基层

基层党组织如何高效落实党风廉政建设主体责任，推动纪委落实监督责任，对深化反腐倡廉建设也尤为重要。笔者结合工作实际，对此做了比较详尽的调查，并就此提出几点粗浅的建议。

一、当前基层党组织在落实党风廉政建设责任制方面存在的主要问题

中央出台《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，从制度上明确了领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争所肩负的领导责任，也意在解决当前党风廉政建设方面存在的一些主要问题，确保改革、发展、稳定的大局。但随着形势的发展和新情况的出现，一些基层党组织在执行中还不同程度地存在以下方面问题。

第一，思想认识有误区。一是自己学习不够。一些领导干部，尤其是新提任领导干部，除了当前的任前廉政谈话外，没有认真学习过《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，在不了解责任制内容的情况下就上岗。二是认识不深，甚至错位。一些基层领导干部认为，基层政府没收费权、没行政审批权，基层干部没有腐败的条件，对党风廉政建设主体责任工作谈起来重要，做起来次要，忙起来不要;还有的认为抓经济、业务工作是务实，抓党风廉政建设工作是务虚，党风廉政建设责任工作可有可无，抓不抓无所谓，认为只要“业务成绩搞上去了，党风廉政建设自然会好”;更有的行政领导认为这是党务工作，是纪检监察机关的事，所以对贯彻落实责任制只满足于一般部署与要求，具体指导和检查落实不够;三是搞形式主义。单位责任制领导小组形同虚设，很少研究党风廉政建设工作，有的只停留以会议贯彻会议上;个别领导干部甚至认为党风廉政建设责任制是虚功，是软指标，只要安排人员做做资料应付一下就行了，搞形式主义;有的甚至认为党风廉政建设责任制只是分管领导的事，自己没分管就与己无关，对党风廉政建设和反腐败工作不管不问。

第二，工作不实重表面。一是组织领导不到位。一些基层组织没有把这项工作摆上党委(党组)工作的重要议事日程，而把这项工作完全推给纪委(纪检组)，没有真正形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的反腐败领导体制和工作机制。二是责任不明确。有的单位没有进行领导责任分解，没有明确领导班子每位成员的责任，基本上是照搬上级的责任分工办法，责任条款过于笼统，责任内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象。三是制度执行不彻底。有的制度体系不科学，或没有建立相应的制度，或执行制度不彻底。

第三，监督检查重形式。一是监督考核指标体系不科学，考核程序不具体，检查不深入、不细致，多以被考核者口头和材料汇报为准，没有真正了解责任制执行过程中的真实情况;操作随意性大,走过场。考评述廉评廉流于形式。二是责任落实虚化。只重形式，不管效果，满足于发发文、开开会议，忽视对党风廉政建设责任制的督促和落实;三是责任追究不力。一些对责任追究案件视而不见，没有组织力量予以调查，上级督办也故意回避，甚至还捂着、盖着;有的故意“揽过”，尽力为班子其他人员开脱，力求“团结”一致;一些甚至出了问题，通过“保他人”手段，达到“保自己”的目的;还有的在量纪方面避重就轻，故意从轻处理了事,根本谈不上对失职、失察的领导干部进行责任追究。

第四，制度落实不到位。一方面制度内容虚化，一些基层组织存在不结合本单体工作和岗位工作实际来拟定责任制内容的情况，基本是上行下效，照搬照抄，缺乏针对性和可操作性，导致责任制的落实停留在表面上，成为一句空话。另一方面，执行措施不力。一些基层党组织虽制定了党风廉政建设主体责任，但措施不具体，大多是为了应付检查，没有把实行抓党风廉政建设主体责任看着是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律、率先垂范、管好自已、管好班子、管好队伍的重要举措;一些党组织领导对落实党风廉政主体责任的布置只满足于按上级的口径提要求、喊口号，不注意联系本党组织实际，没有落实到行动上。

二、对基层党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的几点建议

通过深入学习党的十八届三中、四中全会和中央纪委十八届三中、四中全会精神，学习领会“全省落实党风廉政建设主体责任监督责任和责任追究电视电话会议”精神，结合当前基层工作实际，个人认为在基层，要落实好党委(党组)党风廉政建设的主体责任，重点应抓好以下几方面的工作：

一要突出责任主体，进一步明确“主体责任”。一是要明确各级党组织和党政一把手是本级党风廉政建设的主体。作为责任主体是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用，也直接影响党风廉政建设和反腐败工作的总体成效。各级党组织要强化主体意识，强化“一岗双责”意识，把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来，对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。二是提高责任意识。主要领导要带头执行责任制，重大问题亲自过问，热点问题经常过问;班子其他成员认真执行责任制，具体问题直接过问，切实抓好分管工作范围内的党风廉政建设，形成分级、分片、分块负责的领导体制和工作机制。三是要公开授权明责，上级在抓好本级党风廉政建设的同时，要按照其管理权限对下级党委公开授权，明确哪些责任由上级党委承担，哪些由下级党委负责，做到心中有数，在自己应该承担的责任方面绝对不能推诿含糊，形成自上而下、一级抓一级、一级对一级负责的责任网络体系。

二要突出责任分解，进一步细化落实责任。一是“一岗双责”要具体化，制订“一岗双责”岗位责任细则，明确分管领导“一岗双责”中党风廉政建设的具体任务和领导责任，明确惩戒性规定。二是量化指标要具体化，将责任目标层层分解到有关职能部门和具体责任人，从明晰责任、细化措施、规定时限等方面进行分解量化，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。

三要突出监督考核，进一步优化考核办法。一是要细化考核内容，明确“考什么”。考核内容注重紧扣重点，将贯彻落实纪委全会、年度目标责任书任务完成、基层党风廉政建设等情况，特别是把案件查办、贯彻落实“八项规定”以及行风评议情况纳入考核的重点内容。二是优化考核办法，明确“怎么考”。一方面要合理设置量化考评标准，把定性考核与定量考核结合起来，让考核“看得见、摸得着”。同时，在考核形式上，要成立专门考核组，整体纳入党委政府综合目标考核中;综合运用“听、看、查、议”。听取被考核单位领导汇报、个人述德述职述廉以及群众代表和纪检组织人事部门的意见;看制度、看落实;进行随机抽查和明察暗访;三是要充分运用好电子监察和阳光政务平台，推动党务、政务、村(社区)行政事务办事公开，推动权力运行的程序化、标准化、公开化，防止“暗箱操作”和权力滥用，确保行政权力行使在网上流转、留痕，便于实时监控、适时提醒、倒查问责。

四要突出责任追究，进一步强化执纪问责。一是要制定责任追究具体办法，分清党委、纪委和有关部门责任;建立健全“一案双查”规定，把相关要求和内容具体化，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，严格依法依纪按程序追责。二是要以“三重一大”制度为核心，检查党政班子及其成员，特别是“一把手”是否带头严格执行集体决策制度等。特别是要重点检查人员招聘、资金使用、内部管理、项目招投标等制度的执行情况，公开权力清单和运行流程，排查廉政风险点;同时，要加强对重点领域、重点项目、重点环节的廉政风险防范，特别是对关键环节的防范措施开展检查评估，确保管得住、防得牢，真正把权力关进制度的笼子，确保制度在执行中的刚性。三是要强化执纪问责，提升监督效果。要强化考核运用，要将党风廉政建设责任制考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、评先评优、选拔任用重要依据，对优秀的予以通报表扬，对不合格的实施惩戒，倒逼各级各部门党组(党委)切实落实抓党风廉政建设工作的主体责任。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政的成效。党的十六届四中代表会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的》明确指出，要“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者。” 当前，全国掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想，大力构建和谐社会的高潮。集团公司适时举办基层党支部书记培训班，其目的在于把我们的理论学习和理论武装提高到一个新水平。因此，作为基层党支部书记应紧紧抓住与时俱进这个关键，开拓创新不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使企业党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。现结合自己这几天的学习，就加强基层党组织的工作谈谈自己的几点粗浅体会。

