民主

按照中央和省、市、县委关于整改落实、建章立制的部署要求，结合自己的工作职责，在自我对照检查的基础上，针对征求到的群众意见、对照检查材料查摆的问题、专题民主生活会上提出的批评意见、上级党组织和督导组反馈的问题，特制定如下整改措施：

一、遵守党的政治纪律方面

1、对政治理论学习不主动。

整改目标：自觉加强学习，政治敏锐性和鉴别力增强，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明;政治理论修养提高，对党的十八大以来重要文件和中央出台的新政策学习深入，研究领会深透。

整改措施：

(1)要进一步端正学习态度，牢固确立终身学习的理念，加强政治理论学习和业务学习，努力提高自身素质和业务工作水平，在学习中充实自我，增长才干，提高本领。建立健全各项学习制度，在时间、内容和效果上狠抓落实。

(2)按照科学发展观要求，在更深层次、更好的解放思想。坚持与时俱进，及时调整思想、工作上的不适应，抢抓发展机遇，积极破解工作中的难题和薄弱环节。坚决破除小进则满、小富即安的陈旧观念，破除因循守旧、按部就班的保守心态，破除自我封闭、不求进取的狭隘思想，树立强烈的发展意识、开放意识和改革意识，提高工作质量。

完成时限：201X年10月。

2、理论联系实际有偏差。

整改目标：对党的十八大以来重要文件和中央出台的新政策学习深入，研究领会深透。坚持面向农村、面对群众的要求，针对农村存在的重点、难点、热点问题，认真调查研究，解决群众生产生活中各项因难和问题，全心全意地为人民服务，争做群众的贴心人、守护人。

整改措施：

(1)在今后的工作中，要结合实际情况，在借用传统思维的同时，适当运用新方法。要以人民群众满意不满意作为衡量我们工作好坏的第一标准，以实际行动新的境界、新的风貌、新的作为树立党员干部良好形象。

(2)要树立大局意识。坚持上下互动,协调一致,取长补短,把工作融入全镇经济社会发展大局，站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动，做好各项工作。

完成时限：201X年10月。

3、政治敏锐性和政治鉴别力表现不强。

整改目标：注重党性修养，始终按照《党章》要求，以一个党员标准，主动开展各项工作，积极完成交办的各项任务，作到不越权、不串位，克己奉公，廉下勤政。严肃自己的言行举止，做到不违规、不违法，坚持从小事做起，从容易犯错的生活小节着手，认真扎实地开展党性锻炼活动，使自己成为一名优秀党员干部。

整改措施：

(1)加强政治理论学习。认真参加学习活动，主动搞好日常自学，坚持每天阅读党报党刊，系统研读党的理论著作。

(2)严守党的政治纪律。带头维护党章党纪，严格按照党的组织原则和政治生活准则办事，自觉接受党的纪律约束。想问题、办事情、作决策时，首先从政治上进行考虑，确保正确的政治方向。

(3)坚决抵制各种错误思想。始终保持高度政治警醒，注意发现违反政治纪律的苗头性问题并及时提醒纠正，全力维护党的利益。

完成时限：201X年10月。

二、贯彻中央八项规定精神方面

1、工作作风不扎实。

整改目标：思想政治建设贯穿于各个方面，讲政治的要求内化于心、外化于行，政治敏锐性和鉴别力增强，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明;政治理论修养提高，对党的十八大以来重要文件和中央出台的新政策学习深入，研究领会深透。

整改措施：

(1)不断加强政治学习，强化思想教育，忠于职守，提高思想政治素质。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，做到自重、自省、自警、自励，时刻保持昂扬的精神状态，锐意进取。

(2)坚持解放思想、实事求是，树立科学的发展观。紧密工作实际，注意工作作风和工作方法，做到脚踏实地，求实效，解决实际问题，做到不好高骛远，使工作思路符合客观实际。

(3)强化工作作风建设，提高执行力。尽职尽责，真抓实干，大胆工作，勇于实践，乐于奉献。发扬知难而上、开拓进取、求真务实、改革创新的精神，深入一线、深入基层、深入实际，认真开展调查研究，既要注意查找管理方面存在的突出问题，也要注意发现实际工作中存在的具体业务问题，继续努力为领导做好参谋，提好建议;为基层单位解难释惑，解决争议，做好业务指导服务工作。

完成时限：201X年10月。

2、主观能动性发挥不充分。

整改目标：思想政治建设贯穿于各个方面，讲政治的要求内化于心、外化于行，政治敏锐性和鉴别力增强，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明;政治理论修养提高，对党的十八大以来重要文件和中央出台的新政策学习深入，研究领会深透。

整改措施：

(1)要加强学习理解，准确把握八项的精神实质，增强贯彻落实的主动性和自觉性，内化为自己的行为准则和自觉行动，在工作生活中严格执行，自觉接受监督，转变错误观念、纠正错误做法、改变错误习惯。

(2)严格对照检查，自觉规范自身行为。强化组织意识和纪律观念，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律。

(3)以身作则，当好表率、作好示范。

完成时限：201X年10月。

三、形式主义方面

1、习惯遥控指挥，说的多，做得少。

整改目标：健全完善抓落实工作机制，明确任务，压实责任，推动落实;健全完善各领域督导考核办法，做到对各项工作都有部署、有检查、有考核。

整改措施：

(1)围绕任务目标，明确责任主体，环环相扣、层层落实，充分调动基层的积极性，提高抓落实的执行力。

(2)精简会议、领导小组数量，强化其工作职能，对工作重点或大部分职能交叉重叠的领导小组、议事协调机构进行合并调整，进一步精干力量、明确分工、压实责任，推动工作落实。

(3)加大情况通报力度，对农村服务工作实行一月一通报;实行随机抽查和群众满意度调查，工作不力、问题突出的，及时进行通报曝光;健全完善考核办法，进一步分解任务、明确责任，做到分工合理、考核科学。

完成时限：201X年9月。

2、工作作风不实，落实不力。

整改目标：强化督查力度，提升政策执行力和工作落实的能力和水平，确保上级决策部署和政策措施全面贯彻执行。

整改措施：

(1)改进工作作风，强化服务工作实效。每年深入基层调研时间不少于2个月，到一线现场办公至少4次，每季度至少1次到挂钩帮扶的贫困村蹲点调研，每次驻村时间不少于1天。做好“民情日记”和“工作纪实”，详实掌握社情民意;注重运用调研成果，及时把调研成果转化为解决问题的思路、促进发展的措施、惠民利民的政策。

(2)强化督查力度，经常性深入各村察看决策部署落实情况，确保上级决策部署和政策措施全面贯彻执行。

完成时限：长期坚持。

3、习惯当“二传手”，抓问题浮在面上，沉不下去。

整改目标：勇于担当，深入基层，抓问题的本质，干一件事，落实一件事，件件有回音，件件有实效，强化攻坚意识，提升工作实效。

整改措施：

(1)以党的群众路线教育实践活动为契机，自觉践行“三严三实”，在发挥主观能动性、勇于成事上下功夫。敢负责、勇担当，面对任务勇挑大梁，面对矛盾迎难而上，面对危机挺身而出，大胆试、大胆干，以过人之处、过人之胆增强干事担当勇气。

(2)强化“在其位、谋其政”意识，行动上理清工作思路，明确目标任务，把心思用在推动发展上，把精力用在抓工作上，把智慧用在干事业上，以强烈的责任心、事业心奋力提升首位度。

完成时限：长期坚持

四、官僚主义方面

1、对基层调查研究不深入，发现和解决问题不及时、不主动。

整改目标：牢固树立全心全意为人民服务的观念，努力为民排忧解难。

整改措施：

(1)经常性主动带着问题下访，畅通群众诉求反映渠道，积极回应群众关切，集中解决基层群众反映的突出问题。

(2)放下“官”架子，与群众谈心交心、交朋友，及时了群众所思所想，帮助解决实际困难，集聚民心民智民力，及时解决群众困难。

完成时限：长期坚持。

2、服务一线不到位，遇到困难“绕着走”。

整改目标：广泛开展面对面与职工交流，真诚倾听农民意见，了解实情、释疑解惑，关心农民疾苦;对群众反映的问题做到立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办。

整改措施：

(1)工作中心下移“到一线”。建立联系基层长效机制，深入农村指导工作，现场协调解决实际问题，提高工作效率。

(2)集中精力“下一线”。对农村工作中出现的难点和突出问题，综合服务中心要集中时间、集中地点、集中人员，开展集中行动，下一线帮助基层破解难题。

完成时限：201X年9月。

3、思想比较主观，方法比较简单，习惯于行政命令，指手划脚。

整改目标：严明党的纪律，充分发扬民主，认真贯彻执行民主集中制。

整改措施：

(1)在今后的工作中，每到农村，一定与农民多接触、多交流，多听听来自农民的声音，特别是不同的声音，虚心听取群众的意见，自觉接受群众的监督。

(2)在日常的管理工作中，主动到各管理岗位去了工作人员的工作状态，解惑答疑，多听取他们对单位发展的意见和建议。不仅在工作方面与其相溶，更侧重与情感方面的融合。增进距离感，转变成工作中是领导与被领导的关系，生活中是朋友和同事关系。

完成时限：201X年9月。

五、享乐主义方面

1、安于现状，吃苦精神淡化，办事效率低。

整改目标：迅速改变精神状态，以激扬的状态投入到工作当中去，淡泊名利，发扬艰苦奋斗精神，明确工作目标，提高工作效率。

整改措施：

(1)自觉加强党性修养，增强公仆意识，破除特权思想，与群众同甘共苦。勤于工作，追求进步，明确工作目标，切实提高办事效率。

(2)在衣食住行等生活待遇方面严格按标准执行，自觉用共产党员的标准严格要求自己，保持高尚的思想道德和健康的生活情趣，讲奉献不求索取，讲艰苦不图安逸，讲奋斗不计名利。

(3)牢记“两个务必”，自觉抵制腐朽思想侵蚀，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

完成时限：201X年9月。

2、对个别解决比较困难的工作存在“等、靠”思想。

整改目标：围绕任务目标，明确责任主体，环环相扣、层层落实，改进和加强督导工作，重点工作实行常态化督导，建立台账制度，全程跟踪督查;及时听取督导情况汇报，加强调度，跟踪问效，注重督导结果运用，以严格的问责倒逼工作落实。

整改措施：

(1)完善工作例会，及时听取各项工作在的各个阶段的进展落实情况。

(2)加强督办检查，好的给以表扬，差的要批评，督促落实，保证工作落实和达到预期效果。

(3)增强效率意识，提高解决难题的能力和魄力，勇于承担责任，设立记事本，做到难事急办、快办，不等不靠。

完成时限：201X年9月。

3、贪图安逸图轻松，口头赚吆喝，亲历亲为少。

整改目标：要求好、指导好的同时，积极帮助大家解决困难。

整改措施：

(1)坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，到群众当中去，直接了解需求，脚踏实地为他们办实事、解难事、做好事。

(2)坚持在工作中严格要求的同时，亲历亲为地解决困难;在研究解决复杂实际问题的工作时，根据实际情况有的放矢地分类指导，提升中心工作人员的工作能力。

(3)深入基层、了解团队，直接了解各项工作的进展情况，掌握一线情况，一起研究面临的困难，帮助他们解决实际问题。

完成时限：201X年9月。

六、奢靡之风方面

1、公务接待存有浪费现象。

整改目标：坚决杜绝超标准接待现象，切实形成接待规范，树立公务接待节俭文明新形象。

整改措施：

(1)认真执行中央和省、市、县有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。出台规范公务活动的实施办法，严格公务活动的报批、审核、执行程序。公务接待做到简约、简朴。不定期组织督促检查和明察暗访工作，督促检查面达到100%。

(2)规范管理评比、表彰活动。严格评比表彰活动的报批程序，对给基层加重负担的，一律不予批准，有效减少临时性评比表彰活动。

(3)严禁借开会、考察、培训等名义公款旅游。对中心工作人员借开会、考察、培训名义安排或变相安排公款旅游的，一经发现，进行严肃追究和处理。

完成时限：201X年9月。

2、有吃请、请吃行为，存在攀比思想。

整改目标：继承党的光荣传统，发扬务实、开拓、拼搏、创新的工作作风，以廉洁、高效的工作标准，努力在本职工作和分管工作上创造出优秀业绩。

整改措施：

(1)敬法守规、保持党员本色。敬畏国法，严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪政纪，严格遵守中央“八项规定”，力求做到防微杜渐，经得起考验，始终保持共产党人的纯洁政治本色。

(2)健全规章、促进规范管理。坚持做好民主集中制，充分听取和尊重各方意见，克服主观主义，杜绝“一言堂”。进一步建立健全规章制度，增强服务能力，自觉接受监督。

完成时限：201X年9月。

七、整改承诺

在此，我向组织作出郑重承诺：立行立改，以雷厉风行、不等不拖的态度抓整改，不走过场、不务虚功，确保取得实效。转变作风，牢记总书记关于“抓常、抓细、抓长”的要求，坚持不懈地反对“四风”，努力保持共产党员的先进性。求真务实，树立正确的政绩观和科学的发展观，重实干、求实效，把全部心思和精力用在干事创业上。勤政廉政，严格遵守廉洁自律各项规定，带头正风肃纪，带头厉行节俭，努力以清正廉洁的良好形象取信于民。请党组织和群众予以监督。

按照地区纪检委、地委组织部《关于以“坚定理想信念、坚守精神追求”为主题开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，认真做好会前 准备工作，通过学习党的十八大报告、党的十七届中央纪委报告、习近平总书记重要讲话、自治区第八次党代会精神、地委委员(扩大)会议郭书记、古专员讲话精 神、《中国共产党章程(修正案)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列文件和必读篇目，进一步提高了思想认识，积极开展对照检查，结合 自身在理论学习、思想建设、推动工作、管理服务等方面的情况，进行对照剖析，找准存在的问题，明确了整改方向。下面，我对此次民主生活会的认识和对照剖析 情况向大家作一汇报。

一、存在的问题

通过学习并结合自身思想工作和生活实际，对自身进行认真剖析，发现自己还存在一些问题和不足，主要表现在以下几方面：

(一)在坚定理想信念方面，与党的十八大要求存在一定的差距。从思想深处对马克思主义的理论、对社会主义道路、对共产主义的信念都是坚信的，在工作、生活中也是坚守和追求的。但是有时当碰到一些问题时，思想上也会产生一些想法和模糊认识。

(二)在解放思想方面存在的问题。解放思想的程度、深度还不够，思想观念更新滞后;要求其他领导干部解放思想多，但增强干部群众思想解放的意识比较少。

(三)在作风建设方面存在的问题。按部就班、循规蹈矩的现象仍然存在，服务大局、服务群众方面还不够到位，不能很好的适应新形势下科学跨越、后发赶超的需要。

(四)在廉政建设和自律意识方面存在的问题。存在对相关制度、纪律的掌握不够细，不够透彻的问题。

二、存在问题的主要原因

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。主要表现在：

(一)政治理论学习的深度和广度还不够系统深入。理论学习缺乏系统性，平时学习只是机械的读书，没有从思想深处，结合工作生活去学习，不能全 面、系统的掌握科学理论体系的精神实质，对理论学习重视程度不够，理论学习的不深入，思想上必然产生模糊认识，从而影响了理论水平的提高。通过十八大报告 和有关文件的学习，从思想上解决了模糊认识，使我对共产主义理想信念和追求更加清醒和坚定，对中国的和平崛起，对中华民族的伟大复兴更加充满信心。

(二)思想改造缺乏实践性，导致思想与实践有脱节的地方。通过学习，使我更深刻的认识到，在精神追求上也有较大差距。可以说在思想上是有精神， 但没有很好的去追求，对共产主义的远大理想的追求有所淡化。作为一名党员领导干部来讲，都是极其错误的。通过学习，在认识上有了很大提高，要发挥党员的先 锋模范作用，在今后的工作生活中修正精神追求上的认识，坚定理想信念，坚守精神追求，追求党所倡导的积极向上的物质、文化、生活中的优良传统和作风，以更 好的作风和精神状态投入到工作、生活中去，为xx的稳定繁荣发展做出积极贡献。

(三)宗旨观念有所淡化。没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造，平时忙于事务性工作，同人民群众的联系有所减少，为人民服务的宗旨意识有 所淡化，有时产生松口气的念头，致使某些细小工作做的不够实，不够深入，不够细致，服务人民意识不够强，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

(四)学习方面自我要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督、自我提高。有时放松了对最先进科学文化业务知识的及时更新，凭经验做事，虽有时意识到了，但没能够及时弥补，没有时刻提醒自己注意及时跟进，全面发展，紧紧跟上时代发展的脚步。

党的群众路线教育实践活动开展以来，按照市委活动办的统一部署以及督导组的要求，对照党章，对照中央八项规定和市委《双八条》的具体表现，通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体改等方式，深入查摆了“四风”方面的突出问题，关系群众切身利益问题，联系群众最后一公里问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题，深刻进行了党性分析和自我剖析，联系自身思想工作实际，认真查找了自己在思想、工作、作风上存在的问题和根源，现将对照检查情况报告如下，请领导和同志们点评帮助。

一、 遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定，转变作风方面：

我是2004年4月被调到粮食局任副局长的，至今已十多年的时间，之前担任过中学教员、乡镇干部。在乡镇先后分管过司法、计生、农业等工作，其中担任教师和计生委主任及任现职时间最长。

作为一名党员领导干部，能够自觉加强党性修养，自觉按照党的政治纪律严格要求自己。在思想上，始终和党中央保持高度一致，经常按照中央提出的八项规定，对照自己的言行，转变工作作风，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动以来，使我更深刻的认识到，遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定，转变工作作风，是保持党的纯洁性和先进性的必然要求，是检验党员领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是一个党员是否先进的显著标志。因此，在遵守起来，更自觉更主动，本人没有“三公”经费支出、职务消费、人情消费，办公用房不超标，没有公车私用现象。房产一处，妻子为小学教师，独生女儿为天津大学研究生毕业，就职于中科院天津工生所，没有秘书，没有出入过私人会所，本人承诺，不出入私人会所，不持有私人会所会员卡。

二、“四风”方面存在的突出问题

通过自己查找，和征求到的各方面的意见，我在“四风”方面存在的问题主要的有以下现象：

1、政治学习走形式，为完成任务而学习。主要表现在没有制定系统科学的学习计划，学习多为被动学，缺乏自觉性和刻苦精神。总以为对党的路线、方针、政策，对上级文件都学习过，认为不需要在理论学习上花费太多精力在业务学习上，总以为自己工作年限长，经验多，自我满足，自以为是。例如：我市要求党员领导干部网上在线学习，不少于100小时，为完成任务，学习不求深解、不认真，不管学懂没学懂，只为了计时，虽然已经完成五、六拾个学时，但质量不高，只求数量不求质量，起不到指导工作的作用，效果不佳，以至于经常遇到书到用时方恨少的尴尬局面。

2、热衷于闭门造车，沉下身子下基层少、到群众中搞调研少。例如：今年春季，我局为实现存粮于民的构想，决定为农户购置一部分小粮仓，以进价的20%售给农户，结果农户不买账，当时我还挺纳闷，心想如今百姓真算不清帐，后来通过下基层，在农村蹲点时才弄明白，此物在农村没有任何用处，就是花再少的钱，也是白扔，这时才知道犯了官僚主义。

3、工作积极性减退，得过且过。只求过的去，不求过得硬，脑子懒、腿脚懒。例如：今年麦收期间，粮农特别是一些种粮大户有要求，为了减少一些可避免的中间环节，不再晾晒和重新入库，希望粮食购销企业提前介入，随收割，随收购，对这个要求，我没有俯下身子，发扬抓铁留痕，踏石留印的精神，为粮农和企业积极的出谋划策，而是提供了一串电话号码了之。

工作怕越位，怕费力不讨好。例如：我局在开展党的群众路线教育实践活动之前，纪律涣散问题较普遍，我不是没发现，而是不愿管、懒得管，只是建议管，自己不动手。

4、缺乏艰苦奋斗作风。认为现在条件好了，没必要那么艰苦了，吃点喝点不算什么，主要表现在，每完成一项大的工作就想庆贺庆贺，年届月满，节假日也想轻松轻松，殊不知，一个人的蜕变，正是从一些生活小节开始的，作为一名党员领导干部，必须警钟长鸣，防微杜渐，就得像焦裕禄同志那样，永保艰苦风斗的作风，永葆共产党员本色。

