标准

独生子女费是计划生育政策自实施以来，中国对独生子女实行奖励政策。凡领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻，从领证之月起到子女14周岁止，每年发放独生子女保障费60元，单方领证的对象发放30元(2006年发放对象为独生子女出生于1990年7月1日以后的)。根据地区不同的情况，发放的独生子女费是不同的，这就牵涉到独生子女费的发放标准。

根据《安徽省人口与计划生育条例》(2016年1月15日第四次修正)

第三十九条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，可以向户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处申请，免费领取独生子女父母光荣证，并享受下列奖励和优待：

(一)从领证之月起，每月发给不低于二十元独生子女保健费，至独生子女满十六周岁止。所需经费，是国家机关、事业单位、国有企业职工的，由所在单位承担;其他人员由户籍所在地设区的市、县级人民政府承担。独生子女保健费的具体标准，由设区的市、县级人民政府根据本地实际情况确定，并报省人民政府人口和计划生育行政部门备案;

张集乡独生子女保健费发放标准

领取独生子女父母光荣证的独男户，从领证之月起，至独生子女满十六周岁止，每月发放保健费30元;

领取独生子女父母光荣证的独女户，从领证之月起，至独生子女满十六周岁止，每月发放保健费40元;

每年一次性打卡发放至涉农一卡通中。

关于领取独生子女父母光荣证的相关规定

2016年1月1日前(不含1月1日)生育的子女，可以领取独生子女父母光荣证，可以补领证;

2016年1月1日后(含1月1日)生育的子女，不再发放独生子女父母光荣证。

如有疑问，可以致电肥东县张集乡计生办详细咨询0551-62521079

免责声明：本站消息仅供参考，具体要以相关部门发放通知为准

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根据国务院发布的《全国年节及纪念日放假办法》(国务院令第270号)规定，我国法定节假日包括三类。

第一类是全体公民放假的节日(法定)，包括：新年(1月1日放假1天)、春节(农历除夕、正月初一、初二放假3天)、劳动节(5月1日放假1天)、国庆节(10月1日、2日、3日放假3天)清明节(放假1天)、端午节(放假一天)和中秋节(放假一天)。

除了全体公民放假的节日外，还有第二类是部分公民放假的节日及纪念日，包括：妇女节(3月8日妇女放假半天)、青年节(5月4日14周岁以上的青年放假半天)、儿童节(6月1日13周岁以下的少年儿童放假1天)、中国人民解放军建军纪念日(8月1 日现役军人放假半天)。

第三类是少数民族习惯的节日，具体节日由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。根据国家有关规定，用人单位在除了全体公民放假的节日外的其他休假节日，也应当安排劳动者休假。

根据有关规定，全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，则不补假。另外，二七纪念日、五卅纪念日、七七抗战纪念日、九三抗战胜利纪念日、九一八纪念日、教师节、护士节、记者节、植树节等其他节日、纪念日，均不放假。我国传统的农历重阳节等其他节日，也不放假。

节假日上班加班费的计算方法：法定节日工作不允许调休，按3倍的比例支付加班费，双休日允许调休，未调休按2倍的比例支付加班费，其它时间加班按1.5倍的比例支付加班费。

为了改变考试作文评分的随意性，规范作文评改，达到激励学生，客观公正评价老师教学效果的目的，特拟定如下作文评分标准。

小学生作文应注重写真实的内容，抒真挚的情感，语句通顺，条理清楚，标点正确，不写错别字，鼓励创新，写出个性，尽量减少模仿。作文评价应以激励为主，不吝啬分数。

作文内容分数值比例：

思想健康，中心明确(30%)(附标题可占5%)

内容与题目相符，叙述具体(20%)

条理清楚，段落分明(20%)

语句通顺(20%)

会用标点，错别字少(10%)

评分参考：(以总分30分为例)

一类文(27—30)：切题，思想健康，中心明确，内容具体，层次清楚，语句通顺，标点使用比较正确，错别字少，卷面清洁。

二类文(20—27)：切题，思想健康，中心明确，内容比较具体，层次较清楚，语句通顺，标点使用比较正确，错别字少，卷面整洁。

三类文(12—20)：基本切题，思想健康，中心基本明确，内容欠具体，层次不够清楚，语句基本通顺，标点使用大体正确，错别字多。

四类文(0—12)：不合题意，中心不明确，内容很不具体，语句表达很差，层次不清，语句不通，标点错误和错别字多。

评分时还可规定，错别字每个扣0.5分，扣足5分为止;标点错误每个扣0.5分，扣足3分为止;卷面太乱，字迹潦草酌扣1—2分。

近日人社部门公布，从今年5月1日起，广州市企业职工最低工资标准从1550元/月调整为1895元/月，非全日制职工小时最低工资标准调整为18.3元/小时。

记者从人社部门了解到，按照人社部《最低工资规定》的相关规定，“最低工资标准每两年至少调整一次”，而今年已是两年的调整时限。

此前，广州1550元/月的最低工资标准已经执行了两年，此次上调幅度达到约22.26%。

据了解，本次设置了2个多月的调整缓冲期，便于企业调整生产经营成本预算，做好调整的准备工作。

对于中考作文，大家都知道“切合”题意比“符合”程度更深，但是究竟怎样的文章才算“切合”题意呢?实际上，切合题意可以从两个方面来加以理解：形式上的切合题意和内容上的切合题意。形式上的切合题意包括以下几方面的内涵：

(1)开门见山，开篇的写作内容直接指向题目涵盖的内容。如萧红的《祖父和我》：“呼兰河这个小城镇里边住着我的祖父。 /我生的时候，祖父已经六十多岁了，我长到四五岁的时候，祖父快七十了。 ”

(2)全文以题目中的中心词作为写作的连接线，串联起相关内容。如冯骥才的《花脸》，全文关公的花脸作为串联起相关材料的线索，把我热衷花脸、买了关公的花脸、买了花脸之后的相关活动内容和我对关公花脸的喜爱这些材料串联起来。

(3)首尾都能很好呼应题目中的中心词。朱自清的《绿》可谓是样式的典范。题为“绿”，开篇作者写道：“我第二次到仙岩的时候，我惊诧于梅雨潭的绿了。 ”文章结尾，作者又写道：“我第二次到仙岩的时候，我不禁惊诧于梅雨潭的绿了。 ”

就中考的临场作文来看，在600字要求的作文中，以上三种形式，能很好保证作文在“中心和材料”上能获得很好的分数。

在形式上做到了 "切合题意”，就为内容上切合题意打下了坚实的基础，一般情况下，形式上切合题意后，只有作文的主题不是消极的，一般情况下，在中心和材料这项得分上就不会低。特别是在文章的开头，如果能完成点题，并隐含着下文一定的写作内容，就能比较好地完成“切合题意”的要求。

人社部新闻发言人李忠今日指出，人社部稳慎调整最低工资标准，截至9月底，全国有21个地区调整了最低工资标准，平均增幅13.3%。

人力资源和社会保障部今日新闻发布会，通报2015年第三季度人社工作进展情况。

李忠在介绍劳动关系工作进展情况时指出，一是劳动关系协调工作取得新进展。深入贯彻落实《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》和新修订的劳动合同法，指导督促企业按规定调整劳务派遣用工比例。做好企业工资分配宏观调控指导。稳慎调整最低工资标准，截至9月底，全国有21个地区调整了最低工资标准，平均增幅13.3%。劳动标准管理工作进一步加强，加强了对地方贯彻落实企业职工带薪年休假的指导，规定2015年9月3日放假期间劳动者工作工资计发办法。

二是劳动人事争议调处机制不断完善。推动健全专业性劳动争议调解工作机制，推进基层调解工作规范化建设。前三季度，全国劳动人事争议仲裁机构共立案受理案件60.7万件，涉及劳动者85.2万人，同比增幅为16.3%和18.1%。

三是劳动保障监察执法力度进一步加大。推动建立省级劳动保障监察举报投诉案件联动处理机制。推进劳动保障监察“两网化”建设。截至9月底，全国各级劳动保障监察机构共查处各类劳动保障违法案件27.5万件，主动检查用人单位144.4万户，督促用人单位与284.3万名劳动者补签劳动合同，追发劳动者工资等待遇324亿元，涉及劳动者344.8万名。

李忠还介绍了下一步工作安排：一是进一步完善和加强劳动关系协调工作。督促各地制定出台贯彻落实《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》。继续推动做好国有企业负责人薪酬管理制度改革工作。制定出台全面治理拖欠农民工工资问题的意见。依法规范淘汰落后产能、企业转型升级和兼并重组中的劳动关系处理工作。

