体会

格的事，甚至犯错误近段时间，我参加了干部“讲政治顾大局守纪律”教育学习，认识到了“天下兴亡匹夫有责”的重要道理，并且通过自查反思，“讲政治顾大局守纪律对于一名党员干部的重要性，我们要努力争做讲政治、顾大局、守纪律的模范。

一、坚持理论联系实际，强化大局意识。

讲政治、顾大局不仅仅等同于服从领导，不仅仅是讲原则、讲程序、懂规矩、守纪律，反之，仅仅满足于讲原则、讲程序、懂规矩、守纪律，也不一定能讲好政治、顾好大局。

如何讲政治、顾大局?我们经常说一句话：“理论上的成熟是政治上清醒的基幢。要做到很好的讲政治、顾大局，必须以一定的理论基础为前提、为指导，不懂政治理论，对马克思主义基本原理一知半解，就不可能有清醒的政治头脑，工作中就会不辩方向，缺乏政治敏感性。当前胡-总-书-记的“三句话”是指导我们开展好各项工作的强大思想武器。当前及今后，只有认真学好“三句话”精神，做到学深、学透，了解、弄懂“三句话”思想的精髓，真正明白什么是解放思想、实事求是、与时俱进，才能认清发展方向，把握发展趋势，工作才有预见性，也才能抓住重点和关键。同时在学习中，不能死搬硬套，教条理解，甚至断章取义。要联系实际，结合工作，善于分析。在把握理论精髓的前提下，运用所学理论创造性地指导工作，才能做到既讲政治，又兼顾大局。

二、加强自身修养，做廉洁自律的表率。

作为一名现役干部要注重自身形象在群众中的影响，在思想上和行动上时刻与上级领导保持一致，严格执行上级领导的有关规定，确实做到讲政治、顾大局、守纪律;同时，要有责任感、事业心，竭尽全力做好当前工作，坚持淡泊名利，坚持秉公用权，坚持求真务实，坚持健康情趣，不断提高自身的思想觉悟和道德品质，时时刻刻做好表率，做一名群众信赖、支持、拥护的优秀干部。作为一名现役军人，要始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，时时、事事、处处做到率先垂范，廉洁自律，勤勤恳恳工作，踏踏实实做人;严格遵守上级领导关于廉洁自律的各项规定，一心为公，尽职尽责、忠于职守，凡事三思而后行，带头做出表率。

讲政治、顾大局、守纪律，关键是要付诸实践、见诸行动，必须贯彻到部队全面建设和完成各项工作任务中。

军训这对我们每个人来说都是个考验.只有通过军训,我们才会成为真正的合格学生,这不仅要求体力,还需要你的意志和合作精神,军训是开学的必修课，每一个军训都将会人生中是难忘的记忆。

刚开始军训,我和其他同学一样是带着新鲜感和好奇心,半个小时的军训并不觉的累,甚至还为不上文化课而沾沾自喜呢!可后一两个小时就又是另一番情形了,身体的各个部位都在变形,脚已经在发麻,脚后跟也不由自主地动了起来,保持军姿的手也不听使唤,等等的变化都无法形容.最要命的是我们的头顶还要承受炎炎的烈日,我心中默默祈祷着,希望明天不要看见太阳.老天果真给面子,第二天和第三天接连两天下起了雨。

雨下得不是很大,却稠密,冒雨军训,站一会儿便能把全身淋湿,下雨天军训,我们淋着雨绕操场跑步,雨水顺着头发往下滴水,全身湿漉漉的,难受极了。

军训的课程安排不是很长,来不及紧张就结束了.或许我们还是太娇嫩了,就像一颗夜明珠,含在嘴里怕化了,捧在手里碎了.正如有一首歌曲中所唱到的:不经历风雨怎么能见彩虹?全班同学在一起军训,培养的就是团队精神,这并不是去靠某一个人的力量能够完成,军训中的每一个动作,都需要集体的每位同学协调一致做到最好.我从小生长在消防部队的大院里,对于军人的军事训练比较而言我还熟悉许多,他们排成整齐的方队,站在排头观看他们的训练,每一个动作都干净利索,丝毫看不出有拖泥带水的毛病,整个队伍就像是一块豆腐在移动.这也应当是另外一种艺术。

透过军训,我们看到了自己的本来面目,更好的改正自己的不足,应当是军训中的最大感悟了!

