扶贫

雷州穷，穷得令人流泪。由东里镇镇长和七联村党支部书记一起陪同我们前往七联村后坑小学举行了捐赠文具用品仪式。看到孩子们一张张笑脸天真烂漫，是那么的可爱;再看看孩子们的学校，简陋不堪，杂草丛生，我们心里十分难受，都忍不住流下了眼泪。当孩子们接到我们送给他们的书包和文具时，笑得那么开心，笑得那么灿烂，我们也感到莫大的安慰。

在东里镇，我们带上全体党员的的问候和祝福，慰问了10户困难党员，给七联村赠送了慰问金和书刊，一路洒下了党组织对贫困党员的关怀和温暖……

雷州扶贫归来，心头沉甸甸的。潮湿的茅草房，破败的学校，孩子们的笑脸，有病的女主人，80多岁的老大爷……一幕一幕，在眼前闪过……

扶贫归来，一直在思考雷州穷困的原因，脑子里飞出一个又一个问号。同是地处中国改革开放前沿的广东，雷州与深圳同是地处沿海，为什么拉下这么大的差距?发展方式和质量为什么这样悬殊?广东号称全国的经济强省经济大省，为什么还有七联村这样贫穷落后的村庄?我国改革开放30年了，新中国建立62年了，为什么至今仍有一家三代同住在阴暗潮湿的茅草房里?为什么孩子们还在破败简陋的学校里上课?雷州是我国国情的一个缩影。我国虽说是世界第二大经济体，但同时也是世界上最大的发展中国家。国家大，各地资源、自然环境差异大，区域经济发展不平衡，这就是我国的基本国情。一方面是北京、上海、广州、深圳经济高速发展和城市现代化，一方面是中西部地区的农业还处于原始农耕劳作状态，一部分农民还没脱贫，仍然穷困。地区之间、城乡之间、部门之间、人与人之间的经济发展和收入差别日益拉大。当前我国改革开放进入了深水期，深层次矛盾日益凸显，严重影响我国总体实现小康目标。正如胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中所指出的：“当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。”

扶贫归来，一直在思考扶贫应该怎样扶的问题，脑子里飞出一个又一个方案。党中央指出转变发展方式，调整经济结构，扶贫工作也必须调整思路，转变观念。脱贫致富的根本出路在于人的观念改变。“授人以鱼，不如授人以渔”。比如，扶贫应该改单一的送钱送物为帮建发展经济项目，培训经济管理人才，传授先进种植养植技术，派遣村干部到发达地区学习，总之，从根本上帮助穷困地区干部群众改变发展观念，走上富裕道路。东林镇镇长也表示要在各级扶贫工作组的帮助下，不等不靠，自力更生，加快发展，带领群众早日脱贫致富。他的决心代表了雷州广大村镇干部的心声，也让我们看到了雷州脱贫致富的希望。

扶贫归来，心情久久不能平静。雷州扶贫活动，是一次很好的世情、国情、省情、区情教育课，是对我们的一次思想大洗礼。特别是对我们年轻党员干部，更显得尤为重要。对比雷州的贫困状态，我们要倍加珍惜自身的工作环境，更加努力地搞好本职工作。想想雷州，我们还有什么理由抱怨工作困难太多，压力太大，工资涨得不快，职务升迁太慢?想想雷州，我们还有什么理由不去认真实践好党的根本宗旨，维护好群众的切身利益，为群众排忧解难?!

【百姓诉求】：要问甘肃省通渭县常家河镇贫困户马俊祥对未来的期盼，他会毫不犹豫地说：“拔掉‘穷根’，手头宽裕。”现在，像马俊祥这样的贫困人口全国还有7000多万。

【建议摘编】：我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困;坚决打赢脱贫攻坚战。

【专家点评】：国务院扶贫办副主任洪天云说，要实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、生态保护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批。未来五年，这‘五个一批’政策，是7000多万贫困人口全部脱贫的方向。

全县扶贫攻坚动员会后，县委政法委驻花西乡邱家村工作队员冒着酷暑和风雨，经过一个多星期的走村入户调查，严把“十进十不进”标准，坚持用“十步工作法”精准确认扶贫对象。对全村128户贫困家庭进行了重新确认，对确需帮扶的24户困难家庭进行了分类建卡，对2户不符合条件的原贫困家庭毫不犹豫进行了筛除，对1户家庭遭受重病返贫急需帮扶的家庭及时纳入帮扶对象进行公示。下步将根据贫困村、贫困户的不同情况，精准施策，因地制宜，积极主动地与联系村群众“结亲戚”、共谋致富思路、共解发展难题，严格做到“三到村三到户”，确保活动取得实效。一是党员干部到村到户。完善党员结对认亲机制，初步规定每周至少1天到驻点村走访贫困联系户，解决实际问题。机关每位党员干部结对认亲至少1户贫困家庭，实现结对帮扶到村到户全覆盖;二是帮扶规划到村到户。实行“一户一策”建档立卡制度，做到户有卡、村有册、乡有簿。通过建档立卡，方便了解每户贫困户家庭情况、住房情况、耕地面积、牲畜饲养数、经济收入以及帮扶需求，做到户户有帮扶措施、见帮扶成效;三是集中资源到村到户。把128户贫困家庭作为动态关注对象，24户困难家庭作为重点帮扶对象，充分发挥部门优势，在政策帮扶、职能帮扶上给予倾斜，上下联动，着力解决该村农业生产中和基础建设中存在的实际困难和问题，让老百姓切实感受到精准扶贫带来的实惠和对生活的信心。

湖北口回族乡地处鄂西北边陲，三面环陕，是十堰市唯一的少数民族乡镇。全乡版土面积252平方公里，22000人，其中回族5000人，2014年底，农民人均纯收入4930元，当年贫困户建档立卡2301户7030人，高于全县贫困人口平均值5个百分点。由于境内资源有限，农民80%的收入来源于务工收入。从九十年代背井离乡外出务工的人中，成长了一大批颇有实力的企业家和老板，这些在外成功人士在家乡建设中慷慨解囊，近年来通过各种途径支持家乡基础设施建设近千余万元。为更加有效凝结成功人士力量，更深的激发他们在扶贫帮困中的参与感，一个由成功人士组建的乡亲扶贫协会应运而生。

一、规范化运作，畅通成功人士反哺家乡的渠道

湖北口回族乡外出务工人员多数集中在陕西、河南、甘肃一带，创业成功人士产业多以矿山、建筑、餐饮等为主，早在2004年湖北口就在陕西潼关建立一个流动党支部，随后又成立了商会，借助这两个平台，通过乡情感召，联结了一大批外出务工者，形成了互帮互助氛围。因而，此次组建乡亲扶贫协会，倡仪一出便一呼百应。为规范协会运作，一是成立机构，50多名成功人士共同推选出会长1名，常委副会长1名，副会长6名，秘书长1名。二是建章立制，表决通过了协会章程和年度活动计划，章程对全体成员职责和行为提出了明确规定，要求全体协会成员要严格按照章程开展活动。协会理事会人员每季度召开一次碰头会，协会成员每年召开1-2次大会，共同商议扶贫措施。三是明确要求，协会向全体成员发起倡议，共同承诺五项内容，即：优先招用家乡的务工人员;回乡投资创业;牵线搭桥引资引智;为家乡建设建言献策;对贫困户进行“1+N”的对口帮扶。

二、精细化对接，激活成功人士牵手共建的潜能

为更为精准扶贫济弱，重点做好了三个方面的对接：一是建立完善了企业成功人士信息库和外出务工人士就业意向信息库，把成功人士企业需求和外出务工人员的期盼相对接，优先保障了乡内就业需求。一些老板还承诺因人设岗，即对有一定劳动力，但劳动力不强的贫困对象，可照顾在劳动强度较小的岗位工作，适度提高工资标准，把纯粹的给钱给物变成价值交换。如在县城开星级酒店的何文友和星级农家乐的马春国，承诺酒店服务人员优先从家乡招聘，所有菜品原材料能从家乡采购的一律从家乡采购。二是建立了乡内产业发展项目库，根据产业发展现状，结合走访中了解收集的群众意愿，建立了动态的中长期和短期产业项目库，为成功人士提供信息。比如在了解省国土资源厅已批复我乡坎子山万亩石林地质公园后，在西安的魏峨嵋立刻表示，迅速请人规划，投资坎子山乡村旅游。三是建立了协会成员对口帮扶贫困对象信息库，采取1+N的方式，以村为单位，由成功人士在本村对口帮扶。如东川村老板王正平提出联系5户贫困户，不管发展什么产业，优先给予产业扶持资金，所有种植或养殖的产品，由他负责收购销售。同时，建立了扶贫信息微信群，实现信息和资源共享，探讨和促进更为有效的帮扶举措。

三、经常化互动，搭建成功人士回馈家乡的平台

成功人士回乡扶贫虽是一种奉献，但也是一种强大的号召力，如何让群众在获得感中增强参与感，必须形成多元互动。一是给其荣誉，激励有位有为，增强感召力。通过颁发“荣誉村主任“、“荣誉村民”，聘请担任村主任助理等方式，让成功人士真正成为村上一员，参与到村上事物管理决策中来，把他们的信息、经验等应用到扶贫工作中。二是征询意见，激发观念碰撞，增强向心力。在产业发展、项目选择和帮扶方式上，尽可能让成功人士多发表意见，让他们把成功经验传导给村民，提升村民对村集体决策的信任度。三是示范引导，依靠典型引路，增强内动力。产业发展难在开端，因而鼓励成功人士拿出闲散资金进行产业示范，消除村民发展产业的疑虑，增强发展信心。如在乡内的个体工商户协会成员纷纷表示，主动响应县里“户平10只羊，脱贫不用忙;户有3头牛，小康不用愁”的号召，加入乡牛羊合作社，发展山羊和秦巴黄牛产业。

