大众

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调查发现：东风日产、上海大众、奔驰4S店会故意虚报和夸大车辆故障，从中牟取暴利。一简单故障的汽车(点火线圈插头松动，重启系统即修复)但在这些4S店，却要你更改火花塞等各种大修，其中奔驰维修费报价近万元!

重磅调查：小心!你加的汽油有毒!

在山东东营、滨州许多不法厂商调和各种石化原料，年产量五六十万吨!获取暴利!这种调和汽油竟然还符合国家标准，加油站默许加到消费者车里，调和汽油含甲缩醛，易造成汽车线路漏油，挥发有害气体，污染环境，影响健康...

据央视3.15晚会报道，东风日产、上海大众、奔驰4S店被曝存小病大修、牟取暴利等问题，引发众多网友关注。

央视记者调查发现东风日产、上海大众、奔驰4S店会故意虚报和夸大车辆故障，从中牟取暴利。一简单故障的汽车(点火线圈插头松动，重启系统即修复)但在这些4S店，却要消费者更改火花塞等各种大修，其中奔驰维修费报价近万元。

对此，东风日产发表声明回应称，公司高度重视并紧急成立专项工作组展开调查。声明表示，将加强对终端服务行为的监督，杜绝类似情况的发生，后续的调查进展将会及时与社会各界及广大东风日产车主进行沟通。

奔驰在回应中表示，“个别经销商的不当行为”是对消费者利益的侵害，奔驰公司将立即开展彻查并敦促有关经销商进行整改。此外，还将进一步在经销商网络严格规范售后维修操作，避免此类事件再度发生。

初入商海，李宁采取OEM贴牌方式生产李宁牌运动鞋，但因为缺少经验，第一批鞋做砸了!当时，李宁投入运动鞋的开发费用只有50万元，其中20万元用于001系列鞋的生产。得知鞋全部不合格的消息，李宁飞回北京，召集相关部门开会。

这是李宁在生产控制上打的第一仗，首仗即折，李宁的心情之沉痛可想而知，但是他毅然决定全部销毁这批产品。让我们从头再来!他握着拳头对部下说。那年，李宁不到28岁。从那时起，李宁就认识到专业人才的重要性。绝不能让自己或自己人成为公司发展的阻碍，李宁说。

李宁公司刚创办时，是李宁和几位退役的队友，还有李宁的家人如哥哥、嫂子、表弟等一起在操作，那时的李宁是个十足的家庭公司。到了1992年，李宁就开始有意识地聘请专业人才加盟。为李宁公司发展起过关键作用的第二任总经理陈义宏，就是被李宁从当时有名的运动服生产企业十佳公司请来的。

陈义宏最早在1991年加入李宁，从生产总监开始做起，一步步升到总经理职位。李宁是一个很会管理的人，他懂得知人善用。对于职业经理人，他很信任，也很授权。曾参与李宁公司股改的股改专家刘纪鹏回忆说，每一次去谈判，或者谈合作，李宁都会带上陈义宏，看得出他对陈义宏是很信任的。自1998年去北大学习，李宁就淡出了公司的日常经营业务，而把业务全权交给了总经理陈义宏。

陈义宏以及一批专业人才的加入，创造了1993年到1996年李宁公司的第一次辉煌，公司营业额每年以100%的比例增长。当运动员的时候，因为我的水平算是全国最高的，所以我去比赛的时候，所有人的希望都会寄托在我身上，要靠我去实现他们的理想，为国争光，升国旗、奏国歌，我的努力决定了大家的愿望能否实现。可是对企业来讲，做商人则是我的愿望靠大家来完成。光靠一个人做不成什么大事……对此，李宁想得很清楚。

北京时间23日晚，大众汽车首席执行官(CEO)马丁·文德恩因柴油车尾气造假丑闻扩大宣布辞职。文德恩称：“大众需要一个新的开始，我用辞职来为这个新的开端扫清障碍。”

现年68岁的文德恩出生于德国，2005年7月起开始出任大众汽车集团副总裁、大众汽车集团(中国)总裁兼首席执行官。到了2006年，文德恩升任大众汽车集团执行副总裁。2010年9月1日，文德恩告别中国舞台，而他的继任者是大众集团行政总裁、负责电动汽车项目的卡尔·托马斯·纽曼博士。

本月21日，大众汽车承认在美国尾气排放测试中作假，这一“作弊”行为规避了美方监管多年时间，可能面临最高180亿美元的罚款。随着新闻的持续发酵，当日大众汽车股价重挫约20%，22日再度放量暴跌19%，因调查将扩大至亚洲和欧洲，涉嫌违规排放事件所涉及的柴油汽车数量可能达到1100万辆。

德国总理默克尔22日在柏林告诉媒体记者：“我希望事情真相尽快大白于天下。”并要求大众汽车公司以“百分之百的透明度”查清这桩丑闻。

舞弊事件之后，德国政府担忧该事件会影响整个德国的汽车产业。21日，德国副总理兼经济部长西格马·加布里尔认为，这给作为德国经济支柱产业之一的汽车工业带来恶劣影响，要求大众汽车调查清楚。“大家可以理解，我们担心德国汽车工业尤其是大众汽车的杰出声誉会蒙受损失。”他表示。

20日，文德恩正式向外界做出道歉，并指出，公司管理层“非常严肃”地对待美方指控，“我们辜负了顾客和公众的信任，我个人对此深感抱歉”，并承诺会进行内部调查。大众同时停止了部分相关车型在美国的销售。

随着排放舞弊事件的持续发酵，大众汽车暂停在美相关车型供应，又将影响公司业绩的达成。更进一步的影响是，上世纪80年代，大众已经有过因“刹车”问题而被迫退出美国市场的历史。重回美国市场的大众汽车在美销量近年来呈现出高速发展的态势，尽管销量方面仍不尽如人意，但排放舞弊可能会令刚刚重塑起的品牌形象毁于一旦。

作为大众汽车CEO，文德恩在此次排放舞弊事件中有不可推卸的责任，被董事会抓来“顶缸”也在情理之中。加布里尔说，他相信大众汽车能够尽快且彻底地摆脱影响，“德国制造”汽车及其他产品的名声“不会失去光泽”。

国庆长假即将结束，假期里估计你没少用大众点评或者美团，现在这两个最大的“吃喝玩乐”O2O(线上到线下)平台可能要合并了。

10月7日，华尔街日报援引知情人士的话称，大众点评和美团接近达成一项估值超过150亿美元(约合人民币953亿元)的合并交易，这将缔造中国最大的O2O服务供应商，服务内容覆盖餐馆预定、电影票销售等。合并的具体消息可能在未来几天宣布。

还有网络媒体报道称，美团与大众点评合并谈判基本落定，最快三天内公布。但由于目前价格还未谈拢，还有可能会出现变数。

大众点评和美团相关人士对澎湃新闻表示，目前还没有接到相关通知。

如果合并成真，这将是继优酷与土豆、滴滴与快的、58同城与赶集网之后，中国互联网领域再次发生的两大竞争对手间的合并，这些合并的领域都竞争激烈，玩命融资烧钱，合并者都处于行业的前列。

中国互联网巨头阿里巴巴和腾讯入股的两个竞争对手也将再次走到一起。2015年2月，滴滴和快的这两个分别由阿里巴巴和腾讯入股的打车应用合并，合并后成立的滴滴快的在刚完成的一轮融资中筹资30亿美元，估值为160亿美元。

美团和大众点评是团购业排前两名的公司，业务和管理风格交叉模仿，竞争一直十分激烈，双方销售人员打假流血、公关文章互黑等摩擦时有发生。

“十分希望合并，现在完全是恶性竞争，对行业发展不利。”大众点评一位餐饮销售人士告诉澎湃新闻记者。

大众点评创始人兼CEO(首席执行官)张涛今年曾在一个公开场合表示，“大家对这个行业的看法和应该怎么做，互相之间还是有挺大分歧和差异。并且这个行业的规模，完全容得下好几个重量级的玩家。”

然而在资本寒冬，创始人的意志可能要排在资本后面。

华尔街日报称，美团和大众点评的投资者目前希望看到滴滴快的类似的成果，这两家公司不再互相竞争，而是掉头一致对付中国另一巨头百度旗下的团购网站糯米。百度6月表示，打算未来三年向糯米投资200亿元。

合并之前，美团估值70亿美元，大众点评估值不详，知情人士估计40.5亿美元。

“合并前两者估值相加是110亿美元，合并后变成寡头可以提升估值，我觉得160~170亿美元不为过，然后再融资20~30亿美元，一切完美。”前美团销售副总裁杨俊说。

有未经证实的消息称，与此前的几宗合并类似，新公司将采取“双CEO”制，美团创始人兼CEO王兴和张涛同时担任新公司CEO。

另外，先前大众点评计划拆VIE结构回国内战略新兴板上市，然而美团还是VIE架构，合并后的新公司采取何种架构，计划在哪里上市是一个问号。

任振鹤说，要把“大众创业、万众创新”作为咸宁实现绿色崛起的重大机遇。发展不够、发展不足、欠发展仍是咸宁目前最大实际，这也充分说明我们的市场主体还是不够多，创业激情、创业热情还需进一步激发。当前，咸宁的发展基础和发展环境都发生了翻天覆地的变化，全市上下要充分打开思路，在产业发展上做大文章，充分发挥咸宁的区域、交通和环境优势，培育发展一批新兴产业，争取市场主体发展再创新高。

