重点，加快形成集研发、生产、应用于一体的新能源新材料产业体系;以追日电气等企业为重点，打造全国重要的光伏产业基地;依托保康丰富的磷矿资源，高起点规划磷化工产业园，努力打造千亿级磷化工产业。②积极培育新业态。适应技术创新、商业模式创新的新形势，以东风物流、海尔电商、百腾网络等企业为重点，加快培育发展电子商务、现代物流、互联网金融、移动互联网服务、产品设计、软件和信息服务、融资租赁服务、健康服务等八大新业态，为襄阳经济发展注入新变量、增添新活力。③积极应用新技术。统筹推进国家和省级生产力促进中心、企业加速器、重点实验室等创新平台建设，依托襄阳科技城、院士专家创新创业园、国家“海智计划”基地、华科工研院等载体，加快发展3D打印、检验检测、物联网、云计算、机器人等新技术，促进科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接。④积极探索新模式。以生产模式创新、组织模式创新、技术模式创新为重点，以航宇公司、江山重工等军工企事业单位和香港卫视、华为公司等为依托，深入推进工业化与信息化深度融合、制造业与现代服务业深度融合、军民产业深度融合、科技与三次产业深度融合，促进生产型制造向服务型制造转变，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变，为转型发展、升级增效提供强力支撑。

(四)持之以恒地做好“三农”工作。把“三农”工作作为发展全局的重中之重，把农业现代化建设放在“五化”同步发展的突出位置，狠抓稳粮增收，实施创新驱动，着眼提质增效，不断提升农业现代化水平。①着力促进农业增产增收。认真落实各项强农惠农政策，深入实施耕地质量提升行动，切实做好鄂北岗地等重点区域的生态保护工作，加大农业科技推广力度，加强新型职业农民培育工作，抓好粮食稳产增产，巩固百亿斤粮食生产大市地位，全面提升农、林、牧、副、渔业发展水平。②深入推进农村生产经营组织形式创新。大力发展家庭农场、合作农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，引导和鼓励农民土地承包经营权流转，提高农业生产组织化程度。认真办好农民合作社联社试点，推进金融与农民合作社深度融合，构建新型农村金融服务体系。大力发展农村电子商务，充分挖掘农村市场潜力。③扎实推进国家级现代农业示范区建设。加快建设“中国有机谷”，南漳、保康、谷城、老河口要尽快形成一批市场竞争力较强的有机农业品牌。全面推进襄州、枣阳、宜城现代农业示范核心区建设，加快推进樊城和襄城都市农业示范区、谷城全国休闲农业和乡村旅游示范县创建工作，提升襄阳农业的影响力和竞争力。④大力发展农产品加工业。实施龙头企业带动战略，深入推进农产品加工业“三年倍增计划”，培育壮大一批规模大、带动力强、在全国有影响的企业集团，走“品牌制胜”经营之路，加快形成油脂加工、玫瑰产业、肉食制品、保健水果等特色产业链，把千家万户的小生产与千变万化的社会主义大市场有机联系起来，优化农业内部结构，提升农业比较效益。⑤切实做好防汛抗旱减灾工作。严格落实防汛抗旱责任，做好防大汛、抗大灾、抢大险准备,确保人民群众生命财产安全。

(五)不遗余力地推动县域经济竞进提质。县域经济是开放经济，是我市经济发展的重要支柱，在全市经济发展中承担着战略性、支撑性作用。要进一步保持争先进位态势，营造跨越赶超的强大气场，强化产业支撑，不断壮大县域经济综合实力，充分利用国内外两个市场、两种资源，拓展发展空间。①要奋力争先进位。各县(市、区)不能陶醉于已有成绩，不能躺在过去的“功劳簿”上睡大觉，要始终坚持加快县域经济发展不动摇，不骄不怠，乘势而上，做到发展势头不减、速度不缓、措施不软。②要力争好中求快。实施区域特色产业带动战略，加快产业调整和经济转型，做大做强优势产业，在提质中求速度，在竞争中争位置，着力打造县域经济核心竞争力。③要创新发展方式。适应经济全球化、区域一体化和互联网时代的新形势，破除唯资源论、唯速度论的传统思维，建设特色园区、培植支柱产业，把“三农”潜力变成发展活力，把“三农”资源变成发展资本，使县域经济成为襄阳活力最强、空间最广、前景最好的发展板块。要注重发展的协调性和关联性，既要发挥城区经济“火车头”的作用，提高辐射带动力，又要发挥县域经济多点支撑功能，主动对接，形成城区经济与县域经济互促互进、并驾齐驱的发展格局。④要坚持差异化发展。在县域经济发展上，继续坚持只设底线、不设上线的原则，各县(市、区)要八仙过海、各显神通，彰显特色、品牌制胜。襄州和枣阳要加快进位步伐，努力冲刺全国百强;谷城和老河口要加快河谷组群建设，主导推动“丹河谷”组群发展;保康要抢抓高铁和高速公路建设的历史机遇，加快建设生态旅游试验区;宜城要大力发展支柱产业，努力打造中部地区“水晶之都”;南漳要尽快完成“中国有机谷”核心展示区主体工程建设。

