扶贫

按照xxxx省委、省政府关于扶贫开发“规划到户、责任到人工作部署和我所《关于扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施计划》，2010年12月10-11日，在所长张偲、党委书记黄良民带领下，我们来到了xxxx韶关乐昌市云岩镇白蚕村开展“扶贫帮困”社会实践活动。

白蚕村是我所定点扶贫村，自然条件恶劣。该村有农户xxx户、总人口xxxx人，其中家庭年人均纯收入xxxx元以下的贫困户xx户、贫困人口xxx人。到达白蚕村后，我们分成四组逐户进行慰问67户贫困农户，我被分在贫困户最多的大白蚕村。我们冒着稀沥沥的冬雨，手提着我们的慰问品，满怀激情地开始了我们的慰问。

第一户只有2位老人在家，儿子媳妇都去外地打工了，孙子在小学读书。老二口几乎没有收入来源，住的是破旧的老房子，由于下雨，地上的几处水渍清晰可见，屋内的温度和屋外没有差别，一样的寒冷。因为提前接到通知，知道我们的到来，但看到我们的时候还是有点手足无措，对我们非常热情，邀请我们去屋里坐着，给我们倒上了热开水，就这样，我们的扶贫帮困社会实践活动真正开始了。在接下来的4个多小时里，我们带上所里的问候与祝福，深入到每个贫困户中问寒问暖，了解生产生活情况，为白蚕村农户举办了农业技术讲座，向他们传授蔬菜种植、畜牧家禽养殖等科技知识。通过这二天的活动，每位同学的心灵受到了强烈的触动，特别是像我这样从农村走出来的孩子，更感受到祖国还有这么多贫困的父老乡亲，我不能有一刻的懈怠，必须时时提醒自己，加倍珍惜现有的良好的学习和生活环境，加倍努力学习，争取在科研上取得更好的成绩。以下是我个人的一点心得体会。

一、科学合理规划，做到规划先行

在我们这次“扶贫帮困”社会实践活动开展之前，所领导已多次对白蚕村进行了扶贫调研，与村镇市干部共同研究，确定了综合扶贫方案和措施：一是在村公益事业方面，拟修建连接村的水泥公路2公里，解决3个自然村生活饮用水问题;二是在近期发展生产方面，解决蔬菜基地的排涝问题，尽快实现增产与农民收入的增加;三是在长远发展方面，根据当地土质、气候等自然条件，扶持村民种植金银花、油茶等收入较高的植物，确保农户以后有稳定的收入来源，实现稳定脱贫。这样分三步走的方针策略是符合白蚕村的具体情况的，虽然这次扶贫帮困活动是在雨中进行的，但由于我所出资资助了村水泥公路的建设，我们并没有感到任何困难。俗话说的好“要致富，先修路”，我们已经做到了第一点，相信后面的路会更好走。

二、科学知识是第一生产力

在与农民伯伯交谈的过程中，我们了解到大白蚕村种植的都是一些经济价值很低的作物，主要用于自己解决日常的温饱问题。由于地处山区，可耕作的土地非常少，这就直接导致收入的低下，可以说，除了去外地打工挣钱之外，这里的村民几乎没有额外的收入。从白蚕村的自然环境条件来看，这里雨量充沛，年光照时间较长，非常适合金银花、油茶、桉树的种植。而且这里的年青村民大都出去务工，仅剩的劳动力以老弱病残为主。结合以上二点，我觉得在白蚕村种植桉树是一个不错的选择，当然，这需要科技工作者对各种经济作物的种植进行适当的培训。

在此期间，我们还与白蚕村小学的孩子们展开了海洋知识科普教育游戏活动，并向小学图书馆转交了所图书馆捐赠的近xxx册图书。看到这些可爱的孩子这么的好学，我感到这里的村民很快就能脱贫致富，对省委、省政府的‘双到’工作充满了信心。

三、重在行动，贵在落实

中华民族有着优秀的传统美德，一方有难，八方支援。但是，这种支援必须建立在干实事、干正事、干好事的基础之上，只要我们干的是功在当代、利在于民、造福子孙的大事，就一定会得到社会各方面的援助。在白蚕村作为我所定点扶贫对象以来，我所多次对白蚕村进行扶贫活动。出资资助修建了连接自然村的公路，多次带去慰问品。在这次扶贫帮困期间，看到小学教室的灯光太暗的不利学习环境后，我们学生党支部积极动员各方力量，展开了2天的捐款活动，同学们反应强烈，使得小学的孩子们终于可以不用在昏暗的地方学习了。等等的这一系列活动充分说明了我所对白蚕村扶贫的决心与具体行动。

通过这次扶贫帮困实践活动，作为年轻的党员同志的我觉得肩上的担子很重，要想为社会多做点贡献、去帮助那些在困难中挣扎的人们，我认为首先要用科学知识武装自己，认真学习环境遥感等方面的知识，努力改善知识结构，增强专业素质，不断学习，时刻不忘学习，树立终身学习的观念。但一个人仅仅学习而不思考，那将等于什么也没有学到，因此要牢固树立“重在行动，贵在落实”的理念。在任何学习过程中会面临各种困难，面临各种难以预料的考验，因此在学习中要把握好原则性，又要灵活多变，同时又能够破除旧观念，用知识去帮助那些贫困落后的人多学技能，多跟他们交流，让他们走向共同发展，共同富裕的道路。

虽然我从农村走到了城市，对农村自认为有很多认识，但这次的扶贫帮困却是真正让我思考最多的一次，正是这些激励着我不断进步、不断创新、不断发奋图强。

习近平总书记近日在贵州考察谈到扶贫工作时指出：党中央十分关心广大农民特别是农村贫困人口，制定了一系列方针政策促进农村发展。党中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑，这就是好政策，要坚持;如果有人哭，说明政策还要完善和调整。

总书记讲话一针见血。不管扶贫工作的具体做法有何不同，但检验扶贫效果的标准只有一个，那就是群众的接受度、认可度和满意度。只有精准到位见实效的扶贫，才会赢得群众真心点赞。