任振鹤指出，大众创业、万众创新是今年国务院政府工作报告的一项重大部署，是党中央、国务院在经济新常态下推动经济增长的关键举措。在全国经济发展进入新常态的背景下，咸宁是湖北应对新常态、实现弯道超越基础最好的地方。要把“大众创业、万众创新”作为应对经济发展新常态的一个重要平台，作为实现弯道超越的一个重要抓手，在全省先行一步。要积极挖掘和培育新的增长点、增长极，进一步释放经济发展的内生动力、创新活力、开放张力。

任振鹤强调，“大众创业、万众创新”是咸宁工商实现事业更大作为、更好作为的一个重要平台。“大众创业万众创新”的源头在工商，工商部门要走在前列、干在实处，在深化登记改革上下功夫，在创新机制上作文章，着力解决好“有”、“多”、“大”、“好”、“新”的问题，尤其是服务好第三产业的发展问题。要在支持“大众创业、万众创新”方面出台一系列措施，营造一种“政府搭台万民唱戏”的环境，既要在大众创业上想问题，又要在万众创新上作文章，以此形成全市创业发展的浓厚氛围。

《哈佛家训》有这么一个故事：相传，大英图书馆要搬迁了,但从旧馆搬到新馆的预算是150万元,但是按照通常方法的费用超过了预算。这时有人说能够不超出预算并完成搬迁，那人只用了一个小办法就完成了任务，获得了报酬。其实,这个方法很简单,就是在报纸上登出一条消息:"从今天起,新华图书馆免费,无限量向市民借阅图书.要求只有一个:就是请市民从旧馆借书,阅读完后还到新馆."

创新无处不在。生活中就有许许多多的创新，比如说，可口可乐流线型的瓶子，这些都是人们的创新。其实创新离我们我们不远，很多事情，我们另辟蹊径，就能收获很多、便利很多。

在家里，妈妈为了健身做了几个小沙包。为了美观，能把米倒进去的口子留得非常的小，用平常的方法根本无法将米装进去。妈妈用了一个小办法，一下子就把米装进去了。妈妈想让我开动脑筋，便给了我一根粗粗的吸管，如何将米装进袋子。我将吸管插入袋口，用小碗舀起一碗米，往吸管里边倒，可是能进入吸管的米并不多。妈妈见了，并用手抓了一把米，往吸管里小心翼翼的倒米，这下，袋子一下子就满了。我也学着样子做了起来，不禁佩服妈妈的方法巧妙，充满了新意。

这一件事情给了我深深的思索。我们的思维常常被固定住了，而没有从另外一个角度去考虑问题，去思考问题，所以经常遇到麻烦，也就没有了创新。但是，只要换一个思路去想一想，也许会看到另外一条路，走上了一条创新的道路。

当然了，想要创新，最重要的，还是要有一颗想要去创新的心，愿意去思考的头脑，能够坚持不懈去完成创新的动力，有了这些，创新不再是一件难事。

有一次，我参加了一个创新大赛，为了想出一个非常有新意的点子，我可真是绞尽脑汁，还时不时想“要是自己在牛顿之前被苹果砸中就好了”。我就寻找自己有什么困难，可以从困难入手，进行创新。果然功夫不负有心人，我想出来了一个还不错的点子。只可惜自己没有坚持下去，没有得到任何结果。

坚持、思考、愿意去创新、能够从不同的角度去思考，拥有了这几样东西，创新会变得很简单，让你感受到创新成功的那股甜味的美妙。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。悠悠华夏史，上下五千年。创新的精魂理念在浩如烟海的史书典籍中勃发奔涌，于星光璀璨的驿站隧道里大放异彩。直面顽固守旧势力“天不变，道亦不变”的叫嚣责难，深谙“穷则变，变则通，通则久”的至理名言。

创新就是做别人没做过的事，走别人没走过的路，敢于打破思维定式，开辟新市场，新领域。在这大千世界里，形形色色的人中不乏泛泛之辈，当人们惊羡他们现时的成就时，更应该看到他们成功背后的创新。那么，我们要怎样做到创新呢?

首先，创新需要有超前意识。黄汉清教授说过：“只有先声夺人，出奇制胜，不断创新新的体制，新的产品，新的市场和压倒竞争对手的新形势，企业才能立于不败之地。”其实，不仅在企业中，在生活中，在日常身边的小事中，这句话也同样有道理。在美国诺伊州的哈佛镇，有些孩子经常利用课余时间到火车上买爆米花。一个十岁的小男孩也加入了这一行列，他除了可在火车上叫卖外，还在爆米花中掺入奶油和盐，使味道更加可口。当然，他的爆米花比其他任何一个小孩都卖得好——因为他懂得如何比别人做的更好。这个男孩就是摩托罗拉公司的缔造者保罗·高尔文。他的成功秘诀不正是在别人面前抢占了先机吗?他的创新精神不正是他成功的前提吗?所以创新需要有超前意识。

其次，创新需要模仿加改良。创新需要模仿不等于完全照搬照抄，而是根据前人的经验，通过改良，通过自己的思考来改进。所以说，创新不能完全抛弃传统，要有所扬弃，有所继承。中国最年轻的全国性寿险公司的带头人，现任泰康人寿保险股份有限公司董事长兼首席执行官陈东升关于创新说过：“很多人把违背规律，按照自己的意志行事标榜为创新，结果是头破血留，这种案例太多了，所以我觉得还不如老老实实照葫芦画瓢。”他的这番话正是他的成功之路所总结出来的。当初他是一个怀揣着武汉大学经济学博士文凭的普通人，尽管嘉德拍卖三年的创业历程已经使他从一个学者成功转型为一个商人，但1996年他站在保险业的大门口，陈东升还只是一个没有任何实践经验的学生，因此他决定把国外保险巨头书包年积累的先进做法先照搬过来，几年时间里，陈东升先后走访了21个世界顶级的跨国保险金融集团。达到公司架构，营销模式，小到公司的装修风格，服务设施等，都被陈东升从国外带了回来。模仿让泰康站在了高的起点上，也让陈东升站在了中国保险业的制高点，所以有时候，创新是站在前人的肩膀上前进一小步，这一小步就是你的改良，你的创新，你的特点。

但是，创新不等于盲目尝试，其也要追寻规律。当代着名作家李开复说过：“创新并不重要，有用的创新才重要”。一个很有哲理性的寓言：一个猎物被抓住了，狮子还没有吃，狐狸如果想吃就得考虑考虑：狮子为什么不吃?是肚子不饿，不合胃口，猎物太小不屑一吃，还是这个猎物有毒，根本就不能吃?如果是狮子嫌猎物太小不屑一吃，狐狸才可以上去饱食一顿，否则，后果只能是被毒死或被狮子吃掉。这个小小的寓言，不正寓意着如果创新不好就是自掘坟墓吗?所以，在我们创新的过程中，一定要遵循规律，量力而为，不可盲目。

所以说，创新并不简单，但有两点是至关重要的：一是不要囿于别人的成就，二是不能怕犯错。在现在这样弱肉强食的社会中，只有想在人先，做在人前，以变应变，一物降一物才能掌握胜机，立于不败之地。

2.1概念的提出过程

2014年9月10日夏季达沃斯论坛开幕式上，国务院总理李克强提出“中国永远做开放大国、学习大国、包容大国”。从中国国情出发，努力建设成为一个创新大国。要借改革创新的“东风”，推动中国经济科学发展，在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。2014年12月3日国务院常务会议总理又提出“要通过政府放权让利的“减法”，来调动社会创新创造热情的“乘法”。中国经济要转型升级，向中高端迈进，关键是要发挥千千万万中国人的智慧，把“人”的积极性更加充分地调动起来。2014年11月20日首届世界互联网大会，总理再一次提倡要“促进互联网共享共治，推动大众创业万众创新。2015年3月3日至3月15日全国两会上，李克强总理在政府工作报告中指出要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一。

2.2“大众创业、万众创新”内涵

“大众创业、万众创新”的目的是推动经济良性良好发展。李克强总理说“打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。一方面，只有通过万众创新，才能创造出更多的新技术、新产品和新市场，也就才能提高经发展的质量和效益。另一方面，只有通过大众创业，才能增加更多的市场主体，才能增加市场的动力、活力和竞争力，从而成为经济发展的内在源动力引擎。此外，“大众创业”与“万众创新”是相互支撑和相互促动的关系。一方面，只有大众勇敢的创业能激发、带动和促进“万众关注创新思考创新和实践创新，也只有“大众创业的市场主体才能创造更多的创新欲求创新投入和创新探索。另一方面，只有在“万众创新”的基础上的才可能有“大众愿意创业”能够创业创得成业，从某种意义上讲，只有包含“创新”的创业才算真正的“创业”，或者说这种创业才有潜力和希望。

