体会

王岐山同志在福建调研期间，强调要把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。这一重要论述，对加强和改进党的建设具有重要意义。

“四种形态”是对“惩前毖后、治病救人”方针的继承和发扬

在延安整风运动中，毛泽东总结以往的教训，创造性地提出了“惩前毖后，治病救人”的方针。他在解释这个方针时讲：“对以前的错误一定要揭发，不讲情面，要以科学的态度来分析批判过去的坏东西，以便使后来的工作慎重些，做得好些。这就是‘惩前毖后’的意思。但是我们揭发错误、批判缺点的目的，好像医生治病一样，完全是为了救人，而不是为了把人整死。”全党同志通过认真阅读整风文件，联系个人的思想、工作、历史以及所在地区或部门的工作进行检查，开展批评与自我批评;对犯错误的同志，强调弄清犯错误的环境、性质和原因，着重于提高思想认识，明确努力方向，而对人的组织处理则既严肃又慎重。通过实行这种方针，达到了既弄清问题又团结同志一道前进的目的，这成为后来历次党内教育活动的重要方针。在党的群众路线教育实践活动中，习近平总书记指出：治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在的问题进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。从整风运动到“全面从严治党”，改变了以往通过大搞政治运动的办法解决党自身的问题，而代之以定期开展教育实践活动，持之以恒地反腐倡廉，着重从思想上建党，同时，坚持深化改革与制度建设相结合，在推进党的建设制度改革的同时，加快党内法规制度体系建设，并切实强化制度执行。

“四种形态”是全面从严治党的必然要求

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，在全党开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，完善党内法规体系，不断扎紧制度的笼子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，取得了明显成效，赢得了全党、全社会的国际社会的高度赞誉，然而，作风建设永远在路上，反腐倡廉没有休止符。要取得更大的成绩，首先要从教育入手，使党员干部从思想上筑牢拒腐防变的思想防线，使大多数人能够遵纪守法。其次，要常提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，使犯有小错误的同志知错就改，避免要么是“好同志”，要么是“阶下囚”。再次，要依纪依规惩处，对那些严重违纪涉嫌犯罪的人，一定要坚决查处，形成强大震慑。

金无足赤，人无完人。任何一个人都有犯错误的可能，任何一个人都犯过这样那样的错误，共产党人也不例外。我们不怕犯错误，怕的是一而再再而三犯同样的错误，甚至是无视党纪国法变本加厉，不仅毁了自己，也毁了家庭，还给党和国家造成不必要的损失。惩戒在于警示，治病为了救人，目的都是为了帮助犯错误的党员改正缺点，避免讳疾忌医、有病不治，等到不可救药时才追悔莫及。

全面从严治党，就要在坚定反腐败的同时，对全体党员提出遵守党规党纪的要求，把纪律和规矩挺在前沿，通过量尺子来定性问责。对有苗头性、倾向性问题的党员，要及时开展经常性的批评和自我批评，提醒其改过自新，这要成为常态;对有轻微违纪行为的，通过党纪轻处分和组织处理，教育其改过自新，这是大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整，这应当是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的，只能是极极少数。“四种形态”是从监督执纪的角度提出来的，并不是要放缓或降低反腐败的强度和力度，相反，“四种形态”不仅注重打老虎、拍苍蝇，更多从防患于未然处着想，从预防上着手，通过批评与自我批评尽量纯洁自我，不违纪;在刚刚违纪、发生量变时，通过及早发现、及时处理，尽最大可能遏止其质变。通过最大限度减少腐败存量、遏制腐败增量，来祛邪扬善、匡扶正气，形成良好的政治生态。

以“四种形态”引领全面从严治党

要强化教育。当前，就要以《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》的深入学习教育为契机，形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围;继续完善先进典型的引领和腐败案件的反面警示，教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条“高线”，对党忠诚、敢于担当，又要守住党的纪律这条“底线”，为人正直、干净做事。xx市纪委从《中国纪检监察报》选编党风廉政建设理论文章，在《xx日报》开设党风廉政建设“送清风”专栏,以提升全市干部的理论水平和思想境界;组织召开“全市领导干部警示教育大会”，通过服刑人员现身说法、参观服刑人员学习生活场所，营造“不想腐”的氛围;共组织任前廉政谈话会2次，对70余名拟提拔转任的领导干部进行了谈话;每年精选近40门廉政教育课程，录入xx市干部教育培训网“反腐倡廉”栏目，并规定每位干部每年学分，次年年初通报上年学分。通过强有力的宣传教育，不仅使党员干部知纪懂法，知道哪些事可为，哪些事万万不可为，还要让党员干部知荣辱明廉耻，做有社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的典范，通过法治和德育的双管齐下，在思想深处筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚强防线。

要强化监督。有效的监督是落实“四种形态”理念的重要保障。只有监督到位，才能做到有问题早发现、早处置，有效阻断违纪进程，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。xx市纪委按照中央纪委“转职能、转方式、转作风”的要求，创新反腐败体制机制，实现了派驻机构和巡察工作“两个全覆盖”。在不增加编制、不增加人员和不增设机构、保持原有机构不变的前提下，在市直13个单位单独派驻纪检机构，在其余59个单位分口设立隶属于市纪委的6个派出综合纪检组，实现对市直部门单位派驻全覆盖。成立市委党风廉政建设巡察工作领导小组及办公室。根据巡察任务设立6个巡察组，就党员领导干部遵守党的纪律、落实中央八项规定精神和省、市委相关规定要求、廉洁自律、侵害群众利益等方面存在的突出问题，进行巡察。对巡察范围内的所有部门单位5年内至少常规巡察1次，对重点工程、重点项目建设及问题反映集中的部门单位随时进行专项巡察。

要严格问责。党要管党、从严治党，是各级党组织的责任所系、使命所在。各级党组织要切实担负起管党治党的主体责任，书记要切实履行好抓党建第一责任人的职责，完善总体部署，加强工作指导，解决突出问题，健全长效机制，层层传导压力，确保管党治党各项工作落到实处。各级纪检机构要切实承担起管党治党的监督责任，协助党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，通过经常地、深入地开展监督检查，严肃查处腐败问题，切实执好纪、问好责、把好关。权力就是责任，责任就要担当，有权无责，落实责任就是“空中楼阁”;有责不究，责任落实就会“竹篮打水”。要按照“一案双查”的要求，制定完善责任追究办法，细化条款，明确程序，形成常态;综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、党政纪处分等方式，提升日常监管、专项检查、倒查追责的实效，切实提高问责追责的综合效果。

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三月五日是学雷锋日，各地青年志愿者义务活动普天盖地而来，充满电台、充满报刊……这是真的学雷锋吗?

也许是，也许不是。

从上到下一阵风是我们的老传统，这可是各级干部的执行力问题，谁也不敢马虎大意!

一个人要真的学好雷锋，需要对雷锋精神发自内心的理解、认同与感动，那不是一般的感动，而对生命意义的豁然感悟，是心灵深处超凡脱俗的振颤!否则，无论你如何命令，如何说教，如何强制都是没用的!

19世纪末，在南太平洋金色落日下，孤独而苦闷的意大利印象派画家保罗·高更站在悬崖边上，面对浩瀚大海和无边苍穹，发出了震撼人间的惊世一问：

——我是谁?

——我从哪里来?

——我到那里去?

这是渺小生命面对浩瀚时空的困惑与迷惘，是对人类来去匆匆的悲鸣与叹息。

从古到今，人类一直在搜寻生命的真正意义何在?

叔本华说：人生没有意义，只有欲望永恒。

屈原在彷徨的岁月，一连发出173个问题叩问苍天。

陈子昂感叹生命短暂、世事难测、壮志难酬：前不见古人，后不见来者;念天地之悠悠，独怆然而涕下!

…………

实际上，我们仔细品味，雷锋说过的一段话应该就是最现实的答案：如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地?如果你是一线阳光，你是否驱散了一份黑暗?如果你是一颗粮食，你是否哺育了有用的生命?如果你是一颗最小的螺丝钉，你是否永远坚守在你的岗位上……

除了这样，我们还能干什么?能做到这样，我们还会有什么遗憾?

生命相对时空来讲实在是渺小到可以不提!生命对于一个人来讲却是那样的尊贵无价!让我们在时空中放大自己、在生活里缩小自己，默默地用心呵护那一路走去、永难回头的生命吧!

冬日暖阳,饱含春意。昨天,近300名市政协委员齐聚八步,出席市政协三届五次会议,共商改革发展大计。本次会议将听取和审议市政协三届常委会工作报告和提案工作情况报告,听取和讨论市政府工作报告和其他报告,补选市政协主席、副主席、秘书长和常务委员。我们对大会的召开表示热烈祝贺!

20**年,我市全面贯彻落实自治区党委、政府的决策部署,坚持稳中求进,统筹推进稳增长、调结构、抓改革、促开放、惠民生各项工作,有效克服了经济下行压力增大等诸多不利因素的影响,保持了良好发展势头。一年来,全市各级政协组织、广大政协委员和社会各界人士,围绕中心,咨政建言,把握主题,凝聚力量,关注民生,反映民情,真正做到了服务大局有高度,建言献策有力度,团结联谊有广度,体现了政治协商有方,民主监督有力,参政议政有为,呈现出齐心协力、积极向上、奋发有为的良好局面,有力推动了我市科学发展、加快发展的步伐。

20**年是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面落实党的十八届四中全会精神的开局之年。全市各级政协组织和广大政协委员要认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实市委三届五次全会和全市经济工作会议的战略部署,全面推进贺州法治建设,把贺州建设成为广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽,打造贺州发展的“升级版”,以新的精神状态主动适应推动贺州经济发展的新常态,充分展示政协新作为。

适应新常态,展示新作为,就必须把服务和促进科学发展作为各级政协组织和广大政协委员履行职能的重中之重,多立科学发展之论,多献科学发展之策;就必须充分发挥政协组织渠道通畅、联系面广、包容性强的优势,为促进社会和谐稳定建言出力;就必须全力推进人民政协自身建设,以履职尽责新作为展现新形象。

我们相信,广大政协委员和各界人士一定会不负重托,认真履行职责,完成好本次大会的各项任务,以开拓创新、奋发有为的新姿态,为圆满完成今年和“十二五”规划的各项目标任务,共同谱写贺州科学发展、加快发展的新篇章而努力奋斗!