(六)持续深化重点领域的改革。要在全面深化改革上下真功、出新招，最大限度地释放制度活力、增强发展动力，推动跨越发展，实现“弯道超车”。①深入推进行政审批制度改革。以简政放权、放管结合、职能转变为重点，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。进一步总结“三个一”改革经验，有针对性地解决“场外监管、体外循环”等问题，全面提高“一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”的运行效率。所有县(市)年底前要完成网上办事大厅、智能化办事大厅、掌上办事大厅、综合电子监察大厅和行政审批数据交换平台、政务服务事项管理平台等“四厅两平台”建设，全面推进中介机构的清理、规范工作，实现行政审批再提速、再提效。②深入推进资源要素配置方式改革。坚持用改革手段、市场机制配置资源，加快调结构、转方式步伐，以“一个龙头、六大支柱”产业格局为支撑，加快建设万亿工业强市。③深入推进投融资体制改革。壮大汉江产业基金规模，加快组建汉江中小企业银行，助力中小企业茁壮成长。全面推行PPP模式，引导更多社会资本参与城市基础设施建设。深入学习上海自贸区经验，依托东津新区，加快建设区域性金融服务中心,增强对汉江生态经济带建设的金融服务能力。④深入推进土地管理制度改革。加快建设襄阳国家现代农业示范区、国家集体林业综合改革试验示范区，深化土地“三权分置”改革，确保年底前完成五分之二的确权登记颁证任务。抓好襄阳市农村综合产权交易中心建设，推进农村宅基地制度改革试点工作，盘活土地资产，激发经济增长新动能。⑤深入推进生态补偿制度改革。探索建立生态补偿制度和生态红线管理制度，推进生态资源市场化交易，形成保护生态的利益导向。⑥深入推进社会治理机制改革。大力实施“四个零门槛”的户籍制度改革，扎实推进司法体制改革试点工作，进一步织牢社会安全网、食品药品安全网、生产安全网，不断增强人民群众的幸福感和获得感。

(七)努力营造对外开放新优势。抢抓“一带一路”建设和湖北自贸区襄阳片区建设机遇，不断提升对外开放的层次和水平，努力打造汉江流域的开放高地和前沿阵地。①认真总结我市企业利用国内外两个市场、两种资源的成功经验，充分发挥对外开放中企业的主体作用和政府的引导作用，鼓励更多企业把“引进来”与“走出去”有机结合，参与国际竞争，拓展发展空间。②加快推进武汉新港襄阳陆地港、一类航空口岸、铁路港(口岸)和保税物流中心等“三港一中心”四大核心平台建设，力争保税物流中心年底前建成运营。③加快推进“一江三线”国际物流大通道建设，畅通襄阳—武汉—上海的公水联运通道，扩大与宁波港的铁海联运成果，加强与郑新欧、汉新欧对接，扩展襄阳—阿拉山口、襄阳—满洲里铁铁联运线，加速融入长江经济带和“一带一路”。④努力建设一支高水平、多语种的翻译人才队伍，一支高素质、专业化的国际招商人才队伍，一支精通国际经贸规则的经营人才队伍，一支应对国际经济诉讼、参与对外法律服务的人才队伍，不断提高对外开放的能力和水平。

(八)提高新型城镇化发展水平。坚持把文化作为城市发展的轴心，加快打造“一城两文化”的物化升级版、“双核带动”战略升级版、城市综合功能升级版，全面促进新型城镇化实现特色化、绿色化、信息化的有机统一。①加快推进新区产城融合。集中力量建设东津新区，确保年底前实现起步区和产业园区基础设施全覆盖，市民中心、医疗中心一期工程等项目投入营运。加快推进东津高铁枢纽站点规划建设，着力打造“高铁小镇”，争取使高铁站成为带动东津新区建设的新引擎。统筹推进庞公新区、樊西新区建设，加快推进县(市)新区建设。更加注重融入“一城两文化”元素，不断提升城市品质。②加快推进旧城区改造。大力推进城市供电、供水、燃气、排污等市政工程建设，不断完善城市路网、公共交通网和市政管网系统功能，抓好城南片区、清河片区等棚户区改造。抓好滨江路东段延伸、“阳光·瑞城”保障房、樊城江滩公园等11个重点城建项目，确保按时间节点完成工程进度。加快实施“九水润城”工程、生态绿地系统改造升级工程，不断优化人居环境。③加快推进城乡一体化发展。适时召开全市新型城镇化工作推进会，深入推进河谷组群、枣阳副中心城市、襄宜南一体化、保康生态旅游试验区建设，抓好宜城全国新型城镇化综合试点、襄城全域城乡一体化试点建设。加快推进示范镇创建和美丽乡村建设，健全和完善农村垃圾无害化处理体系，全面改善农村人居环境。深入推进城乡管理体制改革，切实提高城市精细化、人性化、信息化管理水平，不断完善乡村治理机制，巩固扩大“五城同创”工作成果。

(九)深入实施扶贫攻坚三年行动计划。按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，围绕“三年两步走”的工作目标，以“五帮”扶贫为主抓手，坚决打赢扶贫攻坚战。紧盯“精准”二字，因人制宜、精准施策，建立更加协调、更有效率、更可持续的扶贫开发新体制、新机制，在摸清贫困对象情况上狠下功夫，做到扶贫对象精准;在细化脱贫目标和工作计划上狠下功夫，做到扶贫目标精准;在推进统筹扶贫上狠下功夫，做到分类施策精准;在构建工作格局上狠下功夫，做到资源整合精准;在脱贫内源能力建设上狠下功夫，做到因村派人精准;在发挥脱贫致富主体作用上狠下功夫，做到典型引路精准，确保2018年底前，346个贫困村、27万贫困人口全面脱贫。

