生产

最近，中央五部委联合下发了《关于开展XX年安全生产月的通知》，某县市安全生产监督管理部门为了强化建筑工地的安全管理，组织专家对建筑工地的塔吊进行一次全面的安全检查。可事不凑巧，有位专家只身爬上了30多米高的塔吊，还没有来得及检查便一头栽了下来，结果便可想而知。

面对30多米的高空作业，危险程度应该心知肚明，作为一个富有经验的专家，安全操作规程应该烂熟于心，为何却又如此大意?尚或是艺高胆大?

作为一个检查监督安全生产的部门，安全生产设备检测专业人员，秉着“遵章守法，关爱生命”的宗旨严格执法，不符合安全规程的严格整改!不达到安全操作标准的坚决停工停产!而自己却冒安全生产的大不韪，没有任何安防措施爬上了30多米的吊臂上检测设备!难道安全生产的制度也是只对别人不对自己?

制度只对别人不对自己，法律能约束百姓却管不住自己，这种现象在目前似乎有所抬头。“刑不上大夫，礼不下庶人”，靠山吃山，依水吃水。有的人政府派他治理整顿非法小煤窑，自己却仗势乱采滥挖;有的人政府派他保护人民生命财产安全，自己却屡屡犯案;有的人党和人民派他查处贪官，自己却大捞好处;有的人政府派他治病救人，他却大买假药，有的人组织派他公断输赢，他却猛吹黑哨，有的人政府派出判决是非，他却糊涂断错案。诸如此类，不一而足，只要稍留意一下媒体，有关管理部门犯规屡见不鲜。

制度是规范各种社会行为的准则，也是杜绝各种意外事故发生的可靠保证。它们共同约束着人们的行为，应该具有很大的强制性，凡是涵盖在范围内的人员和机构都要遵守，都要执行，而不应该有游离于制度之外的监管真空。卫鞅曰：“法之不行，自上犯之。”故所以力推“王子犯法，与庶民同罪”。目前我们在倡导xx提出的“八荣八耻”，牢固树立社会主义荣辱观，努力建设社会主义新农村。这就需要我们不断提高自身的思想修养和精神境界，匡正社会风气、提升文明程度、推进和谐社会建设，这是我们社会的需求，也是民族的需求。然而对于一个有规章制度却不遵守，只把制度和法律对准别人、对准老百姓的机构和个人，有的甚至于利用政府和人民给予的权力天马行空，老子天下第一，为非作歹，大捞好处，这是工作人员的堕落，也是一种人性的堕落，也是一种社会的堕落，最终总会导致道德和生命的沦丧。

猫是捉老鼠的，狗是守贼的，不履行职责就是对人民亵渎，是对社会的背叛。如果猫变了老鼠，狗变成了盗贼，那就是犯罪行为，与人民为敌了。

我无意贬损那位为检测塔吊而牺牲的专业人员，他毕竟是死在岗位上，是为人民的利益而死。我不了解事情的来龙去脉，也没有资格去评说是非责任，但我想，一个未经检测的塔吊，上去应该是慎之又慎，检查应该是微之又微，如果都能够秉安全高于一切，责任重于泰山的宗旨，施工人员，检测人员都能严守安全操作规程，也许会是另外一种结局，他的死给我们留下了太多的血的教训。

第一节 一般规定

第三十三条食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：

(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;

(二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;

(三)有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度;

(四)具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物;

(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁;

(六)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输;

(七)直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器;

(八)食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等;销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备;

(九)用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准;

(十)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害;

(十一)法律、法规规定的其他要求。

非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的，应当符合前款第六项的规定。

第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：

(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品;

(二)致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品;

(三)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂;

(四)超范围、超限量使用食品添加剂的食品;

(五)营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;

(六)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;

(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;

(八)未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;

(九)被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂;

(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;

(十一)无标签的预包装食品、食品添加剂;

(十二)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;

(十三)其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。

第三十五条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。

县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查;对符合规定条件的，准予许可;对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。

第三十六条 食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，食品药品监督管理部门应当对其加强监督管理。

县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，加强服务和统一规划，改善其生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件，进入集中交易市场、店铺等固定场所经营，或者在指定的临时经营区域、时段经营。

食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。

第三十七条 利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。国务院卫生行政部门应当自收到申请之日起六十日内组织审查;对符合食品安全要求的，准予许可并公布;对不符合食品安全要求的，不予许可并书面说明理由。

第三十八条 生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。

第三十九条 国家对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业技术人员和管理制度，并依照本法第三十五条第二款规定的程序，取得食品添加剂生产许可。

生产食品添加剂应当符合法律、法规和食品安全国家标准。

第四十条 食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围;有关食品安全国家标准应当根据技术必要性和食品安全风险评估结果及时修订。

食品生产经营者应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂。

第四十一条 生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安全国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。质量监督部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理。

第四十二条 国家建立食品安全全程追溯制度。

食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。

国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制。

第四十三条 地方各级人民政府应当采取措施鼓励食品规模化生产和连锁经营、配送。

国家鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。

第二节 生产经营过程控制

第四十四条 食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度，对职工进行食品安全知识培训，加强食品检验工作，依法从事生产经营活动。

食品生产经营企业的主要负责人应当落实企业食品安全管理制度，对本企业的食品安全工作全面负责。

食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员，加强对其培训和考核。经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。食品药品监督管理部门应当对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核情况。监督抽查考核不得收取费用。

第四十五条 食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。

第四十六条 食品生产企业应当就下列事项制定并实施控制要求，保证所生产的食品符合食品安全标准：

(一)原料采购、原料验收、投料等原料控制;

(二)生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制;

(三)原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制;

(四)运输和交付控制。

第四十七条 食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。生产经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的，食品生产经营者应当立即采取整改措施;有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告。

第四十八条 国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平。

对通过良好生产规范、危害分析与关键控制点体系认证的食品生产经营企业，认证机构应当依法实施跟踪调查;对不再符合认证要求的企业，应当依法撤销认证，及时向县级以上人民政府食品药品监督管理部门通报，并向社会公布。认证机构实施跟踪调查不得收取费用。

第四十九条 食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定使用农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，不得使用国家明令禁止的农业投入品。禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。

食用农产品的生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农业投入品使用记录制度。

县级以上人民政府农业行政部门应当加强对农业投入品使用的监督管理和指导，建立健全农业投入品安全使用制度。

第五十条 食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明;对无法提供合格证明的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验;不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。

食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。

第五十一条 食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。

第五十二条 食品、食品添加剂、食品相关产品的生产者，应当按照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。

第五十三条 食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明(以下称合格证明文件)。

食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。

实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件，进行食品进货查验记录。

从事食品批发业务的经营企业应当建立食品销售记录制度，如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。

第五十四条 食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。

食品经营者贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及联系方式等内容。

第五十五条 餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求，不得采购不符合食品安全标准的食品原料。倡导餐饮服务提供者公开加工过程，公示食品原料及其来源等信息。

餐饮服务提供者在加工过程中应当检查待加工的食品及原料，发现有本法第三十四条第六项规定情形的，不得加工或者使用。

第五十六条 餐饮服务提供者应当定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备;定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。

餐饮服务提供者应当按照要求对餐具、饮具进行清洗消毒，不得使用未经清洗消毒的餐具、饮具;餐饮服务提供者委托清洗消毒餐具、饮具的，应当委托符合本法规定条件的餐具、饮具集中消毒服务单位。

第五十七条 学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准;从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验。供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准，当餐加工，确保食品安全。

学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的主管部门应当加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患。

第五十八条餐具、饮具集中消毒服务单位应当具备相应的作业场所、清洗消毒设备或者设施，用水和使用的洗涤剂、消毒剂应当符合相关食品安全国家标准和其他国家标准、卫生规范。