用乡亲扶贫协会形式推动社会扶贫，把原来老板零散式的帮扶转变成为有组织的帮扶，分散力量变成集中力量，纯粹的给钱给物转变成参与式扶贫，实质就是一个变授人以鱼为授人以渔的过程，充分调动了成功人士和贫困户两个层面的积极性，成为一股强有力的社会力量。工作中有四点启示：

一、社会扶贫是精准扶贫一支强有力的生力军。将贫困村、贫困户的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接，为社会各界参与扶贫、奉献爱心搭建组织动员平台，有助于形成“大扶贫”格局。社会各界力量的有效参与，更容易提升社会各界对扶贫工作的认知度和认同感。

二、成功人士回乡参与扶贫是一次思想和理念的大碰撞。成功人士他们不仅仅有发展资金、信息和理念，他们自身的创业过程和成就就是一面旗帜，一种导向，一个目标，当他们竭尽全力帮扶乡亲时，这种正能量会有倍增效应。

三、乡情带动是一场发动群众的运动战。创业成功人士走出深山又回归家园，他们更清楚家乡人家乡事家乡情，他们与群众之间彼此更加熟知、信任。他们带回来的项目、资金是实实在在的，对群众而言更加具有说服力，因而帮扶措施更 能够真正走进群众心里。

四、基层组织是因势力导多方力量参与扶贫的主战场。成功人士能否回归家乡，在于基层干部的号召力，只有基层干部善于谋划、勇于奋斗、敢于突破，让他们感受到家乡发展的决心和精神，才能义无反顾参与进来。因而，基层干部必须以更加务实的作风感染更多的人员回乡。

*月20日至21日，我有幸参加由市委、市政府组织的考察组赴贵州省毕节市考察学习精准识别、精准扶持、产业扶贫等工作。通过两天的学习，使我既开拓了视野，收获了经验，也看到了差距，认识了不足，更加坚定了加快江州区精准扶贫工作的信心和决心。

一、基本情况

考察组先后到大方县羊场镇穿岩村退耕还林示范点、羊场村蒋云明中药材种植基地，威宁彝族回族苗族自治县雪榕食用菌基地、迤那镇五星村精准扶贫、利民中药材种植基地、泰丰公司马铃薯原种繁育基地和马铃薯文化博览园等实地考察学习。通过考察学习，切身感受到毕节市历届党委、政府围绕扶贫攻坚主题主线，一任接着一任干，久久为功抓落实的拼搏韧劲和各级干部群众真抓实干决战贫困的顽强精神，给我留下了深刻的印象，让我受益匪浅。毕节市立足实际，艰苦奋斗，创新体制机制推进精准扶贫的成功经验和做法，对推动江州区精准扶贫迈上新台阶提供了很好的借鉴作用。

二、毕节市精准扶贫工作的成功经验和做法

毕节市经过多年的探索实践，摸索出了一套行之有效的精准扶贫工作方式方法，成功闯出了一条喀斯特地区精准扶贫的新路子，值得我们认真学习借鉴。主要的经验和做法：切实做到扶贫思路精准、扶贫对象精准、扶贫措施精准、扶贫管理精准“四个精准”。

(一)在分析上下功夫，做到扶贫思路精准。近年来，毕节市从因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺资金等方面，按照“一户一策一干部”的“三个一”工作要求，采取一名干部对应一户贫困户的方式认真分析贫困户致贫原因，从致贫原因中找扶贫思路和措施，并进行分类指导、分类实施。对丧失劳动力的低保户、五保户，通过低保和社会救助保障其基本生活;对扶贫户、扶贫低保户针对贫困成因及贫困程度，采取结对帮扶、教育培训、产业扶贫、危房改造、生态移民、基础设施“六个到村到户”的方式进行扶持。根据不同贫困类型，积极完善扶贫思路，本着“缺什么样的人，就派什么样的干部;哪方面的工作比较薄弱，就强化哪方面的责任”的原则，切实帮助贫困村理清发展思路，找准发展方向。同时，缺资源就通过外部输送增加资源，缺能力就通过医疗教育培训等来增加能力，缺机会就通过政策扶持来增加机会，不断激发贫困地区和群众的内生动力，提高工作针对性和实效性，切实做到思路精准、类别精准、施策精准，确保每一个家庭能吃饱饭、每一个孩子都能上学、每一个老人都有人管、每一个贫困群众都不能在全面小康进程中掉队。

(二)在识别上下功夫，做到扶贫对象精准。毕节市紧紧围绕“扶谁的贫”的问题，坚持“脱贫不等不靠、致富敢闯敢冒”，按照统一标准、统一口径、统一表册、统一步骤、统一时间“五个统一”原则和规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写表册、数据录入、网络运行、数据更新“九个步骤”，采取“四看看真贫”进行科学合理识别贫困对象：(“四看”法指标体系为指标制)“一看房”(占20分)：从住房条件、人均住房面积、出行条件、饮水条件、用电条件、生产条件等方面来看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度;“二看粮”(占30分)：从人均经营土地面积、种植结构、人均占有粮食、人均家庭养殖收益等方面来看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品开支;“三看劳动能力强不强”(占30分)：从劳动力占家庭人口数、健康状况、劳动力素质等方面来看农户的劳动力状况、劳动技能掌握状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出;“四看家中有没有读书郎”(占20分)：从就读情况、教育支出、教育负债、教育回报等方面来看农户受教育程度和在校生现状等，估算其发展潜力和教育支出。根据这四个指标，对人均纯收入2300元以下的贫困户进行综合评分，确定贫困程度，总分在60分以下的为贫困户，总分在60分以上的农户视为已经脱贫。同时，采取建立贫困户帮扶信息档案，加强精准扶贫监测管理，跟踪贫困户帮扶情况，及时对贫困户进行调整，60—80分的为容易返贫的农户，需进一步跟踪巩固;80分以上的为稳定脱贫农户, 退出扶贫程序，对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象给予帮扶，从而实现扶贫对象有进有出，真正做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台账、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(三)在保障上下功夫，做到扶贫措施精准。坚持“一村一法、一户一策”，实施差异化扶贫。针对帮扶对象实际，因户因人施策，制定切实有效的“一对一”帮扶措施，着力推动由“漫灌”为“滴灌”转变，提高扶贫项目安排和资金使用的精准度，有效避免“按下葫芦浮起瓢”的现象，有效整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等资金和资源，做到项目、资金统一调配、归口管理，切实发挥扶贫项目的整合效应。对于缺乏能力的积极实施“提智增知”工程，通过整合扶贫、教育、农业等培训资源，采取1户1人接受中职以上学历教育、1户1人接受培训后转移就业、1户1人掌握农村实用技术的方式，确保扶贫技能培训全覆盖。对于确实没有劳动能力的特殊困难户，统一纳入最低生活保障范畴，实现应保尽保。同时，为了让扶贫对象明明白白知道自己得到了什么扶持、得到了多少扶持，把种植中药材的肥料补助资金、养牛补助资金等各级帮扶资金打卡到户，做到扶贫对象“手上有卡，卡中有钱，钱里有项目”，确保扶贫资金真正落到扶贫户身上、用到扶贫村寨里。

(四)在机制上下功夫，做到扶贫管理精准。按照“县乡统筹、乡抓落实、工作到村、扶持到户”的要求，建立精准扶贫工作分片联系制、分村负责制、分组包保制、分户帮扶制、分段突破制、分类动态制和分层设岗定责制“七制并举”的长效工作机制，采取定挂帮包责任、定时间包期限、定目标包脱贫、定措施包发展、定产业包增收、定设施包改善、定培训包就业、定技能包致富的“八定八包”措施，深入推进党建扶贫，实施县级干部帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，选派党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、专业干部到产业村、离退休干部回原村的“五类”干部到“五类”村任职方式，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，不断强化农村脱贫第一线的核心力量。开展以进村组、进农户、进田间，增强感情、增加收入、增进和谐“三进三增”为主要内容的“万名干部遍访贫困户”活动，形成“乡镇党委+党工委+党支部+委员+农户”的工作运转机制和“党组织+公司+基地+农户+市场”的产业发展模式，通过制度机制保障精准扶贫工作深入开展，确保贫困户对口帮扶全覆盖。强化精准脱贫跟踪督促、考核评估和家庭收入核查，对扶贫对象和低保对象实名登记、动态管理，做到应保尽保、应退尽退。

三、对当前江州区扶贫开发工作的几点建议

这次考察学习让我们更加理清了思路，明确了任务，增强了打好扶贫开发攻坚战的信心决心。我们必须要按照市委、市政府的部署要求，认真学习借鉴毕节市的好经验好做法，结合江州区实际，学先进赶先进，狠抓重点难点，切实把精准扶贫攻坚抓紧抓实抓到位，努力推动江州区精准扶贫迈上新台阶。

(一)突出对象精准，完善精准识别贫困户机制。要把精准识别贫困户作为实施精准扶贫、精准脱贫的前提和基础，坚持“四看”原则，进一步完善精准识别贫困户机制，真正做到摸底精准、对象精准。建议江州区四家班子领导继续带头到各自联系点调查摸底，推进试点。各级各部门和定点帮扶单位要深入各自联系村屯对所有的贫困户开展走访登记、核实分类等工作，做到看真贫、解真情，定措施，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(二)突出结对帮扶，建强用好“三支队伍”。要以“三严三实”专题教育为载体，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，进一步强化扶贫开发工作领导责任制，切实解决“谁去扶贫”的问题。一是深入推进党建扶贫，以深入开展“三严三实”专题教育为契机，实施处级领导帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，确保贫困户对口帮扶全覆盖。二是深化干部驻村工作，抓好贫困村第一书记的管理，选派组建“精准扶贫、同步小康”驻村工作队开展结对帮扶，实行驻村干部与原单位工作脱钩、与帮扶对象脱贫挂钩，做到“一村一工作队、一户一责任人”。三是选优配强村党组织“一把手”，加强村“两委”班子建设，为扶贫开发各项部署落实提供保障。四是扶持发展专业合作社和致富带头人，发动贫困群众发展特色产业，加快脱贫致富步伐。

