扶贫

2月20日 晴

天不亮我们几个人就全醒了，比平时在家醒得还早。

按照计划，今天早晨要召开村两委班子会议，学习强卫书记写给县委书记的信，并研究近期宣讲活动的要点，这是我们驻村后开的第一个会，虽谈不上正规，但要让参加会议的老乡们听得懂，听得明白，大家心中还是有些紧张。

想不到乡亲们的积极性这么高，刚吃了早饭，村委会里已经坐满了人，我们心里热乎乎的。

会议首先从学习省委书记写给县委书记的信开始。读罢两封信的全文，大伙的感受很多，说得最多的是省委书记心里始终记挂着咱们农民。大家还说，要切实按照强卫书记在信中提出的希望和要求，紧密结合上庄村实际，认真规划，营造好科学发展的氛围，抓好乡村党建工作，加快上庄村的发展。

看着乡亲们被激发起来的热情，我们几个也给大伙表了态：建设社会主义新农村，不是写出来的，也不是喊出来的，要千方百计加快发展，艰苦奋斗，用干部的辛勤劳动，换来群众幸福指数的不断提高。

会散了，我们每个人心底的压力也更大了，强书记的信不但对我们做好宣讲中央和省委一号文件精神，全面推动“五送五帮五推”活动注入了精神动力，也对驻村工作提出了更高要求。

下午，结合这两天进村入户所掌握的情况，工作组按照万名干部下乡要求，提出了工作目标:立足本地实际，整合资源，找准农村增效、农民增收的着力点，努力破解资金短缺、带动乏力的问题。

经过集思广益，大家梳理出当前的工作重点：认真制定好发展规划，选准选好项目，完善基础设施建设，创造良好的投资环境;努力破解生产力落后、难以增效的难题。坚持旅游富民、商贸活区，进一步拓展发展空间和就业渠道;努力破解人才匮乏、后劲不足的问题。大力提高农民转移就业能力，稳步实施义务教育，强化职业技术培训;努力破解规划不全、导向不明的问题。科学发展规划，要符合地区实际，突出重点，规划一项，成一项，切实帮助群众办好事、办实事、解难事。充分发挥两委班子的作用，进一步完善交通、卫生、文化、教育等建设。今后，我们就要按照这些思路展开工作，帮助上庄村人生活得更幸福。

2016年4月28日，福贡县马吉乡难得放晴的一天。

我来到马吉米桥上，用摄像机拍摄马吉米村的变化。这里正开展易地扶贫搬迁，要不了多久，这里将会是美丽新家园。

在返回工作队驻地时，我看到一个缓慢的身影，一手拄拐杖，一手提口袋，步履蹒跚地前行。这个身影我很熟悉，他是村里的百岁老人，也是村里少数会说汉话的老人。有时在乡街上会遇到他去买菜，他总是热情地和我们打招呼。老人是易地扶贫搬迁户，当我们问老人有什么困难时，老人却拉着我们说：“我没有什么困难，政府已经对我很好了。我身体好，村里还有很多身体不好的老人，你们应该多帮帮他们。”

老人行走得很慢，我走快两步搀扶住老人，询问他要去哪里。老人见到我，脸上绽开了笑容，拉着我的手说，他特意送只鸡过来给我们扶贫工作队，说我们为村里做事不容易，要吃好点。听到这话，我感觉到似乎有块灼碳卡住了喉咙，是感动、是责任、更是一股一股无形力量的鞭策。

离开大城市，在扶贫工作队工作期间，生活工作虽然辛苦，但总有这样一件件小事激励着我们。老乡的淳朴与深情厚望，让我们不敢有丝毫懈怠。

昨晚办事处主任田恩松从恩施开完会也迅速赶到了铁炉，一是担心我们下乡的安全(因为他上半年走访过偏远贫困户，知道路途有多危险)。二是心系扶贫工作，自己又亲自下乡走访。看到领导这么重视、这么关心我们这些手下同事心里有的不光是感动更多的是带给我们的一股冲劲、干劲。天刚蒙蒙亮村支书黎克望就打电话来要我们到他家吃早饭，原本计划是在镇上过早了下到村里去的，尽量做到不扰民，但是书记一再打电话说做好了要上他家吃，别人这么热情我们也不好再拒绝。到他家快八点了，进门看到满桌子的菜香喷喷的，书记一家很热情，招呼我们坐下，黎书记说：“这几天你们辛苦了家里也没有什么好招待的，简单吃个便饭，农村就这样住户之间离的远路不好走，小丁这几天估计是累坏了，来多吃点”。听着书记的话心里暖暖的，就像自己大伯一样，几天的辛苦此时觉得都不算什么了。

吃完饭我们同书记还有村里的干部就这几天的工作情况及以后工作如何开展召开了一个工作会。会上作为帮扶单位主任田恩松就扶贫工作提了几点意见。一是提高工作认识，扶贫工作是村里的大事，要围绕基础设施建设和产业发展把这件事做好、做实，这既是政治任务，更是贫困户盼望的心声;二是怎么扶贫，有什么样的措施。70多户的贫困户要摸清状况，要了解有没有漏户，每户要有具体的规划措施。怎么脱贫?主要还是产业发展，大力发展茶叶，每户要有一个详细的规划;三是抓住政策机遇。既要有整体的实施方案，又要有分门别类的措施，即扶贫搬迁、产业发展、政策兜底等方面的具体扶贫办法。像每户需要的种猪、种羊、肥料这些要科学、实事求是的形成一份规划报告，向有关部门争取资金，公平公正的在阳光下运行。村干部也就扶贫怎么帮扶的问题相继交流发言。通过会议商讨，形成了一致的扶贫意见：坚持精准设计，按照“精准扶贫，不落一人”的总要求，制定泉峪村精准扶贫脱贫工作计划(2015年—2020年)，研究实施“五个一批”行动，即通过扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批和教育助学脱贫一批，确保全村贫困工作精准实施、如期脱贫。

回来的路上，虽走着一样的路线，却有了不一样的心情。在车上我们还在讨论、在思索如何帮助困难群众解决实际问题!如何让他们过得更好!走访，虽只是一种形式，但走访的过程却是实在的，能直观地看到群众的困难，能真实地体会到群众的感受。它的意义不仅仅是完成一项工作任务，而是一次锻炼与情感体验，更是与贫困户心与心的碰撞和交流。

“两学一做”学习教育开展以来，市扶贫移民局严格贯彻落实中、省、市相关要求，学做结合、以学促做，结合脱贫攻坚工作实际，在局机关大力开展争当“四个扶贫表率”活动，在加快推进脱贫攻坚的同时，有力推动了局机关党建工作上台阶。

一、牢记主业，履职担当，争当聚力扶贫表率。一是强化党政主责。市委市政府把脱贫攻坚摆在与推动市域经济发展同等重要的位置，市、县、乡三级分别成立由党政主要领导任组长的脱贫攻坚“双组长”制，确立党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门协同抓的领导机制。逐级签订《脱贫攻坚责任书》，层层立下军令状。同时，推行“一月一推进会、一督察、一通报、一整改、一报表和今年摘帽县每天一例会”的工作机制。1—6月，全市召开推进会5次，开展各类督促检查50余次，挂号问题70余个，销号59个，通报批评30余次，提拔重用优秀扶贫干部42人。二是坚持行业推进。建立联席会商机制，出台《广安市脱贫攻坚领导小组议事规则》、《广安市脱贫攻坚领导小组办公室运行规则》，进一步明确、细化脱贫攻坚统筹机构职能职责，有效凝聚行业部门、区市县工作力量，在全市范围推动形成领导有力、部门合力、区市县发力、扶贫部门努力的脱贫攻坚领导体系。同时，出台《广安市精准扶贫督查问责办法》，将脱贫攻坚工作纳入了市委、市政府重点督查督办事项，把行业规划制定落实、驻村帮扶、项目实施等情况全部纳入监督检查范围，督促各行业部门将精力集中到脱贫攻坚各项任务推进上。三是注重联系帮扶。开展结对帮扶活动，选派820名后备干部担任贫困村“第一书记”、2888名年轻干部驻村定点帮扶，理顺村支部书记和“第一书记”职能职责，并逗硬进行考核评价，明确贫困村不脱贫，工作组成员不撤出，努力发挥农村基层组织在扶贫攻坚行动中的战斗堡垒作用。动员6.65万名机关事业单位、国有企业干部职工，与8.64万户农村贫困户、2.07万户城镇贫困户逐户开展了结亲结对，干部职工一户一户建立台账，深入分析每家每户的致贫原因，逐户制定帮扶规划和具体扶贫措施，扶到点上、扶到根上。

