纪委

翻阅新出台的《中国共产党问责条例》(以下简称“《条例》”)可以发现，全文并不长，一共十三条，言简意赅、简明实用，如何理解和把握好《条例》的内容?日前，记者采访了《条例》起草组有关同志，详解《条例》的新意亮点。

是哪一级责任就追究到哪一级，每一级党组织都要担起相应的责任

《条例》第三条对党的问责工作应当坚持的原则进行了规定：“依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任”。

《条例》起草组有关同志指出，党的问责工作是严肃的政治任务，实事求是是党的问责工作一贯坚持的原则。要坚持求真务实，是哪一级责任就追究到哪一级，该采取什么问责方式就采取什么方式，不应当问责的就决不能追究责任，做到宽严适度、不枉不纵。

2015年6月26日，习近平总书记在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话中明确提出“坚持有责必问、问责必严”。《条例》落实总书记讲话精神，将“失责必问、问责必严”作为一条重要原则明确下来，是对全面从严治党要求的细化、具体化，体现了我们党强化责任追究的坚定意志。但同时也要注意，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中指出，“惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是根本，惩是为了治。”在问责工作中，要贯彻惩前毖后、治病救人方针，通过强化问责，使干部真正扛起责任，不犯或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。

“分级负责、层层落实责任”，体现了权力和责任是对等的，管党治党不能光有权力而无责任。每一级党组织都有自己的责任，这个责任不能替代。对于我们这样一个拥有8800多万名党员、440多万个党组织的执政党来说，全面从严治党必须靠各级党组织和党员领导干部来支撑，按照管理权限，落实分级负责原则，层层传导压力。党中央从中央部委和省一级抓起，把责任让党委(党组)书记扛上;党委(党组)书记再把责任传导给所有班子成员，省委书记压给市委书记，市委书记压给县委书记，一直压到基层，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

不仅要追究主体责任和监督责任，还要追究领导责任

《条例》第四条规定，“党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任”。

党的十八大以来，绝大多数人对主体责任、监督责任的追责应该是耳熟能详了，那么《条例》中新增的“领导责任”又是什么含义呢?

《条例》起草组有关同志解释，根据党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第三十六条关于“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”的规定，主体责任是党组织对职责范围内的工作承担的责任;而根据《中国共产党纪律处分〈条例〉》第三十八条以及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第六条对领导责任的规定，领导责任是领导班子及领导班子成员等党员领导干部对职责范围内的工作承担的责任。简而言之，就是党组织对职责范围内的工作承担主体责任，党组织领导班子及其成员对职责范围内的工作承担领导责任。

而在《条例》第五条中，又提到了全面领导责任、主要领导责任、重要领导责任等概念，这和第四条中的领导责任又是什么关系呢?《条例》起草组有关同志表示，从本质上讲，《条例》第四条、第五条关于领导责任的规定是一致的，都是党组织领导班子及其成员在职责范围内对有关工作承担的责任。二者的区别在于，在《条例》第四条中，领导责任与主体责任、监督责任是并列关系，规定的是上级党组织领导班子及其成员承担的领导责任;而在《条例》第五条中，规定的是在追究集体责任时，被问责党组织领导班子及其成员承担的领导责任。

这位同志指出，《条例》规定不仅要追究主体责任、监督责任，还要追究领导责任，体现了“权责对等”的精神，不管是党组织还是党的领导干部，有多大的权力就有多大的责任，就得有多大的担当，否则就要被追究相应的责任。领导责任的提出，意味着不能只对下级问责，中央部委党组、省区市党委和其他各级党组织都要把自己摆进去，谨防“灯下黑”“手电筒”现象发生。

明确六种问责情形，推动管党治党从宽松软走向严紧硬

党章第四十二条明确规定，“党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。”这是党章对问责情形作出的重要规定。党的十八大以来，中央纪委在监督执纪问责实践中深化了对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的认识。因此，此次《条例》将问责情形规定为对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党履责不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实、其他应当问责的失职失责情形等6个方面。

《条例》起草组有关同志表示，对问责情形的规定是解决管党治党突出问题的现实需要。在现有的与问责相关的党内法规制度中，对事件、事故等行政问责多，没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，已经不适应目前全面从严治党的实践需要。党的十八大以来，全面从严治党已取得重要进展，但在一些地方、部门和单位，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题仍然突出，一个重要原因是部分党组织和党的领导干部奉行好人主义，缺乏责任担当，不敢较真碰硬。因此，《条例》首次聚焦党内问责，规定六种问责情形，旨在推动治党管党从宽松软不断走向严紧硬。

近日，有记者在河南新郑市一政府部门采访时偶然发现，该省纪委到新郑市暗访的消息赫然出现在该政府部门办公室黑板上，这段文字里还着重提醒工作人员近期要“加强上班纪律，每天打扫个区域卫生，不定时抽检。”俨然一副“不打无准备的仗”的架势，这次暗访也成了该单位公开的“秘密”。事后媒体向河南省纪委求证，纪委回应称没有暗访，并表示要调查此事。(9月6日 新华网)

纪委暗访旨在落实中央“八条规定”和改进各级政府工作作风，促进干部作风转变并认真践行群众路线教育实践活动。当今官场，明查早已失去查漏补缺的作用，顶多卖卖人情，走走形式，一顿好酒好菜就能糊弄过去，因此纪委暗访成为了监督的主流形式，最初施行时确实效果显著，可地方政府也变“精明”了，来了个“兵来将挡水来土掩”，想法设法把纪委暗访变成了猫捉老鼠的博弈之戏。

“天下没有不透风的墙”，在中国这样错综复杂和盘根错节的巨大政治体系中，对于上级的动态，下级必定随时关注，下来暗访注定不会成为“不能说的秘密”。就像河南郑州市某政府部门在纪委暗访前公然把“省纪委已来我市暗访，加强上班纪律，按时打扫各自区域卫生，不定时抽检”写在了小黑板上，暗访俨然成为了明访，纪委忙着走马观花，下级政府忙着应付了事，蹊跷的暗访预警究竟是哪里出了纰漏?又是谁走漏了风声?

官场讲究关系链，有关系什么都好说。官员与官员打交道中，会顺其自然产生利益的交结，你给我方便，我还你内部消息，所以在纪委工作的公职人员中，总有几个利益为首，看重交情，忘了本职的人成为了地方政府安插在纪委里的“间谍”。因此，在暗访内部启动之前，就会有人向被暗访部门通风报信，地方政府就会启动高度预警模式，在纪委来之前就已经把事情安排妥当，做好了表面的光鲜亮丽，隐藏了背后的龌龊之事。

官场讲究平时做不好，临时抱佛脚。着重纪委暗访动态，永远是那些工作做不好，内心心虚的政府官员，他们不在工作上下苦工却在暗访上做文章，把纪委暗访当成了工作之重。认知方向的偏离，价值取向的错误促使了地方官员加大对暗访工作的应对，甚至通过保安侦查、纪委车辆追踪等匪夷所思方式来赢取做好表面功夫时间，从而不让纪委暗访触伸到工作的本质。

暗访工作频频上演“剧透”之戏，不仅在于纪委保密工作及人员管理的缺失，更在于地方政府的态度漂浮、应付检查的过关心态。暗访不应该成为“壁风头”、“应个景”的滑稽游戏，否则纪委失去了检查纠正的初衷、地方部门失去了工作的重心、群众失去了对政府部门的信任。要想暗访达到真正效果，纪委部门必须改变工作方法，暗访可以更突显突击性，形式可以更有多样性，而地方政府也要转变工作心态，别抱着侥幸的心态去做事，要知道“烂了的萝卜”终究会被剔除的道理。只有这样，才能杜绝反暗访，才能让暗访成为真正查漏补缺的方式!