(三)突出产业扶贫，探索推行村社联建新模式。要学习借鉴迤那镇利民生态中药种植专业合作社管理模式，通过村党支部班子成员与合作社管理层交叉任职的方式，加强合作社与村党支部在党建、扶贫、经济发展等方面的相互交流、指导和扶持，形成“党支部+合作社+基地+农户”的发展模式，即“土地变股份、资金变股金、农民变股民”。就江州区而言，一是建议在火龙果现代农业示范区内按照“基地+合作社+农户”管理模式，带动周边贫困户参与产业发展，增加致富途径。二是产业扶贫政策方面，建议在推行驮卢镇党群产业联盟和太平街道盆垌村党群扶贫互助协会经验的基础上，成立村社联合党支部，把党组织建在产业上，发挥党支部引领、村社联建、合作社带动的作用，调动引导贫困户参与合作社发展，实现互利共赢。三是抓好产业扶贫精准项目建设，推进甘蔗“双高”基地建设、珍贵树种种植、特色养殖等扶贫项目，特别要积极引导农户成立甘蔗合作社，让农户以土地入股的形式，整合土地进行统一种植和管理，切实推进“双高”基地建设。四是建议推行集体土地或资金入股合作社的方式，合作社参照“入股分红”方式帮助村“两委”发展壮大集体经济和带动农民就业增收，解决村集体经济收入空壳的问题。分红比例建议按照“7:2:1”的方式：收益的70%作为农户的现金分红，20%作为合作社的发展资金，10%作为村集体经济。

(四)突出施策精准，推进危房改造和生态移民工程。一是建议坚持“村不漏组、组不漏户”的原则，按照分期推进、分类指导、节约用地、一户一宅的方式和农户申请、入户调查、民主评议、审查公开、核准上报、组织实施的程序，将危房改造与“美丽广西”乡村建设、移民搬迁等工程相结合，采取新建、改造、修缮等方式，确保危房改造精准到户。二是针对2015年那隆镇生态扶贫移民搬迁工作，建议坚持“农民自愿、先难后易”的原则，以整合资源为保障，借鉴田阳县“广新家园”扶贫生态移民项目建设模式(即：以群众自愿交换土地原则，由群众以地换地或货币买地解决项目用地，经政府统一规划后由群众自行建设，政府配套相关道路硬化、给排水、电力设施和公共绿化等公共设施)，采取统筹政策、分步移民、集中安置的方式，科学规划，合理布局，确保移民户居住有改善、致富有路子、迁出能稳定，让每一户搬迁户都搬得出、留得住、能发展、有保障。

(五)突出示范带动，发挥现代高效农业产业示范区引领作用。威宁县从2013年起步，着力推进现代高效农业示范区建设，目前全县有8个示范区，其中马铃薯科技园区为国家级农业科技示范园、脱毒马铃薯产业、华曦循环农业、蔬菜产业、精品苹果产业、高原生态畜牧业等5个园区为省级示范园，草海生态茶叶园、特色经果林示范园为市县级示范园。下一步，建议突出现代高效农业产业示范区引领作用，加快建设火龙果现代农业示范区建设，着力引进和培育大华肉牛养殖等一批龙头企业，健全完善龙头企业、专业合作社与贫困村、贫困户的利益联结机制，带动产业发展、带动增收项目落地，带动扶贫开发。同时，建议各乡镇(街道)以本地特色产业为主，积极打造不同产业主题的现代农业示范区。

(六)突出舆论造势，营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。做好扶贫开发舆论造势，对于引导全社会参与支持扶贫开发具有重要作用。威宁县由县委主办，推出《聚焦威宁试点》、《新威宁》等刊物，重点宣传威宁县扶贫开发经验做法，得到了上级党委和全社会的关注，营造了良好的宣传氛围。为此，建议下一步由区委牵头主办，区委宣传部、扶贫办等部门配合，在重点媒体、报刊、杂志等推出系列宣传报道，增强广大干部群众抓好扶贫工作的责任感和紧迫感，让全社会关注贫困地区，关注贫困群体，关注扶贫工作。

今天是抽调我们工作组下乡的第一天。因为从今天起自己要到xx县xx庄乡的xx村，开展为期两年的蹲点下乡。为此，昨夜辗转反侧，到大半夜才强行入睡。

早晨起床，探头望望窗外灰蒙蒙的天空，心中有种难以名状的感觉。为什么会这样呢?我扪心自问。前两天还为自己有幸抽调下乡，欣喜不已。因为自从离开乡镇调入市县机关整整十年来，每次抽调干部下乡驻村，自己从未选中。不是因为个人工作能力不行，也不是自己不熟悉农村工作，而是自己承担的工作职责相对重要，也算是单位的骨干，所以自己总是在领导们的眼中“落选”。那时候，自己真的太羡慕那些能抽调下乡的同事们了!说句心里话，许多同志不喜欢下乡驻村或害怕下乡，而我偏偏喜欢，其原因不是害怕单位布置安排的工作，而是自己从小出身农村，对农村有着太深太深的感情。参加工作后，自己分配到化隆县最为偏远的卡力岗山区的阿什努乡，工作了整整三年。三年来较为艰苦的基层工作和生活，使我学到了许许多多在机关单位难以学到的东西，也和当地的村社干部、群众结下了深厚的感情。所有这些，也是我直到今天深爱农村、喜欢农村群众的缘由了。自从调到机关工作后，除节假日回老家农村住上三两天，或跟随单位领导下乡到农村匆匆忙忙转转外，静下心来深入农村学习、工作、生活的机会很少了。但是随着年龄的增长，愈加怀念对农村童年时的生活、少年时的上学、青年时的工作。这次，机会终于来了，单位选派我和四名领导及同事参加省、市统一组织开展的机关干部入乡驻村活动，常委会秦主任前两日还亲自嘱托我们要在村内认真锻炼，扎实工作。昨夜，想起主任交待的话语，我在欣喜之余暗自担心不能完全胜任这项工作。因为，我清楚地知道这次选派干部入乡驻村是贯彻中央八项规定、转变工作作风的具体体现，绝不同于以往。如果自己在这次活动中不能做出点应有的成绩，特别是不办成一两件群众看得见的实事，恐怕难以向组织、单位领导和当地群众交待。这也许就是今天早晨莫名忧心的原因吧!

十点多钟到单位告别领导后，单位统一派车送我们去xx下乡驻村、驻社区的三名干部。两名同事基本上没在乡村工作过，所以我们在路上商议今天大家统一行动，先到我下乡的地方报道，然后我陪她们去报到。我们的车经过一个多小时的行驶，进入了xx庄乡政府。下车进入乡政办公楼，乡党委马书记和乡人大吴主席热情地迎了出来。进入马书记办公室刚倒上茶水，xx村的马书记也到了。乡党委、政府领导提前听说市里要选派干部进驻xx村，但不知道详情，所以我向他们简单的说明了来意。党委马书记也向我介绍了村里的基本情况。让人感动的是，他们听说我要从今天起带行李住到xx村，他们说村上没有村级活动室，非要我住乡政府，而且要安排宿舍。经我几番解释，他们只好同意我的请求，决定让我住在村委会马主任家。热心的马书记还交代乡驻村干部谢永强和村支部马书记安排好我的食宿，尽量照顾好我。

下午四点多，我和乡驻村干部谢永强开始进村。我们的车经过大约六七公里的行驶，拐上了一段弯弯曲曲的山路。山路较陡，车行至半山腰时因水箱温度过高，我们还下车休息了一会儿。我们乘车继续行进十几分钟后，终于进入了xx村，但是看见的农户不多，听谢干事介绍后才知道那只是“冰山”一角。原来xx村有四个社，社与社很分散，也算是四个自然村落。村内条件差，所以很多农户自发搬迁至县城附近，现在长期居住在村里的不到200户。

到了村委会马主任家门口，家里没人。谢干事打电话一联系，原来他们上山挖洋芋去了。不一会，马主任夫妇俩拉着半拖拉机洋芋回来了。马主任大概四十来岁,看上去很干练。在他们的帮忙下，我们三下五除二将我的行李及一袋米、一桶菜籽油搬进了他家。看房屋和家具，马主任家条件相对较好，但不富裕。我们倒上茶后，开始闲聊。边聊我边想，这个村比起我刚参加工作的阿什努乡的大部分农村，条件还不错，我也有信心住下来、干下去。

10月22日星期二 天晴

早晨接到乡上打来电话说要把村支部“维护稳定，反对分裂，深刻揭批达赖集团反动本质”专题民主生活会在这两天召开完。和村支部马书记及仲副乡长商议后，我们决定今天下午两点半召集在家党员把会开了，不是党员的两个社长和驻村帮扶组全体成员也列席会议，对村支部班子及成员进行评议。同时在会上安排一下村内近期工作，并向村内党员宣讲一下创建民族团结进步先进区方面的知识。xx县委宣传部孟永宏同志是个工作很有激情、也有能力的好搭档，所以我推荐他主讲。商定后，我们按照近期计划，继续开展了走村串户的走访调研活动。

走出村委马主任家的巷道时，路边站着一位年龄和我相仿，穿着整洁的青年人。和他打过招呼，我问他家在哪，去转转。他指着路上边的一个大门说他好几年不在家居住，家不象家。循着他的手指望去，那扇铁皮大门已斑驳生锈，门前长满了荒草。跟随他进门后，院里满是齐腰的荒草。我们在屋檐下找个小凳坐下来开始拉家常。他叫马哈比，前些年他在山东烟台开餐馆，从前年开始把餐馆承包他人经营，每年给他15万元租金。他自己一家到海西州诺木洪农场承包经营枸杞，今年的纯收入为16万元。家里的8亩承包地因无人耕种只能撂荒。说起今后的打算，他饶有兴致地说一直想在村里半个养殖场，把村里的玉米秸秆充分利用起来，但他积累的资金不多，希望是政府能在资金、项目方面给予扶持。我们认为这个想法很好，因为xx村秸秆资源丰富，自来水已通，离县城较近，附近xx镇每星期一、五还有集，牛羊销售也不成问题。但我在心里想，这个事找谁帮忙呢?突然我想起了一个熟人，他是市人大代表、海东农牧局农牧技术推广站洪站长。于是我立即给他打电话，说明了情况及帮助的请求。他也十分乐意，让我给他提交一份申办养殖场的报告，他给农牧局李局长汇报后再定。马哈比听到后十分高兴，他说立即找人写报告。随后我们又走访了农户马化峰、马贵福、冶有福等农户。这时已到中午，我们回到马主任家吃中午饭。

