检察

【热词出处】曹建明在作最高检工作报告时说，2015年将扎实推进司法改革，经授权同意后，从生态环境领域入手，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。

【舆论风向】“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”自从党的十八届四中全会提出以来，受到舆论普遍关注。两会期间，代表委员屡屡提及“检察机关提起公益诉讼”。

【精彩声音】全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅:“行政机关违法行政或者不作为，对国家或者社会的公共利益造成重大损害，就可以由检察机关当原告，将行政机关告上法庭追究其责任。”

“这个世界是有些不公平存在，但我们要尽力去改变。”这是电影主人公——江荆市人民检察院反渎职侵权局局长顾长风说的一句让我印象最深刻的话，也精辟的概括了整部电影想表达的内容。故事围绕一起存疑的故意伤害案展开，检察院组成的专案组在面对利益诱惑、至亲遭绑架、人身威胁等重重困境，毅然绝然坚守在正义的方阵，锲而不舍一步一步将房地产管理部门贪腐官员、强拆公司老板、规划部门贪腐官员各个击破，最终成功抓获幕后房地产大佬，全面展现了新时期检察官的大智大勇与责任担当。

观看完整部电影，我最大的收获是“信心”两个字。它包括了对党和国家忠诚的信仰，对检察机关发挥法律监督职能的信心，以及作为检察官的自信。

对党和国家忠诚是公职人员应有的信仰。秉承着这种信仰，我们必须从党的宗旨出发，规范的行使权力，正确的履行职责。电影中有一段顾长风与房地产大佬关于贪腐之风的精彩对话，剧中房地产大佬向顾长风行贿不成，便言辞威胁，顾长大义凌然，“国家机器的运转需要拧去生锈的部件，否则你眼前的良辰美景就会变成浮光掠影。你不能要求别人总是和你坐在一边，行使中的船必须两边都要坐人，否则船是要翻的。”现实生活中，我们不免会听到或看到个别官员的奢靡生活，但是我们必须学会识别浮影与真实。党中央和国家领导人不断向外界传达着“老虎苍蝇一起打”的反腐决心，每天新闻中出现的反腐战果更如强心剂一般给予了我们对反腐倡廉的信心。我们忠诚于党和国家，坚信邪不压正，我们以身作则，守护正义清风。

检察机关充分发挥法律监督职能大有可为。电影中有一段侦查监督处副处长张芸对检察机关职能的解释，“都说‘大公安小法院，中间有个检察院’，我们检察院在公检法当中的作用是监督公安机关查案与法院的审判活动”。在查办渎职侵权案件的过程中，我也的确碰到过犯罪嫌疑人不知道自己的行为构成犯罪的情况。因此，我们在查办案件的同时，要加大对检察机关职能的宣传力度，不仅可以起到震慑犯罪的作用，而且可以更好地依靠群众及早的发现和制止犯罪行为。另外，电影和现实生活中，检察机关对行政执法活动的监督方式滞后而有限，建立行政执法与刑事司法的有效衔接对我们查办职务犯罪案件大有裨益。

检察官要顺应时代要求提高自身综合素质。虽然电影中检察人员只身一人与强拆公司老板打斗的场景、反渎局干警利用计算机编程知识中止了硬盘数据销毁的场景略显浮夸，但是现实生活中，面对犯罪分子的狡猾与凶悍，新时期种类众多的高科技设备，作为职务犯罪侦查一线的检察官，必须加强锻炼自身的身体素质、与时俱进的扩充多门类的知识技能、发挥主观能动性积累侦查经验，这样才能既保护自身安全，又提高案件侦查水平。

这个世界是有一些不公平存在，但我们心底对正义充满信心，利用自身检察官的职能一点一点去改变，作好社会公平正义的捍卫者，守护正义清风。

针对丰润区法院的一审无罪判决，丰润区检察院随即向唐山市中院提出了抗诉，唐山市检察院支持丰润区检察院进行抗诉。

丰润区检察院在抗诉书中写道，本院认为被告人高某、马某利用职务之便，以非法占有为目的，将本单位(宏成公司)的财物据为己有，应当以职务侵占罪追究刑事责任。丰润区法院将有充分证据证明被告人高某、马某有罪的案件判决无罪，试用法律错误。