5、在工作方法上缺少艺术性，犯急躁情绪，工作方法简单生硬。对下层的情况分析不够、了解不多，不能够巧妙的调动每一个人的积极性，因为自己是当教师出身，因而说教多，启发少，不管是什么对象，总是像个教师似的，你应该这样做，不应该那样做，结果效果不佳，影响了同志之间的感情，实际上每一个同志都有自己的长处，做为领导应该熟悉他们，扬长避短，只要用对了地方都能发挥很好的作用。例如在驻村蹲点工作中和我一起工作的一名同志，由于文化较低，整理档案、撰写材料较差，我总嫌人家做的不好，不是批评就是说教，殊不知这个同志已经50多岁了，要补上文化课、文秘课已经不现实，然而这个同志心灵手巧，电活、瓦活、理发样样精通，在解决联系群众最后一公里问题上起到了很好的作用，特别是我们在了解村情民意工作中，为使老百姓打不开话匣子而犯愁时，这个同志出了一个好点子，他利用会理发这个特长，通过义务为群众理发的方式拉近了与群众的关系，消除了与群众的隔阂，同时也节约了群众的时间，终于打开了群众的话匣子，终于使我们得到不少珍贵的东西。事后我反思，对这个同志的批评实在是太不应该了，相反应该受批评的是我自己。

6、精神状态不好，慵懒散漫，不思进取，满足于当“太平官”安于现状。工作没目标、干事没动力、发展没激情，自我感觉良好，上班不用心，在岗位不在状态，做一些与工作不相干的事，干事怕困难，思想不解放，强调客观，怕犯错误等等。没有创新意识和开拓意识，对新情况、新问题不研究、不探索，不能充分发挥主观能动性，虽然有时也产生一些新的想法、新的思路，但只停留在心动状态，而没有实际行动，因而在一个岗位上工作多年，始终不见起色。

三、产生问题的原因

仔细分析起来，个人存在问题不是很少，而是非常之多。其中有个人的原因，也有现实的原因，有客观的因素，更多的是主观的因素造成的。究其原因，有以下几个方面：

一是理想信念严重不足，党性修养不到位，这些年来放松学习，信念淡薄，思想跑偏。表现出自己有时候就是等待、观望和质疑。平时不注意学习，对中国特色社会主义道路的理论基础知之甚少，理解不透，从而导致党性修养少了，声色犬马的应付多了，在言行举止上有好多方面不符合领导干部的条件和标准。

二是没有把政治学习放在一个重要的位置，缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解，没有深刻的重视到理论与实践的辩证影响关系，对党的群众路线认识不深，不注重自己的世界观、人生观、价值观的改造，没有从思想上真正树立起全心全意为人民服务的意识，导致工作上职工群众观念淡薄，主观意志成分多、形式主义成分多，服务职工群众少。

三是自身免疫力低，对社会上产生的一些不良现象不能够自觉的抵制，而是发牢骚，说风凉话，看似耿直正义，实是心里不平衡，归根结底是世界观、荣辱观出了问题，不然的话为什么我党有那么多的像焦裕禄、杨善洲那样的好干部，我们身边也有那么多兢兢业业、一心为公的好干部却视而不见，眼里只有几个腐化堕落的蛀虫。真是不查不摆不知道，仔细剖析吓一跳，惊起了一身冷汗，通过剖析对习总书记提出的“洗洗澡、治治病”教诲，体会颇深，深感不进行一次思想上的大扫除真是后患无穷，危险至极。

四是由于年龄问题总有船到码头车到站的思想，激情不够，敷衍了事的现象严重，从而导致了工作积极性减退，得过且过，过一天说一天，主动做事少，被动应付多。归根结底是对群众的感情不深、对社会主义事业感情不深，对构筑国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦责任心不够。殊不知，要想实现我们美丽的中国梦需要千百万个共产党员的不懈努力，国家兴亡、匹夫有责，何况作为具有先进性的共产党员，尤其是自己做为党的基层干部，不懂得与人民群众的鱼水关系，不懂得与人民群众换位思考，不牢记为党的事业奋斗终身的誓言，就会脱离群众、就会损坏党的形象、就会给党的事业造成不可估量的损失。

五是由于自己身体健康状况问题，特别是做了两次开胸手术后，活命哲学、享乐主义占了上风，图安逸、好清闲，通过开展党的群众路线教育实践活动，特别是观看了焦裕禄同志的事迹，使我充分认识到，身体方面的原因是次要的，主要的是思想出现了偏差，自身的党性修养出现了偏差，和焦裕禄同志相比，自己的这点病还算得了什么，习总书记提出的“照镜子、正衣冠”使我受益匪浅，使我摆脱了消沉低迷情绪，重新振作了精神，鼓足了为党的事业贡献自己一切的干劲。

四、今后的努力方向和改进措施。

通过开展诚恳的谈心交流，在不断提高思想认识的基础上，找出了自身存在的一些问题，感触颇深，决心在今后的工作和学习中，努力纠正过往偏差，真正做到让组织放心，让群众满意，像焦裕禄那样时刻把群众放在心上的好干部。具体整改措施如下：

1、加强自身学习。努力提高个人的政治素养，用实际行动证明自己的党员身份，积极参加党组织的各项活动，并做到真学、真改、学以致用。

2、主动开展批评与自我批评。自觉接受群众监督，要用好群众监督这面镜子，经常照，随时改，不留后患，把问题消灭在萌芽状态。

3、发扬我党的优良传统。树立为党的事业奋斗终身的崇高理想，常温入党誓词，永葆作为一名共产党人的旺盛斗志、忘我精神，努力追求精神上的追求，最大限度的脱离庸俗、低级需求。

4、以我党的优秀党员为榜样。经常用他们的事迹，他们的道德情操来对照自己。

5、牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式，提高工作成效为落脚点，深入到基层，时刻把职工的需求和冷暖挂在心上，诚心诚意为群众办实事、解决事、做好事、把下基层，联系群众制度化，不论工作多忙，坚持每周至少到基层一次。

6、要始终坚定“热爱党、服从党”的政治信仰，将政治生命置于自己的人身首位。要始终如一的拥护党的领导，遵守党的纪律，对党忠诚，在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，坚定不移的贯彻党的基本路线，从工作到生活都要时刻提醒自己是一名共产党员，定期向党组织汇报自己的思想动态，定期和身边同志交换意见，从而使自己的政治素质不断加强，真正成为一名合格的共产党员。

7、克服过关思想，树立转变作风永远在路上的意识。继续认真学习习近平总书记的一系列重要讲话，深刻理解党中央关于群众路线的一系列文件精神，针对总书记提出的反对“四风”倡导群众路线的要求，努力整改，不断的加强和充实自己的理论水平，提高自己的政治素质。

8、不断巩固和发展教育实践活动的成果。通过抓作风建设，促进工作，争取在今后的工作中有一个飞跃，为实现十八大提出的各项工作任务做出更大的贡献。

同志们：

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，极大地提振了党心民心，提升了党的形象。

在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记发表了重要讲话。总书记站在历史和战略高度，充分肯定了党风廉政建设和反腐败斗争的重大成效，科学地分析了反腐败斗争形势，指出了存在的问题，明确提出了当前和今后一个时期的目标任务，强调两个“没有变”、四个“足够自信”，旗帜鲜明、振聋发聩，充分体现了党中央推进全面从严治党的坚强决心，充分体现了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，充分反映了顺应民心、伸张正义的坚定信念。王岐山同志的报告，全面总结了去年党风廉政建设和反腐败工作，深刻提炼了党的十八大以来纪律检查工作的五点体会，系统部署今年的重点任务，具有很强的指导性、针对性和操作性。十二届省纪委五次全会对贯彻落实十八届中纪委六次全会精神作了全面部署，王三运书记发表重要讲话，要求全省各级党组织和广大党员干部，要把学习贯彻中央纪委六次全会特别是习总书记重要讲话精神作为重大政治任务来抓，深化认识、凝心聚力，开拓创新、锐意进取，坚定不移推进全面从严治党各项任务落实，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

下面，根据中央及省委精神，结合我省教育系统实际，我讲三个方面意见。

一、认清形势，保持高度的思想自觉和行动自觉

2015年，在省委、省政府的坚强领导下，全省教育系统各级党组织认真贯彻中央、中央纪委及省委、省纪委各项决策部署，坚持把全面从严治党作为最大的政绩来抓，不断提高思想认识、严明党的纪律、加强作风建设，紧紧围绕落实省委“3783”主体责任体系，强化措施办法、健全机制制度，不敢腐的高压态势进一步形成、不能腐的制度约束进一步强化、不想腐的思想自觉进一步增强。各级教育纪检监察机构遵循党章规定，聚焦中心任务，强化责任担当，认真履行监督执纪问责职责，推动党风廉政建设和反腐败工作取得了新的重大成效。

一是抓措施强化，推进主体责任落实。一年来，全省教育系统各级党组织认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解和领会全面从严治党、依规治党要求，牢记政治责任，坚守责任担当。一方面，结合教育实际，牢牢把好工作方向。把党风廉政建设和反腐败工作作为全面从严治党的重要内容，加强组织领导，健全领导体制和工作机制，把推进惩治和预防腐败体系建设融入到各项改革举措之中，把反腐倡廉要求体现在教育综合改革、选人用人、考试招生、项目经费管理、师德师风建设等各项制度之中，做到党风廉政建设与教育改革发展同部署、同落实、同检查，系统、全面、准确地贯彻落实中央精神和省委重大决策部署。另一方面，坚持综合施策，层层传导责任压力。着力强化检查考核，由厅领导带队组成检查考核组，对29所省属高校、35个厅直单位党风廉政建设情况进行检查考核。着力完善责任落实机制，建立党风廉政建设主体责任落实情况报告制度，在厅机关、直属单位和省属高校全面推行“三述”制度。着力开展谈话约谈，制定《厅管干部谈话办法》，厅党组成员谈话约谈干部157人次。着力落实“党政同责”、“一岗双责”，组织召开市县教育局长会、全省高校党建工作会和高职高专党建工作座谈会，层层传递责任，传导压力。着力强化责任追究，对主体责任落实不力导致单位或部门出现违反组织纪律、廉洁自律问题的党组织负责人严肃问责，以问责倒逼责任落实。初步形成了政治上坚定，思想上敏锐，态度上鲜明，行动上坚决，以上率下，推动党风廉政建设主体责任落地生根的工作局面。

二是抓纪律建设，拧紧管党治党螺丝。厅党组认真学习贯彻党中央依法治国、依规治党的部署要求，坚持把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位。加大教育警示力度，深入落实“五个必须”要求，严格防止“七个有之”现象，及时传达中央及省委、省纪委通报精神，教育各级党员干部始终保持坚定正确的政治立场，自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。加大高校意识形态工作，加强和改进新形势下高校思想政治工作方法，把好教育传播中的政治关、纪律关，完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，牢牢把握教育领域意识形态工作的领导权、话语权，坚决维护政治安全和教育稳定。加大党纪党规学习宣传力度，认真研究部署新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》学习和贯彻工作，组织开展多层次、广覆盖、高密度的宣讲活动，教育和引导广大党员干部紧盯高线见贤思齐、恪守底线永葆本色。加大从严从细执纪力度，强化对纪律执行和中央重大决策部署落实情况的监督检查，注重抓早抓小、动辄则咎，加强谈话函询、诫勉谈话等工作，及时提醒和纠正党员干部的苗头性倾向性问题，体现“纪在法前”、“纪严于法”。

三是抓作风改进，驰而不息纠正“四风”。认真贯彻中央八项规定精神和省委“双十条”规定，坚持经常抓、深入抓、持久抓，建立健全改进作风的制度机制，着力推进作风建设常态化。深入开展“三严三实”专题教育，按照“三学习、三结合、四突出、四提升”的专题教育工作思路，把开展“三严三实”专题教育与落实中央八项规定精神相结合，与省委工作落实年活动相结合，与群众路线教育实践活动后续整改相结合，突出领导带头、建章立制、问题查摆、整改落实，高标准要求、高质量推进，专题教育取得了实实在在的成效。深入开展效能风暴行动，大力整治不作为、慢作为、乱作为、庸政懒政、推诿扯皮、纪律松弛等不良现象，着力改善教育政风行风，有效保障了教育惠民政策、教育精准扶贫、教育重大项目、教育综合改革地顺利实施。深入开展“四风”问题整治，紧盯重要时间节点，集中进行提醒告诫，组织开展“九个严禁、九个严查”专项行动，倡导务实、节俭、文明、廉洁过节。加强师德师风建设，组织开展师德师风建设年系列活动，严格执行严禁教师收受礼品礼金六条禁令，落实高校师德建设七条底线。各级纪检监察机构严格监督、严肃执纪，持续释放常抓不懈、执纪必严的强烈信号。

四是抓监督问责，始终保持惩治腐败的高压态势。坚持零容忍、无禁区、全覆盖，强化监督执纪问责。开展专项巡察，强化震慑效应。建立专项巡察制度，将巡察工作作为落实党风廉政建设主体责任的重要举措列入年度工作计划，制定《专项巡察工作办法》《巡察工作方案》，按照“先行试点、探索经验、逐步深化”的原则，开展专项巡察试点，对巡察中发现的问题，逐一约谈反馈、督促整改。对发现的违反纪律问题严肃问责，并在一定范围内通报曝光，有效发挥了震慑效应。加大群众身边“四风”和腐败问题查处力度。严肃查处教育惠民资金使用、项目管理、国有资产管理、科研经费管理使用等重点领域的突出问题，严肃查纠借婚丧嫁娶敛财、违规经商、违规选人用人、违规公务接待、违规使用公车、领导干部兼职取酬、违规公款报销以及违规收受学生及家长礼品礼金等问题。坚决整治和查处侵害群众利益的问题和行为，深入开展专项治理，推动实行教育领域重点问题治理清单制度，将教育乱收费治理工作纳入教育督导对政府考核的重要指标，集中治理中小学补课乱收费、义务教育阶段择校乱收费和中小学教辅材料散滥问题，治理工作制度体系不断健全。深入推进考试招生“阳光工程”，严肃查处考试招生领域的突出问题，涉考信访数量大幅下降。全面落实教师职业道德规范，制定出台加强师德师风长效机制建设实施办法，严肃查处师德失范问题，有力维护了群众的切身利益。2015年，驻厅纪检组共查处损害群众切身利益问题29起，责成给予党政纪处分7人，组织处理40人。

五是抓改革创新，扎紧织牢制度笼子。牢固树立问题导向，以改革的精神和法治的思维，着力健全反腐倡廉制度体系。改革完善权力运行监督机制，围绕落实“严以用权”要求，修订完善教育厅党组议事规则和决策程序，严格落实民主集中制和“三重一大”决策制度，健全和落实党内政治生活制度，推动领导干部特别是各级一把手民主决策、依法用权、接受监督。建立完善选人用人工作机制，全面落实选拔任用的组织程序，研究制定了《省教育厅干部选拔任用工作流程》，严把干部选任动议关、推荐关、考察关、决定关、任职关和拟任人选廉政审查关，实行干部选拔任用全程纪实制度，个人有关事项报告制度，防止“带病提拔”。严格执行重点岗位领导干部交流办法，探索建立干部“逢提必下”制度。加快重点领域和关键环节改革，进一步简政放权，下放普通高校毕业生就业派遣手续办理权限和教学岗位高级专业技术人才延长退休时间审批权限;进一步加大行政管理体制改革力度，推动建立“三张清单一张网”，按照措施有力、制度管用、预警及时、动态管理的工作思路，补充完善廉政风险防控措施;进一步加强对省属高校和各市州教育审计部门的行业指导，加强对教育重大专项资金的审计监督，加大内部审计和经济责任审计力度，查找管理漏洞，防范财务风险。

这些新进展新成效的取得，来之不易，得益于省委、省纪委的坚强领导，得益于教育系统各级党组织和党员干部的共同努力，得益于广大师生和人民群众的支持参与，得益于各级纪检监察机构和广大纪检监察干部的辛勤工作。在去年的反馈中，省委对省教育厅2014年度党风廉政建设工作给予充分肯定，同时，指出了存在的问题，省教育厅党组认真研究，提出了整改落实的“八项措施”。如何进一步落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设，十八届中央纪委六次全会和十二届省纪委五全会为我们指明了方向，提出了新要求、新任务。当前，教育系统在加强党的领导、推进改革发展、保持清正廉洁、维护群众利益等方面，仍然存在一些问题，这些问题来自于工作实践中的感受、来自于信访举报问题线索，也来自于社会各方面反映，虽然不是面上存在的普遍性问题，但我们可以对照检查，看是不是有这样的倾向性问题存在。

在加强党的领导方面：一些单位党的领导核心、政治核心、战斗堡垒的作用没有得以充分彰显，不注重干部党性教育，不作深入细致的政治工作和深入浅出的思想工作，缺乏修枝剪叶，循循善诱;有的单位党建工作职责不明晰、制度不完善、机制不健全、保障不到位，党建工作边缘化;有的不理解“党政同责、一岗双责”，把管党治党作为副业，全面从严治党的政治责任，压的不牢不实，管党治党的自觉性、能动性不强;有的缺乏全局意识、看齐意识，片面强调单位的业务属性、行业特征，站在小集体和个人利益立场上想问题、作决策。

在深化教育改革发展方面：一些单位落实中央精神和省委重大决策部署力度不够;有的高校党委常委会很少研究教师和学生队伍的思想政治动态，很少专题研究意识形态工作，对倾向性、苗头性问题重视不够;有的领导干部政治敏锐性不高，对西方敌对势力颠覆和渗透的危害性认识不清、估计不足。

在党风廉政建设方面：风险主要存在于选人用人、资产管理、基建工程、科研经费、项目审批、教材审定、评估评审、招生录取以及违反中央八项规定精神和省委双十条规定等方面。比如，一些基建项目未批先建，超概算、超规模、超标准建设，不按规定招投标，大宗物资采购和修缮工程管理不规范;一些校办企业国有资产监管不到位，管理体制不健全，管理制度不完善，产权不清晰，容易成为管理上的真空地带，一些附属医院、附属中小学同样存在管理上的漏洞;“四风”问题隐形变种、复杂而顽固，有些问题看似“小节”、“小错”，但挑战的是纪律底线。

在维护群众利益方面：我们在全力保障教育公平的同时，依然存在一些问题。如，教育乱收费问题，中小学违规有偿补课问题，违反招生考试纪律问题，师德失范问题，不作为、乱作为问题，套取、挤占、挪用教育民生资金问题等等。

这些问题是教育系统全面从严治党中必须关注的政治问题和纪律问题，我们要以问题为导向，通过发现问题、解决问题，实现自我完善。要进一步增强紧迫感、使命感和责任感，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步。

二、聚焦发力，深化党风廉政建设和反腐败斗争

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2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。十八届中央纪委六次全会上总书记强调，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，是我们党立下的军令状，显示了中央全面从严治党的决心和信心。我们要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻“五大发展理念”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，这是各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务和光荣使命。教育系统各级党组织和广大党员干部，要紧密结合各自工作实际，切实将中央和省委的决策部署落到实处。工作实践中，要突出抓好以下5个方面的工作。

一是要严格执行和维护党规党纪。党规党纪是管党治党之重器。把党规党纪学习好、贯彻好、执行好、维护好，是各级党组织和党员干部肩负的重要责任和使命。要在教育引导党员干部尊崇党章上下深功夫。党章是党内根本大法，是党规党纪总的依归。“唤醒”党章党规意识，首先要学习党章、遵守党章。今年，各地各单位各类学校要按照中央及省委要求，在全体党员中扎实开展好“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，坚持把对照检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容，自觉加强理论武装，着力提高政治能力，强化政治担当精神。要在坚持高标准和守底线相结合上下实功夫。今年1月开始实施的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺，体现了我们党以德治党和依规治党相统一的新要求。各级领导干部要从自身做起，尊崇党章，严格执行各项准则和条例，加强自我监督、自我净化能力。各级党组织要教育引导党员干部自觉追求高标准，深入学习和努力践行《准则》规定的“4个必须”“8条规范”，坚守共产党人的精神追求，不断筑牢廉洁从政的思想根基。同时，强化《党纪处分条例》的学习贯彻，真正把“六大纪律”的禁止性要求作为不可触碰的底线来坚守，自觉做知规知纪的“明白人”，做遵规守纪的践行者。要在捍卫党规党纪权威性严肃性上下真功夫。各级党组织和纪检监察机构要紧握“戒尺”、严格执纪，敢于亮纪律之剑，坚决纠正无组织、无纪律问题，严厉查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，用执纪的严肃性保障党规党纪的权威性。