一、基层党支部书记要有与时俱进的思想，不断学习，提高自身素质和能力。

一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代，也是一个学习的时代，作为一个党支部书记，必须要不断提高自己的学习能力，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习，用先进的理论武装自己的头脑，提高自身的素质。二是思想上。必须提升境界，摆正心态，找准位置。作为党支部书记，要认真发挥党组织的战斗堡垒作用，激发职工的工作积极性;要自觉地服从、服务于生产经营这个中心，并主动切入安全生产经营和改革的全过程，在不同阶段发挥不同的作用;要深入基层一线，了解情况，掌握“下情”，发挥好桥梁作用。同时抓好“舆论”宣传，及时捕捉典型事例，树立爱岗敬业创新的典型，营造良好舆论环境，把思想政治工作“文章”作大作好，起到引导与推动的双重作用。三是作风上。讲究“实”字，就是要实事求是，讲实效，办实事。思想政冶工作是做人的工作，应该以诚相待，以心换心。积极为职工办实事，做好事，了解职工的所思所想和喜怒哀乐，掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求，有的放矢的做好一人一事的思想工作，把问题解决在萌芽状态，最大限度的维护职工的合法权益。

二、大力加强党员教育，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。 改革在不断深化，对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐，形成有效的教育机制。要进一步创新教育形式，更新教育理念，找准与市场经济的切入点，不断提升教育质量。当前，要紧密结合集团公司开展的学习活动，抓住这一有利时机，强化对党员的教育，作为一名企业党员，首先应是一名非常称职的企业员工、优秀的企业员工，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合企业生产经营的中心工作，创造性地开展好教育活动，找准一定的形式和载体，如共产主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优、建功杯等，提高教育工作的实效性。

三、结合企业中心工作，不断创新工作方式方法。 基层党组织应该紧扣企业发展的主题，紧跟时代步伐，在求新中不断开创新局面。企业在改革中会随时出现一些新情况新问题，这对基层党组织和思想政治工作者提出了更高的要求：不但要培养大局意识，更要提高工作效率，激发工作热情，促进企业的长足发展。方法要活，不能“刻舟求剑”、“守株待兔”，用老办法解决新问题，切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术，讲方法，讲策略，总之，只有不断改进方式、方法，找准最佳结合点，才能凝聚力量，推动企业发展。 四、落实完善各项制度，严格党员管理，强化约束。 重点落实好民主生活会制度和党员评议制。要适应市场经济的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”、“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员职业、岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求。要注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们对工作和发挥作用的情况，表扬先进，督促后进;对不履行义务，不做工作的，要给予批评帮助，促其转化。与此同时，还要严格坚持民主评议党员制度。年度评议工作要坚持政治性、严肃性，确定通过评议，找准问题，解决问题，积极开展批评与自我批评，营造良好的民主评议气氛。民主评议中，也可参照干部管理中的民主测评方法，征求部分党外群众对党员的意见，对大多数党员、群众不满意的党员，要给予警示，限期改正缺点、错误，促其转化。

党支部是党的基层组织，党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实，上级党委提出的各项任务，最终要通过这一级组织带领群众完成。基层党支部凝聚力、战斗力的强弱，直接影响党的领导和执政地位的巩固，直接影响党的全部工作的落实和社会主义国家政权的稳定。因此，大力加强基层党支部建设对于提高党的执政能力建设具有特别重要的意义。建议上级党组织要进一步加强对基层党组织的管理和监督，创新党务工作管理体制，建立加强基层党支部建设的长效机制、严格的目标考核体系，重点解决基层党组织工作质量不高的问题，不断巩固和增强党执政的组织基础，为提高党的执政能力提供坚实的组织保证。

农村基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。建设社会主义新农村，必须大力加强农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进新农村建设提供坚强的组织保障。党的领导是建设社会主义新农村的根本保证，以党组织为核心的农村基层组织是建设社会主义新农村的基础和关键。大力推进农村基层组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强组织保证，对于建设社会主义新农村具有重要作用。紧紧围绕党的中心任务加强农村基层组织建设，不断夯实党在农村的执政基础。

通过此次学习，我深刻地体会到群众工作的重要性和复杂性。群众是基础，群众工作是根本。只有把群众工作做好，群众安抚好，农村工作才能顺利地开展。目前我国农村正处于一个体制和社会的转型期，随着市场经济的发展和村民自治组织的建立，农村基层组织建设面临严峻的挑战。村委会党支部驾驭农村工作的能力的相对弱化、村委会党支部在农民中的威信降低和村委会党支部实施领导的体制陈旧已经成为阻碍基础工作顺利进行的重要因素。俗话说：基础不牢，地动山摇，基层党组织一定要明确“围绕民心，狠抓中心”的思路。要为群众多办实事，多干好事，多解难，多服务。办事有公心，工作有责任心，精神上有信心。做到村务管理制度化、规范化、公开化、民主化。落实科学发展观，狠抓以经济建设为中心不动摇，努力提高老百姓的收入，让老百姓觉得干部是真心真意为他们办实事、好事，逐步增强村干部的影响力和号召力。

如今，很多干部都觉得工作不如以前好做，与群众沟通不如以前顺畅。但究其原因还是我们干部素质问题、能力问题。在此次培训课上，黄部长用一个实际的现象道出了当今官群关系不和谐的原因。他指出，现如今交通工具越来越发达了，干部与老百姓的距离却越来越远了;手机电话越来越方便了，干部与老百姓联系却越来越少了。很鲜明的反映出了新时期下广大干部与农民群众之间的矛盾所在。现在很多的干部，架子难放下，身子难扑下，实际不深入，基层不走入，不懂得在群众中寻找解决问题的方法和办法。记得一位老者曾经说，以前条件艰苦的时候，干部与百姓同吃住、同进退、共患难，一起克服自然灾害，克服饥饿，干部与百姓血肉相融。可是，现在经济社会发展了，生活水平提高了，各种利益也越来越凸显了，很多干部就开始着眼于利益，远离了百姓。现在很多干部不愿同老百姓共挤一辆公交车车，不愿同老百姓一起排队买东西，不愿和老百姓同坐一堂看电影……原本不少也是老百姓，可一旦混上一官半职称为干部后，就不愿再回到老百姓中间，觉得整天和老百姓在一起没法显示出自己的身份。他们觉得百姓只是种地的，没有文化，没有追求。所以，他们选择远离百姓生活，久而久之，能力弱化，变得越来越不了解百姓。

俗话说的好，百姓是水，官员是舟，水能载舟，亦能覆舟。船离开了水，等待的只有搁浅，水不想载舟，舟只能葬身于大海。这个小学生就在学的哲理，为什么在学历越来越高的广大干部的脑海里就渐渐淡去了呢?“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”，只有在民间，学会过老百姓生活，才能知民所思所想，懂得如何服务人民的道理。