1月16号看到李镇西研究会的一条消息：好教师愿意做大手，帮助小手成长，他们是杨富志、黄建军、张学勇、谢华……有愿意自觉成长的80、90后老师，请主动和他们联系。看到消息我很激动，真是太好了，这样就有机会和心中敬仰的老师走得进一些。但同时又怀疑这是不是真的，这个消息来得太突然，就像从天而降一样。但是，我毫不犹豫地去找心中的大手的QQ，当时心情激动，报着一定能成功的心态去发消息，也不顾及后果和失败，也没去想这样会不会冒昧。

“你好谢老师”片刻之后，一个微笑的表情发过来。我更是激动，看来这是真的，接着华姐就问道，我参加研究会多少年，我是哪年的，最后，华姐发来消息：呵呵，好的，那就大手和小手行动。牵手成功，没想到幸福来得那么突然。华姐如此爽快的答应了，她也不想想，我这个小手是什么水平，会给她带来多少困难，她又将付出多少时间。

而华姐，在研究会中都这样称呼她，她是很有名气的老师了。

谢华，四川泸县二中外国语实验学校语文学科中心主任，李镇西研究会副会长，第一届“中国李镇西式好教师”,语文湿地[谢华专栏]作者。《中国教师报》评选的“最美女教师”，《中学语文教学参考》封面人物。“爱的教育”是行动指南，“阳光阅读与行云写作”是课堂教学风格，“感恩生活，高洁前行”是生活质地。

我眼中的华姐却是这样的，高洁优雅、美丽动人，她那动人的眼睛总是散发出爱和思考的光芒。更为敬仰的是她的为人，她心地善良，为别人想得多，为自己想得少。走进她的博客，那浓浓的爱扑面而来。“人类因为爱而温暖，教育因为爱而精彩。”“无穷的远方，无数的人们，都与我有关。---鲁迅”她博客里的文字把这一切展现得淋漓尽致。我在初次与她的交谈中，就感受到了华姐的善良，对别人无私的帮助。华姐学识丰厚，能说会写，她的学生也是广泛阅读，有较高的写作水平。她关爱学生，写得一手漂亮的好字。使得同为语文老师的我汗颜，仰慕不已。

经过多年的漂泊，环境的影响，再加上自身能力的欠缺，一直就消磨着大好的时光。有一天，我突然不再想过这平淡而无意义的生活。我想过一种幸福而完整的教育生活。我也想让我的学生也拥有幸福而快乐的学习生活。而我原本能给的就不够，于是我自身需要成长。我开始阅读教育方面的书籍。而一个人的成长的步伐是很慢的，正如李镇西研究会里常说的那句话一样，“一个人的成长，可以走得很快;一群人的成长可以走得更远。”童喜喜的《寻找生命的红杉林》更是让我感触很深。

成年人的成长，常受环境的局限，作为教师也不例外。寻找到成年人成长的规律，探索出成年人成长的捷径，至关重要。

就像北美红杉一样。

北美红杉是浅根型植物。按照常理来说，越高的树需要扎越深的根，否则，木秀于林风必摧之，越高的树越容易被大风连根拔起。

可北美红杉有个最大的特点：它们都是成群结队地并肩生长。一棵又一棵的北美红杉，在地下以树根彼此携手，连结为一张巨大而牢固的网，面积可达上千顷。再猛烈的狂风暴雨，也无法掀起整片土地。这样彼此依靠、扶助，北美红杉成就了令人神往的高度：它是世界上最高大的树种，成长非常迅速;长成后高达60至100米，挺拔修长高耸入云，成为一道令人赞叹的风景。

草木如此，人类亦然。对教师而言，找到自己生命中的那片红杉林，尤为重要。

我向往着，期待着，生命中的那片美丽的红杉林。

成长是发自内心的，心之所向，自己要踏着铿锵的步伐一步一步地往前走。不用畏惧路上的荆棘与坎坷。因为在我们迷茫的时候，有书籍和大手为我们指明方向。我们自己要努力，一路上，有大手的激励和无形的力量那就够了。

今天早上，又收到华姐的消息：小手已经在行动，关注同名谢华成长。在群里，我还是喜欢做华姐，大手小手直接称呼就可以，不用称呼师傅。于是我开始称谢老师为华姐，写着写着，就觉得亲切了。

以上文字也算是我对此次活动的回应吧。不过，这仅仅是个开始。我们要跟着大手往前走。

从上个世纪60年代，雷锋就是那个时代人们心目中的明星和偶像。半个世纪过去了，雷锋的名字和雷锋精神穿越时空，在当代的影响仍然是那么巨大。他的行为让我们无时无刻都在缅怀他，他的奉献更让我们无时无刻都在学习他。每一年的学雷锋活动都会使我们对“雷锋精神”有新一层的认识，今年也不例外。他说的每一句话做的每件事都被我们记住，因为那是每一名中国人的实践准则，使每一名中国人所崇尚的。

周恩来同志对雷锋精神曾这样概括：“雷锋精神是伟大的，雷锋精神是永恒的。雷锋精神是中华民族传统美德与时代精神结合的产物，是我们民族精神的重要的组成部分，是全国人民宝贵的精神财富。”