二是要坚持不懈解决好作风问题。作风建设是推进全面从严治党的重要突破口，也是反腐败的治本之策。习总书记强调，要“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底”。尽管我们的作风建设已经取得了明显成效，但四风问题，仍然花样翻新、易发多发。各级党组织要始终把作风建设紧紧抓在手上，以作风建设的新成效取信于民。要加大查处力度，加强作风建设针对性，持续抓关键节点，提醒告诫，抓好“九严查、九严禁”专项检查，严查违规操办婚丧喜庆、公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金、公款参与高消费娱乐、健身活动等突出问题，对顶风违纪的要通报曝光，一案双查，持续释放越往后越严的强烈信号。要巩固拓展深化，把党风廉政建设成果拓展延伸到教学、科研、学术等各领域;把党风廉政建设融入党的建设各项工作，努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风，推动校风、学风、行风不断好转。作风建设要返朴归真、固本培元，在加强党性修养的同时，大力弘扬传统文化，引导党员干部培养高尚道德情操。要研究解决深层次问题，对那些盘根错节的复杂问题、年代久远的遗留问题、长期形成的惯性问题，要在“常”“长”二字上下功夫，在健全制度、完善机制上用力气，以钉钉子精神常抓不懈，攻坚克难，善作善成，从根源上解决不正之风的滋生蔓延问题。

三是要坚决遏制住腐败蔓延势头。当前，要把握好以下3个方面：要正确把握变与不变的关系。应当说，经过近几年的重拳反腐，各领域包括教育领域都发生了积极变化，政风行风日益好转。但从中纪委、省纪委以及教育部通报的违法违纪案件看，教育领域绝非净土，我们决不能低估教育领域的反腐形势。习总书记明确指出，“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”。我们要认真贯彻中央的决策部署，清醒认识、客观估价“变”的实际成效，深刻领会“没有变”的坚强意志。要突出惩治的重点。依纪依法严肃查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。严肃查处领导干部插手职称评定、考试招生、工程建设、选人用人的案件，严肃查处领导干部违规兼职取酬、科研人员挪用、套取、贪污科研经费的案件，严肃查处招标采购中的商业贿赂案件。要充分发挥警示震慑的效应。各地各学校要积极创新方式方法，通过召开领导干部警示教育大会、组织干部参观警示教育基地、刊发纪检监察警示录等方法，剖析典型案例，以案明纪、以案说法，用身边事教育身边人，引导广大党员干部特别是领导干部汲取教训、引以为戒，自觉绷紧廉洁自律这根弦。

四是要推动主体责任向基层延伸。省委实施“3783”主体责任体系以来，省教育厅制定了一系列制度措施，层层传递责任传导压力，成为推动全面从严治党的重要抓手。从民主评议政风行风、党风廉政建设考核和市州年度工作考核调查情况看，教育系统党风廉政建设主体责任向基层延伸、拓展、落实的效果不够理想，群众反映的问题还比较多。因此，各级党组织都要牢固树立“抓好党建是最大政绩的理念”全面落实党建工作责任制，强化“党政同责”“一岗双责意识”，切实担负起全面从严治党主体责任。着力加强基层党建工作，完善基层党建工作责任制，规范基层党组织活动，建立健全党内生活制度，严格党员领导干部民主生活会和党员组织生活会，把基层的党建工作做细做实。今年，中组部、教育部将制定印发《关于加强高校基层党支部建设的意见》《关于加强民办学校党的建设的意见》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，各地各学校要结合实际抓好意见的落地实施。要把责任传递到“神经末梢”，进一步强化落实责任的措施，通过严格执行主体责任落实情况逐级报告、检查、考核制度，把压力传导到机关、直属单位基层党组织、各级各类学校基层党组织，强化基层党组织书记的责任担当，推动全面从严治党向基层延伸。要强化责任追究。坚持把纪律挺在前面，对损害群众利益问题，一查到底、严格执纪。要坚持问题导向，“四风”问题突出，顶风违纪，严重违反中央八项规定精神和省委“双十条”规定的;不正之风长期得不到纠正，有令不行、有禁不止的;对党内政治生活不严肃，为官不为，慢作为、乱作为，不认真整改突出问题的，一律从严问责。对典型问题和典型案例，要点名道姓通报曝光，达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。

五是要着力建设良好的政治生态。要综合施策、协同推进。坚持5个必须：必须把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”;必须横下一条心来纠“四风”，保持反腐高压态势不放松;必须扎紧制度笼子，根治“权力任性”;必须坚持正确用人导向，严格按照好干部“五条标准”选拔和任用干部，进一步营造能者上、庸者下、劣者汰的良好导向和从政环境;必须抓住领导干部这个“关键少数”特别是“一把手”，加强监督和制约。各级领导干部要敬畏权力，树立正确的权力观、事业观、人情观，不能为亲情、私情、人情所累，打牢执政为民的思想根基，自觉做健康政治生态的建设者和捍卫者，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。

三、强化担当，推进全面从严治党各项任务落实

全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，是新形势下推进党的建设的根本方针。在中央纪委六次全会上，习总书记深刻指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向全体党员和全部党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从各级党组织到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委(党组)书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，勇于执纪问责。习总书记的深刻论述，为我们推进全面从严治党、提升党的建设科学化水平，指明了方向和路径。面对新形势新要求，我们要深入贯彻中央精神，紧扣全面从严治党这一最大政绩，不断充实、拓展、践行好省委“3783”主体责任体系，推动管党治党加快从宽、松、软迈向严、紧、硬。

第一，要强化主体责任担当。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是体现了实践的发展、认识的深化。要在加强组织领导中落实主体责任，各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在党的建设的方方面面都要贯穿和体现全面从严的要求;党委(党组)书记要做管党治党的书记，切实履行好第一责任;班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务，认真履行“一岗双责”，无论是抓业务还是抓党建，都要首先想到对党忠诚、为党尽责、对党负责。要在强化日常监管中落实主体责任，经常分析研判本地区、本单位管党治党面临的形势任务和存在的矛盾问题，加强对各级党组织和党员干部的日常管理监督，抓早抓小，体现组织的严格要求和真心关爱，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。要在传导责任压力中落实主体责任，进一步完善主体责任落实的制度机制，强化、细化、实化责任落实的具体举措，逐级逐层分解责任，切实加强督促指导，定期开展检查考核，把管党治党责任传导给班子每一名成员，传递给下级党组织及负责同志，确保责任落到实处，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。

第二，要切实扭住纪律建设这个根本。纪律是党的生命，纪律不严，从严治党就无从谈起。无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。要坚持把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，不断增强各级党组织创造力、凝聚力和战斗力。要加强纪律教育。当前，许多党员干部依然存在对严明党的纪律不适应的问题。各级党委(党组)要深入开展党的纪律学习、宣传和教育活动，引导和督促广大党员干部增强纪律意识、养成纪律自觉，真正把党章党规党纪刻印在心上，始终绷紧尊崇党章、遵守党纪的思想之弦，自觉适应严明党纪的新常态。要强化管理。加强对高校思想意识形态领域的监管，把党的政治纪律贯穿到教育政策文件制定、教材审查把关、教学科研管理、教育媒体管理、教育外事管理以及教育评价等教育业务工作的各个方面。各级党组织要关注党员干部思想动态、工作表现和作风状况，发现问题及时开展思想引导、及时依纪予以纠正，真正把纪律要求内化于心、外化于行。要坚持“四种形态”，落实纪在法前。干部犯错误、组织有责任。各级党组织要秉持严管就是厚爱的理念，坚持把纪律挺在前面，按照监督执纪“四种形态”的要求，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒做在平时，对违反纪律的行为抓早抓小，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让重处分、重大职务调整成为少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数，真正做到用严明的纪律管住全体党员，真正把惩前毖后、治病救人的方针落实到管党治党的实践中。

第三，要始终突出领导干部这个重点。推进全面从严治党，必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。要强化看齐意识，自觉向中央看齐，原原本本学好习总书记系列重要讲话精神，吃透实质、掌握要义、领会精髓，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，切实把蕴含其中的马克思主义观点、方法和要求贯穿到工作的各方面和全过程，确保中央精神落地生根。要站稳政治立场，注重凡事从政治高度上看待和分析，在任何情况下都做到始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任，自觉同党中央和省委保持高度一致，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉为人民办好事、办实事，自觉维护党的集中统一，坚持社会主义办学方向、不折不扣执行党的教育方针。要自觉接受监督，严格执行民主集中制原则，坚决克服自由主义倾向，要按照省委、省纪委要求健全完善对一把手的监督制度，使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下，同时建立健全上级党组织对下级一把手的监督机制，加强对下级一把手日常思想、工作、生活状况的了解掌握，经常听取下级领导班子成员对一把手的意见，适时采取针对性措施，以强有力的自律和他律手段降低一把手违纪违法风险。

第四，要牢牢抓住党内监督这个关键。总书记讲，党内监督是全方位的监督，包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作，党委要任命干部，更要监督干部。党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督，不能一谈到监督就只想到纪委或推给纪委。全面从严治党，必须积极探索强化党内监督的有效途径。要更好发挥巡察监督的利器作用。突出抓好三件事：一是抓好专项巡察的组织工作，抽调精兵强将，加强巡察组人员力量，创新工作机制和方式方法。二是要突出巡察重点，突出政治巡察、两个责任的巡察和教育惠民政策资金管理的巡察。三是不断提升震慑力，对巡察发现的问题，要在件件有着落上用力，督促被巡察单位党组织“买单”整改，巡察组还要杀回马枪，督促检查整改落实情况。要切实用好批评和自我批评这个武器。批评与自我批评是我们党的优良传统和政治优势。各级党组织要增强民主生活会的针对性和实效性，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就及时召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。有了群众反映，接到揭发检举，经过查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟。要全面落实纪委的监督执纪问责职责。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量，推进全面从严治党，各级纪检监察机构处在第一线，肩负着的重要职责使命。从中纪委、省纪委通报的典型案例来看，有党委管党治党不严的问题，也有纪委监督责任不落实的问题，所以，希望我们各位纪委书记要牢记职责使命，向中纪委、省纪委看齐，敢于执纪问责，强化责任担当，真正把执纪问责这个责任担当起来。我们各级党组织要加强领导，旗帜鲜明地支持纪检监察机构的工作，遇到问题及时指导帮助。

同志们，民心是最大的政治，正义是最强的力量。推进全面从严治党责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要紧密地团结在以习近平为总书记的党中央周围，坚定不移地推动全面从严治党，坚定不移地落实省委“3783”主体责任体系，努力打造风清气正的教育生态。

今天，我们召开县纪委十四届六次全体会议，主要任务是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和十八届中央纪委六次全会、省纪委十二届五次全会、市纪委三届六次全会精神，回顾总结2015年工作，全面安排部署2016年党风廉政建设和反腐败工作。县委对开好这次会议高度重视，县委中心组召开专题会议对中央、省、市纪委全会精神进行了传达学习，县委常委会进行了专题研究。刚才，兴权同志代表县纪委常委会向大会作了工作报告，总结成绩客观、部署工作全面，县十四届党代会第五次会议对纪委工作报告进行审议并作出决议，各级党组织要结合党代会年会和这次纪委全会对全县党风廉政建设的部署要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就推进全县党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见：

一、保持坚强政治定力，进一步增强从严治党的思想自觉和行动自觉

党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以旗帜鲜明的政治立场，坚强无畏的政治秉性，坚韧不拔的政治定力，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效力初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，极大地提升了党心、民心，提升了党的形象，巩固了党的执政地位。特别是习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调的“两个没有变”、“四个足够自信”，旗帜鲜明、振聋发聩，充分证明了党中央推进全面从严治党的坚强决心，充分彰显了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，充分反映了顺应民心、伸张正义的坚定信念。在省纪委十二届五次全会、市纪委三届六次全会上，省委王三运书记和市委毛生武书记分别作了重要讲话，围绕全面贯彻中央纪委全会精神，紧密结合省情、市情对推进党风廉政建设和反腐败工作作出了全面安排部署，体现了坚定不移从严治党的高度一致。全县各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻中央纪委六次全会和省市纪委全会，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，深化认识、凝心聚力，开拓创新、锐意进取，坚定不移地推进全面从严治党各项任务落实，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

过去的一年，县委坚决贯彻落实中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，把全面从严治党作为最大的政绩，严明党的纪律，加强作风建设，加大惩治力度，推动党风廉政建设和反腐败斗争工作取得了新的重大成效。一是在深化学习中思想认识高度统一。对中央和省、市纪委全会精神、领导讲话和重要工作部署，县委第一时间通过召开会议学习、开展专题调研、理论研讨等形式迅速传达贯彻落实。结合“三严三实”专题教育，县委常委会分批次、分专题常态化开展学习研讨，带动全县各级党组织深入开展学习教育。结合学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入开展“学党章、守纪律、讲规矩”学习教育活动，在全县形成了强化党章党规党纪意识的浓厚氛围。二是在传导压力中主体责任层层压实。县委研究制定了《关于全面从严治党切实加强党的建设的意见》，对加强党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设作出了全面安排部署，明确了各阶段工作重点。一年来，县委常委会研究党风廉政建设方面的议题13次，平均每月1次。将2015年全县党风廉政建设重点任务细化分解，层层签字背书，并由县委常委牵头负责，督责落实。通过会议约谈、调研约谈、重点约谈等方式，县委主要负责同志与县委班子、镇和部门主要负责人开展了2次集中约谈和一轮逐个约谈，带动其他班子成员层层传导压力、逐级明责督责成为常态。落实党风廉政建设主体责任报告制度，县委召开常委会议，专题听取县人大、政府、政协、法院、检察院党组落实党风廉政建设主体责任的汇报;年内县委召开2次“三述”大会，听取了7个镇、9个县直单位共20名党政主要负责人述纪述廉述作风报告。切实加大问责力度，对43名领导干部进行了提醒约谈和诫勉谈话，以问责倒逼了责任的落实。三是在抓常抓细中作风建设明显加强。围绕中央八项规定精神和省、市、县委作风建设的具体要求，在取得“四风”整治成效的基础上，坚持经常抓，深入抓，持久抓，建立健全改进作风的常态化建设机制，巩固拓展群众路线教育活动成果，开展“三严三实”专题教育，突出问题导向，领导干部坚持把自己摆进去，把部门职能、岗位职责摆进去，把思想、工作和作风实际摆进去，对照“三严三实”标准，查实找准“不严不实”问题，针对问题，列出清单，建立台账，一项一项定措施、抓整改，各项整改任务扎实推进。持续深入开展“三带头三走遍”基层走访调研活动和“走基层、转作风、聚民心、促发展”主题实践活动，各级领导沉下身子解决了一批群众关注的热点难点问题。在全县范围内开展“为官不为”、党政机关“庸懒散软”、基层组织“三多”和信访积案化解四项专项整治，有效解决了办事难、“节日病”、“升学宴”等群众反映的突出问题，刹住了歪风、树立了正气，推动了作风建设常态化。四是在严查违纪中警示作用逐步凸显。县委对反腐败工作旗帜鲜明，态度坚决，对发生在群众身边的腐败问题和不正之风，坚持零容忍，有案必查，查则必严，保持了案件查办高压态势，对重要案件线索县委主要负责同志亲自协调，对省市纪委转办的重点问题亲自批示。2015年，全县立案数和结案数较上年同期大幅增加。对查处的典型违纪违规问题，在全县范围内进行通报，增强案件查办的震慑力，真正起到查处一起，教育一片的作用。县委高度重视省委巡视和市委巡察工作，对提供的案件线索和反馈的突出问题，认真核查，对问题属实的，该提醒的提醒，该约谈的约谈，该组织处理的进行组织处理，严肃整改、严格问责，举一反三，坚决杜绝类似问题再次发生，营造了风清气正的良好氛围。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，一些党组织履行全面从严治党的主体责任意识不强，把握运用执纪监督“四种形态”、通过抓早抓小严格执行和维护党的纪律主动性还不强;作风建设永远在路上，长效机制建设还需要不断健全完善，个别单位“四风”问题稍有松懈就会容易反弹;一些党员干部还不能准确认识和把握新发展理念，工作作风还不能适应经济发展新常态的要求;面对从严治党的新常态，基层纪检监察队伍能力素质还需要不断提升，执纪理念还需进一步转变。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，县十四届党代会第五次会议明确提出了“坚持‘五个发展取向’，立足‘五区基本定位’，聚焦‘六个率先战略’，实施‘六大突破行动’，着力建设幸福美好新临泽”的总体工作思路，实现既定的目标任务，离不开奋发有为的干部队伍，离不开风清气正的良好政治生态，更离不开广大群众的支持和拥护，这些都需要我们通过全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作来提供有力保证。全县各级党组织和纪检监察机关，要进一步增强责任感和使命感，认真履行好全面从严治党的政治责任，以更大的决心、更大的力度、更加务实的举措，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

二、坚持把纪律挺在前面，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

2016年全县党风廉政建设和反腐败斗争工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央纪委六次全会和省、市委全委会议及纪委全会精神，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，深入落实“3783”主体责任体系，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神和省市县委作风建设具体要求，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

在1月29日召开的中央政治局第三十次集体学习会议上，习近平总书记强调，要从五位一体总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念、五大支柱性政策、补短板防风险来把握 “十三五”时期我国发展的战略重点，做到胸中有数、落实有策、行动有策。全党要把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。抓好新常态下的党风廉政建设工作也必须要用新的理念谋划，新的举措推进，实践中要突出抓好以下几个方面的工作：

一是深入学习并严格执行党规党纪。守纪律、讲规矩是对党员干部党性的考验，是对党员干部对党忠诚度的检验，坚持把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，教育引导全县广大党员干部真正把“四个必须”、“八条规范”作为核心价值导向来把握，把“六项纪律”的刚性要求作为不可触碰的底线来坚守。要认真开展“两学一做”活动，根据中央部署，今年要在全党开展以学党章党规、学系列讲话、做合格党员为主要内容的“两学一做”活动。这是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从关键少数向全体党员拓展、从集中性活动向经常性教育延伸的重大举措。全县各级党组织要聚焦明确基本标准、树立行为规范，教育引导党员学党章党规，搞清楚该做什么、不该做什么，掌握好能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线，弘扬共产党员一以贯之的作风和品格。聚焦加强理论武装、统一思想行动，教育引导党员学系列讲话，深入领会习总书记系列重要讲话蕴含的战略思想和立场观点方法，转化为价值追求和实践成果，切实做到学而知、学而信、学而行。聚焦端正思想作风、解决突出问题，教育引导党员做合格党员，讲政治、讲党性、讲担当，校准思想之标，调正行为之舵，彰显攻坚克难的魄力，干出俯仰无愧的实绩，展示共产党人的时代风采。要强化纪律执行的权威性，全县广大党员干部，特别是领导干部要深刻认识守纪律、讲规矩的重要性、严肃性，按照习近平总书记讲的要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，做到始终忠诚于党，始终对组织坦诚，始终正确对待权力，始终牢记政治责任。要针对近年来在纪律审查中发现的薄弱环节和漏洞问题，切实加强制度建设，把纪律规矩体现在干部教育管理的全过程，真正让纪律成为带电的高压线。执纪部门要敢于亮剑，坚决纠正无组织、无纪律问题，严厉查处欺骗组织、对抗组织，上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的问题，真正把纪律执行到位，把纪律的约束作用发挥到位。要维护换届工作的严肃性，今年是县、镇、村领导班子换届之年，要坚持把党的领导贯彻到换届工作的全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，各级党组织负责人要切实履行好第一责任人责任，敢抓敢管敢碰硬;纪检监察机关要严肃执纪，严格问责，按照中纪委、中组部换届工作“九个严禁”的要求，加大监督力度;组织部门要履行好直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处，确保换届工作有序健康平稳进行。

二是驰而不息把作风建设抓到底。作风问题具有顽固性和反复性，破除“四风”顽疾，不可能一劳永逸、一蹴而就，我们必须树立长期作战的思想，保持驰而不息的韧劲和耐心，锲而不舍落实中央八项规定精神和省市县委作风建设要求。要把顶风违纪问题查处到位。扭住“四风”不放，用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少，对顶风违纪行为严查快处、动辄则咎，释放越往后执纪越严的强烈信号，凡发生的顶风违纪问题，坚决落实“一案双查”要求，从重从严查处，切实防止“四风”问题反弹回潮。要把隐身变形问题解决到位。坚持问题导向与破题指向相结合，高度警惕“四风”新动向新表现，研究和掌握改头换面、转入地下等隐身变形问题，厘清民俗与党纪的界限，划清公与私的边界，因情制宜、辨证施治，对盘根错节的复杂问题要打整体战，对时间久远的遗留问题要打歼灭战，对长期形成的惯性问题要打持久战，以作风建设的新成效取信于民。要把庸懒散软的问题整治到位。实现率先在全市全面建成小康社会的目标任务，一分靠部署，九分靠落实，而抓落实的关键是要靠过硬的干部作风来保障。各级各部门要按照抓常、抓细、抓长的要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，加强对慢作为、不作为、乱作为问题的执纪问责，特别是要抓一些影响单位形象、影响发展环境的典型案件，狠刹懒政怠政现象，促使党员干部认真践行“三严三实”要求，把严和实的要求贯穿于改革发展稳定各项工作中，转化为干事创业的精气神，转化为履职尽责的真本领，转化为攻坚克难的推动力，真正把作风建设的成效体现到真抓实干上来，把心思和精力聚焦到加快全县经济社会发展上来。要把小事小节问题防范到位，要牢记“针尖大的窟窿斗大的风”这一基本道理，从小事小节入手，对干部严格要求、严格教育、严格管理，促使大家真正警醒起来。每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。再过几天，春节就到了，今天在这里再次提醒大家，要严格遵守廉洁自律各项规定，切记“小事情上不要吃大亏”，不要因为小问题影响大前程。