二是进一步加强调解仲裁工作。加强基层调解工作规范化建设，提高调解仲裁结案率。推动完成仲裁院建设和街道(乡镇)劳动就业社会保障平台调解组织建设目标任务。

三是进一步加大劳动保障监察执法力度。加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作。研究制定用人单位严重违法失信行为社会公布意见。指导地方加大对重点区域、重点行业、重点企业劳动用工、工资支付、社会保险情况的监管力度。加大力度解决拖欠工资问题，开展元旦、春节期间农民工工资支付情况专项执法检查。

我们生活在一个没有精神拷问的时代里，麻木的欢笑着，痛苦着，那些所谓的大众用苛刻的眼光对优秀的人求全责备，对失败的人的一丁点进步却大肆赞美，即使他的进步离优秀很远很远。

真是可笑的双重标准。

作为普通人的我们常常感到疑惑，那些很优秀很成功的人们的愿望，为何仅仅是成为一个普通人，我想，他们是累了吧，他们被这大众的双重标准压抑得喘不过气来。

雅典的陶片放逐法中，人们总在那小小的陶片上写上他们心中曾经伟大的将军和政治家。因为本该完美的人们犯了小小的错误，人们无法接受本该完美的人的不完美，于是，优秀的人们被放逐了。

人们把城邦中最优秀的人一个个逼走，雅典焉有久存之理!假若人们可包容那些细小的不完美，雅典的繁荣不是指日可待?

不完美才是一种完美，没有黑哪有白?没有绿叶哪有红花?把包容给优秀的人吧!原谅拿破仑的滑铁卢之败，原谅李宁的汉城之败，记得他们曾经辉煌的过去，并相信他们会创造比过去更美的未来。

不要一味地包容那些不优秀的人，因为那样会让他停滞不前，你一定还记得身为天才的仲永吧?一味地包容赞美之下，有了我们今天所读之文《伤仲永》。

天才尚且承受不住鲜花与掌声的重量，又何况那些本就不优秀的人呢?铭记“仲永之诫”，不要让你的包容改掉一个本可以走向成功的人!不要在经年之后想起，对一个又一个的人扼腕叹息。

尼采说：“那些所谓的大众，就是把他无法理解与期待相反的事物视为异类而加以迫害。”优秀并不等同于完美，作为大众的我们何必苛求本不存在的完美，作为大众的我们又何必闲到去赞扬那些本不值得在意的进步?

放下我们的双重标准吧!

荆轴之玉，必含纤瑕，骊龙之珠，亦有微隙。去接受不完美，严而促进，去推动提升。

论文由论文目录(提纲)和题目、作者姓名、完成日期、摘要、关键词、正文、注释、参考文献、附录等项目组成。小编收集了标准论文的格式，欢迎阅读。

一、纸型、页面设置、版式和用字。

毕业论文一律用国际标准A4型纸(297mmX210mm)打印。

页面分图文区与白边区两部分，所有的文字、图形、其他符号只能出现在图文区内。白边区的尺寸(页边距)为：天头(上)25mm，地脚(下)20mm，订口(左)25mm，翻口(右)20mm。

文字图形一律从左至右横写横排。文字一律通栏编辑。

使用规范的简化汉字。除非必要，不使用繁体字。忌用异体字、复合字及其他不规范的汉字。

二、论文封面

封面由文头、论文标题、作者、学校、年级、学号、指导教师、答辩组成员、答辩日期、申请学位等项目组成。

文头：封面顶部居中，占两行。上一行内容为“河南广播电视大学”用小三号宋体;下一行内容为“汉语言文学专业(本科)毕业论文”，3号宋体加粗。文头上下各空一行。

论文标题：2号黑体加粗，文头下居中，上下各空两行。

论文副题：小2号黑体加粗，紧挨正标题下居中，文字前加破折号。

作者、学校(市级电大)、年级、学号、指导教师、答辩组成员、答辩日期、申请学位等项目名称用3号黑体，内容用3号楷体，在正副标题下适当居中左对齐依次排列。占行格式为：

作者：XXX

学校：XXX 年级：XXX 学号：XXX

指导教师：XXX 职称：XXX

答辩组成员：

XXX(主持人) 职称：XXX

XXX 职称：XXX

……

答辩日期：X年X月X日

申请学位：学士(不申请可省略此项)

由于论文副题可有可无，学位可申请可不申请，答辩组成员可以是3、5、7人，封面内容占行具有不确定性，为保持封面的整体美观，可对行距做适当调整。

三、论文

论文由论文目录(提纲)和题目、作者姓名、完成日期、摘要、关键词、正文、注释、参考文献、附录等项目组成。

需要列目录的论文，目录要独占一页。“目录”二字用3号黑体，顶部居中;以下列出论文正文的一、二级标题及参考文献、附录等项及其对应页码。用小4号宋体。

论文题目用3号黑体，顶部居中排列，上下各空一行;

作者姓名：题目下方居中，用四号楷体。

完成时间：作者姓名下方居中，字样为“X年X月”，用四号楷体。

摘要：作者姓名下空一行，左起顶头，写明“摘要”字样加粗，点冒号，接排摘要内容。一般用五号字，字体用楷体。

关键词：摘要下方，左起顶头，写明“关键词”字样加粗，点冒号，接排关键词。词间空一字。字型字体同摘要。

正文：关键词下空一行开始。正文文字一般用5号宋体，每段起首空两格，回行顶格，单倍行距。

正文文中标题：

一级标题。标题序号为“一、”，4号黑体，独占行，末尾不加标点。如果居中，上下各空一行。

二级标题，标题序号为“(一)”，与正文字体字号相同，独占行，末尾不加标点;

三、四、五级序号分别为“1.”、“(1)”和“①”，与正文字体字号相同，一般不独占行，末尾加句号。如果独占行，则不使用标点。每级标题的下一级标题应各自连续编号。

注释：注释采用脚注形式。加注符号以页为单位排序，标在须加注之处最后一个字的右上角后，用带圈或括弧的阿拉伯数字依次标示。同时在本页留出适当行数，用横线与正文分开，左起空两字后写出相应的注号，再写注文。每个注文各占一段，用小5号宋体。建议使用电脑脚注功能。

参考文献：在正文项目后空两行左起顶头用四号黑体写明“参考文献”，另起行空两格用5号宋体编排参考文献内容，每个参考文献都另起行。参考文献的项目见“实施方案”正文。

根据集团公司党委下发的《关于在“两学一做”学习教育中认真学习和邓小平同志、陈云同志的通知》请各单位结合我局和本单位“两学一做”实际组织全体党员认真学习。学习中,要重点注意把握以下3点:

一、充分提高认识,分层组织学习。各级党组织要以党委、总支(支部)会议等方式分不同层次组织学习讨论,要召开专题学习会,深刻理解领导人的思想内通,牢记合格共产党员的基本标准,教育引导广大党员坚定理想信念、对党忠诚老实,严守党的政治纪律和政治规矩,在我局各项工作中当尖兵、做先锋。

二、找准问题症结,解决突出问题。专题学习会要紧密结合 “两学一做”教育方案中提出的教育主题和教育主线。抓住员工反映强烈的突出问题和制约我局改革发展的深刻思想问题,用改革统一思想、深化认识、破解问题,调动员工改革的积极性,增强自我革新的勇气,争当改革先锋,做合格党员。

三、采取多种形式,力戒形式主义。各级党组织要引导党员特别是党员领导干部在真学上下功夫,真正做到入脑入心,要通过多种灵活措施,因地制宜、因人施策开展学习教育,从根本上解决目前党员特别是党员领导干部学习不深入、针对性不强的问题,不能简单的传统的记多少笔记、开多少次会议、写多少体会来衡量学习教育效果,坚决防止形式主义,搞“花架子”。各基层党组织将“两学一做”学习教育开展以来的整体情况以书面的形式于7月4日下班前报党委组织部邮箱(llzzrsb@126.com)。局党委拟于7月上旬开始对“两学一做”学习教育情况进行一次督导检查。

“长调悠悠，晚风拨动马头琴绵绵的思念。炊烟袅袅，牧场上传说你动人的故事。这里有辽阔的草原你美丽的家园，这里有你深爱的人和深爱你的人……”一曲《草原之子》，唱不完人民群众对牛玉儒的深深思念。

建党90多年来，我们党涌现出许许多多牛玉儒式的好党员、好干部，他们修身律己、干事做人的精神，总能给人以感动和力量。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》提出，“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”，“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”。以先进典型为标杆，见贤思齐、奋勇前行，正当其时!