“十里不同风，百里不同俗。”扶贫工作也面临着“一城一地”，甚至“一城一地”也存在着千差万别的复杂现实。因此，实事求是、因地制宜尤为重要。这是转变传统扶贫方式、开展精准扶贫的题中应有之意。

然而也要看到，有的地方扶贫有了新思路，但是办法还是老办法。比如记者在基层调研中了解到，西部某贫困村，此前实施“一苗一子”产业到户，镇里免费给贫困户提供核桃苗、蔬菜种子。但村民对这种所谓的到户扶贫并不买账，“一苗一子”拿回家，大多扔在一旁。某县为帮助群众脱贫，一度兴起养兔热，政府整合资金强力补贴养兔子，但由于行情变化、产业规模萎缩，不少养殖户不但没富起来，还赔得血本无归。

诸如此类的“扶贫”，既浪费了宝贵的扶贫经费，挫伤了群众的积极性，又损害了政府部门的公信力。从原因上分析，有的是大搞形式主义，看似扶贫资源均摊、落实到了人头，其实还是“假把式”;有的是拍脑袋决策、不懂得市场规律，最后做成“花架子”。究其根源，是没能从实际出发，没能真正尊重群众意愿。

扶贫工作事关亿万群众中国梦的实现，事关全面建成小康社会的进程，容不得形式主义和作风漂浮。各地应该结合当前正在开展的“三严三实”专题教育，对照查找不足，需要改正的立即改正，需要完善的抓紧完善，真正把群众满意与否作为检验扶贫工作的标尺。

只有真正深入基层，从实际出发，因户施策，提供有针对性的扶贫解决方案，才能做到“真扶贫，扶真贫”;只有尊重群众意愿，激发内生动力，才能大力推动扶贫工作从“外部输血”向“自我造血”转变。

2015年10月16日，习近平总书记在减贫与发展高层论坛上发表了题为《携手消除贫困 促进共同发展》的主旨演讲后，全国掀起了精准扶贫的高潮。10月20日我局挂点的镇圩瑶族乡召开了动员培训大会，作为联系佛子村的工作队员，现结合实际工作中的体会提出一些看法与大家共同交流。

众所周知，十一届三中全会后我们党开始把工作重点转移到经济建设上来，形成了“一个中心，两个基本点”的基本路线，完成这个扭转乾坤伟大变革的是邓小平等老一辈无产阶级革命家。毛泽东主席提出的“以阶级斗争为纲”思想路线仿佛一夜之间就销声匿迹了。果真如此吗?其实只要仔细一推敲，事实似乎并非如此。

阶级斗争指对抗阶级之间的对立和斗争。是根本利益对立的阶级之间相互冲突的表现，是解决对立阶级之间矛盾的基本手段。在我们国家，剥削阶级已经被消灭，工人阶级与农民阶级从原来的被剥削阶级变成了当家作主的阶级，同是劳动阶级，在根本利益上是一致的，两者已经结成了同盟，当然思想上、经济上和文化上还有差距，还有矛盾和斗争，还有领导与被领导的关系。改革开放以来我国大批农村青年涌入沿海开放城市，很多农民进入城市务工，形成了脱离农业生产的农民工，实际上已经形成了有知识有文化有技术的准工人阶级。工人阶级的队伍有了扩大的趋势，这也是阶级斗争的一种表现形式，是一种好的社会现象。阶级斗争主要有思想斗争、政治斗争和经济斗争三种形式。工人阶级包括知识分子是代表先进社会生产力的阶级，政治斗争在剥削阶级与被剥削阶级之间主要表现为革命的军事的武装斗争。武装斗争具有暴力的性质。现阶段我们以经济建设为中心，其实质应该是以经济斗争为主要形式的阶级斗争，是工人阶级与农民阶级发展经济消灭贫穷缩小阶级差距的斗争，目标是为了实现共同富裕，消灭阶级。这与解放前工人阶级以罢工等形式与资产阶级进行的经济斗争有所不同，但是与解放前以武装斗争为主要内容的阶级斗争的长远目标是一致的，都是为了实现共同富裕消灭阶级。在以经济建设为中心和改革开放为主要内容的伟大实践中，我们还找到了社会主义市场经济体制这个发展经济缩小阶级差距锐利有效而强大的武器。

大家知道，我国现阶段社会的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产力之间的矛盾。邓小平同志说贫穷不是社会主义的本质特征，社会主义的本质是解放和发展社会生产力。以经济建设为中心的实质实际上就是解放和发展社会生产力，是以发展经济为主要内容的阶级斗争。它与以往的阶级斗争不同的是不是以武装斗争而是以发展经济和科学技术知识为重点。邓小平同志说科学技术是第一生产力就说明了这一点。在新的历史时期，阶级斗争以转换了的形式和内容主要在经济领域中表现了出来。扶贫工作是经济建设的重要内容，扶贫攻坚战可以说也是另一种意义上的阶级斗争，发展经济、减贫和惩治腐败都是为了实现共同富裕。只要经济发展了，社会生产力高度发达了，实现了共同富裕，到时候没有了阶级，阶级斗争也就消失了。当然这个过程是比较漫长的，因此毛主席才说夺取政权仅仅是万里长征的第一步。在新的历史时期，我们要在新的高度用新的视角来理解、宣传和发展毛泽东思想。

毛泽东同志在《中国社会各阶级的分析》一文中指出，“谁是我们的朋友?谁是我们的敌人?这个问题是革命的首要问题。”同样，我们要做好扶贫工作，首先就要弄清谁是我们真正的扶贫对象，要做到精准扶贫，摸清底，把好脉。不能出现失误，不能再出现类似“马山事件”的偏差，不能出现“富人当选，穷人落选”的现象，不然只会造成富人越富穷人越穷拉大贫富的差距，只会造成社会矛盾的激化，与共同富裕消灭阶级的目标背道而驰。