《共产党宣言》的这个经典段落，是许多人耳熟能详的。在马克思主义译介传播史上，《共产党宣言》的一段经典段落被一再重译，经历了一个漫长的演变过程才形成今天的"定译"。深知演变的经过，是每一位共产党员的必修课。

《共产党宣言》经典译文的几个历史演变阶段

1903年2月，上海广益书局出版赵必振翻译的《近世社会主义》(福井准造著)一书。该书有关章节较为系统地介绍了马克思的生平和学说。书中提到共产主义者同盟发表“宣言书”(即《共产党宣言》)，“大攻击经济社会之现组织，绝叫社会制度之改革，为劳动者吐万丈之气焰”，并把《共产党宣言》第四章最后一段译为：同盟者望无隐蔽其意见及目的，宣布吾人之公言，以贯彻吾人之目的，惟向现社会之组织，而加一大改革，去治者之阶级，因此共产的革命而自警。然吾人之劳动者，于脱其束缚之外，不敢别有他望，不过结合全世界之劳动者，而成一新社会耳。

这是我们目前见到的《共产党宣言》结尾段最早的中译文。

1905年11月26日，中国同盟会机关报《民报》第2号发表朱执信撰写的《德意志社会革命家小传》一文，专门介绍马克思(译为“马尔克”)的生平和学说。文中称赞马克思“其所为文，奇肆酣畅，风动一时，当世人士以不知马尔克之名为耻。”在该文中，朱执信将上述经典段落译为：

凡共产主义学者，知隐其目的与意思之事，为不衷而可耻。公言其去社会上一切不平组织而更新之之行为，则其目的自不久达。于是压制吾辈、轻侮吾辈之众，将于吾侪之勇进焉詟伏。于是世界为平民的。而乐恺之声，乃将达于源泉。

噫!来，各地之平民，其安可以不奋也!

1906年6月，宋教仁在《民报》第5号发表译自日本《社会主义研究》杂志的《万国社会党大会略史》一文，在“叙论”中再次摘译了《共产党宣言》这一段落的内容：

马尔克(Karl Marx)之作共产党宣言(Communist Manifesto)也，其末曰：“吾人之目的，一依颠覆现时一切之社会组织而达者，须使权力阶级战栗恐惧于共产的革命之前，盖平民所决者惟铁锁耳，而所得者则全世界也。”

又曰：“万国劳动者其团结!”

1919年5月5—8日，北京出版的《晨报》连载日本河上肇著、渊泉(陈溥贤)翻译的《马克思的唯物史观》一文，其中引述了《共产党宣言》的若干段落，而结尾段的内容表述如下：

共产党以隐蔽主义政见，为卑劣的行为。所以我们公然向世人宣言曰：我们能够推倒现时一切的社会组织，我们的目的就可以达到。使他们权利阶级，在共产革命的面前，要发抖。劳动者所丧失的东西，是一条铁链。劳动者所得的东西，是全世界。

愿我万国劳动者团结勿懈!

1920年8月，陈望道翻译的《共产党宣言》问世。这个经典段落有了新的译文：

共产党最鄙薄隐秘自己的主义和政见。所以我们公然宣言道:要达到我们的目的，只有打破一切现社会的状况，叫那班权利阶级在共产的革命面前发抖呵!无产阶级所失的不过是他们的锁链，得到的是全世界。

万国劳动者团结起来呵!(Work ingmen of all Countries unite!)

从陈望道译本问世到1949年中华人民共和国成立，《共产党宣言》又先后出版过华岗译本、成仿吾与徐冰合译本、陈瘦石译本、博古校译本、乔冠华校译本以及苏联外国文书籍出版局印行的百周年纪念版。其中，博古校译本发行量大，影响广泛，当时各解放区干部都是学习这个译本。在博古校译本中，《共产党宣言》结尾段是这样翻译的：

共产党人认为隐秘自己的观点与意图是可耻的事。他们公开声言：他们的目的只有经过暴力的推翻全部现存的社会制度才能达到。让统治阶级在共产主义革命面前战慄吧!无产者在这个革命中失去的只是锁链。而他们将会得到整个世界。

一切国度底无产者，联合起来呵!

1949年，苏联外国文书籍出版局在莫斯科出版《共产党宣言》百周年纪念版。这个版本于同年运到中国。在百周年纪念版中，结尾段的译文是：

共产党人认为隐秘自己的观点和意图是件可鄙的事情。他们公开声言：他们的目的只有用强力推翻全部现存社会制度才可以达到。让那些统治阶级在共产主义革命面前发抖吧!无产者在这革命中只会失去自己头上的一条锁链。他们所能获得的却是整个世界。

全世界无产者，联合起来!

《共产党宣言》这部光辉著作在中国经历了从翻译片断到全文，从秘密出版到公开发行，从在少数知识分子中流传到在全国范围内广泛传播，从被译为汉语到被译为多种民族语文的过程。译介语言从文言到白话、由晦涩到通俗，理解阐释从模糊到清晰，译文措辞由含蓄到犀利，内容表达日趋凝练准确。窥一斑而见全豹。通过对《共产党宣言》上述经典译文历史演变的考察和回顾，可以看出马克思主义在我国的译介传播过程，从中体会应当如何准确理解马克思主义的问题。译文的确立昭示着思想的传播，革命话语的建构意味着革命思想的唤起，革命思想的传播意味着对革命行动的召唤。

提高领导干部驾驭改革开放和现代化建设的本领

——学习《党委会的工作方法》的体会

领导是一门科学。做好领导工作，必须认真研究、努力掌握领导活动的客观规律和基本方法，解决毛泽东同志提出的"桥"或"船"也就是工作方法的问题。当前，面对党的十五大和市八次党代会提出的跨世纪宏伟目标;面对复杂多变的国际国内环境带来的一系列新情况、新问题、新矛盾;面对蓬勃发展、千头万绪、十分繁重、艰巨而又光荣的首都各项工作;面对建国50周年大庆圆满成功之后，广大干部群众空前高涨的信心、热情和期望，进一步学习领导科学，改进领导方法，提高领导艺术，更好地担负起党和人民赋予我们的历史重任，显得尤为迫切和必要。

关于领导艺术和工作方法问题，党的三代领导人和一系列重要文献都有很多论述。特别是毛泽东同志，在指引和领导中国革命和社会主义建设的生涯中，曾多次就党委会的工作方法谆谆教导全党同志。1943年，毛泽东同志曾亲自为中国共产党中央起草了关于领导方法的决定;1949年3月在党的七届二中全会上，毛泽东同志在总结讲话中用了相当大的篇幅专门讲述了党委会的工作方法;1958年初，为了适应新的形势，毛泽东同志收集了许多同志的意见，又亲手写了《工作方法六十条(草案)》。这一采列重要思想和观点，在我们党的长期领导工作实践中发挥了极其重要的指导作用，奠定了党的领导科学理论的基石，时至今日重温起来仍然倍感亲切。通过对毛泽东同志一些重要历史文献和邓小平理论的学习，结合北京的工作实际，我想着重谈谈以下七个问题。

一、关于地方党委的地位和作用问题

明确地方党委的地位和作用，是我们探讨党委会工作方法的前提。早在新民主主义革命时期，毛泽东同志就强调了建立党委制的重要，指出"党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度。""党委要完成自己的领导任务，就必须依靠党委这‘一班人’，充分发挥他们的作用".建国后，根据《中国共产党地方委员会工作条例》，地方党委是本地区的领导核心，担负着贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，对本地区政治、经济、文化和社会发展实行全面领导的重大责任，包括对本地区的重大问题作出决策;通过法定程序使党委的主张成为本地区的法规或政令;向同级国家机关推荐重要干部;在本地区国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党组;组织、协调本地区的立法、司法、行政机关，经济、文化组织、人民团体积极主动地、独立负责地工作;动员、组织所属党组织和广大党员，团结带领群众实现党的任务。由此可见，地方党委在本地区的政治、经济、文化和社会生活中具有举足轻重的地位和作用，是本地区各项事业发展的领导核心，它所担负的是总决策、总负责、总协调、总指挥的角色，任务繁巨，责任重大，影响深远。因此，作为一级地方党委，要履行好自己的职责，就必须在本地区范围内站得高、看得远、想得深、做得实，充分发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用。

一是把好方向。最主要就是把好政治方向。党委必须善于从政治和全局的高度想问题和办事情，始终与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护中央的权威，维护党的团结和统一，确保党的路线、方针、政策在本地区得到准确、全面的贯彻执行。同时，作为一级地方党委，还必须善于把握时代脉搏，认清时代发展潮流;善于准确地判断形势，掌握事物的发展规律和发展动向;要有战略眼光和雄心壮志。这样才能把本地区各项事业的发展纳入正确的轨道，健康、快速发展。

二是抓好大事。从工作程序上讲，大事主要是党的路线方针政策的贯彻落实、重要地方性法规的制定和完善、重大问题的决策及组织实施，等等。从工作方面来说，比如大力发展首都经济、搞好四个服务、抓好城市建设与管理、维护社会稳定、加强精神文明建设、推进党的建设等等都可以说是关涉全局的战略性大事。还可以分出若干第二层次的问题，比如国有企业的改革与发展、高新技术产业的发展、强化农业的基础地位;加快基础设施建设、治理大气污染、治理环境脏乱和交通拥堵;妥善处理人民内部矛盾，防范国内外敌对势力的阴谋破坏活动;提高市民素质、用邓小平理论武装全党、加强领导班子建设和基层党组织建设、加强党风廉政建设等，都丝毫不能放松。除此之外，北京作为首都，各种重大政治、社会活动频繁，这些也都是需要认真筹备、确保安全的大事。从一定意义上讲，"首都无小事",我们在北京市工作的同志，都应当感到肩上的担子重、责任大。

三是安排人事。毛泽东同志讲，"领导者的责任，归结起来，主要是出主意、用干部两件事".可见，安排好重要人事是各级党委的重要任务，关系重大。根据干部分级分类管理的原则，市委要集中精力抓好局以上干部和区县局级单位领导班子的配备，然后一级抓一级，一级对一级负责。要严格执行干部推荐和任免程序，重要人事问题要在组织考察和群众评议的基础上，由市委集体讨论决定。对于各级人大、政府、政协及主要群众团体，同级党委要负责考察、推荐重要领导干部人选，然后按法定程序选举和任命。要坚持党管干部，不仅管好干部的选拔、任命，而且要加强对干部的培养、教育和监督。要严格执行干部管理的各项制度，完善监督机制，增强领导干部为民掌权、依法行政的意识和能力。

四是统筹协调。地方党委要发挥好领导核心作用，就必须加强统一协调，把各党组、各位副书记分管的方面联络起来，整合起来，统一步调，提高凝聚力和战斗力。具体来说，就是对于经济、政治、文化建设等重大问题要由党委的常委会集体讨论决定。人大党组要贯彻党委集体讨论的决议，通过人大的法定程序把党的主张变为人民的共同意愿;政府党组要贯彻党委的决议，把党的主张变为具体的政策和可操作的措施认真加以落实;政协党组要贯彻党委的决议，通过政协把党的主张变为政治协商、参政议政的共识。党委要在宪法和法律的范围内活动，加强对人大、政府、政协的领导，组织全市各方面的力量，协调各种工作关系，但不能包揽和代替人大、政协特别是政府的日常具体工作;而人大、政府、政协也必须自觉服从党委的领导，紧紧围绕党委的中心任务，在宪法和法律的范围内积极主动、独立负责、协调一致地做好工作。党委与人大、政府、政协要加强联系沟通，使确定的各方面的任务成为各方面的共识，共同贯彻实施。要进一步健全和完善督查制度，加强督促检查，确保党委的重大决定落到实处、取得实效。各党组、各方面的工作都要从大局出发，纳入全局范围，从全局的高度考虑工作计划、措施;相互之间要加强联系，各尽其责，互相支持，团结协作。