学习雷锋要学习他的“螺丝钉精神”，他曾经说过：“自己要像一棵螺丝钉，拧在那里都要闪闪发光。”一所大厦要有栋梁支撑，也少不了小小螺丝钉的作用;不论是国家的栋梁，还是固定共和国大厦构件的螺丝钉，都应该闪闪发光。这就要真正使雷锋精神扎根在社会主义建设的每一个岗位上，每个共产党员都能像雷锋那样，立足岗位、忠于职守、勤勉敬业、做好本职工作。学习雷锋，就要像雷锋那样，处处把国家和人民利益放在第一位，为实现共产主义而奋斗献身。学习雷锋，就要像雷锋那样，只讲奉献，不讲索取，全心全意为人民服务。学习雷锋，就要像雷锋那样，紧跟时代步伐，永不满足，永不懈怠，发奋学习。学习雷锋，就要像雷锋那样，保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风。学习雷锋，就要像雷锋那样，服从大局，不计个人名利得失，干一行、爱一行、钻一行、精一行，在平凡工作岗位上做一颗永不生锈的螺丝钉。

新时期学雷锋的时代内涵是要学习雷锋理想远大、信念坚定，做一个忠诚于党、热爱人民的人;要学习雷锋刻苦钻研、敬业奉献，做一个与时俱进、爱岗敬业的人;要学习雷锋助人为乐、见义勇为，做一个利人利他、团结友爱的人;要学习雷锋勤俭节约、艰苦奋斗，做一个艰苦朴素、道德高尚的人;要学习雷锋言行一致、忠诚老实，做一个诚实守信、求真务实的人。

社会发展呼唤雷锋精神，人民生活需要雷锋精神，新世纪更需要雷锋精神。我们要深入贯彻落实总局直属机关党委《关于在全国质检系统深入开展学雷锋活动的实施意见》的文件精神，推进学雷锋活动常态化，使学雷锋实现三个转变,一是由以前学习雷锋以部队官兵和青少年为主，向全民转变;二是由时段性学雷锋，向经常性学雷锋转变;三是由走向社会学雷锋为主，向走向社会和立足岗位学雷锋并重转变。

每一名质检干部职工，都要以雷锋为光辉的榜样，积极投身于推进质量强国建设的生动实践，做法治质检、科技质检、和谐质检的建设者，将雷锋精神发扬光大，努力为建设中国特色社会主义多做贡献。

为缅怀革命先烈，弘扬爱国主义精神，对学生进行爱国主义和革命传统教育;教育学生珍惜今天的幸福生活，继承先烈遗志，发扬革命传统，踏着烈士的足迹前进。三月三十一日，我校团委举行祭扫革命烈士墓活动。

当天下午，七年级全体新团员共200多人，向西山革命烈士纪念碑出发。经过三十分钟的步行，来到了西山革命烈士纪念碑。师生们怀着无比崇敬的心情瞻仰烈士纪念碑，神情庄严、肃穆。

祭扫活动由团委陆秋萍书记主持进行。团员学生全体肃立，向革命烈士敬献了鲜花，接着向革命烈士鞠躬默哀，以表达对烈士们的敬意。在革命烈士纪念碑前，陈德金副主任向全体团员学生详细介绍了黄日葵、胡福田两位革命先烈的英雄事迹。

陈副主任希望同学们牢记革命历史，好好珍惜这来之不易的幸福生活，努力学习科学文化知识，不断提升自我修养，做一名有志气、有理想的时代青年。随后，团委覃汉颖副书记主持了新团员的入团宣誓和老团员的重温誓词仪式。仅接着，全体师生集体朗诵《过伶仃洋》、《梅岭三章》、《沁园春·雪》等革命诗词。最后，新团员代表在纪念碑前发言，代表全体团员向革命烈士表决心：西山一中的学子决不辜负烈士们的期望，一定会努力学习，牢记历史，发扬革命传统，努力争取做先锋榜样。

每年的清明节期间，我校都组织祭扫革命烈士墓活动，同学们深受教育，增强了历史使命感和责任感，激发爱国热情，也坚定了同学们继承烈士遗志、树立远大的理想，磨练顽强的意志，练就过硬的本领，成人成才，报效祖国。

昨天晚上，情不自禁一口气看完六集纪录片《吕玉兰》并吕玉兰的《十个为什么》。

我必须实事求是、毫不羞耻、不怕取笑地承认:在看到顽石老师的文章《别看那部荒诞剧了，看这个!》及里面介绍的一部篇幅并不算长的纪录片——是纪录片，不是某杜撰、戏说、滑稽、荒谬、反动、阴险、懒婆娘裹脚一样瞎**扯淡“高大全”的毒草剧一类——《吕玉兰》之前，我对“吕玉兰”这个名字竟然一无所知!