12月17日下午3点多，记者来到位于河北省唐山市丰润区箭厅街13号的丰润区检察院。承办此案的公诉人外出办公，检察长冯某告诉记者，他对这个案件有印象，“我们院和市检察院都曾召开多次检委会来讨论这个案件，我们内部认为高某和马某有罪，但对罪名有争议。因此讨论后将市检察院认为的合同诈骗罪，改成职务侵占罪提起公诉。”

对于案件的细节以及进展，检察长冯某表示他不是太了解，但他调出案卷进行比照，证实记者手里拿的检方抗诉书是丰润区检察院所出。检察长冯某说：“尽管我还不清楚二审的情况，但是法院只要判决失当，我们就会一直抗诉下去。”

冯亚宏向记者出示了一份唐山中院2015年7月21日作出的刑事裁定书，上面写明，唐山中院认为，丰润区法院审理高某、马某职务侵占一案部分事实不清、证据不足，裁定撤销丰润区法院作出的刑事判决，发回丰润区法院重新审理。

此外,14个自贸协定还包括内地与香港、澳门的《更紧密经贸关系安排》,以及大陆与台湾的《海峡两岸经济合作框架协议》。

除了已经签署的自贸协定,中国还正在推进9个自贸区谈判。正在进行的谈判包括《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、中国-海湾合作委员会自贸区、中国-挪威自贸区、中日韩自贸区、中国-斯里兰卡自贸区和中国-马尔代夫自贸区谈判等。

此外,中国还在推进与新加坡的自贸区升级谈判,与巴基斯坦自贸区第二阶段谈判和《海峡两岸经济合作框架协议》后续谈判。

近段时间，通过开展廉洁司法集中教育活动，使我充分认识到廉洁司法教育活动，对于法官防止腐败;树立良好形象，促进政法事业健康发展所具有的重大意义。

一、要树立正确对待奉献和索取的价值观。法官应树立为社会作贡献的贡献观，树立思想言行合科道德标准的道德观，不索取非法式，违背道德的利益;不索取损害人民群众利益的物;不收不义之财。

二、要树立个人利益的满足必须以社会利益的维护为前提的人生观。不廉不洁法官在个人追求上总是以个人价值为核心，追求个人需要利益的满足，而置社会人民群众利益于不顾，颠倒了个人和社会关系，不顾最广大人民的根本利益。在廉洁司法教育活动中，加强法官社会价值导向，集体主义价值导向，才能抑制和克服法官不廉洁现象的产生。

三、要树立真正的幸福是健康的精神需要，合理的物质需要的满足有机联系的幸福观。法官单纯追求物质幸福会使人变得斤斤计较，甚至于千方百计谋取私利，损害他人的健康与幸福，单纯谈精神幸福也是不合实际的，只有做到精神与物质的统一，才能创造出真正的幸福，使人变得清静、安心、高昂、理直气壮。一个真正承担起秉公办案神圣职责的法官就必须用法官的职业道德规范，严格约束自己，在工作中保持廉洁自律，坚守高尚情操，抵制不良风气，保持办案公正，接受监督，增强廉洁司法意识。

总之，时代要求法院抓好廉洁司法教育，时代要求法官廉洁司法。我们自觉地将法官的道德规范内化于心，自觉抵制不义之利的诱惑，社会“潮流”的冲击，真正承担起法官神圣职责，用法官职业道德规范严格要求自己，在工作和生活中增强清廉意识，保证廉洁司法教育的公正和有效。

通过集中学习《检察机关领导干部廉洁从检若干规定》、检察人员“八要八不准”、中央政法委“四条禁令”、“四个一律”、最高人民检察院“廉洁从检十项纪律”、人民检察院检察制服着装管理规定、最高人民检察院“禁酒令”等纪检监察相关规定，以及参观院廉政文化室，我再次经受深刻教育，进一步增强了对规范执法、廉洁从检重要性的认识。“廉”者，廉洁，廉明，它事关检察机关的整体形象和对于人民群众的公信力，廉政建设应成为检察机关与法律监督、刑事检察等并重的一项工作。严格自律是每一名检察干警必须培养的品格，必须贯彻到日常工作和生活中去。我将从以下方面努力，力争做到以身作则，律己守规。