2.3“大众创业、万众创新”的重点

首先，重点要打通科技成果转化通道。科学技术要转化成生产力，关键是如何促进“万众”的创新用于“大众”的创业，这就要求我们减少对创新转化的限制，加强创新转化的对接，增强创新转化的活力，因此，我们就必须打通科技成果转化渠道，鼓励各式各样的创新，直接用于创业，合作参与创业，转让促进创业等。进一步来看，促进科技成果转化关键在于激励人们主动创造新成果和愿意转化新技术。因此，我们要加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益，从而促进科技人员愿意创新、愿意创业、愿意转化。正如李克强总理说：“着力打通科技成果转化通道，扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围，推进科技资源开放共享，科技人员创新活力不断释放。”

其次，重点要引导新兴科技产业发展。新兴产业是先进生产力的代表，是高科技创新的前沿，是高附加值创业的重点。因此，我们要重点支持扶持新兴科技产业的发展，引领万众向高科技方向创新，带动大众向高科技新兴产业上创业汇聚，从而促进我国经济深层次上转型升级。正如李克强总理说：“要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。”

再次，重点要推进各项产业“互联网化”发展。信息化是当今时代的突出特点，互联网已经成为人们生产和生活的重要组成部分，这就必然要求我们各项产业要适应“互联网化”的时代要求，更要求我们各项产业要主动的、广泛的、深度的与互联网结合，在“互联网化”发展中创造更多更大的经济和社会价值。正如李克强总理说：“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。”

创业创新是人类文明进步的不熄引擎，是植根于每个人心中具有顽强生命力的“种子”。推动发展，不仅要解放社会生产力，更要解放社会创造力。我国是世界上人口最多的国家，13亿勤劳智慧的中国人民中间，蕴藏着无穷的创造力。试想一下，如果13亿人的创新创造潜能充分释放出来，那将给经济社会发展带来什么样的变化。从自然禀赋看，创新是中华民族的固有气质，中华文明5000多年生生不息，源于中国人民自强不息、敢于创新的禀性。从历史经验看，新中国开启了自力更生、自主创新的大门，改革开放更是点燃了人人创业创新的火种，从农村家庭联产承包责任制开始，到城市国有企业改革，放开集体经济，发展私营经济等，都是着眼于调动千千万万人的积极性创造性。从发展阶段看，现在我国经济发展进入新常态，传统增长动力在减弱，资源环境约束在加剧，要素成本越来越高，必须走转变发展方式、提质增效升级之路。中国要在世界新技术革命和产业变革的新格局中占据主动，必须靠创新。世界上资源有限，而人的潜力无穷，这就是更大范围、更高水平的大众创业、万众创新。从哲学意义看，大众创业、万众创新既是解放生产力，更是解放人自身的创造力，实现人人自由而全面的发展。从时代趋势看，中华大地正在兴起新的创业创新热潮，出现了以大学生等90后年轻创业者、大企业高管及连续创业者、科技人员创业者、留学归国创业者为代表的创业“新四军”，草根创新、蓝领创新、创客、众创空间等新的形式层出不穷。创业创新正在成为一种价值导向、一种生活方式、一种时代气息。从客观条件看，人们消费需求多层次、多样化，需要更多的解决日常生产生活难题、形成新产业新业态的产品和服务。从制度环境看，我国社会主义市场经济体制不断完善，引导和鼓励市场主体加快创新，促进创新要素在更广范围内加快流动。

5.1顺势而为推动大众创业，培育经济社会发展新动力

当前，中国“大众创业、万众创新”的新时代已经开启。一方面，新一轮科技创新和产业变革推动了创新创业组织方式和发展模式的深刻变革，开源软硬件、3D 打印等技术的出现，以及互联网与传统产业的深度融合，都使得创新、创业不再是少部分人的权利和选择，创新已经走出了高校院所的围墙，成为大众的生活新方式、价值新取向。另一方面，随着国家大力推进行政体制改革、简政放权、工商登记制度改革和科技体制改革，创新成果向现实生产力转化的门槛和成本进一步降低，极大地激发了各类市场主体创新创业的热情。当前，一大批热衷于创意、创新、创业的年轻人，正紧跟数字技术改造传统制造的潮流，用自己的“桌面工厂”生产出一大批令人目不暇接、接地气、有市场的新型产品，颠覆着传统的制造方式、消费模式和投融资方式。创新创业已经成为这些年轻人选择的生活方式，如同旅途中的背包客，不惧路途曲折，克服重重困难，一路前行，过程一定是享受的。面对创新创业大潮，作为政府科技部门，我们应顺势而为，为方兴未艾的“草根创新”添薪加火，让千千万万个市场细胞活跃起来，使大众创新创业成为稳增长的新动力、结构调整的新途径、创新驱动的新活力，打造新常态下的经济发展新引擎。

5.2提升“三种能力”，让众创空间成为大众创业的摇篮

众创空间是适应互联网时代创新创业特点的新型创业服务机构，是创客与众筹、众包的结合空间，是创意、创业、创造与投资的结合空间。推进众创空间建设，对于进一步完善创新创业生态系统，激发大众创新创业活力，特别是培育以大学生为代表的各类青年创新人才和创新团队，帮助创业者实现从“0”到“1”的飞跃，具有重要意义。众创空间既要积极打造创业场地、设施等方面的“硬实力”，也要着力增强组织、协调、服务等方面的“软实力”，不断提升服务创新创业活动的综合能力。一是创业承载能力。创业承载能力是指在场地、设施、设备等方面为团队、个人开展创新创业活动提供基本硬件支撑的能力，是众创空间应具备的基本能力。场地可以简陋，但必须有适合年轻人意愿的小环境，有空间、有网络，可以低成本实现“拎包入住”。二是支撑服务能力。支撑服务能力既包括物业、商务等方面的基础服务能力，也包括代办工商税务注册登记、财务记账、招聘人才、纳税申报、知识产权申请等方面的辅助服务能力，是众创空间应积极拓展的能力。创新创业团队、个人的需求具有个性化、多样性、差异化的特点，众创空间具备好的支撑服务能力，就能够帮助创新创业团队、个人在“创业摇篮”中起步。三是社会协作能力。创新创业是一个艰苦的过程，也是一段孤独求索的经历，更需要公众理解、群体支持、资源支撑。众创空间具有一定的社会协作能力，就能够将一群年龄相仿、目标相近、志向相同的创新创业者凝聚在一起，营造起相互切磋、相互启发、相互鼓励的“社区式”创新创业氛围。在市场化程度不断提高的今天，科研资源、信息资源、社会投资等资源已突破地域限制，呈现出鲜明的流动性特征。众创空间能够在更大范围组织调配资源，就可以为创新创业个人和团队“加油助力”。

5.3发挥示范带动作用，全力推进众创空间建设

在发挥创新示范作用上，北京具有得天独厚的优势。北京具有雄厚的人才基础、创新成果众多，一直以来都是创新创业的热土，诞生了一批又一批创新型企业，形成了良好的创新创业生态。在国家大力推进众创空间建设，促进大众创新创业的战略布局中，北京有基础、有能力也有责任担当起示范引领作用。发展众创空间，既要充分发挥市场配置资源的决定性用，政府层面也应积极作为，通过提供公共产品和公共服务，营造适宜众创空间发展的政策环境，推进众创空间的国际化、市场化、专业化、集成化、网络化。一是把众创空间作为区域科技创新体系的重要组成部分。建设众创空间是盘活全社会创新创业服务资源，加强创新创业生态环境建设，促进大众创业、万众创新的重要途径，是激发亿万群众创造活力，培育创新型企业和新兴优势产业，打造经济发展新引擎的重要选择。应将众创空间作为区域科技创新体系的重要组成部分，摆在更加突出的位置，与区域科技创新工作同步部署、协同推进，充分发挥政府在战略规划、政策法规、标准规范和监督指导等方面的作用，为众创空间的发展保驾护航。应准确把握新技术革命和产业变革趋势，积极培育极客、创客创新文化，在技术创新、商业模式创新和文化创新方面先人一步、快人一拍，让众创空间成为新兴企业、技术、产品、产业、模式、文化的发源地和辐射源。二是加强对众创空间的分类引导。大力推动以社会力量为主构建市场化的众创空间。对传统的孵化器、大学科技园等创新创业服务机构，引导其运用互联网思维，优化和完善运营机制和业务模式，适应创新创业新需求。对培训辅导、创业投资等专业化机构，行业领军企业、社会组织以及天使投资人、成功企业家等，支持其盘活现有闲置厂房、设备等资源，或与传统的创新创业服务机构合作，参与众创空间建设。三是营造众创空间发展的良好环境。加大财政资金投入力度，结合首都创新券制度、首都科技条件平台等现有政策资源，支持众创空间开展信息咨询、创业交流、培训辅导、投融资对接等服务，对入驻众创空间创业团队的房租、宽带接入、公共软件、开发工具等费用适当进行补贴。发挥多层次资本市场作用，为创新型企业提供综合金融服务。在创业服务机构相对密集的区域推进众创空间聚集区建设，搭建信息网络、小型制造空间等软硬件公共服务平台。支持举办创业沙龙、创业训练营、创新创业大赛等活动，挖掘优秀的创业项目及团队。鼓励科学家、企业家成为创新创业志愿辅导员。广泛开展媒体宣传，展示推介众创空间典型模式、创新创业典型人物和先进事迹，广泛传播创业文化，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风，让众创空间成为创新创业的新选择。