在此次培训课上，黄部长反复强调并告诫我们，作为一个基层干部要事不避难，敢于担当，奋勇向前。敢于担当是一项重要的领导素质，体现领导的内在修为。敢于担当是一种境界。古人云“为官避事平生耻”， “为天地立心，为生民立命”。大事难事看担当，顺境逆境看胸怀。体制转轨、社会转型、思想转变的新时代，领导干部尤其需要增强敢于担当的意识，倡导敢于担当的作风。作为领导干部，要担当起事业的发展，担当起历史的检验，担当起民众的评价，就一定要努力践行好“敢于担当”的精神，积极提升敢于担当的能力，切实做到敢担当、能担当、会担当、持久担当。

总之，能有机会参加这种类型的培训，我感到十分荣幸，而且获益很多。虽然自己是一个大学生，但是却有一种“听君一席话，胜读十年书”的感觉。很多在学校根本没有办法学到的东西在这次培训课上一一学到，我相信将是我人生中一件非常有实际意义的事情，必将对我以后的工作生活带来巨大的影响。我将在今后的工作学习当中时时刻刻以黄部长提出的高标准严格的要求自己，尽心尽力做一名合格的大学生村官，做一名全心全意为人民服务的基层工作者。

1月25日，县人社局组织中层以上干部统一观看了中央电视台《基层新答卷》系列报道。记录片中讲述的上海朱泾的“下楼便民”、福建屏南的“精准扶贫”、深圳沙井的“扶贫超市”等基层工作纪实，看后感触很大。作为一名党员干部，我认为在工作中要做到以下几点：

一是要有为人民服务的真情真意。要站在群众的角度看问题，想群众所想、盼群众所盼、急群众所急。上海朱泾大芒村的“转变作风，先从下楼开始”，干部下楼办公，工作环境透明化，一方面是方便了群众办事，另一方面也把干部工作置于群众的监督之中，群众赞不绝口，这就是顺民意，得民心。

二是要有胜任本职的过硬本领。古语云“己所不欲勿施于人”。面对新的形势，群众诉求、政策制度、服务方式等都在不断的变化发展，新问题、新政策、新方式、新矛盾、新情况层出不穷，只有具备了过硬的本领，才能应对新的挑战、把握新的机遇，才能满足群众的需求。

三是要有一丝不苟的严谨作风。对待工作要一丝不苟，要以严谨的作风狠抓工作落实，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让群众真正见到实效。

四是要有甘为人梯的奉献精神。在其位谋其政,任其职尽其责。对待工作要脚踏实地、兢兢业业、格尽职守、甘于奉献，心中装着群众，真正成为群众的贴心人，成为群众的主心骨。

五是要有耐得寂寞的宽阔情怀。为官“三淡”方守本色，要看淡金钱、看淡权力、看淡关系。诸葛亮说过“夫君子之行，静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”清正廉洁、平淡安宁是每一位党员领导干部的本分和本色要求。平淡是一种生活，更是一种态度。甩开膀子，才能干得更好。放下包袱，才能走得更远。

一、牢固树立“四破四立”的理财观念

(一)破除账房先生意识，树立主动理财理念

财政人员不是账房先生，我们必须转化观念，两眼盯着收入账面数字不足取，不能一味追求财政收入的高增长，而忽视涵养税源、配置财源，财政收支平衡的重要性。同时，衡量财政工作业绩，不仅要看收了多少钱，更要看花了多少钱，钱是如何花的，花在了什么地方，花的整体效益如何?

(二)破除摇头先生意识，树立理财为民理念

王安石有言：“因天下之力，以生天下之财，取天下之财，以供天下之费。”发展成果必须由人民共享，是对人民主体地位的尊重。坚持以人为本，理财为民是财政一切工作的出发点和落脚点。做大做好财政这块“蛋糕”，使公共财政如阳光般洒遍大地，让人民群众分享公共财政的成果。坚决摈弃“门难进，脸难看，话难听，事难办“的工作态度，切实的帮群众解决困难，树立理财为民的理想信念。

(三)破除财力困难意识，树立科学理财理念

财政人员要树立科学理财理念，坚持科学发展，锐意进取才能彰显财政的活力，促进财政工作又好又快的完成。坚持改革创新理念，建立锐意开拓进取的新机制，要坚持开拓进取，鼓励开拓进取，激励开拓进取，解放思想，实事求是，积极探索，勇于创新，从而更好的聚财、理财。

(四)破除主观臆断意识，树立依法理财理念

摒弃习惯性主观臆断，树立依法理财的理念，首先要提升财政人员的法律意识，不能掌握法律，就难以为人民当好家，理好财。以此，每个财政干部都必须树立学法懂法的思想，法为先，做到学用结合，学以致用。认真学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想，学习财政理论和财政法规，用正确的理论之矢去攻实际工作之的，从而从行动上真正做到依法理财。

二、着力推进依法理财制度建设

建立健全财政法律规章制度，使理财事业有法可依，财政法律制度的建立必须立足于提高民生保障力，普惠群众;提高支出透明度，取信群众;提高资金实效性，关切群众这三个方面着手，如：制定《财政资金拨付实施细则》，规范预算的实施程序和资金的拨付流程，加大对专项资金拨付、管理和使用情况的监察，完善和规范财政资金管理;制定《政府采购实施办法》和《政府采购流程指引》，进一步规范政府采购程序;制定《事业单位经费支出实施细则》，进一步规范单位用财行为等。

通过这些制度的建立和完善，规范了资金的拨付、分配、管理和使用，强化了财政管理水平。通过建立科学的内部机制，促进靠人理财向靠机制理财的转变，使财政理财有法可依。实现了“资金运行到哪里、制度建设就跟到哪里”的制度保障。

进一步加强规范性文件管理，将规范性文件的法律审核和审查备案工作纳入内设机构的年度考核内容，明确规定财政规范性文件印发前必须经财政部门法制机构进行合法性与合规性审核，从源头上强化了规范性文件的制定与备案管理，从而确保规范性文件的合法性、有效性和严肃性。

三、充分发挥财政改革的推动作用

做好财政改革，才能更好的落实依法理财工作。

一是将保障和改善民生是一切财政工作的出发点和归宿点。

二是把以民生幸福提升作为财政改革的宗旨，积极落实上级出台的各项惠民政策，不断加大民生投入力度。

三是切实压缩“三公经费”等一般性支出，努力将新增财力尽量投向民生领域，切实把基层和群众反映突出的问题解决好。四是推行和完善财政一个窗口收费管理制度，保证政府对财政资金的总体操控，提高行政办事效率。通过各项财政改革制度的完善，使财政干部更好的成为人民的理财人。

无财不政，“财”“政”攸关。财者，为国之命而万事之本;政者，为国之要而万事之统。财与政的结合，是经济与政治的联姻，财政事关全局，关系发展，关系民生。而只有依法理财，才能使国家繁荣昌盛，才能使国家长治久安。

在我市召开市级机关作风整顿动员大会后，市直部门单位迅速行动，认真部署，相继召开机关作风整顿动员会，并结合自身实际，明确目标任务，突出特点特色，确保活动开好局、起好步。

