体会

安全是社会文明和进步的重要标志，是坚持以人为本安全理念的必然要求，是坚持人与自然和谐发展的前提条件，是钢铁生产企业生存发展的基本要求，特别对于我们水电气管理部门来说，安全是永恒的主题。

我从一开始工作就在柳钢动力厂的煤气公司工作，民用煤气管理行业是一个特殊的行业，安全包含的意义尤为深刻。我们天天都在煤气管理岗位工作，时时处处谈到的都是安全，它带给了我们企业发展的美好前景，同时又凝聚了太多人的牵挂和责任，每一个柳钢职工都能感受到这份责任的重大。在年复一年的工作中，我耳濡目染了许许多多的安全生产事例，我深深感受到安全所带来的深刻含义。安全就意味着责任，一个人的安全不仅是对自己负责，更多地是对关心你的家人负责;安全又等同于效益，我们更能体会到安全生产带给我们钢铁企业的勃勃生机。如果说还有什么可以和幸福等同的话，我会毫不犹豫地回答——安全!虽然是两个普通的字眼，但却涉及到我们每个人。

如今，我在水电气管理部门工作，更能感受到安全责任的重大，水电气管理工作联系着千家万户人民群众的幸福生活，安全更是我们平时工作的重中之重，是我们一切工作的核心，也是我们责任的核心，我们必须树立“没有安全就没有效益，没有安全就没有一切”的观念，把安全作为第一要素，把安全作为第一需要，把安全作为应尽的首要责任。所以在工作中，我们的首要责任，就是安全，首先是对自己的岗位安全责任制有正确的认识，有熟练的安全理论水平和强烈的安全意识;其次，要严格遵守各项操作规程，严格按安全流程办事，保证不出现违规操作;再次，要有过硬的安全基本技能，有安全应急能力，要通过不断的练习各类应急预案，不断提高自己的安全技能，提高处理突发事件的能力，熟悉安全设备的特性和使用方法，练好基本功。

当前，“安全生产月”主题活动已经全面展开，我决心在这次活动中，认真学习安全理论，积极参加安全讨论，加强安全技能训练，使自己的安全水平有更大提高。

我为安全献一策

作为一名抄表工，我对领导提出以下建议：

1、对用户使用水电气情况进行定期检查，并做好相应记录，防患于未然，杜绝违规使用水电、煤气行为。

2、通过发放宣传资料、由抄表员向用户宣讲等宣传形式普及水电气安全使用常识，重点宣传违规使用水电、煤气行为的危害性，增强用户的安全意识，有效遏制事故的发生。

“八项规定”是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政的动向。 党的十八大闭幕以来，党的新一届中央领导集体以鲜明的态度、坚定的信心和雷厉风行的工作作风，向全党、全国人民发出了建成小康社会、建设美丽中国的伟大号召。

一、充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性

作风建设是党的建设的重要组成部分，良好的干部工作作风是党风，政风、行风的重要体现。机关作风建设直接关系到质监系统的队伍形象，关系到全系统发展大局。近年来，全系统积极开展机关作风建设，取得了显著成效。但是面对新的机遇和挑战，面对新的形势和新的要求，机关作风建设还有许多不适应的地方，仍然存在办事效率不高、工作执行不力、责任意识不强、团结协作不够、服务质量不高等问题。这些问题直接影响质监形，亟待解决。一定要充分认识加强机关作风建设、提高工作效率的极端重要性和现实紧迫性，将学习贯彻十八大精神与加强自身队伍建设相结合，紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质监”的工作方针，认真落实自治区质监局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的实施办法，把思想和行动高度统一起来，从基层和群众看得见、摸得着的作风建设抓起，从一点一滴的小事做起，在提升质监自身良好形象上取得新成效。

二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，巩固和发展反腐倡廉工作的良好局面

要认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，全系统各单位主要负责人要切实履行第一责任人的政治职责，不仅要率先垂范，严格自律，而且要管好班子，带好队伍，对反腐倡廉重要工作要亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他领导班子成员对各自职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，切实做到“一岗双责”。 从近年来掌握的贯彻责任制情况看，班子成员中的副职重业务、轻廉政工作，重两个安全、轻队伍安全的现象不同程度地存在，应当引起高度重视，使全体班子成员切实负起党风廉政建设的领导责任。要把落实党风廉政建设责任制和执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》紧密结合起来，进一步加大责任追究力度，确保党风廉政建设责任制的规定能有效落实。

作为质监系统的纪检监察部门，要把推动党风廉政建设责任制的落实作为重要抓手，切实发挥组织协调作用，抓好反腐倡廉建设的各项任务的责任分解、责任考核和责任追究。为确保食品质量和特种设备“两个安全”提供有力保证。

三、强化引领意识，以廉洁理念为主导，营造风清气正的工作氛围

清正在德，廉洁在志。把发挥廉洁文化的引领作用作为反腐倡廉的重要途径。按照党的十八大要求，抓好思想理论建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德教育这个基础，深入学习贯彻新党章，认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，通过观看反腐倡廉宣传教育警示片、参观预防职务犯罪教育基地等形式多样的活动，引导全系统干部职工树立正确的权力观、利益观、地位观，不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党员干部队伍思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。在全系统各单位进一步弘扬廉洁精神、培育廉洁价值理念、营造廉洁氛围，让廉洁成为一种社会文化、一种价值取向、一种不懈追求，促使广大干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚守共产党人的精神追求。对新提任干部实行廉政考核、廉政谈话、廉政承诺、廉政警示教育等套餐式教育。

总之我始终坚持以人为本，相信群众、依靠群众，一切为了学生， 讲实话、办实事、重实效。进一步改进工作作风，深入 开展批评与自我批评，与人为善，真诚相待，团结共事，服务学生。清正廉洁。自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和党政机关厉行节约制止奢侈浪费的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，严以律已，以身作则。 从日常小事、小节做起，把清正廉洁作为第一操守，做廉洁奉公的表率，保持教师的 政治本色，作党和人民满意的教师。

7月1日晚，乌当区水田镇水田村远教学习室内人头攒动，热闹非凡，全村40余名党员干部及入党主动分子正在参加一堂内容丰富的党课---收看中央电视台新闻频道播出的《筑梦中国》历史文献纪录片。

纪录片将大家带回历史的长空，以纪实、灵活的视角解读在新时代、新背景下各地方、各行业、各领域在推进现代经济结构转型升级进程中所展现出来的新思路、新亮点、新方法，让在座的党员干部深感震撼。水田村党员张仕柱在观看之后表示，该片主题鲜明突出，内容丰富精炼，故事生动感人，充分展示了中华民族的复兴之路，生动阐释了中国梦的深刻内涵，具有很强的思想性、艺术性、观赏性和教育意义，增强了自己身为一名共产党员的荣誉感和使命感。入党主动分子杨丹认为，通过观看纪录片，使自己更加了解为实现中华民族的复兴之路，中国共产党如何披荆斩棘、力挽狂澜，从一个胜利走向又一个胜利，实现国家富强、民族振兴、人民幸福，看后让人倍感振奋。

自6月30日接到收看市委组织部的收看通知以来，乌当区高度重视，区远教中心立即要求各乡(镇)、社区将此次学习作为庆祝建党94周年的一项重要活动，通过各村级远教终端站点组织党员干部及入党主动分子进行收看，让他们牢记历史，珍惜现在，在日常工作和生活中要注意发挥先锋模范作用，践行“三严三实”要求，干在实处，走在前列，为推进全区产城互动建设，打造生态文明示范区的目标而不懈努力。

该纪录片共分为“风雨如磐、中流击水、正道沧桑、伟大转折、世纪跨越、发展新境、圆梦有时”7集，接下来的几天里，乌当区各乡镇及村级终端站点将继续组织单位干部职工、党员、入党主动分子收看，播出结束后，区远教中心将及时通过相关教学辅助网站将下载7集纪录片视频，上载到远教频道互动点播系统并刻录下发至全区远教终端站点，供党员干部点播学习，不断用发现的眼光和视角传递中国梦的正能量。

看完《筑梦中国》，我不禁问自己，我的梦想是什么。人有各种各样不同的梦想，我也不例外，但是其中总有一个是不可或缺、无法替代的梦想，那就是事业。我曾经梦想有一个让自己有幸福感的工作，不一定是最轻松的，也不一定是赚钱最多的，

但是每天都能以饱满的热情快乐地全身心投入工作，体现自己的价值，为社会做出贡献，成就一番事业。进入山煤后，我发现自己来到了梦想得以实现的地方，山煤就是这样一方天地，让我得以施展。它见证了我的成长，我希望能为它带来辉煌。山煤梦，我的梦。

梦想是激励人们奋发前行的精神动力，是指引人们永不放弃的坚强决心。当一种梦想与整个民族的期盼与追求都凝聚起来的时候，这种梦想就有了共同愿景的深刻内涵，就有了动员全民族为之坚毅持守、慷慨趋赴的强大感召力。中国梦是追求幸福的梦，中国梦是中华民族的梦，更是每个中国人的梦。实现中国梦是每个中华儿女的殷切希望，更是每一个共产党员为之奋斗不息的最终目标。增强学习意识，提高素质能力;坚定理想信念，强化为民意识;树立实干精神，发挥模范作用，始终贯彻着党的群众路线教育实践活动指导方针，以“三严三实”不断要求自己，完善自我，以最饱满的精神状态、最奋发有为的进取精神、最脚踏实地的工作作风，开拓创新，努力作为，为实现伟大的“中国梦”而努力奋斗!

建强“三支队伍” 选好同步小康“领头雁”

农村要发展,农民要致富,选好带头人是关键。贵州同步小康,重点在农村、难点在农村,必须大力加强基层党组织带头人队伍建设,创新培养选拔机制,将党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的优秀党员,充实到基层党组织书记岗位上来,着力建强乡镇党委书记、村支部书记和农村致富带头人“三支队伍”,选好同步小康“领头雁”。

乡镇党委书记在把握乡镇发展的决策中起主导作用,在执行中起指挥作用,在班子中起凝聚作用。选好乡镇党委书记,直接关系到乡镇经济社会发展的成效和服务群众的水平。要坚持好干部标准,严格程序,改进方式,好中选优,选拔政治坚定、发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任乡镇党委书记。注重选拔乡镇工作经验丰富,特别是具有工业经济、城镇规划建设、现代农业、社会管理等相关工作经历或专业背景的优秀干部。

村支部书记直接面对群众,服务群众。培养选好一大批“小康村支书”,农村群众奔小康就有了主心骨。“选”的方式要多一些,可以从本地优秀党员中挑选,注重从优秀大学生村官和创业带富能手、复退军人、返乡农民工等人才中选拔。没有合适人选的,可以从县、乡干部中选派,科局长也可以派。

农村致富带头人是激活农村经济发展的重要动力。要深化党员创业带富工程,带领群众学到致富本领,带出共产党员的精气神,带出群众对党的信任和希望。从农村致富带头人中培养党员、培养村干部,是优化基层党组织书记来源结构的有力之举。要注重选拔政治素质好、群众威信高、带领群众致富能力强的党员担任村党组织书记。

建强“三支队伍”,要强化培养锻炼,提升能力素质。加大培训力度,把提升服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力,作为培训的主要内容,推动优质培训资源向基层延伸,确保基层组织带头人有时间培训,有平台提升。重视基层党组织后备干部队伍建设,加强动态管理,落实培养措施,有针对性地组织他们到上级机关、“5个100工程”的主战场、经济相对发达地区等挂职锻炼,砥砺成长,着力建设一支素质优良、结构合理的后备干部队伍。

建强“三支队伍”,要坚持从严要求,监督激励并重。完善考核评价体系,以工作实绩、发展能力、作风状态和廉洁自律为重点加强考核管理,推动乡镇党委书记、村支部书记履职尽责。加强监督约束力度,强化日常管理,健全乡镇党委书记报告重要工作、重要情况、重大问题等制度,全面推进“四议两公开”工作法,使村党务政务接受党员和村民监督。注重从优秀村干部、优秀驻村干部、优秀大学生村官中选拔乡镇干部,特别优秀的可选拔进入乡镇领导班子。进一步完善“招录到基层去,遴选从基层来”的公务员培养选拔制度,关爱基层干部、培养基层干部。通过激励保障,让“三支队伍”、让基层干部有盼头、有干头、有奔

一是加强基层党组织带头人队伍建设。结合软弱涣散党组织集中整顿，农村坚持“党性观念强、双带能力强、发展能力强、服务意识强”的四强标准，通过“选、派、引”等方式，大力选用有见识、思路宽、善致富、讲奉献的村级党组织带头人。社区、机关、事企业单位、非公企业、社会组织把选优配强党组织书记作为整顿的硬性任务，对空缺的全部选配到位，对不胜任现职的及时进行调整。今年通过开展软弱涣散党组织整顿，对2个长期不履职的基层党组织书记予以了撤换，对6个班子不齐的进行了重新任命，从县、镇机关下派第一书记44人，培育后备干部120余人，实现了基层党组织带头人无空白。

二是加强基层党务工作者队伍建设。针对部分机关、镇党务工作者年龄老化、后继乏人的问题，通过公开选调、招录等方式，将一批热心党务、精通业务的人员充实到党务工作者队伍中来，近年来全县共有14名大学生村官通过选调、招录等方式成为基层专职党务工作者。针对非公党建较为薄弱的现状，从相关部门和所属镇机关中选派37名优秀年轻干部到非公党组织担任党建指导员或企业副支书，指导非公企业开展党建工作。同时按照政治坚定、业务精通、落实有力的要求，加强组织员队伍建设，建立组织员管理培训和考核激励制度，有效调动他们的工作积极性。

