发展

今年的政府工作报告提出，要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。

创业、创新的重要性被提到了一个新的高度。在中国人民大学文化创意产业研究所所长金元浦看来，大众创业、万众创新(“双创”)概念的提出与文化产业的发展相契合，将增强文化产业发展的活力和创造力。“双创”的提出将推动新的创意潮和创业潮，改变了过去缺乏原创、以模仿为主的发展方式，开创了关注创造力的新时期。(4月2日 《光明日报》)

文化是经济的灵魂，是经济发展的内在动力。作为战略性新兴产业，文化产业是转变经济发展方式、构建现代产业体系的有力抓手。作为新的经济增长点，文化产业日益成为地区经济综合竞争力和可持续发展能力的基础指标和关键因素。在“大众创业、万众创新”新形势下，文化产业应该抓住新机遇，迎接新挑战，找到“双创”与文化产业发展的契合点，通过整合并购释放出更多资源，构建更完善合理的市场体系。利用新技术、新业态和新模式倒逼原有产业管理模式改革，进而实现产业转型升级，增强文化产业发展的活力和创造力。

经济新常态下，文化产业的发展不再是孤军奋战。从市场主体看，文化产业既和科技融合，又与旅游嫁接，还与金融有所关联，尤其“双引擎”之下，文化产业的发展面临新机遇。从文化产业发展的制度环境来看，文化发展不再是“一家主管”，而应该融合土地、财政、税收、人才，这就要求文化产业发展必须积极促进体制机制的创新，开阔视野，拓展领域，多方合作，以便达成共赢，协同创新。

创新文化产业发展，要打好消费牌。据资料显示，人均GDP超过3000美元，人们消费结构就会出现明显变化，物质消费的比重会逐渐减少，精神文化消费的比重会不断增加。国家统计局统计数据表明，近几年来，我国居民人均文化消费逐年增长，文化消费占消费支出的比重整体呈逐年提高趋势，但绝对水平依然较低，远远低于10%～12%的发达国家一般水平，增长潜力很大。随着经济的不断发展，精神文化产品的需求会越来越大，文化产业的发展潜力会逐步显现。因此，要抓住机遇，打造文化产业“升级版”，满足日益增长的物质文化消费需要。

创新文化产业发展，要与新技术对接。从内容上看，文化产业是最强调创新创意的产业，其本身会随着新技术的运用、新消费习惯的出现而自发地创新求变。近年来，文化产业与信息技术、网络技术、数字技术对接，派生出一系列新生的文化业态，以互联网为基础平台的“互联网+”也为文化产业的发展带来了无限的想象空间，如果实现“互联网+文化产业”，就会促进文化和科技的高度融合，引导文化产业更贴近市场。抓住这一特点，与新技术对接，就会展现出文化产业旺盛的生命力和较强的创新应变能力。

创新文化产业发展，要靠强大的人才支撑。人是创业创新最关键的因素，创新文化产业发展，关键是要发挥人的智慧，把人的积极性更加充分地调动起来。一直以来，因为牵涉到人才、创意等许多难以估量的无形资产，文化企业的发展受到困扰。在新形势下，要创新文化产业发展，必须充分尊重人才、保障人才权益、最大限度激发人的创造活力，吸引和激励更多人投身创新创业，让人们在创业创新中不仅创造物质财富，而且也实现精神追求和人生价值。

文化产业发展是一篇大文章，不仅要适应“双创”新形势，更需要融入“一带一路”和“互联网+”新趋势。新的形势和新的趋势将开启人们的新起智慧，期待着在经济新常态下，文化产业发展尽快出现新的创意潮和创业潮，让文化产业的创新之树枝繁叶茂。

现在人们的科技越来越发达，生活水平也越来越好。科技虽然会绐人们带来便利，但同时也会给人们造成影响，给人类及自然环境带来了极大的灾难。科技会是地球妈妈伤痕累累啊!所以我觉得科技发展弊大于利。

若干年前的地球森林资源是那么的丰富，几乎整个地球除了海洋就是树木。那真是人间仙境啊!可如今，因为各种生活需要，如：做一次性筷子，做家具，造纸张等。使人们到处滥砍滥伐。造成森林资源大量减少。从20世纪80年代以来，世界每年减少森林面积11万平方千米，荒漠化影响到全球20%的陆地，100年间大气二氧化碳浓度增加了一倍。由于森林覆盖率低，大量野生动物失去了生存坏境，我国濒危物种达到4000多种啊!如果在这样继续下去的话，后果将不堪设想。

各种工厂排出的污水在污染着水的源头，使动物和人类的生命受到威胁。我国人均每年水资源占有量为2730立方米，加拿大为12000立方米，美国为10000立方米。我们的水资源本身就比其他国家少，难道我们不应该比其他国家更珍惜水资源吗?目前我国有1。7亿饮用受到污染的水，这都是因为每年有360亿立方米污水排入江河湖海中，其中4/5未加处理。这都是科技发展带来的后果呀!

森林资源的减少，水资源的污染……这些都是人们科技发展所付出的代价。如果在这样继续下去的话，地球将会毁灭，人类也会灭亡。现在，我们应该多种树，保住森林资源。还应该把污水分开处理。所以我觉得科技发展弊大于利。

五中全会公报发布后，省发改委召开党组扩大会议即时进行了传达学习，在委机关掀起了学习全会精神的热潮。省发改委主任谢建辉介绍，我省“十三五”规划编制工作已进入倒排时间的关键时刻。在我省“十三五”规划与全会精神的对接上，一是要“对准”。我省“十三五”规划的编制在总体思路上要做到与全会精神不偏不倚、不折不扣。二是要“对实”。要坚持湖南实际，坚持问题导向，谋划一批符合“五大发展”要求的重大项目落地。三是要“对新”。要适应发展新常态，开辟发展新路径，培育发展新领域。四是要“对早”。从现在起，就要按照全会精神来谋划当前和明年的各项工作，使全会精神尽早尽快地在我省开花结果。