发展经济也是解决对立阶级之间矛盾的重要手段。搞经济建设和进行革命斗争一样，都要找准目标，做到有的放矢。我们搞精准扶贫就是要做好扶贫定位，确定准贫困村和贫困户，做到习总书记所说的“六个精准”，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫到户精准。其中精准识别是基础，只有贫困对象和贫困原因确定精准了，才能实施精准帮扶、实现精准脱贫。过去我县没有精准定位，本应该是国定贫困县的却定为区定贫困县，结果区定贫困县的经济发展后劲反而不如国定贫困县，不得已才再次复核确定为国定贫困县，这就是没有做到精准扶贫的结果。

在这次精准识别贫困户贫困村的工作中，自治区党委和政府制定有详细而切实可行的实施方案，确定了“一进二看三算四比五议”的识别方法，就识别的程序、时间安排和工作要求作了周详的布署，对每个贫困户和贫困村都建档立卡并实行动态管理。这次识别的对象包括一般贫困户、扶贫低保户和低保户三类，本人所在的小组共要识别140户，由于时间紧迫，没能仔细学习宣传手册，对于五保户是否列入识别对象心里打了问号，通过全面阅读宣传资料才心中有数。识别贫困户贫困村正如毛泽东主席当年对我国社会各阶级进行分析一样，一定要做到精准科学，符合实际，这样我们的扶贫工作才能目标明确，立竿见影，才能收到实际效果。毛泽东主席通过阶级分析的方法找到了以农村包围城市，最后夺取政权的革命正确道路，今天，只要我们做到了精准识别、精准扶贫和精准投入，在党的领导下大力发展经济和科学技术，大众创业万众创新，就一定能够实现确保我区贫困人口在2020年与全国人民一样同步奔向小康的宏伟目标。

根据xx市扶贫办的统一安排，xx区扶贫办于xx月xx日-xx月xx日，利用两天的时间，陪同市扶贫办的领导赴xx、xx、xx等乡镇就xx年的精准扶贫开发工作进行实地调研。

两天来，我们陪同调研组先后来到安阳乡郎家城村、高寺儿村、苗家堡村;花寨乡滚家城村等整村推进项目村;大满镇柏家沟村、新新村;党寨镇上寨村、陈家墩村等移民点，进行实地调研，每到一处，调研组领导都和乡、村主要负责同志进行交谈，去年的项目的扶贫效益如何。贫困群众的生产生活状况如何，今年村上打算再做些什么，乡、村领导都进行了耐心细致的回答。调研组还深入农户家和农户促膝交谈，详细询问农户的家庭生产生活情况，通过算账对比，了解农户的收入等情况。

几天以来感受很深，每到一个扶贫项目工作点，都存在这样或那样的问题，下面我就如何做好下一步扶贫开发工作，谈几点自己的体会：

首先，要统一思想，提高认识，充分认识扶贫开发工作的重要性。扶贫开发工作是新阶段一项重大“工程”，我觉得要想做好这一重大“工程”，“一把手”领导首先要高度重视，思想上必须要统一，认识上必须要到位，只有“一把手”领导重视了，村上的领导才能够重视起来，只有这样才能够把安排的项目保质保量地完成。

其次，要及时做好和相关部门的衔接工作。工作能否做好，衔接固然重要，工作做不好，做不到位，很大程度上也于相关部门衔接有很大原因。从而导致工作滞后，要及时做好项目的衔接工作。

最后，要深入村社、倾听民-意、了解民情，推动工作顺利开展。通过两天的调研，我想我们领导除了平时工作之余，抽时间要更多地深入村社、农户家中，倾听民-意、了解民情，知道村社干部的所思所想、农户的所期所盼，真正知道村社干部在想什么，农户在盼什么。只有这样领导才能够掌握到第一手可靠资料，从而使领导和老百姓打成一片。在这里我联想到了前几天，在《新闻联播》当中看到的湖南省衡阳市委、市政府新制定的一项措施，市一级领导干部每年下基层到田间地头帮助老百姓干农活不少于10天，县一级领导干部每年下基层到田间地头帮助老百姓干农活不少于20天。我当时看到这，心里就想这一做法很好，值得我们广大各级领导干部学习，要是我们的领导干部也这样，领导干部和老百姓的距离就拉的更近，老百姓所思所想所盼才知道的更多，扶贫工作开展起来就更顺利，只有这样我们的扶贫工作才能够做得更好，发挥更大地效益。

8月29日 星期三

上午，我陪同系统工会王主任和机关工会主席陈卫国来到村委，排掌村今年考上了5名大学生，其中有3名大学生的家境困难，局党组特别安排了6000元助学金让我们带来。在梁支书的陪同下，王主任把2000元一个的助学金分别送到3个大学生家庭，同时勉励3名学生在大学要更加勤奋读书，毕业后一定要记得为自己的家乡做贡献。梁支书还给王主任介绍了这两年排掌村学生高考的情况：去年村里考取了7名大学生，今年又考取了5名，这是村里多少年来从未有过而最值得喜庆的一件事情。他高兴地说：是因为你们来搞扶贫工作给排掌村带来了福音，地税局先后送来了1万元大学生助学金，我和村委一定会关注这些大学生家庭，我们也一定不会辜负地税局领导和你们干部的关爱之情。

7月21日，在吉木萨尔县政府办住二工镇八户村工作组的积极协调下，州、县中华联合财产保险公司向二工镇八户村送去10万元扶贫款，工作组也为村民送去15吨扶贫化肥。

在简短的扶贫物资交接仪式后，州、县中华联合财产保险公司代表还与镇村两级干部座谈交流,了解八户村基本情况，共同商讨推进八户村精准扶贫具体工作。

二工镇八户村属于城郊村，农田土层较薄，是典型的戈壁地带，农业基础设施薄弱，群众经济收入来源较少，增收渠道单一。为帮助村民增收致富，县政府办住八户村工作组积极协调社会力量助力，州、县中华财产保险公司负责人表示要充分发挥自己的优势，贡献人力、物力，并提供一定的工作岗位，从基础设施、技术、资金等方面给予有力支持，加快八户村的精准扶贫工作步伐。