二、一心为民，真情服务，争当倾情扶贫表率。一是强化为民服务意识。结合“两学一做”学习教育，通过召开分享会、研讨会等形式，组织全局职工学习讨论全市贫困群众贫困现状、扶贫先进事迹，激发起全局职工干事创业的激情，带着对贫困群众的浓厚感情投入到脱贫攻坚工作之中。二是开展党员示范岗位创建活动。结合“两学一做”学习教育，通过创建“共产党员示范岗”“示范党小组”，开展“两个重温”“红色先锋”等活动，进一步强化党员党性意识、群众意识，切实做到以贫困群众利益为出发点，在脱贫攻坚工作中当好示范、做好表率，争做敬业奉献的“好公仆”。按照模范岗位创建要求，第二季度，局机关共创建示范党小组1个、共产党员示范岗3个、扶贫表率示范岗4个，收集“两个重温”心得体会19份。三是建立直接联系服务群众制度。围绕“万名机关党员进基层”“精准扶贫结亲结对”等活动，定期组织机关干部职工进村入户，亲身了解贫困群众实际困难，与贫困群众结穷亲，帮助制定脱贫措施、解决实际困难、树立脱贫奔康信心，不断增强机关干部同贫困群众的感情联系。1-6月，根据贫困户具体情况，帮助贫困户制定脱贫措施84条、解决实际困难37个。

三、科学规划，全程纪实，争当精准扶贫表率。一是科学规划。立足贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽各项指标，因地制宜、实事求是，科学编制完善“十三五”农村脱贫攻坚规划，调整优化820个贫困村攻坚规划和贫困人口脱贫计划，并安排落实项目资金，保证今年要退出的贫困村和退出的贫困户优先启动。二是建立“脱贫账本”。对标贫困户脱贫7项指标，建立《广安市精准扶贫痕迹管理记录簿》，包含贫困户基本情况、帮扶规划、帮扶措施、帮扶成效及印证资料五大板块，帮扶措施具体内容、落实时间、预期目标、取得成效、巩固措施全部记录在案，做到资料可追溯、可查询、可评价、可问责。目前已在广安区、前锋区、华蓥市试点推广。三是开展脱贫成效第三方评估。采取政府购买服务方式引进第三方评估机构，委托国家统计局广安调查队实时对贫困退出指标体系及脱贫成效进行客观公正评估，目前已对2016年计划脱贫的贫困户进行了初步评估，7月底前将完成2014和2015年度脱贫户正式评估，坚决防止“数字脱贫”。

四、强化监督，过程干预，争当阳光扶贫表率。一是建立共享联通机制。利用本地贫困人口数量、区域分布、项目清单和资金安排等脱贫攻坚信息系统基础数据，建立财政专项扶贫资金项目信息监管联通机制，实现与纪检监察、检察机关有效共享。二是健全沟通联络机制。完善市扶贫资金项目监督工作联席会议制度，建立纪检监察、检察机关与扶贫部门集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作联席会议、定期沟通和日常沟通三大机制，及时查处扶贫领域工作人员违纪违规案件，确保扶贫部门与纪检监察、检察机关有效沟通、常态联络。三是建立联动监督机制。加强扶贫部门监督举报平台与纪检监察、检察机关有效衔接，充分发挥12317举报热线、公开信息等监督举报渠道，努力形成快查快办的良好格局。截止目前，扶贫移民监督机制运行顺畅，有效预防了脱贫攻坚中的违法违规行为，1-6月，在全市脱贫攻坚工作中，无一例违规违法现象发生。

【2】党员干部扶贫攻坚争当党员先锋心得

7月20日至21日，我有幸参加由市委、市政府组织的考察组赴贵州省毕节市考察学习精准识别、精准扶持、产业扶贫等工作。通过两天的学习，使我既开拓了视野，收获了经验，也看到了差距，认识了不足，更加坚定了加快江州区精准扶贫工作的信心和决心。

一、基本情况

考察组先后到大方县羊场镇穿岩村退耕还林示范点、羊场村蒋云明中药材种植基地，威宁彝族回族苗族自治县雪榕食用菌基地、迤那镇五星村精准扶贫、利民中药材种植基地、泰丰公司马铃薯原种繁育基地和马铃薯文化博览园等实地考察学习。通过考察学习，切身感受到毕节市历届党委、政府围绕扶贫攻坚主题主线，一任接着一任干，久久为功抓落实的拼搏韧劲和各级干部群众真抓实干决战贫困的顽强精神，给我留下了深刻的印象，让我受益匪浅。毕节市立足实际，艰苦奋斗，创新体制机制推进精准扶贫的成功经验和做法，对推动江州区精准扶贫迈上新台阶提供了很好的借鉴作用。

二、毕节市精准扶贫工作的成功经验和做法

毕节市经过多年的探索实践，摸索出了一套行之有效的精准扶贫工作方式方法，成功闯出了一条喀斯特地区精准扶贫的新路子，值得我们认真学习借鉴。主要的经验和做法：切实做到扶贫思路精准、扶贫对象精准、扶贫措施精准、扶贫管理精准“四个精准”。

(一)在分析上下功夫，做到扶贫思路精准。近年来，毕节市从因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺资金等方面，按照“一户一策一干部”的“三个一”工作要求，采取一名干部对应一户贫困户的方式认真分析贫困户致贫原因，从致贫原因中找扶贫思路和措施，并进行分类指导、分类实施。对丧失劳动力的低保户、五保户，通过低保和社会救助保障其基本生活;对扶贫户、扶贫低保户针对贫困成因及贫困程度，采取结对帮扶、教育培训、产业扶贫、危房改造、生态移民、基础设施“六个到村到户”的方式进行扶持。根据不同贫困类型，积极完善扶贫思路，本着“缺什么样的人，就派什么样的干部;哪方面的工作比较薄弱，就强化哪方面的责任”的原则，切实帮助贫困村理清发展思路，找准发展方向。同时，缺资源就通过外部输送增加资源，缺能力就通过医疗教育培训等来增加能力，缺机会就通过政策扶持来增加机会，不断激发贫困地区和群众的内生动力，提高工作针对性和实效性，切实做到思路精准、类别精准、施策精准，确保每一个家庭能吃饱饭、每一个孩子都能上学、每一个老人都有人管、每一个贫困群众都不能在全面小康进程中掉队。

(二)在识别上下功夫，做到扶贫对象精准。毕节市紧紧围绕“扶谁的贫”的问题，坚持“脱贫不等不靠、致富敢闯敢冒”，按照统一标准、统一口径、统一表册、统一步骤、统一时间“五个统一”原则和规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写表册、数据录入、网络运行、数据更新“九个步骤”，采取“四看看真贫”进行科学合理识别贫困对象：(“四看”法指标体系为指标制)“一看房”(占20分)：从住房条件、人均住房面积、出行条件、饮水条件、用电条件、生产条件等方面来看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度;“二看粮”(占30分)：从人均经营土地面积、种植结构、人均占有粮食、人均家庭养殖收益等方面来看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品开支;“三看劳动能力强不强”(占30分)：从劳动力占家庭人口数、健康状况、劳动力素质等方面来看农户的劳动力状况、劳动技能掌握状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出;“四看家中有没有读书郎”(占20分)：从就读情况、教育支出、教育负债、教育回报等方面来看农户受教育程度和在校生现状等，估算其发展潜力和教育支出。根据这四个指标，对人均纯收入2300元以下的贫困户进行综合评分，确定贫困程度，总分在60分以下的为贫困户，总分在60分以上的农户视为已经脱贫。同时，采取建立贫困户帮扶信息档案，加强精准扶贫监测管理，跟踪贫困户帮扶情况，及时对贫困户进行调整，60—80分的为容易返贫的农户，需进一步跟踪巩固;80分以上的为稳定脱贫农户, 退出扶贫程序，对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象给予帮扶，从而实现扶贫对象有进有出，真正做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台账、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(三)在保障上下功夫，做到扶贫措施精准。坚持“一村一法、一户一策”，实施差异化扶贫。针对帮扶对象实际，因户因人施策，制定切实有效的“一对一”帮扶措施，着力推动由“漫灌”为“滴灌”转变，提高扶贫项目安排和资金使用的精准度，有效避免“按下葫芦浮起瓢”的现象，有效整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等资金和资源，做到项目、资金统一调配、归口管理，切实发挥扶贫项目的整合效应。对于缺乏能力的积极实施“提智增知”工程，通过整合扶贫、教育、农业等培训资源，采取1户1人接受中职以上学历教育、1户1人接受培训后转移就业、1户1人掌握农村实用技术的方式，确保扶贫技能培训全覆盖。对于确实没有劳动能力的特殊困难户，统一纳入最低生活保障范畴，实现应保尽保。同时，为了让扶贫对象明明白白知道自己得到了什么扶持、得到了多少扶持，把种植中药材的肥料补助资金、养牛补助资金等各级帮扶资金打卡到户，做到扶贫对象“手上有卡，卡中有钱，钱里有项目”，确保扶贫资金真正落到扶贫户身上、用到扶贫村寨里。

