对策

校园欺凌事件之所以成为频发的“世界性”社会问题，有其复杂的成因，干预的尺度也不易把握。这就更需要学校、家庭、社会各界以更为积极的态度承担起预防校园欺凌的责任。

教育主体，尤其是学校努力做到将学生放在教育的中心环节，用心关注每个学生的心理健康与品格养成。学校应当建立完善的校园欺凌预防、干预和处理机制，关注每个孩子的不寻常表现，做到事前早发现，尤其是纠正部分孩子“欺凌行为是可以容忍的”“未成年人不需要担责”等错误认知，从源头上遏制校园暴力事件发生;事中及时处理，不让欺凌和暴力现象躲过各方视线;事后对施暴者进行必要的干预、惩戒和教育，促其行为转化。同时，要用心开展超越知识层面和技能层面的人文教育，开展有尊严、有温度、有质感的教育。

德与法，是最基本的人格教育。学生时期，是孩子自我意识确立的关键期，也是公民意识养成的关键期。学校和家长，要让孩子懂得道德的边界和法律的底线，懂得什么是善恶，让孩子从小就把崇德守法树立为人生坐标，明白要为自己的行为担负道德和法律的双重责任。这对于把他们培养成一个知美丑辨善恶、见善不欺、见恶不惧、见义勇为的正派人至关重要。

建立早期预警等机制，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制，从而起到未雨绸缪的作用。

从近年来全国各省市的中考语文试卷看，阅读题在中考中分值一般在40——50分左右，而现代文类阅读题又占其中70%的分值。通过对中考学生答卷情况分析，学生答卷主要出现这样两个特点：1、散文类考题得分低于自然科学类试题。2、主观性试题比客观性试题失分严重。

一篇看似简单的现代文为什么让学生连连失分呢?考生在中考语文阅读题解答上要注意些什么问题呢?

一忌：跟着感觉走。考生由于年龄因素，逻辑思辨能力和分析归纳能力都不强，考生在答题的时候常常犯“跟着感觉走”到错误，草草看看阅读题的题干，在还没有完全读懂文章的情况下，就凭着对文章的初步理解去完成答案，这就是造成答案不完善和答非所问的原因。

二忌：只见树木不见森林考生在答题的时候，粗枝大叶，看见语段中有题干要求的部分答案，就马上写在答题纸上，孰不知，有部分考学生归纳能力的题目，答案往往需要有一定的概括性，必须要关照本段全段或者相邻的几段甚至全篇才可以做出完整的答案。这种只见树木不见森林的答题方式是考生在做阅读题是常常犯的一个错误。

三忌：走马观花骑在马上看花当然看不仔细花，考生在分析题干时常常犯这样的错误。我们知道，出卷老师在命题的时候，为了使答案尽可能单一，往往要在题干上设置很多的修饰限定语句，这样也有助于指引考生明确答题的方向，所以我们可以充分的利用题干上的这些语句，来做出尽可能符合出卷者意图的答案。

明确了答卷三忌，那么如何才能做出正确而又完整的答案呢?

这就必须要做好“读懂”、“读通”这两个步骤。

“读懂”就是是从文章内容层面上来要求考生的。要很好的完成现代文的阅读题，首要的就是读懂文章的主要内容、把握住作者的思想情感，进而明确文章的中心，如果是记叙文(散文)要能完面把握文章所记叙的事情，明了主要人物大个体形象，还要能把握住作者对这些人物所寄予的情感态度，要切实的读懂每一句话，要能随着作品情感到波动而心领神会。自然和社会科学类的文章理解起来要容易一些，当时也需要把握住语段的中心，要能体会出作者用词的严密性和逻辑性。有些文章例如人文性质比较强的文章，好多考生并不能一些子就看明白，这就需要考生提醒自己，仔细阅读反复阅读，细细体味，在交卷完成最后的确定答案之前，一定要彻底读懂文章。不然，就有可能造成不必要的失分。事实证明，所有的中考阅读题，只要彻底的读懂了，一般都会做出正确而完整的答案的。

当然，读文章和做答案的方式是多种多样的，可以先读懂再答题，也可以边读边答题，在初步完成答题之后再细读文章然后进行检查。考生可以在读文章时在试卷上随意根据自己的理解做上标记，这样不会影响卷面，但是可以提高做题的效率。

现在，我们来谈一谈“读通”。

如果说“读懂”是从文章内容方面对学生做题的要求，那么，读通就是对学生对材料结构方面把握程度的要求。一篇文章要做到了然于心，必须对该篇文章的结构有一个完整而清晰的认识。了解段意、层意、搞清楚段落之间的结构关系、把握全文的行文思路、最终对文章的结构有一个完整的认识。

这里的读通，既要求考生能从最细微的地方入手，也需要从全文的角度关照。

那么，是不是做所有的阅读题都要求全面而深刻的去把文章从内容到结构的方方面面加以分析呢，我看，也未必。首先，我们要求学生在第一遍读文章的时候，就要细细体味，努力从以上几个方面去有意识的感受和把握文章，然后，再具体的根据题干要求解题的时候，运用所涉及的知识，有针对性的再去做分析，形成有效的答案，最后，在检查的时候，根据时间的具体情况，再阅读并梳理有关的答案。看看时候答题正确完整。

有了以上几个步骤，考生的答案应该说可以完全克服以上三种常见的错误。

(一)、大学生方面

大学生要理性面对就业形势，平衡心态，要学会自己去经营自己的人生。学生要根据自己的实际情况给自己一个合理的定位，“天助自助者”，人只有通过自己的不断提升和提高，用脚踏实地，一步一个脚印才可能有更好的发展。一个社会的发展离不开人才，只要是人才，就一定能找到自己的立足点。作为当代大学生，要用积极的心态看待就业这个问题，只要有足够的能力和素质，就业应当不是什么难事。

大学生要积极参加社会实践，增强动手能力，提高处理事物的能力，不断积累各方面的经验，以适应社会。现代社会对人才的要求越来越高，不仅要有丰富的理论知识，更重要的是解决问题、创新的能力，把知识转化为财富的能力。作为当代大学生，不能只“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，要更多地接触社会、了解社会、融入社会，才能立足于社会。 大学毕业生是社会的宝贵人才资源，是推动社会发展和进步的重要力量。只要培养出社会需要的大学毕业生，只要大学毕业生能清晰地认识自我，满足社会需求，在相对公开、公正、公平的就业环境中，一定可以找到合适的工作。

(二)、企业方面

企业要参与到学校人才培养中来。企业是人才的使用方，最具有发言权，也最具有权威性。但是作为企业并没有真正落实“校企合作、订单培养”，参与学校人才建设的企业不多。学校在用人上面是弱势群体，不知道企业对人才的要求，最后也就只能单打独干、闭门造车。企业要把企业文化、企业的技术、企业的管理与学校有机融合，学校才能真正培养产销适路的学生，大学生就业才不会太难。

企业要营造宽松和谐的用人环境。人才是企业的基石，是企业发展的动力。企业用人不能太功利，一味强调要有工作经验，而把刚毕业的大学生拒之门外。企业文化要使高效毕业生进得来、留得住、发展好。

(三)、社会方面

这些年国家为促进大学生就业出台了相应的一些政策、法规，并采取了一些措施。如：鼓励大学毕业生自主创业，鼓励学生到中西部就业，扩大研究生招生比例，下基层去当村官，从大学毕业生中招收士官生等。但力度还不够，有些方面更有待加强，如促进公平就业、就业保障、就业待遇等方面。

加快产业升级，提高人才需求层次。我国正在由一个人力资源大国和向一个人才资源强国转移，低端的、劳动密集型企业还不能满足广大毕业生的需求。国家要加快产业升级，还要有一批自主的、高科技的、创新的企业吸引人才。我国广东东莞已经提出“腾笼换鸟”的计划，要把一些低附加值，劳动密集型企业搬迁到经济不发达地区，引进一些高附加值、高科技企业。我国要实行一、二、三产业结构向三、二、一产业结构转型。只有需求量大了，我们的毕业生才能找到更适合的空间。

建立相对公平的就业环境。社会要营造一个公平、竞争的就业环境，让一些真正有能力，有水平的人到一些合适的岗位上去，而不要靠裙带关系就业。

相信只要我们大学生在校期间认真规划自己的学习、生活和工作，积极参加社会实践，增强动手能力，提高处理事物的能力，不断积累各方面的经验，在将来毕业的时候一定能找到自己理想的职位。

随着畜牧业的飞速发展以及养殖规模的持续增大，散养户在一天一天的减少，与此同时，老旧的养殖结构也发生了翻天覆地的变化。以下是小编给大家整理的畜牧兽医工作挑战及对策论文的内容，欢迎大家阅读。

摘要：随着我国科学技术的不断进步以及发展，中国传统的畜牧行业已经开展了改革措施，中国畜牧兽医队伍的服务质量以及综合素质水平也随之提高，完成了前所未有的改变，这使得畜牧兽医人员不得不具有吃苦耐劳、勇于为畜牧业做奉献的精神、具备广博的知识技能以及增加自身的业务能力。由于我国畜牧兽医是一种相对年轻的行业，因此，在日益发展的过程中也可能出现一定的问题，所以畜牧企业就必须积极找到出现问题的根本原因，之后讨论具有针对性的解决方案，这样才能够对畜牧兽医的工作有巨大的帮助。

关键词：畜牧兽医;遇到的挑战;解决对策

随着畜牧业的飞速发展以及养殖规模的持续增大，散养户在一天一天的减少，与此同时，老旧的养殖结构也发生了翻天覆地的变化。因为畜牧兽医工作员工的自身服务水平以及综合素质的能力十分有限，所以，其无法充分满足所以养殖户的需求。规模相对较大的养殖户一般都是雇佣十分专业的工作人员，这样就造成了畜牧员工的收入直线下降。除此之外，绝大多数的工人都是来自企业的内部人员，其严重缺乏吃苦耐劳的精神以及业务知识技能有待加强，所以其往往无法满足最新科技的需求。并且中国兽医工作人员的学习机会十分少，大多数情况下，掌握的知识是十分片面的，缺乏足够的实战经验，在自律性以及服务质量上都出现十分严重的问题。