一是加强理论学习，筑牢思想防线。《廉洁从检若干规定》、 “四条禁令”、“四个一律”、“廉洁从检十项纪律”等规章制度，均是检察机关加强党风廉政建设的反腐“经文”，之前在沙洋县检察院工作期间，虽有统一下发的《检察机关规范执法行为准则》等内部规章，但却因业务繁忙等原因疏于学习，对其知悉和掌握程度浮于表面，没有真正内化于心，外化于形，没有真正起到端正思想和约束行为的作用。今后，我会通过深入学习领悟，思想上高度重视行为约束，在检察业务活动中严格规范自己的行为，同时坚持在当前社会中面对形形色色的诱惑时能够不为所动，坚持自己的职业操守。

二是通过强化道德教育进一步完善世界观、人生观、价值观。积极增强道德责任感，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻保持清醒头脑，远离腐败深渊，努力成为思想纯洁、品行端正的示范者;爱岗敬业、敢于负责的力行者;明礼诚信、遵纪守法的先行者;生活正派、情趣健康的引领者，不断陶冶情操、提升境界。天下之事,不难于立法,而难于法之必行。有了好的规章制度，更为重要的则是严格执行，否则，再好的条文形同虚设。在今后的检察工作中，我将时刻谨记规章，头顶高悬达摩克利斯之剑，绝不触碰法律的“高压线”。

三是坚持慎微、慎独、慎初。要坚持做遵纪守法、清正廉洁的表率，对“什么可以为，什么不可以为”心中有数。从小处防起，从小节抓起，做到防微杜渐、警钟长鸣。毛主席说，世界上怕就怕认真二字，细节决定成败，制度防腐，贵在较真。要自觉在宪法和法律规定的范围内活动，严格按照法律规定的程序办事。公诉处工作繁杂，接触面广，对检察干警的职业考验较多，同时，作为实际运用法律的业务部门，肩负着规范执法的重任。要坚决克服浮躁情绪，脚踏实地干事，通过坚决果断向各种诱惑说“不”，永葆检察干警清正廉洁的政治本色。作为实际办案的检察人员，我会自觉管理好自己八小时的业余时间，严格规范与律师间的交往行为，模范遵守检察官职业道德基本准则，以实际行动做到规范执法、廉洁从检。

怀着兴奋的心情，我来到了荆门市检察院。秋风气爽，万里无云。一切都是那么和谐。翻开手中刚刚分到的几本廉政教育书籍，兴趣颇大。分别是《十八大以来廉政新规定》、《党纪检纪条法规汇编》、《习近平总书记系列重要讲话读本》，甚至还有一本我身边的清风故事，类似于散文集的《清风徐来》，文风很优美，特别是刘检察长写的序言《清风徐来》，让人耳目一新，如沐春风，真有清风徐来，撩人心醉的感觉。不过言归正传，通过这次廉政教育活动, 让我对开展检察机关党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。不仅增强了拒腐防变意识和能力，而且提高了保持清正廉洁的自觉性，自觉遵守党纪国法，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线。现就学习情况做一简要汇报。

一、加强检察廉政建设，认真履行职责

1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。

2、要从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。因为稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们新进人员在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、要自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。在从事未来的检察官职业道路上，我觉得要时时刻刻给自己照镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到我个人身上来说，就是坚持把自己的本职工作干好，把每次活动组织好，把每篇调研文章写好。开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

3、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风;认真，是共产党人的品格。我要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。

4、要有实际的效果。衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。

三、抓好检察廉政建设，深入开展反腐败斗争

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好检察官廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律。

最后引用刘检察长的话说，荆门检察官的典型人物，用自己清廉执法的实际行动承载起人民群众的热切期盼，传递着公平与正义的正能量，支撑起风清正气的朗朗晴空。我志愿在他们的一路指引下，向着干部清正、政府清廉、政治清明的方向前行、再前行........以自己有限的力量把检察党风廉政建设工作推向一个新的高度。

我场组织场部党员职工到郁南县人民检察院预防职务犯罪警示教育基地进行参观学习。

郁南县人民检察院预防职务犯罪警示教育基地以反腐倡廉为主题，分为决策篇、法规篇、警示篇、忏悔篇、防范篇和楷模篇六个展区，向参观人员宣传党和国家反腐倡廉方针政策、法律法规，展示检察机关惩治和预防职务犯罪的重大成果。

职务犯罪是一种严重的腐败现象，在经济犯罪案件中，职务犯罪占有相当的比重。究其原因，主要是对领导干部的权力缺乏有效、有力的监督所致。腐败的实质是公共权力的滥用，不受监督的权力必然导致腐败。