——着力解决懒政怠政庸政等“为官不为”的问题，切实增强转作风、提效能的紧迫性和主动性，确保机关作风建设持续扎实推进。市公安局要求，全市公安机关和干警要以开展大学习、大查摆、大培训、大创新、大晾晒为载体，借作风整顿之机，坚决打赢这场着力解决“为官不为”问题的攻坚战。共青团市委要求，把机关作风整顿作为一项重大任务来抓，对敏感程序和重点领域、重点岗位开展明察暗访，对各种“为官不为”的行为严肃处理，将作风整顿考核评价与干部任用、奖惩、问责有机结合起来，在全市团委系统形成学习先进、争做先进的良好风气。市统计局要求全局干部职工，认真查找精神状态、综合素质、创新意识、服务水平、数据质量、统计调查、办事效率、工作落实、遵规守纪、清正廉洁等方面存在的不足，分析根源，制定措施，坚决整改纠正，真正解决“不能为、不想为、不敢为”等问题。

——结合各自实际，突出问题导向，对照八种新风正气，找差距，查不足，务求抓出实效。市财政局明确提出，要解放思想，推进财政改革创新、强化资金绩效管理、破解发展资金瓶颈，把出亮点作为财政工作的主题，着力打造人无我有、人有我优、在全国全省扛旗夺牌的亮点，创造更多的“沧州模式”。市住建局要求干部职工，对照“四个不适应”和“八个突出问题”查摆出的32项问题，立即开展自查自纠，盯住薄弱环节和重点工作，追根溯源、见人见物，立行立改、综合施策，确保整改到位。市交通运输局对查摆问题要求局领导班子带头，所属各级领导班子和每一名干部，逐一查摆问题，并分别列出清单，针对问题立行立改，确保实现“一月见变化，三月见成效，半年基本整改到位”的目标。

——把整顿成果最终落到更好地服务发展、服务群众上。市政府研究室提出，所有参加学习人员要记好学习笔记，撰写体会文章，深刻认识机关作风中存在的突出问题，认真查找，逐条拉出单子，分析原因，制定整改措施，严肃认真整改。作风整顿要与改革创新、做好本部门工作结合起来，努力推动沧州经济发展。市妇联提出，在全体党员中开展党性党风党纪和道德品行教育，深化基层干部损害群众利益专项整治，对落实重大决策部署不力，违反政治、组织、工作和群众纪律的严肃问责，以督查问责倒逼工作落实。市中心医院要求全院强化服务意识，更新服务理念，营造职能科室围着一线转，医技科室围着临床转，医护围着患者转，干部围着群众转，全院围着服务转的良好氛围。同时，亮化服务窗口，细化服务措施，强化服务保障，进一步提高全院整体服务水平，让患者和群众切身感受到作风整顿带来的深刻变化。

5月23日，县委副书记、县长田连钊主持召开了县政府办机关党支部“两学一做”学习研讨会。田连钊强调，要把讲政治、有信念刻在骨子里，扎根头脑中，将言行摊在阳光下检验，做永葆本色，为民务实清廉的政府办干部。

县委常委、常务副县长胡宏林，县委常委、副县长于璞，县委常委、副县长姜小华，副县长粟东来、李彬、尹建芳、杨建国以及政府办机关党支部全体党员参加学习研讨会。

会议学习了中国共产党党章及习近平总书记系列讲话精神，县政府办机关党支部党员代表立足个人岗位实际，结合当前靖州的实际情况，就如何践行“两学一做”进行了认真的交流发言。大家一致认为开展“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署。

专题党课上田连钊指出，县政府办机关党支部开展两学一做学习教育，是贯彻全面从严治党和推进思想政治建设的重要部署，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，也是决战全面建成小康社会的关键保障。讲政治是本、有信念是魂。党员干部必须把讲政治、有信念刻在骨子里，扎根头脑中，把固本铸魂作为一辈子的修炼，要在坚定政治信念中、坚守政治本色中、保持政治定力中，树牢、践行、检验理想信念。

田连钊强调，作为一名共产党员，一定要强化政治意识、大局意识、核心意识及看齐意识。准确把握方法路径，做到知行合一。“两学一做”学习教育，“学”是“做”的基础，“做”是“学”的目的。要广闻博学，要当好参谋、要抓好落实、搞好协调;准确把握现实要求，突出做到以上率下，坚持问题导向、筑牢思想防线、强化行为规范、自觉接受监督。政府办机关党支部的党员干部要始终肩负起责任来，用负责的心落实好各项工作，解决好具体问题，要将言行摊在阳光下检验，做永葆本色，为民务实清廉的政府办干部。

4月6日习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示，他强调开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，习近平讲话深刻阐明了“两学一做”学习教育的基本要求、主要任务以及重大意义，为党员干部开展学习教育指明了方向。根基不牢，地动山摇，笔者认为，基层党组织是党的执政之基、力量之源，“两学一做”教育活动要从基层党员干部抓起。

“学”要区别对待，更要注重学习效果。由于基层党员干部的所处环境、学历、阅历不同，开展“两学一做”学习教育活动不能“胡子眉毛一把抓”，开展教育活动要区分区分对象，增强针对性和实效性。“学”坚持从实际出发，以图解的方式诠释“两学一做” 要学习的内容，学习的步骤，以通俗易懂的语言解释党章的可为不可为，有针对性地进行分类指导，才能学习防止走过场。学习要注重效果，要以党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识是否得到有效强化，世界观、人生观、价值观是否解决好来检验学习效果。

“做”要做典范，更要做到实处。基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，基层党员干部更要想群众之所想，急群众之所急，真正做到为民服务，切不可以“高官”自居，要做好群众服务员，为民解忧排难。放低身段，走进千家万户，走到田间地头，走进群众心里，才能更好地和群众联络感情，体察群众疾苦，知晓群众冷暖。基层党员干部做到实处就要站在民众的角度思考问题，解决问题，老实做人，踏实做事，以群众的利益为第一要义， 敢于担当，为民做实事;勇于奉献，为民谋福祉;敢于创新，以求实绩。

“学”“做”的目标要达到知行合一。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，教育好党员，管理好干部,只有这样才能保持党的纯洁性、先进性，为此要通过“学”和“做”，有针对性地解决基层党员干部理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄等问题，以实际行动解决基层党组织软弱涣散、服务意识不强等问题，达到知行合一的理想目标。

4月21日下午，资阳市“两学一做”学习教育工作会议召开。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，传达贯彻四川省“两学一做”学习教育工作座谈会精神，对在全市党员中开展“两学一做”学习教育进行动员部署。市委书记、市人大常委会主任周喜安出席并讲话。市委副书记、市长陈吉明，市政协主席罗雪松出席，市委副书记王荣木主持。

周喜安在讲话中指出，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是深化党内教育的重要实践，是保持党员纯洁性的重大举措，是凝心聚力推动资阳发展的有力保障。全市各级党组织和广大党员要深刻领会，加深理解，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，增强开展好学习教育的政治自觉，不折不扣践行“四讲四有”，确保“两学一做”学习教育取得实效。

周喜安就开展“两学一做”学习教育提出5点要求。

一是坚持学做结合实现知行合一。“两学一做”基础在学，关键在做，必须坚持学做结合、学做相促，“学”得深入，“做”得扎实。要打牢学习基础强化思想引领，坚持把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学习系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要严格言行标准对齐合格要求，围绕“四讲四有”标准，把合格党员的要求和标准具体化，充分体现不同层级、不同领域、不同行业的个性特征，用“四讲四有”标准校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦。要坚持以知促行积极创先争优，广泛开展“我是旗帜——党员先锋示范行动”，在创先争优中更好地保证合格。