餐具、饮具集中消毒服务单位应当对消毒餐具、饮具进行逐批检验，检验合格后方可出厂，并应当随附消毒合格证明。消毒后的餐具、饮具应当在独立包装上标注单位名称、地址、联系方式、消毒日期以及使用期限等内容。

第五十九条 食品添加剂生产者应当建立食品添加剂出厂检验记录制度，查验出厂产品的检验合格证和安全状况，如实记录食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等相关内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。

第六十条 食品添加剂经营者采购食品添加剂，应当依法查验供货者的许可证和产品合格证明文件，如实记录食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。

第六十一条 集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者，应当依法审查入场食品经营者的许可证，明确其食品安全管理责任，定期对其经营环境和条件进行检查，发现其有违反本法规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门。

第六十二条 网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。

网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门;发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。

第六十三条 国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。

食品经营者发现其经营的食品有前款规定情形的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。由于食品经营者的原因造成其经营的食品有前款规定情形的，食品经营者应当召回。

食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。但是，对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售;销售时应当向消费者明示补救措施。

食品生产经营者应当将食品召回和处理情况向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告;需要对召回的食品进行无害化处理、销毁的，应当提前报告时间、地点。食品药品监督管理部门认为必要的，可以实施现场监督。

食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营的，县级以上人民政府食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。

第六十四条 食用农产品批发市场应当配备检验设备和检验人员或者委托符合本法规定的食品检验机构，对进入该批发市场销售的食用农产品进行抽样检验;发现不符合食品安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向食品药品监督管理部门报告。

第六十五条 食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于六个月。

第六十六条 进入市场销售的食用农产品在包装、保鲜、贮存、运输中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品，应当符合食品安全国家标准。

第三节 标签、说明书和广告

第六十七条 预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：

(一)名称、规格、净含量、生产日期;

(二)成分或者配料表;

(三)生产者的名称、地址、联系方式;

(四)保质期;

(五)产品标准代号;

(六)贮存条件;

(七)所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称;

(八)生产许可证编号;

(九)法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。

专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。

食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。

第六十八条 食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。

第六十九条 生产经营转基因食品应当按照规定显著标示。

第七十条 食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明书应当载明本法第六十七条第一款第一项至第六项、第八项、第九项规定的事项，以及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，并在标签上载明“食品添加剂”字样。

第七十一条 食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。

食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。

食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售。

第七十二条 食品经营者应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求销售食品。

第七十三条 食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。食品生产经营者对食品广告内容的真实性、合法性负责。

县级以上人民政府食品药品监督管理部门和其他有关部门以及食品检验机构、食品行业协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。消费者组织不得以收取费用或者其他牟取利益的方式向消费者推荐食品。

第四节 特殊食品

第七十四条 国家对保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品实行严格监督管理。

第七十五条 保健食品声称保健功能，应当具有科学依据，不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。

保健食品原料目录和允许保健食品声称的保健功能目录，由国务院食品药品监督管理部门会同国务院卫生行政部门、国家中医药管理部门制定、调整并公布。

保健食品原料目录应当包括原料名称、用量及其对应的功效;列入保健食品原料目录的原料只能用于保健食品生产，不得用于其他食品生产。

第七十六条 使用保健食品原料目录以外原料的保健食品和首次进口的保健食品应当经国务院食品药品监督管理部门注册。但是，首次进口的保健食品中属于补充维生素、矿物质等营养物质的，应当报国务院食品药品监督管理部门备案。其他保健食品应当报省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案。

进口的保健食品应当是出口国(地区)主管部门准许上市销售的产品。

第七十七条 依法应当注册的保健食品，注册时应当提交保健食品的研发报告、产品配方、生产工艺、安全性和保健功能评价、标签、说明书等材料及样品，并提供相关证明文件。国务院食品药品监督管理部门经组织技术审评，对符合安全和功能声称要求的，准予注册;对不符合要求的，不予注册并书面说明理由。对使用保健食品原料目录以外原料的保健食品作出准予注册决定的，应当及时将该原料纳入保健食品原料目录。

依法应当备案的保健食品，备案时应当提交产品配方、生产工艺、标签、说明书以及表明产品安全性和保健功能的材料。

第七十八条 保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容应当真实，与注册或者备案的内容相一致，载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等，并声明“本品不能代替药物”。保健食品的功能和成分应当与标签、说明书相一致。

第七十九条保健食品广告除应当符合本法第七十三条第一款的规定外，还应当声明“本品不能代替药物”;其内容应当经生产企业所在地省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门审查批准，取得保健食品广告批准文件。省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门应当公布并及时更新已经批准的保健食品广告目录以及批准的广告内容。

第八十条 特殊医学用途配方食品应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交产品配方、生产工艺、标签、说明书以及表明产品安全性、营养充足性和特殊医学用途临床效果的材料。

特殊医学用途配方食品广告适用《中华人民共和国广告法》和其他法律、行政法规关于药品广告管理的规定。

第八十一条 婴幼儿配方食品生产企业应当实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验，保证食品安全。

生产婴幼儿配方食品使用的生鲜乳、辅料等食品原料、食品添加剂等，应当符合法律、行政法规的规定和食品安全国家标准，保证婴幼儿生长发育所需的营养成分。

婴幼儿配方食品生产企业应当将食品原料、食品添加剂、产品配方及标签等事项向省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案。

婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。

不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。

第八十二条 保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的注册人或者备案人应当对其提交材料的真实性负责。

省级以上人民政府食品药品监督管理部门应当及时公布注册或者备案的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉目录，并对注册或者备案中获知的企业商业秘密予以保密。

保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产企业应当按照注册或者备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产。

第八十三条 生产保健食品，特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的企业，应当按照良好生产规范的要求建立与所生产食品相适应的生产质量管理体系，定期对该体系的运行情况进行自查，保证其有效运行，并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门提交自查报告。

以下是20句关于“安全生产月”活动宣传标语，欢迎阅读。

1、加强安全法治，保障安全生产

2、科学发展，安全发展

3、遵章守法，善待生命

4、安全责任，重在落实

5、安全自觉，平安是福

6、安全监管，消灾积德

7、宣传安全法规，普及安全知识

8、隐患险于明火，防范胜于救灾

9、弘扬安全文化，凝聚安全共识

10、时时注意安全，处处预防事故

11、安全第一，预防为主，综合治理

12、广泛深入开展全国安全生产月活动

13、重安全人人把关，保安全人人有责

14、健全完善规章制度，全面落实安全责任

15、严格执行安全规章，落实员工安全责任

16、加强班组安全建设，提高员工责任意识

17、加强隐患排查治理，深化安全专项整治

18、抓“三违”防微杜渐，重安全责任为天

19、强化企业安全生产基础建设，遏制安全事故

20、培养安全习惯，倡导安全文化，提高安全素养

安全是什么?安全就是爱护和保护人的生命不受损害。安全是一种尊严，它既是对他人的尊重，也是对自己的尊重。安全是一种文明，是时代的进步、社会的发展和人的整体素质的提高。安全是人生幸福的港湾。有了安全，才有欢乐和温暖，有了安全，才会拥有美丽的人生。

安全，是多么美好的字眼，如同温馨一样，让人倍感亲切、踏实。然而，在现实生活中，却常常发生许多触目惊心的事故。事故的发生有客观的原因，但更多的却是人为的原因而造成的。不注重安全宣传，不注重安全生产，不注重安全操作，使得多少生灵涂炭，多少幸福家庭惨遭不幸。