二、关于贯彻民主集中制问题

民主集中制是党的根本领导制度和领导方法，是中国共产党人根据马克思主义认识论原理，遵循党的全心全意为人民服务的宗旨的一大创造，与党的群众观点和群众路线也有着密切的联系。马克思主义告诉我们，个人的实践和认识是有限的，对于国情、市情，革命和建设的规律等一系列复杂事物和复杂过程的认识、判断和决策，必须依靠集体、依靠群众、依靠社会才能完成。因此，党的领导制度必须实行集体领导，采取民主集中制，这是符合中国国情的，是最科学、最有效的领导制度和领导方法。贯彻好民主集中制，要注意把握好以下几点：

一是坚持集体领导与个人分工负责相结合。集体领导是民主集中制原则在党的领导活动中的体现，是党的领导的最高原则之一。坚持集体领导，对于发挥集体智慧和领导班子的整体功能，提高决策水平和办事效率，有效地贯彻执行党的路线、方针、政策都具有重要意义。坚持集体领导，就是凡重大问题都要由党委会民主讨论作出决定。党委会决定重大问题时，必须严格执行少数服从多数的原则，一旦形成集体的决定，个人必须无条件地服从和执行，维护领导集体的权威，绝不能背着组织另搞一套。坚持集体领导下的个人分工负责，有利于充分发挥班子每个成员的积极性和创造性。缺了这一条，再好的决定也只能是一纸空文，什么事也办不好。正如列宁同志指出的："任何时候，在任何情况下，实行集体领导都要最明确地规定每个人对一定事情所负的责任，借口集体领导而无人负责，是最危险的祸害。"邓小平同志也强调："集体领导决定了的事情，就要分头去办，各负其责，决不能互相推诿。失职者要追究责任。"实行个人分工负责，首先要求班子成员在紧紧围绕党委集体讨论决定的总目标和总任务开展工作的前提下，不管分管哪一方面的工作，都要敢于对自己分管范围内的工作独立负责。其次要做到分工不分家。班子每个成员都要正确处理局部和全局关系。要防止互相掣肘、各自为政、削弱和摆脱集体领导的倾向，不能片面强调分管工作的重要而影响全局工作。每个成员都要积极主动地向集体通报自己分管工作的情况，并在工作中相互配合和支持。

二是坚持民主和集中相结合。民主集中制是党内的民主原则和集中原则的辩证统一。毛泽东同志指出，民主集中制就是"在民主基础上的集中，在集中指导下的民主".二者密切相关，相辅相成，缺一不可，是对立统一的关系。民主是集中的群众基础，没有广泛的民主，集中就无从谈起，也就失去了实际内容;集中是民主的深化和保证，没有集中，民主就不会有正确的方向，也不可能保证实现。民主和集中的正确结合，生动地体现了马克思主义的世界观和方法论。历史经验证明：党内民主需要集中指导;而高度集中如果离开民主的制约，将变得十分危险。贯彻民主集中制，首先要在集中的指导下充分发扬民主。要本着团结的精神开展健康的批评，鼓励下级党员群众来讨论领导机关的决议，允许大家提意见，包括不同的意见。"智者千虑，必有一失;愚者千虑，必有一得。"只有经过大家充分讨论和商量过的意见，才能比较充分地反映和体现出正确的意见。其次，还要切实保障民主基础上的集中。要维护全党的统一意志和统一行动，维护党的领导核心的权威。对北京市而言，就要切实维护市委的权威，保障市委对全市的领导核心地位。对于党组织的决议，党员必须无条件服从。只有实行民主基础上的集中，才能统一全党的思想，集中全党的智慧，动员一切力量，更快更好地建设有中国特色社会主义。

三是党委书记要当好"班长".在党委"一班人"中，书记的作用很重要。毛泽东同志说"书记要善于当好‘班长’".书记如果"不善于处理自己和委员之间的关系，不去研究怎样把会议开好，就很难把这‘一班人’指挥好。如果这‘一班人’动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设".书记在集体领导中负有主要责任，但"书记与委员之间的关系是少数服从多数",书记也必须服从大家的决定，决不能压制别人，更不能凌架于集体之上。书记要在会前出"安民告示",让大家都知道要讨论或决定什么问题，并早做准备。在会上要造成便于讨论的气氛，并且注意听取大家的意见，争取做到集思广益，避免做出仓促的表决或者生硬的结论。书记还应该善于团结那些和自己意见不一致的同志一道工作，做到彼此能够互相谅解，以便调动每一位成员的积极性，使大家都能主动做到从全局的角度参与决策，互相信任，互相支持，互相谅解，真正形成班子集体领导的整体合力，保证重大决策的正确性和科学性。

三、关于坚持"从群众中来，到群众中去"的问题

"从群众中来，到群众中去",是我们党根本的政治路线和工作路线，也是一个基本的领导和工作方法。毛泽东同志指出，"从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法。"这个方法，按照毛泽东同志的解释，就是"将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究，化为集中的系统的意见)，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富".马克思主义认为，实践出真知，一切正确的认识都来自人民群众的广泛实践。一切理论认识、路线方针政策正确与否，都必须、也只能通过人民群众的实践来检验，并在实践中得到完善和发展。同时，也只有通过人民群众的实践，理论、政策才能够化为物质力量，实现改造客观世界的目的。因此，我们只有坚持从群众中来、到群众中去的领导方法和工作方法，才能够做出正确的决策，才能够拥有推动社会主义建设事业不断前进的不竭的力量源泉。

从当前首都的工作来看，坚持"从群众中来，到群众中去"这一领导方法也很有现实意义。比如前一段时期，我们提出城市建设必须坚持以人为本。什么叫"以人为本"?一层意思就是要以满足人民群众的切身需要为城市建设的根本出发点和归宿。城市建设资金投向哪里?选择什么项目?把解决什么问题作为当务之急?决定这些问题的根本依据之一就是人民群众的实际需要。再从城市建设的目标和指导思想来看，也同样如此。要把北京城建设成什么样?标准可能很多，但根本的一条就是要着力建设一个与发展首都经济相适应，与人民群众利益密切相关，适宜人生存、生活、工作和发展的大环境。"以人为本"的另一层意思就是要广泛依靠人民群众，把人民群众作为我们搞好城市建设与管理的根本力量。建设首都这样一座拥有1000多万常住人口和几百万流动人口的特大城市，如果得不到广大人民群众的理解、支持和拥护，那就失去了最稳固的基础，就达不到预期的目的。由此，贯彻"以人为本"的思想，就必须认真坚持"从群众中来，到群众中去"的领导方法和工作方法。再比如国有企业的改革与发展，我们常讲要全心全意依靠工人阶级，怎样依靠?根本的方法也是坚持"从群众中来，到群众中去".

如何正确地坚持"从群众中来、到群众中去"的领导和工作方法呢?关键有三点：

一是坚持一切为了群众。这是实践上述领导方法的前提。特别是在和平建设时期，在改革开放、各种利益关系调整变化的新形势下，更需要深化这个认识。我们只有在思想上真心实意地为了群众，才能在行动上认真倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，才能真正做到"从群众中来，到群众中去".坚持一切为了群众，也是我们党的根本宗旨，是我们几十年来不断取得革命和建设一个又一个伟大胜利的法宝。刘少奇同志也曾经明确指出"一切为了群众，否则，革命就毫无意义".因此，我们必须自始至终地、无条件地坚持这一点。

二是要密切联系群众。密切联系群众是我们党的三大优良作风之一，也是坚持从"群众中来，到群众中去"这一领导方法的重要环节和重要方面。人民群众是真正的英雄，群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。因此，我们必须尊重群众，深入群众，联系群众，与广大人民群众打成一片，只有这样，我们才能及时总结群众的经验，集中群众的智慧，形成符合实际情况的工作方针、政策、计划和办法，从而推动我们的工作不断取得新成绩。

三是要一切依靠群众。邓小平同志强调指出："我们党提出的各项重大任务，没有一项不是靠广大人民群众的艰苦努力来完成的。"我们党的一切事业，都是人民群众的事业，党的一切政策和主张都来自群众，又靠群众去贯彻和实现，并且通过群众的实践使它得到检验、丰富和发展。离开了群众的支持，我们将寸步难行。因此，要完整地掌握"从群众中来，到群众中去"的领导方法和工作方法，还必须始终坚持一切依靠群众，凡重大政策和重大举措，在实施前都要向群众反复宣传，求得群众的理解，获得群众的支持，化为群众的行动。这样，我们的事业就有了强大的后盾，就可以攻克任何艰难险阻，不断从胜利走向胜利。

四、关于坚持理论与实践相结合的问题

理论与实践相结合，既是一个重要的思想方法、认识方法，也是我们党的一个根本的领导方法和工作方法。坚持理论与实践相结合，就是要坚持主观和客观、认识和实践的统一，坚持矛盾的普遍性和特殊性、共性和个性的统一。对于市委这一级党委来说，坚持理论与实践相结合，就是要把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和北京的具体实际有机地结合起来;把党的路线、方针、政策以及中央对北京市工作的一系列重要指示精神同我们的具体工作结合起来，创造性地开展工作，逐步探索出一条具有中国特色、时代特征、首都特点的发展路子。

辩证唯物主义认为，理论是实践的概括和总结，并反过来指导实践;实践是理论发展的源泉、动力和终极目的，也是检验理论正确与否的唯一标准。理论与实践相互依存、相互作用，共同发展、不可分离。离开了实践，理论就成了无源之水、无本之木;离开了科学理论，实践就是盲目的，就有可能迷失方向。因此，任何重大社会事业的成功，无不以理论与实践的有机结合为前提。在我们党的历史上，以毛泽东同志和邓小平同志为代表的党的两代领导集体成功地把马克思主义理论同中国的具体实践有机地结合起来，取得了两次认识上的飞跃，极大地促进了我们的革命和建设事业，充分展现了理论与实践相结合的巨大威力。相反，只讲理论的教条主义和只重实践的经验主义都曾给中国革命和建设造成过严重的损害。正如江泽民同志指出的，"什么时候理论和实际结合得好，党的事业就蓬勃发展，反之，党的事业就遭受挫折".当前，在跨世纪的征途中，在改革攻坚和开创新局面的关键时刻，能不能坚持理论与实践相结合显得更为重要。市委作为一级地方党委，能否做到理论与实践相结合，结合得好不好，不仅是对我们领导水平、领导方法和领导艺术的一次检验，也直接关系到首都各项事业的成败。