在第二批党的群众路线教育实践活动开展过程中，我特别注重对理论知识的学习，坚持把集中学习与自学有机结合起来，认真学习规定篇目，尤其重点学习习近平总书记系列讲话精神，在学习过程中认真做读书笔记，认真思考，努力把所学的知识系统化，同时虚心听取党员群众提出的意见，坚持聚焦“四风”问题，用“三严三实”标准和焦裕禄精神对照自己的言行，现将对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神方面的情况

和我一起上班的同志们相比，我是幸运的，是群众的信任和组织的培养让我进步很快。我于1996年中专毕业分配到留古寺镇政府工作后，很快便加入了中国共产党并于2004年4月份提拔为副科级干部，在乡镇干部队伍中走上领导岗位，进入乡镇领导班子之后同志之间面对面的批评少了，长期在肯定、赞扬中工作，有时不自觉地认为自己能走上领导岗位，自己的政治理论水平、党性修养高别人一筹，在这次学教活动开展过程中，通过学习焦裕禄精神，通过对“四风”问题的对照，发现自身存在很多不足，与党和人民的要求还有很大差距，在落实中央八项规定精神方面还有许多方面做得不够，主要表现在以下几个方面：

首先，政治敏锐性不够强。对河间市委、市政府布置的工作及镇党委、政府布置的工作不善于从政治的高度思考和认识，把行动上不出格等同于政治上合格，用行动一致代替思想一致，对难度较大的工作缺乏有效的执行力，能拖的一拖再拖，能变通的争取变通，果断执行上级政策的态度不够鲜明，致使一些工作处于被动状态。在去年秋冬季植树过程中，对市政府确立的通道绿化工作，要求在河卧路东侧50米实施绿化，对上级的决策布署认识不到位，尤其此项工作干起来有一定的难度，工作处于应付状态，没有做深入细致的群众工作，致使工作处于被动状态，最后树虽然栽上了却很不理想，成活率低，浪费了人力财力，出现这种状况与自己有很大的关系。其次，对党内政治生活的认识不深刻。在过来的几年工作中，对机关组织的党员会常以工作忙为借口不参加或是少参加，不善于利用批评与自我批评的武器，在机关组织的民主生活会上，不敢正视问题，批评流于形式，对别人的批评隔靴搔痒，起不到促进工作的作用;别人对自己提出的批评，没有引起足够的重视，灵魂深处没有受到触动，总是以批评尖锐了影响班子团结、问题暴露过多不利于形象，缺乏揭短亮丑的勇气和动真碰硬、敢于交锋的精神。记得去年在一次机关党政班子成员召开的民主生活会上，因为顾虑多，在轮到自己发言时不敢正视问题，对党内的政治生活没有深刻的认识，结果是说成绩夸夸其谈，说缺点蜻蜓点水，使民主生活会变成了工作总结会。再次，党风廉政建设抓得不实，履职不到位。作为一名乡镇纪委书记，在党风廉政建设方面具有监督责任。此项工作做不好，自己有不可推卸的责任。回顾几年的工作，对干部的教育和管理失之于宽、失之于软，尤其对农村干部的管理滞后，总以为责任状签了，干部就去执行了，监督不到位，教育管理跟不上，致使一些村干部掉了队。在第九届村“两委”换届过程中，在艾庄村，原先在一起工作的干部有的当选了，有的落选了，落选的人不服气，一封举报信切中要害，把以前镇纪委没有察觉的问题暴露出来，经查实两名当选的村干部因确实存在问题受到了镇纪委的处理，当选后没几天就辞职了，这是我们工作中不愿看到的事实，也是我们对村干部管理教育不到位的表现，党风党纪教育没有跟紧的结果，村干部不敢腐、不想腐的局面还没有最终形成。平时对村干部的教育培训抓的不紧，一些村干部自我约束力差，关键时刻禁不住诱惑，误入歧途，受到了相应处理，这是我对干部教育管理缺失的结果。

另外，落实中央八项规定精神认识跟进慢。中央八项规定出台后的一段时间，有观望从众心理，一方面认为这是正风肃纪的重大机遇，作为乡镇纪委必须用好这个机会，令行禁止、务求实效;另一方面又有观望的心理，担心别的乡镇不动，本乡镇抓得过紧，会影响我镇的对外形象和经济发展，有这样的心理作怪，工作出现了被动局面。这样在清理办公用房、清理吃空饷人员、“三公”经费支出等工作中，只有在上级领导的督促下才将此项工作开展下去，与其让领导督办，哪如自己主动办理。作为一名乡镇干部以前没有出入过私人会所，没有接受和持有私人会所会员卡，今后要在这方面高度警惕，继续保持不出入私人会所和不接受不持有私人会所会员卡的好传统、好做法。管住自己的嘴，不该说的不说，管住自己的手，不该拿的不拿，管住自己的腿，不该去的坚决不去，远离娱乐场所，耐的住清贫，经的住各种考验，让党放心，让群众满意。

二、“四风”方面存在的突出问题

本人郑重承诺：不出入各类私人会所，不持有私人会所会员卡，高标准规范自己的行为，同一切奢靡腐败行为作斗争，努力塑造乡镇干部的良好形象。

(一)形式主义方面。群众对形式主义非常反感，自己在抵制形式主义方面做的很不够，突出表现在以下几个方面：一是谋事不实，对打基础性的工作抓得不实，缺乏“功成不必在我”的定力。在工作中考虑眼前情况多、短期效益多，急于出成绩、走捷径，引起领导关注。例如在农村面貌改选提升过程中，对街道的变化，垃圾的清理过分注重，而街道清理干净后，如何长期保持下去，如何建章立制，巩固劳动成果考察的少，工作缺乏前瞻性。在农村党风廉政建设方面，认为处理几名党员发挥了震慑作用，其他的党员干部就平安无事了，对建立长效机制，用制度管人管事的做法认识不够，这样对村干部的管理就出现了“断档”，为滋生腐败提供了机会。例如我镇北王庄村的书记主任等级人因为违纪被市纪委处理了，没有引起足够的重视，没有及时敲响警钟，至使后来艾庄的村干部再次违纪，被相关部门处理，这说明我们在农村干部管理方面还没有形成一有套完整的制度。对其他一些重要的基础性工作也出现了形式化的倾向，如抓基层党建工作，在阵地建设上不断增加投入，制度牌匾挂满了墙，利用不起来，成了摆设。二是工作推进重形式、轻落实。缺乏在工作一线死盯死守的劲头，对党委政府布置的工作常以会议落实会议的形式去执行，给包村干部布置了就认为执行了，许多工作不亲自抓，布置的多抓落实的少，看似下了不少工夫却事倍功半，有时使工作处于被动状态。三是作风上深入不下去，能力上提不上来，看似很辛苦，实际很漂浮 。虽然每天工作在农村和农民朋友打交道，因为作风不实，认为群众反映的细枝末节的情况没有什么重要参考价值，不去调查也不会出什么问题，甚至谈起来头头是道，因此对调查研究重视不够，不利于工作的开展。

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(一)官僚主义方面。虽然自己是基层干部，但官僚主义的习气在自己身上也时有体现，主要表现在：一是对群众实际困难关注不够，说得多做得少，虽然我镇近几年发展较快，人们的生活水平不断提高，但全镇各村均有一定数量的困难群众，从前总以为逢年过节给这些困难户送袋米、送桶油，到家慰问一下就没有问题了，实际上工作没有深入进去，没有真正思考他们致贫的原因，更没有帮助他们找到一条脱贫的好路子，这样几年下来，贫困户的日子没有大变化，仍然停留在贫困线上。我镇闫村村民闫军社多次到镇政府要求救济，生活非常困难，在粗略了解情况后，得知其确实很穷，困此逢年过节就要给他发钱或发物，困为工作不深入，没有对症下药，这样几年下来，闫军社依然一贫如洗，后来得知他致贫的主要原因是打麻将，懒惰，如果及早让他戒掉打麻将的陋习，也许日了早就好过了。二是服务群众工作不主动，时有滞后缺位的现象发生。没有真正深入到群众中间，没有详细了解他们的急难盼愿，真正为群众解难题、办实事。比如前几年我镇养猪大户比较多，形成了一定规模，不少养殖户因为养猪致富，但养猪业受市场的影响很大，猪肉价格不稳，有时猪长势很好，却卖不上好价钱，有的养殖户目光不长远，猪肉价格处于低谷时放弃了养殖业。作为乡镇干部没有对市场进行认真考察，没有对养殖户进行正确的引导，放任自流，导致了现在养殖户大幅度减少的局面。三是好面子，喜欢别人奉承。日常工作中对自己把握不好，工作即使小有成绩，对别人的大加赞扬沾沾自喜，心里觉得很美。记得有一次解决了一个信访问题，这本是份内的事，甚至说是早应解决的事，但对领导和同志们的夸奖心安理得，这既不利于工作的开展，也不利于自己的成长。