1畜牧兽医工作中遇到的挑战

如今我国畜牧兽医工作中仍旧出现一些十分严重的问题，尤其是目前我国畜牧动物的养殖户在一天一天的增多，畜牧兽医也逐渐成为众多养殖户常打交道的对象。但是，在如今的畜牧兽医的工作中仍旧存在许多问题需要畜牧企业去解决。下面，本文将重点介绍在畜牧兽医工作中一些十分突出的问题：

1.1考核观念以及机制十分落后

中国大多数畜牧兽医工作员工仍旧保持着十分落后的观念，畜牧兽医队伍的构成逐渐形成特殊化以及复杂化的模式。在各项任务逐渐完成的过程中，大部分的畜牧兽医工作员工严重缺乏最基本的责任心，对自身的责任认识不到位，不能处理好人际交往关系。在考评应聘的畜牧兽医工作员工时，不能有一套合理、完善以及科学的考评体系，因此，不能激发兽医工作人员的责任意识，无法充分激励兽医工作人员的参与性以及积极性，从而导致兽医工作人员的服务质量水平一直无法得到显著的提高。

1.2畜牧兽医的诊疗设施相对落后

如今，我国畜牧兽医的诊疗设备较国外而言，仍旧处于落后的状态，在日常畜牧兽医的工作中，许多先进的技术仍旧无法得到广泛的推广。甚至能够这么说，畜牧兽医如今缺乏一个相对固定的诊治场所，许多畜牧兽医更多的是向江湖郎中一样，选择流水作业。几只针管，一个听诊器以及体温计、十分简单的治疗药物，这就是目前畜牧兽医诊治的现状，大多数县级的诊疗设备例如B超设备以及X光机都无法在畜牧兽医诊治工作中得到广泛的应用，间接造成了诊疗技术落后以及诊疗设备落后的现象，许多畜牧动物的病因无法及时检查出来，也就无法得到及时的诊治。

1.3畜牧动物的病因十分广泛

就目前而言，中国养殖的畜牧动物的种类十分繁多，比较广也相对比较杂，这就间接导致了不动动物携带的病因的种类也十分复杂。一般来说，养殖动物的种类越多，与此同时病症的种类也就越多，病因一旦增多，也就大幅增加了诊疗的难度，出现了许多全新的症状，给畜牧兽医的诊治工作带来了巨大的挑战。

1.4中国基层畜牧兽医体制改革与其职能产生冲突

从改革开放以来，中国畜牧兽医开展了一次规模巨大的改革，集体组织逐步被事业单位所取代，因此，组织模式也随之发生了翻天覆地的改变，但是，工作的中心却仍旧没有发生一定的改变，仍旧是原先的畜牧兽医卫生工作以及防疫检疫，随着中国《动物防疫法》等相关制度的制定实施，导致中国畜牧兽医的只能以及收费转变产生了矛盾。

1.5缺乏完善成熟的体系

如今，对于中国的大多数畜牧兽医的工作者来说，都是出于基层部位，其一般工作的重点仍旧以务农为主，畜牧兽医为辅，即使是专业的畜牧兽医主要的经济来源也大都是其他副业。于是，如今的畜牧兽医的文化水平就十分有限，思想观念十分落后，无法很好地融合先进的工作思想以及新的知识。畜牧兽医在日常的工作中常常都是根据自身积累的工作经验来工作，于是造成了畜牧兽医的工作水平仍旧处于落后的地位。大多数畜牧兽医在日常工作中常常缺乏一种正确的指导思想，并且自身素质有待提高，职业道德水平有待加强，还会由于一些利益问题，出现相互之间“抢生意”的现象，从而造成畜牧动物出现伤病却无法得到及时有效的治疗。这就为畜牧养殖户造成了不可估量的损失。

2畜牧兽医工作中挑战的解决措施

即使目前我国畜牧兽医工作中存在的问题十分严峻，也存在一些改善措施，并且一定要努力做好解决措施，才可以让整个畜牧兽医的诊疗水平得到巨大的提升，才可以有利于广大养殖户，针对以上几点问题，本文通过讨论分析，给出了一定的解决措施。

2.1更进一步强化畜牧兽医工作实现现代化

(1)必须明确当今形势下中国畜牧兽医服务队伍的具体职能，必须要有明确的分工，最大程度上解决当前职责混乱的状况，进而使服务性职能与公益性职能分离出来。为了使防疫工作更具有专业性以及更加标准，必须使监督体系以及防疫体系更加完善，进行有力的建设性目标。政府部门必须增加对防疫监督工作的重视程度、建立健全一个完善的防疫监督体系、提高专业人员的就业率以及增加财政赤字。将中国村级防疫工作人员的工作费用落实到实处，有效的激励防疫工作员工的工作兴趣，增加工作的气氛，有效解决当前所出现的使用问题，做出相应的不就方案。

(2)增加我国畜牧业的发展水平，加强实践技能的培训工作，权利推动畜牧业的改革。为了能够全方面推进先进技术的持续发展，增加畜牧业所能创造的经济效益，在每一个环节都必须配备相对的专业技术工作员工，确保工作可以高效率的进行。

(3)从整体发展的情形上看，必须完成防疫队伍的监督管理工作，确定建设性目标。完成畜禽防疫工作，对于畜牧业的长远稳定的发展有着莫大的帮助。我国必须要完善防疫团队的监督以及管理工作，树立以人为本的工作思想。将技术防疫监督管理人员、诊疗人员以及推广人员综合纳入到防疫队伍的系统中去，力争做好合理分工的体系，明确自身的职责。

2.2努力积极创造专业的畜牧兽医工作团队

从畜牧兽医组织的形式上看，进行有力的管理制度，强化畜牧兽医队伍的教育工作，加强畜牧兽医的工作环境的气氛，营造一个和谐、舒适以及温馨的气氛条件。为了全方面的提高畜牧兽医工作员工的综合素质以及专业技能，必须聘用有关的专家开展探讨会以及座谈会，对在职工作员工进行有力的培训计划以及继续教育。通过完善的福利制度以及薪酬制度，有效的留住那些优秀高校的工作人员，为畜牧兽医团队注入全新的活力，以免出现人才断层的现象。与此同时，必须强化财政补贴政策，从而有效的解决畜牧兽医的工资出现比较小猪的差异的问题。全方面提升畜牧兽医工作人员的综合能力、实践能力以及技术能力。为了有效增加畜牧业的服务质量，还必须强化社会对畜牧兽医工作员工的监督力度，通过广大人民群众的监督与评价，及时向上级部门反馈信息，进而能够加深畜牧兽医工作员工的自律意识以及责任意识。改变我国畜牧兽医员工的服务理念。使用教育、指导以及宣传等方法，我国畜牧兽医团队可以迅速使传统的服务观点得到改变，强化“散养服务为辅，规模化养殖为主”的服务理念。如今，规模化的养殖方法是我国畜牧业进行长期发展的主要目标，因此，一定要使用规模化的养殖方式替代传统养殖方式。与此同时，还必须积极主动改变工作的方法，积极主动的使用综合服务性为主的工作方式代替传统的被动工作方法，实施合理科学的设备资源以及人力资源的优化配置，对畜牧兽医工作实施事后、事中以及事前的监督工作，最大程度上促进畜牧业能够稳定长期的发展。

3结束语

这篇文章主要针对我国畜牧兽医工作员工中遇到的挑战并实施周全的分析与讨论，发现问题产生的原因，并给出有关的解决措施，使其能够在最短的时间内得到解决，从而强化畜牧兽医工作现代化的建设，积极主动参加畜牧兽医工作团队建设，改善我国落后传统的畜牧兽医工作员工的服务观点。讨论阐述我国畜牧兽医工作中发现问题以及挑战之后，能够及时做出有效的解决措施，从而促进我国畜牧业可以稳定以及长期的发展。

参考文献

[1]马翠芳.广西中等农业职业学校畜牧兽医专业教师“双师型”素质调查分析[D].南京农业大学，2014.

[2]李淑菊.畜牧兽医职业教育发展对策[D].西北农林科技大学，2013.

[3]叶馨.我国农村畜牧兽医公共服务体系建设研究[D].陕西师范大学，2015.