安全靠什么?安全靠责任心，在工作的每一分钟、每一秒钟，安全隐患随时都可能像凶残的野兽张开血盆大口，盯着我们脆弱的肉体，麻痹我们的神经。只有强化安全意识，增强责任心，安全生产才不受威胁，只有增强责任心，安全才有保障，生命才会美丽。

因此，把安全“印”在心中，是我们必须坚守的神圣职责。把安全印在心中，时刻绷紧安全这根弦，让安全生产、安全经营、安全工作切实落实到实处，从身边的小事抓起，把一切隐患消灭在可能出现的萌芽之前，让我们的生产、经营和各项工作都处于一个安全的环境之中，让我们的生活充满更多的笑容和欢乐。

对于安全生产，我一直以为安全和生产是同等的，但现在知道，更重要的还是安全，首先应该是安全的生产，然后是生产的安全。我们是在生产一线的工人，我们的生产关系到国家建设的命脉，所以不能因为安全而误了生产，更不能因为生产而误了安全，生产与安全对于我们来说，对于我们的国家来说，都是一样的重要。因为安全而造成的生产停滞对于企业是不可弥补的损失，而因为生产造成的安全问题对于我们的工厂、我们的同事、我们所有的人来说都是可怕的。

安全，是我心中一个朴实的心愿。要搞好安全，真正做到安全为了生产、生产必须安全，除了严格按照各项安全操作规程规定作业外，最重要的一点就是要“自己管住自己”。事故往往就在工作走神，思想溜号，违章操作的情况下找上门来。出了事故，单位受损失不说，自己轻则受皮肉之苦，重则缺胳膊少腿，甚至连生命都没有了，家人还要为你承担痛苦与不幸。生活是美好的，家庭是温暖的，何必为一时之错、一念之差，付出如此沉重的代价?为此，还要重复那句话：“若珍惜自己的生命，请自己管住自己”。

思想工作是一切工作开展的源头问题，我们只有从思想上提高认识，才能使工作开展的有声有色。安全生产一样是这样，要让大家认识到安全生产对于一个工厂、一个行业的生产活动的重要性，意识到安全生产对于生命的重要性、对于家人的重要性。这说起来似乎是一件很简单的事情，但是做起来可能会很难，因为，每个人都有自己的惰性，刚开始可能真的会意识到这个问题是多么的重要，但是时间长了就产生麻痹思想，就松懈了，问题也就在这个时候出来了。所以，这也就要求我们接受更多的思想教育，要求我们不断的给自己充电，不断的强化思想上的认识，在工作中时时刻刻提醒自己，时时刻刻给自己敲警钟，认真分析危险点预控，只有这根弦绷紧了，才能从根本上解决开展所有活动的意识问题。

“安全责任，重于泰山!”是啊，这个责任，不仅仅关系着我们的企业，更与我们自己息息相关!我们要知道，没有安全，企业就谈不上发展;没有安全，也谈不上我们个人的生存;没有安全，我们的幸福，我们的未来又从何而来呢?为了我们的企业，为了我们的家庭，为了我们自己，请把你的安全思想牢牢树立。我相信，只要每个人都做到爱岗敬业，忠于职守，牢固树立安全意识，就一定能把好我们的安全关!

在全国第十五个“安全生产月”里，6月13日下午，县委中心组(扩大)理论学习会邀请了省安监局副局长陈宏伟作了题为《强化红线意识、关注安全生产》专题讲座，陈局长深入浅出的讲解，让我们受益匪浅，我深刻理会“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。只要注重教育，社会参与、重视激励作用，就一定有效遏制事故的发生，营造一个安全、少灾、无害、祥和的安全环境。

一、加强教育、树立安全意识。 安全管理，教育为先。现代安全生产管理要求的基础就是科学认识安全管理，首先要提高对安全教育的认识，真正把安全教育摆到重点位置;在教育途径上要多管齐下。既要通过安全培训、安全日进行常规性的安全教育，让大家在潜移默化中强化安全意识。要通过多种形式的宣传教育逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大群众逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，进一步升华到“我会安全”的境界。预防为主，确保防范措施到位。

二、以人为本、激发安全职责。在现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在安全生产系统中，人的素质(心理与生理、安全能力、文化素质)是占主导地位的，人的行为贯穿施工过程的每一个环节。人是最根本的，需要重视人、激励人，就要在管理方式上实行民主化。

三、激励作用 转变安全方式。在企业安全管理中引入多种激励机制，成为安全管理文化现代化所要求的重要方向。 目前，多数企业安全管理采取的是负激励即违章罚款，虽然有激励效用，但容易使人感觉安全生产很“冷”。因此，企业要注意多运用正激励，一方面可以在各层次安全生产责任制的基础上，对完成情况好的集体和个人进行物质奖励;另一方面，可以评选安全标兵，从管理层到基层都要有代表，满足个人的荣誉感。

四、社会参与、坚持群众路线。要保障安全必须，形成“安全工作，人人有责”的共识，切实做到专业管理与群众管理相结合，在充分发挥专业安全管理人员骨干作用的同时，吸引大家参加安全管理，充分调动群众的安全工作积极性。安全工作责任制为全员参加安全管理提供了制度上的保证。

安全是生产的前提，也是我们所有工作的基础。对于我们钢结构企业来说，安全生产，更是重中之重，如何加强我们企业的安全生产工作，首先要求我们企业所有员工能够充分认识安全生产的重要性，其次是牢固树立安全生产的责任意识，如何加强及提升企业的安全生产的管理，我主要浅谈以下几点内容：

一、认真、深刻地去领会安全生产的重要性，建立、健全安全生产管理制度，加强安全生产培训及考核力度，有针对性地对所有新入职员工进行全面的“三级教育”培训，同时在培训过程中可以结合安全事故的案例，利用图片的形式进行事故讲解和分析，让员工能够深切体会到出现安全事故之后，不但会给企业带来一定的财产损失，而且也会给他自己带来心灵的创伤，给他的家庭和亲人也会蒙上一层沉痛的阴影。在培训过程中我们还可以考虑进行现场互动性交流，让员工倾谈自己的想法和建议，培训结束后可以让员工写出自己的心得感言，要求他们以自己的实际行动来履行自己的诺言。

二、在生产操作过程中必须要求员工严格遵守公司的各项操作规程，首先要求员工自身要有一种安全责任意识，并且愿意自觉地去遵守公司的各项安全操作规程，并且愿意深入地去学习和了解它，只有在深刻地领会和了解它的基础上，我们的安全生产的首要前提才算落实。其次是生产车间的厂长、各班组长必须对所有新入职员工要进行生产技术交底，多进行规范性操作培训，并且要进行考试和评比，而对于生产车间的一些工作年限较长，在安全生产方面起到模范带头作用的员工，我们生产、质安、行政可以联合起来多组织及开展一些针对新员工的安全生产方面的经验交流，让它能够切实起到帮助新员工加强安全生产的作用。

三、企业安全生产工作应该强调“以人为本”的理念，劳动者是企业的主角，安全生产不仅保护了劳动者自身的生命，同时也保护了企业的财产安全，那么在生产过程中，我们企业也要向劳动者提供必要的安全保护，提供足够的安全生产防护用具，只有这样，我们才能够确保劳动者在生产过程中具备了安全的前提条件。

四、进一步完善安全生产责任制，广泛、深入地开展安全生产宣传、教育、培训工作，加大安全生产的监督和检查力，认真治理和整改安全事故隐患，对于发一起安全事故，要严查、整改、落实一起，把安全生产纳入到企业各部门，各班组，各岗位的综合考核指标中，加大企业安全生产的奖励与处罚力度，切实增强抓好企业安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，生产厂长、各班组长也应以公司的各项安全规章制度为指导，从维护公司员工的人身安全，公司的财产大局出发，进一步提高对安全生产工作重要性和当前安全形势的认识，充分认识到只有抓好安全生产才是搞好生产工作的前提和重要标志。