(十)扎实推进民生建设。坚持把民生作为经济社会发展的“指南针”，全面把握发展和民生相互牵动、互为条件的关系，通过持续发展强化保障和改善民生的物质基础，通过不断保障和改善民生创造更多有效需求。要认真落实《改善民生三年行动计划》，确保13项民生工程按照进度完成。高度重视东津新区等重点项目建设中被征迁群众的就业再就业、社区服务等工作，确保群众搬得进、住得好、有保障。发挥社会事业服务发展、服务民生的重要作用，统筹推进科技、教育、卫生、文化、体育等工作。深入推进法治襄阳建设，不断提高依法行政、依法治理、依法办事水平，提高执法司法公信力，促进社会公平正义。积极推进信访法治化建设，做好信访维稳工作，全力维护社会大局稳定。以万无一失的举措，确保“法治湖北”建设现场会在襄阳顺利召开，全面展示襄阳经济社会发展成果，全面展示襄阳人民精神风貌。

四、从严治党，凝心聚力，为完成全年目标任务提供坚强组织保障

认识新常态、适应新常态、把握新常态，关键在党、关键在人。要以深化“假如我是服务对象”大讨论活动为实践载体，扎实推进“三严三实”专题教育、“两严”集中教育，全面从严管党治党，为圆满完成各项目标任务提供坚强组织保障。

(一)强化思想政治建设，以先进的理念引领发展。各级领导干部要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，增强党性观念，提升理论素养，当好政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。①进一步坚定理想信念。切实强化各级党委对意识形态领域的领导，加强社会主义核心价值观教育、革命传统教育、党性党风党纪教育，增强“三个自信”，端正权力观、增强事业心，严守政治纪律，严明政治规矩，真正把忠诚作为一种品格，把责任作为一种追求，把干净作为一种境界，稳固共产党人的“根”，守好共产党人的“魂”。②进一步强化宗旨意识。党的各级领导干部都是人民的勤务员，必须把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，和群众坐在一条板凳上讨论问题，站在群众立场上思考问题，带着感情帮群众解决问题，不断密切党群、干群关系。③进一步端正政绩观。强化“功成不必在我，建功必须有我”的责任担当，弘扬“做官务必做事，做事绝不作秀”的务实精神，保持“看重组织考核，注重群众感受”的公仆情怀，既要善谋事，更要能干成事;既要重“面子”，更要重“里子”;既要重“显绩”，更要重“潜绩”，努力创造经得起实践、历史和人民检验的工作业绩。

(二)强化基层组织建设，以坚实的基础支撑发展。扎实推进“五强创示范”活动，深入开展基层服务型党组织创建活动，高标准高质量推进社区“两委”换届工作，认真做好新经济组织、新社会组织中党的建设，加强软弱涣散党组织整顿，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用。深入实施“领头雁”工程，选好配强基层党组织书记，推动执政资源、服务职能向基层倾斜，打通联系服务群众“最后一公里”。创新基层党员干部教育培训管理，扎实做好发展党员工作。严格落实基层党建主体责任，牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的思想观念，促进全市基层党建工作迈上新台阶。

(三)强化干部队伍建设，以过硬的本领担当发展。要坚持注重学识、注重发展、注重创新、注重实绩、注重勤廉的用人导向，坚决贯彻干部“能上能下”新规，促进干部增强进取意识，练就过硬本领，尽好守土之责。①提高政治把握的能力。既要牢固树立大局意识，善于把本地区、本单位的工作放到党和国家的全局中去谋划，放到汉江流域中心城市建设的大局中去思考，又要强化目标意识，明白自己应该干什么、需要怎么干，时刻用目标衡量差距、用目标激励自我。②提高调查研究的能力。要注重掌握第一手资料，研究新情况，解决新问题，善于用新视角、新理念思考工作，指导实践，不断提高工作的预见性、针对性和实效性。③提高联系群众的能力。要适应互联网发展的新形势，积极创新联系群众的方式方法，既要“面对面”，又要“键对键”，在问政于民中查得失，在问需于民中转作风，在问计于民中长才干，迎着群众的期望走、按照组织的部署办、遵循事物的规律做。④提高团结干事的能力。要坚持党的民主集中制原则，严肃党内政治生活，大事讲原则、小事讲风格，用高尚的人格增进团结、用坚强的党性保证团结、用共同的事业促进团结，充分发挥每位同志的聪明才智，以集体的力量创造最好的业绩。⑤提高贯彻执行的能力。发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服好高骛远、眼高手低的不良习气，从小事做起，从点滴做起，干一件成一件，积小胜为大胜。⑥提高把握规律的能力。善于从感性认识上升到理性认识，注重把握新常态下经济社会发展规律，既要站得高、看得远，又要想得深、说得透，运用规律指导工作，带动群众干事创业。⑦提高依法行政的能力。增强法治观念、弘扬法治精神，带头尊崇和遵守宪法法律，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