严于律己，实以修身

牛玉儒为群众办过很多实事、好事，可亲戚找他“走关系”，他却“六亲不认”。

妹妹下岗后曾打来电话求助，牛玉儒却说：“这事三哥不能管，下岗是个普遍问题，你们要自己多想想办法，给别人带个头。”不少老家的亲戚朋友听说牛玉儒当了大官，去找他办事，他总是婉言拒绝，让妻子好好招待，领他们上街逛逛，带上路费，送他们上回家的车。

“廉洁源于自律，堕落始于贪婪。”在内蒙古自治区兴和县委组织部原副部长卢玉宝生前的日记中，他用这样的格言警示自己。

妻子没有正式工作，哥哥和妹妹常年在外打工，想找卢玉宝在企业安排个工作，他都婉言拒绝了。唯一一次的“妥协”，是见到招环卫工人的通知，让年近古稀的父母穿上橘红色背心。母亲总是说：“这辈子沾他最大的光，就是给我们找了个扫大街的活儿。”

领导干部手中掌握着权力，“八小时之外”的交往常常影响着权力的运行。为此，河北省邯郸县委书记何志刚定下“三交三不交”的交友原则。即：广交农民朋友，广交基层干部，广交为经济发展作贡献的能人志士;目的不纯、套近乎搞感情投资的人不交，素质低下、社会交往混杂的人不交，品行不端、爱占便宜的人不交。

何志刚多次在会上说：“凡是有人打着我本人或者亲属的名义找你们办事，不但不能给予特殊关照，而且要严格按规定来办。”

君子为政之道，以修身为本。为官先做人，严于律己，实以修身，慎独心安，然后君子。这些故事均为修身养德、自省自律、从严从实精神的体现，亦是党员干部不可缺少的精神“钙质”。

传家训，立家规，树家风

东汉杨震，官至太尉，曾有人劝其为子孙考虑，置办产业，他却说：“使后世称为清白吏子孙，以此遗之，不亦厚乎?”

从此，“清白吏”家风在杨家代代相传。家族四代人连续担任“三公”职务，个个清廉，成为“东京名族”。以杨震“四知”拒金典故命名的“四知堂”、“清白堂”，遍布海内外。

“四知”遗训家声远，三相流芳世泽长。在渭南师范学院教授梁建邦看来，良好家风是一股强大的精神力量，党员领导干部廉洁齐家，不仅能影响后代，还能赢得民心，引导社会风尚。

回顾党的历史不难发现，老一辈无产阶级革命家都非常注重立家规。

“恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰。”毛泽东同志要求子女树立平民思想，告诫子女，“靠毛泽东不行，还是要靠你们自己去努力、去奋斗。不要把我挂在你们的嘴边上去唬人，要做一个普通人。”

周恩来同志一向注重修身齐家，特意为亲属制定了“十条家规”，涉及晚辈不准丢下工作专程来看望他;来者一律住招待所;一律到食堂排队买饭菜;看戏以家属身份买票入场，不得用招待券;不许请客送礼;不许动用公家的汽车;凡个人生活上能做的事，不要别人代办;生活要艰苦朴素;不要说出与总理的关系，不要炫耀自己;不谋私利，不搞特殊化等内容。这“十条家规”既是周恩来同志对亲属的具体要求，更是严格自律的真实写照。

十大元帅之一的叶剑英同志，经常对子女们讲“挺起腰杆走路，夹着尾巴做人”的道理。女儿读大学期间，星期日从学校乘坐公交车回家，途中要换三次车，需要两三个小时。有一天，女儿冒着酷暑从学校回家，抱怨叶帅不派车接自己。叶帅一听，厉声批评说：“你以为这个车是给你们配备的吗?因为我是替党和国家工作，才给我用的车。一般老百姓可以坐公交车，你怎么不能坐?你以为你是谁?”

好家风汇聚的是社会好风气，传递的是正能量。习近平总书记提出“注重家庭、注重家教、注重家风”。党员干部要弘扬、传承优良家风，抓好自身修行，管好家庭成员，以好家风来涵养好作风。

以先锋为尺，照榜样之镜

“官职是担当与责任，不是谋利工具。”这是时任湖南省桂阳县委书记的廖桂生对下属的要求，也是他带队伍的底气。

如今，廖桂生已经升任湘潭市委常委、组织部部长、统战部部长，但他始终牢记“有权不可任性”。他的5个兄弟姐妹，至今全部在家务农，没有一个沾光跳出农门。

在一些地方，一把手对地方建设项目有很大的自由裁量权，项目谁来做、规模多大等，都可以“说了算”。江苏省常熟市委书记惠建林却说：“我宁可不要这个权。权多了却管不住自己，那就危险了!”

为了避免人为因素的干扰，常熟市出台了一整套制度，惠建林也把“从严”作为为政清廉之规。

榜样是看得见的哲理，是鲜活的价值观。在全面从严治党的大环境下，如何以“榜样之镜”照鉴“修身齐家之影”?

“正己修身，践行‘严’‘实’。”云南省委书记李纪恒认为，“三严三实”是习近平总书记对全党的谆谆告诫，为党员干部立德、立言、立行立下了“坐标”。党员领导干部要用“三严三实”照思想量行为，真正做到内化于心，外化于行。

“将学习贯彻《廉洁自律准则》，立家规、传家训、树家风作为党员干部加强自身建设的基本要求。”中国纪检监察学院副教授贺夏蓉建议，领导干部家风建设要做到内外两手抓。对“内”，明确领导干部的“家庭责任”，督促其做好“家长”。对“外”，对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业进行严格的规范和监督。

贺夏蓉认为，应将领导干部家风纳入政德考核范畴，扩大群众参与，加强社会监督，及时发现“后院干政”、“家人敛财”的苗头，加大对干部的问责力度。

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在党的十八届三中全会之后不久，习近平总书记来到孔子故里山东，在这位思想文化巨人的故乡，发表了一篇关于道德的讲话，提出“只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界，我们的民族就永远充满希望”的论题，指出了我们思想道德建设的方向，强调了道德建设的重要性。这对于振兴中华民族实现中国梦，以及如何进行道德建设等问题，影响巨大，意义深远。

(一)

要追求美好崇高的道德境界，我们首先要弄清楚，什么是美好崇高的道德境界。

唯物史观告诉我们，道德属于社会上层建筑，归根结底，它是一种由社会经济关系决定的特殊意识形态。随着人类社会经济关系的发展，在不同的历史时期里，处于不同经济地位的人，有着不同的道德及理想追求。例如在原始社会里，通行的是朴素的平等和谐的氏族道德;而当私有制产生、进入了阶级社会之后，又分别出现了剥削阶级道德和劳动人民的道德。劳动人民道德包括农民小生产者道德和工人阶级道德。即使是剥削阶级道德，在不同时期也会出现不同的形态，如奴隶主道德、封建主道德和资本家的道德。那么，什么是先进的道德呢?简单来说，能够顺应社会发展方向，代表最大多数人民群众利益的道德，就是先进的道德，例如，在中国封建社会的上升时期，主要代表地主阶级利益的“三纲”和“忠孝节义”，曾经对于稳定社会秩序，推动社会生产发展有过好的作用;而文艺复兴之后，标榜“自由、平等、博爱”的资产阶级道德，在反对封建专制的斗争中，发挥过积极战斗作用。然而，随着时代的继续进步，这些剥削阶级道德的局限性和虚伪性日益暴露，它们被劳动人民，特别是最先进的工人阶级的道德所取代的命运是不可避免的。只有到了马克思主义这里，我们才知道，“美好崇高的道德境界”，乃是工人阶级和最广大劳动人民的道德理想，这就是消灭阶级、消灭剥削，实现共产主义，让“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。(《共产党宣言》)。

从中国共产党诞生的那天起，中国人民就开始追求这个美好崇高的道德境界，并以此指导和鼓舞自己，领导全国人民开展革命实践活动，并且在这些实践中不断丰富和发展对它的认识。从我们党的种种优良作风，到全心全意为人民服务的宗旨，都是这种美好崇高的道德理想的反映。当然我们的道德理想追求绝不是在空地上进行，我们的先人为我们留下了宝贵的历史资源供我们继承，例如在我国两千多年前的《礼记·礼运》篇里就有过关于“大同世界”的描写，“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子;使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者，皆有所养;男有分，女有归。……谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作”。至于历史上许许多多的道德原则规范，其中既有剥削阶级的糟粕，又有着大量的真理因素，值得借鉴和吸取。我们必须像习近平同志所指出的那样，“坚持古为今用、推陈出新，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承。”在实践的基础上，用马克思主义指导，不断丰富和发展我们自己的道德理想和道德理论。