三是严肃查处发生在群众身边的腐败问题。坚决贯彻无禁区、全覆盖、零容忍的要求，着力解决群众身边的不正之风，严肃查处各类腐败问题。在工作重点上，既要重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部;也要把反腐败工作延伸到基层，紧盯重点领域和关键环节，突出抓好惠农资金、城乡低保、征地拆迁、玉米制种、小康住宅建设等方面侵吞集体资产、侵害农民利益的问题，坚决纠正和严肃查处不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等违纪违规行为。要进一步加强对基层党员干部的法治教育，引导他们牢固树立法治信仰，尊重法律权威，自觉克服人治思想、特权思想，避免以言代法、以权压法，全面提升基层党风廉政建设法治化水平。在工作方法上，要按照“四种形态”要求，正确处理“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系，进一步提升纪律审查效果。全县各级党组织要多做咬耳扯袖、红脸出汗的工作，要切实用好批评和自我批评这个武器，加快形成“自我批评一日三省、相互批评随时随地”的党内政治生活良好氛围，要综合运用警示教育、诫勉谈话、函询约谈、组织处理、纪律处分等监督方式，做到小事早提醒、小错早纠正、小案早查处，防止由“破纪”到“破法”。在工作效果上，要突出案件查办的警示震慑作用，对查处的一些重大案件，要认真剖析，总结教训，举一反三，用身边的事教育身边的人，引导党员干部吸取教训，引以为戒，发挥好查办案件的治本功能和反面教材的警示教育作用。同时，要始终坚持依法办案、秉公执纪，既查实问题、惩治腐败，又查清诬告、澄清是非，对诬告陷害、恶意中伤、制造谣言的要严肃追究责任，坚决支持和保护党员干部干事创业的积极性和主动性。

四是切实拓宽党内监督的有效途径。党内监督是排除党内“毒素”的有效手段，是反腐战役中的制胜“法宝”。全县各级党组织要牢牢抓住党内监督这个关键，把上级、下级、同级等各层面、各方向的监督衔接融合起来，做到党内监督不留盲区、不留空白，形成良好的党内政治生活氛围。切实用好批评和自我批评这个武器，增强民主生活会的针对性和时效性，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的就及时召开民主生活会，把事情说清楚谈透彻，有群众反映、揭发检举经过查核确有轻微违纪违规的行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同提高。要全面落实纪委监督职能，纪委是党内监督专门机关，推进全面从严治党，各级纪委处在第一线，肩负着重要的职责使命，各级党委要加强对纪委工作的领导，旗帜鲜明的支持纪委开展工作，更好地发挥纪委同级监督作用。要力促领导干部自觉接受监督，严格执行民主集中制原则，坚决克服自由主义倾向，特别是要健全完善对各级一把手的监督制度，使一把手置身于党组织、党员、群众的监督之下，以强有力的自律和他律手段，降低一把手违纪违法风险。要把党内监督与国家监察、群众监督结合起来，与法律、审计、司法、舆论监督等统筹起来，推动形成“一盘棋”的大监督格局。要加强对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用“三重一大”制度落实的监督，切实做到有权必有责、用权受监督。

三、始终恪守责任担当，全面落实从严管党治党要求

全面推进从严治党，关键是落实党委的主体责任。各级党组织必须增强管党治党主体意识，牵住“牛鼻子”，种好“责任田”，增强全面从严治党的内生动力，推动形成风清气正的政治生态。

一要进一步增强主体责任意识。新修订的《条例》首次把“主体责任”写入党纪处分条例，而且有了全新的表述，不再是以往强调的党委(党组)在党风廉政建设责任制中负主体责任，而是强调党组织在全面从严治党方面要负主体责任。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。全面就是管全党、治全党，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住关键少数。严就是真管真严、敢管敢严、长管长严。治就是各级党委(党组)及基层党支部都要肩负起主体责任，各级纪委要担负起监督责任，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展，认识的深化，范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严。全县各级党组织对此一定要有明确的认识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

二要进一步完善主体责任体系。党委主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系，这个责任体系就是纵横交织的一张网，我们都在其中，各负其责。从横向来看，包括领导班子的集体责任、主要负责人的第一责任、班子成员的“一岗双责”;从纵向来看，就是下级党委要对上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实。县人大常委会、县政府、县政协和法院、检察院党组要坚持坚定正确的政治方向，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，围绕大局履职尽责、突出重点抓好落实，做好县委部署的各项工作，落实全面从严治党主体责任。各级党组织要认真总结和吸取多年来在落实主体责任方面形成的成功做法和制度经验，切实推动从严治党主体责任向村、社区、学校及基层站所延伸，对主体责任进一步细化分解，科学划分领导班子、党组织负责人和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，打通责任落实的“最后一公里”瓶颈，实现主体责任的网格式覆盖，建立上下互动的链条式责任传导机制，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

三要进一步突出一把手的责任担当。班子负责人对主体责任是否敢于担当，是主体责任落实的风向标。只有坚持领导抓、抓领导，督促班子负责人这个“关键少数”切实履行好第一责任，班子才能履行好集体责任、班子成员才能落实好“一岗双责”。全县各级党政主要负责人要以高度的政治自觉，责无旁贷地担当起第一责任人的责任，认真履行好抓班子、带队伍的职责。必须时刻牢记党内职务不是荣誉，而是职务、更是责任担当，对贯彻落实中央和省、市、县委要求，必须旗帜鲜明、态度坚决。各级党组织书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。

四要进一步强化责任追究。新修订的《条例》首次把“主体责任”的落实写入其中，突出了问责追究，这是全面从严治党的重要抓手。全县各级党组织要进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，进一步明确责任追究的主体、情形、程序和方式，以严肃有力的追责机制促进主体责任的落实。尤其要突出对各级领导机关和领导干部的问责追究。对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责任，切实防止在落实责任制上出现“破窗效应”。要坚持“一案双查”，对违反政治纪律、政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，发生顶风违纪问题的镇、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，以追究问责倒逼责任落实。

五要进一步提升纪检监察干部队伍能力素质。各级纪检监察机关要扭住纪律建设这个根本，抓住“关键少数”，加强对党员领导干部履行管党治党政治责任、遵守党的纪律特别是政治纪律、贯彻执行党委政府重大决策部署等情况的监督检查，确保政令畅通，令行禁止。要进一步深化纪检监察体制改革，推进体制创新、制度创新，全面履行党章赋予的职责。要按照打铁还需自身硬的要求，严明各项纪律，完善自我监督机制，用铁的纪律和过硬作风打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。广大纪检监察干部要着力强化思想作风，严格依法办事，提高能力素质，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，敢于同违纪违法行为作斗争，切实维护党纪的严肃性和权威性，着力提高监督执纪的整体水平。要结合纪委换届工作，扩大选人用人视野，加大交流力度，不断增强干部队伍的生机活力。

同志们，民心是最大的政治，正义是最强的力量。全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败工作责任重大，我们要在市委和市纪委的坚强领导下，全面落实中央和省委部署要求，保持定力，强化担当，创新实干，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为加快建设幸福美好新临泽提供坚强有力的纪律和作风保障。

同志们：

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是党的十八届三中全会和十八届中纪委三次全会提出的明确要求。“五·一”前夕，中央政治局常委、中央纪委书记王岐山赴中央直属机关工委、中央国家机关工委调研检查，中央纪委7位副书记分别赴7个省(市)进行调研指导，强调党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，各级党委(党组)和纪委(纪检组)必须切实承担好这“两个责任”。5月6日，省委召开常委会，就深入贯彻落实十八届三中全会和中纪委三次全会精神，进一步落实好党风廉政建设主体责任进行了专题研究。5月13日，市委书记张吉勇同志、市委常委、市纪委书记蒋兴勇同志主动到贵阳，向省委常委、省纪委书记宋璇涛同志汇报了履行主体责任和监督责任“两个责任”情况。5月15日，市委书记张吉勇同志就落实主体责任集中约谈了县(区)党委(党工委)书记、政府(管委会)党组书记。

今天我们召开这次会议，目的就是迅速将全县各级党委(党组)和纪委(纪检组)的思想和行动进一步统一到中央、省委、市委的部署上来，层层传导压力、真正形成合力，为履行好主体责任和监督责任、深入推进党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础。

下面，我就进一步履行好党风廉政建设“两个责任”讲三点意见。

一、清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，切实增强政治责任感、历史使命感、现实紧迫感

党风廉政建设事关党和国家的生死存亡。党风廉政建设抓不好，改革发展稳定就会失去保证和意义。党的十八大以来，全县各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻党的十八大、十八届二中、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央纪委、省纪委二次、三次、市纪委六次全会精神，按照中央、省委、市委和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的新思路新要求新举措，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展，为全县经济社会又好又快发展创造了良好的政治生态环境。但同时我们也要清醒认识到，当前滋生腐败的土壤仍然存在，党风廉政建设和反腐败斗争的形势仍然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败工作仍然存在诸多不足。比如：一些部门党组织落实党风廉政建设责任制还不到位，责任还不够明确;少数党委(党组)履行主体责任的意识还不到位，少数领导干部履行“一岗双责”的意识还不够强;权力寻租、权钱交易空间仍然存在;大案要案时有发生，一些重点领域和关键环节的腐败现象还较为严重等。因此，准确把握好当前党风廉政建设和反腐败形势任务，对进一步深入推进党风廉政建设和反腐败工作意义重大。全县各级党委(党组)、纪委(纪检组)和党员领导干部要站在巩固党的执政地位的高度，站在后发赶超、加快全面小康建设的高度看待反腐败工作，充分认清当前反腐败工作形势的严峻性、复杂性，切实增强机遇意识、责任意识、进取意识，把“两个责任”作为深入推进党的制度建设的重要任务，为建设和谐、富裕、美丽新大方提供强有力的政治保障。

二、深刻领会党风廉政建设主体责任的基本要求和主要内容，切实把党风廉政建设主体责任落到实处

习近平总书记指出，“党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。”习近平总书记还在今年召开的中央纪委三次全会上，从5个方面对党委的主体责任作了明确阐述，即“加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。”全县各级党委(党组)作为本地区本部门党的事业的领导核心，要当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要强化主体责任意识，使每个责任主体知其职、明其责、尽其力。

(一)进一步从严教育管理监督干部、防止选人用人不正之风

选好用好干部事关党的事业兴衰成败，党要管党首先是管好干部，从严治党关键是从严治吏。要在领导班子和干部队伍建设全过程中，形成事前有预防、事中有管控、事后有监督的常态化制度体系。坚持从严教育，把学习摆上更加突出位置，切实加强理想信念教育，增强党性观念和宗旨意识，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。坚持从严选拔，树立正确用人导向，不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄，坚决整治选人用人不正之风。坚持从严管理，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，经常拽拽袖子、咬咬耳朵，防止小毛病酿成大祸端。坚持从严监督，强化党内监督，健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，构建多层面全方位监督网络。

(二)进一步加强和改进作风建设，保持党同人民群众血肉联系

要紧密结合第二批教育实践活动的开展，推动作风建设向加强党性修养、坚定理想信念延伸，教育和引导党员领导干部自觉践行“三严三实”的要求，坚定理想信念、坚守精神高地、坚持拒腐防变，做老实人、说老实话、干老实事。更加强化问题导向，深入查找“四风”问题的具体表现，挖出各种披着“隐形衣”的“四风”问题，号准脉搏、找准症结，瞄准目标、专项整治。做到在坚持中深化，在深化中坚持，始终做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，推动作风建设常态化，有效防止各种不正之风反弹回潮。继续狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用之风，狠刹以各种名义滥发津贴补贴、奖金和实物之风，狠刹“请酒风”，狠刹“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等不正之风，把作风建设的笼子扎得更紧一些、更密一些。典型问题和案件要及时通报曝光，发挥警示震慑作用，让广大干部群众感受到作风建设实实在在的成效。

(三)进一步强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败

没有制约监督的权力最容易产生腐败。要着力铲除滋生腐败土壤，从源头上预防腐败行为发生。进一步深化行政审批制度改革，公开权力运行流程，切实把权力关进制度的笼子里。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。加强党风廉政建设宣传工作，坚持正确舆论导向，推进廉政文化创建活动，营造风清气正的良好氛围。严格执行县直、乡镇党政主要负责人向县纪委全委会述职述廉述德、党政领导干部诫勉谈话、党风廉政建设“一票否决”、党政“一把手”不直接分管人财物等制度，促进权力运行更加公开透明、规范有序。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实，将核查结果作为干部提拔任用、评先选优的重要条件。深入开展廉政风险排查，针对薄弱环节和廉政风险点，健全内控机制。加强反腐倡廉网络舆情收集研判、应对处置和正面引导，积极回应社会关切，进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用。

(四)进一步加大查办违纪违法案件力度

全县各级党委(党组)要牢牢把握“当前以治标为主、为治本赢得时间”的要求，把严肃查处违纪违法案件、坚决遏制腐败蔓延势头作为首要任务，坚持以零容忍的态度惩治腐败，有腐必惩、有贪必肃，发现一起、查处一起，绝不允许瞒案不报、压案不查，绝不允许高高举起、轻轻放下。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实维护纪律的严肃性，使纪律成为带电的高压线。同时，要把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来，抓大不放小、抓早不放养、抓快不放缓，发现问题早提醒、早纠正、早处理，发现小毛病就马上治，不养痈遗患，防止小问题演变为大问题，防止“苍蝇”坐大养成“老虎”，这既是对党员干部负责，也是对党的事业负责。需要着重强调的是，随着反腐败力度加大，各乡镇、各部门在办案场所、办案人手等方面普遍比较紧张。党委(党组)要高度重视办案安全工作，如果办案安全出了问题，不仅要追究纪委(纪检组)和办案人员的责任，也要追究党委(党组)的责任。

(五)进一步履行好党委集体责任和领导班子成员的个人责任

党委的集体责任，主要包括全委会、常委会、党委各工作部门，人大、政府、政协及其工作部门，以及司法机关党组(党委)的集体责任。各级党委全委会、常委会在党风廉政建设中的责任，概括起来主要有9个方面，即谋划的责任、部署的责任、选人用人的责任、制度建设的责任、统筹的责任、检查的责任、考核的责任、报告的责任以及保障的责任。各级党委(党组)领导班子成员要切实履行好传达学习、组织推动、教育监督、示范表率这四个方面的责任，主要负责同志作为“第一责任人”，要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，充分发挥领导、组织和表率作用，把党风廉政建设放在心上、抓在手上，守土有责、守土负责、守土尽责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，既管好自己、管好家属，又抓好班子、带好队伍;其他领导班子成员要增强思想自觉和行动自觉，认清责任、坚守责任、担当责任，按照“一岗双责”的要求，履行好分管范围内的党风廉政建设“第一责任人”的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(六)进一步强化责任追究，做到有权就有责，权责要对等

如果没有责任追究，或者责任追究失之于软、失之于宽，再好的制度也会成为“纸老虎”、“稻草人”，无论是集体的责任还是个人的责任，都不可能落实到位。落实党风廉政建设责任制，要用好“签字背书”和“一案双查”这两把“撒手锏”。无论是党委(党组)还是纪委(纪检组)或者其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任“签字背书”;对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，也要倒查追究相关领导失教、失管、失察的责任，既要追究党委(党组)的主体责任，也要追究纪委(纪检组)的监督责任，真正做到有错必究、有责必问。

(七)进一步支持纪检监察机关“三转”，为纪检监察机关查办案件“撑腰壮胆”

一直以来，我县纪检监察机关积极投身于全县经济社会建设大潮，深化了党内干部监督、完善了反腐倡廉机制、优化了党员干部作风，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的纪律保障。但同时也造成了纪检监察机关工作“发散有余、聚焦不足”、纪检监察干部既当“运动员”、又当“裁判员”的局面，纪检监察机关作为党内监督专门机关的作用得不到有效体现。党的十八届三中全会强调要全面深化改革，并就改革党的纪律检查体制、加强反腐败体制机制创新作出了重要部署，要求纪检监察机关转职能、转方式、转作风，这是加强反腐败体制机制创新的迫切需要，也是加强纪检监察机关自身建设的重要契机。全县各级党委(党组)要大力支持纪委(纪检组)履行监督责任，推动纪检监察机关“三转”，全面清理参与和牵头的议事协调机构，把原本不该管的工作交还主责部门，全面清理纪委书记(纪检组长)兼职和分管其他业务工作，专司监督之职，以确保履行职责的范围归位到党章和行政监察法的规定上来，更好地集中精力抓好监督检查和查办案件等主业。全县各级党委(党组)要强化大局意识，不为部门利益、局部利益所左右，全力支持“三转”，积极为纪检监察机关查办案件“撑腰壮胆”，切实防止“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象发生。支持纪检监察机关搞好“三转”，使其更好地履行监督责任，实际上也是使其更好地协助党委(党组)抓好党风廉政建设，对于党委(党组)履行好主体责任也是极大的推进。

三、全县各级纪委(纪检组)要强化责任担当，从根上把监督责任履行好

党委(党组)主体责任与纪委(纪检组)监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，两者是一个有机整体。作为党内执纪监督专责机关，各级纪委(纪检组)在党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷，必须按照党章和其他党内法规的要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，从根上把监督责任履行好。

(一)从根上把监督责任履行好，要积极协助党委(党组)开展党风廉政建设和反腐败斗争，出好主意、当好参谋

党委(党组)负主体责任，不是说纪委(纪检组)的监督责任就没有了，恰恰相反，越是强调党委(党组)的主体责任，越是对纪委(纪检组)工作提出了更高、更严格的要求;纪委(纪检组)的工作干得越出色，就越能促进党委(党组)履行主体责任。有的人能把冷板凳坐热，有的人却把热板凳坐冷，根本就是责任问题、担当问题。全县各级纪委书记(纪检组长)是落实监督责任的关键，必须明确自身职责，坚守责任担当，用自身的工作来争取党委(党组)的重视，用工作的实绩来树立自身的权威。

(二)从根上把监督责任履行好，要毫不放松地抓好中央八项规定精神落实、持之以恒纠正“四风”

党的十八大以来，全县各级各部门围绕贯彻落实中央八项规定和省市县十项规定，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，按照“五去五求”从严整治“庸懒慢浮贪”，从严查处“四风”问题，从严查处违规修建楼堂馆所问题，从严查处滥用公款公权行为，从严查处上班时间打麻将等不正之风，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，赢得了社会各界和广大干部群众的信任和支持。但实践告诉我们，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓就好转、松一松就反弹。必须发扬钉钉子精神，持续发力、环环相扣，把“螺丝”拧得紧些再紧些。全县各级纪检监察机关要结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，对“四风”方面的问题既善于监督、善于发现，又敢于瞪眼、敢于红脸，对顶风违纪者发现一起处理一起，点名道姓通报曝光，不断提高执纪监督的实效性、震慑力，营造不想、不能、不敢搞“四风”的氛围，兑现承诺、取信于民。

(三)从根上把监督责任履行好，要突出发现违纪违法问题，加大惩治腐败力度

当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。全县各级纪检监察机关要不辱使命，执好纪、问好责、把好关。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要以零容忍态度惩治腐败，对腐败分子不论什么人，不论其职务多高，都要一查到底，决不姑息。处理好“树木”与“森林”的关系，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑，遏制腐败蔓延势头。

(四)从根上把监督责任履行好，要深化转职能、转方式、转作风

全县各级纪检监察机关要大力推进“三转”，向“转职能”要力量，向“转方式”要成效，向“转作风”要效率。通过清理议事协调机构，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位;通过调整机关内设机构、整合资源，把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，强化纪律约束，加大自我监督力度，坚持抓早抓小，切实解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。沉甸甸的责任，响当当的承诺。全县各级纪检监察机关要进一步增强使命意识、责任意识、担当意识，坚持守土有责、守土尽责，切实履行好监督责任，不辜负党章赋予的光荣使命，不辜负党和人民的嘱托与信任。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而又艰巨的任务。坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。全县各级各部门都要在反腐倡廉建设中紧紧围绕解决贫困落后主要矛盾和加快发展根本任务，倡导敢于担当、敢于负责、团结进取、勤政有为，艰苦奋斗、敬业干事、苦干实干的精神，努力开创全县党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为全面深化改革、推进全面小康创造良好的政治生态环境。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“两学一做”学习教育通知和中央座谈会要求，对我省“两学一做”学习教育工作进行部署。

