受罚

【原文】伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的或者盗用他人的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件，情节严重的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。

【背景】轰动全国的陕西“房姐”龚爱爱即是通过多个身份证件从事民事活动。有分析称，刑九将使用伪造变造证件情节严重的行为入罪，提高打击准确性，掐断使用伪造变造证件的源头，有利于维护安全、诚信的社会秩序。

在国家大政方针已经制定的前提下，很多政策的完全落实则需要时间来执行，这中间的时间空挡并不是国家政策的空挡气，在新的政策为开始执行前，老的政策依然是有效的，因此，在国家两孩政策全面放开后，并不意味着生二胎就马上符合政策要求，在新政策执行之前，如果违反老规定还是要受罚的。

中共十八届五中全会决定放开全面两孩后，各地政策何时落地，在政策实施前抢生会作何处理，成为各界关注的焦点问题。

目前北京、上海、湖南、安徽、贵州、江西、陕西、山西、河北、山东等地的卫计委均已对如何实施全面两孩作出了表态，在各地的回应中，强调得最多的是“依法、尽早”。

目前北京、上海、湖南等多地卫计委就实施全面两孩进行了表态，“依法、尽早”成为各地回应的关键词。而国家卫计委相关负责人4日在接受媒体采访时表示，全面两孩落地时间将全国统一。

对于是否处罚抢生的问题，安徽等地则明确，提前抢生依然属于违法生育，应接受相应处罚，湖南则叫停了“不作实质性处理”的决定。

国家卫计委副主任王培安近日接受央视采访时表示，现阶段，全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。预计明年第一季度，全国多数省区市会落地实施全面两孩政策。

对于全面两孩何时落地的问题，11月4日，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在接受媒体采访时透露，与“单独二孩”在各地落地时间不同，这次全面两孩政策开始正式实施的时间将保持一致。

杨文庄认为，全面两孩政策和单独两孩政策落地时间会有不同，“单独二孩”政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间也不一致，有的还要做很多工作，所以启动的时间有不同。而全面两孩政策是通过修改人口和计划生育法第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。所以人口计划生育法修订实行以后，就是全国统一的实施全面两孩政策的时间，这个时间是统一的。

从政策公布，到修法落地，全面两孩政策落地显然需要经过一段过渡期，对于在此期间抢生的行为，各地是否会进行处罚，尤为引人关注。

湖南率先提出“不作实质性处理”，但随后不久就叫停。湖南省卫计委相关负责人3日称，湖南省卫计委已收到国家卫计委相关通知，之前湖南省卫计委做出“即日起，不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的将不作处理”的决定，已暂停执行。

对此，国家卫计委计划生育基层指导司相关负责人表示，全面两孩政策必须依法启动实施。根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。

有评论认为，倘若遵照“对抢生不进行处罚”的做法，势必带来“良性违法”的后果，这对正在全面施行依法治国的中国而言无疑不利，甚至导向用政策代替法律的不良效应;倘若严格执行即将废止的法律条文，不仅法理上存在瑕疵，对于抢生的夫妇似乎也不公正，且降低了中央政策的善意。

国务院参事马力表示，希望从中央到地方能够加快法律法规的修订，尽量缩短政策过渡期，从而为民众尤其是那些生育意愿较为强烈的高龄产妇合法生育创造政策条件。

目前北京、上海、湖南、安徽、贵州、江西、陕西、山西、河北、山东等地的卫计委均已对如何实施全面两孩作出了表态，在各地的回应中，强调得最多的是“依法、尽早”。

中共十八届五中全会决定放开全面两孩后，各地政策何时落地，在政策实施前抢生会作何处理，成为各界关注的焦点问题。

记者注意到，目前北京、上海、湖南等多地卫计委就实施全面两孩进行了表态，“依法、尽早”成为各地回应的关键词。而国家卫计委相关负责人4日在接受媒体采访时表示，全面两孩落地时间将全国统一。

对于是否处罚抢生的问题，安徽等地则明确，提前抢生依然属于违法生育，应接受相应处罚，湖南则叫停了“不作实质性处理”的决定。

多地强调“依法、尽早”

在地方层面上，中新网记者梳理发现，目前北京、上海、湖南、安徽、贵州、江西、陕西、山西、河北、山东等地的卫计委均已对如何实施全面两孩作出了表态，在各地的回应中，强调得最多的是“依法、尽早”。

湖南省卫生计生委党组书记詹鸣近日在接受媒体联合采访时表示，湖南省正式实施全面两孩政策需经过相应法律程序，实施时间以省人大常委会决定的时间为准。湖南省卫计委将努力做好相关政策衔接工作，积极推进全面两孩政策尽早在湖南依法、稳妥、扎实、有序地实施。

“通过修订我省人口与计划生育条例，依照法律程序尽早实施全面两孩政策，让群众尽快享受利好政策。”江西省卫计委11月2日强调。

上海市卫计委11月2日表示，正在抓紧研究提出实施全面两孩政策的具体方案，开展目标人群测算，研究制定政策衔接办法。按照规定程序，依法落实全面两孩政策;贵州省也表示，正在研究提出实施全面两孩政策的具体方案;山东也提出，围绕实施全面两孩政策，精心谋划实施方案，明确时间表、路线图，梳理可能存在的风险点，制定防控预案措施。

