体会

7月7日，省委巡视组向平湖市委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、主动作为，全力以赴抓好整改落实工作

平湖市委高度重视巡视组反馈意见，诚恳接受省委巡视组的巡视意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。整改方案列出的129条具体措施，已完成整改121项，限期完成整改8项。一是强化组织领导。成立了由市委书记盛付祥牵头，市委副书记、市长朱林森，市委副书记、政法委书记潘川弟，市委常委、组织部长梁晓英，市委常委、纪委书记徐春华，市委常委、常务副市长王道平组成的整改工作领导小组。二是明确任务分工。在巡视组提出反馈意见后迅速部署整改落实工作，及时制订《落实省委巡视组反馈意见整改方案》，对巡视组提出的四个方面、17项整改任务、35个具体问题，组织开展八大专项整改行动，明确整改措施、完成时限、牵头领导和责任单位，列出问题清单，逐一“挂号”解决、“销号”落实，确保件件有着落、事事有回音。三是严格督促检查。坚持把督促检查作为推动整改落实的重要手段，以督查促落实，市委和整改工作领导小组多次召开会议，听取巡视反馈意见的整改落实进展情况，全面掌握整改进度、质量和效果，了解整改过程中遇到的困难和问题，及时查漏补缺，督促各相关责任部门有效落实整改措施，确保问题整改到位。对省委巡视组交办的67件信访事项，市纪委一一进行分析研判、分类处置、专项调查、集中交办,并对巡视组反馈意见进行了认真梳理，共梳理出27件事项。通过调查，对18名党员干部进行责任追究(党政纪处分6人)，其中乡科级以上领导干部9人(党政纪处分4人)。加大查办案件工作力度。2015年1-8月，全市各级纪检监察组织共初核问题线索83件，立案43件，其中科级干部案件6件，同比上升100%，特别是根据巡视组交办的问题线索，严肃查处了原市委委员、新仓镇党委书记朱健受贿案;结案39件，处分39人;移送司法机关4人;为国家和集体挽回直接经济损失74万元。

二、动真碰硬，从严从实抓好反馈意见整改

(一)关于在经济建设领域中存在“权钱交易”问题的整改情况

1.加大案件线索排查。在全市部署开展经济建设领域，特别是土地出让、工程建设、房地产开发等重点环节案件线索大排查，对2010年以来工程建设领域问题线索和工程项目审计中发现的问题进行重新分析梳理，共排查出党员干部涉及插手工程建设领域线索3件，并进行分类处置。加强审计监督，突出重点工程、重点部门、重点领域的审计，研究出台审计结果责任追究机制，加大对移送审计问责事项的纪律审查工作。2015年，审计5个工程项目预算执行情况，发现问题27项。

2.加强职务犯罪预防。研究制定《关于发挥检察职能进一步加强我市职务犯罪预防工作的意见》，在全市各镇街道及相关部门政府奖补资金领域和工程建设领域开展岗位廉政风险大排查，做到“不漏一岗、不缺一人”，共排查各类人员1080人，查找廉政风险点2981个，制订防控措施3079条;制定和完善规章制度150个，查究问题23个。同时，强化以案说纪，充分运用“身边人、案中事”来开展警示教育，拍摄警示教育片《悔过书的背后——平湖市奖补资金领域系列腐败案件启示录》，组织新提拔领导干部及工程建设领域、涉企部门(单位)工作人员等300多人次参加庭审现场警示教育。

3.推进长效机制建设。及时转发省委《关于禁止领导干部违反规定插手工程建设领域行为的若干规定》，新修订《平湖市政府投资项目工程变更审批办法》，全面推行工程建设领域招标权、项目管理权、资金拨付权“三权制衡”机制建设，继续完善工程建设领域廉洁自律“零报告”等制度，进一步明确领导干部廉洁从政的相关要求以及不准事项，增强拒腐防变能力。深入开展公职人员防止利益冲突专项治理，推行公职人员防止利益冲突承诺制度，在全市组织开展公职人员防止利益冲突集中排查，共排查干部2280名，其中领导干部572名。

(二)关于工程建设招投标违规问题的整改情况

1.严格招标文件管理。一是全面清理并公布1993—2014年期间发布的行政规范性文件(政府令第53号)，重新修订完善在招投标方面的部门规范性文件，对不符合法律法规和上级规定的2个文件停止执行。二是实行政府重大投资项目招标文件联合会审制，严把招标文件质量关。三是定期聘请省、市招投标方面的专家授课，提高招标人、代理机构、科室人员的业务知识水平。四是严肃查处招标代理机构违规制定招标文件的行为，情节严重的，坚决清理出平湖招标服务市场。针对城市展示馆项目开展立案调查，对招标文件把关不严，贻误工程进度，造成不良影响的规划建设局两名相关责任人给予记过处分。

2.加强公开招标监管。一是公开招标信息。在浙江政务服务网、中国平湖网、行政服务中心、市公共资源交易中心等处公布政府投资项目招投标相关内容与工作流程，设置“平湖市工程建设领域项目信息公开专栏”，及时公开国有投资项目招标控制价、中标价。二是严格项目审批。严格按照发改部门立项批复的招标方式、招标内容进行核备，对进入市公共资源交易中心招标的1000万元以上政府投资项目招标控制价由市财政局负责审核，其余项目由业主单位负责招标控制价审核。三是公开招标过程。在交易中心大厅对开标项目评标过程进行视频直播，加强开、评标现场监管，严格进场交易项目准入，确保开标程序、评标过程等规范有序。对自来水有限公司广陈水厂的3个项目、独山港引港路路基处理工程、永兴路改造工程等项目招标问题，已责成相关部门进行整改落实，并完善相关工程建设项目招投标制度规定，从项目决策、工作流程等多渠道加强对项目的规范化管理。

3.规范招投标行为。一是加大对“串标围标、借资质招标”等行为查处力度，一经查实，一律取消中标资格，并按规定予以处罚，情节严重的移交司法机关进行刑事追责。二是统一使用招标文件范本，房建、市政、园林绿化等类别项目已推行电子招标，堵塞利用招标文件设置障碍或陷阱，为特定投标人量身定制、排斥潜在投标人竞争的漏洞。三是优化评标办法，出台实施了《平湖市房屋建筑和市政(园林)工程招标评标办法(试行)》，减少了人为因素干扰，商务标、技术标、资信标分值设置更合理，评标基准价计算更科学。四是严格投标保证金结算管理，投标保证金及工程价款拨付必须通过投标单位银行账户非现金结算，确保政府投资项目资金支付操作规范。

4.扎实整改“部分镇街道擅自组织招标”问题。一是着手制定《平湖市小型建设工程项目招标投标管理实施办法》，进一步规范小型项目招投标活动。二是由发改、规划建设、交通、水利、公管办等部门对8个镇街道、开发区招投标工作进行监督检查，推动各镇街道完善招投标管理制度。三是邀请招投标方面专家对各镇街道招标工作人员进行业务培训，提高业务素质。

(三)关于对一些土地出让管理不规范问题的整改情况

1.规范土地出让环节。一是开展“拆迁未完成而出让”地块“回头看”，对相关责任主体发出“尽快处置出让地块上构筑物的函”4份，涉及土地3宗、面积80800平方米，截至8月底，已全部完成所涉三宗地块的拆迁。二是研究出台规范土地出让相关规定，严格履行现场勘查制度，土地供应前，由国土资源部门会同出让主体共同现场踏勘，拍照取证，落实好土地产权、补偿安置等经济法律关系，完成必要的“三通一平”前期开发工作，确保“净地”出让。三是规范土地出让程序，成立了以市长为组长，发改、经信、国土、规划建设、财政、审计、公共资源交易中心等部门为成员的土地管理工作委员会，严格程序，明确所有出让地块必须经土地管理委员会集体会审讨论通过。四是建立镇街道主体、国土资源局、市政府的多层次责任追究体系，坚决杜绝以“赶项目、招商引资”为借口的非“净地”出让。

2.加强土地出让金管理。一是坚持公开出让土地。严格落实土地出让公开招拍挂制度，坚决防止和杜绝以任何理由和借口规避市场化配置的行为。二是加强国有土地出让和地价管理。严格执行土地供应政策，按照产业政策和供地目录实施供地，今年4月重新调整更新基准地价。严禁违规设置土地出让条件，不得以竞买人资格、政府纪要和部门文件等方式，设置有违公平竞争的排他条款。严格执行土地出让金收支管理有关规定，出让收入全部缴入地方国库，切实做到“收支两条线”管理。三是加强法制宣传培训。每年开展不少于二次招商引资和招才引智培训，确保在招商承诺及签订有关协议时依法合规。对建设项目享受土地价格优惠政策问题，明确不得以招商引资、旧城改造、国有企业改制等名义减免土地出让金，或者以先征后返、财政补贴等形式变相返回土地出让金。

(四)关于国有资产、专项资金、政府采购监管不到位问题的整改情况

1.规范国有资产处置行为。一是严格执行《平湖市行政事业单位国有资产管理暂行办法》和《平湖市行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》文件，依法依规处置国有资产。二是对全市具有资产处置行为的七大国有营运公司和镇街道相关人员，组织开展国有资产违规处置行为警示教育大会，宣讲有关国有资产处置政策，累计200人次接受警示教育。

2.着力国有资产资源监管。一是开展为期2个月的国有资产专项清查，初步摸清全市机关、事业单位、国有企业单位房产和土地基本情况，对发现的问题分批次实行挂号销号解决，为实行统一管理奠定基础。二是建立完善国有资产阳光监管平台，对市级机关部门、国有公司房产出租实行统一管理、公开拍租，充实网上“国有资产处置公开”内容，及时发布国有资产出租、处置及闲置资产信息。对市老电影院场所出租存在的问题，依据法院判决等加快进行处理，并做好跟踪督办。独山港区资产未整合管理的问题，已于2015年5月成立资产管理中心，制定出台《平湖市独山港区国有房产出租管理实施细则》，统一实施全区资产的管理、出租和处置。

3.加强财政资金全程监管。一是全面推进“四张清单一张网”建设，在政府信息公开平台及财税门户网站，对年初政府专项资金的安排进行公开，在专项资金兑现时实行项目、内容、管理部门、预算金额等公开，接受社会监督。二是开展专项资金全过程绩效管理，实行事前目标评价，事中跟踪评价，事后绩效评价，并注重评价结果运用，提高资金使用效益。三是加大追踪问责和案件查处力度，对“内外勾结、虚假骗取项目资金”行为坚持“零容忍”。近两年来，连续查处了10起涉农领域弄虚作假套取专项资金案件及政府奖补资金领域腐败案件。

4.强化公开透明阳光监管。一是严格执行“三重一大”集体决策制度，充分发挥专项资金管理委员会职能，强化对政府专项补助资金管理、使用的民主决策和科学决策。二是建立专项资金阳光监管平台，所有政府专项资金全部纳入，做到公开透明、阳光监管。三是制定完善专项资金使用管理办法，明确各部门(单位)在专项资金使用管理过程中的职责，建立并严格执行内部控制制度，确保立项、申报、验收、监管及拨付等环节的权力制约。四是针对2014年查处的市畜牧兽医局窝案，对农经局开展专项巡查，研究制定《农业项目管理办法》，建立平湖市农发资金阳光监管平台，有效规范农业项目专项资金审计，实现对项目运作和资金运行的全过程监管。

5.开展专项资金集中整治。一是从2015年起将市级政府专项资金统一纳入部门预算管理，全部实行国库集中支付，确保专项资金使用、审核、拨付更加规范、有序。二是实行定期抽查暗访、中期跟进检查、验收评估公示等制度，及时向社会公布或通报检查情况。三是加强部门工作对接和信息共享，利用信息化手段，推进专项资金申领信息在政务部门间普遍共享，避免补助对象多头申领，提高政务效能，提高资金效益。