摘 要：我国的环境保护工作虽然取得积极进展,但环境形势依然十分严峻,环境管理严重滞后,与环境保护任务要求不相适应,为全面落实科学发展观,必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。当前环境保护要切实解决好防治水污染、大气污染、土壤污染、核与放射污染,以及促进人与自然和谐等突出问题。加强环境保护必须采取有力的对策措施：健全环境保护法规,加强执法力度;健全环境管理体制,完善环境监管制度;建立多元化环保投融资机制,增加环保资金投入;实行有利于环保经济政策,加快污染治理市场化进程;推动环境科学进步,加强环保队伍建设;落实环境保持责任制,强化环境保护成果效应。

关键词：环境保护 战略位置 环境污染 生态破坏 污染治理 生态保护

环境、资源、健康被国际社会认为是可持续发展中最值得关注的问题,环境保护是与每个人都息息相关的。党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》提出：“加大环境保护力度”,“切实保护好自然生态”。这是“十一五”时期我国加强生态环境保护工作的根本要求和指导方针。我们必须认真贯彻执行,为我国防治污染、保护生态、实现环境根本好转做出贡献。

一、做好环境保护工作势在必行

(一)环境形势依然十分严峻

“十五”环境保护计划指标没有全部实现,二氧化硫排放量比2000年增加了27。8%,化学需氧量仅减少2。1%,未完成削减10%的控制目标。淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池(以下简称“三河三湖”)等重点流域和区域的治理任务只完成计划目标的60%左右。主要污染物排放量远远超过环境容量,环境污染严重。全国26%的地表水国控(国家重点监控)断面劣于水环境V类标准,62%的断面达不到III类标准;流经城市90%的河段受到不同程度污染,75%的湖泊出现富营养化;30%的重点城市饮用水源地水质达不到III类标准;近岸海域环境质量不容乐观;46%的设区城市空气质量达不到二级标准,一些大中城市灰霾天数有所增加,酸雨污染程度没有减轻。全国水力侵蚀面积161万平方公里,沙化土地174万平方公里,90%以上的天然草原退化;许多河流的水生态功能严重失调;生物多样性减少,外来物种入侵造成的经济损失严重;一些重要的生态功能区生态功能退化。农村环境问题突出,土壤污染日趋严重。危险废物、汽车尾气、持久性有机污染物等污染持续增加。应对气候变化形势严峻,任务艰巨。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国已经集中显现。我国已进入污染事故多发期和矛盾凸显期。

(二)当前我国环境管理工作严重滞后

环境形势严峻,保护环境紧迫又重要,但目前我国环境保护的法规、制度、工作与任务要求不相适应。一些地方对环境保护认识不到位,重GDP增长,轻环境保护;环境保护法制不够健全,环境立法未能完全适应形势需要,有法不依、执法不严现象较为突出;环境保护机制不完善,投入不足,历史欠账多,污染治理进程缓慢,市场化程度偏低;环境管理体制未完全理顺,环境管理效率有待提高;监督能力薄弱,国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足,部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。

(三)加强环境保护具有重要意义

发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国近20年来集中出现,呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失,危害群众健康,影响社会稳定和环境安全。未来15年我国人口将继续增加,经济总量将再翻两番,资源、能源消耗持续增长,环境保护面临的压力越来越大。因此,必须把环境保护摆上更加重要的战略位置。加强环境保护是落实科学发展观的重要举措,是全面建设小康社会的内在要求,是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动,是构建社会主义和谐社会的有力保障。加强环境保护,有利于促进经济结构调整和增长方式转变,实现更快更好地发展;有利于带动环保和相关产业的发展,培育新的经济增长点和增加就业;有利于提高全社会的环境意识和道德素质,促进社会主义精神文明建设;有利于保障人民群众身体健康,提高生活质量和延长人均寿命;有利于维护中华民族的长远利益,为子孙后代留下良好的生存和发展空间。因此,必须用科学发展观统领环境保护工作,痛下决心解决环境问题。

二、当前必须切实解决突出的环境问题

(一)以饮水安全和重点流域治理为重点,加强水污染防治

一是要科学划定和调整饮用水水源保护区,切实加强饮用水水源保护,建设好城市备用水源,解决好农村饮水安全问题。二是要坚决取缔水源保护区内的直接排污口,严防养殖业污染水源,禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区,强化水污染事故的预防和应急处理,确保群众饮水安全。三是要尽快改善重点流域、重点区域的环境质量,加大“三河三湖”(淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖)、三峡库区、长江上游黄河中上游和南水北调水源地及沿线等水污染防治力度。四是要把渤海等重点海域和河口地区作为重点,加强海洋环保工作。五是要严禁直接向江河湖海排放超标的工业污水。

(二)以降低二氧化硫排放总量为重点,推进大气污染防治

一是要加快原煤洗选步伐,降低商品煤含硫量。二是要加强煤电厂二氧化硫治理,新(扩)建燃煤电厂除燃用特低硫煤的坑口电厂外,必须同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。三是要在大中城市及其近郊,严格控制新(扩)建除热电联产外的燃煤电厂,禁止新(扩)建钢铁、冶炼等高耗能企业。四是要根据环境状况,确定不同地区的脱硫目标,制订并实施酸雨和二氧化硫污染防治规划。五是要制订燃煤电厂氮氧化物治理规划,加大烟尘、粉尘治理力度,采取节能措施,提高能源利用效率。六是要大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等能源,积极发展核电,有序开发水能,提高清洁能源比重,减少大气污染物排放。

(三)以防治污染为重点,加强城乡环境保护

一是要加强环保基础设施建设,提高污水处理率和垃圾无害化处理率。二是要在建设中注重保护自然和生态条件,尽可能保留天然林草、河湖水系、滩涂湿地、自然地貌及野生动植物等自然遗产,努力维护地区的生态平衡。三是要开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理,污染严重且难以修复的耕地应依法调整。四是要合理使用农药、化肥,防治农用薄膜对耕地的污染。五是要积极发展节水农业与生态农业,加大规模化养殖业污染治理力度。六是要推进农村改水、改厕工作,搞好作物秸秆等资源化利用,积极发展农村沼气,妥善处理生活垃圾和污水,创建环境优美乡镇、文明生态村。

(四)以促进人与自然和谐为重点,强化生态保护

一是要坚持生态保护与治理并重,重点控制不合理的资源开发活动。二是要优先保护天然植被,坚持因地制宜,重视自然恢复,继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程,严格控制土地退化和草原沙化。三是要使经济社会发展与水资源条件相适应,统筹生活、生产和生态用水,建设节约型社会。四是要加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理,加强矿产资源和旅游开发的环境监管。五是要做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等海洋、海岸带典型生态系统的保护工作。

(五)以核设施和放射源监管为重点,确保核辐射环境安全

一是要全面加强核安全与辐射环境管理,国家对核设施的环境保护实行统一监管。二是要科学制订核电发展规划,核电建设要充分考虑核安全、环境安全和废物处理处置等问题。三是要加强在建和在役核设施的安全监管,加快核设施退役和放射性废物处理处置步伐。四是要加强电磁辐射和伴生放射性矿产资源开发的环境监督管理,健全放射源安全监管体系。

政府要建立完备的校园安全管理机构。整治学校周边环境,明确安全主体,为创建文明和谐的校园环境保驾护航。各级政府还应加大对中小学校安全事故的监督和检查力度。

学校要建立完整的校园保护体系。要结合实际情况,构建完善的校园安全责任制度,校长作为校园安全的第一责任人,要对安全管理实行目标责任管理,将学校每个岗位的安全责任逐条细化,分解落实到人,切实做到“谁主管、谁负责、谁主办、谁负责”。规章制度之外,还要建立校园暴力的应急机制,科学采用技术手段,建立人防和技防相结合的校园暴力预防机制。对于学生的不良行为也要进行预测和评估,通过校园暴力行为心理预示机制、校园暴力危机的心理防范机制等,对学生进行有效引导。与此同时,还要切实把法治教育纳入教学中,创新形式,增强学生法治观念、提高法治意识,坚持法治教育和德育熏陶有机结合。

家庭是根治校园暴力的重要环节。家庭环境是青少年成长的关键,父母要改进家庭管教方式,学习科学的教育方法,以身作则,言传身教,使学生树立积极、健康向上的人生观。

要完善青少年保护法律法规。目前,我国对校园暴力没有具体的法律规定,只能适用刑法中的故意伤害罪或者侵权责任法中对人身权利侵害的相关规定来解决,这往往起不到很好的效果。因此,可以考虑借鉴他国经验,制定针对校园暴力的专项法律,如美国早在2002年,就有加州等15州通过了禁止校园欺凌的法案,实践证明取得了很好的预防效果。具体来说,可以对现有有关法律进行细化,将殴打他人、向他人吐口水、故意推搡他人、拍裸照、恐吓泄露他人隐私等行为定性为校园暴力行为,并设定与之相应的法律责任。同时,要依法加大对校园施暴者的惩处力度和对监护人的问责力度,充分利用法治手段整治校园暴力行为,从根本上解决校园暴力问题。

校园贷是一个系统性工程,找准问题的原因才能对症下药。

一方面,校园贷的滋生,跟学生的超前消费和防控能力不足有直接关系,解决大学生自身的主观能动性,在智商教育的同时,增强财商教育显得尤为重要;另一方面,围绕校园贷的体系建设必须跟进,既要加强对网贷和培训贷的市场监管,对于欺诈行为要从严从重处罚;又要建立更为完善的诚信体系,把借与贷的行为纳入制度化笼子。

与此同时,对于校园贷和培训贷的发放程序,应按照传统银行贷款的模式,制定更为严格的把关程序和连带责任。大学生尽管已经具有民事行为能力,不过囿于其经济独立性不足的现实,发放的过程应有监护人的审查与把关,简单来说,应当获得学校老师或者家长的同意。此举固然为程序性审查,却具有安全性、合理性的实质把控性;同时,对于网贷或者培训贷,第三方应承担连带责任,否则,借贷后的资金安全就不能由大学生独自承担,对于采取骚扰或者其他非法方式催贷,也应受到法律的惩处。

第三，学生自我保护意识和监管部门的监管责任要落实到位。一是学生要增强自我保护的能力和提高警惕性,做到理性消费,不轻易启动贷款程序,先对自己负起责来;二是监管责任要迅速跟进,并在事前,事中,事后都能及时干预,科学设定贷款程序,实行严格的责任介入和外部把关,再辅以信息共享和诚信体系建设,加大对培训贷等非法行为的惩处力度,多管齐下方能免于借贷伤害。

第一，接好“接力棒”，是新官的“天职”。继任者，不仅要接权力，更要接职责、承诺，为前届“捡搞”;要对于前任的合理决定、契约等等继承、完善;要确保政府决策连贯性、稳定性，绝不允许新官不理旧账。若是带着“新官不理旧账”思维，非但有悖组织观念和法律法规，更是对政府诚信的极不负责任。

第二，对官员实行“终身问责制”。治理“新官不理旧账”，主观自觉之外还要有客观约束。各地各部门要把重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制落到实处。对那些因好大喜功而导致欠账，未还清债务就“拍屁股走人”的官员，进行追债问责。

第三，要健全“交接机制”，保持工作的延续性，使新官老官、旧账新主实现无缝隙对接;更重要的是司法机关也要对“官员失信”形成震慑，让法律亮剑，维护公平正义，激浊扬清，涤荡“官赖”积弊。