省财政厅党组书记、厅长郑建新表示，我省财政部门将按照五中全会提出的全面建成小康社会新的目标要求，积极主动作为，将深入推进财税体制改革，建立健全现代财政制度，加快释放改革红利;优化支出结构，努力增加公共服务供给，着力保障和改善民生;加大资金调拨力度，切实盘活财政存量资金，强化资金监督检查和绩效评价，推行省级部门预算、三公经费和专项资金全面向社会公开，确保财政资金安全、透明、高效;积极防范地方政府债务风险，推行交通等重大基础设施债务预算编制，健全市县政府债务分色预警、精准管控机制，逐年降低政府债务率;全面推进依法行政、依法理财，不断提升财政管理水平。

全国政协常委 周汉民

中共十八届五中全会把“绿色发展”作为新发展理念之一,充分体现了中共中央对人民福祉、民族未来的责任担当。

围绕绿色发展持续发出有感悟的声音是我近些年提案的重点。2011年全国两会上,我提交提案,建议把2010年10月31日,也就是上海世博会闭幕之日定为世界城市日。2013年12月6日,这一建议成为联合国的决定。这是联合国成立以来,唯一一个由中国人提出设立的世界日。听到这一消息,我内心澎湃,作为政协委员的荣誉感与责任感浓烈地交织在一起,激励我继续围绕绿色发展建言献策。

近年来,绿色发展离公众期望尚有一定距离,其中一个重要原因是法律未对有关环境的行为给予足够的规范和制约。以与群众安全最为密切相关的土壤为例,我国土壤污染防治缺少立法规制,我参与过专题调研,一位老专家用痛心疾首的语气对我说:“所有的污染最终都会进入土壤,完善法律制度刻不容缓啊!”不仅是土壤方面,现行环境保护的有关法律普遍存在比较原则,可操作性不强,处罚力度低,往往滞后于实际需要。

现实生活中,由于违法排污的罚款额度远低于治污成本,又缺乏有效的经济引导措施,企业宁愿交罚款也不主动治污的情况屡见不鲜。公民在绿色消费中具有重要作用,但个人消费比较分散,难以管控,现行政策中也极少有针对居民消费方面的环保措施。

绿色发展要落到实处,需要法治保驾护航。加快完善生态文明法律法规体系,才能保护好神州大地的“绿水青山”。有破有立,清除制约绿色发展的制度桎梏,才能形成激励与约束并存的绿色发展制度体系,引导绿色发展阔步前行。

每年的全国两会都被誉为“春天的约会”,是举国上下春光里的期待。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,在这样一个具有重大意义的早春时节,必将凝聚起更强大的绿色发展正能量,让绿色成为发展最基本的底色,迎来更多的碧水蓝天,使人民群众拥有更多的获得感。

人们对于不见好转的雾霾、日趋严峻的水安全等问题充满焦虑的同时，仍然对“APEC蓝”的常态化抱有期待。无论何时，环保话题始终是人们关注的焦点，也是国家努力的方向。只有不断改善生态环境质量，为人民提供更多优质生态产品，才是给人民提供的最大福利。

绿色发展，就是要发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。面对经济下行压力大的现状，如何把握好环境保护与经济增长之间的平衡?面对形势严峻的环境污染现状，如何促进人与自然和谐共生?我们期待这些问题在代表委员的建言献策中找到答案。

2016年，互联网企业将面临更多机遇和挑战，“十三五”规划建议将要提出的创新、协调、绿色、开放、共享等五大发展理念，将与分类信息领域更深层次的结合。

多年来，58同城和赶集网坚持以市场主导，持续通过创新和整合，不断优化业务体系，率先引领分类信息行业“拥抱”移动互联时代。作为最精准匹配基层白领、城市蓝领消费者需求的企业，58同城和赶集网建议，加强维护基层群体权益，形成公平公正的市场竞争，58同城和赶集网将协同共创良好的发展环境。

科学发展与社会生活向来就是一体化的。一方面科学技术推动了整个人类社会的发展，从原始的刀耕火种到现在的信息社会，科技给了人类社会无比强大的推动力。另一方面，人类社会也给了科技的发展提供了必需与环境。若无人类社会的存在，若无人类社会在其它方面的发展，科技也将无用武之地。此外，科技的发展越来越成为一个社会的标志、一种文明的象征。蒸汽机的出现标志了工业社会的到来，半导体的出现又将人类带入了电子时代，计算机的广泛应用与互联网的诞生更是标志着人类步入了一个崭新的信息时代。科技给整了社会带来了改变，带来了活力;相反社会的发展也在无形中推进了科技的不断前行。两者相辅相承，只有这样，才能共同地发展与前进。

然而，科学发展是把双刃剑。科技的每一次突破都蕴含着新的发展的可能性，又蕴含着不断增长的危险性。社会的每一次发展都是伴随着科学技术的巨大变革而来。因而人类社会的发展同时也恰恰是因为科技的进步而变得十分不可靠。科技进步是社会发展的巨大动力，往往又会对作为社会发展的本质的人的发展构成巨大威胁，科技进步为社会创造了前所未有的物质财富。也为主体创造了前所未有的精神空虚。科学技术是现代工业文明的基石。人类正是因为运用不断发展的科学技术改造自然，创造并实现了今天的物质文明。但是，人与自然之间的关系紧张、全球生态环境恶化作为科技进步的伴生物，不断向人们提出警示：科学技术与社会进步之间又具有显明的二律背反性。所以，著名的科学史家萨顿说，就建设性而论。科学的精神是最强的力量。就破坏性而论，它也是最强的力量。汤因比说：“技术每提高一步，力量就增大一分。这种力量可以用于善恶两个方面。”总之，人类正是在“知识就是力量”的伟大口号鼓舞下从愚昧走向文明、走向现代。同样，人类也正是在科学万能论的迷梦中悄悄执行了自己精神的“安乐死”。