(二)享乐主义方面。在享乐主义方面突出的表现是第一，求稳怕乱，闯劲不足。在处理村级事务上害怕村子乱了不好收场，凡是“稳”字当头，对一些人的无理要求没有斩钉截铁、挺起腰杆和歪风邪气作斗争。在很长一段时间内，一种非常强烈的求稳怕乱意识占据了主导地位，宁可慢一点去工作，千万不要有闪失，谨慎有余、开拓不足，总以为平平安安就是成功。在后寺村民闫锁反映的土地补偿问题时，经过一番调查，明知闫锁反映的问题没道理，属于无理要求，因为害怕其上访，在答复其提出的问题时躲躲闪闪，使工作处于被动状态，引发了闫锁尚去河间上访的结果。第二，标准不高，小成即满，有时自我陶醉。工作稍有进步即沾沾自喜，特别是最近几年自己分包的是大村，工作难度虽说较大，但经过自己的一番努力村情较稳定，无进京赴省越级访事件发生，经济发展较快，村民生活水平有了较大提高，我本人就表现出了自满情绪，把一些进步当成了成绩。所有成绩和进步都是领导决策的好，没有领导的支持自己的力量是很小的。

(三)奢靡之风方面。在八项规定出台之前，对吃请一直认为不是什么大问题，经常参与，甚至以自己人缘好而自满，有时以工作需要给自己找理由。外出招商时对客商安排的高级宾馆自己觉得没有什么不妥。逢年过节有时给相关部门送些水果、土特产之类的，人情往来庸俗化，在婚丧嫁娶方面把关不严，对主要村干部家的白事都要去吊唁，重要亲属住院也去看望，特殊情况下还要送上一些礼品，对一些村干部参与的吃喝、迎来送往，执纪不严，教育力度不够，影响了社会风气。

三、问题根源分析

对照习近平总书记“三严三实”要求，对照焦裕禄精神，深刻反思，我自身“四风”问题的出现和形成，根源在于党性修养不严、自律不严。“四风”问题之所以产生和存在，说到底是党性问题，在于没有牢固树立正确的政绩观、权力观、人生观和价值观。对享乐主义问题，过去一直认识不深，现在看，没有积极的人生观、没有崇高的理想追求，必然导致不敢担当、放松自我、降低标准、喜好特权。长期以来，对“四风”问题，一直没有一个清醒的认识，没有站到党性、理想信念的高度来审视反思，没有把人民群众当作衣食父母、当作老师，没有把群众的利益作为谋事创业的出发点和落脚点。对照焦裕禄精神，我深感没有把组织和人民赋予的权力用好，没有把职责尽好。很多工作停滞不前，很多矛盾没有破题，缺乏的就是焦裕禄“拼上老命大干一场决心改变兰考面貌”那样的担当精神，没有时刻牢记组织重托，没有公而忘私、不怕困难、不怕牺牲的奋斗精神，个人得失考虑得多，缺乏事业担当和政治勇气。在纪律方面自觉不自觉地放松了要求，没有严格以党章来检查自己的思想和行为，没有在党性党风党纪方面为自己树立一个更高标杆，满足于少出失误、不犯错误，经常把自己等同于一般干部，为自己放松要求找借口。必须增强党章意识、规矩意识，把纪律作为履职从政的“带电的高压线”，严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律，防微杜渐，把在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致落到实处。回顾几年来的工作，之所以出现“四风”问题，关键在于我们全心全意为人民服务的宗旨意识淡化了，没有把群众的事当做自己的事，对群众反应的问题不能引起足够的重视，工作中拖拖拉拉，伤害了群众的感情，这利于工作的开展，也不利于自己的成长。

四、今后努力方向

这次党的群众路线教育实践活动，是一次严肃的党内政治生活，是一次神圣的政治洗礼，是一次开启新的政治征程的思想总动员。我一定认真学习贯彻总书记系列讲话精神，自觉以焦裕禄同志为终身楷模，按照“三严三实”的要求，扎实践行群众路线，作为民务实清廉的表率。

(一)进一步加强党性修养锻炼，坚定理想信念。带头端正学风，加强集体学习和工作研讨。认真及时参加机关组织的各种学习，在理论知识方面不断丰富，在业务能力方面不断提高。深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，深学深悟，常学常新。着眼固本培元，坚定理想信念，增强政治定力，不断提高在中国特色社会主义道路上实现中国梦的思想自觉和行动自觉。

(二)牢记宗旨观念，为民谋事、为民创业。一是从实谋事。坚持民主决策，实事求是，尊重客观规律，不唯书、不唯上、只唯实，不追求虚假指标和轰动效应，不搞不切实际、违背科学的瞎折腾和劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。二是全心为民服务。坚持民生福祉优先发展，全心全意抓好民生。深化干部直接联系和服务群众工作，突出解决关系群众切身利益的问题。

(三)着力提高统揽全局、协调各方的能力。自觉作敢担当的表率，坚持原则，认真负责，在大是大非面前敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。自觉做维护团队的表率，以宽阔的胸襟、容人的气量，增强全局观念和团队意识。注重改进工作方式方法，特别是下决心改正批评流于形式的问题，平等对待同志，客观评价他人，凡事讲原则、讲民主、讲道理、讲方法，把批评的武器用好，批评出正能量，为确保党委、政府交办的各项工作完成好而努力奋斗。

(四)以焦裕禄精神为榜样，努力做“三严三实”好干部。焦裕禄同志是我们永远学习的好榜样，他的精神激励了我，他对工作极差的热忱，把自己的全部心血都用在了让兰考人民脱贫致富上，他为兰考人民贡献了自己的毕生精力，焦裕禄同志又严格要求自己的亲属，决不搞特殊化，这些作法仍有些现实主义，我们要认真学习焦裕禄精神，把学习的成果化为工作的动力，努力争做“三严三实”的优秀干部。

(五)敢于担当用于同歪风邪气做斗争。通过查摆自身存在的问题，我们在改正的甚而上工作要有新起点，在今后的工作的要敢于担当，不能书报担责任，工作中要敢闯敢试，要敢于同“四风”中的各种不正之风做斗争，堂堂正正做人，清清白白做事，以优异的工作成绩向全镇人民交一份满意的答卷，为让留古寺的各项工作再上新台阶贡献我们一份力量。

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当前，纪律松弛已成为党内的一大忧患。纪律松弛的主要原因，是把纪律规矩当成橡皮泥、稻草人、纸老虎，一些党员认为只要不违法，个人出不了大事，组织也不会太当回事。这种错误认识必须澄清纠正。

要明白违纪不是小节。从严治党必须严明纪律，现在有的党员把公款吃喝送礼当做正常人际交往，把档案造假当做“小错误”，把妄议组织传播小道消息当成茶余饭后的谈资，把应当报告的个人事项当做隐私，把参加党的会议当做来去自由的茶馆，认为违法是大忌、违纪是小节。这些现象，混淆了党员干部的是非观念，损害了党的肌体。纪委要通过经常性的纪律教育，使每名党员都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，树牢纪律规矩意识，自觉做到心有戒尺、令行禁止，执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越。

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“小时偷针，大时偷金。”贪腐分子都是从第一次破“纪”开始，逐步发展到破“法”的。如果第一次违纪就能对他当头棒喝、立即叫停，我们的许多同志就会悬崖勒马，就不至于由“好同志”逐步蜕变为“问题同志”，甚至最终沦为“阶下囚”。

要提升查处率。查处是最有效的预防、最有力的遏制。对于任何违纪行为，一经发现就要硬起手腕，坚决查处、坚决执纪，决不搞情有可原、下不为例，决不搞看人下菜、看眼色行事，更不能搞法不责众、不了了之。要通过真查处、快查处、多查处、严查处，让违纪者逃脱不了应有的制裁，让想违纪的人打破观望心态、破除侥幸心理，从而最大限度地避免“一查就是大案要案、一查就得移交司法”的现象。

要盯住“破纪”之初。纪律审查必须把纪律挺在法律的前面，不能等到党员干部出现严重违纪违法问题才出手，要坚守纪律的最前沿，盯住违纪行为的端倪初始。发现党员干部违纪的倾向、苗头，就要及时处理，该提醒的提醒、该纠正的纠正、该批评的批评、该处理的处理，决不能养痈遗患、放任自流，切实防止领导干部小错酿成大祸，“苍蝇”变成“老虎”，真正把问题消除在萌芽状态。