通过这次的参观学习，我进一步学习了党和国家历代领导关于反腐倡廉的重要讲话语录，看到了近年来发生的重大贪污、渎职案例，观看了令人震撼的“两块石头”警示教育短片，真真切切为我上了一堂深刻生动的反腐倡廉教育课。在楷模篇学习中，焦裕禄同志的公仆精神、奋斗精神、求实精神、大无畏精神、奉献精神，敬佩之心油然而生，不愧是中国共产党的忠诚战士。他在参加工作18年间，特别是在兰考的一年多的时间里，发扬一不怕苦，二不怕死，完全、彻底为人民服务的革命精神，对革命忠心耿耿，为人民鞠躬尽瘁。他用自己的实际行动，铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神。值得我们每一位党员干部借鉴学习。

这次参观教育，给我敲响了警钟，对我今后的工作中如何保持自己作为党员的纯洁性和先进性，如何用好权，在金钱利益面前不动摇，起到了很大的警示教育作用。在今后的工作中我一定要遵纪守法，清正廉洁，自觉接受群众监督，坚决抵制社会上不良风气影响，调整好自己的人生坐标，保持廉洁自律的行为规范，从思想上、行动上筑起一道反腐倡廉的坚固防线，做到“心不贪、嘴不馋、手不长、耳不软、腿不懒”，当好人民的公仆。

开展警示教育活动，是新形势下进行党员干部教育的一个重要方法和有效形式。2014年3月，我院全体干警到本院警示教育基地进行预防职务犯罪警示教育，其目的就是通过教育活动，使我们全体干警认清在什么情况下、什么问题上、哪些环节中容易犯错误、跌跟头，从而提高警惕，增强拒腐防变的能力，时刻做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，勤勤恳恳工作;通过视频观看服刑人员现身说法，使党员干部用反面典型警示自己树立正确的世界观、人生观、价值观，用国家法律约束自己，用党的纪律规范自己，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，防微杜渐，筑牢思想道德防线，正确行使手中的权力，恪尽职守，做党的好干部，做人民的好公仆;通过警示教育，促进我们全体干警进一步强化对党员干部的思想教育，加强对党员干部的监督管理，建立良好的党风政风，营造风清气正的优良环境，为推进发展改革工作提供坚强有力的纪律保障。

参加警示教育活动后，我感触很深。视频中现身说法的服刑人员都曾是国家公务员，党员领导干部，曾有好的工作环境、曾有稳定较高的经济收入、曾有幸福美满的家庭。在他们的成长过程中，作为一名普普通通工作人员时，他们不求名，不图利，勤奋敬业，无私奉献，也曾经为国家做出过突出的工作成绩，通过自身的努力深受领导和同志们的信任而被委以重任。却在走上领导岗位后经不住权力、金钱、物欲的诱惑，理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，最终一步步滑向犯罪的泥潭，身陷囹圄。高墙隔开的是自由的生活，是一片美丽的蓝天;电网拦住的是一颗颗已经失去自由的心，是被禁锢的身体，是自己真切体会到的监狱高墙与现实的反差，触目惊心;一声声、一句句的现身说法，发人深思，荡涤心灵。两名现身说法的职务类犯罪服刑人员用他们追悔莫及的警醒，用他们对自由和生活的渴望，给我们实实在在地敲响了警钟。通过这些职务犯罪典型案件使我深刻认识到，党员领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗;一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。也清醒的认识到，只有不断地进行世界观、人生观和价值观的改造，才能坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，才能提高自我约束能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的各种诱惑，才能面对市场经济大潮保持警省、保持冷静、保持操守，立于不败之地。

要加强学习，提高拒腐防变能力。只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，作为党员领导干部，要时时处处要用党纪国法约束警示自己，牢固树立法治意识和警醒意识，准确贯彻执行国家各项法律、法规和政策。在价值观上，我们也必须要有一个明确的认识，要时刻按照社会主义市场经济法则办事，既要讲贡献，也要讲回报，树立正确的价值观。要不断提高自身决策水平和执政能力，时时刻刻与党中央和上级保持一致，求真务实，与时俱进。自觉实践过好权力利益关、思想道德关、监督管理关和廉洁自律关，要时时注重学习，处处加强世界观、人生观和价值观的改造，加强党性修养，不断增强自律意识和拒腐防变能力，从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线。