5.4营造良好的创业环境，发挥青年群体的创新作用

掀起全民创新、全国创新的新高潮，还要注意发挥年轻人生力军的作用。青年人思想活跃，接受新鲜事物快，对新产业感触敏锐，很少有框框，充分发挥青年人的特点和作用，既可以解决他们的就业问题，还可以开创一大片新的天地，开创战略性新兴产业的新途径。树立良好的创新氛围。在全社会树立良好的创新氛围非常关键，这需要深化改革，破除体制机制的障碍，动员成千上万的人投入到创新的横流之中，沧海横流，方显出英雄之本色。只有形成了宏大的创新创业的队伍，形成全社会浓郁的创新的气氛，就可以带动更多的人不留死角，使全中国所有的人都能够创新创业，用自己的双手，用自己的智慧开创新经济、新财富、新的境界和新的明天。五，弘扬创新文化还要树立引领和超越的意识。创新创业就要做别人没有做过的事情，敢于走别人没走过的路，创造出别人没有做过的新产品，而这些新产品已富有时代的新气息，能够在大数据、云计算、新材料、新理念的基础之上的创新，并且完全是市场导向，具有人性化、个性化的特色。

大众创业、万众创新是在当代以互联网、大数据发展为代表的科技大发展条件下，以及在制度变革和政策创新作用下，中国社会生产力的又一次解放。以下是小编给大家整理的大众创业万众创新征文的内容，欢迎大家查看。

党的十八届三中全会开启了中国改革开放的新征程，37年的改革开放不仅推动了中国社会生产力的快速发展，使中国成为经济总量居世界第二的经济大国，同时也带来了中国社会结构、交往方式和精神世界的深刻变化。当前中国经济进入新常态，中国经济增长的新动能究竟应该在哪里寻找?党的十八届五中全会提出，创新是引领发展的第一动力。李克强总理在今年的《政府工作报告》中首次将“大众创业、万众创新(双创)”上升到国家经济发展新引擎的战略高度。今天中国社会蓬勃兴起的大众创业、万众创新热潮，以及它所体现出的基础性、大众性、开放性和前沿性，不仅为中国未来经济发展提供有力而持久的支撑，也将给我们的经济社会带来巨大而深远的影响。

一、大众创业、万众创新体现人作为生产力系统中最活跃要素的巨大能动作用和深化改革对发展的巨大促进作用

物质生产是人类社会存在和发展的基础，社会生产力是推动社会发展的根本动力，人民群众是推进社会发展的根本力量。千百万大众的实践，千百万大众的利益、诉求和愿望决定着我们社会的发展方向。党的十八大以来，我国改革迈出了重要步伐。行政审批制度改革加快推进，简政放权成效显著。去年工商注册登记制度改革以来，我国新登记注册的企业数量大幅度增加。今年1—9月新登记注册的企业达315万家，注册资本金20.7万亿元，同比又增加了19.3%和40.9%。

大众创业、万众创新是在当代以互联网、大数据发展为代表的科技大发展条件下，以及在制度变革和政策创新作用下，中国社会生产力的又一次解放。30多年中国社会生产力大发展，劳动者所对应的生产资料已不仅是土地、工业制造设备等。现代科技的快速发展，以互联网为代表的新一代信息技术，使今天劳动者、生产资料和劳动对象的结合方式与过去相比有了极大变化，它使得大众创业、万众创新成为浩浩荡荡的大规模实践活动。

当年小岗村18位村民手印所体现的群众实践突破，反映了改革开放初期特定条件下制度突围之急迫。今天大众创业、万众创新热潮中，科研人员、青年和大学生、国际人才、返乡人员、基层群体等各类人物主动参与，其群像更为丰富生动。

二、大众创业、万众创新以其草根性成为普通大众收获新一轮改革开放红利的最直接与现实的实现方式

唯物史观中的人民群众是有着特定文化承载、个人意志和价值追求的社会主体。改革开放以来市场经济大潮的洗礼，人事人才制度和人口户籍政策等社会管理体制的改革，人们的生活观念、财富观念、时间观念、风险意识等发生深刻变化。城镇化带来城乡人口大流动，传统观念中的安土重迁瓦解了;体现现代文明的城市新思想、新观念和新的生活方式，改变了过去一年很难去趟县城的农民的命运。作为计划经济特色之一的单位制变革，使一批人从“单位人”变成了“社会人”，走出原有的小社会“安乐窝”，走上创业创新之路。

在工业化时代的市场经济条件下，创业和创新所需要的资金、技术高门槛，不是普遍大众能轻易迈过去的。今天互联网的广泛应用和低门槛使机会平等有了更为有利的基础，依托于“互联网+”的创业和创新无处不在，普通大众都可以参与其中，并找到获得成功的机会。

“市场是天生的平等派”。改革开放以来，特别是推进建设社会主义市场经济以来，给了社会中相当一部分人改变自身命运的机遇，一批人通过诚实劳动和艰苦努力成为市场竞争的优胜者，今天中国社会主义市场经济体制带来的积极的流动效应比以往任何时期都要大得多。今天，推进大众创业、万众创新，就是让更多的人富裕起来，让更多的人实现人生价值，这有助于调整收入分配结构，促进社会公平，也会让更多年轻人，尤其是贫困家庭的孩子有更多的上升通道。

三、大众创业、万众创新顺应了当代社会生产力和生产方式新变革，是对传统经济条件下创业创新的超越

创新是将“支配的原材料与力量”通过“新组合”引入生产以实现经济发展，企业家精神在生产要素重新组合中发挥了重要作用，企业家不是简单的社会身份，而是具有发现市场机会的眼光、承担风险的勇气、强大行动能力的个性化人格特质。

20世纪70年代后，创新出现了向多元主体开放式参与转向，一些大学和科研机构等其它主体也参与进来，形成了系统性、网络式、集群化的创新行为和过程模式，这一模式下的创新尽管具有相当的开放性和协同性，但还不具有人人可参与的大众性。

近年来科学技术的革命性变化带来创新组织模式发生重大变化。大数据、云计算和移动互联网的快速发展，使创新呈现出明显的个人化、小规模、分散式、渐进性特征，创业创新活动变成了社会大众人人可及的事情，众创、众包、众扶、众筹等一批集众人之智、汇众人之财、齐众人之力的创意、创业、创造与投资的空间如雨后春笋般应运而生，使得那些有梦想、有意愿、有能力的人，无论是受到高校教育的科技工作者、大学毕业生，还是普通农民、家庭妇女、退役军人、失业人员甚至有的残障人士等都可以参与进来，都可找到“用其智、得其利、创其富”的机会和空间。

长期以来，在中国社会中创业和创新只是少数人从事的“高大上”的事情，对于普通大众来说只能沿着前辈的生活轨道谋生。随着电子商务快速发展，“淘宝网”等平台凭借技术难度小、进入门槛低、初始资金需求量少等优势，帮助千百万普通民众实现创业梦想，在中国城乡地区形成了极强的示范和带动效应。近年来东部地区的浙江、山东、江苏等地出现了一批“淘宝村”，极大改变了现代技术发展与普通民众的疏离，这是他们前辈没有遇到也没有想到过的事情。

四、大众创业、万众创新反映了当代信息化高度发展条件下技术范式的深刻变化

人类知识的生成、传播和继承都离不开人与人之间的沟通与交往。今天数据已经渗透到几乎每个行业和职能领域，成为不可或缺且日益重要的生产要素。随着对数据收集、管理、挖掘技术的快速发展，大数据催生出一大批新产业。据测算，自印刷术发明以来，过去上千年印刷材料的数据量相当于200PB(数据存储以比特(Byte)为最小单位，为1024进位制，从低到高依次为B、KB、MB、GB、TB、PB、EB和ZB)，而2011年全球产生的数据量约为1.8ZB，相当于人类过往数据量的9400倍。

与工业革命不同，知识经济、大数据的基本特征是知识与数据的排他性约束相对少。与传统工业扩大规模带来边际成本递增不同，同一(同类)数据则可以被多个主体同时使用，乃至越用越丰富，其边际成本还会出现不断降低趋势，这对国家治理模式、企业决策、组织和业务流程、个人生活方式产生巨大的影响。

今天社会生活正日益高度数据化，数据信息的传播也从单中心、单向传播向多中心、网络裂变式传播转变。比如，传统条件下对消费者需求只能依据人口统计特征来描述，而个人需求所具有的隐蔽性、复杂性、易变性和情景依赖性难以把握，现在大数据通过细分化、个性化、精准化、动态化，可以实时模式化其需求行为。“互联网+”和大数据在带来传统重构的同时，更催生了无数的商业机会和盈利空间，它把人重新组织进新的财富创造体系之中。