三是加强基层党员队伍建设。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，做好党员发展工作。注重在青年工人、农民和知识分子中发展党员，重视在非公有制企业和社会组织中发展党员。坚持用党员标准衡量，用参加组织生活和完成组织交办的任务情况，用纪律和制度要求对照，用民主评议结果和群众口碑考察等综合手段，积极慎重稳妥地处置不合格党员。同时严格党员日常管理，广泛开展“组织找党员、党员找组织”，“三联共建”，包组连户等活动，搭建党员发挥作用的平台和载体。

不知不觉，作为一名实习老师已经三个月了，虽然说是实习老师，但是和正式的老师一样，正常的工作、正常的上课。之后，我对老师这个职业有了一些新的看法与体验。

作为一名教师，无论在哪些方面都必须做好充分的准备。知识方面，可以在备课与上课的过程中充分的体现出来，如果说在某一个知识点你准备的不充分，很可能在上课的时候你给学生讲不过去，或者是学生提出的问题你不会，这会让自己处于一个很尴尬的境地。就像指导老师韩老师说过的一句话一样“老师想给学生一杯水，自己就得准备一桶水”。只有准备的多了，你给予学生的知识才多。其次，心理方面，做到授课不紧张;被听课，要从容;突发状况，淡定处理，不慌张。

三个月的经历，高一层次的认识，教师虽不像曾经书中说讲的那样神圣，但，依旧是那样的可亲、可敬。教师是一种职业，教学过程则是一种艺术，是对人类灵魂的加工与塑造，除了要教会学生学习知识，更重要的是要教会学生们做人。

我曾经读过这样一句话，也是大家熟知的一句话：教师是太阳底下最崇高的职业。所以我们更要以无私奉献的精神去感染人，以渊博的知识去培育人，以科学的方法去引导人，以真诚的爱心去温暖人，以高尚的师德去影响人，以优秀的成果去鼓励人，以完美的人格去塑造人，以饱满的精神把自己的工作得更加出彩。

二、坚持党的理想信念是保持党的先进性和纯洁性的根本

共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义。我党的党章也明文规定，共产主义是“党的最高理想和最终目标。”中国共产党的根本宗旨是全心全意人为民服务，为最大多数人民谋利益，这是我们党的性质决定的。共产党人把共产主义作为自己的最高理想和最终目标，不仅代表了最广大人民群众的根本利益，而且表明了共产党人所从事的事业，是人类历史上最伟大、最崇高，也是最先进的事业，是最值得为之奋斗和引以自豪的理想。这些，绝不是空泛的大道理，而是马克思主义的科学，是赋予每一个共产党人的神圣使命。

不管时代如何变迁，社会如何变革，情况如何变化，共产党人的理想信念不能变，根本宗旨不能丢。结合当下，联系实际，就是要求每一个共产党员矢志不渝地怀抱这一崇高的理想信念，以为国为民的献身精神，脚踏实地、一步一个脚印地为建设中国特色社会主义事业尽心竭力。因此，保持党的先进性和纯洁性，坚持党的理想信念是首要关键、是根本。要保持党的先进性和纯洁性，就是要求每一个共产党员不管在什么情况下都必须坚持理想信念不动摇。理想决定着思想，思想是决定一切的。只有坚持理想信念，才能保持思想纯洁;只有思想纯洁，才能保持党的政治纯洁、队伍纯洁和清正廉洁。

三、保持党的先进性和纯洁性是新时期党建工作新的历史课题

当前，我们的党员干部队伍总体上是好的。但也毋庸讳言，党内还存在不少问题，影响了党的纯洁性。比如，一些党员干部理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心;一些党员和党组织党性不纯，纪律涣散，对党的决策部署执行不力，搞“上有政策，下有对策”;一些领导干部为人民服务的宗旨意识淡薄，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义泛滥、官僚主义严重;一些部门腐败现象屡禁不止，有的甚至在局部范围内越来越严重……。这些问题虽然只存在于少数党员、干部和党组织中，但严重影响党的纯洁性。之所以出现这样的现象，主要源于下列原因，并呈现鲜明的时代性特征：

一是速度影响质量，开放影响观念。我国经过这三十多年的改革开放，经济高速发展，社会各方面都随之发生了急剧、深刻的变化。速度快，难免鱼龙混杂、泥沙俱下，沉渣泛起;开放后门户洞开，难免有苍蝇蚊子飞进来，西方一些非马克思主义的东西趁机裹挟而来;信息交流、文化交融，一些诸如唯利是图、“一切向钱看，有钱就是一切”等等的资本主义腐朽没落的思想趁势抬头。“大道之行，天下为公”、“公平正义，为民谋利”、“公正处事，正直为人”等等这些中国社会传统的优良道德价值观受到冲击，也不可避免地渗透、影响到党内，从而影响党的先进性和纯洁性。

二是价值多元在党内的消极反映。我国改革开放三十多年来，社会结构发生深刻变动，单一的利益格局被打破并进行着深刻的调整。在这样的背景下，那种“价值观念多极化，利益诉求多样化，社会情况复杂化”的现象不可避免地反映在党内。一些党员、领导干部经不起利益的诱惑，在改革大潮中迷失了方向，理想信念发生动摇，自我价值发生倾斜，有的甚至背离党的宗旨，走上违法犯罪的道路。

三是准备不足，改革不配套。在改革开放后经济高速发展、社会急剧变化的新的历史转型期，社会改革、政治改革、法制建设等与经济改革不同步，经济改革“单兵突进”、社会道德建设、思想教育相对滞后，呈现改革不配套、法制不健全、上层建筑与经济基础脱节的状况。在新的社会历史转型期，很多人、包括一些党员、领导干部缺乏足够的思想准备，在新形势面前感觉头晕目眩、眼花缭乱，无所适从，跟不上时代的急速变化。这些也不可避免地影响党的组织建设、思想建设，影响党的先进性和纯洁性。

所有这些现象，都呈现新的历史转型期的时代性特征，为新时期党的建设提出了新的课题。要解决这些问题，必须与时俱进，转变思想，从保持党的纯洁性入手，采取各种措施不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

四、如何保持党的先进性和纯洁性的几点思考

如何在新时期保持党的先进性和纯洁性，胡锦涛总书记和党中央为我们指出了任务和方向。作为基层党组织，如何结合变化着的形势，探索新时期党建工作的新方法，是摆在我们面前的历史课题。笔者根据多年党务工作的实践，提出几点思考。

(一)保持党的先进性和纯洁性，要从强化理想信念教育着手。理想信念教育，思想政治工作，虽然是老生常谈，但它历来是我党行之有效的强大思想武器，常谈常新，永远不会过时，永远不能丢。变的是方法，不变的是精神。特别要重在“强化”。在社会变革、价值多元、信息便捷的互联网时代，坚持党的宗旨，强化党的理想信念教育，显得尤为重要。一是坚持正面教育为主。不得不说，改革开放以来的这几年，一切以经济建设为中心，在经济高于一切的发展理念中，党的理想信念教育有不同程度的松懈现象。党内少数党员、领导干部的腐败行为，也给党内思想政治教育带来一些消极影响。但是，党内尽管有腐败消极现象，正像人群中有坏人一样，是正常的。应该看到，大多数党员、干部还是能以共产党员的标准衡量自己，兢兢业业为党的事业、社会事业默默地作着奉献。要理直气壮地大讲党的理想信念，让每一个党员感觉到，我们党是一个全心全意为人民服务的党，作为这样一个党的党员不仅是光荣的，也是神圣的，从而提高党员的荣誉感、责任感、使命感。二是把党的理想信念教育制度化、经常化，着眼于长效建设，制定切实可行的教育学习计划，扎扎实实落到实处，做到耳提面命，警钟长鸣，贯穿于入党前，入党后和经常性的党建工作的始终，使每一个党员时刻不忘自己的共产党员身份，坚持理想不灭，精神不倒。三是理想信念、思想政治教育要避免空洞化、说教化，重在说理。这是价值观念多极化新形势下的重要教育方法。既要有党的理想宗旨教育的大道理，也要有身边的实实在在的小道理，用生动现实的正面例子教育党员。不尚空谈，不拘形式，设身处地，因人施教，这样才能收到事半功陪的效果。四是“学高为师，身正为范”。党的教育工作者必须“打铁先要自身硬”，不仅要以身作则，现身说法，带头以一个优秀共产党员的标准要求自己，更要坚持理想信念，加强党性修养，认真学习党的各项理论，不断提高理论水平和说服教育的能力，成为党员的学习榜样。

(二)保持党的先进性和纯洁性，要以组织措施作保障。改革开放以后，群众思想、社会思潮呈现多元、多极的倾向，各种非马克思主义的、不健康的思想也无可避免影响了一些党员。毋庸讳言，这些年有些党员的入党动机不纯，明显带有功利目的，宗旨意识淡薄，身份意识模糊，党员队伍的成分较前更复杂。诚然，作为一个有13亿人的国家的执政大党，为着建设中国特色社会主义事业的需要，把先进分子、社会精英揽延入党，这当然是毫无疑问的。但是，我们党的宗旨只有一个，那就是立党为公，全心全意为人民服务。我们可以在开放的社会里包容价值的多元，绝不意味着我们可以放弃党的崇高理想，亵渎党的神圣使命，降低标准，容忍党性不纯，影响甚至破坏党的先进性和纯洁性。因此，保持党的先进性和纯洁性，不仅需要政治纯洁、思想纯洁，也要保证组织纯洁、队伍纯洁。而要保证队伍纯洁，组织措施无疑是必不可少的。一是要严把入党关。要防患于未然，把保持党的先进性和纯洁性工作做在党门之外。尤其要严格考察入党动机，特别要防止一些心术不正、动机不纯，甚至品质恶劣的人混入党内，影响党的先进性和纯洁性。对一些政治面目不清、思想不够明朗、宗旨意识不够坚定的入党申请人，要加强考察。要宁缺不滥，党员队伍不在多，在于精。二是要加强党内考察。尤其要注重对新党员的考察。有些人组织上入党了，思想上并没有真正入党。入党以后的预备期，实际上就是考察期。在考察期间表现不理想的，要延长考察期，必要时应该取消考察，不合格的坚决不予转正，予以清退，以保持党的先进性和纯洁性。三是要加强经常性考察。用党内组织生活的经常化、制度化方法，拿起“批评与自我批评”这个我党行之有效的思想武器，通过思想批评，净化、纯洁党员的思想和党员队伍，这也是“党要管党，从严治党”最现实、最有效的方法。

对宗旨意识淡薄，意志消退、思想动摇，党员身份意识不强，无法履行党的责任义务的党员，通过教育又收效不大、转变不多的，无论是老党员还是新党员，该处理的要坚决处理。不仅要严肃党纪，还应采取必要的组织措施。对留在党内作用不大、影响不好的，应予以劝退;对违反党纪的要施以处分，对个别犯有错误的，应予开除党籍，驱逐出党。只有这样，才能保持党的先进性和纯洁性。

今天的天气依然炎热，然而炎热的天气并没有消退大家“三下乡”的热情。早晨9点大家在北碚区教师进修学院门口集合，迎着朝阳我们一行7人踏进了这所在基础教育改革领域全国文明的机构，进修学院的黄永秀老师热情的接待了我们。首先黄老师为我们介绍了学院的各个组成部分以及所从事的主要研究领域，而此时正逢暑假北碚区中小学教师进修培训课间休息，黄老师便为我们热情的介绍了现在学院正在进行的有关教师培训的相关情况。同时我们小组的小记者也抓住机会随机采访了几位参加培训的老师，交流了他们进修的心得，也为我们描述了当下中小学教育一线的实践情况。然后我们来到黄老师的办公室，黄老师为我们介绍了她现在主要管理的项目及有关工作，介绍了学院最近几年的发展情况以及以后学院主要的发展方向。通过黄老师的介绍我们知道了北碚区教师进修学院在全国基础教育改革领域已然走在了全国前列，成为了全国在此领域的一个标杆。一个典型的事例就是上海教科院拒绝了教师进修学院的一个关于基础教育的培训，他们的理由是北碚区教师进修学院在这个领域做的已经很扎实，走在了他们的前面，他们已经没有什么前沿的教育理念跟这些老师交流。从这个事例我们便可以看出教师进修学院的实力有多么雄厚!