(四)在机制上下功夫，做到扶贫管理精准。按照“县乡统筹、乡抓落实、工作到村、扶持到户”的要求，建立精准扶贫工作分片联系制、分村负责制、分组包保制、分户帮扶制、分段突破制、分类动态制和分层设岗定责制“七制并举”的长效工作机制，采取定挂帮包责任、定时间包期限、定目标包脱贫、定措施包发展、定产业包增收、定设施包改善、定培训包就业、定技能包致富的“八定八包”措施，深入推进党建扶贫，实施县级干部帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，选派党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、专业干部到产业村、离退休干部回原村的“五类”干部到“五类”村任职方式，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，不断强化农村脱贫第一线的核心力量。开展以进村组、进农户、进田间，增强感情、增加收入、增进和谐“三进三增”为主要内容的“万名干部遍访贫困户”活动，形成“乡镇党委+党工委+党支部+委员+农户”的工作运转机制和“党组织+公司+基地+农户+市场”的产业发展模式，通过制度机制保障精准扶贫工作深入开展，确保贫困户对口帮扶全覆盖。强化精准脱贫跟踪督促、考核评估和家庭收入核查，对扶贫对象和低保对象实名登记、动态管理，做到应保尽保、应退尽退。

三、对当前江州区扶贫开发工作的几点建议

这次考察学习让我们更加理清了思路，明确了任务，增强了打好扶贫开发攻坚战的信心决心。我们必须要按照市委、市政府的部署要求，认真学习借鉴毕节市的好经验好做法，结合江州区实际，学先进赶先进，狠抓重点难点，切实把精准扶贫攻坚抓紧抓实抓到位，努力推动江州区精准扶贫迈上新台阶。

(一)突出对象精准，完善精准识别贫困户机制。要把精准识别贫困户作为实施精准扶贫、精准脱贫的前提和基础，坚持“四看”原则，进一步完善精准识别贫困户机制，真正做到摸底精准、对象精准。建议江州区四家班子领导继续带头到各自联系点调查摸底，推进试点。各级各部门和定点帮扶单位要深入各自联系村屯对所有的贫困户开展走访登记、核实分类等工作，做到看真贫、解真情，定措施，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(二)突出结对帮扶，建强用好“三支队伍”。要以“三严三实”专题教育为载体，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，进一步强化扶贫开发工作领导责任制，切实解决“谁去扶贫”的问题。一是深入推进党建扶贫，以深入开展“三严三实”专题教育为契机，实施处级领导帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，确保贫困户对口帮扶全覆盖。二是深化干部驻村工作，抓好贫困村第一书记的管理，选派组建“精准扶贫、同步小康”驻村工作队开展结对帮扶，实行驻村干部与原单位工作脱钩、与帮扶对象脱贫挂钩，做到“一村一工作队、一户一责任人”。三是选优配强村党组织“一把手”，加强村“两委”班子建设，为扶贫开发各项部署落实提供保障。四是扶持发展专业合作社和致富带头人，发动贫困群众发展特色产业，加快脱贫致富步伐。

(三)突出产业扶贫，探索推行村社联建新模式。要学习借鉴迤那镇利民生态中药种植专业合作社管理模式，通过村党支部班子成员与合作社管理层交叉任职的方式，加强合作社与村党支部在党建、扶贫、经济发展等方面的相互交流、指导和扶持，形成“党支部+合作社+基地+农户”的发展模式，即“土地变股份、资金变股金、农民变股民”。就江州区而言，一是建议在火龙果现代农业示范区内按照“基地+合作社+农户”管理模式，带动周边贫困户参与产业发展，增加致富途径。二是产业扶贫政策方面，建议在推行驮卢镇党群产业联盟和太平街道盆垌村党群扶贫互助协会经验的基础上，成立村社联合党支部，把党组织建在产业上，发挥党支部引领、村社联建、合作社带动的作用，调动引导贫困户参与合作社发展，实现互利共赢。三是抓好产业扶贫精准项目建设，推进甘蔗“双高”基地建设、珍贵树种种植、特色养殖等扶贫项目，特别要积极引导农户成立甘蔗合作社，让农户以土地入股的形式，整合土地进行统一种植和管理，切实推进“双高”基地建设。四是建议推行集体土地或资金入股合作社的方式，合作社参照“入股分红”方式帮助村“两委”发展壮大集体经济和带动农民就业增收，解决村集体经济收入空壳的问题。分红比例建议按照“7:2:1”的方式：收益的70%作为农户的现金分红，20%作为合作社的发展资金，10%作为村集体经济。

(四)突出施策精准，推进危房改造和生态移民工程。一是建议坚持“村不漏组、组不漏户”的原则，按照分期推进、分类指导、节约用地、一户一宅的方式和农户申请、入户调查、民主评议、审查公开、核准上报、组织实施的程序，将危房改造与“美丽广西”乡村建设、移民搬迁等工程相结合，采取新建、改造、修缮等方式，确保危房改造精准到户。二是针对2015年那隆镇生态扶贫移民搬迁工作，建议坚持“农民自愿、先难后易”的原则，以整合资源为保障，借鉴田阳县“广新家园”扶贫生态移民项目建设模式(即：以群众自愿交换土地原则，由群众以地换地或货币买地解决项目用地，经政府统一规划后由群众自行建设，政府配套相关道路硬化、给排水、电力设施和公共绿化等公共设施)，采取统筹政策、分步移民、集中安置的方式，科学规划，合理布局，确保移民户居住有改善、致富有路子、迁出能稳定，让每一户搬迁户都搬得出、留得住、能发展、有保障。

(五)突出示范带动，发挥现代高效农业产业示范区引领作用。威宁县从2013年起步，着力推进现代高效农业示范区建设，目前全县有8个示范区，其中马铃薯科技园区为国家级农业科技示范园、脱毒马铃薯产业、华曦循环农业、蔬菜产业、精品苹果产业、高原生态畜牧业等5个园区为省级示范园，草海生态茶叶园、特色经果林示范园为市县级示范园。下一步，建议突出现代高效农业产业示范区引领作用，加快建设火龙果现代农业示范区建设，着力引进和培育大华肉牛养殖等一批龙头企业，健全完善龙头企业、专业合作社与贫困村、贫困户的利益联结机制，带动产业发展、带动增收项目落地，带动扶贫开发。同时，建议各乡镇(街道)以本地特色产业为主，积极打造不同产业主题的现代农业示范区。

(六)突出舆论造势，营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。做好扶贫开发舆论造势，对于引导全社会参与支持扶贫开发具有重要作用。威宁县由县委主办，推出《聚焦威宁试点》、《新威宁》等刊物，重点宣传威宁县扶贫开发经验做法，得到了上级党委和全社会的关注，营造了良好的宣传氛围。为此，建议下一步由区委牵头主办，区委宣传部、扶贫办等部门配合，在重点媒体、报刊、杂志等推出系列宣传报道，增强广大干部群众抓好扶贫工作的责任感和紧迫感，让全社会关注贫困地区，关注贫困群体，关注扶贫工作。

【3】党员干部扶贫攻坚争当党员先锋心得

5月28日上午，省地税局党组书记、局长胡春武专程赴省局定点帮扶村、选派干部村、结对共建单位太湖县晋熙镇九龙村，为农村党员上“两学一做”学习教育专题党课，并看望省局选派干部杨传杰同志。党课前，胡春武走访慰问了结对帮扶困难农户，并与县委组织部、晋熙镇以及九龙村两委负责同志进行了座谈交流，听取了九龙村近期扶贫工作开展情况的介绍，共同讨论了九龙村今后一段时期的发展思路。