值得欣慰的是，在新中国革命建设和改革的实践中，我们对于美好崇高的道德境界的探索，无论是在实践中还是在理论上，都取得了许许多多新的成果，例如我们的社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观等等，它们里面闪耀着美好崇高道德境界的光彩，并且照亮了我们前进的道路。

(二)

人为什么需要道德，社会为什么需要道德理想的照耀?归根结底，这是由人的本质决定的。人是什么?人的本质首先是他的社会性，用马克思的话说，“在其现实性上”“乃是社会关系的总和”;同时，人又是具有主观能动性，能够自觉地进行各种实践活动的动物，这也就是说，人类必须处在与社会、与自然的关系中才能生存和发展，在这些关系中实现自己;而道德正是人们处理各种社会关系、处理人和自然关系的准则，是一种指导和鼓励人们向上、向善的社会意识形态。它虽然无形，却渗透在人的思想认识、情感、意志和行动里，指导着人们的前进方向、发展动力，影响甚至支配着每个人的实践活动;它看来很虚很软，却体现在几乎人类社会的政治经济文化等一切事业中，往往能够决定其是非荣辱、盛衰成败。正因为这样，习近平同志在讲话中才高度地强调了道德的重要，指出“国无德不兴，人无德不立”。

中国人民最懂得道德的重要，道德一直是我们民族文化的核心。远古传说中的尧舜禹，不仅本人都是道德模范，而且他们还善于运用道德来治理氏族事务，发展生产。到了周公孔子时代，人们更是意识到天命的不可靠，转而运用道德来支配、指导自己的实践活动。三千多年来，我国涌现出无数的圣贤君子、志士仁人，特别是人民群众中的道德模范，他们的嘉言懿行载于史册、流传在民间;许许多多的伦理学派林立，新见迭出，深刻地影响了社会生活。在世界上几大原生态文明，诸如埃及、巴比伦、希腊等等文明中，为什么中华文明能够始终一枝独秀而没有中断?强大而成熟的道德支撑显然是重要的原因之一。人们记得，在鸦片战争之后，贫穷落后的中国被列强欺凌，沦为半殖民地半封建的悲惨境地，勤劳勇敢的中国人民，还是高举爱国主义的旗帜，英勇斗争、不屈不挠，终于在中国共产党的领导下，取得民族独立和人民解放，建立起自己的新中国。又经过社会主义建设和改革开放，在短短的几十年里，迅速发展成为一个社会主义的现代化大国。在这个沧桑巨变中，美好崇高的道德境界一直鼓舞和推动着我们奋进。

如今，当我国人民踏上建设中国特色社会主义道路的新征程，尤其是在党的十八届三中全会之后，开始全面深化改革这个新的伟大革命之时，面对着传统的小生产者封闭保守、自由散漫的习惯势力，面对着资本主义的拜金主义、享乐主义和极端个人主义的泛滥，我们深深感到任重而道远，尤其是思想道德建设的重要：没有先进道德的自觉，我们的方向道路就坚持不下去;没有先进道德的凝聚，我们的队伍就团结不起来;而没有先进道德的鼓舞，我们的积极性更迸发不出来。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要中国精神、中国力量，这种中国精神和中国力量的很大成分，就在我们的道德之中。社会主义思想道德建设是真正的铸魂工程，实在是我们各项工作的当务之急。

(三)

追求美好崇高的道德境界，方向已经指明，道路已经开通，现在的关键是怎么做。对此，习近平同志指出，必须加强全社会的思想道德建设，“引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量。”

这里，首先是要增强道德意识，提高道德觉悟。人们往往把这一点看得比较容易，比较抽象，其实这里包含着非常复杂的内容，需要“激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任”等等，这些也就是道德科学常讲的道德认识、道德情感、道德意志的培养过程。做到这一点，一是要学习社会主义核心价值体系和核心价值观，坚持用人类美好崇高的道德境界鼓舞人，分辨是非善恶;二是必须常看、常想，常用古今中外人们的道德事例作对比，用他们善恶荣辱的形成过程和经验教训同自我的成长联系起来。当然更要目光放大，从“自我”走向“我们”，即人民的立场上来。在我们国家，我们整日面对的人，是“我们的”父老兄弟、同志朋友;我们所做的事，关乎到“我们”的社会和集体;无论是我们从事的事业或取得的利益、成绩和荣誉，困难和失败，往往都不只是我一个人的，而是“我们的”。一旦从自我走到我们，正确的道德判断和道德责任，也就培养出来了。

在全社会的思想道德建设中，实践是比认识更重要的基础环节，习近平同志讲的“提高道德实践能力尤其是自觉践行能力”，不但指出我们道德认识的目的，而且也指明了道德觉悟提升的途径。人们经常爱问：道德在哪里，怎样才能提高思想道德境界?其实道德就在我们的身上和周边，就在我们如何待人处事的日常生活里，在千百万人民群众的社会实践中;提升道德的关键就在我们的脚下，就是要按照社会主义核心价值观所指的方向，爱国、敬业、诚信、友善，搞好改革开放，建设好我们的社会主义事业。我们的思想道德建设，不但是我们建设中国特色社会主义事业的一个组成部分，而且思想道德建设也必须在建设中国特色社会主义事业的实践之中进行，这里的每一步几乎都涉及到道德问题。例如，我们在平日所进行的劳动和工作，其实也是培养和锻炼我们勤劳俭朴、艰苦奋斗的大熔炉;我们身边开展的种种学习雷锋活动、各种义务服务和公益事业，也都是培养我们仁爱友善、爱国为民的大学校。当前我们党所领导的群众路线教育实践活动，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，更是一个群众性道德教育活动，通过让广大干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的实践，达到为民务实清廉的价值追求，广大人民群众也会从活动中受到一次深刻的勤俭节约、实事求是的道德教育。

我们坚信，只要坚持进行思想道德建设，坚持投身到道德实践活动之中，久而久之，我们个人就会养成道德习惯，社会就会形成良好的道德风气，我们的道德理想境界就会更加美好崇高，种种不道德现象引发的阴霾将会永远散去，我们的生活也将变得更加幸福和美好!

当汽车尾气中的硫化物和氮氧化物被证实是雾霾的罪魁祸首之后，提升汽车发动机效率和油料品质就成为了科技界的当务之急。第一个最重要的突破是1970年投入应用的催化转换器(catalytic converter)。这是一个安装在汽车底架上的装置，通过引入化学催化剂，可以将尾气混合物分解成水和二氧化碳等无害的物质，以减少有毒尾气排放。

1970年，刚刚成立三年、羽翼未丰的加州空气资源局(CARB)设立了捆绑法规，强制汽车制造商给所有在加州出售的汽车安装催化转换器，并很快开始执行严厉的汽车排放标准。由此，加州成为了美国第一个也是迄今唯一一个发布自己的排放标准的州。也就是说，达到联邦标准，汽车产品将只能在全美其他49个州出售。而若想进入加州，你必须达到“加州标准”，从而拿到加州空气资源局的认证。

然而，安装这个新装置自然意味着成本的提升，自然不会让强大的美国汽车产业轻易接受。底特律的汽车贸易制造委员会立即开始抵制。

再次出乎所有人意料，来自海外同行的竞争使得难题迎刃而解。最先达到减排标准要求的是日本汽车企业，本田、丰田、尼桑等等公司投入成本研发并加装尾气转换装置。他们显示了从机械技术角度，生产一台优质高效并且不会排放有害气体的车辆完全可能。

于是，尽管起初有一万个不情愿，但为了不被逐出市场，美国的车企也不得不“屈服”了。神奇的是，四十余年过去，如今全球的汽车企业都已经以能生产加州标准的汽车为荣了。这其中的逻辑是，与其为加州和全世界其他地方费力气生产两套标准的汽车，还不如“一步到位”。而消费者们看到产品是“加州标准”，也会更加放心购买。双赢，就这么实现了。

如今，美国最新法规要求新车出厂时，公司必须提供实验数据，说明以何种技术保证新车在行驶15万英里后依然排放达标。也就是说，对于老旧的汽车和新车的排放“一视同仁”，并不会对于跑上几年之后的车辆就降低标准。

然而，每天几百万辆汽车在加州各大公路上迅疾奔驰，全部检查是“不可能完成的任务”。加州空气资源局采取的执法模式是：抽查车型模拟实验、一旦落网就重罚。2015年9月，德国大众集团柴油车使用作弊软件用以识别汽车是否处于检测状态，以调控尾气排放，导致车辆运行时真实排放的氮氧化物超标达到限值的40倍。这一给大众带来巨亏的惊天丑闻就是在这样的实验中被抽查现形的。