通过对进修学院的参观学习，我从中了解到现在的数字化教学在中小学教育改革当中正在扮演越来越重要的角色，几乎已成为教改的一个主要方向。通过数字化的教学方式和理念，教师和学生之间的沟通方式也在微妙的发生着变化，从原来的面对面、一对多的沟通方式逐渐的传化为点对点、一对一的沟通方式。这样更能实践孔老夫子“因材施教”的教育理念，也能更好的收获教育成果。而实践的结果也证明了这种改革的必要性和正确性。然而我发觉反而在高校在这方面已经落后于基础教育领域在此方面的改革，这也是我们需要注意的一个问题。而信息时代为我们带来的便利已经在教育领域发挥的越来越大的作用，也为我们描绘了一个信息化、数字化的未来的教育世界。

十八大以来，国内“打虎”“拍蝇”的新闻屡见媒体曝光，纵观一些权威型、专家型的官员变成阶下囚的堕落历程和蜕变经历，其危害和后果令人触目惊心，又发人深省。究其原因，个人认为是不讲政治、不守纪律，没有把党的宗旨扎扎实实落实到思想和行动中。作为一名国家公务员，怎样做才能将严明政治纪律、政治规矩落实到思想行动中去呢?结合所看、所闻、所思，谈谈个人几点看法。

一是注重专业学习不能忽略政治学习和思想改造。可以看到，不少的腐败官员之前都有很高的学历、很扎实的专业功底、很过硬的业务水平，不可否认他们在专业学习上刻苦钻研，付出了比常人更多的努力。在各自的岗位上，他们的专业素质和能力受到各级的不断肯定，说明其能将专业知识与实际工作相结合，不断深化和改进专业知识技能，做到了与时俱进，但却忽视了政治教育学习和思想的改造，没有像改进专业技能一样不断改造自己的思想观念，没有及时“打扫房间”、“清灰洗脸”。他们随着环境、地位的不断变化，在金钱利益的诱惑驱使下，世界观、价值观、人生观慢慢发生了蜕变，人生之路也出现了偏移，在犯罪的道路上越行越远，最终滑入了万劫不复的深渊。因此抓学习不能顾此失彼，特别是党的理论知识的学习如果荒废了，就会出现方向性的错误。

二是手中权力要为社会做贡献而非为个人谋私利。国家培养人才是为了建设祖国服务社会，人民赋予的权力是为了更好地为民办事、为人民服务，正是因为绝大多数的人们在各行各业奉献自己的才智和汗水，回馈国家和社会，成为了社会发展、国家强盛的正能量，才有了我们今天欣欣向荣的小康社会。但也有极少数的人把人民赋予他的权力作为谋取私利的工具，权为私所用，利为己所谋，不惜损公肥私，中饱私囊，成为破坏人文和谐、阻碍社会发展的毒瘤和阻力。权力是一柄双刃剑，用得好无往不利，用不好伤人害己。

三是保持头脑清醒才能不被眼前的名利所蒙蔽。头脑清醒与否事关对事物根本的认识。作为本行业的领导、专家、权威，在本行业、本领域受到同行和服务对象的簇拥，就以为自己高人一等;身份地位的变化，相关待遇提高了，就以为自己非同凡响;作为专家型官员像明星一样在各种场合风光无限，就以为自己权威了得，舍我其谁，于是就自觉不自觉地利用人民给予的岗位和赋予的权力为个人谋取私利，所贪金额动辄成百上亿，实在令人触目惊心，不可想象。他们往往还自认为这是他应得的，犯了头脑不清醒的毛病。清醒的头脑能够明辨事物的来龙去脉和是非曲直，懂得某些时候的簇拥只是冲着他的职位和手中的权力，头上的光环也会随着权力和地位的失去而失去，那种自命不凡、跋扈张扬的人迟早会翻船。由此可见在事关名利的紧要关头保持清醒的头脑至关重要。

四是脱离群众容易导致在错误道路上越走越远。国家工作人员是人民公仆，与人民群众的关系是鱼与水的关系，鱼儿离不开水，离开了就无法生存，这是常理，人民公仆之于人民群众也是同样的关系。而那些腐败官员们在掌握了实权后，往往为人很高调，架子大，目中无人，眼里只有金钱利益，既听不到领导和同事们的提醒，也听不到人民群众的呼声与诉求;走在错误的道路上既不自知也得不到纠正，严重地脱离了人民群众，偏离了前进方向。丧失群众基础的人生道路看似花团锦簇，实际却布满致命的陷阱。

五是常怀律己之心常思贪欲之害才能行端走正。人生道路很长，有坎坷也有风景，有磨难也有诱惑，面对坎坷和磨难需要克服，面对风景和诱惑更需要克制与警惕。风景是共赏的，不能据为己有，诱惑是毒害的，不能陷入其中。在面对诱惑时，我们一定要算“三帐”，算一笔经济帐、算一笔前途帐、算一笔人生帐，得失就会一目了然。切不可因眼前的风景而停下前行的脚步，更不可因一时的诱惑而葬送人生的前程。

近年来，随着改革开放不断深入，科学技术不断进步，保密形势发生新的变化，对保密工作提出了新的要求。在新形势下各级保密组织和保密行政管理部门如何抓住机遇，加大力度，狠抓落实，促进保密工作新发展?我谈几点粗浅的看法。

一、加强保密工作要有新认识

加强新形势下的保密工作，关键在认识。那种“无密可保”、“有密难保”、“保密无关”的错误认识，是与中央关于加强新形势下保密工作的决定相违背的，是与新形势下保密工作实际要求不相符的。各级党政领导干部要从思想上、认识上重视保密工作，把保密工作摆到一个重要的位置上，决不能谈起来重要，忙起来次要，做起来不要，不能出了问题才来重视。近年来，龙川县委、县政府高度重视保密工作，把保密工作列入议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时听取保密部门的情况汇报，认真分析研究解决保密工作的实际问题，为保密工作的开展创造良好的工作条件，使得保密工作走上新台阶。

二、加强保密管理要有新突破

以往，文件的密级确定后，基本上是“一定终身”;现在则要求动态管理，该保的保住，该交流的就要交流。我县保密部门进一步解放思想，积极探索，总结出适应新形势的保密管理新经验、新途径，切实做到规范管理。一是规范领导干部和涉密人员管理。县委保密委与各单位签订《保密责任书》，明确保密工作范围、职责、任务，实行目标管理考核，将考核结果纳入党政机关和领导干部政绩考核的内容，并要求各单位与保密员签订《保密责任书》，做到保密工作权责结合、职责分明、责任到岗、考核到位。二是规范定密、解密管理。为更好地掌握标准，把好审核关，我县保密委严格按照法定程序规范定密、解密工作，明确定密、解密工作职责，成立专门的定密、解密工作领导小组，在密级的拟定、审核、批准、变更等环节上落实责任到人，哪个环节出了问题找哪个环节的责任人。三是规范涉密载体的管理。对纸介质文件,规范签收、传阅、保存、销毁等流程的管理;对涉密磁介质、光盘等，根据有关规定确定密级及保密期限，视同纸质文件分级管理;对涉密计算机及其网络，重点加强网络信息保密管理。

三、加强保密宣传教育要有新模式

保密宣传教育是保密工作的一个重要组成部分，加强保密宣传教育是做好保密工作的前提和基础。一年来，我们县委保密委运用各种形式广泛深入地组织开展保密宣传教育，针对干部群众的需求不同分类开展保密宣传教育工作，取得了良好的教育效果。对于县领导和各单位的一把手，县委保密委及时通报有关重大泄密事件，不定期组织领导干部观看保密教育警示片，分析当前保密工作的形势，提高领导干部的保密意识。对于基层保密员，我们则从加强理论学习入手，强化业务培训，及时把学习成果转化为开展工作的新思路，增强基层保密员的业务技能。对于党政机关工作人员和社会群众，我们深入剖析当前常见的技术窃密手段及泄密隐患，着重把保密责任讲清，使他们了解和掌握更多的保密知识。

四、加强保密检查和失泄密案件查处要有新举措

我县各级保密组织和保密部门充分发挥监督检查的职能作用，依法加强保密监督管理，努力提高全县保密工作管理水平。一是认真做好各种保密专项检查。县委保密委积极探索保密检查新模式，结合县保密工作部门人员较少的实际，积极协调相关职能部门开展保密工作联合检查，取得了良好的效果。今年8月3日-8月10日，县委保密委组织保密工作检查组对全县重点涉密单位进行了保密检查，抽查了县委办公室、县府办公室、县纪委机关、县委组织部等11个重点涉密单位，共抽查计算机41台(其中涉密计算机11台)。通过检查，查找出各单位保密工作的薄弱环节和漏洞，对违反保密法规行为和存在泄密隐患的要求限期整改。二是加大失泄密案件查处力度。加强保密检查和严肃查处失泄密事件要两手抓，两手都要硬。一经发现严重违反保密规定的，县委保密委将给予通报批评。造成失泄密的，将给予纪律处分，情节严重的，移交司法部门立案侦查。

五、加强保密技术防范工作要有新进展

过去，纸介质泄密是泄密的主要方式，加强保密防范的手段就是在“铁门、铁窗、铁柜”上做文章;进入了二十一世纪，计算机及其网络泄密已成为保密技术防范的重点。因此，我们要充分认识，转变观念，进一步加强党政机关的重点保密防范管理。一是防范计算机信息泄密。我县保密委制定并实施了《龙川县计算机信息系统保密制度》，要求各有关单位严格遵守国家有关保密法规、条例和制度，保证了涉密信息的安全。同时，要求各单位对上网信息进行严格的保密审查，县保密部门对上网信息不定期进行监查，确保涉密信息不上网，上网信息不涉密。二是加强对办公内网的保密管理。我县办公内网的建设尚处于初始阶段，对于已建立或者即将建立办公内网的单位，县保密部门积极做好网络信息安全保密工作的指导。通过应用现有操作系统提供的保护措施和防火墙技术、物理加密技术等一些方便实用的方法，加强办公内网的防泄密能力。三是规范涉密计算机、涉密介质管理。我们目前使用的涉密计算机监管软件主要作用是防止涉密计算机非法连接互联网，但是在非涉密计算机上存储、处理涉密文件，监管软件是检查不出来的。为严格计算机及网络保密管理，我县保密部门学习和吸取同行们的先进管理经验，在党政机关推行计算机“一机一卡”(即计算机安装物理隔离卡,实现内、外网完全物理隔离)的保密管理模式，把责任落实到每一个使用人员，全面实现计算机管理由粗放型向精细化管理。

六、加强保密队伍建设要有新面貌

做好保密工作必须加强机构和队伍的建设，充分发挥县委保密办和县保密局的作用，正确行使党委和政府两种保密管理职能。一是把保密业务经费列入财政预算。县委、县政府把保密业务经费纳入财政预算，在财政比较困难的情况下，每年都投入资金支持保密硬件建设，提高保密技术整体防范能力。二是完善保密组织队伍建设。挑选熟悉计算机技术的青年干部担任本单位保密员，建设一支高素质的保密队伍,提高计算机信息安全防范能力。三是注重加强对保密工作人员的培训和管理。积极选派保密干部参加省、市、县的保密培训，仅去年我县就举办了2期保密培训班。通过培训，切实提高保密工作人员的业务技术水平，使我县保密工作呈现出一派崭新的面貌，得到上级领导的肯定和广大干部群众的好评。

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中共襄阳市委十二届十一次全会的主要任务是：认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央和省委的重要决策部署，总结十次全会以来的工作，动员全市广大干部群众在新常态下把握经济社会发展规律，解放思想，开拓奋进，全面完成今年目标任务，圆满收官“十二五”，科学谋划“十三五”，奋力推进省域副中心城市和汉江流域中心城市建设。

下面，受市委常委会委托，我向全会报告工作，请予审议。

一、总结成绩，把握规律，进一步增强新常态下又好又快发展的信心

今年以来，面对国内外复杂形势和宏观经济下行压力，在党中央和省委的坚强领导下，市委坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统揽工作全局，按照“四个全面”战略布局的要求，在战略上增强定力，在战术上精准发力，千方百计保增长、惠民生、促稳定，经济增长竞进有为，改革创新成效明显，城乡面貌日新月异，社会事业长足进步，从严治党不断深化，全市上下呈现出“竞进提质、又好又快”的发展态势。

(一)经济增长持续领先，综合实力进一步提升。主动把握新常态，保持竞进新状态，经济增速领跑全省，主要经济指标占全省和汉江流域比重持续提升。上半年，我市完成地区生产总值14491亿元，同比增长89%;完成固定资产投资1340亿元，同比增长185%;实现地方公共财政预算收入1591亿元，同比增长358%。夏粮生产实现“十二连增”。在今年4月召开的全省县域经济工作会上，我市7个县(市、区)在分类考核中全线进位，6个县(市、区)荣获“全省县域经济工作成绩突出单位”称号。襄阳再次被评为“中国城市60强”和中国城市综合经济竞争力百强市。

(二)转型升级步伐加快，发展质量进一步提高。传统产业改造升级力度不断加大，组织实施投资3000万元以上重大技改项目302个，技改投资占工业固定资产投资40%以上。汽车产业龙头地位不断巩固，上半年实现产值8804亿元。战略性新兴产业发展迅猛，新引进工业投资818亿元，占工业项目的573%;新能源汽车产业同比增长55%。新型业态蓬勃发展，云计算、电子商务、3D打印等产业快速集聚，全市40%以上的制造企业由生产型向产品加服务型转变，60%以上的现代服务业企业在云端提供服务，襄阳成功跻身“全国智慧城市20强”。高新技术产业加快发展，完成高新技术产业增加值3227亿元，同比增长144%。品牌战略成果丰硕，新增12件“中国驰名商标”。产业招商层级提升，引资规模不断扩大，新签约项目656个、新注册项目662个，实际投资额902亿元，占全年目标任务的547%，众泰新能源汽车、香港卫视汉水文化旅游展示区、宜城新加坡工业园等一批重大项目落地开工。我市调结构、转方式的做法及成效得到国务院督查组充分肯定。

(三)改革创新成效明显，发展活力进一步增强。全域推行“三个一”改革举措，全面落实“三证合一”、“先照后证”制度，汉江产业基金作用不断发挥，大力推进投融资便利化改革、土地管理制度改革、户籍制度改革，有效突破了审批、资金、土地等瓶颈制约，为促进大众创业、万众创新提供了新动力，社会发展活力不断迸发。上半年，全市新登记各类市场主体74万户，同比增长98%;新登记注册资金372亿元，同比增长394%。以“三港一中心”为骨架的国际陆港经济开发区建设快速推进，对外经贸交流力度进一步加大，先后与波兰、俄罗斯、韩国及深圳、广州、厦门等国内外城市签订合作协议40余份，合作项目70多个，投资额超过320亿元。