要坚定信念。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。

要以案为鉴。通过这些反面典型警示自己，党员干部特别是领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗;一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。即使作为一名普通干警，也应该时刻提醒自己，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识。要从反面教材中汲取教训，从点点滴滴处严格要求自己。

要以身作则，作好表率。在清正廉洁、勤政为民、依法执政方面，凡是要求大家做到的，自己要首先带头，做到心不贪、手不长、嘴不馋。要求自己从思想上筑牢拒腐防变的堤防，经得起权力、金钱、美色的考验，在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。对以权谋私的违纪现象决不姑息迁就，敢于动真碰硬。加大源头治腐力度，重视抓苗头性倾向性问题，继续开展廉内助活动，不断强化内外监督制约机制，充分发挥监督网络的作用，努力使每个干部都成为清正廉洁的模范。

我对预防职务犯罪心得体会在这里跟大家说一下，自古以来每个朝代都是严厉打击贪污腐败的，而以明代律法最为严格，明太祖朱元璋应该是历史上最恨贪官的皇帝了。因为这是有原因的。

元代末年，各地发生了自然灾害比较频繁，例如蝗灾、旱灾、瘟疫等，朝廷拨款赈灾，赈灾的粮食在每位官员的层层剥削之后，到百姓的手中时已经省不了多少了，而就在那时朱元璋的父母双亲也因为瘟疫撒手人寰了。这也使得朱元璋对贪官污吏的痛恨加剧。

朱元璋颁布了至今为止最严厉、最苛刻的肃贪法令：贪污60两以上银子者，立杀!贪污的官员处死后还要把人皮剥下来，将人皮里塞满稻草做成稻草人来威慑贪官。其实这样很不科学的，因为当时官员的收入不是很高，例如一个县官一个月的工资只是7.5石，而县官还要处理这个县的一切事物，主要7.5石还得给手下人开资，这点钱还真是不够干嘛的。

而官员没有钱了怎么办?肯定是要在百姓身上来弥补自己的损失了，这也就是说开始贪污，而刚开始势必是肯定贪污的很少，也会害怕贪污多了会被发现从而被判刑，但是尝到贪污的甜头之后就会越来越事无忌惮了起来，越贪越多最后皇帝已经知道的时候就已经无法停手了。

我个人觉得朱元璋这样的预防职务犯罪是最错误的，他是想要每个人都跟他一样高风亮节。其实他这样很不好，想要马儿跑，又不让马儿吃草。这样会活活饿死马的。

从上面的我给大家举的例子来看，预防职务犯罪心得体会是要奖罚分明，待遇优厚就会减少职务犯罪的。奖励、奖金、工资、其他福利要给足，只有满足了需要就会少贪、少腐败。犯错误的要严厉处罚，尤其是越严重越罚的重。这样最后就会杜绝职务犯罪了。

为庆祝宿迁市人民检察院建院20周年，全面反映我市检察工作20年发展历程和取得的成绩，展示检察机关充分发挥职能，检察干警文明规范司法、密切联系群众的良好形象，用先进的检察文化引导、激励广大检察干警的工作热情，宿迁市人民检察院决定面向社会开展“我的检察缘”有奖征文活动。

一、征文时间即日起至2016年10月30日截稿。

二、征文主题及参与范围 1.反映您所了解到的宿迁两级检察机关文化建设、队伍建设、工作动态、工作成效; 2.反映您观察到的宿迁检察机关、检察干警密切联系群众，服务民生、服务经济社会发展的好做法、好经验; 3.反映您亲眼所见或听说的宿迁检察干警的敬业精神、职业素养、学习生活状况; 4.讲述您与宿迁检察机关接触的点点滴滴等。参与征文活动的人员不分行业、地域，符合参赛要求的作品均可参赛。

三、参赛作品类别参赛作品体裁不限，小说、诗歌、散文、随笔、杂文等均可参赛，字数不限。

四、奖项设置征文活动设一等奖、二等奖、三等奖及优秀奖若干。对获奖者颁发奖金和证书。

五、相关要求 1.参赛作品要主题突出，内容健康;立意新颖，特色鲜明;言简意赅，生动感人;标题准确、行文通畅。 2.来稿可以寄送至宿迁市人民检察院宣教处407室，或者直接发至邮箱：。