二是突出问题导向力戒形式主义。“两学一做”，核心在解决问题。要把问题导向严到党支部、落实到党员、贯穿到学习教育全过程。要带着问题“学”，联系个人思想工作生活作风实际去学，解开思想疙瘩、纠正认识偏差;把个人自学与集体研讨结合起来，围绕3个专题开展集中学习研讨。要聚焦问题“查”，主动把自己摆进去，深入查找自身存在的问题和不足，深入开展先进典型教育和反面警示教育，高质量开展专题组织生活会和党员民主评议。要针对问题“改”，坚持边学边改、即知即改，对查找出来的问题建立问题、责任、整改“三张清单”，确保整改落实到位;用好批评与自我批评这个“利器”，民主评议要突出党员之间的相互帮助和监督;抓好群众反映强烈的突出问题的整改，真正让群众看到党员干部队伍的新气象新变化。

三是注重分类指导确保取得实效。各县(市、区)委和行业(系统)、部门党委(党组)要从实际出发制定细化学习教育方案，创新形式和载体。对机关、农村、城镇社区、国企、学校、非公企业和社会组织、窗口服务单位、流动党员、离退休党员等行业领域分类强化工作指导，推动学习教育落实到党支部。要灵活工作方法，突出经常性教育，充分发挥基层党组织的主动性创造性。

四是强化以上率下领导带头示范。各级领导干部要发挥好“关键少数”的关键作用，带头先学一步、走在前列。在深化学习上作好表率，提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。在严格要求上以身作则，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，作出表率、树立标杆。在推动学习教育上示范引领，带头落实双重组织生活制度，带头开展专题学习和集中研讨，带头谈学习收获和体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议，深入基层推动学习教育。

五是坚持统筹兼顾做到两不误两促进。要全面落实省委“五个结合”要求，突出实效性、实践性、实战性。要发扬优良作风推动稳增长落地落实。通过学习教育深化各级党员干部抓落实的认识、增强抓落实的自觉、提高抓落实的能力，引导广大党员心无旁骛干事创业。要坚持与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和“五大发展理念”相结合，始终保持专注发展战略定力，确保实现“十三五”发展良好开局。要强化宗旨意识倾情保障改善民生，以强烈的责任感和紧迫感谋划推动精准脱贫，大力推进民生工程和民生大事，深入开展“走基层”活动，抓实依法治市具体工作。要践行严实要求全面提升党建水平。通过学习教育巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，以省委常规巡视为契机，认真查找和解决全市各级领导班子和党员干部在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，持续用力正风肃纪，构建良好政治生态。要旗帜鲜明惩治腐败，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。抓好县乡领导班子换届，全面推进各领域基层党的建设，加强党的制度建设，使学习教育成为提高基层党组织整体功能、增强党员队伍生机活力的生动实践。

周喜安强调，开展“两学一做”学习教育是一项重要政治任务，务必层层传导压力、压紧压实责任，确保学习教育各项任务落到实处。各级党组织特别是县(市、区)委要切实履行主体责任，党组织书记要担负起第一责任人职责，党组织班子成员要切实履行“一岗双责”，基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程督导。要整合部门力量，市、县(市、区)委组织部要切实搞好统筹谋划和组织协调，各行业、系统牵头部门要全面负责本行业、系统的学习教育。要强化督查问责，把督促指导的重点放到基层、放到党支部，把学习教育作为党建工作述职评议考核的首要内容。要加强宣传引导，进一步弘扬正能量、提振精气神。

市委常委，市人大常委会党员副主任，市政府党员副市长，市政协党员副主席，市中级人民法院院长，市人民检察院党组书记，市委党建领导小组成员，各县(市、区)委书记，开发区党工委、天府新区党工委、市委各部委、市级各部门党组(党委)主要负责同志，在资高等学校、国有企业党组织及有关方面主要负责同志等参加会议。

全国“两会”期间，习近平总书记在参加安徽代表团审议时提出“三严三实”具体要求。要求党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

“三严三实”是党中央在全面深化改革开局之年、加强作风建设取得阶段性成效的关键时期，向全党发出的深入推进作风建设的动员令。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了新时期作风建设的新要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。

“要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理，彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象。”习近平总书记的谆谆告诫，指明了“严”这个正风反腐的关键所在。思想上严起来，方能避免“针尖大的窟窿透过斗大的风”，筑牢自我约束、防微杜渐的堤坝;制度上严起来，方能力戒“一处弛则百处懈”，强化制度刚性约束，确保执行制度没有例外;执纪上严起来，方能“解落三秋叶，能开二月花”，“逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞”，从严不存在什么严过头的问题，实现党风政风的持续净化，就必须横下一条心去纠风正纪。

狠抓“三严三实”,显示了全面从严治党,在作风建设上一抓到底的决心。当前,作风建设正处在历史性的关键点。中央八项规定雷厉风行,群众路线教育实践活动深入人心,反“四风”成效显著,诸多人民群众反映强烈的突出问题逐步解决,干部作风建设的成果正转化为推动实际工作的强大动力。坚持用“严”的标准、“实”的要求强化干部作风建设,守纪律、讲规矩，才能确保反“四风”不松劲,改作风不停步,推动干部作风建设和党的建设不断迈上新台阶、满足群众新期待。

地税部门作为国家重要的经济管理部门，代表国家行使税收执法权，直接面对和接触的是广大人民群众，自身守不守纪律、讲不讲规矩，从大处讲，事关广大人民群众的根本利益，从小处讲，影响着地税形象、损害自身利益。这就要求基层地税干部在税收执法中、在纳税服务中、在组织收入中，始终能够围绕践行“三严三实“这一主题，努力让严规铁律成为一种刚性约束、让严教严管成为一种政治常态、让严于律己成为一种自觉要求，一心为民、实干当先，加快构建风清气正的政治生态。

守纪律、讲规矩其实很简单，思想上要始终绷紧道德和责任这条红线，按照“心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒”的四有要求，做到政治上讲忠诚，组织上讲服从，作风上讲纪律，沉下身子，脚踏实地，让人民群众对美好生活的向往成为我们终身奋斗的目标。把纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩。要以忠诚、干净、担当为标准，兢兢业业干好本职工作，做个清醒人、明白人、带头人，才能真正做一名合格的守纪律讲规矩的人。“举头三尺有纲纪”，税务干部应唯有敬畏法纪，恪守“三严三实”，有权不“任性”，时时处处自觉接受群众的监督考评,用真心为民、诚心待民、热心便民的实际行动取信于民。

“心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为”。我们地税干部要加强新常态下纪律建设，保证统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，把“三严三实”专题教育与落实“八项规定”、改进作风结合起来，与组织收入、依法治税、税收征管改革、优化纳税服务等地税重点工作紧密结合，进一步激发昂扬向上的斗志，砥砺敢于担当的勇气，弘扬改革创新的精神，以奋发有为的进取姿态、“三严三实”的过硬作风，不断开创建设“美好宿松，打造区域强县”的新局面。

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2月28日电近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

通知指出，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各地区各部门各单位党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

通知强调，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

通知要求，各地区各部门各单位党委(党组)要根据方案要求，结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报告党中央。