为了我们的家人和亲人有一张欢乐的笑脸，请珍惜和尊重我们的生命，让我们时刻牢固树立“安全第一”的思想，始终牢记安全才能生产，生产必须安全，让安全生产始终铭记于我们每一位员工的心中。

2016年6月3日上午10点30分，贵阳市云岩区2016年建筑施工“安全生产月”活动仪式在中建四局华南分公司贵阳中天未来方舟G10组团项目经理部举行，从而拉开了今年以“强化安全发展观念，提高全民安全素质”为主题的“安全生产月”活动序幕。

企事业单位200多人参加活动仪式，与会领导有云岩区人民政府副区长李发军、贵阳市住建局安监站站长孙筑刚、贵阳市交管局云岩分局副局长赵军、云岩区住建局副局长张冀、云岩区消防大队副大队长孙和亮、云岩区安监局局长吴继红及副局长罗永华、水东社区服务中心主任方超等政府单位领导。

云岩区人民政府副区长李发军在启动仪式上做了动员讲话。随后贵阳市住建局安监站站长孙筑刚、贵阳市交管局云岩分局副局长赵军、云岩区住建局副局长张冀、云岩区消防大队副大队长孙和亮、云岩区安监局局长吴继红等领导就“安全生产月”活动做出安排部署，并要求从思想重视，加强领导，精心策划，严密组织，确保活动要取得成效;、各生经营单位要主动配合，积极参与，加强宣传，营造氛围，深入扎实开展安全大检查，确保安全管理水平再上新的台阶。中建四局华南公司总经理刘洪代表企业作“安全生产月”宣誓：生命无价，安全为天，为了个人的安全健康，为了家庭的幸福美满，为了企业的和谐发展，我郑重宣誓：牢固树立安全生产意识，自觉遵守各项安全规章制度，不违章操作，不违章指挥，服从管理、听从指挥、接受监督。自觉做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害，我将以实际行动，确保施工安全，生产持续稳定。

在这人海如潮的现实社会中，请问您最需要什么?是金钱美女，还是功名利禄?如果让我来回答，我就说：我最需要的是安全!

在人生的旅途上，我们一直依赖着“安全”这个拐杖，没有它，我们可能会摔跤，可能走不过风风雨雨，更不可能到达人生辉煌的顶峰。

清晨，当我们要走进办公大楼时，映入眼帘的是“遵章守法关爱生命”八个醒目的大字。这是2014年6月“安全生产月”活动的主题。

安全是一个永恒的主题，它是人类最重要、最基本的要求，安全生产既是人们生命健康的保障，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提条件。

电力安全生产是电力企业永恒的主题。事实证明，我们只有认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，围绕年度安全生产和安全月活动积极地开展工作，抓好安全生产，才有可能取得好的经济效益和社会效益，否则一切效益无从谈起。

从我们踏入电力行业的大门，就开始接受安全教育。“安全第一，预防为主”的方针，我们是天天讲、月月学，年年喊，安全工作规程翻破了一本又一本，安全学习记录是厚厚一大叠，那么，为什么一出事故进行分析，结果就是“违章”。我想不会有人对安全工作规程、技术操作规程、企业纪律章程有任何怀疑，这些都是鲜血教训的经验凝结，每个人都对这些耳熟能详，但为什么最终却不能落实到行动上?究其原因就是怀着侥幸心理，心里头少了安全生产这根弦。

今年1月以来，短短的几个月时间，云南电网公司接连发生了数起误操作事故，安全生产形势十分严峻。这么短的时间发生多起误操作事故，不能不令人深思!深究其原因，主要是因为“安全整顿”未深深触及到每个人的灵魂，“安全第一，预防为主”的方针未真正落到实处，部分员工还存在不健康的安全思想，认为出现安全事故是运气不好，安全意识相当淡薄，习惯性违章行为严重，这是其根本所在!

《电业安全工作规程》明确规定：“安全生产，人人有责”，说明了安全生产对我们每个人的重要性。其中“责”可以把它理解为“责任心”、“安全职责”、“安全思想认识和安全管理是否到位”等。分析目前所有的安全事故，绝大多数是违章操作，违章指挥，习惯性违章所引起，也就是一切的根源出现在我们的思想上，安全意识仍然不足，凡事掉以轻心!

“前车之鉴，后事之师”，安全工作只有起点，没有终点。从事电力行业的我们，必须牢固树立“安全第一”的思想意识。必须从我做起，从现在做起，端正自己的思想作风，有“责任重于泰山”的责任意识，时刻紧绷安全之弦，从严要求。从我做起，熟练掌握安全专业知识，预知危险，分析和控制危险。从我做起，掌握和熟悉国家、地方、行业有关安全生产的一系列法律、法规和操作规程，并在工作中严格执行。

安全生产是一项复杂的系统工程，需要全员动手，综合治理，常抓不懈。只要我们真正把安全放在第一位，把安全装在每一个人的心中，从现在做起，从一点一滴做起，没有克服不了的困难。我相信，如果每个人都做到爱岗敬业，忠于职守，牢固树立安全生产思想，我们就能把好我们的安全关。

唯有安全生产这个环节不出差错，我们的企业才能去争取更好的成绩!让我们共同努力，心存安全，建起一座座平安的丰碑。

绳子总在磨损地方折断，事故常在薄弱环节出现。小编收集了关于安全生产的名言警句，欢迎阅读。

1.千条万条，安全生产第一条;千计万计，安全教育第一计。

2.安全来于警惕，事故处于麻痹。巧干带来安全，蛮干招来祸端。

3.一人把关一人安，众人把关稳如山。

4.傲自满是事故的导火索，谦虚谨慎是安全的铺路石。

5.安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯。

6.安全是生命之本，违章是事故之源。

7.冒险是事故之友，谨慎为安全之本。

8.细小漏洞不补，事故洪流难堵。

9.寒霜偏打无根草，事故专找大意人。

10.事故牵动千万家，安全要靠你我他。

11.无知加大意必危险，防护加警惕保安全。

12.人人把好安全关，处处设防隐患少。

13.安全是最大的节约，事故是最大的浪费。

14.管生产必须管安全

15.高高兴兴上班，平平安安回家。

16.安全为了生产，生产必须安全。

17.质量是安全基础，安全为生产前提。

18.居安思危，常备不懈。

19.企业效益最重要，安全生产第一条。

20.安全人人抓，幸福千万家。安全两天敌，违章和麻痹。

21.安全要讲，事故要防，安不忘危，乐不忘忧。

22.安全法规血写成，违章害己害亲人。

23.时时注意安全，处处预防事故。

24.安全是职工的生命线，职工是安全的负责人。

25.质量是企业的生命，安全是职工的生命。

26.专心工作为首要，质量安全皆顾到。

27.安全是职工的生命线，职工是安全的负责人。

28.抓基础从大处着眼，防隐患从小处着手。

29.安全生产，人人有责;一分责任，十分落实。

30.安全生产只有起点，没有终点;只有更好，没有最好。

31.安全是生命之本，违章是事故之源。

32.绳子总在磨损地方折断，事故常在薄弱环节出现。

33.容忍危险等于作法自毙，谨慎行事才能安然无恙。

34.安全要讲，事故要防，安不忘危，乐不忘忧。

35.安全第一，预防为主，综合治理。

36.质量是企业的生命，安全是职工的生命。

37.宝剑锋从磨砺出，安全好从严中来。

38.没有拉不直的绳子，也没有消不除的隐患。

39.时时注意安全，处处预防事故。

40.安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。

41.事故出于麻痹，安全来于警惕。

42.冒险是事故之友，谨慎为安全之本。

43.安全投入不可少，隐患排查最重要。

44.质量是安全基础，安全为生产前提。

45.傲自满是事故的导火索，谦虚谨慎是安全的铺路石。

46.生命至高无上，安全责任为天。

47.以人为本，安全第一。

48.安全人人抓，幸福千万家。安全两天敌，违章和麻痹。

49.无情于违章惩处，有情于幸福家庭。

50.隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。

51.严格安全检查，避免严重后果。

52.安全生产，警钟长鸣。

人最宝贵的是生命。只有生命才会创造奇迹。没有生命，一切无从谈起。安全责任，就是生命的保护神!责任让家庭宁静安全、爱意盈盈!责任让工作更有战斗力和竞争力!责任让社会平安稳健发展!一句话：安全工作需要责任，责任让美丽的生命健康永恒!让我们手牵着手共建安全堡垒，肩并着肩共铸钢铁长城!