省委对“两学一做”学习教育高度重视，上周省委常委会专门传达学习了习近平总书记重要指示和中央座谈会精神，就我省贯彻落实工作进行了研究。在几天前召开的省委中心组理论学习会上，又对全省学习教育实施方案进行了讨论。下面，我代表省委就做好我省“两学一做”学习教育工作，讲四点意见。

一、深刻领会中央精神，充分认识开展学习教育的重大意义

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是中央为深化党内教育作出的又一重要部署。习近平总书记的重要指示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。全省各级党组织一定要认真学习，全面贯彻，充分认识开展学习教育的特殊意义和现实针对性，切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉。

第一，开展学习教育，是贯彻全面从严治党要求、推动管党治党向基层延伸的重要部署。治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以制定实施八项规定为切入点，以向我看齐的坚定决心，发出了全面从严治党的动员令，点准穴位、猛药去疴，重拳出击、铁腕治吏，党风政风为之一振，社风民风为之一新。但也要清醒看到，全面从严治党永远在路上，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重;还要清醒看到，这些年从严治党的重点是领导干部这个“关键少数”，还有一个向基层延伸、向全体党员拓展的问题。基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育，就是坚持步步深入、环环相扣，把全面从严治党的要求落实到每个支部、落实到每名党员，真正做到上下一起施治，全党一体从严。

第二，开展学习教育，是加强党员队伍教育管理、推进思想政治建设常态化的重要实践。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的重要政治优势。近年来，我省认真贯彻中央决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，持续推动思想政治建设，党员干部队伍思想政治素质有了新的提高。但也要看到，在一些党员干部中依然存在这样那样的问题。比如，有的政治意识淡薄、规矩意识不强，有令不行、有禁不止;有的党的意识和党员意识淡化，在党不言党，不按时参加组织生活会，不按规定交纳党费;有的对组织不忠诚，表里不一，口无遮拦、乱评妄议党的大政方针;有的在原则问题上态度不鲜明，不敢较真碰硬，对社会不良思潮和“小道消息”辨识不清，不能坚决及时予以抵制和批评;有的缺乏责任感、事业心，不敢触及矛盾，不愿承担责任，自由散漫、敷衍塞责等。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。实践表明，抓党内教育，针对一个时期的突出问题，搞集中教育、集中整治确有成效，但解决日常党内政治生活中存在的思想问题，则要有韧劲、恒心。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，做到绵绵用力、久久为功。

第三，开展学习教育，是发挥党员先锋模范作用、打造创新型“三个强省”的重要举措。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，广大党员是建设中国特色社会主义的先锋力量。我省共有351万名党员，16.97万个基层党组织，这是推进安徽改革开放和现代化建设的重要支撑。近年来，在宏观环境复杂严峻和经济下行压力较大的形势下，我省经济社会发展保持良好势头，各项事业取得长足进步，一个重要原因，就是广大党员始终冲在前、干在前。当前，我省正处在决胜“十三五”、全面建小康的关键时期，我们要适应引领把握经济发展新常态，坚持以新发展理念引领新发展实践，更需要发挥好每个党员干部的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，就是要让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，始终保持党的先进性和纯洁性，更好地团结带领广大人民群众齐心协力、奋勇拼搏，共同把安徽的改革发展稳定各项事业推向前进。

二、准确把握目标要求，推动学习教育扎实有效开展

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习近平总书记重要指示、中央方案和中组部的具体方案明确了这次学习教育的总体要求、目标任务。我们要以此为指导，咬定目标，明确定位，精准发力，切实把学习教育抓好、抓实、抓到位。

一要聚焦工作目标。目标指引方向、统领工作，目标也是评价工作的重要尺度。这次学习教育能不能取得实效，关键就看目标有没有实现。要按照中央要求，把学习教育目标定位在“四个进一步”上，即通过开展学习教育，引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

二要突出问题导向。学习教育是为了解决问题，如果不解决问题，就会流于形式、走过场。“对于“两学一做”要重点解决的问题，中央印发的学习教育方案用“五个着力”作了归纳【着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、党的意识淡化的问题、宗旨观念淡薄的问题、精神不振的问题、道德行为不端的问题】，中组部的学习安排具体方案又作了进一步分析。对全体党员，明确了在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面要解决的问题。对县处级以上党员领导干部，明确了带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面要解决的问题。这些问题只是总体概括，具体到每个党员、每个干部千差万别，都要紧密联系个人思想、工作、生活实际，进行再对照、再细化，实事求是地给自己“画像”、“打分”，确保精准聚焦、有的放矢。

三要把握科学方法。毛泽东同志在1934年就指出，“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿”。中央学习教育方案提出的“五个坚持”就是我们开展学习教育必须遵循的方法。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要坚持学用结合，知行合一，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，引导党员干部把学习理论同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要坚持问题导向，注重实效，把发现和解决问题贯穿学习教育始终，奔着问题去，瞄着问题改，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情。要坚持领导带头，以上率下，各级领导机关、领导班子、领导干部要走在前列、率先垂范，上级党组织要为下级党组织作表率，主要领导要为班子成员作表率，党员干部要为普通党员作表率，形成上行下效、整体联动的总体效应。无论什么职级、什么岗位上的党员领导干部，都要认真落实党中央关于学习教育的各项要求，严格执行双重组织生活等基本制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献。省委决定在县处级以上党员领导干部中深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，各级党员领导干部要带头落实，坚持先学一步、深学一层，引领整个学习教育扎实有效展开。要坚持从实际出发，分类指导，这次学习教育面向全体党员同步开展，层级多、领域广、范围大，而且地区之间、部门之间、基层单位之间，各种类型党组织和党员之间，具体情况千差万别，如果搞囫囵一气、搞一个模式那是形式主义，如果什么也不管，放任自流，那也是形式主义【截至去年底，我省共有党员351万人，其中党政机关党员23.8万名，事业单位党员43.2万名，公有制企业党员17.8万名，非公有制企业党员12.3万名，工人党员26.9万名，农牧渔民党员127.6万名，学生党员6.9万名，离退休人员党员62.3万名，流动党员10.7万名;共有地方党委122个、党组4704个，基层党组织169736个，其中城市街道14879个，乡镇75663个，机关单位26221个，事业单位133350个，公有制企业25221个，非公有制企业29268个】。要注重分类施策，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，坚决防止一刀切、一锅煮，切实做到“一把钥匙开一把锁”。要鼓励探索创造，把“处方权”往下放，让基层当“小郎中”，引导基层在做好规定动作的同时，积极创新自选动作，充分利用各种阵地设施和资源手段，有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导。

三、紧紧扭住工作重点，坚定地把学习教育各项任务落到实处

“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务，是一项复杂的系统工程，时间紧、标准高、要求严，必须突出重点、抓住关键，努力以重点突破实现整体推进。

二要抓住“做”这个关键。这次学习教育的着眼点和落脚点，就是做合格的共产党员。要把增强“四个意识”作为最根本任务。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是检验党员政治素养的“试金石”。要引导广大党员自觉地向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护习近平总书记这个核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。要坚持以学促做、知行合一，坚决贯彻落实中央决策部署，中央提倡的坚决响应，中央要求的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，确保令行禁止、政令畅通。要把“四讲四有”作为衡量标准。党员合格的标准，是原则的，也是具体的【我们党在不同历史时期，对党员有过不同的细化要求，延安时期，曾提出“良好的共产党员”的“六条标准”，即终身为共产主义奋斗，革命的利益高于一切，遵守党的纪律、严守党的秘密，百折不挠地执行决议，成为群众的模范以及学习;改革开放之初，邓小平同志概括了合格党员应该具有的“五种精神”，即坚持和发扬革命和拼命精神、严守纪律和自我牺牲精神、大公无私和先人后己精神、压倒一切敌人和一切困难精神、革命乐观主义和排除万难争取胜利精神】。这次学习教育，中央明确提出了合格党员标准，要求做到“四讲四有”。其中讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。这“四讲四有”与好干部20字标准【信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁】、“三严三实”【严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实】、“四个铁一般”【铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当】、忠诚干净担当等要求是内在一致的，每一名党员、干部都要以此来约束规范自己，校准思想之标，调整行为之舵，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。要把立足岗位作贡献作为应尽之责。各级党组织要紧密结合实际，针对不同领域、不同行业党组织的职责任务，以及不同群体党员的岗位特点，对党员发挥先锋模范作用提出具体要求，推动广大党员进一步增强责任心、提振精气神，坚定地干在实处、走在前列。广大党员要把本职工作当作崇高的事业来对待，恪尽职守，勤勉敬业，务实创新，清正廉洁，时时有激情，处处在状态，努力在本职岗位上创造出色业绩、成就辉煌人生，始终让党的旗帜高高飘扬。

三要突出“改”这个重点。找到问题只是第一步，最终是要解决问题。要雷厉风行改，坚持即知即改、边学边改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，改就改好，改就改到位。要持续深入改，把问题整改与群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，驰而不息纠正“四风”，坚决整治群众身边的不正之风，使解决问题前后呼应、接续推进。要突出重点改，前不久，省委针对省直单位、省属事业单位存在的违规经商办企业、行业协会和学会不规范、干部人事管理、“小金库”等突出问题，部署开展了“四个专项整治”，各级党组织和党员干部要把开展专项整治作为学习教育的重要内容，认真对照、深入自查、彻底整改，努力以学习教育促进专项整治，以专项整治成效检验学习教育成果。要标本兼治改，针对存在的新情况新问题，注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，而且要严格抓好制度执行，坚决防止同类问题出现第二次。

四、切实加强组织领导，确保学习教育取得实实在在成效

开展“两学一做”学习教育，是全省各级党组织的一项重大政治任务。各级党委(党组)要认真贯彻中央和省委决策部署，高标杆定位，高起点谋划，高标准开展，高质量推进。

一要压紧压实责任。总书记强调，落实全面从严治党主体责任，要从具体工作抓起，也要用抓具体工作的成效来检验，组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任。各级党委(党组)要把主体责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，系统谋划，周密安排，尽快部署下去，积极行动起来。党委(党组)书记要认真履行第一责任人的职责，主动履责，全力担责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，层层传导压力，不当“甩手掌柜”。县级党委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，在学习教育中要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。各级党委组织部门作为牵头部门，要切实搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。为确保学习教育有力有序有效开展，省委已成立“两学一做”学习教育协调小组，下设办公室，国英同志任组长，向阳同志任办公室主任。各地也要参照省里做法，安排专门力量负责组织学习教育工作，确保抓到位、见实效。

二要突出经常性教育。这是这次学习教育的一个基本定位。集中教育活动是突出抓，而经常性教育则要持续抓。如果说集中教育更多是下猛药、出重拳的“集中治疗”，那么经常性教育则是长流水、不断线的“日常保健”。这次学习教育不同于群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位。现在，少数地方党员教育管理任务落实不好，就是因为党支部的战斗堡垒作用没有发挥，对党员的思想动态、日常言行不了解、不过问，有的甚至形同虚设、长期不开展活动，导致主体责任缺失、政治功能弱化。这次学习教育中，各党支部要切实履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任，结合实际作出具体安排，进一步明确任务、方法和载体，确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党的组织生活为基本形式。这次学习教育提出的许多措施，像开展专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、开展民主评议党员等，都是对基本教育形式的运用。要用足用好这些形式，着力在规范提高上下功夫，切实把党小组会坚持好，把支部党员会议组织好，把党课讲好，把专题组织生活会开好，还要结合民主评议党员工作，稳妥慎重地开展不合格党员处置工作。要以加强基层党组织建设为基本保障。如果基层党组织不健全、工作不得力，如果党员找不到组织、组织找不到党员，基层党组织就发挥不了作用，经常性教育就开展不起来。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理措施，持续深化软弱涣散基层党组织整顿，对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。

三要加强督促指导。推动学习教育融入日常，离不开必须的督查指导。各级党委(党组)和组织部门要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对下级党组织学习教育的督促指导，特别要把重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育情况作为基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。同时，要注重加强舆论引导，充分运用各类媒体广泛深入宣传，着力营造开展学习教育的良好氛围。

四要做到统筹兼顾。“学”得怎么样、做得是否合格，最终要体现在推动事业发展上来。如何体现?就是要按照总书记两手抓、两手硬的要求，一心一意谋发展、聚精会神抓党建。要牢牢把握第一要务，主动适应把握引领发展新常态，积极抢抓国家“三大战略”政策机遇，深入实施调转促“4105”行动计划，高位推进战略性新兴产业集聚发展基地建设等十大工程，着力加强供给侧结构性改革，坚持不移扩大对外开放，统筹推进区域城乡协调发展，大力加强生态文明建设，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要全面推进从严治党。省委将召开全会，审议通过我省关于深入推进全面从严治党的若干意见。《纲要》通过后，各级党委(党组)要紧密结合实际，不折不扣抓好贯彻执行，尤其要牢牢抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，坚持思想建党、制度治党，坚持突出重点、整体推进，坚持问题导向、标本兼治，坚持分类指导、优化功能，坚持弘扬传统、改革创新，切实严肃党内政治生活，大力加强干部队伍建设，持续推进作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持奋发有为的精神状态，着力营造政治上的“绿水青山”。

同志们，开展“两学一做”学习教育，事关党的先进性和纯洁性，事关党的凝聚力和战斗力，事关改革发展和稳定，责任重大，使命光荣。我们要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以严的要求、实的作风、真的担当，扎扎实实把学习教育开展好，全力以赴把管党治党任务落实好，不断提高全面从严治党的科学化水平。

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我认真的学习了“三严三实”，并结合自己的思想和工作实际进行了自查，对存在问题的原因进行了剖析，同时提出了今后的努力方向，现将具体情况汇报如下。

一、存在的问题

(一)修身不严的具体表现

一是政治学习不够自觉。自己总是感觉到理论学习是软指标，往往是要求学什么就学什么，自觉主动抽时间静下心来学习比较少，利用工作空闲和业余时间学习也比较少，经常以工作忙、任务重和事务性工作多等理由，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神，有时只停留在学过、看过，学得不深不透，缺乏系统性和连续性，存在实用主义倾向，常常是需要什么学什么，急用什么学什么，遇到问题才翻理论、政策，碰到材料才找依据、查资料，往往把工作放在第一位，工作一忙起来，就把政治理论学习放松。

二是宗旨意识有所淡化。党的宗旨是全心全意为人民服务，也是衡量一位党员干部行为准则的最高标准。作为一名党员领导干部，只有把自己融进到为群众服务中，才能实现自身的价值。但在具体实践中，把自己分管的党建工作放在重中之重，对群众比较关注的问题总是以党建工作不是经济工作，难以解决问题为由，产生了事不关己、多一事不如少一事的错误思想，对群众疾苦了解不够、反映甚少，主动衔接协调相关单位解决问题少。究其根源，就是视群众为衣食父母的意识不强，全心全意为人民服务的宗旨淡薄，在思想深处没有解决好“为了谁、依靠谁一、我是谁”的问题。

三是道德修养有时放松。作为一名基层公务员应该懂得道德是衡量一个人的标尺，尤其是领导干部，应该是遵守道德规范的中坚力量，同时也是履行道德义务的示范者。但深刻反思，自己党性修养还不够，面对不良风气不敢批评抵制，对不良现象不敢较真碰硬，对歪风邪气不作斗争，视而不见，在党员干部中没有树立起模范形象，尤其在“与智者对话、与高手切磋、与精英交友”的工作中以自己行动说服群众、影响群众、带动群众的表率作用发挥不够。

(二)用权不严的具体表现

一是对自己的要求不严够。有时对上级精神领会不到位、思考不全面，特别对不是自己分管的工作，习惯于当“二传手”，说过就算干过了，满足于开会布置了、要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成，则缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。有时以不会民族语言为由不能亲自到一线到了解情况，深入到实际的次数还不是很多，主动与群众谈心，真心听取他们的意见还不是很多;对一些看似软性的工作，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果。

二是对全局的考虑不周到。在工作中，特别是对不是自己分管口的工作，有时会局限于主要领导布置什么做什么，没有把自己放在全局的角度去考虑，对全局性的工作，深入思考比较少，好的建议也不多，总认为只要做好自己分管的工作即行，考虑到了有越位之嫌，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。在完成党委政府中心工作中，缺乏逢山开路、过河架桥的勇气和意志，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，主观上有不想得罪人，怕得罪人的心理。

(三)律己不严的具体表现

一是存在“官本位”思想。总以为自己参加工作多年，没有功劳，也有苦劳，到今天领导岗位是通过自己的努力，思想深处也就有了享享清福的错误思想。有时觉得自己干多干少收入一个样，群众的事情放一下，拖一下也无伤大雅等问题。有时感觉自己能力欠缺又不主动学习，又不虚心请教他人，就出现了群众问的问题不会答，群众让办的事情不会办的现象。

二是存在“怕担责”意识。对一些重点工作，难度大的工作，不愿意积极主动地承担，缺乏一抓到底的韧劲，担当意识不强。例如在个别村社发生矛盾纠纷时，有些需要自己协调的工作，让包村去处理，而自己则在办公室遥控指挥。

三是存在“爱面子”的问题。勤俭节约意识不强，对服务对象的疾苦、诉求重视不够，对日常事务性管理松懈，倡导节俭、反对浪费方面想得不多，强调不多，要求不严。例如，生活中多次以私人名义主动或被动参与宴请，在接待上级业务部门，存在招呼不周会给人家留下不好的印象，会给工作开展造成不必要的麻烦的心态，没有摆正工作需要与面子需要的关系，在接待、陪同、迎送工作方面，存在不按标准要求执行等问题。

(四)谋事不实的具体表现

一是联系群众不够紧密。虽然能够广泛听取方方面面的意见，但不能准确掌握大多数群众的所想、所需、所求，影响为民办事的效率。例如，自己心存顾虑，调研不够，只是象征性在村社进行了一些基本的调研，调研的全面性、深入性和广泛性还不够，沉下身子“解剖麻雀”的少，摸清真实情况，从中提炼出指导全局工作的成功经验和办法欠缺。

二是调查研究不够深入。有时习惯于坐在办公室，想问题、看材料、听汇报、上电脑，了解的很多情况都是纸上、网上的东西，对广大农牧民群众的实际情况和需求，存在的问题和愿望，自己直接面对和了解得不多、不透、不深、不广。因此，工作中对问题的思考和决策，自然就会不全面、不及时、甚至不对路、不合适。备，进取意识不同程度地出现淡化，“争”和“创”的意识不够强烈。

三是放松了对自己的严格要求，艰苦奋斗精神有所淡化。不论是碍于面子或是随众心理，归根结底可以说都是世界观改造不深、党性原则要求不严的反映，身为党委副书记更应注重小节，时刻做到自重、自警、自省、自厉，才能杜绝问题的产生。

(五)创业不实的具体表现

一是工作方法不多。总感觉服务对象有需求再服务，尽量少去打扰基层，主动问主动服务的意识缺乏，因而造成了服务落实不太到位。例如，针对党支部书记对党建工作了解不够等实际问题，我深入村社调研不够，对村两委班子各项工作上培训不够。

二是创新精神不足。在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺，忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏创造性开展工作，改革创新意识有待增强。例如，在党员管理上，缺乏创新思路，不够大胆，有些具体问题上犹豫不决，拿不了主意。

(六)做人不实的具体表现

对“四风”缺乏认识，特别是随着市场经济的不断发展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、不良社会风气等腐朽落后的东西斗争不力，没有抵挡住歪风邪气的侵蚀，世界观、人生观和价值观这个总开关把得不牢靠，对党员的要求有所放松，没有时刻以最高标准严格要求每一位党员干部。而且受传统观念的影响，认为不热情接待说明对客人不够客气，每个菜却都吃光显得主人寒碜，不喝酒就没有了气氛，就不能交朋友，认为个人无法改变，而只能随大流。对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，考虑个人得失多、考虑组织工作少，对上级负责多、对群众负责少。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象，不能时时处处对照党员标准严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，缺乏吃苦奉献的精神，以往加班加点是常事，调任现职后，开始产生贪图舒服的思想，对待工作进度有了缓一缓的想法。