究其原因，一方面当然是自己不学无术、孤陋寡闻;另一方面，我作为一个普通80后公民，此前十六年的校园生涯外加六年多职场生涯所接触过的所有资料中，没有任何资料提及有关“吕玉兰”三个字的只言片语。

排除个体认知局限不论，后一方面是什么情况，假定你不懂、我也不懂，可是想必很多人都懂的、或者已经懂了。

纪录片《吕玉兰》，从开篇到结尾所讲述吕玉兰的历程，从时代背景到其中个体觉悟、成长的历程，最大的感觉就是跟活在特色里的我们熟悉到视而不见的一些东西唱对台戏，并从精神上、逻辑上、理论上(实践力量上未敢妄下断语)轻轻一唱就将对方唱得滚下台去，踩上无数脚。。。

唯一的不足是，该片目前仅仅在CCTV7播出，而不是CCTV全面或大范围播出。尽管如此，在各路牛鬼蛇神胡蹦乱跳，帝修反卷土重来，貌似乾坤欲转、正邪对决的形势下，这样真真实实宣传社会主义公有制，宣传农业集体化组织化的优越性，全息式地宣传毛泽东思想及毛泽东时代下先进典型的片子能够在CCTV播出，无论如何是令真正的共产党员和真正信仰共产主义、怀念毛主席的人民大众为之高兴的事情。

看完纪录片，又迫不及待地找到吕玉兰的《十个为什么》，读来有如隔世知音，大叹相见恨晚。

与此同时，我又必须实事求是、毫不羞耻、不怕取笑地承认“历史总是进步的”之类的话在我身上的反证。看看毛泽东时代一个仅有小学文化程度、十六岁的半大姑娘的觉悟，再看看时隔将近半个世纪之后作为特色时代一份子的有大学文化程度、已快成“大叔”的自己的觉悟，我何止无地自容，简直无地自容。

历史唯物主义认为，社会存在决定社会意识。什么样的大环境、大气候，便孕育催生什么样的现实事物。

不管什么人用何其高超的手段转移人民大众对大环境、大气候的注意，并试图将人民大众的视线钉死在个体的鸡毛蒜皮之上，都无法最终否认特色时代孕育催生各具特色;而旷古绝今的毛泽东时代，孕育催生了毛泽东思想指引下、浇灌下的一个个数不胜数的先进典型——吕玉兰便是其中一个。

吕玉兰在《十个为什么》里，回答了自己对待什么是聪明什么是愚蠢的问题、终身大事问题、被反对与被支持孰好孰坏的问题、共产党的干部是亏是赢的问题、在矛盾面前是退避是斗争的问题、得罪人与不得罪人的问题、团结同志问题、领导方式问题、人情关系问题、思想政治问题，十个问题，通篇贯穿其中的是毛泽东思想中的阶级立场和阶级分析方法。

在阶级立场和阶级分析方法之下，没有所谓绝对公理或绝对理性。“人不学，不如物”这句古话对不对，实在跟学历、跟智商、跟时代没太大关系，但一定首先跟阶级立场有直接关系。

就当下群众路线教育实践活动的专有概念——四风问题来说，四风问题，根本上是路线问题。路线问题解决，人民大众的共同信仰问题解决，一切自然解决。四风是表现、是现象。既然那么多人有共同的表现，构成一个铺天盖地的现象，可见有共同的病根。这个病根不除掉、不扭转，四风是扫不完的，扫了一定还会再跑回来。

病根不除之日，你甚至不能真改，你真改了的话，在那些没真改的人看来，你反倒就成了病人，成为被治疗的对象，因为病根之下，我们今天的很多价值观念已经被对调、被颠倒、被消遣、被模糊，甚至好像需要一起到幼稚园去“补课”。。。

面对如此诡异现象，把吕玉兰所处的毛泽东时代与我们现实所处的后来的时代作深刻对照，可以得出结论：毛泽东思想，唯有毛泽东思想，才是扫除四风根源的利器!!!

中国几千年以来，能把扶贫提高到国策层面并形成系统的行动纲领，当属本届政府。一来因为不扶贫不行，二来我们今天初步具备了系统扶贫的基础与条件，三来可以进一步拉动内需，四来可以匹配当前国家推动的供给侧改革。可以说，现代意义上的强国，没有哪一个国家不是经过大扶贫而发展到今天的，美国、德国及日本皆然。目前中国经济总量已跃居世界第二，可人均收入还排在世界第80位左右，国内仍然有7000多万贫困人民连吃喝等基本生活都成问题。贫困，成了与中国这个发展中大国极其不协调的画面。正如诺贝尔奖委员会在一次颁奖后表示，“除非大量人口找到摆脱贫困的办法，永久和平是无法实现的。”就这个意义而言，扶贫不仅仅是中国的样本，同时更为世界减贫事业提供借鉴与智慧。于是，我们必须要扶贫，而且不是一般意义上的扶贫，是“精准“扶贫!精准者，精细准确也。当然，同时也说明以前我们的扶贫不怎么精细准确，或者说我们将要做得比以前更精细更准确之扶贫!

一、 问题的提起|什么是精准扶贫?