下午两点半到了，但是开会的党员及社长们只到了两人。我在心里想，村里很少召集会议，其他人不会不来吧?为了能把村支部、村委的会议经常性地组织起来，我在上次开会及走访党员、社长时曾多次用委婉的话语进行动员，尽量做到以情感人。这时两个村干部也在大门前转圈，显然有点着急。不过到三点多时，好几个党员陆陆续续来了。我在心里暗想，我们的工作还是有效。

会议开得很顺利，一切按我们的原计划进行。不过村支部专题民主生活会不能和机关相比。大家的发言都是口头的、即兴的，但说的都是大实话。特别是村支部书记的发言很实在，赛得过我们机关有些干部说的一堆大空话。他说这两年自己搬到县上居住，和村民们来往少了，关系疏远了，对村里的事操心不够，以后要整改，而且他请求大家对他的工作提出批评意见，态度十分诚恳。发言完后，仲副乡长讲话，就近期一些工作提出了要求，包村干部老谢具体安排了当前工作，宣传部小孟宣讲了创建民族团结进步先进区方面的知识，我个人也启发式的向他们提了点要求。会议结束时，我也真诚的感谢他们放下手头繁忙的农活参加会议，也希望他们在今后继续给予支持。他们也十分领情，纷纷表示一定会。这时，时间也不早了，我们结束了一天的工作。

10月17日，是我国第三个“扶贫日”，在这个特殊的日子里，灵山县在县人民广场开展以“情系贫困农户，奉献诚挚爱心”为主题的捐赠活动，共募集了647万多元。其中县镇(街道)和各单位领导干部募集到174万多元，企业、商会和其它社会团体及社会成功人士募集的物资和现金共473万多元。活动所募集的款物将全部按捐款方的意愿，投入到贫困农户身上。

“有社会各界和广大人民群众的共同参与和支持，灵山脱贫攻坚工作一定能决战决胜!”灵山县委书记莫东培说。近年来，灵山县紧紧围绕脱贫攻坚这一重大任务，认真贯彻落实中央和自治区党委、市委的工作部署，强力推进脱贫攻坚，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，推动建立健全社会力量参与扶贫的机制，突出社会帮扶的精准性，促进精准帮扶到村、到户、到人，全力打好“十三五”脱贫攻坚战。

活动现场，该县19个乡镇(街道)制作的大展板分别展示了本镇(街道)当前扶贫攻坚工作基本情况，让群众更加直观地了解和监督。目前该县各项工作均取得阶段性成效，农村基础设施建设明显改善，村容村貌焕然一新，农民生活质量逐步提升，让群众切实感受到了党和政府的温暖和关爱。

9月10日，是周六。扶贫后盾单位湖南金天钛业有限公司到村里进行结对扶贫。这个公司是一家高新技术企业，生产航天航空钛材，今年正值新产品试生产的关键时期，平常公司都在加班加点，结对扶贫只能利用周末的时间。另一个后盾单位常德市二中，也是如此。作为扶贫工作队长，我非常感谢他们的付出，正是他们对扶贫工作给予的积极帮助和支持，才让村里的扶贫工作不断有了新的起色。

扶贫工作的三天，不过是所有扶贫人日常工作的一个缩影。我们扶贫人，想通过自己日积月累的付出，一步一个脚印，让贫困村的面貌有所改变。

在5.12日那一天，四川省遭遇了8。0级大地震，这让四川人们失去多少亲人啊!这次地震，使国民经济损失上千亿人民币。看着电视中那一张张惨不忍睹的图片，我的心在流泪。于是我找了几个小伙伴共同商量做一件对国家有意义的事情---到泉城广场去义卖将费用捐献灾区。

回到家，我把自己心爱的小玩具、小娃娃和一些文具拿出来，集中到一起。此时，我的心情久久不能平静，盼望着时间快快到来。

晚上7点，我们如约而到在泉城广场的泉标下集合，然后找了一个明亮而又人多的地方坐了下来，把要卖的东西一样一样整齐的排放在地上。把义卖的宣传牌高高的举起。

一切准备就绪。可是，谁也不敢喊，总觉得不好意思，互相推。最后我鼓足了勇气，第一个喊出了一句话：“叔叔、阿姨，请买我们的一件物品，向灾区献出您的一份爱心吧!”我说完后，她们也都跟着仿照着我喊了起来。就这样，引来了好多过路人，一位带小孩的阿姨看中了我的一对精美的少数民族的娃娃，经讨价还价 10元成交，这是我们第一笔交易。我们都很高兴，终于开张了，要好好继续发挥，不一会儿，她们也都卖了好多东西。

天越来越晚了，但我们义卖的热情却越来越高，我负责收钱、找钱，忙的不亦乐乎。此时，我们都忘记了口渴，忘记了饥饿，忘记了疲惫，忘记了时间。突然，我们看到了天空闪了一道光，紧接着就听见“轰隆隆”的声音，原来是打雷了，快要下雨啦!可我们依然激情不减只要多等会儿，就会挣到更多的钱。这时来了一家人，她们看中了那只七仔娃娃，我们要18元。她们想了一会儿决定买下来，正在掏钱包时，天空又来了一阵雷声，她们吓了一跳，担心会下雨，就没顾得买，赶紧跑了。我们感到很失望，眼看就要卖出去了，真是天不作美。在各自家人的催促下，我们只好收摊。临走前，又清点了钱数，竟然挣了94.5元!我们激动地跳了起来。

第二天，我们再次相约在省红十字会，一起手拉手走进募捐办公室，那里的阿姨叔叔微笑的看着我们，欢迎我们的到来我们坐下后，把钱如数拿出来，阿姨好奇的询问我们这些钱的来历，我们如实的向他们讲述了义卖的过程。阿姨听了很高兴，清点钱数后，发给我们一人一个献爱心的荣誉证书，并夸我们从小献爱心，长大后必定会成为国家的有用之才。此时此刻，我们都感到无比激动，心里有一种荣耀感和成就感。出了门后，我们兴奋的心情再次油然而生。高兴的拿着荣誉证书拥抱在一起，妈妈用照相机抓拍下了这一激动的时刻。

这真是一次难忘而又有意义的活动啊!我永远不会忘记这一次义卖。义卖使我懂得挣钱的辛苦，学会帮助别人不求回报，使我变得成熟，是我们懂得在他人困难时去帮助他人。真是予人玫瑰，手有余香呀。

这一次，我们学校举行了一次献爱心、帮助大山小朋友的义卖活动。

下午，大家热火朝天的来到了学校，活动很快就开始了，大家摆好了摊位，开工了!很快，从教学楼里，一大股人海向我们这里流来，过不了许久，我们这里挤满了人，同学们都自告奋勇地当起小小销售员来。你看，那有一大群人，于是程怡与杨嘉玥开始向大家介绍起商品来，她俩一会儿拿起一本书，在上面指手画脚，嘴巴也不停地在说话;一会儿，向大家介绍这本书的内容;一会儿，向大家介绍这本书好不好看;一会儿，又介绍书的价格，呀……突然，人又多了起来，我也丝毫没闲着，于是挤到程怡身边，深吸一口气，提起胆子，大声叫道：“走过路过，千万不要错过，有买有送，机会只有一次，不容错过……”李见齐看了，也忙挤过来，与我一起大声呼喊。有人向我们咨询了，我与李见齐走了过去，那人问：“请问有《阿衰》吗?”我和李见齐一下惊呆了，不知该如何回答，我闭上了嘴，深吸了一口气，神色十分慌张，突然我马上去问其它同学，有没有《阿衰》，结果没有，心想，这么好的买东西的机会，就这么错过了，不行!于是我对那位同学说：“对不起，《阿衰》卖光了，生意太好了，要不再看看别的……”于是，我像程怡的方法一样，向那位同学介绍了一下，没想到，一本漫画书就成功地推销出去了。我欣喜若狂，把这一条喜讯告诉了大家，却迎来了大家不满的眼神，那神情好似在说，才卖出一本书，切，笨蛋……我垂头丧气的又回到了摊位，但我并没有放弃，继续向别人介绍，一次又一次，我成功推销出去了数十本书，心里十分的自豪!

人烟慢慢都少了，于是大肥胖子颜立勤，出马了，只见他走上高台，大声呼喊：“美女、帅哥们快来看一看……”一大堆令人哭笑不得的话，让人十分开心，别看他胖，可是十分活泼的!