最近，按照两学一做学习教育的总体部署，结合本人工作分工实际，较为仔细的学习了十八大以后习总书记关于扶贫工作的15篇讲话内容。现谈谈学习心得体会。

一、总书记高度关注脱贫攻坚工作

党的十八大结束以后，习总书记于2012年12月29-30日，来到河北省阜平县的骆驼湾村、顾家台村进行扶贫工作考察调研。这是习总书记十八大结束以后的第二个离京外出考察活动(第一站去了深圳)。习总书记讲，让贫困地区和贫困人口都过上好日子，是我经常想的一个问题;消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求;到2020年全面建成小康社会，自然要包括农村的全面小康，也必须包括革命老区、贫困地区的全面小康，这是我们对全国人民许下的庄严承诺。

二、充分认识扶贫工作艰巨性

一个地区、一个家庭的贫困，必然有其形成的长期原因。除了历史的、区域的等客观原因外，主要的还是主观上的原因。如经济薄弱村主要的还是村支两委的软弱涣散，贫困家庭主要还是没有勤劳致富的吃苦精神。要解决这些问题，也不是一朝一日的事情。借助外力的帮扶是必须的，但外因必须通过内因起作用。自1992年以来，在全国范围内已经开展了多轮的扶贫开发工作，耗费了政府和社会大量的人力物力和财力。很多地方戴上扶贫的帽子就不想脱，扶贫的项目上了不少，但资金使用绩效不高，老百姓不满意。归根到底，还是脱贫致富主体的积极性没有调动起来，内因没有很好的发挥作用。

所以精准扶贫很重要，在工作中一定要精确划分扶贫对象的类型，采取按户分策的帮扶措施。对有劳动能力的，主要通过帮助其安排就业或新上农业生产项目等产业扶贫办法;对没有劳动能力的，主要还是要通过社会救助和社会保障解决。

三、开展扶贫工作是一个系统工程

结合我们挂钩帮扶的薄弱村来说，要解决集体经济收入和贫困户收入两大问题，首先是要解决好村集体经济发展问题。只有村集体经济发展了，集体有钱了，村干部才能为村民做事，才能取得村民信任;有了村集体经济的发展，才能解决村民的就业，才能解决村民的困难。

所以我们在制定挂村帮扶工作方案时，一定要将发展村集体经济放在首位。要解决村集体经济发展，村支两委和村组干部的思想认识和干事创业的精神状态非常重要。所以在帮扶方案的制定、项目的选择、方案的实施等具体工作过程中，我们都必须紧紧团结和依靠村支两委和村组干部，坚持做到“引导不强迫、支持不包办”。

在考虑村体经济发展时，还要坚持做到规划引领，凡事都要在镇村发展规划和土地利用总体规划、产业发展规划的的框架下实施。发展项目选择注重村内基础设施建设、产业发展和民生改善三个方面统筹兼顾，协调发展。

由于脱贫攻坚任务的时限性，我们还要充分考虑项目建设的收益时间。除了上一些打基础、长远发展的项目外，还要注重选择一些投资少、见效快、收益稳的短频快项目，确保能按时完成脱贫攻坚任务。

驻村一个多月来，虽然有点劳累，但心情还是比较好，思绪更显活跃，回到宿舍，心中想的还是白天那一件件的小事;躺在床上，脑海中浮现的还是那一张张淳朴的脸。既然睡不着，就把今天的活动和心得记录下来!

现在农村条件改善了，很多人都富裕起来了，但还是有部分家庭很贫困。他们的共同特点是居住条件恶劣，家中鲜有像样的电器，而家庭成员上有老下有小，缺乏行之有效的增收途径和实力，抗风险能力极其脆弱。

今天，也许是经过雨水的滋润与洗涤，村民言语里少了点顾忌;也许是对我们冒雨前来做工作的作风表示认可，无论是在村民家中或是屋檐下，我们讲政策、送信息，村民们表现出极大的理解和热情;我们访民情、收集民意，村民们也很主动。虽然今天入户数量不多，但感受颇深。他们谈到了家园建设、谈到了救灾救济、谈到了发展种养，谈到了惠农政策的宣传……

这些都是村民的所思、所想、所盼。那淳朴的表情、质朴的语言、简朴的方式，都是以往我们听汇报、看介绍、读材料所无法得知的情况，这些问题都是现实问题。下一步，我要想方设法去解决这些问题，首先要提高村委班子自身素质，增强凝聚力、战斗力和号召力，提高为民服务的能力。其次要从道路和水利项目建设上多渠道争取上级资金、政策的支持，争取早日硬化村道、解决村民饮水难问题。第三是要开展村容村貌整治活动，为村民创造一个舒适、卫生的居住环境。第四是要发动群众共同努力，利用本地资源优势，通过规模种植砂糖橘、软枝油茶、高脂松和养猪养鸡，使农民群众早日致富起来。

1月6日，元旦刚过，正是天寒地冻时节。而在襄汾县南辛店乡小陈村的村委会里，却是热闹非凡。支村两委一班人正紧张地筹划着开春建设大棚项目。发展蔬菜大棚是该村 “第一书记”武红卫为村民要办的实事之一。

“住村后要努力办实事，帮助解决村民在生产、生活中的实际困难。在村工作时间不少于全年工作日的三分之二，做到与群众同吃、同住、同劳动……”这是武红卫2015年8月14日参加襄汾县农村第一书记任职培训时在民情日记的第一页写下的对自己的要求。如今，武红卫已经完全把自己融入到这个仅有685人的村庄里。“回顾这一年多来在小陈村的酸甜苦辣，越来越觉得离不开这个岗位。”武红卫指着记录他工作历程的两本厚厚的民情日记说，这段工作经历将是他一辈子的宝贵财富。