“两学一做”学习教育要“着力解决”5大类问题

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

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基层是党事业的肥沃土壤，基层不牢、地动山摇。我们务必要认识到国家发展、社会进步应是整体性的进步，而基层则是“整体”中最重要的一部分。基层党员，作为党和人民群众交流沟通的第一线，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要基层支柱，是党“全心全意为人民服务”宗旨的直接执行者。因此，只有事事在先，充分发挥先进模范作用，团结群众、帮助群众，才能把党的温暖和关怀切实送到群众手中，让广大人民群众感受到党的勃勃生机。

基层党员应该从三个方面起到带头作用。一是带头帮助处理村组事务。克服“等、靠、要”思想，带领广大群众积极投身到脱贫攻坚工作中来，积极投身到新农村建设中来，为全面建成小康社会共享自己的力量。二是带头创业致富。积极探索、艰苦创业，做技术的传播者，做产业的推动人，做勤劳致富的榜样。三是带头化解矛盾纠纷。关注群众群众最热切盼望解决的问题，要积极当好“宣传员”、“调解员”，对在群众中出现的矛盾和问题，及时主动做好工作，把问题解决在萌芽状态。

基层党组织是基层的领导核心，只有基层党组织的领导坚强有力，密切联系群众，党的根基才牢固，国家才能稳定繁荣，人民才能幸福安康。基层党员作为基层的先进分子，在实现中国梦的新形势下，要更加发挥好带头作用。

《榜样》以“不忘初心、继续前进”为主题，以“向榜样看齐、做合格党员”为主线，邀请部分今年表彰的全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织代表到场，通过典型访谈、老党员现场讲述、先进事迹再现等形式，生动诠释中国共产党人坚定理想信念、为民实干担当、勤勉敬业奉献的精神风采，是开展党员教育的生动教材。

当一个个先进模范从幕后走到台前，述说着平凡而伟大的事迹，不知深深感染了多少党员干部，聚集了多少钦佩与触动。榜样的力量，既在于引人自勉、强心立志，更在于鞭策鼓励、催人奋发，习近平总书记曾表示：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”，弘扬正气、树立标杆，要塑造合格党员，必然就要踏足先行人的脚印，目极旗帜所在才能躬身实干践行。

“我是开工最早的那一个”“我是想到自己最少的那一个”“我是坚守到最后的那一个”，在现实生活中，就是这样一个个平凡身影，用实际行动回答着“我是谁”的问题。历览前贤，焦裕禄、杨善洲、谷文昌……树下了一座座优秀党员的丰碑，更引后来人景从。如今，我们的“身边人”同样有着诸多榜样，百岁老人秦华礼用一生续写了对党的诚挚情怀，罗官章为村民打开了创业致富的大门，支月英坚守深山36年甘做育人“蜡炬”，更有“大国工匠”李万君一丝不苟成就工人典范。正是一颗无私奉献、敬终如始的“初心”，支撑起了他们对人民、对事业的信念，岁月变迁，不变的是对党的忠诚;事事过往，留下的却是屡屡功勋，一个党员一面旗，旗杆脚下人齐聚。

诚然，看齐榜样不能只是“说说而已”。共产党人是用特殊材料制成的，这也就要求每一名党员讲奉献、有作为，能够时时处处体现先进性，向优秀党员学习，要看到他们怎么做?做什么?以知促行，让先进事迹再延伸、再拓展。“两学一做”学习教育以“做”为关键，就是为了解决实际中党员行动力不强、先进性较弱等问题，不少党员“学有余而做不足”，缺乏的恰恰是务实、行动与坚持，习近平总书记更要求每一名党员“从今天做起，从眼前做起，从小事做起”，就是要让党员先锋模范作用化为一言一行、一举一动，浸润于日常，展现自己的风采。

新形势下，党员干部尤须具备看齐意识，更要提升实践能力。“向榜样学习”不是一句空话，我们常常看到的“党员示范岗”“党员服务站”之所以为群众信赖，正是在于合格党员做的突出、服务到位。当志愿服务队佩戴党徽看望孤寡老人，当支部书记为农户讲解大政方针，其实已然让人们看到标榜所在，让群众感受到党的先进性所在。从群众中来，到群众中去，能做、该做的事很多，基层干部要做人民群众的“贴心人”，种植能手要做致富脱贫的“带头人”，在职党员要做谋事创业的“引路人”，所谓“天下难事必作于易，天下大事必作于细”，没有任何榜样生而伟大，只有靠践行积淀丰功。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，深学、细照、笃行，躬身践行、奋斗终身，合格党员便是你我。看齐标杆，便能够成为下一根标杆;注目旗帜，便努力成为下一面旗帜，聚集千万人的力量与行动，我们党才能永葆纯洁性、先进性，向着历史通途踏足而去。实践出真知、行动炼“忠魂”，共产党员的本色，就该是最先进的那一个。

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2016年10月14日上午9点，安居社区副书记在朝阳人民会堂观看了辽宁人民艺术剧院巡演的《干字碑》话剧。《干字碑》以凤城县大梨树村党支部书记毛丰美为素材原型，真实地再现了毛丰美同志带领村民致富奔小康的生活场景。讴歌了一名基层党员干部在工作中为改变家乡贫穷面貌，用“苦干、实干、巧干”务实的“干”字精神，为广大党员树立了学习榜样!

《干字碑》话剧中一段段感人至深的故事情节，深深地震撼着每一位观众，作为党员应该学习他的为民情怀;学习他吃苦在前、舍小家为大家的精神;学习他甘于奉献的人格魅力;学习他廉洁齐家，树立良好家风，弘扬中华美德的优良品质。剧中演员们精彩表演的幕幕剧情，让人感动，也让人情不自禁地对毛丰美产生深深的思念和无限的崇敬!

9月9日晚，由辽宁人民艺术剧院最新排演的话剧《干字碑》在大连巡演，大连海事大学获得校“优秀党支部”荣誉称号的党支部的党员代表赴市人民文化俱乐部观看了这部充满正能量的话剧。

该剧故事着重表现了辽宁省大梨树村的村民在大队长毛丰美的带领下，转变观念，大胆改革，锐意进取，脱贫致富的感人事迹。精彩的话剧表演，再次让同志们重温了毛丰美的先进事迹，更加直观、深刻地理解了毛丰美的“干”字精神。

在观看完剧目后，大家深有感触，纷纷表示将会以毛丰美为榜样，深化“两学一做”专题教育，时刻用“干”字精神鼓励和鞭策自己，把感动转化为行动，落实到日常工作中，争当克己奉公、无私为民、勇于担当、清正廉洁的合格共产党员。

(一)反假意识不强

一是广大群众尤其是农村居民反假意识淡薄。据有关调查显示，有近七成的公众收到假币以后的第一想法是将假币如何使用出去，而三成以上接受调查的公众都有过误收假币的经历。对收缴假币配合不积极，想方设法挽回自己的损失，个人利益至上的利益思维还没有真正转变。除了集市、农贸市场，大大小小的民间赌场也成了假币泛滥的重灾区，以假乱真，浑水摸鱼的情况不在少数。

二是部分基层金融机构反假积极性不高。部分金融机构由于各方面原因很少深入开展开展反假货币宣传活动，致使一线反假人员反假综合技能整体水平不高，对群众迫切需要的反假货币知识和反假货币技能相对缺乏，难以满足广大群众的需求。