这次义卖很快就结束了，可它依然停留在同学们深深的脑海里，一辈子也不忘了，也让大家第一次体会到了做生意的辛苦，虽说这次赚的钱不多，捐得也不多，可是这次的心意与意义才是最重要的。

2017年1月1日上午9点，我收看了中央电视台一台播放的《脱贫攻坚排万难》专题节目——《闪亮的坐标》的现场报道，节目报道了几位在扶贫攻坚工作中作出卓越贡献的模范人物的动人事迹，实在令人感动。精准扶贫攻坚是一项非常具体的工作，需要一大批甘于吃苦勇于奉献的实干家作岀艰辛的努力。

我们要大力弘扬这种精神，要积极发现培养总结宣扬这样一大批先进典型，各地更要总结宣扬自己本土的先进典型，以此来促进推动精准扶贫攻坚战的稳步并加快速度的发展。

邓迎香，一个农村妇女，思想境界如此高，吃苦奉献精神如此旺盛，实在令人敬仰。我们要向他们学习，实干、干好，不达目的不罢休的精神。

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精准扶贫，干部先行。我作为一名教育工作者，参入到精准扶贫行业中也是理所当然。按照镇里的部署和下川村委会的安排，我的扶贫联系户是下川村5组的两户村民。一户户主叫韩久朝，一户户主叫胡承香。

2月24日早上，我和单位同事一道走进了下川五组。这个组地处马安川下方，离政府机关不是很远。虽然地理位置优越，交通便利，但也有一些贫困户。在路途村民的热情指引下，我找到了韩久朝的住居地。他家在韩家大院里，几间陈旧的泥巴瓦房夹在其它住户房子中。当我走进韩家大院院落，找到他的住所时，主人没有在家，一把大铁锁紧紧锁住两扇破旧的大木门。我向周围邻居打听，方才知道一大早就背着几十斤花生到集镇油坊榨油去了。于是我调转头就返回到集镇，找到那个油坊。在油坊里认识了他。韩久朝是一位个头不高的中年汉子，今年56岁。虽然年岁不算大，由于常年劳作，几年前就患上了腰椎骨增生的毛病，一般的活干的就很吃力。因为他有病不能外出打工，他的妻子熊承平只好走上了常年外出打工之路。韩久朝家有耕地4亩多，其中一半就租给了别人搞产业。自己忍受着病痛，辛勤耕作着这两亩来地，还喂养着一头生猪。如果不是患了腰间盘疾病，按说这家还不算特别困难。一个20多岁的儿子毕业不久也到深圳打工去了。韩久朝告诉哦我，妻子和儿子都在打工，虽然收入不多，有共产党的好政策帮扶，全家有信心早日脱贫的。

我的另一户扶贫户户主叫胡承香，今年也是56岁。来到她家，她在她的现任丈夫的帮助下，从病床上挪到手推轮椅上，推进堂屋。她告诉说：5年前，身患乳腺癌，手术后复发，现在的身体非常差。因为自己生活达到了无法自理的地步，是他的现任丈夫崔自喜守在家里伺候她。一个20多岁的儿子早年放弃了读书，走上了打工的行业，在家乡帮别人安装水电等挣些小钱养家糊口。原来，这家是个组合家庭。10多年前，前任丈夫离异，在她最困难的时候，家住马安镇姬家坪村6组的单身汉崔自喜就走进她家们，为她拉扯孩子。至今，崔自喜的户口也没转到下川村。谈到家里脱贫的打算时，胡承香感到很为难，丈夫要照顾她的生活起居，只有儿子一人打工，收入微薄。她想贷点款在集镇上开一个电焊等修理铺子。希望能够得到帮助。走的时候，我诚心的对她说：你反映的问题，我会向村里提出，我们共同努力，争取把问题解决!

告别两户帮扶对象，走在返回的路上，我在深思农村贫困户之所以贫困，有的是因病致贫，有的是因老致贫，由于劳动能力下降，导致收入下降，生活境况窘迫;还有个别农民由于智力障碍或者没有文化知识而导致贫困等等。如何有效解决这些现状，确实是个值得思考的课题。

按计划，今天下午准备召开村民和党员代表座谈会，评定易地搬迁户，听取精准脱贫有关意见建议。趁上午时间，我和驻村工作队员贺贵修两人一起准备到几户贫困户家走走，再看看生产生活情况。因头天下过小雨，路上还显湿滑，怕今天又有雨，上午八点左右我们走的时候，各自换上了一双胶鞋，带上了一把雨伞。翻过两座山梁，爬过两个陡坡后，我们步行一个多小时终于才来到了居住在虎山村6组的张少应家门前。还没到大场边，老张夫妇俩就跑过来和我们握手。“陆书记好，今天有空来哟，又累了一身汗吧!”见我们满头大汗，老张赶忙跑到屋里头倒了半盆热水端出来，热情的叫我们先洗把脸。看到老张这么热情，我蹬下身去洗了下双手，然后就用手将满脸的汗水搽去。老张又是装烟又是倒茶。我们都说不会吃烟，接过热气腾腾的茶水，拿过木椅，招呼老张夫妇俩一起坐在屋前的大场上拍谈起来。老张夫妇俩今年都快70岁了，名下三个儿子，大儿子几年前在外地务工时被人暗算害死，剩下两个儿子，现在都已成家在外，长年没回过老屋。听说二儿子在外当门卫，每月工资1000多点，勉强糊口;老三在十堰开了一家彩票店，听说前年亏损了30多万元，现在已经关闭了店面。老两口靠老张一人在自家地里种3亩果木树和喂两头猪过日子，谈不上两个儿子照顾和养老。家里现在只剩下三间半干打垒土墙房，因长年无人检修和居住，墙体严重侵蚀剥落倾斜，老张夫妇平时住在墙体勉强好一点的半间偏屋里，靠两口棺木抵住墙体以保证安全。自去年驻村以来，我和村干部已为此上门了几趟，让老张俩先想办法叫儿子回家看看并商量盖房事宜，但两个儿子一直不愿意回来一趟，更不消说翻盖新房了。刚坐下来与老张聊几句，就听老张说最近好像墙体倾斜的更严重些了。我坐不住了。赶紧起身跑到屋里一看，三间房子的山头墙已经倾斜的很严重，上次看的裂子今天看上去加大了不少。“张叔，这房子不能住人了，赶紧想办法搬出去住!”“陆书记呀，我咋不想出去住啥，哪有合适的地方啊，上次你叫我先搬出去搭棚暂住一下，我就在屋头那搭了间草棚，已经把床铺搬过去了，就是白天在旧房子里做一下饭啵!我也怕半夜房子塌了，连死都不知道呀!”。随老张一起我们去看了下老张新搭的草棚。草棚不大，勉强支下了一张床，周围用柴禾拦结实了，勉强挡住了风。

记得还是去年评议贫困户时，老张一家因危房问题被纳入了扶贫对象，但通过这一轮数据大对比，因他的一个儿子在十堰注册成立过彩票店，老张一家子贫困户又被清除了。“张叔，我们今天来，主要是再来看看你家的房子，顺便通知你下午到村委会参加一个会。上次我给你也讲过，因为你儿子开店的事，你的贫困户名额被取消了，现在你家的住房情况也很严重，我们想办法给上面汇报一下，看能不能帮你解决。但是，你先按照我们说的，先搬到草棚里住一下，或者投靠亲戚暂住一段时间，安全千万要注意啊!我过几天还来看你。”“嗯、嗯，没办法，不怪政府和领导，儿子不争气，没用啵，我就想要求政府能不能把我老两口的睡觉的地方解决下就满足了。”听了这些话，我心里酸酸的不是滋味。心想现在农村条件改善了，很多人都富裕起来了，但还是有部分家庭很贫困。他们的共同特点是居住条件恶劣，家中鲜有像样的电器，而家庭成员上有老下有小，缺乏行之有效的增收途径和实力，抗风险能力极其脆弱。

依依不舍的离开老张家时，已经是十点多。走不到半里路，正好遇到我们要去的贫困户任少行。“任叔啊，这么巧，正要到你家去呢，走，到你家再看看!”。“好!”。老任乐呵呵的前面带路。任少行是村上4组人，一家5口，老两口都是70多了，唯一一个儿子自从结婚一年后出门到现在18年没回来过，儿媳朱红梅领着不到一周岁的儿子一直到今年18岁供他上了大学。虽说一家5口人，其实就靠老任和儿媳撑着。儿媳朱红梅是远近有名的“能人”，丈夫离家出走后，18年来从没提出过改嫁，为了儿子和两个老人，她毅然挑起家庭重担，每年喂养5头大肥猪供家庭生活和儿子读书。从最初的每年4、5头肥猪，到今天已发展到每年出栏生猪5-8头、山羊60多只、土鸡200多只。虽说家庭养殖业小有规模，但是考虑到现在还是居住的两间土墙房，一个儿子上大学，加上家庭主劳力又离家出走，在精准扶贫“三评五访”的时候，群众一致评定老任一家为贫困户。今天再次上门，看到老任已经将房屋进行了改造，大场也铺上了水泥，猪圈和羊圈、鸡舍也都进行了加固改造。我和同事贺贵修都不约而同的对老任说到：“老任叔，不错啊，进度蛮快嘛，搞得不错!”“今年开年你们来给我宣传政策后，我先为了孙子读书着想，没有搞大的建设，就只是维修改造了下，能安全住就行，等以后孙子有用了再换楼房!”红光满面的老任说这话的时候，一脸的笑容。“老任叔，下午村上开会，你不方便，叫儿媳朱红梅去一哈!”“好的”。一旁一直少言的儿媳朱红梅满口的答应到。

离开老任家已经快到十二点了，老任再三挽留叫我们吃了午饭再走，我们说还要走几户看看，就不打搅了。在回村上的路上，顺便我们来到了公路边2组的贫困户刘自富家门前。老远看见佝偻着身子的老刘正在拆除的旧屋场地上捡拾着。“老刘、老刘!”刘自富耳朵有点聋，我们走到他身边大声的喊几声后，老刘才知道我们来了。“哦，陆书记、贺科长来啦!”。“老刘叔，房子早都拆了，怎么还不动工盖呀!”。“陆书记呀，我们超娃子二月间就请挖机把旧房子拆了啵，屋基都下了，请了个先生算了下日期，说是上半年不能动工盖房立门，他又出门打工挣钱去了，下半年回来再盖。”老刘说的超娃子是指他的二儿子刘超，今年30多岁了，因家里困难一直没说到媳妇。刘超是这一家之主，大哥和嫂子痴呆，一直由他养活。刘超这小子灵光，16岁出门打工，这几年搞养鸡，最好年份达到了5000多只，因为防疫技术等问题，当年走瘟疹一下子死了4000多只，亏损严重。后来，他又引进特色蔬菜“黄秋葵”和小水果草莓种植，获得成功，每年有了一定的收入。但是规模不大，靠种植业仅能糊个口。通过工作队和包保干部上门做工作，他决定借精准扶贫政策重操旧业，规模养殖贵妃鸡。他计划分三步走，先盖房，再说个媳妇，最后根据实际能力发展养殖业。听了老刘的一席话，我们没有多说什么。“老刘啊，不要信迷信哦，钱筹够了快盖起来好说媳妇!”。给老刘打了声招呼后，我们就开始往回走。