要以案明纪。查处只是手段，“惩前毖后、治病救人”才是执纪目的。要最大限度地发挥查处案例的治本功能，对任何违纪行为，不能只做查处“上半篇文章”，还要做好教育“下半篇文章”。纪律审查要引导被审查的党员干部写出忏悔录，自悔自新，警示他人。对每一起违纪行为，都要写出调查报告和剖析报告，对违纪问题查清、剖析透;都要写出说理性处分决定书和纪律检查建议书，督促发案单位堵塞漏洞;对典型案件都要及时公开曝光，用足用活案例资源，强化警示震慑，真正达到“查处一案、教育一片”的目的，决不能一查了之。

“开展‘两学一做’活动，不能就学而学，应该要在学中找问题，找短板，不断地改掉坏毛病，提升纪检监察干部的纪律和规矩意识。”在惠水县纪委开展“两学一做”专题学习会上，县委常委、纪委书记雷白光要求全县纪检监察干部要把握“两学一做”专题学习的机会，加强纪检监察干部党规党纪意识。“我们要严格按照‘两学一做’的要求，在‘学、查、改’中不断提升纪检监察的纪律和规矩意识，强化纪检监察队伍的自身建设，打造训练有素的纪检铁军。”惠水县监察局局长罗正洪如是说。

近日，黔南州以开展“两学一做”为平台，要求全州纪检监察干部要唱响“学、查、改”三部曲，进一步树立纪检监察干部纪律和规矩意识，自觉扎紧制度“笼子”。

怎么学：书中学、做中学。惠水县纪委率先召开专题学习会，断杉镇纪委书记陈雪松在参加“两学一做”专题学习会后，为自己定下了具体地工作要求。“纪检监察干部要提高纪律和规矩意识，就必须从书中找答案，从做中找方法。在下一步工作中，我将逐步把学习成果化为实践的动力，有效开展纪检监察工作。”

查什么：查问题、查短板。开展“两学一做”活动的重点不仅在于学， 更在于学后如何查找问题。黔南州在开展“两学一做”活动中，要求全州纪检监察干部做到四查：一查自己理想信念是否动摇;二查自己纪律意识是否松懈，三查自己道德品行是否偏差;四查自己尽责履职是否到位。

如何改：改思想、改做法。一名合格的纪检监察干部要坚持问题导向，不断地进行整改，不停地提升自己的素质和能力。有‘病’就要‘治’。黔南州要求全州纪检监察干部要做到“三改”，一是存在思想问题的，要通过谈话提醒，批评检查等方式来改;二是存在道德品行问题的，要通过开展廉政承诺，家庭助廉，优化家风等活动来改;三是存在尽责履职问题的，要通过加大培训力度，创新培训方式等手段来改。如开展个案讲解、现场教学等方式来加大对纪检监察干部业务知识的培训。

深入开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。深化学习教育，一个重要方面就是要自觉与党章对表。

党章是管党治党的总章程，是全党必须遵守的总规矩，在党内具有最高权威性和最大约束力。党章规定了党的理想信念宗旨、组织保障、行为规则和纪律约束，每一条都凝结着党的建设的历史经验，构成了共产党人的“原教旨”。每名党员尤其是领导干部必须与党章对表。

不忘初心，方得始终;初心一失，一切皆失。无数案例表明，党员违纪甚至破法，根子在于理想信念动摇、宗旨意识淡漠、党的领导弱化，管党治党失之于宽、松、软。解决好这个问题，就是要回归党章“原教旨”，自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。

现实生活中，有些党员对党章不熟悉、不了解;有的认为，熟悉党章是纪检干部的事，自己对党章熟悉不熟悉无所谓。这些错误思想必须消除。很多案件通报都指出，贪腐分子在忏悔时常说：“党章党规意识淡漠是自己走向深渊的重要原因。”这警示党员干部：缺少党章党规意识，就不可能有纪律意识和规矩意识，这样那样的跑冒滴漏、跑风漏气，脱纲离谱、脱轨越线就会发生。

不学党章，必失根本。每名党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用党章约束自己。否则，就不可能做一名合格党员，就可能做出违反党的宗旨、原则和作风的事。久而久之，就可能从违纪到破法，一发而不可收拾。

党员干部只有自觉与党章对表，才能不断强化理论修养、道德修养、党性修养，坚定共产党人的精神追求，带头遵守廉洁自律各项规定，带头反对腐败，带头经受各种诱惑和考验。

时刻遵守党章、时刻与党章对表，最终要体现在“四铁”要求上：信仰如铁，精神才不会缺钙，灵魂才不会锈蚀;信念如铁，才能坚定意志、勇于攻关，立于不败之地;纪律如铁，才能心有所畏、言有所戒、行有所止，保持制胜优势;担当如铁，才能干成不凡事业，成就伟大功勋。立起“四铁”标准，党员干部必定能做到忠诚不移、意志不改、操守不变、责任不失、本色不丢，永葆先进性、纯洁性和纪律性。

党性修养对于共产党员在发挥模范作用、提升综合素质、提高服务效能等方面至关重要。以下是yuwenmi小编为您分享的纪委书记党性修养心得体会，欢迎参考!

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会的重要讲话中指出，精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。如何应对四种“危险”，是摆在党员干部，特别是党员领导干部面前的一道重要课题。笔者认为，在新的时期、新的形势下，加强党性修养是加强党的执政能力建设、保持党的先进性、实现执政兴国的使命需要;是全面推进党的建设新的伟大工程，加强党的作风建设和反腐倡廉建设，维护党的执政安全的需要;也是应对和解决四种“危险”的需要。党性修养是每个党员干部，特别是领导干部的必修课，而且是终生的必修课。

一、加强党性修养的重要意义

正确认识加强党性修养既有重大的现实意义，又有深远的历史意义，作为党员干部特别是领导干部，思想境界应该更高一些，力求在具体行动上作表率。

1、加强党员干部党性党风建设是我们党的优良传统。在党领导的革命、建设和改革的历史进程中，我们党始终坚持紧紧抓住时代的脉搏，一刻也没有放松加强党员干部的党性修养和作风建设。在民主革命时期，我们党为了建设一个革命的党，经过实践探索和理论总结，摸索出了一套行之有效的党性党风建设理论。在全面建设社会主义时期，我们党虽然经历了一些挫折，但在加强党性党风建设方面不乏亮点。改革开放以来，我国的社会主义建设进入一个新的历史时期。党中央以中国特色社会主义理论体系为指导，用改革的方法解决党性党风方面出现的新问题，开创了党性党风建设理论和实践的新局面。邓小平同志强调党员领导干部在整风中要起表率作用。他说：“为了整顿党风，搞好民风，先要从我们高级干部整起。”江泽民同志继承了重视干部队伍建设的优良传统。他十分推崇“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”这个著名论断，曾多次提到它。在中央纪律检查委员会第七次全体会议上，胡锦涛同志指出党员领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。胡锦涛在十七届中央纪委六次全会上指出，要加强基层干部队伍作风建设，教育引导基层干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风。在党的十七届五中全会，再次以决议的形式要求各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。党的三代领导人和新时期的党中央，在不同的历史时期，针对党内存在的问题，赋予了党性以新的内涵，并把坚持党性、加强作风建设摆在突出重要的位置上，为提高党的战斗力，提供了强大的动力和政治保障。

2、加强党性修养具有现实的针对性。在建党90年的过程中，党性修养的理论不断深入，如把坚持民主集中制、发展党内民主等作为加强党性修养的重要措施，提出了“两个务必”的思想，实践中则涌现了焦裕禄、郑培民、王瑛等党的优秀分子。同时，我们也看到，随着改革开放的深入，面对多元文化的激荡情况，面对西方腐朽文化的侵袭和渗透，精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险等四种“危险”在少数党员干部中随之显现。一些党员干部的思想意识发生混乱，政治立场开始动摇，热衷于权力和物质享受;有的与民争利，对群众利益漠不关心;有的甚至站到群众的对立面，激化人民内部矛盾;有的学习不够，缺乏实践能力;有的敷衍推诿应付，回避矛盾和问题，怕担风险等等。如果任这些问题泛滥而不加以解决，党的理论、纲领、路线和方针都将无法落到实处，党的执政地位和基础也将不断削弱，加强党性修养既是解决党员干部队伍建设的现实需要，也是应对和解决四个“危险”的现实需要。