三是反假设施不齐全，小面额假币警惕性不高。个别基层金融机构网点配备的验钞仪器相对落后，有些已使用多年，未及时配备新型人民币反假验钞仪器，导致工作人员缺乏仪器防假技能。不少商家店面使用的验钞仪器都是多年使用，很少及时更新，对变造假币缺乏灵敏度，尤其对小面额假币警觉性不高，容易误收误付。

四是对季节性假币泛滥情况重视还不够。据了解，每当6、7月份梅雨季节来临之际，是假币容易鱼目混珠之时。农行某县域支行前10个月共计收缴各类假币8410元，光6、7月份就收缴了近2700元。原因是梅雨季节里，纸币容易受潮变涩，在进行验钞时就会频繁发出报警声，使得群众容易将假币报警也当成是真币的误报，一旦缺乏警惕，就会误收假币。

(二)宣传力度不够

一是宣传效力不持久。不少基层金融机构仅在每年度的反假货币宣传周、宣传月在群众中进行宣传。反假宣传存在阶段性、季节性、“一阵风”现象，未能长久开展下去，并没有把反假工作当作一项长期工作来抓，在平时的业务工作中，则很少采取一些经常性有效的措施，积极主动地进行宣传。

二是宣传内容较单一。基层行在开展反假货币宣传工作中，存在两方面的不足。在宣传方式方面，大多采用悬挂横标，分发传单，设置宣传咨询台等方式进行宣传，并没有结合群众与假币接触的实际进行富有特色的宣传。在宣传内容方面，其对人民币防伪特征及识别假币宣传得多，能敲响警钟，教育意义深刻的案例宣传得少。此外，对有关反假货币重要性、迫切性、艰巨性和反假货币工作进展程度及成果宣传少。

三是宣传辐射范围较窄。以某县域支行为例，自2009年“反假货币示范园地”创建活动以来，几个较发达镇乡以及示范园区辐射圈范围内的地区还能有序开展反假货币宣传工作，并取得一定成效。但广大乡村，特别是“老、少、边、穷”地区的宣传，仍得不到有效改进，造成了反假工作的宣传盲区，使大部分农民防伪知识仍相当贫乏，客观上给假币的泛滥提供了生长土壤。

(三)反假队伍不充实

一是假币识别人才匮乏。当前，在农村能识别假币的人员少，就是在各大金融机构中，能徒手分辨假币的人员也不多，大多是借助验钞机等验钞手段进行鉴别，真正能经受市场交易考验的不多。

二是反假货币人员素质尚待提高。基层金融机构具有识别假币技能的专业人才也是凤毛麟角，大多数工作人员没有受过正规系统培训，反假货币宣传只是兼职的角色，假币收缴只当做是银行临柜工作的一部分，真正能经常性参与到反假货币工作中的专业人士不多。

(四)制度执行不力

一是部分一线柜员存在畏难情绪。个别金融机构临柜人员对反假货币工作存在担忧，一方面担心客户不配合假币收缴，反而闹事投诉，导致工作难开展，恨不得不进行收缴;另一方面碍于人情，对亲朋好友进行假币收缴的有点下不了手的意思。于是导致违规操作仍有发生，对“假币零容忍”政策口是心非，严重影响了反假货币工作的开展。

二是宣传口径不统一。有的金融机构营业窗口没有设置醒目的“假币一律没收”警示牌，有些银行业务人员在没收假币过程中，出于亲情、友情、存款任务考核等因素考虑而放弃对假币的收缴，致使假币继续在社会中流通。

三是假币收缴表层化。对于发现的假币，一般只停留在就事论事，不深挖源头。按照《中华人民共和国人民币管理条例》一次性发现假人民币20张(枚)(含20张、枚)以上、假外币10张(含10张、枚)以上的，才上报公安机关，结果是即使遇到一人多张假币的情况(指一段时间内同一人多次出现假币)，也不会主动对客户进行预警，提示其危害性，更不用说积极向公安机关报备情况了。

(五)奖罚机制不全

一是奖励机制缺失。现行管理办法对基层金融机构在反假货币收缴战线实施的假币收缴并没有奖励措施，而是将反假货币作为一种义务施加给基层行。基层金融机构在履行这一义务时，做的好了并没有奖励，因为全年仅有个别机构有资格获得评选资格;但偶尔却还因为没有履行到位反而要遭到群众的举报，甚至人民银行的罚款，积极性难以真正激发。 二是惩罚机制不严。不少群众在被实行假币收缴时，还抱怨是自己倒霉，没有到自己已经混熟的金融机构存钱，从一个侧面反映出部分基层金融机构在执行假币收缴规定时打了折扣，没有履行应尽的义务，但这些情况少有被通报惩罚的。各金融机构内控部门在对假币收缴行为采取事后监督时，对不符合规定程序的，也仅仅是罚款100元至200元了事。有的干脆睁一只眼闭一只眼，更默许了这种违规现象。

在被称为“神州北极”“金鸡之冠”的黑龙江省漠河市北极镇北极村，一座木屋成了5A级景区的新晋“网红地标”，即北极流动党员驿站。

来自上海、杭州、成都、云南等地的返乡知青，在这里重温入党誓词，有人流着泪写下了一页页留言;也有来自北京的90多岁老人，在这里教刚认字的孙子把入党誓词念了下来，一边抹眼泪一边说：“我们家就是要扎红根、传红心，把这份信仰传下去”。

这座驿站的站长是一名大学生村官——文竹。2013年，她成为漠河县北极镇洛古河村村支书助理，后担任镇宣传委员、人大主席团主席。文竹针对党员年龄偏大、文化程度偏低的实际，采取“用电脑看视频、用微信上党课、用大喇叭听党章”的方法，让党员参学率从原来不足50%增加到95%;组建了文艺宣传队，联合驻地部队与村民联合开展活动;开展农民党员设岗定责等工作，让洛古河村成为省级文明村、戍边为民模范村。

2017年5月，文竹被任命为北极流动党员驿站站长。那时的驿站，只是个8平方米的简易移动板房，在投入使用的第一天，游客都只是站在外面观望。第三天，文竹坐不住了，她做卡片、发传单、刷朋友圈，全方位开展宣传。后来人渐渐多起来，她每天不厌其烦地向游客党员推介北极党建工作和驿站服务功能;流动党员要过组织生活，她负责策划;游客受了伤，她提供应急救助;来了外国游客，她用英语介绍中国文化……可以说，驿站已成为传递北极正能量的“能量站”。

几乎与文竹同时上任村官，2013年，金彩虹成为四川省小金县两河口镇劳动保障员金彩虹。不过和文竹不同的是，金彩虹推介的是国家的参保政策。

刚到镇上工作时，金彩虹就发现乡亲们对就业、社保、医保政策知之甚少，于是，她把工作的重点放在应参保人群参保率只有66%的城乡居民养老保险工作上。为了尽快掌握熟悉村情民意，她经常一天要走上十多公里山路，一家家核实参保信息，拟出参保花名册，和同事一起到集镇上摆摊设点、进村入户宣讲政策。如今6年过后，镇上老百姓参保率已达到100%。

在五四青年节来临之际，习近平总书记代表党中央，向全国各族青年致以节日的祝贺和诚挚的问候。其中，他特别提到了战“疫”中的青年们，他们热血出征、迎难而上，充分展现了新时代青年的青春担当。这些“最勇敢的人”用实际行动书写了战“疫”中最美的“滚烫青春”。