什么是贫?贫者，“分贝”也!即“钱财从一家转移到多家”之谓矣，或者说“家财被多头转移出去，家室空空”也。从这种意义上来说，贫与穷是有区别的，贫与弱更是区别大大的。简而言之，“贫”是有潜在能力或现实能力的，只是需要辅以一定的条件以使其实现良性转化而已;“穷”则比“贫”的困难程度要深得多，多数是因为自身历史原因抑或自然条件不允许所致，对其扶持之力度要比“贫”显然要加大;相比于贫与穷， “弱” 则是最深层次的。弱，是近乎于无能或低能的群体，所谓的弱势群体，皆然也!正所谓“没有区别就没有政策”，既然是要精准扶贫，当从区别入手，那种眉毛胡子一把抓兼口号连天是没有多大出路的。盖因精准扶贫之对立面为不精准扶贫，精准扶贫好比导弹，不精准扶贫好比自由落体炸弹。

因此，如何做好精准扶贫的这篇大文章?答案就是：

给贫者以机会!

给穷者以帮扶!

给弱者以保障!

最后实现富者拉贫者，脱贫者帮穷者脱穷，脱穷者又来保弱，最后实现和谐!至于那种好吃懒做且烂泥扶不上墙的“泼皮”之辈，全然不在此之列!

(一) 贫者是谁?

1、做实体经济，因为经营不善而濒临倒闭的企业主;

2、偏远乡村的中小学教师(含临时编制的代课老师);

3、北漂南移且行踪不定的自由职业者;

4、刚刚走出校园(或者在校的创业者)的大学生;

5、返乡农民工;

6、屡战屡败并屡败屡战的创业者;

7、在股海里倒坎的众多玩票一族;

8、微电商一族;

10、死活不愿回乡的城市农民工及其他们的子女;

11、城市普遍的一般无业者;

12、国企下岗职工;

13、田土被征用并一夜得到几百万但又不知道干什么的农民兄弟(此类人隐患极大);

14、农村待业青年;

15、离婚单身并带孩子的中产阶层女性;

16、刑满释放的中青年人群;

17、有干劲但没有方法的正在路上的创业者;

18、问题青年一族;

19、啃老阶层;

20、关乎国家重大项目而被迫移民一族(如三峡工程之类的移民);

(二)谁是穷者?

21、上有老下有小且只靠个人薪水开支的中产阶层;

22、家庭劳动力少却老弱病残多的农村家庭;

23、呈板块化的资源匮乏环境极端且恶化人口特多的少数民族区域;

24、半文盲且又天分极低人群;

25、产业结构单一的偏远农村地区;

26、农村留守儿童与空巢老人;

27、农村或乡镇辍学少年及儿童;

28、谋生手段极差的城市无产者;

29、民风民俗极其老化与落伍的且没有现代意识的纯粹少数民族地区;

30、破产者;

(三)弱者白描

31、孤寡老人;

32、大病及长病者;

33、失去劳动力且无人照顾或照顾不及的残疾人群;

34、有生理缺陷的人群;

35、纯文盲的农村困难户。

当然，上述描绘还不能反映全部，但基本面就是这些。自古贫穷者，有些是贫则贫矣，而有的则是贫则要生乱。因此，我们系统的精准扶贫战略设计及其实操，要基于“防治结合”策略，既要未雨绸缪，又要拔除穷根。

二、问题的剖析——精准扶贫也是一场改革

(四)精准扶贫的空间布局及其战略目标。

国家将六盘山、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、四川藏区、新疆南疆三地州，作为扶贫攻坚主战场。大体区域，主要集中在陕西、甘肃、宁夏、贵州、云南、广西、西藏、新疆等省与自治区，基本是处在要么戈壁沙漠与穷山恶水，要么极为传统的少数民族聚集的大西部地区。从全国23个省，5个自治区，4个直辖市及两个特别行政区的整体扶贫布局而言，核心是要实现南北的人文交融，东西的经济互补。

一直以来，我国始终坚持普惠政策和特惠政策相结合，先后实施《国家八七扶贫攻坚计划(1994-2000年)》、《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》、《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》，在加大对农村、农业、农民普惠政策支持的基础上，对贫困人口实施特惠政策，做到应扶尽扶、应保尽保

就扶贫标准而言，2008年以前中国政府设定两个扶贫标准，即绝对贫困标准和低收入标准。

1986年的绝对贫困标准为206元;

2007年为785元;

2000年的低收入标准为865元;

2007年底为1067元;

2008年，绝对贫困标准和低收入标准合一，统一使用1067元作为国家扶贫标准。中国目前的贫困线是2011年确定的，农村(人均纯收入)贫困标准为2300元，这比2010的1274元贫困标准提高了80%。按2011年提高后的贫困标准(农村居民家庭人均纯收入2300元人民币/年)，中国还有8200万的贫困人口，占农村总人口的13%，占全国总人口近十分之一。经过此次大幅上调，中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近。国际贫困标准1.9美元。