也许是经过雨水的滋润与洗涤，今天见面的几位村民言语里少了点顾忌;也许是对我们多次前来做工作的作风表示认可，无论是在村民家中或是屋檐下，我们讲政策、送信息，村民们表现出极大的理解和热情;我们访民情、收集民意，村民们也很主动。虽然今天上午入户数量不多，但感受颇深。

“今后5年党和国家各项任务，归结起来就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标。”全面建成小康首先要全面脱贫，要打赢脱贫攻坚这场事关人民福祉的战斗，党员干部是冲锋队、排头兵，需要在思想上、能力上、作风上脱掉“贫困的帽子”。

脱思想之“贫”。思想贫困是最大的贫困。党员干部的一举一动，群众都看在眼里，记在心里。党员干部思想贫困，就不可能为群众带好头、指好路，影响的不仅是自己，还影响着群众。思想不解放，行动就受限，发展也会滞后。党员干部作为党的生力军、人民的服务员，就要常学常思，让党的政策精神内化于心、外化于形，才能让自己视野更开阔一些，眼光更长远一点;要用“五大理念”更新自己的观念，该丢掉的就要毫不吝啬地舍弃，该保留的也要进一步地提高，只有思想观念适应了新常态，将外部机遇与本地实际紧密结合，才能在带领群众脱贫小康的路上不迷路、不走弯路。

脱能力之“贫”。能力不足是党的“四大危险”之一。党员干部是党的建设者，在党的事业蒸蒸日上的今天，就更要居安思危，汲取清政府闭关锁国、沾沾自喜带来的惨痛教训，不断提升党的建设能力、群众工作能力、推动发展的能力甚至是保家卫国的能力，才能让国家长治久安，人民安居乐业。提升能力，就要多锤炼自己，工作上要严格要求，在精益求精中追求进步;生活中要多把时间用在学习上，了解大政方针，了解社会动态，了解经济发展，借鉴别人的经验做法，吸取他人的前车之鉴，增长自己的知识阅历;实践中，要多到群众中听取民声，吸收群众的智慧，敢于涉险滩，敢啃硬骨头，探索发展的新路径、新方法。总之，要把学习贯穿始终，不断提高能力水平，才能在服务人民、服务发展中善作为、能作为。

脱作风之“贫”。作风建设永远在路上，作风建设没有休止符。思想解放，能力突出，但作风不实也是枉然。脱贫攻坚战，不是空话，不是口号，而是要用实实在在的行动，实现看得见摸得着的具体目标。党员干部作风的好坏，直接关系到脱贫攻坚进程的快慢;因此，要坚持实字打底，在扶贫上不能走形式，在目标上不能搞数字脱贫，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫;要知行合一，立说立行，用钉钉子的精神把穷根一个个挖掉，不能只为了实现脱贫目标搞短期效益，要长短结合防止返贫，才能实现真正的小康;要严守政治生态底线，落细落小，发扬“不拿群众一针一线”的优良作风，把纪律挺在前面当盾牌，在利益面前经得住诱惑，止得住脚步。

要打赢脱贫攻坚战，党员干部思想认识要到位，能力水平要与时俱进，作风要务实干净，从“要我扶”转变到“我要扶”，从“不会扶”上升为“我能扶”，真正做到“扶得好”，最终推动实现全面小康的目标。

同志们:

这次会议既是精准扶贫的思想动员会，也是工作部署会。会议传达学习了全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，通报了市级领导精准扶贫集中调研情况，印发了市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套实施方案，目标任务已经十分明确，责任分工也很具体，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精准扶贫歼灭战。下面，我讲三点意见：

一、切实提高对精准扶贫精准脱贫工作重要性的认识

精准扶贫是相对于粗放扶贫而言的，是运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，是对传统扶贫体制机制的创新和发展。党的十八大以来，党中央、国务院把精准扶贫作为扶贫攻坚的关键举措，确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要指导思想的地位，要求不断创新扶贫开发工作“六大机制”(即：改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制)，扎实解决10个方面的突出问题(即：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化)，强调要变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，对贫困村、贫困户建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，做到“识真贫、真扶贫、扶真贫”。习总书记多次强调要精准扶贫、精准脱贫，特别是在甘肃视察期间强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”。6月18日，习总书记在贵州考察工作时又强调“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准，要在‘六个精准’上想办法、出实招、见真效(即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人〔第一书记〕精准、脱贫成效精准，做到底数清楚、对象明确、方向精准),做到‘四个切实’(即：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)，因地制宜研究实施‘四个一批’的扶贫攻坚行动计划(即：通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫)”，这为我们扎实推进扶贫开发工作指明了方向。

省委、省政府准确把握我省现阶段最基本省情，把扶贫工作摆在更加突出的位置，明确了精准扶贫的方向和要求，提出定向“喷灌”、定点“滴管”、定期脱贫。在深化扶贫攻坚进入决战阶段、加快全面建成小康社会进程的关键时期，6月9日省上召开精准扶贫精准脱贫工作会议，规格之高、规模之大、领导之重视，前所未有，充分体现了省委、省政府打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战、大决战的决心和信心。省上出台的《意见》和17个配套方案，全面贯彻了十八大以来中央的重大决策部署和习总书记扶贫开发战略思想，鲜明提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施，突出了“组合拳”特色，强化了配套措施，创新提出了扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障等“六个精准”要求。这“六个精准”涵盖了扶贫开发的方方面面，突出了关键环节，与习总书记提出的“六个精准”的精神和要求是一致的，是对我省“1236”扶贫攻坚行动的进一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面广、内容丰富、关联度强、含金量高，具有很强的系统性、针对性、操作性、突破性和激励性,为我们进一步做好精准扶贫精准脱贫工作、加快全面建成小康社会进程提供了基本遵循和行动纲领。全市各级各部门要认真学习贯彻中央和省上的相关精神，坚定信心、细化措施，强化责任、抓好落实。

近年来，我们围绕提高扶贫工作的精准性和实效性做了大量工作，特别是针对永昌县被确定为全省17个“插花型”贫困县之一的实际，研究制定了《深入推进“1236”扶贫开发行动实施方案》、《永昌县扶贫开发三年计划》和《进一步支持永昌县加快发展的意见》。为了将扶贫重心真正下移到贫困村、扶贫措施落实到贫困户，市级领导带队分别深入贫困村开展精准扶贫集中调研，分析贫困原因，制定脱贫措施，为市委、市政府科学决策奠定了良好的基础。市上成立了由市级领导牵头的重点贫困村帮扶工作组，在15个建档立卡贫困村成立专门驻村帮扶工作队，选派优秀年轻党员干部担任重点贫困村党组织第一书记或副书记，帮助贫困村加快脱贫致富步伐。通过积极创新、不断探索，扶贫开发各方面工作都取得了积极进展，但任务依然艰巨。尽管我市与其他市州相比，贫困面较小、任务量不大，但目前全市仍有15个建档立卡贫困村、17个相对贫困村，贫困人口还有7300多人。这些村地处祁连山浅山区，区位较差、交通不便、资源匮乏、生态脆弱，产业发展缺乏支撑、公共服务还有缺位、集体经济几乎为零，留守在村的贫困人口大多自身发展能力不足，脱贫致富意识很弱，因病、因学、因灾、因婚返贫的问题依然存在，缺资金、缺技术、缺劳力的问题依然存在。对此，大家要有清醒的认识。我们必须用精准扶贫的办法解决“短板”问题，特别要解决好“扶谁的贫、谁去扶贫、怎么扶贫”的问题，切实增强贫困群众的脱贫致富能力。只有集中精力打好这场“歼灭战”，使贫困村和贫困户彻底“斩断穷根”，才能确保在短时间内消除绝对贫困。

二、认真落实精准扶贫精准脱贫各项目标任务

省委、省政府提出，新一轮扶贫开发工作已经进入攻坚时期，前三年集中攻坚，后三年巩固提高，在2017年基本实现扶贫攻坚目标，到2020年所有贫困县(市、区)全面实现脱贫。结合我市实际，我们要“三步并做两步走”，紧紧围绕“前两年集中攻坚、后两年巩固提高、2018年底全面建成小康”目标，把扶贫攻坚的重点放在永昌县，集中用今明两年时间开展扶贫攻坚，让全市7300名贫困人口全面脱贫，其中今年脱贫5900人，明年脱贫1400人。只有这样，在本届任期届满后，我们才能对全市人民有个交待，我们率先全面建成小康社会才更有说服力。

实施精准扶贫、精准脱贫是扶贫开发工作的主攻方向，也是增进民生福祉的重点和难点。省委王书记对我市扶贫工作有更高的要求和期望，王书记在全省精准扶贫精准脱贫工作会议分组讨论时指出，金昌市贫困人口少，工业基础条件好，要尽快消除绝对贫困，加快推进新型城镇化建设，率先全面建成小康社会，为全省做出表率。7月9日，省委常委、省委组织部部长吴德刚在金昌调研督查时，对我市精准扶贫工作提出了明确而具体的要求。按照省委、省政府的统一部署，我们在认真学习贯彻省委、省政府“1+17”精准扶贫方案的基础上，结合实际，讨论制定了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套工作方案，已印发给大家。“1+9”精准扶贫方案涵盖了基础设施建设、富民产业培育、社会救助、教育支持、电商支持、易地搬迁、生态文明建设、财政金融支持、驻村帮扶工作队管理等方面，对当前和今后几年扶贫开发工作的目标任务、主要措施、责任分工、完成时限等作了详细安排。各级各部门要把贯彻落实省、市《意见》和配套工作方案结合起来，紧盯目标任务，严格落实责任，扎实努力工作，力争取得实实在在的扶贫效果。具体工作中，要做到“三个着力”：

