基层

11月8日，今天是记者节，秋气凉爽。按照台党委研究的意见，我同电视、广播、报社、网站的七位同志一起组成了赴xx县走基层采访活动小分队。经过两个小时的车程，我们来到了xx县委宣传部，在此与县里的同志进行了座谈交流。共同策划了对xx县果农致富深度采访的内容。

中午简单就餐后，采访小分队分两组分别到xx县新农村建设的典型xx村、xx县水果加工龙头企业熙可公司、xx县官庄村皮革厂及农户家进行采访活动。xx的村居建设使前去采访的记者为之一振，有的同志说，怎么也想象不到xx县农民能有这样的别墅式楼房，不下来看看，真是不知道啊!日暮时分，我与其他同志赶到官庄村，踩着泥泞的乡村小路，走访了一家农户，与户主拉了半小时呱，刚巧他家做好了晚饭，在主人的盛情邀请下，我们同坐一桌，吃起了红芋叶窝头，青椒拌蒜，西瓜豇豆，平常普通的农家饭，使我这个食有肉、行有车的人深有感触，我觉着不管现今生活水平怎样提高，作为人民的公仆和记者，时刻都不能忘了“我是谁、为了谁、依靠谁”，不能忘了地瓜汤，不能忘了泥土香，不能忘了养育我们的人民爹和娘!

11月9日，天气晴朗，秋寒袭人。这次下来，走基层一方面要做好对基层的采访报道宣传工作，一方面是经受基层锻炼，接受群众教育，提升自身素质和能力。作为广播电视台党政主要负责人，我要求同行的记者、编辑、主持人每人要写出两到三篇有分量的宣传稿件，同时每人还要写出两到三篇的体会收获文章，做到宣传别人，提升自己，不虚此行。于我同行的同志宣传业务都比较熟，走走看看，做点一般报道对大家来说是轻车熟路。如何做点“抢眼”的新闻呢。大家感到近期xx县水果行情看好，果农增收已成定局，果农由前几年市场波动带来的对生产信心不足变成了今天的喜在眉梢。酥梨俏了，果农笑了。大家围绕这个主题，对酥梨的生产、贮存、加工、销售等环节进行了全面、深入的采访。我们分别到了果农家，与他们一起搬运包装酥梨，共话今年的收成。一户梨农说今年比去年要多收入一倍，去年收入四万元，今年八万元手里攥!我们走进水果批发市场和农家果窖，看着堆积如山的黄澄澄的酥梨，与果农共享收获的喜悦!我们来到农村水果生产销售合作社，同这些土生土长的水果专家和经纪人谈管理、话市场，看到他们闯市场的勇气和为果农服务的真诚，使我们对发展酥梨产业化充满了信心和憧憬。我们走进水果加工车间，考察了水果深加工带来的增值效益和农民就地打工带来的经济和社会效益。在熙可公司的水果生产线旁，我采访了一位正在工作的农民工，问他在家门口打工感觉怎么样，这位农民工大姐满脸洋溢着幸福感，她说，每月收入一千五百元左右，不误家里家外的活，能照顾孩子和老人，比外出打工强多了!披着秋阳的余辉，我们返回到了宿州城里。两天的时间不算长，但同行的同志都有种说不出的充实，内心里有着一股涌动的工作激情。我想，这就是一种收获吧!

因为明天要到省台协调广播外宣工作，为了不影响到市经济开发区的走基层活动，傍晚，我与另外一组六位同志来到市开发区对接工作，共同商讨接下来两天的走基层采访活动。商讨结束已是晚上七点，中央电视台新闻联播开始了。预祝同志们采访顺利、收获多多!

夜宿农家听民意，走街串巷访民情，跋山涉水问民生……连日来，铜陵日报社全体采编人员纷纷投身"走基层、转作风、改文风"活动，在深入基层中受教育，在转变作风中改文风，进一步找准了新闻工作者的坐标，明确了发展方向和奋进途径。

国庆期间，正在基层蹲点采访的铜陵日报摄美部主任吴启斌说，"这次下基层走得更深了，感受和想象的不一样，越到基层镜头里的画面越生动，人物形象越精彩"。9月24日，他随铜陵淡水豚国家自然保护区科考人员登上快艇，在长江主航道上与科考人员一起观察豚类活动整整一天。接着，又深入山区采访常年坚守在深山里只有7名女职工的"大山里的女子养路站"。吴启斌说:大山里的女子养路工，这些普通人的事迹让我感受很深，跟她们在一起真切地感觉到了那种舍小家顾大家、默默无私奉献的伟大"。吴启斌的感受和感动正是铜陵日报社所有蹲点我的感受和感动。

报社总编辑刘宇飞在深入开展"走转改"活动动员报告中提出的"让基层意识、群众观念成为我们办报价值理念"，已成为铜陵日报社我编辑的自觉行动。"深入实际，深入群众，深入基层"是铜陵日报社一直坚持的办报传统。铜陵日报社自1982年复刊以来，一直倡导我编辑深入基层一线采写鲜活的稿件，并产生了一批精品佳作:上世纪90年代初为唤起人们改革开放意识，我编辑深入基层采写的《醒来铜陵》系列报道，在全国掀起了一轮思想解放的讨论热潮，系列报道获1991年度中国新闻奖一等奖。2000年在全体采编人员中开展"我在一线"采访活动，《有种晒脱皮的感觉》系列报道获安徽省新闻奖三等奖;2004年围绕着转作风、下基层、出精品，组织我走访铜陵与无为、南陵等周边地区接壤的铜陵县乡村，采写的《铜陵九榔村:三年规划绘新图》等系列报道获2005年安徽经济新闻奖二等奖;2009年报社为进一步改变采编作风启动了采编人员下基层"蹲点"活动，规定全体采编人员，在完成本职工作的同时，每年深入基层厂矿、农村累计不少于一周，接受基层单位的考勤、考核和鉴定，并作为报社长期坚持的一项制度。《讲究技术的"简单劳动》等一组我蹲点稿件获2009年安徽省新闻奖一等奖。几年来，报社总编、副总编带头深入一线走基层，我编辑更是深入新闻一线体察民情、反映民忧，在基层采访中受教育，在实践中转作风。涌现了"我最感动的江淮志愿服务"优秀典型、个人累计献血12次达3000毫升的“铜陵好人”马卫东等一批群众信得过的平民我。通过深入基层采访活动，铜陵日报社锻炼了采编队伍，取得了沉甸甸收获:2008年、2009年连续两年在安徽省新闻奖评比中，分别获得4个和3个一等奖，获奖篇数和等次居全省地市报之首。

为将群众观点、群众路线体现在新闻实践中，促进编辑、我深入基层、深入群众进一步制度化常态化，铜陵日报社结合这次"走基层、转作风、改文风"活动，迅速启动了采编人员走社区，访民生;走企业，访跨越;走学校，访教育;走农村，访统筹;走家庭，访弱势;走园区，访发展;走窗口，访服务的"大走访"活动，建立我社区联系点和乡村联系点制度，开展"金秋铜陵乡村采访行"活动。在《铜陵日报》、《铜陵日报。铜都晨刊》均在一版开辟《一线见闻》或《蹲点纪行》等栏目;在铜陵新闻网开设互动平台及"读者报新闻"栏目、"手机微博"等，增强和读者互动。

用心走基层，俯身"接地气"。"走转改"活动开展以来，一批我编辑深入农村社区、矿山井下、园区工地"接地气"，有的跟随环卫工乘坐新型环卫车体验环卫设施升级给城市垃圾处理带来的变化;有的背上几十斤重的邮包，骑上摩托车当一天山区"邮递员";有的拿起锄头当一周"菜农";还有的搭汽车换轮渡，踏上与贵池、青阳交界并与枞阳县隔江的郊区大通派出所江心洲治安点，与入户走访办案全靠"两条腿"的社区民警在岛上转了一整天。《环卫车里吹空调垃圾抗上喝咖啡》、《奔走乡间的"绿衣天使"》、《蔬菜基地劳力的断代之忧》、《和悦洲上听"民声"》、《"民情日记本"连民心》等一篇篇"冒着热气"、"带着露珠"，浸透广大我编辑汗水与辛劳的新闻作品一一呈现在人们面前。

"如果没有走进普通劳动者的工作和生活，很多事情我们根本不知道。平凡的人生也是绚烂多彩的。"刚走出校门的80后大学生我李莉深有感触地说。为推动"走转改"活动取得实效，铜陵日报社还举办"走基层、转作风、改文风"征文竞赛，并建立一系列长效机制:不断加大对编辑我的岗位培训，组织无基层工作经验的编辑我分批分期赴基层联系点驻点，新入职人员正式上岗前必须有基层联系点驻点经历;进一步修改完善考核办法，将下基层采访情况作为编辑我业务考核的重要内容，在职称评定、评先评优、提拔使用等方面优先考虑。各项新闻评奖活动重点向深入基层、扎实采访的编辑我和"三贴近"的稿件倾斜，以鼓励和引导更多的编辑我深入基层、深入群众，切实改变作风、改进文风。

作为一名公务员，要带头学好法律知识，努力提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。下面我结合自己本职工作，谈谈学法用法心得体会。

一、进一步提升学法用法思想理念。提高全民法律意识，推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。自觉学习、贯彻和宣传法律，关键在于提高思想认识。首先，建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略，公务员学法用法是执政为民的本质要求，依法行政是政府工作的灵魂，是一切工作得以正常开展的基础和重要保证。其次是本职工作的需要。审计人员工作量大面广，涉及各个部门诸多法律法规，作为一名审计人员，必须充分掌握才能保证各项工作规范有序开展，服务好本职工作。三是自身建设的需求。党员干部首先应该是国家法律带头的执行者和遵守者，学法用法这个头带得好不好，直接影响到工作的成效，关系到工作的形象。同时，公务员队伍积极地学法用法对整个社会引领作用也显而易见，如对巩固执政基础、规范社会秩序、培育公民品格、促进文化建设都起着不可忽

视的作用。四是广大群众的迫切愿望。通过多年来法制教育，广大群众要求社会依法行政、阳光行政，体现法律面前人人平等的呼声越来越高，作为一名合格的党员干部，学好用好法律不单是个人的荣辱得失，而是与法治国家的实现紧密相联。