6.规范政府采购管理。一是严把“预算关”，精编细编政府采购目录，严格按照政府采购目录及标准编制单位部门采购预算，年中确需增加采购指标的应严格按照规定程序办理。二是严把“支付关”，按《平湖市政府采购合同履约验收管理暂行办法》等有关政府采购文件的要求，执行国库集中支付，对没有预算的采购项目不予支付。三是严把“监管关”，对各采购单位2010年以来，政府采购执行情况开展专项检查，对发现的问题及时予以纠正。针对市文广新局存在未通过政府超标采购的问题，已出台《平湖市文体系统小型工程招标投标和政府采购工作实施办法(试行)》，严格按照上级有关规定执行。

(五)关于违反中央八项规定精神问题的整改情况

1.规范津补贴发放。一是进一步规范考核奖励发放行为，严格执行考核奖励政策，制定下发《关于明确市委市政府2015年度考核评比项目和进一步规范考评工作的通知》，实行减少考核项目和压缩奖金“双控”措施。二是进一步规范津补贴发放，严格执行津贴补贴政策，加强预算执行和资金监管，全市行政事业人员津贴补贴、绩效工资的项目及标准，按照市人力社保局的相关文件规定执行，凡未列入的项目一律停止执行。对镇街道成人文化技术学校、九龙山度假区管委会违规发放的津补贴，全部进行清退，并对相关负责人进行了廉政约谈。三是进一步加强审计整改，强化津贴补贴发放的审计监督，重点检查2013年10月以来有无违规发放津补贴情况，对审计查出的问题，已全部整改到位。

2.加强党员干部管理。一是严格执行机关事业单位工作人员告诫办法，2014年度全市共告诫10人。加大不适宜担任现职干部的调整力度，明确20种情形可直接列为告诫对象，对“为官不为”、担当不够、不胜任现职岗位的领导干部坚决予以调整。今年已有2名领导干部退出领导岗位。二是制定出台《平湖市干部监督工作联席会议制度实施办法》，定期召开联席会议，加强联系沟通，注重信息收集，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，不断健全干部监督工作联系协调机制。三是深化干部德行信息库建设，健全完善“信息汇集”、“提醒纠错”、“筛选把关”三项机制，实时汇总干部考核记分、社区表现、信访情况等信息，推动干部德行信息变“碎片化”为“系统化”，为干部监督管理提供详实依据。四是加强对领导干部八小时外监督，严格执行《平湖市领导干部日常行为量化监督管理若干规定》，对全市领导干部进行扣分式量化监督管理，并建立全程记实档案。今年已对17名乡科级领导干部实行量化监督计分。同时，完善“12380”信访、电话、网络、手机举报等渠道，方便干部群众监督。2013年酒后在医院闹事的交通运输局公路段干部列为当年度告诫对象，在系统内部通报批评，并诫勉谈话。

3.强化清费减负工作。一是清理规范行政事业性和经营服务性收费，严格规范和约束政府和权力部门行为，加大对违规向企业捐赠赞助问题的查处和问责工作力度。落实各项惠企减免政策，今年以来，为企业减负合计11.2亿元。二是开展中介机构和社会团体涉企收费、行政执收执罚和垄断行业涉企收费、检验检测检疫行为、消防系统涉企收费“四项治理”活动，规范执法和收费行为，促进依法行政。三是优化企业发展环境。制订行政审批“四减少”改革方案，开展改革试点，提高行政审批效率。深入开展企业帮困解难活动，今年以来全市干部走访企业1950家，帮助企业解决问题155个。四是维护企业合法权益。严肃查处和纠正违规向企业乱收费、乱罚款、乱摊派等加重企业负担的“三乱”案件，切实加大对执法部门的执收执罚行为、垄断行业的经营收费行为，以及企业反映较大的重点部门、重点行业、重要时段的监督检查力度。五是针对有的机关单位违规向下属企业或其他单位收取费用的问题，进行了逐一排查，已整改到位。

(六)关于一些部门和领导干部存在畏难情绪，缺乏攻坚克难精神，对一些重大民生项目管理不善、推动不力问题的整改情况

1.强化责任担当。一是大力弘扬“四敢一不怕”精神，并以此作为地方好干部标准，连续三年召开全市作风建设大会，评选表彰32名“四敢一不怕”先进典型，真正让那些勇于担当、品德高尚、能力出色、敢闯敢干、群众公认的干部受尊重、受重用。二是完善部门重点工作承诺践诺机制。通过科学定诺、认真践诺、群众督诺、严格评诺等环节，将部门重点工作承诺置于群众的监督之下，强化领导干部的“担当”意识。三是科学设置绩效考评指标，突出项目化、差异化考核，创新启用重大决策执行力评估系统，2015年共设置82个考核指标，调整取消12项、新增23项指标。四是建立完善抓工作落实“十二项制度”，量化分解全市各项重点工作，推进高效执政、依法行政。五是健全完善干部立体式考察机制，制定出台《干部综合分析研判(不简单以票取人)操作办法》，继续推行列席会议比较考察、重点工作跟踪考察、书记部长约谈考察、组工干部分片考察等制度，切实解决干部选拔过程中“唯票”等四唯问题。

2.加快项目推进。一是做深做细项目前期管理。严格申报项目资金、选址、土地征收落实情况“三核对”，只有符合条件才能列入政府投资项目年度计划，所有项目在开工前必须全部完成前期准备工作。二是完善《平湖市重大项目推进全程监督管理办法》，建立重大项目推进联席会议制度，积极破解重大项目推进中的各类问题，加快推进重大项目建设。加快城南路拓宽综合改造工程项目建设。三是严格执行项目基本建设程序，实行项目限额设计，严格项目建议书、可研报告和初步设计审批，重点审查设计深度是否到位、是否有漏项缺项、投资概算是否超估算现象等方面。关于市文化馆(科普活动中心)项目建设问题，已在新一轮土地利用总体规划调整完善中对涉及地块进行规划调整，并办理相应供地手续。

(七)关于机关干部“懒政庸政”现象不同程度存在问题的整改情况

1.建章立制。修订完善《平湖市机关事业单位工作人员告诫办法》及报送制度，进一步严格考核奖惩和责任追究，加大治懒治庸治虚力度，坚决整治“为官不为”等消极现象。

2.创新平台。建立健全“百姓事马上办”、“企业事马上办”、“执法事马上办”等平台，对群众反映强烈的不作为、乱作为、慢作为等问题，实行“挂号销号、交办督办”机制。今年以来，共下发民生问题督办单28份，整改到位19项，受理交办各类企业问题45件，办结率100%，满意率90%以上。

3.监督问责。制定出台行政监察事项移送实施办法，要求全市各单位按照“统一规范、专人负责、一事一报、及时准确”的原则，将行政监察事项移送市监察局进行调查问责。对龙湫湾商业街项目违规建设问题，已对相关人员给予书面效能告诫和调离工作岗位处理。同时，加强日常巡查联动，坚决遏制违法建设苗头。针对在“三改一拆”等重点工作中，对违章搭建整治不力问题，组建镇街道综合执法中队，依托市、镇街道、村三级违建巡查网络，堵新拆旧，即查即拆。今年以来，已拆除违法建筑79.71万平米，对“三改一拆”执行不力的5名村干部给予免职处理。加大正风肃纪力度，今年已组织开展正风肃纪专项行动38次，检查单位315家，发现问题55起，下发通报3期，媒体曝光11起，处理人员43人。

(八)关于一些形式主义问题依然存在问题的整改情况

1.推动各项制度落实。认真开展“三严三实”专题教育活动，推行市委书记专题党课，建立完善听取群众意见、民主科学决策、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用等工作机制和制度，积极推进各项要求落到实处。同时，建立党建责任清单，落实党委书记、班子成员党建责任，建立工作专项督查制度，每季度对党建工作进行督查，做到真抓实干，务求实效。

2.密切联系服务基层。制定出台《关于全面加强基层党组织和基层政权建设的意见》、《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施办法》，要求市级党员领导干部深入基层一线调研走亲，市委书记任期内走遍各村社区，其他市级党员领导干部每年走遍联系对象和重点服务对象。同时，结合镇街道干部夜学、夜访、夜谈活动，完善落实镇街道干部住夜值夜制度。

3.优化考核指标设置。在指标上与省、嘉兴市全面对接，打破原有镇街道考核“一刀切”做法，创新采用一个镇街道一张试卷的考评方式，对各镇街道进行差异化目标绩效考评。

(九)关于一些领导干部办公用房面积超标准问题的整改情况

1.加快完成办公用房清理。2014年4月以来，我市在党政机关内分阶段、分批次开展办公用房清理整改工作。具体分两批进行，第一批已于2014年8月中旬完成清理整改，第二批计划于2015年底前完成。截至目前，除三家单位确定于2015年12月底前搬迁至新办公区域，其他已整改到位。

2.巩固办公用房清理成果。开展党政机关办公用房清理工作专项监督检查，做到办公用房清理工作不搞形式，不走过场，切实堵塞管理和工作上的漏洞，对清理工作不到位的，依照有关规定严肃追究单位主要负责人及相关人员责任。

3.建立房产长效管理机制。全面落实《平湖市国有资产清理整治专项行动实施方案》，清理整治全市国有资产管理中存在的问题，实现国有资产归属清晰、权责明确、配置合理、处置规范、运行高效。成立平湖市机关物业管理有限公司，对机关事业单位房产收拢整合、统一管理，实现国有资产保值增值。

(十)关于一些党员干部对党风廉政建设和反腐败工作认识不到位问题的整改情况

1.加强党风廉政和反腐败工作教育。创新教育载体和方式，以组织开展“学党章、守纪律、讲规矩”百日教育活动为抓手，重点开展好“拍摄一部警示教育片子、开好一次警示教育大会、编印一本警示教育读本、组织一次警示微课评展活动、开展一次警示教育知识竞赛”“五个一”警示教育活动，牢固树立纪律意识和规矩意识。

2.注重党风廉政和反腐败工作宣传。在电视台、报社等市级主流媒体上，开设党风廉政建设和反腐败工作宣传专栏，办好平湖纪检监察官方网站、微博、微信，通过平湖网、平湖手机报、“平湖发布”微博微信等新媒体平台扩大新闻宣传覆盖面，抓好舆论引导。今年以来，中央电视台新闻联播、中国纪检监察报、浙江卫视、浙江日报等中央和省级主流媒体，对我市在推进党风廉政建设中的好做法、新成效，先后作了30多次宣传报道。

3.开展党风廉政建设巡查。制定出台《平湖市党风廉政建设巡查工作实施办法(试行)》，建立巡查反馈、报告、建议、督办等制度，规范问题线索移送，确保巡查效果最大化。从2010年开始，先后对23家单位组织开展党风廉政建设巡查工作。今年已对5家单位开展第一轮党风廉政建设巡查，计划通过三年时间实现巡查全覆盖。针对“多名领导干部对马水龙案件认识不够到位”问题，已对农经局开展专项巡查，并对整改落实情况进行跟踪监督检查，对7名局班子成员给予扣发奖金等处罚，对10个科站进行了通报，对12人进行了约谈。

(十一)关于履行主体责任的意识不够强，落实不到位问题的整改情况

1.强化“两个责任”。制定出台《中共平湖市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，明确党委领导班子、主要负责人、领导班子成员责任和纪委监督责任“四张清单”。平湖市委向嘉兴市委、纪委书面报告履行党风廉政建设主体责任情况，市委书记向嘉兴市纪委当面报告主体责任履行情况。全市各党委(党组)100%向市委和市纪委书面汇报主体责任履行情况，市纪委听取了8个镇街道和8个部门单位党委(党组)履行主体责任的汇报，并进行了集体评议，面对面指出存在问题。