在九龙村村部，胡春武为九龙村党员和村民代表以及省局党员代表共70多名同志作了党课报告。他指出，在中国共产党诞生95周年，即将实现第一个百年目标，全面建成小康社会之际，党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，十分及时和必要。这是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育，基础在学习，关键是要做合格党员。党员干部要认真学习并牢记党章，自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章;要全面掌握党规，不断强化纪律和规矩意识，时时处处用党性原则和纪律规矩约束规范行为;要学好系列讲话，引导党员深刻领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入学习、仔细对照、忠实践行，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

胡春武指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，开展“两学一做”恰逢当前精准扶贫的关键时刻，在这一场脱贫攻坚战中，加快贫困地区、贫困人口脱贫致富奔小康，不仅是政治问题、经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，事关战略全局。党中央国务院、省委省政府十分关心贫困地区、贫困群众。去年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上作了重要讲话。今年4月，习近平总书记来安徽视察调研，他十分挂念老区扶贫，专程到金寨县实地考察脱贫攻坚工作。省委省政府多次召开专题会议，对抓好脱贫攻坚工作提出具体要求。能否落实好党中央国务院、省委省政府关于脱贫攻坚工作的部署要求，如期实现脱贫目标，很大程度上取决于作为“排头兵”和“领头羊”的广大党员干部的作风、实干和奉献。他强调，基层党员干部要以深入开展“两学一做”学习教育为契机，以最严党纪严格要求自己，做“忠诚、干净、担当”的领路人，带领和团结广大群众为贫困地区的发展贡献智慧和力量，努力夺取脱贫攻坚战的最终胜利。

胡春武表示，省地税局作为九龙村的定点帮扶单位，将坚决做到不脱贫不脱钩，当前重点围绕以下6个帮扶项目，精准发力。一是做好光伏发电项目，帮助贫困户脱贫，壮大村集体经济;二是建立“公司+合作社+贫困户+基地”的利益联结机制，积极探索“资金变资本、资源变资产、村民变股民”三变模式，拓宽贫困农户脱贫渠道;三是搞好乡村旅游开发项目，积极争取国家项目资金支持;四是加强村级道路建设，建好农村安全饮水工程，加强农田水利工程兴修;五是开展农户危房改造，实施自然村环境整治，打造青山绿水、干净整洁的宜居村落;六是帮助抓好村党组织建设，打造党群满意的服务型党组织。

10月15日下午13：00时，我校按照贵阳市教育局开展全国首个“扶贫日”公募活动的时间要求，在一楼会议室召开募捐活动动员会和现场募捐活动，募集款项3140元。整个活动气氛热烈，学校教职工积极参与，每个人在献出自己的一份爱心后，心灵都得到了一次净化和洗礼。

会议开始，学校校长何兴明向大家宣读了贵阳市教育局下发的《贵阳市教育局转发省教育厅关于在全省教育系统组织开展全国“扶贫日”公募活动的通知》，并解读了这次公募活动的意义：扶贫济困，崇德向善的公益精神。付出爱心，收获真情;传递善良，收获感恩。这次公募所得款项其用途主要是帮助家庭经济困难学生解决生活和学习所需;对有困难的教职员工给予帮助支持。重点对中职学校的家庭经济困难学生，实施以补助生活费为主要内容的“雨露计划·助学工程”和“雨露计划·圆梦行动”。

当何校长宣布募捐活动开始后，学校教导处主任郑长林马上投捐，带了一个好头。榜样的力量是无穷的，随后学生科长席兴龙、教务科长左银环……。大家都积极主动，争先恐后地涌向募捐箱，纷纷解囊献出自己那份内心最纯真的爱心。

学校里年轻的女教师彭艳、杨玲玲、罗荣莉、张会……等，都从自己不多的工资中捐出钱款，在投向募捐箱的那一刻，内心都不觉涌动出感动和自豪。数不在多，但涓涓细流可汇成江河湖海，点滴爱心可聚成爱的洪流。她们的行动证明了我们的年轻教师们接受了一次爱心的考验和洗礼，在当今世风日下，只顾个人不管他人的社会风气中，仍保持着一颗善良、纯净的心。犹如春风一般为家庭经济贫困的学生送去一缕最温暖的阳光，像星星之火一样点燃人们心中希望的曙光。

这次活动在全校教职工的大力支持下取得圆满成功，不管捐款多少，都是对我校教职工道德品质的一次考验，是对我们有没有爱心的一次测试。在这次考验中，纷纷捐款的行动折射出我校教职工身上所具有的助人为乐、无私奉献的良好风貌，让所有人都充分懂得了奉献才是我们生命中最可贵的情感，只有懂得爱的人，才能真正关爱自己。相信在今后的工作和生活中会把它发扬光大，为我校的美好明天添光加彩!

2015年 11月，我有幸作为市委台办开展精准扶贫工作首位派驻帮扶村黄陂区姚家集街牌楼村的驻村工作人员，倍感责任重大，心里也是忐忑不安。说实话，在没驻村之前，我对精准扶贫这项工作除了在新闻报道中听过以外，基本上没有什么了解。对于我以前只顾埋头干对台业务工作，没有过多关心这方面，现在觉得很是惭愧，希望能够好好补上这一课，因为这是一次难得的接地气、访民情、住农村的机会。

初到驻点村开展工作，我就深深体会到精准扶贫工作意义非凡。因为消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。我们党提出到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，离这个奋斗目标的时间只有不到5年时间。习近平总书记指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区;没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”所以农村扶贫工作的重要性尤显突出。但是，仅靠贫困地区自身努力如期实现全面建成小康社会是不够的，必须动员全社会力量帮助脱贫，实行精准扶贫。精准扶贫，就是要精准发力、精确制导，有针对性地帮助那些的确需要帮助的人，给他们提供真正需要的帮助，实现全体国民的共同富裕。同时，我还深深感受到武汉市委、市政府对精准扶贫工作的高度重视，力度、深度、广度都前所未有。市、区、街多次召开精准扶贫动员会、推进会。按照全市统一部署，市委台办也积极投入精准扶贫工作中，连续多次召我回单位专题研究部署对口精准扶贫工作，其中一次是在今年农历正月十六新春伊始，办主要领导召集班子成员、机关各处(室)负责人与驻村工作队员专门研究并部署2016年对口精准扶贫工作计划，使我至今记忆犹新。上下各级对此项工作强势推进力度之大令人瞠目。

为尽快熟悉情况，投入到精准扶贫工作中，我积极向村干部了解情况，由村干部带着我进村入户，实地了解该村有多少个组，每个组的人口情况，每户家庭基本情况和经济收入状况等，为工作的开展摸清头绪，寻找突破口。通过实地了解，牌楼村位于姚家集街西部，距姚家集街二公里，属革命老区。全村共有9个自然湾，12个村民小组，耕地面积918亩，山林面积2400亩，水面面积300亩。全村总人口267户957人，贫困人口为73户106人，占全村总户数的27%、总人口的11%。全村主要以种植水稻和油料为主，由于人均耕地不足1亩，且制约于地理条件，村民主要采取传统的农业种植模式，收入小投入大，大部分劳力和有特长的村民依靠外出打工提高家庭收入，属于典型的打工经济，没有集体经济、集体产业、集体收入。

情况摸清了，问题出来了，在贫困户方面：目前该村部分贫困户享受相关政策补贴，基本生活尚有保障，但多数因病、因残丧失劳动能力，缺乏经济收入，生活负担较重，依靠自身无法摆脱贫困面貌;在村集体经济方面：目前该村无集体经济，也无集体土地，且该村地处山区，可耕作面积较少，大量人员外出务工，青壮年劳动力严重缺乏，发展农业经济条件有限，集体经济创建工作十分困难;在其它方面：前期“三万”工作的开展，使得村内基础建设较完善，但仍有部分道路未完全竣工和修缮，存在“断头路”现象，部分堰塘缺乏维护，积淤严重。

怎么办?怎样在农村开展精准扶贫工作?怎样帮助贫困户脱贫?怎样创建村集体经济?党教育我们的工作要走群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。因此，要做好精准扶贫工作，帮助贫困户脱贫，帮助创建村集体经济，还是要依靠群众，要持续深入农户走访，亲身体验农家生活，拉近与农户的距离，寻找解决问题的途径。通过进村入户走访我的阅历得到了不断丰富，记得每到一户农家，他们都会第一时间倒上水，递上烟，静静等待我们说明来意，当知道我们是来做精准扶贫工作时，都纷纷感谢党的政策好。渐渐地我发现同他们唠家常的方法是先从询问他们的身体健康、家庭人口开始，逐步引导至家庭收入，再到宣传国家政策、个人需求等，还时不时添加一些发财、长寿的良好祝愿，这简直就是“放之四海皆准”的完美交流模式。什么是关心老百姓，没有真正找到他们最关心问题的关键点，何谈拉近距离?何谈得到老百姓的信任?何谈精准扶贫工作落到实处?每每看到农户们尊重、感激、期盼的眼神，我想这不就是我作为一名共产党员，一名国家公务员应该全心全意服务的对象吗?