二、原因剖析

对照党员标准，对照先辈先进，剖析思想根源，回顾反思自己所存在的一系列问题，认真分析自身建设上存在问题的原因：

一是对政治理论理解有偏差。把学习理论当作软指标，没有处理好工作与学习的关系，在坚持理论联系实际的学风上下的功夫不深，存在重实践轻理论倾向，对中国特色社会主义理论体系的精神实质和精髓缺乏系统的理解。

二是思想认识和工作方法存在一定的片面性。超前意识不足，从局部与全局的角度分析处理问题做得不够，没有用发展的眼光看待改革中的新事物，对工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏思想准备，进取意识不同程度地出现淡化，“争”和“创”的意识不够强烈。

三是放松了对自己的严格要求，艰苦奋斗精神有所淡化。不论是碍于面子或是随众心理，归根结底可以说都是世界观改造不深、党性原则要求不严的反映，身为党委副书记更应注重小节，时刻做到自重、自警、自省、自厉，才能杜绝问题的产生。

三、整改措施

下一步，我将以此次会议为契机，针对自己存在的问题，认真反思，努力改进，全力推进各项工作落实。

一是加强理论学习，提高自身素质。加强政治理论学习，掌握党的基本理论的科学体系和精神实质，做到真学、真懂、真信、真用，不断提高理论和工作水平;加强业务知识的学习，结合我乡实际，全面熟悉掌握各项业务知识，努力提高业务能力，提高为发展第一要务服务的水平，学会管理自己，学精管理业务;广泛学习经济、法律、科学、文化等方面的知识，不断拓宽知识面，用人类创造的优秀文明成果充实自己、提高自己，努力适应新的形势，新的变化。

二是牢记党的宗旨，争创一流工作业绩。牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民、甘作人民公仆的思想，树立和实践群众观念和群众路线，把为人民谋利益作为自己的最高行为准则。在工作中，认真落实深入基层、深入群众的工作要求，多倾听群众的批评和意见，把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应，拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点。带着深厚的感情去帮助解决困难群众遇到的实际问题，只要符合群众切身利益的事，难度再大也要努力办;违背群众意愿的事，与民争利的事有再大的诱惑也要坚决抵制，实实在在地为基层群众办一些实事、谋一些好事，切实做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众。

三是不断解放思想，树立开拓创新理念。按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求不断转变思想观念，勇于突破思想束缚，努力把解放思想体现在具体的工作中。要打破常规，开拓创新，面对新的形势，以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题，围绕如何推动全镇经济社会科学快速发展，及时向党委提供科学有力、分析有据、价值重要的决策参考。切实增强发展意识、服务意识和责任意识，全面提高工作效能和整体水平。

四是自觉防微杜渐，筑牢廉洁从政防线。坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀，时刻以《党章》从严要求自己，进一步规范自身从政行为，自觉拒腐防变，增强慎独意识和自律观念，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派。坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立勤政廉政的党员领导干部形象。

一年多来，在党支部的正确领导下，在各位领导的关心和同志们的支持帮助下，在学习、理论水平、政策观念等各方面都有所提高，较好地完成了本职工作。但是通过认真的反思，深深感到自己在学习、工作方面还存许多不能令人满意的地方。希望通过批评与自我批评，对照自己的实际，挖掘思想，剖析根源，警示自己，修正错误，鉴知未来，以利工作。为此，就本人在各方面存在问题自我剖析如下，希望领导和同志们批评指正。

一、存在问题

1、系统的理论学习不够。认为只要跟着党组织学习就已足够，积极干好本职工作就可以了。而没有自觉和系统地学习中国特色社会主义理论及实时的实用理论，致使自己对世界观、人生观和价值观自我改造重视不够，看待问题、分析问题，解决问题的能力有待进一步提高。特别是工作忙的时候，终日埋头于纷繁复杂的事务堆里，常用老眼光、老办法、老经验去对待和处理新问题，头疼医头，脚疼医脚，对于一些具有前瞻性、指导性的理论学习不够，理解不深，解决问题时没有得到及时的理论指导。

2、 对待工作有时只满足于认真完成上级领导交给的任务，常常只是根据上级领导布置的工作，说一步走一步，开拓意识还不够，常常求稳怕乱。由于自己思想不够解放，就谈不上敢想、敢试、敢闯、敢冒，缺乏知难而上、排难而进的工作态度和果敢精神。

3、平时只顾忙着尽力去做好本职工作，不太注意周围发生的事情，对与自己无关的或关系不大的事还不够热心、不够主动，也没能更热情更主动地关心群众，与其他同志交流不够，没能热心地帮助周围的同志有针对性地去想办法，帮助解决实际问题。

二、原因分析

本人在各方面存在问题，原因是多方面的，有主观因素，有客观影响，有内因也有外因，但究其根本，还是主观因素在起作用。

第一、我对政治学习走过场，留于形式，敷衍了事，思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。我没有严格的学习计划和约束自己学习的制度，只能说有求知欲望，但缺乏持之以恒的自觉性，更谈不上用毛泽东思想的立场，观念和方法，去研究新情况，分析新形势，解决新问题，从而想问题、办事情、干工作难免有主观性、局限性、片面性，想得不远，站得不高，思想境界没有提到更高的层次。 第二，作为一个经营团队的管理人员，对自己的要求不够高，认为工作那么忙、事情那么多，时间总不够用，自己尽心做好本职工作就不错了，没有主动、热情地与员工多做交流。 第三，开拓进取精神不够，既不争先，也不落后，甘居中上游，当个太平人就行了，高起点、大跨度，大发展，争先进这些都与己无缘。

三、今后努力方向及整改措施

针对个人存在的问题，我将从思想深处查找原因，在身体力行上下功夫，迅速整改，早日见效，力求在政治上有明显提高，思想上有明显进步，做好经营管理工作。

(一)加强政治理论学习，提高自身素质。今后将进一步端正学习态度，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点。实际中要像对待业务工作一样，制定出详细的政治理论学习计划，挤出时间予以落实，通过学习，不断用新知识、新文化、马列主义毛泽东思想、邓小平理论相结合武装自己的头脑，不断提高个人政治修养，增强分析问题解决问题，辩别是非的能力，并注意与实际结合起来，指导实际工作。

(二)要克服时间上的困难，尽可能地更热情主动地关心员工，与其他同志多做交流，热心地帮助周围的同志分析具体情况，有针对性地去想办法，帮助解决实际问题。

(三)作为一名管理人员，我要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，要自觉地加强管理能力，在工作中学会善于总结和观察，提高开拓创新意识。管理能力是每个管理者的立身之本，要加强事业观念、自律观念，要做到经常自查、自省、自警、自励。

同时，结合我们支部的实际情况，提一下我个人的几点看法，主要表现为“五多五少”：

1、谈工作多，触及思想少。开展批评与自我批评不是以解决思想问题为主，而是谈工作多，使原本解决思想认识问题的民主生活会成为“工作总结会”和“经验交流会”。

2、谈成绩多，讲缺点问题少。讲班子和个人成绩较多，讲问题比较“谨慎”，往往讲现象不讲本质，讲客观原因，不讲主观原因,甚至一带而过。

3、相互表扬多，开展批评少。自我批评往往谈体会，谈表面现象，不敢暴露思想，不敢触及问题实质;相互批评提希望多，委婉的批评多，即使偶有指名道姓的批评，也是模棱两可的语言，轻描淡写的批评。

4、谈个人多，讲班子少。在开展批评与自我批评中只谈个人，不谈班子;只谈自己分管工作，不谈班子整体工作。

5、会上表态多，会后落实少。会上认识好，姿态高，会后落实打折扣，“雷声大雨点小”，会议一散，不去“兑现”，会议反复开，老问题反复出现。

针对上述存在的问题，我们应认真分析原因，结合以往开展批评与自我批评的实际情况，尽快提升我们这个团队的凝聚力和管理能力，让我们这个团队成为全公司一流的团队。

总之，在日常组织活动中，通过学习，加上自己找、群众提、上级点、互相帮，让自己在思想深处进行认真地反思，提倡从我做起的精神，不去强调客观，而要高标准、严要求地从眼前做起，从自身做起，真抓实干，改进工作，努力使自己成为一名优秀的管理者。

同志们：

根据全行“三严三实”专题教育工作安排，主要是围绕习近平总书记在十二届全国人大二次会议参加安徽代表团审议中，对各级领导干部提出的“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，结合全行实际，谈谈个人对“三严三实”的认识和理解，与大家共同提高，共同抓好“三严三实”专题教育。

一、深刻认识“三严三实”的重大意义

习近平总书记提出的“三严三实”要求，简洁凝练、内涵丰富、指向明确，既继承了我国优秀传统文化，又赋予其新的时代内涵;既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，是对党的建设理论的丰富和发展，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基。贯彻落实好“三严三实”要求，对于进一步巩固党的执政基础和执政地位，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

(一)“三严三实”是党中央从严治党的根本要求。我们党的发展历程从一定意义上来说也是不断从严治党的历程。党的十八大以来，在新时期我们面对着前所未有的机遇与挑战，尤其需要从严治党。在世情、国情、党情的新变化中不断凸显着从严治党的必要性;从严治党在新时期是党风廉政建设的内在要求，也是科学治党的前提条件。本次“三严三实”专题教育是党中央推进全面从严治党作出的重要部署，是持续深入推进党的思想政治建设的重要举措，是严肃党内政治生活和严明党的政治纪律、政治规矩的有力抓手。对于我行来说，“三严三实”也是今年党建工作的一项重要任务，最近，总分行党委对专题教育进行了工作部署，5月15日和5月25日总行党委书记姜建清同志和自治区分行党委书记吴宁锋同志分别给大家讲授了专题党课，使大家对“三严三实”专题教育有了更加充分的认识。

(二)“三严三实”是新时期加强作风建设的行动指南。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了作风建设的新要求，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，为深入推进作风建设树立了新的标杆，是全党加强作风建设的再整装、再启程。党的十八大以来，全行在转变党风、政风、行风方面做了大量工作，取得了一定效果，但与中央、总分行党委要求和群众期盼相比，还有很大的差距。本次三严三实”专题教育又一次为全行作风建设提出了新考验，我们必须牢牢把握“三严三实”要求，拧紧螺丝、上紧发条，保持力度、保持韧劲，以“三严三实”祛除歪风邪气，树立清风正气，全面推动全行作风建设再上新台阶。

(三)“三严三实”是打造高素质执政骨干队伍的内在要求。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特质，既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则，为加强执政骨干队伍建设提供了“导航仪”和“标尺”。近年来，市分行牢固树立正确的用人导向，切实抓好选人用人工作，选拔培养了一大批中坚骨干。但从实际来看，部分领导干部在综合素质和作风转变上还存在不少问题，对照“三严三实”的标尺还有不小的差距。面对未来经营发展的新形势和信贷风险防控的新考验，领导干部素质的高低、作风的好坏直接关系到全行经营发展的大局。因此，我们必须对照“三严三实”要求，全面提高自身综合素质和工作能力，加强自身作风建设，为鄂尔多斯分行未来发展提供坚强组织保证。

(四)“三严三实”是党的群众路线教育实践活动的延展深化。经过前一阶段时期党的群众路线教育实践活动，全行“四风”蔓延势头得到有效遏制，通过整改，全行党员干部服务基层、服务员工、服务客户的意识显著增强，廉洁勤业、艰苦奋斗的优良风气得到持续培育，经营管理能力和服务实体经济水平有了新进步、新提高，也进一步密切了全行党群干群关系，树立了党员干部队伍的良好形象，工作作风明显转好。但也必须清醒地看到，“四风”问题虽然暂时压制住了，但病原体还没有根除，长效机制还没有完全建立，产生问题的思想根子还在，违规违纪现象还时有发生。“三严三实”正是着眼于解决作风方面的根源性问题提出来的，具有很强的现实针对性，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了作风改进的关键。因此，开展“三严三实”专题教育，就是要在教育实践活动已有基础上，巩固扩大成果，把作风建设良好态势保持和发展下去，使好的作风成为广大党员干部的思想自觉和行为习惯。

“三严三实”是全行转型发展、攻坚克难的需要。今年以来，受地区经济环境持续低迷和不良贷款反弹上升的影响，全行经营困难进一步加大，主要业务发展受到了严峻挑战，没能延续去年的良好发展势头。通过总结分析，这其中客观因素固然存在，但内部信心不足、士气低落、不作为、不担当等主观因素更为关键。要想解决好我们目前存在的问题，成功渡过难关，就必须掌握工作主动权，自觉践行“三严三实”，立足于严，着眼于实，进一步发扬从严从实的优良传统，咬定青山不放松，不达目的不罢休，才能攻坚克难、夺关过隘。必须要坚持从严治行、从严管理，运用好思想政治工作的巨大优势，通过三严三实教育等方式，一级抓一级，树立进取、担当、奋发有为的工作氛围，提升员工的士气和工作积极性，实现全行转型发展和资产质量的“双提升”。

二、正确认识全行干部队伍中存在的“不严不实”问题及其危害性

党的群众路线教育实践活动开展以来，全行通过整治“四风”问题和开展“双整、双提”工作，大力整治“庸懒散奢贪”、“不干事、不担事”等突出问题，应该说全行党员干部呈现出亲民实干、作风深入的清新气象，也赢得了广大员工的拥护和认可。但也必须清醒看到，“四风”问题树倒根存，“不严不实”的问题还不同程度存在，有的甚至还很严重。突出表现有以下六个方面：

(一)缺乏良好的进取精神。面对当前经营发展面临的新形势，行内很多同志对新常态的特征和趋势性变化思想认识不到位，观念转变不及时，思维模式还停留在过去时，不善于学习和研究新情况。有的党员干部不注重思想理论武装和对新知识新业务的学习，不能沉下心来认真研究经营管理和业务发展中存在的问题，或满足于既有经验和老的工作套路，总习惯于用老办法抓市场和抓管理，留恋于规模扩张型的粗放模式和传统路径，局限于在自己熟悉的领域里打转，穿旧鞋走老路，既看不到新市场、抓不住新机遇，又控不住风险，怨天尤人，过分强调客观，就是不谈主观努力不够，更是缺乏发现新市场、把握新机遇的眼光和能力。

(二)缺乏实事求是的精神。有的业务部门和支行领导，唯指标不唯市场、唯考核不唯基础，不去研究业务发展的办法，不按市场规律办事，只注重结果，忽视过程，很多工作都是为了应付考核，完不成任务就冲时点，用不可持续的办法把考核数完成，以致工作基础越来越脆弱，竞争力和经营情况在走下坡路。有的唯上级不唯实际，唯文件不唯实践，机械地执行文件和制度，对基层的实际情况没有进行有效调研，对工作中出现的问题不研究、不反映、不修正，以致积累出很多问题。这些问题的存在消耗了全行发展业务的精力，概括来说就是有的党员干部工作作风不扎实，科学发展的思想树立不牢固，重形式轻实效，重部署轻落实，重眼前轻长远，重局部轻全局，重增长轻管理，造成一些机构、一些领域发展的可持续性不强。

(三)缺乏艰苦奋斗的精神。有的单位和人员艰苦奋斗、勤俭办行的传统有所淡化，铺张浪费，不能从节约“一张纸、一度电”的小事做起。有的生活上贪图享受，盲目攀比，讲条件、要待遇，满足不了就怨天尤人，牢骚满腹;有的奉行及时行乐的人生哲学，沉湎于宴席酒会和娱乐场所，个别甚至玩物丧志。除此之外，在经营管理方面，还存在着诸如存款、中间业务收入、净利润等核心经营指标增速减缓;不良贷款不确定因素增多，不良贷款余额出现反弹，个别机构表现更为突出;经营状况波动性较大、稳定性较差，业务发展均衡和可持续发展能力弱;扩户工程进展缓慢;存款搞数字游戏，只注重存款的时点数，而忽视日均数，失去了存款的真正意义，浪费了人力财力。

(四)缺乏勇于担当的精神。目前，全行干部队伍的担当精神总体是好的，但也有一些干部不作为、不担当的问题比较突出。尤其是当前全行经营困难加大，不良贷款异常严峻的情况下，一些同志的精神状态也出现滑坡。有的畏难发愁，消极无为，强调客观因素多，查找管理上的问题和工作上的差距少，应对困难和挑战束手无策;有的干部在岗却不在状态，在位却不在谋事，安于现状、甘于平庸，只求过得去，不求过得硬，在对个人利益有好处方面就不讲规矩乱作为，在对经营发展有益处方面却片面强调客观不作为;还有的为人圆滑世故，对工作拈轻怕重，对岗位挑肥拣瘦，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，有功劳抢得快，出了问题上推下卸。干部可以有这样那样的缺点，但不干事是最大的缺点、最不能容忍的缺点。我们一直倡导各级领导干部要心中有责、执行有力、担当有为，但有些干部精神懈怠、工作消沉、不在状态，庸政懒政不作为，这实际上也是一种“腐败”，它不仅对干部个人成长有百害而无一利，而且会对全行改革发展乃至党的事业造成严重危害。

(五)缺乏严于律己的精神。在政治纪律方面，一些干部头脑中政治纪律意识不强，认为经济金融纪律是“硬”的，“高压线”碰不得，而政治纪律是“软”的，触了线也没怎么样;有的本位主义严重，想问题办事情首先考虑自己，不讲大局，不考虑全局，在落实国家政策和总分行工作部署上搞选择、打折扣。在组织纪律方面，执行民主集中制，既有集中不够的问题，也有民主不够的问题，包括市分行在作一些决策时也存在听取基层和员工意见不够的问题;有的同志摆不正个人与组织的关系，和组织讨价还价，过分强调个人得失，过多向组织索取，有的觉得自己“到点”了，没有被及时安排，或看见别人进步快一点，就觉得组织亏欠自己，心生怨气，也有的因为一时没被提拔，消极泄气;有的无视组织纪律，对组织打“马虎眼”，重大事情事前不请示、事后不报告。在廉政纪律方面，有的把廉政规定当小节，对奢侈腐败的危害认识不足。个别人经不起利益诱惑和拉拢腐蚀，为一己私利出卖职业操守，搞违规放贷、私售飞单、违规参与民间融资，还有个别干部员工在市分行多次排查后依然经商办企业等等。以上这些问题若不严肃整治，就会带来“破窗效应”，使不良风气像传染病一样蔓延开来，最终侵害党的肌体和全行健康发展的根基。

(六)缺乏服务基层的精神。有的党员干部服务观念不强，办事效率不高，对基层、对员工、对客户缺乏感情，距离基层和员工的期望、广大客户的需求存在较大的差距。有的大局观念不强，遇到问题不是主动协调配合，而是敷衍塞责、相互推诿，到头来严重影响了工作的开展，影响了全行整体合力的充分发挥。有的对基层需要帮助解决的事项拖拖拉拉，长期得不到落实。有的考虑工作的出发点往往是如何方便本部门，而不顾及基层的实际困难，甚至直接干预基层权限内的工作。有的业务部门对基层缺乏热情，缺乏调研，严重脱离基层，脱离实际，以致出台的制度办法与基层和客户需求脱节。有的以客户为中心的观念淡泊，不是按照市场主体办事，不能从客户的角度出发，为客户提供有效的金融服务。有的对员工思想状况和工作生活中的实际困难关心不够，对员工管理不严和调动积极性不够的问题都不同程度存在。有的干部原则性不强，对一些工作重检查轻整改，问责和惩处不力，造成内部管理薄弱，风险事件频发。

出现以上这些问题，原因是多方面的，既有个人放纵、自我要求不严的问题，也有权力运行存在体制机制漏洞、外在约束不强的原因，还与干部监督管理失之于软、失之于宽都有关系。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，事业心、责任心不强，官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。对个人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车，多年的努力奋斗、自我约束一夜清零，甚至失去人身自由，失去人格尊严，家庭、家人跟着一块人前难以抬头。对党而言，党员领导干部出问题，败坏党风政风，破坏党群干群关系，恶化政治生态，给党的组织会造成极大伤害，久而久之会削弱党的公信力，危害党的执政基础。对事业而言，不严不实的作风是干事创业的天敌，直接影响对总分行决策部署的落实，阻碍全行的经营发展，最终伤害的是广大员工的切身利益、根本利益。对于这些问题，务必请同志们高度警醒，反躬自省，引以为戒。

三、切实践行“三严三实”专题教育要求

全行每一位党员干部要认真领会"三严三实的深刻内涵和具体要求，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，做让党和组织放心、让员工满意的好干部。通过把"三严三实要求贯彻到管党治党的全过程，贯彻到日常工作的方方面面，在真抓实干、推动全行改革发展上见实效。