2.明确责任分工。下发《2015年平湖市党风廉政建设和反腐败工作组织领导及市级部门责任分工》，把主体责任逐项分解到市委、市政府17位领导班子成员和各牵头部门。与人大、政府、政协党组，62个镇街道、部门党委(党工委、党组)签订《党风廉政建设责任书》，市委书记与市委常委，市长与副市长签订个性化责任书，进一步明确主体责任和“一岗双责”要求，层层落实责任，层层传导压力。

3.加大考核力度。依托网上考核平台，强化日常监督，切实加强对责任落实情况的监督与考核，修订完善《2015年度落实党风廉政建设责任制考核办法》和《2015年度纪检监察工作监督力指数考核办法》，以量化评分表形式将党委主体责任细化分解成七大类67小项，将纪委监督责任细化分解成五大类36小项。同时，向62个考核单位书面反馈2014年度考核结果并向全市公开通报。

4.严格执纪问责。对主体责任落实不力的,实行“一案双查”，严肃追究相关领导责任。今年，已先后对两个单位开展“一案双查”。一是针对钟埭派出所履行主体责任不力问题，分别对钟埭街道派出所所长、教导员给予党内警告处分。二是针对农经系统近年来先后十余人被追究刑事责任问题，对时任农经局主要负责人、分管负责人给予党内警告处分，对农经局纪检组长进行廉政约谈，对农经局班子公开通报批评。对7个单位主要领导未落实“五不直接分管”制度问题，下发《巡视反馈整改意见书》，目前，已全部完成整改。

(十二)关于纪委监督责任还存在薄弱关节问题的整改情况

1.规范信访处理。一是对近年来信访件办理情况开展“回头看”，对8件存在回复方式不规范、了结不及时的信访件进行分析研究，并约谈信访件办理单位负责人。利用纪检监察信访信息管理系统设定信访件的督办预警时限，及时对信访件的办理情况进行跟踪督办、催办。二是健全完善信访举报线索管理办法，严格按照问题线索集中处置管理办法和流程，实行分类管理、分级审核，5-8月已对9个问题线索进行审议，并移送职能科室处理。三是健全完善信访件限期办理、领导包案、署实名举报承诺办理等制度，实行基层信访件调查签字背书和市纪委抽查复核制度，推行信访件办理痕迹化管理，有效落实信访件办理。

2.强化警示教育。一是加强领导干部廉政教育，将“一把手”上廉政党课情况纳入党风廉政建设责任制考核内容。组织全市“一把手”旁听新仓镇原党委书记朱健受贿案庭审，接受警示教育。二是加大典型案件通报力度，在平湖廉政网、“东湖清韵”官方微信设立“曝光台”，第一时间权威发布党员干部违纪违法案件等信息。今年已公开通报13人次。三是丰富警示教育活动，组建警示教育宣讲团，开展党员干部撰写廉政感悟及体会，上报廉政格言、亲情寄语等活动，邀请家属同步参加庭审警示教育、参观警示教育基地、观看警示教育片，进一步提升了警示教育的感染力和震撼力。

(十三)关于有的领导干部没有如实填报个人有关事项问题的整改情况

1.加大核查力度。进一步深化领导干部个人有关事项报告核查工作，随机抽取比例由5%提高到10%。目前，正在对随机抽取的42名乡科级领导干部个人申报事项进行核查。严格落实拟提任考察对象家庭财产申报审核和公示制度，今年对1名拟提拔考察对象因违反相关规定暂缓提拔。

2.实施即时报告。制定出台《平湖市乡科级领导干部即时报告个人有关事项的规定》，明确婚姻变化、生病住院、因私出国(境)等情形为乡科级领导干部应即时报告事项，必须于规定时间内报组织部，自觉接受组织监督。针对“有的领导干部没有如实填报个人有关事项”问题，已责成申报不实的有关领导干部作出书面说明，报组织部审核，并由组织部门进行约谈。

(十四)关于执行“三重一大”制度不够严格问题的整改情况

1.强化制度刚性。严格执行《平湖市人民政府工作规则》、《平湖市人民政府常务会议制度市长办公会议制度市政府专题会议制度》等规定，专门制定《关于进一步明确市政府重大议事制度有关事项的意见》，按照民主集中制和行政首长负责制原则，依法行使职权，杜绝以“专题会议纪要”形式代替“三重一大”决策制度。

2.严控项目容积率。一是严把源头关。明确法律执行，对以出让方式提供国有土地使用权的住宅、商业、办公类建设项目，严禁提高规划条件确定的容积率，从源头控制，避免容积率出现纰漏。二是严把流程关。强化项目方案事前审查，建立严谨审查机制，充分利用评审论证制度，确保施工图与方案一致;加强项目建设事中巡查，建立资料共享机制，加强日常巡查联动，迅速处置问题;严格容积率事后核实，委托第三方开展测绘，杜绝项目容积率计算不实问题。三是严把查处关。严厉查处超容积率、违规调整容积率等行为，并对擅自违规提高容积率监管不力的相关部门，进行调查处理。

3.坚持依法行政。切实落实“五个不直接分管”等相关规定，特别是对重点工作、重大投资项目、重大财政资金安排等重要议题事项，严格执行重大事项决策基本程序以及重大行政决策专家咨询论证、听证、合法性审查等制度，避免发生重大行政决策不规范、随意性等问题。

(十五)关于干部选拔任用有关规定、程序执行不到位问题的整改情况

1.进一步规范干部选拔任用工作程序。重新梳理明确干部选拔任用工作流程，从2015年开始，对领导干部转任重要岗位，一律按照干部选拔任用工作要求，开展民主推荐、考察、公示等工作。

2.严格执行干部选拔任用有关事项报告制度。认真执行干部人事方案预审制，对具有破格提拔、越级提拔、提拔领导干部身边工作人员、处级后备干部岗位调整等情形的，及时按照制度要求向上级组织部门报告。针对干部选拔工作中个别干部民主推荐得票偏低问题，视情开展“二次推荐”，根据“二次推荐”结果再确定考察对象。

(十六)关于选人用人视野还不够开阔问题的整改情况

1.注重基层干部培养选拔。制定出台《加强镇街道干部队伍建设的实施意见》和《进一步加强镇街道领导班子内部制度建设的意见》，实施镇街道干部素质、结构、作风、环境、制度“五大优化”工程，选好配强镇街道领导班子，特别是党政正职和中心镇党委书记，并通过挂职、任职等方式，健全基层一线干部培养选拔链，推进干部人才资源向镇街道倾斜。

2.突出青年干部培养选拔。组织开展全市面向85后竞争性选拔副科级预备人选工作，推出党政群团、社会管理、经济管理、城建交通、民生事业五个类别10个岗位，推动年轻干部培养。同时，印发《平湖市乡科级后备干部推荐考察工作实施方案》，通过各单位民主推荐、领导干部署名推荐等形式，产生118名正科、247名副科级后备人选，其中85后29名。

3.加大干部能上能下力度。制定出台《关于鼓励符合条件的乡科级领导干部提前退出领导岗位的通知》，全市共有18名乡科级领导干部申报自愿提前退出领导岗位，其中7名同志已结合干部人事调整提前退出领导岗位，为年轻干部培养留出空间。

(十七)关于执行干部人事工作的相关制度规定不够严格问题的整改情况

1.严格按照岗位级别配备干部。已全面停止“表现优秀副科级领导干部提任正科级职级待遇”的做法，对已经在副职岗位上的正科级干部，在干部人事调整中予以逐步消化。同时，严格落实中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，做好公务员职务与职级并行工作，调动干部积极性。

2.严格执行干部任期制。认真分析前期部分镇街道党委书记、镇长(主任)任职未满3年的原因，科学谋划镇街道干部配备中长期规划。严格按照《党政领导干部职务任期暂行规定》，保持镇街道党政主要领导在一个任期内相对稳定，减少任职时间未满3年的书记、镇长(主任)调整，如遇特殊情况需调整的，严格按照要求书面报告嘉兴市委组织部，经批复同意后再作调整。

3.清理规范干部企业兼职。按照上级相关文件规定，制定《机关事业干部到市级国有企业任职的实施意见》，结合下步人事调整，对乡科级领导干部在企业兼职(任职)进行统一清理和规范。

4.整改“擅自设置机构”问题。目前，临沪产业园管委会已经嘉兴市编委批准设立，与新埭镇合署办公。口岸办已上报至嘉兴市编委进行审批。同时，进一步规范机构设置，严格按照规定程序和权限报批，不擅自设立特殊机构。

5.整改“超职数配备干部”问题。通过重新核定职数、平职交流、转任重要岗位等，基本消化超职数配备干部。下一步，将严格按照“三定”方案核定职数配备干部，切实加强领导干部职数管理。

三、持之以恒，巩固扩大整改落实工作成果

市委将以抓好巡视整改工作为契机，继续严格对照巡视意见，紧紧盯住整改重点，持续抓好整改工作，以抓好整改的实际成效取信于民。

(一)继续抓好整改工作。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对巡视组交办的信访件和具体线索，查清查实，绝不遗漏，尽快办结落实;对一些需要长期整改的项目，继续紧盯不放，抓好专项整治，确保整改到位。

(二)强化“两个责任”落实。全面从严治党，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。切实督促各级各部门党委认真履行党风廉政建设主体责任，守土有责、守土尽责，强化责任追究，加大“一案双查”力度;各党委书记要强化主体责任意识，具体抓、直接管，对本地本部门党风廉政建设负起第一责任人职责。全力支持各级纪委认真履行监督责任，强化监督执纪问责，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，坚持不懈预防腐败。

(三)着力构建长效机制。以这次巡视整改落实为切入点，深入化解深层次的潜在隐患，及时筑牢制度防线，有效完善面上机制建设，举一反三，标本兼治，构建权力运行的制约和监督体系，真正按制度管人管事管权。

“三股势力”的思想基础和根源是宗教极端，我们要深刻把握宗教极端思想渗透的根本目的和严峻形势，把“去极端化”作为宗教工作的首要任务。宗教极端势力为达到其政治目的，不惜亵渎伊斯兰教，披着宗教的外衣煽动宗教狂热，不断制造事端，向祖国统一和社会稳定进行挑衅。宗教极端势力从意识形态、经济制度、法律规范、文化艺术、伦理道德、风俗习惯等方面，对信教群众进行全方位的腐蚀、煽动和蛊惑，成为宗教和谐的最大威胁。要拔除严重影响社会和谐稳定的这颗“毒瘤”，必须将宗教极端思想从正常宗教中剥离出来，坚决予以遏制和打击。

依法管理宗教事务，从严从紧治理“三非”，是压缩宗教极端思想滋生空间和从源头切断其传播渠道的必要手段。做好“去极端化”工作，必须从源头抓起，绝不能把宗教引向无限发展、无序发展、极端发展的歪路上去。要严惩传播、煽动暴力恐怖和宗教极端思想的违法犯罪人员，摧毁幕后组织;要正确区分宗教活动和民族习俗、正常信教和宗教极端的界限，依法管理宗教事务，严禁宗教干预行政、司法、教育、婚姻和计划生育，严禁宗教妨碍正常社会秩序、工作秩序和生活秩序，严禁宗教极端势力干预世俗生活。

以现代文化为引领，积极引导宗教与社会主义社会相适应，是从意识形态领域“去极端化”的战略部署，更具根本性、彻底性和持久性。宗教极端思想最显著特征就是排他性，他们不仅与其他民族人民为敌，也与本民族人民为敌。而与时俱进的现代文化因具有鲜明的科学性、开放性、人民性而具有强大的生命力，无疑是遏制非理性、排他性、迷惑性的宗教极端思想的强大武器。我们要拿起这一强大思想武器，大力倡导社会主义核心价值观，加强“四个认同”教育，以摧枯拉朽之势，将宗教极端思想扫入历史的垃圾堆。

宗教极端思想的极端排他性注定其是没有生命力的，但它不会自行消失。我们要坚持疏堵结合、综合施策，以保障信教群众合法宗教需求，挤压宗教极端活动空间。要确保宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中，积极发挥各级伊斯兰教协会在联系和引导信教群众、促进伊斯兰教与社会主义社会相适应中的作用;要按照有序、适度、可控原则，稳步拓宽信教群众正确掌握宗教知识和宗教礼仪的合法渠道，引导信教群众确立正信、抵制极端;在自治区大中学校试点开设党的宗教工作基本方针、宗教常识课程，引导学生正确认识宗教。

面对当前新疆正处于“三期叠加”的形势，作为一名党员干部，更要时刻保持清醒头脑，坚定中国特色社会主义信念，积极地向群众宣传马克思主义民族观、宗教观、世界观，教育群众树立正确的社会主义核心价值观，坚定中国特色社会主义信念，增强抵制宗教极端思想渗透、侵蚀的自觉性和敏锐性。作为一名基层干部，更要时刻绷紧稳定这根弦，檫亮眼睛，增强政治敏锐性和责任感，以敢于担当的气魄，对一切损害人民利益、破坏国家安全、分裂祖国统一的犯罪，要敢于发声亮剑，责无旁贷地履行维护群众利益的职责，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，自觉坚定地做一名人民利益的忠实捍卫者!

