扶贫

6月19日，县扶贫和移民工作局党组班子深入联系帮扶村陈河乡老鹰嘴村开展“两学一做”学习教育专题党课，县扶贫局党组班子，陈河乡党委成员，老鹰嘴村支部、村委、党员代表，古林银耳公司负责人共29人参加党课。

会上，县扶贫移民局党组副书记、副局长屈天海结合帮扶村的实际，紧紧围绕“两学一做”目标任务，对党章党规、条例准则、习近平重要讲话精神等内容进行了系统解读，要求广大党员同志要把“学”作为前提和基础，把“做”作为重点和关键，要深刻理解和把握新形势下党员干部的职责使命，以学促做、知行合一，做“四讲四有”合格共产党员，切实树立起共产党员先锋形象。同时，对与会党员提出具体要求:一要深入学习，把握精髓，补好精神之“钙”;二要求真务实，主动创新，凝聚发展之“锌”;三是统筹兼顾，常抓不懈，汇聚发展之“力”;四是问题导向，边学边改，形成攻坚之“势”。

县扶贫移民局党组书记、局长万学成结合老鹰嘴村的脱贫攻坚工作，进行了三点强调。一是要聚焦“两学一做”，坚持学用结合，做合格优秀党员;二是聚焦全面小康，坚持统筹兼顾，促经济社会发展;三是聚焦脱贫攻坚，坚持问题导向，走务实发展之路。

会议最后，乡党委书记结合工作实际，做了表态发言，并对就如何贯彻落实提出具体意见。

农村扶贫开发工作是我国的一项基本国策和长期历史任务。

2013年末，内蒙古自治区党委、政府把扶贫攻坚作为自治区六项重点工作之一，加大投入，集中攻坚，并提出开展“金融扶贫富民工程”。中国农业银行内蒙古分行作为内蒙古自治区“金融扶贫富民工程”的首家合作银行，本着履行社会责任的宗旨，认真践行对广大农牧民的庄严承诺，累放贷款超过110亿元，实现了“工程”对全区所有县域的全覆盖。

为了真实记录内蒙古金融扶贫工作，向社会普及并推广普惠式金融服务理念，中国农业银行内蒙古分行和内蒙古自治区扶贫开发办公室联合举办首届内蒙古“金融扶贫·富民兴业”新闻摄影大赛。

我们希望通过您的镜头，展现通过金融扶贫改变贫困地区人们生活的点滴，定格金融扶贫带给人们感动、喜悦、幸福的瞬间。

【参赛主题】金融扶贫·富民兴业

【主办单位】中国农业银行内蒙古分行 内蒙古自治区扶贫开发办公室

【承办单位】新华网股份有限公司内蒙古分公司

【征稿时间】2015年8月3日——10月31日

【作品要求】

1.以金融扶贫富农为主题的经济生活、人文生活、致富故事、人物故事等题材的摄影作品，其风格与体裁不限，数量不限，创作时间为2013年11月以来至今，彩色与黑白均可。

2..谢绝提供电脑创意和改变原始影像的作品(照片仅可作亮度、对比度、色饱和度的适度调整)，作品不得加框、装裱。

3.参赛作品可以是单幅，也可为组照或专题(不超过6幅)。并注明作品标题、图片说明、作者姓名、联系电话、通讯地址。

4.本次大赛不退稿。所有入选作品，主办单位拥有永久使用权(不排除作者个人的使用权)，可作为出版画册、举办展览、制作海报及其他相关宣传中使用，不再支付稿酬。

5.参赛作者提供的图片均需保证为原创作品，并对其作品拥有充分、完全、排他的著作权，不得侵犯任何第三方的任何著作权、肖像权、名誉权等知识产权或专有权利，如有任何相关的法律纠纷、法律责任由参赛作者本人承担。

6.凡投稿的作者，均视为同意并遵守以上各条规定。凡不符合征稿要求的作品，一经发现将一律取消参评资格。

【参与方式】：参赛作品请以电子版形式(jpg格式不小于3M、tiff格式不小于25M)投到组委会公共邮箱：jrfpsyds@163.com，请详细填写作品标题、作品说明、拍摄地点、作者姓名、联系电话。并在标题前方注明“金融扶贫·富民兴业”新闻摄影大赛。

【奖项设置】

一等奖(1名)，奖金1000元+获奖证书;

二等奖(2名)，奖金500元+获奖证书;

三等奖(3名)，奖金300元+获奖证书;

优秀奖(3名)，奖金200元+获奖证书;

最佳人气奖(1名)，奖金200元+获奖证书;

【评选规则】

本次比赛从征集的作品当中选取30幅进入候选作品，根据公众投票结果，综合评审委员会意见：评选出一等奖(1名)、二等奖(2名)、三等奖(3名)、优秀奖(3名)、最佳人气奖(1名)。

评选标准：投票占50%，专家评审意见占50%。

投票方式：网站专题页面和微信投票

2015年10月16日，习近平总书记在减贫与发展高层论坛上发表了题为《携手消除贫困 促进共同发展》的主旨演讲后，全国掀起了精准扶贫的高潮。10月20日我局挂点的镇圩瑶族乡召开了动员培训大会，作为联系佛子村的工作队员，现结合实际工作中的体会提出一些看法与大家共同交流。

众所周知，十一届三中全会后我们党开始把工作重点转移到经济建设上来，形成了“一个中心，两个基本点”的基本路线，完成这个扭转乾坤伟大变革的是邓小平等老一辈无产阶级革命家。毛泽东主席提出的“以阶级斗争为纲”思想路线仿佛一夜之间就销声匿迹了。果真如此吗?其实只要仔细一推敲，事实似乎并非如此。

阶级斗争指对抗阶级之间的对立和斗争。是根本利益对立的阶级之间相互冲突的表现，是解决对立阶级之间矛盾的基本手段。在我们国家，剥削阶级已经被消灭，工人阶级与农民阶级从原来的被剥削阶级变成了当家作主的阶级，同是劳动阶级，在根本利益上是一致的，两者已经结成了同盟，当然思想上、经济上和文化上还有差距，还有矛盾和斗争，还有领导与被领导的关系。改革开放以来我国大批农村青年涌入沿海开放城市，很多农民进入城市务工，形成了脱离农业生产的农民工，实际上已经形成了有知识有文化有技术的准工人阶级。工人阶级的队伍有了扩大的趋势，这也是阶级斗争的一种表现形式，是一种好的社会现象。阶级斗争主要有思想斗争、政治斗争和经济斗争三种形式。工人阶级包括知识分子是代表先进社会生产力的阶级，政治斗争在剥削阶级与被剥削阶级之间主要表现为革命的军事的武装斗争。武装斗争具有暴力的性质。现阶段我们以经济建设为中心，其实质应该是以经济斗争为主要形式的阶级斗争，是工人阶级与农民阶级发展经济消灭贫穷缩小阶级差距的斗争，目标是为了实现共同富裕，消灭阶级。这与解放前工人阶级以罢工等形式与资产阶级进行的经济斗争有所不同，但是与解放前以武装斗争为主要内容的阶级斗争的长远目标是一致的，都是为了实现共同富裕消灭阶级。在以经济建设为中心和改革开放为主要内容的伟大实践中，我们还找到了社会主义市场经济体制这个发展经济缩小阶级差距锐利有效而强大的武器。

大家知道，我国现阶段社会的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产力之间的矛盾。邓小平同志说贫穷不是社会主义的本质特征，社会主义的本质是解放和发展社会生产力。以经济建设为中心的实质实际上就是解放和发展社会生产力，是以发展经济为主要内容的阶级斗争。它与以往的阶级斗争不同的是不是以武装斗争而是以发展经济和科学技术知识为重点。邓小平同志说科学技术是第一生产力就说明了这一点。在新的历史时期，阶级斗争以转换了的形式和内容主要在经济领域中表现了出来。扶贫工作是经济建设的重要内容，扶贫攻坚战可以说也是另一种意义上的阶级斗争，发展经济、减贫和惩治腐败都是为了实现共同富裕。只要经济发展了，社会生产力高度发达了，实现了共同富裕，到时候没有了阶级，阶级斗争也就消失了。当然这个过程是比较漫长的，因此毛主席才说夺取政权仅仅是万里长征的第一步。在新的历史时期，我们要在新的高度用新的视角来理解、宣传和发展毛泽东思想。