(四)强化机关作风建设，以奋发的状态促进发展。要把作风建设作为从严管党治党的中心环节、长期任务，以深化“假如我是服务对象”大讨论活动为抓手，把“三严三实”作为修身之本、为政之道、成事之要，贯穿到工作中，落实在行动上，持之以恒改作风、整“四风”、扬新风。①要勇于担当。各级党员干部要勇担稳增长之责、促改革之责、惠民生之责、保稳定之责。在重任面前，敢迎敢接，敢拼敢博;在难题面前，敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬;在风险面前，敢作敢为、敢担责任。②要强化服务。领导干部要把工作重心放在基层一线，注重听民声、集民智、聚民力，切实抓好人民群众和市场主体关注的小事、琐事，在为群众谋取幸福生活的实践中尽好岗位职责、实现人生价值。③要求真务实。坚持真抓实干，强化成本意识，以群众满意为标准，讲真话、报真情，办实事、求实效，坚决摒弃一切及时行乐的思想，坚决消除一切迷惘迟疑的心态，坚决抵制一切贪图私利的行为，坚决改变一切无所作为的作风，用责任点燃激情，以落实彰显水平，靠实干树立形象。④要提高效率。树立强烈的时效观念和争先意识，提高快速反应能力，雷厉风行、即说即办，快人一步、胜人一筹，以行动上的高效争取工作上的主动。

(五)强化党风廉政建设，以良好的形象服务发展。各级党组织要切实履行主体责任，纪检监察机关要强化监督责任，党员领导干部要坚持“一岗双责”，真正把党风廉政建设责任制落到实处。加大纪律审查力度，持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败。扎实开展廉政教育，深化廉政文化建设，强化“纪比法严、纪在法前”的意识，坚决把纪律和规矩挺在前面。加强权力运行制约监督，绷紧防患于未然的“警戒线”，拧紧约束权力的“紧箍咒”，筑牢保护干部的“防火墙”。各级干部一定要珍惜时代提供的机遇和舞台，珍惜组织的重托和厚爱，珍惜群众的信任和期待，强化政治上的红线意识、工作上的主线意识、作风上的防线意识、廉洁上的底线意识，自觉祛除理想信念上的“软骨病”、对待群众时的“冷漠病”、履职尽责上的“擅权病”、选人用人上的“关系病”、干事创业中的“漂浮病”、廉洁自律上的“腐化病”、“四风”问题上的“流行病”，永葆为民务实清廉的政治本色。

要充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法履行职权，支持政府依法行政，支持政协依照章程履行职能，进一步做好新形势下的统战、民族、宗教、外事工作。支持军分区和驻襄部队加强国防和军队建设，扎实做好党管武装、国防动员、双拥共建工作，争创新一届“全国双拥模范城”。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成群策群力干事业、同心同德促发展的强大合力，推动襄阳的改革发展事业不断步入新境界、创造新辉煌。

同志们，回首过去，豪情满怀;展望未来，信心百倍。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，解放思想、锐意创新，抢抓机遇、奋力拼搏，不断开创汉江流域中心城市建设新局面，为湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献!

雨果先生曾经说过:“花的事业是尊贵的，果实的事业是甜美的，让我们做叶的事业吧，因为叶的事业是平凡而谦逊的。”“师者，传道受业解或也”,这是老祖宗几千年来给老师的经典的角色定位。几千年来，几乎所有的教师都在认认真真，兢兢业业地履行着这个角色。然而，随着时代的进步，科学技术的发展，这样的角色定位是否还恰当呢?是否还适应社会发展的需要呢?答案是否定的。“现在的学生真不好管。”“现在的学生真不好教。”这样的话语成为越来越多的教师的口头禅。教师是人类文明的传播者和建设者，是“人类灵魂的工程师，”教师按照一是社会的需要和标准，塑造学生的思想品德，向学生传播文化科学知识，培养学生分析问题和解决问题的能力。教师的思想政治素质，职业道德修养和工作能力，决定教育的水平和质量。在新时期里树立新的教师职业道德，树立新时期的教师职业道德修养，是转变教师角色模式的重要手段。

首先要加强教师的责任感，建立良好的心理品质。教师是一个需要具有高度责任感的职业。人们常说教书是“良心活”，确实如此。你对学生多尽一点力，也许学生就多学一点知识。多找学生谈一次心，也许学生就少一次违纪。可是当前，在市场经济大潮的影响下，教师作为社会中的一员，其心理或多或少会受到一些影响，使教师传统的人生观、价值观不断面临新的冲击。在这样的状况下，还有多少人能够坚持最初的理想呢?还有多少人能够做到只问付出，不问收获呢?以前，教师以追求金钱、物质享受为耻，以追求“园丁”“蜡烛”“春蚕”的奉献精神为荣。所以教师是清贫的，清苦的。然而现在，有一些教师却为了提高个人的经济收入而收受学生的礼品，在课堂教学中不认真，却在课外办补习班为了得到期末的教学成果奖而歧视差生，甚至出现体罚或变相体罚的现象。因此，加强教师的责任感就是塑造教师新的角色的关键。考试大网站整理。

其次用平等和爱来教育学生。说爱学生是最美好的师德，是因为一名教师事业上的成就，源于一个“爱”字，爱专业、爱岗位、爱学生，而其中爱学生又是支撑一名教师精神大厦的原动力。因为有了这份爱，荒芜的土地上才会生长出一片片美丽的园林;有了这份爱，校园里才会传播着一个个动人的故事;有了这份爱，教师们才会无怨无悔地把青春播种在讲台上，让丰实的桃李在祖国的大地上散发着芳香;有了这份爱，学生们才会在心头竖起一座座永恒的丰碑。教师不在是知识的唯一拥有者，不在是道德的唯一榜样，那么，教师以什么来和学生相处呢?凭借什么来塑造教师的角色呢?那就用爱吧。教师对学生的爱，即“师爱”，是师德的核心，这种爱是教师教育学生的感情基础，学生一旦体会到这种感情，就会“亲其师”，从而“信其道”，也正是在这个过程中，教育实现了其根本。