【篇一】学党章守纪律当先锋心得体会

在中国共产党第十八次全国代表大会上，将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想写入党章;将生态文明建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分写入党章;将改革开放和社会主义现代化建设的一系列新的重要思想和重大方针政策写入党章;将党的十八大关于党的建设新部署和对党员、党的组织、党的干部的新要求写入党章。党的章程的修订，是在党的十七大以来，根据党的建设和发展，总结出的一些成熟思想，写入党章，对我们党今后的工作具有深远的指导意义。学习党章、学习党史等内容，是我们每个共产党员应该履行的职责和义务，也是我们每个党员能够与时俱进的重要的途径。“学党章守纪律”活动，让我们这些基层的党员在对党章、党史等问题上有了更清晰的认知，也是我们政治理论水平提高的一个很好途径。

“学党章守纪律”，是一个加强党性锻炼、提高党性修养的活动，结合我们的工作，主要有以下几方面的认识：

一是要对党无限忠诚。忠，就是不反对，诚就是不说假话。党是我们每个党员的组织，是我们赖以坚持信仰的媒介。作为一名党员，对党、对组织要实事求是、毫无保留。对党的忠诚，体现在积极拥护党的章程、贯彻党的方针、执行党的决定。对党的忠诚，需要我们加强政治理论学习，要将政治理论学习贯彻于工作学习的各个阶段。党员首先要有坚定的理想信念，有正确的政治观念。党员是党组织的一份子，党的理论方针的贯彻实施，需要每个党员充分发挥自己的潜力，爱护党、维护党、宣传党，将党的理论方针向群众普及，让老百姓熟悉我们的政党。这个过程，就需要我们每个党员要有深厚的政治理论知识和理论素养。不论在工作中，还是在生活中，政治学习都不能放松，工作中，要积极按时参加党组织的活动，履行党员的权利和义务，生活中，多关心党的大事、多读党报党刊，充实自己的理论底蕴，从更高的层次充实自己的理论知识。

二是要对工作充满热情。党的事业，是每一个党员共同来完成的。每个党员的能力有大有小，只要我们力所能及的完成党交给的任务，那我们都是为党的事业添砖加瓦。具体到个人来讲，我所在的单位主要负责财政监督工作，代表财政部履行就地监督的职责。财政监督工作涉及到多个行业。专员办的工作职责是财政部授权的，是财政部在地方的眼睛，是地方与中央沟通的纽带。财政监督工作需要我们有谨慎冷静的头脑，也要有感于吃苦的精神，各种检查和审核工作，需要长时间的出差，工作干长了，或许会有枯燥乏味的感觉，没有成就感。但是，想问题，看事情，不能简简单单的从一个狭隘的角度去想，站在财政事业大的角度上来讲，我们所有的付出都是有回报的，有些或许是能看得到的物质，更多的是财政事业的欣荣发展。

三是要对自己严格要求。严于律己，宽以待人。对于个人而言，正处于人生最美好的阶段，有干劲、有拼劲，对自己要有高要求。这是个人的需要，也是完成党交予事业的需要。如果我们放松自己，对自己的行为不在意，有可能你的无意之举也会给自己造成负面的影响，甚至会对单位造成不良的影响。对自己严格要求，不该说的话不说，不该问的事不问。工作中，一方面要将理论与实践结合，不断提高自己的工作能力，要把自己所从事的业务工作弄通学精，善于钻研，要树立创新意识。和同事的相处，要多一些换位思考，多理解他人，多宽容他人，尊重他人，才能赢得他人的尊重。另一方面，要讲原则，强化廉政意识，工作生活中，要始把持廉洁自律这个原则。

【篇二】学党章守纪律当先锋心得体会

学习党章是为了更好的遵守和维护党章。新修改的党章，确立了科学发展观的指导地位，充实完善了中国特色社会主义的内涵，完善了中国特色社会主义事业总体布局，明确了党的建设总体要求和对党员、党的基层组织、党的干部的新要求，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，体现了我们党的整体意志和共同理想。下面浅谈一下学习体会：

一是要自觉遵守党章履行好党员义务。履行好党员义务这是对党员自觉遵守党章态度的最好检验。要对照党章，严要求、高标准、带好头，积极履行党员义务，凡是党章规定的，不管多么困难，都要自觉、主动地去执行;自觉、主动地去规范自己的言行，切忌瞻前顾后、左顾右盼、被动应付。要积极动脑筋、想办法按党章要求指导自己的行动，要真正发挥出党员的带头模范作用，要理直气壮地说出“我是党员”，我们不但要为老百姓服务，而且要完全彻底、全心全意、不讲条件，不但要在工作中敢于吃苦、甘于奉献，而且要时时处处苦在群众前、干在群众中、乐在群众后。

二是要贯彻落实党章转变工作作风。当前，在我们党员干部队伍中普遍存在着一些干部缺乏全局意识和大局意识，对公司决策部署研究不深不透，贯彻落实搞变通、打折扣;有的党员干部干工作、办事情不守党纪、不遵规矩等问题，从根本上讲，是党性不强、党风不正所致，也是贯彻落实党章不到位的表现。我们要把这次“学党章、守纪律”集中教育活动与进一步深入学习十八大精神结合起来，与贯彻执行中央和自治区关于改进工作作风、密切联系群众有关规定结合起来，与机关干部“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动结合起来，与公司的各项规章制度、纪律要求结合起来，查思想，看理想信念是否坚定;查纪律，看是否自觉遵守和维护党章，做到令行禁止、政令畅通;查作风，看是否存在庸懒散软奢现象;查品行，看是否模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德;查业绩，看是否立足本职，创一流、做贡献;查廉洁，看是否做到廉洁从政、干净干事。切实解决存在的突出问题，不断推动党章确立的原则和制度贯彻落实到党的建设的各个方面、各项工作之中，教育引导广大党员干部强党性、正党风、转变工作作风，真正把心思用在干事创业上，把精力放在谋划发展上，把功夫下在狠抓落实上。

三是要坚决维护党章严格遵守党的纪律。在党的各项纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。习近平总书记在中纪委十八届二次全会上对此做了深刻阐述，要求我们必须从遵守和维护党章入手，进一步严明政治纪律。对此，在工作实践中要求我们党员干部必须努力做到自觉维护党的基本理论、基本纲领和基本路线，自觉在政治上、思想上、行动上始终与党中央和自治区党委、政府保持高度一致，自觉落实上级的方针政策和重大决定，自觉维护党中央、自治区和公司的权威;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许对中央和自治区的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。坚持从严治党，加大执行纪律的力度，对违反党的政治纪律的，必须严肃批评教育;对屡教不改的，必须按党章规定严肃处理;对违法犯罪的，必须依法予以惩处，决不姑息迁就，坚决维护党章的权威。

通过“学党章、守纪律”教育活动的开展，我们一定要从全局和讲政治的高度，充分认识这次“学党章、守纪律”集中教育活动的重大意义，深入领会党章各项新内容新要求的科学内涵，坚持用党章指导和规范党的建设各项工作，不断增强全公司各级党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党委的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织和带领公司广大干部职工凝神聚力，奋勇拼搏，认真贯彻落实党的“十八大”和自治区第十一次党代会精神及全国粮食流通会议精神，守住管好天下粮仓，做好广积粮、积好粮、好积粮的战略部署，紧紧围绕自治区粮食局确立的“保障区域粮食安全，加快推进现代流通产业发展”的总体目标努力奋斗。

志不强者智不达,言不信者行不果。真正把市委八届七次全会、市“两会”确定的发展定位、发展战略、发展路径和目标任务落到实处，把邯郸的事情办得更好，取决于全市各级各部门特别是各级领导干部的精神状态和工作作风。

关于这一点，太行山上的“新愚公”们已经用实际行动做出了验证——他们大都是年过半百甚至六七十岁的高龄，本是应该颐养天年、含饴弄孙的年龄，却还在早出晚归、开山铺路、垒石夯土、战天斗地;他们没有现代化的大型机械工具，靠着肩挑手搬、蚂蚁啃骨头，在地理环境十分复杂的山坡上铺就了一条天路;他们面对的困难远远超出了我们的想象，却秉持着艰苦奋斗的精神，乐观向上、敢于斗争、敢于胜利;他们身处在贫困的太行深山区，却不等不靠，在恶劣的自然环境中顶山风、战严寒，自发地靠双手去改变命运，用血汗为后代造福。后池

村的感人事迹，是愚公移山精神在新时期的具体诠释和体现，也是“三严三实”专题教育的一部生动教材。全市各级各部门特别是各级领导干部都要认真向他们学习，向这种精神对标，以更“严”更“实”的作风，把邯郸的事情办得更好。

把邯郸的事情办得更好，必须坚定加快发展、跨越赶超的信心。我们要像后池村的党员群众那样，不甘落后，坚定加快发展的信心和决心，敢于通过艰苦奋斗和顽强意志去改变落后的面貌，实现奋起直追。只要各级干部把信心树起来，把劲头鼓起来，拿出后池村的那种拿云之志、图变之心、破壁之举，调整工作状态，调高发展基调，就一定能够在深化改革、转型升级中闯出一片新天地。

把邯郸的事情办得更好，必须具有事不避难、苦干实干的担当精神。全市各级干部要向后池村的党员群众学习，学习他们身上那种“锲

而不舍、金石可镂”的意志和品质，破除消极畏难情绪，敢于到群众意见最多的地方去了解实情，到任务最艰巨的地方去研究对策，到工作最复杂的地方去寻找答案。一定要拿出事不避难的责任担当，拿出敢教日月换新天的拼搏精神，积极主动干，顶着困难上，围绕市委、市政府的工作部署，瞄准既定的目标任务，刺刀见红、真刀真枪地干一场，彻底扭转发展上的被动局面。

把邯郸的事情办得更好，必须保持自力更生、久久为功的韧劲。从某些方面来看，邯郸与后池村的情况十分相似，我们要加快发展、转型突破、补齐短板、做美生态，不能靠天靠地、闲坐硬等，更不能一味地哀叹抱怨。必须靠我们自己的双手、靠各级干部的共同努力，一件事一件事扎扎实实地干起来，才能把发展搞上去。干任何一件事情，靠天、靠地、靠别人，都是靠不住的。主动权永远都掌握在