做好精准扶贫工作，还要紧密依靠组织这一不可或缺的强大力量与有力支持。市委台办在精准扶贫工作开展之初，“一把手”就高度重视精准扶贫工作，亲自担任办精准扶贫工作领导小组组长，其他班子成员任副组长，办机关各处(室)负责人为成员，明确办机关党委负责承办精准扶贫工作，形成“一把手”亲抓主管、班子成员齐抓共管、分管领导负责督促、全办干部共同参与、承办部门与驻村队员落实到位的精准扶贫工作格局。日常工作中，办领导坚持把精准扶贫工作纳入班子重要议事日程，主任办公会不定期听取扶贫工作汇报，多次研究下一步精准扶贫措施和工作重心，结合驻点村2016年率先脱贫出列的实际情况，办领导班子不仅与全办各处(室)负责人共同研究制定脱贫工作计划，班子成员还分别多次率队在驻点村现场调研、指导工作，为驻点村精准扶贫工作的顺利开展提供了可靠保障。

在驻点村，工作队与村干部们白天入户调查，直接、详细地了解农户想做些什么，对脱贫致富有什么想法，晚上集中汇总情况，同时还要为村集体项目的创建而谋划。

谋定而动，通过对村内原73户106人贫困户进行精准识贫，经过一系列的整理、建档、归类工作，最终确定牌楼村贫困人口为41户93人，占全村总户数的15%、总人口的9.7%。其后，针对这41户贫困户的具体情况，我们逐户地、详细地建立了贫困档案，包括记录每户情况的扶贫手册等，以确保精准扶贫顺利开展与稳步推进。在集体经济项目选择上，按照办领导长短结合，选准方向，充分论证的工作要求，驻村工作队与村两委因地制宜地选择了绿茶销售和油茶种植两个项目，依托村内现有200亩零散茶园的量产茶叶，整合资源，收购销售的方式，创建村集体经济雏形，并于年内开始投建50亩油茶种植基地壮大村集体经济。这样既能在短期内依托村内现有条件实现村集体经济收入，又能为村集体经济长期发展打下基础。今年清明前后，随着牌楼村的阵阵茶香，第一批200斤春茶销售工作已全面完成，实现销售收入6.6万元,为全年500斤绿茶销售项目的顺利开展起好了步。

转眼驻村已经半年多了，一百八十多个日夜匆匆而过，每当夜幕降临、月入半空，我独自站在窗前，虽然思家情切，但是会常常想起“丈夫志四海，万里犹比邻”这句经典警句，清风阵阵扑面，混着泥土的芬芳沁润心脾。是啊!人生在世，总要做点什么，雁过留声，至少老了以后多少能有所回忆。有朋友问我驻村工作累吗?当然累，但是我快乐。为什么?因为我觉得现在做的一切工作都是实实在在的为人民服务，所以我快乐;因为这是为老百姓办实事、办好事，老百姓对党和政府引领他们脱贫致富很支持、很欢迎，所以我快乐;因为通过实践，使我加深了对基层工作、对农村和农民生活的了解，我发现“只要心里装着老百姓，工作就会有力量”这是真的，所以我快乐;因为我在农村有感“人间四月天”而写下“春雨暂歇艳阳，农户忙，面朝黄土不懈青天色。一块田，一把锄，一个人，农家劳作也在四月天。”的诗句，所以我快乐。是的，驻村工作又累又苦，担子重、责任大，还要接受一级一级的督导检查，治庸问责，但我就是这样充实的、快乐的工作着。

1.扶贫攻坚个人心得体会

2.扶贫工作心得体会

3.2017个人精准扶贫心得体会

4.脱贫攻坚工作心得体会

5.个人精准扶贫心得体会

6.扶贫攻坚心得体会

7.关于脱贫攻坚心得体会

8.大学生脱贫攻坚心得体会

“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与”，在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上，习近平总书记深刻阐述了“大扶贫”的工作理念，要求汇集专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量，多种举措有机结合、互为支撑。这为深入推进扶贫开发工作指明了努力方向，对于打赢扶贫攻坚战具有重要的指导意义。

改革开放以来，7亿多人成功脱贫，中国成为“全球首个实现联合国制定的贫困人口比例减半目标的国家”，一条基本经验就是集中力量办大事。越往后，扶贫难度越大，我们就越是要继续发挥社会主义集中力量办大事的优势。扶贫部门守土有责、守土尽责，其他部门也要协同配合、大力协作;各级党委政府积极引导、主动作为，也要调动社会力量积极参与、鼎力支持;贫困地区自力更生、艰苦奋斗，发达地区也要对口帮扶、积极支援。中央地方上下联动、政府部门左右协调、政府社会内外结合，调动起各方面的积极性，就能汇聚成战胜贫困的强大合力。

打出“组合拳”，才能啃下“硬骨头”。形成上下联动、横向联合、齐抓共管的“大扶贫格局”，需要树立大局观念、创新体制机制、突破思想束缚，对各级党委政府和广大党员干部提出了更高要求。决不能画地为牢，认为扶贫攻坚只是扶贫部门的事;也不能闭门造车，不下力气引入社会力量共襄扶贫;更不能悬在半空，忽视基层组织建设。唯有克服部门利益的阻碍、走出思想观念的误区、树立全国一盘棋的意识，才能形成共同为扶贫想招、一起为扶贫发力的生动局面。

无论是回溯历史，还是着眼现实，什么时候扶贫能调集各方资源，什么时候脱贫就成效卓著、事半功倍。在宁夏永宁，闽宁镇取“福建、宁夏合作”之义，战胜了“苦瘠甲于天下”的贫困，也树立起区域对口帮扶的典范;在贵州黎平，“互联网+”走进深山老林，村民在网上销售土特产，开启了“造血”扶贫的新路子……来自一线的鲜活事例充分说明，健全组织动员机制、搭建社会参与平台、培育多元扶贫主体，就能为形成“大扶贫格局”创造条件。

有一句谚语是这么说的，“三人省力气，四人更轻松，众人团结紧，百事能成功”。努力形成多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”，让社会扶贫人人皆愿为、人人皆可为，就没有克服不了的困难、战胜不了的贫困。“十三五”期间扶贫开发攻坚战只能打赢，必须打赢，只要全党全国共同努力，也一定能打赢!

“坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效”，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话，指出了脱贫攻坚必须直面的矛盾和问题、必须把握的思路和方法，是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论，也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。

问题是时代的声音，打赢脱贫攻坚战关键就是正视问题、解决问题。打赢这场攻坚战，制约因素有很多，归结起来，不外乎两方面的因素。一是客观因素，不少贫困地区一方水土养活不了一方人。二是主观因素，必须调动各方面积极性、形成强大合力。直面问题是勇气，解决问题是水平，坚持问题导向，找准问题、聚焦问题，就能为实施精准扶贫、精准脱贫，打赢这场硬仗奠定良好基础。

精准扶贫、精准脱贫是打赢脱贫攻坚战的基本方略，重点就是解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”问题。精准识别贫困人口是精准施策的前提，对所有贫困人口建档立卡，该精准到户的务必精准到户，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，做到因户施策、因人施策，才能实现扶真贫、真扶贫。推进脱贫攻坚的关键是责任落实到人，加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，才能实现既各司其职、各尽其责，又协调运转、协同发力。

开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。各地情况千差万别，不能都照一个模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。从主要路径来说，解决好“怎么扶”的问题，关键就是按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程：一是发展生产脱贫一批，立足当地资源，实现就地脱贫;二是易地搬迁脱贫一批，确保搬得出、稳得住、能致富;三是生态补偿脱贫一批，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员;四是发展教育脱贫一批，着力发挥好教育阻断贫困代际传递的治本作用;五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底。