解决“没有公车不下乡”问题:

首先要从领导干部自身做起，给下面干部职工树立榜样和表率作用。切实巩固党的群众路线教育活动成果，坚持走党的群众路线，树立群众第一的思想，真正把群众满意作为自己一切工作的根本标准和出发点。做到从群众中来，到群众中去，倾听群众的呼声，多为群众办实事，想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，全心全意为群众服务。

其次要按严格的标准足额发放车补。虽然公车改革干部下乡不再另行派车，但是也有一定的车补，各级党政机关要根据公务员岗位级别及出差范围制定合理的补助标准，并凭下乡记录足额发放车补，让基层干部下乡不觉得吃亏，以此保证下乡调研工作人员的积极性。

最后要做好监督和惩罚。“没公车不下乡”的现象，根源在于制度管理不到位，是一些干部服务宗旨不强、理想信念淡化在作祟。解决好这个问题，必须打好制度建设和问责惩罚的“组合拳”。采取严格管理、严格考核、问责追求等制度性措施，让一些借车改打掩护的“太平官、懒管”无空可钻，同时对这种“没公车就不下乡”的干部要进行公开通报，作为干部晋升的一项考核内容。切莫因车改而影响干部服务群众的宗旨。

只有把垃圾治理上升到国家战略高度，才能解决这些普遍存在于垃圾治理领域的全国性重大问题。只有全国一盘棋，才能有效治理过度包装、过度消费，治理垃圾山、“垃圾围城”、“垃圾围村”和垃圾跨行政区划偷运偷排等“垃圾病”。

第一，调整“地方自治”政策为“地方负责，跨域合作”政策。修订“谁产生谁治理，谁排放谁治理，哪里排放便哪里处理”为“谁产生谁负责，谁排放谁负责，哪里排放便哪里负责处理”。明确区域合作机制与监督规范机制，明确项目的选择原则、选址基本方针、融资建设模式、安全卫生防护标准、规划评价与社会参与办法。鼓励结合区域一体化、都市圈一体化、新型城镇化和城乡服务一体化发展，统筹规划建设管理区域内垃圾治理基地、园区或设施。

第二，明确政府与社会的分工协作。政府要树立互动的治理理念，简政放权，做好“放管服”，保障政府、企业、公众良性互动和共治。落实排放者负责原则和生产者责任延伸制度，群策群力，促进垃圾源头减量、分类排放和回收利用。发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立政府引导、市场导向型垃圾治理方式，支持垃圾治理全程一体化PPP模式的示范，增强治理服务供需双方的能动性，均衡治理服务供给与需求，吸纳社会资本长期投资，提高民营企业参与率。

第三，深化体制改革。整合再生资源回收利用管理职能和建筑废弃物、工业垃圾、农业垃圾、生活垃圾、污泥、医疗垃圾等垃圾治理的管理职能，归口到一个部门统一行使。同时，建立发改、国土规划、财政、环保、建设、工业、能源、物价、科技等部门的协调机制，加强部门间分工协作，提高行政效率，降低行政成本，减轻企业负担。

第四，实施全程综合治理。要推动从产生到处置的全程治理，明晰源头减量与分类排放、收运、物质利用、能量利用和填埋处置5个治理环节及其处理主体、对象、目的、时间、场所和方法等治理要素，形成先源头减量和排放控制，再到物质利用、后能量利用和最后填埋处置的分级处理与逐级利用的层次结构和整体协同规律。要坚持“因地制宜、多措并举、以废治废、变废为宝”原则，整合产业链，推动综合治理。

第五，进一步完善法规政策。要全面体现固体废弃物的污染性、资源性和社会性，全面提出固体废弃物全程、多元、综合和依法治理要求。界定垃圾排放权与处理权，明确治理服务的分配方式。明确排放费的收费办法，制定垃圾处理的财政补贴与经济激励办法，制定生态环境补偿办法。制定治理规范、生产标准和服务标准，促进垃圾源头减量和分类处理。出台市场开放、竞争与管理办法﹑投融资管理办法，实施市场准入和退出标准，鼓励协同生产，增强行业竞争性，维护社会秩序、效率、正义与公平。

第一，在日常生活中多学习，增加自身的医学知识储备。了解基本的健康常识和健康的生活方式，养成良好的生活习惯。要有“无病早访、有病治病”的健康理念，甚至要具备一些正确急救的健康技能等等。诸如，按时观看电视台中的“养生堂”节目，阅读医学报纸上的相关内容，参加社区或各机构组织的健康大讲堂活动等等，用多种途径帮助我们纠正有损健康的生活习惯，以预防和应对疾病的发生和扩展。

第二，要有计划的坚持体检。在生活中，有许多疾病早期症状并不明显，甚至毫无感觉，而有些疾病一旦出现症状，往往已进入晚期。而进行定期的体检，可以发现小毛病后面的大隐患，甚至也可以为我们“花小钱而省大钱”，只有定期的体检了，我们才知道要如何去调整我们的身体状态，体检不是目的，后期的健康促进和健康管理才是最重要的。让我们把疾病控制在苗头之内，从而确保健康的长时间存续。

第三，要保证拥有良好的心态。良好的心态有益于疾病治愈的例子，不胜枚举。坚强的毅力和乐观的心态，总能让我们克服种种苦难，无论是身体的还是心理的。只有我们从内心里战胜病魔，我们的疾病才会远去。

近几年，政府加大对农业投入，全县粮食生产实现恢复性增产，农业基础设施进一步完善，农业生产呈现稳定增收的良好态势。但是，镇雄农业发展仍然存在着不少困难和问题，现将我县农业生产现状作如下分析，并提出对策措施。

一、镇雄农业生产发展的现状介绍

镇雄是一个有百万人口的农业大县，全县辖28个乡(镇)239个村民委员会5135个村民小组，人口150余万人，耕地120多万亩，人均耕地0.9亩，人均有粮 250公斤 ，人多地少是镇雄的严峻的农业生产实际。而镇雄主要以旱粮生产为主，只有部分乡(镇)有零星的水稻种植。在经济林果等项目的开发中，由于规模小，缺乏正确的组织和引导，生产的自发性、随意性较大，并有“一哄而起，一哄而散”的特点，难以形成持续的市场供给，且又主要以新产品进入市场;在产前、产中、产后方面，服务滞后，产品附加值低，一定程度地影响了商品率的提高，进而影响农户增产增收。主要表现为以下几点：一是农村基础建设相对滞后。自然灾害频繁，种植业“靠天吃饭”的现象一直是农业发展所面临的现实的问题，而目前镇雄农业基础设施仍然十分脆弱，抵御自然灾害的能力较差;二是农业产业结构不尽合理。农业生产规模化、组织化程度低，优势农产品规模小、分布零星、规模效应差，农业产业化经营滞后，产业龙头的带动能力不强，缺乏优质名牌产品;三是农业科技含量较低。生产方式陈旧、耕作管理粗放，产品附加值低，质量和效益不高，农产品缺乏市场竞争能力;四是农业劳动者整体素质偏低。劳动生产率较低，市场经济和商品经济意识淡薄，市场信息和农产品不畅通等都制约和影响镇雄农业的进一步发展;五是投入相对不足。

二、镇雄农业发展中存在的主要问题分析

(一)自然条件恶劣，产业结构不合理。

自然条件恶劣，自然灾害频繁，有无灾不成年的说法，这一实际决定了我县农业生产的弱质性，加之农民贫困程度深，贫困面大，素质较低，导致农业实用技术得不到有效的推广应用，一定程度制约着农业产业结构调整。主要表现在以下两个方面。一是种植结构不尽合理，没有彻底摆脱传统农业的束缚。在产业发展方面，部分乡镇仍存在“什么都有，什么都不突出”的问题，没有形成自身优势产业，对市场前景看好的高档菜、品牌菜品种几乎没有;二是农业基础设施建设发展滞后。我县由于坡地多，地块小，这在一定程度上影响了农业机械化发展，而农业机械化发展的相对滞后反过来又影响农业生产的全面发展。其次是我县农田节水灌溉技术发展较慢。

(二)农业产业化水平较低，步伐缓慢。

农业产业化程度低。“基地+市场+企业”产业化经营模式还未形成，全县农业龙头企业数量少、规模不大，对农户的辐射带动能力相对较弱。市场建设特别是农贸市场建设与外地客商联系较少，仍停留在县域内经销。而且农户的分散经营与市场供求矛盾突出，广大农户缺乏商品意识，与农业生产和农业产业化发展不相协调，而由于地方财力有限，缺乏对产业化发展的必要投入，绝大多数生产项目难以形成规模，产、供、销产业链难以形成，产品供求脱节，致使农业产业化进程缓慢。产业化水平低。

(三)农业科技与农业生产结合松散，农业科技含量低，生产设施落后。

农民科技文化素质较低。据调查，目前我县农村劳动力文盲、半文盲人口比重较大，农业劳动者科技文化素质低下给他们在接受新观念、获取信息、提高技能参与市场竞争力等方面带来极大困难，使之难以冲破传统农业和小农意识的束缚。因此用现代农业的生产知识、经营知识、科技知识教育农民，提高农民是农业发展当务之急。同时科学技术在农业生产中得不到有效渗透，科技含量率低，从总的生产情况来看，种植业抓粮食生产力度较大，近两年来，我县在粮食生产上，大力推广各种作物间套种技术，大搞高产创建活动，科技样板举办规模也较往年有大幅提升，而特色产业开发利用不够，农业产、加(供)、销不相适应，矛盾突出。更为严重的是农业科技推广体系不健全，出现“断层”现象。原来隶属农业部门的乡镇农技人员，目前绝大多数已经从事乡镇行政事务，从而使我县的“县、乡、村、户”四级农技推广体系出现“断层”，使最新农业技术得不到推广应用,农民迫切需要技术而及时找不到乡镇农技人员，农技推广工作出现“梗阻”。镇雄县农业科技含量较低，虽然镇雄县旱粮生产力度较小，在粮食生产措施的推广应用方面取得一定实效，但我县大面上仍存在粮食产量低而不稳，部份农户生产自救能力差，解决吃饭问题仍存在一定困难，而生产、加工、销售、市场流通等环节缺乏有机结合，生产设备、技术落后，农业生产社会效益与经济效益难以实现，农业生产处于增产不增收的状态。