在新冠肺炎疫情防控斗争中，广大青年不畏艰险、冲锋在前、舍身忘死，让青春卷起了担当的波涛。他们中有“若有战，召必回，战必胜”的医护人员，有“闻令而动，勇挑重担，敢打硬仗”的人民子弟兵，有上门挨户排查、不分昼夜坚守社区、镇村的基层志愿者……他们用奉献与责任绘就家国担当。青年担当就要立足岗位、把握当下，锤炼品德修为，增长本领才干，勇于创新创造，展现出青年一代的蓬勃朝气和昂扬锐气。

青春是一张单行票，没有“回岸”的渡船，这是青春“用之而不觉，失之难再得”的珍贵之处。兑现青春价值、饱满青春分量，要秉持“有花堪折直须折，莫待无花空折枝”的急迫感、“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的使命感、“民吾同胞、物吾与也”的责任感，激发立行立干、攻坚克难、担当好义的情怀与风骨。如在防疫之中，广大年轻党员干部坚守防疫前线，或抢救病人、或驻点守卡、或巡查登记、或上门服务，“一名党员就是一面红旗”，让青春的“红色”光耀夺目、熠熠生辉。当前，决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的号角已吹响，广大青年可投身乡村大地、可带领群众致富、可勇赴边远山区等，寻找一款烙印时代符号的色彩，以担当为马、以开拓为梦，让青春定格永恒。

今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚、实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。新时代中国青年要牢记五四精神，铭记那段历史。“国土不可断送、人民不可低头”，今年冬天，面对疫情，举国上下没有退缩，青年更不应退避三舍。作为老师，要胸怀忧国忧民之心、爱国爱民之情，不断奉献祖国、奉献人民，以一生的真情投入、一辈子的顽强奋斗来体现爱国主义情怀。

1919年5月4日，这是一个注定要被历史记住的日子。这一天，历史的天空划出一道最刺眼的闪电

，劈开了黑暗的夜幕，为20世纪的中国照亮了通往光明道路的第一步。

五月，一个属于青年的激情岁月!“铁肩担重任，妙手著文章”，一篇篇激扬的文字携带着自由平等的精神魅力滚滚而来，这文字汇成一股巨大的声响，震醒了沉睡中的巨龙。

1919年1月18日， 第一次世界大战的 战胜国在巴黎召开 “和平会议”。

中国以战胜国身分参加和会，提出取消列强在华的各项特权，取消日本帝国主义与袁世凯订立的“二十一条”不平等条约，归还大战期间日本从德国手中夺去的山东各项权利等要求。巴黎和会在帝国主义列强操纵下，不但拒绝中国的要求，而且在对德和约上，明文规定把德国在山东的特权，全部转让给日本。北京政府竟准备在“和约”上签字!在这民族存亡的时刻，北京大学等十三所学校的三千多名学生，冲破军警的重重阻挠到天安门前集会演讲，游行示威，提出“外争主权，内除国贼”、“取消二十一条”、“拒绝和约签字”等口号。虽然有近千学生遭到逮捕

，但胜利总是属于正义者，在青年学生的感召下， 工人罢工，商人罢市，大力声援北京学生 ， 特别是上海工人

，从6月5日起发动了有六七万人参加的政治大罢工;南京、天津、杭州、济南、武汉、九江、芜湖等地工人，也都先后举行罢工和示威游行。北京政府不得不于6月6日释放全部被捕学生，

10日宣布 “批准”曹、章、陆三人 “辞职” ， 28日，中国代表团拒绝在对德和约上签字。

“五四爱国运动”胜利了!

在学生们不屈不挠、义无反顾的奋斗中，我们是否都看到了一种力量，是的，那就是青年的力量!中国共产党领导下的共青团继承了“五四”的精神，这精神整整指引我们92年!直到今天，我们时时刻刻都不曾忘记你所走过的峥嵘岁月，也必将沿着您的足迹继续前进，为我们伟大祖国的繁荣昌盛而努力。

朋友们，还记得三十年前家乡的样子吗?几条

狭窄的街道，一片低矮的房屋，就可以概括她的全貌了;几件颜色单调的衣服，几个破旧的家俱，或许就是我们全部的家当了。再看看现在吧：十多条主干道纵横交错，贯穿东西南北，一幢幢大楼争相崛起，五颜六色的时装，琳琅满目的商品，从农村到城市处处洋溢着现代化的气息，透露着春的绿意，焕发着勃勃的生机!

在这幅美丽的画卷上，你随处可以见到青年活跃的身影，一代代青年，以高度的责任感和奉献精神，保障着道路的畅通，保护着优美的环境，维护着社会的安定……在党的坚强领导下，在各行各业中，共青团带领广大青年在我们城市建设的宏伟蓝图上，勾画出了最亮丽的色彩!

那飘动的旗帜，那紧握的拳头，那冲锋的身影，那激昂的呼喊，都已经留在历史的激流中，让历史成为过去，我们不需要啜饮悲伤的泪水，让精神穿越时空，我们将以此继续征程，“五四”留下的，是一种永远也不会过时的精神!

有一种“担当”，叫“我是警察”。

对他们来说，担当不是一个简单的词汇，是燃烧于胸膛的乌金，是溶于血液的家国情怀，是千钧一发之际的从天而降。

禁毒战线的“刀锋战士”——从大凉山到“金三角”，从羊肠小道到深山密林，四川省凉山彝族自治州公安局禁毒缉毒支队副支队长周脉军带队跨境抓捕大毒枭，上演真实版“湄公河行动”;多次在公路上演生死时速，在海拔4200米的高原藏区深夜突袭。

“沉溺”网络的“空中飞人”——面对高位运行、手段翻新的电信网络新型违法犯罪，重庆市公安局刑侦总队侵财案件侦查支队探长康飞勤钻研、勇探索，“围剿”各类诈骗犯罪，在一个个犯罪“黑洞”的历练中成为防骗专家。

跨越时空的距离，面对不同的考卷，最美基层民警交出一样的答案。

十字路口的“口哨哥”——3年时间，湖南省常德市公安局交警支队直属四大队民警曾祥富吹坏86只口哨，换来路口拥堵指数下降60%，交通事故数大幅下降，他的哨声吹响社会和谐乐章，吹出司机、行人、网友心中的最美平安曲。

“四叶草”的“铁娘子”——上海市公安局青浦分局国家会展中心治安派出所所长朱洪葵带领11名民警，驻守世界上的单体会展建筑，日均行走3万余步，用脚步丈量平安，赢得外籍展商称赞。

但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。平凡坚守中，洋溢着浓浓的警民一家亲。

7年时间，新疆生产建设兵团第十四师和田垦区公安局喀尔塔格孜派出所民警、四级警长唐飞精耕细作，成为社区警务的“活档案”，有效扭转辖区社会治安状况，每天工作16个小时以上，熬成头发花白的“80后”。

骑车下社区的“黑猫警长”——贵州省安顺市公安局经济技术开发区分局西航派出所民警胡鹏将手绘方位平面图与信息化运用相结合，创立社区采集“五步法”，提升了社区采集的工作效率，在实践中探索出一条制约城中村综合治理的平安之路，做好社区名副其实的“当家人”。

“我是警察!”是你人生中最郑重的一次选择，更是你一生不变的担当，你用铁肩柔情描绘最美风景，送来平安消息。