全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。2015年6月，习近平同志在部分省区市党委主要负责同志座谈会上指出，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。11月，他在中央扶贫开发工作会议上强调，全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。这些重要论述，凸显了共产党人执政为民的公仆情怀，体现了矛盾的普遍性与特殊性、两点论与重点论相统一的辩证思维。各级领导干部必须认真学习领会、深入贯彻落实习近平同志重要论述，认真查找不足，努力补齐短板，做到头脑有方向、心中有感情、手里有办法、脚下有印迹，当好带领人民群众脱贫致富奔小康的“主心骨”，打赢脱贫攻坚大决战。

1.解放思想实干兴肇专题讨论心得体会

2.2017年关于解放思想实干兴肇心得

3.解放思想实干兴肇讨论心得体会

4.2017解放思想实干兴肇心得体会

5.解放思想实干兴肇个人学习心得体会

6.党员关于解放思想实干兴肇心得体会

7.2017个人解放思想大讨论活动心得体会

8.解放思想创优环境心得体会

9.党员领导干部解放思想大讨论心得体会

10.2017年解放思想大讨论心得体会

对照中央要求找差距，着力补齐认识短板

消除贫困、改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的神圣使命。脱贫攻坚是全面建成小康社会决胜阶段的重大任务。各级领导干部只有时常自问“四个有没有”，才能对脱贫攻坚任务认识到位。

有没有从巩固党的执政基础的高度来认识脱贫攻坚工作。从执政目标看，无论最终达到共同富裕的社会主义本质要求、我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，还是习近平同志提出的共享发展理念，都深刻表明人民幸福就是我们党执政的根本目标。从执政规律看，人民群众是我们党的执政之基、力量之源。不管什么时候，只要我们能赢得人民群众的信赖与支持，就没有克服不了的困难。解决贫困问题虽然直接涉及的是少数人，但事关促进共同富裕和实现共享发展，体现党的根本宗旨，影响人民群众对全面建成小康社会的满意度。

有没有从头等大事、第一民生的高度来认识脱贫攻坚工作。当前，无论在总量、均量、质量上，还是在经济、社会、民生上，我们距离全面建成小康社会的目标都还有一定差距。就湖北省而言，还有590万人口生活在贫困线以下，存在武陵山、大别山、秦巴山、幕阜山四大集中连片贫困地区。这些贫困地区最需要发展，也最具有后发优势。保障贫困人口的基本生产生活需求，是当前的头等大事、第一民生。对于脱贫攻坚，在工作安排上应高度重视，在时间、精力和资源投入上应优先安排。

有没有认识到脱贫攻坚任务的艰巨性和繁重性。我们要的脱贫不是平均脱贫，而是一个也不许落下;不是暂时脱贫，而是稳定脱贫、拔除穷根。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，想毕其功于一役，指望来几次突击就能解决问题，是不切实际的。心要热，头脑要冷静，宁可把困难和问题估计得充分一些，也不能掉以轻心、仓促上阵。

有没有认识到脱贫攻坚工作的全局性和综合性。脱贫攻坚不仅关系经济能否行稳致远，而且关系社会能否长治久安，涉及改革发展稳定全局。对基础设施建设、社会事业、公共服务、产业发展、民生保障这些迟早要干的事，抓住有利时机加快干，既可以让贫困群众早日过上小康生活，凝聚发展正能量，又可以补齐经济社会发展短板，为协调发展、转型升级拓展空间。抓好脱贫攻坚可以带动全局，一子落而满盘活。

认识深度决定工作力度。只有把思想认识提升到巩固党的执政基础、头等大事和第一民生的高度，站在人民群众过上美好幸福生活的角度，才能以特事特办的力度来思考、谋划和推进新一轮扶贫工作，以认识提高促进行动自觉。

对照为民宗旨找差距，着力补齐感情短板

培养与人民群众的深厚感情是党员干部宗旨意识的重要体现，是锤炼党性的内在要求。经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，广大党员干部对群众的感情不断加深。应当认识到，扶贫工作是雪中送炭，既需要真金白银的投入，更需要真情实感的倾注;贫困群众更需要关心、关爱。千帮扶万帮扶，带着感情才是真帮扶。如果感情不够深厚，就会把职责当任务来完成，交差了事;就会把经常当偶尔来看待，应景作秀。这就不可能有实实在在的举措，更不可能取得人民群众满意的成效。

应把贫困群众当恩人。湖北省的贫困人口大多生活在革命老区、移民安置区和生态功能区，这些地区的人民为革命、建设和改革作出了巨大贡献。饮水思源，我们要怀着一颗感恩的心做好贫困人口帮扶工作。今天的帮扶，既是对他们付出的回报，也是让无私奉献精神薪火相传。

应把贫困群众当亲人。关心贫困群众的生活点滴，将他们的冷暖疾苦挂在心上，把亲情体现在细微之处，在群众困难时送去及时雨。比如，在农忙时搭把手，有好门路好信息时捎个话，找到致富路子时添把火，逢节日、婚丧嫁娶送上问候，让心越走越近、让人常走常亲。