(四)城乡建设统筹推进，城市特色进一步彰显。用强烈的文化意识指导城乡建设发展的理念深入人心，“千古帝乡、智慧襄阳”城市品牌的影响力不断增强。大庆路、人民路、航空路、滨江路等重点城建项目有序推进，棚户区改造继续走在全省前列。“蓝天碧水”工程、“绿满襄阳”行动、“九水润城”计划全面实施，继国家森林城市之后，襄阳成功创建为国家卫生城市。机场改扩建项目加快推进，蒙华煤运铁路、郑万高铁、武襄十城际铁路相继开工建设。东津高铁站规划建设正式启动，为东津新区建设及襄阳城市发展带来新的重大机遇。宜城国家新型城镇化试点工作有序推进。

(五)社会事业快速发展，民生福祉进一步增加。深入推进《改善民生三年行动计划》，13项民生工程进展顺利。城乡居民可支配收入增幅高于经济增长速度，在汉江流域保持领先。社会保障覆盖面进一步扩大，社会救助水平进一步提高。扶贫开发工作连续三年获得全省优秀等次。基础教育实力不断增强，高中教育品牌影响力持续扩大，各项社会事业全面进步。“法治湖北”建设和“法治政府”建设试点工作扎实推进，依法行政水平不断提高，襄阳作为较大城市被赋予立法权，并被全国人大确定为立法联系点。信访维稳联动机制运行有力，平安建设深入推进。国家食品安全城市创建试点、全国安全发展示范试点、全国水生态文明城市试点工作深入开展，人民群众的安全感、幸福感、获得感明显增加。

(六)从严治党全面落实，干部作风进一步转变。认真开展“三严三实”专题教育和“两严”集中教育，持续推进以“忠诚、责任、干净，争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒成为广大党员干部的思想自觉和行为自觉。严格执行“八项规定”，切实担当“两个责任”，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。坚持典型引路、以点带面，扎实推进“五强创示范”活动，基层组织的政治性、先进性和群众性更加鲜明。

市委常委会进一步加强自身建设，充分发挥领导核心作用，大力支持人大、政府、政协依照法律和章程积极开展工作，注重调动工会、共青团、妇联等人民团体的积极性，不断巩固爱国统一战线，扎实做好国防、双拥、民族、宗教、侨务、外事等各项工作，全市上下形成了万众一心谋发展、齐心协力干事业的生动局面。

实践中，我们不仅积极促进了经济社会协调发展，还积累了新常态下把握规律性的宝贵经验。

——解放思想、更新观念，是新常态下谋求新作为的重要法宝。襄阳过去的成就归功于思想解放，现在的发展得益于思想解放，未来的辉煌也必须紧紧依靠思想解放。在新常态下把握机遇、加快发展，必须打开思想解放的“总开关”，不为传统观念所束缚，不为固有模式所左右，不为“条条框框”所限制，敢于打破常规，勇于突破老观念、老办法、老套路，努力破解工作中的瓶颈制约，不断开创又好又快发展新局面。

——深化改革、创新驱动，是新常态下跨越发展的根本动力。只有改革创新，才能不断突破制约发展的体制机制障碍，才能为襄阳发展增添源源不断的强大动力。新常态下，必须毫不动摇地坚持问题导向，全面深化改革;必须毫不动摇地坚持市场导向，持续推动创新，敢涉“深水区”，敢啃“硬骨头”，最大限度地激发全社会创业、创新、创造活力，努力形成创新智慧竞相迸发、创业实践丰富多彩、创造成果不断涌现的生动局面。

——扩大开放、合作共赢，是新常态下增创发展新优势的重要途径。开放的地区最有活力，开放的经济最具竞争力。新常态下，必须抢抓“一带一路”和长江经济带建设的历史机遇，用“地球村”视野谋划和推进襄阳新一轮大发展，在更大范围、更宽领域和更高层次扩大开放，不断提高利用两种资源、两个市场的能力，引领汉江生态经济带开放开发、合作共赢。

——彰显特色、打造品牌，是新常态下增强城市核心竞争力的关键举措。在经济全球化和区域一体化的背景下，特色是城市重要的软实力，品牌是城市竞争的制高点。我们要始终坚持以强烈的文化意识指导城市建设与管理、统筹城乡一体化发展，充分彰显“一城两文化”特色，不断扩大“千古帝乡、智慧襄阳”城市品牌的影响力，使中国历史文化名城和山水园林城市的文化韵味更加浓郁，城市品位不断提升，“品牌效应”与日俱增，综合竞争力不断增强。

——以人为本、共建共享，是新常态下凝聚强大社会合力的根本原则。全心全意为人民服务是党和政府的根本宗旨，任何时候、任何情况下都不能忘记、不能动摇、不能偏离。在形势多变、价值多元、诉求多样的社会转型期，必须更加重视保障和改善民生，切实做到发展为了人民，发展依靠人民，成果让人民共享，不断增强人民群众的获得感，为襄阳发展凝聚最广泛的推动力量。

——勇于担当、求真务实，是新常态下推进经济社会又好又快发展的根本保障。近年来，襄阳经济社会发展的成绩，源自于广大干部群众知难而进、迎难而上，脚踏实地、埋头苦干。面对新常态，要始终秉持舍我其谁的担当，继续保持排除万难的勇气，不断增强竞进提质的决心，勇于直面现实、正视困难，不为任何风险所惧，不为任何困难所绊，不为任何干扰所惑，注意研究新情况、及时解决新问题、不断创造新业绩。

同志们，成绩来自奋斗，经验弥足珍贵。取得这些成绩和经验，是党中央和省委正确领导的结果，是全市各级党组织和广大干部群众奋力拼搏的结果，是各民主党派、无党派人士、工商联、人民团体、驻襄中央和省级企事业单位，人民解放军、武警官兵共同努力的结果。在此，我代表市委，向所有关心、支持和参与襄阳改革、建设、发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、抢抓机遇，科学谋划，牢牢把握“十三五”跨越发展的主动权

不谋万世者，不足以谋一时;不谋全局者，不足以谋一域。“十三五”时期，是适应发展新常态、落实“四个全面”战略布局的第一个五年计划时期，是全面建成小康社会的决胜时期，是不断完善社会主义市场经济体制的重要时期，是襄阳加快建设省域副中心城市和汉江流域中心城市的关键时期。编制好襄阳“十三五”规划，意义重大，影响深远。要把规划编制过程变成进一步深化市情认识、理清发展思路、统一思想凝聚共识的过程，变成奋起抢抓机遇、有力提振信心、树立雄心壮志、凝聚合力强壮气场的过程，变成深入解放思想、大胆改革创新、提升能力素质、勇于担当竞进作为的过程，真正使“十三五”规划成为指导襄阳未来五年发展的纲领性文件。

(一)科学判断形势，时刻关注经济社会发展的新变化、新变量。机遇就是流动的资源。要以对党和人民的事业高度负责的精神，牢固树立强烈的机遇意识，把襄阳的发展放到国际大背景、国内大环境中来研究、思考和推动，认清形势，顺势而为，乘势而上，抓住机遇不迟疑，坚定发展不放松，牢牢把握主动权，积极推动襄阳经济社会科学发展、可持续发展、包容性发展。

当今世界经济发展环境仍然比较复杂，机遇和挑战相互交织，时和势总体于襄阳发展有利。从目前的情况来看，我们面临着“四个更加广阔”的新机遇：①对外开放的空间更加广阔。中央“一带一路”战略、长江经济带战略和大别山革命老区振兴发展规划的全面实施，湖北“一主两副”和“两圈两带”发展战略的深入推进，为襄阳对外开放提供了广阔的舞台;襄阳逐步完善对外开放政策措施，加强与国内外友好城市的互动交流，在更广领域、更大平台、更高层级开展经贸文化合作，强化了开放意识，提升了开放能力，利用国内外两个市场、两种资源有了更好的办法、更多的途径。②改革创新的空间更加广阔。“十二五”期间，襄阳改革始终走在全省前列，取得了积极成效，全市上下求改革的期望更大、抓改革的劲头更足、促改革的能力更强;我们承担的多项中央、省改革创新试点有序推进，搭建的创新平台日臻完善，为襄阳增创改革创新的新优势积累了经验、抢占了先机;“十三五”期间，是全面深化改革取得决定性成果的重要时期，中央确定的336项改革任务深入推进，必将更加有利于我们建设“有效市场”、打造“有为政府”，全方位释放社会活力，加速集聚内生动力。③市场拓展的空间更加广阔。经济结构调整和发展方式转变，最终还是要体现在市场主导权和话语权上。“十二五”期间，我们通过推进“传统产业品牌化、主导产业高端化、新兴产业规模化”，形成了一批具有明显比较优势的企业和产业，在未来五年，这些企业的核心竞争力将更强，产业的辐射带动力将更大，必将集聚新的资源要素，开拓新的发展空间。④优化生产力布局的空间更加广阔。襄阳正在步入高铁时代，“七省通衢”的交通枢纽优势更加明显，对国内外生产要素必将形成强大的“虹吸效应”;随着新型城镇化的快速推进，空间发展差距、城乡发展差距的缩小，必将变成优化生产力布局的巨大潜力;“中国制造2025”等国家战略，必将为我市优势产业的扩张和升级提供强大动力;县域经济差异化、特色化发展，必将促进全市经济形成多点支撑的发展新格局。

在看到机遇和优势的同时，我们也要清醒认识到，新常态下我市经济社会发展还面临许多困难和挑战，主要表现为“五个刻不容缓”：加快产业转型升级，提高产业竞争能力刻不容缓;切实改善民生，提高经济社会协调发展能力刻不容缓;解决发展不均衡难题，提高统筹城乡区域发展能力刻不容缓;赢得竞争新优势，提高科技创新能力刻不容缓;加强生态文明建设，提高可持续发展能力刻不容缓。面对这些矛盾和问题，我们必须进一步增强忧患意识、责任意识和前瞻意识，采取切实措施，及时加以解决。

(二)主动适应发展趋势，把握经济社会发展的新目标、新任务。“十三五”期间，我们要以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，按照统筹推进“四个全面”战略布局的要求，认真落实绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的“三维纲要”，顺应国内外经济社会发展的大趋势，坚持解放思想、遵循规律不动摇，坚持竞进提质、升级增效不动摇，坚持项目带动、产业支撑不动摇，坚持重点突破、统筹兼顾不动摇，以改革创新为根本动力，以开放引领为重要引擎，以新“五化”同步为必由之路，以增加人民群众的获得感和满意度为根本目的，率先在全省全面建成小康社会，确保经济增速持续领跑全省和汉江流域，确保主要经济指标占全省和汉江流域的比重持续提升，确保城乡居民生活水平持续改善，力争2020年经济总量达到全省六分之一左右，进一步提高襄阳在同类城市中经济发展的首位度、城市品牌的美誉度、区域合作的关联度，建成名副其实的省域副中心城市和汉江流域中心城市。

纵观国内外发展大势，在制定“十三五”规划和推进襄阳经济社会发展过程中，要牢牢把握市场、改革、结构、民生四个主题，认真做好产业、生态、文化三篇大文章，正确处理好“八个关系”：①好与快的关系。积极适应经济发展新常态，放手发展规模，努力提高质量，在保持经济平稳较快发展的同时，更加注重经济结构调整、发展方式转变和经济质量效益的提高，加速注入优质增量，盘活升级现有存量，积蓄扩张经济总量，努力实现“竞进提质、又好又快”发展。②主导产业与其他产业的关系。在壮大支柱产业、加速产业融合的同时，更加注重培育新兴产业和经济新的增长点，最终实现三次产业协调带动经济转型发展、跨越发展。③重点地区与全域统筹发展的关系。在鼓励发展较快地区更快发展的同时，大力扶持欠发达地区加快发展、后来居上，做到精准脱贫与区域发展两手抓、两手硬，全面提升区域均衡化发展水平。④发展与保护的关系。牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，本着对历史、对未来、对人民负责的态度，更加注重资源的合理利用和生态环境保护，在保护中开发、在开发中保护，建设金山银山，保护绿水青山，不断提高GDP的科技“含金量”和绿色化程度。⑤经济建设与改善民生的关系。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把“让人民群众有更多的获得感”作为经济发展的最终目的，使广大人民群众共享改革发展成果，不断提高人民群众的幸福指数。⑥“五化”同步的关系。牢牢把握新型城镇化发展的趋势和特点，认真处理好经济社会发展与人和自然的和谐关系，协同推进新型城镇化、工业化、信息化、农业现代化和绿色化同步发展。⑦改革、发展与稳定的关系。在坚定不移地深化改革、加快发展、维护稳定的同时，更加注重改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度的有机统一，实现改革、发展、稳定相互促进、相得益彰。⑧理想与现实的关系。开动脑筋、大胆设想，求真务实、积极求证，把“十三五”规划作为引领未来发展的行动指南，把实施规划作为实现美好愿景的生动实践，更加注重解决惠及长远的重点领域和关键环节的问题，加快推进提升现实生产力水平的产业项目、基础设施项目、生态文明项目、民生保障项目建设，打好基础利长远，着眼未来求跨越。

