体会

“把人民放在心中最高位置”“拧紧世界观、人生观、价值观这个‘总开关’”，昨日上午，人民大会堂，现场聆听总书记重要讲话，全国优秀共产党员、五峰土家族自治县牛庄乡牛庄村党员罗官章心中格外激动，把精彩的表述一一记在本子上。

和罗官章一样，我省受表彰的代表心潮澎湃。大会一结束，他们迫不及待地交流心得体会。

“10次提到‘不忘初心、继续前进’，尤其是第7次，要求打赢脱贫攻坚战，让我深感责任重大!”代表恩施市龙凤镇党委领取先进基层党组织奖的镇委书记崔宇辉说。

“听总书记说到‘实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃’时，内心升腾起一股强大的力量。”随县三里岗镇吉祥寺村党支部书记张国勇说，“总书记说到了我们心坎儿上，让人振奋，更加坚定信念。”

“总书记在报告中多次提到不忘初心，时刻警醒着我们今天的幸福生活和改革开放的大好形势来之不易，我们要倍加珍惜。”代表监利县民政局直属机关党委领奖的副局长谢松青说。

“我在社区工作20多年，亲眼看到了党领导群众把城市建设得更美好。”全国优秀党务工作者、武汉百步亭社区党委副书记王波第一个抢到了话筒，她拿出ipad，现场展示了社区楼栋党小组故事会的图片，与会者纷纷点赞。

蕲春县大同镇李山村党支部书记田祥森表示，要认真学习贯彻好总书记重要讲话精神，充分发挥党支部战斗堡垒作用，坚持“干”字当头，在脱贫攻坚战场上苦干实干、善作善成，为百姓早日脱贫作贡献。

“不忘初心、牢记使命”，全国优秀共产党员、竹山县溢水镇卫生院中医科医生王焕云在发言中表示，将和回乡接手防艾工作的儿子一起，为群众提供更好的医疗服务。

“党的根基在人民、党的力量在人民”，全国优秀党务工作者、孝感市孝南区陡岗镇袁湖村村支书袁少敏发言时介绍了“袁少敏工作法”，并表示将继续完善。

代表金澳科技(湖北)化工有限公司党委领奖的总裁王自力表示，回去后将大力宣讲总书记讲话精神，同时，对照党章，加倍努力，为党分忧、为国岀力。

“合作社的党员带领农民致富，是落实总书记‘不忘初心、继续前进’要求的具体实践。”天门市华丰农业专业合作社理事长吴华平讲述华丰的4年发展历程，“作为农村基层党员，践行共产主义远大理想的现实路径是带领农民共同致富。”

当时间的指针指向又一个五年开局，全面建成小康社会迈入决胜阶段。

2016年全国两会召开在即。国家的宏伟愿景，人民的小康期盼，交响于3月的北京。

未来五年，中华民族将穿越萦绕千年的小康梦想。站在新的历史起点，一幅亿万人民勠力同心、奋力迈向新征程的壮丽图景即将展开。

振奋人心的前景 振奋人心的使命

几天前，在驻村干部帮助下，湖北恩施土家族自治州贫困户杨以松的家门口，一条平整干净的道路铺延而成。

对于身患残疾、常年无固定收入的杨以松来说，柏油路修到家门口还不是他在这个猴年春节里最开心的事。去年底，在驻村干部和专业合作社的帮扶下，老杨家还种上了市场前景看好的银杏树。

站在家门口，看着眼前长势喜人的银杏树，老杨对过上美好生活充满期待。

一个贫困家庭的小康梦想，折射出泱泱大国迈向全面小康的坚定追求。

用历史长焦才能看清发展的坐标。

放在中国百年奋斗历程、世界第一人口大国和世界最大发展中国家的深刻转型中去考量，才能更准确理解全面建成小康社会的厚重分量。

铺陈在历史时空中，这是创造人类社会发展新奇迹的前景--

到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，经济保持中高速增长，年均增长达6.5%……这意味着历经几十年高速发展后，已经是世界第二经济“巨头”、对世界经济增长贡献率超四分之一的中国经济将继续在未来五年创造新奇迹。

不仅如此，五年后，按照我国现行标准，农村贫困人口将全部实现脱贫，减贫7000多万人口，相当于一个中等国家的人口规模。届时，人类减贫史将谱写出前所未有的篇章。

“在未来几十年，中国会继续成为全球经济增长的驱动力。”英国每日电讯报认为，中国正在实现可持续发展，并继续推动全球增长数十年。

演绎于时代叙事中，这是经济发展焕发勃勃生机的前景--

去年底，世界权威学术期刊《科学》的一篇文章让位于上海的中科院上海硅酸盐所出了名。一种高性能超级电容器电极材料--氮掺杂有序介孔石墨烯在这里研制成功。这一材料具有极佳的电化学储能特性，可用作电动车的“超强电池”：充电只需7秒钟，即可续航35公里。

而在中国腹地重庆涪陵礁石镇，页岩气田依然繁忙。去年底，这座北美地区以外最大的页岩气田建成一期每年50亿立方米产能。目前二期建设正如火如荼。专家预计，“十三五”期间，重庆页岩气年产值有望达到甚至突破1000亿元。

石墨烯技术，世界材料领域的重大突破;页岩气开采，全球能源领域的深刻变革--都代表着全球产业科技的最新方向，引领世界经济和能源发展新走向。

“可以预见，当前以创新驱动为代表的经济发展方向，必将持续催生中国经济的澎湃动力。”全国政协委员、清华大学教授李稻葵说。

勾勒在未来憧憬上，这是亿万人民群众享有更多民生获得感的前景--

为庆贺乔迁之喜，贵州省安顺市市民张明英今年过年第一次叫了亲戚朋友二十多人来家吃年饭。得益于棚改这一民生工程，今年她住进了50余平方米的安置房，政府还给予她3000元的搬家资助。

“以前住的是公司提供的20多平方米的宿舍。没有厨房、没有厕所，全家4口人‘床上搁床’地挤在里面。”想到以前的居住环境，张明英不胜感慨。

张明英的生活变迁，是十几亿中国人享有更好民生保障的生动注脚。

“未来五年，我国基本公共服务均等化水平稳步提高，收入差距缩小，中等收入人口比重上升，人民群众将更加切实感受到全面建成小康社会的累累硕果。”全国政协委员、经济学家贾康说。

把脉历史方位，前瞻中国未来。美好前景振奋人心，光荣使命凝聚力量。

非同寻常的形势 非同寻常的任务

行百里者半九十。

宏伟的图景令人振奋，艰巨的任务更令人警醒，新的开局，我们面临非比寻常的形势：

观大势，国际金融危机爆发以来，世界经济历时8年仍未能走上复苏正轨，而作为全球经济的重要引擎，受全球经济拖累，中国经济持续面临较大下行压力;

察微观，产能过剩、债务累积，一些行业“步履维艰”。在问题尤为突出的钢铁行业，经济效益大幅下降，行业产能利用率不足67%，主要企业亏损面已达50%;

看地方，一些地区经济增速下滑，产业结构不平衡、不协调、不可持续的问题开始显现。曾经辉煌的老工业基地，经济增速连续低位徘徊。

机遇与挑战共存，生机与危机互现。新形势给出了新课题。

开拓壮丽前景，需要过好转型发展关--

几个月前，河北邯郸复兴区冶金机械厂使用了近30年、高50米的大烟囱轰然倒地。当天，河北省向雾霾宣战，统一部署拆除污染严重的“拔烟囱”行动，共拆除燃煤锅炉、茶浴炉319台，废弃烟囱74根。

一根根烟囱倒地，树立起的是新的发展理念--既要“金山银山”，更要“绿水青山”。

即便如此，在2015年我国74个城市中空气质量相对较差的后10个城市中，河北省依然占据7个席位。

《知之深爱之切》这本著作是我们从政干事的教科书。其中《到基层寻求“源头活水”》一文中关于寻求“源头活水”的重要论述，令人茅塞顿开。公安机关点多线长面广，抓住了基层就抓住了关键，忽视基层就丢掉了根本。为此，问计于基层，求教于基层，就是连通了“源头活水”，破解难题的方法，护航发展的能力，打击犯罪的效能，就会像源头活水一样，自然汩汩而出。

问题从基层找。只有深入基层，才能掌握第一手材料，准确把握民警的思想脉搏，及时洞悉基层的实际情况，进而发现问题，理清思路，指导更大范围的实践。要力戒形式主义，坚持求真务实，从客观实际出发，对准焦距，抓住要害，增强工作的针对性，释放公安发展正能量。

办法从基层学。公安工作有许多好的做法、经验都来自于基层。要向基层民警学精神、学本领、学做法，进而明确今后的任务目标和主攻方向，制定符合实际的工作思路。要拓宽基层创新的空间，鼓励民警进行“微改革”、“微创新”，汇聚全警改革创新的大声势、大品牌。

力量向基层使。为基层“减压”，为基层“托底”，解决好民警怕上访、怕上网、怕上边查“三怕问题”，真正让民警踏实干事。为基层“留白”，不搞“大一统”、 “一刀切”，考核上一般事项和发挥作用不明显的不考，无法核实真伪、留有弄虚作假漏洞的不考，人财物及装备设施要求不考，劳民伤财、疲于应付的事项不考，真正让民警勇于创新。