科技要发展，人类得生活，科学地发展，健康的生活，这必须成为我们接下来要研究的很重大的课题。

思想的阳光一照进现实，伟大的时代就拉开帷幕。党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样发展的重大问题，是顺应时代潮流、厚植发展优势的战略抉择。省委十届七次全会提出着力推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展“六大发展”，完全符合我省实际，是贯彻落实中央“五大发展”理念决策部署的具体化和新实践。站在新的历史起点上，市委十届七次全会坚持用五大发展理念引领、推动“六大发展”，突出目标导向和问题导向，强化底线思维，保持战略定力，瞄准短板和难点，回应人民群众诉求和期盼，以一系列新的奋斗目标和战略举措，为我市加快科学发展、率先发展的征程，为全面建成小康社会的决胜阶段，为充满挑战和机遇的“十三五”时期，排定时间表、确定任务书、画定路线图。冲锋号响，人心思进。

发展已成共识。未来五年，传统重工业城市受到冲击更加明显;新常态下，传统要素优势逐步减弱;我们面临政治、经济、民生和生态的“立体型困扰”，面临破解“资源型经济困局”的重大课题。然而，全球产业升级调整，新科学、新技术不断进步使得经济结构调整和产业升级后发优势更显，经济发展的新要求倒逼我市激发内生动力、优化经济结构、转换发展动力、转变发展方式，省委、省政府出台《关于支持太原市率先发展的意见》，提出发挥“六个表率”的要求，我市处于大有可为的重要战略机遇期。

无论是应对诸多矛盾和严峻挑战，还是抢抓重要战略机遇，以五大发展理念为先导，全力推进“六大发展”，就必定能生发为鲜活的实践、蓬勃的现实，必可破解发展难题、补上发展短板、增强发展动力、厚植发展优势，更好适应把握引领新常态，确保如期全面建成小康社会。正如习近平总书记所说，发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措跟着也好定了。

“十三五”时期对太原发展十分关键。可以说，贯彻落实党的十八届五中全会精神和省委十届七次全会精神，全面实现全会提出的目标任务，最为关键的就是要牢固树立五大发展理念，着力推动“六大发展”，努力在协调推进“四个全面”战略布局和落实省委“五句话”总要求中当好表率，在全省全面建成小康社会的进程中率先发展。

要深刻认识到，五大发展理念是适应经济发展新常态的必然选择，是破解发展难题的客观需要。更要深刻认识，五大发展理念是具有内在联系的集合体，创新、协调、绿色、开放、共享，主题主旨相通，目标指向一致。而廉洁和安全，则是特殊省情的特殊要求，是党中央的重要指示要求，是其他一切发展的前提和保证。尤其是今年以来，我市城中村改造的实践雄辩地证明，发展必须廉洁，廉洁促进发展。没有廉洁和安全就没有持续健康发展。

用五大发展理念推动“六大发展”，是开辟未来发展前景的顶层设计，必须以此为主线谋篇布局。

创新发展要注重解决发展动力问题，要把创新摆在发展全局的核心位置，继而兴起全社会的创新之风，为发展注入强劲活力;协调发展要注重解决发展不平衡问题，必须正确处理发展中的重大关系，在补齐短板中实现均衡发展，在加强薄弱领域中增强发展后劲;绿色发展要注重解决人与自然和谐问题，绿水青山就是金山银山，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，促进人与自然和谐共生;开放发展要注重解决发展内外联动问题，要以构建内陆开放型经济为引领，抢抓推进“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海经济圈等重大机遇，建立和完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系;共享发展要注重解决社会公平正义问题，必须坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，使全市人民在共建共享中共同迈入全面小康社会;推动廉洁和安全发展，才可夯实发展基础，要全面推进“六权治本”，强化廉洁发展社会氛围，同时全力抓好安全生产，努力维护公共安全。

贯彻新的发展理念，关键在于用新理念引领新实践。重要载体和抓手是“五个一批”，要继续谋划和推动“五个一批”，根据五大发展理念和“六大发展”任务，以及全市“十三五”目标任务，与时俱进、动态调整、滚动推进，使其更有针对性、更富实际成效。

全市各级各部门，必须要增强表率意识、率先意识、贡献意识，切实把思想和行动统一到全会精神上来，以发展理念的转变引领发展方式的转变，以发展方式的转变推动发展质量和效益提升，推动经济社会平稳健康可持续发展，进而赢得全面建成小康社会的胜利。

党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创造性回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是我们党关于发展理论的重大升华。

理念是行动的先导。五大发展理念体现着党的思想路线的本质要求，贯穿着鲜明的问题导向和人民至上的价值取向。因而这五大发展理念是做好党和国家一切工作的行动指南，同样要做好新时期的人大工作，谋划新一年工作思路，也必须以这五大发展理念为指导。

一是树立创新发展的理念，促使人大工作与时俱进

创新是引领发展的第一动力，这种创新不仅包括传统的科技创新、文化创新，而且包括理论创新、制度创新。要做好新时期的人大工作首先要注重创新，主要包括三个方面。

1、重在机制创新，不断完善县乡人大工作机制。2016年是贯彻落实中央18号文件的开局之年。中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》的通知(中发[2015] 18号)，是做好新时期人大工作的纲领性文件。为此，我们要着眼于全面贯彻落实好文件精神，着眼于切实解决当前县乡人大工作和建设中存在的突出问题，着眼于切实发挥县乡人大和人大代表的作用，完善县乡人大工作机制，做好三个围绕：围绕充分发挥地方国家权力机关的作用，积极推进人大法定职权的有效行使;围绕充分发挥基层人大代表的主体作用，健全代表工作机制;围绕进一步完善基层人大的履职机制，切实加强县乡人大组织制度和工作制度建设。以此，进一步解决好县乡人大工作有人办事、有钱办事、有章理事的问题，促进县乡人大工作更加规范、更具活力、更有成效。

2、创新工作方法，做好人大换届工作。2016年是基层人大代表换届选举之年，任务重、要求高、工作量大。选举工作是一项严肃的政治工作，要平稳有序做好基层代表换届选举工作，既要依法选举，认真按照新修订的地方组织法、选举法、代表法等法律的相关规定，严格代表的基本条件和结构规定，把好代表的入口关、选举的“组织关”和全过程的“监督关”，又要结合本地实际，创新工作方法，使代表总体结构更加合理、代表个体综合素质更高，为更好地依法履职打下坚实的基础。