大数据具有无限接近消费者潜能的性质，它极大地推进了人的愿望、需要和现实需求与可能提供的产品、服务在更细微层面的匹配，预示着新一轮生产率增长和消费者盈余浪潮的到来。依托于互联网所带来的平台效应、链接效应和重构效应，使“淘宝村”等业态所面对的市场早已不是简单的地域性本土市场，它连接的是全国乃至全球大市场。

五、中国进入发展新阶段和现代科技迅速进步为大众创业、万众创新提出了迫切需要，并提供了巨量空间

20世纪后半叶以来，西方发达国家进入后工业时代，其重要特征之一就是服务业的快速发展。1978年，我国第一产业、第二产业和第三产业占国内生产总值(GDP)的比重为28.2%、47.9%和23.9%，2013年，我国第三产业占GDP比重达46.1%，首次超过第二产业。在传统工业化道路下，高资本投入、高资源消耗的模式难以为继。2014年，我国GDP约占世界的13%，但消耗了世界能源的23%、钢材和水泥的50%，资源环境瓶颈制约十分严峻。

作为人口和劳动力数量第一大国，在农业就业人员比重逐步降低的大形势下，随着工业技术和劳动生产率的提高，资本密集型、劳动密集型工业已难以有效解决新增就业问题，必须通过吸纳劳动力能力较强的服务业加快发展来创造更多的就业机会。2005年至2014年我国就业人员从约7.46亿人增加到7.72亿人，其中第二产业增加了约5300万，而第三产业增加了约7800万。

今天互联网创新成果和社会各领域深度融合，形成了以互联网为基础平台的创新要素的发展新形态。“互联网+”在关键产业都可以找到深度融合和成长的空间，给企业提供了一个新的发现价值、创造价值、解决问题的路径，也改变了消费者的需求内容、需求结构和需求方式。商业模式的创新则带来了人们传统商业思维和商业逻辑的变革，引发人们重新思考不断变化的商业模式中的资源、价值、结构、关系和边界。

现代商业模式创新具有极强的衍生和拓展能力，基于平台商业模式的向上、向下延伸、跨界和全方位扩张，催生了难以计数的商机。苹果公司为iPhone手机推出应用程序商店(App Store)模式，为众多独立软件开发商提供开发工具。应用商店允许用户直接从iTunes商店浏览、购买和下载应用程序(苹果公司提取30%的版税)。App Store技术平台发挥了强大的双边网络效应，推进了苹果从原来的iPod向iPhone平台商业模式转变。同时，也诱发了各大信息技术(IT)系统提供商、网络运营商、手机终端制造商推出自己的“App Store”。现在门类众多的应用软件可谓日新月异、千姿百态。

党的十八届五中全会提出把创新作为发展第一动力。中国是一个赶超型的发展中大国，不仅要在工业3.0基础上迈向4.0，同时还要补2.0方面的课，大众创业、万众创新以其广泛参与性和渗透性，在基本经济运作层面推动了不同发展阶段、不同技术水平和不同商业模式的融合。中国有9亿多劳动力，各类高校在校人数超过3500万，每年有700多万的高校毕业生，蕴藏着巨大的知识和创新能量。

推进大众创业、万众创新是实现创新发展战略的重要举措，是推进新一轮科技革命和产业变革的有效途径，也是我国当前稳增长、促改革、调结构、惠民生、打造经济发展新动能的重要引擎。“互联网+双创+中国制造2025”等将在中国催生一场“新产业革命”，使中国自身的比较优势和潜力得到充分发挥。

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大众创业、万众创新不简单是一句口号，而是要通过一系列政策制度安排，释放出新一轮的改革红利，在更广范围内激发和调动亿万群众的创新创业积极性，让创新创业从“小众”走向“大众”，在全社会形成创新创业的新浪潮，打造经济发展和社会进步的新引擎。以下是小编给大家整理的大众创业万众创新征文内容，欢迎大家查看。

3月5日，李克强总理在2015年政府工作报告中指出，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务成为推动中国经济发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级“双引擎”。

其实，李克强总理较早提到“大众创业、万众创新”是在2014年9月10日的夏季达沃斯论坛开幕式上，他发表讲话称，要借改革创新的“东风”，推动中国经济科学发展，在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势。随后他多次对大众创新创业做出重要指示，强调要将此作为新常态下经济发展的新引擎。

此次，写入政府工作报告中，并且提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出政府对创业和创新的重视，以及创业和创新对中国经济的重要意义。

一、大众创业、万众创新是新时期的重大社会改革

李克强总理在今年两会记者会上言简意赅地指出，大众创业、万众创新，实际上是一个改革。回顾过去，1978 年，为发展农业生产，中共中央作出实行农村土地家庭联产承包责任制的改革决定，极大地激发出亿万农民生产经营的积极性，从根本上改变了我国农业发展的格局。1980 年，温州市工商局发出中国改革开放后第一张“个体工商户营业执照”，标志着私营经济的合法地位被认可，“个体户”成为我国市场经济探索和社会财富积累的一支重要力量。1993 年，计划经济

时代的标志“粮票”被正式取消，闲置在农村的剩余劳动力得到解放，大量农村人口开始涌入城市，为中国城市建设和经济发展奇迹作出了不可磨灭的贡献。

大众创业、万众创新不简单是一句口号，而是要通过一系列政策制度安排，释放出新一轮的改革红利，在更广范围内激发和调动亿万群众的创新创业积极性，让创新创业从“小众”走向“大众”，在全社会形成创新创业的新浪潮，打造经济发展和社会进步的新引擎。

二、大众创业、万众创新为适应和引领新常态注入强大动力

当前，我国经济进入增速换挡、结构优化、动力转换的新常态，推进大众创业、万众创新就是要鼓励大众创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求，培育新市场、打造新业态，为经济发展注入源源不断的动力和活力。

大众创新创业是保持“中高速”的新动力。从增加投资需求看，大众创新创业将引导社会资本投向新技术、新业态和新商业模式，不断创造新的投资空间，创新投融资方式，保持经济中高速增长。

大众创新创业是迈向“中高端”的新途径。大众创新创业能在互联网、智能制造等新兴产业及传统产业与新兴产业跨界融合的领域培育出铺天盖地的初创企业，催生出新的产业形态，培育新的经济增长点，推动产业结构迈向中高端。

大众创新创业是创新产业组织的新方式。随着互联网、开源技术平台等对大众创业者的开放普及，个体能够成为产业资源的组织配置者，去中心化的自组织生产开始出现，从而带动传统大规模生产逐渐向柔性化、智能化、专业化方向发展，按需生产、规模定制正在变为现实。

三、大众创业、万众创新将有力促进社会发展与进步

大众创业、万众创新从提出到现在不足一年，却已经在全社会形成广泛共识，这不仅仅是因为大众创新创业对经济的推动贡献，也反映出大众创新创业具有强大的社会基础，被广大人民群众认同和期待。

大众创新创业有利于促进社会纵向流动。推进大众创新创业就是要打破一切体制机制的障碍，促进社会资源和社会财富的自由分配，让每个有创新创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让每个有梦想的人都拥有人生出彩的机会，让全体人民群众特别是年轻人和贫困家庭的孩子有更多的上升通道。

大众创新创业有利于满足人的最高需求。大众创业、万众创新的根本目标就是要给人民群众创造出满足人生需求、实现人生价值的发展渠道，让自主发展的精神在人民当中蔚然成风，让社会的每一个细胞都保持着不断追求卓越的积极心态和精神风貌。

大众创新创业有利于促进社会公平正义。实现大众创新创业从根本上是要通过完善法治环境和加大简政放权，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，促进国家治理体系和治理能力现代化。政府要不断加强自身建设，增强执行力和公信力，破除一切不公平、不合理、制约人民群众创新创造的政策制度障碍，让政府的权力运行在阳光下，让有权者不可任性也不敢任性，让人民群众都能感受到公平正义之风。

四、落实《意见》精神，将大众创新创业作为科技创新工作重要抓手

新时期全面推进大众创业、万众创新，要深入贯彻落实《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》精神，努力营造良好的创新创业生态环境，将大众创新创业作为科技创新工作的重要内容和抓手。

推进大众创业、万众创新不会一帆风顺。“喊破嗓子不如甩开膀子”，只有按照“四个全面”战略布局，以时不我待的改革精神和破釜沉舟的改革勇气，破除制约大众创新创业的各种障碍，才能充分调动起亿万人民群众的创新创业热情，激发出全社会的智慧才能和创造活力，助力经济发展实现“双中高”目标，推进我国小康社会全面建成。

创新就是做别人没做过的事，走别人没走过的路，敢于打破思维定式，开辟新市场，新领域。以下是小编给大家整理的大众创业万众创新征文内容，欢迎大家查看。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。悠悠华夏史，上下五千年。创新的精魂理念在浩如烟海的史书典籍中勃发奔涌，于星光璀璨的驿站隧道里大放异彩。直面顽固守旧势力“天不变，道亦不变”的叫嚣责难，深谙“穷则变，变则通，通则久”的至理名言。

创新就是做别人没做过的事，走别人没走过的路，敢于打破思维定式，开辟新市场，新领域。在这大千世界里，形形色色的人中不乏泛泛之辈，当人们惊羡他们现时的成就时，更应该看到他们成功背后的创新。那么，我们要怎样做到创新呢?