毛泽东同志在《中国社会各阶级的分析》一文中指出，“谁是我们的朋友?谁是我们的敌人?这个问题是革命的首要问题。”同样，我们要做好扶贫工作，首先就要弄清谁是我们真正的扶贫对象，要做到精准扶贫，摸清底，把好脉。不能出现失误，不能再出现类似“马山事件”的偏差，不能出现“富人当选，穷人落选”的现象，不然只会造成富人越富穷人越穷拉大贫富的差距，只会造成社会矛盾的激化，与共同富裕消灭阶级的目标背道而驰。

发展经济也是解决对立阶级之间矛盾的重要手段。搞经济建设和进行革命斗争一样，都要找准目标，做到有的放矢。我们搞精准扶贫就是要做好扶贫定位，确定准贫困村和贫困户，做到习总书记所说的“六个精准”，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫到户精准。其中精准识别是基础，只有贫困对象和贫困原因确定精准了，才能实施精准帮扶、实现精准脱贫。过去我县没有精准定位，本应该是国定贫困县的却定为区定贫困县，结果区定贫困县的经济发展后劲反而不如国定贫困县，不得已才再次复核确定为国定贫困县，这就是没有做到精准扶贫的结果。

在这次精准识别贫困户贫困村的工作中，自治区党委和政府制定有详细而切实可行的实施方案，确定了“一进二看三算四比五议”的识别方法，就识别的程序、时间安排和工作要求作了周详的布署，对每个贫困户和贫困村都建档立卡并实行动态管理。这次识别的对象包括一般贫困户、扶贫低保户和低保户三类，本人所在的小组共要识别140户，由于时间紧迫，没能仔细学习宣传手册，对于五保户是否列入识别对象心里打了问号，通过全面阅读宣传资料才心中有数。识别贫困户贫困村正如毛泽东主席当年对我国社会各阶级进行分析一样，一定要做到精准科学，符合实际，这样我们的扶贫工作才能目标明确，立竿见影，才能收到实际效果。毛泽东主席通过阶级分析的方法找到了以农村包围城市，最后夺取政权的革命正确道路，今天，只要我们做到了精准识别、精准扶贫和精准投入，在党的领导下大力发展经济和科学技术，大众创业万众创新，就一定能够实现确保我区贫困人口在2020年与全国人民一样同步奔向小康的宏伟目标。

今年三月，习近平总书记参加十二届全国人大三次会议广西代表团的审议时提出，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。

河池作为广西乃至全国的扶贫主战场，深入学习贯彻总书记的重要讲话精神尤为重要。当前，河池各界必须艰苦奋斗，主动作为，不断开创扶贫开发工作新局面，努力打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战。

深刻领会总书记重要讲话精神的丰富内涵

习近平总书记的重要讲话充分体现了党中央对广西各族群众的亲切关怀，寄托着对西部边疆少数民族地区发展的殷切期望，是对广西人民的巨大鼓舞和鞭策。

总书记亲切关怀广西各族人民。习近平总书记历来高度重视、始终牵挂广西发展，多次听取广西工作汇报，对广西工作作出重要指示和批示。2010年全国“两会”期间，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平就曾来到广西代表团

跟大家一同审议报告;同年5月，他亲临广西考察调研，实地指导广西发展。2012年9月，又莅临南宁出席第九届中国-东盟博览会。今年全国“两会”期间，总书记再一次来到广西代表团参加审议，充分体现了总书记对广西的高度重视，对壮乡人民的亲切关怀，对西部地区、边疆地区、民族地区、革命老区的关心厚爱。

总书记高度关注贫困地区发展。“小康不小康，关键看老乡”这是总书记经常讲的一句话，总书记时刻把贫困地区的发展放在心上。党的十八大以来，习近平总书记多次深入贫困地区调研考察，今年春节前夕，总书记在延安主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，商讨革命老区脱贫大计。这次总书记参加广西代表团审议提出3点具体要求，第二点就是“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位”。李克强总理的《政府工作报告》也明确提出“持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。”这充分体现了党中央、国务院对贫困地区困难群众脱贫致富的高度关注和高度重视，必将进一步激发贫困地区人民的艰苦奋斗精神，鼓舞战胜贫困、拔掉穷根的勇气和干劲。

总书记对贫困地区同步建成小康社会提出殷切期望。总书记在审议时强调，离全面建成小康社会只有6年了，扶贫攻坚时间紧、任务重、压力大，必须倒排工期，算好明细账，已经脱贫的要巩固发展，尚未脱贫的要加快解决，决不让一个少数民族、一个地区掉队。此前，总书记曾深刻指出 ，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。总书记的这些重要讲话指出了全面建成小康社会的重点和难点，明确了

加快贫困地区脱贫致富奔小康是全面建成小康社会的重要任务，为赢得全面建成小康社会攻坚战的胜利指明了方向，也充分体现了党中央、国务院对加快贫困群众脱贫致富步伐，确保同全国人民一道进入全面小康社会的坚强决心。

客观认识河池扶贫开发的成绩与面临的挑战

近年来，特别是新一轮扶贫开发攻坚战实施以来，在党中央、国务院的关怀和支持下，河池人民艰苦奋斗，创新模式，扶贫开发工作取得了积极成效。全市农村贫困人口由2011年的162万下降到2014年的83.7万;农民人均纯收入由2011年的4118元增加到2014年的5723元。但是，受历史、自然、社会等方面因素影响，河池贫困人口仍然较多，贫困面较大，贫困程度较深，扶贫开发依然任重道远。

贫困人口人多面广，贫困程度较深。截至2014年底，河池尚有83.748万贫困人口，贫困人口总量排广西第二，农民人均纯收入5723元，仅为全区农民人均纯收入7565元的75.65%。这些贫困群众主要分布在条件十分恶劣的大石山区，生存环境恶劣、生态脆弱、基础设施薄弱、公共服务滞后。已解决温饱的群众收入也不稳定，因灾、因病返贫率较高。

群众增收难度较大。河池是典型的石山地区，喀斯特地貌占全市国土面积的66%，农业有效灌溉面积仅占耕地面积的40%，农业生产保障条件明显不足。农民收入主要依赖家庭经营收入，而贫困群众大多分散居住在边远山区，可供选择发展的产业项目仍以粮食种植为主，结构单一。同时，受农业龙头

企业带动能力不强、投入能力不足和农业产业发展周期长、受益慢等因素制约，尚未形成能够有效增加农民收入、可持续发展的主导产业。

地方财政困难，自我扶贫能力明显不足。2014年河池财政收入仅54.26亿元，人均财政收入约1292元，仅相当于全区的31.56%。上级转移支付补助后，人均财政支出水平仅为全区的70%左右，仅为全国平均水平的45%左右，财政支持扶贫工作能力有限。

今天一大早，我就赶到了乡政府。按照前天的计划，今天我和乡党委马xx书记、乡政府xx乡长前去省交通厅协调xx及xx村通村公路项目的实施问题。昨天我已和我们人大常委会傅xx副主任约定今天下午两点他带我们去见省交通厅陶永利副厅长。

早晨找书记、乡长办事的人比较多，所以我们到十点多才离开乡政府出发。路上我顺便联系了一下办公室，得知我们人大常委会秦国祥主任也在单位，所以我们决定先去单位见见主任，汇报一下近期我在这边开展的帮扶工作，顺便通过主任协调一下xx村民异地搬迁的问题。这个问题也是我们在村里走访时征求到的一条普遍性的意见建议。上周我给主任汇报时，他也非常赞同异地搬迁，认为这是xx村根本性的出路。事实也是这样，xx村二百余农户通过投亲靠友自发搬迁现在只剩下96户常住村内。如今这些农户恰恰就是无能力搬迁、也是最需政府扶持搬迁的农户。