文后需注明作者姓名、单位、通讯地址、邮编及联系电话。征文将择优在宿迁日报、宿迁晚报、宿迁检察微信公号上刊登。六、作品评选征文截止后，宿迁市人民检察院将邀请市文艺界专家等进行评审。获奖名单将在宿迁日报、宿迁晚报、宿迁检察微信公号上公布。

征文活动联系电话：0527-84366732

宿迁市人民检察院

2016年7月18日

诚然，民生问题是个大问题，社会保障和收入分配是重中之生。然而，食品安全问题也不容小觑。俗语说，食以民为先，食品安全问题是事关千家万户、政府稳定、民心的直接问题!而在如今物欲横流的社会里，在市场化的经济条件下，许多食品商已利欲熏心，置良心和道德与不顾，不择手段追求金钱，陷入拜金主义泥潭，再加上有关部门监管不力，导致食品安全问题大肆侵害消费者，危害社会。如之前闹得沸沸扬扬的毒奶粉事件，近来又有复发的趋势，国内奶粉滞销，国民跑到澳门把进口奶粉抢购一空，造成供求严重不平衡，影响市场秩序。但是，食品安全却完全没有停息的意思，反而越演越烈，严重影响老百姓生活和生产，和国内外市场的发展，是赤裸裸的犯罪。这也是食品安全提案为何成为今年两会联名最多的缘故。

人是最宝贵的。食品、药品安全保障实际上是对人权的保护，是对公民生存权和发展权的维护。现阶段，我国食品、药品安全领域存在的问题并没有得到全面解决，如食品、药品安全标准不统一、检测检验技术落后、监管部分权限划分不清、管理混乱、对相关犯罪打击惩治不力等。因此，把食品药品的惩治提高到危害公共安全的高度，不仅体现了对人民生命的尊重和保护，也是科学发展观在社会主义法治进程中的切实体现。

政府应把严厉打击食品安全违法犯罪活动作为保障食品安全的重要任务，要始终保持严厉打击的高压态势，治乱必须用重典。违法成本太低，刑法的震慑力不够是食品、药品领域安全问题屡禁不止的重要原因。保护好民众的粮袋子、药罐子已刻不容缓，应当在刑事立法上开宗明义地表明国家严厉打击上述犯罪的决心，让胆敢以身试法者承担更重的刑事责任，使犯罪分子付出高昂的代价，警示后来者。

要解决食品安全问题，不仅需要食品商自身要提高品德修养，讲求企业信誉，消费者积极维护自身利益，增强维权意识，而且更需要政府来完善监督机制，依法治国，坚决维护广大群众利益，扮演好人民公仆的角色。

3月5日，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告。李克强首先对2013年的工作进行了回顾，之后对201x年工作进行了总体部署，最后明确了201x年的重点工作，他指出做好今年政府工作，要以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，统筹兼顾，突出重点，务求实效。

李总理所做的政府工作报告涉及经济、政治、社会、民生等各个方面，其中让我最有感触的有：

一、谈改革。李总理指出：“改革是最大的红利。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。”

二、谈金融。李克强总理指出：“让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、‘三农’等实体经济之树。”

三、谈开放。上海自贸区的成立，让很多地方羡慕嫉妒恨，开放不能只体现在一些特区，李克强总理指出：“扩展内陆延边开放，让广袤大地成为对外开放的热土。”

四、谈信用。现在社会出现这样一种怪现象，即“失信者一路畅通，守信者寸步难行”，常常让人感到无奈。李克强总理指出：“加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，推动建立自然人、法人统一代码，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。”

五、谈食品安全。李克强总理指出：“严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障‘舌尖上的安全’。”

六、谈贫困。贫困的代际传递，是这个社会最刺目的重大问题之一。人生的起点可以不同，但发展的机会应该尽可能均等。李克强总理指出：“我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。”

七、谈“饭碗”。李克强总理指出：“坚守耕地红线，提高耕地质量，增强农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”

八、谈棚户区改造。高楼林立，棚户连片，反应的现实并不美好。对于棚户区的改造，政府应该出力更多。李克强总理指出：“加强城镇化管理创新和机制建设。要更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。”

九、谈医改。李克强总理指出：“为了人民的身心健康和家庭幸福，我们一定要坚定不移推进医改，用中国式办法解决好这个世界性难题。”

十、谈污染。污染像贫困一样让人揪心，也一样难以解决。李克强总理指出：“雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”