成效向基层要。基层工作好，整体工作就会亮点纷呈。向基层要“有底”，把各类隐患、各种问题、各种矛盾、各种底数等兜清楚;向基层要“平安”，组织开展两到三次“创净土”专项行动，瞪大防的大眼睛，织密控的安全网;向基层要“满意”，让基层民警在各自工作岗位上讲好老百姓故事，提升党委、政府和社会各界的满意度。

美山美水美中华，是自然所为更是人力所建。践行“三严三实”的基层干部，社会善建者，或道或湖或桥，恭耕一业，造福一方，利民一群，扎于草根中倾心为民服务，“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”,彰显爱和智慧。

“挖”一面为群众分忧的莫愁湖，力解民愁。

“治理之道，莫要于安民;安民之道，在于察其疾苦”。人民群众是政府的根基，社会的基石。基层公仆绞尽脑汁为民解忧排难，为白发老人、垂髫稚子营建幸福家园, “在其位、谋其政，司其职、负其责”。基层干部，察百姓肚腑晓民情冷暖，解百姓忧虑排百姓怨苦，畅通民意诉求，勿忘入党之誓，勿失干部之责，勿丧公仆之心。权不在大，为民则拼;官不在高，为党则搏。随着改革进入深水区，城镇化进程的加快，人员居住高度集中，市容环境、群众就业、子女上学、就医购物、治安维稳、应急救援等社会问题日渐显现，群众需求日渐多元，以高效高能的服务来回应群众多样化需求是我们的服务导向，拓宽服务领域，全面推行以满足群众需求为着眼点，以构建民风淳厚、敦亲睦邻、文明和谐的社会文化为主的多样服务，增进融合，全面扩大工作覆盖，拓展服务领域。

“筑”一条与群众相通的连心桥，恒聚民心。

“民系邦本、政得其民”。权，民之所托;权，党之所赋。全心全意为人民服是党的根本宗旨，也是每一名党员干部的根本使命。个别干部动动嘴抬抬手跺跺脚抖抖灰抹抹尘，或是号子吹得响位子坐得稳，脸好看了事不办了，群众路线教育没有进入脑钻入心化于行。这样的干部只会让群众寒了心失了志，白白毁了群众基础。党从严治吏，“病树前头万木春”。基层干部践行“三严三实”，服务群众“最后一公里”，与群众沟通的渠道畅桥梁宽，情感能共鸣，家家民情心里揣，户户民意脑里塞。这种和群众众心意相通的能力，可以最直接、最快捷、最有效、最广泛地收集到人民群众的意见和建议，为党和政府的科学决策提供有力的依据。

“造”一艘和群众共济的和谐舟，广谋民利。

“大道之行，天下为公”。干部进入新常态，居安而不忘危、务实而不忘学、为官而不忘民。党员干部不为私而弃公，不因利而误责。权与利的诱惑，抵得住;责与法的重担，扛得住。党员干部树立公仆观念，加强作风建设，增强服务意识，以提高为人民服务质量为目标，纠正损害群众利益不正之风，开展为民“最后一公里”服务，以行代言，以干代宣，感染群众共同培育爱岗敬业、敬业奉献的社会主义核心价值观。我们党员干部积极回应居民群众参与社会公共事务的需求，搭建联系服务群众平台，发挥群众主体作用，进一步规范加强基层党组织建设，加强和改进干部工作作风，加强干部队伍理论学习，取长补短，提高干部队伍服务水平，确保工作机构高效运转，提高服务效率，提升服务水平。培养和群众同舟共济的能力，筑实我们党为人民服务的思想根基，铸就党群关系的血肉联系，改革浪潮中同舟共济，直达沧海。

近日，特克斯县委、政府召开“去极端化”工作会议，并结合特克斯县实际情况制定“去极端化”工作实施方案。特克斯县级领导及部门领导组成的包片宣讲组走进各乡镇、村，走访的形式进行去极端化宣讲工作。

特克斯县开展“去极端化”工作，县委、政府是“指挥部”，各相关职能部门是“传动轴”，乡镇和重点村是“主阵地”，工作重点在基层。围绕一个目标，开展“四项活动”，全面推行“八讲”工作机制，广泛开展送文艺送科技活动，发动群众、宣传群众，提升群众“免疫力”，吹响“去极端化”的集结号、冲锋号，形成了强大的“去极端化”社会氛围。

此次“去极端化”活动，分为培训提高阶段，集中宣传阶段，分类教育阶段及转化巩固阶段进行。在活动中，要求宣传伊犁及特克斯县解放以来发生的巨大变化，特别是改革开放和现代化建设以来取得的伟大成就，大力宣传党的民族宗教政策和各民族共同繁荣进步的现状，以典型事例、典型人物引领舆论宣传，各族群众讲变化，党政干部讲政治和四老人员讲习俗，司法人员讲法律和转化人员讲感受，宗教人士讲正信，医务人员讲健康，教师队伍讲育人等形式进行宣讲，切实增强群众免疫力，筑牢社会稳定和长治久安的思想基础。

为了进一步提高干部队伍的整体素质，切实解决干部作风中存在的突出问题，按照县委的统一安排，党委决定在全镇干部中开展一次作风集中整顿。通过前一阶段的认真学习，本人就此次干部作风集中整顿有以下几点体会和认识：

通过第一阶段的学习，自己充分认识到，必须彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和干部的责任意识，对基层群众，我们要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要首先换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想;熟记和使用镇机关服务的语言规范，牢记禁忌语言，用“党委政府的规定”规范我们的服务言行，模范遵守镇机关的各项规章制度，在与群众交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，切实转变那种政府机关门难进、脸难看、事难办的“三难”的衙门作风，满腔热情地为基层群众服好务，为八洞的建设发展事业尽心尽力、尽职尽责;要解放思想，开拓创新，勤奋学习，熟悉和掌握好有关法律、政策、法规，切实转变观念，转变作风，不断提高服务质量、办事效率和服务水平。

其次，我们每一位干部都应从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为八洞的发展添砖加瓦!我们始终要牢记理想信念，保持政治上的清醒;始终牢记责任使命，大力推动科学发展;始终牢记党的宗旨，认真落实两个面向;始终牢记党员形象，不断加强党性修养;始终牢记党纪国法，爱岗敬业干净干事。

第三，对于本次作风整顿，我认为是必要的，它对我们完成今年的各项工作，进一步树立镇党委、政府的良好形象，提高工作效率具有重大作用。在今后的工作中，我们一定克服自身存在的问题，认真做到：一是加强学习，提高整体素质。加强学习，努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障。只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。因此我们要认真学习工作相关的法律法规和党中央、国务院的有关农村政策、方针，提高自身的业务素质和工作能力。同时在学习中要摆正工作与学习的关系，坚持学习制度，保证学习时间，注重学习效果。力求学深、学透、弄懂、弄通，做到理论联系实际。二是牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把自己放在人民公仆的位置上，对来访群众要热情接待，耐心询问，做好记录，及时处理群众反映的问题，把群众的事情当成自己的事情，从根本上杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。

总之，干部应在作风建设中起表率作用。要保持人民公仆本色，真正为人民群众服务。

今天是中国人永远无法忘却的日子，是中国蒙受苦难的日子，在这样的日子里，我们拉响防空警报，警示所有的人勿忘国耻。我校也在今天(所有的学校都是一样)进行防空防震逃生演习。

为了确保安全，学校昨天便开始了宣传和演练。看了演习很有感触。其实逃生是一种本领，每个人应该必备的本领。健康不保，何谈教育，生命不保，何谈发展啊!昨儿演练之前，我就在班级里做了宣传，宣传遇到紧急情况后我们该如何面对，要做到哪些。并且告诉孩子们这是非常严肃的事情，断然不可用游戏的心态来面对。但孩子毕竟是孩子，没有经历过，还是改不了平时的心态。

第一次演习开始，我告诉孩子们今天就当真的是地震了，不要哭喊，不要惊慌，要听老师的命令，迅速整好队，其他什么也不要整理，双手包头，有序地从班级的双门撤出教室，下楼之时要靠右侧行进，不推不搡，不出声音。以便随时听到老师的命令，不要出现事故。孩子们表面上是听进了老师的忠告，但当警报声拉响的时候，孩子们还是尖叫了起来，虽然在我的大声的禁止下收声了，但许多孩子就像在看热闹，走的时候还是没有能按照我的要求——井然有序，下楼梯的时候靠右走。个别同学看着别的同学跑居然忘了走了。把我给急得!