乡上的司机小祁开车很快，十一点半时我们已到了市委大院。由于离开单位时间较长，见到院内的树木花草有种久违的感觉。敲开主任办公室时，令人尊敬的秦主任热情地和我们握手问好，还慈祥地看着我说：“你辛苦啊!”，一股暖流即刻传遍我的全身，我一时不知怎么回答，只能用微笑代替。我给马书记、梅乡长倒上茶，便向主任说明了我们的来意，并简单地汇报了我们驻村帮扶组最近几天所做的主要工作。听到马书记、梅乡长在一旁对我工作的评价后，主任很是高兴，鼓励我继续好好干。说实话，这段时间以来我能深入下去开展工作，并做出一点自己欣慰的成绩，是和主任及单位的支持是分不开的。特别是主任的叮嘱和教导时刻催人奋进。主任的人格魅力不得不让人信服，不管是我的工作还是家庭，主任都给与了太多的帮助和支持，所以我从心底感恩他，并始终抱着一颗感恩的心在发奋工作。

汇报完后，我们向主任提出了协调解决xx村村民异地搬迁的请求。他当即给民和县扶贫局杨局长挂电话说明事由，要求其给予支持。通完电话，他给我们说杨局长表示全力支持，有两种方案，一是整体搬迁，但前提是落实好安置的土地;二是由农户自行搬迁，政府扶持3万元资金，村内原居住地庄廓必须恢复为耕地。我们非常感谢主任的协调，表示回去后立即征求村民的意见。我当时想整体搬迁不太现实，因为全村需要搬迁的农户接近100户，大概需要土地200亩，村里根本没有这个能力。如果由农户自行搬迁，不搞“一刀切”，虽然扶持资金较少，但符合村民意愿，比较灵活。

下午两点半时，我们和傅xx副主任如约赶到了交通厅陶永利副厅长办公室。厅长也是我化隆的老领导，和以前一样依然热情，但比起以前明显瘦了许多。我们说明来意后，他当时就和海东交通局和民和县交通局有关负责同志进行了联系。得知xx村通村油路项目已上报到省交通厅，他明确表示明年开春一定动工实施。但是从高崖村至xx村的公路项目没有列入规划，且是土路，他说不好办。但是稍稍迟疑后他说：“你们回去后赶紧给县交通局打报告，先申报砂石路，到明年下半年再申报硬化路，这样的话资金够用，也好审批实施”。没想到事情办得这样顺利，我们连声向他道谢，他说：“傅主任是我的老领导，他带你们来了，我不帮忙不行啊!”。

走出交通厅办公大楼，我觉得一身轻松，同来的马书记和梅乡长也喜形于色，我们一路说笑回乡。

10月22日星期二 天晴

早晨接到乡上打来电话说要把村支部“维护稳定，反对分裂，深刻揭批达赖集团反动本质”专题民主生活会在这两天召开完。和村支部马书记及仲副乡长商议后，我们决定今天下午两点半召集在家党员把会开了，不是党员的两个社长和驻村帮扶组全体成员也列席会议，对村支部班子及成员进行评议。同时在会上安排一下村内近期工作，并向村内党员宣讲一下创建民族团结进步先进区方面的知识。xx县委宣传部孟永宏同志是个工作很有激情、也有能力的好搭档，所以我推荐他主讲。商定后，我们按照近期计划，继续开展了走村串户的走访调研活动。

走出村委马主任家的巷道时，路边站着一位年龄和我相仿，穿着整洁的青年人。和他打过招呼，我问他家在哪，去转转。他指着路上边的一个大门说他好几年不在家居住，家不象家。循着他的手指望去，那扇铁皮大门已斑驳生锈，门前长满了荒草。跟随他进门后，院里满是齐腰的荒草。我们在屋檐下找个小凳坐下来开始拉家常。他叫马哈比，前些年他在山东烟台开餐馆，从前年开始把餐馆承包他人经营，每年给他15万元租金。他自己一家到海西州诺木洪农场承包经营枸杞，今年的纯收入为16万元。家里的8亩承包地因无人耕种只能撂荒。说起今后的打算，他饶有兴致地说一直想在村里半个养殖场，把村里的玉米秸秆充分利用起来，但他积累的资金不多，希望是政府能在资金、项目方面给予扶持。我们认为这个想法很好，因为xx村秸秆资源丰富，自来水已通，离县城较近，附近xx镇每星期一、五还有集，牛羊销售也不成问题。但我在心里想，这个事找谁帮忙呢?突然我想起了一个熟人，他是市人大代表、海东农牧局农牧技术推广站洪站长。于是我立即给他打电话，说明了情况及帮助的请求。他也十分乐意，让我给他提交一份申办养殖场的报告，他给农牧局李局长汇报后再定。马哈比听到后十分高兴，他说立即找人写报告。随后我们又走访了农户马化峰、马贵福、冶有福等农户。这时已到中午，我们回到马主任家吃中午饭。

下午两点半到了，但是开会的党员及社长们只到了两人。我在心里想，村里很少召集会议，其他人不会不来吧?为了能把村支部、村委的会议经常性地组织起来，我在上次开会及走访党员、社长时曾多次用委婉的话语进行动员，尽量做到以情感人。这时两个村干部也在大门前转圈，显然有点着急。不过到三点多时，好几个党员陆陆续续来了。我在心里暗想，我们的工作还是有效。

会议开得很顺利，一切按我们的原计划进行。不过村支部专题民主生活会不能和机关相比。大家的发言都是口头的、即兴的，但说的都是大实话。特别是村支部书记的发言很实在，赛得过我们机关有些干部说的一堆大空话。他说这两年自己搬到县上居住，和村民们来往少了，关系疏远了，对村里的事操心不够，以后要整改，而且他请求大家对他的工作提出批评意见，态度十分诚恳。发言完后，仲副乡长讲话，就近期一些工作提出了要求，包村干部老谢具体安排了当前工作，宣传部小孟宣讲了创建民族团结进步先进区方面的知识，我个人也启发式的向他们提了点要求。会议结束时，我也真诚的感谢他们放下手头繁忙的农活参加会议，也希望他们在今后继续给予支持。他们也十分领情，纷纷表示一定会。这时，时间也不早了，我们结束了一天的工作。

9月23日，我和同事们一道进村入户开展“挂包帮”、“转走访”精准扶贫攻坚工作。我们在天星镇双河村与村“三委”班子成员一道学习传达贯彻落实中央、省、市、县开展精准扶贫工作会议精神，听取了村支书蒋贵强扶贫工作汇报，研究了部门挂钩扶贫工作。

在谈到村里的困难时，蒋支书对我们说，双河村有17个村民小组，767户2928人。虽然全村贫困面大，但是我们有信心通过多方努力，在2019年全面实现建档立卡贫困户468户1594人脱贫出列。村里存在的主要困难是群众增收难，居住环境差、生活不宽裕。公共基础设施薄弱、产业发展滞后，无户间作业路硬化到家家户户，村组公路晴通雨阻现象突出。特别是一些边远高寒的地方，当地群众生产生活、居住生存环境条件十分差，房屋破烂、生活简陋，急需异地搬迁转移安置。

听完蒋支书的情况介绍后，我们一行6人从村委会出发，踏着泥泞小道、爬坡上坎，走访扶贫对象72户。下晚返回到村委会休整，明天还将继续进村走访扶贫对象。

9月24日，从早8时开始进村入户，到晚18时45分，我们一行6人终于完成了每人12户扶贫对象的调查摸底和访问任务，平安返回县城。

一大早，雨下个不停，仿佛为我们洗尘。心里惦记着住在山一家、水一家的乡亲们，我们继续冒雨进入双河村营头、团山自然村，走进贫困农户家中完成昨天未走访完的任务。走在滑溜溜、坑坑洼洼的泥巴路上，坚定的脚印浅一脚深两脚的通向远方的家。走进村民家中，老乡们把我们视亲人般递水让座。我们同乡亲们拉着家常、讲解扶贫政策，用笔记录生产、生活困难情况，用相机见证一瓦一房一家人的境况。秋雨也不一直下了，汗水也不一股脑流了，大家心里都暖暖的。那天大的困难也一下子让微笑着的精气神赶跑了。