就特色而论，中国的扶贫，尤其是本届政府的精准扶贫，是以政府主导，并把扶贫开发纳入国家总体发展战略，开展大规模专项扶贫行动，针对特定人群组织实施妇女儿童、残疾人、少数民族发展规划。坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。我们发挥中国制度优势，坚持动员全社会参与，构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。计划是要到2020年，中国将通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现5000万人左右贫困人口脱贫，完全或部分丧失劳动能力的2000多万人口全部纳入农村低保制度覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。

(五)精准扶贫也是深化改革。

我所理解的精准扶贫，其实就是一场改革。既然是改革，就必须按照改革的规律来实施，而绝不是大家辗转并圆滑腾挪于“搜肠刮肚觅噱头、歇斯底里喊口号、领导现场照张相、举手拍手齐通过、回头一看还老样…”。我自小生在并长于农村，而且是少数民族农村，对于什么叫贫困或者扶贫，是有着相当深刻体会的。因此，真正意义上的有效扶贫，我想绝对不是过多的去纠结于“扶贫技巧”，而应当是老老实实地按照改革规律行事。可以说，改革就是扶贫，扶贫也是改革。那么，什么是有效的改革呢?凡古今中外有效的改革，均满足并符合以下几点：

A、首先确认，是否非改革不可，不然没有出路;

B、理性的顶层设计与民间自觉相结合;

C、改革不是利益的简单再分配，而是创造财富的最大化;

D、必须突破当时的体制限制，并进而跟进相应的机制设计;

E、全体参与者实现最大化的共赢。

从某种意义上而言，扶贫其实也是一种商业行为，绝不仅仅只停留在道德伦理层面，因此我们才有扶贫要用市场化的手段一说。我们没有必要把扶贫刻画得那么凄惨，那么悲凉，不然，心态放不开，工作也做不好。难道不是吗?人类历史的发展，就是这样一路走到今天的。给脚扶贫，有了马车;给思想扶贫，有了笔墨纸砚;给手脚的技击扶贫，有了枪炮;给眼睛扶贫，有了望远镜与显微镜;给耳朵扶贫，有了电报电话……再让这些载体进行交易与转换，就生出了金钱与财富。商业这东西，就是这么厉害，要不然怎么动辄就谈“市场手段”呢?今天中国的扶贫一样，一扶贫，大家口袋里有了红太阳，消费拉动了，投资跟上了，社会也和谐了，一箭三雕。做好这项工作，我们需要做好四个步骤，即：要扶谁?谁来扶?怎么扶?扶多久?扶贫这件事，是全国性的事情，扶贫问题说到底，就是几样东西：对象的锁定、空间的布局、策略的实施、时间的框定、效果的评估、过程的督导。

(六)改革就必须用发展的眼光来研究精准扶贫。

中外历史均表明，均衡发展总是相对的，不均衡发展则是绝对的。一个地方发展的各种条件的成熟往往不以人的意志为转移，就是说，我们究竟要选择哪个因素能够发挥决定性作用，是没有固定模式的。例如吧，沿海是最便利经贸活动的，但是发达的瑞士、奥地利是处于欧洲大陆中心且多为山地，而芬兰、爱尔兰等沿海国家的现代化进程却比它们晚了许多。但是，这些国家的共同之处是，各自都走出了一条不同的发展道路。尤其随着今天科技进步、经济市场化和全球化的不断演进，资本和原料紧缺日益缓解，运输成本的比重也不断减小，信息的可获得性普遍改善，影响内陆地区发展的传统不利因素作用将会越来越小。与此同时，环境污染相对较轻、人口密度相对较低、经济开发程度不高等，进一步增强了中西部和欠发达地区的后发优势，为其实现跨越式发展提供了更大的可能。

实现区域协调发展，必须尊重产业集聚的自身规律，利用其带动扩散作用，形成各种特色产业区域。从发达国家和新兴经济体的经验来看，有的城市就是凭借一所或几所大学成为新兴产业集聚区域，比如美国的硅谷、印度的班加罗尔，我国也显现出了这种势头。那就是要依托高等院校、科研基地，发挥好企业的技术创新主体作用，加强产学研合作，形成若干具有强大带动力的创新城市和区域创新中心。依托通商口岸、重要港区等资源，大力发展口岸经济，形成临港产业集聚区;依托风景名胜区、休闲度假区，加快文化和旅游融合发展，形成高端产业集聚区。诚如习大大说的：“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标” 。