“来到小陈村后，感受最深的就是村民见识少，眼界窄，比较自私。而这也是造成村里风气不好的根源所在。”善于思考的武红卫决心从根源上改变小陈村。

要想让村民信服，就要为村民办实事，办好事。让党员“动”起来的武红卫开始了他的第二步行动：大力改变村风村貌。

农村卫生最大的问题就是垃圾管理和污水排放。由于农村没有下水道，在冬季每家每户的生活用水倒在街巷路面上，常年累月造成主要街道路面被冻坏，而且垃圾遍地，大家出行极不方便。武红卫决定分两步改变这种状况：首先是解决村民乱倒生活用水问题。“2015年9月8日，支委、村委干部共同协商打旱井事情，计划每户一井，费用农户出一部分资金，筹集一部分资金。”其次是硬化主要街巷问题。经武红卫多方沟通，2015年9月28日，“上午10点左右，县交通局领导来小陈村调研后决定出资60万元给村里的主街道铺一层柏油。”

武红卫的两项决定得到了全村村民的积极响应。当年10月4日，工程队开进了小陈村，三天后全长1700米的街道硬化工程顺利完工。而在支部书记柴小斌和村委主任柴建国的大力支持下，打旱井工作也在一周后紧锣密鼓地开工。

说起这两件实事，69岁的村医柴马管感慨万千，“我在村里行医50多年了，村里的卫生还是第一次变得这么好。以前街道上到处都是垃圾。现在村里有专人负责打扫卫生，街道每天都是干干净净，面貌大变，连村民的生活习惯也变了，走在路上看到纸片会自动捡起来，自觉维护公共卫生，全村精神面貌发生了大变化。”

武红卫为村民办的实事远不止这些。积极筹资为村里修建排水实施，为92岁的老人毛肯笑和尿毒症患者柴晓东申请农村低保，调解村民柴保家和柴立家的农田纠纷……“他能扑下身子实实在在为村民办实事，从他身上体现出一名共产党员对老百姓的关心。”老党员李启明评价说。

今年九月，我作为市教育局派驻云县栗树乡扶贫帮扶工作队长、大村帮扶工作队员驻村开展工作已过百日，按照“挂包帮”“转走访”和“回头看”等工作要求，现已完成4轮遍访。为深入推进精准扶贫，全面加快脱贫摘帽步伐，在上级党委、政府的关心下，云县作为全省12个试点县之一，将于2016年全面完成脱贫摘帽任务。自己深知扶贫任务艰巨，时间紧迫，需要我们准确把握十八届五中全会精神，确保精准扶贫工作取得实效。

大村距云县城138公里，距栗树乡10公里，是典型低热河谷山区，平均海拔1200米，基础设施建设、社会事业发展、产业及经济发展滞后。受自然条件约束，没有较好的经济产业支柱，农民经济收入始终无法提升，有点存款的农户都是近年来没有改造过房屋的农户，也就是说农民辛苦劳作一辈子或者两代人攒下的辛苦钱不够一次的房屋改造花销，目前仍有部分农户住着土木或者石木瓦结构的老式房屋，少部分还住着爷爷辈留下的年久失修的危房。

究其贫困原因：一是群众改善自身居住环境的极积主动性差，“等靠要”和观望态度较为普遍。全村332户农户，砖混结构新民居房仅有13户。建房大多数采取自己供材料，请大工方式建房，一般130平方米需投入14万多元，平方米均价1100元，但发生建材二次搬运的需增加投入1万元左右。村“两委”班子成员还没有建盖新房，经过动员，他们表示要抓住当前好的政策机遇抓紧建房，同时，积极动员群众建房。二是思想观念落后，缺乏科学种田知识，无支柱产业支撑。户均水田1亩左右，产粮700斤左右，户均耕地8亩左右，主要种玉米、小麦，亩产1000多斤，粮食能自给自足并有部分余粮可以出售或者用于养殖业。户均咖啡种植面积8亩左右，目前亩产值1000多元。户均茶叶种植面积0.6亩，户均澳洲坚果种植面积10亩左右，目前尚未大面积挂果，经济效益尚未凸显。三是少部分村民商品意识弱，缺乏市场经济效益观念，不懂赚钱途径和赚钱理念。部分村民文化素质偏低，缺乏技术又不学技术，迟迟迈不进现代化农业的大门，也就导致了农户经济薄弱，收入不理想。四是教育思想意识淡薄，大村距县城较远，交通不便，群众缺乏外出学习意识，与外界交流机会少，形成了较为落后的教育观念。家长存在“读书无用论”和“放养式”教育思想，“读得上去就供，读不上去就回家打工”，只提供受教育机会，不注重后期教育跟进现象比较普遍。据统计，大村自1977年恢复高考以来仅有16人接受过大学程度教育并成功在群众眼中的“正规衙门”工作，教育成功的家庭范例较少，因学脱贫示范效应不突出，难以形成“知识改变命运”的重教氛围。

因此，笔者认为，大村扶贫工作要以“一看房，二看粮，三看有没有读书郎”为切入点精准发力。一是坚定不移实施农村危房改造。按照市委、市政府提出的“小康不小康，关键看老乡”，老乡生活条件怎么样，重点看住房的要求，积极调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性，引导群众自力更生、投工投劳，全民总动员，齐心协力建设自己的家园。坚持“规划先行，实事求是，群众主体”三个原则，把大村的危房改造建成具有特色，又确保安全的“安居房”“保命房”“放心房”和“满意房”。二是全力推进产业扶贫。因地制宜加大产业培育扶持力度，通过产业的发展带动农民脱贫致富。以产业扶贫为主要手段，整合资金，推动农业发展，稳定增加农民收入。三是着力实施教育扶贫。围绕素质教育和技能培训两个方面，突出基础教育、职业教育和技能培训，从优化劳动力结构、提高劳动力素质入手，进一步夯实发展基础，实现全村贫困农户彻底脱贫致富。