中午，我们走访到双河村监督委员赵德芳老人家。75高龄的赵老也是团山自然村老社长，一位在当地德高望重的老人，一位老百姓心中的贴心人。

精神矍铄的赵老告诉我们，他当了32年的社长，为村民们发展生产、生活做了一些力所能尽的事，获得了一些荣誉。看着墙上的荣誉牌，赵老喜滋滋告诉我们，这是2013年12月天星镇党委、政府首届 “十佳道德模范”评选给他的“敬业奉献模范”先进个人奖牌。同行的蒋贵强村支书介绍说：老社长没读过两天书，也不是共产党员，但他思想先进、热爱集体、爱学习，处事公道、为人正派，敢说敢想敢做，乡亲们都佩服他、敬重他。村里大小事都听他的意见和安排。前年，团山公路有一段路被山洪冲毁，急需要恢复，村委会帮助解决了5吨水泥，老社长硬是发动了100余名村民，花了两天时间，自力更生把近100米的损毁路面打成了水泥路，这段路至今都保持了顺畅通车。蒋支书还给我们介绍说：今年，老社长动员发展了村里有志青年罗国文成为团山社的第一个养殖大户。我们随后走访进入罗国文家，参观了他今年新修的养猪场。罗国文介绍说：他年初投入了50余万元资金，喂养了100余头猪，长势良好，猪价也看好。在谈到今后打算时，他期盼帮扶资金支持，通过联户经营、群众入股、订单收购等方式带动周围乡里乡亲发展生猪养殖，逐步壮大养殖规模，为大家脱贫致富尽一份力。 下午，我们来到在9月17日被近300方危石阻断村组公路的排危作业现场(该路断位于双河村委会老街安置点去榨房自然村20余米入口处)，因下雨路滑推车溅了一身泥的蒋支书指着工人正在破碎的石头对我们说:9月14日，我们接到村民险情报告，当天就组织人员安全转移了涉及危险威胁的5户18人。同时还在在公路两头加设了防护栏和安全警示牌。这几天，虽然天天都是秋雨，险断边坡还不时有石头、泥土滚落，但是我们采取了有效措施、险情处置及时，险情预警预报有力，当地群众生命安全和过往车辆行人的安全得到了保障。

山路在延伸，脚步在丈量，梦想在心中，希望在前方。我们坚信，有各级党委、政府的坚强领导，举全社会之力打赢扶贫攻坚战，大关贫困群众必将与全国人民一道齐步康庄大道。

8月中旬，虽早已立秋，天气依然酷热难当。我们工作两名成员在大湖口镇党委副书记唐纯国和原岩桥村刘书记的陪同下，驱车在安乡县大街上来回穿梭，只为能衔接好县政府各部门，尽快落实年初制定的驻村帮扶各项脱贫措施。中午，我们结束在县城的部门衔接工作计划回到潭子口村，准备下午继续整理扶贫档案资料。

但意外不期而至，在进入第四、五、六村民小组地方，先有一个上坡，然后一个急下坡，由于还是泥巴路，路窄而且杂草较多，视野不太清晰，车子稍微打滑，左前轮似乎踏空。下车察看，只左前轮悬空，车子已无法动弹。这时，陆陆续续有村民围了上来，村民对工作队的同志已经很熟悉了，看到是扶贫工作组的车，没有号召，纷纷开始出主意，大家自发出手相助，有的拿出自家的粗木树、铁棍、木板，一边想办法从坡下为左前轮找一个支撑防止倾覆，一边察看车况。最后，大家想办法采取木板支撑，人力抬的方式，把车抬出来，忙得汗流浃背。他们把对扶贫工作队工作的肯定和期盼，体现在热情的出手相助中。

初到岩桥村时，工作队召集村民代表商讨扶贫工作开展计划，村民代表们向扶贫工作组提出的第一条要求就是要给岩桥修上水泥路，没有水泥路，“运货的车都不愿意进我们村”，“我们的棉花都要比别的村便宜两毛钱一斤”。全村只在去年硬化了一条由焦圻镇进村的2公里水泥路，解决了1、2组村民出行难问题，但还有一纵三横8.41公里的通组公路都是泥巴路，且路况非常差，部分路段泥坑十多厘米深，一般车辆难以通过，后来工作队与后盾单位车辆入村基本都要规划好行车路线，采用通过能力较好的车辆，以保证活动正常开展。

工作队进村后，经常召集村民代表开会商讨全村的扶贫工作计划，让村民自己为村级制定脱贫措施，工作队从中给予引导，充分发挥村民的主观能动性，并逐户走访171个贫困户，了解每户的家庭情况、致贫原因，引导他们形成自己的脱贫思路，工作队与村民逐渐互相熟悉起来，在与村民交流沟通的过程中，我们发现村民对自己的贫困状况只有浅层的认识，除了道路交通状况以外，沟渠不通，常年有旱涝水渍灾害，导致农业效益不高也是他们眼中致贫的重要原因。

但仔细分析发现，村民收入不高的原因是多方面的。目前这个村是安乡县最重要的棉花产区之一，但是从全国的宏观农业布局来说，国家的棉花生产重心向北方和新疆倾斜，而南方的棉花种植面积和棉花产量正在减少，而且棉花需要投入的劳动时间较多，据常德市有关专家测算，棉花作物的效益已经远低于水稻等其它农作物的效益。另外，青壮年劳动力大多都外出务工了，而从事农业劳动的村民平均年龄在60岁以上，他们从事农业劳动只是为了维持基本生活水平，而无心从事更为精细的产业化高效农业。

为尽快帮助村里脱贫，市联点领导王孝山主任、李娥皇校长多次召集相关部门和后盾单位负责人到村里开现场办公会议，组长单位科技局领导也多次到村里走访调研，指导工作队制定扶贫帮扶措施，积极推动有关项目落到实处。为提高农民的农业效益，一方面，工作队主动回应村民的诉求，将基础设施建设，如公路硬化、沟渠疏通、机埠的维修加固并新建一座排积机埠等项目作为优先推进的重要工作之一。今年上半年，完成了全村7条沟渠近12公里的疏通工程，今年雨季渍浑涝灾情大为缓解。另一方面，邀请科技特派员下乡，指导村民的种养殖技术，并向村民推广高效益的农业产业。

如今年在科技特派员彭友林教授的推荐下，由长安蔬菜公司提供“包供种、包供肥、包技术管理培训、包收购、包加工、报销售”一条龙产业化服务，岩桥村大户刘连生和李平安共种植了黄秋葵23亩，预计每亩产值可以达到5000元以上，摘花摘果期间，每天都需要请5个以上劳动力，预计需要投入劳动力3.6万元以上，据李平安介绍，预计有14户贫困户参与劳动，预计每户收入都在3000元以上。另外还有马永春教授的食用菌种植项目和由市扶贫办推荐的光伏发电项目也正在全力推进之中。

在逐户走访过程中，我们还发现贫困户的房屋破旧，有的墙体已经开裂，屋顶漏雨、门窗破损，危房的情况较多，经过仔细清查，全村有56户贫困户的住房需要改造。联点市领导非常关心贫困户的危房改造情况，多次作出指示要求工作队督促乡、村两级政府尽快落实贫困户危房改造的申请审批程序，已经有5户贫困户按照住建部门危房改造项目的要求开始动工。近日，工作队到安乡县住建局了解今年下半年住建局针对贫困村的危房改造计划，在向相关负责人介绍了潭子口村贫困户的危房情况以后，安乡住建局负责人表示将在下半年的计划中尽可能的实现想改造的都可以得到危房改造的补贴。日前，下半年潭子口村的贫困户改造危房的申请工作已经有序展开。

为尽快帮助贫困户脱贫，各后盾单位都在上半年择日开展了结对帮扶活动，结对帮扶的干部均到访了各自的贫困户家庭，了解他们的家庭状况和致贫原因，知悉他们的脱贫意愿，为他们制定帮扶措施等等。联点市领导王孝山主任和李娥皇校长还多次到他们的结对帮扶贫困户高永元、赵宏英家中看望慰问，作为组长单位的科技局领导也多次到扶贫村及其结对帮扶的贫困户，督促工作组和镇、村两级干部落实针对贫困户的帮扶措施，尽快实现贫困户脱贫的目标。科技局马慧局长先后五次到结对贫困户严文发家，看望其卧病在床的老伴，与工作队员、乡村负责人及严文发家庭成员一起商讨扶贫措施，目前该户危房改造已经设计，支持扩建了10亩龙虾养池。