三、问题的解决——论精准扶贫的十大关系

第一、精准扶贫与供给侧改革。《论语·季氏》一章，整段话是这样的：丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。其意思大概是：不论是治国还是管家，不是忧虑物质的匮乏而是忧虑物质财富的分配不公，不是忧虑社会的贫穷而应忧虑社会的不安定，只要分配得公正就没有贫穷，社会和谐了就没有匮乏，安定了就不会垮台。 这段话是孔子对他的弟子冉求和子路说的。由于春秋末期社会动荡、贫富分化，孔子主张处于这样的乱世首先应当保持内部的稳定。他这里所说的“寡”是短缺，稀少，“贫”的含义与“寡”没有本质不同，贫穷和短缺不外乎物质上的匮乏。“均”是均平、均衡。“安”是安定、稳定。无疑地，精准扶贫作为未来的一项充满正能量的国家战略，有高度，也有难度，它必将经历“政府主导——民间脱贫——自觉脱贫——同步小康”的过程。这几步中，最核心也是最复杂的环节当在民间脱贫到自觉脱贫阶段，盖源于此一阶段，既讲要个体的自觉，也有相应的宏观环境的影响。就是说，导致贫穷的原因，一个是生产力的问题，一个是分配的问题。那么，我们要问，扶贫与改革侧改革有关系吗?有，而且很大。改革开放几十年以来，我们主要靠四大动力在驱动中国经济高速发展：1、国内成本要素低;2、后发优势并伴随的模仿红利;3、出口拉动;4、周期性的货币刺激。而时至今天呢?当然，这四大优势已经在逐一削弱乃至消失，这是地球人都知道的事情。解决之方略便只能是：(1)逐渐清除过剩产能与“僵尸”企业;(2)大幅度地消减金融杠杆及其关联债务;(3)大面积地降低运营的系统成本;(4)构建新的经济发展模式及其发展动力。按照我们前边对精准扶贫的内涵及其外延的剖析，自然就很明了他们二者的关系了。因此我们说，精准扶贫的彻底成功，既要我们的生产力足够发达，同样也要我们的生产关系(尤其是分配方式)能根本匹配。

什么叫供给侧改革?其实他主要是针对需求侧改革而论的。需求侧改革有投资、消费、出口三驾马车，供给侧改革有劳动力、土地、资本、创新四大要素。供给侧改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，以提升经济增长的质量与数量。那么，我们为什么要进行供给侧改革呢?接着上边的话，其实自2007年以来，中国经济增速就已经开始在逐年下滑，但需求刺激效果甚微。就是说，需求不足是表象，供需错配才是实质，因而需要从供给侧改革端着手改革。在具体的实操上，中央也在陆陆续续出台政策。比方说，在劳动力上，第一是放开生育政策补充人口红利，通过户籍制度的改革，刺激和发展服务业，同时实施精准扶贫与注重教育;第二、土地制度改革，核心主要是确权和加速农地流转，提高土地使用效率;第三、资本要素改革主要是降低企业成本，提升企业盈利;第四、创新层面主要是构建新的激励机制，让资本与市场及其创新意愿充分对接，及其政府的简政放权并降低制度性交易成本等等。这么说吧，精准扶贫与供给侧改革是并行不悖而又良性互动的。

第二、精准扶贫与区域产业。一个人、一个家，一个地区的精准扶贫，尤其是贫困区域，关键是要找到一个抓手。无疑地，这个抓手往往就是产业经济，而且是具有比较优势的地方产业。以湖南安化为例，他的抓手就是享誉全国的茶叶品牌——安化黑茶。安化县近年集中致力于扩基地、提品质、强品牌来系统打造安化黑茶产业。使其逐步成为区域内规模最大、品牌最响、综合效益最高、带动能力最强、从业人数最多、成长性最好的富民主导产业。并广泛吸纳贫困农户进入市场经济圈，使贫困人口真正参与改革进程，共享改革成果，成为了该县精准扶贫的中坚力量。2014年年底，安化县建档立卡贫困，人口由1993年底的65.3万人减少至13.38万人，农民人均纯收入由1993年的677元增加至6196元。诚然，产业经济一旦选准，就要下大决心集合绝大部分力量使之产业规模化、特色化，断不可过分多元化，最后还把自己的主业稀释掉。须知，区域经济的发展，其实质就是区域与区域之间的竞争而不断实现财富叠加而来的。

第三、精准扶贫与电商发展。以电商作为抓手的精准扶贫，是目前最风行的。较为成功的有几个地方，浙江临安，陕西榆林、江苏沙集，甘肃陇南等等。他们的成功，都跟电商有关，其实质，就是把本地具有比较优势的产业加上互联网，最后产生爆品的过程。从经验而论，贫困区域要做电商扶贫，要注意以下几个问题：1、目前的区域电商运营，主体是靠政府来主导并提供背书，然而政府的优势主要是在短期之内集聚人财物智做事，而市场的开拓及其成效是有个过程的。加之政府人员的市场专业度和深入市场的程度有限，如果一贯性不够或者区域企业成长期过长，势必会造成“烂尾电商”与走形式;2、电商未来的发展，将逐渐以移动端为主，我们的很多微商，尤其是农民朋友，要与时俱进，不然被淘汰;3、区域政府要做好现代物流体系的打造及其金融改革的配套;4、政府的前期主导及其过程引导，一定要做好自身的功能定位，要按市场规律办事，重点是搞好舆论引导与投资营商环境的打造。不然，会造成离开“扶”后，马上又返“贫”。