二、进一步确保学法成效。学法是用法的前提。尽管这些年来，我们公务员系统普法宣传学习取得了一定成效。但不可否认，我们的政府机关特别是在基层，相当数量的领导干部和公务员法治意识和法治观念还比较淡薄，弄不懂、学不深现象还比较突出，并直接消极地作用在实际工作上。造成这种现象的原因固然是多方面的，但与一些地方公务员学法环节存在形式主义不无关系。在因制度弱化导致的上无压力下无动力的情况下，部分公务员提不起学法的精神和用法的自觉性。这就导致部分公务员法律素质不高，行政活动缺乏科学性、严谨性和合法性。因此，在将来的学法用法工作中，应进一步完善形式、充实内容、健全机制、强化培训、严肃考核，真正提高广大公务员学法用法的积极性和自觉性，不断增强公务员学法用法的实际效果。

三、进一步加强依法行政。当前上访案件和群体性事件呈急剧上升态势，分化了政府在发展经济为主线上的大量精力。以上一方面反映了广大人民群众法律意识的增强，另一方面也反映出没有严格执法或者依法行政造成的新问题新矛盾逐步显现。这也为我们敲响了警钟，如果我们不严格依法行政，就有可能累积新的社会问题和矛盾，给接下来的工作增加阻力，从而阻碍经济快速健康发展。现在，依法治国观念深入人心的局面来之不易，公务员队伍作为倡导者和实践者的主力军，更应把依法行政这根弦绷得更紧一些，时刻按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”原则行使人民赋予的权力。尤其要解决好群众关注的热点难点问题，认真解决这些问题，可以充分体现法制宣传为人民的要求。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的背景下，一旦“法治精神”在人民群众心中被破坏，就很难修复。另外，我们也要在制度 上完善，健全行政执法监管体制，实行领导干部问责机制。用事实对广大群众进行法制教育，坚持从实际出发，做好群众思想工作，维护好社会稳定，做到了学法用法的和谐统一。

作为一名公务员，我积极参与乡党委、政府组织开展的各项活动，主动学习相关法律法规，自觉践行法律法规，努力提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。下面我谈谈学法用法心得体会。

一、 通过学习，进一步提升了学法用法思想理念。 提高全民法律意识，推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。自觉学习、贯彻和宣传法律，关键在于提高思想认识。首先，建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略，公务员学法用法是执政为民的本质要求，依法行政是政府工作的灵魂，是一切工作得以正常开展的基础和重要保证。其次是本职工作的需要。基层工作量大面广，涉及诸多法律法规，作为一名公职人员，必须充分掌握才能保证各项工作规范有序开展，服务好本职工作。最后是自身建设的需求。党员干部首先应该是国家法律带头的执行者和遵守者，学法用法这个头带得好不好，直接影响到工作的成效，关系到工作的形象。

二、 通过学习，进一步确保了学法的成效。

作为一名基层公务员，学法是用法的前提，但学法的目的是为了更好地用法。我们只有把学习法律知识和依法办事紧密结合起来，与解决群众关心的问题和存在的问题结合起来，通过法律的手段来解决改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，不断提高法治化管理水平。学法是用法的前提。尽管这些年来，我们公务员系统普法宣传学习取得了一定成效。但不可否认，我们的政府机关特别是在基层，相当数量的领导干部和公务员法治意识和法治观念还比较淡薄，弄不懂、学不深现象还比较突出，并直接消极地作用在实际工作上。造成这种现象的原因固然是多方面的，但与一些地方公务员学法环节存在形式主义不无关系。在因制度弱化导致的上无压力下无动力的情况下，部分公务员提不起学法的精神和用法的自觉性。这就导致部分公务员法律素质不高，行政活动缺乏科学性、严谨性和合法性。因此，在将来的学法用法工作中，应进一步完善形式、充实内容、健全机制、强化培训、严肃考核，真正提高广大公务员学法用法的积极性和自觉性，不断增强公务员学法用法的实际效果。

三、通过学习，进一步加强了依法行政能力。 通过参加“法律进机关”相关课程学习，感觉只有不断加强法律法规的学习，特别是新的法律法规的学习与应用，才能确保我们执法的公开、公平、公正。依法行政是解放思想的前提和基础，更是解放思想的安全保障。因为法律规范对人与社会的行为具有指引性，它指引人们，在实际工作中，可以做什么，不可以做什么，可以怎样做，不可以怎样做。从理论上说，不坚持依法行政，我们的工作就没有方向，近于空谈。从实践中看，不坚持依法行政，就有可能会导致我们行政机关公务员随心所欲、恣意妄行，会把实践引入误区，我们只有不断加强学习，确切提高自身法律素养，依法办事才是可行之道。

“六五”普法规划开展以来，使我对社会主义民主法制理论有了更深入了解，依法履行职责的观念得到了增强，特别是对有关基层的相关法律法规有了全面的了解和掌握，为在今后工作中坚持依法办事，提高依法行政能力，运用法律的知识开展好各项工作打下了坚实的基础。

从央视《基层新答卷》系列报道中，我深刻认识到基层是丰富阅历、积累经验、增强能力、磨炼意志的良好场所，珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，认真学习锻炼。要用实际行动维护一名共产党员的形象。力争做一名组织放心、群众认可的人，为新城建设添砖加瓦。

身为一名党员干部，我认为一是要加强学习，努力提高政治素养，做一名合格的基层工作人员必须要有坚实的政治素养、坚定的立场信念，要有敏锐的政治鉴别力，能够保持清醒、向上的头脑和为人民服务的宗旨。作为基层工作者应坚持理论学习，努力提高党性修养，力求做到自省、自警、自励，更好的为基层群众服务。立足自身，加强理论学习。只有通过不断学习党的方针政策，才能有效的提高自身理论水平，树立正确的世界观、人生观和价值观，保证在思想上同党保持一致，完全服从组织的领导和指挥;二是扎根基层，努力提高工作水平，与村干部加强协调与沟通。没有和谐的关系，没有村委会成员以及村民的支持，自己的工作就会很难开展。要积极的和村干部进行沟通，虚心接受他们的批评教育，要多向他们学习请教，提高自己处理复杂问题的能力。

4月6日习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示，他强调开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，习近平讲话深刻阐明了“两学一做”学习教育的基本要求、主要任务以及重大意义，为党员干部开展学习教育指明了方向。根基不牢，地动山摇，笔者认为，基层党组织是党的执政之基、力量之源，“两学一做”教育活动要从基层党员干部抓起。

“学”要区别对待，更要注重学习效果。由于基层党员干部的所处环境、学历、阅历不同，开展“两学一做”学习教育活动不能“胡子眉毛一把抓”，开展教育活动要区分区分对象，增强针对性和实效性。“学”坚持从实际出发，以图解的方式诠释“两学一做” 要学习的内容，学习的步骤，以通俗易懂的语言解释党章的可为不可为，有针对性地进行分类指导，才能学习防止走过场。学习要注重效果，要以党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识是否得到有效强化，世界观、人生观、价值观是否解决好来检验学习效果。

“做”要做典范，更要做到实处。基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，基层党员干部更要想群众之所想，急群众之所急，真正做到为民服务，切不可以“高官”自居，要做好群众服务员，为民解忧排难。放低身段，走进千家万户，走到田间地头，走进群众心里，才能更好地和群众联络感情，体察群众疾苦，知晓群众冷暖。基层党员干部做到实处就要站在民众的角度思考问题，解决问题，老实做人，踏实做事，以群众的利益为第一要义， 敢于担当，为民做实事;勇于奉献，为民谋福祉;敢于创新，以求实绩。

“学”“做”的目标要达到知行合一。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，教育好党员，管理好干部,只有这样才能保持党的纯洁性、先进性，为此要通过“学”和“做”，有针对性地解决基层党员干部理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄等问题，以实际行动解决基层党组织软弱涣散、服务意识不强等问题，达到知行合一的理想目标。

作为一名党员干部，当以只争朝夕、从严从实、苦干实干的劲头，在干跨越发展实事，建全面小康大理中建功立业，争做一名信念坚定、政治可靠，想干事、能干事、敢担当、善作为的党员干部。

一、扭住“忠”这一关键，着力锤炼对党忠诚、信念坚定的政治素养。“天下至德，莫大于忠”。忠诚于党、忠诚于国、忠诚于人民的事业是我们党员干部的一种品质、一种责任、一种修为，更是检验和衡量党员干部合不合格、称不称职的核心标尺。万事忠为首，所谓“忠”就是要坚决维护党中央的权威，始终牢记入党宣誓时许下的对党忠诚，永不叛党的诺言;要政治上过硬，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;要心中有党、有民、有责和有戒，牢记宗旨，坚守共产党人的精神追求;要学深学透并遵守党章党规，用习近平总书记系列重要讲话和对云南对大理工作的重要指示精神武装头脑，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟。

二、扭住“严”这一关键，着力锤炼严守纪律、作风正派的规矩素养。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。越是改革开放、越是跨越发展关键时期、越要严字当头。作为党员干部，严要严在思想上划出红线。以铁的纪律自我约束、铁的规矩规范言行，让懂规守纪成为一种刚性约束、让严教严管成为一种政治常态、让严以律己成为一种行动自觉，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、筑牢拒腐防变的防线。严要严在工作上明确界限。真正做到“有所为有所不为”，正确厘清 “公与私、对与错、荣与辱的界限”，以对社会负责、对组织负责、对岗位负责、对服务对象负责的姿态，面对困难迎难而上，面对危机挺身而出，在干跨越发展实事，建全面小康大理中勇挑重担。严要严在生活上不越底线。保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，自我净化社交圈和生活圈。干干净净做事、清清白白做人，正确处理义与利、个人与组织、个人与群众的关系，守得住清贫，耐得住寂寞，挡得住诱惑，顶得住压力。