(四)农业投入较少，广大农户生产自救能力差，特色农业资源得不到开发利用，农业项目的实施举步维艰。

由于镇雄县属国家级贫困县，财政困难，决定了缺乏资金开发农业项目和扶持农产品企业、靠农户自主经营，难以形成规模化、集约化的发展，农产品主要以原产品的形成进入市场，缺乏市场竞争能力，生产附加值不高，农户增收难以实现。一些名特优产品，由于种植规模较小，零星而分散，得不到有效的投入和扶持，缺乏正确引导和科学管理，形不成农业增产增收的增长点。

(五)科教兴农投入远远不够

农业现代化的前提是人的现代化、农民的现代化，而农业现代化必须以农业科教现代化为基础，要改变见物不见人，只片面追求物质能量投入和农产品数量等实物指标。忽视人类发展指数的非现代化观念。镇雄的农业科技推广工作在理论上、口号上得到了最充分的重视，“农业为基础”又加上“科技是第一生产力”，被提高到前所未有的崇高地位。但是，镇雄农业科技投入占农业总产值仅为0.03%，还远远低于国家的0.67%水平，严重制约了镇雄农业生产的发展进程。

(六)缺乏龙头企业的带动。

镇雄至今仍然没有能够带动全县经济发展的龙头企业，而作为广大农户增加收入的畜牧业发展也相对落后，致使农产品得不到有效的转化和利用，成为制约农业产业结构调整和农村经济发展的瓶颈。

针对以上存在的各种问题，提出以下发展对策：

三、镇雄农业发展的对策

(一)优化农业种植结构，全面提升农业整体水平。

紧紧抓住和运用好当前政策机遇及我县优势,继续按照“增粮食、稳烤烟、扩经作”的农业结构调整基本方向。即大力发展粮食播种面积，稳定烤烟播种面积，增加蔬菜播种面积。进一步优化区域布局、优化品种结构，特别是我县马铃薯产业，要通过制定专业发展规划，明确相关政策，建立标准化示范基地，加大对马铃薯产品的保护力度，推行原产地标识等制度，进一步整合特色产业资源，支持做大做强马铃薯品牌产品，提高其市场竞争力。真正使我县农业生产向优势主导产业聚集，向县域特色产业聚集，向新型产业聚集，努力实现优势产品规模化、规模产品特色化、特色产品产业化。

(二)扶强壮大龙头企业、推进农业产业化经营。

当前我县农业发展的主要矛盾和问题突出表现在农业结构调整步伐不快，直接表现在农民增收缓慢，问题实质是农字型龙头企业发展滞后，农民社会化组织程度低，根本出路在于推进农业产业化经营，关键在于壮大龙头企业。龙头企业一头连接市场，一头连接农民，按照市场需求，组织农民大力发展特色农业、专业化生产，可从根本上解决生产与市场的矛盾。因此，农业龙头企业是农业经济发展的主力军，是种植业结构调整的重要突破口和切入点。当前和今后一个时期，应以工业管理理念，在不断完善和壮大我县现有的粮食加工、马铃薯加工、蚕茧收购加工等龙头企业的基础上，进一步优化壮大扶强蔬菜类深加工经济组织。今年，我县农业局正在积极开展全方位的蔬菜、油菜、马铃薯项目招商工作，通过新上项目，最大限度地实现转化增值，以此拉动我县优势特色产业的发展，促进全县农业向规模化、区域化、专业化方向转变。

(三)加强农业项目建设，增强农业发展后劲。

在抓好在建项目的同时，要重点围绕“抓住政策争项目、强化职能上项目、结合产业谋项目”的思路，结合“十二五”规划，抓紧谋划一批技术先进、产业关联度高、带动能力强的大项目。尤其是要突出抓好良种、农资综合等惠农补贴项目的实施，我县要在现有补贴项目的基础上，逐步向玉米、马铃薯等农作物上延伸，争取国家更多的优种补贴项目资金，增强我县农业发展后劲。

(四)加大投入，提高农业生产的专业化、规模化水平，扶持发展具有竞争优势和带动力强的特色产业。

根据我县不同的生态区域，对农业生产进行合理布局，在切实提高农田产量，确保粮食优质高产，确保农村稳定的同时，积极争取上级部门的立项扶持，鼓励企业与生产基地，农户之间通过产销协和关系，通过企业+基地+农户的方式形成风险共担，利益分享的有机结合体促进生产基地向规模化发展，在龙头企业生产效益实现的同时，保证农户增产增收，进而促进农业向产业化方向发展。同时以培育生产加工企业为重点，促进生产与加工的合理互动，通过龙头企业促使广大农户面向市场，以推广先进的农业科学技术为前提，从政策、资金、技术上加大优势农产品推广种植，成品加工力度，全面提高中药材、魔芋、马铃薯、经济作物等产品的市场竞争能力，不断改进生产加工工艺水平，创造优质品牌新产品，降低生产成本，提高经济效益，促使农户投入到农产品市场流通中去，全面提高农业化经营水平。

(五)发展特色产业，促进经济增长。

镇雄是一个山区农业大县，境内立体气候复杂，自然灾害频繁，农村贫困面大，贫困程度深，农民生产自救力较差，决定了我县以粮食生产为主的种植业受到严重制约。而作为特色农业，如名贵中药材的开发利用、绿色食品的推广和种植都具有一定的优势。所以，在我县农业产业化发展中，合理地调整农业产业结构是农业化发展的关键所在。而我县农业产业化调整中应遵循的原则是：一是以特色种植为重点，规模适度地发展中药材等特色产业，培育农村经济新的增长点。二是大规模地发展畜牧业，通过畜牧业规模化、集约化的发展，促进农产品商品价值的转移，增加农产品的生产附加值，有效地促进农业增产增收。三是建立绿色食品生产基地，注重无公害，有机食品的生产和开发，引导广大农户面向市场，通过生产与市场的互动，促使生产与经营并举，进而促进农业增产、农民增收。四是在增加科技投入的同时，切实增加农业主要产品加工企业的建设资金投入，研究农副产品的市场需求动态，跳出因为农业抓农业的圈子，促进农产品的产、加(供)、销有机结合，通过产前、产后、产中的一体化服务，实现农业产业链，促进农业产业结构调整，加快农业产业进程。

(六)健全农技推广体系，全面提高农民素质。

要健全完善县、乡、村、户四级农业技术服务网络，通过体制创新在抓好乡级农技站管理的同时，重点将农技服务的触角向村级延伸，大力组织实施科技进村服务站，并通过技物结合，全方位开展农业科技服务，提高农业生产水平。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

目前，在农业生产中存在这较多的问题，具体分析如下：

(一) 农业基础设施薄弱，农业产业化水平较低，农民增收仍然困难。农业基础设施仍不完善，抵御自然灾害能力不强，耐旱的优良品种和先进的节水灌溉技术得不到推广应用;缺乏品牌农副产品加工业和制造业，缺乏大型农产品销售市场，制约着农产品的销售，使得农副产品价格提升空间不大;这些因素极大地制约着农业的增产、农民的增收。

(二) 农民组织化程度不高，农业劳动力质量下降。农业产业化经营和组织化水平仍然较低，带动力不强。农村专业合作社中介服务组织仍处在培育阶段，农产品加工、销售滞后的面貌尚未改善，农产品营销策略和手段相对落后。同时，随着社会经济发展，农村大部分文化水平较高的青壮年劳动力外出打工，留下来务农的多是妇女及老弱病残，体力差、科技文化素质低，难以掌握现代种养技术，从而制约着现代农业的发展。

(三) 金融资金对农业发展的扶持力度依然较弱。尽管近年来农业投入逐年增加，但受地方财力的制约，农业投入主要依赖国家和省级的投入。地方政府及企业、农户对农业投入的能力有限，农民申请小额信贷门槛依然较高，农户贷款难度较大，给农业生产，特别是发展设施农业和规模经营带来困难。

(四) 农业生产的不确定因素增多。农业的自然灾害难以避免。动植物发生较大疫情灾害的可能性依然存在，我们必须保持清醒的头脑，未雨绸缪，防患于未然。

针对以上问题，个人提以下几点建议：

(一) 促进农业农村工作上新台阶。大力发展农村经济，进一步优化农业结构，发展生态型、安全型、效益型农业，提高农业经济综合效益。加强农村基础设施建设。完善农村道路、饮水等基础设施，加快农村信息网络建设，改善农民生产生活条件。

(二) 继续加大对农业的投入和对农民的补贴，进一步优化农业产业结构，全面提高农业综合生产能力。积极、稳妥地搞好结构调整，全面推进农业增长方式由外延扩增向优化结构，积极发展特色农业，注重引进优良新品种，提高农产品的科技含量，增强市场竞争力。

(三) 建立完善物价管理与价格动态调查监测，及时、准确掌握农产品价格变化情况。

(四) 加强农村信息化工作，要进一步加强农业信息网建设，搭建致富信息平台，力争全部实现，为榆林市农业增效、农民增收搭建广阔的信息平台。

(五) 抓好防灾减灾工作。一是强化防汛抗旱、动植物疫病防控，努力保障农业生产。二是严格落实农村政策。严格按照政策规定，将粮食“两补”资金、农资综合直补资金、退耕还林补贴资金及其它惠农资金发放到位。