国家卫计委副主任王培安近日接受央视采访时表示，现阶段，全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。预计明年第一季度，全国多数省区市会落地实施全面两孩政策。

对于全面两孩何时落地的问题，11月4日，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在接受媒体采访时透露，与“单独二孩”在各地落地时间不同，这次全面两孩政策开始正式实施的时间将保持一致。

杨文庄认为，全面两孩政策和单独两孩政策落地时间会有不同，“单独二孩”政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间也不一致，有的还要做很多工作，所以启动的时间有不同。而全面两孩政策是通过修改人口和计划生育法第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。所以人口计划生育法修订实行以后，就是全国统一的实施全面两孩政策的时间，这个时间是统一的。

第二节课下课铃一响，我们就要排队去做课间操。我看还有时间，就在教室里准备第三节课语文书，另外还有几个同学也在教室里，正在这时，杨老师来了，催我们快点儿，我赶快跑出教室。

做完课间操，我们回教室上课，老师讲了做操排队要快静齐的事。并把排队晚的同学的名字全写到了黑板上，我也在其中。老师当着全班同学的面，让我们把“排队做操”这四个字写100遍，写完后交给她检查，检查合格才可以擦掉黑板上的名字。

一下课，我就写起来，可课间十分钟太短了，只写了5遍，上课铃声就响了。中午我快速吃完饭就开始写，写了很长时间，终于把100遍写完了。

这次我写得真是痛苦死了，下次我得记住及时去排队，要是再犯这种错误可就不那么简单了，老师说班干部还要比别的小朋友多抄100遍。

那一天，我永远不会忘记，因为我第一次受到了老师的处罚。想起这件事，我就后悔。

上个星期一，下午第一节课。上课铃声响了，英语老师走进了课堂。她站在讲台前，好像挺生气的样子，公布英语练习册作业错题没有改过来的十几个同学名单，其中就有我一个。那一瞬间，我蒙了，浑身颤抖，大脑一片空白。面对同学们惊讶的目光，我无地自容，羞愧难当。

下课后，班主任老师立马宣布罚条，要我们这十几个同学把英语练习册1-4课的作业题重新抄写并做出来，而且强调第二天早上检查。我翻了翻英语练习册，天哪，我还真有一个空儿漏了，没改过来。再一看，妈呀，老师也忒狠了点，这么多，什么时候能抄完呢!真够倒霉的了，第一次被罚，就赶上了重压。认了吧，谁叫你粗心大意了。

放学回家，我二话没说，打开练习册就开始抄写。姥爷觉得奇怪了，就过来问：“做英语作业呢?”“嗯”我没敢抬头。“多吗?”“嗯，很多。”我仍然没敢抬头。“你们学校一向作业很少，今天怎么了，是受罚了吧?”“嗯”我依然没敢抬头。我不得不讲了，而姥爷并没有责怪老师，还说了一句玩笑话：“好啊，尝尝滋味，长长记性，好事啊!”说完，扔下我走了。我自己闷头抄，手脖子都累酸了。一直写到晚上九点半，还有一大块没写完。姥爷心疼了，怕影响我睡觉，叫了停。早上五点半爬起来又写，还是没有写完。我害怕了，怕老师批评，怕同学们笑话。我用很无助的眼神望着姥爷，姥爷当然明白我的意思，拍拍我的头，说：“没事儿，上学去吧，过会儿我给你们老师打电话，给你求求情，放学回来再接着做吧。”我点了点头，总算踏实了许多。

谁知道，我刚进教室门，就听见老师给受罚的同学们道歉，说她没有搞清楚，给大家压了太多的作业，对不起大家，没做完的就不用再做了。此时此刻，我心里真像是打翻了五味瓶。

说心里话，第一次受罚，错在自己，错在马虎，怨不得任何人。这件事儿，对别的同学也许真的无所谓，可我一直以来都是优秀学生，从来没有受过罚，这次受罚对我的打击真的不小，好几天没有反过劲儿来。

“塞翁失马焉知非福”，这也许是一件好事，说不定还会帮助我改掉‘马小虎’的毛病呢!