(三)注重发挥比较优势，积极探索新常态下经济社会发展的新实践、新示范。①坚持科学发展，促进经济实力快速提升。要放手发展规模，努力提高质量，加快经济结构调整和发展方式转变，做强一产、做优二产、做大三产，努力提升襄阳综合经济实力。②坚持共享发展，进一步提高民生保障水平。要坚持以人为本、民生优先，更加注重改善民生、富民惠民，提高公共服务和公共产品供给的均等化水平，用法治思维、法治方式提升社会治理现代化水平，维护社会公平正义，建设人民幸福的和谐家园。③坚持绿色发展，不断增强可持续发展能力。强化生态文明意识，把生态建设和环境保护作为实现可持续发展的根本保障，摆在更加突出的位置扎实推进，努力实现生态建设、环境保护与转方式、调结构有机结合，形成不可替代的绿色竞争力。④坚持协调发展，加大统筹城乡区域协调发展力度。要坚持以强烈的文化意识指导城市建设与管理、统筹城乡一体化发展，深入实施城区经济和县域经济齐头并进的“两轮驱动”战略，加快推进以旧城改造和新区建设为内容的“双核带动”战略，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，促进城乡共同进步、和谐繁荣。⑤坚持创新发展，努力在改革发展中赢得新优势。要把“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”的理念，贯穿于“十三五”规划实施的全过程和各环节，大力推进大众创业、万众创新，充分释放改革创新的活力，加快转型升级增效步伐。⑥坚持开放发展，努力在合作共赢中形成差异化、特色化优势。抢抓“一带一路”建设机遇，以开放促改革、促发展、促创新，迅速改变仅仅依靠国内市场和资源、单腿跳跃的发展状态，全面形成充分利用国内外两个市场和两种资源、双脚跑步的发展格局。

各级党委、政府和各部门要高度重视、科学谋划、切实抓好“十三五”规划的编制工作。立足于建设名副其实的省域副中心城市和汉江流域中心城市，确立科学发展思路，放胆设计发展目标，调整优化空间布局，争取更多重大项目进入国家和省的“盘子”，认真规划、组织实施一批重大项目，以开放的视野、超前的眼光和务实的精神，为“十三五”襄阳经济社会“竞进提质、又好又快”发展提供强有力的科学指导。

三、求实奋进，扎实工作，确保圆满完成全年目标任务

上半年，我市经济社会发展捷报频传，得到了社会各界的充分肯定。这体现了襄阳市广大党员干部把握全局、在困难中求发展的水平，充分体现了广大党员干部驾驭复杂局面、解决主要矛盾的能力。成绩属于过去，我们一定要时刻保持清醒的头脑，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持良好的精神状态和战略定力，继续扎实地做好各项工作。下半年是“十二五”与“十三五”接续的关键时期。做好下半年的工作，具有承前启后、继往开来的重大意义。各地各部门要从政治和全局的高度，按照习近平总书记提出的变中求新、变中求进、变中突破的要求，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分发挥的发展新路。

(一)千方百计扩大有效投资。①进一步强化对投资工作的领导。从目前情况来看，投资仍然是襄阳经济加快发展的硬支撑。要积极适应国家宏观调控政策的新变化，提高把握国家投资政策的敏感性和精准度，创新方式方法，搞好对接服务;强化经济工作和项目调度，及时掌握投资动态和项目建设进展情况，协调解决影响投资落地的具体问题;继续深化领导包保制、秘书服务制、项目稽察制，严厉整治项目建设中的“圈地”行为，杜绝项目建设“马拉松”现象，通过重大项目建设的牵引和支撑，更好地发挥投资在稳增长、调结构、惠民生中的重要作用。②加快推进重点项目建设。围绕建设“中国新能源汽车之都”、“中国有机谷”、“襄阳云谷”，加快推进“十二五”在建项目，着力抓好蒙华煤运铁路、郑万高铁、武襄十城际铁路、襄阳机场改扩建、襄阳新港等重大基础设施项目建设，确保襄阳绕城高速、保宜高速、麻竹高速公路等年内建成使用;加快实施鄂北水资源配置工程，增强农业减灾抗灾能力;抓好英菲尼迪产业园、东风井关农机产业园、新兴重工3611襄阳工业园等重点产业项目建设，确保200个亿元以上工业项目竣工达产;抓好香港卫视汉水文化旅游展示区、襄阳古城保护开发、古隆中景区提档扩容等项目建设，加快推进文化旅游“二次创业”;加快棚户区改造等重大民生工程建设，促进城市功能提升和群众生活改善。③加大招商引资力度。持续推进14个特色产业园区建设，紧盯重点区域、重点行业、重点企业，坚持引资、引技、引智有机结合，深入开展产业链招商、代理招商、以商招商，力争全年新引进世界500强企业10家左右，总数达到30家以上，招商引资实际投资额超过1650亿元。④抓好重大项目的策划储备。对接国家“十三五”规划、长江经济带发展规划、大别山革命老区振兴发展规划和汉江生态经济带开放开发规划，在基础设施、生态环保、粮食安全、科技创新、民生保障等领域，策划一批基础性、支撑性、功能性重大项目，争取进入国家和省项目“笼子”。

(二)高度重视实体经济发展。以建设万亿工业强市为抓手，千方百计推动实体经济持续快速健康发展。①不断扩大汉江产业基金规模，充分发挥汉江产业基金的引导和杠杆作用，进一步增强招商引资的吸引力，加大对实体经济的支持力度。②狠抓重大工业项目的竣工投产，要把服务重点项目作为为官一任、造福一方的重要工作内容，组织专班服务，踢好“临门一脚”，确保在建的重点工业项目如期竣工、尽快投产，早日发挥效益。③落实“政策惠企”，狠抓国家和省重大政策落地落实，针对我市经济社会发展中存在的问题，建立台账，逐条整改到位，确保政策落地生根。对标沿海发达地区，按照优惠有据、有度、依法的原则，进一步完善促进实体经济发展的政策，认真研究电商、软件等新兴产业项目的供地方式和政策，精准发力、有扶有控。④切实解决企业“三难一重”问题，深入开展“千名干部进千企”活动，帮助企业解决融资难、用地难、用工难和负担重问题，提供“保姆式”服务，切实解决企业生产生活中的实际困难。按照省里统一部署，抓紧落实下调工业电价、降低或缓缴企业社保费用等政策措施，坚决防止征收“过头税”，切实为企业减负。⑤努力帮助企业开拓市场，组织开展多种形式的产销对接活动，帮助企业从资源开发方面“走出去”，从商品、劳务输出方面“走出去”，从生产经营国际化方面“走出去”，从工程承包方面“走出去”，不断拓展国内外市场。⑥营造支持大众创业、万众创新的优良环境，坚持需求导向，实现产业链、创新链、人才链的耦合协同，把创新成果变成实实在在的产业活动;坚持人才为先、企业为主，坚持遵循规律、全面创新，构建以市场为导向的创新体系，激发广大科技人员创新活力，营造全面开放的创新环境，探索有利于创新驱动的投融资体制机制;坚持抓大不放小，进一步加大小微企业扶持力度，完善相关政策，广泛开展各种形式的创业竞赛、创业培训和创业服务，激励更多的大学生、返乡务工人员创新创业，促进创业激情竞相迸发、创新资源充分涌动、创造活力充分释放。

(三)坚定不移加快调结构、转方式步伐。抢抓“互联网+”重大机遇，深入实施创新驱动发展战略，大力培育以新产业、新技术、新业态、新模式为重点的“四新”经济。①积极发展新产业。对接“中国制造2025”专项规划，以东风公司、骆驼集团等企业为引领，全力以赴做大做强新能源汽车产业，力争全年产量超过5000台;以中国移动、华为、软通动力、腾讯、世纪互联等企业为支撑，提升“襄阳云谷”的产业带动力和品牌影响力，积极发展大数据产业，打造引领汉江流域“互联网+”核心区;以三环襄轴、中日龙机电、博亚精工等企业为重点，加快推进“襄阳制造”向“襄阳智造”转变;以金鹰重工、东风井关、3611等企业为支撑，加快打造中西部地区重要的高端装备制造业基地;以金洋冶金、国新天汇、万洲电气等企业为依托，加快发展循环经济，抢占绿色发展高地;以玄武岩纤维材料、回天胶业、新华光信息材料等为重点，加快形成集研发、生产、应用于一体的新能源新材料产业体系;以追日电气等企业为重点，打造全国重要的光伏产业基地;依托保康丰富的磷矿资源，高起点规划磷化工产业园，努力打造千亿级磷化工产业。②积极培育新业态。适应技术创新、商业模式创新的新形势，以东风物流、海尔电商、百腾网络等企业为重点，加快培育发展电子商务、现代物流、互联网金融、移动互联网服务、产品设计、软件和信息服务、融资租赁服务、健康服务等八大新业态，为襄阳经济发展注入新变量、增添新活力。③积极应用新技术。统筹推进国家和省级生产力促进中心、企业加速器、重点实验室等创新平台建设，依托襄阳科技城、院士专家创新创业园、国家“海智计划”基地、华科工研院等载体，加快发展3D打印、检验检测、物联网、云计算、机器人等新技术，促进科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接。④积极探索新模式。以生产模式创新、组织模式创新、技术模式创新为重点，以航宇公司、江山重工等军工企事业单位和香港卫视、华为公司等为依托，深入推进工业化与信息化深度融合、制造业与现代服务业深度融合、军民产业深度融合、科技与三次产业深度融合，促进生产型制造向服务型制造转变，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变，为转型发展、升级增效提供强力支撑。

(四)持之以恒地做好“三农”工作。把“三农”工作作为发展全局的重中之重，把农业现代化建设放在“五化”同步发展的突出位置，狠抓稳粮增收，实施创新驱动，着眼提质增效，不断提升农业现代化水平。①着力促进农业增产增收。认真落实各项强农惠农政策，深入实施耕地质量提升行动，切实做好鄂北岗地等重点区域的生态保护工作，加大农业科技推广力度，加强新型职业农民培育工作，抓好粮食稳产增产，巩固百亿斤粮食生产大市地位，全面提升农、林、牧、副、渔业发展水平。②深入推进农村生产经营组织形式创新。大力发展家庭农场、合作农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，引导和鼓励农民土地承包经营权流转，提高农业生产组织化程度。认真办好农民合作社联社试点，推进金融与农民合作社深度融合，构建新型农村金融服务体系。大力发展农村电子商务，充分挖掘农村市场潜力。③扎实推进国家级现代农业示范区建设。加快建设“中国有机谷”，南漳、保康、谷城、老河口要尽快形成一批市场竞争力较强的有机农业品牌。全面推进襄州、枣阳、宜城现代农业示范核心区建设，加快推进樊城和襄城都市农业示范区、谷城全国休闲农业和乡村旅游示范县创建工作，提升襄阳农业的影响力和竞争力。④大力发展农产品加工业。实施龙头企业带动战略，深入推进农产品加工业“三年倍增计划”，培育壮大一批规模大、带动力强、在全国有影响的企业集团，走“品牌制胜”经营之路，加快形成油脂加工、玫瑰产业、肉食制品、保健水果等特色产业链，把千家万户的小生产与千变万化的社会主义大市场有机联系起来，优化农业内部结构，提升农业比较效益。⑤切实做好防汛抗旱减灾工作。严格落实防汛抗旱责任，做好防大汛、抗大灾、抢大险准备,确保人民群众生命财产安全。

(五)不遗余力地推动县域经济竞进提质。县域经济是开放经济，是我市经济发展的重要支柱，在全市经济发展中承担着战略性、支撑性作用。要进一步保持争先进位态势，营造跨越赶超的强大气场，强化产业支撑，不断壮大县域经济综合实力，充分利用国内外两个市场、两种资源，拓展发展空间。①要奋力争先进位。各县(市、区)不能陶醉于已有成绩，不能躺在过去的“功劳簿”上睡大觉，要始终坚持加快县域经济发展不动摇，不骄不怠，乘势而上，做到发展势头不减、速度不缓、措施不软。②要力争好中求快。实施区域特色产业带动战略，加快产业调整和经济转型，做大做强优势产业，在提质中求速度，在竞争中争位置，着力打造县域经济核心竞争力。③要创新发展方式。适应经济全球化、区域一体化和互联网时代的新形势，破除唯资源论、唯速度论的传统思维，建设特色园区、培植支柱产业，把“三农”潜力变成发展活力，把“三农”资源变成发展资本，使县域经济成为襄阳活力最强、空间最广、前景最好的发展板块。要注重发展的协调性和关联性，既要发挥城区经济“火车头”的作用，提高辐射带动力，又要发挥县域经济多点支撑功能，主动对接，形成城区经济与县域经济互促互进、并驾齐驱的发展格局。④要坚持差异化发展。在县域经济发展上，继续坚持只设底线、不设上线的原则，各县(市、区)要八仙过海、各显神通，彰显特色、品牌制胜。襄州和枣阳要加快进位步伐，努力冲刺全国百强;谷城和老河口要加快河谷组群建设，主导推动“丹河谷”组群发展;保康要抢抓高铁和高速公路建设的历史机遇，加快建设生态旅游试验区;宜城要大力发展支柱产业，努力打造中部地区“水晶之都”;南漳要尽快完成“中国有机谷”核心展示区主体工程建设。

(六)持续深化重点领域的改革。要在全面深化改革上下真功、出新招，最大限度地释放制度活力、增强发展动力，推动跨越发展，实现“弯道超车”。①深入推进行政审批制度改革。以简政放权、放管结合、职能转变为重点，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。进一步总结“三个一”改革经验，有针对性地解决“场外监管、体外循环”等问题，全面提高“一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”的运行效率。所有县(市)年底前要完成网上办事大厅、智能化办事大厅、掌上办事大厅、综合电子监察大厅和行政审批数据交换平台、政务服务事项管理平台等“四厅两平台”建设，全面推进中介机构的清理、规范工作，实现行政审批再提速、再提效。②深入推进资源要素配置方式改革。坚持用改革手段、市场机制配置资源，加快调结构、转方式步伐，以“一个龙头、六大支柱”产业格局为支撑，加快建设万亿工业强市。③深入推进投融资体制改革。壮大汉江产业基金规模，加快组建汉江中小企业银行，助力中小企业茁壮成长。全面推行PPP模式，引导更多社会资本参与城市基础设施建设。深入学习上海自贸区经验，依托东津新区，加快建设区域性金融服务中心,增强对汉江生态经济带建设的金融服务能力。④深入推进土地管理制度改革。加快建设襄阳国家现代农业示范区、国家集体林业综合改革试验示范区，深化土地“三权分置”改革，确保年底前完成五分之二的确权登记颁证任务。抓好襄阳市农村综合产权交易中心建设，推进农村宅基地制度改革试点工作，盘活土地资产，激发经济增长新动能。⑤深入推进生态补偿制度改革。探索建立生态补偿制度和生态红线管理制度，推进生态资源市场化交易，形成保护生态的利益导向。⑥深入推进社会治理机制改革。大力实施“四个零门槛”的户籍制度改革，扎实推进司法体制改革试点工作，进一步织牢社会安全网、食品药品安全网、生产安全网，不断增强人民群众的幸福感和获得感。