三、扭住“干”这一关键，着力锤炼干事创业、敢当敢为的责任素养。说一千道一万，关键是要干。党员干部干事创业需“志”字当头。“志之所向，无坚不摧”。立业靠志气，志气是事业的脊梁;创业靠志气，志气是我们的动力和方向。不畏艰险、勇往直前，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们共产党人的职责所系、使命所在;全力以赴、抓铁有痕，干跨越发展实事、建全面小康大理，是我们白州党员干部的志之所向、愿之所在。党员干部干事创业需 “敢” 字当要。敢当敢为是我们的履职要求，也是事业发展赋予我们的时代责任，更是我们干事创业的必备品质。千难万难，敢于担当就不难。面对复杂的局面，面临危急的关头，我们党员干部要有一种当仁不让、舍我其谁的英雄气概，就一定能踏出一条跨越发展的坦途。党员干部干事创业需“干”字当先。无功便是过，平庸就是错，我们要有主动作为、苦干实干的豪气，摒弃干与不干一个样、干好干坏一个样的错误思想，在重要工作推进、重大项目实施、重点工程建设、艰难险阻面前，挺在前、抢着干，啃“硬骨头”、打“歼灭战”。

四、扭住“和”这一关键，着力锤炼凝心聚力、团结奋进的品行素养。“人心是最大的政治”，人心齐则事业成，凝心聚力、和衷共济是推进跨越发展的关键。对待同事。要容人、容言、容事，互帮、互尊、互爱，多救台补台、不拆台搅台，多用换位思考之法对待分歧，常交流思想、沟通感情,将心比心、达成共识。对待发展。要同心、同策、同力，心往一处想、劲往一处使，锁定建全面小康大理，砥砺奋进。对待组织。要服从安排、维护团结、顾全大局，善于站在大局高度观察和思考问题，真正做到想问题、作决策、抓落实都能以大局为重。

五、扭住“实”这一关键，着力锤炼倾心为民、无怨无悔的职业素养。做老实人、说老实话、办老实事，是共产党人一个必备的特质。党员干部做人要实。就应不当面一套背后一套、不敷衍塞责、不推诿扯皮;就应光明磊落、淡泊名利，甘于奉献、不怕吃亏;就应热情谦和，不盛气凌人、不颐指气使;就应言行一致、知行合一、实事求是，不投机取巧、不弄虚作假、不欺骗上级、不瞒哄下级。党员干部做事要实。就应坚决克服畏难怕事、退缩回避、被动应付的思想，一丝不苟、扎扎实实，一步一个脚印干事创业;就应不搞面子工程、不报虚账假账、不存侥悻心理;就应落细落细抓好群众工作，问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事;就应深入基层、深入群众，听真话、查实情，找问题、定措施、促落实;就应围绕“十三五”目标任务，突出“五网”建设、精准脱贫、生态建设和洱海保护、园区建设和工业发展、旅游产业转型升级、新型城镇化建设、统筹城乡协调发展、民族团结进步等重点工作，真抓实干、奋发有为、力求实效。

今年以来，党中央在号召全体党员“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育活动中，倡导所有党员要做“四讲四有”的合格党员。本期专题讨论的主题是“讲政治、有信念”，作为一名党龄时间不长的党员，近期，我认真自学党章，对照自己的日常工作，我认识到，我们每个党员首先要自觉做到讲政治，特别是在实际工作上要有进一步的提高和认识，下面谈谈我一点点体会：

一是在组织上讲政治。在组织内部，讲政治是对党员第一位的要求，作为一名基层党员要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人，始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，坚持做到令行禁止，行令畅通，决不歪曲和变通。个人利益服从大局利益，明辨是非，坚持原则，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

二是在工作上讲政治。我们在工作中必须严格按程序、按规矩办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法，要时刻保持工作上的主动性，努力做到雷厉风行，立说立行，带着对人民群众的深厚感情去工作，坚持想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，积极帮助群众做好事、办实事、解难事，着力满足人民群众的新期待、新要求。

三是在生活上讲政治。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我党的克敌制胜的法宝。生活中，不讲排场，不摆阔气，注意生活小节，衣着打扮，言谈举止都要与自己的身份相适应。要在大是大非面前站稳立场，生活小节面前严格自律，见微知著、防微杜渐，握住小节，守住底线。作为一名党员，我们每个人的形象都代表了党员的整体形象，在新的历史时期，新的形势下，更要认真贯彻执行中央的八项规定，坚持“三严三实”，“两学一做”，进一步转变作风，遵守公司的各项规章制度，努力做一名“四讲四有”的好党员，为公司发展做出自己的贡献。

根据镇党委的安排部署，从今年3月开始，我到我镇Xx村参加“下基层送政策 促发展”活动。作为一名乡镇干部，按照工作开展在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线的要求，结合今近日的工作实践，浅谈几点体会。

一是每个包村干部要为群众办实事、好事、切实帮助所包村解决群众看得见、摸得着的一些实际困难和问题，这样才能与群众做真正朋友，赢得群众的信任。进村入户了解情况，一家一户串门、拉家常，群众非常朴实，听到村干部介绍说我们是来帮助他们发展生产的，群众都非常高兴并且很热心，看到他们高兴的样子，我们包村干部也很欣慰。

二是通过召开村党员会、群众会，走村入户，进入百姓农家，知道百姓盼望政府出台什么的惠农政策，知道群众有那些方面困难，通过走访群众，我们了解了群众的所想所盼和生产生活需求。我们把中央一号文件，新型农村合作医疗政策等文件精神向群众进行了深入讲解，让群众掌握了政策。

通过这次走访，我感受到我们要切实转变工作作风。乡镇与农民群众联系最密切，与农民群众打交道最直接，为农民群众的服务最具体，转变作风也最重要。随时深入农村一线，了解掌握真实情况，把握规律性，注重针对性，向领导献言献计，当好参谋，发挥好助手作用。保持埋头苦干、昂扬向上的精神状态，保持求真务实、真抓实干的工作作风，保持艰苦奋斗、敬业拼搏的斗志，努力做到全心全意为了发展，殚精竭力为民生。不断强化落实意识，增强工作本领，逐步提高自己工作的执行能力。

增强为农服务能力。诚心诚意为农民群众服务，基层关切和农民需求，确定服务内容，落实服务措施，在政策、科技、信息等方面提供及时有效服务，切实为农民办好事办实事。努力把市场信息、关键适用技术、政策法规及时送到田间地头、送到农民手中。我将以此为抓手，尽全力做好的本职工作，并结合这次活动，积极响应上级领导，以形式多样的结对帮扶、包村服务、送政策送科技下乡等活动履行自身的职责，具体了解农业生产、政策落实、农民生活等情况，多为农民群众办好事、办实事、解难事。

坚持活动部署早谋划。第一时间成立党的群众路线教育实践活动领导小组。

领导小组下设办公室，抽调精干力量，落实工作职责。结合部门实际，研制切实可行的活动实施方案，明确目标任务、具体方法步骤和具体措施。主动和区委第12督导组加强联系，积极听取督导组就人口计生局如何开展好教育实践活动的意见建议。在局机关网站上及时发布开展教育实践活动的相关动态信息;落实专人作为教育实践活动信息员，负责活动的信息报送工作。

坚持学习教育严要求。及时制定《学习讨论计划》和及《集中学习考核制度》，严格规范党员干部学习讨论。采取一把手带头讲党课、学习原著、先进典型报告、观看警示教育片、专题辅导、学习研讨交流等方式组织学习，并开展理论考试。期间，开展专题讨论3次，每个班子成员作专题辅导发言，党员干部围绕“如何树立体现党的群众路线的思想观念”、“如何坚持为民务实清廉的具体要求”等主题交流发言。严格考勤制度，实行签到制，确保学习教育落实到人。

坚持征求意见全方位。通过召开座谈会和个别谈话、在局机关门户网设立信箱、走访退休的老干部老同志、深入一线问计问策等形式向全社会“开门纳谏”。结合人口计生系统半年人口信息核查工作，组织局机关干部分5个小组，由班子成员带队深入到全区17个乡镇(街道)的17个村，采取调查问卷、坝坝会交流、业务培训等方式广泛收集意见建议 230人次、153 条，及时整改到位18 条，解决实际困难8件，化解矛盾纠纷3起。

坚持边学边查边改求实效。建立问题整改台账，按照问题的轻重缓急，将问题分为立即整改、研究整改等类型。对可直接解决问题立即整改，对暂时不能解决的问题，明确责任领导和责任人限时解决。针对问题“对症下药”，在改进工作作风方面，切实加强纪律整风、制定规章制度，对工作量化考核、明确责任。在办公室超标准问题上，严格对照标准排查办公用房使用情况，并对超标准办公室进行调整。针对公车管理问题，制定了公车使用制度并严格贯彻执行。

坚持统筹兼顾两促进。把教育实践活动与业务工作紧密结合起来，努力做到相互促进，相互推动。突出重点，着力解决宣传滞后、业务不过硬、基础情况不

明、乡镇(街道)社抚费管理使用不规范等当前工作中存在的短板问题。围绕“少生、优生、能生，幸福、和谐、发展”的主题，全面落实“112233”工作思路，着力打造赤化幸福社区，大力实施人口计生惠民工程，树立大人口发展观念，抓好各项业务工作，全面完成全年工作目标。

为切实贯彻“两学一做”学习教育精神，引导党员干部形成“认真学，实在做”的良好氛围，区镇各基层党组织积极开展“两学一做”学习教育动员部署，全面推动学习教育工作。

5月6日下午，保税区国土局党支部召开“两学一做”学习教育专题动员会，对局党支部开展“两学一做”学习教育活动进行了详细部署。党支部要求全体党员务必端正态度，提高认识,扎扎实实把学习教育开展好，从严打造一支对党忠诚、清正廉洁、敢于担当的国土队伍，为建设“活力保税区、美丽大金港”，为区镇实现“十三五”规划良好开局作出积极贡献。

5月13日，长山村党委召开“两学一做”学习教育动员部署会，会议由村党委书记郁江清主持。郁江清指出，开展“两学一做”学习教育活动，是认真贯彻习近平总书记重要指示精神、全面深化党的建设的重要举措，长山村全体党员要牢牢把握“基础在学、关键在做”深刻内涵，全面落实学习教育各项任务，要遵循党内教育的特点规律，确保学习教育扎实有序推进，要切实加强组织领导，推动学习教育善学善做善成。