3、加强党性修养是贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观作为与时俱进的马克思主义发展观，是正确回答如何遵循经济社会发展规律推动我国发展的新思路与新武器;它坚持以人为本，充分体现了我们党坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念。如何把发展的经济效益、社会效益、生态效益统一起来，统筹协调人与自然关系，如何进一步解放思想，推进改革开放，推动经济社会又好又快发展等实现科学发展的实际成效如何，在很大程度上取决于各级党员领导干部的党性修养和作风纪律的好坏，取决于党员领导干部能否自觉实践科学发展观，是否具备推动科学发展的能力。

4、加强党性修养是利用优良的党风带政风促民风的需要。加强党性修养是党员干部的立身之本，是党员干部廉洁自律的“防火墙”。党员领导干部是党员的带头羊，他们的行为有一种示范和放大效应，当他们讲党性、重品行蔚然成风时，它必将带动政风和民风建设，正如周恩来同志说的“带一个好头，影响一大片;带一个坏头，也要影响一大片”。

二、加强党性修养的几点思索

党性是党员干部的灵魂，直接关系党的形象和中国特色社会主义事业的兴衰成败。加强党性修养是提升党员干部素质和能力的重要举措，也是应对和解决四个“危险”的关键。党员干部要切实加强政治修养、理论修养、作风修养、纪律修养，不断提高党性修养水平，树立和弘扬优良作风，促进经济社会又好又快发展。

1、加强政治修养，坚定理想信念。 政治修养是党员干部政治素质、政治立场和政治态度的集中体现，是衡量一个党员干部政治上是否成熟的重要标志。加强政治修养的关键在于坚定理想信念。有了正确而坚定的理想信念，党员干部就能够积极主动地、满腔热情地为党和人民事业而奋斗。领导干部要把共产主义远大理想同实现党在现阶段的历史任务结合起来，坚定走中国特色社会主义道路的信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，切实增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，在各种风浪和诱惑面前经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想和行动上始终与中央保持高度一致。积极贯彻执行党的基本路线，自觉把满腔政治热情转化为做好本职工作的强大动力，做到关键时刻、危难关头豁得出来、冲得上去。

2、加强理论修养，指导发展实践。党员干部提高理论修养重在加强理论学习，要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，自觉把理论学习与自身思想实际结合起来，把理论学习与自身工作实践结合起来，提高理论素质，用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。要牢固树立实践观点，坚持理论和实践相统一，把党的科学理论与经济社会发展实践结合起来，着眼于解决实际问题，坚持学以致用，用有所成，着力提高理论思维、战略思维和科学决策能力，把学习的成效转化成谋划发展的科学思路、推动工作的措施办法。要结合本职工作，认真研究解决实际问题，尤其要认真研究解决影响改革发展稳定的深层次矛盾和问题、影响群众生产生活的突出矛盾和问题，不断提高干事创业能力，增强应对复杂局面能力，确保党性修养取得实际成效。

3、加强作风修养，服务人民群众。作风是党员干部党性修养的外在表现，它直接决定着党员干部个人素质和工作水平的高低。党员干部要自觉践行社会主义核心价值体系，树立高尚道德，提高作风修养水平，永葆共产党人的政治本色。要坚持立党为公，执政为民，始终成为人民利益的忠实代表、成为广大人民群众满意的公仆，切实增强宗旨观念，更好地履行促进发展、造福人民的历史职责，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，立足以人为本、注重民生民利、关注公平正义、致力安定和谐，实实在在地为群众谋利益，多办群众拥护的好事、实事，让人民群众共享越来越多的发展成果。

4、加强纪律修养，维护团结统一。纪律严明和党性坚强密不可分。党员干部加强党性修养，要切实增强党的纪律观念，严守组织纪律，带头模范遵守党章和党纪党规，自觉遵守国家法律法规，努力维护党的团结统一。自觉维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、宣传纪律、群众纪律、保密纪律，做到顾全大局、淡泊名利、作风正派、清正廉洁，抗得住诱惑、管得住小节，始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣。毛泽东同志说过：“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管你是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。”党员干部要自觉地参加党内民主生活会，正确开展批评与自我批评，维护有原则的团结，形成民主团结、奋发向上的浓厚氛围。要把严格自律与注重他律结合起来，将党性原则要求内化为自己的情感、意志和行为，坚持自重、自省、自警、自励，提高增强党性锻炼和党性修养的自觉性。

纪律是执行路线的保证。没有纪律，没有规矩，党就会成为一盘散沙，就会失去凝聚力、战斗力。面对党的建设的新形势、新任务和新要求，必须增强纪律和规矩意识，坚持把纪律和规矩挺在前面，把纪律和规矩落到实处，使守纪律、讲规矩成为党员干部的从政准则和自觉行动。

深刻领会反腐败工作新要求，知敬畏。党的十八大以来，党中央猛药去疴、重典治乱，“打虎拍蝇”不手软，驰而不息纠“四风”，党风政风为之一新，党心民心为之大振。反腐败工作实践再次证明，党纪国法绝不是“纸老虎”和“稻草人”，而是不可逾越的“红线”、带电的“高压线”。反腐败工作新的形势下，纪律和规矩的网络越织越密，相互衔接、相互配套、协同发力;对违纪违规行为的查处越来越严，抓早抓小抓细抓节点，正成为正风肃纪的“常规手段”，在党纪国法面前谁都没有任性的特权。殷鉴不远，所宜深慎。强调全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，党员干部特别是领导干部必须对党的纪律和规矩心存敬畏;必须深刻认识反腐败工作新的形势任务和要求，切实增强党章意识、纪律意识和规矩意识，政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律。

严格遵守党的纪律规矩，守底线。不以规矩，不成方圆。严明纪律，是我们党区别于其他政党的显著标志之一，重视纪律和规矩建设是我们党的优良传统。党员干部只有首先把纪律和规矩学深学透，铭记于心，才能贯彻于行，才能守住自己为人处世、履职用权的底线。守住底线也就守住了政治生命线，才能永葆共产党人的政治本色。严明纪律规矩，必须从严守党章做起。要把学习党章、遵守党章、贯彻党章内化为自觉遵守党章的现实行动。要自觉做到“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”;要严守政治规矩，按照“五个必须”的要求规范自己的从政行为和一言一行，做政治上的明白人;要严格遵守中央八项规定精神，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白为官。

努力践行“三严三实”要求，作表率。所谓上行下效，领导机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来，照着做。所以党员领导干部必须按照“三严三实”的要求，坚持问题导向，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不断增强守纪律、讲规矩的主动性和自觉性，发挥好表率和示范作用。要坚持问题导向，按照“三严三实”的标准和要求，着力解决信念动摇、信仰迷茫、精神迷失、宗旨意识淡薄的问题;着力解决滥用权力、官商勾结、顶风违纪不收敛不收手等问题，着力解决对党不忠诚、心中无党纪、眼中无国法、不讲规矩、不守纪律等问题;着力解决不作为、乱作为、慢作为的问题。通过查摆、对照、整改和解决问题，进一步增强党性观念，增强党章党规意识、纪律规矩意识，把守纪律、讲规矩作为做人做事做官的根本原则。

抓好“两学一做” 首先要“知”。“知”，就是要深刻理解核心要义。坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，知晓“四个全面”战略布局和五大发展理念以及党的“四大考验”和“四大危险”，胸怀同步小康和“中国梦”的实现，做到对大局有清晰的认识。深刻认识在新常态下，当前组织工作面临的新要求、新问题、新挑战和新机遇。知党章党规，不能停留在“知道”这个层次上，要把熟悉和掌握相关党章党规当作一种自觉、一份责任、一个重任。准确把握党章党规的目的意义和具体要求，切实把党章党规内化于心，使自己成为真正“知党章党规”的人。坚持问题导向，经常深入基层调研，及时了解和掌握基层干部的思想、工作、学习、生活等情况，及时了解基层群众的呼声，了解困难群众的疾苦，准确掌握本区域经济社会发展情况，思考基层组织建设、干部队伍建设、人才工作和作风建设等对中心工作、重点工作的推动作用。