下午数学刘老师叫了几个同学到门口罚站，其中也有我，我和二十多位同学一起来到一楼办公室，刘老师把我们的卷发下来说：“你们好好看一看卷子，抄题了没有?”我一看原来是错题是改了，但没有抄题，我又重新做了一遍交给了刘老师。刘老师收了卷又让我背数学概念，我拿着数学书站在办公室门口怎么也背不会，好不容易背会了第一、二条，没想到第三条就像个绕口令似的谁也背不会，好不容易我过关了。

我背着书包往外走，心情非常复杂，即高兴又有点难过，高兴的是我终于背会“绕口令”，难过的是我第一次被罚，下定决心这是第一次也是最后一次。

妈妈的话：到了放学时间睿还没有出来，看见睿的同学才知道睿被刘老师留下了，我在门口等了近一小时才看见睿从学校出来，不象以前看见我高兴地蹦过来，慢慢走过来说：“今天被刘老师留下重新改卷，然后背概念，所以出来晚。”我逗她说：“这还真是第一次让妈妈等这么长时间?”睿说：“下次不会了。”睿这次数学考试94分，就是太粗心，不知道这个粗心什么时候能改。“看见我的袋子里有个新买的”七仔“，拿出看了看就放回去，要在平时早就高兴地抱起来玩了。我们回到家才认真地拿出七仔好好地玩，我知道她一直就想要个”七仔“。

有一天，牛神来到仓库，看见仓库里的草籽东一箩，西一筐的，乱糟糟的散在地上，仓库里连个落脚的地方都没有。他想收拾下仓库，谁知道，他收拾草籽的时候不小心碰撒了一筐，筐里的草籽纷纷的散落到人间来。

结果，人间的地里到处长满了杂草。粮田里杂草丛生，粮食欠收，饿死了很多老百姓，地上荒野漫漫，白骨成堆，非常凄惨。

玉皇大帝不知道为什么世间会变成这样，就派一个天神去查访。

这个天神到人间一查，发现是牛神把草籽弄到人间去的，就回去向玉皇大帝一一禀报了。玉皇大帝大发雷霆，就把牛神贬到人间去专为人们耕田，拉车，还罚他不能吃肉，每天要吃两担草，以戴罪立功。www.gs5000.cn(神话故事)

牛神觉得自己并不是故意要把草籽弄下去的，对玉皇大帝的责罚感到很委屈，不想到人间去受苦，但又不敢抗旨。

牛神在天窗边上犹犹豫豫，玉皇大帝等不及了，就让两个小神一巴掌把他打出去了，牛神一不留神，脑袋先着地，把门牙给磕没了，所以到现在牛也没有上牙。

牛神来到人间后，因为玉帝罚他一天要吃两担草。他心想：“再怎么吃一天也吃不了两担草呀，但完不成任务又怕玉帝再罚他。

太白金星就给他想了个办法：“你白天先把草吞下去，到了晚上再吐出来咀嚼。”牛神别无他法，只好照办。所以，到现在，牛吃草还要反刍。

有一天，牛顿上饭馆吃饭，吃了一半，他突然想起了实验中的一个难题，连忙放下餐具，朝门外跑去。

见到这种情形，饭馆老板可慌了，就连忙跟着撵了出来，还以为是这个奇异的顾客要赖帐呢！他追上牛顿后，就气冲冲地问道：

“你吃饭怎么不给钱就要跑？”

“我？我什么时候吃过饭的？”牛顿惊奇地两手一摊说：

“先生，你弄错了吧？”

显然，牛顿还没有从他的实验难题中省悟过来，只好接受了饭馆老板对他的罚款——交付了两倍的饭钱。

[名人故事精选：牛顿趣味小故事

清高宗乾隆13岁时就被清世宗立为皇太子。有一段时间，受学于赵中元先生。一次，乾隆背不下功课，赵中元就罚他跪下，他母亲圣宪皇后看见十分心疼，边责备赵中元，边拉起乾隆就要走，赵中元上前忙问：“这是为什么？”

皇后答道：“我儿跪也是天子，不跪也是皇上。”

赵中元接着说：“跪是明君，不跪是昏君；跪是唐王（唐太宗），不跪是刘王（指《杀宫》中的刘王）。”

皇后听了赵中元的话，觉得很有道理，于是又拉回乾隆让他继续跪。可是，这事被佞臣们知道后，他们原本嫉妒赵中元，趁机向皇后进谗，说赵口善心毒，打了太子……赵中元本来就过不惯宫廷生活，加之谗言冷遇，不久就辞官出走，回故乡临县去了。

学校多了一节课——多彩乐园。每个人只能报一项课程，我报的是跆拳道。

多彩乐园的前一节课是班队课，老师是我们的班主任。每节班队课，班主任总会拖堂，跆拳道的教室离我们的教室很远，所以我们班上跆拳道的同学都会迟到。

班主任—说“下课”这两个字，我们都赶去跆拳道教室。可是，还没有迈开步子，上课铃响了，我们都失望了，死定了！那也只能先去上课呀！我和几个同学是搬靶的，要跑到最顶楼，把一大筐的靶搬到教室。本来以为是班主任拖堂的原因，和我们无关，没想到一群我们的同学站在门口。老师批评道：“你们为什么姗姗来迟！”一个同学支支吾吾的回答：“老……师，我……我们的班……主任拖……堂了，我们是跑……过来的。”

老师冷冷地说：“我不管，迟到了就是要被惩罚的！蹲起一百个！搬靶的五十个！”

“明明是老师拖堂了，和我们没关系，罚的还是我们！”旁边的同学不满地说。

大家都很无奈，只能乖乖地做了。每次都是这样，我们也因此一直无辜受罚……