首先，创新需要有超前意识。黄汉清教授说过：“只有先声夺人，出奇制胜，不断创新新的体制，新的产品，新的市场和压倒竞争对手的新形势，企业才能立于不败之地。”其实，不仅在企业中，在生活中，在日常身边的小事中，这句话也同样有道理。在美国诺伊州的哈佛镇，有些孩子经常利用课余时间到火车上买爆米花。一个十岁的小男孩也加入了这一行列，他除了可在火车上叫卖外，还在爆米花中掺入奶油和盐，使味道更加可口。当然，他的爆米花比其他任何一个小孩都卖得好——因为他懂得如何比别人做的更好。这个男孩就是摩托罗拉公司的缔造者保罗·高尔文。他的成功秘诀不正是在别人面前抢占了先机吗?他的创新精神不正是他成功的前提吗?所以创新需要有超前意识。

其次，创新需要模仿加改良。创新需要模仿不等于完全照搬照抄，而是根据前人的经验，通过改良，通过自己的思考来改进。所以说，创新不能完全抛弃传统，要有所扬弃，有所继承。中国最年轻的全国性寿险公司的带头人，现任泰康人寿保险股份有限公司董事长兼首席执行官陈东升关于创新说过：“很多人把违背规律，按照自己的意志行事标榜为创新，结果是头破血留，这种案例太多了，所以我觉得还不如老老实实照葫芦画瓢。”他的这番话正是他的成功之路所总结出来的。当初他是一个怀揣着武汉大学经济学博士文凭的普通人，尽管嘉德拍卖三年的创业历程已经使他从一个学者成功转型为一个商人，但1996年他站在保险业的大门口，陈东升还只是一个没有任何实践经验的学生，因此他决定把国外保险巨头书包年积累的先进做法先照搬过来，几年时间里，陈东升先后走访了21个世界顶级的跨国保险金融集团。达到公司架构，营销模式，小到公司的装修风格，服务设施等，都被陈东升从国外带了回来。模仿让泰康站在了高的起点上，也让陈东升站在了中国保险业的制高点，所以有时候，创新是站在前人的肩膀上前进一小步，这一小步就是你的改良，你的创新，你的特点。

但是，创新不等于盲目尝试，其也要追寻规律。当代着名作家李开复说过：“创新并不重要，有用的创新才重要”。一个很有哲理性的寓言：一个猎物被抓住了，狮子还没有吃，狐狸如果想吃就得考虑考虑：狮子为什么不吃?是肚子不饿，不合胃口，猎物太小不屑一吃，还是这个猎物有毒，根本就不能吃?如果是狮子嫌猎物太小不屑一吃，狐狸才可以上去饱食一顿，否则，后果只能是被毒死或被狮子吃掉。这个小小的寓言，不正寓意着如果创新不好就是自掘坟墓吗?所以，在我们创新的过程中，一定要遵循规律，量力而为，不可盲目。

所以说，创新并不简单，但有两点是至关重要的：一是不要囿于别人的成就，二是不能怕犯错。在现在这样弱肉强食的社会中，只有想在人先，做在人前，以变应变，一物降一物才能掌握胜机，立于不败之地。

不积跬步无以至千里，不积细流无以成江海。以下是小编给大家整理的大众创业万众创新征文的内容，欢迎大家查看。

党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，将其作为关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。党的十八届五中全会将创新作为五大发展理念之首，进一步指出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。李克强总理在2015年政府工作报告中提出，推动大众创业、万众创新，培育和催生经济社会发展新动力。今年6月，国务院颁布了《关于大力推进大众创业万众创新若干措施的意见》，明确指出，推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择，是扩大就业、实现富民之道的根本举措，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。这是认真总结国内外发展实践经验和理论认识的结果，符合当今世界发展实际和创新潮流，具有重要的理论意义和现实意义。

一、大众创业、万众创新揭示了创新创业理论的科学内涵和本质要求

经济学家熊彼特认为，创新是企业家对生产要素的重新组合。后来，创新的概念和理论不断发展。美国管理学家德鲁克认为，创新是赋予资源以新的创造财富能力的行为，创新主要有两种：技术创新和社会创新。著名经济学家诺思认为，世界经济的发展是一个制度创新与技术创新不断互相促进的过程。相对于创新理论，创业研究起步较晚，目前尚未形成统一的分析框架，一般认为，创业是指一个人发现和捕捉机会并由此创造出新产品或服务的过程，主要标志和特征是创建新企业或新的组织。创业不仅仅局限于创办新企业的活动，在现有企业中也存在创业行为。创业者既可以指新创企业的创办人，也包括现有企业中的具有创新精神的企业家。

在经济学界，创新和创业是两个既有紧密联系又有区别的概念。二者在某种程度上具有互补和替代关系，创新是创业的基础和灵魂，而创业在本质上是一种创新活动。但创业和创新也是有所区别的，从现有的经济理论和研究看，创新更加强调其与经济增长的关系，比较著名的是经济学家索罗对经济增长中技术进步贡献的定量测算。而创业的内涵更丰富，不仅有创新的内容，还涉及就业和社会发展以及公平正义。

影响创新创业的因素有很多，包括国民素质、基础研究水平、科研基础设施条件、体制政策环境等方面，但核心是人的因素，关键是创新型企业的发展壮大。从某种程度上讲，推动创新发展，就是坚持以人为本推进创新，要提高国民的教育水平，充分调动和激发人的创业创新基因。就是坚持以企业为主体推进创新，要大力推动创业企业发展，强化企业作为创新发动机的作用。

大众创业、万众创新的提出把创业、创新与人、企业这几个关键要素紧密结合在一起，不仅突出要打造经济增长的引擎，而且突出要打造就业和社会发展的引擎，不仅突出精英创业，而且突出草根创业、实用性创新，体现了创业、创新、人和企业“四位一体”的创新发展总要求，揭示了创新创业理论的科学内涵和本质要求，为创新创业理论和实践研究开辟了崭新的新天地。

二、大众创业、万众创新反映了人类创新发展历史和经济发展的一般规律

创新创业究竟应由哪些人来干，如何选择创业者，政府应该干什么，这些是我们在推进创新创业发展中常常碰到的问题。现在，有的人认为，创业是少数“天才式”人物的事情，必须具备这样那样的素质和条件。事实上，这是一种误区。

人类社会发展史实际上就是一部大众创业、万众创新的历史。比如，蒸汽机革命中许多重大技术都是由技工发明的。我国改革开放以来的实践也充分说明了这一点。比如，上世纪80年代初以家庭联产承包制为核心的农村体制改革后，极大激发了农民的创业热情，一大批乡镇企业异军突起，成就了今天以万向集团为代表的一批创业企业。此后，随着经济体制和科技体制改革，又有一大批科研人员和国有企业职工“下海创业”，使一大批民营企业异军突起，成就了今天以华为、联想、海尔等为代表的一批创业企业。这其中许多都是“草根创业”，是大众创业、万众创新。而且，现在来看，许多成功的企业往往都是“草根”完成的。

因此，推进创新创业必须要改变“选运动员”的方式，应在全社会高扬创新和企业家精神，营造公平竞争的市场环境，让广大人民群众参与创新创业的大潮，使大量优秀人才在创新创业的伟大实践中脱颖而出。

三、大众创业、万众创新是坚持创新发展、实施创新驱动发展战略的关键实现途径

李克强总理在出席国家科技战略座谈会时指出，实施创新驱动发展战略，要坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，既发挥好科技创新的引领作用和科技人员的骨干中坚作用，又最大限度地激发群众的无穷智慧和力量，形成大众创业、万众创新的新局面。要依托“互联网+”平台，集众智搞创新，厚植科技进步的社会土壤，打通科技成果转化通道，实现创新链与产业链有效对接，塑造我国发展的竞争新优势。要把科技与人民群众的创造力在更大范围、更深程度、更高层次上融合起来，既要“顶天”，努力突破核心关键技术，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通过大众创业、万众创新将科技成果转化为现实生产力。这就要求我们必须着力提高教育质量，推进科技体制改革，强化创新发展的人才和科技基石，要深入推进大众创业、万众创新，在全社会大力弘扬创新创业精神，使创业企业不断涌现和发展壮大，包括新创办企业和现有企业的创业创新，不断为企业这部创新发动机注入新生力量和活力，汇聚形成经济发展的新动力。