李克强总理谈到的这些内容都是直接关系民生的重大内容，我们有理由相信，在这届政府的带领下，我们的201x年会更好，我们的未来会更好。

学习两会精神心得体会

通过这次认真的学习，看到《反腐倡廉教育读本》中一个个触目惊心的典型案例，看到少数党员干部放松了对世界观、人生观的改造，抵御不住诱惑，走向了犯罪的深渊，以致身陷囹圄，结果令人痛心，我对此感受颇深，启发很大。

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贵院《**人民检察院检察建议书》（*号）文件收悉，感谢贵院对我局提出了宝贵意见。我局领导高度重视，针对检察建议书的内容，进行了学习研究、分析，并结合我局实际情况，进行了认真查漏补缺，对存在的问题进行了整改，现把有关工作报告如下:

一、切实深入学习，加强了廉政教育工作。

自收到贵院建议书后，我局领导高度重视，深入查摆问题，学习了建议书的内容，分析并查找国土资源管理工作中的存在问题，认真研究干部职工拒腐防变能力的教育方法和内容。同时，组织全体干部职工认真学习了贵院发给我局的建议书，并且要求全体干部职工密切结合自身实际情况进行深刻剖析，查摆自身问题，强化了抓好惩腐倡廉的坚定信心和工作思路。

按照县委的统一部署和安排，积极开展纪律教育月学习活动。通过教育月学习活动，全体干部职工都在法律意识和思想素质上有所提高，所有的干部职工都提交了纪律教育的

心得体会。同时组织全体干部职工观看我县前段时间县纪委拍摄的暗访片，让全体干部职工以实事求是的作风正视问题，敢于自查自纠。

开展依法办事光荣、违法办事可耻的内容进行教育，以提高职工廉洁自律的自觉性。针对近几年，特别是今年上半年，发生在我局的违法违规案件，我局邀请了县纪委常委、县监察局***对全体干部职工作纪律监察教育辅导报告，使全体干部职工深入清楚了解到保持廉洁自律，将是保护自己的一种最好行为。

二、切实加强内部监督，筑起预防腐败内部防线。

全体干部职工针对建议书内容，进行了全面查找问题，根据查摆出来的问题，进行了整改，进一步加强了内部管理，强化了监督职能。

一是在内部管理制度建设上，建立健全了内部管理制度，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、财务制度、请假制度和用车制度，特别在执行“三重一大”和民主集中制会议中邀请纪检监察部门同志参加。

二是结合岗位廉政风险工作，深入查找岗位风险点。今年将基层国土资源管理所和纪检监察的相关业务流程纳入到廉政风险排查中，全县国土资源系统共查找出梳理流程图22幅和风险点43个，其中一级风险点6个，二级风险点32个，三级风险点5个。针对风险点上，针对廉政风险点的表现形式相应制订了43项防范措施。（其中基层所完善出了6幅流程图，12个风险点，包括：一级风险点4个、二级风险点8个，针对廉政风险点的表现形式相应制订了12项防范措施。）

三是积极落实正风行动，向“庸懒散软”亮剑。在治理“庸懒散软”专项行动中，根据市、县的问责办法，结合我局当前实际情况，现已初步形成治理“庸懒散软”的问责机制，将“庸懒散软”表现形式所带来的“失职、渎职”行为，灭杀在萌芽阶段。

三、加强干部队伍建设，进一步规范了国土所建设。

一是对局中层干部人员进行了交流换岗。特别加强了执法监察股（队）和国土所领导的人员配备，充实了执法监察股（队）和基层所人员。执法监察股股长、副队长和*个基层所所长人选经过充分酝酿讨论，人选已经调整到位，已把新录用的三名大学生充实到基层所，并在局机关抽调业务骨干充实到各基层所，加强了基层所的人员配备，提高了对辖区的巡查频率。

二是在局班子成员各联系一个基层所的基层上，执法监察股（队）细化落实各镇的土地矿产巡查联系人，要求巡查联系人做到对基层所的巡查掌握实际情况，对基层所上报的巡查记录进行深入了解，有效杜绝了假巡查、不巡查等失职渎职行为。

三是完善管理制度,强化监督职能。加强了国土资源管理部门与乡镇的沟通协调,全县提拔交流到位的所长都征求了各镇委镇政府的意见，并要求基层所做到重大事项双报制度，即重大事项同时上报县局和镇政府，探讨建立共同管理长效机制和联系渠道。进一步完善了基层所的管理制度，加强了首问责任制、责任追究制、政务公开、作风建设等方面