今天演习正式开始，全市上空防空警报拉响的时候，所有的班级全都井然有序地从楼梯安全抵达到大操场——安全地带。从今天来看，比昨天有所好转，但孩子们的居危意识还是不够。速度很快，但出门还是有点慌乱，有俩孩子还是看呆忘了前进，影响了整个班级的速度。为此，回班级的时候，我对有的孩子进行了批评，不为别的，一切为了孩子们的安全意识和逃生意识和习惯的培养。

从这两天的演习中，我觉得我们要做的还有很多。

1、其实逃生是一门学问，是一种本领，但在我们平时的教育中好像一直没有把它提到一个重要的位置上来对待。

2、平时在这方面开展的活动太少，孩子们没有这方面的意识，没有养成一些逃生习惯。我们希望能在以后是教育教学中多多培养孩子们这方面的意识和习惯。

3、其实逃生演练，不能只限定在防空防震方面，还应涉及防火，防雷，防煤气，防水等方面的演习，或者经常灌输这方面的知识和行为意识。

4、家长在这方面也不够重视，很多孩子在学业方面知识面很广，但这方面的书籍很少让孩子涉猎，我认为在日常孩子的阅读中也可以买一些这一方面的书籍让孩子来读一读。从而提高孩子们对生命的自我保护能力。

5、防震防空逃生习惯得从平时抓起，不能只靠学校组织的一两次来进行训练，可以利用每天的早操整队，放学或者体育课整队来强化有序、迅速集合、迅速撤离的习惯。再加上平时多教会孩子们一些应急的措施，我想孩子们的安全防范意识和逃生能力会很快提高的。

既然想到了，平时的教育教学中就要注意到把一些习惯渗透到平时逐步培养。相信用心就会有好的结果。

习近平总书记在1月13日十八届中纪委五次全会议上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话上来，统一到中央的决策部署上来，主动适应和推动形成从严治党的新常态。

一、坚持理论联系实际，强化大局意识。

讲政治、顾大局不仅仅等同于服从领导，不仅仅是讲原则、讲程序、懂规矩、守纪律，反之，仅仅满足于讲原则、讲程序、懂规矩、守纪律，也不一定能讲好政治、顾好大局。如何讲政治、顾大局?我们经常说一句话：“理论上的成熟是政治上清醒的基幢。要做到很好的讲政治、顾大局，必须以一定的理论基础为前提、为指导，不懂政治理论，对马克思主义基本原理一知半解，就不可能有清醒的政治头脑，工作中就会不辩方向，缺乏政治敏感性。习总书记指导我们开展好各项工作的强大思想武器。只有认真学好“三句话”精神，做到学深、学透，了解、弄懂“三句话”思想的精髓，真正明白什么是解放思想、实事求是、与时俱进，才能认清发展方向，把握发展趋势，工作才有预见性，也才能抓住重点和关键。同时在学习中，不能死搬硬套，教条理解，甚至断章取义。要联系实际，结合工作，善于分析。在把握理论精髓的前提下，运用所学理论创造性地指导工作，才能做到既讲政治，又兼顾大局。

二、以身作则，争做尊法守法用法的表率

推进法治建设，领导干部是关键，要做到“四个带头”。

第一，要带头信仰法治。“法律必须被信仰，否则形同虚设。”党员干部遵纪守法，是依法执政、从严治党的必然要求，也是党员干部为官做人的起码底线。总书记强调，一个干部能力有高低，但在遵纪守法上必须过硬，这个不能有差别;一个人纵有天大的本事，如果没有很强的法治意识、不守规矩，也不能当领导干部。领导干部带头尊法学法守法用法，就要把遵纪守法作为自己安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养，自觉按照党纪国法严格约束自己，既要有不越线的严要求，又要有不踩线的高标准。要坚定社会主义法治信仰，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，自觉依照宪法法律行使权力、履行职责，真正把法治精神内化于心、外化于行。

第二，要带头依法决策。各级领导干部在作决策时，要把合法性作为第一道工序，自觉运用法治思维和法治方式解决问题。法律不是点缀，更不是累赘，而是有效决策、正确决策的基本保障。领导干部每作一项决策，都要认真想一想是否有权决策、有多大权限决策，想一想决策的法律依据是什么、法定程序是什么、法律责任是什么，不能搞拍脑袋决策、拍胸脯蛮干。坚持重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

第三，要带头提高依法办事能力。现在，各方面都在讲新常态，新常态就要有新观念，而新观念的一个重要方面就是树立法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维，以严守规则为基本要求，强调凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。

第四，要带头坚持依法用权。领导干部手中都有一定的权力，但权力不是个人的而是党和人民赋予的，不是无限的而是受党纪国法约束的。领导干部带头尊法学法守法用法，关键看能否处理好权和法的关系。各级领导干部要正确处理权与法、情与法、利与法的关系，严守权力边界，不因私利抛公义，不因私谊废公事，不因私情弃公平，始终做到依法用权秉公用权廉洁用权。各级领导干部要习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在“放大镜”下开展工作，自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督，确保权力在阳光下规范运行、干净运行。

三、履行好监督责任，解决执纪不力的问题。

纪检组、监察室要克服不想监督、不敢监督、怕得罪人的思想，切实担起搞监督、抓问责、纠不正之风的主业，增强有问题不抓就是失职的认识，大力开展执纪问责，主动向歪风邪气亮剑。2015年，纪检监察部门要大力开展明查暗访，认真落实“一案三查”，在监察纪律的同时，认真抓好执法督察，高标准的完成监督责任的落实。

(一)严明纪律和规矩，加强问责，形成遵规守纪的导向。不讲规矩、不守纪律，就会言行失当、失范、失控、失节，从很多案例上可以看到，一些干部违法往往是从不守纪律、破坏规矩开始的。当前，地税系统内还存在着不守规矩、不守纪律的现象，一定程度上影响着整个队伍的风貌，必须采取有力的措施加以纠正和引导，使接受纪律规矩约束成为一种习惯、一种素养、一种责任。

一要不断加强党规党纪教育，做到纪律规矩“铭于心”。要将“五个必须”、“五个决不允许”的政治纪律和政治规矩列入教育培训计划和中心组学习内容，认真开展“学党章、守纪律”活动，把纪律教育与法治、道德教育有机结合起来，加强公德和私德教育;创新开展廉政党课、案例说法、家庭助廉、警示教育等活动，增强党风廉政教育的生动性;从工作纪律、学习纪律、会议纪律、着装纪律等最基本、最外层纪律的彻底遵循入手，引导增强守纪律讲规矩的意识;从全员捍卫荣誉入手，发动干部职工对身边的违规违纪行为进行劝导和批评，用全员的正气、全员的维护形成遵从纪律、严守规距的洪流。

二要坚决落实遵守政治纪律和政治规矩的基本要求，做到纪律规矩“践于行”。

习近平总书记强调，守纪律规矩首要的是要遵守政治纪律和政治规矩，何为党的政治规矩?概括起来包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。在中纪委五次全会上，习近平总书记进一步明确提出如何遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”“五个决不允许”，即：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。这些政治纪律和政治规矩落实到基层、落实到日常工作中就是要强化党组威信，严明组织纪律。对组织研究决定的事项，必须坚决的排除杂音，对组织制定的纪律，必须不折不扣的执行。要树立大局观念，从小事做起，自觉的规范言行。要遵循组织程序，该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;要坚决听从上级指挥，彻底摒弃自由主义和极端个人主义，维护组织权威和党的集中统一。

三要严肃查处不守纪律不讲规矩的行为，做到纪律通电“厉于治”。纪律的威力和约束在于执行，执纪偏软，问责不严，纪律就会成为“稻草人”，毫无威信可言。2015年，县局将以落实省局“七严”要求为抓手，进一步完善制度明确纪律边界，着力转变“强调的多，处理的少”、“做好人多，当恶人少”的弊病，对顶风而上、屡教不改、破坏集体形象的人和事重拳问责，要通过责任追究形成遵规守纪的导向，重树制度的威严。纪检组要按方明局长在全市党风廉政建设会上强调的那样，务必抓出典型，而且要从明显不遵从纪律的人和事抓起，形成心服口服的警示效应。监察室要大胆开展工作，对各项纪律的遵从情况抓好明查暗访，做到“露头就打”，违纪必究，努力在全系统营造守纪律、讲规矩的良好氛围。

(二)持续发力于作风建设，常抓不懈，形成严查严管的常态化管理。作风建设永远在路上，我们要按市局、县纪委部署，认真开展作风建设“巩固深化拓展”主题活动，切实把执行中央八项规定和反对“四风”问题继续摆到重要位置，持续整改。

一要在思想上再加压。地税部门既是国家机关，又是执法部门，还是窗口单位，一身三职，日常工作接触到经济社会的方方面面，相应的社会监督处处皆是，我们要清醒的认识到，当前系统的作风现状与上级的要求还有很大的差距,“四风”问题还不同程度的存在，执法不作为乱作为的问题、服务上相互推诿、效率低下的问题，业务不精导致纳税人多跑路的问题，攀比之风盛行导致的庸懒散软问题，这些问题带来的风险源很多，需要我们坚持不懈的加以整改，需要我们严管干部、落实“七严”禁令、绷紧作风建设这根弦，需要我们加强认识和修养，实现“要我做”向“我要做”的转变。

二要在管理上再从严。要按照中央、省、市、县出台的各项规定对现有制度进行清理、修订和细化，健全政务、财务、业务、事务等方面的节点管理;要以行政执法、基建财务内控管理信息系统的上线为契机，不断加强内控体系的顶层设计，通过合理的制约机制消除风险源;认真细化完善绩效管理指标，切实运用绩效管理系统的动态监控功能，加强工作效能的督办;进一步营造党风廉政建设开放式的监督氛围，除传统模式外，要创新性的采用监察巡查、廉政信封等新方法获取案源;要重点检查政治纪律、组织纪律、工作纪律以及着装、驻勤和服务制度的落实情况，并将明查暗访、定期通报形成制度化的机制，形成严管严查的导向。

等报酬原理是美国学者霍姆斯特龙和米尔格罗姆提出的，其基本涵义是，如果一个雇员在两个不同活动之间的时间和精力的分配不能被雇主所监督，结果要么是 雇员花在每项活动的时间或精力的边际报酬率相等，要么是边际报酬率低的活动根本得不到任何时间和精力投入。组织的很多重要活动通常难以测量和监督，固定报 酬有其优势。这一原理对于我们理解“为官不为”现象很有启示意义。