回顾驻村以来的日子，工作队在联点市领导、组长单位领导及扶贫办的领导和指导下，工作紧凑而忙碌，也取得了一定的实效，赢得了村民的信任。但脱贫的任务依旧繁重。大部分的基础设施建设项目将在下半年或明年动工开建，要进一步做好与各相关部门的衔接工作，做好项目实施的质量监督，把有限的项目资金为改变村里面貌发挥最大作用。下一步，还有引导贫困户成立农业合作社，集体开展高效益的农业产业项目，并利用支持贫困户的小额信用贷款，实行由农民合作社分贷统还的模式开展农业产业项目，减小贫困户的贷款风险，增强农业产业发展的活力，争取贫困村早日脱贫。

切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以更大的决心、更明确的思路、更精准的措施、超常规的力度，坚决打赢脱贫攻坚战。

扶贫对象要用情，兜底线、织牢民生保障网是关键。省民政厅把脱贫攻坚作为“十三五”时期民生工作的首要任务，实施“脱贫攻坚最低生活保障支持计划”，确保到2018年底，全省各地农村低保标准不低于扶贫标准，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。为确保“脱贫攻坚低保支持计划”落到实处，省民政厅将采取调整低保标准确定机制、落实低保资金保障机制、健全农村低保与扶贫开发政策衔接机制、建立扶贫工作与低保工作信息共享机制等四项措施。同时，省民政厅将进一步加大医疗救助、临时救助和慈善救助制度在贫困地区的落实力度，增加兜底保障功能，鼓励各类社会组织开展进村到户精准扶贫，筑牢基本民生底线，确保困难群众求助有门、受助及时，“一个也不少”跨入小康社会。

脱贫路径是脱贫的支撑点，更要用力，省发改委积极做好扶贫开发工作，坚持以贫困人口增收和贫困地区加快发展为主线，以东西两个片区为主战场，积极推进光伏、电商、边境、旅游等精准扶贫工程，实施200个贫困村整村推进和788个基础设施和社会事业重大项目，预计到年底能超额完成年度减贫25万农村贫困人口的工作目标。

脱贫验收考核和退出机制要用心，俗话说“小康不小康，关键看老乡”。“十二五”以来，我省将贫困人口脱贫作为重点民生实事统筹推进，本着标本兼治的原则，聚力攻坚，扶贫开发事业取得丰硕成果。

我省围绕精准扶贫、精准脱贫，着力推进脱贫扶贫攻坚。要强化薄弱环节推进连片特困地区脱贫，完善基础设施，充分发挥特色资源优势。实行精准帮扶，织紧社保“安全网”，兜住贫困地区民生底线，确保脱贫工作取得实实在在成效。

8月22日下午，习近平总书记来到青海省格尔木市唐古拉山镇长江源村考察生态移民，并就生态建设和脱贫攻坚工作给予了肯定。习近平总书记关于脱贫攻坚工作发表了多次重要讲话，笔者认为，这些的讲话精神的要点可归纳为“三心”，即“横心”、“民心”和“责任心”。

脱贫攻坚要坚定“横心”。今年全国“两会”上，习近平总书记参加青海代表团审议时强调：“‘十三五’时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战”。他在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中亦指出：“通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7010万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫”。“横下一条心”，彰显的是一种战则必胜、志在必得的决心、信心与诚意。扶贫开发已进入啃硬骨头和攻城拔寨的冲刺阶段，只许成功、没有退路。政府有“横心”，人民才有希望。以对国家和人民高度负责任的态度，根据中央的总体布局，真抓实干，通过深入调研、科学论证、统筹谋划和程序设计等综合性手段，制定出高标准、严要求和接地气的时间表、路线图，严格按照“八个一批”要求，确保措施到户、项目落实。

脱贫攻坚要坚定“民心”。民心是最大的政治。今年的政府工作报告25次提到就业，19次提到保障，18次提到健康、医疗，14次提到扶贫、脱贫，14次提到民生，这些正是习总书记心目中需要花大心思、下大力气补齐的民生短板。他曾在2015年11月中央扶贫开发工作会议上指出，要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程，做到对象、目标、内容、方式、考评、保障的“六个精准”。今年6月在遵义考察时，习近平总书记动情指出，人民群众最开怀的笑容一定是在摆脱贫困，捧着沉甸甸的收获时。为民心之喜，这场攻坚战有进无退，唯有胜利!透过习总书记的民生观，我们看到了党和国家最高领导人始终把人民放在心目中最高位置的民本情怀。为了实现“精准扶贫”的可持续脱贫，我们要做好精准识别、精准规划、长效帮扶、配套发展、完善机制等几个方面的工作。根据每个贫困对象的基本情况、致贫原因、脱贫想法、帮扶现状逐户建档;在精准因人因地、因贫困原因、因贫困类型致贫的基础上，制定切实有效的扶贫规划;扶贫的长效帮扶要求变“输血扶贫”为“造血扶贫”;脱贫的配套发展要在就业安置、产业发展、子女教育、土地、住房、社会保障等方面出台和落实“真金白银”政策。

脱贫攻坚要坚定“责任心”。习近平总书记在2015年中央扶贫开发工作会议强调：“各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上”;“要解决好‘谁来扶’的问题，加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位”。只要我们充分发挥政治优势，充分发挥好各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，就能够形成全党动员促攻坚的局面。脱贫攻坚想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实，检验着我们的精神状态、干事能力和工作作风。要切实解决好脱贫攻坚思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题。从现在到2020年只有不到5年的时间，要实现贫困地区和贫困人口与全国一道迈入全面小康社会的任务非常艰巨，这就要求我们切实增强做好脱贫工作的责任感，结合工作实际，最大限度支持脱贫攻坚各项工作，为全面建成小康社会贡献自己的力量。

张江年自今年4月中旬担任该村第一书记以来,每走访一户贫困户,都认真了解贫困户的基本情况和存在的困难,并拿出随身携带民情日记把贫困户的情况一一记下。在核实清理"四有人员"工作中，他认真倾听群众的心声，晓之以情、动之以理，用政策和法律法规给予耐心的解释和沟通，得到了"四有人员"的支持和拥护，为精准扶贫工作奠定了坚实的基础。

桃古坪村位于松桃盘石镇东北角，地处松吉公路边共309户1563人，贫困户42户176人。低保贫困户32户176人;五保户4户4人;重保户为18户48人。

在做好精准识别、建档立卡等工作后，针对桃古坪村贫困人口基数大、缺技术、缺技术人员多的具体情况后，张江年积极对接县畜牧中心、盘石政府、梵净牧业、绿丰公司等部门和企业，经过不断努力，为桃古坪村2016年脱贫工作开良方，一是贫困户加入绿丰公司种植高产牧草，绿丰公司订单回收，确保每亩高产牧草产值达2000元以上。二是争取县畜牧中心资金扶持，贫困户加入"20+1"山羊养殖扶持模式。三是加入梵净牧业养牛分红，每户贫困户贷款15万元入股梵净牧业养殖肉牛，梵净牧业负责担保和银行本金偿还，政府实行贴息扶持，确保每贫困户年终分红1.5万元。四是发挥"精扶贷"和"三社一中心"融资平台帮扶作用，带动贫困户脱贫致富,目前四剂良方正在有序实施之中。

2015年8月，县水利水电局“第一书记”驻点村从茅坪场镇晓坪村调换到铁炉湾村，我作为“第二网格员”跟随“第一书记”到这个我并不陌生的村，说不陌生是因为在2014年实施北干渠渠道整治的时候我就多次来过村里。

再次来到铁炉湾村，感觉很亲切，因为工作重点发生了变化，我开始从各个方面观察着村里的生活生产以及基础设施情况。村里有很多土坯房、通往村委会的公路多处破损、没见到一条完整的渠道、路边的村民生活条件一般、没有一处特色产业发展、随处可见的煤矿弃渣…这就是我对铁炉湾村的第一印象，后来跟村两委干部交流，也证实了我所认识的就是目前铁炉湾村的真实写照。因为煤矿产业的不景气，村里又无其他集体经济收入来源，发展渐渐成了一个迫在眉睫但是又颇为沉重的词。