论文摘要：作文是学生运用语言文学主观能动地反映客观现实，表达思想情感的过程。长期以来，怕写作文，厌写作文己成为小学生作文严重的心理障碍，导致作文教学高耗低效，成了小学语文教学中的一大难题，一直困扰着我们许多语文教师。如何帮助小学生克服怕作文、烦作文的心理，从而提高小学生作文教学的效率呢？在大语文观和语文新课程标准所体现的一些新的教学理念的指导下，笔者在作文教学方面的一些有益的偿试，收到了很好的效果。

作文是学生运用语言文学主观能动地反映客观现实，表达思想情感的过程。长期以来，怕写作文，厌写作文己成为小学生作文严重的心理障碍，导致作文教学高耗低效，成了小学语文教学中的一大难题，一直困扰着我们许多语文教师。

那么，如何帮助小学生克服怕作文、烦作文的心理，从而提高小学生作文教学的效率呢？在大语文观和语文新课程标准所体现的一些新的教学理念的指导下，我们在作文教学方面的一些有益的偿试，收到了很好的效果。

一、教师“全程”示范作文

这里的“全程”示范包含两层涵义：一是教师写作实践可以给儿童树立写作的榜样，一个常有文字见诸报端的教师，一定会为学生们所崇拜和效仿。美国新罕布尔大学的教授认为“教师应该是从事写作的专家，这样他们就会了解写作的过程，就会知道既然教师逃避真正的写作教学，那么学生不愿意写作就是很自然的了。”二是教师写的文章不但是可供模仿的榜样，还是向学生展示写作过程怎样进行的实例。在黑板上当面做写作演示，教师边写作边向学生解释写作时内在的思维过程；在做什么，怎样做，为什么这样做。这样，内在的写作心理过程，变为学生可以观察和意识到的外显行为，学生很乐于接受，并能极大地调动学生的写作兴趣。

二、加强课外阅读活动，积累丰富的写作素材

三、开展丰富多彩的练笔活动

小学生作文是一项重要的语文实践活动，语文课程标准明确了它的性质是练笔。是“把自己的见闻、感受和想象写出来。”实践证明，作文课上，先开展一些孩子们感兴趣的活动，再以此为练笔内容，小学生往往非常愿意接受，并能倾注情感，活跃思维，写出好的习作来。比如：先做后练、先画后练、先演后练、先编后练……，都是比较为小学生的喜欢的练笔活动。另外，教师还要善于发挥教学机智，抓住灵感一现时，从情感入手，引导学生即兴练笔，学生往往更能写出充满灵性、富有童心童趣、表达真情实感的习作来。比如：一场意想不到的风波、一阵不期而至的狂风暴雨，一只闯入教室的小鸟……

四、要多给学生以作文成功的体验

心理学家盖兹说得好，“没有什么比成功更能增加满足的感觉，也没有什么东西比成功更能鼓起进一步求成功的动力。”为了让学生能及时、充分地享受到作文成功的体验，首先，我们就要降低作文的起点和要求，精心构建作文进步的平台。以往小学生作文成人化，文学化的现象己经极大地挫伤了小学生的作文心理，我们应该让学生感到：写作文我能行。其次，教师要用欣赏的眼光看待学生作文，要用儿童的眼光看儿童的作文，而不是一味地挑剔、批评。要懂得欣赏孩子特有的原始、稚拙、可爱的语言以及新奇大胆的想象。你的评价的语言应该是欣赏的、商量的和富有建设性的，修改的意见也应该是委婉的、中肯的，而不应该是讽刺，挖苦的和泛泛的。想一想，婴儿是怎样在大人惊喜的欢呼中蹒跚学步的，你就会明白这个道理。第三，每学期由学生自己选4篇认为较好的作文存档，学生可以定期或不定期地对所选作文进行修改，修改后的习作与原文同时保留。到学生小学毕业，几十篇学生自己的作品，字数由少到多，语言由幼稚到趋于成熟，清楚地记录了学生作文成长的过程，它可以让学生有一种成就感，看到自己作文进步的历程。另外，在班级编辑学生自己的优秀作文集，每学期上下两辑，师生共同设计封面，插图，学生、老师、家长共同欣赏，评价；鼓励学生向小学生报刊投稿，向学校的《春芽报》，“七色光”播音室投稿，参加各类作文竞赛，都是让学生享受作文成功喜悦的好办法。

高明的教师会让学生在不知不觉中学会作文，写出文通字顺、表达真情实感、充满童趣的习作来。并且在不知不觉中开始喜欢作文，乐于作文，这是我们每位语文教师始终追求的一种小学生作文教学的境界。深入到儿童的内心世界，了解孩子、理解孩子，知道什么是孩子所喜欢的，所乐于接受的，在作文教学中真正地关注孩子，关注孩子的发展，才能帮助孩子们克服怕作文、烦作文的心理。这样努力去做了，你就会发觉你的作文教学己经渐入佳境了。

当前小学生作文教学普遍存在效益低下的现象，究其原因，主要是沿袭了传统作文教学的模式，应试教育的“幽灵”仍在“作祟”。其表现如下：

1．重主导，轻主体，包办多，自主少；

2．重形式，轻内容，理性多，情趣少；

3．重虚构，轻生活，模拟多，写实少；

4．重共性，轻个性，统一多，能动少；

5．重结果，轻过程，指责多，肯定少。这些都是与素质教育背道而驰的。

二、提高小学生作文教学效益的对策

崔峦同志指出作文教学要“从教学目的上划清提高素质同应付考试、追求高分的界限”，要“从素质教育的高度改进作文教学”。这正是提高作文教学效益的根本出路。下面笔者就此谈几点肤浅看法。

1．转变观念，树立正确的作文教学观。

传统作文教学把学生作文看作是应试工具，专注于让学生按照一定的模式写“八股文”，得“高分数”。大量的机械训练和僵化的教学模式，已使作文教学陷于套用某种模式或范文的境地。因此作文教学必须转变观念，树立起正确的作文教学观──素质观（作文教学的目的是提高素质）、练习观（小学生作文的性质是练习）、生活观（生活是写作的源泉，写作为生活服务）、人文观（尊重学生的个性、情感、差异，塑造完善的人格）、民主观（自由表达思想，平等参与训练）和发展观（以学生为主体，自主训练，主动发展）──从提高素质的高度来改进作文教学。这是提高作文教学效益的前提。

2．减少束缚，宽松习作氛围。

目前小学生作文教学沿袭了传统作文教学专制的教学模式（教师命题→讲解文体结构和写作要求→提供范文→分析写作技巧→模仿范文进行习作），教师总是以自己的责任和权威，压抑学生的主体性，强迫学生按照一定的方式、一定的标准去写作；学生只能奉命而作，依样画瓢，不敢越雷池半步。长此之后，学生思维受束缚，个性受限制，思维遭定势，作文无生气。孰不知，习作如创作，也需要一种自由的习作氛围，让学生在平等、民主、和谐的师生关系和开放、宽松、愉悦的课堂中无拘无束，敢说敢写，自由奔放；其次，要减少命题作文，多一些只给范围的开放性较强的作文，减少束缚，增加作文的自主性。

3．投身生活，接受生活馈赠。

有些教师忘记“生活是创作的唯一源泉”。错误认为“只有课堂才是习作的殿堂，课本才是习作的源泉”，不准也不敢让学生离开课本，离开课堂。他们一味采用封闭的教学模式，专注于模仿范文，套用“路子”，让学生在一个预先划定的框框里施展“拳脚”，创造“吹牛”作文。这种脱离生活这个在课堂的“闭门造车”的教学方式，无异于“伐根以求木茂，塞源而欲流长”。孰不知，“求木之长者，必固其根；欲流之远者，必浚其源”；只有根深才能叶茂，源远才能流长。因此，作文教学必须打破鲁迅先生所说的“高墙上四角的天空”，把学生引入校园内外那片沸腾的生活海洋，让学生在投身生活、观察生活之中，汲取写作的素材和灵感，接受生活无私的馈赠。首先，要引导学生积极参加生产劳动、参观访问、社会调查、为民服务等有意识的社会活动；其次，要拓展语文实践活动天地，组织故事会、演讲会、朗诵会、辩论会、学生文社等丰富多彩的语文活动课和各种校园游艺活动；第三，要指导学生留心观察生活，寻找生活场面，选取精彩镜头，勤记观察日记，积累作文素材，做“生活的有心人”。

4．从读学写，在积累上下功夫。

课文是写作的范例。通过对一篇篇精美范文的观察、研习、化用（能动模仿），可以使学生从作者创作思路的“原型”之中，得到启发，获得规律性的写作知识，获得语言和语感的积淀，为学生写作找到拐杖和依靠。“读书破万卷，下笔如有神”，“熟读唐诗三百首，不会做诗也会吟”，正是从读学写、读写迁移的写照。因此作文教学要正确处理阅读与写作的关系，抓住读写结合点，在积累上下功夫。首先，要与阅读教学密切配合，有意识地在阅读教学中穿插作文辅导，使学生从读学写，“学习作者观察事物、分析事物、遗词造句、连句成段、连段成篇的方法”；其次，要引导学生广泛涉猎课外读物，体会迥异的写作风格，领悟、借鉴不同的写作技巧；第三，在积累写作知识的同时，注意引导学生品赏、摘抄优美词句，建立“语言宝库”，积淀语感，积累语言。

5．为读者而写，激发习作欲望。

从心理学角度来看，不管是什么人，对自己的劳动成果都有一种让别人认同的心理。学生的作文是他们苦思冥想、奋力“创造”的结晶，他们同样渴望得到人们的认同。但是，长期以来，他们的作文得不到教师（唯一的读者）的认可，因而写作激情逐渐消退，最终失去习作兴趣。美国著名作文教学专家罗伯特?希尔里奇博士在《儿童作文教学法》一书中提出了“课堂作品出版法”。认为教师指导学生将作文制作成“学生的书”，在班级、学校或更大的范围内进行传阅，使他们拥有更多的读者群（特别是同龄读者），可以满足他们的好胜心和认同感，激发写作的欲望。这种方法启示我们，教师不应只把阅读作文、评讲作文作为自己的专利，应该提供作文交流机会，建立作文园地，出版作文小集，满足学生的认同感，鼓励学生变“为教师而写”为“为读者而写”，变“要我写”为“我要写”，激发学生的创作欲望。