一要着力整合扶贫政策，增强政策效应。省上的“1+17”扶贫工作方案，坚持精准方向，着眼重点难点，提出了具有组合拳效应的一系列政策措施，在路水电房等基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给和社会保障等方面明确了具体的帮扶政策。我市“1+9”精准扶贫工作方案与省上“1+17”精准扶贫工作方案基本精神是一致的，主要结合了我市实际，突出了金昌扶贫工作的特点和重点。各级各有关部门一定要吃透这些政策，用足、用好、用活这些政策，结合实际找准对接点和突破口，把政策的支持作用充分发挥出来，使政策支持转化为扶贫开发的实在成效，帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题。

整合扶贫政策，关键要统筹用好扶贫政策。要把落实“1+9”扶贫工作方案与“1+17”扶贫工作方案结合起来，主动作为、重点突破，在实践中不断丰富完善政策措施，及时解决精准扶贫工作中的困难和问题。特别要把精准扶贫与新型城镇化建设、双联行动结合起来，新型城镇化综合试点和双联行动的政策、资金和项目要向贫困村和贫困户倾斜，在村庄规划、产权制度改革、住房保障、人口转移、公共服务等方面优先支持贫困村发展，充分发挥政策的组合效应。重点要做到“四个到村到社(户)”，即基础设施到村到社、富民产业到村到户、公共服务到村到社、生态文明到村到社，努力在基础设施建设、危房改造、易地搬迁、生态环境保护等方面取得新的突破，在教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、科技扶贫等方面取得新的成效，使贫困村农业劳动生产率、农民收入水平等主要指标达到农村小康监测目标要求，力争通过两年努力，使贫困村面貌有大的变化，贫困户生产有新发展、生活有新改善。

需要指出的是，教育扶贫是实施精准扶贫的优先任务，是解决贫困代际传递的治本之策。在精准扶贫工作中，特别要把加强基础教育作为精准扶贫的关键环节，把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容，切实研究解决存在的突出矛盾和问题，力争教育扶贫取得显著成效。电商等现代手段扶贫是精准扶贫的新模式、新途径，对于带动农业转型升级和农民增收具有重要意义。目前我市电子商务发展势头很好，要全力推动电商扶贫支持计划的落实，特别要按照“四有一能”要求(市有电商特色馆、县有电商服务中心、乡有服务站、村有服务点，户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料)，优先支持贫困村加快电商网络建设，建立健全电商扶贫服务体系，使电商扶贫为精准扶贫增添活力。

为了提高政策扶贫的效应，省上要求加大社会保障的政策扶贫力度，进一步完善农村低保补差发放办法，使一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，最终消除绝对贫困，这是对贫困户实现政策性脱贫的一项保障性社会救助举措，也是精准扶贫、精准脱贫中的一项非常重要的“兜底”政策。目前，我市的城乡低保标准和水平相对较高，年内将基本实现城乡低保并轨。城乡低保并轨后，今年农村低保对象补助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一类低保对象补助水平达到每人每月489元、二类448元、三类298元、四类272元，一、二、三、四类低保对象年补助收入将分别达到5869元、5376元、3776元、3264元，这就意味着一、二类低保对象在年收入方面今年就可实现政策性脱贫，但这不是长久之计，还需要“输血”与“造血”相结合，支持尽早稳固脱贫。通过今明两年提标扩面，贫困户的保障水平将会进一步提高。下一步，还要抓好三件事：一是把符合条件的困难群众全部纳入农村低保范围，帮助贫困户中无劳动能力或劳动技能的困难群众实现脱贫;二是进一步完善临时救助制度，对基本生活暂时出现困难的农村家庭，通过临时救助帮助其实现脱贫;三是下大力提高农村养老服务水平，力争用今明两年时间在15个贫困村率先建成新型农村互助老人幸福院，用两到三年时间再建成50—100所，尽快实现农村互助老人幸福院建设全覆盖。

二要着力整合扶贫资金，提高投入效益。财政金融支持是扶贫开发工作顺利推进的保障。为了高效配置资源，省上统一整合涉农资金，切块下达到有关县(市、区)，重点用于特困片带和贫困村贫困户，确保投入资金使用效益最大化。省上要求市级按当年地方财政收入增量的10%、插花型贫困县按15%以上的比例增列专项扶贫预算，各级财政单列民生改善、项目建设、社会保障等领域的扶贫开发资金，防止过去用民生支出的大数掩盖对扶贫开发的实际投入。同时，省上将实施总规模400亿元的“精准扶贫专项贷款工程”，并推出争取货币贷款政策支持、建立贫困户风险补偿基金、规范贫困户贷款贴息政策、支持推广扶贫小额贷款保险、充分发挥扶贫互助基金作用等五个方面的具体政策措施。这些政策组合拳，主要目的是为了扩大扶贫资金总量，确保扶贫资金投入，提高资金使用效益。按照省上的要求，我们一方面要积极争取更多的政策性资金支持，另一方面要整合涉农资金，尽力扩大扶贫资金总量，市、县(区)财政的扶贫资金投入必须保证，县(区)级财政资金整合的力度要更大一些。要努力扩大妇女小额担保贷款和“道德信贷”的规模，进一步强化扶贫信贷支持，到2016年底实现政府贴息小额信用贷款全覆盖。需要强调的是，无论是财政专项扶贫资金，还是金融贷款支持，都要有“精准度”和“安全性”，关键是解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题。财政金融支持要变“输血”为“造血”，重点向贫困村倾斜，对贫困户要全面实现政策覆盖，特别是财政专项扶贫资金要“好钢用在刀刃上”，重点用在贫困群众身上，将有限的财政资金效益最大化，使每一个贫困户都能得到扶持帮助，绝不能“撒胡椒面”，更不能帮错对象、用错方法，造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧，绝不能截留挪用、更不能中饱私囊。精准扶贫要做“雪中送炭”的事，千万不能拿扶贫的钱去“锦上添花”、搞形象工程，这是一项基本的原则，更是一条严肃的纪律，必须不折不扣地落实到位。县(区)、乡(镇)党政主要负责人要切实承担起扶贫资金使用和管理的重大责任。

三要着力整合扶贫力量，形成扶贫合力。围绕“谁去扶贫”和“怎么扶贫”，省、市《意见》都要求加强和充实驻村帮扶工作队力量，充分发挥驻村帮扶工作队的作用，整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部力量，建立精准扶贫干部激励约束机制，形成帮扶工作合力，帮助贫困村和贫困户尽快脱贫致富。县(区)及承担精准扶贫任务的重点乡镇、驻村帮扶工作队、双联帮扶单位和帮扶干部以及市直有关部门都要把主要精力放在精准扶贫和精准脱贫上，干部的身子要往基层下沉，精力要向精准扶贫集中，要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成组织有力、目标同向、上下协调、共同推进的工作格局。要切实加强贫困村党组织建设，充分发挥组织和带领广大群众致富奔小康的能动性、积极性。所有参与扶贫帮扶工作的党员干部都要有舍我其谁的精神状态、干事能力和工作作风，切实承担起精准扶贫和精准脱贫的重大责任，在扶贫开发的第一线接受考验，用真扶贫、扶真贫的实际行动来检验开展“三严三实”专题教育的实际成效。要继续把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手，进一步突出同精准扶贫的相互融合、突出促进贫困群众脱贫致富的重点任务，努力实现双联行动与扶贫开发的联动发展、融合推进。

同时，各级宣传部门要加强宣传引导工作，及时总结推广扶贫开发的新经验、新模式，全面展示扶贫攻坚的新成效、新成果，引导各级干部更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫，大胆改革创新，引导和激励社会各界重视、关注、参与扶贫，进一步凝聚各方面的智慧和力量，把社会各方面参与扶贫的积极性调动起来，努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好舆论氛围。在精准扶贫工作中，要特别重视农村精神文明建设，关键是要提高农民群众的思想道德素质，切实更新思想观念，引导贫困群众由“要我扶贫”向“我要扶贫”转变，在“观念扶贫”上多下功夫，开展好结对子帮扶、“道德信贷”、“诚信教育”、“红黑榜”、乡风文明制度建设等文明创建活动，不断提高贫困群众自我发展、脱贫致富的能力，夯实全面建设小康社会的动力和基础，使贫困群众与全市人民一起同步奔小康。

三、着力加强对精准扶贫精准脱贫工作的组织领导

精准扶贫、精准脱贫是当前一项重要的政治任务，也是一项长期的艰巨任务。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶贫攻坚是全面小康的重中之重，精准扶贫是扶贫攻坚的重中之重。这“三个重中之重”，集中体现了省委、省政府对全省发展形势任务的基本判断，对扶贫开发整体工作的准确定位。全市各级各部门要按照省委、省政府关于扶贫工作的决策部署和“六个精准”的总体要求，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，确保各项精准扶贫任务的全面落实。

一要加强组织领导。全市各级各部门要把精准扶贫和精准脱贫工作放在重要位置，把扶贫攻坚作为开展“工作落实年”活动的重要内容，统筹谋划、整体推进，努力做到领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位。各级扶贫开发工作领导小组要认真履行职责，发挥好统筹协调、政策指导、督促督查和业绩评价职能作用，在落实目标任务、着力重点、措施办法、责任主体和考核评价等方面加强指导协调，促进和保障扶贫攻坚任务的全面落实。

二要靠实工作责任。要坚持“市级推动、县(区)抓落实”的管理体制和“工作到村、责任到人”的工作机制，一方面强化县区党委、政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任;另一方面，强化部门综合协调、政策指导的责任。各级各部门特别是永昌县要按照扶贫工作方案要求，细化任务、强化措施，明确责任人、时间节点和任务目标，尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜，为贫困村和贫困户发展创造良好环境。