应把贫困群众当朋友。进村入户，扶贫帮困，给钱给物固然必要，但不能形式化，更不能高高在上，搞成一种施舍。要把自己与贫困群众放在同等位置，戒掉官腔、放下架子，尊重他们的人格与尊严，设身处地为他们着想，听群众拉家常、诉苦衷，向群众掏心窝、递真情，通过与群众真交心、交真心来加深感情、赢得支持。

对照脱贫目标找差距，着力补齐能力短板

根据中央确定的到2020年达到“两个确保”(确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽)的总体目标，结合湖北省实际，我们提出到2019年底实现全省590万建档立卡贫困人口全部脱贫销号、4821个贫困村全部脱贫出列、国家和省定扶贫开发工作重点县和享受片区政策的37个贫困县全部脱贫摘帽。为此，必须做好以下几方面工作。对于各级领导干部来说，能否做好这些工作，既是能力素质的考验，也是补齐能力短板的努力方向。

做好思想发动工作，帮助贫困群众立下“去穷志”。摆脱贫困，首要的是引导贫困地区党员干部带头转变观念，克服“等、靠、要”思想，积极主动推进扶贫开发工作。让先富起来的、有帮带能力的党员干部与困难群众结成帮扶对子，带动他们共同致富。通过细心工作和耐心引导，发动贫困地区干部群众艰苦奋斗、自力更生，点燃求富、求荣、求美、求变的致富激情，用好外在推力，激发内生动力，形成攻坚合力。

做好生产发展工作，帮助贫困群众“换穷业”。很多贫困地区有特色优势资源，但“养在深闺人未识”。思路一变天地宽。要抢抓消费升级、结构调整、经济转型带来的新机遇，利用现代科技、互联网思维和信息技术，大力发展特色种养殖业、生态旅游业、现代服务业。引导贫困群众创新创业，走出一条绿色发展、特色发展的新路子。

做好教育培训工作，帮助贫困群众“拔穷根”。一些贫困地区还存在“读书无用论”的观点。对文化教育的忽视不仅降低了贫困群众脱贫能力，还会导致贫困代际传递。教育扶智关键是要让贫困人口公平享受公共教育资源，不能让贫困地区的孩子输在起跑线上。要想方设法改善贫困地区义务教育办学条件，落实贫困地区特设教师岗位计划，实施贫困县教育培训项目，完善教育信息网络，开设网上课堂，落实高校招生贫困地区专项计划、贫困家庭子女到大中城市接受免费职业教育政策。

做好规划引导工作，帮助贫困群众“挪穷窝”。对一方水土养不了一方人的地方，要在尊重群众意愿前提下实施易地扶贫搬迁。易地扶贫搬迁是一项复杂的社会系统工程，科学规划十分重要。不仅要做好土地空间规划、房屋建设规划，而且要统筹做好产业发展规划、小城镇建设规划、就业和致富规划，确保搬得出、稳得住、能致富。

做好资源整合工作，帮助贫困群众“强基础”。贫困地区最大的发展瓶颈是基础设施落后、欠账较多。利用中央财力向中西部地区和贫困山区倾斜的机遇，加快交通、水利、电力建设，加快宽带网络覆盖贫困村步伐，加快农村危房改造和人居环境整治。

做好服务保障工作，帮助贫困群众“兜底线”。完善农村社会保障和救助体系，加强医疗卫生扶贫、低保五保救助扶贫、养老保障扶贫，不折不扣地落实中央对贫困人口的救助救济政策，让完全或部分丧失劳动能力的贫困人口不愁吃、不愁穿、住有所居、病有所医，织密织牢社会保障网，兜住基本生活底线。

脱贫攻坚的大政方针已定，关键在于落实。要加强学习、深入调研、勤于实践，带着“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等问题，深入基层拜群众为师，多到扶贫一线找答案，通过各种途径和方法提升能力素质，锻造一支脱贫攻坚的过硬队伍。

对照“三严三实”找差距，着力补齐作风短板

精准扶贫、精准脱贫是一项非常精细的工作，来不得半点虚招，容不得丝毫马虎。要践行“三严三实”要求，把严与实体现在脱贫攻坚的每一个环节，突出“准、实、严”。

“准”即“精准”。这体现在识别和施策两个环节。扶真贫必先识真贫。湖北省恩施土家族苗族自治州探索出“四议一公开”办法，经过党员干部提议、村两委商议、村党员大会审议、村民会议决议和评议结果公开的程序，把谁是贫困人口搞清楚。精准施策就是精准分析贫困原因和贫困户需求，精准制定扶贫规划、拟定扶贫政策，确保脱贫攻坚措施精准对路。

“实”即责任要实、措施要实。坚决落实一把手的政治责任、贫困县的主体责任、部门的行业责任，形成有效运转的责任体系，只要有一人不脱贫就不放手。按照中央要求，制定地方实施细则，出台配套措施，推动决策部署方案化、具体化，不搞大而化之、大水漫灌。细化扶贫项目前期调研工作，充分听取群众意见，结合地方实际，确保项目建成后能发挥实实在在的效益。