同年8月，县里开始精准扶贫工作动员，水电局作为县直部门代表在县扶贫攻坚誓师大会上向全县人民立下军令状，将以更大的决心、更强的力度、更有效的举措、更扎实的作风，从根本上改变贫困村、贫困农户生产生活条件，用实际行动推动精准扶贫工作。我作为县水电局驻铁炉湾村精准扶贫工作组成员，有幸参与了这一次水电局和铁炉湾村合力打赢扶贫攻坚战的全过程。

第一次去结对对象徐圣菊家，因为有一段土路，且路不平又很窄，跟着村干部骑着摩托车，一路颠簸着就去了，幸得付会计骑车技术好，几次屁股腾空都有惊无险，下车后手指关节都是麻的。一眼望去，占地广阔的土坯房，侧墙一道大大的裂缝，墙面斑驳，看得出墙体已很单薄。徐圣菊老人个子不高，听力不太好，见到我们的时候一脸笑容。进房门的时候，断裂的门梁让我们不得不猫着腰进去，一侧用跟棍子抻着，仿佛下一秒就会直接垮下来。房间里光线很暗，陈设很简陋，为数不多几把可以坐的椅子也像是上了年代的“古董“，在知晓我们的来意之后，老人把我们带到那面裂缝的墙边，我彻底震惊了，那面从外面看还只是裂了一条约3厘米的缝的墙，内侧直接被漏下来的雨水冲刷的几乎只剩手掌厚，毫不怀疑一碰整个侧墙直接就会塌下来。付会计告诉我，每次下雨村里都很担心，都会打电话让老人待在墙体还算好的矮房这一边，老人有两子一女，两个儿子一个在香菌点种时中毒身亡，另外一个于2005年5月29日在洪家垭煤矿务工时，发生瓦斯爆炸不幸身亡，女儿徐同香出嫁在当阳，夫家条件一般，无力接济，村里多次努力通过各种渠道也只能筹到7000余元，离给老人改造一间能住的房子所需资金还差很多。老人孤身一人，年老体弱，无任何经济收入，新房似乎成了一个遥不可及目标。

走访结束后，我第一时间将情况汇报给了“第一书记”，“第一书记”在了解徐圣菊老人的情况后，迅速联系驻村经济顾问，实地制定房屋改造方案。12月1日，新房正式动工， 12月25日新房建成，共计花费了4万元。2016年的春节前夕，我们再次来到徐圣菊家，老人坐在自家新建好的房子前面，认真拾掇着刚从地里拔回来的白菜，金黄的阳光洒在翠绿的叶子上面，映照着老人幸福的笑脸。

精准扶贫工作开展以来，村里不知不觉间发生了着各种变化：规模化种植了40亩胡椒;成立了野生蜜蜂养殖专业合作社;建立了100亩核桃基地;安装了100 KW光伏发电;5公里的公路硬化;数千米的新渠道;17户的危房改造;全部开通的光纤网络;新建了40个村级垃圾池;新安装了一台50千伏安的变压器……每一个细微的变化都悄然改变着村里的整体面貌，也影响着村民的生活生产环境。

对于我个人来说，这次精准扶贫经历不仅加强了我对农村工作的认识，提高了我和村干部及群众的交流沟通能力，而且让我深刻领会到努力所能带来的巨大改变。一开始我对做好我分内的精准扶贫工作毫无底气，特别是到一些患有重病或者毫无劳动能力的孤寡老人家里，看到他们的生活情况，根本想不出来有什么措施能帮助这群人脱贫，随着扶贫工作的一步步开展，各户具体扶贫措施制定，思路渐渐清晰，也更加明确我该做些什么，在大家一起付出努力后，结果证明，我们可以做的很好。连心工程的开展，为精准扶贫又增添了新的动力。我相信，在所有人的共同努力下，一定能高质量完成精准扶贫工作，同时，为铁炉湾村美好的明天贡献出自己的力量。

“新时期扶贫开发，贵在精准，重在精准，成败系于精准。”当前，我市扶贫开发工作进入攻城拔寨、决战决胜的冲刺期，能否精准扶贫、精准脱贫，是决定能否啃下“硬骨头”，限时打赢扶贫攻坚战，全面建成小康社会的关键。

这也意味着，既往“大水漫灌”、“手榴弹炸跳蚤”的扶贫工作方式，必须切实改变和扭转。精准扶贫要求从实际出发，在解决好共性问题的基础上，瞄准贫困户，找准“穷根”，以更加有力的措施和有效的行动，使扶贫工作扶到点上、扶到根上。

对照“六个精准”要求，结合重庆扶贫工作实际，市委书记孙政才强调要坚持精准扶贫、精准脱贫，提出在工作上做到精准识别、精准管理、精准施策和精准考核，以精准性切实提高扶贫工作的针对性和实效性。其中，精准识别是精准扶贫的前提，精准管理是精准扶贫的关键，精准施策是精准扶贫的重点，精准考核是落实精准扶贫的重要保障。

精准扶贫，首先要找对找准扶贫对象。只有做到对每村每户每人的贫困状况了然于心、心中有数才能工作有方。大而化之、情况不明、底数不清、数字不准，如何精确识别对象、精准找到穷根?又如何做到靶向明确、因地制宜、对症下药?只有在精确识别上做足功课、下足功夫，精准扶贫才能做到“一把钥匙开一把锁”，避免陷入眉毛胡子一把抓、病急乱投医的误区。

要做到精准管理，就必须在扶贫资金和扶贫项目的管理上提高针对性、灵活性和实效性，由政府“配餐”转变为困难群众“点餐”，实现“私人订制”。要根据困难群众的实际需要和客观诉求，点对点具体解决，精准到每个贫困户或具体贫困问题，让好钢用在刀刃上，避免因为管理和配置偏差而导致扶贫资源的虚耗。

有的放矢地解决问题，才能做到精准施策。根据新形势新任务新要求，围绕扶贫攻坚六个方面的重点工作，重点突出抓好以五大功能区域协调发展引导贫困地区人口合理有序向城市转移、以发展特色产业和加强就业培训促进贫困人口就业、着力推进高山生态扶贫搬迁、大力发展特色效益农业、采取医疗救助扶持一批、通过低保制度“兜底”一批、因地制宜搞好退耕还林、加快推动高山休闲旅游地产发展、切实解决好贫困家庭高校毕业生和职业学校毕业生就业等九件事，确保每件事都有具体措施、都有配套政策、都有落地的办法、都有实际成效。只有如此，困难群众的生活生产条件才能得以改善、增收渠道才能得以拓宽、稳定就业才能实现、生存才能得到切实保障。只有想法没有办法、只有说法没有做法，政策措施难以落地，行动上不够务实，工作上难见实效，施策靶向不明，精准扶贫也就无从谈起。

任务要落实，目标要完成，还离不开精准考核激励机制的保障。只有明确任务目标，建立以精准扶贫为导向的考核机制和差异化的考核办法，领导干部才能在精准扶贫工作上有状态、善作为，才能更好地调动扶贫攻坚的能动性，增强扶贫攻坚的实效性。

扶贫攻坚，既是民生问题，也是民心工程。立下的“军令状”能否完成，关键在于建成全面小康的“硬骨头”能否啃下，这场扶贫攻坚战能否限时打赢，决胜攻坚，贵在精准，重在精准，成败系于精准。只有坚持精准扶贫、精准脱贫，在“精准”二字上下足功夫，才能让困难群众摘掉贫困“帽子”，真正过上好日子。

全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。扶贫，就是要在精准上发力。

一是要号准“贫脉”。扶贫开发成效如何，关键要看是不是做到了识真贫。扶贫干部要把贫困群众当作自己的亲人，常思群众疾苦，善谋致富之策，摸清贫困底数，切实把“家底”摸清摸透。要理清扶贫思路，根据贫困地区和贫困家庭的实际情况，精准施策，精准发力，力求“一把钥匙开一把锁”，确保扶贫攻坚有的放矢、精准到位。

二是要摘掉“贫帽”。如果领导干部在一个地方执政多年，没有改变乡村的落后面貌，不能带领群众脱贫致富，就是不称职。因此，需要切实增强干部的责任感，做到转变观念“主动摘”，从而凝聚起扶贫攻坚的强大合力。