自己手里。一勤天下无难事。全市各级干部都要发扬新愚公的精神，凭着一身肝胆，变压力为动力，化挑战为机遇，以一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，积极主动地去推、去干、去拼，勇做闯关夺隘的开路先锋。要保持不达目的不罢休的韧劲，无论什么工作，无论哪项部署，都要以钉钉子的精神真抓实干，一锤接着一锤敲、一扣接着一扣拧，咬住不放，持续用力，切实做到干一件事、成一件事，久久为功，积小胜为大胜。

新年要有新气象，新年更要有新作为。各级各部门一定要按照市委、市政府的要求，深入践行“三严三实”，认真学习后池村的“愚公移山”精神，扎实推进机关作风整顿，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神，加快建设富强邯郸、美丽邯郸，为实现“十三五”的强势开局，做出新的更大贡献。

习近平总书记强调，领导干部要始终做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。下面就此谈点个人的学习收获和体会。

一、态度决定一切

我们都知道：“知易行难”。难在哪里?难在态度不端正。本知错能改，善莫大焉。然而，是不是真想改，真愿意改?有些人则是阳奉阴违，说一套做一套的。例如，广西壮族自治区质量技术监督局和柳州市质量技术监督局共27名党员干部顶风违纪案。原区质监局党组书记、局长邓于仁在2014年9月和2015年2月春节期间，接受他人价值8000元人民币的加油卡，不登记，不上交。此外还有其他下属26人也收受了加油卡和礼金。这段时间，前有党的群众路线教育，后有“三严三实”专题教育，在如此高压态势之下为什么还有人敢顶风违纪?说实话，就是这些人根本没把党中央的要求放在眼里，记在心里，并落实到行动上。学习报告一场场讲，笔记一天天记，材料一篇篇写，实际上根本没触及灵魂。在这些同志身上，态度是出了问题的，明知故犯，一是思想上不想改，二是行动上不愿改。当官不为财，叫谁谁不来。又如我市原开投集团公司董事长黄佳德，也是在党的群众路线教育活动中被查处的。

可喜的是，自治区党委的态度是坚决的。根据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，经自治区纪律检查委员会审议并报自治区党委批准，决定给予原广西壮族自治区质量技术监督局党组书记、局长邓于仁党内严重警告处分，收缴其违纪所得上交国库。其他26名违纪党员干部由自治区质监局、柳州市纪委分别给予相应处理。我市原开投集团公司董事长黄佳德也被收监处理。

二、行动是实践标准

对党忠诚，涉及每个党员领导干部对党的性质的认识问题。这个问题需要我们终身进行学习，并不断地求解。因为党的性质以及奋斗目标也在与时俱进。为什么党风问题关系党的生死存亡?为什么党除了人民群众的利益之外没有自身利益?为什么党的纪律要挺在法律前面?如此等等。需要我们不断的学习，不断地接受教育，不断地进行世界观的改造，才有可能弄清楚这些问题的答案。强调和做到政治自觉，就是要牢固树立纪律意识、规矩意识，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决服从党的领导，坚决维护党中央权威，始终保持清醒政治头脑，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉地贯彻执行党的路线方针政策和各项规定，永葆党员领导干部绝对忠诚的政治品格。如广西都安高中校长莫振高，一名普通的基层干部，被孩子们唤作“校长爸爸”。他将毕生的精力投身所热爱的教育事业，把全部的激情和满腔的爱奉献给学生，心怀大爱、诲人不倦，用58年的岁月，彰显了基层干部服务群众的光辉精神，诠释了党员干部的责任和担当，无愧于共产党员的光荣称号，他对党忠诚、干净做事、敢于担当的高尚品格是我们学习的好榜样。

中央开展“三严三实”专题教育，目的就是要营造“个人干净”的政治生态。中央三令五申，筑牢反腐倡廉的篱笆墙，就是想在“不想腐”上下功夫，营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生态。要营造良好的政治生态，就要做到敬畏权力，对手中的权力要有如临深渊的畏惧之心，只有保持心有所畏、言有所戒、行有所止，才能慎用权力。慎用权力的前提是要把情况搞清楚，把问题想明白，多调查研究，集思广益，发扬民主，博采众长。要守住公与私的分界线，不搞权力寻租、权钱交易。要遵循法治，使权力在法律范围内活动，给权力运行“画红线”“布雷区”。只有这样，才能真正做到“个人干净”。

践行“三严三实”，就是要把“三严三实”要求内化于心、外化于行，要把“敢于担当”作为修身做人的基本遵循、干事创业的行为准则，要把“敢于担当”贯穿于日常学习和工作生活之中，始终坚持心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，自觉做到履职尽责、敢于担当。

对照中央要求，联系正反典型，自己在践行“三严三实”方面还有很大差距。一是在政治思想上要求自己不严格，存在“天花板”干部思想，认为即将步入“夕阳红”队伍，工作没有必要太认真，做一天和尚撞一天钟算了。二是对人大机关的地位和作用认识不足，认为人大是橡皮图章，是安排二线领导干部的地方，所以工作动力不足，走形式多，走过场多，没有把心思真正放在工作上。三是对分管工作不尽心，缺乏担当精神，开拓创新不够，解决问题能力不足，工作思路不清晰，没有做到全心全意，满足于打电话、听汇报，很少深入基层进行调研，工作作风不够扎实，等等。之所以出现这些问题，是自己放松了政治思想学习，放松了世界观的改造。通过这次“三严三实”专题教育活动，让自己看到了自己的差距和不足，决心积极投身于“三严三实”专题教育活动之中，认真学习，重新扬起奋勇进取的风帆，重新拾起干事创业的斗志，坚持做到对党中央永远忠诚，对党纪牢固坚守，对工作勇于担当。

“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。对政法干部而言，我们只有做到“三严”，才能练就思想上的“金钟罩”，增强抵御各种“病毒”的免疫力;做到“三实”，才能创造出无愧于岗位责任、无愧于党和人民的业绩。具体而言，就是要切实处理好“三种”关系、做实“三修”功夫。

一是处理好学习和修养的关系。“三严三实”以“严以修身”居首，彰显了其在为官做人方面不可或缺的首要地位和决定作用。那么，党员领导干部应如何修身?首要就是要认真学习。一要学以养德。就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。二要学以立命。这个命，就是使命，就是责任。一个党员干部要尽好职、履好责，肚子里一定要有“货”，要有真才实学，要有真本事。三要学以安身。剖析许多违纪案件的教训，一个干部权力大了，职位高了，总是身处别人的尊重和服从中，可能对自己的认识就不那么清醒了，对自己的要求也就不那么严格了。所以，好记性不如烂笔头，一笔一回忆、一步一脚印，一笔一笔记下来、要记得真实，一步一步走过来，要走得踏实。

二是处理好做人和做官的关系。从做人上讲，一要做一个品行端正的人。只有具备好的人品，做人才有底气，做事才会硬气，做官才有正气，才会有服众的底气和被尊敬的资格。二要做一个真实诚信的人。没有诚信交不了朋友，没有诚信干不了大事。要对上级讲诚信、对群众讲诚信、对社会讲诚信，绝不能欺上瞒下，不守诺言，失信于民。三要做一个宽厚善良的人。要有宽容之德，做到严于律己、宽以待人;要有厚道之品，做到心底无私、襟怀坦荡。只有具备宽容的德性和厚道的品性，群众才会发自内心地拥护、支持。从为官的方面来讲，一要以正为先。公平正义是政法工作的核心价值追求，是政法干部的生命线。公正执法、公正办事，才能树立法律尊严和权威。二要以民为本。干群关系要做成“鱼水关系”，而不是“蛙水关系”，不能像青蛙一样，需要水时就往河里跳，不需要时，就上岸摆架子。三要以纪为纲。领导干部要时刻以“君子检身，常若有过”的诚实态度，真正做到为民、务实、清廉。

三是处理好奉献与索取的关系。习近平总书记说：想当官就不要想发财，想发财就不要去当官。奉献与索取，说到底是一个做人做事的底线问题。如果总是考虑个人，总是“不知足”，就会成为名利的囚徒，就会滑到旁门左道上去。面对奉献与索取，政法干部应保持一颗“平常心”对待进、退、留、转。不论地方大小、岗位高低、职务升降，都要坚持讲党性、讲政治、讲大局，主动接受组织挑选，自觉服从组织安排，做到“进”时朝气蓬勃、“退”时心情愉快、“留”时倍加努力、“转”时奋发进取。

四是修理想信念，坚定对党忠诚。政法机关是党和人民掌握的刀把子，对党忠诚的信仰是我们的政治灵魂，也是政法机关服务大局、履行好首要政治任务的基础。一要强化理论武装,做思想上的“明白人”。要坚持不懈地用党的科学理论武装头脑，切实增强三个自信，使之变成自觉自主的思维方式和思想方法,从本源上坚定共产党员的信仰信念。二要严格遵规守纪,做政治上的“明白人”。要旗帜鲜明地坚持党性原则，带头严守党的政治纪律和政治规矩，在任何时候、任何情况下都绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，过好政治关、不当骑墙派。三要强化大局意识，做行动上的“明白人”。政法工作要自觉服从服务于经济社会发展大局，政法领导干部要善于把中央精神与本地本部门实际结合起来，防止本位主义和地方部门保护主义，确保区委的重大决策部署在政法工作中得到不折不扣地贯彻落实。

五是修公仆情怀，践行为民宗旨。“唯有民，方为民”。作为一名政法干部，唯有心系群众、依靠群众、尊重群众，才能在政法路上走得坦然而坚定。一要牢固树立为人民群众服务的宗旨意识。想问题、作决策，决不能脱离群众和实际，必须深入基层，广泛听取群众意见，接受群众监督，制定的政策和措施必须要符合最广大人民群众的利益。二要大力提升便民利民的服务水平。坚持执法为民理念，切实改进执法司法作风，做到在思想上尊重、感情上贴近、工作上体恤群众，不断提高群众对政法工作的满意度。三要不断提高做群众工作的能力水平。深入基层、深入群众接“地气”，与不同意见、不同群体、不同层次群众打交道、交朋友，进一步提高政法工作的亲和力和公信力。

六是修道德情操，保持清正廉洁。政法机关掌握着执法司法权，直接涉及人民群众的切身利益，这就决定了政法领导干部的“德”必须具有更高的标准、更严的规范。一要筑牢思想防线。自觉从党的优良传统中汲取营养、陶冶情操，树立正确的人生观、世界观、价值观,自重、自省、自警、自励，做到守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验。二要严守法纪红线。认真学习党章和党的纪律，对党的纪律和规矩心怀敬畏，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，时刻保持清醒头脑，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三要坚守道德底线。自觉培养良好家风，守住原则底线，做到遵守社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭美德、注重个人品德，摒弃不良的生活嗜好，保持良好的心理状态，在健康生活中完善人格、提升品位。

县纪委十二届六次全会对全县2016年党风廉政建设和反腐败工作做出了明确要求，结合“三学六守换届九严禁”警示教育月活动，针对司法行政工作实际，我局坚持做到以下三点：

一是主动适应新常态，进一步严明政治纪律和政治规矩。把守纪律、讲规矩放在更加突出位置，深化开展警示教育月“八个一”活动，让司法行政系统全体人员随时都保持头脑清醒、政治坚定，在思想上筑牢防线，不断强化守纪观念。

二是强化责任担当，深入推进“两个责任”落实。要明确班子成员职责分工，严格落实“一岗双责”，主动担起分工职责内的党风廉政建设责任，形成集体领导与个人分工相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的模式。强化执纪监督问责，保障“两个责任”落到实处。

三是持之以恒纠“四风”，认真落实“中央八项”规定精神。加强作风效能建设，牢固树立作风建设永远在路上理念，对重点岗位“常提醒、勤监督”，挺纪在前，严格执行“三公”经费的相关规定，加强日常监督管理,对发现的问题严肃查处问责，塑造清廉、务实、担当的司法干部形象。

我是一名普通的督察干部，来自武汉督察局。很荣幸，能作为土地督察机构的代表发言，心情十分激动。但更多的却是忐忑，因为我只是与督察机构的每一位党员一样，做了自己应该做的事，组织上却给了我很高的荣誉。在我看来，这荣誉不仅仅属于我个人，也属于武汉督察局全体党员，更属于督察系统全体党员。在此，请允许我代表督察干部向多年来关心、支持和培养我们成长的各位领导、各位前辈表示衷心的感谢!