最终，大众向联邦环保局和加州空气资源局支付了高达27亿美元的天价罚金，另有20亿美元将用于一项清洁排放技术的新项目;美国消费者所获得的赔偿总额是100.3亿美元，包括车辆回购款以及现金赔偿。这由此成为了美国历史上规模最大的一次消费者集体诉讼和解案。

解决了尾气排放净化技术之后，人们进一步意识到，燃油品质也非常关键。于是，继汽车产业之后，石油工业也同样面临着“加州标准”的挑战。80年代初，加州空气资源局和联邦环保局决定要求炼油公司开发并销售更加清洁的汽油。新配方汽油严格限定了有机物的挥发率以及汽油中的苯、芳香烃和烯烃的相对含量。

相对于汽车引擎的提升，油品质量的控制被加州人称为“银子弹(silver bullet)”，也就是中国人常说的“杀手锏”。原因很简单，汽车安装催化转换器提升引擎效率显现缓慢，要等待马路上奔驰着的老旧车辆报废被淘汰才能逐渐看到减排效果。而油品提升影响着每一辆车，效果立竿见影。

与引擎管理一样，加州制定政策，对于油品质量的要求也比其他各州更加严格。当然，油价也要更高。以尾气排放中以铅和硫为主的无机毒素为例，如今铅已从绝大多数国家的汽油里销声匿迹了，但硫燃烧形成的二氧化硫和硫酸盐仍是雾霾和城市酸雨的罪魁祸首。如今，洛杉矶和全加州成品油执行的硫标准为10ppm，是全世界最为苛刻的，美国全国将于2017年追上领跑的加州。

负责执法的加州空气资源局同样采取信任企业自查自报、定期抽查以及接到投诉彻查的方式。一旦查到油品不合格，那么该炼油企业整个一批次的油都要封存，对于胆敢铤而走险的炼油厂的处罚往往以千万美元计。

双管齐下的重拳治理带来巨大改变。在过去四十余年中，洛杉矶的汽车总量增加了三倍，而尾气污染却降低了70%。

最近，围绕如何“强化责任心、强化落实力”，通过走访、座谈、讨论等形式，对干部队伍作风纪律方面存在的问题、原因进行了一些分析，尝试提出应对之策。

一、目前干部队伍作风纪律方面存在的突出问题

停征“两费”后，随着基层工商职能的转型和监管模式的改革，干部队伍的思想、工作作风也悄然发生了一定的改变，开拓创新、求真务实已经成为我们工作中的主流。但就目前而言，我们的干部队伍在作风纪律方面还存在着如下突出问题：

(一)思想方面主要是事业心、进取心缺失。部分干部精神不振，思想消极、意志消沉、上班混日子得过且过;有的丧失工作热情，缺乏爱岗敬业意识;部分干部不爱学习，缺乏上进心，将精力和兴趣放在工作以外的事情上。

(二)工作方面主要是责任心不强，作风漂浮。部分干部履职尽责意识不强，有的不知责、不积极履责，遇事应付干或干不好;有的找不到工作着力点，无所事事，出勤不出力，方法简单，工作效率低下;在监管执法中，作风简单浮躁，监管流于形式，浮于表面，效能不高，片区监管责任落实不到位。执法理念有偏差，一定程度上存在唯执“罚”而执法的趋利倾向。

(三)制度纪律方面，主要是执行力不够。部分干部制度意识淡薄，纪律松弛，作风涣散，上班迟到早退，工作时间办私事、上网炒股聊天、玩游戏现象也时有发生;中餐禁酒令、车辆管理、请销假等制度上，部分中层干部自己不能带头表率、严格管理。

另外，领导班子(含分局班子)层面存在一定的任职疲劳感，长期在同一职位职级上任职，工作激情降低、动力缺乏。

二、问题产生的主要原因

深刻剖析以上问题，其产生的主要原因为：

(一)是理想信念教育、职业道德教育、部门发展形势教育不够。近几年强调政治理论、业务法规方面的教育多了，而在理想信念、职业道德教育方面显得有点欠缺，干部队伍对工商部门职责意识、党员意识、公务员职责意识淡化，对部门发展的信心缺失。

(二)是中层干部交流有限，年轻的“老干部”多了，一定程度演变成了“老心态”的小干部。如本系统10个分局长任职年限5年以上的有9个，其中任职7年以上的7个，10年以上的1个，普遍在分局长职位轮岗2次以上，轮岗3次以上的有5个。长期在一个职位上工作，习惯了按部就班，极易形成求稳怕乱的思想，从而放松自己对高标准干事业的追求。

(三)是管理考评机制适用性、操作性不强。“停征两费”后，系统还没有形成一套能对个人体现“奖优罚劣，褒勤贬懒”、科学有效的工作评价体系和激励奖惩体系，特别是基层，工作忙闲不均，苦乐不平，做事的人是少数，议论事的人可能是多数，评价指标不具体、不适用、不够科学，由于系统财务体制等，用于奖励的经费少、奖惩的手段少、惩罚措施不够，工作上做多做少一个样，工资上做好做坏一个数，工作成效得不到有效形式的认可和大体相对应的激励，极易挫伤想干事者的积极性。

(四)抓干部作风纪律措施、力度不够。部分中层干部在管人、管纪上不动真格，有不敢管、不善管的现象，有的不敢严格要求，不敢大胆批评，对出现的问题束手无策，不善于用制度管人管事，甚至于处事不公。有的基层领导向机关诉苦，这个同志不行，那个同志不好，要求调人换人，可是报上来的绩效考核成绩却个个是100分，充当老好人，一定程度上助长了歪风邪气。

(五)完成数字目标任务式执法现象仍一定程度存在。由于体制因素引起的经费不足、横向比较需要适当提高待遇的需求等矛盾，需强调罚没收入补充经费，一定程度上会影响执法公正性。

(六)是干部履职能力不适应。停费后，监管能力的不适应，特别是食品安全监管、流通领域商品质量监管本身要求高，而监管能力、手段明显不足，监管效果与上级要求、社会期望值落差过大，也是影响系统作风因素之一。

三、解决问题的对策建议

要彻底解决干部队伍作风纪律上存在的以上问题，必须紧密结合工作实际，围绕基层干部队伍思想作风问题及其产生的原因，从加强教育管理入手，强化约束激励机制，大力弘扬先进典型，深入开展主题实践活动，通过各种渠道、多项措施真正把干部队伍思想作风建设抓实抓好、抓出成效

(一)是要坚持教育先行，着力解决内因。突出强化政治思想教育、职业道德教育、部门形势教育、专业知识学习、警示教育。要通过各种形式的教育，夯实思想基础，增强单位荣誉感，增强队伍向心力、凝集力，提振信心，增进干职工岗位职责意识和履职履责能力，提高全员综合素质。

(二)是要坚持集中整训，解决突出问题。整训方式上可采取，一是分层分类整训。领导班子重在强化党性、领导素质及领导艺术的培训，通过整训，把握好方向，提高领导能力;中层干部重在事业心、执行力方面的整训，通过整训，提高管理能力、团结好干部，提高向心力和执行能力;一般干部重在对强化责任心、爱岗意识、培养履职尽责意识、追究失职渎职责任的整训，通过整训，增强责任意识，提高履职力和落实能力。二是结合具体工作抓整训，检验整训效果。每年确定一至二项工作薄弱项目，如：食品安全、主体证照等，与整训工作结合起来抓，通过整训促工作、促队伍建设。三是结合典型问题查处抓整训。整训期间要发挥各级督查队的职能，加大暗访督查力度、问题查处力度。对督查发现的问题，建议通报到具体责任人，增强震慑力。

(三)是立足长效抓整训。集中整训只是一种应急手段或措施，目的是要解决当前的突出问题，因此要结合整训抓长效机制建设，一是要健全完善相关的工作制度和规程，通过“制度化”“程序化”运行机制促升各项工作效能;二是要建立公平公正的考核评价激励奖惩机制，既能公正评价工作效能、又能适当通过激励奖惩更大限度的激发人的积极参与性、创造性。如：增加记功、嘉奖等激励措施种类;提供选送学习机会;采取上挂一到二级对中层以上领导干部进行多种形式的激励;增大县市局对基层干部奖惩的权限或方式。比如：学习国税部门实行的能级工资制度---通过考试获得相应职级、根据职级确定相应工作岗位、根据岗位设定不同的工资等级，根据考评发放工资等，做到业务技能水平、工作效能直接影响工资水平，逼到干部主动学习提高、积极工作提高效能。现实情况下应当允许实行部分工资或是津贴性收入与工作实绩挂钩考核兑现;三是要建立操作性强、适用性强的督查问责机制，增加经济问责方式。