一方面，要大力推动初创企业不断涌现和规模化发展。大量研究表明，初创企业是创新的源泉。历史上许多重大技术和发明的商业化最初都是由这些企业完成的。同时，初创企业也是就业增加的引擎。据美国一个最新的分析报告，近年来在美国新增的20%就业中创业企业占3%。正是那些创业者不断创造出新的产品和服务，深刻改变了我们的生产和生活方式，创造了大量就业机会。当前，也正是那些在清洁能源、生物医药、先进制造、信息技术等领域的创业者，推动着新能源、生物、新一代信息技术等新兴产业发展，解决我们全球面临的资源环境健康等重大挑战。

另一方面，要大力推进现有企业特别是大企业的创业创新。对创业理论和实践的研究表明，尽管许多创业者都是白手起家，但创业也可以在现有企业内部进行。现有企业特别是大企业更需要弘扬创业精神才能赢得更多的利润和企业长久的发展，大企业由于具备人才、技术、品牌、市场等优势，是创新发展的“野战军”，在推进大众创业、万众创新中具有举足轻重的地位，不仅表现为大企业可以通过收购中小企业使创新产品快速实现商业化，还表现为大企业本身可以培育、孵化出许多小企业。从我国看，目前许多大企业也正在积极推进创业创新，在大众创业、万众创新中发挥着重要作用。例如，腾讯、金发科技、达安基因等大型企业围绕全产业链需求，有针对性地创办孵化器，孵化培育了大量科技型创业企业并形成集聚效应。海尔提出要把企业员工由原来的雇佣者和执行者，变成创业者和合伙人，大力推进企业内部“自创业”，实现企业由出产品到出创客的转变。

四、大众创业、万众创新是推进供给创新的重大结构性改革

推进供给侧结构性改革，是当前我国经济发展的重大任务。综合来看，供给侧结构性改革，主要是指对要素投入侧和生产侧的重大改革、关键性改革。核心是要通过推进金融、土地等要素改革和生产端的改革，提升企业效益和竞争力，焕发企业家精神，创造出能够激发消费者需求的优质产品和服务，满足新需求，开拓新市场，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力的转换。最重要的是通过政府体制改革，让更多社会资本参与投资，充分激发微观经济主体活力。

大众创业、万众创新，可以大幅增加有效供给，增强微观经济活力，加速新兴产业发展，又可以扩大就业、增加居民收入，还有利于促进社会纵向流动和公平正义，是经济发展的引擎。在当前形势下，要紧紧围绕打造大众创业、万众创新这一中国经济增长的新引擎、新动力，大力推进政府监管、投融资、科技体制等关键环节和生物医药与健康、新能源、节能环保、通用航空、文化旅游等重点领域的改革。比如，要围绕培育小微企业和促进大企业创新，大力推进投融资和资本市场的改革，着力解决企业融资难、融资贵的问题。要大力推进能源电力、物流等体制机制改革，着力降低创业创新成本。要“放水养鱼”，推动财税体制结构性改革，降低小微企业的税负水平。在生产侧方面，要放开服务业市场准入，扩大开放，使更多新企业公平进入，增强服务业发展动力作用。要深入推进传统产业创业创新，鼓励广大企业职工积极利用互联网+、大数据等新技术，推进工艺创新和设备更新改造，广泛开展技术革新，加快传统制造业向中高端迈进。要适应当前新技术、新产品、新业态迅猛发展趋势，完善政府管理体制，加强人才、技术、金融等要素支撑，着力营造有利于新兴企业不断涌现和发展壮大，有利于新技术、新产品、新业态快速商业化的良好生态。

不积跬步无以至千里，不积细流无以成江海。当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国经济进入速度变化、结构转型和动力转换的关键时期。面对新的形势，我们必须深入推进大众创业、万众创新，着力营造有利于杰出科学家、发明家、技术专家和企业家不断涌现，大众创业、万众创新蔚然成风的社会环境和文化氛围，让每一个充满梦想并愿意为之努力的人获得成功，实现经济平稳持续增长、国家强盛、人民富裕和社会公平正义。

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深化改革为全民创业创新保驾护航

激发全社会创业创新的内生动力，必须抓住“体制创新”和“科技创新”两大着力点，夯实支撑我国技术前沿发展的科技和人才基础，形成增加创新机会、强化创新动力、端正创新行为的创新体制机制。

加大体制机制创新力度。创新不仅是技术创新，更是体制机制和管理模式的创新。我国30多年来改革开放本身就是规模巨大的创新行动，通过体制机制变革将激发巨大的创业创新潜能。当前我国经济已从多年的高速增长进入中高速增长的新常态，稳增长、转方式、调结构的任务十分紧迫，需要倒逼政府通过扶持小微企业创业创新进一步释放市场活力，增强经济转型发展的内生动力。要通过体制创新，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。而下好简政放权“先手棋”，备好制度建设“连环炮”，则是激发全民创业创新活力的又一重要内容。对此，李克强总理在此前讲话中曾强调了“三个清单”，即“权力清单”、“负面清单”和“责任清单”，分别从规范政府行政权力、明确企业经营界限、理清政府基本责任等方面进行了阐述，其实质就是通过体制机制创新，加强政府在事中事后的监管能力，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”，为全民创业创新保驾护航，让想创业的人创新业，善创业的人创大业。

加快科技创新步伐。科技创新是我国实施创新驱动发展战略的核心。加快科技创新关键是要处理好政府和市场的关系。通过深化改革，加大政府科技投入力度，让市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体。

加快科技创新还要进一步打通科技和经济社会发展之间的通道。一方面要瞄准国际技术前沿，加强基础研究和应用领域研究，掌握关键和核心技术大幅提高自主创新能力，努力取得原创性突破;另一方面又要坚持科技面向经济社会发展的导向，消除科技创新中的“孤岛现象”，破除制约科技成果转移扩散的障碍，促使科技成果转化为现实生产力，推动我国创新产业跃上国际竞争的新制高点，使科技创新真正成为推动我国经济社会发展的主要力量。 创造条件激发小微企业的创新动力

小微企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有积极作用。截至去年底，我国已有小微企业1169.87万户，占企业总数76.57%。党的十八大报告明确提出“要支持小微企业特别是科技型小微企业发展”。9月17日召开的国务院常务会议指出，加大对小微企业、个体工商户特别是在改革中“呱呱坠地”新生者的扶持，让它们在公平竞争中搏击壮大，可形成示范效应，推动大众创业、万众创新，也能增添社会活力和发展内生动力，促进经济稳定增长和民生改善。本次会议确定，要进一步加大简政放权的力度，通过各项财税、金融扶持政策，为小微企业创造更加“宜居”的环境。

扶持小微企业创业创新，最重要的是如何让中央政策落地。各地各部门要确保政策尽快落实，并适时提出进一步的配套措施，“出实招、出真招”，不搞选择性执行，真正帮助小微企业赢得“大未来”，带动中国新一轮经济“破茧成蝶”。

营造氛围鼓励全社会参与创业创新

鼓励全民创业创新要与改善社会氛围相结合。要进一步营造鼓励创业创新、实业致富的社会氛围。不断改善和健全政府服务，进一步放开市场准入，拓宽投资空间，为资金向全民创业创新聚集创造良好的环境，让人们对投资创业创新有兴趣、有信心，从而增强吸引力。 全民创业创新需要与财税政策调节相结合。与虚拟经济相比，创业创新往往投入风险较高、成本较高、利润空间有限，更需要得到政府的重视和支持。因此，要充分利用财政、税收等调节手段，确保创业创新的企业感到有奔头、能致富。同时，要调整创业创新行业与投机性行业、资本倒腾行业的回报率，抑制某些领域利润非理性暴涨的状况。

全民创业创新需要与激发各类社会金融主体的活力相结合。随着新一轮全民创业创新的掀起，对金融的需求也更加多元化，这就要求金融政策不断增强服务创业创新的针对性和有效性，通过深化金融机构改革，鼓励、引导社会资本进入全民创业创新领域。特别要吸引民间资本进入战略性新兴产业，实现全民创业创新与民间资本的良性互动。

全民创业创新需要与产业政策相配合。要加强对创新能力强、技术水平高、发展前景好的高

端制造业和战略性新兴产业的金融支持力度，要对小微企业和“三农”企业的创新给予大力支持。同时，全民创业创新也要和调结构紧密结合起来。加快转型升级，大力发展战略性新兴产业，加快传统产业的技术改造，以保持全民创新创业的长盛活力。

作者系广东省社会科学院国际经济研究所研究员

构建小店主新时代的支持系统

三个清单缺一不可，三个关键环节亟待运转起来

国务院总理李克强最近在2014夏季达沃斯论坛开幕式上致辞表示，要破除一切束缚发展的体制机制障碍，让每个有创业意愿的人都拥有自主创业的空间。本月17日的国务院常务会议部署了六项措施，进一步扶持小微企业发展，推动大众创业万众创新。一个大众创业、草根创业的新浪潮即将到来。我认为，目前影响大众创业的障碍主要表现在三方面，值得各方面高度重视和研究解决。

惰性障碍

惰性障碍反映在大众创业问题上，就是“雷声大，雨点小;上头急，下面缓;政策有，措施无”等具体的表现形式。鼓励大众创业的政策其实早已有之，但是有些地方显得叫的调子高，实际措施少;中央急，地方不急。上面的政策一般仅限于号召，没有执行的蓝本，下面一些地方一些具有惰性的官员在制定所谓实施细则时，也就有了打折扣、虚以应付的余地。这样，再好的政策，到了下面也就走样、变味了。