(一)坚定政治品格，切实做到对党和事业忠诚。对党忠诚是党员领导干部的根本操守，是共产党员的党性原则和政治品质，也是我们党保持先进性和纯洁性的政治基础，更是实现“三严三实”的根本。党员干部如果丧失了对党忠诚，就丧失了作为一名共产党员最起码的资格。广大党员干部要忠于党、忠于祖国、忠于全行的事业，在任何情况下，不管遇到什么困难，不管遇到什么大风大浪，都要与党中央和总分行党委保持高度一致，绝不能思想迷茫、看不清方向、站不稳政治立场，特别是要坚决反对部分党员干部中存在的信仰缺失、信教不信党等问题。大家要在日常工作生活中，认真学习贯彻落实党章，严守党的政治纪律和规矩，保持政治清醒和强大的政治定力，切实用党章规范自己的一言一行，这是作为共产党员最基本的要求。要自觉在大局下想问题、做工作，做到个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织，确保中央和总分行各项决策部署得到很好的贯彻落实。

(二)加强党性修养，切实做到严以修身。“三严”中，“严以修身”居首位。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”，修身排在第一位。可见，“严以修身”既是对中华优良传统的弘扬和继承，又是全面深化改革中对领导干部作风建设的现实要求，是价值观层面作风建设的新境界。“严以修身”是一名好干部加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气的必由之路。作为基层的党员干部，更要加强自身修养，塑造高尚人格，树立正确的世界观、人生观和价值观。现实中，诸多诱惑，只有牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，始终保持崇高的精神追求，不断提高自己的人格修养，时时自我反省体察，防止价值观扭曲，始终坚守道德阵地，才能淡泊明志，宁静致远。

在实际工作中，大家还要持续不断地优化知识结构，提高专业能力。当前经济金融形势复杂多变，经营管理中各种新情况新问题新挑战层出不穷，要克服它们、驾驭它们，必须争分夺秒加强学习，一刻不停增强本领。“好学才能上进、好学才有本领。”各级领导干部要把持续学习作为“家常便饭”，决不能满足于作个“内行中的外行、外行中的内行”。要志存高远，努力成为经济金融领域的行家里手，对专业领域问题要有独到见解、体现深厚水准，具备解决复杂问题的能力，能够为基层行和员工提出破解难题的工作思路和方法。

(三)坚守为官底线，切实做到严以用权。习近平总书记指出，严以用权就是要“坚持用权为民”，按规则、按制度行使权利，把权力关进制度的笼子里，任何时候不搞特权，不以权谋私”。这就要求我们，在日常工作中，要严格按照议事决策程序行使权力，该上会研究的必须提交会议，该集体决策的必须充分讨论，严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，坚决杜绝拍脑袋决策。要树立权力就是服务、权力就是责任、权力就是奉献的权力观，把员工利益放在行使权力的最高位置，把员工满意作为行使权力的根本标准，把接受群众监督作为行使权力的先决条件。时刻把握好哪些事能做，哪些事不能做、要做到心中有杆秤。要坚持公平和公正用权，把权利用的明明白白、坦坦荡荡，心有所戒、慎重用权，任何时候都不能忘了规矩、乱了章法。要坚决守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。防止和避免守不住为官底线，将特权享受当作丈量成功的标尺，以金钱财物作为衡量得失的准绳，背离从政为官的正道，以致个人栽跟斗，党的声誉受损害，全行的事业遭损失。

(四)遵守各项纪律，切实做到严以律己。全行广大党员干部要“常怀律己之心”，从严约束自身思想、言行、举止。第一，要遵守党章。党章是一名共产党员最大的戒律，也是最基本的要求，每一名党员都要把党章作为一条红线，认真履行好党员的权利、义务和责任。第二，要守纪律讲规矩。讲规矩也是一种责任，一种担当。要遵守国家法律、党内法规、行内各项制度。每一名领导干部脑中都要有一把“戒尺”，心中要有一盏“红绿灯”，中规中矩，才不会闯红线、触底线、越雷线。第三，要守住做人底线。守住底线，就是要牢记“温水煮青蛙”的道理，关键要守住细节，管住生活小节，抵得住诱惑，耐得住寂寞。简单讲，就是做人交友要懂得拒绝，什么地方能去，什么地方不能去，什么东西能拿，什么东西不能拿，心中要有一盏“明灯”。第四，要坚持从严治行、从严管理。我们落实“三严三实”的一个重要内容，就是始终绷紧从严治行、从严管理这根弦，特别是在当前经济金融形势严峻复杂、各类风险多发易发的情况下，越要以铁的纪律、铁的规章、铁的管理，筑牢思想行为防线。

(五)从实际出发，切实做到谋事要实。习近平总书记深刻指出，坚持实事求是，就能兴党兴国;违背实事求是，就会误党误国;坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚“实事”，关键在于“求是”。这就需要我们在做决策、抓工作时，要吃透上级行的政策、摸清下级行的实际情况。坚持从实际出发谋划事业和工作，使政策、方案、指导意见符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。要持续弘扬求真务实、扎实细致的工作作风，做到贴近基层、贴近实际，深入调查研究，掌握第一手资料，分析市场需求状况，了解政策执行情况，始终脚踏实地、真抓实干。各部门对于在日常工作中市分行制定的方案、部署的工作要立做立行，不纸上谈兵，要以认真负责的态度抓好落实，把谋划好的工作思路、举措一项一项落在实处，一件一件做好，确保所谋的事快落地、早见效。

(六)要敢于担当、切实做到创业要实。领导干部是党和人民事业的中坚，当领导意味着责任、意味着担当。责任与担当体现着领导干部的党性和觉悟、胸襟和勇气，决定着领导干部职责的履行、作用的发挥、贡献的大小。对领导干部来说，责任无处不在，担当义不容辞。这种担当，对全行来说，是鄂尔多斯分行领导干部的历史使命和政治责任，体现的是全行党员干部的工作态度、折射的是大家干事创业的精气神。当前，我行正处于经营转型和不良贷款清收处置的关键时期，尤其需要强烈的责任意识和担当精神，需要领导干部面对矛盾敢于迎难而上，面对危机勇于挺身而出，拿出创业干事的工作热情，保持奋发有为、重任肩扛、敢于担当的精气神。对市分行部署的各项工作，变成为一项项具体的行动，变成实实在在的工作成效，确保实现我们的经营发展目标。

(七)以实为本，切实做到做人要实。作为领导干部，要在干事创业中充分展现忠诚老实的优良品格，在立身处世中展现诚实老实的基本素养，在实干奉献中充分展现人格力量。时刻保持对党、对组织、对人民 、对同志忠诚老实，努力做到公道正派、诚实守信做人，加强人格修养，讲诚信、重品行，做一个堂堂正正、清清白白的人。要真心实意、与人为善、心怀若谷对待同志，对别人尊重，别人才会尊重你，真心对别人，别人才会真心对待你。为人处事度量要大、心胸要宽，要善于团结同志，多吃苦、多吃亏、多奉献，有容忍容事的气度。可以说，当前在全行经营转型、攻坚克难的过程中，就特别需要这样老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的领导和员工。希望大家能够对照“三严三实”中，总书记对大家的要求，在工作中做老实人、说老实话、勇挑重担，为全行经营发展贡献自己的力量。

同志们，“三严三实”专题教育，意义深远、责任重大。我们一定要认真落实好中央、总分行党委的部署要求，以高度的政治责任、良好的精神状态和扎实的工作作风，不断取得作风建设新成效，推进各项工作取得新进展，确保全面完成今年各项任务目标，为全行各项工作持续健康发展打下坚实基础。

开展党风党纪专题教育，是深化“两学一做”学习教育、落实全面从严治党要求、推动巡视整改“回头看”的重要举措。按照市委《关于开好党风党纪专题民主生活会的通知》要求，聚焦“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”这一主题，对照习近平总书记关于全面从严治党的要求，反思违纪违法案例，结合个人思想、工作和生活实际，本人进行了深刻查摆，深挖思想根源，明确了下步工作的努力方向和整改措施。现将有关情况报告如下，欢迎各位领导、同志们对我多提宝贵意见。如有不足之处，请领导和同志们批评指正，我将虚心诚恳接受。

一、 存在的主要问题

“两学一做”学习教育开展以来，通过认真学习《党章》、习近平总书记系列重要讲话以及《中国共产党廉洁自律准则》

自身思想实际反思，对照规章制度要求检查，总的感到，自己在思想道德上严格要求，在遵纪廉政上能够自律，在履行岗位职责上认真负责。但同时也感到，自己的一些思想和行为与新形势、新任务要求还有较大差距。

(一)精神状态与党员干部要求还不够适应。任职以来，能与同志们团结共事，兢兢业业，保持了较好的精神状态，较

好地完成了单位和领导交给的各项工作任务。但严格按照党员干部的标准和要求来衡量，感到还有三个方面问题比较突出：一是学习不够刻苦。学习的自觉性还不十分强，忙于事务性工作多，静下心来学习理论、思考问题少，平时坚持得好一些，工作多、任务重的时候做得不好，学习也不够系统，理论学习与实际工作有时结合不够紧密，韧性钻劲不足，有浅尝辄止和半途而废的现象。二是高标准的意识还不强。应该说自己对待工作是认真负责的，在工作任务繁重、头绪多的情况下，有时有满足于过得去、还行的现象。顺利时热情就高，遇到矛盾时热情有所下降;心情舒畅时热情比较高，遇有不顺心的事时工作热情或多或少受到一点影响。

(二)素质能力与党员干部要求还不够适应。工作中，我坚持把提高素质、增强本领作为十分紧迫的任务，特别是在研究室这个爱学习的班子里共事，在党支部悉心帮带下，自己理论水平、政策水平和实际工作能力有了一定提高。但严格对照党员干部的标准，素质能力还有较大差距：一方面提高素质能力的紧迫感不够强。坦白讲，自己对提高自身能力素质是有危机感的，也下不不少功夫，日常工作也注意从书本、从他人和工作实践中汲取营养，增长才干。但因为恒心毅力不够，深钻细研、解剖麻雀劲头时冷时热，凭经验抓工作，导致素质能力与时代要求不相适应。从整体情况看，自己与自己比有进步，

但与别人比，感到差距还不小。另一方面基础不够牢实。对理论问题的内涵知之不全，学得不深、悟得不透，表现在实际工作中用理论指导实践有时感到办法不多，事后感到有所缺憾。虽然大多数时候能从全局谋事，但有时想问题、提建议，办事情，对自己分管的工作想得更周全，办得更缜密，对分管以外想得多，积极想办法、出主意，有时感觉建议虽对上了路，但操作性还不太强。

(三)工作方法与党员干部要求还不够适应。这半年以来，对分管工作的特点、规律和干部教育管理有所理解和把握，但系统学习、研究和探索自己感觉还很不够，运筹谋划工作上，有时凭经验、凭情绪，研究落实推动工作的招法还不多，有些热点、敏感问题、难点问题的处理存在有想法、缺办法的现象。新形势下干部队伍管理工作出现了许多新情况新问题，对基层在贯彻落实条令条例中和以人为本相结合出现的一些问题，自己平时有所思考，但往往思考多，自觉运用指导实践少了一些。有时局限于某地某时抓管理，着眼大局统筹工作还不够，站立点还不够高。任务来得急时，计划安排、组织管理还缺乏精准性，个别时候有主次不明、轻重不清、缓急不当现象。

二、原因分析

对照“两学一做”学习教育要求，剖析以上问题产生的原因，尽管有工作忙、任务重、社会大环境影响等客观方面的原

因，但从根源上讲还是自己的主观世界出了问题。主要有以下方面。 (一)放松了严格的政治理论学习。在强化学习、坚定信念、运用科学理论指导推动工作方面，主观上是重视的。但由于工学矛盾处理的不好，常把工作当成硬任务，学习变成软任务，自觉不自觉地放松了政治理论学习，政治理论系统学习不够、深入思考不够，学习满足于读一读、看一看。缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望，运用理论知识指导工作实践的能力不够强。

(二)放松了严格的党性修养锻炼。一个深层次的原因，就是近些年来在严格党性锻炼上所下的力气不够，为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神有所淡薄。个人主观上认为自己的工作和群众联系不够紧密，群众路线坚持得不够好。虽然有走近贴近群众、联系服务群众的想法，但由于忙于日常工作、事务缠身，深入基层、联系群众不够，与基层沟通交流不够，与普通群众接触交流较少，对基层情况、群众需求了解不够。

(三)放松了严格的主观世界改造。随着年龄增长和外界环境影响，认为自己工作了这么多年，经验不少，加之工作、事务缠身，以致学习理论的劲头没兴趣，解决实际问题的时间少了，精神状态和进取心也差了。深入剖析这种思想，还是考虑个人的利益多了一些，考虑群众的利益少了一些。由于宗旨

中共中央政治局12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。现谈谈对八项规定学习的体会。

一、八项规定的重要意义

八项规定，具有强烈的现实针对性，让人民群众看到了新一届中央领导改进工作作风的自觉性，看到了新一届中央领导呈现的新气象和新风尚，更看到了党中央要与群众保持血肉联系的决心和信心。

八项规定，继承了我们党密切联系群众的优良传统，宣示了我党从严治党的坚定信念，表达出我党改进作风的坚强信心，体现了新一届中央领导集体对民意的尊重和回应。

八项规定，是我们党端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气的战鼓，只要我们每个党员干部在作风上都能振作起来、硬朗起来，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，我们就一定能以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风，胜利实现全面建成小康社会的宏伟目标。

二、本人存在问题

对照八项规定，自己在工作、生活中存在问题如下:

(一)到基层调研不够。平时到服务对象中进行调查研究不足，服务意识需进一步提高。

(二)抓落实不够具体。工作布置下去后，督促检查的力度不够，大多是只问结果，不问过程。

(三)学习不够深入。政治理论学习、业务学习滞后于发展需要，对兄弟学校先进经验的借鉴也不够。

(四)管理水平有待提升。解放思想的广度和深度不够，开拓创新的精神不足;预测、解决疑难杂症问题的能力，对外协调能力等还需进一步提高;勤俭节约意识需进一步增强。

三、整改措施

针对以上问题，提出以下整改措施：

(一)坚持调查研究，落实服务宗旨。要进一步牢固树立党的“从群众中来，到群众中去”的意识，平时多深入企业，多搞调查研究，多倾听企业管理人员、一线生产人员及驾乘人员意见，及时掌握其思想动态和普遍要求，在工作中加以运用，扎扎实实地去做，只有这样，才能真正改进工作作风，落实“全心全意为人民服务”的宗旨。

(二)加强督促检查，提高工作效率。作为分管安全和企业的局班子成员，既要会管理，又要擅于做具体工作，既能当指挥员，又能当战斗员。所以，在平时工作中，在抓好宏观管理的同时，更要抓好具体管理，亲自督促检查，以促进问题解决，推动工作进程，提高工作效率。

(三)认真搞好学习，提升管理水平。交通运输发展迅速，理论、观念更新较快，对全系统干部职工的综合素质提出了很大挑战。因此，在以后的工作中，一要认真学习党的十八大精神及国家各项方针、政策、法律法规，从而使自己的思想更解放，办事、决策更科学，开拓创新精神和廉洁自律意识更强;二要认真学习交通运输业务知识，牢固树立“以人为本”、“以服务为宗旨的理念，增强服务的意识;三要从实践中学，向广大的干部职工学，以改进自己的工作方法;四要向教训学，总结经验，改正不足，以不断提高自己破解难题的能力;五要向兄弟单位学，主动走出去，学习他们的先进办学经验，以取长补短，少走弯路。

(四)谦虚谨慎，勤政廉洁。在工作中，要认真负责，团结同志，虚心听取师生的意见和建议，敢于进行自我批评;要坚持严以律已，宽以待人，遵纪守法，遵守各项规章制度;要坚持民主集中制原则，正确行使权力，不搞以权谋私，不搞钱权交易，廉洁奉公，勤政为民，勤俭节约，既做好表率，又要教育好下属和亲属，做一名真正的公仆，为岳池交通运输科学发展做出应有的贡献!

按照上级省委的统一要求，地税局的领导班子围绕维持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以为民务实清廉为主题，通过批评和自我批评的方式，着力解决在四风建设的突出问题，现将自身存在的问题和产生问题的原因及今后整改意见分析如下：

一、作风建设总体情况

(一)遵守党的政治纪律情况

党的政治纪律是全体党员和各级党组织在政治立场、政治方向、政治观点等方面的行为规范。作为地税局的领导班子兼党员，在日常的工作中，坚决贯彻党的方针、政策等，遵守的党的政治纪律，时刻以党章党纪和单位的规章制度武装自己。坚决做到不散布与党的路线、方针、政策等相反的意见，不制造或是传播有损党的政治谣言;坚决服从党组织的安排，不搞“上有政策、下有对策”;坚决拥护党的决定，不公开发表与党的决定背道而驰的言论等。

(二)贯彻落实中央八项情况

在日常工作和生活中，地税局的领导班子都严格遵守党中央的八项规定内容。坚持走党的群众路线，切实深入到群众中去，去了解群众的想法与需要，与群众站在同一战线;外出也坚决一切从简，坚持做到不要面子、不走场子、不铺张浪费;在工作上和生活上，该省的就省，能够减少一些不必要的会议、活动等就尽力取消等等。总之，时刻将党中央的八项规定作为衡量自己工作和生活的一个标准

(三)遵守贵州省委十项规定情况

地税局的领导班子在日常的工作中严格按照贵州省委十项规定执行，经常深入群众基层，为群众排忧解难;尽量精简会议活动，争取做到一次性传达会议精神;尽量避免不必要的支出;坚决不超编、超标购置公务用车;在进行公务接待的时候严格按照相关规定执行;不借工作的名义擅进行一般性考察和照顾性出访;对于税局局各项公开的资料，要及时、真实;对于各类文稿的发表，严格按照省委的统一安排;时刻领导班子的廉洁性;在团队中发挥带头示范的作用。

二、四风方面存在的突出问题

(一)形式主义问题

1.学习自觉性不高，特别对党的十八大精神和现代企业经营管理知识学习存在不足，未充分学习做好工作所需要的知识，导致解决实际问题的能力有所欠缺。

2.在有的分管工作中或对上级的会议精神、只有传达或布置，对后续工作的跟进不够，存在走形式现象，例如所分管的税收征收、后续跟进不够。

3.制定的税收征收方案，虽然每年都会下去征求基层干部职工的意见，但是依然存在走形式过程。

(二)官僚主义问题

1.对各种设想论证不够充分，容易拍脑袋下决策，例如：对每年生产计划的下达。

2.有时工作缺乏计划性、浑浑噩噩、忙忙碌碌，办事效率不高，例如对主职领导提出的针对**企业的税收管理工作，虽提出了几点建设性意见，但未及时制定回收计划，存在走一步算一步的现象;成天忙忙碌碌，但成效不高。

3.对下属要求过于苛刻，例如对刚从事地税大厅的窗口工作人员要求过于苛刻，服务流程、服务速度未能到达其要求的，都给予严厉的批评，导致下属从工作一开始就深感工作压力太大，身心疲惫。

(三)享乐主义问题

面对我国经济的迅猛发展，人民经济收入的提高等，越来越多的人追求的不仅仅是物质上的温饱问题了，而是精神上的享受，也就是享乐主义。

1.工作安于现状、吃苦耐劳精神不够，工作之余不愿意再去想工作。例如，该同志在担任**职务阶段，几乎每晚都见其在办公室工作忙碌至很晚，全身心投入到工作和学习中，但从担任**职务的近一阶段来看，晚上经常打篮球，很少去办公室工作。

2.到基层调研较少、坐在办公室遥控指挥。例如，亲自深入一些较远地区的企业查访次数较少，且每次亲自调查指导工作时，未能将时间全部用到工作上，不够踏实，距求真务实还存一定差距。