3、助推创新驱动，让经济发展的新动力更加充沛。党中央提出的创新驱动与全球的技术革命和产业变革形成历史的交汇，实施创新驱动发展战略是时代的必然选择。

我们人大要大力支持推动创新驱动的战略决策，加快推进技术创新、市场创新、管理创新、模式创新，营造“大众创业、万众创新”的良好氛围，全面提高创新驱动的能力，形成促进创新的体制架构，让更多的新产品、新模式、新业态快速成长，让经济发展的新动力更加充沛。

二是树立协调发展的理念，促使人大法定的职权落到实处

协调是持续健康发展的内在要求，要做好新时期的人大工作，必须协调人大职能的发挥。目前人大四大职权的运用不大协调，监督权和人事任免权应用得较好，重大事项决定权没有很好运用，立法权设区市人大首次拥有。新时期人大工作要坚持职权法定、程序法定的原则，充分运用好人大所拥有的四大职权，立好法、管好事、选好人。

1、用好立法权，切实担当起设区市人大立法权的重任。新修订的《立法法》赋予设区市人大立法权，这对设区市的人大来说是件大事，既是机遇更是挑战。我们要在地方党委的领导下，建立健全立法起草、论证、协调、审议机制，深化立法项目公开征求意见和逐项论证评估制度，立法中要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，不断提高法律法规的及时性、系统性、针对性和有效性，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。为求取法规的最大社会公约数，要健全立法机关和社会公众沟通机制、社会各方有序参与立法机制，拓展公民有序参与立法途径，以广泛听取民意，其中要特别注重发挥人大代表参与起草立法工作，充分体现科学立法和民主立法的理念。

2016年是设区市人大立法权的开局之年，首部法规群众关注度高，要注重拟立法规的普惠性和导向性，所立法规要于法周延、于事简便，体现人民性、公正性、可操作性与权威性。

2、用好重大事项决定权，认真关注、审议、通过“十三五”规划。重大事项事关当地改革发展稳定大局、事关人民群众的切身利益、事关一个地方的长远发展。行使重大事项决定权是宪法赋予人大的一项神圣的职权，对于没有立法权的地方人大来说，重大事项决定权相当于“低规格的立法权”。如果说当前的改革进入了攻坚期，人大履职也进入了攻坚期，在人大的四大职权中，重大事项决定权普遍履行得不够到位，没有达到宪法所设定的要求。为更好地从制度上体现人民当家作主理念，推动政府科学决策、民主决策、依法决策，各级人大常委会要积极探索，进一步建立和完善重大事项决定权的施行办法，明确“重大事项”的界定、范围及运作程序，更好地理顺党委决策权、人大决定权和政府行政权的关系，健全依法决策机制，缩少人大“实际地位”和“法律地位”的落差。

审议通过“十三五”规划是人大行使重大事项决定权的一项重要内容。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划，是我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，因而做好“十三五”规划的编制和审议工作，意义十分重大。各级人大要将创新、协调、绿色、开放、共享这五大理念内化于心、外化于行，以此关注“十三五”规划的编制，审议“十三五”规划的内容，使所制定的规划能适应新常态、把握新常态、引领新常态，具有较强的战略性、针对性和操作性。

3、完善监督权和人事任免权，提高监督和任免工作的客观性和准确性。在长期的人大监督中，偏重于柔性监督，刚性监督不足，存在权力行使不到位或放弃权力的现象。随着民主法制建设的不断推进，今后要充分运好各种监督方式，对事关全局的重大事项决定，如承办者落实不力，群众反响大，影响面广，人大要通过质询程序，对相关单位及人员进行问责，追究负责人相应责任，必要时实行特定问题调查，起动撤职、罢免等相关程序，强化刚性监督。通过强有力的监督手段，既解决干部不作为、乱作为的问题，又解决面对新形势不适应、不会为、不善为的问题，更好激发干部干事创业的精气神。

在人事任免权，要把握好各个环节，任前要进一步完善拟提任领导干部法律考试，科学设置领导干部必须掌握的法律内容;任中要做好表态发言;任后，要落实好宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时必须公开向宪法宣誓，以增强其履职的责任感和使命感。注重政府部门“一把手”的年终述职，由书面述职向口头述职转变，并做好述职评议。

三是树立绿色发展的理念，进一步促使生态文明建设

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。坚持绿色发展，旨在着力改善生态环境，提高居民生活品质。为此，人大要进一步推进生态保护工作。

1、转变发展理念，注重生态文明建设。改革开放以来，我们的发展理念从开始的“用绿水青山去换取金山银山”向“既要金山银山，又要绿水青山”发展理念转变，现如今提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念。三个阶段发展理念的转变，是经济增长方式转变的过程，是发展观念不断进步的过程，也是人和自然关系不断调整、趋向和谐的过程，体现了科学发展观的要求。历史和现实证明，只有尊重自然，顺应自然，适度有效地利用自然资源，才能达到人与自然的和谐相处，这是中华民族永续发展的必然选择。

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。对待生态文明的基本态度和理念决定发展的理念，更制约发展的质量与前景。我们人大要更加注重生态文明建设，推进绿色低碳的新增长点，实现提质增效、生态良好的发展，让青山常在、绿水长流、蓝天永驻。

2、 加强环境执法检查，促进人与自然和谐共生。

执法检查是人大履行监督职能的重要手段之一，是保障法律法规实施、实现依法治理的重要途径。在新的一年里要加强环境保护的相关法律的检查，要保持高压态势，严厉打击、惩处各类环境犯罪行为，推动形成绿色发展方式和生活方式，促进人与自然的和谐共生。

为提高执法检查的质量，人大干部平时要带头学法，为开展执法检查做好法律知识储备，讲究法言法语，使自己在检查中能较好把握难点和关键，对相关执法部门提出准确的整改意见，事后还要加强对检查意见的督办，时时从法律角度思考问题，处处遵从法律，形成用法治思维认识问题和解决问题的习惯。