三是要切断“贫根”。开展扶贫攻坚，要彻底走出“年年扶贫年年贫”的贫困陷阱，那就要树立正确的政绩观，坚持实事求是的政绩导向，把出发点和落脚点放在贫困地区的加快发展上，重点做好兴业扶贫、搬迁减贫、扶智脱贫、兜底济贫、强基治贫等工作，确保贫困地区真正发展起来、贫困群众真正富裕起来。

幸福不会从天而降，好日子是干出来的。贫困群众是开发式扶贫的主体，要坚持扶贫与扶志、扶智并举，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，增强贫困人口的自我发展能力。

靠辛勤劳动摆脱贫困，才能过上幸福新生活。要及时剔除不符合条件的低保对象，打消他们不劳而获的投机心理。建立“一把钥匙开一把锁”的帮带机制，为想干事、能干事的群众建立资金、技术、项目的扶持机制，为他们改变现状创造环境和条件，从而不断增强他们的成就感和获得感。

1.2017党员干部扶贫攻坚心得体会

2.2017个人扶贫攻坚心得体会

3.教师精准扶贫心得体会

4.扶贫攻坚个人心得体会

5.扶贫创业心得体会

6.2017党员干部扶贫攻坚工作心得体会

7.2017个人精准扶贫心得体会

8.领导干部关于脱贫攻坚心得体会

9.新形势脱贫攻坚心得体会

10.2017关于脱贫攻坚心得体会

11.2017脱贫攻坚心得体会

经过三年多来在理论和实践方面的不断完善和发展，“精准扶贫”思想不仅是我国当前扶贫工作的重要指导方针，而且具有丰富的理论品格，是对马克思主义反贫困理论的继承与发展，是实现2020年全面实现小康社会的重要政策保障。

“精准扶贫”是对马克思主义反贫困理论的继承与发展。马克思在《资本论》当中，揭示了无产阶级贫困的根源。马克思认为，资本家占有生产资料，工人一无所有，会使得资本家无偿占有工人创造的剩余价值，而工人仅能获得生存工资。随着资本积累的加剧，工人与资本家的财富差距会越来越大，“工人生产的财富越多,他的产品的力量和数量越大，他就越贫穷”(1844年经济学哲学手稿)。毛泽东继承和发展了马克思的反贫困思想。建国初期，毛泽东意识到整个中国特别是农村还非常贫困落后。如何消除贫困、发展生产力呢，是走资本主义道路、还是社会主义道路?这是当时社会面临的重大决策。毛泽东的选择是社会主义道路。改革开放后，和平与发展成为时代主题。贫困问题或温饱问题在十年浩劫之后，显得尤为突出。邓小平一方面坚持社会主义，“中国要解决十亿人的贫困问题，十亿人的发展问题……只能靠社会主义”(《邓小平文选》第3卷第229页)，另一方面，解放思想、改革开放，建立和完善社会主义市场经济。经过三十多年的高速经济增长，中国的贫困问题在整体上已得到较大的解决，但部分边远山区由于历史地理等多方面因素，还存在相当程度的贫困现象。新形势下，习近平同志提出“精准扶贫”思想，使扶贫工作更具有针对性，是对马克思主义反贫困理论的继承与发展，也是实事求是工作作风的具体体现。

“精准扶贫”符合中国现阶段贫困的基本事实。从纵向上看，改革开放以后，中国的贫困率下降迅速。据世界银行数据，如果以2011年购买力平价(PPP)下每人日均1.9美元为贫困标准，1981年，全国贫困人口比例为88.3%，2011年，全国贫困人口比例已下降至7.9%，十八大之后下降趋势明显加快，2012年的贫困率下降为6.47%，2013年则仅为1.85%。但从横向上看，城乡差距、地区差距巨大。从城乡角度，以国家划定的贫困标准，城市贫困人口比例不到1%，2014年农村贫困人口约为7.2%。从地区角度，2012年全国划定的592个国家级贫困县，基本上分布在中西部地区，特别是少数民族地区、革命老区和边境地区。这些特征性事实是“精准扶贫”思想的现实基础。中国的贫困人口比例下降迅速，但城乡、地区差异较大，如果按照过去思路，试图以经济增长的“大水漫灌”和“遍撒胡椒面”的方式来实现整体脱贫，效果有限。现阶段，扶贫必须精准。

精准扶贫是缩小城乡差距、实现城乡发展一体化和全面建成小康社会的有效政策手段。城乡差距一直是影响中国整体收入差距的重要因素。1978年，城镇居民和农村居民人均收入的比值大约为2.57。改革开放后，农村率先改革，实行家庭联产承包责任制，收入差距有所缩小，1983年降至1.82,。但随着农村改革红利的消失，城乡差距又逐渐扩大，2012年，比值为3.1(国家统计局)。城乡差距扩大背后的原因很多，比如地方政府偏向城市的财政政策，农村公共服务不足、税费负担重，但相当部分农村人口长期处于贫困状态肯定是其中一个重要原因。如果这一部分农村居民不能享受经济增长的红利，即使未来农村整体上获得持续稳定的发展，农村内部差距、城乡差距依然不会得到改观，甚至会越来越严重，这会严重制约城乡发展一体化和全面建成小康社会目标的实现。“十三五规划”指出，“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务”。要打赢扶贫攻坚战，就必须实施精准扶贫。

简言之，“精准扶贫”是习近平同志扶贫、脱贫理论的重要内容，是马克思主义理论中国化的突破和创新，是现阶段扶贫、脱贫的重要武器。随着2020年全面建成小康社会目标的临近，扶贫开发也到了攻克最后堡垒的阶段，这就要求社会各界认真学习、贯彻、运用这一思想。学术界要发掘这一理论的精髓，并做好向社会解释和宣传的工作;地方政府要熟练掌握、灵活运用这一攻贫利器，出实招、下实工、见实效。只有“精准扶贫”，才能全面脱贫。

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11.2017脱贫攻坚心得体会

驻村工作一段时间，颇有一些心得体会：

第一，要当好第一书记，关键要俯下身子扎在基层。作为干部下乡，我深深体会到下乡工作一定要沉得下心，即身心都要沉到基层，不能搞形式主义，要做到吃在基层，睡在基层，工作在前线，要与帮扶的民众同学习、同劳动。用心融入基层，沉到乡村的实际困难上，沉到帮扶民众身上，不要隔三差五往家里窜，要安得住寂寞，吃得了苦头，受得了委屈。“世上无难事，只怕有心人。”不管乡村有多大难题，只要用心在这里，就肯定能解决问题。以乡村为家，以基层民众为亲。官民同心，其利断金，不畏艰辛，用心去听民众心声，用心去帮扶群众困难。

第二，要当好第一书记，关键要出实效。干部下乡帮扶搞得好坏与否，关键看实效。身心沉到基层，绝对出实效。帮扶是一项长期工作，要认真去研究，用眼睛去观察，用耳朵去倾听，用心灵去体会。找准困难想出切实可行方案，制定工作计划，有步骤去推进。要求真务实，丰富民众文化，提高农民收入，维护乡村稳定，切实把下乡扶贫办成一件大好事、大实事。

第三，要当好第一书记，关键要帮助基层争取支持。要帮助贫困村争取更多的关注、更多的关心，争取上级有关单位有力的帮扶。不断完善村级基础设施建设，帮助群众创业争取启动资金，为因灾致贫、因病致贫的困难群众解决一些实际困难，让落后村脱贫致富，让民众受益。

总之，此次驻村扶贫，初步直感：一是农民朴实、可爱、也可怜;二是农业基础薄弱，产业落后，搞传统农业生产在经济上很难改观;三是基层基础设施落后，离新农村建设的目标还有很大差距。有鉴于此，我颇感肩上责任重大，今后要不断努力，以自己实际行动让群众感受党和政府的爱。我对本职工作一定要加倍努力，对农村经济发展做出应有的贡献。

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今天，是我今年第5次来到汉寿县崔家桥镇东仓铺村，一路金秋美景映入眼帘：路两边整齐立着两排崭新的路灯，稻穗迎风招展、清香阵阵……想到以前的泥巴路灰尘漫天，一路农舍衰败破旧，如今大变样，我微微笑了，不禁加快了进村的脚步。