通过采取以下具体措施实施精准扶贫：一是通过农村危房改造和抗震安居房工程项目建设，对建档立卡贫困农户，以及居住D级、C级危房的一般农户在自愿的基础上，采取政府补助、群众自筹或者自建等方式进行房屋改造，确保户均有一套安居房，有条件的采取补助与自建相结合的方式配套建设卫生厕所。二是抓好基础设施建设，实施丙贤组、南门山组、岩子头组、丫口组、大村组、字家组5条共计12.2公里的村组道路进行硬化，通过改善基础设施建设推动产业发展和安居房建设。三是积极向上争取建设项目，优化整合项目资金，部门形成“各炒各的菜，同做一桌席”的良好局面，同时争取政策支持，加大公共财政向农村经济发展的覆盖范围。四是挂钩扶贫单位参与帮扶，制定帮扶扶贫规划，想尽一切办法为群众解难题、办好事、办实事，尽可能提供强有力的帮助。五是引导贫困村的干部群众，坚持正确的贫富观，把“贫困”当做压力而不是福利，努力工作，积极进取，早日从思想上和物质上都实现“脱贫致富”。

扶贫攻坚是实现全面小康的一个必要过程，四川从省到乡层层立下军令状，无疑抓住了当前扶贫工作的要害。新形势下，扶贫攻坚要摘穷帽取得突破，需打出让人耳目一新的“三拳”。

打好“自主拳”，撤了拐杖不返贫。在思路上应是变“输血”为“造血”，引导贫困户自主脱贫，基建式扶贫见效快是快，但是没有产业的支撑，就没有根基。一些贫困地区自然条件恶劣，资源禀赋差，难以吸引产业。产业与市场有效对接，就能引来投资，就可创造就业，就会拉动消费。有了“造血”机能，环境条件再不好的地方，也会有立根之基。“造血”机能未建立，“输血”一停，地方就往往是“富一年，穷三年”。如此扶贫，容易空耗人力物力，甚至被市场“抽血”以致“返贫”。

打好“创新拳”，机制派生新气象。只有制度性的根本转变，才能把准脱贫命脉。而在那种观赏性大于实质性，只注重资金倾注的扶贫操作里，自然难免杜绝个别村民“等、靠、要”，甚至“希望分钱”的懒惰想法。要灵活使用创新扶贫帮助贫困地区和贫困农户“强身健体”，激活贫困地区和贫困人口的脱贫发展潜力。因地制宜创新发展专业合作社、旅游产业等，把贫困户手中的农产品变成钱，帮助大家树立起不等不靠，自力更生脱贫致富的理念，还可以培养出农户合作经营、市场化经营的意识。

打好“计划拳”，掌控全局奔小康。一个健全的扶贫行动体系，必须在政府、市场和贫困人群之间建立起“良性互动”的伙伴关系。扶贫要对准群众的获得感，脱贫更要瞄准市场和产业的结合部。不纠结于资金和项目主导权，扶贫者善于理解贫困，脱贫者勇于反思贫困，在共同消除贫困的目标下保持互动的诚意。在“统筹推进农业产业化、新型工业化、城乡一体化、基础设施现代化”的统一计划部署中，同步推进，建设产村相融、农旅相融的新农村。

扶贫，顾名思义，就是扶持贫困户，达到共同富裕。其关键在于真正落实，任重而道远，需要汇集全社会的力量，上下齐心协力共打“组合拳”，扶一扶，多一份发展社会经济的有生力量;帮一把，减少一个贫穷困难的家庭，实现全面小康。

驻村工作一段时间，颇有一些心得体会：

第一，要当好第一书记，关键要俯下身子扎在基层。作为干部下乡，我深深体会到下乡工作一定要沉得下心，即身心都要沉到基层，不能搞形式主义，要做到吃在基层，睡在基层，工作在前线，要与帮扶的民众同学习、同劳动。用心融入基层，沉到乡村的实际困难上，沉到帮扶民众身上，不要隔三差五往家里窜，要安得住寂寞，吃得了苦头，受得了委屈。“世上无难事，只怕有心人。”不管乡村有多大难题，只要用心在这里，就肯定能解决问题。以乡村为家，以基层民众为亲。官民同心，其利断金，不畏艰辛，用心去听民众心声，用心去帮扶群众困难。

第二，要当好第一书记，关键要出实效。干部下乡帮扶搞得好坏与否，关键看实效。身心沉到基层，绝对出实效。帮扶是一项长期工作，要认真去研究，用眼睛去观察，用耳朵去倾听，用心灵去体会。找准困难想出切实可行方案，制定工作计划，有步骤去推进。要求真务实，丰富民众文化，提高农民收入，维护乡村稳定，切实把下乡扶贫办成一件大好事、大实事。

第三，要当好第一书记，关键要帮助基层争取支持。要帮助贫困村争取更多的关注、更多的关心，争取上级有关单位有力的帮扶。不断完善村级基础设施建设，帮助群众创业争取启动资金，为因灾致贫、因病致贫的困难群众解决一些实际困难，让落后村脱贫致富，让民众受益。

总之，此次驻村扶贫，初步直感：一是农民朴实、可爱、也可怜;二是农业基础薄弱，产业落后，搞传统农业生产在经济上很难改观;三是基层基础设施落后，离新农村建设的目标还有很大差距。有鉴于此，我颇感肩上责任重大，今后要不断努力，以自己实际行动让群众感受党和政府的爱。我对本职工作一定要加倍努力，对农村经济发展做出应有的贡献。

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精准扶贫是一项重要工作，国家各级机关都极其重视。从最初的建档立卡，到现在的“回头看”，再到下派扶贫工作队，国家各级机关对扶贫工作在政策、资金扶持等方面做出了很多努力。尤其是驻村扶贫工作队的下派，为精准扶贫工作注入了新鲜血液。那么，要如何用好驻村扶贫干部，让他们发挥最大的帮扶作用?笔者认为，可以从以下4个方面着手：