安全系于责任，责任重于泰山。失去了责任，随之而来的就是哭声、是血泪，是家庭的破碎，是企业的泥潭，是社会无法承受之重。责任多一分，隐患少十分。让我们一起，担起责任，守护健康，呵护生命!

一个个悲情的瞬间、一声声哀痛的呼唤，像一块块寒冷的冰，撞击着我们的眼球，刺激着我们的神经，搅动着我们的心灵。我们尝试让安全领域的反面阴影摆脱正面光环的掩盖，呈现于世人眼前，希望对人们形成一种记忆的刺激与强化，刺激人们对那些忽视安全事件的长久记忆，刺激人们对不可推卸的安全责任的重新认识。不管你在什么岗位，不管你从事什么工作，请看到事故的危害、平安的可贵。让我们用责任，来呵护身边每一个生命吧!

凡事都应遵循法规、准则，安全也不例外。幸福和痛苦，仅在一念之差，只缘于你触碰了那本不该碰的“高压线”。安全关乎你、我、他，任何一个环节的缺失，都有可能以你、以我、以他，甚至更多的无辜生命为代价，在岗一天，就要尽职一天。岗位上的一时疏忽，也许留给你的是一世的苦痛与不幸。

安全责任，重在落实。这八个字，除了带给我沉甸甸的感觉之外，再无其它。

最近，一直在很费心思的琢磨：我们究竟应该如何进一步推进安全责任的落实;如何创新安全管理机制：如何做到结合实际，如何真正避免安全工作成为一页泛黄的纸张。思考这些问题的目的很明确，就是为了安全。一切为了安全。

纵观历往，因为这样或那样的原因导致的安全事故，事后分析原因、总结经验、取得教训，大多都是因为人的安全意识未到位、物的隐患未消除系列问题所致。事故发生的原因不管是什么，但都不是大家所愿的。

既然发现问题，就要想办法解决问题，而不是放任问题而不顾，一味地追究责任，急于惩处责任人。对于已经存在的事实，我们不能推诿卸责，相反地，应该理性面对，有所担当，敢于担负责任;遇到问题迎难而上解决问题，尽可能的将伤害减至最小范围内，尽最大努力将伤害和损失减至最小范围内。

不能低水平的重复。那么，对于事故的发生我们是否也可同样做到如此，杜绝事故的频发?

从以往发生的事故案例中，我们可以找出或者看到当下发生事故的身影。我们无法做到未卜先知，却可以通过事后所总结的经验教训，透过现象看本质，做到防微杜渐，确保我们日后不再重蹈其覆辙。

安全问题要日日讲、月月讲、年年讲、重复讲，坚持用常态化的教育牢固人的安全意识，用铁一般的制度保证安全弦紧绷，用刻不容缓地执行保证安全责任的落实。

人最宝贵的是生命，生命对于每个人来说都只有一次，当我们有时听到看到工作和生活中，一个又一个鲜活的生命因偶尔一次疏忽而瞬间消逝的时候，无不为他们感到惋惜。如果他们在工作是能注意一下，旁边有谁提醒一下，也许，许多事故可以防范，悲剧就不会上演。然而，没有也许，一次的疏忽将会让你后悔终身。前车之鉴，后事之师。如果我们不能从这些惨痛的事故中吸取经验教训，那么事故也许会在某天不期而遇。

责任重于山，许多安全事故的发生，并不在于制度的缺失，而是在于责任意识的淡薄，在于管理安全工作的不到位，将责任落实工作作为主题，可谓是切中要害。

安全责任重在落实，应着力完善安全责任制，保障安全责任传递到岗、落实到每一个人，同时，努力提高人员的安全意识和技能，加强对外协队伍的管理，强化组织绩效考核促进责任落实，深化安全思想保障工作。

总之，一切事故都可以预防，只要我们有强烈的安全意识，自觉地遵守各项规章制度，强化责任落实，对自己的安全责任做到心中有数，实时掌控，那么安全就一定有保证。

安全，看似简简单单，却始终未离开我们半步，出门时妈妈总会说“路上注意安全”，工作时领导总会强调“一定把安全放在首位”。只有将安全时刻挂在心间，只有做好每一件“小事”，才能保障家庭的美满幸福、才能实现企业的长治久安。

2016年4月18日，瑞祥嘉园物业公司维修工人在19楼换纱窗时，螺丝刀不慎滑落，与此同时，两岁五个月的女童在姥姥的陪伴下正在楼下玩沙子。滑落的螺丝刀正好插入她的头颅，目前孩子仍处于危险期。2014年9月20日凌晨3时33分，闵行区陈行公路1878号上海宝申儿童用品有限公司发生火灾，浦江、杜行等12个消防中队23辆消防车，经过1个多小时的扑救，终将火灾扑灭。火灾造成一名30来岁的男子身亡，经消防部门调查，这起火灾的原因为烟头引发。

两个案例都是由于忽略了“小事”才酿成了惨祸，假如维修工人注意防护，螺丝刀就不会掉落，假如楼下设置安全警示，孩子就不会在那里玩耍，假如扔掉烟头时能够多看一眼，假如我们做好了这些“小事”，一切灾难就都不会发生。

由此我联想到我们的铁路职工，对机车车顶进行作业时不系安全带，进检修库不带安全帽，跨越地沟走近道，为了赶机车检修进度在动态中的车辆上干活，扒车代步，带电作业等违章作业的人都有。你问他们为什么这样做时，这些违章作业者会说，有时活儿太多了，顾不上这些规章制度了;有的则说自己有把握，多少年过去了，还不是没有发生大事。殊不知这些所谓的有把握给自己的人身安全埋下了多大的隐患。俗话说，绳子从最细处断起，水从最短的木板处流出。大家都知道这个道理，可有些人为什么还这样做呢?就是因为他们忽略了这些安全“小事”，才会存有侥幸心理，造成安全意识淡薄。

看似微不足道的“小事”，往往成为不安全的最大隐患。做好安全工作，需要从我们每个人做起，从每件具体小事做起，从一点一滴做起，从本单位最薄弱的环节做起。设备的每一部件，哪怕是一个小小的螺丝，都必须质量合格，安装到位。否则，也将带来事故隐患。

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。安全无小事，只有多抓“小”才能防止“大”，只有多消除小隐患，才能防止大事故，只有认真落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，才能真正保证生产安全。

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

根据安全生产、环境保护有关规定，结合车间的生产实际情况，车间与员工签

订《安全生产责任书》和《环境保护责任书》，把安全、环保责任落实到每位员工，与其签订安全、环保责任书。

一.必须做到安全生产，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力学习业务、安全知识，提高自己的操作技能。