我局是市委驻汉寿县崔家桥镇东仓铺村扶贫工作队的牵头单位。来到村部，扶贫工作队队长、我局派驻的扶贫干部刘绍清，正与村干部商量工作。没有寒暄，也没有什么议程，我们首先步行到了杨家冲组贫困户胡定国的家中。我局每名科级以上干部都和该村的贫困对象进行了“一对一”结对帮扶，年老多病丧失劳动力的胡定国便是我的帮扶对象。

正在休养中的老胡见到我们，欲起身相迎。我加快几步先迎上他，握着他的手说：“好好休息，我们又来走走看看，还有什么困难慢慢说，我们一起解决。”老胡笑着连声道谢，细细介绍他的脱贫进度：村里给他办理的社会保障已经到位，现在每月可领取167元低保金;工作队帮助其子女完成了技能培训，孩子正在找工作。我从老胡含笑的眼眸里，看到了他对美好未来的信心。临走，我塞给老胡一点慰问款，他推辞着不要，我鼓励他说，都是一家人了，自家人不用客气，希望他尽早脱贫，当全村榜样。

结对帮扶，是我局深化“两学一做”学习教育和扶贫责任之一。今年，由我局牵头，与市残联、九三学社常德市委、常德中联重科液压有限公司、华融湘江银行常德分行等后盾单位多次深入东仓铺村贫困户家中，对识别出的71户174人贫困对象摸贫情、找贫因、谋发展，并多次为帮扶对象送去慰问金。今年，东仓铺工作队共筹措资金2479.5万元。除相关项目资金，仅我局机关就捐款40万元，走访慰问贫困户30余户，发放大量米、油、肥料、医药用品及法律法规宣传手册等。

离开老胡家中，我们又陆续走访一些贫困户后，来到该村三口里渡口，查看正在筹备施工的东仓大桥。三口里位于东仓铺村级公路尾端，河道宽约200米，渡口在民国年间就已存在，曾发生过多起安全事故，一直是交通部门安全监管的重点，如能打通这个瓶颈，可让近10万人受益。为此，我们努力申请将此桥纳入汉寿县交通会战项目，汉寿县委、县政府等主要领导多次到现场查看，决定修建该桥，并定名为“东仓大桥”。目前，该建桥项目已争取资金2000万元，并已完成地勘和招投标工作，预计明年将建成通车。

作为政府主管市场经济的重要职能部门，而且是全国文明单位，我局一直以来关注民本民生，始终以人民满意为工作的最高标准。今年初牵头扶贫东仓铺村以来，党组决定由市局党组副书记、副局长晏丰儒具体负责扶贫工作，并派出机关年轻上进且居重要岗位的注册分局局长驻村扶贫，按照联点市级领导市政协副主席朱传宏要求的“抓好六项建设，坚持四个并重”的扶贫原则，扎实推进扶贫开发工作。组织市农科所的专家到村进行提高水稻产量的技术培训;动员和组织6户种粮大户注册成立了“水稻种植专业合作社”;支持和鼓励农民发展林下放养土鸡;在该村八斗丘组一片贫瘠的荒土上组建60千瓦集中式扶贫光伏发电站;率先在43个市级贫困村实现光纤通村入户;在该村平整土地480亩，硬化沟渠3000米;对全村电网进行升级改造;硬化通组入户公路7.1公里。

从东仓铺回去途中，脑海里浮现的是村民们那一双双期盼的眼睛，一张张饱经风霜的脸。我在心里对自己说：我要和工作队加倍努力，力争2017年完成扶贫攻坚目标任务，给东仓铺的村民带来更大实惠!

今天上午，我和局里的同志到城东乡后马村进行一年一度的两节扶贫慰问。我们局按市里分给的任务是11户，每户一袋白面两桶豆油(10市斤)。我走访了4户。一户情况是，爱人得了脑血栓后成了植物人，花了十几万元没治好，丈夫每天守着她;一户是老少三辈4口人，没劳力;一户是光棍一人，因得了鼠疫，落下了后遗症，出来接我们时连裤子都没系;第四户是锁头看家，房子还不如一个瓜窝棚，东西是他的弟弟替收的。

感受一，这些人家实在太穷，太可怜了，，我看后鼻子都有些酸意。他们也是以人的身份来到这个世界上，还不如有钱人家的宠物。

感受三，有钱的人在饭店点一个菜，就够他活一年的，一个婚礼够他(他们)生活200年。

感受三，这些人家普遍都埋汰(脏乱)。有一家锅盖上的灰尘有大钱厚，他看我用手拿了一下，不好意思地说：“太埋汰了。”我想人穷是穷，你得把家弄干净利索点呀，这与穷没关系，就是懒。

抓住精准，有的放矢，实现从个体、个别的脱贫，到整体和全面的发展。

贫困的成因千差万别，不找准根源，扶贫工作就容易浮在表面，流于形式。过去派工作组到安化高寒贫困地区扶贫，有对口帮扶部门急于树形象、出成绩，急急忙忙修路。却因为种种原因，留下“烂尾工程”，20年了还未能通车，不能不说是深刻的教训。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准，是扶贫攻坚工作发展到现在的科学要求和现实逻辑。给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口急需的援助和致贫的原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的委身危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能上场都是三板斧，而要步战马战都有招。

精确识别扶贫对象，了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，是精准扶贫的“第一战役”，是帮扶工作的前提和基础，至关重要。要在吃透情况的基础上，对症下药。从当地生态环境和自然资源出发，结合国家十大精准扶贫工程，因地制宜推动扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、旅游扶贫、致富带头人创业培训等工作。益阳扶贫的主战场在安化，安化扶贫在移民避险安置和多样化对口扶贫等方面有经验有成效，通过茶产业发展和旅游开发脱贫潜力巨大，要继续创新探索“资金跟着扶贫对象走、扶贫对象跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”之路，形成卓有成效的机制和模式。

精准扶贫的关键在人。贫困群众需要自力更生，各级政府和部门的引导作用也很重要。帮扶单位要带着责任、带着感情扶贫，真正把扶贫攻坚任务视为“军令状”、当作本职工作来做好。同时，要充分认识扶贫不是简单地给钱给物，更多的是要在思想、文化、制度上扶贫，脱贫主要靠自身。今年的我市扶贫计划中，被帮扶片区各乡(镇)村要明确投资投劳任务，提高自我责任意识，克服等靠要思想，激发群众主动脱贫致富的积极性，从根源上改变贫困面貌。

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今年是脱贫攻坚的关键一年。在这场被称为三大攻坚之一的脱贫决战中，房企已然成为脱贫攻坚战中的一支不可或缺的力量。

经过社会各界力量的努力，脱贫取得了辉煌战果：中国贫困人口从2012年的9899万人减少到2018年的1660万人，6年时间里减少了8000多万人，连续6年平均每年减贫1300多万人，这是任何一个国家都不敢小觑的成绩。

据国务院扶贫办预计，到今年底，全国95%左右现行标准的贫困人口将实现脱贫，90%以上的贫困县将实现摘帽。

数据背后是过去一年中国精准脱贫稳步推进的生动注脚，这离不开房企扶贫力量的点滴付出和开拓创新。

在这个过程中，乐居财经也在行动。无论是启动脱贫攻坚“1+X”传播计划、还是走入黔东南参与“央企扶贫百县行”......一直以来，乐居财经都在通过手中的笔、相机和摄像机，以发现者、传播者和连接者的角色，挖掘感人故事、传播脱贫攻坚正能量。

经过长期的跟踪报道，凝聚扶贫故事的《乡村扶贫人》专著和《中国老村长》纪录片均将在活动当天正式面世。届时，活动组委会还将邀请来自品牌房企的扶贫负责人共同交流扶贫心路、探讨扶贫心得等，并在现场接受来自行业的荣誉。此外，房产、家居、物业三大行业的领导和三大行业的扶贫企业代表一起进行一场代表三大行业的扶贫大誓师。

2020年是决胜之年。到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

这是一个必须在有限时间内完成的目标任务，这是一个需要一鼓作气冲向终点的时刻。

任务艰巨，必将克之。1212，让我们相聚雁栖湖畔，紧紧扭住“决胜2020”这一奋斗目标，唤起更多更多的奋斗力量，撸起袖子加油干!