选好用好驻村扶贫干部。扶贫干部选派工作十分关键，因为扶贫干部能力的高低直接影响到扶贫工作的开展成效。因此，在选派驻村扶贫人员时，应优先选派政治素质好、工作能力强、责任心强、文化层次高、工作经验相对丰富等各方面综合素质较强的优秀干部下村帮扶。同时，强化工作队员的业务培训，提升其业务素质与能力，切实解决好少部分工作队员认识不到位、角色转换慢、管理不严格、工作不主动、处理农村复杂问题能力不强等问题，进一步增强驻村扶贫工作队的素质与能力。

做好驻村干部的心理疏导。需扶贫的村寨大多地处偏远的高寒山区，生活条件艰苦，气候条件恶劣。因此，这些因素无疑会导致驻村扶贫人员对工作环境产生不适应，甚至会有一些轻微的抱怨情绪。那么，该如何帮助他们尽快转换角色，尽快适应工作环境?可从心理上进行疏导，邀请相关乡镇干部对其开展心理疏导，帮助其了解驻村扶贫工作对于贫困百姓的积极意义。还可以让村干部与其加强沟通和交流，无论是生活上还是工作上的。

以“五员标准”提升扶贫干部的服务能力。驻村干部应当好村情民意的调研员，逐村逐户了解掌握驻村的基本情况、存在的困难和问题、致贫原因;应当好政策的宣传员，吃透有关扶贫工作的相关文件精神，做好扶贫工作的宣传引导。让群众了解国家在扶贫方面有哪些好的政策;应当好扶贫措施的引导员，做好扶贫发展规划的对接与协调工作，撰写扶贫调研报告;应当好技术的指导员，利用自己的专长，对发展种植、养殖方面的群众给予技术上的指导;应当好思想的辅导员，扶贫工作首先是思想上的扶贫，启发和引导群众，让群众抛弃“等、靠、要”的思想，从别人要我脱贫转变为我要自己脱贫。

健全驻村日常管理机制。俗话说：“无规矩不成方圆。”扶贫工作也离不开这个规矩。这个规矩即“日常管理机制”，建立健全驻村扶贫工作队日常管理工作台账。严明驻村纪律，严格请销假制度;健全逐日登记考勤制度，定期或不定期对驻村扶贫工作队队长及成员的在岗情况进行检查，确保驻村扶贫工作队队员吃在村、住在村;明确实行目标责任制，由县委组织部、派出单位和乡镇党委共同管理，确保工作队员做到“不脱贫不撤离，不巩固脱贫成果不撒手。”

今天是周六，自开展万名客户经理进村入户以来，我们就再也没有双休日了。

这是最后一户贫困户，院子里干净整洁一边堆放着柴禾一边是猪圈和羊栏，两眼土窑洞。户主叫刘柱子，因上山采石摔坏了腿靠双拐走路，妻子双眼患白内障，有个女儿叫刘丹。

刘柱子告诉我们说，丹丹是个好女儿，在县城上初中，孩子每周回来两天，不像别的孩子一样，父母回来给做好多好吃的，临走再带上，丹丹一回来就给我们洗衣服、做饭、煎药，临走再把一周的猪食和羊饲料备好，每周带的零用钱，回来时都给我们买了药，孩子省吃俭用，一年四季都穿校服，是我们对不住孩子啊......

屋子里静静的，只能听到丹丹父母的低声啜泣。我们告诉丹丹的父母，这次来对接的任务就是“精准扶贫、不落一户”，实实在在地帮助你们解决困难的，一边说一边把详细情况一字不落地写在对接表里面，签好对接表拍了照，筹足500元放在刘丹的手里，一家人含泪的眼里流露出的满是希望，也成了我们给他们立下的脱贫攻坚“军令状”。

回去的路上，我们一行人在不停的商量着如何尽快地改善丹丹家里的状况，针对因病致贫这个难题，客户经理立刻给乡里打电话，询问有关情况，通过采用医疗救助、保障兜底的方式，改变丹丹家里这种“小病靠拖、大病靠扛”的困难局面，再加上以后“政府+保险+银行+实施主体+贫困户”的“五位一体”扶贫小额信贷政策，帮助丹丹一家尽早走出困境就指日可待了，拖着贫困泥土的“山丹花”将会彻底甩掉包袱，更加活泼绚丽地绽放。

全区各企业、各类社会组织：

习近平总书记指出:“要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，凝聚全党全社会力量，形成扶贫开发工作强大合力”。乐善好施、扶贫济困是中华民族的传统美德。全区各企业、社会组织沐浴改革春风，在自身发展壮大的同时，参与扶贫济困、履行社会义务是义不容辞的历史使命和政治责任。

焦岗湖畔是培育我们成长的家园，也是我们企业、社会组织兴业发展的福地。当全区人民迈向全面小康之时，仍有2444农村人口处在贫困之中。作为企业、社会组织，有责任、有义务积极响应区工委、区管委的号召，伸出热情的双手，对贫困群众帮一把、扶一程，确保他们在小康路上不掉队。在此谨向全区广大企业、社会组织发出倡议：

一、积极响应党的号召，做精准扶贫的自觉参与者。实施精准扶贫，精准脱贫，是党和政府的郑重承诺。我们要积极响应党和政府号召，发扬“义利兼顾、以义为先”的光彩精神，主动找准位置，自觉担当作为，积极在精准扶贫的伟大实践中展示当代企业、社会组织的新风采。

二、务实开展捐献活动，做精准扶贫的有力推动者。要充分发挥企业、社会组织的优势，参与和推动精准扶贫行动，帮助贫困村、贫困户早日脱贫致富，实现小康梦。

三、善于抓住发展机遇，做精准扶贫的互利共赢者。精准扶贫是一项涉及领域多、牵涉面广的系统工程，既能直接惠及广大群众，又能帮助企业、社会组织拓展新的发展空间，开辟新的服务领域和市场，从而使帮助群众脱贫与实现企业、社会组织发展取得双赢的成效。

各位企业家朋友们、社会组织领导：贫困父老乡亲需要我们的帮助，困难家庭需要我们的爱心，精准扶贫期待我们的参与，美丽毛集需要我们的支持!让我们积极行动起来，向贫困群众伸出援助之手，献出我们的爱心，书写出扶贫济困的精彩华章，为毛集早日全面建成小康社会贡献力量!