实效是检验的标尺。打赢脱贫攻坚战，空喊口号、好大喜功、胸中无数、盲目蛮干不行，搞大水漫灌、走马观花、大而化之、手榴弹炸跳蚤也不行。要取得实实在在的效果，就必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，必须以崇尚实干、狠抓落实来检验我们的行动。脱贫工作做得好不好、贫困群众有没有脱贫，不能自说自话，要让当地群众自己来评价，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。在实字上下真功夫、硬功夫、苦功夫，再硬的脱贫攻坚硬骨头我们也一定能啃下来。

如期实现脱贫攻坚目标，是全国人民的殷切期盼，是我们不容推卸的重要使命。以“但愿苍生俱饱暖”的情怀踏踏实实为民造福，以愚公移山之志苦干实干，我们就决不会落下一个贫困地区、一个贫困群众，就能够交上一份让人民满意的答卷。

经过三年多来在理论和实践方面的不断完善和发展，“精准扶贫”思想不仅是我国当前扶贫工作的重要指导方针，而且具有丰富的理论品格，是对马克思主义反贫困理论的继承与发展，是实现2020年全面实现小康社会的重要政策保障。

“精准扶贫”是对马克思主义反贫困理论的继承与发展。马克思在《资本论》当中，揭示了无产阶级贫困的根源。马克思认为，资本家占有生产资料，工人一无所有，会使得资本家无偿占有工人创造的剩余价值，而工人仅能获得生存工资。随着资本积累的加剧，工人与资本家的财富差距会越来越大，“工人生产的财富越多,他的产品的力量和数量越大，他就越贫穷”(1844年经济学哲学手稿)。毛泽东继承和发展了马克思的反贫困思想。建国初期，毛泽东意识到整个中国特别是农村还非常贫困落后。如何消除贫困、发展生产力呢，是走资本主义道路、还是社会主义道路?这是当时社会面临的重大决策。毛泽东的选择是社会主义道路。改革开放后，和平与发展成为时代主题。贫困问题或温饱问题在十年浩劫之后，显得尤为突出。邓小平一方面坚持社会主义，“中国要解决十亿人的贫困问题，十亿人的发展问题……只能靠社会主义”(《邓小平文选》第3卷第229页)，另一方面，解放思想、改革开放，建立和完善社会主义市场经济。经过三十多年的高速经济增长，中国的贫困问题在整体上已得到较大的解决，但部分边远山区由于历史地理等多方面因素，还存在相当程度的贫困现象。新形势下，习近平同志提出“精准扶贫”思想，使扶贫工作更具有针对性，是对马克思主义反贫困理论的继承与发展，也是实事求是工作作风的具体体现。

“精准扶贫”符合中国现阶段贫困的基本事实。从纵向上看，改革开放以后，中国的贫困率下降迅速。据世界银行数据，如果以2011年购买力平价(PPP)下每人日均1.9美元为贫困标准，1981年，全国贫困人口比例为88.3%，2011年，全国贫困人口比例已下降至7.9%，十八大之后下降趋势明显加快，2012年的贫困率下降为6.47%，2013年则仅为1.85%。但从横向上看，城乡差距、地区差距巨大。从城乡角度，以国家划定的贫困标准，城市贫困人口比例不到1%，2014年农村贫困人口约为7.2%。从地区角度，2012年全国划定的592个国家级贫困县，基本上分布在中西部地区，特别是少数民族地区、革命老区和边境地区。这些特征性事实是“精准扶贫”思想的现实基础。中国的贫困人口比例下降迅速，但城乡、地区差异较大，如果按照过去思路，试图以经济增长的“大水漫灌”和“遍撒胡椒面”的方式来实现整体脱贫，效果有限。现阶段，扶贫必须精准。

精准扶贫是缩小城乡差距、实现城乡发展一体化和全面建成小康社会的有效政策手段。城乡差距一直是影响中国整体收入差距的重要因素。1978年，城镇居民和农村居民人均收入的比值大约为2.57。改革开放后，农村率先改革，实行家庭联产承包责任制，收入差距有所缩小，1983年降至1.82,。但随着农村改革红利的消失，城乡差距又逐渐扩大，2012年，比值为3.1(国家统计局)。城乡差距扩大背后的原因很多，比如地方政府偏向城市的财政政策，农村公共服务不足、税费负担重，但相当部分农村人口长期处于贫困状态肯定是其中一个重要原因。如果这一部分农村居民不能享受经济增长的红利，即使未来农村整体上获得持续稳定的发展，农村内部差距、城乡差距依然不会得到改观，甚至会越来越严重，这会严重制约城乡发展一体化和全面建成小康社会目标的实现。“十三五规划”指出，“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务”。要打赢扶贫攻坚战，就必须实施精准扶贫。

简言之，“精准扶贫”是习近平同志扶贫、脱贫理论的重要内容，是马克思主义理论中国化的突破和创新，是现阶段扶贫、脱贫的重要武器。随着2020年全面建成小康社会目标的临近，扶贫开发也到了攻克最后堡垒的阶段，这就要求社会各界认真学习、贯彻、运用这一思想。学术界要发掘这一理论的精髓，并做好向社会解释和宣传的工作;地方政府要熟练掌握、灵活运用这一攻贫利器，出实招、下实工、见实效。只有“精准扶贫”，才能全面脱贫。

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今天是个好日子，天气晴好、春光融融。

一大早，我叫醒与我一同派驻的市委政策研究室的李思维和临沧财校的张元翠，一起搞我们村的大扫除。正当我们3人干得起劲的时候，只听有人喊“大石四在吗?”我抬头一看，一位40多岁的中年妇女在问我。我回答说：“大嫂，你有什么事吗?石副主任到外面办事去了。”大嫂告诉我，她要找石兴良副主任拿她家的户口册和身份证到信用社办事，我立刻和石副主任联系，并到办公室取出户口册和身份证交给她。花了整整2小时我们才打扫完毕。此时，一辆白色越野三菱车驶入村部的院场，他们是玉临高速公路项目部的，来村里找陶先明支书协商项目部选址相关事宜。我一边招呼他们，一边向陶支书报告了此事。过了一会，陶支书便及时赶来与他们协商。

14时许，几辆越野车驶入我们驻村的卫平村忙东易地扶贫搬迁点。这时，陶支书、李思维和我已早早等候在事先准备好的展板前。区委副书记龚文军招呼考察团成员围拢到展板前，听取了邦东乡主要领导介绍项目点的规划设计方案、易地搬迁工作推进情况和项目点建成将达到的效果，参观结束后我们随同车队返回村委会。15时30分，龚副书记在卫平村脱贫攻坚大会战办公室召开了临翔区脱贫攻坚推进工作现场考察团会议。

短短的一天，紧张而忙碌，各级领导的关心鼓励使我们驻村队员倍感温馨，工作的有序推进增进了我们与群众的感情，增强了我们参与脱贫攻坚的使命感。我想，这次派驻到这里开展脱贫攻坚工作，除了要完成上级交办的任务，还要珍惜自我锻炼磨砺的机会，更真实地感受农村、了解农业、理解农民。

碧寨村香料烟烟叶交售工作正在顺利进行，为切实提高烟农收入，碧寨村驻村工作队积极与村委会、香料烟技术员共同组织烟农各项生产技术培训及烟叶交售协调工作。

碧寨村2016年香料烟种植8个村民小组174户850.0亩，预计烟叶交售2600担，烟农收入 269万元;为实现碧寨村2016年整村脱贫打下坚实的基础。

2月份驻村开始正是烟叶采收调制的关键时期，烟叶质量的好坏直接影响到烟农的经济收入。为了烟农的收入得到保障，碧寨村驻村工作队积极参与香料烟采收调制及分级打包技术培训，是烟农掌握香料烟生产技术，使烟叶质量得到提高，最终体现提质增收。

今天在烟叶交售现场当看到碧寨村烟农载着一车车劳动成果满怀期望而来，烟叶交售后带着丰收喜悦的笑容而去。突然间感到前期的辛勤付出终于在烟农满意的笑容上得到体现 。

围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。

从去年驻村工作至今，忘掉了许许多多，但始终都忘不掉是通往石溪村完小上学路上的那一张张笑脸;盼望把房子修得漂漂亮亮，摩托可以骑到家里的亲人们那一双双焦急的眼神。

今天，对市委政法委驻石龙、石溪两个村的工作队来说，注定是一个无法忘却的日子。下午，市政法委领导到绥江开展再“回头看”工作。两点半，座谈会准时召开。围绕精准扶贫，大家你一言我一语，给石龙、石溪的驻村工作提了一大堆好点子。

我的笔在不停地记。我想，正是有市委政法委这个大后方的强大支持和帮助，我们驻村队员才做到了竭尽所能，安心工作。忘记了两百多公里外的孩子独自一人搭公交上学的辛酸，忘记了母亲在凤霞十字路口跌倒受伤无人送医，坐在家里埋怨儿子不在身边的痛楚，忘记了妻子周末微信里的牢骚……但我们没有忘记石溪还有121户建档立卡户的建房任务;不会忘记八队柿子湾三百多米的连接公路;不敢忘记整村还有821人生活在贫困线以下，三个村民小组饮用水不足，需要铺设4千米引水管道的艰巨任务……有你们的支持与厚爱，我们驻村工作的几名队员一定不辜负大家的期望，一定会把精准扶贫工作干得更好，干出特色，想方设法帮助石溪村八百多人脱贫致富!那时，我们就会永远忘记你——精准扶贫!