国有国法，家有家规，党要管党、从严治党，要靠党章党规党纪。为进一步把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，近期，宁波市纪委在全市范围内组织开展学习党章党规活动，唤醒全市党员干部和纪检干部的党章党规意识，释放执纪必严的强烈信号。

抓住党员领导干部这个龙头，开展专题培训。结合“三严三实”专题教育，在“七·一”前组织市级各部门和各县(市、区)党政主要负责人开展“学习党章，落实主体责任”专题培训，把学习党章列为各级党校的主体课程，作为党员领导干部教育培训的必修课，发挥领导干部的带头作用，以上率下，掀起学习党章、遵守党章的热潮。

抓好全县各级党组织这个根本，广泛开展学习。明确将学党章、守党章、用党章、护党章作为各级党委一项最基础的工作和经常性的任务，摆到突出位置来抓。为全县党员干部配发《党章》，做到人手一册，进一步在全县形成学习、遵守、维护《党章》的良好氛围。运用主流媒体等宣传平台，加大党章党规党纪宣传力度，唤醒党员干部的党章党规意识，唤醒党员干部特别是领导干部的组织意识、纪律意识、规矩意识，使党纪成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。

抓紧纪检监察队伍这个关键，强化责任意识。县乡两级纪委理论学习中心组组织党章党规集中学习和专题讨论，县委常委、县纪委书记带头讲党课，其他乡纪委领导通过纪检讲坛、纪检论坛等形式，组织全县纪检监察干部带头开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动，不断增强组织意识、纪律意识、规矩意识，把党章党规作为推进党风廉政建设和反腐败工作的根本依据，严格按照党章确定的纪委三项主要任务，履行职责、开展工作。

近日，昆山市锦溪镇纪委召开学习交流会，专题学习《中国共产党问责条例》，交流心得体会。该镇全体纪检监察干部参加了会议。

会议指出，《问责条例》是党中央全面从严治党的又一次制度创新，为进一步严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要保障，充分体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新的成果，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、实现党的历史使命具有十分重要的政治意义。作为基层纪检监察组织，要采取有力措施，确保《问责条例》各项规定落到实处，要经常性开展监督检查，敢于较真、敢于碰硬，坚决维护《问责条例》的权威性和严肃性，以问责倒逼责任落实。

该镇纪委负责人在会上强调，全镇纪检监察干部要进一步学好用好《问责条例》。打铁还需自身硬，作为基层纪检监察工作人员，要从思想上加强重视，沉下心来，切实提升自身业务素质，不断提高履职能力，为基层党风廉政建设和反腐败斗争作出更大贡献。

8月24日，中共国家知识产权局党组召开会议，专题学习《中国共产党问责条例》(下称《条例》)，研究部署贯彻落实工作。局党组书记、局长申长雨指出，《条例》是全面从严治党的重要制度遵循，要充分认识《条例》出台的重要意义，在前期学习的基础上，进一步集中学习、深刻领会、全面贯彻落实，为开创知识产权事业改革发展新局面提供坚强保障。

会上，党组班子成员谈了学习《条例》的认识和体会。大家一致认为，《条例》以党章为根本遵循，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党员领导干部在管党治党等方面存在的突出问题，是全面从严治党的重要制度遵循和重大制度创新，是推进党内问责制度化、法治化、常态化的重要举措。《条例》的出台表明了中央全面从严治党的决心，释放了“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的强烈信号，对进一步强化管党治党的责任担当、实现党的历史使命，具有十分重要的意义。

申长雨就贯彻落实《条例》提出要求。一要抓好《条例》的学习和宣传。局各级党组织要把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务，作为“两学一做”的重要内容，通过学习进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把管党治党的主体责任落到实处。局党组班子成员要以身作则，以上率下，带头学习，带头遵守《条例》，切实承担起相关责任。二要结合工作实际，细化落实《条例》的具体举措，为《条例》的贯彻落实提供支撑，使主体责任、监督责任和领导责任落细落实。三要狠抓《条例》的贯彻执行。要把《条例》的贯彻执行情况作为党风廉政建设责任制考核和述职述廉的重要内容，层层传导压力，确保《条例》各项规定落到实处。

在京的局领导肖兴威、甘绍宁、何志敏、廖涛、张茂于出席会议。中央纪委驻科技部纪检组副组长陈越列席会议。局专利局副局长徐聪，局机关、局专利局各部门、局专利复审委员会、知识产权发展研究中心主要负责人参加学习。

4月1日下午，市委中心组召开学习会，学习换届纪律，传达贯彻全省干部监督暨换届风气监督工作座谈会精神，集中开展严明换届纪律谈心谈话活动。市委书记赵馨群主持会议并作重要讲话，市委副书记、市长雍成瀚，市人大常委会主任施建华出席会议。

会议对圆满完成乡镇党委换届工作给予充分肯定，并就抓好县区和市两级党委换届工作提出明确要求。会议要求，要加强纪律教育，认真汲取湖南衡阳破坏选举案的惨痛教训，深入开展谈心谈话活动，加强换届舆情监控;各级党员干部要带头严格执行换届纪律，正确行使民主权利，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排。要强化主体责任，党委要把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，党委书记要切实担负起第一责任人责任，各部门要各司其职、各负其责，做到齐抓共管、形成合力，共同抓好换届风气监督工作。要从严加强督查，发现问题及时督促整改，把对换届风气的监督与对换届人选的廉政把关结合起来，坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。要严肃查处问责，把纪律和规矩挺在前面，对换届中的违规违纪问题“零容忍”，发现一起、查处一起，确保换届工作风清气正。

会议强调，要强化作风，保障各项目标任务全面完成。各级党组织和党员干部要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，从思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要坚持以“三严三实”为标准，自觉向党中央看齐，自觉遵守党纪国法，做到“忠诚、干净、担当”。要深刻领会习近平总书记关于新型政商关系的重要论述，牢记“亲”“清”二字，既要亲商，又要清白，努力为企业发展营造良好环境。要严格落实党风廉政建设“两个责任”，紧密结合即将开展的“两学一做”学习教育，加强对党员干部的教育、管理和监督，切实把干部队伍建设得更加坚强有力、更加干净纯洁。

会议强调，各地各部门和各级党员干部要坚持全面发展、统筹发展，对照年初确定的发展目标和任务，按照各自职责分工，进一步强化责任、狠抓落实，进一步加快项目建设、强化招商引资、夯实民生保障、加强环境保护，努力实现“十三五”良好开局。清明小长假在即，各地要全力做好综治维稳、旅游接待、森林防火、安全生产等工作，确保假日期间社会平安和谐。

市委委员、候补委员;市人大、政府、政协领导班子成员，市中级人民法院、市人民检察院主要负责人，其他现任副市级以上领导干部;市纪委常委;市委副秘书长，市人大、政府、政协正副秘书长;市人大、政协工作机构及办事机构主要负责人;市委、市政府工作部门和人民团体主要负责人;市委组织部副部长;有关正县级以上事业单位主要负责人;驻池有关单位主要负责人;各县区党政主要负责人、纪委书记、组织部长;平天湖风景区主要负责同志等参加会议。

“法不明则不治，令不行则不严”。《中国共产党问责条例》是反腐问责的一把全新利剑，再次表明了党要管党、从严治党的决心，回应了公众对于反腐倡廉的期盼，释放了“失责必问、问责必严”的强烈信号，是管党治党的重要利器。

“权力就是责任，责任就是担当”。《问责条例》明确了党的问责力度，强化了党员干部的责任担当意识。在党忧党，为党尽职，为民尽责，作为基层纪委，必须用好问责这个有力抓手，做到真管真严、敢管敢严、常管常严，要把《问责条例》扛在肩上，把条例精神刻画心中，用条例指导基层纪检工作，善于明责，勇于担责，敢于问责，用“责”贯穿基层纪检工作始终。