捐款方式：

各单位捐款由归口管理部门集中收取，统一转帐至区财政局对公账户，开户行:中国农业银行淮南毛集支行，账号：

区工商联 区发改局 区民政局

区经贸招商局 区扶贫办

20xx年7月1日

广大员工：

扶贫济困，深度践行社会责任，是我们投身国家建设的庄严承诺，需要我们用双手和善意汇集成强大能量。

“十三五”中国交建扶贫攻坚任务，是要协助云南怒江泸水、兰坪、福贡、贡山、新疆喀什英吉沙五县市脱贫摘帽，推动上述五县市与全国同步实现小康。中交路建作为集团子公司，现开展以“共襄善举 献助爱心”为主题的捐款活动，我们倡议：

扶贫济困，我们义不容辞;共建和谐，我们责无旁贷。希望广大员工伸援手，献爱心，慷慨解囊，纾困解难。

所捐款项上缴中国交建，集团将按照“一次捐助、五年使用”的原则，在“十三五”期间按照需要分次、全额用于对口扶贫地区。

我们期待您的参与，衷心感谢您的支持!

中交路桥建设有限公司

2017年3月15日

7月6日，肩负着雨湖区地方税务局党总支的重托，我们一行人在副局长尹灿文的带领下驱车数十公里来到了韶山市银田镇凤家村，这里是我局开展“干群一家亲、党群心连心”精准扶贫活动的目的地，也是我们践行“两学一做”的重要载体。

在村干部的带领下，我们开始逐户走访慰问前期工作中确定的17户困难群众家庭，在送上慰问金的同时了解他们的生活困苦，倾听他们的诉求愿望，和村干部一起为扭转他们的困难局面出谋划策。

来到凤家村中沙组郭楚才老人家，低矮的房子，外墙大片的霉斑，门前堆砌的垃圾纸箱，和周围几户干净漂亮的院落相比显得格外的扎眼。老人正好外出归来，挑着担子的身影佝偻而单薄。交谈中我们了解到，郭老今年82岁高龄了，老伴、儿子均已过世，媳妇携孙子改嫁，只有已嫁人的女儿隔三差五地过来照顾一下老人。看着老人坐在简陋家中的孤单情景，我们的心情很是沉重。当村干部说每月村委会组织人员给郭老家打扫三次卫生，每年还有经济补助时，我们顿觉欣慰许多。在尹局长的带领下，我们和村干部商量研究了后续帮扶措施，安排了具体人员一对一解决老人生活困难并负责与有关部门对接，落实相关帮扶资金。

在执意送我们出门时，老人嘴里一直念叨着“感谢党”和“感谢组织关心”两句话，这让烈日下汗流浃背的我们心中升起一种莫名的神圣感，挥别老人，继续向下一户进发……

扶贫开发成效如何，关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。习近平总书记日前在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调，扶贫攻坚特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。这是我国扶贫开发工作进入攻坚拔寨的冲刺期后，党中央更有针对性的要求。

随着扶贫开发工作的推进，贫困人口的情况也在发生变化，既有集中连片的特殊困难地区，也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。十八大以来，习近平总书记多次指出，要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向，通过体制机制的改革创新，真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败在于精准。

实现精准扶贫，深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似，而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、手榴弹炸跳蚤的工作方式，深入调查，把扶贫对象摸清，把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了四看法：一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎，就是实践中管用的好方法。各地要通过建档立卡，对扶贫对象实行精确化、规范化管理，做到心中有数、一目了然。

精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动能力的，通过扶持生产和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的，通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动能力的，通过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫、因病返贫的，通过医疗救助帮扶，做到一把钥匙开一把锁。

需要看到，现在大量农村劳动力外出务工，由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫，需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难，提供更加精准、完善的基本公共服务。各地要通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策，确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。各级党委政府和基层组织要发挥积极作用，通过更加精准的管理和服务，加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾，让他们感受到社会的温暖。

但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺，需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的，要想根治，也不可能毕其功于一役，必须和发展相结合。各地要围绕四个全面战略部署的相关要求，下定打攻坚战的决心，以精准扶贫实现精准脱贫，让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。

今年是脱贫攻坚的关键一年。在这场被称为三大攻坚之一的脱贫决战中，房企已然成为脱贫攻坚战中的一支不可或缺的力量。

经过社会各界力量的努力，脱贫取得了辉煌战果：中国贫困人口从2012年的9899万人减少到2018年的1660万人，6年时间里减少了8000多万人，连续6年平均每年减贫1300多万人，这是任何一个国家都不敢小觑的成绩。

据国务院扶贫办预计，到今年底，全国95%左右现行标准的贫困人口将实现脱贫，90%以上的贫困县将实现摘帽。

数据背后是过去一年中国精准脱贫稳步推进的生动注脚，这离不开房企扶贫力量的点滴付出和开拓创新。

在这个过程中，乐居财经也在行动。无论是启动脱贫攻坚“1+X”传播计划、还是走入黔东南参与“央企扶贫百县行”......一直以来，乐居财经都在通过手中的笔、相机和摄像机，以发现者、传播者和连接者的角色，挖掘感人故事、传播脱贫攻坚正能量。

经过长期的跟踪报道，凝聚扶贫故事的《乡村扶贫人》专著和《中国老村长》纪录片均将在活动当天正式面世。届时，活动组委会还将邀请来自品牌房企的扶贫负责人共同交流扶贫心路、探讨扶贫心得等，并在现场接受来自行业的荣誉。此外，房产、家居、物业三大行业的领导和三大行业的扶贫企业代表一起进行一场代表三大行业的扶贫大誓师。

2020年是决胜之年。到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

这是一个必须在有限时间内完成的目标任务，这是一个需要一鼓作气冲向终点的时刻。

任务艰巨，必将克之。1212，让我们相聚雁栖湖畔，紧紧扭住“决胜2020”这一奋斗目标，唤起更多更多的奋斗力量，撸起袖子加油干!