根据等报酬原理的“为官不为”的成因。一是在新的政治环境下，明确激励行为报酬体系发生了改变。过去我国对官员侧重于GDP考核监督，其优势是指标容 易量化，激励报酬体系容易设计，另外，官员还保留了不少特权，特权为官员奋力向等级阶梯上一级攀爬提供了明确激励。在新的政治环境下，对官员不仅要考核 GDP，还有民生、环保等，这些非GDP指标的一个特点是难以量化，无法简单设计出激励报酬体系，加之反腐力度的加大，许多特权被取消，贿赂更是被严厉查 处。这些过去为官员提供类似于市场这样的强激励报酬减少了，行政组织回归到只能提供弱激励这一常态，如果相应的约束监督机制没有建立起来，为官不为成为官 员的一种边际成本较低的理性选择。二是政府机构职位设置不合理。假设有两项工作，如果两个人都只是完成每项工作的一半，激励就不能根据特定的任务做出调 整。另外，测量难易程度不同的任务如果分配给不同的个人，报酬体系的设计就变得十分困难。我国自20世纪80年代初邓小平同志提出要建立严格的岗位责任 制，至今并没有取得突破性的进展。责任不统一，虽然个人干多干少、干好干坏所付出的成本不一样，但报酬收益差别不大，这也是为官不为的重要原因。三是考核 监督主体的多元化。这种情形越到基层行政单位越突出，从广义的政府系统自身来说，各项评比考核名目繁多;从社会的角度来看，信息网络技术让政府工作面临着 公众理性和非理性的严密监督和评判。这些不同的考核监督主体都有不同的利益诉求和价值标准，并且有机会表达自己的观点，影响官员的行为。从专业标准看合理 的行为可能不符合政治标准;从程序标准看合法的行为可能不符合舆论标准。这样导致基层官员工作做也不好，不做也不好，左右不讨好，不如“不为”。

“为官不为”的治理对策。一是加强官员的约束。行政组织之存在并非因其能提供类似于市场机制那样的强激励，更多是因为只能提供弱激励，因为这种弱激 励，让在市场上无利可图的行为能够出现，中外概莫如此。过去那种强激励可以看作是权宜之计。因为不能提供强激励，就要加强对官员的约束，包括纪律约束和上 级的约束，让其从事其他活动受到限制甚至受到惩罚，使之不具有吸引力。二是改善职能和职位设计，对难易测量程度不同的工作、性质不同的工作进行分类归并， 统一责任体系，并以此建立合理的报酬体系。这就要加大管理力度，推行精细化管理，在内部管理上下功夫。三是适当合并考核监督主体和考核评价标准。我们可以 把目前的多元考核监督主体都看成是委托人，如果委托人过多，评价标准五花八门，代理人将莫所适从，工作会处在矛盾和混乱状态。适当合并委托人，减少考核监 督的主体和考核评价标准，该坚持专业标准就不能迁就民意标准，该坚持程序正当标准就不能讨好舆论标准，尽可能让官员的行为处于内在统一状态。

习近平总书记指出：严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。他还指出：党的干部必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。在“三严三实”专题教育中学习领会总书记上述讲话精神，倍受鼓舞和启发。

党的强大来源于理想信念的坚定

我们党自1921年成立，一步步走来，历经千难万险，但从小到大，由弱变强，靠的是千千万万共产党人不变的理想信念，始终如一的价值追求。白色恐怖中，面对敌人的屠刀，他们唱着“国际歌”慷慨赴义;炮火硝烟中，面对凶残的强敌，他们喊着“为了胜利”前仆后继;国家建设中，面对一穷二白，他们呕心沥血忘我奋斗。无数的共产党人以对共产主义最高理想的坚定信仰和对中国特色社会主义的坚定自信而流血牺牲、默默奉献，汇聚成了可歌可泣、波澜壮阔的中华民族求解放、为复兴的伟大篇章。理想信念就像是人生的一座灯塔，指引方向、引领道路，一个坚定理想信念的人，一定会执着奋斗;一个坚定理想信念的共产党员，一定会为共产主义、社会主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切;一个由坚定理想信念党员组成的中国共产党一定是一个强大有力、战无不胜的无产阶级政党。

党的危险来自于理想信念的缺失

习近平总书记曾说过：没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。当前，党员干部理想信念缺失确实是一个需要引起高度重视的问题。严格审视自己的思想，一些方面也需要引起特别警惕：如西方的一些经济学说，尤其是一些自由资本主义经济学说的冲击，对社会主义、共产主义的认识是不是更加坚定?面对实用主义、功利主义、个人主义等思潮的泛滥，对世界观、人生观、价值观的坚守是不是更加牢固?随着年龄的增长，距离退休时间的靠近，对原则性，正义感、创新、担当的立场是不是更加鲜明?所有这些都是对自己坚定理想信念的重大考验。我觉得，只有每一个党员、干部经受住了坚定理想信念的考验，我们的党才能远离亡党亡国的危险，中华民族才能实现伟大复兴的中国梦。

坚定理想信念必须从我做起、从现在做起

理想信念不是虚的、空的，而是实实在在的。坚定理想信念，首先要学习马克思主义基本理论：要老老实实、原原本本学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、“四个全面”战略布局，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，不断筑牢理想信念的思想认识基础。其二要加强道德修养：古人有“修身齐家治国平天下”之愿，共产党人更应把党性修养放在做人做事的第一位，要以德为先，踏踏实实修好公德、私德，做好小事、管好小节，自警、自醒、自励。其三要明辨是非：面对世界的深刻复杂变化，面对信息时代各种思潮的相互激荡，面对纷繁多变、鱼龙混杂、泥沙俱下的社会现象，一定要学会思考、善于分析、正确抉择。其四要踏实干事、做人：远大的理想要一步一步奋斗才能实现，作为一名党员干部，要心中有党、在党为党。要履职为党，做到恪尽职守，爱岗敬业，在本职岗位上争创优异成绩;要执政为民，做到心中装着百姓，密切联系群众，用好手中权力，努力为群众做实事、办好事;要遵法守纪，做到心中有戒、公私分明、克己奉公、严格自律。

王岐山同志在福建调研时提出的监督执纪“四种形态”，是着眼全面从严治党、把纪律挺在前面的具体体现，是深刻把握党风廉政建设规律、提升反腐败精准度的主动选择，是坚持纪严于法、做好监督执纪问责工作的行动指南，彰显了我们党“惩前毖后，治病救人”的一贯方针，我们如何准确把握、善加运用，使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来。在深入调查研究的基础上，结合工作实际，谈谈个人的一些探索与思考。

一、抓住“两个重点”， 深刻领会“四种形态”的本质要求

党的十八大以来，通过正风肃纪、铁腕反腐，党风政风得到明显好转，腐败蔓延势头得到初步遏制，在不敢腐上取得阶段性成效。但是，面临当前依然严峻复杂的反腐败形势，我们只有把纪律建设作为治本之策，才能实现从“不敢腐”向“不能腐”、“不想腐”的深化拓展。因此，我们必须从“四种形态”提出的历史背景、重要意义两个方面去深刻领会“四种形态”本质要求。

(一)抓住 “四个全面”的历史背景，领会“四种形态”的理论基础。党的十八大以来，党中央提出“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，并提出中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程两个“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略部署。以习近平同志为总书记的党中央以上率下抓作风、雷霆万钧反腐败，提出一系列新理念新思路新举措。从打铁还需自身硬、制定落实八项规定到开展群众路线教育主题实践活动及“三严三实”和“忠诚、干净担当”专题教育活动，开展专项治理，巩固活动成果;从更加科学有效地防治腐败，到“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康”;从“坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力”，到全面依法治国、依规治党;从“反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓”，到“以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督”;从“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”，到坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，形成了一系列的组合拳。在认真总结归纳这些探索实践成果的基础上，形成了理论上创新成果—监督执纪问责的“四种形态”。“四种形态”表明党中央在“四个全面”战略布局下，更加自信地把监督资源投放到党的建设最前沿，更加自觉地把执纪力量下沉到管党治党第一线。监督执纪“四种形态”这一重要论述，深入贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神，体现党中央全面从严治党的要求，对这些珍贵的探索实践应当从理论上予以总结归纳，用以更好指导工作。