怎样才能做到理论与实践相结合?首先，必须努力学习，全面系统地掌握科学的理论。理论是管全局、管规律、管发展趋势的，又是管思想、管信念、管灵魂的。只有全面、系统地掌握了科学理论，特别是马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，才能坚定正确的政治方向，不断增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。这几年来，我们在理论学习上下了很大功夫，成效是明显的。但还存在许多不足，学习的自觉性还不够高，系统性还不够强，对许多理论的理解和把握还处于一知半解的状态。比如说现在搞社会主义市场经济，那么现代市场经济的丰富内涵是什么?它与社会主义制度怎样有机结合在一起?在结合过程中会遇到哪些新情况、新问题?宏观调控和市场机制如何有效结合起来?地方政府在市场经济中的角色究竟应该如何定位?社会主义市场经济中为什么会出现通货紧缩趋势该如何应对?再如可持续发展理论，这个理论是在什么背景下提出来的?它的丰富内涵是什么?人口、资源和环境之间以及它们与经济发展之间深刻、广泛的内在联系是什么?还有中央提出在当前要大力调整和优化产业结构，那么产业结构的演化规律是什么?等等。对于诸如此类的一些理论问题，我们往往知之不多、知之不全、知之不深。所以，理论学习上还要再下功夫。

第二，必须进行深入的调查研究，把握市情，做到"胸中有数".掌握了理论就好比有了箭，但还必须找到确切的目标。这个目标就是客观实际。毛泽东同志提出的党委会工作方法12条中，有一条叫做"胸中有数",就是要求我们对实际情况要有比较深入的了解和把握，不仅要有定性的、概念上的认识，而且要有基本的数量的分析。做到"胸中有数",就必须深入实际，深入基层，深入到人民群众中，对现实问题进行细致的调查研究。一个时期以来，市委在加强调查研究，促进科学决策方面做了大量工作，对市情的理解和把握有了一定的提高。但这方面的工作还远远不够，我们对许多事关首都经济和社会发展的重要问题还若明若暗，胸中无数。比如，发挥首都的科技智力优势，那么首都的科技智力资源总量究竟有多少?结构如何?分布如何?有多少是北京市能够支配的?有多少是能够转化或有可能转化为现实生产力的?多年来首都的科技成果"墙内开花，墙外结果"的现象很多，到底是什么原因?主要是工作问题，还是政策问题?发展高新技术产业是首都经济的核心和希望所在，我们一直在大力倡导，也明确了五大支柱，但是具体到每一支柱内部，我们到底有哪些产品?有哪些技术储备和后劲?在全国范围内相比，处于什么位置?再说国有企业改革，全市国有资产的质量、结构、运营情况到底如何?我们的一些主要企业、主要产品在国际国内市场上的竞争力究竟如何?建立现代企业制度的企业，有多少是规范运作的，有多少对企业的发展产生了积极影响，有多少是翻牌的?再如，随着改革开放的深入，人民内部矛盾大量增加并日趋尖锐，症结到底在哪里?领导和群众在对这些矛盾的认识上有哪些不同?等等。因此，今后还要进一步转变工作作风，加大调查研究的力度，力求对市情有更清晰的把握，做到胸中有数。

第三，必须善于运用科学理论解决实际工作中的具体问题。毛泽东同志指出："对于马克思主义的理论，要能够精通它，应用它，精通的目的全在于应用。"我们在掌握了理论，并了解了实际之后，最关键、最重要，也是难度最大的就是把二者有机结合起来，创造性地开展工作，解决工作中的各种问题。在这方面我们也有一些成功的经验。比如，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，结合北京市的实际，我们提出了"首都经济"这个概念，进一步明确了经济发展的思路、方向和重点，很快就得到了全市上下的赞同和认可，这可以算是一个"结合"的成果。再如，我们依照可持续发展理论，结合北京的环境状况，制定了治理大气污染的一系列紧急措施，得到了党中央、国务院的肯定以及广大市民的支持和拥护。但也要看到，这方面还远远不够。比如，如何把社会主义初级阶段理论与首都的实际相结合，制定出首都未来切实可行的发展战略;如何把社会主义市场经济理论与首都的改革开放实际相结合，加快构建北京的市场经济新体制;如何把十五大提出的所有制理论与首都经济的所有制状况相结合，开创首都多种所有制经济共同发展的新格局;如何把"科技是第一生产力"的理论与首都的科技智力资源状况相结合，逐步走出一条有利于知识经济和高新技术产业快速发展的新路子;如何把"两手抓，两手都要硬"的理论与首都的地位、实际情况相结合，探索出建设首善之区的有效途径，等等，许多问题还都没有很好地解决。

五、关于学会"弹钢琴"的问题

毛泽东同志曾明确要求党委会和各级领导干部要学会"弹钢琴".大家都知道，弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。同时，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。引申到工作中，就是党委既要抓中心工作，又要围绕中心工作同时开展其他方面的工作。"弹钢琴"不仅是一种必要的领导方法，更是一种高超的领导艺术，它符合唯物辩证法的基本原理。唯物辩证法认为，矛盾是普遍存在的，事物是普遍联系的，所以必须全面地看问题，切忌片面性。同时，矛盾的发展是不平衡的，解决问题必须要善于从各种矛盾、各种联系中准确地抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。换言之，就是要求我们在工作中既要统筹全局、兼顾方方面面;同时又要集中精力抓关键，积聚力量攻重点。既不能顾此失彼，也不能"眉毛胡子一把抓",陷入繁琐的事务主义之中。

学会弹钢琴，关键有以下几点：

第一，要树立联系的观点、系统的观点和全局意识。任何事物都是作为系统而存在的，都是由其内部互相联系、互相作用着的要素按一定的方式所组成，并同其周围环境互相联系、互相制约着的统一整体。这就要求我们必须正确认识和处理系统中各要素的关系、不同层次系统之间的关系、系统与外部环境的关系，实现系统整体的最佳功能;要求我们必须客观而不是主观地、联系而不是孤立地、全面而不是片面地认识矛盾，从全局上、总体上把握事物的整体，从左右联系、上下贯通和纵横对比中把握问题的实质。比如北京作为一个特大城市，本身就是一个十分复杂的系统，它由在其辖区内的人口、资本、资源以及信息等各种要素构成，这些要素之间相互作用、相互影响，共同决定了这个系统整体功能的发挥。同时这个系统并不是孤立的，它同周边地区、全国乃至全世界进行着人员、物质和信息等交流。如何才能使这个系统健康、有序地运转，是摆在我们面前的一个重大课题。所以，我们在安排工作时，要尽量把制约和影响首都经济社会发展的所有因素，放在一个棋盘上通盘考虑，要合理配置各种资源，充分调动各方面的积极性，使首都的各种优势都尽可能地得到发挥。

第二，坚持两点论与重点论，处理好中心工作和其他工作的关系。任何事物都是由对立面构成的统一体，对立的双方既互相排斥、又互相联系并由此构成了事物的运动和发展。所以，正确地认识事物，推动工作，就必须坚持两点论。邓小平同志反复指出要"两手抓，两手都要硬","坚持一手抓物质文明，一手抓精神文明;一手抓经济建设，一手抓民主法制;一手抓改革开放，一手抓打击犯罪和惩治腐败"等等，都是强调要坚持两点论。市委担负着对中央负责和对北京市的政治、经济、文化和社会发展实现全面领导的重大责任，坚持"两手抓，两手都要硬"具有重大现实意义。比如，既要坚持首先要把经济搞上去，同时又要始终坚持搞好"四个服务";既要增强经济实力，积累财富，又要把精神文明建设放到更加突出的位置抓紧抓好;既要加快改革，扩大开放，又要坚持稳定压倒一切，等等。这些都要求我们必须坚持两点论。当然，强调"两手抓",并不否认要突出重点，狠抓中心工作。在一定的时间、地点和条件下，矛盾之中总有主要和次要之分，矛盾双方总有主要方面与非主要方面之分，这就是重点论。所以，在特定的时间内只能有一个中心工作，辅以别的第二位、第三位的工作。北京作为首都，尽管大事很多，但长期看，仍然必须坚持以经济建设为中心，这是党的基本路线，不能有丝毫的含糊和动摇，更不能换一个中心。当然，这并不排斥我们在特定情况下，集中精力完成某项重大任务，如集中力量办好国庆庆典等。

第三，要善于把握时机。事物的发展变化都是有其客观规律的，都是前进性和曲折性的统一，是量变和质变的辩证统一。所以，学会"弹钢琴"还必须动态地把握好事物运动的过程，准确地掌握推动全局发展的秩序和节奏。比如，我们各项重大决策的制定，各项改革措施的出台，都要力求把握最佳时机，确保其负面影响降到最小。另一方面，机遇易失不易得，"时乎时乎不再来",所以必须"抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧".比如，近一年多来，我们抓住迎接建国50周年的大好契机，大力创建良好的政治环境、经济环境和城市文明环境，使首都的政治、经济、文化以及城市建设与管理等各个领域的工作取得了明显进展。这就是抓住机遇并充分利用好机遇的结果。面向21世纪，首都的改革和发展将面临着诸多挑战，也面临着各种机遇，我们必须进一步强化机遇意识，善于把握时机和有利条件，从而把首都的各项事业加快推向前进。

六、关于抓紧抓实的问题

毛泽东同志指出："党委对主要工作不但一定要‘抓’，而且一定要‘抓紧’。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。""抓紧"既是一种要求，同时也可以说是我们推动工作的一个必不可少的重要方法。在世纪交替的关键时期，各项大政方针已定，当前最重要的是抓紧抓落实。如何把工作抓紧、抓实呢?