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“四讲四有”作为当前党和国家事业发展对党员的新要求，是全体党员在新常态下思想、工作和生活的坐标，全体党员应该认真学习党章党规，深入领会习近平总书记系列重要讲话精神，从思想深处给人生“定位”。

讲政治，有信念。坚定理想信念是我们的安身立命之本。“莫让浮云遮望眼”，只有透过纷繁复杂的表面，由表及里，从形式到内容;由表及里，进行普通联系;去伪存真，实事求是，才能把理想信念建立在对科学理论的认同上，增强道路自信、理论自信、制度自信。“别而听之则愚，合而听之则圣”，只有耳聪目明，分清是非，明辨得失，不为一事所惑，不为一言所扰，才能筑牢理想信念，做到虔诚而执着、至信而深厚。“风物长宜放眼量”，要自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，经受考验，增强定力，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”，顺境不骄不躁，困境不消沉，逆境不动摇。

讲规矩，有纪律。规矩意识是全体要趁早练就的“金钟罩”、“铁布衫”。如何真正将“规矩”二字始终落实、贯穿到我们的工作与生活中?如何有效的去扩大这份感染力?是值得我们全体党员深思的一个问题。“心如水之源，源清则流清，心正则事正”，只有经常拂拭思想上的灰尘，守法纪、守规矩、守本分，做到不越“雷池”，不乱“章法”，着力树立正确利益观，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入手，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，才能“检点行囊一担轻”，守住做人的底线，远离违法乱纪的红线。

讲道德，有品行。党员的道德是力量的源泉、是纯洁的保证、是抗腐的良药，是我们事业走向一个又一个新胜利的根本保障。有品行是讲党性的体现，是作表率的基础。讲道德、有品行，就会“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，把个人兴趣、爱好、欲望等一言一行，都严格纳入时代的道德范畴之中，真正树立高尚的品格。曾子曰：“吾日三省吾身。”日常的言行举止能够折射出一个共产党员的工作作风和生活作风，反映出世界观、人生观、价值观。有人说：“人生最大的资本是品行。”对于共产党员，更应该自觉地注重对个人“总开关”的锤炼和提升，在做人上明辨是非、严于律己，品德高尚、情趣健康，并且比普通人有更高的要求。

欧阳修说过，圣贤者“虽死而不朽，逾远而弥存”。不禁让我想起来伟大的人民公仆焦裕禄。焦裕禄同志虽然已经离开我们很久了，但他的崇高精神跨越时空、历久弥新，无论过去、现在还是将来，都永远是亿万人民心中的一座永不磨灭的丰碑，永远是鼓舞我们前行的思想源泉。

作为一名新时期的党员干部，必须始终坚持以焦裕禄精神为鞭策，不断规范自己的思想和行为，坚持做到“四讲四有”，努力干好本职工作，像焦裕禄那样苦干、实干、巧干、带头干、拼命干，以实际行动践行当初的入党誓言，为决胜“十三五”开局之年，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

为了达到党的新标注准，必须坚持做到以下几点。

讲奉献，有作为，开创事业。无私才能无畏，无畏才敢担当。不怕困难、不惧风险，勇于挑起重担，勇于克难制胜，“革命者要在困难面前逞英豪”，是焦裕禄精神的鲜明特点。焦裕禄同志到兰考上任前，党组织与他谈话时明确提出，兰考是一个最穷的县，一个最困难的县，一个最艰苦的县，要他在思想上有经受最严峻考验的准备。焦裕禄同志坚定地说：感谢党把我派到最困难的地方，越是困难的地方，越能锻炼人。不改变兰考的面貌，我决不离开这里。焦裕禄正是靠着这样的无私奉献、有为担当，成就了自己的无悔人生，更成为了永恒的历史丰碑。党员干部特别是领导干部要像焦裕禄那样，知难而进、坚忍不拔，始终保持一种非常高的干事热情，敢于担当、勇争一流、敢做善成的勇气，不怕任务艰巨、不怕矛盾复杂、不怕环境艰苦，敢于挑起重担、敢于克难制胜、敢于以勇闯关，保持干事创业、开拓进取、奋发有为的精气神，克服“不想为”、“不敢为”、“不会为”、“乱作为”等问题，坚决做到平常时候看得出来，关键时刻冲得上去;要像焦裕禄那样把学习当成一种工作责任、一种精神追求，带着执著信念学，带着实践要求学，甘于做群众的学生，坚持做到问计于民、问需于民、问策于民，勇于到困难最多、问题最复杂的一线去摔打，在实践历练中提升担当作为的本领，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，做到为官一任，造福一方，满足普通群众“一定要对老百姓好”的大道至简的要求。

讲政治，有信念，坚定信仰。人无信不立。为了广大人民的利益，党叫干啥就干啥，干一行爱一行，干一行钻一行，是影响焦裕禄一生的坚定政治信仰。在焦裕禄身上，党性和人民性达到了完美统一。学习焦裕禄，就是要学习他对党绝对忠诚、对人民无比贴心的精神。一方面要坚定理想信念，努力做政治上的明白人，始终保持对马克思主义的信仰，始终不渝地走中国特色社会主义道路，任何时候都决不怀疑、决不含糊、决不动摇。党员干部特别是领导干部无论在任何时候、任何场合，都要坚定信仰之志，强化政治定力，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针看齐，始终做到听党话、跟党走。另一方面要强化宗旨意识，努力做群众的贴心人，始终保持公仆情怀，真诚对待群众，真心服务群众。焦裕禄“心里装着全体人民、唯独没有他自己”，他之所以被誉为县委书记的好榜样、共产党员的光辉典范，根本原因就在于他始终与老百姓心相连、情相依，同呼吸、共命运，在于他视人民群众为衣食父母、诚心诚意当人民公仆。广大党员干部特别是领导干部要有一心为民、唯独没有自己的崇高情怀，心里始终装着老百姓，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把万家忧乐始终放在心头，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，认真解决民生问题，努力把为群众排忧解难的各项工作落到实处。

怀着对党的好干部、人民的好公仆、优秀共产党员、优秀县委书记焦裕禄同志的无比崇敬之情，笔者来到了这位时代楷模当年为之鞠躬尽瘁的兰考县，近距离地了解和追寻焦裕禄的点滴故事、英雄足迹，学习和感悟焦裕禄的精神实质，心灵受到了一次强烈震撼，灵魂更得到了深刻净化和洗礼。联系正在全党开展的“两学一做”学习教育，笔者认为，作为新时期的党员干部要坚持做到“四讲四有”。

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现实生活中，缺乏敢于担当、敢于碰硬、敢于创新作风的表现有很多：责任意识淡漠，在其位不谋其政;遇事做和事老，无原则地和稀泥;隐瞒自己的观点，对于错误的人事不敢作斗争，把一团和气当做宽容;不敢坚持真理，一切唯书、唯上不唯实;以执行上级指示为理由，被动地完成规定动作，你不推就不动;贪图名利，以少干、多挣、省劲为能事;发生问题，推诿扯皮，敷衍责任，热衷于嘴皮子功夫;害怕得罪人，害怕挑战，害怕失败，遇到“难缠”的人、事躲着走;愿意干打死老虎的事情、锦上添花的事情、顺水人情的事情，不愿意做真较劲的、雪中送炭的事情;因循守旧，墨守成规，看风向做事，说话办事慢三拍;做表面文章，图风光热闹，雷声大雨点小;如此等等。

为什么不敢?有着主观和客观方面的深刻原因。从主观方面来说，对“入党为什么、做官为什么、怎样做党员、怎样做干部”问题的不同回答，决定着一个党员干部的不同精神状态。

“怕死不当共产党!”出自年仅十五岁的共产党员刘胡兰之口，却道出了那个时代绝大多数共产党人的信仰。视人民利益高于一切、党的事业高于一切，把“小我”融入“大我”，把短暂的生命融入不朽的事业，便增添了舍我其谁的无限责任感和使命感，增添了压倒一切敌人和困难的巨大勇气，明知征途有艰险，越是艰险越向前，让一切敌人和困难在共产党人面前屈服。我们的队伍中也出现过王连举、甫志高之流。面对死亡，他们害怕了、动摇了。“党给了我什么好处?凭什么要我为你们卖命?”、“人不为己天诛地灭”，是他们对于“为什么入党”、“为什么当官”的回答，反映出在他们内心深处，人民利益、党的利益抵不过一个“私”字。