6．自主作文，为情而造文。

自主学习是教育活动的核心，因为学生不能被动地接受知识。学习只有具有个人的意义，内化为个人的需要才能被学生主动地接受。随着素质教育的不断深入，丰富多彩的校园生活为学生提供了太多的人生体验，学生有太多的成功和失败、喜悦和苦恼急于“倾吐”；同时，在阅读教学中作文辅导的强化和课外读物的广泛涉猎，也为学生积累了丰富的写作知识和语言材料。这些都为“自主作文”提供了可能。如果把作文课上成“自主作文”课，就能成为学生倾吐情感、为情造成文的写作实践课，“我手写我口，我手写我心”的作文宗旨也就能得以实现，教师也就无须喧宾夺主、越俎代疱，大讲写作方法，逼着学生说假话。因此作文教学应注重发展性和主体性，树立“自主作文”意识，一改过去一手包办的做法，放手让学生“自己写，写自己，自己改，改自己”，使学生“爱作文，练作文，能作文”。首先，作文训练要减少命题，只给学生作文任务要求，让学生自由选择，自由描写；其次，要注意引导学生从身边的生活寻找题材；第三，应提供评价标准，引导学生互批互改，自批自改。当然，“自主作文”并非“放任作文”，教师的主导作用不容削弱，训练计划的安排、训练目标的调控、训练过程的组织、训练难点的指导、训练结果的评估都离不开教师的作用。

7．分层施教，殊途而同归。

人在发展过程中客观存在个性差异。对于青少年来说，他们虽然经历共同发展阶段，但发展的速度、水平、区域则千差万别。如果过分强调共性，忽视差异，不管是对优生还是差生来说，都是不公平的。因此作文教学首先必须客观地把握学生的层次；其次，要科学地把握不同的训练要求；第三，要合理地把握不同的教学速度和进度；第四，要灵活地采用不同的教学方法；第五，要注重个别辅导，区别对待，因材施教，最终必定达到殊途同归。

总之，作文教学如果能正确处理好“阅读与写作、内容与形式、课内与课外、过程与结果、共性与个性、主导与主体”的关系，“从素质教育的高度，改进作文教学”，必将大面积提高作文教学效益。

中学作文教学是一个沉重的话题。它的沉重在于：以应试为中心的作文教学的弊病已十分明显地损害着中学师生：中学生作文贫血缺氧，部分已蜕变为新八股文：新概念作文及一些打着其他旗号的作文竞赛有的似已走入泥淖，其负面影响误导着中学生。究其原因，有以下三个方面：

首先，从教师教材方面说，虽然人教社的新课本比以前有了进步，有了写作训练的具体内容，自在体系，但其编写仍不尽如人意，尤其是例文陈旧，缺乏时代感，难以示例。

从另一角度说，一些老师无暇将写作究竟是什么，要求是什么，中学生学习写作的意义何在这样一些根本性的关题搞清楚，其带领学生进行的写作训练盲目性、主观随意性也就难以避免，笔者是奋斗在教学第一线的一名老兵，对语文老师的甘苦深有体会，我无意指责本已十分努力又十分忙碌的同事们，但以上所叙完全是事实，当今社会中，语文教师尤其是重点中学的语文教师的工作和生活除了用忙与累两字概括外，还有一个少字，即他们很少有时间用于学习，包括对作文教学的钻研。第二，从学生方面说，除少数学生对母语的学习、对作文训练持有偏见，认为语文是主科中的副科不予重视外，大部分学生也处于两难的境地：一方面，有学好语文、写好作文的愿望，但往往心有余而力不足，功课太多，负担太重；另一方面，中学生生活圈子太小，活动空间有限，生活内容相对单调，一些封闭式管理的学校更是把学生限制在学校的四堵墙之内、小天地之中，连电视、报纸也不常接触，写作的生活之源本身就近乎枯竭，沉浸于数理化公式试题之中的大脑，怎能产生写作的冲动与灵感？狭小的生活面、一些家长不准读闲书的禁令与有的家庭电视机上的封条，这一切往往导致学生大脑的贫乏，而贫乏的大脑怎能产生深刻的思考与丰富的表达？于是，中学生作文除了空话，套话，就是谎话，假话。

深究中学生作文编假话的原因，根本的一条是生活的贫乏。平庸的生活塑造平庸的人，平庸的人必产生平庸的文--现代教育一方面要求学生能够写出不同凡响的文章，一方面又在抑制他们的灵气。再一个原因，用学生们的话来说便是：我们的作文缺氧，这氧便是写作的自由空间。事实无情地证明，同学们平常的练笔远比作文尤其是考场作文写得好，写得生动活泼，充满真情。可以说练笔本是中学生青春勃发、五花八门、拥挤喧闹的一块话语天地。这是为什么呢？因为练笔本是同学们心声的录音带，没有人要求他们必须写什么。一个事物，如果它是生活中的必需，做起来就会很自然；反之，就会成为负担或沉重的负担。比如吃饭对于每个人，看球赛对于球迷，谁会觉得痛苦呢？同样，写作一旦成了学生们生活的一部分，成了一种习惯，就会成为一种快乐，一种享受，叶圣陶先生就曾说过，作文是生活的必需，而不是生活的点缀。可是现在呢？

第三，从社会方面说。媒体的作用与影响是很大的，但有时候媒体充当的角色并不光彩。其一，每年高考中考之后，不少媒体总要发表一批满分作文，但其中有抄袭之作，有内容空洞、词藻华丽的美文，甚至有无病呻吟之作，影响很不好；2001年南京考生的一篇用文言文写的《赤兔之死》获满分，多家媒体竞相发表，对在校中学生实在可谓是误导，因为现在毕竟是21世纪，不能提倡用文言文写作。其二，近几年不少全国性作文大赛尤其是所谓新概念作文的获奖作文刊登之后影响不少，但其负面作用也不小。一些获奖作文难以读懂，新则新矣，但偏离了中学生的认知与生活轨道，成了十足的另类；一些作文显得出奇的老成，令人怀疑是不是出于中学生之手；其三，网络文学的影响以及网络上出售作文等做法对中学生也产生了很不好的诱导；其四，作文类出版物琳琅满目，充斥着大小书店的书架，但真正好的并不多，有的偏重于炫技，有的则提倡文字游戏；学生类报刊上的一些作文指导类文章大多讲开头X法之类的技法，很少强调对生活的观察与思考，强调作文要有思想，要注重积累等要义，更有甚者，有的文章表面讲考场作文之法，实质传授如何获得阅卷老师青睐的技巧，用心可谓良苦矣！综上所述，种种负面的东西促使一部分学生的作文之舟偏离了正确的航向，陷入了一个危险的泥潭，进入了另样的圈套。

为了使沉重的话题不再沉重，变沉重为轻松，我提出如下建议：

一、让师生明确写作的正确含义，理解写作的真切意义与作用，树立起新的写作理念。写作是一个人的主观精神活动，是一种书面的表情达意，是一种感情的宣泄，它有鲜明的目的性和个性。《诗》三百篇，大抵圣贤发愤之所为作也文章合为时而著，歌诗合为事而作都表明了这一点。北京大学中文系教授、博士生导师曹文轩先生曾多次指出，每个人都应当能写一手好文章，它是一种有教养的标志，一种人生的优雅之举，一种做人应有的风范。曹先生把写作的意义、对人的影响提高到一个新的认识高度，他认为一个人能写一手好文章，这是一个人的美德；他指出，写作能营造静的气氛，帮你祛除浮躁，在培养气质、性情方面，任何一种方式都难以与文字活动相媲美。这些话不仅言之有理，而且耐人寻味。叶圣陶先生早在1978年就说过：从前读书人学作文，最主要的目标在考试，总要作得能使考官中意，从而取得功名，但是，我以为现在学生不宜存有为考试而作文的想头。如果把学作文的目的仅仅定在为了考试时得高分，就显得过于偏狭、过于功利了。

二、还原作文教学丰富的内涵。首先应与学习做人紧密联系，绝不能单纯教给学生写作的技巧。因为写作并不仅仅是一个技巧问题。南宋大诗人陆游就告诫过：汝果欲学诗，工夫在诗外。一个学生写作水平的高低取决于其思想水平、知识结构、生活阅历及文字技巧等诸多因素。我认为，我们抓作文教学首先要让学生懂得做人与作文的关系，要让他们有思想，对事物对社会有正确的、辩证的认识；引导他们用好收不断充实头脑，武装自己，增强对生活的感悟能力；要引导他们由肤浅逐步走向深刻，由贫乏逐渐走向丰富。第二，要引导学生热爱生活，关注社会，注重积累，不断丰富自己的生活感受和人生体验。抓作文训练最要紧的是抓积累、抓思想，写作技巧的传授是次要的。因为作文训练说到底是生命与生命之间的表达和沟通的训练，而不是无聊的纯技巧的文字游戏。张志公先生有一句话给我极深的印象，贫乏，是语文能力的致命伤。是的，一个贫乏的脑袋只能有一个贫乏的世界，而贫乏的世界所生产的只会是单调、苍白、无力的表达。抓积累要抓生活的积累、情感的积累和词语的积累，途径有二，一是引导读书，二是接触社会。

目前，校园欺凌的总体比例较高，危害较大。遗憾的是，我国对这一问题的认识不够深入，没有给予足够的重视，采取的相应防治措施更是较少。实际上，校园欺凌可以通过许多手段得以减少。防治欺凌，急切的意识和灵活的策略尤为重要。应对校园欺凌可以从四个方面着手：