(七)努力营造对外开放新优势。抢抓“一带一路”建设和湖北自贸区襄阳片区建设机遇，不断提升对外开放的层次和水平，努力打造汉江流域的开放高地和前沿阵地。①认真总结我市企业利用国内外两个市场、两种资源的成功经验，充分发挥对外开放中企业的主体作用和政府的引导作用，鼓励更多企业把“引进来”与“走出去”有机结合，参与国际竞争，拓展发展空间。②加快推进武汉新港襄阳陆地港、一类航空口岸、铁路港(口岸)和保税物流中心等“三港一中心”四大核心平台建设，力争保税物流中心年底前建成运营。③加快推进“一江三线”国际物流大通道建设，畅通襄阳—武汉—上海的公水联运通道，扩大与宁波港的铁海联运成果，加强与郑新欧、汉新欧对接，扩展襄阳—阿拉山口、襄阳—满洲里铁铁联运线，加速融入长江经济带和“一带一路”。④努力建设一支高水平、多语种的翻译人才队伍，一支高素质、专业化的国际招商人才队伍，一支精通国际经贸规则的经营人才队伍，一支应对国际经济诉讼、参与对外法律服务的人才队伍，不断提高对外开放的能力和水平。

(八)提高新型城镇化发展水平。坚持把文化作为城市发展的轴心，加快打造“一城两文化”的物化升级版、“双核带动”战略升级版、城市综合功能升级版，全面促进新型城镇化实现特色化、绿色化、信息化的有机统一。①加快推进新区产城融合。集中力量建设东津新区，确保年底前实现起步区和产业园区基础设施全覆盖，市民中心、医疗中心一期工程等项目投入营运。加快推进东津高铁枢纽站点规划建设，着力打造“高铁小镇”，争取使高铁站成为带动东津新区建设的新引擎。统筹推进庞公新区、樊西新区建设，加快推进县(市)新区建设。更加注重融入“一城两文化”元素，不断提升城市品质。②加快推进旧城区改造。大力推进城市供电、供水、燃气、排污等市政工程建设，不断完善城市路网、公共交通网和市政管网系统功能，抓好城南片区、清河片区等棚户区改造。抓好滨江路东段延伸、“阳光·瑞城”保障房、樊城江滩公园等11个重点城建项目，确保按时间节点完成工程进度。加快实施“九水润城”工程、生态绿地系统改造升级工程，不断优化人居环境。③加快推进城乡一体化发展。适时召开全市新型城镇化工作推进会，深入推进河谷组群、枣阳副中心城市、襄宜南一体化、保康生态旅游试验区建设，抓好宜城全国新型城镇化综合试点、襄城全域城乡一体化试点建设。加快推进示范镇创建和美丽乡村建设，健全和完善农村垃圾无害化处理体系，全面改善农村人居环境。深入推进城乡管理体制改革，切实提高城市精细化、人性化、信息化管理水平，不断完善乡村治理机制，巩固扩大“五城同创”工作成果。

(九)深入实施扶贫攻坚三年行动计划。按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，围绕“三年两步走”的工作目标，以“五帮”扶贫为主抓手，坚决打赢扶贫攻坚战。紧盯“精准”二字，因人制宜、精准施策，建立更加协调、更有效率、更可持续的扶贫开发新体制、新机制，在摸清贫困对象情况上狠下功夫，做到扶贫对象精准;在细化脱贫目标和工作计划上狠下功夫，做到扶贫目标精准;在推进统筹扶贫上狠下功夫，做到分类施策精准;在构建工作格局上狠下功夫，做到资源整合精准;在脱贫内源能力建设上狠下功夫，做到因村派人精准;在发挥脱贫致富主体作用上狠下功夫，做到典型引路精准，确保2018年底前，346个贫困村、27万贫困人口全面脱贫。

(十)扎实推进民生建设。坚持把民生作为经济社会发展的“指南针”，全面把握发展和民生相互牵动、互为条件的关系，通过持续发展强化保障和改善民生的物质基础，通过不断保障和改善民生创造更多有效需求。要认真落实《改善民生三年行动计划》，确保13项民生工程按照进度完成。高度重视东津新区等重点项目建设中被征迁群众的就业再就业、社区服务等工作，确保群众搬得进、住得好、有保障。发挥社会事业服务发展、服务民生的重要作用，统筹推进科技、教育、卫生、文化、体育等工作。深入推进法治襄阳建设，不断提高依法行政、依法治理、依法办事水平，提高执法司法公信力，促进社会公平正义。积极推进信访法治化建设，做好信访维稳工作，全力维护社会大局稳定。以万无一失的举措，确保“法治湖北”建设现场会在襄阳顺利召开，全面展示襄阳经济社会发展成果，全面展示襄阳人民精神风貌。

四、从严治党，凝心聚力，为完成全年目标任务提供坚强组织保障

认识新常态、适应新常态、把握新常态，关键在党、关键在人。要以深化“假如我是服务对象”大讨论活动为实践载体，扎实推进“三严三实”专题教育、“两严”集中教育，全面从严管党治党，为圆满完成各项目标任务提供坚强组织保障。

(一)强化思想政治建设，以先进的理念引领发展。各级领导干部要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，增强党性观念，提升理论素养，当好政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。①进一步坚定理想信念。切实强化各级党委对意识形态领域的领导，加强社会主义核心价值观教育、革命传统教育、党性党风党纪教育，增强“三个自信”，端正权力观、增强事业心，严守政治纪律，严明政治规矩，真正把忠诚作为一种品格，把责任作为一种追求，把干净作为一种境界，稳固共产党人的“根”，守好共产党人的“魂”。②进一步强化宗旨意识。党的各级领导干部都是人民的勤务员，必须把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，和群众坐在一条板凳上讨论问题，站在群众立场上思考问题，带着感情帮群众解决问题，不断密切党群、干群关系。③进一步端正政绩观。强化“功成不必在我，建功必须有我”的责任担当，弘扬“做官务必做事，做事绝不作秀”的务实精神，保持“看重组织考核，注重群众感受”的公仆情怀，既要善谋事，更要能干成事;既要重“面子”，更要重“里子”;既要重“显绩”，更要重“潜绩”，努力创造经得起实践、历史和人民检验的工作业绩。

(二)强化基层组织建设，以坚实的基础支撑发展。扎实推进“五强创示范”活动，深入开展基层服务型党组织创建活动，高标准高质量推进社区“两委”换届工作，认真做好新经济组织、新社会组织中党的建设，加强软弱涣散党组织整顿，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用。深入实施“领头雁”工程，选好配强基层党组织书记，推动执政资源、服务职能向基层倾斜，打通联系服务群众“最后一公里”。创新基层党员干部教育培训管理，扎实做好发展党员工作。严格落实基层党建主体责任，牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的思想观念，促进全市基层党建工作迈上新台阶。

(三)强化干部队伍建设，以过硬的本领担当发展。要坚持注重学识、注重发展、注重创新、注重实绩、注重勤廉的用人导向，坚决贯彻干部“能上能下”新规，促进干部增强进取意识，练就过硬本领，尽好守土之责。①提高政治把握的能力。既要牢固树立大局意识，善于把本地区、本单位的工作放到党和国家的全局中去谋划，放到汉江流域中心城市建设的大局中去思考，又要强化目标意识，明白自己应该干什么、需要怎么干，时刻用目标衡量差距、用目标激励自我。②提高调查研究的能力。要注重掌握第一手资料，研究新情况，解决新问题，善于用新视角、新理念思考工作，指导实践，不断提高工作的预见性、针对性和实效性。③提高联系群众的能力。要适应互联网发展的新形势，积极创新联系群众的方式方法，既要“面对面”，又要“键对键”，在问政于民中查得失，在问需于民中转作风，在问计于民中长才干，迎着群众的期望走、按照组织的部署办、遵循事物的规律做。④提高团结干事的能力。要坚持党的民主集中制原则，严肃党内政治生活，大事讲原则、小事讲风格，用高尚的人格增进团结、用坚强的党性保证团结、用共同的事业促进团结，充分发挥每位同志的聪明才智，以集体的力量创造最好的业绩。⑤提高贯彻执行的能力。发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服好高骛远、眼高手低的不良习气，从小事做起，从点滴做起，干一件成一件，积小胜为大胜。⑥提高把握规律的能力。善于从感性认识上升到理性认识，注重把握新常态下经济社会发展规律，既要站得高、看得远，又要想得深、说得透，运用规律指导工作，带动群众干事创业。⑦提高依法行政的能力。增强法治观念、弘扬法治精神，带头尊崇和遵守宪法法律，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

(四)强化机关作风建设，以奋发的状态促进发展。要把作风建设作为从严管党治党的中心环节、长期任务，以深化“假如我是服务对象”大讨论活动为抓手，把“三严三实”作为修身之本、为政之道、成事之要，贯穿到工作中，落实在行动上，持之以恒改作风、整“四风”、扬新风。①要勇于担当。各级党员干部要勇担稳增长之责、促改革之责、惠民生之责、保稳定之责。在重任面前，敢迎敢接，敢拼敢博;在难题面前，敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬;在风险面前，敢作敢为、敢担责任。②要强化服务。领导干部要把工作重心放在基层一线，注重听民声、集民智、聚民力，切实抓好人民群众和市场主体关注的小事、琐事，在为群众谋取幸福生活的实践中尽好岗位职责、实现人生价值。③要求真务实。坚持真抓实干，强化成本意识，以群众满意为标准，讲真话、报真情，办实事、求实效，坚决摒弃一切及时行乐的思想，坚决消除一切迷惘迟疑的心态，坚决抵制一切贪图私利的行为，坚决改变一切无所作为的作风，用责任点燃激情，以落实彰显水平，靠实干树立形象。④要提高效率。树立强烈的时效观念和争先意识，提高快速反应能力，雷厉风行、即说即办，快人一步、胜人一筹，以行动上的高效争取工作上的主动。

(五)强化党风廉政建设，以良好的形象服务发展。各级党组织要切实履行主体责任，纪检监察机关要强化监督责任，党员领导干部要坚持“一岗双责”，真正把党风廉政建设责任制落到实处。加大纪律审查力度，持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败。扎实开展廉政教育，深化廉政文化建设，强化“纪比法严、纪在法前”的意识，坚决把纪律和规矩挺在前面。加强权力运行制约监督，绷紧防患于未然的“警戒线”，拧紧约束权力的“紧箍咒”，筑牢保护干部的“防火墙”。各级干部一定要珍惜时代提供的机遇和舞台，珍惜组织的重托和厚爱，珍惜群众的信任和期待，强化政治上的红线意识、工作上的主线意识、作风上的防线意识、廉洁上的底线意识，自觉祛除理想信念上的“软骨病”、对待群众时的“冷漠病”、履职尽责上的“擅权病”、选人用人上的“关系病”、干事创业中的“漂浮病”、廉洁自律上的“腐化病”、“四风”问题上的“流行病”，永葆为民务实清廉的政治本色。

要充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法履行职权，支持政府依法行政，支持政协依照章程履行职能，进一步做好新形势下的统战、民族、宗教、外事工作。支持军分区和驻襄部队加强国防和军队建设，扎实做好党管武装、国防动员、双拥共建工作，争创新一届“全国双拥模范城”。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成群策群力干事业、同心同德促发展的强大合力，推动襄阳的改革发展事业不断步入新境界、创造新辉煌。

同志们，回首过去，豪情满怀;展望未来，信心百倍。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，解放思想、锐意创新，抢抓机遇、奋力拼搏，不断开创汉江流域中心城市建设新局面，为湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献!

时间匆匆度过，转眼拓展的四天早已成回忆，可在易县活动时给我留下的种种回忆，感人肺腑。

从早晨八九点走起，中间约十五公里的路程，烈日炎炎下，不知道过了多长时间，拖着麻木的腿脚，背着沉重的旅行包，终于到达终点，我们依旧喊着“星空队”的口号大步向前。

晚上，我们围坐一圈，听着飞飞老师给我们讲课。是啊，人生就如这旅途，有千难万险，责任就如这学生的包裹，虽然压力山大也决不放弃。如今我顺利地走进美中，以优异的成绩免费录取，心中真的没有点滴欣喜，而是对未来的坎坷变得警然。我觉得这一切都太顺利没有点挫折的日子，让我知道：也许这都是暴风雨的前奏。十五年的路没有离开母亲的双手，也只有这仅仅的十五公里是我自己真正靠自己走的。不容易，也许以前的我太过自私，母亲的苦我从未真正理解。飞飞老师在中间说的同时，我真的润湿了眼眶……

高空跳落和信任背摔等等一切团队合作的游戏，欢笑和感知并存。最后的深刻留给所有筋疲力尽的男同胞们!