今年3月初，我被选派到东城开发区枧槽村任“第一书记”，协助村委会抓好精准扶贫。枧槽村位于东城开发区东部，辖区面积4.7平方公里，全村现有耕地356亩，林地3800亩，全村总人口963人。枧槽村精准扶贫工作经过2015年“五定五看”大核查及2016年数据大清洗后，共锁定贫困户45户98人，建档立卡土坯房户有10户，其中3户经机场项目建设拆迁，给予货币补偿，剩余3户愿意易地脱贫搬迁，村民主要来源是蔬菜种植及外出务工收入。

转眼间，两个月已经过去，从刚驻村时对未知工作的满腔热情变成现在对工作的冷静思考，从满脑子的致富之路到认清农村农民的客观现实，我发现扶贫任务的艰巨、精准扶贫的重要性。精准扶贫，不单单指的是扶贫对象的精准、包联干部的精准，更体现在帮扶措施、扶贫项目资金使用的精准无误上。只有因地制宜、因人制宜、精准扶贫，在年度脱贫的基础上找到管长远的脱贫措施，才能确保脱贫人口不反贫，最终实现稳定脱贫。

在这两个多月相对宁静的时间里，我脱离了原来的工作岗位，一心一意抓扶贫，几乎走遍了全村贫困户，掌握了第一手扶贫资料。通过各方面的走访调查，我了解到，由于机场、高铁、天然气等项目建设，枧槽村土地被分得七零八落，产业发展严重受限，且农民文化水平普遍不高，群众长远发展意识淡薄。村内劳动力较少，人口老龄化明显，村集体无任何固定的经济收入来源，属标准的空壳村。为此，我多次组织召开村两委班子会，党员群众代表大会，讨论研究扶贫措施。扶贫要扶到点上，脱贫不仅是村容村貌上的改变，更重要的是唤起百姓的致富动力，让百姓获得发展技能。扶贫要因情施策、因人制宜，在入户走访中，很多干部百姓都认为政策方向是对的也是好的，可没有好成效，很重要的原因就是没有扶到根上点上。同时，我了解到，对贫困户不能一概、一味地采取资金补助，应该视情况做出不同选择，缺资金的帮筹钱、没技能的帮培训，真正把各级组织的帮扶政策用好用足;对村集体的帮扶不能仅停留在“输血”上，要把更多的精力用在“造血”上，逐步壮大村办企业、合作社等，有步骤地引导贫困户通过合资入股等方式获得收益，使村集体和百姓携手走上幸福康庄大道。

这些用脚步丈量出来的实情，让我对精准扶贫有了更深的认识，让我对枧槽村和村民未来的发展路线有了比较清晰的思路，也鞭策我更加努力做好“四员”：一是要当好学员。虽然出生在农村，小时候长在农村，对农村、农民充满深厚感情，但缺乏农村工作经验。驻村后，要虚心向实践经验丰富的村干部和群众学习，把办公室设在田间地头，边学边干，不断提升工作能力和水平;二是要当好联络员。我既是区委、区政府选派的“第一书记”，也是区信访局扶贫工作队的队长，今后要发挥好枧槽村与信访局之间沟通交流的桥梁作用，借助职能部门的力量和资源，做好扶村帮户工作;三是要当好服务员。枧槽村要脱贫，百姓要致富，关键是要有项目和资金。听村主任邓文涛介绍，这方面村里已经有了一些打算。今后要协助村里，积极做好对上项目和政策的争取工作、对外项目和资金的引进工作，利用自己机关工作的优势，多做具体的跑腿服务的工作;四是要当好宣传员。我将以此次精准扶贫为契机，广泛宣传各种惠农及扶贫政策，为地方发展助力。

办法总比困难多，贫穷不会生根。我坚信，有区信访局、东城开发区全体包联干部和驻村干部的支持参与下，有村组干部的配合，再多的苦、再多的难我都能克服，我有信心和全村人民一起努力，如期实现45户98人建档立卡贫困人口的脱贫目标。但愿离开枧槽村时，我可以骄傲地说：枧槽村今天的成绩里，也有我的一份汗水!

精准扶贫，干部先行。我作为一名教育工作者，参入到精准扶贫行业中也是理所当然。按照镇里的部署和下川村委会的安排，我的扶贫联系户是下川村5组的两户村民。一户户主叫韩久朝，一户户主叫胡承香。

2月24日早上，我和单位同事一道走进了下川五组。这个组地处马安川下方，离政府机关不是很远。虽然地理位置优越，交通便利，但也有一些贫困户。在路途村民的热情指引下，我找到了韩久朝的住居地。他家在韩家大院里，几间陈旧的泥巴瓦房夹在其它住户房子中。当我走进韩家大院院落，找到他的住所时，主人没有在家，一把大铁锁紧紧锁住两扇破旧的大木门。我向周围邻居打听，方才知道一大早就背着几十斤花生到集镇油坊榨油去了。于是我调转头就返回到集镇，找到那个油坊。在油坊里认识了他。韩久朝是一位个头不高的中年汉子，今年56岁。虽然年岁不算大，由于常年劳作，几年前就患上了腰椎骨增生的毛病，一般的活干的就很吃力。因为他有病不能外出打工，他的妻子熊承平只好走上了常年外出打工之路。韩久朝家有耕地4亩多，其中一半就租给了别人搞产业。自己忍受着病痛，辛勤耕作着这两亩来地，还喂养着一头生猪。如果不是患了腰间盘疾病，按说这家还不算特别困难。一个20多岁的儿子毕业不久也到深圳打工去了。韩久朝告诉哦我，妻子和儿子都在打工，虽然收入不多，有共产党的好政策帮扶，全家有信心早日脱贫的。

我的另一户扶贫户户主叫胡承香，今年也是56岁。来到她家，她在她的现任丈夫的帮助下，从病床上挪到手推轮椅上，推进堂屋。她告诉说：5年前，身患乳腺癌，手术后复发，现在的身体非常差。因为自己生活达到了无法自理的地步，是他的现任丈夫崔自喜守在家里伺候她。一个20多岁的儿子早年放弃了读书，走上了打工的行业，在家乡帮别人安装水电等挣些小钱养家糊口。原来，这家是个组合家庭。10多年前，前任丈夫离异，在她最困难的时候，家住马安镇姬家坪村6组的单身汉崔自喜就走进她家们，为她拉扯孩子。至今，崔自喜的户口也没转到下川村。谈到家里脱贫的打算时，胡承香感到很为难，丈夫要照顾她的生活起居，只有儿子一人打工，收入微薄。她想贷点款在集镇上开一个电焊等修理铺子。希望能够得到帮助。走的时候，我诚心的对她说：你反映的问题，我会向村里提出，我们共同努力，争取把问题解决!