善于明责，责任意识永铭心中。纪检干部要先学一步、深学一层，认真理解《问责条例》的重大意义、深刻内涵及具体要求，在思想上正本清源、固本培元。准确把握精神实质，深入了解《问责条例》的“问谁责、谁来问、问什么、怎么问”等问责实践问题。依照条例，强化纪律意识，规矩意识，划好纪律红线和原则底线，严格区分权力范围内哪些该为、哪些可为、哪些不能为，牢记自己的权力和责任。基层纪委更要自身树立榜样，养成自觉遵纪守法的习惯，时时做到慎独、慎微、慎欲，不断增强责任意识和忧患意识，如临深渊、如履薄冰地履好职、尽好责。

勇于担责，监督责任牢扛肩上。权力就是责任、责任就要担当，落实《问责条例》要把责任担当起来，严格执纪，勇于担责。《问责条例》明确了“分级负责，层层落实责任”原则，把责任担当的压力逐级传达，从中央和省一级抓起，一直压到基层。基层纪委承担着基层党组织的监督责任，必须勇于担责，忠实履责，树立纪委姓“纪”的意识，把《问责条例》这把利剑高悬起来，告诫和警示干部不担当不负责就要被追责，以此提高监督执纪精准度，实现监督执纪工作从粗放型向精细化转变。要把自身摆进条例中去，把条例精神同本单位的实际情况结合起来，用眼里不揉沙子的认真劲儿，动真碰硬，严格落实监督责任，避免全面从严治党失之于宽松软，体现基层纪委的责任担当精神。

敢于问责，问责利剑紧握手中。失责必问，问责必严，《问责条例》的出台释放了空前严厉的问责信号。制定条例就是释放失责必问强烈信号的过程,王岐山指出,“有的党组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失,搞好人主义、一团和气”。有的地方发现了问题,但在问责时却吼吼嗓子、做做样子;有的把自个儿当旁观者,奉行“多栽花、少栽刺”的“好人主义”，而《问责条例》正是针对这些问题开出的一剂狠药。动员千次不如问责一次，贯彻条例精神要用好用准问责的武器，就是要紧握执纪利剑，敢于严肃问责，敢于铁面执纪，用问责倒逼责任落实。结合《问责条例》的贯彻执行，对有令不行、有禁不止的问题，严肃问责，从严查处，让失责必问、问责必严成为常态。

“事必有法，然后可成”，《问责条例》的制定，进一步夯实了全面从严治党的基石。必须全面贯彻落实好《问责条例》，坚持“失责必问”，念好“紧箍咒”，把条例作为全面从严治党的重要抓手，把“责”贯穿基层纪检工作的始终。

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近日，党中央开展了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育活动(简称“两学一做”)，这是面向全体党员深化党内教育的重大实践。学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，是贯彻落实“两学一做”的重要举措，是全面从严治党制度创新的生动实践。本书共分7个专题，收录了习近平总书记的一些重要论述，很值得我们基层党员干部去学习与思考。通过学习习近平同志的重要论述，我进一步明确了以下几个观点：

一、严明纪律，恪守规矩

“加强纪律性，革命无不胜。”党的十八大以来，党中央多次强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。中国共产党作为先进的马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治是纲，贯彻落实党的理论和路线方针政策，最基本的就是要心中有党，心中有纲，按规矩办事。每一位共产党员都需要牢固树立党章意识，坚守政治信仰、坚定政治立场、坚持政治方向。党员干部要带头遵守政治纪律和政治规矩，做政治的明白人，具体做到以下几点：一是维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;二是维护党的团结，团结一切忠实于党的同志;三是遵循组织程序，重大问题及时请示、汇报;四是服从组织决定，遇到问题主动找到组织、依靠组织;五是管好亲属和身边工作人员，决不擅权干政、谋取私利。同时，每日三省其身，防微杜渐，坚决杜绝结党营私、官官相护的行为。

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。随着经济发展的步伐加快，新形势下如何加强全党的组织纪律性成为我们全体党员干部需要考虑的重要课题。领导我们事业的核心力量是中国共产党，严肃党内生活最重要的就是要坚持民主集中制，处理好党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人四方面的关系。大到中央，小到基层，面对各种复杂的人际关系和利益关系，各级党组织、领导班子都存在着或多或少的问题。党员组织观念薄弱、党组织涣散的现象在某些地区是确实存在的。就我们党员干部而言，只有做到“跟党走，听民言，办实事”，才能加强组织纪律性，才能让全体党员、干部群众团结一心，共同为中国特色社会主义事业而奋斗。

二、健全民主，群策群力

坚定不移听党话跟党走就是要增强党性，始终心系于党，把党放在至高无上的地位。坚定中国特色社会主义道路信念,坚决听从党的召唤，坚决服从组织的决定。领导干部尤其要遵守重大事项请示报告制度和个人事项报告制度，将组织纪律性常记于心，决不漏报、瞒报，在组织面前做个清白人。听民言强调的是始终站在党和人民的立场，心系人民。随着中国特色社会主义建设的步伐加快，社会文明程度提高，健全民主制度，丰富民主形式被放在更加突出的位置。人心齐则泰山移，法治兴则国昌盛。2016年“两会”的成功召开正是我国民主建设的又一新成绩。通过推动健全人大代表联系人民群众的机制和平台，拓宽和畅通社情民意表达和反映渠道，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。同时，通过立法推动贯彻落实新发展理念，深入推进科学立法、民主立法，为民主政治提供法律保障。作为基层党员干部，我们应当更加注重民生，为百姓办实事、办好事。群众的眼睛是雪亮的，一政一策，一举一动，都盯着街道干部怎么办事，怎么做人。为此，街道干部更要沉下心，落下身子，放下架子，真正站在群众的立场上，对群众讲真话，讲实话，讲心里话。时刻牢记月盈则亏，水满则溢的道理，低调做事，认真做人。在选拔任用干部方面，讲究实事求是的道理，任人唯贤，选用重实际、说实话、务实事、求实效的干部。急群众之所急，想群众之所想，真正深入基层“接地气”，为民解困，为民谋利。

三、党要管党，从严治党

“没有规矩，不成方圆。”有纪可依是严明纪律的前提和基础。把权利关进制度的牢笼，用健全的法律治党、管权、治吏，为全面从严治党提供了有力支撑。“善除害者察其本，善理疾者绝其源”，为贯彻全面依法治国的要求，为有效遏制党内违法乱纪现象，从根本上铲除党内不正之风，党中央作出了一系列重大举措。

全面从严治党，各方面监督都要严起来。对内有党内监督，对外实行群众监督、社会监督、舆论监督，全方位立体化监督才能真正地让党员干部受到制约。在反腐倡廉法规制度建设方面，中央政治局首先出台了“八项规定”，力求改进工作作风，密切联系群众，从群众中来，到群众中去。良好的作风对整个党、整个社会都有着至关重要的作用。不折不扣地执行党的各项方针、政策，是我们党员，特别是领导干部的基本职责。贯彻落实中央 “八项规定”精神，以优良的党风促政风带民风，不仅需要党员干部真抓实干，持之以恒，还需要领导干部做表率，带头抓。去年10月，新的《准则》和《条例》的出台，体现了新形势下全面从严治党的新认识，是把从严治党成果转化为纪律和道德要求的现实体现，实现了党内法规建设的与时俱进。贪似火，无制则燎原;欲如水，不遏必滔天。近日，中纪委启动第九轮巡视，对腐败问题实行零容忍，使纪律真正成为带电的高压线。巡视作为党章规定的一项重要制度，是加强党的建设的重要举措，也是加强党内监督的重要形式。这也从制度的角度印证了党中央实行的立体化监督模式。

《论述摘编》深入浅出，以浅显的话语道出党中央全面从严治党的决心。为此，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，将法纪法规牢记于心，尽忠职守，做一名合格的基层党员干部。

古人云：“贪如火，不遏则燎原;贪如水，不遏则滔天。”要明白“正”字近乎“止”，“贪”字近乎“贫”，“婪”字近乎“焚”。

要想抵御住各种腐朽思想的侵蚀，就必须正确对待岗位赋予自己的权利，面对社会上形形色色的诱惑，常思贪欲给单位、给家庭、给自己带来的危害，应该坚守道德的底线，坚守做人的基本准则，坚守法律的刚性条款。《镜鉴》里大部分的案例告诉我们应该否定“腐败离自己很远，自己不可能腐败”的观念，树立反对腐败的决心，从小事做起，大事着手。一旦被金钱迷住了方向，到头来就会鸡飞蛋打，人财两空。