的检查。在乡镇显著位置制作国土所公示栏,公开办事内容、办事程序、办事时限、收费项目和标准、办事结果、办事联系方式、监督举报电话等。通过巡回检查、抽查、相互督查等多种方式,对基层国土部门进行检查监督,充分发挥内部监督的作用。加强了对基层所的资产管理，今年7月份局已对基层管理所国有资产进行全面的疏理清查，了解掌握干部在基层的履职情况和廉政情况。

四是认真落实党风廉政建设责任制。我局层层签订了2012年党风廉政建设工作责任书，将党风廉政建设的责任落实到每一个工作人员，强化了责任。

通过以上整改措施，我局在改变干部作风、廉洁自律等方面收到了良好的效果。在此，我局感谢贵院在建议书中提出的良好建议，今后将进一步提高和完善，同时继续加强与贵院开展廉政共建活动，共同做好预防工作，落实教育、制度、监督并重的预防腐败各项措施，减少国土资源系统违法违纪行为的发生。

市卫生局采取多项措施，积极贯彻落实《德兴市人民检察院检察建议书》，深入持久开展“红包”专项治理工作，坚决遏制和杜绝医疗卫生行业职务犯罪。

一是加强领导，高度重视。要求各医疗卫生单位要充实完善本单位预防职务犯罪工作领导小组，制定并落实预防职务犯罪工作的各项措施，继续开展“争创无职务犯罪单位活动”,以本单位无职务犯罪案件发生，广大干部群众对预防职务犯罪工作满意为标准，正确履行工作职责，廉政勤政，有效遏制和杜绝职务犯罪。

二是强化反腐倡廉警示教育。进一步抓好本单位干部职工的廉政教育，把反腐倡廉融入到各项业务工作中去。市卫生局将于9月份集中组织开展一次党风廉政建设警示教育活动，市直各医疗卫生单位今年至少安排一次警示教育活动，努力营造廉洁从政的良好氛围。

三是严格落实“三重一大”事项决策程序和规定。凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用事项，均要经过单位领导班子集体讨论决定，并按规定报纪工委监察分局备案。强化对单位内部权力运行的监督和制约，落实好单位一把手不直接分管财务、项目招标采购和单位的财务、人事、项目招标采购应分别由不同班子成员分管的相互监督制约机制。

四是落实行贿犯罪查询制度。各医疗卫生单位在工程建设招投标、医疗设备和药品耗材采购过程中，严格执行行贿犯罪档案查询有关规定，充分发挥检察机关行贿犯罪档案查询系统的作用，实行廉洁准入，对有行贿等不良行为的企业和个人，坚决让其淘汰出局。

五是加大风险岗位防控措施。各医疗卫生单位主要负责人要亲自抓廉洁风险防控工作，主动查找风险防范点，制定和落实风险防范措施。凡涉及药品、设备、耗材采购工作必须有两名班子成员共同分管，相关科室全程参与，采购前实行备案制度，采购结束后必须在一个月内在本单位实行公示（公示内容包括品种、单价、供应商以及相关程序等）。从事药品、设备、耗材的相关科室负责人原则上在该岗位工作满5年应当进行轮岗，满8年的必须轮岗，满10年仍未轮岗的将追究单位主要负责人责任。

六是各医疗卫生单位要积极向检察机关汇报预防职务犯罪工作情况，主动接受检察机关工作指导和监督，不断提高本单位预防职务犯罪的能力和水平。

一、发往单位

写明主送单位的全称。

二、问题的来源或提出建议的起因

三、提出建议所依据的事实加以叙述。

四、提出建议的依据和建议内容

规和有关规章制度的规定。

建议内容应当具体明确，切实可行。要与以上列举的事实紧密联系。

五、要求事项

即为实现建议内容或督促建议落实而向受文单位提出的具体要求。可包括：

1．研究解决或督促整改；

2．回复落实情况，可提出具体时间要求。写明本院在办理案件过程中发现该单位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有关建议的问  此部分为提出检察建议所依据的事实。对事实的叙述要求讲求客观、准确、概括性强，要归  建议书引用依据有两种情况，一种情况是检察机关提出建议的行为所依据的有关规定。