告别两户帮扶对象，走在返回的路上，我在深思农村贫困户之所以贫困，有的是因病致贫，有的是因老致贫，由于劳动能力下降，导致收入下降，生活境况窘迫;还有个别农民由于智力障碍或者没有文化知识而导致贫困等等。如何有效解决这些现状，确实是个值得思考的课题。

今年学校领导安排我负责马安镇下川村村民杨友仁和杨友良的扶贫工作。我深入到农户家中，了解他们的实际困难，并向他们宣传了目前的扶贫政策，帮助他们更好地了解自身的情况，结合政策，扎实有效的开展帮扶工作。

2017年2月24日上午8点从学校出发，在村组长的带领下，我走访了包联的两位贫困户。下了汽车又走了20分钟的山路远远的看到杨友仁家的土房子卧在半山腰，与村长闲聊得知这些村民的房屋大多坐落在山坡上的位置，结构简陋，家里的壮劳力基本都到南部城市打工去了，一般只有老人带着孙辈们留守。两位老人的生活过得很节俭，家居却收拾的很整洁，老人们说要给孙辈们提够尽可能好的生活环境，让他们能好好读书，让在外打工的儿女能安心做事。我想，老人说的几句朴实的话，就是我们祖辈们传承下来的朴实的优良传统啊，不管他们自己生活的多么艰难，却一心想着不能苦了儿孙。一路走下来，看了这许多情景，我的心底已是为之一振，止不住一种辛酸的滋味涌上心头，今后我要多走多来，尽力帮助他们解决一些困难。

群众脱贫致富是全面建成小康社会的必然要求，是建设美丽**的首要任务。我们将进一步加大精准扶贫力度，注重把“输血”与“造血”结合起来，把“雪中送炭”与“授人以渔”结合起来，不断加大投入，科学配置资源，以技能培训“拔穷根”、产业带动“换穷业”、扶贫搬迁“挪穷窝”，坚决打好扶贫开发攻坚战，帮助贫困群众脱贫解困、增收致富，推动扶贫工作不断迈上新台阶、取得新成效。

(一)精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”;开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括规模分解、入户调查、初先对象、公示公告、填写相关表格手册、数据录入等内容。其具体作是：根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示，经并再次公示;如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与;透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

(二)精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为：一是坚持方针。精确帮扶要坚持习近平总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。

二是到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。

三是因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产，增加收入。

四是资金到户。在产业发展上，可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户;在住房建设上，可以推行南江县农村廉租房的作法;技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人;对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭;异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。

五是干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。

(三)精确管理，这是精准扶贫的保证。一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

二是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行;筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。

习近平总书记参加辽宁代表团审议，当听到李希代表介绍辽宁脱贫攻坚奔小康的工作时，总书记问：辽宁现在还有多少贫困人口?李希答：还有50万。总书记指出，脱贫攻坚一定要扎扎实实，我们的时间表就是到2020年实现全面建成小康社会，还有几年时间，不要脱离实际随意提前，这样的提前就容易掺水。

国务院扶贫办主任刘永富在记者会上表示，有两种情况，都是不正确的，需要纠正。一种是层层加码。省里说是2019年，市里说2018年，县里说2017年，诸如此类的。凡是不符合实际情况的、层层加码的，必然后面会出现“数字脱贫”，对于这种现象是要纠正的，必须是真正的脱贫，实事求是。

这是第42天，按照日程，我们今天要去的地方叫龙尾头村。

一路上，我们说笑着，讨论着这些村名的由来。到了村口，车停了下来，因为进村得经过一段坡路，由于刚下过一场大雪，路面几乎没有一个脚印。怎么办?看着早已等候在村口的老农，客户经理武强说：“车上不去，我们爬上去。”短短的一个小坡，我们足足爬了十几分钟，一路上，你滑倒，我扶起来，我爬不动， 他拉着我。等爬上去，我们一行四人已是累的满头大汗。稍作休息后，经了解，村里没有村委会，而老农住的房子又很暗，我们决定就在老农的打谷场上办公。老农为我们铺开一些秸秆并给我们从家里拿出暖壶。这时候我才发现，大部分贫困户都在50岁以上，共17户35人，认识字的没有几个，我们只好代他们在信息对接表上签上名字，让他们摁了手印。我们发现时间还早，就和老农们聊了起来，一个中年人告诉我：“由于照顾有病的母亲，不能出去打工挣钱，没有收入，老婆前年就走了，我一个人要供孩子上学，还得种点地糊口度日，这回有咱信用社扶持，我想养两头牛，闲的时候再去县城卖点小杂粮，也能增加点收入”。中年人说话的时候情绪很激动，眼里噙着泪花。到中午的时候，老农们看见我们要走，拉住我们的手说：“孩子们，辛苦了，就在家里吃口热乎饭吧，年饭还有呢。”

等我们下了坡准备上车的时候，发现全村的老农还在村口远远的望着我们。是啊，在这个一年都见不着个生人的地方，看得出，老农们很想留我们吃顿饭与我们唠唠家常、说说心里话。细想一下，老农岂止是想留我们吃顿饭呢，在他们眼里，我们就是他们强烈的期盼。

假如我们要评选最佳的公益行动，这一票我一定会投给众筹扶贫。想知道为什么吗？

你是否还记得墙上的“餐桌”，虽然为助人者提供了方便，也维护了受助者的尊严，但不能忽视的是，这可能让那些游手好闲的人找到了一个坐享其成的好途径，从此更加好逸恶劳；动物是易碎品这个主题不错，但绘本的形式也许仅局限于儿童欣赏。从受益范围和实际效果来看，众筹扶贫显然比前两者更好。

首先，它服务了所有贫困山区的百姓。以网上推送农副产品的形式，帮助贫困山区的老百姓脱贫致富，这种形式能及时解决山民面临的困境。我们知道，山区山高路远，交通不便，信息闭塞，而且经济条件有限，许多城里人眼里的宝贝疙瘩，如核桃、枸杞、红枣、蜜桔及绿色蔬菜等，都无法迅速运出来，即使花气力运出来，很多人又为销路发愁，困在当地又卖不出好价钱，山民们的积极性就会受挫。而众筹扶贫能帮助他们将产品广销各地，既节约了成本，也拓展了销路，还卖出了价钱，让山民们真正看到了奔头。

在这一种形式也有别于以往的扶贫，以往的扶贫多是向山区捐款捐物，爱心值得肯定，但这种方式有时会伤害受助者的自尊，毕竟这是别人的给予；有时也会滋生依赖心理，不少人没有好好利用别人的帮助来改变生活，而是心安理得，坐吃山空，把别人的资助当作生活的依靠。而众筹扶贫不仅在帮助山民改变经济上的贫困，也是在帮助他们脱离精神上的贫困，这有点类似曾看到的一篇《母亲和乞丐》，一位断了右臂的乞丐向母亲乞讨，母亲却让他用一只手搬砖，整整搬了两小时，母亲给了乞丐5元钱，并告诉他这是他的劳动所得，后来乞丐明白了自己也能自力更生，从此他不再行乞。

其次，它也满足了城里人的需求。地沟油、毒豆芽、防腐剂、转基因，接二连三的食品安全问题让城里人惴惴不安，众筹扶贫如果能将绿色的农副产品推送到他们手里，你说他们能不高兴吗？他们定会积极加入，这项双赢的公益活动也就开展得如火如荼。这让我想起志愿者支教活动，每年暑假，都有一些大学生下乡支教，这既关心了留守儿童，为贫困山区送去了知识和温暖，同时也锻炼了大学生，磨砺了意志，积累了经验，这样的双赢活动在社会已经引起热烈地反响，所以我相信众筹扶贫也能达到同样的效果。

另外，网上推送的形式也不错。在互联网+时代，很多订单都是在网上生成的，它方便快捷，信息量大，波及面广，能保证产品新鲜，并且向山区年轻人普及了信息知识，改变做事的思维方式，从而顺应时代的发展。

我们都知道，一项公益行动既能体现爱心，又能切合实际、实现双赢，而且影响深远，这样的活动当属最佳，所以众筹扶贫是一种双赢的结果，让我们行动吧！

脱贫攻坚是关涉人民幸福、国家发展的大事，这项工作容不得半点瑕疵，各级领导干部是这项工作的牵头者、领路人，因此也就要求领导干部严守纪律、实事求是，切实把扶贫工作做细做实。对违纪的领导干部严肃处理，是对脱贫攻坚工作的高度重视和负责，也是向各级领导干部敲响警钟。

脱贫攻坚任务繁重，领导干部必须带头扛起重担，狠抓实抓，一步一个脚印，苦干实干，而不是终日寻思投机取巧、抄近路。干部带头做好易地扶贫搬迁、农村危房改造工作，让贫困户住上安居房，才能解决无住房保障贫困户的心头大事;干部带头做好扶贫产业，帮助贫困户增产增收，才能从根本上让贫困户脱贫致富。

帮助困难群众摆脱贫困，是党的重大决策部署，也是关系老百姓实实在在利益的大事，来不得半点虚假和敷衍。各级领导干部要做到心中有民、心中有责，切实把扶贫政策落实到位，带领贫困群众迈向小康。