5月13日上午，东山村召开“两学一做”学习教育动员部署会议。会前，全体党员干部观看了习近平总书记的治国理政系列记录片，为“两学一做”部署工作作了会前热身。会上，东山村党总支要求全体党员干部提高重视、深刻领会、认真践行，把“两学一做”学习教育活动学深学好、做够做足。

5月13日下午，保税区政法办党支部召开了“两学一做”学习教育动员部署会。金港镇党委副书记刘斌部署政法办党支部“两学一做”学习教育实施方案，党支部书记闻玉林为全体党员上《党章党规》专题大党课。

5月13日动员大会前，向全体封庄村村党员干部分发了材料，为“两学一做”部署工作作了会前热身。动员大会上，封庄村党总支书记朱启彦同志对“两学一做”活动做了一个简要的总结，并从认知、落实、推进等几个方面向全体封庄村党员干部提出了严格要求。封庄村党总支下属九个重新调整、划分的党支部还于村党员大会后分别召开了支部会议。

5月13日上午，后塍中心社区党总支举行了“两学一做”学习教育动员部署会。社区党总支要求社区全体党员要统一思想，将“两学一做”学习教育与落实区镇党委决策部署结合起来，与社区“微讲堂”、“百姓学堂“、义务巡逻队、“老娘舅”服务队、“逢五说事”书记接待日等工作结合起来，切实做到两手抓、两不误。

5月13日下午，中德社区党支部召开“两学一做”动员部署会。社区党支部要求全体党员要从总体要求、学习教育内容、主要措施等几个方面认真学，进一步强化社区党员的意识，积极营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，为社区党支部开展“两学一做”活动营造良好氛围。

5月14日上午，张家港村党委组织开展全体党员大会，进行“两学一做”学习教育动员部署。村党委利用江苏“先锋TV”播放了远教记录片《中国梦 中国路——实干新邦》，对全村党员同志进行党性教育，村党委书记施忠法作《把“两学一做”融入到党员教育新常态 争做“四讲四有”合格共产党员》的动员报告。

5月14日上午，安定社区党支部召开“两学一做”学习动员部署会，要求全体党员同志要做到带着问题学，针对问题改，始终牢记自己的党员身份，充分发挥党员的先锋模范作用，为建设和谐稳定社区贡献自己的力量。

5月14日上午，中兴社区党支部召开“两学一做”学习教育动员部署会，并组织党员集中观看了中央、省委关于“两学一做”学习教育工作座谈会的相关视频，进一步增强了社区党员对“两学一做”学习教育活动的思想自觉和行动自觉。

5月14日上午，中南社区党支部召开“两学一做”动员部署会议，要求社区全体党员要自觉用党章党规规范言行，用党的理论成果武装头脑，坚持高标准、严要求，充分发挥党员在工作、学习和生活中的模范带头作用，努力做一名在政治上、信念上、纪律上、品行上合格的共产党员。

5月14日上午，中圩社区党支部召开“两学一做”学习教育动员部署会议，并下发“两学一做”学习教育材料会议，要求广大党员通过系统学习，提高素质，增强能力，做一名合格党员。

5月14日，中苑社区党支部召开“两学一做”学习教育动员部署会议，并为全体党员专门购买《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律条例》等学习书籍。

5月14日上午，柏林村党委召开“两学一做”学习教育动员部署会，并组织全体党员观看“两学一做”视频教育课程《习近平谈全面从严治党精神解读》，深入学习“两学一做”的重要内涵。

5月14日，塍丰社区党支部召开“两学一做”学习教育动员会，并就下一阶段社区党支部如何开展教育活动做了部署。

5月14日上午，小明沙村党委开展“两学一做”学习动员部署会议，村党委强调要坚持问题导向，准确把握、有序推进，根据不同类别党员有针对性开展学习教育。

5月14日上午，德积村党总支召开了下属党支部书记和党员中心户会议，党总支要求参会人员要学深、学透党章党规和系列讲话精神，把工作切实落实到每个支部、每名党员，不留死角，对年老、行动不便的党员要组织送学上门，对流动党员、外地党员要电话通知到位，确保党章党规和总书记系列重要讲话精神传达到每一位党员。

5月14日下午，高桥村党委组织全体党员开展“两学一做”学习教育活动，为全体党员发放“两学一做”相关学习材料，并由村党委书记孙亮带领大家学习习近平总书记系列重要讲话精神，重温党章及《准则》和《条例》重要内容。

5月14日下午，新塍村党委开展“两学一做”专题教育活动，以村党委书记上党课的形式向全体党员传达了 “两学一做”学习教育部署要求。

5月14日下午，朱家宕村党总支召开“两学一做”学习教育动员部署会，并邀请市委党校副校长魏欣为全体党员上了一堂以《习近平治国理政思想——学习习近平系列重要讲话》为题的党课。

5月15日，长江村党委召开“两学一做”学习教育动员会议。村党委要求全体党员要齐心协力照顾好“总家”、经营好“大家”、幸福好“小家”，为实现长江村“三个百亿”梦而努力奋斗。

5月15日上午，中港社区党支部组织召开了“两学一做”学习教育动员会议，要求全体党员同志统一思想、认真学习、领会精髓，把“两学一做”学习教育活动学好、做好。

5月15日下午，三角滩党总支召开“两学一做”学习教育动员部署会。三角滩村要求每个党员都要制定一份学习计划，参加一次集中学习，记好一篇学习笔记，撰写一篇学习心得;要自觉用党章党规规范言行，努力在生活、工作、学习中发挥先锋模范作用。

5月19日，保税区党政办党支部召开“两学一做”学习教育动员部署会，并就全年的学习教育活动做了统一安排。党政办全体党员在会上纷纷表示，要立足本职岗位，以高标准、严要求积极投入到学习教育之中，争当一名合格党员。

近期，各企业党组织积极开展“两学一做”学习教育相关动员部署工作。攀华集团党总支早在3月13日就组织全体党员及入党积极分子召开“两学一做”专题学习会，由党总支书记为每位党员发放学习资料，派往重庆公司工作的党员则利用视频参会。后塍建筑公司党支部于5月14日召开“两学一做”学习教育动员部署会，为全体26名党员发放学习教育方案，并将学习成果评价列入党员年度考核主要内容之一。

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党中央在历次党员教育中一贯反对形式主义和“机械”执行，当前党内“两学一做”部署之际，习总书记“坚持区分层次、及时指导，一把钥匙开一把锁”的重要指示，不仅是开展好学习教育的重要遵循，更是预防顶层设计走歪跑偏的切实提醒。

值得注意的是，一些地方在贯彻学习教育方案中习惯于“经验主义”、“拿来主义”，对如何有针对性地开展好各个层面的党员教育工作，思考不多、办法有限。有的习惯于“套娃”思维，搞上下一般粗、里外一个样的“本本执行”;有的舍本求末、舍源求流，“自选动作”花样翻番、“规定动作”忘之脑后;更有的以“运动战”代替“持久战”，大呼隆来、大呼隆走，文件发过、党课上过、党员评过就万事大吉。凡此种种，皆违背了“两学一做”的初衷，误导了学习教育的方向，模糊了合格党员的具体要求，当然不会取得实效。

“两眼如盲则心无所向”，学的根本目的就是找准问题、消弭问题、破解问题。假如学不深刻，则问题不彰;问题不彰，则囹圄难解;囹圄难解，则桎梏依旧。这就要求我们既要做好整体谋划，又要解剖麻雀，一把钥匙开一把锁，从每一个支部、每一名党员干部的实际出发，分层分类设定党员教育重点，把因地制宜与有效指导结合起来，将虚功实做与实功真做融到一处，有的放矢、学以致用，奔着问题去、瞄准问题析、揪住问题改，找准病灶、施以良药，才能不断提高学习教育的针对性和实效性。

工匠开锁，要把握力的扭矩和转的方向;党内教育，也应对症下药、量体裁衣。当务之急，要摸底排查清楚党员组织关系，确保8700万党员全员参与，让“口袋”党员“落户”，使“隐形”党员“现身”，让每一名党员重沐组织生活的春风，激发组织和党员内生活力。同时，应立好标杆画好底线。在学典型、引共鸣、促自省中，将政治纪律和政治规矩这两根“墨线”绷紧拉直。充分发挥好各级党组织的指导推动作用和党员领导干部的表率引领作用，在党内教育从“关键少数”推向“绝大多数”的拓展进程中，使经常性教育深入人心，不断让党员学习的自觉性、能动性、创造性涌流起来、迸发出来，促使党员干部始终保持整齐昂扬的精神状态，齐步迈入“合格”之列。

4月8日，庆安县委中心组以“学讲话、谋振兴、闯新路”进行专题研讨。通过研讨，中心组成员思发展、谋发展的劲头高涨，达到了统一思想、理清思路、激发动力、振奋精神的目的。

“把握要义、扬长优势、补齐短板、破解难题，切实把讲话精神转化为推进庆安全面振兴的强大动力。当前和今后一个时期，要始终把闯出新路子、营造好环境、提升精气神牢牢抓在手上、精准发力，齐头并进，为实现庆安的全面振兴打牢坚实基础。”研讨会上，县委书记李英男开宗明义。

中心组成员按照先学一步、深悟一层、高识一筹的要求，学深悟透总书记重要讲话内涵，准确把握讲话精神实质，纷纷联系工作实际，谈认识说体会，畅谈新思路、新举措，为庆安发展献计献力。都纷纷表示，要用习近平总书记重要讲话精神、省委书记王宪魁在省管主要领导干部专题研讨班上的讲话精神和市委书记张晶川在市管领导干部大会讲话精神指导实践、推动工作，最大限度地把比较优势发挥出来，把巨大潜能释放出来，形成推动全面振兴的强大动力。