一是统一思想和步调，加大工作力度。工作任务明确之后，必须通过宣传发动，统一思想，统一步调，使广大干部群众拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，向着共同的目标前进。同时还要高标准，严要求，加大工作力度，这样，工作就肯定进度快、质量高、完成得比较出色。比如，筹备建国50周年庆典，工作量大，任务十分艰巨。从年初开始，我们不断强调要"抓紧抓紧再抓紧，落实落实再落实",全市上下同心同德，步调一致，通力合作，顽强拼搏，从而使国庆庆典圆满成功，万无一失。

二是建立责任制，落实到人。这也就是现代领导科学所讲的目标管理，即把目标逐级分解，层层落实，有条不紊，一个环节一个环节地向前推进，直至完成。这几年，我们在党风廉政建设、维护首都稳定、治理环境污染等方面都建立了责任制，效果是明显的。再从另一个角度看，这两年我们为什么痛下决心改革城市管理体制，就是因为原有的城市管理体制条块分割，职能交叉，责任不清。通过街道层面的改革，现在局面已经有所好转。这些都充分说明，建立责任制是抓紧抓好工作的重要一环。

三是抓关键环节、抓薄弱环节。任何一个地方、一个部门、一个单位，不论工作头绪多么繁多，特定时期总有一个或几个问题是最突出的，把这些最突出的问题抓住了，就抓住了关键环节，走活一子，带活全盘。在这个问题上我们也很有体会。比如城市建设，我们抓住基础设施建设这个关键环节，近两年集中人力、物力、财力，搞了一些重点工程，有效地缓解了城市基础设施供给不足的状况。相反，有些问题的出现，则恰恰说明了我们的工作没有抓住或抓好关键环节，比如FLG的泛滥和猖獗，就反映出党的基层组织建设、党的政治思想工作仍显薄弱，抓得还不紧。另外，部分企业在发展市场经济条件下，产品市场占有率不断下降，生产经营逐步陷入困境，原因可能是多方面的，但有一点不可否认，那就是有些企业没能及时抓住抓好市场这个关键环节。

四是典型带动。建设有中国特色社会主义是一项开创性的伟大事业，把首都建设成为现代化国际城市也没有现成的模式和方法可以照搬，许多工作需要探索和试验。因此，实行点上突破，总结出成功的经验，用典型来带动全局就是一个抓紧抓好工作的好办法。改革开放以来，我们的很多工作、很多重大改革都是这么抓的，事实证明，这种办法积极稳妥，实在而又易于操作。

五是一般号召与个别指导相结合。这个方法，毛泽东同志在延安整风时期曾大力倡导并作过详细的论述。他说，"我们共产党人无论进行何项工作，有两个方法是必须采用的，一是一般和个别相结合，二是领导和群众相结合".这一思想对于指导当前的工作具有很强的针对性和现实意义。比如，我们提出要大力发展首都经济;实施科教兴国战略和可持续发展战略;加快两个根本性转变;发展高科技，实现产业化;搞好"四个服务";创一流、建首善等，几乎每一个重要方面、重要领域都有响亮的口号。这也是从实践中、从发展趋势和需要中总结出来的，是切合实际、具有指导意义的。但我们的领导工作绝不能停留于此，必须深入到农村、企业、学校、科研单位去详细了解情况，研究发展过程，进行个别的具体的指导，并通过解剖麻雀来指导面上的工作。只有这样，我们的工作才能抓紧、抓实、抓出更大的成效。

七、关于团结的问题

"团结就是力量".作为一级地方党委，重要职责之一，也是重要的领导方法之一就是要善于把广大干部群众团结、动员、组织起来。特别是北京作为首都，更要注意调动和凝聚方方面面的力量，争取党政军群各部门和社会各界的大力支持和帮助，举全市之力、集各方之智，才能把我们的事业不断推向前进。

怎样增进团结、凝聚力量呢?主要有以下几个方面：

一是各级党委领导班子自身要搞好团结。党委会是本地区的领导核心，核心不团结，缺乏凝聚力和战斗力，就谈不上广泛地团结广大干部群众。因此，我们一定要高度重视班子自身的团结，平时班子成员之间要"互通情报",互相交流，坦诚相对，求同存异，打消顾虑，消除隔阂，以取得共同的语言，杜绝"鸡犬之声相闻，老死不相往来".要发扬党的优良作风，从团结的愿望出发，认真开展批评与自我批评。"要把问题摆到桌面上来",有了问题就开会讨论，及时解决，不要拖。班子成员之间，"班长"与委员之间要能互相谅解，互相支援，增进友谊，这些对于加强班子自身的团结都是极为重要的。

二是要知人善任，凝聚一批骨干。各级党委要广泛团结群众，凝聚各方面力量，必须有一批领导骨干，光靠班子的几个人是不行的。毛泽东同志指出，"只有领导骨干的积极性，而无广大群众的积极性相结合，便将成为少数人的空忙。但如果只有广大群众的积极性，而无有力的领导骨干去恰当地组织群众的积极性，则群众积极性既不可能持久，也不可能走向正确的方向和提到高级的程度".党委领导核心要凝聚一批领导骨干，就要知人善任。班子主要领导应当保持宽广的胸怀，以理服人，宽以待人，知人所长，用人所长;要善于充分调动领导骨干的积极性和创造性，信任他们，依靠他们，支持他们，为他们工作创造条件。还应当"注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作".只有这样，我们才能凝聚起一批积极分子和骨干力量，并通过他们把一切可以团结的力量团结起来，我们事业的成功就有了可靠的保证。

三是对上要多请示、多汇报，对下要多通气、多征求意见。北京是全国的首都，做好北京的工作，既需要我们自身不断地努力，也离不开中央党政军群各部门和方方面面的支持、关心和帮助。所以，对于北京市的各级党政领导来说，一定要增强服务意识，主动与上级各部门多联系、多请示、多汇报;要从善如流，眼睛向下，"不耻下问",善于倾听来自下面以及社会各界的意见和建议。对于不懂得和不了解的东西要问专家，问下级，问群众，不要轻易表示赞成或反对;要坚持说老实话，做老实人，办老实事。只有这样，我们才能集思广益，团结和带领全市各族人民把首都的各项事业扎扎实实地推向前进。

四是领导干部要以身作则，率先垂范，始终保持良好的工作作风。榜样的力量是无穷的，良好的榜样能够极大影响和感染人，团结和凝聚周围的人。所以，各级领导干部必须在思想、品德、作风等各个方面为广大干部群众做出表率，只有这样，才会赢得广大干部群众的拥护，才能增强领导者的威信，增强领导机关的号召力和凝聚力，才能促进社会主义大团结、大协作精神的发扬。现在，北京毕竟还是一座发展中城市，与发达国家的大城市相比，与先进兄弟省市相比，特别是与中央的要求和广大市民的期望相比，还有很大差距。部分地区群众的生活水平还不高，不少国有企业职工下岗，生活困难，因此，各级领导干部务必要大力发扬艰苦奋斗的优良传统，时刻保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，吃苦在前，享受在后，奋发图强，开拓进取，领导和团结广大群众携手前进，共同创造美好生活。

五是要办实事。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们从事的是为大多数人谋利益的宏伟事业。这就要求我们的工作要实事求是，要处处为群众办实事、谋利益;要让群众时时刻刻感受到我们所从事的工作是大有希望的，是和他们的切身利益息息相关的。只有这样，群众才能自觉地投入到我们的事业中来。有了群众的支持，我们就能无往而不胜。比如城市建设与管理，我们突出抓了环境脏乱、大气污染和交通拥堵的整治，这些工作与群众的利益密切相关，群众能从这些事业中得到好处和实惠，因而就能衷心拥护我们。办实事，让群众受益，这是我们广泛团结群众的一个重要的前提条件。

六是要加强舆论宣传，做好思想政治工作。随着改革开放的不断深入，越来越多的矛盾和问题不断显现出来，同时人们的思想观念也发生了很大变化。因此，要广泛团结干部群众，还必须发挥我党的政治优势，加强舆论宣传，做好政治思想工作，以便理顺情绪，化解矛盾，统一认识。这是增进团结的一个不可或缺的重要方面。特别是对一些敏感的问题、关系到广大群众切身利益的问题，要多做解释引导工作，争取群众的理解和支持。当然，在新形势下如何做好思想政治工作，也需探索新的方式和方法。我们要认真贯彻中国共产党中央下发的《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，把思想政治工作作为搞好各项工作的中心环节来抓，改进方式，讲究实效，更好地团结、教育和鼓舞人们前进。

随着实践和理论的发展，领导科学已经成为一门专门的学问，领导方法和领导艺术也不断丰富，已经成为一个多层次、多方面的庞大体系。特别是在科学决策方面，应用了许多边缘学科、交叉学科和自然科学的一些技术和成果，方法和手段不断更新。这需要我们在实践中不断摸索、不断学习，逐步加以掌握并熟练运用。还应指出，领导方法和领导艺术只是提高领导水平的一个方面，其他还有领导作风、领导素质及领导体制等诸多相关因素。希望全市各级领导干部对这些问题都要加以研究和探索，从而在新的世纪即将来临之际，把我们的领导水平提高到一个新的层次，以便更快更好地推进首都各项事业的发展。

五大发展理念体现了中国的发展思路，彰显着中国的发展信心，必将引领中国发展方式的深刻变革。

11月，世界倾听中国。中国有信心、有能力保持经济中高速增长，继续为各国发展创造机遇。从二十国集团领导人峰会、亚太经合组织会议到即将召开的气候变化巴黎大会，从温暖如春的东南亚到骄阳似火的非洲大陆，中国行动激发力量，中国声音传递信心。

而中国前后相续的五年规划，也迎来了又一次交接棒。“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。”十八届五中全会确立五大发展理念，标定了“中国号”巨轮未来的发展航标。在土耳其，在菲律宾，习近平总书记向世界宣示中国新的发展理念，来自世界东方的“发展宣言”格外响亮。

法国经济学家埃里克曾形象地描述：如果中国的汽车拥有率与发达国家相同，那就足以把一条从地球通向月球的路堵满，而且还是7车道的高速路。正是在一个庞大的人口体量上，我们实现了堪称奇迹的增长，成为世界第二大经济体，改善了亿万人民的生活。恰如习近平主席所说，我们的信心，来自于全面深化改革、建立开放型经济新体制的决心和行动，来自于中国经济强劲内生动力和中国政府坚强有力的政策引导。五大发展理念正是这“两个来自于”的集中体现，体现了中国的发展思路，彰显着中国的发展信心。

理念是行动的先导。30多年的发展，改变了中国的“提问方式”。过去总是在问：中国怎么才能赶上去?而现在问题变成了：中国为什么能赶上来?五大发展理念，正是对我们在推动经济发展中获得的感性认识的升华，既回答了“中国为什么能”的问题，更昭示着“实践—理论—实践”的过程。从发展移动互联网等新技术，到打造区域协调发展增长极;从建立用能权、排污权等初始分配制度，到推进“一带一路”建设，“十三五”规划建议中这些新部署、新举措，源于理念的推动，更是理念的落实。五大发展理念引领的，必将是中国发展方式的深刻变革。

有经济学家认为，中国的发展已经由“给定了环境”，变成“决定了环境”。从“被动态”到“主动态”的变化也意味着，接下来的每一步都需要综合考量、虑及长远。对于各种问题，不是简单地贴上“经济”“社会”或者“政治”的标签，而是以更富远见的方式，厘清根本的方向、路径和理念。“创新、协调、绿色、开放、共享”，五者相辅相成、相互促进，正可被视为一种综合性的解决方案。从全局的角度看，五大发展理念齐头并进，才能给中国创造更好的内部和外部环境，让发展进入一个不断上升的良性循环。

“如果斗争是在极顺利的成功机会的条件下才着手进行，那么创造世界历史未免就太容易了。”从既往经验看，一个国家的发展中程，既可能面对人口红利消失的“刘易斯拐点”，也可能陷入人均GDP4000美元之后的“中等收入陷阱”，甚至是国际秩序变革中的“修昔底德陷阱”。正如“十三五”规划建议中所说的，中国还“面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战”。