三年前，带着对土地督察事业的崇敬和向往，我被选配到武汉督察局工作。记得进局之初，我所在的督察二室只有室主任和我两个人，但日常督察工作、领导交办的紧急任务，却一件件接踵而至，真正是“人手少、任务重”!按照工作职责，我们督察二室负责湖南省的土地督察工作，分管的专员和室主任都已是年过半百的老同志，为此，我自觉地承担起室里大量的具体工作。每一次外出督察，无论是督察报告的撰写，还是出差期间的食宿安排，我都力争做到事无巨细、统筹考虑，周密安排。2010年，我局在湖南省长沙、娄底、永州、怀化等4个城市开展土地例行督察工作。每次例行督察开展前，我都会提前两天到达督察区域，做好资料收集、设备调试以及驻地食宿安排等前期准备工作。督察期间，我除每天和同志们一起审阅卷宗、统计数据、起草报告外，还要承担督察组的对外联络和沟通、后勤保障等工作。例行督察内业审核枯燥无味，对着电脑审阅卷宗，一坐就是一天，有时还要为一个问题查阅大量的资料和有关法律法规及政策性文件，眼痛腰痛脖子痛。但是不管多晚，我都会坚持每天做完当天的事才离开办公室。一天忙下来，有时回到驻地累得倒床就睡。尽管如此，我们丝毫不觉得苦，反倒为工作的充实而体味着生活的甘甜。

在历时92天的例行督察中，我们督察组的全体同志发扬“5+2”，“白加黑”精神，确保了例行督察的按时完成。通过例行督察，仅永州市就撤销、废止了不规范文件2个，注销了土地使用证14个，完善了31宗用地手续;追缴了1.84亿元的未缴、欠缴土地出让金，对45名相关责任人实施了责任追究。土地例行督察在湖南省产生了较大的反响，各地依法依规管地用地的意识明显增强。三年的工作实践，我深切体会到，把日常工作中的每一件小事做到最好，就是爱岗敬业，就是创先争优。

土地督察肩负着坚守18亿亩耕地红线的重任，使命光荣，责任重大。贯彻落实温家宝总理“敢于碰硬，不怕得罪人”的重要批示精神，依法督察，廉洁督察，也是创先争优活动对我们每一位督察工作者的检验。实际工作中，由于经常要与地方政府或部门的领导同志接触，有时侯也会碰到说情和托关系的事，我都一一婉言拒绝。在我看来，“不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰”是一个党员必须要做到的。记得一次例行督察中，我们在内业审核时发现一宗违规供地项目。当地国土局的一位领导找到我，说这宗地是他经办的，他们将立即整改，希望能网开一面，不要写入例行督察报告。我拒绝了这个要求并明确告诉他，我的职责就是发现并如实反映情况，为领导决策提供客观、真实的依据，不能也决不会写人情报告。

路虽近，不行不至;事虽小，不为不成。2010年初，我局准备向湖南省派驻督察专员和工作人员，局领导在选派干部时，认为我比较合适，征求我的意见。短暂的犹豫后，我选择了“服从组织安排。”谁都知道，派驻意味着远离局机关、远离家人和朋友，到另一个陌生的城市去工作和生活，对一名年轻的女性而言将要承受更大的工作和生活压力。然而，作为一名党员，工作的需要就是个人的志愿，个人应当服从组织安排，到督察事业最需要的地方去，在艰苦的环境中锻炼自己，实现自己的人生价值。那一年，我成为局里第一个被派驻的年轻人。

督察工作需要常年出差在外，加上很多工作不布置则已，一旦布置下来又很急。为了不耽搁工作，即便有时身体小有不适，也常常是忍忍就过去了，但也有扛不住的时候。去年5月，在参加增减挂钩的紧急调研时，我急性阑尾炎突发，病倒在了湖南省桃江县的调研现场，独自在异地他乡接受了生平第一次手术。出院后，虽然领导一再提出让我休息，但我还是毅然拉起行李箱，赶往了长沙市的土地例行督察现场。

有人说我敬业，也有人说我富有“激情”。而我自己明白，这一切都是因为我身处一个富有 “激情”和“凝聚力”的团队。自去年开展创先争优活动以来，我局提出了四个“融入”的工作模式，积极创新党建工作形式，努力激发党员干部工作热情，倡导立足岗位建功立业，并将临时党支部建在例行督察组上，将临时党小组建在调研组和专项督察组上，“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围在局里悄然形成。局长上任不久提出的“精心、自然、激情、高效”的八字要求，也已经成为局风，内化为每一位干部职工的行为准则，督察工作效率和工作质量不断提高，也涌现出了一批勤奋敬业、无私奉献的督察干部。如临近退休仍勤奋工作，累倒在例行督察外业现场，住院期间还坚持指挥督察工作的邓太火副专员;为了不影响工作，又便于日常照顾，带着体弱多病的爱人一同派驻的邓四海主任;同样还有常年奔波于崎岖大山之间、奋战在云贵高原之巅的派驻贵州的督察三室的同志们。正是他们那种勇于拼博、忘我工作的精神时刻激励着我，创先争优，在平凡的岗位上履行自己为国督察、守望家园的崇高使命。

我深知，这次被评为优秀共产党员，并不是因为我个人有多么优秀，而是我们有一个优秀的团队和团队里优秀的同事们，我，只是有幸成为了其中的一员。成绩和荣誉只能说明过去。今后，我将以更加坚定的信念，更加顽强的精神，立足本职，扎实工作，为土地督察事业的发展添砖加瓦。

积极的人像太阳，照到哪里哪里亮，师德培训之短短两天时间，让我心真亮堂堂起来。名师之典范，师德之楷模，哪一个都是平凡之人。然而正是平凡中见伟大，现实中见真情，感动着千千万万知情人。

燕雀安知鸿鹄之志哉，自许小小乡村之村姑教师，何以理解天地人心之大，宏志之壮。常言道“雄鹰在鸡窝里长大，就会失去飞翔的本领，怎能搏击长空，翱翔蓝天?”。一个人长期生活在一个懒散的环境中，又何来变得勤奋。

这两天的培训之旅，虽与三伏炎热较劲，然而收获之大，感慨之深，远远超过天气给人带来的郁闷。长期纠结的心，突然变得明镜起来。只有真正看清了“付来与回报永远成不了正比”，那么一切都会变得美好起来。

“与智者同行，你会不同凡响;与高人为伍，你能登上巅峰。”原本这句最不能让我理解的话，在名师的激动演说下，一切都变得那么生动形象了。最不可教的孺子，也会在如圣人般的教师的感召下成才，真实的案例故事，让人岂有不信之理。

一个平凡的人民教师盘小红，以自己不平凡的事迹感动着我们在场的每一个人。相聚匆匆，只有两个多小时的短聚，却让我们真真实实感受了到了“人本善”。她的付出，正是人性最完美的展示。常言说得好“你是谁并不重要，重要的是你和谁在一起。古有“孟母三迁”，足以说明和谁在一起的确很重要。”那两小时，我们是与美丽善良的盘老师在一起，也许我们在场每一个人，都被吸引着，拿着自己与盘老师对比着。甚至有望自己有一天跟盘老师做得一样伟大，只记付出，不望回报。[莲山课 件 ]我相信与勤奋的人在一起，我们决不会懒惰;和积极的人在一起，我们决不会消沉;和美丽善良的盘老师再一起，我们也会美丽善良。

上学时我们能遇到一位好老师，是人生的一大幸事。工作时遇到一位好的师傅，也是人生的一大幸事。培训中，我们遇到了人生之好老师，工作之好楷模，此乃何种之幸事。

朋友千万别抱怨，因为周围没有好的典范而让你不思进取，甚至丧失前进的动力而变得俗不可耐。因为有一天，你就是第二个盘小红老师。我们会因为身边有你，时时如浴春风。

“法不明则不治，令不行则不严”。《中国共产党问责条例》是反腐问责的一把全新利剑，再次表明了党要管党、从严治党的决心，回应了公众对于反腐倡廉的期盼，释放了“失责必问、问责必严”的强烈信号，是管党治党的重要利器。

“权力就是责任，责任就是担当”。《问责条例》明确了党的问责力度，强化了党员干部的责任担当意识。在党忧党，为党尽职，为民尽责，作为基层纪委，必须用好问责这个有力抓手，做到真管真严、敢管敢严、常管常严，要把《问责条例》扛在肩上，把条例精神刻画心中，用条例指导基层纪检工作，善于明责，勇于担责，敢于问责，用“责”贯穿基层纪检工作始终。

善于明责，责任意识永铭心中。纪检干部要先学一步、深学一层，认真理解《问责条例》的重大意义、深刻内涵及具体要求，在思想上正本清源、固本培元。准确把握精神实质，深入了解《问责条例》的“问谁责、谁来问、问什么、怎么问”等问责实践问题。依照条例，强化纪律意识，规矩意识，划好纪律红线和原则底线，严格区分权力范围内哪些该为、哪些可为、哪些不能为，牢记自己的权力和责任。基层纪委更要自身树立榜样，养成自觉遵纪守法的习惯，时时做到慎独、慎微、慎欲，不断增强责任意识和忧患意识，如临深渊、如履薄冰地履好职、尽好责。

勇于担责，监督责任牢扛肩上。权力就是责任、责任就要担当，落实《问责条例》要把责任担当起来，严格执纪，勇于担责。《问责条例》明确了“分级负责，层层落实责任”原则，把责任担当的压力逐级传达，从中央和省一级抓起，一直压到基层。基层纪委承担着基层党组织的监督责任，必须勇于担责，忠实履责，树立纪委姓“纪”的意识，把《问责条例》这把利剑高悬起来，告诫和警示干部不担当不负责就要被追责，以此提高监督执纪精准度，实现监督执纪工作从粗放型向精细化转变。要把自身摆进条例中去，把条例精神同本单位的实际情况结合起来，用眼里不揉沙子的认真劲儿，动真碰硬，严格落实监督责任，避免全面从严治党失之于宽松软，体现基层纪委的责任担当精神。

敢于问责，问责利剑紧握手中。失责必问，问责必严，《问责条例》的出台释放了空前严厉的问责信号。制定条例就是释放失责必问强烈信号的过程,王岐山指出,“有的党组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失,搞好人主义、一团和气”。有的地方发现了问题,但在问责时却吼吼嗓子、做做样子;有的把自个儿当旁观者,奉行“多栽花、少栽刺”的“好人主义”，而《问责条例》正是针对这些问题开出的一剂狠药。动员千次不如问责一次，贯彻条例精神要用好用准问责的武器，就是要紧握执纪利剑，敢于严肃问责，敢于铁面执纪，用问责倒逼责任落实。结合《问责条例》的贯彻执行，对有令不行、有禁不止的问题，严肃问责，从严查处，让失责必问、问责必严成为常态。

“事必有法，然后可成”，《问责条例》的制定，进一步夯实了全面从严治党的基石。必须全面贯彻落实好《问责条例》，坚持“失责必问”，念好“紧箍咒”，把条例作为全面从严治党的重要抓手，把“责”贯穿基层纪检工作的始终。