方法、路径找到了，关键在落实。当前和今后一个时期，庆安要围绕经济建设这个中心，寻找全面振兴的新动能;要科学审视县情特征，明确“长”和“短”，对照五大发展理念，深刻反思‘十问庆安’这个课题，明确新思路、制定新措施。要积极探索，把发展机遇和政策优势转化为发展动能，不断激发庆安发展内生动力，让政策机遇真正落地生根、开花结果。要通过深入推进法治建设，加快政府职能转变，加快简政放权，用公开公正的法治环境维护市场秩序、发展法治经济。教育和引导广大党员干部，更多地运用法治思维谋划发展思路、用法治方式破解发展难题、用法治手段规范发展行为，建立健全适应科学发展要求的法律法规，打造出更具优势、更具竞争力的经济发展好环境。要调动广大干部积极性，提升工作精气神，切实解决好干部能力不足而不能为、动力不足而不想为、担当不足而不敢为等问题。同时，要把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神与切实做好当前各项工作结合起来，紧盯全年工作目标、紧盯产业项目建设、紧盯转变农业发展方式、紧盯城乡建设和重点民生工程建设、紧盯精准扶贫脱贫、紧盯安全稳定工作持续发力，把总书记的关怀和省市委的要求，转化为思想成果、工作成果和实践成果。

1921 年7月，嘉兴南湖的一艘画舫激荡起中国革命的涟漪。95载，波澜壮阔、砥砺奋进，中国共产党的万丈光芒照亮了中华民族的前进的岁月。从建党、建国到改革开放，再到如今中国腾飞的新征程，中国共产党带领人民群众求证马克思主义中国道路的真理，凝聚旗帜下党救中国的信仰，履行困苦中服务人民的承诺。“七一”建 党节，中国青年网特别推出“中国梦”践行者“追寻信仰足迹，践行青春担当”建党95周年党员系列专访，与青年网友分飨中国共产党员的励志故事，为中国复兴征程汲取奋然前行的力量。

“中国梦”践行者“追信仰足迹，践行青春担当”建党95周年党员系列专访第一期

李保国：35年坚守太行 矢志移山 孜孜不倦。

“李老师啥时候来俺们村做培训啊?”“走了?他去哪儿了?啥时候回来?……”2016年4 月10日凌晨，我国知名经济林专家、河北农业大学教授李保国因心脏病突发，抢救无效不幸去世。当天，这位35年如一日扎根山区的“太行新愚公”，电话依旧 繁忙。拨通号码、咨询请教，村民们没能再次听到那个熟悉的声音。家属哽咽说出的噩耗更是让他们难以相信，“不久前，李老师还来给我们做了指导啊!”

直到李保国离世的消息在电视、广播、网络中越传越广，村民们拨打的电话才越来越少，“李老师，真的，真的走了。”默默耕耘山区数十载的事迹开始被更多的人所熟知，而对于太行山的村民们而言，他们中有很多人的命运因李保国而改变。

“我是一名党员，理应带头把事情做得更好。”李保国有着强烈的大局观念。1981年，刚刚大学毕业留校的他，第一时间报名参加了河北省委、省政府组织开展的太行山综合开发研究，自此，与太行山区结缘。

榜样力量 他把最好的论文写在太行

1996年8月，太行山区连降暴雨，山洪暴发。洪水冲毁了内丘县岗底村200亩的保命田，山上果树也遭受不同程度的损害。村民们哭着说：“这日子没法过了。”彼时，李保国随河北省科技救灾组进村查看灾情，山秃、人穷、观念旧，村民们的现状令他感到揪心。

岗底村党总支书记杨双牛至今仍清晰地记得，救灾组离开前，眉头紧锁的李保国将写在烟盒上的一张字条递给了他：“需要果树管理技术，我可以帮忙。李保国。”当时，李保国还与他约定，“你三个月修一条通往村后沟的路，路修好了，我再来。”

李保国没想到，杨双牛带领群众只用了20天的时间，就把路修好了。李保国非常高兴，他看出这个村的班子是真心为群众办事的，对脾气!然而，杨双牛也没有想到，李保国立即把铺盖卷搬来了。

“我看着大学教授对咱们农民的事这么上心，心里特别感动，一天晚上，我带了包花生米，提了瓶酒，到李老师的住处。”杨双牛回忆，二人促膝长谈，李保国真诚地向他感叹，“我是农村长大的，过去家里也很穷，所以我见不得老百姓穷。你相信我，依靠科技肯定能致富，咱们一块儿干，让老百姓尽快富起来，我一分钱也不要你的。”

严冬里，李保国带领岗底村民展开重建家园的奋战。他和普通村民一样，抡锤、放炮、挖坑、搬石头。苦干一年，建成100亩高标准水平梯田，种上了绿油油的苹果苗。

他将课堂设在果园，亲自动手教授剪枝。“一会儿就把一棵果树的枝条，剪掉了三分之一。村民们心疼得不行，还有村民找到我家里。”杨双牛说，面对这些质疑，李老师就一句话：“明年果树如果挣了钱是大家的，如果损失了，算我的。”

为了推广“套袋”技术，李保国买来十六万个苹果袋，免费送给村民用。因为以前村民使用不成熟的套袋技术吃过亏，所以这次很多人死活都不敢用。李保国还是那句话：“损失了都算我的。”

一次次给村民们立着军令状，推广新技术。第二年初见成效，第三年果园的面貌全变了，苹果长得细皮嫩肉，酸甜适口，一亩多卖了3000多元，带来效益900多万元。村民们对于李保国越来越信任。

习近平曾强调，“榜样的力量是无穷的，广大党员、干部必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。”记者发现，李保国在太行山留下的故事，无不彰显着榜样的力量。

早期，李保国所研究的只是如何让山区绿起来，工作中，他发现群众更期待富起来。如果发展经济林木，不就很好地把二者结合起来了吗?改革开放以来，党和山区人民十分重视以科技创新和技术进步为驱动的山区开发工作。作为一名林业科学工作者，李保国把党和人民的需要当成自己义不容辞的责任，30多年来扎根山区，为彻底改变山区“旱、薄、蚀、穷、低”的面貌付出了全部心血。

这是一条充满艰辛的道路。他鼓励杨双牛，“你说太行老区，革命年代牺牲了多少人，他们图什么，不就图让人民过上好日子吗?先辈们流血都不怕。咱们流点汗算什么?”先辈的精神感染着他，他也感染着身边的所有人。

从1996年到2009年这十几年里，李保国每年都有200多天住在岗底村，他把富岗苹果栽培技术分解成了128道工序，每一道工序，都是先对村民集中培训，然后再单独辅导。

在科技研究的选题上，李保国有一句名言：“脱贫为科研出题，科研为脱贫解难。老百姓需要什么，我就研究什么。”所以，他选取的，都是能广泛应用于生产，让群众受益的课题。他也时常教导学生，搞科研不能纸上谈兵，要真刀真枪解决生产一线的实际问题。

一次次探索创新，一次次开辟“战场”，打造了一个又一个山区开发的典范，从邢台前南峪、内丘岗底、临城绿岭、平山葫芦峪，再到多得数也数不清的帮扶点，李保国用点石成金的科技之手，让太行山区的一个个村子绿起来、富起来，把最好的论文写在了太行山上。

李保国的博士研究生孙萌告诉记者，“吃穿住行，老师什么都不讲究，特别朴实。他的穿着，就是农民的打扮。”

在服务人民中寻找和实现自身价值。李保国曾说，“我这辈子最过瘾的是干了两件事，一个是把我变成农民，一个是把越来越多的农民变成‘我’。”他认为，“科技致富，不能光依靠我一个人，要把农民变成我，把大家都培养成管理果树的专家。”他想方设法给村民办夜校、搞培训，借邢台农校“送教下乡”，让100名果农在家门口读了中专。后来，其中的62名拿了大专文凭。

现在，岗底村富了，村民人均收入达到31000元。据统计，多年来，李保国举办不同层次的培训班800多场，培训人员9万多人次，创新推广了36项农业实用技术，帮助山区农民实现增收28.5亿元。

将“三尺讲台”和“田间地头”紧密结合，言传身教，李保国用知 识魅力和人格魅力教育深刻影响着学生。“当看到自己的研究成果得到应用，看到果农敬佩和感激的眼神时，我们逐渐体会到，山区、基层有我们学子施展才能的广 阔舞台。”学生陈利英跟随李保国从事核桃种植与研究十余年。受老师影响，她选择留在山区，并成为了邢台市市管专家。她告诉记者，“在老师教过的学生中，像我一样扎根山区、服务基层的，还有很多。”

关键时刻 他无私奉献选择“大家”

1999年，临城县的高胜福满怀豪情承包了3000亩干旱的丘 陵岗地，但当他手持工具走上荒岗，却手足无措，不知从何入手。他请来了李保国。李保国实地查看后，肯定地说：“这地方可以治理。”随后一个多月，他带着技 术团队从土壤、气候、水利条件和市场需求等多个方面展开研究，确定出种植核桃的发展方向。

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传统核桃品种杂、品质差、产量低，为了掌握核桃开花授粉的第一 手资料，从2000年3月下旬开始，李保国每天背一个水壶，从上午10点盯到下午4点，中午在树底下啃两个馒头就算是一顿饭。一个多月，天天如此，村民心 疼地想替换他片刻，他一口回绝：“关键时刻我必须盯好，错过了，要耽误一年时间。”

2003年夏天，正在进行人工干预实验，突降大雨，李保国用伞护住核桃新苗，自己则任凭雨水浇打。

在类似的“关键时刻”，他总是无私地选择“大家”。爱人郭素萍因病住院，需要手术，李保国得知后虽然非常着急，但实验正处关键时刻，只打电话安排了一下，自己仍留在基地。那几天，人们只是觉得他偶尔会眼神游移不定，却不知发生了什么。

郭素萍说，“我和保国，有三个家。”一个是城市里的家，在保定 河北农大家属院;一个是山里的家，在各个帮扶基地;还有一个是流动的家，就是常年穿梭在山地平原之间的那辆越野车。近年来，精准扶贫战略实施后，慕名来找 李保国的人越来越多，他常常开车奔走于各地，帮扶基地的家夫妻俩住得少了，在车上的日子越来越多了，一年行程约4万公里。