三要严格精准考评。省、市《意见》专门对“精准考评”作了具体安排，省上对贫困县(包括“插花型”贫困县)党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩单独实行动态考核。市、县(区)要进一步完善督查落实、效果评价、业绩考核机制，提高精准扶贫工作考核权重，将考核结果作为县区和市直部门领导班子目标责任考评的重要依据，加大惩戒约束和考核结果运用力度。要把贫困人口减少、贫困面缩小、贫困人口收入增加、生活质量提高作为主要的考核评价指标。要通过精准考评，严格兑现奖惩，调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。

扶贫攻坚是检验各级干部素质的战场，考验着我们的精神状态、干事能力和工作作风。近期，我们从各单位精心挑选了72名作风扎实、能吃苦、协调能力强的后备干部，组成了驻村帮扶工作队，深入贫困村指导开展帮扶工作，这些同志都是各单位的骨干，政治素质好，文化水平高，掌握着一些科技知识、技能和一定的政策信息，市委对大家寄予厚望，也相信大家一定能在基层实践中经受锻炼，增强自身本领，锤炼过硬作风，干出一番成绩，实现人生价值。我们要求工作队成员必须与原单位脱钩，安心扎根农村，每年在岗时间不少于220个工作日，驻村时间不少于160个工作日。希望大家珍惜这个难得的锻炼机会，克服生活、家庭和工作上的困难，沉到村子一线，把底子摸清，把长期贫困的原因搞清，采取有针对性的精准化扶贫帮扶措施，带领广大群众尽快脱贫致富。相关部门要严格考核奖惩，对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用;同样，对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责或严肃处理，希望引起大家的高度重视。

总之，精准扶贫精准脱贫事关全面建成小康社会大局，我们一定要认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，按照本次会议的安排和要求，以用心、使劲、过细、求效的工作作风，全力打好精准扶贫精准脱贫歼灭战，为全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。

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宣传部共有13名干部，2016年共包扶后王家山村17人，贫困人口大多数是年老，残疾人，行动非常不便。宣传部主要领导和包扶干部通过调研，决定对年老和残疾贫困户进行精神扶贫。

“究竟是什么样的精神理念在支撑着这些人?”为了消除心中这一疑问，宣传部及时购买了老年收音机、各类书籍，尤其是王道老人需要的笔墨纸砚，把这些精神食粮送到贫困户的手中。

当天离开的时候，已是下午，刚下过雨的庄稼汲取着大自然馈赠的阳光和雨露，快速地成长着。已经30多岁的王彦辉，本该是顶天立地的汉子，却因童年的灾难沦为一个智商只有几岁的孩子，当他看到有人来访的时候，却露出了灿烂的微笑。这一切深深地刺痛了我们的心。“什么样的雨露和阳光能滋润他茁壮成长,收音机里的音乐或许能打开上帝留给他的另一扇门”工作人员心情沉重地记录下了这一切。

7月29日，星期五下午，室外温度是32度，实际可能都达到了35度。宣传部所有人员却出发到包扶村后王家山，提着西瓜、饮料、白糖、饼干等消暑用品，“大热天的，你们还记得我们”王娥娥的妈妈向包扶干部说道。“礼轻人意重啊”包扶干部还显得不好意思。“不轻......不轻......娃娃们连一口水也不喝、一口饭也不吃”大妈说着，我们已经走远了。已经到晚上9点多了，我们该回去了，送出去我们的心意，大家心情一下子超级好。

“残疾人王振祥行动不便，夏天还不知道吃西瓜没有?”一个暖心的疑问，形成了此次送凉爽之行。

“一个志愿者希望与王道老人结对帮扶，这是个好思路，精准扶贫的链条应该越长越好，一定要抽时间和其他志愿者好好谈谈这事”这是精准扶贫日志中最有希望的一段话。

7月6日，肩负着雨湖区地方税务局党总支的重托，我们一行人在副局长尹灿文的带领下驱车数十公里来到了韶山市银田镇凤家村，这里是我局开展“干群一家亲、党群心连心”精准扶贫活动的目的地，也是我们践行“两学一做”的重要载体。

在村干部的带领下，我们开始逐户走访慰问前期工作中确定的17户困难群众家庭，在送上慰问金的同时了解他们的生活困苦，倾听他们的诉求愿望，和村干部一起为扭转他们的困难局面出谋划策。

来到凤家村中沙组郭楚才老人家，低矮的房子，外墙大片的霉斑，门前堆砌的垃圾纸箱，和周围几户干净漂亮的院落相比显得格外的扎眼。老人正好外出归来，挑着担子的身影佝偻而单薄。交谈中我们了解到，郭老今年82岁高龄了，老伴、儿子均已过世，媳妇携孙子改嫁，只有已嫁人的女儿隔三差五地过来照顾一下老人。看着老人坐在简陋家中的孤单情景，我们的心情很是沉重。当村干部说每月村委会组织人员给郭老家打扫三次卫生，每年还有经济补助时，我们顿觉欣慰许多。在尹局长的带领下，我们和村干部商量研究了后续帮扶措施，安排了具体人员一对一解决老人生活困难并负责与有关部门对接，落实相关帮扶资金。

在执意送我们出门时，老人嘴里一直念叨着“感谢党”和“感谢组织关心”两句话，这让烈日下汗流浃背的我们心中升起一种莫名的神圣感，挥别老人，继续向下一户进发……

今年是脱贫攻坚的关键一年。在这场被称为三大攻坚之一的脱贫决战中，房企已然成为脱贫攻坚战中的一支不可或缺的力量。

经过社会各界力量的努力，脱贫取得了辉煌战果：中国贫困人口从2012年的9899万人减少到2018年的1660万人，6年时间里减少了8000多万人，连续6年平均每年减贫1300多万人，这是任何一个国家都不敢小觑的成绩。

据国务院扶贫办预计，到今年底，全国95%左右现行标准的贫困人口将实现脱贫，90%以上的贫困县将实现摘帽。

数据背后是过去一年中国精准脱贫稳步推进的生动注脚，这离不开房企扶贫力量的点滴付出和开拓创新。

在这个过程中，乐居财经也在行动。无论是启动脱贫攻坚“1+X”传播计划、还是走入黔东南参与“央企扶贫百县行”......一直以来，乐居财经都在通过手中的笔、相机和摄像机，以发现者、传播者和连接者的角色，挖掘感人故事、传播脱贫攻坚正能量。

经过长期的跟踪报道，凝聚扶贫故事的《乡村扶贫人》专著和《中国老村长》纪录片均将在活动当天正式面世。届时，活动组委会还将邀请来自品牌房企的扶贫负责人共同交流扶贫心路、探讨扶贫心得等，并在现场接受来自行业的荣誉。此外，房产、家居、物业三大行业的领导和三大行业的扶贫企业代表一起进行一场代表三大行业的扶贫大誓师。

2020年是决胜之年。到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

这是一个必须在有限时间内完成的目标任务，这是一个需要一鼓作气冲向终点的时刻。

任务艰巨，必将克之。1212，让我们相聚雁栖湖畔，紧紧扭住“决胜2020”这一奋斗目标，唤起更多更多的奋斗力量，撸起袖子加油干!

一、按新农村“生产发展”的要求，完善部分基础设施

(一)对损毁严重的引水沟渠进行修建衬砌。村内农田有部分引水沟渠没有衬砌，连年使用损毁严重，已无法使用，如不进行衬砌维修，明年将有近五百亩农田无法引水浇灌。

(二)建设农村社区服务中心，方便群众生产生活。

(三)为村里购置部分微机，建设农民致富网吧，方便农民群众及时上网查阅致富信息。

(四)组织开展农民科技培训，提高农民科学种养水平。

二、按新农村“生活宽裕”的要求，促进农民增收

(一)建设现代畜牧示范小区。村内有部分村民有发展愿望，但苦于资金不足，建设现代畜牧示范小区，引导发展养殖业(以养鸡、鸭、猪为主)，可调整优化村内农业产业结构，带动农民增收致富。

(二)成立棉花专业合作社。村内有2100多亩耕地，据统计，今年仅有一百多亩种植小麦等其它作物，其余都种植棉花，成立棉花专业合作社，可以更好的服务农民生产，让农民抱团打市场，提高应对市场风险的能力。

三、按新农村“乡风文明”的要求，加强村内精神文明建设

(一)邀请医院的医生专家到村内义诊，开展健康知识讲座，引导农民群众树立健康文明的生活方式。

(二)开展送电影下乡活动，丰富群众文化生活。

(三)建设农民书屋，配套部分农民实用的图书。

(四)开展群众性精神文明创建活动。通过组织“文明家庭”、“十文明户”、“好婆婆、好媳妇”等评选活动，努力提高村民的道德素质。

四、按新农村“村容整洁”的要求，美化村容村貌

(一)制作村庄牌坊，树立村庄良好对外形象。

(二)对村内主要街道进行命名，并安装路牌。

五、按新农村“管理民主”的要求，加强基层组织建设

(一)开展党建帮扶活动。以庆祝建党__周年为契机，组织党员到大王刘集支部参观，重温入党誓词，坚定永远跟党走的信心和决心。组织党员到外地考察学习，开阔视野，提高带领群众致的能力和水平。

(二)制作村务党务公开栏，加强村务党务公开，自觉接受群众监督，提高工作的透明度。

六、加强驻村组自身建设，为帮扶工作打下坚实基础

(一)深入调研。按照“主动融入、虚心学习、贴近群众、严守纪律、创新工作、务求实效”的要求，经常深入群众调研，真正摸清村情民意，做好帮扶工作。

(二)加强学习。要通过集中学习和个人自学等方式，不断增强和提高在艰苦环境下观察和分析问题的能力，增强适应基层、服务下派工作的本领。

(三)严守纪律。自觉遵守下派工作各项规章制度，珍惜这次帮扶的工作机遇，为所帮扶村多办好事，多办实事，按工作队要求努创建“让组织满意、让群众受益”工作组。