2.1 国家和社会方面

制定法律法规，颁布个性教育计划，营造社会和谐氛围，肃清网络媒体的不良影响。

国外的一些做法值得借鉴：2003年9月，美国新泽西州制定反欺凌法规，要求学区采用反欺凌政策，处理欺凌和其他骚扰。“Olweus禁止欺凌计划”要求任命反欺凌协调员，并建立学校反欺凌条例，以班级为单位，组织对欺凌的专题讨论。据统计，这项计划实施后，校园中的欺凌和其他反社会行为减少了50%。设立电话救助热线是一种有效的措施。英国许多地方设立了针对儿童问题的热线，请自愿者和专业人士协助解决包括欺凌在内的儿童问题。

2.2 学校和教师方面

学校在反校园欺凌方面扮演着最为重要的角色。有研究表明，学校范围的干预可以将校园欺凌降低20%～50%。

第一，创造尊重、支持和关怀的校园氛围，坚决抵制校园欺凌。第二，学校全体成员共同起草和解释全校反欺凌政策。第三，加强对青少年的德育教育、心理教育、法制教育和安全教育。第四，培养青少年形成正确的世界观、人生观和价值观。第五，完善设施，设计操场环境、建全监控网络、设立安全室等。第六，健全匿名举报体系，严格遵守保密原则，切实保障举报者安全。第七，发给教师指导材料，培训教师正确处理欺凌事件。第八，对青少年进行预防性教育，对“欺人者”进行早期行为干预，防范欺凌团伙的形成。第九，注重与家长的交流，校园欺凌的有效防治不能只局限在学校内。第十，配备专业的咨询人员，给予青少年更科学、专业、有效的帮助。

校园欺凌在中学尤为常见，具有较高的隐蔽性，不易被察觉。如果学生经常有腹部疼痛、小便不畅、情绪不稳定、上课不认真听讲、回家不专心做作业、无故旷课、设法逃学、酗酒、自虐或攻击他人等现象，很可能与校园欺凌有关。教师不能只关心青少年成绩，要注意观察其变化，真切关怀青少年，切实帮助青少年。

教师可以加强班级建设，使青少年获得更多的同辈支持。可以组织欺凌专题讨论，使青少年提高认识、学会技巧。可以进行自我肯定练习，赋予青少年力量。可以开展角色扮演训练：“被欺者”仰起头，眼睛盯着“欺人者”，大声说道：“不要胡来，否则你将要受到学校的惩罚。”

2.3 家庭方面

家庭是孩子最暖的港湾，家长是孩子最大的支持。孩子健康、快乐地成长离不开家长的教养与支持。

第一，为孩子营造安全、温暖、稳定的家庭氛围。第二，以身作则，用文明的方式解决冲突矛盾。第三，采取民主型的教养方式，帮助孩子完善性格。第四，培养孩子的移情能力和情绪控制能力。第五，当得知孩子被欺凌时，给予孩子支持，传授孩子应对技巧，减轻孩子的恐惧情绪，必要时获取校方帮助。

2.4 青少年自身方面

青少年自身多是校园欺凌的当事者，其主观意识态度和应对行为是一个很重要的因素。“欺人者”、“被欺者”和旁观者都要意识到校园欺凌危害的严重性，共同维护校园环境，保护自己，远离欺凌。

第一，加强自身意识，充分认识校园欺凌的严重危害。第二，打破沉默法则，勇于沟通，积极取得教师和家长的支持和帮助。第三，进行自我肯定练习和角色扮演训练。面对校园欺凌，既不能“视而不见”，也不要以暴制暴，应做出行为上的改变。

值得强调的是，学校、教师、家长、青少年要经常沟通交流，进行谈话，这是一个非常重要且易行有效的方法。

综上，校园欺凌的防治需要多方面的共同努力。各方一起高度关注欺凌，共同探讨避免和解决的方法，才能有效减少校园欺凌的发生。

阅读在考研英语中所占分量不言而喻，下面试是给大家的几点建议：

一、记忆大纲词汇，考研英语阅读、作文复习秘籍。结合第一部分介绍的词汇记忆的方法，掌握好大纲词汇，除了这些，最好还能适当记忆一些超纲词汇和高频词汇，在记忆的时候最好能够将词语放到句子文章中理解，掌握多种词义。

二、理解疑难长句。理解疑难长句，首先要把握住句子的主干框架，只有这样，才能把握住各句子成分之间的结构和逻辑关系，才可能抓住句子的核心意思。这时，即使有个别单词不认识，也不会严重影响对整个句子的基本理解。其次，要达到对疑难长句的正确理解，考生必须学会利用上下文提供的线索把握词语的确切含义，我们不主张考生脱离文章上下文、孤立分析疑难长句。

三、掌握解题方法。提高阅读能力，还必须掌握正确的阅读方法和有效的阅读技能。主要有以下三种基本阅读方法：略读：重点阅读开头段、结尾段以及每段的首句和结尾句。寻读：有目标地去找出文章中某些特定的信息或回答阅读理解题所需要的事实或依据。细读：不但要理解表层意义，还需要对句子进行分析、归纳、推理，从而了解句子的真正内涵，做出符合逻辑的判断，回答较为复杂的问题。通常我们应根据不同的目的，采用不同的方法进行阅读。

四、扩大知识面。近几年来，考研英语试题的题材呈现出两个显著特点，一是选文内容比较新颖，二是涉及的领域较广泛，包括经济、文化、教育、科技、法律、社会等问题。为了达到对试题的透彻理解，考生必须积极扩大自己的知识面，除了平时的练习，最好能够看一些外文杂志报纸(如中国日报China Daily、21世纪the 21st Century、北京周报Beijing Review)等或者是听听英语广播之类，考研英语《考研英语阅读、作文复习秘籍》。

基层的官是何现状呢？基层干部想做官还是想做事呢？应当说他们的现状属于前者，而且千百年来中国的官都是这种现状。造成这种现状的原因很多，而且大都属于传统性质的。比如，受官本位制影响，人不做官就无身份地位。唯有做官才能高人一等，才能耀武扬威地生活。其次更为重要的原因是，在中国自古做官都是“吃铁饭碗”，所谓“吃铁饭碗”指官吏每月的薪俸都是固定的。到20世纪末，在宁都县,一个村干部每月的平均工资是300元，一个乡干部每月的平均工资是1500元。这个数字雷打不变，想多一分少一分钱都不可能。因为干部的工资标准受国家法律保护。吃铁饭碗也就是“吃大锅饭”和搞平均主义分配。干部在单位干多干少一个样，干好无奖金，干坏无罚款。总之，平均主义严重挫伤了基层干部的积极性，使他们觉得多干不如少干或不干有益，因为偷懒或不干工作每月照样发工资。

一个基层干部怎样才能使他每月的工资福利增加呢？这个政策条件是:他既不能外出入股经商，也不能收取群众的贿赂和捞人油水，他只能呆在政府里工作。因此别无他路，唯有升官晋级，因为官越大，他的工资报酬就越高。比如，到村委会任职的大学生就有很大委屈，因为官到村级已经无品，没有级别也就没有高工资。于是在基层政府没有人不想做官的，即使文盲无用之徒也想捞把官做，即使做上闲官也不在乎。那些家庭人口多的干部更想借当官增加收入，以便接济家庭开支。

在一个乡镇，大官位有4、5个，而一般干部有上百人。于是上百人为了争官做，政府长年累月打得不可开交。或争得怒目相向，或争得仇怨深累，或争得怨天尤人，或争得鸡飞狗跳，或争得人烟无存。还有一法就是“讨官”，向上级部门讨官做。怎样讨？最好的方法就是“走后门”，因为“走前门”十有九行不通。怎样“走后门”？最好的方法就是送钱物，有钱送钱，无钱送肉，这里的“肉”当然是人肉，贪官无钱便吃人肉。有些人为了讨官做，把家里的钱粮送完了，往往还是“赊了油水”一场空。于是在基层政府，想做事者不见了，能为民忧心者隐藏了。看来，中国农村落后千百年，都是“大锅饭”闯的祸。

农民要想摆脱贫穷落后，受到很多因素阻扰，如无文化、无技术和无资金等。但最大的因素是无人带领农民致富。因为分散经营的农户很难解决生产中遇到的瓶颈因素，但如果能够把农民组织起来，以上各种瓶颈因素就容易解决了。而能够完成这个任务者唯有乡村干部。可以断言:如果乡村干部不去带领农民搞发展，中国农村将永远落后下去。然而，要实现这个大目标，唯求中国的干部分配制度实现大改革，这就是要端掉“铁饭碗”，让干部们的所得和他们的工作实绩挂起钩来.

人教版三年级下册第一单元作文是写景的，一般认为这类作文容易写，但是，对于学生来说，却很难写。我分析了学生习作，大致有以下几类问题：

一、文章干巴巴，毫无文采;

二、文章太短，不会具体写一处景物(一种景物);

三、写景中，写事占的篇幅还太多，还夹杂着一些与内容无关的事情;

四、段落的衔接不好，段落中间的逻辑顺序也有些乱，如写了花，又写其它，再接着写花。

针对以上问题，我认为可以教师采取以下策略：

一、广泛阅读，摘抄好词好句。每天建议学生看半小时书，分门别类的摘抄好此好句，可按花、草、树、山、水等分类摘抄，教师采用鼓励的方法，让学生坚持一段时间做好此项工作。

二、仔细观察，学会观察的方法。带领学生多次观察学校的花、树等景物，指导学生按一定顺序观察，有特色的地方，重点地观察。

三、言之有序，注意段落内部的逻辑顺序、段落之间的衔接。读优秀范文，让学生明白用先总后分、先分后总段的基本构造方法;找出范文每段之间的衔接语，让学生领会段落之间可以按时间推移、按地点转换来衔接段落。

四、点评习作，懂得如何修改。读学生有典型性错误的文章，教师和学生一起说说文章不好的地方，大家一起来当场说说自己是怎样改的。