二、安全生产要求

1. 员工自觉对本单位安全工作进行检查，判断和处理生产过程中的异常情况，发现不安全隐患要及时处理。不能处理的事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者车间负责人报告。

2.职工发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

3.职工在作业过程中，应当严格遵守车间的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

4.职工应当接受安全生产教育和培训和安全应急演练，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

5. 职工对车间安全生产工作中存在的问题提出批评、检举;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

6.认真执行交接班制度，接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否完好。

三、奖惩

1.杜绝轻伤事故发生，确保全年无重伤事故，发生重伤事故车间研究处理。

2.因违章作业(操作)造成事故的，一次罚款50元，情节较重的另行研究处理。

3.因工作责任心不强造成环保污染事故的，一次罚款100元，情节较重的另行研究处理。

4.职工对安全生产安全隐患和“三违”行为进行举报的，车间将给予特殊奖励。

车间主任(签字)： 职 工(签字)：

（一）陕西与生产习俗相关的有祈富求福迎神赛会等活动。如《天禄阁识禄》说：“秦俗以二月二日携鼓乐郊外，朝往暮返，谓之‘迎富’”。我国古代以社、稷为土、谷神，立社（祠）祀奉，“春祀秋尝”，祈赐丰收。

（二）与伦理有关的习俗也很多。“慎终追远”，敬礼祖先方面，有清明节扫墓、夏暑“奠墓”“清暑”“中元，麻姑献祖”十月一日送寒衣，冬至与“腊日”祭先等。

在敦崇伦常、和睦乡里、重视姻亲方面的习俗也比较多。对骨肉至亲，除元旦合家拜尊长、拜弟史、叔（媳）拜嫂，除夕合家守岁，对童稚有“压岁钱”外，出嫁女儿、女婿、外甥、外甥对母家、岳家、舅家逢春节、麦熟、忙罢、中秋要拜年，“看麦熟”“看忙罢”“送（中秋）节”；母家、岳家、舅家则对女儿、女婿、外甥逢灯节、暑夏、端午、重阳要“送灯”“探夏”“送（端午）节”“送（重阳）糕”！另外在和睦乡里方面，也形成了许多“善里亲邻”的风习。春节时，家拜之后就是出拜、相互邀约饮宴。《咸宁县说》；“元旦，士大夫风兴吉服拜祖先毕，以次拜父史，出拜师长、新族；齐民亦然。”

此外，关中地区，新婚后还有“新婚妇拜户”的习俗。

（三）健康卫生文体活动习俗方面，腊月二十三祭灶后要“扫舍”、迎接新春，各地很普遍。冬尽春至，妇女适时外出活动，以增进健康，各地也多类同。冬尽春至，妇女适时外出活动，以增进健康，各地也多类同。冬尽春至，少年士女、全民分别以各种名目、形式作文体活动，以娱悦身心，增进健康，且各有特色。

（四）岁时节令中，慰孤，施舍和开展公益活动的习俗也有许多。如清明节的拜扫孤坟、无主坟。逢节舍饭，各地也比较多。

（五）随着社会历史的发展，省内外、国内外文化交流的增多和人们精神生活的需要，传说中的故事、人物、历史人物以至域外人物也逐步进入民俗生活，以至于专门立会，进行追念。其中如：

①追念女娲氏“炼石补天”的“补天补地”，就很普遍，且产生较早。

②二月二日是药王庙大会：《西乡县志》记述说：“二月二日高坪寺药王大会，男女毕至，踏青选胜，采野菜供食”。其他如耀县药王山等地都有此会，传说二月二日是孙思邈生日。

③清明寒食扫墓，除注入纪念介子推的意义外，也扫军墓。

④端午节，吃棕子，赛龙舟，饮雄黄酒，除前者注入了纪念屈原的意义后者因有了“白蛇娘娘和许官人”的《白蛇传》故事，更加印证了饮雄黄酒祛邪避灾的效应，而使这一习俗更加深入人心。许多地方端午节竞渡，也极热烈。