发展经济学的研究也表明，所谓“陷阱”，大多是源于资源禀赋变化之后，既有发展路径被锁死。从这个角度看，五大发展理念引领的新变革，正是中国应对发展风险、跨越发展陷阱的一把钥匙。经济下行压力增大、人口红利逐渐消失、环境约束日益增强、产业升级阻力重重、传统优势不断削弱……站在更高起点的中国，正需要以新思路寻找新动力、以新理念引领新行动。当经济发展步入新常态，当战略机遇期内涵发生新变化，五大发展理念着眼的正是速度变化、结构优化、动力转换，瞄准的正是由快到好的“转型机遇”、由大到强的“升级机遇”，指向的正是中国发展的下一个关键五年。

从以经济建设为中心、发展是硬道理，到发展是党执政兴国的第一要务;从坚持科学发展、全面协调可持续发展，到坚持“五位一体”总体布局，中国发展的进程，也正是思路升级、理念更新的过程。五大发展理念，必将融入“中国道路”、续写“中国奇迹”，它所导引的深刻变革，将推动中国为人类做出新的更大的贡献。

“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛，用之所趋异也。”李保国教授一生都奉献给了可亲可敬的人民，他用一生成就了太行山区的硕果累累，他永远在为人民服务的路上，他的死重于泰山。李保国同志是时代楷模，对党忠诚，心系人民，艰苦奋斗，无私奉献，30多年扎根太行山，完成山区开发研究成果28项，示范推广面积达1826万亩，为贫困地区发展和农民脱贫致富作出了卓越贡献，谱写了一曲质朴无华又感人肺腑的壮丽诗歌，彰显了共产党人忠诚、干净、担当、实干的政治品格。30年，可以让荒山变成良田;30年，可以让贫穷变得富裕;30年，可以让一个人变作一面旗帜。李保国，用他的30年，将这一一印证。成就了一段秃山披绿，荒岗生金的传奇。李保国同志走了，可是他的精神却永远扎根在太行山上，他的生命价值依然在发光发亮。

全国上下在推进“两学一做”学习教育，全党学习李保国教授忠诚、务实、创新的高尚品格，是对李保国教授的最真切的缅怀，也是全体共产党员努力的方向。

我们要学习李保国同志的忠诚品格。他一心一意为农民谋幸福，为党和人民架起了桥梁，他一心为民、不辞辛劳、刻苦钻研、淡泊名利的精神是这个时代所需要的，也值得党员干部学习。李保国35年来扎根太行山区，一门心思搞山区开发研究。他推广了36项林业技术，完成研究成果28项，建立太行山板栗集约栽培、优质无公害苹果栽培、绿色核桃栽培等技术体系，带动了全省板栗、苹果、核桃产业的发展，在他的带领下，太行山10万群众脱贫奔小康，山区农民纯增收28.5亿元，农村发展需要这样的“老山人”。党员干部要以李保国同志为榜样，坚定理想信念，对党绝对忠诚，树立强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在党言党、在党忧党、在党为党，努力奋斗。

我们要学习李保国同志的务实作风。认真领会习近平同志关于“空谈误国,实干兴邦”的谆谆告诫,深入贯彻新一届党中央关于“改进工作作风,密切联系群众”的重要决定。深入调查研究,不断创新工作方法。始终坚持走群众路线,在工作中,认真落实深入基层、深入群众的工作要求,牢固树立群众观念,多倾听群众的批评和意见,把群众满意不满意,高兴不高兴,答应不答应,拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点。论语有句“吾日三省吾身”，其实每个人都是在不断的自我反省中进步的。“今天领导交代的工作完成了没有，完成的怎么样?”“交友中说了不改说的事、讲了不是那个场合的话，后悔了。”看了别人朋友圈的鸡汤就像受了洗礼一样，身同感受，赶紧转发，也是一种的一种内心反省的行为。在学教活动中，看到正面宣传的榜样，要看到别人的长处、优点，低下姿态做个学生。

我们要学习李保国同志的创新意识。邓小平同志曾经指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不懈动力。”党员干部增强创新意识，提高创新能力，关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败。对各级党员干部而言，创新应当成为基本素质的组成部分。党员干部要进行有效创新，首先要学习学习再学习，使自己的知识不断更新、视野不断开阔、经验不断丰富。干部的综合素质提高了，才会有创新的追求，才会有创新的动力。结合实际、大胆探索，在实践中丰富、提高自己。

巍巍太行、燕赵大地，李保国竖起一座丰碑，这座丰碑必将激励更多的燕赵人，脚踏实地，爱岗敬业，无私奉献。斯人虽逝，李保国的精神却永远留在了我们心中，李保国用他一生诠释了共产党员应有的责任和担当，激励了更多的人们扎根基层、服务人民。

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军训——一种人生体验：战胜自我、锻炼意志的最佳良机。军训不但培养人的吃苦耐劳精神，而且能锻炼人的坚强意志。我满怀希望与信心地去拥抱我向往已久的军训生活。

刚开始的几天里，教官由于执行任务耽搁了来给我们指导的行程，我们日日盼望着他们的身影，每次训练完后，我们都会缠着顾主任和辅导员问教官到底什么时候到岗，谁能知道我们在没有教官陪伴的日子里内心是多么地煎熬?只有我们自己知道。就这样，我们日思夜想地总算是把教官给盼来了……

教官来了，我们的神果立马充满了神奇的光彩。训练场上不但有我们整齐的步伐，阵阵响亮的口号声，更有我们响彻天际的铿锵嘹亮的歌声，那歌声飘荡在训练场的上空，时而盘旋，时而直冲而上，时而跌宕起伏，充溢在我们绿色的队伍里，新鲜而有滋味。

自然，这时很美丽的时候，但在军训中生活是很累的，骄阳似火，蚊虫如麻，我们头顶淋漓的汗水，脚趾麻木地矗立……但我丝毫不能放松，我的战友们也不会放松。这一切的酸甜苦辣是来之不易的真实，又何尝不是一种值得玩味的滋味呢?!站军姿，给了我炎黄子孙不去脊梁的身体，也给了我龙之传人的无穷的毅力;转向训练，不仅增强了我的注意力，更锻炼了我敏捷的思维。“不积小流无以成江海，不积跬步无以至千里。”歌声“团结就是力量”，这力量在高中时也曾体会过，但感觉从未像现在这般深刻。在这里，当一群女生在高温下盘腿而坐，不顾往日的斯文，而是将人的本性、热情、积极性展露时，就成就了我心中永久的记忆。没有我们每位战士的团结努力，就不可能有一个完整而又有凝聚力的队伍。

这次军训是我第一次接触“迷彩”，不同往日的绿色，它是一种新的混合色，以绿色为基调，不同明暗程度的斑点绿为之装点，于是，生命中又多了一道 “神奇”：军人本色。上天赋予了出国留学网很多选择，而我们却没有去体验军营生活，这算是一种遗憾吗?但是，很值得庆幸的是，上天宽容的把一次深入军旅的生活赐予我们，那便是现在我们所经历的军训生活。

经过公司人事部的策划组织，我们一大早就开赴xx拓展基地，进行为期2天的拓展训练，此次活动得到了公司领导的重视和支持。这不是一次普通的郊游或娱乐活动，而是活泼生动而又非常具有教育和纪念意义的体验式培训。2天的训练，使平常耳熟能详的“团队精神”变得内容丰富、寓意深刻、训练带来了心灵的冲击，引发内心的思考，以下我把自己的心得体会与所有的同仁进行分项。

在整个训练期间，我们每一个人都会得到团队其它成员的帮助和支持，同时，为了解决某一问题，甚至完成一个合作项目，我们每个人都必须就自己的看法、观点、思想去和其他团队成员分享，讨论，甚至相互质证，这是一个最易产生思想火花的时刻。在这里，每个人的性格优势，能力优势，都得到极大的发挥;同时，拓展项目中，我们的领导们也特意设置有培养团队内部沟通、合作，以期达到改善和提高我们两个部门的人际关系的项目.在体验的过程中，团队成员中相互关心，帮助的行为展现也会极大地改进我们两个部门之间的人际。

那在训练的过程中，也会有一些不和谐的情况的出现，那也因为这些不和谐现象的发生，也付出了“沉重的代价”那值得我们思考的是，这些不和谐情况的出现是什么原因。拓展训练中，几乎每一项都有过洗牌的过程。可是在咱们的现实生活中，任何事情都是没有洗牌的机会啊。我们既然是一个团队，那就让我们通过共同努力把“代价”降低到最少，让我们的利益变成最大。

二天来，在教练的带领下，不仅把妙趣横生的训练项目同个人、团队、伙伴联系在一起，更体会到团队协作在任务执行过程中的重要性，相信团队突破心理极限，成为完美的团队!可以说这是一次难得的经历，通过拓展带给我们乐趣的同时更让彼此增加信心、勇气，同时带给完美更多的思索，如果没有你们的支持，如果不是你们的臂膀，如果缺少你们的双手，如果没有你们的智慧，或许，也就没有“我们”!感谢公司组织此次拓展训练，我们用心体会了团队精神，强化了个人素质，激发了高昂的工作热诚和拼搏创新的动力，让我们集团公司更富团队凝聚力和战斗力!

近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，并发出通知指出，党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把问责作为从严治党利器，强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。

问责条例的出台，是继去年修改修订《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》之后，我们党制定的又一部重要党内法规，问责条例规范和强化党的问责工作，进一步扎紧了全面从严治党的制度笼子，进一步夯实了全面从严治党的制度基石，向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号，是管党治党的重要利器。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”贯彻执行问责条例，决不能只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。各级党委要切实担负起主体责任，把从严贯彻执行问责条例的责任扛在肩上、落到实处，让铁纪发力、禁令得行、规矩生威。

增强意识是前提。如果广大党员、干部没有牢固树立纪律和规矩意识，问题条例也很难发挥效用，增强纪律和规矩意识，筑牢遵纪守法思想基础，是从严贯彻执行问责条例的前提。通过广泛深入的宣传教育，使广大党员、干部领会问责条例精神、熟知问责条例内容，把问责条例转化为党员干部的行为准则、自觉行动。

强化监督是保障。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量，必须在全面从严治党中找准职责定位，聚焦主责主业，切实履行好党章赋予的监督执纪问责三项任务，让党内监督不留死角、没有空白。要以问责条例为依据，把监督执纪问责做深做实做细，以更高标准、更严纪律保持队伍纯洁，强化责任追究，加大问责力度，避免责任空转，使党内监督真正立信树威，发挥应有作用。

领导带头是关键。领导干部作为“关键少数”，如果不积极发挥作用、不正确履行职责，对党的建设造成的危害是十分巨大的。所以，领导干部特别是主要领导干部要着力树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到;要求下级做到的，上级必须首先做到;要求别人做到的，自己必须首先做到，不仅要带头遵守问责条例，还必须坚持原则、敢抓敢管，不当“老好人”，坚决维护问责条例的严肃性和权威性。

此次暑期社会实践的主题其实一直是我们全科医学班同学所关心的，湖北省农村订单定向免费医学生的政策落实的情况确实令我们捉摸不定。所以参加这次实践活动的队伍空前庞大，总共有一百多人参与。

作为有过社会实践经验的我经过选拔很荣幸地成为了鄂中地区的队长并兼任孝感地区的组长。在我看来，社会实践最大的难题在于鼓动同学们执行实践活动，毕竟大部分人都没有过实践经历，难免会有胆怯的心理。其次就是新闻报道，这个直接关系到实践的意义及其影响。在动员大会上很多同学都感觉很为难，于是我自告奋勇地根据自己的实践经历上台发言，经过一番鼓励后，队员们终于有了实践的激情。由于是考试周，所以社会实践活动的准备工作是大家百忙之中抽空在做。作为调查问卷的编写人之一，我深切体会到什么叫“没那么简单”。患者及周边居民的问卷前前后后不知修改了多少次，至少也有八次了。我们的指导老师是龚小兵老师，是我们2010级全科医学班的辅导员，他办事的认真程度确实让我咋舌。好几次因为修改问卷的事让我感到愤愤不平，但事后我总能理解他的一番苦心，并深感敬佩，他的工作态度确实值得我学习。

放假前一天发问卷等材料时感觉终于可以松一口气了，而实际上在实践过程中可能存在的问题仍有许多。虽然我们所发的材料还算齐全，一切似乎“只等米下锅”了，但还是有部分组员顾虑重重，有想做兼职的，有担心费用不能报销的......他们的顾虑和想法我都能理解，但既然选择去做了就应该“只顾风雨兼程”!不要过多地计较得与失，不后悔就行!