和平时期，固然没有生死的考验，但是却有个人利益的考验。在一些人看来，和个人的面子、位子、车子、票子、房子相比，人民利益、党的利益，都是第二位的东西。如果发扬“三敢”精神而带来“丢面子、打板子、抓辫子、挪位子”，是得不偿失的，是不能承受之重。有了这样的观念，发生“三不敢”的问题就一点也不奇怪了。当然，我们绝不能把“三不敢”现象同战争年代背叛革命的行为混淆起来，更不能把有这样想法的党员干部等同于革命队伍中的叛徒和动摇者。但从主观思想根源来说，都是没有真正把人民利益、党的利益高于一切当做行动的最高准绳，都是在思想深处藏着一个“私”字，藏着非无产阶级的世界观、人生观、政绩观。在今天，这样的党员至少不能算是合格的党员，这样的干部也不能算是合格的干部。当一个干部把“私”的利益绝对地置于人民利益、党的利益之上的时候，他就会或迟或早地走到人民和党的对立面。腐败分子徐其耀写给儿子的信上就谆谆告诫孩子，“要不知疲倦地攫取各种利益。你不但要明确的把攫取各种利益作为当官的目的，而且要作为唯一的目的。”这里的利益毫无疑问是个人的私利。

从客观方面来说，我们现在长期面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，发扬“三敢”精神受到很多现实因素的滋扰。

其一、干部从职业革命者到职业化转变的考验。在革命战争年代，“投身革命即为家”，党的干部多是职业革命家，革命就是干部的一切，靠参加革命来养家糊口，客观上也不可能。延安时期，毛主席等中央领导人同战士吃一样的伙食，穿一样的衣服，亲自带头参加生产劳动。不同的是，中央委员以上的党政领导人每人每月享受5元的津贴，以下逐级递减，但最低的学员、战士及勤务员等也有1.15元。可见高级干部和战士的待遇并没有明显的差别。在和平时期，随着我们在经济上不断取得成功，相应改善干部待遇既合情理又有基础。一方面干部是人民的公仆，担负着行使人民赋予的权力的神圣使命，另一方面，自身的职位也是用以养家糊口的“职业”。在一些人看来，当干部和公务员是一份非常好的职业，意味着权力、地位、待遇，意味着更多关照家庭、家族、老乡、单位等“小团体”利益的资源。据调查，多数大学生认为最好的职业是当市长，而目前最热门的职业就是当公务员。据报道，国家某部委的公务员招考比例已经超过2000:1。丢掉官位就等于失掉了一切。正因为如此，不求有功但求无过，稳妥保乌纱是一条相对风险小、收益大的选择。当一个干部为了维持“干部”这份职业而工作的时候，出现“三不敢”的情况就不奇怪了。

也可能会有一些党员干部，曾经想清楚过入党为什么、当干部为什么，但是在一些现实因素的影响下，不知不觉中又模糊了。正如陈云同志指出的那样，有的同志最初入党是为了做工作，后来变成又做工作又做官，到后来就只做官不做工作了。一个官僚主义者，要做到“三敢”，更是不容易。

其二、从革命到建设主题转变带来的考验。在疾风暴雨式的阶级斗争时期，敌我矛盾是我们面临的主要矛盾，武装斗争是斗争的主要形式。敌我矛盾你死我活的斗争，把我们时时刻刻置于人民和敌人的双重监督下，我们必须坚决、果断、勇猛地斗争，丝毫的怜悯、妥协、懈怠都会导致血淋淋的失败。武装斗争这种形式，也使得我们必须面对现实。不是你想不想碰、敢不敢碰的问题，而是敌人根本不给你逃避、喘气的机会，不敢负责、不敢碰硬、不敢创新，就意味着自我淘汰和灭亡。生于忧患死于安乐。这种情况逼迫着我们焕发出无穷的动力，敢于担当、敢于碰硬、敢于创新，是我们的生存之道、胜利之道。

在建设和改革时期，我们面对的问题主要是人民内部矛盾，相应的工作方法以说服、教育、协调、沟通等为主。相对来说，在尖锐对立的敌我矛盾面前，我们的同志比较容易分清是非，坚持原则，保持斗志。但是在形势比较缓和的情况下，人们比较容易放松警惕，模糊是非，涣散斗志。毛泽东同志告诫我们的，有些同志在拿枪的敌人面前不愧为英雄的称号，但是却可能在不拿枪的敌人面前要打败仗，就是这个道理。同时，人民内部利益诉求日益呈现多样化趋势，绝大多数事情不属于大是大非问题，甚至不是是非问题。这种情况下，“三敢”面对的都是低头不见抬头见的“人民”，搞得不好，会得罪人、失掉选票甚至位子。另外，和打仗不一样，很多事情拖一拖、放一放、凑合一下、躲避一下，并不见得会一下子坏到哪里，而要想干得出色一点，则需要多付出成倍的努力。这种情况也助长了“三不敢”现象。

三是民族传统文化中糟粕的影响。我们是在一个有着悠久历史文化积淀的国度里搞革命、搞建设、搞改革，在从传统文化中汲取着丰厚营养的同时，我们也自觉不自觉地受着传统文化中糟粕的毒害。诸如：明哲保身，中庸之道，枪打出头鸟，出头的椽子先烂，“畏天命，畏大人，畏圣人之言”，“世路多歧未许游，得休休处且休休”等等，增添了不敢负责、不敢创新等消极思想。加之在我们党的历史上，曾经发生过多次“左倾”、“右倾”主义错误，一些好同志受到残酷斗争、无情打击，而一些善于收敛锋芒、老于世故、见风使舵的人则能平安无事，甚至得到重用。这或多或少强化了一些干部“三不敢”的倾向。

四是制度和政策的不完善、不到位。制度和政策具有重要规范和导向作用。从制度和政策层面来说，并不全是有利于“三敢”干部脱颖而出的。如在干部的考评提拔方面，对群众投票不加分析，一时得票高的就是好、不高的就是不好;个别领导干部也不喜欢“三敢”干部，认为他们会“惹事”，因而不支持、不鼓励;对干部特别是青年干部求全责备，以成败论英雄，不允许失败，不允许改正;把提拔干部当做福利待遇，论资排辈，看年头提拔，把无错当做晋升提拔的充要条件;对于创新型干部也缺乏提拔和成长的绿色通道等等。在工作分工方面，权力过分集中，副职、不同层级的干部缺乏相应的权力，干事创业的舞台不够大，使他们想负责没有事做，敢碰硬没有权力，想创新缺少空间。在具体工作中，一方面提倡“三敢”精神，但是在干部如何负责、如何碰硬、如何创新方面，缺乏方向性、原则性的指导，增加了“三敢”的成本和风险，影响了“三敢”精神的发扬。

怕字当头，归根到底也是精神懈怠的一种表现，形成了风气，同样会腐蚀我们党和干部队伍的肌体，危害党的凝聚力、战斗力。因而必须要认真对待，研究新形势下其形成发展的原因特点，对症下药，一靠加强教育提高认识，二靠更新干部考核和选拔的理念和方式，三靠广大群众的监督和支持，不断保持我们队伍的生机和活力。

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刚刚学习了习近平总书记《之江新语》中的两篇文章：《落实才能出成绩》和《掌握正确的工作方法》。第一篇提到，在抓落实的问题上，我们必须根据经济社会发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，分清轻重缓急，突出工作重点，抓住关键环节，明确主攻方向。第二篇提到掌握正确的工作方式方法中提到的大处着眼，小处着手的辩证关系，这两篇文章为我们如何工作，怎样有效工作提供了理论指导。聚焦到我们的实际工作就是，我们在工作方式方法上有所欠缺，有些时候会存在抓小放大，就事论事，就问题谈问题，以特殊性代表普遍性，专注于流程性的合规性问题，却忽视顶层设计的有效性......往往限于事务性工作，缺乏总结性思维，还有的时候遇到问题，工作方法很单一。

通过“两学一做”学习教育，我觉得要真学、真信、真懂党章党规和习近平总书记讲话精神，时刻查找自己的不足，时刻警醒自己，以一个合格党员标准要求自己，带好队伍，做好表率是非常重要的，特别是在“两钢重组”的改革进程中，要不断对标学习，提升采购水平。

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10.发挥作用合格方面存在的问题

一个人去买碗，他懂得一些识别瓷器质量的方法，即用一只碗轻撞其它碗，发出清脆声音的碗肯定是质地好的。但来到店里，他却发现每一只碗发出的声音都不够清脆。最后店员拿出价格高昂的工艺碗，结果还是让他不甚满意。店员最后不解地问：“你为什么拿着碗轻撞它呢?”那人说这是一种辨别瓷器质量的方法。