3、持续环保专题询问，对环境整治情况实行“回头看”。专题询问，往往是百姓关心的热点，政府工作的难点，人大关注的重点。近几年来,各地人大对水环境整治、雾霾治理进行专题询问,并取得了一定成效，但环境整治工作任重而道远，在届末要进行一次回头看，人大要通过深入调研，找准环境整治工作的薄弱环节，促使相关部门及时弥补整治工作中的短板，进一步提高环境整治的整体水平。

四是树立开放发展的理念，推进经济社会持续健康发展

开放是一个地方繁荣发展的必由之路。以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功经验。这种开放的理念体现了联系的、发展的哲学思维，也贯彻于人大的工作之中。

1、加强“两个联系”，进一步树立人民的主体地位。人大工作最大的优势是密切联系群众，而要密切联系群众必须建立和完善相应的工作机制。人大代表是党和国家联系广大人民群众的重要桥梁和纽带，因而，要进一步完善人大常委会组成人员联系“代表联络站”和代表制度、代表联系选民制度，从而形成委员—代表—选民之间的沟通链条，构建了国家权力机关与群众联系的渠道。

同时，完善代表小组监督县(市、区)部门的制度，如果说代表联络站是发挥代表在“点”上的作用，那么，代表小组是发挥代表在“线”上的作用，“点”和“线”的结合，才能更好地发挥代表应有的作用。

2、加强“两级联动”，合力推动重点、难点问题的破解。对民生重点、难点问题的破解，只有市、县两级人大联动，才能取得较好的效果。因而要做好人大工作需要有一个开放的意识，注重上下合作，以形成整体效应。

同时要进一步扩大人民群众对人大工作的知情权、参与权和监督权。如专题询问时请公民代表参加，媒体向公众即时报道，使人大工作更加透明开放;专题询问后，发动公众参与，在全社会形成对热点难点问题齐抓共管的氛围。

3、关注“两个大局”，推动新一轮高水平对外开放。目前各地经济处于增速换挡、动力转换的转型调整期。人大工作要适应我国经济发展的新常态，推动政府在“十三五”时期，主动融入国家大战略，积极参与“一带一路”和长江经济带建设。在新常态下，进一步加强对国际和国内开放的力度，用好国际国内两个市场、两种资源的能力，开创对外开放新局面、丰富对外开放的内涵，提高对外开放的水平，以开放促发展、以开放促改革、以开放增红利，推动新一轮高水平对外开放，在深化合作交流中促进共赢发展，为本地发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

五是树立共享发展的理念，推进社会公平正义

共享是中国特色社会主义的本质要求。共享发展的理念，注重的是解决社会公平正义问题，揭示了当代中国发展进步的根本出发点和落脚点。各级人大要守住社会公平正义的底线，推动“一府两院”努力创造平安和谐、公平正义的社会环境，真正让群众安居乐业，享有幸福生活，通过共享发展让发展更有温度、让幸福更有质感。结合人大工作，着重做好三方面的监督。

1、加强财政监督，让财权在阳光下运行。财是政之基，政是财之本。随着政府职能转变，财政预算职能由传统的收支工具向以提供公共服务为主的收入分配、资源配置、稳定经济的职能转变。公共财政的背后是民主财政，对如何民主理财，浙江温岭市人大作了积极的探索。其“参与式预算”,将民主恳谈与预算审查结合起来，融合了代议制民主和协商民主的制度优势，把政府性收支包括债务全部纳入人大监督视野，逐步把“财权”关进人民代表大会制度的铁笼，实现预算全口径、参与全方位、监督全过程的“亮丽转身”，让我国根本政治制度最大限度地激发出它应有的活力。

2、加强司法监督，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。司法监督是人大监督的重要组成部分。司法公正是社会公平正义的最后一道防线。司法公正的主体是以法官、检察员为主的司法人员。司法公正说到底是司法人员的公正。而司法人员无论是法院的“法官”还是检察院的“检察官”都是人大常委会任命的，对其进行履职评议，是人大对司法监督的应有之义。两官履职评议，落脚点是要触及灵魂，推动工作，旨在加强“两院”队伍整体建设，提高了“两官”整体办案水平和能力。

3、加强民生监督，让全体人民都有幸福感和获得感。民生问题，事关社会的稳定，一方面，监督政府增加社会公共服务供给，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府的职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

另一方面，要了解基层群众的所需所盼，推动政府部门有效解决。与此同时要督促落实各项社会保障制度，实现全体人民共同迈入全面建成小康社会。

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。五大发展理念，主题主旨相通、目标指向一致，说到底就是以人民为中心的发展思想，既体现党全心全意为人民服务的宗旨，也彰显了人民代表大会制度必须坚持人民主体地位的重要原则。

科技发展是利大于弊还是弊大于利呢?我认为科技发展弊大于利。如今,许多高科技产品不断涌现，他们给我们的生活带来了很多的便利,但是在这便利的背后，也存在着很多弊端.

例如,我们今天出门有便利的交通工具,但是这些交通工具会令我们变懒惰，交通工具的飞速发展导致石油过渡的开采,造成能源危机，还造成了环境的污染,灰霾天气的增加、物种的灭绝，引起了大多数人的呼吸道疾病。不仅这样,还有摩托车的突突声、飞机的巨大轰鸣声、汽车的喇叭声……都会给我们安宁的生活带来困扰。

例如，军事科技的高速发展，各种新式武器应运而生，其杀伤力和破坏性也越来越强大，当今核武器是一个国家实力的代表，但是它夺去了多少人的性命!造成了多大的伤害!假若没有这些军事科技的高速发展，人人必定会平安许多。

又例如，医学的快速发展，虽然药物可以治很多病，但是随着药物的增强，病毒细菌也在不断增强，促使人类制造了抗生素，大量使用抗生素无疑是对致病菌抗药能力的“锻炼” ，“超级细菌”很大程度上就是抗菌药物滥用催生出来的。如果这种情况继续恶化下去，使人类面临感染时无药可用的境地。 还有些人利用药物，制造出一些对人类有极大伤害的毒品，非法出售……