这是我第一次被除了亲人以外的人感动得流泪，面对高墙，人群中队长把我拽过来直接向上托，脚下那双稳定，安心的大手和“狼”坚实的肩膀，半空中上面的王腾紧紧抓住我的手腕，看他手上青筋暴露，脚下我脱离手掌，登上墙壁，眨眼间我已到达安全领地，回头回望，男同胞们丝毫不停歇，一个一个地往上拉，可以用“秒速”来形容。我在上面站着，看着负伤的男同胞退了下来，挽起短袖，胳膊上血红的“脚印”就算疼得面脸抽搐，也不轻言怪罪。在这之间，我总认为这是女汉子的时代，不像某些男生，娇柔软弱。而现在，是拓训，是这些男同胞们告诉了我什么才是真正的男人!

珍惜最后一天的拓训，这将成为我永生难忘的记忆。

中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际16日至17日在甘肃舟曲调研抓党建促脱贫攻坚时强调，要充分发挥党的政治优势、组织优势，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚决打赢脱贫攻坚战。(人民网 4月18日)

强化脱贫攻坚的政治意识。俗话说，“村看村，户看户，群众看干部”，脱贫攻坚工作很大程度上取决于领导班子。在扶贫攻坚的关键时期要充分发挥基层党组织“领头雁”作用，积极探索加强和改进农村基层组织建设的有效途径和方法，强化基层党组织在扶贫攻坚中的战斗堡垒和先锋模范作用。要积极培养和发挥基层党组织“明白人、带头人”的作用，牢固树立抓扶贫就是抓基层党建、抓民生改善的理念。充分发挥党的领导这一政治优势和组织优势，坚持把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务抓在手上、扛在肩上，坚决打赢精准脱贫这场输不起的攻坚战。

强化脱贫攻坚的组织意识。基层党组织队伍建设的好坏，关系到基层党组织的领导核心作用能否得到体现，优化农村基层党组织的设置方式、组织结构，整顿软弱涣散的党组织，增强党组织的凝聚力和感召力。切实提高农村党员干部执行政策、加快发展、服务群众和化解矛盾的能力，提高带头致富、带领群众共同致富的本领。增强自我发展、自我提高的后劲和能力。同时，抓好“第一书记”和驻村工作队的选派、管理等工作，坚持在扶贫一线锻炼干部锤炼作风，把扶贫攻坚作为践行“两学一做”的重要实践课堂，鼓励年轻干部在扶贫开发的主战场建功立业。制定科学的考核办法，把在精准扶贫中的实绩作为选拔使用干部的依据。

强化脱贫攻坚的先锋意识。组织开展农村实用技术、职业技能培训，培养造就“土专家”等实用人才，整体提高农村党员干部队伍整体素质，充分发挥载体作用，激发出党员队伍内生动力。积极吸纳一批政治立场坚定、讲党性、讲原则、有文化的农村优秀青年进入到党员队伍，培育精准扶贫的先锋力量，真正实现“双培双带”。要以市场为导向,因地制宜,充分利用当地资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,不断探索壮大集体经济的新办法，把资源优势变为经济优势。只有集体经济壮大了，基层党组织才能为人民群众办更多的实事、好事、难事，才能不断提高群众公信度和满意率，增强凝聚力、战斗力、号召力。

总之，不同地区贫困原因、贫困程度和资源禀赋各不相同。各级党委(党组)要把精准扶贫作为检验干部工作能力的试金石，作为提升干部综合素质能力的练兵场，作为联系服务群众的重要窗口。要延伸党组织阵地，拓展服务群众功能，做到扶贫工作推进到哪里，基层党建就延伸到哪里。要强化政治引领功能，善于集聚党员干部智慧，动员各方面力量，施展过硬功夫，打赢扶贫开发攻坚战。

近日，区政协召开第44次主席(扩大)会议，邀请区园林绿化局负责人介绍全区园林工作，并实地视察了六环西辅路绿化增彩延绿示范工程、东郊森林公园树木园建设工程等绿化项目。

会议由区政协主席赵玉影主持。副区长王岩石，区政协常务副主席张振泉，区政协副主席季志会、贾君刚、王子江出席会议。

六环西辅路绿化增彩延绿示范区位于通州区六环路西侧和六环路西辅路之间，南起运河东大街，北至玉带河东街，包含新优苗木的种植示范、节水灌溉技术示范、园林绿化废弃物改良土壤示范三大主题。整个示范区，规划种植常绿树及阔叶乔木72个品种，2960株，花灌木约9260株等。

东郊森林公园树木园分南北两园，规划面积7890亩，截至去年底完成建设面积6233.5亩，栽植树木260多个品种。园区分为原生树种区、引种树种区、资源树种区、保护树种区和沙生湿地树种区5个分区。建成后，该园将成为华北地区最具规模、收集品种最多、涵盖分类最全的树木园。

实地视察后的座谈上，区园林绿化局局长禹学河对通州园林绿化三年行动方案及2016年园林绿化重点项目建设情况进行了介绍。根据《行动方案》，通州将大力推进绿色空间引领、生态技术应用、高端园林建设三方面的创新示范，综合推广“海绵城市”先进理念，构建绿色开敞空间系统，打造风景林荫路全覆盖体系。2016年-2017年，计划实施52个生态建设项目，预计新增林地8.6万亩，提升林地23.4万亩，新增绿地3.34万亩(未含行政办公绿地)，提升绿地3.35万亩，2018-2020年，在此基础上进一步完善提高。

随后，政协委员对园林绿化工作提出意见建议。

副区长王岩石在会上表示，今年，全区园林绿化工作任务重、标准高，希望各位政协委员对园林绿化工作积极提出建议或意见，促进园林绿化工作更好地开展。

区政协主席赵玉影在座谈中指出，园林绿化工作中要坚持高标准谋划，围绕城市副中心建设大局，提升整体生态水平;要坚持高质量建设，注重生态环保，着力打造人民满意的精品工程，全力提升城市绿化质量，坚持绿化惠民的理念;要高水平管护，注重可持续发展，建立城市绿化的长效管理机制。同时，他也要求各位政协委员，把思想和行动都进一步聚焦到副中心建设大局上来，充分发挥政协的作用，建真言、献良策，为绿色通州、为生态之城建设贡献力量。

连日来，高州市纪委紧紧结合纪律教育学习月系列活动，把贯彻落实《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》作为一项重要的政治任务，结合实际情况研究贯彻落实办法，在全市掀起学习《问责条例》的热潮。

扩大宣传。《问责条例》颁布后，该市纪委高度重视，在“高凉清风网”、“高州电视台”、《高州新闻》等媒体头条和黄金时段，对条例的内容、意义和程序进行全方位、多角度、深层次的宣传解读，确保全体党员在第一时间学习掌握《问责条例》主要内容和重要精神;选取其中部分条款用手机短信平台进行宣传解读，融思想性与知识性于一体，进一步增强广大党员干部廉洁自律意识;利用QQ群、微信群等新媒体进行传达和贯彻，切实提高《问责条例》在全体党员干部中的知晓率。通过一系列活动，在全市掀起了学《条例》、知责任、强担当的舆论热潮。

加强学习。《问责条例》颁布后，该市专门召开会议，把学习贯彻《问责条例》列入“两学一做”学习教育的必学内容;专门印发了《关于认真学习贯彻的通知》，要求全市各单位要组织党员干部逐字逐句进行学习并上交学习情况汇报;向全市党员干部发放5000多本《中国共产党问责条例》小册子，保证人手一本，并要求撰写学习心得体会;要求党员结合“两学一做”手抄《党章》活动，开展手抄《问责条例》活动，让《问责条例》入脑入心;邀请专家上《问责条例》专题辅导讲座，让党员干部加深理解认识。

强化督查。该市纪委把《问责条例》的学习、宣传、贯彻工作作为一项重要工作进行监督检查，明确责任分工，制定科学的督查计划，每个纪检监察组负责监督检查联系单位的学习贯彻情况，定期向纪委班子会议汇报督查情况;把学习贯彻《问责条例》情况作为各级领导班子和领导干部综合考核的重要内容，充分发挥考核“指挥棒”作用，激励先进、鞭策后进;加强对党员干部监督管理，把监督延伸到干部日常工作生活中，既监督八小时以内的行为，也监督八小时以外的行为，敦促党员干部心有所畏、言有所戒，行有所止，按本色做人，按角色办事。

执纪问责。该市纪委按照依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人的原则，严格按照《问责条例》开展问责工作，既追究全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任，又追究领导责任，让失责必问、问责必严成为常态。聚焦“为官不为”十类重点问题，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，发挥“问责一个、教育一批”的警示作用。今年以来，该市立案查处未完全履行职责6人，追究未落实党风廉政建设主体责任和监督责任4人。

党的十八大报告指出：“把立德树人作为教育的根本任务，培养 德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人” 。立德树人，要做到这一点，首先要立师德、铸师魂。正如胡锦涛同志所说:“高尚的师德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育。 ”

在人们的心目中，教师被赋予神圣的使命，绝大多数教师工作认真，兢兢业业，责任感强，用自己的行动诠释着教师的内在涵义。但是，现在教师队伍中也出现了一些不和谐的音符，如教师体罚学生，校园冷暴力等令人触目惊心的事件，范跑跑事件在社会造成很大的不良影响，这也是值得我们教育者深思的。师德建设顺应潮流，势在必行。通过几个月的深入学习，我认为教育者应该做到：立德树人，以德立教。

一、忠诚于人民的教育事业，热爱教育事业

社会主义的教育事业是人民的教育事业，是真正的天底下最光辉的事业。每位教师都应当忠诚于人民的教育事业，甘愿为人民的教育事业奉献自己的聪明才智。在实际工作中，兢兢业业、勤勤恳恳、不图名利、甘做蚕烛，在岗位上发出光和热。只有热爱学生，才能去关心他们的成长，才能去教书育人，才能尊重学生人格、引导学生成才。

二、热爱学生，教书育人

“热爱学生，教书育人”是教学人员职业道德的核心。教学人员这一职业的神圣性在于，他不仅是知识的传播者，更是文明的传播者;他不仅要教书，还要育人。只有热爱学生，搭建起教育教学的桥梁，得到学生的尊敬和信任，教学人员才能在教育过程中充分发挥自身的作用和力量。只有热爱学生，才能教育学生，感染学生，推动教育走向成功。

三、言传身教，为人师表

作为教学人员，最基本的条件是学识渊博，道德高尚。而道德品质道德修养的作用地位更大更高。首先，教师要以身作则，为人表率。江泽民同志在《关于教育问题的谈话》中指出，老师作为“人类灵魂的工程师”，不仅要教好书，还要育好人，各个方面都要为人师表。因此，教师要注意自己的一言一行对学生的教育示范作用。其次，教师要做到举止文明，庄重自持。教师的礼仪是师德规范的重要内容。教师要规范在工作、待人接物、为人处事等方面的良好做法。最后，教师的要加强自律。教师的道德示范作用不止在学校，也在学校之外的社会。这就要求教师在学校之外也要时刻注意自己的言行，加强自律，以自己毕生的道德实践维护教师的高尚职业形象和荣誉。

四、教师应充实自身教学知识

曾经有位学生在周记里这样写:教师总是用自己已学的固定的知识来教一届又一届的学生，不思进取。他的话引起了我极大的思考，没错，教师不应该只满足自身所学的知识，应该利用空余的时间多看一些有用的书，多参加一些培训来提高自己的教学水平，丰富自己的教学手段。我相信，我们教育者的积极进取，勇于探索，勇于拼搏，一定会给学生起一个良好的道德示范作用的。

五、具备崇高的奉献精神

教师的工作责任重大而又极其艰辛。之所以说责任重大，是由于教师肩负着培育下一代接班人的责任。抽象地说，社会的未来掌握在教师的手中;之所以说艰苦，是由于教师工作条件艰苦，特别是在市场经济条件下，教师的社会地位、物质待遇较低，甚至处于相对清贫的地位。在此情况下，教师应当以社会责任为己任，无私奉献。否则，如果以待遇对待工作，那么，就可能在知识传授、教书育人中，难当重任。我们要学习孟二冬老师这种无私奉献的精神，用这种可贵的精神来勉励自己。

“立德树人”是育人为本、德育为先的目标指向，“育人”是要通过人(教师)去进行的，但在教师自身的“灵魂”遭到社会普遍质疑、“补课经济”盛行的今天，“立德”：要先立教师之‘德’、立“人类的灵魂”之‘德’，立作为教育主体之‘德’。即教师要：以‘德’立身、以‘德’执教、以‘德’上岗。也即要——以‘德’立教。只有做到立德树人，以德为本，才能更好地完成社会赋予我们的神圣使命，才能更好地培养一代又一代对祖国有用的人才。

严以用权是指领导干部工作作用的核心问题。领导干部能否正确对待权力，按照规范使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一必修党条。

严以用权，严学当头，严学是关键。要做到严以用权，就要遵循习近平总书记提出的十个要求：

一要敬畏权力。要做到严以用权，就应该坚持用权为民，心存敬畏。党的领导干部必须清楚，手中的权力是人民赋予的，权力是神圣的，重山仰止的。对手中的权力要有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏，言有所戒，行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予你的权力。

二是慎用权力。要负责任地行使权力，慎言慎行慎独慎微慎初慎终。谨慎用权的前提是要把情况都搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法，就是要多调查研究、向人民学习、向专家学习、向历史学习。把问题想明白，就是要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长。

三是为公用权。自古以来的历史说明，为官只有用权为公，才能得到人民的称赞和尊重，否则就会让群众不耻和诟病。每个官员都要以林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”为座右铭。用权为公，守住公与私的分界线，绝不搞权力寻租、权钱交易。一定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务。

四是依法用权。用权一定要依法。依法治国，最重要也是依法治权，使权力在法律范围内活动，必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，“法无授权不可为”。让权力在安全线内运行，权力周边要有“警戒线”和“高压线”。