既然惰性障碍导致一些地方官员“只唯上”，那么，在顶层设计中，就不应该把政策与策略分开来制定，避免给下面在制定实施策略时留有打折扣的空间，除了有鼓励、引导、加快等原则外，还应该有具体的清单、数额和落实限期。如这次国务院常务会议支持大众创业的六项措施中，有将月销售额2万—3万元纳入暂免征税范围、时间为今年10月1日至2015年底的条款。笔者认为，像这样的具体条款最好再多些，此外，不妨将月销售额2万—3万元纳入长期免征税范围，因为月销售额2万—3万元的小本经营，也许仅仅可以养家糊口而已。 诚信障碍

我们的诚信体系还不够完善。从行政审批制度的最初设计来看，我们忽略了比较麻烦的事中、事后监管，而注重于比较轻松的事前监管，即事前审批。据省体改研究会调查显示，注重企业设立之前的审批，最主要的动机是出于对诚信的考虑。假如让不够资质的人从事某些经营活动，担心会造成社会诚信危机。殊不知这些所谓的“资质”是可以伪造，而且审批官员碍于人情，这些“资质”也是具有弹性的。于是，事前监管就失去了意义，加上事中、事后监

管的缺失，社会诚信缺失，就难免在经济生活中出现各种监管漏洞，出现各种各样的失信企业。

改革行政审批制度，本质上是要从事前审批即事前监管为主转变为事中、事后监管为主，从而创新政府管理方式，构建起完备的社会诚信体系。过高的创业门槛，似乎是在企业诚信问题上把关，事实上，卡住的是小民百姓的创业热情。因此，清除诚信障碍，构建完备的诚信体系迫在眉睫。有了完备的社会诚信体系，只要是法不禁止的，不管他申请开什么公司，政府都应该放宽条件，快速通过注册。政府的主要精力应该放在企业运作过程和产品的监管上。企业运作过程和产品一旦出了诚信问题，可能是其终生的污点和禁忌。因此，他在注册的时候，就会想清楚，要不要做?怎么样做?

偏好障碍

偏好障碍主要体现在贷款方面，国有银行对公有制企业贷款比较偏好，而对民办小微企业贷款则表现得不甚热情，迫使民办小微企业寻求高利贷，加大了大众创业的风险。这次国家决定全面建立临时救助制度、为创业困难的群众救急，引导担保、金融和外贸综合服务等机构为民办小微企业提供融资服务，是个非常好的信号。现在关键是这项政策要不折不扣地落实。 对民办小微企业资金的扶持，除了银行的支持外，政府也应承担起扶持责任，应该规定地方政府在发行地方债券中，安排一定的比例建立民办小微企业扶持基金，并督促用好、用足这些资金。同时，国家应该通过实实在在的税收优惠政策，鼓励大企业建立大众创业风险投资基金，支持那些具有创新潜力但有一定投资风险的民办小微科技型企业，帮助小微企业赢得“大未来”。

何处寻求中国经济发展新动力?李克强总理在夏季达沃斯论坛开幕式上提出，要开启大众创业全民创新新时代。这意味着，中国经济的发展，需要又一次回到市场原动力，又将迎来草根创业新时代，迎来小店主新时代。

一个小店主主导的社会将是充满市场活力并不断创新的社会，是中等收入者占主导因而比较和谐的社会

观察现实问题，我们总能找到历史的踪迹。想当年，拿破仑在欧洲战场是何等威风，却在滑铁卢一战中一败涂地，被他所看不起的“小店主国家”英国的军队击败。实际上，拿破仑不是被英国的军队击败，而是被英国的小店主击败。任何战争的背后，都是经济实力的博弈，都是经济发展动力的博弈，都是经济制度的博弈。正是18世纪英国小店主的蓬勃发展，不断创新，不断开拓市场，造就了第一次工业革命，使英国把半个地球都踩在脚下。

中国改革开放以来，正是个体工商户的蓬勃发展，或贸易，或生产，或运输，弥补市场空白，使市场需求与供给尽快相遇，充分释放了市场活力，提供了经济发展的第一轮原动力，也是第一轮改革红利的源泉。时至今日，我们依然依靠中小微企业的“五六七八九”的贡献：50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的产品创新，80%以上的就业，90%的企业数量。一个小店主主导的社会，将是一个充满市场活力并不断创新的社会，将是一个中等收入者占主导因而比较和谐的社会。

再次开启草根创业迎来小店主新时代，关键是如何发挥市场的决定性作用和更好发挥政府的作用。李克强总理给出了三个清单：政府拿出完整的权力清单，法无授权不可为;对企业要给出负面清单，法无禁止皆可为;政府管市场要理出责任清单，法定职责必须为。三个清单相互联系，缺一不可，为大众创业全民创新进行了顶层设计。具体落实，需要构建相应的支持系统，三个关键环节亟待运转起来。

积极探索“宽入严管”的企业登记管理新体系

一是要积极探索“宽入严管”的企业登记管理新体系，降低市场准入成本，要允许小店主顺利“出生”。关键之处在于改审批制为注册制，才能充分释放小店主的能量。十八届三中全会对工商登记制度改革有了明确的规定，“推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制”。重要的是落实，落实的前提是认识。纵览发达国家或地区，办公司不是什么神秘的事。英国每年新成立公司超过35万个，对公司注册限制很少，股本可以低至1英镑，几乎任何人都可以成立公司。美国注册公司很简单，不需要任何钱，一天之内就可以创立一家公司，硅谷的成功关键之一就在于此。在香港地区，无论千万富翁还是赤手空拳的穷小子，只要向公司注册处缴纳不到2000元并出示身份证，最快6天后，新生意就可以开张。对于小店主而言，时间就是市场机遇。快出生，才能快成长。

尽快制定出负面清单

二是尽快制定出负面清单。负面清单，就是黑名单，就是禁区，政府规定不开放的经济领域。负面清单之外，想做什么，就做什么。其实，负面清单遵循的是“除非法律禁止的，否则就是法律允许的”逻辑解释。负面清单明确划分了企业与政府各自的职责范围，让市场与政府各就各位。政府给市场主体划出一条清晰的政策底线，主要做好事中事后监管、提供公共服

务、维护市场环境等工作;企业能做什么以及该做什么，可根据法律法规和市场实际，做出自己的判断;企业间的竞争，则主要是市场机制起决定性作用;若触犯了法律和市场规则，政府出手治理。这能够更好地处理政府和市场“两只手”的关系，既“使市场在资源配置中起决定性作用”，也能“更好发挥政府作用”。现在重要的是，如何尽快制定出针对小店主的负面清单。

通过法治稳定预期，做到有恒产者有恒心

三是通过法治稳定预期，做到有恒产者有恒心。党的十八届三中全会指出，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力;非公有制经济财产权同样不可侵犯。这非常重要。市场经济发展，要稳住企业家，要留住企业家，要发挥企业家的创造力和能动性。要通过法律意识和舆论引导，形成一种氛围，做到“不仇富，不欺贫”，实现“让合法致富的富人更富，让合法致富的富人带穷人致富”。这对保护企业家精神至关重要，这对小店主的成长至关重要。即将召开的十八届四中全会的主要议题是依法治国。对此，小店主以及即将成为小店主的人们充满了期待。

近日召开的国务院常务会议提出了六项政策措施推进中小微企业发展、推进大众创业万众创新。这是构建小店主新时代的全方位支持系统，更为重要的是，这一支持系统应是动态的，要不断调整，及时“推陈出新”，把一些不合时宜的规定及时除掉，从而根除小店主发展的羁绊。

大众桥位于泰山天外村广场的东侧，这座桥是1935年冯玉祥先生居住在泰山时，为便利群众来往所建的一座大桥，故名“大众桥”。大众桥为单孔拱桥，桥墩和桥面均为石头所建，横跨在西溪谷口上。拱高5。45米，跨道16。15米，桥面宽2。8米，长46。2米，桥上两边护以红色铁栏，拱楣雕刻隶书“大众桥”三字，在青山绿树的映衬下显得肃穆庄严。

桥的两侧松柏苍郁、苍翠挺拔，为大众桥增添了许多美丽的景色。桥下的小溪清而见底，从远处望去，大众桥像镶嵌在两座大山的一条天路，桥面的人来来往往、川流不息，宛如仙境。

桥下的山谷名叫“西溪谷”，西溪谷旁边的巨石，形态各异，如同大自然美丽而壮观的图画，从高的地方看，巨石像一只凶猛的老虎，那身上的一条条黑、黄相间的纹理，简直就像一幅美丽的山水画！

西溪谷一边是巨石，一边是急流，每当我站在桥上，我总会遥想当年，在那么艰苦条件下，冯玉祥先生为了老百姓生活便利，捐款建造了这座大桥，他是多么爱国、爱民呀！我们后人实在应该继承和发扬他这种崇高的品德！