除了这些危害，还有不少对人类的危害来自科技的发展。综上所述，我认为科技的发展是弊大于利的。

许多年过去了，现在我们的祖国已是一个科技十分发达先进的国家了。

这时，我们的衣食住行都有了翻天覆地的变化。

在这时候，我们所穿的是一种“万能衣”。它能够变成各种各样的衣服，在这种衣服上有一个跟钮扣一样的话筒，你只要叫一声你要穿的衣服的名字，就能随心所欲的变换服装了。这种“万能衣”还能让军人们用，它也能变成防弹衣和其他军事装备。

这时候我们吃的东西也有了很大的变化，我们吃的食物都富有很高的营养价值，能够补充我们每天所需的营养。而且那时还能把我们每天所需要的营养、脂肪、维生素都压缩在一小杯柠檬汁里，如果你一天都很忙的话，就可在早上喝一杯这种柠檬汁，今天就可以不吃饭了。

我们这时居住的房子也和以前不一样了。我们居住的房是没有门的，只有一个自动辨认器，它能辨认主人和常来的人的样子，如果他们下次再来辨认器就不会去管他们。如果有不认识的人来到家，辨认器就会跟他要密码，如果这人是主人邀请他来的的话，就一定会告诉他密码，如果那人没有密码，辨认器就会让他离开，如果他硬闯进来，里面的防盗系统就会用激光网将他网住，然后自动报警。

这个时代已没有汽车了，汽车已被飞行车取代了。飞行车没有车轮，外形呈流线型，酷似一架小型太空船。它能飞一至一千米的高度，速度是一辆F1方程式赛车的十倍，非常快。那时的交通也十分通畅，四通八达。

但愿我们的祖国的未来真的这么美好!

为深化老庄思想研究，学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神，深入研讨老庄思想与协调发展的辩证关系，做好2017年老庄思想文化论坛前期筹备工作，由中国社会科学院哲学所、中共安徽省委宣传部、安徽省社会科学院、安徽省社会科学界联合会主办，中共亳州市委宣传部(亳州市社会科学界联合会)承办的老庄思想文化论坛将于2017年上半年举行。为确保论坛质量，经主办、承办方研究决定，面向全国开展征文活动。

征文主题：征文以“老庄思想与协调发展”为主题，深入挖掘老庄思想蕴含的协调思想，推动协调发展理念的深入贯彻落实。可根据主题自拟论题。

征文要求：

1.紧扣主题，突出研究挖掘老庄思想蕴含的协调思想，及其对贯彻落实协调发展理念的重大意义和启示;

2.突出问题意识，坚持理论联系实际，历史与现实相结合，提倡实证研究;

3.观点正确，逻辑严谨，文风朴实，表述准确，语言流畅，可读性强;

4.为未公开发表的科研成果，字数以6000-10000字(含注释)为宜;

5.正文前附内容摘要，字数限500字以内，A4纸规格排版，引文和史料要注明出处(统一要求为页下注)，文末附作者简介。

征文报送时间：欢迎各位学者、专家和哲学社会科学工作者踊跃撰稿，请将文章以Word格式电子档发送至bzskL5195@163.com邮箱(联系人：杨洋，联系电话：0558-5555195)，征文截止时间为2017年2月10日。论坛组委会将开展论文评奖工作，编印获奖论文集，并陆续在媒体摘要刊登。

中国·亳州老庄论坛组委会

2016年10月28日

使我生活发展了很大的变化。不过， 随着科学技术的发展。这些变化不都是朝着好的方向发展的有时候，科技的发展也给人类带来了新的问题。比如说，汽车的发明，给人们出行带来了方便，但是也带来了环境污染的问题。

个人的观点是科学发展弊比利更大些，因此。因为随着科学发展的更一步变好，科学发展对地球的危害也就越来越大了人们制造出了汽车，有钱的人都买起了汽车，开上了汽车，这样，汽车排放进去的废气球造成了对空气的污染，希望买车的人买小排量的汽车或少开汽车出行；比如说，科学发展让有钱的人当上了老板，办起了工厂，这样的话，有些工厂只顾自己的利益，不顾他人的利益，把污水排到流水中，污染了水资源，希望那些工厂想一想别人的利益，也希望能查处那些工厂；再比如说，科学发展好了发明出了塑料袋，只要到一个地方买东西就会白送你一只塑料袋，带了后来，家里的塑料带太多了有的人就把塑料袋随便一扔，照成了红色污染，也有一次对空气造成了污染，因此从去年起，国务院为了不再造成红色污染，决定去那些大超市（比如国商超市和三江超市）买东西的话，如果要用塑料就得买，而不是白给你一只塑料袋，这样的做法是为了让我学会用环保的袋子。

再次声明一下我观点，最后。那就是科学发展弊比利更大些。

我参加工作就开车，也换过许多车，如果寻找着每辆车轮的印迹，我会欣喜发现，前前后后会有多么大的变化。

那是1983年，我开着北京吉普车来到新“家”。此时正值计划经济向市场经济转换，用户要增加，市场要扩大，我开着它，拉上领导跑太原到忻州，走大同穿朔州，进吕梁过陕西，为工厂的发展驰骋于区内外。多年的跑车，使我熟悉车的每一个部位，了解它的每一根“神经”，它只要有一点点不舒服，我都能感觉得到。现在来看，它是我所开车中最掏气、最捣蛋的一辆，也是我最偏爱的一辆。它体质不好毛病多，每次出车归来，我都要让它上“床”接受检查、保养，让它尽快的恢复体力。车是通人性的，人为车流汗，车为人出力，平时我对待它不薄，它也给了我相应的回报。

1987年，我换了巡洋舰。它的脾气很大，爱撂蹶子，在内蒙地区它的大部分兄弟们都打过滚、受过伤，但它在我面前很温顺，跟随我三年，没有碰破它一点皮。它的胃口很大，力气也不小，记得一次我拉山西用户来草原玩，正赶下雨，在绕行便道中，由于山洪瀑发，河面水流湍急，两岸停下了许多车，此时天将要黑，不能再等，我加大马力，车从急流中冲了过去，车上的三个小孩齐声喊起来：“我们胜利了”。