(二) 抓住“四个统一”，领会“四种形态” 的重要意义。监督执纪“四种形态”,着眼全面从严治党、把纪律挺在前面，深刻把握党风廉政建设规律、提升反腐败精准度的主动选择，体现了“惩前毖后、治病救人”的具体要求,是坚持纪严于法、做好监督执纪问责工作的行动指南。要从全面从严治党的战略高度理解认识“四种形态”的重要意义,准确把握、善加运用“四种形态”,以纪律严格约束全体党员干部,使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来,推动全面从严治党不断取得新成效。一是推动全面从严治党与把纪律和规矩挺在前面相统一。“四种形态”是把纪律和规矩挺在前面思想的细化延展，既契合全面从严治党的迫切要求又具有现实操作性，为挺纪在前提供了制度载体和机制保障。实践证明，干部从“好同志”堕落成“阶下囚”，中间有一个逐渐蜕变、量变走向质变的过程。“四种形态”就是要管住这个“中间地带”，布下监督执纪的“天罗地网”，在挖掉“烂树”的同时，注意整个“森林”的健康;在瞄准少数“老虎”、“苍蝇”的同时，严格以纪律约束党员干部。通过“四种形态”，让纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，成为不可触碰的底线。二是推动严惩腐败与正本清源相统一。把纪律和规矩挺在前面，既不是要减弱惩腐力度，也不是“抓小放大”，而是两手抓，两手都要硬。一手抓高压惩腐不手软，一手抓正本清源不懈怠，把纪律和规矩挺在前面就是治本之策。批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查是监督执纪的“四种形态”，也刻画出党员干部接受监督、自警自律的“四道防线”。“四种形态”深化了对违纪违法问题的规律性认识，把握了党员干部从“破纪”到“违法”的演变路径，设立层层防线，把反腐败工作深入到了“破纪”之初。这体现了标本兼治，也体现了党风廉政建设和反腐败工作的延伸和拓展。三是推动惩前毖后与治病救人相统一。惩前才能毖后，治病方能救人。严管厚爱是最真诚的爱护，动辄则咎是最有效的挽救，对犯错误的干部高抬贵手、放过一马，看似爱护，实为纵杀。“四种形态”科学区分了党员干部违纪犯错的不同情形和程度，既不纵容小节，也不放过大错;既不养痈遗患，也不一棍子打死，是对症下药、治病救人的四剂良方。通过“四种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面，以严明的纪律推进全面从严治党。四是推动主体责任与监督责任相统一。落实“四种形态”，党委、纪委是责任主体。党要管党、从严治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。立案审查也必须在党委的统一领导下进行。中央纪委和各级纪委在党中央和同级党委、上级纪委双重领导下开展工作，对违纪干部的审查都是经中央和同级党委批准进行的，各级党委要切实落实管党治党的主体责任，纪委要强化监督执纪问责，共同运用好监督执纪的“四种形态”，推进党的纪律建设和反腐倡廉建设。

二、抓住“四个环节”，准确把握“四种形态”的基本内涵

准确把握监督执纪“四种形态”的基本内涵，必须要处理好“树木”与“森林”的关系,着眼全局、点面结合,不仅要坚决把传染性强、破坏力大的“烂树”连根拔掉,还要治“病树”、正“歪树”,防止病毒蔓延,以达到保护好整个“森林”健康生态的效果。严于治标和善于治本殊途同归，治标有效才能治本有道。从纪律上严格起来，抓早抓小，既体现了惩、又体现了治，既是治标之举、又是治本之计。“四种形态”如同给纪律之尺打上“四道刻度”，表面上衡量的是违纪行为，指向的却是深层党性观念和党纪意识。通过诫勉谈话、函询提醒、组织处理、纪律处分、立案审查等多种方式，将违纪行为表象和思想根源“一网打尽”，实施地毯式排查，是标本兼治的战略抉择。

(一)批评教育意在“勤浇树”，重在形成常态。批评和自我批评是党的建设的重要法宝，是马克思主义政党党内政治生活的一个基本原则。批评和自我批评就是党组织、党员个人对党内同志，党员个人对党组织的缺点错误及时指出、深入剖析，在原则问题上进行积极的健康的思想斗争。祸患生于幽微，防范当于未然。当党员干部出现倾向性、苗头性问题时，如果有人及时“拉拉袖”、提个醒，就有可能将这些问题制止在萌芽状态;在问题比较严重时，如果有人大喝一声、猛击一掌，就有可能起到猛然警醒、悬崖勒马的作用。各级党组织要坚持领导带头，创造常态化的工作机制和良好的党内环境，形成开展批评和自我批评的浓厚氛围。

(二)组织处理意在“正歪树”，重在宽严相济。组织处理是指对违反或涉嫌违反纪律的对象，在给予纪律处分的同时，配之以组织措施或单独采取组织措施的一种处理手段，其类型主要包括诫勉、调离现工作岗位、改任非领导职务、责令辞职、免职、降职使用、劝退除名等。组织处理作为一种与纪律处分优势互补的执纪手段，要做到综合权衡、宽严相济。对有违纪事实，但情节轻微不需要追究纪律责任的，可采取组织处理方式;认为仅给予处分还不足以发挥惩戒作用的，可建议对被审查人采取免职、调离岗位等组织处理措施;对按照规定在党纪上可给予严重警告以下处分、具有减轻处分情节的，若采取组织处理方式已达到惩戒目的的，可不再给予纪律处分。要强调的是，组织处理不能替代纪律处分，对应当受到纪律处分的仍须给予相应的处分。

(三)纪律处分意在“治病树”，重在违纪必究。纪律处分是指对违反党纪政纪的对象，按照规定的程序所给予的一种党纪政纪处分。纪律处分必须实行“零容忍”，违纪必究。严明党的纪律，不在于每个违纪分子都重罚，而在于没有漏网，对所有违纪违规行为形成威慑，使人们破除侥幸心理。追究了10%，遗漏了90%，只能让违纪现象更加严重。因此，在执纪策略把握上，要坚持快查快结，缩短审查周期，涉嫌违法的及时移送司法机关。让所有违纪行为都进入纪律审查视野，这是最根本的预防，也是最有力的惩处。

(四)立案审查意在“拔烂树”，重在形成遏制。在监督执纪中，虽然对严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数，但却是纪律审查中违纪与维纪之间矛盾和斗争表现最尖锐、最激烈的领域。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，纪检监察机关要保持高压态势不放松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，坚决遏制腐败蔓延势头。党员依法受到刑事追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及认定的事实、性质和情节，给予相应的党纪处分或者组织处理。

三、把握“五个突出”，做深做细“四种形态”的实践运用

把握运用好“四种形态”,必须靠全党、管全党、治全党,发挥党的领导核心作用,上下一起行动、共同担责。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面,但绝非全部,不能把全面从严治党等同于反腐败。各级党组织要领导和组织实施好党内关系正常化、批评与自我批评、组织处理、党纪处分、立案审查等管党治党的日常工作。各级纪检机关要强化责任担当,协助党委把管党治党落实到日常工作中,防止党员干部从前一种形态向后一种转变,共同推进党的纪律建设和反腐倡廉建设。

(一)突出一个“严”字，实现法纪分开。“党纪严于国法，实现法纪分开”是依法治国，从严管党治党、依规治党的需要。国家法律是社会中每个人都必须接受的行为准则，是底线要求。党规党纪是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范，是对党员的刚性约束。共产党员作为社会事业发展的中坚力量，不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。一是坚持纪严于法。“四种形态”进一步诠释了纪严于法、纪先于法的要求，旨在建立更前沿、更严密的“防御阵地”，防止从纪律底线退守到法律底线，只有纪严于法，才能保证党员干部真正敬畏纪律、遵守纪律，不敢触犯严格的党规党纪，进而不会触犯法律，起到防微杜渐的作用。纪在法之前，违法必先违纪。当法律的底线遭到践踏时，纪律的红线也就荡然无存。纪检监察机关要把纪律和规矩挺在前面，严起来、立起来，执行到位，把工作重心从“盯违法”转移到“盯违纪”，有纪必依，违纪必究，以“零容忍”的态度持续释放执纪必严的信号。二是量纪要从严。“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，体现的就是抓早抓小，动辄则咎。平时的小问题不抓不管，等到涉嫌严重违纪违法的时候再查处，这是对干部的不负责任。只有把违纪的少数人处理到位，形成震慑才能防止大多数人犯错，“拔烂树”是为了“治病树”，“治病树”是为了“正歪树”，烂树不除，病树难治，病树不治，歪树不正。执纪问责这个“杀手锏”，不是为了多处理人，而是让党员干部心存敬畏，手握戒尺，防微杜渐，少犯错误，甚至不犯错误。三是坚持严管厚爱。从严惩极少数转移到管住大多数，管住“好干部”堕落为“阶下囚”的“中间地带”，把“严管就是厚爱”落实到监督执纪中。四是倒查追究问责要严。纪检监察机关在查办违纪案件的过程中，不但要查清违纪者本人的问题，还要将查明违纪者所在单位党委、纪委“两个责任”落实情况一并作为纪律审查的内容。责任追究也是一项严肃的政治纪律，实施过程要有计划有程序有步骤，不能轻描淡写，无论给予何种处理，都要在一定范围内进行公开，要综合运用考核奖惩、组织处理、纪律处分等手段，提升追究问责的实际效果。对在作风建设、党风廉政建设等方面严重失责的领导干部，该组织处理、纪律处分的严肃追究问责。

(二)突出一个“早”字，提升执纪效能。“四种形态”是纪检监察机关“三转”的深化，对我们进一步聚焦主业主责，强化监督执纪问责具有更清晰的导向要求。一是教育防范要早。各级党组织要领导和组织实施好党内关系正常化、批评与自我批评、组织处理、党纪处分、立案审查等管党治党的日常工作，采取全县党员干部作出公开承诺、召开专题民主生活会、组织领导干部到省二监开展警示教育、利用县内典型案件制作警示教育片等措施，上紧自律“发条”，敲响“警钟”，把纪律和规矩这条底线看住看紧、坚决挺在前面。二是纪律审查要抓早抓小。要牢固树立纪在法前的监督执纪理念，拿着纪律尺子量党员干部行为，不仅要关注党员干部履职过程中的违纪问题，更要进一步对照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等进行监督;要以查清主要违纪事实为重点，做到快查快结，提升纪律审查效率。三是转变理念要早。在事实认定方面，重点抓住违纪行为。在证据要求方面，区别对待违纪和违法。在审理错误和金额方面，不片面追求审核数额大小、案件处理档次轻重。党章赋予纪检监察机关监督执纪的职责，我们就要履好职尽好则，对干部经常咬咬耳朵、扯扯袖子，对苗头性、倾向性问题及时教育提醒，关口前移，抓早抓小。纪律审查既要重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为，也要重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重，减少严重违纪违法立案查处的比重。