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委出台的干部管理鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是激发干部干事创业积极性的制度安排。“三项机制”有机衔接、紧密配套、相辅相成，共同构成了一个系统、完整、理性的制度体系，对于解决当下少数干部“不敢为”“不想为”“不善为”等问题，最大限度地激发和保护干部干事创业的积极性、营造争先创优的好氛围、凝聚追赶超越的“精气神”，具有十分重要的意义。当前，商洛正处于经济转型升级、产业结构调整的关键时期和实现脱贫摘帽、全面建成小康的决胜阶段，各项改革和发展的任务十分艰巨。我们要运用好“三项机制”，充分调动广大干部的积极性，努力营造干事创业的良好氛围，助推商洛经济社会实现突破发展。

一、落实鼓励激励机制，端正“政绩观”，提振“精气神”，激发干事创业的内生动力。干部是发展的决定因素。党政干部的“精气神”就是成就党和国家事业的源动力，有什么样的“精气神”就有什么样的工作成效。当前，我们已经迈入了“十三五”，步入全面建成小康社会的决胜阶段，全面深化改革也进入了攻坚期和深水区，机遇与挑战并存，希望与困难同在。然而，随着改革的不断深入，个别干部却丢掉了“精气神”，要么习惯于满足现状，要么心思干脆就不在工作上，淡忘了曾经干事创业的初心，不利于我们事业继续前进。只有改变“干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”的现状，树立正确的用人导向，充分调动干部积极性，激发干事创业的内生动力，真正让肯实干、有实绩的干部得荣誉、得实惠、得地位，党和国家的事业才能得发展。

二、落实容错纠错机制，吃下“定心丸”，敢啃“硬骨头”，免除改革创新的后顾之忧。当前，中国经济进入了新常态，我市也面临着产业转型和结构调整的问题，没有现成的经验可借鉴，需要我们结合市情不断地探索，才能走出符合商洛实际的转型发展之路。我们要鼓励广大干部主动作为，更要鼓励干部敢于试错。在处置“僵尸企业”，淘汰落后产能，全面推进供给侧结构性改革，打好“三去一降一补”歼灭战和脱贫攻坚这些“硬骨头”上，我们不能要求所有的改革和工作都一蹴而就，更不能奢望丝毫不差，要允许干部犯错，努力营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好环境，免除广大干部改革创新、干事创业的后顾之忧，让他们卸下精神包袱，心情舒畅地大胆作为，心无顾虑地勇于担当，努力推动商洛经济“弯道超车”，实现转型发展。

三、落实能上能下机制，改变“单行道”，增加“危机感”，激发干部队伍的朝气活力。当下，少数干部出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题，影响了干部队伍的公平和士气。推进干部能上能下，就是要让想干事、能干事、干成事的干部多上、快上、好上，让不称职、不作为、不担当的干部多下、快下、好下，干部队伍才更有朝气和活力。商洛经济欠发达，但干部队伍和工作状态不能欠发达，反而更要有只争朝夕的紧迫感和使命感，以奋发有为的精神状态和旺盛的工作热情，低调务实不张扬，埋头苦干，逐步缩小与发达地区的差距。要充分运用干部能上能下机制，倒逼各级党政部门选优配强干部队伍，改变干部能上不能下的“单行模式”，进一步增强危机感和责任意识，让干部明白职务不能靠“保”、日子不能靠“混”，从而提高工作的积极性和主动性，以更加奋发有为的精神状态，谱写商洛追赶超越的新篇章。

10月19日下午，抄表中心组织全体党员及重要岗位工作人员集中观看大型专题片《永远在路上》。

该片通过剖析典型案例，讲述鲜活的监督执纪故事，深刻反映了党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争的历程。通过采访国内外专家学者、纪检干部，以及严重违纪违法而落马的省部级以上官员，剖析典型案例，讲述忏悔与反思，具有很强的警示和教育意义。

该中心党支部书记观看前指出，中心将把组织党员干部收看专题片《永远在路上》作为一项政治任务来抓，与“两学一做”学习教育结合起来，教育引导党员干部以典型案例为镜、为戒、为鉴、为训，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩。党员干部要积极收看，深刻领会《永远在路上》的精神实质，把收看《永远在路上》与学习习总书记系列重要讲话精神，与学习中国共产党党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等结合起来，紧密联系“两学一做”学习教育，认真做好记录，撰写好观后感或心得体会。

中心党员同志观看了专题片后表示：深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，是民意所至、民心所向。"老虎""苍蝇"一起打，绝不是一句空话。作为一名党员，要用责任与担当，诠释对党和人民的绝对忠诚。

十八届六中全会提出，民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，是民主集中制的重要组成部分，必须始终坚持，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。从违规违纪的少数领导干部和单位中可以看见，有的领导干部大权独揽,“说一不二”,把民主集中制远远地抛在脑后。一些单位风气不正，奉行好人主义，在公开场合不肯说真话，批评与自我批评严重变味，批评他人变成表扬他人，批评自己避重就轻，等等。

改革形势的深入发展，使集体领导面临的客观世界更加复杂，迫切需要平等参与的集体智慧认真应对;新情况、新问题的不断涌现，对领导的决策水平提出了新的更高的要求，迫切需要依靠平等参与的集体把关导正方向;社会腐败现象和不正之风的侵蚀影响，给班子成员的思想带来不时的干扰，迫切需要依靠平等参与的集体力量强本固基。党委成员在议事中积极平等地参与集体领导，既是党的民主集中制原则的必然要求，也是党的建设和面临的现实需要。集体领导是党的领导的最高原则，是“十六字”方针的实质和核心。坚持党委集体领导，一个不容忽视的问题，是要建立健全严谨、管用的保证机制，而《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的审议通过，使党委在实施集体领导的具体操作中有章可循，有据可依。党委集体领导，是每个班子成员参与决策的多因素、多环节的活动过程。提高集体领导的质量和效益，既要防止以政代党、以党代政和党政不分的现象，又要防止随意简化决策程序，使会议决策走过场，或采取主官碰头、个别通气、文件传批等方式决定重大问题。

党委一把手要确实以普通成员的身份参与讨论重大问题，做到“四不四切忌”，即：不先发表倾向性或暗示性意见，不随意插话或打断别人的发言，不轻易反驳其他委员的意见或建议，不急于集中或强行通过议案，努力避免“鸦雀无声”和“独领风骚”的现象;切忌“一张嘴，一个章，一支笔”，切忌让“班长”成为“首长”，切忌让“一票权”成为“拍板权”，切忌让“一家之主”成为“一锤定音”。

党委委员参与集体领导也要摆正自己的位置，要强化责任意识，自觉克服“行政角色”、“资浅言轻”、“闭塞言路”的倾向，树立胸怀全局、积极参与、主动思考、共同负责、协调一致的精神，敢于辣味十足、真刀真枪、刺刀见红，敢于平等介入、知无不言、犯颜直谏。议事中做到“六个不能”：不能走走形式、做做样子，仅限于点点头、举举手，只对领导个人负责不对组织负责，把为人民服务变成为领导服务;不能谁职务高谁说了算，论资排辈堵塞言路，让决策权成为“专利品”;不能谁分管的谁说了算，把分管领域当成“私人领地”;不能谁脾气大谁说了算，不管有没有真本事;不能挑肥拣瘦、个人主义至上，跟组织讨价还价;不能先斩后奏、边斩边奏，出了问题让组织买单。

必须按照民主集中制十六字方针，规范和完善党委议事规则，做到委员畅所欲言、各抒己见，书记集思广益、善纳群言，充分保证决策过程乃至集体领导的正确性，同时把决策的实施继续纳入整个运行的科学轨道。

近日来，朝天区文安乡在全乡机关党员干部中以三抓三比来不断加强党员干部的理想信念，促进党员干部作风转变。

抓思想，比认识。该乡在全乡机关党员干部中开展四亮(亮身份、亮岗位、亮承诺、亮职责)、党员民主评议等活动，强化了机关党员干部的政治思想教育，转变了思想观念、端正了工作态度。

抓能力，比效能。以技能竞赛、教育学习为平台，组织党员干部广泛学习新文件、新法规、新知识，突出项目审批程序、维稳、法律法规、专业知识等方面内容的>培训，建立传知识、传经验、传技能帮扶对子，形成比学赶帮超的氛围。

抓作风，比形象。将首问责任制、限时办结制、AB岗工作制、重大责任报告制等>规章制度汇编成册分发到各站办所，责任分配到人头，明确时限、目标，并将制度落实情况计入个人考核，各单位结合工作实际，在党员干部中开展创一流活动，采取纵向和横向比的方式，比出了干劲，比出了团结，比出了效率，形成了服务为本、群众为重的良好风尚。

我深刻的领悟了此次活动的内涵，认真的剖析检查了存在的问题，明确了在以后工作的开展中要全面的加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。

一、开展作风整顿建设的重大意义

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风的整顿建设活动，是推动教育部门依法执教的迫切需要和重要举措，是促使教师进一步的树立正确的人生观、价值观的意识，是进一步的学校求真、务实、清廉的良好形象。三个代表重要思想的本质是立党为公、执政为民，科学发展观的核心是以人为本，其最终的目的就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。教育牵扯到千家万户，要切实维护好广大农民群众的根本利益，就必须建立一支作风过硬，科技、文化素质高的队伍。因此，作为一名教师，要增强紧迫感和责任感，通过这次作风整顿建设，不断提高自己的思想政治水平，切实转变工作作风，力戒形式主义，大力弘扬求真务实的精神，在抓落实、求实效上狠下功夫，从而促进教育教学工作全面提高。

二、作风整顿建设中自身的努力方向

1、勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，认真的学习和领悟党的路线方针政策、法律法规知识及组织管理知识，把学习体会和成果转化为服务学校的能力。

2、心系学生、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和学生、家长的位置，在思想感情上贴近学生，下大气力解决好学校、自身存在的突出问题，下大气力做好关心后进生的转化工作，多办实事。

3、真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，自觉克服脱离实际、形式主义、弄虚作假、虚报浮夸等不良作风，努力做到脚踏实地、埋头苦干，查实情、讲实话、办实事，提高工作效能，推动工作落实。

4、艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，反对铺张浪费和大手大脚，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，坚决克服以权谋私、奢侈浪费、作风粗暴、侵害群众利益等错误行为。

5、自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行廉洁从教的各项规定。

6、生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。通过此次作风整顿建设活动，我要使自己的政治思想有明显进步、工作作风有明显改进、法纪观念有明显增强、业务水平有明显提高，从而促进自身全面发展。

如何更好的贯彻执行新的《准则》和《条例》，作为一名党员，一名组工干部，我不仅要逐条逐项认真学习《准则》和《条例》，把个人成长进步融入党的事业发展，无论在任何岗位上，都牢记自己的党员身份，以自己的实际行动作出表率，还要在思想上做到零污染、生活上做到零侵蚀,对工作做到零懈怠,对群众做到零距离,最大限度保障群众利益不受侵害。要做到这些，我觉得要做到以下几点。

一是加强《准侧》和《条例》的学习，在思想上做到零污染.此次新出台的两个党内法规与以往相比，改动幅度较大，纪律要求更严，是十八大以来全面从严治党有效经验的理论总结。要使之真正成为每个党员的行为准则，这就需要我们不断加大学习力度，使《准则》和《条例》能够内化于心、外化于行。可结合三严三实专题教育、党员干部辅导班、领导干部辅导大讲堂、先锋微远平台等载体，把学习《准则》和《条例》作为必修科目，并组织开展学习心得大讨论，营造出浓厚的学习氛围，使每名党员都能知条例、懂条例、守条例，真正在思想上做到零污染.

二是增强敢于担当的责任意识，生活上做到零侵蚀.执行《准则》和《条例》，决不能只是墙上挂挂、嘴上说说，而是要实实在在的落实到具体生活中。党员干部必须强化守土有责、责任重于泰山的意识，始终保持如履薄冰的谨慎心态，以高度的责任感正确对待职位和权力，认真履行自己的职责，常掂量自己肩负的使命之重大，常思量自己工作岗位的来之不易，不断增强做好工作的责任感和使命感，生活作风正派，爱岗敬业、兢兢业业，做到任何时候都不亏心、不自愧，生活上真正做到零侵蚀.