作为鄂中地区实践队的负责人，虽然队员不是很多，但是也面临着组员居家分散，各自时间不好协调的问题，最后经组内讨论将组员再根据个人情况分为小分组。工作虽然全部完成，但是有些小组在走访过程中也存在一些小问题，天气多变也影响到活动开展的时间长短，有的组员忘了问领导的姓名因此使得新闻稿的书写面临困难......总的来说工作完成的基本顺利。

因为我校湖北省汉川市的免费医学生只有我一个，怀着对这一政策落实情况的好奇和对自己未来工作的担忧，社会实践期间我单枪匹马地走访了汉川市的两所乡镇卫生院回龙镇卫生院和田二河镇卫生院及汉川市卫生局。和田二河镇卫生院院长的谈话给我很深的印象，让我深感大学期间扎实学习的重要性。是啊!没有扎实的诊疗技术怎么为人民群众服务呢?!

总的来说，这次暑期社会实践让我受益匪浅，既锻炼了我的组织协调能力，也让我明白掌握良好的人际沟通能力的重要性，最重要的是让我深刻意识到扎实学习本领才是当下作为医学生的我们所应该做的。

秋分送爽!枫叶都已涨红了脸。有些则已经回归大地之母的怀抱!日光早已没有了先前的那般“嚣张毒辣”，似乎蒙上了一层落叶!落星朦胧，回忆起来的时候，气温高的让人难以忍受!时光飞逝，转眼就已经步入了秋季!军训也随着时间的推移进入了尾声……

开始的时候，我们总是抱怨!在今天还记忆忧新，哭!累!我们都承受了太多了，但都坚强的挺过来，我们也都成熟了许多，高中总以为自己已经够成熟了。但……现在的我们想起来以前的自己，不禁都会感到好笑!完全是自欺欺人!冒充懂得太多!其实不然，经过这么多天的军训，我懂得了很多，虽然只是单纯的军训。却都可以体现出很多人生道理…… 坚持就是胜利，这句话说得可以体现出，很多的人生道理，这句话说得太有哲学道理了。开始了曾经想放弃，想回家，但我不能，我要比别人坚强，终于!我成功了，虽然军训还没有结束!但剩下的日子已经不多了，我坚信我能勇敢的的坚持下去……

经过这么多天的日子。最值得庆幸的是我们有个很好的辅导员与教官!与班主任相处的日子并不久。但我却可以清晰的感觉班主任的认真，负责，和蔼，这种感觉让我有了家的味道。以后相处的日子还很长!对于教官!我们产生了依舍已经不够忍受他的离开!虽然深知“天下无不散之筵席”这句话!可我们是人，有血有肉，有感情。从内心都无法忍受离别之苦!教官的个性化!让我们有大哥哥的感觉。这种亲情怎能说放就放呢?为我们不是冷血动物，教官的严酷又有了老师的味道。为了我们!他也付出了很多!我们真该好好谢谢他!教官有时也很可爱!其实他也比我们小!这种感觉真的很特殊，我永远记得住你。一营刚。我一辈子的老师!

我会加油的!坚持就是胜利!

榜样的力量是无穷的，它能飘进人的心里，净化人的心灵。不信?听我讲个身边真实的故事。

我刚转学来到学校时读三年级，学习成绩不好，最怕的是写作文和做复杂的应用题。所以语文数学都学得不好。记得有一次，老师布置同学们写作文时，我又害怕起来，觉得不知如何是好。这时，我们的班长——何宇航同学似乎看出了我的惧怕心理，走过来对我说：“我觉得你的作文应该比我的好，明天能给我看看吗?”

我看着何宇航，十分感动。他人非常聪明，又很刻苦，成绩那么好，我怎么可能写得比他好呢?可看着他的眼神是那么真诚，我又相信他了，并在心里暗下决心：我一定要写好那篇作文，不让他失望。

那天晚上，我查阅了许多资料，进行了仔细的构思，然后认认真真地写好了那篇作文，之后我还主动地把作文拿给妈妈看，妈妈感到十分惊奇，当我把我的想法告诉她后，她对我的作文提出了一些修改意见，根据妈妈的提示，我修改好后又抄了一次。

从这一次起，我认识了我们的班长——何宇航，我还时常以他为榜样，他看书我也在看书，他上课积极举手，我也试着举手，他认真做作业，我也不敢马虎。在他的影响下，我做什么事都变得认真起来，还养成了爱看书的习惯，遇到不懂的总爱问一下何宇航，很快我的成绩从七八十分进步到九十多分，作文也越写越顺畅。这个学期写的一篇文章《神奇的作文医院》还发表在《孩子作文100分》杂志上呢!

榜样好比人生的坐标，成功的向导。它带给我们的是无尽的朝气，是必胜的信念，是永无止境的力量源泉。让我们向榜样学习，向榜样看齐，我们将无坚不摧、无往不胜!

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治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。

刚刚胜利闭幕的党的十八届六中全会，全面分析全面从严治党面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声。学习贯彻六中全会精神，必须更加深入地认识和把握全面从严治党，坚定不移地推进全面从严治党。

回顾党的十八大以来全面从严治党的实践，关键就在一个“严”字。概括起来，主要有六个方面的从严。抓思想从严，着力教育引导全党坚定理想、坚定信念，增强“四个自信”。抓管党从严，引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强各级党组织管党治党意识和能力。抓执纪从严，坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，保证全党团结统一、步调一致。抓治吏从严，着力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境。抓作风从严，着力解决许多过去被认为解决不了的问题，推动党风政风不断好转。抓反腐从严，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，着力扎紧制度的笼子。三年多来全面从严治党带来的巨大变化，党风政风民风展现的新气象，赢得了党心民心，充分表明党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的，为党和国家事业发展积聚了强大正能量，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”全党必须深刻认识到，如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决，我们党执政就会面临严峻挑战。同样，如果我们让已经初步解决的问题反弹回潮、故态复发，那就会失信于民，我们党就会面临更大的危险。全面从严治党，既需要全方位用劲，也需要重点发力。加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是新形势下加强党的建设的重要课题，也是推进全面从严治党的重要抓手。全会审议通过的党内政治生活的若干准则，根据新形势下党的建设的新特点，确立了若干操作性很强的政治原则和政治规矩，从12个方面作出具体规定，正是要解决管党治党的宽松软现象，确保党的领导坚强有力。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。全会审议通过的党内监督条例，是新形势下加强党内监督的顶层设计，必须抓好贯彻执行，使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。(下转第二版)(上接第一版)准则、条例内在统一、相辅相成，是推进全面从严治党的重要制度法规保障。

当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，各种矛盾叠加、风险隐患集聚，我们前进的路上有各种各样的“拦路虎”“绊脚石”。只有把党建设得更加坚强有力，我们党才能团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，赢得优势、赢得主动、赢得未来。把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择;把全面从严治党坚定不移推向纵深，是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导力量的必然要求。全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，着力深化全面从严治党，我们党就一定能团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。

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3月4日，渝中区统计局召开局办公会议，全面贯彻落实国家统计局、市统计局关于开展“数据造假、以数谋私”专项治理工作。

会议重点学习了习近平总书记在中央纪委六次全会上重要讲话和关于全面从严治党、加强党风廉政建设、反腐败斗争的重要论述，围绕中央领导同志关于提高数据质量、加强和改进统计工作的要求和国家统计局副局长张为民在坚决落实“中央巡视要求，认真扎实开展专项治理”动员会上的重要讲话精神，对照市统计局“数据造假、以数谋私”专项治理方案，结合渝中实际，认真开展集中研讨，及时做好专项治理工作部署。

一是认真开展专项治理。从思想上强化对统计“数据造假、以数谋私”严重性、危害性的认识，围绕专项治理内容，及时制定工作方案，结合各科室工作实际，仔细梳理问题清单，查找问题形成原因。

二是制定落实整改方案。针对查找形成的问题清单，制定解决问题的办法和改进措施，形成专项治理情况报告，确保做到廉洁统计，真实统计，保证统计数据准确完整及时。

三是形成长效机制。建立完善有关规章制度，不断巩固和扩大治理成果，将治理“数据造假，以数谋私”作为日常工作长期坚持下去，及时查处、坚决遏制各种数据造假和以数谋私行为，积极营造风清气正的统计工作氛围。

10月28日，由蒙自市纪委、市委组织部、市委宣传部、市总工会共同组织以“突出主线·推动三转”为主题的综合知识测试开考，全市76个机关事业单位，共计3850名干部职工参加了考试。

为认真贯彻落实州第八次党代会和市第三次党代会精神，教育引导全市干部职工突出“服务中心、示范引领、率先跨越”主线，推动“转观念、转方式、转作风”全面贯彻落实，加强干部队伍建设，以更高标准、更快效率、更优质量推动蒙自发展和形象提升，因此开展了这次测试。

其间，测试领导小组组成5个监考巡视组对各单位考点进行督查。考试结束当天，即组织人员集中阅卷，并将对巡查、阅卷中发现违反测试纪律的测试人员进行通报，测试成绩低于60分的或被通报的，个人年终考核不能评为“优秀”。

参加此次测试的干部职工纷纷表示，此次测试较为严格，是突出“三转”的一次具体体现，通过测试发现，自己对理论的掌握还不够到位，学习成效也有待提高，以后要进一步转变学习的观念、方式和作风，多主动学习，多向书本学习，多向实践学习，调整自己的学习方式，真正做到学以致用，促进本职工作，为加快蒙自发展贡献自己的力量。