(三)要突出一个“实”字，力挺纪律规矩。“四种形态”的落脚点就是要求监督执纪抓实见效。一是批评教育提醒要实。“四种形态”之中，要“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，将监督执纪的关口前移，运用好批评教育提醒手段，守住纪律和规矩第一道防线;纪检监察机关开展批评教育提醒，不是干部个人之间的私下谈心，而是组织上一项严肃制度和程序。所有谈话内容要记录在案，载入干部个人廉政档案，备案备查备用，使被约谈对象真正得到警示、受到教育，行有所止。二是纪律审查要实。坚持依规依纪处理问题线索，建立问题线索管理数据库，定期召开问题线索评估会，重要线索及时核查，做到案件线索梳理全面及时、线索排查科学准确、案件查办快速有效，凡重大问题和上级交办的案件，集中精力把主要违纪问题查清后，及时向上级纪委报告，在上级纪委的指导下，严查快办，做到对腐败案件发现一起查处一起，不姑息、不纵容、不手软，涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关查处，形成强大震慑。三是执纪审理要实。制定措施，进一步规范定性量纪程序标准，确保做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备，不断提高案件审理工作质量。四是整治“四风”要实。坚持、巩固和深化落实中央八项规定精神成果，严防“四风”问题反弹，盯紧看牢关键时间节点，对违反中央八项规定精神和省市委规定以及“四风”问题，寸土不让，一经发现严肃审查、从重处分、通报曝光。通过集中检查、重点抽查、信访核查、明察暗访等方式集中整治领导干部插手工程建设、土地征用、矿产资源开发利用、违规使用扶贫和社保资金、收受“红包”、违反组织人事纪律、为官不为等方面，深入开展“六个严禁”专项整治。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点，勤打招呼、重申纪律，常态化开展明察暗访，狠刹公款送礼、公款宴请、公款旅游、公车私用等歪风邪气，深入巩固公款送贺卡、年货、月饼、红包等治理成果。五是“三谈两述”要实。严格要求，深入实施干部述廉述责、任前廉政谈话、约谈等制度，抓细抓实各乡镇、县直单位主要领导干部向县纪委全会述廉述责等措施。六是落实“两个责任”要实。认真贯彻落实《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，层层签订党风廉政建设责任书，细化分解目标任务，县委常委会每年4次以上研究党风廉政建设和反腐败工作，主要领导全面约谈16个乡镇、64个部门党组织负责人。列出党委主体责任清单和纪委监督责任清单，明确责任任务，层层传导压力，以上率下狠抓主体责任和监督责任的落实。纪检监察机关坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，运用“四种形态”，认真开展监督执纪问责。

(四)要突出一个“常”字，强化标本兼治。要树立长期作战的思想，以永远在路上的信念，踩着不变的步伐，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，充分发挥案件查办的治本功能，经常抓、具体抓、长期抓，强化思想教育和制度建设，全面唤醒党章党规党纪意识，扎细扎密扎牢制度的“笼子”，逐步朝着实现“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目标迈进。

(五)要突出一个“新”字，强化责任担当。“四种形态”，彰显了把纪律和规矩挺在前面的新理念，拓展了监督执纪的新思路，体现了依规治党、关口前移的新要求，各级党组织和纪检监察机关要转变观念，以更高的要求更新的理念，强化责任担当，抓好“四种形态”的实践运用。一是思想认识要有新提升。衡量纪委履职理念和成效的标准，关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党规党纪意识，是否真正做到管党从严、治党有效。二是执纪方式要有新转变。要明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，都要以“四种形态”为标准，进行分类处理。三是监督举措要有新拓展。有效的监督，是落实“四种形态”理念的重要保障。紧扣“六大纪律”，把握好谈心谈话、征求意见、实地走访、报告撰写、督促整改等关键环节，发现问题，形成震慑;充分发挥谈话监督的作用，对存在苗头性、倾向性问题的党员干部进行函询、提醒谈话，促其说清情况、认识错误、及时改正;深化民生监督工作，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，加强对扶贫资金、惠民补贴、低保资金、教育医疗等重点领域的监督，督促完善廉政风险防控机制，用纪律锁紧制度的笼子。综合用好抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等有效手段，驰而不息正风肃纪，真正让顶风违纪者“长记性”，让心存侥幸者“收住手”。加强对不作为、慢作为、乱作为问题的监督执纪问责，认真梳理问题线索，集中力量突破一批、查实一批、通报一批，形成有力震慑，彰显“惩前毖后，治病救人”的工作要求，有效阻断违纪进程，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。四是“两个责任”要有新突破。党要管党、从严治党是党组织的日常工作，要运用好监督执纪“四种形态”，把批评教育、组织处理、纪律处分作为履行主体责任的重要内容抓在手上，把纪律和规矩挺在前面，以抓铁有痕、踏石留印的劲头,强化担当，把履行监督责任和主体责任的要求，贯穿于“六大纪律”的方方面面，把管党治党落到实处,抓早抓小，动辄则咎，把纪律和规矩挺起来、立起来，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。

曾几何时，有权不用、过期作废甚嚣尘上，只用权力、不尽责任大行其道，运用权力搞权权交易、权钱交易、权色交易一度风行，致使腐败分子猖獗、党的形象受损、人民怨声载道。作为领导干部而言，要么成为好干部，要么成为阶下囚，两者只能二选一，别无他路可走，心里也是苦不堪言。为了解决这个问题，中央出台了《中国共产党廉洁纪律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，前者给党员立起了高标准，告诉党员应该朝着什么境界修炼;后者用六种纪律给划出底线，告诉全体党员，这些纪律只要犯了就会被党纪处分，领导干部终于有了第三条路甚至更多的路可以选择。

如果说以往的“问责”是“一岗双责”——追究主体责任(党委党组)、监督责任(纪委)，那么，问责条例又加上了追究“领导责任”(上级)，可以说是“一岗三责”。现实中很多人会问：有“老虎”落马了，这“老虎”是谁提拔的?有“苍蝇”被拍了，这“苍蝇”有什么后台?带病官员却步步高升，他的升官秘笈是啥?年轻官员屡屡提拔，是否都是凭借能力而破格提拔?可以说，尽管“问责”喊得如雷响，但鞭子始终难以打下来，很多时候“问责”确实是稀缺的。

问责条例明确了严肃追责的三种情形：第一，对于失职失责造成严重后果的;第二，人民群众反映强烈的;第三，损害党执政的政治基础的。可以想象，问责条例真正实施和落地后，“拍脑袋决策”行不通了，“拍屁股走人”吃不开了，无论升迁了或者退休了，该问责的人谁也跑不脱。

阳光是最好的“防腐剂”，监督是最好的“除虫剂”，问责是最好的“警示灯”。制度的生命在于执行，用好“两剂一灯”，特别是用好“问责”这个全面从严治党的利器，将有责必问、问责必严落到实处、成为常态，就一定能确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一;就一定能促使党员领导干部唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。

通过“两学一做五查五看”的学习，为我今后更好地搞好教育教学工作奠定了坚实的思想基础。使我认识到开展作风建设是事业发展的需要，是纯洁队伍的需要，也是自我教育完善的需要。

过去，我对政治理论学习不够深入，对其科学的观点理解得不深透，对建设社会主义和谐社会和落实科学发展观的基本思想没有完整的认识，平时学习只是流于形式，掌握的也只是只言片语，学习缺乏深刻的思考，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。思想和工作存在有主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。对待集体利益考虑得不周全，考虑问题不会从集体利益出发。主动意识不够，工作中缺少主动意识，常常被动消极等待领导的安排。对业务知识的学习不够，尤其是教育理论的实践不够。在教育教学中缺少创新意识，墨守落后的教学方式。对学生的关心和热爱不够，没有做到关心和热爱每一个学生。

教师是人类灵魂的工程师，他不仅要教书，更要育人，以自己模范的品行来教育和影响学生。其人格、品行一直作为一个重要的教育因素在教育过程中潜移默化地发挥着作用。所以教师更要注意自己的作风问题。通过“五查五看” 的学习，一是坚定了理想信念;二是加深了理论功底，特别是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想进一步指导个人工作实践有了深刻的理解;三是增强了全心全意搞好教育教学工作的宗旨观念;四是增强了纪律观念，认识到纪律的重要性;五是促进了个人工作本领和工作能力的提高，进一步增强了努力工作的自觉性和坚定性。六是认识到了学习的重要性，只有不断学习，不断总结才能提高自身素质，更好地搞好工作。