店员一听，立即取过一只质量上好的碗交给他：“你用这只碗去试试。”他换了碗，再去轻撞其它的碗，声音变得铿锵起来。

原来他手中拿着的是一只质地很差的碗，它去轻碰每一只碗，都会发出混浊之音。合作者变了，参照标准变了，一切都变了。

生活也是如此，你的参照标准如果错了，那么你眼中的整个世界也就错了。

1摘要的定义与三类摘要的写法

国际标准ISO214-1976指出：摘要是一份文献内容的准确压缩,不加解释或评论。中国国家标准规定：摘要是报告、论文的内容不加注释和评论的简短陈述。摘要是读者判断论文价值，判断论文是否值得阅读的依据。会议所征摘要是决定是否录用全文的依据。写好摘要是科技人员写作所必备的基本功。如果一篇内容价值较高的英语论文,其摘要写得平平淡淡，不能体现论文的特点和学术价值，将带来一系列不利影响：失去被刊载的机会，需要本文的读者不会阅读全文,从而失去应有的学术影响;对中文期刊论文而言,难以进入国际检索系统等。

摘要分为报道性摘要、指示性摘要、报道—指示性摘要、结构性摘要等种类。学术期刊多采用报道性摘要，特别是试验研究和有定量数据的论文。对新内容较少，或数据少的论文用指示性摘要或报道—指示性摘要。摘要的内容一般由3部分组成：研究目的,研究方法,研究结果或结论。中文摘要一般200-300字,外文摘要字数不超过250个实词。摘要的详简程度和篇幅大小根据具体情况及要求而定，如期刊论文摘要、会议征稿摘要、博士学位论文摘要的差别很大。期刊论文摘要通常位于署名和单位地址之后。

1.1 报道性摘要

报道性摘要要求反映作者的主要成果,提供比较完整的定量及定性信息。篇幅一般为200-300字。示例如下：

示例1： (题名：BiSrCaCuO高温超导纤维)

采用激光加热小基座法(LHPG)成功地制备出BiSrCaCuO超导纤维。它性能稳定,工艺可重复性高。纤维最大长度达60mm，直径范围35-500um，其中细径纤维有挠性。超导纤维的起始转变温度为118K,零电阻温度为87K，临近电流密度为2.5kA/cm2 (77K,H=0,直流电流量)。纤维中超导相(2212相)，显微结构有典型的取向性。纤维的超导电性与其生长条件及后处理过程密切相关。首次指出，a轴平行于纤维的轴向。

示例2：(篇名: 约瑟夫森结Alx-Al隧道势垒的实验研究)

通过X光电子能谱、阳极氧化电压谱和FISKE台阶电压的测量，研究了约瑟夫森结中ALOX-AL隧道势垒。发现结的隧道势垒最佳沉积AL层厚度为7nm，AL上形成了ALOX厚度只取决于氧化条件，与沉积AL厚无关，势垒AL氧化物可能含有一个像ALOOH态的OH基团。

1.2 指示性摘要

指示性摘要的目的是使读者对论文有一个概括的了解，适用于新内容较少，或数据少的论文。篇幅一般为50-100字。示例如下：

示例1: (题名 ：冷轧槽楔外端与摩擦影响的定量分析)

建立了与Avitzuer不同的连续速度场，经变上限积分与参量积分求的槽楔冷轧变形力上界解解，并侧重定量的讨论了外端与摩擦对变形力的影响。

示例2: (题名 ：白薯线虫的防治)

对密西西比州种植的白薯由于根节线虫所引起的问题作了讨论,叙述了1967年由蔬菜收获分公司实验站所进行的商品熏剂和杀虫剂的试验。对行间撒播的施用方法作了比较。列出了包括商品杀线虫剂vorlex、DOW WV W─85、DD和试验的固体杀线虫剂68 138及Dasanit的试验结果。

示例3： (题名：湘江水体中硒的分布)

[目的] 为给综合防治污染提供一定依据,对湘江水体中硒的分布进行了探讨。

[方法] 在湘江上游兴安县至洞庭湖的河口采集了28个底泥样品, 用气相色谱法进行分析。

[结果] 结果表明:湘江底泥已受到不同程度的污染,其中有些硒含量超过本底值数的十倍甚至百倍,大多数样品中硒含量较一般土壤和底泥为高。还分析了污染严重的霞湾港水样，结果表明此段江水中硒含量尚不高，在地面水最高容许浓度范围内。

1.3 报道—指示性摘要

报道—指示性摘要是对论文中价值最高部分内容采用报道性摘要，其余部分以指示性摘要报道。篇幅一般为100-200字。

示例1: (题名：柴油机燃用棉籽油的试验研究)

介绍了不经任何改装的S195型柴油机燃用棉籽油与柴油混合油或纯棉籽油的试验研究情况。结果表明，燃用棉柴混合油或纯棉籽油时，发动机性能良好，无异常现象;适当调整供油提前角、加大循环供油量，可以达到原机功率，而且烟度有所下降。还分析了S195型柴油机在试验工况下的燃烧特性和放热规律。

2 写作中的常见问题

要有摘要与论文分离单独出版的写作思想，对随文摘要，不要认为“全文在后边”，编写摘要可简单、随便。

应用“用(采用)...方法”、“报告了...现状”、“进行了...调查”等记述方法编写摘要。即，要用第三人称编写，不要用第一、二人称编写，不要用“本文”、“我们”、“作者”、 “THIS PAPER"、"THIS ARTICLES"等作为主语。

不用图表、示意图、公式、结构式和非公用的符号和术语。

要采用规范化的名词术语、缩略语、略语、代号、法定计量单位、简化字和标点符号。

避免与标题和引言在用词上明显重复，忌罗列正文中目次，小标题和段落标题，或结论部分的文字。

要排除在本学科领域已成为常识的内容和教材中已有的东西。

除非该论文证实或否定了他人已出版的著作,否则不必引用。

不要作自我评价。如：本文以变量代换为工具,利用高等代数的知识,证明了齐线性微分方程组的降阶定理,给出了一种实际的解题方法。因此，这个结论的证明不仅具有一定的理论意义，而且在解题过程中也具有重要的指导意义。

不要对题名等进行注解。如论文“分类指导重点突破加速农机化步伐”的摘要写成：农机化是农业生产力发展到一定阶段的必然过程,是现代农业的产物,在我国它的发展只能与农村经济发展水平相适用。因此分类指导即根据不同经济力、生产组织形式和现实物质技术条件，进行有效地指导、协调、组织带层次性的农机化生产。重点突破即在提高经济效率的前提下，在“化”水平上有所突破。

3 成功写作摘要的要点

摘要写作成功的诀窍是突出新贡献，并使之尖锐化。用精辟语句使新东西出现在摘要的突出位置。所谓新贡献包括:新技术、新理论、新方法、新观点、新规律、纠正前人错误、解决争议、补充和发展前人成果等。有的作者常常不在摘要中体现重要的研究成果，而到论文的后部分经分析推论等才指明，这是错误的观点和写作方式。

使自己新贡献尖锐化。即区别他人工作和自己新贡献不同之处(如:“想法”、“设想”和“已给出数学定义、模型”等的区别)，使之分离，使自己新东西尖锐化。新贡献不要多谈，要精辟。不能模棱两可，让读者去分析作者的贡献“新”在何处。而应指出来让读者看。但不能自我评价。

一、工程项目建议书范文的总论

1、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况,技术改造项目指原企业情况，项目建议书撰写单位情况)

2、拟建地点：

3、建设内容与规模：

4、建设年限：

5、效益分析：

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析也属于工程项目建议书范文的一部分。

2、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)项目建议书的格式范文

3、资源条件评价(指资源开发项目)：包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)

三、建设规模与产品方案

1、建设规模(达产达标后的规模)

2、产品方案(拟开发产品方案)

四、技术方案、设备方案和工程方案

1、生产方法(包括原料路线)

2、工艺流程

(二)主要设备方案

1、主要设备选型(列出清单表)

2、主要设备来源

(三)工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(平面图、规划图在工程项目建议书范文都是需要有一定的体现的)

2、建筑安装工程量及"三材"用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

1、建设投资估算(先总述总投资,后分述建筑工程费、设备购置安装费等)

2、流动资金估算

3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)

1、自筹资金

2、其它来源

六、效益分析

(一)经济效益

1、销售收入估算(编制销售收入估算表)

2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)

3、利润与税收分析

(二)社会效益

七、项目建议书结论