“严”即考核结账要严、工作督办要严、工作纪律要严。严格考核程序和标准，加强对脱贫绩效的社会监督，引入群众评价、第三方评估等考评方式，既要做到已脱贫或摘帽的应退尽退，又要防止弄虚作假。仿照军事化机制，制定“作战计划”，划分“作战区”，层层签订“军令状”，一月一调度、一季一督查、一年一结账。严格政治纪律和政治规矩，加大扶贫工作中违法违纪案件查处力度。扶贫资金是困难群众的“救命钱”，一分一厘都不允许被侵占和挪作他用。

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10.2017年解放思想大讨论心得体会

找补短板，是需要沉下心来、扑下身子真抓实干的“体力活”，更是考验执政能力和政治智慧的“脑力活”。区委八届十次全会提出要拿出揭短亮丑的勇气、攻坚克难的锐气和敢闯敢试的豪气，主动作为、敢于担当，以补短板的新成效换来江北改革发展的新动力。这就要求全区上下进一步解放思想、借势借力、改进作风，在补短板上做出新作为、取得新进展、闯出新天地。

解放思想补短板。只有思想解放，行动才会解放。找补短板，是一个“刮骨疗伤”的过程，尤其需要解放思想、开拓创新。要破解江北的一系列短板，绝不能穿新鞋走老路，必须要转变发展理念。要跳出江北看江北，登高望远，认真审视自身的优势和不足，仔细分析外界的机遇和挑战，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为标尺，来对照、思考过去的认识、政策、做法是否合乎发展规律，是否适应江北实际。许多短板是多年的沉疴宿疾，要补齐补好,不能指望按部就班，必须创新方法。要抓纲带目、抓源引流，聚焦“六大短板”中的根本性、引领性问题，持续发力，从而撕开口子带动全局。补短板不是简单的“修修补补”，而是事关全局的重大改革。要建立清单机制，明确补短板工作的路线图、时间表和责任人，能量化则量化、能具体则具体，确保结果可考核、责任可追究。

借势借力补短板。借势借力不是简单的“等靠要”,而是借助外部积极力量,形成补短板的内生动力。当前，省委、市委谋划部署了一系列补短板的重大工程、重点项目和重要平台，要善于借势借力，围绕有效投资这个“牛鼻子”，干成一批原先想干而干不成的事，解决一批多年积累下来的突出问题。同时，要把握大势，把江北放在全市、全省、长三角乃至全国发展大局中去思考、去谋划，找准江北坐标、负起江北担当。对标先进城市、先进地区，学习他人经验，善于取长补短，主动出击，趁势把项目、人才、资本、创新等发展要素补齐补好。在这一过程中，要充分调动一切关心江北、支持江北建设的力量，发挥在资源争取、资源整合中的桥梁作用，形成“众人拾柴火焰高”的发展局面。

改进作风补短板。短板往往都是“硬骨头”，要把短板补齐补好，需要良好的作风作保障。全区上下要以“两学一做”学习教育为契机，扎实开展“落实六大纪律、促进担当作为”专项活动，动员各级党员干部以学促干，转变作风，在补短板工作中当好先锋。各级干部要敢于直面矛盾焦点、触碰利益核心，遇到困难不退缩、有了阻力不停顿，以“钉钉子”的精神，啃下“硬骨头”，拔掉“拦路虎”，切不可当“老好人”“圆滑官”，做“击鼓传花手”。补短板过程中，各级各部门要服务下延、力量下沉。要全面优化服务环境，提升各级干部适应转型升级发展新形象的能力和水平。坚决向“庸、懒、散、慢”问题开刀，精简办事流程，提高办事效能。

当前，我们已进入全面建成小康社会的决胜阶段。如期全面建成小康社会，一个关键指标和任务，就是着力补齐生态文明建设、民生保障、“三农”工作等方面的短板，促进全面发展、协调发展、可持续发展。

实现生态环境质量总体改善

小康全面不全面，生态环境是关键。全面小康要求覆盖的领域全面，是“五位一体”建设全面推进的小康。必须坚持以人为本，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设;任何一个方面发展滞后、出现短板，都会影响全面建成小康社会目标的实现。生态文明是人与自然和谐共生的反映，体现一个国家的发展程度和文明程度。如期全面建成小康社会，要着力补齐生态文明建设这块短板，实现生态环境质量总体改善。

近年来，我国生态文明建设有了长足进步，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放量明显降低。但相对于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设来说，生态文明建设是突出短板。这主要表现在长期粗放式发展造成的生态恶化问题仍未有效解决，一些地方还未摒弃“先污染、后治理”的发展方式，片面追求GDP增长和经济发展速度，无限制开采自然资源，任意排放废弃物，导致资源约束趋紧、环境污染加重、生态系统退化等等。

生态环境与人们的生活息息相关。满足人民群众对良好生态环境的新期待，是全面建成小康社会的基本要求。要坚持多管齐下，切实把生态文明建设的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面，落实到各级各类规划和各项工作中。“十三五”以至今后较长时期，我们都要深刻领会并认真落实绿色发展理念，完善基于主体功能区的政策和差异化绩效考核，推动各地区依据主体功能定位发展。坚持生态环境保护优先、自然恢复为主，全面实施山水林田湖生态保护和修复工程，提升生态环境的系统稳定性，筑牢生态安全屏障。加快转变经济发展方式，完善资源节约型与环境友好型社会的各项制度。

提高民生保障水平

“天地之大，黎元为先。” 我们党始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。保障和改善民生，是全面建成小康社会的头等大事。看病、上学、就业、住房、养老等基本民生得不到有效保障，不仅不能全面建成小康社会，还会让社会主义制度的优越性失去光彩。