[以陕西民风民俗为话题的作文

1、龙交龙，凤交凤，稳龟交当憨。

2、无时无效，惊蛰种豆。

3、立秋下雨万物收，处暑下雨万物丢。

4、夏雨稻命，春雨麦病。

5、人往屋里钻，稻在田里窜。

6、天无岛甲子，人无鸟道理。

7、冷收麦，热收秋。

8、六月盖被，有谷无米。

9、冻断麦根，挑断麻绳。

10、大股呆，无呆状元才。

11、侪子饿煞爸，侪牛踏无粪。

12、土豆吃茶配，拐仔扌举狗仔跟。

13、春天三场雨，秋后不缺米。

14、憨牛犁屎山。

15、夏作秋，没得收。

16、一阵太阳一阵雨，栽下黄秧吃白米。

17、麦怕清明连夜雨。

18、有囝有囝命，无囝无注定。

19、晚稻全靠伏天长。秋热收晚田。

20、人怕老来穷，稻怕寒露风。

21、春雷响，万物长。

22、青蛙号响，播三斗。

23、不孝媳妇三餐烧，有孝女儿路上摇。

24、看姑看女类，口母达着身边二百钱。

25、清明前后一场雨，豌豆麦子中啦举。

26、黑夜下雨白天晴，打得粮食没处盛。

27、半山半海，饫甲踢白屎。

28、遭啦寒露风，收成一场空。

29、伏里一天一暴，坐在家里收稻。

30、秋禾夜雨强似粪，一场夜雨一场肥。

31、有云无影，鬼仔督壁。

32、三伏不热，五谷不结。

33、铺上热得不能躺，田里只见庄稼长。

34、处暑里得雨，谷仓里得米。

35、立夏、播田饲老爸。

36、吃人酒礼，受人溪洗。

37、天无边，海无底，鸭仔出世无娘礼。

38、某是珍珠宝贝，爸母是六月天破被。

39、春雨贵似油，多下农民愁。

40、有钱难买五月旱，六月连阴吃饱饭。

41、三伏要把透雨下，丘丘谷子压弯桠。

42、雨洒清明节，麦子豌豆满地结。

43、叶汉李九，口母是亲戚，道是朋友，斗阵吃烧酒。

44、处暑下雨烂谷箩。

45、谷雨、播田饲老母。

46、人热啦跳，稻热啦笑。

47、三月雨，贵似油；四月雨，好动锄。

48、六月不热，稻子不结。

49、麦里苦虫，不冻不行。

50、立啦秋，那里下雨那里收。

51、吃冷水着看天时。

52、清明热得早，早稻一定好。

53、立春三场雨，遍地都米。

54、春得一犁雨，秋收万担粮。

55、土二公、白目眉，无请自己来。

56、春雨漫啦垅，麦子豌豆丢啦种。

57、人在屋里热得跳，稻在田里哈哈笑。

58、伏里无雨，谷里无米；伏里雨多，谷里米多。

59、五月不热，稻谷不结。

60、晚雨朝暝，晚缴勿会彭。

61、春雨满街流，收麦累死牛。

62、春那无下种，冬就无收成。

63、四月不拿扇，急煞种田汉。

64、走船跑马三分命。

1、一年生产两年闹

2、收蜂先收王，灭虫先灭“娘”。苗要好，除虫早。

3、锄地不适边，荒到地中间。

4、春耕深一寸，可顶一遍粪。

5、一毁三不成

6、麦子不锄一把草，豆子不锄结荚少。

7、三耕四耙五锄田，一季庄稼吃两年。

8、填平积水坑，虫蚊无处生。

9、干働棉花湿锄瓜，不干不湿锄芝麻。

10、谷子耥心，高粱耥根。

11、种地不働草，种子白丢了。

12、一年铺沙三年力 三年铺沙地有力

13、棉花不打杈，光长柴火架。

14、一年学个买卖人 一辈子也学不成个庄稼人

15、因地制宜，合理密植。

16、春耕不肯忙，秋后脸饿黄。

17、种地勤锄草，庄稼收成好。

18、春天不努力，冬天要受饥；夏天不拔草，冬天吃不饱。草是百谷病，不除苗送命。

19、见病株就拔，见害虫就拿。

20、有收无收在于种，多收少收在于管。

21、多薅一次秧，增产一成粮。

22、地荒出草，地光出宝。

23、密植好，密植强，合理密植多打粮。

24、夏锄多一遍，粮棉多一担。

25、锄棉如绣花，一碰一个疤。

26、犁上一层粪。

27、三分在于种，七分在于管。

28、一年之计在于春

29、锄头上有水，越锄越美；働头上有粪，越锄越嫩；锄头上有粮，越锄越强。

30、一年不收二麦

31、锄头底下看年景，働头底下定年成。

32、千处粪田，不如一处来粪秧

33、年年防灾，时时防虫。种前防虫，种后治虫。

34、一个驴粪蛋 半碗小米饭

35、花草田种白稻，丘丘有谷挑

36、好田不种成草窝，庄稼不锄成草坡。

37、想要苞米结，除非叶搭叶。

38、春耕如翻饼，秋耕如掘井。

39、棉薅七遍棉上棉，豆薅七遍圆又圆。

40、边锄边长，不锄不长；勤锄勤耪，不怕不长。

41、田间管理好，没有病、虫、草。

42、间苗要早，定苗要小。

43、你哄庄稼草中坐，庄稼哄你肚皮饿。

44、捕蛾一个，增产一箩。

45、草是庄稼害，草旺庄稼坏。

46、一本万利

47、三耘一拔草，禾苗长得好。

48、灌水有三看：看天，看地，看庄稼。

49、破粪缸，不用甩，壅田多餐饭

50、一籽入土 万粒归仓

51、田间管理如绣花，工夫越细越到k。

52、二月吼雷墓屹堆 三月吼雷麦屹堆

53、二月下雪小麦吃苦 早锄两遍可以弥补

54、大树之下无丰草，有草之田无壮>苗。

55、禾怕枯心，树怕剥皮。

56、不是靠天吃饭，全靠双手动弹。

57、三分种，七分管，人勤地不懒。

58、粮食不到囤，管理莫松劲。

59、除虫没有巧，只要动手早。

60、无虫要防，有虫早治。

61、满地茬秆除个净，来年少生虫和病。螟虫除光，谷米满仓。

62、秧田稗萆不働光，一亩就有半亩荒。

63、麦锄不宜深，锄深伤苗根。

64、豆薅三道颗颗圆，谷薅三道米汤甜。

65、螟虫灭光，谷米满仓。

66、稗子是个怪，专把懒人害。

67、田间管理如绣花，一针一线不能差。

68、夏天多锄草，子粒长得饱。

69、霜降到立冬，翻地冻虫虫。

70、耕好耙好，光长庄稼不长草。

71、种洗温水澡，庄稼生病少。

72、七月十五挂锄钩

73、立秋前早一天种，早一天收

74、一月二月挨着做 耙地碾地搭茬子

75、有虫治，无虫防，丰收先保苗儿壮。

76、头遍苗，二遍草，三遍满地跑。

77、芝麻不打叶，打叶就不结。

78、人缺地的工，地缺人的粮。

79、锄草要除小，锄老除不了。

80、一年西瓜十年歇

81、庄稼要紧，开苗要稳，锄不伤根，耥土要匀。庄稼一日不收，管理一日不休。

82、春天多捉一只蛾，秋后产量加一箩。春风虫儿遍地走，防治虫害早动手。要想来年虫子少，冬天割去田边草。除虫如治病，不治丢了命。

83、锄草不锄根，留下祸害根。

84、寸草不生，五谷丰登。

85、苗要好，除虫早。

86、地是宝，牛是宝，粪是宝，没有三宝农民活不了。

87、立了秋，把头揪，一棵棉花摘一兜。

88、秋耕深，春耕浅。

89、七成收 八成丢

90、锄头落地不亏人，锄头底下三分田。

91、一年庄稼两年种

92、棉花见杈不定苗，秋后不开桃。

93、三铲三耥，粮食满仓。

94、旱锄地发暖，多锄地不板。

95、禾耘三道仓仓满，豆锄三遍粒粒圆。

96、一滴血 一滴汗 收不到家里粮食心不安

97、多保一棵苗，多收一^小瓢。

98、一分水一分粮

99、地头地边没有草，庄稼少受虫虫咬。虫害除光，谷米满仓。

100、除虫不迷信，迷信除不尽。

101、一冻一消 冬浇正好

102、探挖土，细培土，苗苗根儿深人土。

103、麦怕胎里旱，保墒是关键。

104、豆薅三遍，豆角成串。()