三是切实真抓敢管，工作上做到零懈怠.真正落实和执行《准则》、《条例》，做到严格对照，认真反思，对违反《准则》和《条例》的行为要拿出顶真碰硬的勇气和锐气，敢于开罚单、唱黑脸，维护纪律的严肃性和权威性，为党员干部划出一条纪律高压线。同时，对执行不力、监督不严的党组织，要实行倒查问责机制，倒逼各级党组织真抓真

管、严抓严管，在工作上真正做到零懈怠.

四是着力抓好两新组织党建工作，在服务群众上做到零距离.以认真学习《准则》和《条例》为契机，继续抓好两新组织党建工作，我们两新党工委要定期深入非公企业、社会组织、社区(村)、屯开展 面对面沟通交流，将党建工作与党内交心谈心、党员与群众的日常走访相结合，让党组织与党员、与普通员工面对面沟通思想，从交谈中发现问题，通过拉家常的方式传递党的声音，介绍党的政策，于润物细无声中做好党建工作，增强了党组织在非公企业、社会组织中的凝聚力和号召力，真正在服务群众上做到零距离.

以上这些，是我学习《中国共产党廉洁准侧》和《中国共产党纪律处分条例》的一些体会，也是对自己的要求，不当之处，不到之处，敬请领导和同志们批评指正。

近年来，“人情风”在一些方却逐渐变味。除婚丧嫁娶外，过生日、乔迁新居、门店开业等都要设宴请客，收取礼金。有报道称，湖北有的农村母猪下崽了甚至还要请客，令人啼笑皆非。一段时间以来，宴请名头越来越“离谱”，规模越来越大、频次越来越密，红包越来越厚。你请我请大家请，有事无事想法请。正常的人情来往变成了收受礼金的托词，一些地方“人情风”有逾演逾烈之势，群众对此可谓深恶痛绝。

节日喜庆、婚丧嫁娶本是传统习俗，亲朋好友“随份子”、送礼物也在情理之中。然而，一些官员却利用人之常情心安“礼”得，让“人情”成为贪腐的“挡箭牌”。今年中央巡视组反馈意见时就指出，“利用节庆及婚丧嫁娶收受礼金”问题在多个被巡视地区和单位存在。有数据显示，全国查处违反八项规定精神问题中，“大操大办婚丧喜庆”“收送节礼”一直高居不下。此外，从纪检监察机关查办案件的情况看，也有相当大一部分腐败分子从收受红包、礼金开始，一步一步地滑向腐败深渊。而这其中，借各种机会收“人情”红包、借机敛财者又占了很大的比例。

“人情”的异化变味，逐渐使风俗变成恶俗，既掏空了百姓的“腰包”，又污染了社会风气;给人们带来沉重经济、心理负担的同时，也成了腐败滋生蔓延的土壤。近些年，借人情之名、行腐败之实者不乏其人，教训深刻，令人警醒。比如，河北沽源县原县委书记刘富成就跌入人情“泥潭”，利用女儿出嫁、买房以及节假日等各种名目，十年“官场黄金期”间收钱700余万，最终收获17年牢狱生涯。湖北十堰丹江口市六里坪镇原党委书记刘源明，认为明目张胆受贿风险大，便多次操办岳母丧事、女儿升学、本人住院等，敛财几十万元，最终被判处有期徒刑6年。系列案例无不告诉我们，弘扬良好社会风气，抵制“人情腐败”，亟需整治“人情风”。

“人情风”缘于民俗“人情”，表面看是民风不纯，根子却是党风不正。问题发生在民间，源头却在党员干部。整治“人情风”，除了在全社会倡导节俭之风外，更须严管党员干部，才能抓住要害，堵住风源。一方面，要从加强思想教育入手，强化党员干部自我约束。教育引导党员干部带头移风易俗，带头节俭办事，带头不收、不送人情礼，带动广大群众破除落后的人情观念。同时，自觉做到不让“人情”成为权力寻租的平台。另一方面，要从强化执纪监督入手，提升制度执行力。要抓住“人情”高发节点，通过明察暗访、处理群众举报等方式加强监督检查，严肃查处顶风违纪行为;坚决杜绝监督失之于宽、失之于软，把相关制度变成“铁笼子”，让蔓延盛行的“人情风”烟消云散。

安全是社会文明和进步的重要标志，是坚持以人为本安全理念的必然要求，是坚持人与自然和谐发展的前提条件，是钢铁生产企业生存发展的基本要求，特别对于我们水电气管理部门来说，安全是永恒的主题。

我从一开始工作就在柳钢动力厂的煤气公司工作，民用煤气管理行业是一个特殊的行业，安全包含的意义尤为深刻。我们天天都在煤气管理岗位工作，时时处处谈到的都是安全，它带给了我们企业发展的美好前景，同时又凝聚了太多人的牵挂和责任，每一个柳钢职工都能感受到这份责任的重大。在年复一年的工作中，我耳濡目染了许许多多的安全生产事例，我深深感受到安全所带来的深刻含义。安全就意味着责任，一个人的安全不仅是对自己负责，更多地是对关心你的家人负责;安全又等同于效益，我们更能体会到安全生产带给我们钢铁企业的勃勃生机。如果说还有什么可以和幸福等同的话，我会毫不犹豫地回答——安全!虽然是两个普通的字眼，但却涉及到我们每个人。

如今，我在水电气管理部门工作，更能感受到安全责任的重大，水电气管理工作联系着千家万户人民群众的幸福生活，安全更是我们平时工作的重中之重，是我们一切工作的核心，也是我们责任的核心，我们必须树立“没有安全就没有效益，没有安全就没有一切”的观念，把安全作为第一要素，把安全作为第一需要，把安全作为应尽的首要责任。所以在工作中，我们的首要责任，就是安全，首先是对自己的岗位安全责任制有正确的认识，有熟练的安全理论水平和强烈的安全意识;其次，要严格遵守各项操作规程，严格按安全流程办事，保证不出现违规操作;再次，要有过硬的安全基本技能，有安全应急能力，要通过不断的练习各类应急预案，不断提高自己的安全技能，提高处理突发事件的能力，熟悉安全设备的特性和使用方法，练好基本功。

当前，“安全生产月”主题活动已经全面展开，我决心在这次活动中，认真学习安全理论，积极参加安全讨论，加强安全技能训练，使自己的安全水平有更大提高。

我为安全献一策

作为一名抄表工，我对领导提出以下建议：

1、对用户使用水电气情况进行定期检查，并做好相应记录，防患于未然，杜绝违规使用水电、煤气行为。

2、通过发放宣传资料、由抄表员向用户宣讲等宣传形式普及水电气安全使用常识，重点宣传违规使用水电、煤气行为的危害性，增强用户的安全意识，有效遏制事故的发生。

疫情就是命令，防控就是责任。面对疫情来势汹汹，党员干部更要以高度的责任感和使命感，挺身而出，当好群众的“主心骨”，成为战“疫”的“先锋军”。为此各级党员干部要深入贯彻习近平重要指示精神，吹响“冲锋号”，投身到战“疫”之中来。

吹响“冲锋号”，党员干部要冲锋在前当好标杆。与新型冠状病毒感染的肺炎疫情作斗争，是对各级领导班子和党员干部应对突发事件、驾驭复杂局面能力的一次严峻考验，也是对各级党员干部思想觉悟、工作作风、领导水平的一次综合检验。党员干部在这个关键时刻更运用好“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果，树牢“四个意识”、做到“两个维护”，不畏风险，迎难而上。党员干部要带头站在防控疫情斗争的第一线，关键时刻挺身而出，不畏艰险，顽强拼搏，才能做好群众思想工作，带领群众。“将不畏死，卒不惜命”。党员干部唯有带头顾全大局，坚守岗位，才能以用实际行动当好标杆，发挥引领作用。

吹响“冲锋号”，各级党员要以高度责任感开展总动员。疫情来势凶猛，各级各部门党员必须积极行动起来才能发挥联动作用。医疗卫生战线的基层党组织要团结带领广大共产党员和医务工作者，坚持党和人民的利益高于一切，临危不惧、迎难而上，恪尽职守、救死扶伤。各级党组织要大力支持医务工作者的工作，切实关心他们的工作、生活和实际困难，为他们解除后顾之忧。街道社区和乡镇、村党组织要带领群众发挥好第一道防线的作用。只有各级党委及其组织部门积极引导基层党组织和广大党员，坚定地站在斗争的第一线，才能发挥出群众的力量，坚决打赢同新型冠状病毒斗争这场硬仗。

吹响“冲锋号”，哪里有困难哪里就有党员站在第一线。作为一名党员，就要不忘初心、牢记使命，时刻发挥党员先锋模范作用，用实际行动影响和带动身边的人，急群众之所急，想群众之所想。面对疫情，党员干部就更要积极当好群众的“贴心人”和“主心骨”。我们欣喜地看到，在医疗救治、通信、电力、建设、交通运输等与抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情相关的各条战线上，都有党员干部作为先锋队、突击手努力奋战的身影。打赢战“疫”需要一场人民战争，这就必须充分发挥基层党组织和党员干部作用，在抗击疫情一线守初心、担使命，才能带领群众筑牢战“疫”的长城，切实保卫好人民群众健康，最终赢得胜利。

时间飞逝，短短的四天军训很快就过去了，但是他留恋给我们的却是珍贵的回忆，毕竟它是我高中生涯的最后一次军训，这次军训并不象上次在三青军训时那样轻松，它充满了紧迫感，什么事都讲究速度，这次让我体会特别的深刻。

也许这次军训会让许多人不适应，他们在家里小皇帝、小公主，但是到了部队，他们和我们一样都是普通人，他们必须学会自己洗衣服，自己做小值打饭，虽然对他们来说这样的生活很痛苦，但是只有让他们去锻炼，才能让他们逐渐养成独立的习惯!

所谓军训，就是军事化的训练，让你体会在部队是怎样生活的，怎样让自己独立。我也明白了为什么学校每年都让学生去军训，就是为了让他们去体验生活、感受生活、独立生活。

在军训时，我们虽然辛苦，但是我们却过得很充实。我们每天5点多起床，洗漱完打扫完之后，我们便跑去集合开始训练。在这里，时间观念是很强的，什么都要准时，一旦集合你迟到了，就会挨骂甚至有时会受惩罚、我们做什么事情都充满紧迫感，你稍不留神，就会错过的，我们都怕挨骂，所以时刻注意着教官的哨音，有时为了不迟到，都会提早下来等。一旦时间紧张了，做事情就会快乐，做的事情也就多了，自然也就觉得很充实了。

我们的教官有时也跟我们开玩笑，也讲他过去的事情，这让军训增添了一点乐趣，大家都爱听他们的故事，因为从他们的故事中不仅能找到乐趣还能懂得许多的道理。

每一次军训都有不同的感受，这次的感受尤为深。我们在这里受到严格的训练，每天在太阳下站上个六七个小时，这也是在锻炼我们的意志吧。意志不强，就不能坚持住，在生活中，很多事情都得靠自己的意志去坚持，所以多参加这种活动也会对我们挺有帮助的。

其实，军训也是在提高同学们的集体凝聚力。在军训中，你如果对集体不重视，那么你的班集体就会比别人的集体训练得差。所以，我们不能弃集体于不顾，应该更加团结，让别班对我们刮目相看。

当然，军训也带给我们许多不快。就是吃饭时不能讲话，如果在排队吃饭时讲话，就会被骂，严重的就会被罚，就像上次我们在排队集合，准备吃饭时，许多人都在讲话，结果全部人被罚跑三圈。

总之，军训让我学到许多。