1989年，我开上了伏尔加，它是我们这里的第一辆小卧车。由于地区经济落后，它深一脚、浅一脚地行驶在睛天扬灰路、雨天泥水路上。它的“身材”很矮，我总是小心呵护着它，不让它受委曲。有时我宁可让领导不高兴，也不让它超载。一次去山西，领导想多带些东西，我硬是护着不让。

1991年，我把桑塔纳从上海接回。它性能好、速度快、耗油低是它的本能。一次我拉着领导出差，遇到了堵车，为了不影响时间，我选择了一条踩荒沙漠路线。按照自己设计好的方案，凭着多年的开车经验，快走沙、漫走泥，在沙梁上加足马力，风驰电掣，进行了一次小卧车穿越沙漠表演，在场的人都看傻了眼，领导情不自尽地喊出了“万岁”。如今，每当我回忆起当时的情景，仍然激动不已，如同得了一个冠军杯一样，心里涌起了一股甜甜的感觉。

1994年，我开上了三凌越野车，人们对它很是瞩目。它的适应性很强，冰雪、泥泞、跋山涉水是它的强项，哪里有路哪里就有它的影子。几次拉领导到外地开会因堵车不能正常前行，是它走便道、绕小路、钻巷子胜利到达目得地。

1999年我开上了凌志车，它是日本丰田公司的顶级车，性能好、配置高。就是因为它的高贵，有重要领导来了我们都用它接送。

这么多年来我开过的车真是芝麻开花节节高，都是当地数第一，它与公司的发展紧密相联。没有公司这些年来的持续健康发展，就没有我所开的车档次逐步提高的车。

今后，我还要开宝马、开奔驰，载着我们的理想、载着全公司员工的心愿，驶向美好的明天……

[车的变化见证我的发展作文

这个周末，老师让做科学作文、手抄报一块布置，便勾起了我对科学的回忆。

科学发展给我们的生活带来了巨大的改变：方便、快捷……比如电脑，可以查资料、看新闻、要什么有什么，而且还可以玩一些网络游戏，丰富我们的课余生活……汽车、火车、飞机……现代的交通工具，使我们的出行更加便捷、干净。并且，以往一些被医学界判了“死刑”的人，现在的技术也可以进行救治了。而且，电子眼还可以看见犯罪的人，将他们绳之以法！

但是，科学的进步，也给我们带来了很多坏处：电脑、电视等一切带辐射的电器都对人们有害，这不，我的眼睛也多了两个了。汽车、火车、飞机……行驶的那么快，更让交通事故频频发生。而且，一些工厂排出的有毒气体和废水，使人一出生就得了怪病。并且随着武器的发展，各国之间的战争连续不断，使两国人民都饱受战争的血腥。

看来，所有的事物都具有两面性，人们既受它的益，也饱受它的痛。

全自动膜法污水处理一体机，是由北京嘉和瑞迪科技发展有限公司依靠中科院深圳先进技术研究院先进技术研发的一款高技术含量的全自动膜法污水处理一体化设备。采用超滤（UF）+纳滤(NF)+符合滤膜为主体的处理工艺。

我公司采用国际最前沿的纳米级膜处理技术，实现生活及工业污水的深度净化。污水处理后出水水质达到自来水标准水平。实现污水无害化处理，并能用于清洁、灌溉、洗车以及还清河道等用途。

嘉和瑞迪采用EPC、BOT的服务模式，提供工程技术解决方案。业务项目包括咨询、工程设计、工程总承包、设备集成、技术服务以及运营管理等各个环节。主要服务对象有：酒店生活用水回用、洗浴的中心、大中学食堂、餐余垃圾生活废水、汽车4s店、企业工业废水回用、污水处理厂提标改造等单位。

千里有缘来相会，无缘对面手难牵，大家好不容易能在同一片阳光下，同一个教室里切磋学习，而如今却要~~~泪水模糊了我的双眼。这就是和谐的力量。于是我麻木不知如何去照;难于面对，又想抓住新的挑战。曾向往王国维的田园生活，也曾欣赏陶潜的隐者风范，羡慕他们简单的生活，却拥有无尽的轻松与洒脱。

西谚说：行为形成习惯，习惯塑造性格，性格决定命运。

置一把沙于纸上，微微振动纸的边缘，沙子便肆意地流动，如果在纸上涂一层明胶，再放之以沙，则粒粒皆安份地粘在纸上，还可以用之做砂纸，赋之以实用价值。

如果把人类比作砂，把社会比作纸，那么规则便是那明胶，它使人类与社会相辅相融，并使人人发挥各自的功用，凝聚为一个坚实的群体，如果没有规则，人类必将是—盘散沙。

由此说，规则是社会形成的基础，没有规则便没有人类社会。

然而，规则不是死的，不是—成不变的，它要适时、适地、适人、适度。一方面，它要限定，制约人类的行为；另一方面，它也要促进人类的发展与进步。

此所谓“世异则事异，事异则备变。”

原始社会中，猎获均分，人人平等，这种规则与原始社会低下的生产力相适应。而如今，按劳分配，能者多得，这则是为了适应当今激烈的人才竞争，优化社会的劳动力。

在古代，政教合一，一个国度的人民大多数只允许信奉统一的宗教，异教徒中，勇者或能改天换地，弱者只是自取灭亡。这种残酷的规则是与当时的强权专政相适应的，而如今，信仰自由，言论自由，人民找到了自我的价值，扩大了生存的范围，这是朝代的要求，是人性独立的需要。