改革开放尤其是党的十八大以来，我国民生保障工作取得重大进展，但与全面建成小康社会的新要求相比还有不小差距。影响实现全面建成小康社会目标的突出短板主要集中在民生领域，发展不全面的问题很大程度上也表现在不同社会群体的民生保障方面。现在，我国有5500多万农村贫困人口要实现全体脱贫，这意味着每年必须减少贫困人口1100万左右。另外，还有1.3亿多65岁以上的老人，要增加养老服务供给、增强医疗服务的便利性;有2亿多进城务工的农民工，要让他们逐步公平享受当地基本公共服务;等等。如果这些人群的基本福利得不到有效保障、生活水平得不到明显提高，就不能说我们建成了全面小康社会。

“十三五”规划《纲要》提出：按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生。人民群众是历史的主人，是社会财富的创造者。要充分发挥我国人力资源优势，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。同时，要妥善处理发展经济和保障民生的关系。“十三五”时期，各级财政收入不可能像以前那样高速增长。因此，我们既要加大保障民生的力度，又要量力而行、量入为出，还要抓住重点，着力提高基本公共服务水平，加强对特定人群特殊困难的帮扶，做好教育、就业、收入分配等领域的民生工作。

加大扶贫开发力度

全面小康要求覆盖的区域全面，是城乡区域共同发展的小康。习近平同志强调：“没有农村的全面小康和欠发达地区的全面小康，就没有全国的全面小康。”只有农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业，整个大局才能稳定，各项工作才会比较主动，才能如期全面建成小康社会。

我国粮食产量实现了“十二连增”，“十二五”时期农民收入也保持了“两个高于”(高于GDP增长，高于城镇居民收入增长)，这充分说明党和政府的强农惠农富农政策行之有效。但是，农村贫困人口脱贫的任务仍然十分繁重艰巨。只有着力补齐这一短板，全面建成小康社会才能成为现实。

加大扶贫开发力度，实现农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会的基本标志。习近平同志指出：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”要大力实施“精准扶贫、精准脱贫”工程，把帮助困难群众尤其是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富摆在重要位置，解决好“谁来扶”的问题，形成扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要形成“精准扶贫、精准脱贫”的合力，努力缩小城乡基础设施、公共服务与人们生活水平等方面的差距。更要看到，全面建成小康社会是广大人民群众自己的事情，“精准扶贫、精准脱贫”也是广大人民群众自己的事业。要广泛动员全社会的力量，既强调自己动手、丰衣足食、勤劳致富，又强调形成各级党委政府主导、各部门各单位协同推进、广大人民群众共同参与的扶贫合力。

“找短板”，不仅仅是这么简单，这个“找短板”，蕴涵着广阔高远的思想境界，体现了一种非同一般的政治自觉，包含着卓尔不群的工作方法。

找短板要紧密联系实际，从实际出发。不同的地方和单位，不同的发展阶段，不同的环境条件，短板当然是不同的。各地各单位情况千差万别，既有共同的短板，也有自身特有的短板。因此，一切从实际出发是找短板的灵魂。找短板，首先需要深入实际的调查研究，真正把实情摸清楚，把各种问题找出来。要确立细节决定成败的理念，特别是要把那些不易发现的和不太明显的细节短板，那些影响“最后一纳米”的细节短板找出来，夯实补短板的基础性工作。其次，要对短板进行深入的分析，善于查找原因，分析因何而短。注意进行由此及彼、由表及里的剖析，抓住关键的影响全局的起到牵一发而动全身作用的短板，因地制宜、“因短”施策，实施切实有效的工作举措加以改进与加强。再次，找出短板，关键在于抓紧补好短板，要坚持立找立改、边找边改的方式，让找短板的过程，成为马上办的过程，成为早见成效的过程，成为群众早日满意的过程。

找短板要敢于碰硬，虎口夺食。正如习近平总书记指出：“对待矛盾的正确态度，应该是直面矛盾，并运用矛盾相辅相成的特性，在解决矛盾的过程中推动事物发展。”为此，我们在注意显性的短板的同时，要更加注意隐性的短板;在注意当下所见的短板的同时，要更加注意长期积累的沉疴宿疾类短板;在注意背景比较简单的短板的同时，要更加注意具有各种复杂矛盾与关系的短板;在注意补齐短期能解决的短板的同时，要更加注意基础性的能够长期起作用的短板。在注意上级领导关心的短板的同时，要更加注意老百姓最期盼、最关注的短板，这样补短板才最得人心。总之，找短板，最能看出干部的精神面貌和工作作风，最能体现敢于担当的精神境界。

找短板要强化看齐意识。要向党的十八大以来的新理念新思想新战略看齐，看看哪些方面做得不足，还有哪些薄弱环节亟待改进。要向省委省政府一系列的决策部署看齐，看看还有哪些方面落实还不够到位，还没有解决好“最后一纳米”。要向先进地区和单位看齐，看看比较这些先进，自己还存在哪些差距和不足，别人的优势在哪里，我们的劣势在哪里，别人的经验是什么，我们的不足是什么，进一步强化追标兵、赶先进的意识与行动，实打实提出针对性强、精准度高、操作性好的思路对策。聚焦问题补短板，聚焦重点抓落实，真正把各项工作搞上去，把短板补齐，让自己进入先进的行列。