五是履责用权。权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。每个干部都要扎扎实实履职尽责，要把高标准履职尽责作为基本要求。日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。

六是务实用权。严以用权和干事创业不是对立的。严以用权不是说有权力不敢用，而是为了更好地干事，有的人感觉为官不易，所以不敢用权，为官不为，尸位素餐。当前有些地方干部懒政怠政，使权力处于休眠的状态。对此，就让他们腾出位置来给想干事、能干事、干成事的干部。

七是刚直用权。刚直用权就是面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬;面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明。要用权不媚俗、不逢迎。要像海瑞那样刚直用权，具有牺牲精神。

八是阳光用权。用权必须透明，在阳光下运行，各级干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度;同时，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力，让权力在人民眼皮底下运行，干部应该逐步习惯于在聚光灯下工作。

九是廉洁用权。作为官员要一身正气、两袖清风，管得住自己，也管得住身边人。习近平总书记要求党员干部心有戒尺，干净做事，廉洁律已、廉洁用权。

十是公正用权。公平正义是权力使用的根本标准。权力是公器，官员代表的是人民的利益，代表国家行使权力，一定要做到公正、公平、公开、正义，而不能仅凭自己的好恶有失公允。有权力更不能任性，任性的权力肯定是破坏公平公正的。

严以用权，就要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权;严格按法办事、严守规则和制度行使权力，要把权力关进制度的笼子里;严格接受人民监督，时刻听取群众的反映和意见，及时加以改进。

通过学习习近平总书记的重要讲话精神，我认为“严以用权”落实到工作中就要做好以下三个方面：

第一，公正用权。公正的含义是公平正直，没有偏私。作为XX执法单位的一名税务干部对待执法就应做到公正，对纳税人都要一视同仁，不偏不倚，公正执法，才能达到公平税负，平等竞争的良好税收秩序，才能公正地体现国家的各项税收政策，纳税人才能体会到国家政策的优越，从而提高纳税人的税法遵从度。

第二，公平用权。公平的含义是处理事情合情合理，不偏袒哪一方面。后勤保障管理等，就应该做到公平用权，也就是说对每个干部的职务晋升要公平对待，做到不先入为主，不参考个人好恶，不以自己的感情来评判，评价干部，使每一名老干部在成长过程中都处于公平的环境。对领导干部，就是要以政策为导向，不以是否是原来的老领导或一般干部来区分，使每一位离退休干部都能相应享受到相同的生活待遇。

第三，以规用权。权力是党和人民赋予的，职能用于为党和人民的事业而服务，因此，用权要遵守各项规定，如党章国法，单位的规章制度，要以规用权。要有敬畏意，真正把权力关在制度的笼子里，要按制度办事，把落实制度与用好受众权力紧密联系起来。

20xx年，xx街道党工委按照《中共成华区委宣传部关于加强和改进党工委(党组)中心组理论学习的意见》，认真中心组理论学习，提高班子成员的理论水平和工作能力，现将学习情况总结以下：

一、指导思想

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大及十六届四中、五中全会和市委十届三次全会、区委四届五次全会、四届六次全会精神，牢固树立和落实科学发展观和正确的政绩观，大力弘扬求真务实精神，进一步加强全区党工委中心组理论学习的科学化、系统化、规范化和制度化建设，不断增强全区各级领导班子和领导干部“五种能力”，为建设“工业xx、物流xx、居家xx、休闲xx”，及实现“一年起飞、两年翻番、三年一流” 的奋斗目标提供强有力的理论支持。

二、加强领导，提高认识

街道党工委明确提出了党的建实现重大突破，党工委班子要争创“四好”班子，因此把中心组理论学习纳入重要议事日程和年度目标管理，作为民主评议党员领导干部和开展“四好”班子活动的重要内容，并制定了《xx街道党工委中心组2005年学习计划安排意见》，下发到各成员手中，明确了学习时间学习内容，狠抓落实。

三、坚持学以致用

1、学习目标明确。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，加强党工委班子建设，提高党工委班子成员抓科学发展、管理社会事务、协调利益关系、维护社会稳定等方面的本领和能力，努力建设学习型领导班子。

2、学习准备充分。中心组学习秘书根据学习要求，每次中心组学习前一周将学习时间、主要内容、重点讨论的问题以及主要学习参考资料通知每一位成员，以便作好学习准备，保证学习质量和效果。

3、学习重点突出。重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、市委十届三次全会、区委四届五次全会、四届六次全会精神，《建立健全教育、制度、监督并重的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中共成都市委关于全面落实科学发展观努力构建和谐成都的意见》、春城书记到成华垢调研讲话精神、十六届五中全会精神、《保持共产党员先进性教育读本》等。

4、学习形式多样。除专题研讨学习外，中心组9月份还邀请市委党校黄华进行专题讲座，11月份组织成员和社区书记到沿海学习考察，丰富了学习载体，有效地调动了学习的积极性和主动性。

四、坚持规范统一

1、加强制度建设。党工委书记担任学习组长，负责主持中心组理论学习;党政办公室主持担任学习秘书，负责拟定学习计划，准备学习资料，做好学习查看记录等服务工作。党工委中心组每年集中学习时间不得少于12天，中心组成员除特殊情况外，都必须按时参加理论学习并认真学习记录，因特殊情况不能参加学习应事前向学习组长请假，事后应按要求补学有关内容。学习秘书根据每名成员的参学或补学情况及时作好考勤记载。

2、加强信息报送与调查研究。1-11月报送中心组学习信息7篇，经验文章1篇，调研成果2篇。每名党工委中心组成员要结合自身工作实际，全年撰写调研文章或心得体会2以上篇。

3、加强保障和档案建设。党政办为中心组理论学习提供必要的学习资料和后勤服务等保障，学习记录使用专门的《学习记录本》和《个人学习笔记本》。党工委中心组的学习计划、重点专题、学习总结、学习记录、调研成果的也归档立卷。

五、学习实效

1、年初在调查摸底的基础上制定了建设“工业xx、物流xx、居家xx、休闲xx”的发展定位，“一年起飞、两年翻番、三年一流”的奋斗目标，“全面推进、重点突破”的战略打法以及“解放思想、真抓实干、团结进取、勇争一流”的xx精神。

2、xx经济社会发展较快。一是财税、招商引资等指标较快增长，名列全区前茅;二是五个贫困涉农社区在今年全部实现脱贫;三是基础设施得到极大改善，乡村路网建设接近尾声，旧场镇改造进展顺利，新型社区建设较快推进;四是全部村顺利实现“村改居”，农村新型合作医疗达到100%，扶贫助困切实有效，社会稳定;五是在全市率先推出了劳动力培训转移就业的公司化运作机制――成都图强劳务有限公司，目前成效初步显现;六是6个社区支部争创区级党建示范社区，其中秀水支部正在争创市级党建示范社区;七是保先教育取得较好的效果，受到了区委先教办、市委巡回组的高度评价。

3、遵纪守法、廉洁奉公，认真贯彻执行《实施纲要》，全年中心组成员及所分管的科室无违法违纪行为发生。

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作为曾经中国最最底层的干部，一个最最普通的农村党员，黄大发相比很多党员干部，其实并无什么特别之处。他没学历、没资历、没背景，甚至连没官位都说不上，但是他带领200多名群众，历时30余年，靠着锄头、钢钎、铁锤和双手，硬生生在绝壁上凿出一条长9400米、地跨3个村的“生命渠”，结束了当地长期缺水的历史，使草王坝每年粮食产量从原来的6万斤增加到近百万斤，引发舆论广泛好评和称赞。

众所周知，我国脱胎于半殖民地、半封建社会，家底薄、基础弱，特别是边远山区还欠发达，在基础设施、市场信息、技术支撑、产业发展等方面都不够理想，亟需得到改善和突破，亟需广大干群齐齐努力，为脱贫攻坚提供强力支撑。

2015年12月，习总书记指出：“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”为脱贫攻坚下了一道“硬任务”、“硬指标”，成为各级党组织、党员干部、群众为之忘我奋斗的一项最重要工作。

脱贫攻坚呼唤千千万万个黄大发式的好支部书记。“村看村，互看户，群众看党员，党员看干部，干部看支书”，好支书黄大发发扬愚公精神，带领支部、带领群众，以解决问题为抓手，大力开展脱贫攻坚行动，所在村面貌发生了极大变化，向小康路上迈进，当代愚公黄大发的先进事迹值得数十万计的欠发达村支部学习，发挥战斗堡垒作用，找准本地优势、补足基础补足短板、大力发展特色产业，带领群众斩断“穷根”，实现农民持续增收，引领群众走向致富路。

困难群众也应发扬当代愚公精神，摆脱贫困摘掉穷帽。在脱贫攻坚战中，还有5千万左右的困难群众是主体，必须自力更生、艰苦奋斗，要履行好脱贫的主体责任。摒弃“等靠要”思想，提升摆脱贫困的志气;要在学习实用技术上下功夫，增长智慧;要在闯市场上下功夫，把握商机;要在发展产业上，发展规模种养殖;要在多种经营上下功夫，不断增加收入。

各级党政部门、国有企业应发扬当地愚公精神，不忘初心，为打赢脱贫攻坚战。习总书记强调指出：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。”数以万计的各级党政部门机关、国有企业，对脱贫攻坚负有领导、组织、实施责任，深入学习贯彻习近平总书记讲话精神，立下愚公移山志，向贫困发起总攻，落实好各项惠民政策，改善农村发展环境，培养农村各类人才，引领产业发展，做好兜底工作，抓好群众增收，坚决打赢这场事关民族命运的脱贫攻坚战。

当代愚公黄大发是基层党员干部中，开展脱贫攻坚工作的优秀代表，为全社会树立了打赢脱贫攻坚战的时代楷模，我们基层干群当以他为荣、以他为榜样，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘为民服务初心，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以不变的担当精神，务实的工作作风，“撸起袖子加油干”，精准脱贫，志拔穷根，唱响脱贫攻坚主题曲，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

目前我国脱贫攻坚形势依然严峻，脱贫攻坚先易后难，找准方位才能把握航向，主动作为才能克难前行。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的都是贫中之贫、困中之困，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城一起努力,才能把任务落实、让目标落地,确保脱贫攻坚战取得完全胜利。

我们现在要求“精准扶贫”， 精准扶贫才能精准脱贫,对症下药才能拔除“贫根” ，精准对焦、精准发力，提高政策的针对性，“精准扶贫”就是一项突破性举措。打好脱贫攻坚战,关键是坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,聚焦“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”等核心问题,着力找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。精准对焦、精准发力，提高政策的针对性，“精准扶贫”就是一项突破性举措。

高中的大门似乎写满了奋斗与拼搏，每个人都撞碎了初中的玻璃，滑过碎片，留下满身伤痕才步入新的起点。

于是我们开始了为期十天的军训体验，似乎这开始就让人一蹶不振。

第一天，称得上是最炎热的一天。大早晨起来却感觉不到丝毫凉意。军训的开始都让人措手不及。清一色的迷彩军装和胶底鞋，一片绿色的海洋，我想到自己穿成这样，估计站远处连男女都分不清更别指望有人能认出我了。不到二十分钟的军姿便有昏倒的同学了。

炎热的太阳扑面而来，张张嘴都是满口的燥热，让人失去了想说话的欲望。我的教官，一脸严肃，低沉的脸似乎不曾笑过，犀利的眼睛射出细小有力的光，像是一把匕首直冲着你的心脏涌来。我有些懊恼了，难道十天就要这样度过吗？曾经有过想要当兵的念头一点点的消逝了。

天气似乎在一点点的变化着，可气温总感觉是突然的降了下来。那天早晨的我居然冷的打了个哆嗦。还好有晨跑，几圈下来身体便暖和多了。记得那一天，汇演时我们第二方队中说说笑笑，纪律不是一般的差。在所以高一年级面前我们被点名批评，放学了，教官一顿臭骂，留我们到最后一个放学，我心里有了一丝愧疚，却更加深了对教官的印象，果然没有好脾气。

终于，军训的日子马上就要结束了，似乎时间像手中紧握的沙子一般流失于指缝，稍纵即逝。这一天，我们像打了鸡血一样，每一个动作都做的比平常漂亮，整齐。教官终于露出了嘴角的笑容给我们的休息时间也格外的多，忽然发现原来教官脾气也不是很坏。

倒数计时了，我感觉离教官的距离越来越近了，居然和教官开起了玩笑。真不知道是谁借我的胆子。这天下午教官告诉我他没有喉结，小时候的顽皮打架竟把喉结打了进去，我无法检验这话的真实性，但我也确实无法找到他喉咙上的突起。。。。。。我们站起了半个小时的军姿。只见教官站到队伍前一个立正，一动不动，他是要陪我们站军姿，心中一丝感动，在这个标兵的领导下，我也一动不动。正前方又看到了他平平的喉咙，不知怎么没出息也没理由的红了眼眶。

结束了，一切的一切都结束了，但我却爱上了这军训的生活，爱上了当兵的生活，爱上了绿色的军旅，这样充实，我可以感受到那跑步时的心跳，炎热的阳光下那顺着额头留下的汗水，那整齐划一的队伍，我爱上了那全身的古铜色发出的军人的气息，似乎嗅一嗅就能让人精神抖擞。我爱上了振奋人心的口号“山中猛虎，水中蛟龙，第二方队，卧虎藏龙。”我爱上了军歌，这唱出军人情感的旋律，在最后的最后才被我笨拙的耳朵找到打动人心的地方。我更是无法忘记绿色的军装。

还有，他的喉咙。

如果可以，我一定去当兵，当这绿色海洋中的一丝星绿，虽然渺小，却无时无刻不在角落中熠熠生辉。

[军训体会作文800字