3.工作方法缺少创新、对工作中出现的难点问题解决的方法不多。

(四)奢靡之风问题

1.有时到外出差公款消费大手大脚，食宿讲求星级标准。

2.有时公务接待中存在铺张浪费现象。

3.思想上不思进取，忧患意识和荣辱观念不强。

4.在地税局环境绿化方面，有时讲究排场，绿化要求用摆造型求档次，导致建设及维护费用偏高。

三、产生问题的原因分析

一是在实际的工作学习中，对学习不加以重视，积极性与主动性较差。使得知识层面近年来没有得到大幅提高，不能真正结合专业实际，跟上专业的发展脚步。经常用理论学习应付专业学习，不能够做到真正的学以致用，使得理论功底不高，实践理论指导运用不够。具体表现在，在日常工作期间，简单地把每天处理日常业务、听取下属工作汇报当作业务学习，不愿意坐下来认真学习地税方面专业理论知识，导致学习的内容不连贯，知识理论长期得不到更新，却自以为掌握业务精髓，想当然地认为自己业务知识全面，影响了学习效果与业务实践能力的发展，也使得分管专业长期固定在一个旧有模式中。二是没有树立高度的理想信念，学习的深度和广度还不够，创新的思想意识也缺乏，所以导致在处理某些问题的时候不能够从多层面、多角度去分析、解决。三是全心全意为人民服务、坚持群众路线的思想方法和工作方法没有真正落实到位，没有做到全心全意、完全彻底地把人民的利益放在第一位，缺乏与群众保持密切的联系。特别是在面对比较繁琐的客户的时候，缺乏三心，即专心、细心、耐心。四是在工作中，没有认真履行自身的责任，对权利的运用没有拿捏准确，缺乏一定的责任意识，没有充分认识到党组织纪律的重要性和意义，缺乏自我约束的能力，认为只要做好自己岗位该做的事情就可以了。特别是因为长期从事信贷工作，忽略了平时对自身党性修养的培养。五是在政治纪律方面存在的问题突出表现为自由主义，形式主义严重。将党的政治纪律、组织纪律、工作纪律等放在脑后，有令不行，有禁不止，存在侥幸心理，工作只求过得去，不求过的硬，喜欢做表面文章，工作不深、不细、不实;有的回避矛盾，敷衍了事，得过且过。特别是有时候上班期间因为一些私事擅离职守，将企业的纪律没有放在心上。

四、整改措施

1.提高学习激情，强化思想修养。努力学习地税和管理相关知识，并深入挖掘所学知识的内涵和精神实质，坚决做到不畏强权、不走形式、不贪享乐，切实为民服务，同时控制好自己急于求成的心理和个人情绪问题。

2.不断鞭策自己，强化作风问题。一方面，时刻以党章党纪和单位的规章制度严格要求自己，深刻认识到群众就是我们的生命线，是我们一切工作的力量源泉，并坚持将人民满意不满意、高兴不高兴、支持不支持作为衡量自己工作的最高标准。另一方面，坚决抵制“四风”问题，时常“照镜子”，以党章党纪为镜子，对照改进作风的要求找自己不足的地方;时常“正衣冠”，强化自己为民服务的思想意识，面对人民说的指责要勇于承认自己的缺点与不足，虚心接受人民的建议与意见，并努力改正;时常“洗洗澡”，揪出自己的问题，时常开展自我批评，深入分析问题存在的原因，清洗自己思想和行为上的“灰尘”，将自己最真实的一面展现在群众面前;时常“治治病”，对自己存在的问题进行深入的剖析，及时改正，彻底根治问题。

3.加强培养创新思维，提高工作效率。在以后的工作中我会更加细心谨慎，多看、多学、多思考、多锻炼，学会从多角度去看待、分析、解决问题，培养自己的创新思维能力，提高工作效率。

只有从根本上清除“四风”问题，真正做到自我完善，自我革新与自我提高，才能获得人们群众坚实的臂膀，赢得人民群众的信任，与人民群众同心同德。作为地税局的领导班子要做到真心实始终坚持以党为镜，树正风，行正节，时刻保持党干的良好形像，牢记党政本色，坚定践行群众路线，坚持反对“四风”，全心全意为人民服务，齐手并肩与人民共同发展。

共产党员，是无上荣光的称号，是先锋模范的标志，是催人奋进的旗帜。“两学一做”学习教育，中央明确提出党员要做到“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。做合格党员，就要对照“四讲四有”的标尺，自觉查摆、解决自身存在的问题，时时对照、常常反省，不断校准自己的言行，使思想行动完全符合“四讲四有”要求。

不忘初心，方得始终。要以“四讲四有”为标尺，不断加强理论学习与党性锻炼，强化政治意识，坚定理想信念，始终站牢人民群众这个总立场，坚守共产党人精神追求，补好精神之“钙”，练就“金刚不坏之身”。只有如此，才能在喧嚣纷杂中坐稳“冷板凳”、把准“方向盘”，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。

做合格党员，要针对思想问题，结合工作实际，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，时刻绷紧规矩纪律的弦，自觉学习党章及廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步强化党员意识，按照党员标准规范言行。要对标党规党纪明确的责任和要求，保持高尚精神追求，远离低级趣味，明确什么能做什么不能做，守住底线，不碰红线。要时刻扪心自问：自己是否能在各项工作中身先士卒发挥模范带头作用?是否能在重大挑战中敢担当有作为?是否能在人情关系金钱诱惑面前保持廉洁品质?再具体一点，是否能够严格执行民主集中制?是否能够模范参加双重组织生活?

针对问题主动解决。党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的增加而提高，需要自身不断努力。要有“与人不求备，检身若不及”的精神，多看看自己身上的缺陷，多找找自己的问题。在学习教育中，每一名党员要切实把自己摆进去，对照党员标准检视自己，列出问题清单，带着问题学、针对问题改。党员领导干部更要从我改起，带头解决突出问题，做好示范和表率。通过党员的自身努力和组织的严格教育，真正使“四讲四有”的标准和要求落地生根，确保“两学一做”学习教育取得实实在在的成效。

做一名合格的共产党员，为共产主义事业不断奋斗，当好人民的好儿子，为实现两个一百年奋斗目标，不断的思考和学习，加强理论学习，完善自我，开创现代化建设的美好明天，为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力。

首先，我们应该弄清楚学党章党规的重大意义。习近平总书记深刻指出：现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，是首要纪律，决定政党的兴衰，决定政党事业的成败。是否具有严明的政治纪律和政治规矩是决定我们党能否成为一个集中统一的马克思主义政党的首要条件，是思想建党、组织建党的重要保证。我们党早在1921年成立之初就明确了严肃的政治纪律和政治规矩。现在，我们党已经发展成为拥有8600万党员、领导13亿人民的世界第一大党，没有严明的政治纪律和政治规矩，党将成为一盘散沙，我们必须充分认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。因此，学习党章党规意义深远。

未有能成者，诚然如此。作为一名年轻的党员同志，不能自认为学习的机会多，学不学无所谓，这是糊涂认识。要知道学习是不能一劳永逸的，有道是学如逆水行舟，不进则退，这道理我们应深刻领会。只有清除头脑里的一些糊涂认识，才能净下心来学习，只有对党章认真学习，才能全面把握党章的各项内容，增强党性意识，把思想和行动统一到党章上来。更重要的是要反复阅读党章，原原本本地学、逐字逐句地学、反反复复地学，才能读懂弄通，直至牢记。党章内容丰富，字字句句含意深刻，如果只是溜一眼、看一遍，浅尝辄止，走马观花，囫囵吞枣，印象不深，是很难学到手的。最后我们要将理论联系实际，结合实际学。党章内容不是孤立的，要把学习党章同学习毛泽东思想、邓小平理论，三个代表重要思想和科学发展观结合起来，同学习中央和地方的重大决策和部署结合起来，同本单位本岗位的具体工作结合起来，特别要同自身的思想实际结合起来，认真思考，用心理解，真正掌握党章的科学体系和精神实质，从而为党的事业发挥余热。

最后，集中精力，认真学习，争取做一名合格的党员。一是持之以恒学习党章党规、系列讲话。身不正，不足以服;言不诚，不足以动，自我们宣誓入党之日起，我们就要对照入党誓词严格规范自己的一言一行。书山有路勤为径，学海无涯苦做舟，学如逆水行舟，不进则退，我认为，作为一名共产党员，只有修其心，治其身，而后可以为政于天下。二是自觉贯彻执行党章党规、系列讲话。知之而不行，虽敦必困，博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。牢固树立党章党规意识，行动上自觉遵守和贯彻党章党规，坚决做一名合格的党员。

2013年6月6日正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就做好安全生产工作再次作出重要指示。

通过这次对习主席讲话的学习使我自己的安全认识又提高了一个层次，再次认识到学校安全工作的紧迫性、重要性。幼儿园安全，无小事;安全责任，重泰山。 作为一个幼儿园教师，我再一次审视了自己的工作性质，从事幼教工作多年，幼儿的安全事故看到和听到的不少，幼儿园每次会，不厌其烦的强调也是幼儿安全问题，而在幼儿园发生最多的就是幼儿人身伤害事故诸如：走失、摔伤、烫伤、抓伤、打伤、咬伤等等。确保学生安全保护教育工作中，我觉得更应该做好以下几点：

首先必须要展现出一种专业的关爱，即能用有如父母一般的心思来爱孩子，因为爱而产生责任感，因为责任感而小心谨慎地注意和关心任何和孩子安全相关的事物，用心周到地处理孩子的问题。这样的幼儿教师，出于一种专业的关爱，对幼儿的操心和牵挂是主动的，由于发自内心的主动，所以处处能防范于未然，孩子的安全于是更有保障。也正是处处挂虑着孩子，所以幼儿教师在带班中是不可能无忧无虑，自自在在的，我个人的感受就是，从教时间越长，胆子越小。胆子小不是坏事，它促使我能时刻对于可能发生的危险状况有所警惕并预先加以防范，始终把幼儿安全放在首位。

其次，作为幼儿教师要了解的是幼儿意外伤害发生的一些要素是哪些，才能有针对性地加以防范。作为一名有责任心的幼儿教师，应该是充分地了解幼儿意外产生的一些相关知识，在保证幼儿安全的情况下，仍能提供给他们最大的游戏学习空间，而不是以安全为借口而限制孩子。我们应该给孩子最丰富的学习环境，努力提供各种玩具材料以满足幼儿的探索需求，但我们也应以一颗专业的关爱之心，不断观察孩子的能力和发展，以判断其是否能够进行安全的游戏。

最后，要加强幼儿的安全教育。教师必须清楚地认识到，不要忽视对孩子的安全教育，因为对幼儿再多的保护措施，如果幼儿不能自我警惕也难以避免发生意外。不要因为幼儿小而不进行安全教育，在幼儿园中进行安全教育是一种渗透式的教育，如在游戏中建立一些安全规则，在操作中学会正确使用各种工具的方法等，教师适时的指导能使幼儿慢慢地建立安全的行为方式。

愿所有的家长、幼儿园和幼儿教师共同努力，正确认识和对待幼儿园安全问题，用专业的关爱和不懈的安全教育，来最大限度地保护孩子稚嫩的身体不受伤害。

做好精准扶贫，必须首先抓好精准识别，这是工作的前提和基础，也是当前最关键最紧迫的任务。彭清华书记、陈武主席对此高度重视，分别到罗城县和大化县抓试点，亲自进村入户调查(看卧室、核家电、看猪圈、羊圈等)，进行打分、修改方案和表格。我们必须按照自治区党委、政府的统一部署，精心组织，集中力量，全力以赴打好精准扶贫攻坚的第一仗。

一是明确精准识别的目标任务。根据自治区要求和xx实际，我市精准识别工作必须在今年12月10日前完成，时间紧、任务重、要求高。现在还剩下不到两个月的时间，派驻人员一定要入村“沉下去”，打好扶贫攻坚第一战。xx与其他省区的做法不一样、要求不一样、力度也不一样，不是简单的再核实、再完善，而是在原来的基础上，自下而上再进行一次全面的再调查、再识别，任务更重、耗时更长、工作量更大。原先的贫困户统计都是自上而下的，现在自治区要求改变统计方法，自下而上，对所有贫困户进行全面调查统计，一定要把数据搞准。按照自治区的要求，我市此次识别工作要对79个贫困村所有农户进行入户调查、登记、打分，并对非贫困村的原建档立卡和新申请农户进行入户调查、登记、打分，点多、面广、工作量大，据初步预测，大约要涉及到30多万农村人口。尤其是合浦县任务最重，全市79个贫困村合浦就占了70个，其他三个区占9个。

二是组建精准识别工作队。人员到位是做好精准识别的保障。本次识别工作以县区为主体，市直单位虽然选派了贫困村第一书记和驻村工作队，但考虑到力量还不够，各级各单位还要根据各自的定点帮扶单位，按照1:3至1:5的比例，增派人员投入定点村的精准识别工作，直至识别任务全部完成。各县区要根据精准识别的工作量，做好人员测算，从县区直部门和乡镇抽调专人参与识别工作，尽快把精准识别工作队组建起来，确保每个贫困村都有4 名以上工作队员参与识别工作。涉及单位要全力以赴支持派驻人员的工作，所抽调的人员要全脱产，直到识别工作任务全部完成才能回原单位上班。如果无法按进度完成精准识别工作，相关帮扶单位和乡镇还要进一步增派力量负责到底。这项工作，前两天市委、市政府已经专门发出文件(北办字〔2015〕13号)，请全市各级各部门抓好落实。

三是严格把握精准识别方法和程序。这几天自治区已经对第一书记和扶贫开发领导小组成员单位负责同志进行培训，各县区要在此基础上，进一步加强培训、扩大宣传。要通过培训，在讲清精准识别的目的、意义、方法和要求的基础上，严格按照“一进二看三算四比五议”的方法和“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”的程序来开展识别工作。识别工作的每一个环节都不能少，不能合并步骤、简化程序。严禁优亲厚友、提供虚假信息，严禁拆户、分户和挂空户，杜绝平均分配。识别过程要公开透明，接受各方面的监督，确保识别数据真实有效，确保符合标准的一户不漏、不符合标准的一户不进，为建立精准识别信息互通网络平台、开展实施精准扶贫等各项工作，提供可信的有力支撑。

四是落实人员经费等保障措施。这次识别工作的实施方案以及相关表格均由自治区统一印发，各县区要参照自治区的实施方案，结合本县区实际情况，制定具体的工作方案，采取县区领导分片包干、定点帮扶单位分村包干的方式，落实专门人员、落实专项工作经费，确保精准识别工作顺利开展。市委组织部要统筹协调落实抽调人员;市扶贫办要切实担负起沟通、协调职能，指导督促各县区搞好精准识别工作;各有关部门要全力配合，确保按期按质按量完成精准识别工作任务。

要和谐不要民主。要黑暗不要光明。怎么能把和谐与黑暗划等号呢？不要民主的和谐，专制下的和谐，一定是黑暗的和谐。和谐的前提是民主与法治，和谐的特征是平等与自由。没有自由的和谐是奴隶的顺从，没有法治的和谐是强权的欺凌，没有民主的和谐是伪善的包装。

一棵树不能改变气候，但森林可以改变气候。一个人不能改变社会，但全体社会成员的共同努力则可以改变社会。我们现在要构建和谐社会，就需要全体社会成员的共同努力。上下一心，众志成城，和谐社会就会很快到来。从中央到地方，从高层到基层，从社会团体到每一个人，都有切实的举措，那么和谐社会就会成为现实。涓涓细流汇成江河，各个部分努力的结果，就是社会整体的发展。必须民主的发挥每个人的力量，才能更好的营造和谐社会的氛围。

人的发展与社会的发展是如此，人的和谐与社会的和谐也是如此。一个社会要和谐，一个国家，一个地区，一个人也要和谐。小和谐构成大和谐，大和谐促进小和谐，和谐是人与社会共同发展的目标，和谐才能更好地发展。和谐就是矛盾的统一，和谐就是平衡，和谐就是中庸之道，和谐就是科学发展观，和谐才具有亲和力，和谐才有活力，和谐才能可持续发展。全体社会成员共同努力，不断消除那些不和谐的因素，创造和谐的一切，那么和谐社会就会如期而至。

人的和谐，就是冷静与热情同在，就是刚柔相济，德威并存，就是身心俱健，活力四射。社会的和谐，就是全体社会成员共同进步，就是各地区、各区域共同发展，就是每一项事业可持续发展。让人和社会都和谐，让社会与人齐发展。

我们要有一种好的心态，社会是我们短期内无法改变的，所以我们只有持有一种好的心态去融入社会，更好的落实民主的生活，保持一个好的心态，一个好的人生价值观念，乐观的去面对重重事，你会发现生活是很简单的，从简单的生活过程中，你会发现生活是多么的甜蜜，好比生活中的一个简单的微笑，一个认可的眼神等等。

作为生活方式的民主是指一种约束主体行为的观念体系，它已经深入人心，成为人们的习惯性行为方式，贯穿于人们的日常生活中。严格地说，在工作日的八小时之内，人们的行为方式由所属的组织的规章规定，个人自由比较小。八小时之外的日常生活则可以充分展现一个人的价值观和精神风貌。民主的生活方式得以体现。

和谐则是人对自身与社会、自然的进一步认识，其实沟通也是和谐的一个组成部分。和谐是民族文化的一部分，儒家的“仁爱”、“仁义”，墨家的“兼爱”、“非攻”，道家的“鸡犬相闻，老死不相往来”，以及陶渊明的《桃花源记》等传统文化中，都蕴涵着和谐的思想。一个中学生要想真正体味和谐，就要先从体验社会和人生开始。

只有走近你，才知道有一种美丽叫做和谐；只有聆听你的心跳，才知道有一种和谐是民主。---题记

人生，在茫茫人海中与自己心爱的人相遇，相识，相知，相爱，这就是缘分。

正像张啊玲在她的文字中所描写的那样：于千百人中，遇到你所要遇到的人；于千百年中，在时间的无垠的荒野中，有两个人，没有早一步，也没有晚一步，就这样相逢了，也没有什么可说的，只有轻轻地道一声：哦，你也在这里吗？

民主与和谐不仅仅是国家大事，而是一个人的生活方式。有能力让持有反对意见的声音存在与身边，有能力让反对的声音沉默，不是一种特殊的能力吗？这是一种特殊的和谐民主。

和谐民主之美，像那美丽的鲜花，因为有了绿叶的依偎，才显得清纯和鲜润；像那蓝蓝的天空，因为有了白云的打扫，才显得静穆和安详；像那宽广的大地，因为有了万物的拥吻，才显得和平和馨香。就像张爱玲文字中，两个人的和谐，才呈现出那五彩斑斓的和谐。

但并不是每个人都能和谐相处，而是不能和谐相处的人彼此不能容忍对方与自己一样或不一样的地方罢了。有特殊能力的人太少了。也许有人会说不可能，有的人连自己都不能百分百了解，更别说别人了。但我仍认为有些人有能力会作到让和谐相处。

和谐民主，便是一种幸福的感觉。

和谐民主，是一个充满希望，美好的四个字，大家应该有所感悟。到那时会有多美好啊。播下一颗种子，收获一片希望；播下良好的行为，收获人生的精彩。让和谐民主的影子跟随我们真诚的步伐，风吹不去，雨打不散，如影随形。

不经意间

看见顺着屋檐滑下的雨珠

温柔地从我眼前飞落

啪嗒一声

似我拍了拍脑袋

而恍然大悟

这不就是我要找的那份和谐民主。

按照党委关于开展党员自我评价的要求，结合我一年来的工作情况，现就本人在政治学习、工作实绩、党群关系、廉洁自律等几个方面的情况进行简要的自我评价。

一、加强学习，努力提高自身素质

一年来，我按照院系的安排，以保持共产党员先进性教育活动为契机，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、三个代表重要思想及党的方针、政策和有关法律法规等知识。学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，保持党员队伍的先进性和纯洁性。努力提高自己的思想素质，不断改造自己的世界观、人生观和价值观，增强自己的核心意识和看齐意识，树立坚定的共产主义信念，使自己在思想上、行动上和党组织保持高度一致。平时虚心听取他人的建议和批评，不断完善自己的工作，注重自己在群众中的影响，引导正确的舆论导向，做好团结，稳定工作。

二、尽职尽责，努力做好本职工作

工作上，时刻牢记自己是一名共产党员，踏实进取认真谨慎，忠于职守、尽职尽责，遵纪守法、廉洁自律，努力发挥党员的先锋模范作用，以吃苦在前、享乐在后和对自己负责、对单位负责、对党负责的态度对待每一项工作，树立大局意识、服务意识、使命意识，努力把全心全意为人民服务的宗旨体现在每个细节中;以改进工作作风、讲求工作方法、注重工作效率、提高工作质量 。

认真遵守学习的规章制度，不迟到，不早退;平时按时缴纳党费，做好先锋模范作用。 平时做到遵守党纪国法，教育面向全体学生，关心有困难的学生，在条件允许的情况下，资助经济条件相对贫困的学生，帮助他们完成学业。对学习上有困难的后进生进行无偿的辅导和帮教。给予他们更多的关注，争取早日提高他们的学习能力。同时坚持与社会不良现象作斗争。认真钻研课程改革，努力更新教育理念，积极探索新的教学模式，收益匪浅。

三、不足之处

一年来，虽然我在思想、工作等方面都有一定的提高，但与优秀党员的标准、与党和人民的要求都还存在很大差距，理论水平还需进一步提高，今后，我会更加努力，加强学习，深入思考，勤奋工作，让自己的党性修养不断提高、认识不断升华，为人民服务、为学生服务的本领不断增强，积极向优秀党员教师的标准靠拢，为实现学校的快速发展，创建一流的学校而奋斗。