古往今来，人类这群会思考的芦苇以其无限智慧不断探索着最适生存与发展的环境，也在世代的繁衍中不断去旧取新，追寻着最有利社会进步的规则。

从群主立宪、商鞅变法到罗斯福新政、联合国的成立，再到“改革开放”、“一国两治”和欧盟的扩大，人类从一盘散沙逐渐成为一个充满智慧与魄力的坚不可摧的群体。

我相信，随着更新，更完善的规则的确定，这颗颗金沙将把美丽的星球装点得熠熠生辉，无限灿烂

[高考作文社会发展与规则

春节贴春联的民俗起源于宋代并在明代开始盛行的。据史书的记载，明太祖朱元璋酷爱对联，不仅自己挥毫书写，还常常鼓励臣下书写。有一年除夕，他传旨：“公卿士家，门上须加春联一副。”初一日太祖微服出巡，看见交相辉映的春联感到十分高兴。当他行至一户人家，见门上没有春联，便问何故。原来主人是个阉猪的，正愁找不到人写春联。朱元璋当即挥笔写下了“双手劈开生死路，一刀割断是非根”的春联送给了这户人家。从这个故事中可以看出朱元璋对春联的大力提倡，也正是因为他的大力提倡，推动了春联的普遍盛行。 到了清代，春联的思想性与艺术性都有了很大的提高，梁章矩编写的春联专著《槛联丛话》对楹联的起源及各类作品的特色都作了一一论述。春联在当时已成为一种文学艺术形式。

当柿子红艳艳地挂满枝头，桂花的清香又在我们的周围弥漫时，我们迎来了祖国61岁的生日。

回首过去，祖国的境况让人不免长叹。人们住的是摇摇欲坠的茅草屋，穿的是破旧的花布衣，到哪去都得靠步行，人们更没有多少可供吃的零食……我常听爸爸妈妈说他们小时候上学的事：“从家里到学校要走很长一段路，学校都是矮小的平房。不论天气多恶劣，也只有那一双鞋……”

我最不喜欢吃的白菜，可每当吃饭的时候，妈妈总不停地往我碗里夹。我不耐烦地说：“你明明知道我最不喜欢吃白菜，为什么还要往我碗里夹？”妈妈说：“我们小时候想吃白菜都不行，你现在倒好不吃白菜。”我吃饭不多，而妈妈偏偏要盛给我一大碗。我马上叫了起来：“我不吃那么多。”妈妈又说：“我小时候吃的是稀饭，不像你们现在，想吃白米饭就吃白米饭。”

现在，一栋栋高楼大厦拔地而起，人们居住在“花园小区”里已经是不足为奇的了。一套套款式新颖的服装穿在人们身上，七滋八味的食品愈来愈多的出现在老百姓的餐桌上，现在的九年制义务教学使每一个贫困学子都能走进教室，同大家一道读书，写字，使我们学生更能享受到读书的快乐。这一切的一切，都是祖国发展的表现。祖国的发展，让我们受益；祖国的发展，让我们骄傲；祖国的发展，让我们懂得成功需要努力。

展望现在。我们应当庆幸自己生在这个和平繁荣的年代。2008年北京奥运会的成功举办，使世界上的每个国家对中国都刮目相看；“鸟巢”、“水立方”更被世人评为“奇迹”。再到2010年上海世博会的成功举办，更使中国名扬海外，中国馆的雄伟壮观让许多人都不禁称赞“太神奇了”。是啊！太神奇了，我们应当鼓掌，称赞着太平盛世；我们应当学习，学习这种不懈努力；我们应当尝试，尝试着开拓创新！

我看到了祖国人民的真情，在汶川地震的抗震救灾的过程中，众志成城、团结互助的精神把十三亿人民的心紧紧联系在一起，产生了一股巨大的凝聚力。

今天，我10岁了，我长大了，学会了思考。我想：我们是在祖国母亲的怀抱里成长起来的，我的成长岁月只是改革开放逐渐辉煌的一段。如果没有改革开放，我也不会有这样优越的学习环境和幸福的生活。我很高兴，我沐浴着改革开放的阳光幸福成长。我要认真学习，将来为为祖国出一份微薄的力。

随着时代的发展，科技的进步，人民群众的生活水平在不断的提高，物质需求也在不断的普遍的得到提高。而手机，就是一个很好的例子。

为了沟通的方便，我们的祖先会通过飞鸽传书，鸿雁传信。甚至寄托于鱼腹中希望将绵绵无限的情意传达给远方的亲人，朋友或者恋人。之后就是书信的往来，在外面加三根羽毛，可以表示加急的讯息，由前往外地的友人递送，但往往耗时很长。其他国家也有为了传递消息想到的方法，像马拉松，其实在一开始就是为了传递讯息而设立的，由运动较好的人前往远方传达消息。只是后来随着不断的发展，逐渐的演变成了人们热爱的体育健身项目，达到强身健体的目的。

再说回我们国家，之后人们根据约定好的内容，通过电报的形式进行传递。跟之前的信息传递形式相比，节省了不少的人力，物力以及时间。再之后，在移动电话还没有普及之前，人们可以通过呼机较及时的接收到消息，以此通过固定电话与对方传达消息。然后就是份量极重的大哥大，在当时那个时代，对寻常百姓来说，大哥大那就是地位的象征，财富的象征。

再近的来说，那就是移动手机了。先是能进行简单的电话，短信的通讯，或者还含有一两个像俄罗斯方块，贪吃蛇之类的小游戏。再往后，因着我国人才济济，科技快速的进步，2G，3G，4G，直至现如今5G的取得，我国科技水平从跟跑者，渐渐地成为了领跑者，甚至于或许还会超前领跑。这不正是国力的增强，人才的状大，科技的进步吗?

现如今，拥有了一部手掌大小的手机，就能满足人们大量的物质需求，使生活得到极大的改善。足不出户，就能在网上购买到所需要的生活物品，下至衣服纽扣，上至家里的大型家电，甚至更贵的物品，都能在网上便捷的购买。通过快递的运送，从购买地几经周转，运送到目的地，自己只需要等待收货就行。而外卖的诞生，更是方便了大量的宅男宅女，连下楼买菜，自己做饭煲汤的时间都可以省去，只需要在网上订购想吃的餐饮，就会有外卖人员送餐到家，当然了，用户只需要付款即可。同时也有效的解决了部分人员就业困难的问题。

通讯，是人们生活中必不可少的一部分。通讯的发展，离不开科技的进步。而通讯发展的结果，是无数人才基础之上的成果，更是国力的体现!