今后，我要做到，在思想上处事求实，育人务实，为学生服务、为家长服务、为社会服务。在业务上爱岗敬业，勤奋工作，一丝不苟，诲人不倦。在内心深处做到关心爱护学生，尊重信任学生，严格要求学生，全面呵护每个学生的健康成长。在工作、生活中处处为人师表，率先垂范，要求学生做到的，自己首先做到。在教育教学实践中树立创新意识，勇于探索，创造性地做好每一项工作。加强思想修养，提高工作能力。加强业务知识的学习，努力提高自己的业务素质。密切关注教育发展的最新动态，用新的教育思想指导教育教学工作。严格要求自己，做到不参与不健康的娱乐活动，不出入与自己身份不相符的场所，始终保持言行与自己身份相符。

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今天，我们正处于大有可为的战略机遇期，但经济下行压力加大，发展中深层次矛盾凸显，而且还会加大。我们既要处理好政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”的社会主义格局，还要处理好稳定与发展的关系，任务艰巨且复杂。必须明确，敖寨乡伟大的事业需要一支由一万多人民群众组成的大军来完成，共产党员队伍就是这支大军的一面大旗、一根中枢。大旗不能倒，中枢不能乱。在“两学一做”学习教育中，每名党员都要讲奉献有作为，拿出精神抖擞的干劲做好本职工作;以夙兴夜寐的工作状态投入工作，甘于奉献，努力作为。

不忘初心，讲奉献，有作为是共产党员应有的政治品格。党章及党内法规都明确规定共产党员要讲奉献、有作为、敢担当。党章规定的党员应履行义务中要求党员在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》也明确规定了要先公后私，坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献;讲奉献，有作为是共产党员先进性的重要体现。党的“两个先锋队”性质和“三个代表”先进性决定了党员要讲奉献、有作为、敢担当。不忘初心，方得始终，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。强化党员的宗旨意识,是保持共产党员,特别是党员领导干部先进性的根本。

不忘初心，讲奉献，有作为是共产党员应抗的责任担当。天地生人，一人应有一人之业;人生在世，一日当尽一日之责。习近平总书记指出，党员干部“要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。” 通过“两学一做”学习教育，党员面对大是大非要敢于亮剑，面对矛盾要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任，面对歪风邪气要敢于坚决斗争。当前，我乡面临的困难挑战不少，经济转型升级、灾后新建任务更是艰巨繁重，尤其需要强化担当精神。党员干部要讲奉献，不讲代价;要讲付出，不讲回报。要勇于攻坚克难，敢于直面问题，以有效的举措，使工作不断取得突破性进展，把提高群众幸福指数的职责记在心上、扛在肩上、落到实处。

不忘初心，讲奉献，有作为是党员应尽的义务和时代要求。奉献就是“能吃苦、能吃亏、能吃气”，要有吃苦的品格，甘为人梯的精神，海纳百川的胸襟。感恩是奉献的动力、实干是奉献的基础、进取是奉献的需要。作为就是人在事业中的建树与成就，体现在本职岗位上默默付出，勤勉敬业，精心谋事、潜心干事、专心做事。讲奉献、有作为是为党之基，是党内法规的要求，是中国共产党性质所决定的。我们不忘初心、讲奉献、有作为不能停留在嘴上，必须落实到实际行动中，要从本职岗位上做出佳绩来体现对党的忠诚，对基层建设事业热爱和执着。要立足岗位奉献，践行为民宗旨，勇于担当尽职，始终保持干事创业、开拓进取的精气神。要直面社会经济改革，投身改革，积极参与支持改革，全乡的发展靠我们党员干部去坚守和奉献，我们必须义无反顾、砥砺前行。

当前敖寨乡正处在发展的关键时期，既是爬坡期、过坎期，也是机遇期。要牢牢守住发展与生态两条底线、补齐发展短板，打赢脱贫攻坚，实现全面小康，仍面临不少困难和挑战，我们必须为之付出比别人更多的努力和汗水。这必然要求全乡党员干部一定要抢抓机遇、乘势而上、顺势而为;一定要不忘初心、爱岗敬业、勇于担当、甘于奉献;一定要有时不我待的干事激情、勇往直前的昂扬斗志、敢为人先的创新精神、抓铁留痕的务实作风，有所作为。唯有如此，敖寨才能早日实现同步小康的奋斗目标。

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最近我们学校组织学习了宪法方面的知识，使我又得到了一次学习的机会。下面就我个人的体会谈一下我的学习心得。

一、充分认识到了这次修改宪法的意义

刚刚结束的第十届全国人民代表大会第二次会议通过了现行宪法的第四个修正案。这份修正案立意高远，内涵丰富，时代气息浓郁，对我国改革开放和社会主义现代化建设事业的发展具有重要的指引和保障作用。它反映了全国人民的意志，特别是把“三个代表”重要思想与马列主义、毛泽东思想和邓小平理论一起作为我们党和国家的指导思想，具有重大和深远的意义。这是中国人民政治生活中的一件大事，也是我国进入新世纪之后在贯彻落实“依法治国、建设社会主义法治国家”治国方略过程中所取得的一项重要成就。宪法是国家的根本大法，规定了国家的根本制度和根本任务，是治国安邦的总章程。

我国宪法是社会主义性质的宪法，必须准确、及时、全面地反映作为执政党的中国共产党的各项政治主张，通过修改宪法的程序，将党的各项路线、方针和政策变成国家意志。现行宪法颁布以来进行的4次修改，都是在党的全国代表大会召开之后，在执政党确立了新的指导思想和制定了新的行动纲领的前提下，通过修宪，及时地反映执政党的最新执政理念。此次修宪是新一代党的领导集体执政治国理念的集中体现，具有历史的进步性。

二、充分了解到了这次修改宪法的特点

从修正案的内容看，主要有以下几个特点：

一、现实性

这次宪法修改通过对以下几方面的补充和调整，进一步保证了宪法与现实的统一。

一是确立“三个代表”重要思想为宪法的指导思想。宪法的指导思想是宪法的灵魂，是引导国家各项工作和实施宪法的指南。把“三个代表”重要思想写入宪法，反映了全党全国各族人民的共同意愿，为全党全国各族人民在新世纪新阶段继续团结奋斗提供了共同的思想基础。

二是进一步明确国家发展非公有制经济的方针。在宪法中规定经济制度是我国社会主义宪法的基本特征之一。现行宪法制定时我国还处于计划经济时期，个体、私营等非公有制经济在国民经济中所占比重很小，宪法没有明确非公有制经济的地位。随着改革开放的发展，非公有制经济在国民经济中扮演的角色越来越重要。宪法修正案把社会主义事业的建设者纳入统一战线的范畴，表明我国政权的基础扩大了，合法性增强了，对于维护国家稳定，保护劳动者的积极性，促进经济发展具有十分重要的现实意义。

三是完善全国人民代表大会组成的规定。自香港、澳门回归祖国后，特别行政区就成为中华人民共和国的组成部分，向全国人民代表大会选派自己的代表。宪法修正案在宪法第59条第1款关于全国人民代表大会组成的规定中增加“特别行政区”，符合全国人民代表大会组成的实际情况。

四是关于国家主席职权的规定。改革开放以来，国家间的交流和合作越来越频繁，客观上要求国家主席参与更多的国事活动。宪法修正案根据现实需要赋予国家主席“进行国事活动”的职权，是非常必要的。

二、以民为本

宪法修正案充分体现了对公民权利的关注和保护。

第一，宪法修正案确立“国家尊重和保障人权”的原则，把人权由一个政治概念上升为法律概念，把尊重和保障人权的主体由党和政府上升为国家，突出了人本精神，对于保障人权，推动我国的宪政事业，具有十分重要的意义。

第二，完善对私有财产的保护。改革开放以来，随着经济发展和人民生活水平的提高，公民拥有的私人财产有了不同程度的增加，越来越多的公民有了私人的生产资料，人们对用法律保护自己的财产有了更加迫切的要求。这次修改，一是规定了国家保护公民私有财产权的职责;二是用“财产权”取代了原条文中的“所有权”，明确了“私有财产权”的概念，私有财产权成为公民的基本权利;三是规定一切合法的私有财产都受保护，公民的生活资料受保护，公民的生产资料也受保护;四是规定对私有财产的征收、征用制度。

第三，建立健全社会保障制度的规定。社会保障制度直接关系到广大人民群众的切身利益，是发展社会主义市场经济的客观要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。宪法修正案在宪法第14条中增加一款：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”这样修改必将有力地推进社会保障的立法进程，更好地保障公民特别是困难群体的基本生存权利。

1月5日晚上8:00，三里桥街道组织机关工作人员收看由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的电视专题片《打铁还需自身硬》，接受了一次严肃的党风党纪警示教育。

《打铁还需自身硬》反映了党的十八大以来，纪检监察机关认真贯彻习近平总书记的指示要求，全面从严治党把自己摆进去，加强自身建设、完善内控机制，坚决清理门户，严防“灯下黑”，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍，体现“打铁自身硬、永远在路上”的清醒和韧劲，回应党内关切和人民群众期盼。

通过收看专题片，机关工作人员受到强烈震撼，纷纷表示在今后的工作中以“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论为契机，永远坚持不忘初心，不论在工作中或生活中以这些违纪人员为反面教材, 警钟常鸣, 时刻牢记党员干部一切为了人民群众谋福利作为出发点和工作的着力点，牢记作风建设永远在路上，以饱满的激情和的脚路实地的工作作风，大力推进街道全面工作。