“他开车，我坐在旁边，替他接打电话，安排工作，联系事情。有 时看他累了，陪他聊聊天。喝水、吃药、中午休息，都是在车里。一些常用物品，雨鞋、草帽、衣服、工具包等，把后备箱塞得满满的。”郭素萍回忆，“2016 年春节前，我俩回到保定的时候是腊月二十九，想准备准备年货，第二天过个年三十儿。可是我俩忙得都不知道，今年没有年三十儿，看着家里清锅冷灶啥也没有， 我心里一阵难受。最后，还是我们亲家打来电话，让我们去他们那里过了个除夕。我想初一总不能还在人家过吧，就张罗着去买点肉馅想包顿饺子，可是附近卖菜卖 肉的摊贩早就都回家过年去了。”

常年往山里跑，不规律的生活与超负荷的工作，使得李保国的健康每况愈下。1998年，他患上了糖尿病。2007年，被确诊为疲劳性冠心病。孙萌告诉记者，“今年过年以后，老师比以前更容易疲惫，脸色也不好。”

尽管如此，他奔劳的脚步依旧没有停下。从2016年1月到他去世的101天里，外出时间长达62天，行程7860公里。石家庄、承德、张家口、秦皇岛、唐山、保定、邢台，都留下了他的足迹。

2016年6月，李保国被追授为 “全国优秀共产党员”。习近平总书记对他的先进事迹作出重要批示，指出，“李保国同志35年如一日，坚持全心全意为人民服务的宗旨，长期奋战在扶贫攻坚和科技创新第一线，把毕生精力投入到山区生态建设和科技富民事业之中，用自己的模范行动彰显了共产党员的优秀品格，事迹感人至深。”习近平表示，李保国同志 堪称新时期共产党人的楷模，知识分子的优秀代表，太行山上的新愚公。广大党员、干部和教育、科技工作者要学习李保国同志心系群众、扎实苦干、奋发作为、无 私奉献的高尚精神，自觉为人民服务、为人民造福，努力做出无愧于时代的业绩。

记者看到，河北农业大学在其官方网站的一篇悼念文章中写道：太行山在呜咽，那里失去一位绿色守护神。山区农民在呜咽，他们失去一位科技财神。河北农业大学在呜咽，“太行山道路”失去一位战功卓著的大专家。

去世后，李保国的部分骨灰，被太行山区不同地方的乡亲们带走，撒在他生前为之奋斗、牵挂的太行山上，与巍巍太行相融，与山区人民相依。彰显党员榜样力量，他用一心为民的信仰、决心和毅力带领群众脱贫致富，照耀太行!

切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以更大的决心、更明确的思路、更精准的措施、超常规的力度，坚决打赢脱贫攻坚战。

扶贫对象要用情，兜底线、织牢民生保障网是关键。省民政厅把脱贫攻坚作为“十三五”时期民生工作的首要任务，实施“脱贫攻坚最低生活保障支持计划”，确保到2018年底，全省各地农村低保标准不低于扶贫标准，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。为确保“脱贫攻坚低保支持计划”落到实处，省民政厅将采取调整低保标准确定机制、落实低保资金保障机制、健全农村低保与扶贫开发政策衔接机制、建立扶贫工作与低保工作信息共享机制等四项措施。同时，省民政厅将进一步加大医疗救助、临时救助和慈善救助制度在贫困地区的落实力度，增加兜底保障功能，鼓励各类社会组织开展进村到户精准扶贫，筑牢基本民生底线，确保困难群众求助有门、受助及时，“一个也不少”跨入小康社会。

脱贫路径是脱贫的支撑点，更要用力，省发改委积极做好扶贫开发工作，坚持以贫困人口增收和贫困地区加快发展为主线，以东西两个片区为主战场，积极推进光伏、电商、边境、旅游等精准扶贫工程，实施200个贫困村整村推进和788个基础设施和社会事业重大项目，预计到年底能超额完成年度减贫25万农村贫困人口的工作目标。

脱贫验收考核和退出机制要用心，俗话说“小康不小康，关键看老乡”。“十二五”以来，我省将贫困人口脱贫作为重点民生实事统筹推进，本着标本兼治的原则，聚力攻坚，扶贫开发事业取得丰硕成果。

我省围绕精准扶贫、精准脱贫，着力推进脱贫扶贫攻坚。要强化薄弱环节推进连片特困地区脱贫，完善基础设施，充分发挥特色资源优势。实行精准帮扶，织紧社保“安全网”，兜住贫困地区民生底线，确保脱贫工作取得实实在在成效。

一、深化学习、提高认识

为开好党组中心组群众路线专题学习会议，该办事先专门发出通知，将与会人员组成四个学习小组，分别就如何认识和理解人民群众是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本;如何反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;“四风”问题在该办有哪些具体表现，对审计人员履职尽责有什么影响;在审计工作中如何践行为民务实清廉要求等提前思考，做好交流发言准备。学习会上，通过学习习近平总书记关于加强作风建设的一系列重要讲话、刘家义审计长在署党组中心组第二季度学习扩大会上的发言以及《论群众路线——重要论述摘编》等，结合回顾历史事实，正视党情、世情、国情，大家对党中央决定开展群众路线教育活动的认识和理解不断加深，充分认识到人民群众是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本，在研讨发言中认真回答了“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题，进一步坚定了只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们党就能无往而不胜的信心和决心。

二、领导带头，查摆问题

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，与会人员以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，初步进行了一次作风大排查。6名办领导率先垂范，带头查摆本人和分管工作存在的“四风”问题，主要有学风不扎实，文风、会风不简练，制订的制度缺乏可操作性和执行制度不力等形式主义问题;责任意识淡薄、工作浮于表面，不能深入倾听群众意见等官僚主义问题;存在攀比心理、精神懈怠和自我满足等享乐主义问题;存在铺张浪费、讲究排场等奢靡之风问题。这些问题，如果不从思想根源上认清其危害，听之任之，必将对审计人员履职尽责产生消极影响，其结果只会是涣散斗志，影响团结，阻碍发展。各处室主要负责同志紧跟其后，认真查找了本人和所在处室在发挥国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护者”、反腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”作用不到位等方面存在的“四风”问题，并结合本职工作就如何反对“四风”，如何践行为民务实清廉要求，如何促进中央政治局八项规定的贯彻落实等进行了深入探讨，提出了整改措施，纷纷表示要积极践行审计人员核心价值观，强化责任意识，虚心向群众学习，履行好审计监督职责，全心全意为群众服务。

三、明确要求，扎实推进

为进一步做好教育实践活动学习教育听取意见及后续环节的工作，将教育实践活动不断引向深入，办党组提出：

一要搞好结合。在审计业务工作与教育实践活动相互交叉的情况下，一定要搞好结合，要以教育实践活动为统领，在审计工作中边学边查边改，防止边学边查边犯，引导审计人员以更加振奋的精神和更加过硬的作风促进审计任务更好更快地完成。

二要把领导带头贯穿始终。这次教育实践活动的重点是处级以上领导干部，因此，办、处级领导一定要克服审计署刚刚开展过“查找不足、整改提高”专项活动和审计机关在作风方面没有什么大问题的消极思想，坚持带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，自觉把自己摆进去，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决问题好一筹，切实发挥好带头作用。

三要建立防范“四风”、改进作风的长效机制。要针对查找出来的问题，研究建立健全各项制度，定好规矩，不断完善干部的行为约束机制，从源头上防止不正、不实、不廉。发现什么问题就着手解决什么问题，能改的马上改，要让全办党员、干部看到起色和进步，扎实推进教育实践活动善始善终，取得实实在在的成效。

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党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦……”24日上午，马尾亭江镇东盛村，83岁的老党员郑军凯正逐字逐句念着党章，同村中的老党员一起学习。

东盛村现有党员18人，大部分都是50岁以上的老党员，由于年龄和文化程度不同，一些党员无法看书自学。于是，曾担任过小学校长的郑军凯当起了“宣讲员”，为村里的老党员讲读党章。

东盛村根据该村党员特点开展活动，是马尾区开展“两学一做”学习教育活动的一个缩影。自今年4月，马尾区启动“两学一做”学习教育活动以来，各地均成立了学习教育领导协调小组，要求“以上率下”、因地制宜开展活动，让活动在基层落地开花。

活动中，各级党员领导干部到所在党支部，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课，党校教师、讲师团成员到基层一线党支部讲党课，基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课，并组织生产工作一线的先进模范作巡回报告，通过党课“下基层”，加深基层党员对“两学一做”的学习理解。

同时，马尾区还引导党员利用共产党员网、福州党建频道、“福州党员e家”、“福州党教”、“马尾党员微力量”等平台开展学习，利用马尾新闻网、马尾区有线电视台等广泛开展活动宣传，营造开展“两学一做”学习教育活动的良好氛围。

“两学一做”，基础在学，关键在做。活动启动以来，马尾区直单位联合结对村(社区)通过党员工作站、党员群众接谈室和党代表工作室等为群众提供服务;通过开展认领服务，推行“群众点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式，广泛征集“微心愿”，让党员自主认领，为需要的群众提供帮助服务;“党员服务队”“党员义工队”等也适时到结对村(社区)集中开展形式多样的组团服务或上门服务活动等，让“两学一做”成效体现在服务群众上。

为进一步加强供销社系统领导班子和干部队伍作风建设，在全系统凝聚真抓实干、追赶超越的强大合力，县供销联社扎实开展“治四病、强作风、促超越”专项整治活动。

一是召开系统“治四病强作风促超越”专项整治活动动员大会。11月3日召开了机关全体干部、县直各公司、各基层社负责人参加的动员大会，宣布了系统“治四病强作风促超越”专项整治活动实施方案。

二是加强组织领导,明确工作责任。成立“治四病强作风促超越”专项整治领导小组具体组织实施专项整治活动。明确各党支部是整治工作的责任主体，党支部书记为第一责任人。

三是强化整治措施。党员领导干部要在专项整治中以身作则、率先垂范，带头查找“四种病”，并将其作为党支部生活会的重要内容和党员评议的重要依据，自觉接受监督。

四是开展专题学习，以学促查。各党支部按照专项整治要求，采取召开支部学习会、民主生活会、讨论交流等形式，深入理解开展专项整治的重要意义。以支部为单位，聚焦“四种病”，组织党员干部逐一查找自身存在的不足和差距，明确整改目标，制定整改措施。把年度目标任务、重点项目建设、精准脱贫等中心工作、重点任务完成情况作为推动专项整治落实的重要抓手，对重点工作进展实行“周汇报，月检查、季评比”，进一步提高工作效能，营造高效便捷的服务环境，全力推动整改落实。