一是要做到“三要”：;要对省市部署的“讲看齐、见行动”学习把握;要对局实施方案学习讨论落实;要就“一个树牢、三个看齐”认真学习研讨;

二是积极参加“讲看齐、见行动”学习讨论的两个专题学习，即“一个树牢、三个看齐”专题学习和《准则》、《条例》的专题学习。

三是要增强三性：首先要进一步增强自觉性，要进一步统一思想，提高认识，增强搞好学习教育的自觉性;其次要进一步增强针对性，要坚持问题导向，结合今年的党建及业务工作总结，找出差距与不足，提高针对性;最后要进一步增强实效性，要做好结合文章，要全面落实我市建设“四个强市”、打赢“五大攻坚战”、推进党的建设“六大工程”总体部署，结合实施全局“五促专项行动”，进一步增强工作的实效性。

四是“讲看齐、见行动”关键是要见行动。当务之急是做好三项工作。结合近期省出台价格改革的实施意见及本局开展的价格政策学习辅导会精神，进一步搞好今年的工作总结、明年的工作谋划和市委部署的脱贫大走访活动。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视、亲切关心青少年和共青团工作，把共青团改革作为全面深化改革的重要方面作出战略谋划和部署。习近平总书记多次作出重要批示指示，为共青团中央改革指方向、定方针、提任务。中央政治局常委会会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央书记处办公会议分别审议了《方案》。

《方案》明确了共青团中央改革的指导思想、基本原则、主要目标。《方案》提出，要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神，深刻把握中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持”的基本要求和“三统一”的基本特征，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗这一中国青年运动的时代主题，以保持和增强政治性、先进性、群众性为基本要求，着力解决存在的突出问题，增强自我革新的勇气，着力推进组织创新和工作创新，带领全团把广大青年紧密团结凝聚在党的周围，为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标作贡献。共青团改革必须坚持党的领导、把准政治方向，坚持立足根本、围绕时代主题，坚持服务青年、直接联系青年，坚持问题导向、有效改进作风，坚持加强基层、支持基层创新，构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局，更好团结带领青年发挥生力军和突击队作用，更好肩负起党交给共青团的光荣使命，紧跟党的步伐、走在群团改革前列。

《方案》从四大方面、十二个领域提出了改革措施。第一，改进团中央领导机构人员构成、机构设置和运行机制。完善代表大会和委员会制度，增强团的代表大会、全委会、常委会的代表性，在团中央领导机构中明显提高基层和一线团干部、团员的比例;扩大代表大会代表的参与渠道，建立代表大会发言制度、团中央委员会向代表报告工作和听取意见建议制度、团代表走访团员青年制度;完善全委会委员议事建言机制，建立委员重点发言制度、委员提案制度;更好发挥常委会作用，提高决策科学化水平。改革优化机关职能和机构，实行工作力量“减上补下”，团中央精减机关行政编制，补充相应数量的挂职干部，带动省级团委根据实际情况适当精简编制、充实县级团委和直接服务青年的工作领域;改革团中央直属单位。改进团的领导体制和机关运行方式，完善双重领导体制;推动机关干部到基层一线开展工作，建立完善团中央机关干部常态化下沉基层、向基层服务对象报到工作机制，推动机关干部摆脱文山会海、走出高楼大院;建立扁平化、项目化工作机制，让青年了解团的历史、参与机关工作、增强主人翁意识、找到家的感觉。

第二，改革团中央机关干部选拔、使用和管理。把团的岗位作为党政等各领域、各行业优秀年轻干部提高群众工作能力、培养群众工作作风、丰富群众工作经验的重要平台，坚持德才兼备、五湖四海，突出“知青少年、懂青少年、爱青少年”，不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才，建设专职、挂职、兼职干部相结合，符合群团组织特点、充满生机活力的团中央机关干部队伍;改进机关干部选任交流，注重人岗相适，不搞年龄层层递减，从严选拔专职干部，挂职、兼职干部在机关所任职务从工作需要出发，不完全对应行政级别;完善机关干部综合考核评价机制，增加基层团组织和团员青年评价权重。加强机关干部作风建设，扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，持续深入开展团干部健康成长教育，引导机关干部大部分工作时间到青年中去;全面加强党风廉政建设，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;建立团干部直接联系青年制度，每名专职、挂职团干部经常性联系100名左右不同领域的团员青年，兼职团干部直接联系10名左右普通青年，努力做到经常有声音、有互动、有话题、有线下活动、有面对面交流。

第三，改革创新团的工作、活动和基层组织建设。把思想政治引领贯穿团的各项工作和活动，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，切实担负起引导青年听党话、跟党走的政治任务。创新组织动员团员青年服务大局的载体和方式，团结动员广大青年认识、适应、引领经济发展新常态，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，参与供给侧结构性改革，立足本职岗位为“十三五”作贡献。提高服务青年和维护青少年合法权益的能力，推动出台面向青年的普惠性服务政策，推进基层服务型团组织建设，建立团内外资源区域化统筹配置机制，形成共青团工作品牌体系;更加注重直接服务普通青年，努力打造直接联系服务青少年的阵地依托，推动团的各级领导机关组织实施直接面向青年的重点服务项目，开设直接面向青年的活动场所，适应青年的作息特点合理安排工作时间，提升服务能力;改革创新青少年维权工作，构建“大权益”工作格局，明确维护青少年权益工作的对象和权责边界，更好发挥党委和政府联系青少年的桥梁纽带作用。大力实施“网上共青团”工程，以“智慧团建”和“青年之声”为重点，建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上共青团”，形成“互联网+共青团”格局，实现团网深度融合、团青充分互动、线上线下一体运行。着力夯实基层基础，改进团员发展和教育管理，增强团员先进性光荣感，严格入团程序，加强团员意识教育，推动全体团员成为注册志愿者，充分发挥团员在青年中的模范作用和对青年的凝聚作用，在经济社会发展各项急难险重任务中当好生力军和突击队;改革创新团的基层组织设置，构建纵横交织的网络化组织体系;建设“团干部+社工+青年志愿者”队伍，充实基层工作力量;加强联系服务引导，把青年社会组织紧密团结起来。

第四，加大党委和政府对共青团工作的支持保障力度。落实党建带团建制度，推动把团建纳入各级党委党建工作规划和年度考核内容，团建工作占一定比重;建立抓落实的督导机制，对省级落实党建带团建工作的情况进行定期检查;把“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为基层团组织的重要工作职责，推动党组织将推优纳入党员发展工作规划。健全政府协调工作机制，制定青年发展规划，各地制定相应规划，注重与经济社会发展规划及相关专项规划衔接;加强共青团和青年工作学科建设，推动把青年群众工作列入各类干部培训课程;健全稳定规范的共青团工作经费保障制度;加大对团的基层工作阵地建设支持力度，推动群团组织基层工作和服务阵地共建共享。

代人有一代人的使命，每一任有每一任的职责。在实现中国梦的伟大征程上，光荣属于那些迎难而上的人;在一个人的职业生涯里，成就体现在战胜困难的追求中。按照习近平总书记所说的，“担当起该担当的责任”，敢字当头、干字在前，敢于负责、敢为人先，我们就能穿越激流险滩、抵达胜利彼岸。

求真务实抓落实。求真务实就是各项工作要立足于“实”，不搞花架子，不搞形式主义，注重实效，真抓实干。要真正扑下身子，沉下心来，团结带领群众脚踏实地干事业，埋头苦干促发展。对事关全区发展的重要工作、重大项目、重点工程，要靠前指挥，解决问题，确保干一项成一项，取得实实在在的成效。要深入实际调查研究，及时发现改革发展稳定中的突出问题，着力解决影响发展的重大问题，帮助基层解决实际问题，确保各项工作加快落实。要团结协作抓落实。

用大局意识抓落实。牢固树立大局意识，相互信任、坦诚相见，始终保持一种合作共事的良好心态，多联系、勤沟通，遇到问题不推诿，遇到困难合力办，形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。党员干部绝不能只强调个人利益、局部利益，有利就干，无利不干，或者是消极应付，而要顾全大局，服从整体利益。要千方百计调动周围群众的积极性，把思想统一到加快发展上来，把智慧和力量凝聚到干事创业上来，心往一处想，劲往一处使，努力形成步调一致、狠抓落实的强大合力。

创新思路抓落实。思路决定出路，决定落实的效果。讲创新思路，不是追求标新立异，而是要善于用创新的思维、创新的办法、创新的理念解决前进中的困难，推动工作落实。面对新问题、新困难，既有的经验和模式难以适应新的发展要求，需要准确把握客观规律，勇于突破老套路，因地制宜、因势制宜，创造性地开展工作，在结合中出思路、在创新中出特色、在工作中树品牌。

演员的脸部表情、编剧的安排、震撼人心的音乐和场景、有趣的拍摄技巧……这些都是好电影带给我们的感受。它们，能让我陶醉于情节中，身历其境，增添了我的想像力，也更让我开拓眼界。

那一天晚上，妈妈突然发现了一部叫《灵魂冲浪手》的影片。一位美国女孩贝瑟妮，非常热爱冲浪，从小，爸爸妈妈就带着她和哥哥一起去她们家附近──夏威夷海冲浪。但突然地，在某一天，不幸的事发生了!贝瑟妮遭到鲨鱼的攻击，左手被咬断了;但她不放弃梦想，继续冲浪。经过了辛苦的练习，终于重登舞台，成为一位职业冲浪手。

当贝瑟妮的左手被咬断时，到处都是血，她昏迷在海滩上，我看到她在一旁的家人慌张地叫救护车，我当时内心十分地焦急、紧张，全家屏气地注视着电视。贝瑟妮痛苦地发现她的梦想快要毁了，伤心地哭着，我和妈妈也流下了泪来，她彷彿成了我的知心好友，我非常希望她能实现梦想。

经过一番挣扎，贝瑟妮开始苦练。只有一只手，怎么能撑起冲浪板，还要滑水前进?苦练的情节真是让我又担心又害怕!电影里拍了很多她比赛冲浪的镜头，面对其他双手健全的竞争者，我觉得实在很不公平。裁判愿意先给她十分钟先跑，但贝瑟妮拒绝了。我觉得她好勇敢，看到她努力地站在冲浪板上，试着用一只手保持平衡，有好几次被水淹没，但不管如何，她都会再重新站起来。

看着看着，我发现自己又流泪了。我哪有她的勇气?在众人眼光下，向生命的低潮奋斗，朝着自己的梦想，化不可能为可能。很多人没有她努力的精神，不像她，总是毫不退缩，勇敢向前。

后来，我才知道这是由真实故事改编的。我对生命斗士都充满了敬佩，觉得他们实在很伟大!那部电影，让我很感动，不仅让我认识了伟大的小人物，也充实了我的想法、我的生命，也让我看到了世界的美丽!