如果人生是一条河，船上的水手就是我们自己。“慎”与“不慎”，往往是一念之差，一步之遥。是翻船落水还是经得起大风大浪的考验，命运掌握在自己手中，要把情为民所系，权为民所用，利为民所谋作为自己的座右铭，守住清贫，守住底线，同时要守住成绩，守出效果。

近日，珙县国土资源系统自下而上集中观看“阳光问廉”全媒体新闻直播节目，问廉节目的直接性、针对性、尖锐性直击人心、发人深省。巡场镇国土资源所在集中收看后，以“阳光问廉”直播节目为契机，自查工作环节，争做过硬基层国土人。

一是查风险点，防微杜渐。国土资源管理工作中违法用地、私挖滥采易发，群众通过匿名、信访、举报等方式反映的门槛低，是极易引发问廉的高风险点。打铁还需自身硬，该所在日常例行巡查的基础上，与周末错时巡查、节假日突击巡查相结合，同时与各村社干部通过QQ信息平台互动，保障信息传递畅通，从而努力通过多渠道发现违法占地等行为，形成合力将其发现在初始，消灭在萌芽。

二是查规定动作是否严格，认真履职是否到位。在老百姓眼中略有权利的基层国土资源所，其实责任、风险大，所有的工作都是围绕更好地服务群众进行。责任倒查、媒体问廉，群众和社会的眼睛无时无刻都在对国土资源管理工作进行监督。该所在对矿山用地监管、违法用地制止、私挖滥采打击上，严格把控规定动作，特别重视履职文书的完整归档，在制止、打击的过程中，向当地政府和县局做好书面汇报并归档文书，做到履职到位，办事留痕。

三是查为民服务意识是否增强，服务群众最后一公里是否断线。作为国土资源管理工作的基层国土资源所，是前沿阵地，更是服务窗口，农房审批、农村宅基地验收办证、地质灾害避险搬迁申报、金土地工程落地、土地项目整理等都与群众的切身利益密切相关。该所为更好地提升服务质量，始终以完善相关规章制度为抓手，约束职工行为，以创优争先激励职工增强服务意识的积极性，同时一经发现工作中的慢作为、不作为、乱作为，坚决严格处理，从而确保服务群众最后一公里不脱节、不断油。

四是查全员学习是否到位，是否存在与民争利现象。为提升单位整体形象，该所一直以来都把提高每个职工综合素质摆在重要位置，将依法行政、廉洁自律等纳入每次职工会的必学内容。旨在通过正反学习教育，警示职工，更好约束行为，以干干净净的形象和清正廉洁的作风，为服务对象提供高效优质服务。

xx区纪委：

20xx年5月20日，xx干部xx同志着装，到xx进行日常巡查。巡查结束后，该同志购买蔬菜并提着蔬菜步行从xx回到xx办公室进行整理。该情况被xx区纪委工作人员暗访到。xx这一行为严重违反了单位的规章制度，造成了恶劣的社会影响。

对此，xx领导班子组织全所上下进行了深刻的反思和认真的自剖。班子成员因我所工作人员违反纪律的行为感到了深深的惭愧和不安，现我所班子诚恳地向区纪委作深刻的检讨，并将思想反思结果向区纪委汇报如下：

(一)、这件事的发生，反映出我所班子在抓思想教育。纪律作风建设存在意识不强，措施不到位的情况，所班子对此事的发生负有领导责任。

(二)、我所个别工作人员缺乏良好的工作纪律作风，思想素质和公仆意识淡薄。

(三)、纪律措施落实不严，日常工作管理方面存在漏洞。针对我所存在上述情况，我所班子向区纪委作深刻的检讨，并开展一次深入细致的批评和自我批评，并制定以下改正措施。

一、加强思想教育，建立思想教育学习制度，突出党员的先锋作用。认真对照各项规章制度，要求人人在思想上落到实处，养成自觉遵守工作纪律的思想意识。

二、严格执行纪律制度，对违反工作纪律行为严肃处理。

三、对xx同志进行一次耐心的、同志式的严厉批评，让其充分认识到自觉的错误行为所带来的不良影响。

通过本次深刻的检讨，请区纪委信任我所在今后的工作中，一定会严肃工作纪律，提高工作执行力，特别是在即将到来的节日期间市场监督工作中，知耻而后勇，充分发挥积极因素，加强对节前各类市场主体的日常巡查和监管，打击假冒伪劣商品，查处市场活动中存在的违法行为，确保辖区内市场秩序的良好运行，让xx人民过一个祥和平安的春节。

此致 敬礼!

检讨人：

日期：

专题片《正身当在立业先》包括“明心守矩”眉县张载、“见贤思齐”千阳燕伋、“遵规求正”岐山邢氏、“德行为重”麟游甄氏、“自律慎行”陈仓区“正庸风碑”乡规民约5个部分。全市党员干部和群众将切实感受本土优秀传统文化、政治文化和廉洁文化。

通过认真学习《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，使我对“坚强的党性、优良的党风、严明的党纪”有了更加深刻的认识，进一步提高了政治素养和党性修养，更加坚定了理想信念，强化了宗旨意识，净化了思想品德，转变了工作作风，促进了本职工作较好地达到了学习教育的目的，也使我更好地体会到党的作风建设的重要性、必要性、迫切性，并获得一些具有操作性的思路。一是坚持理论学习，提升自身素养;二是做到严于律己，保持清正廉洁;三是敢于接受监督。

密切联系群众务必要有一个清醒的头脑，只有做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能拥有领导群众的资格;只有始终坚持立党为公、执政为民才能得到人民群众的爱戴和拥护。通过此次反腐倡廉教育，使我自身的政治思想有了明显的进步、工作作风有了明显的改进、法纪观念有了明显的增强，业务水平有了明显的提高，同时，我将以此次活动为契机，学以致用，切实把反腐倡廉教育落实到工作生活的方方面面，把区域管理工作提高到一个新的水平。

纪委认真收看专题片《正身当在立业先》，和“横渠先生”张载、“中华尊师第一人”燕伋等一代圣贤、为政楷模、廉洁榜样“见面”，在党员干部群体中引发了强烈反响。各级纪检监察组织通过专题讨论会、党小组学习会等形式开展讨论，认真领会专题片精神内涵，在春风化雨、润物无声中真切感受本土优秀传统文化、政治文化和廉洁文化的魅力。广大党员干部纷纷表示，这部专题片主题鲜明、立意深远、内涵丰富，汲取了传统文化中的精髓，与廉政教育紧密结合，净化心灵，进一步构筑了不想腐的堤坝。

作为一名党员干部，我将牢固树立全心全意为人民服务的思想观念，不断反省自己，慎独、慎微、慎权、慎欲，做到自警、自盛自重、自律，居安思危，兢兢业业，恪尽职守，堂堂正正做人，老老实实工作，提高拒腐防变能力。在工作中要做到：

一、加强学习，提高防腐据变能力

只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步。活生生的事实告诉我们，不学习，思想就得不到改造，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。“以史为镜，可以知兴替，以人为镜，可以知得失”。因此，在价值观上，我们也必须要有一个明确的认识，要时刻按照社会主义市场经济法则办事，既要讲贡献，也要讲回报，树立正确的价值观。把握时代脉搏，时时刻刻与党中央和上级保持一致，求真务实，与时俱进。自觉实践过好权力利益关、思想道德关、监督管理关和廉洁自律关，要时时注重学习，处处加强世界观、人生观、价值观的改造，加强党性修养，不断增强廉洁自律意识和防腐据变能力，从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线。

二、坚定信念

始终坚定共产主义和有中国特色社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。在市场经济形势下，只有自觉地进行世界观、人生观、价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警醒能力，坚决抵制市场经济条件下的物欲横流的诱惑，过好权力关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。

三、以案为鉴

通过他们的现身说法，在自己思想深处受到极大触动。对他们犯罪道路的过程、原因及教训作了反思。作为一名共产党员干部，应该时刻提醒自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识。通过学习对照，既提高了自己的认识水平，又从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴处严格要求自己。

我又想到了碑林里的那个石碑，他矗立数百年，拓片师傅用他的技艺传递着中国古老的文化，传递着廉政思想，“廉政”是每个人都应该树立在自己内心的一个石碑，他应该屹立不倒，时刻警醒。