通过近期作风建设教育整顿活动的开展，以及学习其他有关文件，我个人对集中教育整顿活动有了更为深刻的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。同时我也深刻意识到开展这次的教育整顿活动是非常及时，非常有教育警示意义的。针对当前工作的实际情况，结合实际对照。从思想、工作、生活上开展自查、自纠，深刻领会其中的精神，并以此为鉴做到令行禁止、依法办事，认真履行职责、全心全意为人民服务。下面谈谈教育整顿活动开展以来我的一些心得体会：

一、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

检察机关是国家机器的重要组成部分，检察官的权力是人民赋予的。因此，我们必须全心全意为人民服务，勤政为民、真抓实干，密切联系群众，走群众路线，把人民群众的利益放在第一位。要以这次教育整顿活动为契机，努力解决当前检察队伍中存在的一些突出问题;强调执法为民，服务于民，使广大干警进一步增强全局观念、群众观念和法制观念，坚决维护人民群众的合法权益，坚决维护社会稳定。要带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作，进一步提高新形势下做群众工作的能力和水平努力，努力做到全心全意为人民服务。

二、加强政治理论学习，积极改进工作作风。

加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。自己不仅要学法律、检察业务知识，更要认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神等政治理论，努力提高自己的理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，去对待每一项工作。这次教育整顿活动，对引导广大干警树立正确的世界观、人生观、价值观，使之牢固树立全心全意为人民服务的思想，培养干警爱岗敬业，无私奉献，艰苦奋斗，不怕牺牲，迅速提高干警的整体政治、思想素质、职业道德素养和文化修养;强化队伍的管理和监督，有效纠正部分干警宗旨意识淡薄，特权思想严重，法律意识不强等问题，都是非常及时和必要的。

三、规范生活纪律，维护检察机关在人民群众心目中的形象

“立检为公、执法为民”，是检察机关的性质和宗旨决定的，每个检察干警都要认识到，自己的权力是人民给的，只能用来为人民服务，决不能用某取私利。要自觉抵制和克服拜金主义、亨乐主义、极端主义的腐蚀影响，自觉地做到艰苦奋斗、清正廉洁。要把我们的集体建设成一支有凝聚力、有战斗力的队伍，就必须做好对检察机关中每一位成员的约束和管理。这种约束和管理不仅仅在于八小时之内的纪律要求，更要延伸到大家的生活之中。我们一定要将有关内务管理条例、规定落到实处，做到不出入营业性酒吧、歌舞厅，坚决与黄赌毒等社会丑恶活动作斗争。作为一名检察干警，一定要做到严格、公正、文明执法，只有这样才能成为一名合格的检察官，才能更好地为国家经济社会发展保驾护航。

政府工作要落实落实再落实!

抓落实，不只是工作方法问题，也是牵动全局工作的指导思想问题。抓落实抓得如何，关系到党中央和自治区的大政方针、决策部署能否迅速有效地贯彻落实，关系到整个新疆的发展和各族人民的幸福。这也是为什么张春贤书记反复强调要“不折不扣抓好落实”的原因所在。

那么，我们要落实什么?张春贤书记概括为“一个引领”“三管齐下”。“一个引领”就是1月2日自治区党委中心组集体学习，强调善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果，新年要有新气象、新年要有新变化、新年要有新开端;“三管齐下”就是从去年底到今年初，相继召开自治区党委经济工作会议、稳定工作会议、“访惠聚”活动总结表彰动员会议，对有关工作及早进行安排。刚刚闭幕的自治区两会，对各项工作作了全面系统的安排。如今，面对这一项项鼓舞人心的科学决策和发展部署，如何把各项工作计划、任务和举措落到实处，产生效益，产生成果，是目前我们工作的当务之急。

实践表明，许多政策一经落地，就会带来巨大变化。但现实中，我们也看到这样的现象：同样的基础条件，同样的宏观环境，同样的部署要求，发展的速度和取得的成效却大不一样。究其原因，说到底是抓落实的力度和程度不同。因此，一事一事、一步一步、一年一年地抓落实，要成为我们紧紧扭住的重中之重。

明确责任，细化措施是抓好落实的基础。落实一定要具体抓、抓具体。一具体就能深入，一具体就能落实，一具体就能突破。工作举措越细化越便于落实。古人说，天下大事必作于细。抓落实的过程也是一个积小胜为大胜、积跬步至千里的过程。从细处入手，落实才会日见成效。各级各地要紧密结合实际，将目标任务细化量化，层层分解，责任到人，形成“千斤重担大家挑，人人头上有指标”的工作格局，坚决杜绝坐而论道、只说不干或者以会议落实会议、以文件落实文件等不良现象。

变化变革、务实求效是抓好落实的关键。各级领导干部决不能只做“二传手”或者“传声筒”，必须充分发挥积极性、主动性、创造性，要针对具体问题开展工作，灵活调整发展策略。同时，要通过创新政绩评价体系，努力营造比干劲、比实效的工作局面。让干实事、求实效蔚然成风;让一心干事的人“不吃亏”，鼓励干部大胆地闯，大胆地试，大胆地干。干部能干、肯干、善干，干得卓有成效，必将极大地激励身边的群众同心同德共同奋斗，齐心协力共谋发展。

深入基层、依靠群众是抓好落实的根本。人民群众有着无穷的创造力，离开群众的真心拥护、全力支持、积极参与，落实工作部署都是空谈。新疆这么大，区域发展不平衡，各地遇到的问题也不尽相同。怎么办?这就需要我们积极走好群众路线，想群众所想，急群众所急，知道如何把顶层设计的大政方针与维护群众利益、推动社会进步结合好、实现好。只会谈中央决策的宏观，不了解解决实际问题的微观，讲话再漂亮，表态再认真，也是没有用的。我们抓落实，就不能只会讲漂亮话，还要会干漂亮事，要相信群众、依靠群众、发动群众，凝聚共识，形成合力，让人民群众满意，让党中央放心。

撕破嗓子喊不如甩开膀子干。今年是新疆发展进程中承前启后的重要一年。我们只有思想上追求落实、行动上坚持落实，把工作做实、做深、做细，才能在行动中把握发展机遇、破解改革难题，为建设美丽新疆添砖加瓦。

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书，我一直觉得它是一个神奇的东西。

每一次品它，都会在它的片言语之间，感受到了一份感动。那份感动，是细腻的，是生动的，如一娟细细的溪水潺潺地流过心尖，不带一丝痕迹，只留下那份感动，永远珍存。

每一次读它，它言语中的余音都会在我唇齿之间流转，馥郁芬芳。特别是古时候的书，不用读内容，只读它的题目，就是一阕（què）绝妙好词，就为它的命运埋下了伏笔，之后，就会以一种让人心碎的惊艳出现在历史长河的上空，这么一照，便是永世。

书，给予我们的，不仅是精神上的满足，更多的是我们为它的感动。

“偏僻的街道上有一家杂货店，只要写下让人烦恼的问题，第二天就会在店后的牛奶箱例得到回答……”《解忧杂货店》这样一本奇幻的小说，它的各种情节至今仍在我脑海中盘旋。

《解忧杂货店》是日本著名作家东野圭吾的代表作，曾获得第7届中央共论文艺奖，在全世界销量突破3000万册，是一本难得的文学佳作。文章构思巧妙，文字生动又不失理性，紧紧围绕浪矢杂货店娓娓道来。开头运用了倒叙的修辞手法，吊足了读者的胃口，激起了阅读的兴趣。读到最后，所有主人翁的人生经历竟然神奇地紧密相连，叫人情不自禁地拍案叫绝，由衷赞叹作者构思之精妙。

这本书讲述了许多前来浪矢杂货店咨询者的故事，他们或多或少都在生活当中遇到了难题，有是否为音乐梦想而坚持的青年，有在爱情和理想之间不断徘徊的运动员，有该不该陪父母躲债跑路的少年，也有要不要生下私生子的失足女人……

其中，我最喜欢的就是“迷途的小狗”晴美的故事了。由于浪矢杂货店“仅此一夜复活”，误入杂货店的3名小偷阴差阳错地与33年前的晴美写信。19岁的晴美白天在公司打杂，晚上在夜店陪酒。她不想工作而想着专心陪酒，甚至动心当顾客的情人，这样才能赚更多的钱报答养育她的亲戚。不过这样无法和亲友交代，这让她左右为难。3人懂得了她的心思，忍不住告诉她今后30年日本的经济走向，指引她进军房地产，学习金融知识涉足股票行业，又钻研电脑信息技术，每一步稳扎稳打踩在了国家发展的鼓点上。晴美深信不疑，认真按照回信的指点刻苦奋斗，成为当地乃至全国数一数二的大企业家，过上了幸福的生活，如愿报恩，买下了亲戚的老宅给她送终，买下了童年生活的孤儿院进一步改造。

“现代人心里缺失的东西，这家杂货店能帮你找回。”初读时，我并不解其意，反复琢磨后才豁然开朗，我懂得了作者想要传递给读者的道理：其实前来咨询的人心里并不缺少答案，他们各自也都清楚自己今后该怎么走。他们内心只是缺乏信心，希望通过咨询得到他人的鼓励和支持，从而获得继续前进的动力。而浪矢杂货店的主人始终传递真善美的正能量，用真诚的心感化了恶作剧的孩子，甚至在生命的最后一刻收到一张白纸都会认真作答，指引人们走上正确的道路。

我们不一定那么幸运可以碰到浪矢爷爷，但是只要我们内心足够坚定，有着一颗永不放弃、永远感恩的心，坚持自信地朝前走，一定能够闯出属于自己的一片天!