五是开展督导检查，巩固整治结果。县社成立以纪委书记为组长的专项督导组，采取明察暗访、重点抽查、信访受理、日常检查、专项效能监察等手段，重点督导检查专项整治部署安排、党员干部查找“四种病”情况以及整改落实成效，推动专项整治工作各项要求落到实处。将开展专项整治与落实“三项机制”有机结合，对于整治工作敷衍了事、走过场，导致脱贫攻坚、“七个全面过硬”工程、开展“两学一做”学习教育等重点工作推进不力的，严格按照“三项机制”进行问责处理，在供销系统进一步树立能者上、干者荣、庸者下的鲜明导向。

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习近平总书记强调推动全面从严治党向基层延伸，对强化党的建设有着深刻的战略意义，是为维护党的形象威信，夯实党的群众基础，巩固党的执政地位，维护人民根本利益所作出的战略决策。为认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照市局关于开展2016年纪检监察理论专题调研的工作要求，洛宁县局成立以党组成员、纪检组长为组长，监察室人员为成员的课题调研工作组，通过实地调查、个别谈话、查阅资料、发放问卷等方法，针对推进全面从严治党向基层延伸过程中面临的困难和挑战、原因分析及对策建议等问题，开展了广泛的调查研究，从基层工作实际出发作了深入的思考和探索。

一、充分认识推动全面从严治党向基层延伸的重要意义

(一)全面从严治党向基层延伸是治党“全面”的要义所在。

基层处在党同人民群众紧密联系的一线和前沿，党的政策制定于中央，而落实于基层，基层干部的工作方法、工作作风往往都成为党的形象和威信在人民群众心中最直观的呈现，人民群众往往是通过身边党员干部的言行来衡量和评判我们党，党的基层干部如果作风不实，自律不严，对党的负面影响最大，危害最深，也更容易破坏党同人民群众的血肉联系，只有重拳查处发生在群众身边的干部作风和腐败问题，实现从严治党对全体党员和各级党组织的全覆盖，才能真正在人民群众心目中为党的形象和威信加分，才能从根本上保证全面从严治党不留死角。

(二)全面从严治党向基层延伸是推进党的事业发展的客观要求。

当前正处于决胜全面建成小康社会的关键节点，历史和人民对党的执政和领导都提出了更高的要求，加强党的建设在这一关键时期显得更加紧迫而重要。党的执政根基在基层，动力源泉在基层，基层干部虽然位低权小，但作为党的各项方针政策落实的具体执行者，他们手中掌握着许多与人民群众生活和切身利益密切相关的权力，如果基层权力没有被关进制度的笼子里，它所啃食的就是群众的获得感，侵蚀的就是党群干群关系，动摇的就是党的执政基础。只有基层作风公道正派，党的作风转变才能得到有力保证;只有基层平稳健康发展，党的事业发展才能得到坚实支撑;只有基层赢得群众肯定，党的执政基础才能得到巩固夯实。

(三)全面从严治党向基层延伸是地税事业科学发展的坚强保障。

地税部门作为国家的经济执法部门，拥有较大的行政执法权限，如果地税干部不能自觉抵制不良风气的诱惑，就会严重涣散干部队伍的战斗力，影响整个队伍执法的公正性，进而会导致党的路线方针政策在基层执法过程中无法得到有效落实。因此，只有坚定不移推动从严治党向基层延伸，不断提升地税干部队伍的廉洁自律水平，把党的建设作为加强地税干部队伍建设的重要工作内容，才能贯彻好党和国家的方针政策，真正把聚财为国、执法为民的宗旨落到实处;才能牢牢抓住新时期税收工作主题，做好依法治税、深化改革、强化管理等重点工作;才能更好发挥调控经济、促进发展的职能作用，服务好地方经济发展大局。

二、推进全面从严治党向基层延伸所面临的主要困难和问题

(一)对全面从严治党的认识还存在不到位的问题

长期以来，有些基层党组织常常认为业务工作是中心，党建工作是从属，只要业务抓出成效，就是对工作负责，对组织负责，抓党建工作务虚较多，难出成效，对全面从严治党向基层延伸工作谋划少、思路少、落实少。一些基层党组织习惯于对上级工作部署“上传下达”，个别基层单位仍然存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象，对于上级要求开展的党建工作，常常是布置什么就完成什么，对于工作开展不能做到主动思考、积极谋划、创新方法，过于依赖上级部门的布置和推动，在从严治党向基层延伸过程中，往往被动应对，缺乏内生动力，少数基层组织还存在“空挂”党员和“失联”党员，存在压力递减，推进梗阻的问题，进而导致工作效率不高，成果不佳。

(二)“两个责任”落实上还存在不够有力的问题

一方面，有的基层单位在“两个责任”落实上，认识不到位，研究和安排不足，单位主要负责人因为日常工作内容较多等原因，在履行党风廉政建设第一责任人方面存在精力不足等问题;部分领导干部在履行“一岗双责”上，常常是重业务职责，轻廉政职责，对于分管范围内的党风廉政工作关注不够，抓的不多。另一方面，在部分基层单位实际工作中，由于人员配备不到位等原因，还存在着纪委“三转”落实不到位的现象，有的纪检组长还分管相关业务工作，分散了抓纪检、抓监督的精力，对苗头性、倾向性问题重视不够，在一定程度上影响了监督责任的落实。

(三)个别基层干部还存在工作作风不实的问题

少数税务干部长期不重视政治理论学习，拜金主义、享乐主义和个人主义思想有所滋长，世界观、人生观、价值观发生了扭曲，从近几年地税系统违法违纪问题就可以看出端倪，有的干部大局观念不强，常以管理者自居，服务意识较差，工作方法不能满足纳税人越来越高的服务需求;有的干部自律意识不强，廉政风险防范意识淡薄，吃拿卡要等问题还时有发生;有的干部工作激情匮乏，办事拖拉，在急难险重任务面前，抱怨多、思路少，懒散多、主动少。

(四)在对基层干部监督问责上还存在不到位的问题

有的基层纪检干部还缺乏工作的主动性和积极性，由于内部监督受工作方法、工作范围的局限，监督难以摆脱人情的制约，对于纪检工作制度落实不到位，往往是注重对党风违纪案件的事后教育、处理，而忽视了事前预防、事中监督，致使很多能够防范的案件发生;对于税务干部八小时以外的监督还缺乏有效手段，不敢监督、不会监督的现象还依然存在，给以权谋私、以税谋私者带来可乘之机，出现问题本着保护干部的原则，监督管理失之于宽、失之于软，导致违法违纪问题在系统内部仍然不时发生。

(五)对于从严治党工作的考责评责体系还存在不够完善的问题

有的基层单位虽然将党建工作考核纳入了年度综合目标考核体系，但由于从严治党工作不同于业务工作，目标难以量化，其考核指标制定时，往往是关注形式大于关注实效，难以客观公正的反应治党成效，甚至会在一定程度上造成形式主义。同时，由于从严治党工作考核方法过于单一，常常是作为综合考核中的一项具体工作出现，对于日常考核和结果运用缺乏相关配套制度，导致考核工作的激励作用难以得到实际发挥。

三、问题和困难出现的原因

(一)部分基层单位班子从严治党观念没有做到与时俱进

少数基层领导干部对税务工作的认识和理解，还停留在旧有模式中，权力本位和官本位思想还没有完全破除，认为抓好组织收入工作就是做好了税务工作，党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”意识淡薄，没有在思想上、行动上与中央保持高度一致，对全面从严治党的形势缺乏正确、科学的认识和判断。

(二)纪检部门勇于执纪、严于执纪的能力不够

部分基层单位由于纪检监察工作人员配备不到位、组织机构不健全、“三转”要求落实不到位等原因，导致纪检人员学习和工作能力不足，难以有效履职;有的基层纪检干部存在不敢管、不愿管的情绪，有的基层纪检干部存在综合业务知识匮乏，对于事前监督和事中监督做得不到位，导致纪检部门履职能力弱化。

(三)少数基层干部廉政意识薄弱

少数基层干部在实际工作中只讲做事不讲规矩，长期不重视政治理论学习，认为党风廉政建设主要管领导干部，普通党员干部无权也无责，没有把自己摆进从严治党大局中去，对于全面从严治党的认识不足，廉洁自律的意识不强，放松了对自身的要求，导致违纪违法问题没有得到有效遏制。

(四)部分基层党组织对于党建工作制度执行不力

党建工作制定了很多规章制度，但在实际工作中往往出现执行不力、落实不严的问题。分析近年来地税系统违法违纪案件所产生的原因，有的是违反重大事项决策制度，重大事项个人说了算，搞利益输送，从中谋利;有的是违反民主集中制，在选人用人上搞一言堂，收受利益关系人的礼金贿赂;有的是违反党的财经制度，随意处置集体资产资源，造成单位利益受损。

四、推进全面从严治党向基层延伸的对策及建议

(一)率先垂范，严于履职，确保“两个责任”落地生根。

一是以上率下，层层传导压力。基层单位党组领导班子对党风廉政建设负全面领导责任，纪检组对党风廉政建设负监督责任，在实际工作中，基层单位党组和纪检组要紧紧抓住落实党风廉政建设“两个责任”这个“牛鼻子”。基层单位一把手要切实履行党风廉政建设第一责任的职责，党组班子成员要根据“一岗双责”对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入分管业务工作，层层传导压力，层层递增压力，层层抓好落实。

二是认真梳理，狠抓责任落实。严格落实“责任清单”制度，严格按照上级工作要求，对“两个责任”进行分类梳理，从领导、用人、管理、监督等多个方面，制定责任清单，明确责任主体，细化责任清单，抓好责任落实。