105、秋天把地翻，害虫没处钻。

106、干铲干耥如上粪，湿产湿耥如夹棍。

107、红薯勤翻秧，挖苕用车装。

108、秋天不深耕，来年虫子生。

109、种地没巧，精耕锄草……

110、冬锄春苗好，春锄杂草少，不锄收成少。头道浅，二道深，三道把土壅到根。

111、苗生三叶锄三遍，助苗生长又防旱。

地是铁，肥是钢，粪堆就是粮食仓。

庄稼一枝花，全靠肥当家。

庄稼百样巧，肥是无价宝。

灯里无油灯不亮，田里缺肥苗不长。肥是农家宝，种地离不了。

肥料不下，稻子不大。

肥满田，粮满仓，田里无肥仓里无粮。鱼靠水活，苗靠肥长。

油是精神盐是劲，粮食增产要靠粪。要得庄稼好，须在粪上找。

种田不用问，除了工夫就是粪。-猪肥膘壮，粪足苗旺。

粪草粪草，庄稼之宝。

一担塘泥一担粮，既积肥来又修塘。

五黄六月不要困，三挑塘泥当挑粪。

今年积下来年粪，来年粮食装满囤。

六畜兴旺肥源广，五谷丰登粮满仓。

只要勤动手,肥料处处有。

冬季积堆草，来年就是宝。

冬闲多积肥，来年粮成堆。

奶多孩儿胖，人多力量强;春积千担肥，秋收万斤粮。扫帚响，粪堆长;粪堆长，庄稼旺。

早垫圈，晚起粪，地里粮食打满囤。

多养六畜多积肥，畜旺地壮粮成堆。

暴雨不防，一冲三光。

靠山吃山需养山，保肥保土先保水。

一分肥力，一分产量。

人靠地养，苗靠肥长。

人是铁，饭是钢，地里缺肥庄稼荒。人缺食，面皮黄;地缺肥，少打粮。土地无肥不长，牲口无料不壮。千担肥下地，万担粮归仓。

不怕地薄，就怕肥少。

长嘴的要吃，长根的要肥。

第1条 出了事故，后悔已晚。

第2条 人在现场，心在别处。

第3条 检修作业，别耍大胆。

第4条 千里之堤，溃于蚁穴。

第5条 积物易燃，防火重要。

第6条 自我安保，不可轻视。

第7条 生动活泼，入情入理。

第8条 一人违章，众人遭殃。

第9条 居安思危，常备不懈。

第10条 不用打赌，准出事故。

第11条生产再忙，安全不忘。

第12条 积尘自燃，防火重要。

第13条 常抓不懈，防微杜渐。

第14条 小事化了，后患不少。

第15条 生产是花，安全是根。

第16条 相互保安，人人受益。

第17条 措施到位，安而无危。

第18条 我不伤我，你不伤你。

第19条 无证作业，事故头出。

第20条 贴在墙上，牢记心中。

第21条 安全教育，不可中断。

第22条 动手预防，隐患难藏。

第23条 平安是金，步步小心。

第24条 忽视安全，如履薄冰。

第25条 堤溃蚁穴，气泄针芒。

第26条 检修现场，安全不忘。

第27条 违反规程，祸不单行。

第28条 酒后开车，后患无穷。

第29条 教育为本，防患未然。

第30条 一时侥辛，终酿大祸。

第31条 疏忽一时，痛苦一世。

第32条 安全第一，人人牢记。

第33条 三违不反，事故难免。

第34条 安全生产，齐抓共管。

第35条 落实规程，要靠自保。

第36条 多防一步，少出事故。

第37条 无证驾驶，危及生命。

第38条 不图形式，注重实际。

第39条 多看一眼，安全保险。

第40条 当初蛮干，今日痛苦。

第41条 停电作业，勿忘验电。

第42条 特殊工种，特别要求。

第43条 自己保安，不可轻视。

第44条 不折不扣，坚决执行。

第45条 放眼全局，突出重点。

第46条 检修全局，突出重点。

今年6月是第21个全国“安全生产月”，活动主题为“遵守安全生产法，当好第一责任人”。各级领导干部在工作中要有“时时放心不下”的责任感，担当作为，求真务实，防止各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。关于“时时放心不下”的重要论述，是广大党员干部工作履职、担当作为的根本守则和工作操守。而做好安全生产工作，更是需要有“时时放心不下”的清醒、责任和自觉，只有时时挂念、时时担忧，才能把危险发现在萌芽，把隐患消除在潜在，实现安全生产。

树牢红线意识、坚守底线思维，真正变“要我安全”为“我要安全”。“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”“不要强调在目前阶段安全事故‘不可避免论’，必须整合一切条件、尽最大努力、以极大的责任感来做好安全生产工作”。惨痛的事实一再表明，大部分事故的背后都伴随着责任的失守，“小病”最终会酿成“大祸”。企业主体责任难落实甚至不落实，是安全生产的难点痛点。抓好企业主体责任落实，也就抓住了防控事故的“牛鼻子”。履行好安全生产第一责任人的责任，关键在于树牢安全发展理念，真正入脑入心，要充分认识到安全才是企业最大的效益，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终坚持人民至上、生命至上，始终保持如履薄冰、如临深渊的心态，以“零事故、零伤害、零死亡”为目标，把安全生产始终摆在压倒一切的位置来抓，以大概率思维应对小概率事件，把安全生产责任落实到每道环节、每个岗位、每名职工，坚决做到不安全不生产。

坚持关口前移、紧盯问题不放，真正变“被动查”为“主动改”。企业主体责任落实了，安全生产就有了最基础、最有效的保障。企业的安全生产能否落实，主要看主要负责人的推进态度和力度。要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素，进行认真分析排查和整改，做到把问题解决在萌芽之时、成灾之前，从源头上把好安全关口。要深刻认识到安全生产欠下的无论是大账还是小账，都是要命的账，必须摒弃“算小账不算大账、算当前账不算长远账”的念头，舍得安全投入，主动淘汰安全性能低下的落后产能与落后工艺，保障生产经营设施设备、人员调配、工艺技术等达到相应的安全要求，不断提升本质安全水平。要强化制度执行意识，安全生产管理规章制度是用鲜血和沉痛教训写成的，落实安全生产管理规章制度的过程就是珍爱生命的过程，只有人人自觉养成遵章守纪的好习惯、杜绝“三违”行为，才能有效预防各类事故发生。企业高层抓责任制，中层抓执行力，要重视安全生产监管团队建设，加强教育培训，督促员工严格遵守、落实各项安全生产管理规章制度，实现人人熟练掌握岗位标准、人人操作规范。要广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，调动全体职工积极参与安全生产工作。

勇于担当负责、敢于真督实查，真正变“应付了事”为“无事当有事抓”。无数惨痛的安全生产事故警示我们，“形式主义、官僚主义害死人”，这是安全发展之大敌。安全生产，抓和不抓大不一样，重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样，抓而不紧、抓而不实，就可能酿成大事故。要坚决杜绝表面重视、实际忽视，看起来积极、实际上消极，名义上落实、实际上落空等问题。领导干部要按照“党政同责、一岗双责”要求，带头深下去、细起来、严起来，拿出更多时间深入工地、车间等一线察实情，看最容易出事的工序、看最真实的员工操作，真正把问题看得透、盯得住。各职能部门要坚持“三管三必须”，绝不能浮在面上，一般性地泛泛而抓，而要摆上位置，作为重点工作认真负责地抓，着力消除“看不到、想不到、管不到”的盲区盲点，做到显性问题和隐性问题“双见底”，根治一批安全生产顽瘴痼疾，坚决守住安全底线。要坚决整治安全监管宽松软问题，发扬斗争精神，绝不允许当“老好人”，坚持一视同仁、零容忍的态度，重拳整治、坚决打击，宁听骂声、不听哭声，形成安全生产的强大威慑力。

安全是社会礼貌和提高的重要标志，是坚持以人为本安全理念的必然要求，是坚持人与自然和谐发展的前提条件，是钢铁生产企业生存发展的基本要求，异常对于我们水电气管理部门来说，安全是永恒的主题。

我从一开始工作就在柳钢动力厂的煤气公司工作，民用煤气管理行业是一个特殊的行业，安全包含的意义尤为深刻。我们天天都在煤气管理岗位工作，时时处处谈到的都是安全，它带给了我们企业发展的完美前景，同时又凝聚了太多人的牵挂和职责，每一个柳钢职工都能感受到这份职责的重大。在年复一年的工作中，我耳濡目染了许许多多的安全生产事例，我深深感受到安全所带来的深刻含义。安全就意味着职责，一个人的安全不仅仅是对自我负责，更多地是对关心你的家人负责;安全又等同于效益，我们更能体会到安全生产带给我们钢铁企业的勃勃生机。如果说还有什么能够和幸福等同的话，我会毫不犹豫地回答——安全!虽然是两个普通的字眼，但却涉及到我们每个人。

如今，我在水电气管理部门工作，更能感受到安全职责的重大，水电气管理工作联系着千家万户人民群众的幸福生活，安全更是我们平时工作的重中之重，是我们一切工作的核心，也是我们职责的核心，我们必须树立“没有安全就没有效益，没有安全就没有一切”的观念，把安全作为第一要素，把安全作为第一需要，把安全作为应尽的首要职责。所以在工作中，我们的首要职责，就是安全，首先是对自我的岗位安全职责制有正确的认识，有熟练的安全理论水平和强烈的安全意识;其次，要严格遵守各项操作规程，严格按安全流程办事，保证不出现违规操作;再次，要有过硬的安全基本技能，有安全应急本事，要经过不断的练习各类应急预案，不断提高自我的安全技能，提高处理突发事件的本事，熟悉安全设备的特性和使用方法，练好基本功。

当前，“安全生产月”主题活动已经全面展开，我决心在这次活动中，认真学习安全理论，积极参加安全讨论，加强安全技能训练，使自我的安全水平有更大提高。

作为一名抄表工，我对领导提出以下提议：

1、对用户使用水电气情景进行定期检查，并做好相应记录，防患于未然，杜绝违规使用水电、煤气行为。

2、经过发放宣传资料、由抄表员向用户宣讲等宣传形式普及水电气安全使用常识，重点宣传违规使用水电、煤气行为的危害性，增强用户的安全意识，有效遏制事故的发生。