三是认真履职，勇于执纪问责。纪检组要严格按照“三转”要求，聚焦中心任务，突出主业问责，转变执纪理念，以强烈的责任担当履行监督责任，在监督范围上完成从“关键少数”向“全体干部”转变，在执纪内容上完成从紧盯违法违纪向运用“四种形态”转变;在执纪方法上，从“事后查处”向“事前预防”转变。

(二)创新载体，倡树典型，发挥廉政教育的引导带动作用。

一是抓宗旨教育，深入开展“两学一做”。采取集中学习和自主学习相结合的方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话，特别是关于全面从严治党的重要论述。在学习过程中，注重分类指导，强化检查督导，注重结果运用，为基层党员提供交流和学习的平台，通过扎实有效的学习强化党员干部的六种意识，引导党员干部争做“四讲四有”的合格党员。

二是抓纪律教育，打通治党要求落实的“最后一公里”。推动全面从严治党向基层延伸，必须把纪律教育作为一项基础性工作来抓，以组织生活为基本形式，融入党员日常教育管理之中，把纪律教育作为基层党组织“三会一课”的重要内容，要结合“两学一做”学习教育，突出学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》内容，使党章、党规、党纪真正根植于每一名党员干部内心，在基层培育形成尊崇党章、遵守党纪的良好组织氛围。

三是抓警示教育，树起拒腐崇廉的“思想防线”。通过廉政警示教育夜校、参观警示教育基地、学习典型案例等方式，开展经常性的警示教育活动，特别是注重对系统内违法违纪案件的剖析借鉴，教育引导每一名干部算好腐败的“政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账”，从思想深处筑牢拒腐崇廉的道德防线。

(三)创新制度，完善机制，保障权力科学规范运行。

一是加快制度创新，健全制约机制。认真研究新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新特点和新问题，严格按照上级要求，针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，推进从源头上预防和惩治腐败的制度改革和创新。不断深化“两权”监督制约，以税务管理信息化为依托，深化征管体制改革，优化业务流程，科学分解权力，坚持公开透明，建立和完善人机结合的监控机制，把监督制约贯穿到税收执法权和行政管理权运行的全过程。

二是科学设置标准，完善考核机制。按照科学设岗，责任到人，量化考核，易于操作，责任追究的思路建立权力运行监督制约目标管理体系，将职责落实到每一个基层部门，明确到每一位税务干部。特别是要建立“一把手”亲自抓的领导机制和规范的责任追究机制，对内建立上下级的督查督办体系，强化内部监督;对外推行公开办税，拓展监督空间，自觉接受纳税人和社会各界的监督。

三是畅通信息渠道，健全预警机制。通过电视、报纸、网络、新媒体等多种渠道公开监督举报渠道，利用综合考察、述职述廉、内部审计、巡察巡访、案件查处等多种途径获取苗头性、倾向性信息，注重从机构调整、人员变动、重大节日、婚丧嫁娶等重要时间节点了解和掌握带有普遍性和倾向性的问题。对收集到的信息和问题加强评估和研判，树立问题导向，健全党风廉政建设和反腐败工作的评价指标体系，强化对预警评估结果的运用，不断前移防范关口，把可能发生的腐败现象遏制在萌芽状态。

(四)敢于执纪，严于问责，坚持对违纪违法问题“零容忍”。

一是更新思想观念，转变工作思路。各级纪检监察机关要坚持与时俱进开展纪检工作，树立保廉防腐的观念，切实把握好运用好监督执纪“四种形态”。通过多种方式经常性地开展批评和自我批评，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态;坚持抓细抓常，紧紧扭住教育预防和执纪问责不放松，勇于创新工作方法，探索拒腐崇廉的治本之策。

二是聚焦作风建设，严防“四风”反弹。针对“四风”问题在当前形势下呈现出的新形式和新特点，持续发力整治“四风”不放松，促进中央“八项规定”要求入脑入心，紧盯重要时间节点，坚决查处公款吃喝、收送节礼、公车私用、隐蔽场所违规吃喝、违规发放津补贴等问题，聘请廉政监察员在节假日开展明察暗访，实现监督时间无空窗，真正做到防患于未然。

三是严惩违纪违法，发挥震慑作用。要以解决纳税人反映的突出问题为重点，严格责任追究，坚持“一案双查”，对发现的一般性问题，做到抓早抓小、及时约谈提醒，防止小错酿成大错，违纪走向违法。对发现的违纪违法问题，要坚持无禁区、零容忍、全覆盖，及时转入案件调查程序，始终保持对惩治腐败的高压态势，发挥案件查办工作的震慑教育作用。

(五)优化结构，提升素质，营造风清气正政治生态。

一是树立正确导向，凝聚发展共识。组织干部职工就如何推进从严治党向基层延伸开展大讨论活动，严格按照“从严治党”要求，全面加强基层党组织和干部队伍建设，树立正确用人导向，让“想事、干事、成事、不出事”成为全体干部的共识，让敢于担当、勇于作为、开拓创新成为地税机关的主旋律，激发正能量，化解负能量，积极构建风清气正的良好政治生态。

二是坚持党管人才，落实轮岗机制。完善干部考核评价机制，打通干部任用、提拔、交流、晋升通道，优化领导班子和干部队伍结构，搭建干部养成平台。落实干部轮岗交流机制，对征管一线的基层干部保持定期岗位轮换，对于默默奉献的基层干部，组织上要能从以人为本的角度出发，加强关心、指导，满足合理诉求，激发干部队伍干事创业的动力、活力。

三是构建纪检网络，勇于亮职履责。加大纪检干部考核和培训力度，选配敢于担当、敢于亮剑的干部加入纪检干部队伍，制定科学考核评价机制，激发兼职纪检监察员的作用，落实纪检监察员工作待遇，把纪检队伍的抓手延伸到每一个基层征管单位。探索开展纪检干部“亮牌上岗”工作办法，基层单位要以桌牌、门牌、公示栏等形式，公示纪检干部办公地点或联系方式，纪检干部要在履职过程中佩戴纪检干部标示，向干部群众亮明身份，对于发现的苗头性问题做到果断执纪、及时提醒、敢于监督。

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2018年2月，代东援在参加自治区遴选考试后，以高分考进自治区区直机关单位工作。4个月后，他做出了人生中最艰难和让所有人都感到意外的决定，回到南疆，回到曾奋斗5年的阿拉哈格镇，继续奉献基层。代东援不断为促进民族团结办实事、好事，赢得了各族群众的爱戴和赞扬。

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这座驿站的站长是一名大学生村官——文竹。2013年，她成为漠河县北极镇洛古河村村支书助理，后担任镇宣传委员、人大主席团主席。文竹针对党员年龄偏大、文化程度偏低的实际，采取“用电脑看视频、用微信上党课、用大喇叭听党章”的方法，让党员参学率从原来不足50%增加到95%;组建了文艺宣传队，联合驻地部队与村民联合开展活动;开展农民党员设岗定责等工作，让洛古河村成为省级文明村、戍边为民模范村。

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几乎与文竹同时上任村官，2013年，金彩虹成为四川省小金县两河口镇劳动保障员金彩虹。不过和文竹不同的是，金彩虹推介的是国家的参保政策。

刚到镇上工作时，金彩虹就发现乡亲们对就业、社保、医保政策知之甚少，于是，她把工作的重点放在应参保人群参保率只有66%的城乡居民养老保险工作上。为了尽快掌握熟悉村情民意，她经常一天要走上十多公里山路，一家家核实参保信息，拟出参保花名册，和同事一起到集镇上摆摊设点、进村入户宣讲政策。如今6年过后，镇上老百姓参保率已达到100%。

这次的的理论强化培训，感触颇深，下面我就谈一下自己的几点体会：

一、加强基层党员干部学习的重要性

加强基层党员干部的理论学习，是发展经济的需要，是戍边、稳边的需要。通过学习使我深深地懂得，只有发展生产力，才能够有力地促进各方面工作的进步，通过学习，使我明白作为“三个队、四个力量”在_的巨大作用，也更坚定了我屯垦戍边的决心与信心。

二、不断地加强学习，对今后工作的指导意义

1、是提高党员干部政治素质的需要

基层党支部是党在农村工作全部战斗力的基础，为党的事业尽快培养一批政治合格、立场坚定，具有大局意识的党员干部。作为新时期的一名基层党员干部，我深知自己的责任，学习党章，学习党的两个条例，不断地熟悉党的工作，提高自身政治素质水平，用党的理论去分析与解决工作中出现的新问题，更好地为人民致富服务。

2、是树立正确的“三观”需要

“价值观、人生观、世界观”是“三观”教育的基本内容，树立“三观”是我们党永葆青春，永保党不褪色，战胜一切困难的法宝，是我们共产党人的本质所在。淡泊名利，不计较个人得失，全心全意为人民服务是我们共产党人的为政之道。

3、是加强班子建设的需要

人民群众认识共产党人，就是从我们基层班子党员干部的身上来认识。基层党支部班子担负着传达党的政策，带领人民共同致富的责任，这就要求基层党支部必须要有高度的责任感，通过不断地学习，增强我们一心为公，一心为民的信念，廉洁奉公，体察人民群众的疾苦，把人民的利益放在心上，为民办实事，求真务实，不断增强班子的凝聚力，积极开展“两级党建联创”，为人民选准发展致富的路子。

4、是增强依法行政，依法维连的需要

当今社会是法制社会，这也对行政工作提出了更高的要求，只有通过不断的学习，才能够更好地为人民服务。

5、是增强创新、发展观念的需要

市场是一双无形的手，市场经济是对市场资源进行有效配置，是开放竞争、优胜劣汰。作为新时期的党员干部，必须加强学习，掌握先进的管理方式，捕捉市场信息，从而指导生产，减少因决策失误而给人民造成不必要的损失。

三、基层党员干部如何加强学习

1、端正态度，大兴学习之风

作为基层党员干部，必须树立终生学习的观念，端正学习态度，珍惜每次培训学习的机会，遵守学习纪律，做好笔记，认真写好心得体会，平时也要加强各方面的学习，进行自我完善。

2、学以致用，理论联系实际

学习的最终目的是为了更好地服务于人民，更好地用于实践，要把为人民群众服务的党的根本宗旨实现好。学习法律知识就要在今后的工作过程中，把依法行政渗透到管理的每一个环节中。