第四、精准扶贫与大旅游业。但凡旅游搞得好的地方，往往当地居民的幸福指数与经济收益都较高。旅游业是低碳经济的典范，也是践行未来“两条底线”的主流经济。我为什么要说是“大”旅游业呢?因为未来的旅游业，无论广度、宽度还是关联度，都将比传统意义上的旅游业大得多得多。作为藏富于民最为典型的行业，旅游业自当是精准扶贫的核心抓手。需要说明的是，现代意义上的旅游业，已经不是传统观光目的地的玩法，要率先打破“门票经济”思维，继而用分享经济的理念来统筹区域旅游经济，拉长旅游产业链，最大化地实现当地居民的利益均沾。

第五、精准扶贫与文化产业。分享经济时代，文化产业必然会迎来井喷，因为文化的财富转化形式，主体是以分享与体验来实现的。文化产业是个很大的概念与课题，但归结起来，其产生与发展过程就几步：价值取向——内容生产——工具选择——分享平台——表现形式。就当前文化产业的价值取向而论，主要包括五个大方面：1、主旋律(国学复兴、红色文化);2、山清水秀;3、民族特色;4、家园乡愁;5、后都市文化。具体实操(略)

第六、精准扶贫与创新创业。我们说精准扶贫也是一场深化改革，因此我们当高看他，看高他，并将精准扶贫与创新创业两者有机结合起来。从某种意义上而言，精准扶贫已经包含了创新创业，创新创业是内化了的精准扶贫，其实很多创业的原始冲动及其理性选择，多是为了脱贫。所谓家业，你得有了业为基础，家方才稳。记得2011年由阿比吉特·班纳吉和埃斯特·迪弗洛合作出版的《贫穷的本质》一书曾指出：“多年来扶贫政策大都以失败告终，原因就在于人们对贫穷的理解不够深刻，钢没有用在刀刃上”。要改变贫困，就要改变“帮扶就是帮钱帮物”的传统观念。代之而起的应当就是把“我帮扶你脱贫”变为“你自己想要努力脱贫”，显然，这条路就是“大众创业万众创新”。因此，我们要根本研究的，是如何对他们“扶上马、送一程、管几年”。如果没有从这个角度去理解精准扶贫，如果没有从贫穷者自救的立场去看问题，则“返贫”的现象就在所难免。至于在这个过程中所谓的“整村推进、连片开发、移民扶贫”等等，我认为只是操作手段而已，核心还是他能够根本自立、自助、自扶。你想想，换个地方住就叫扶贫了吗?要从根上来解决，要让我们的被扶对象从内心深处引起必要的内省方为上策。

第七、精准扶贫与金融创新。做任何事情，核心就三大要素：办法;金钱;人。可以说，金融不创新，精准扶贫是很难推进的。我一直认为，扶贫就是商机，最大的商机就是最大的扶贫。你银行大企业你不敢放款，担心风险高，那么对于带有刚需性质的农产品经济你是可以尝试的呀。如果再往里边研究得深一些，是大有可为的，因为农业经济的周期性明显，加之放贷数量不大，做得好，是可以聚沙成塔的。以贵州省为例，近年来即以“优化金融资源配置——实施精准扶贫——发展农村普惠金融”为主线，围绕“引导涉农信贷投入总量持续增长、推动地方经济发展和产业结构升级、创新金融产品和服务、降低三农信贷融资成本、加大政策资源整合、改善金融生态环境”等六项工作重点，切实降低新型农业经营主体的信贷融资成本，深入推进金融扶贫服务，实现了银企与银农的共赢。同时建议，有关职能部门(农委、科技、文化、发改委)的专项资金的运作方式要革新，可以把项目款(其实很多是被以寻租的方式发放的)汇总，以产业基金的方式有偿定投关联行业企业，促进产业升级的同时，也让其普惠的面更广。

第八、精准扶贫与全面教育。事实证明，教育要为产业服务，但不能简单地将教育进行产业化。同时，教育的本质是让人的“身心脑”得到解放，进而促进生产力的发展，而非为了空洞的虚荣做教育。我们为什么要提“全面教育”呢?一来每个人的自我教育是一辈子的事，二来知识结构是为思考方式服务的，会面临经常性更新。基础教育要强力推，技能教育要巧妙推，智能教育要重点推，特色教育要择人推。教育的面一旦做宽以后，教育业的本身也是一个很好的精准扶贫体系，以实现整个社会的良性发展与互动。扶贫先扶智，扶智则必须是全面教育的先行。

第九、精准扶贫与社会保障。我们知道，今天如果有一到两个老弱病残孕的家庭，本身就是个负担。上述中的每个人的日常照料，都必须有个专人负责。你还别说发展什么事业，能够将他们照顾好就已经很不错了。因此，这个时候我们的政府或者社会能够有这个系统去帮扶好这件事，自然就和谐了。为什么呢?因为你相当于让这个家庭里的劳动力解放出来了，自然就有生产力了嘛。如果不从根上帮扶好弱的群体，他们就会让穷的更穷，贫的更贫，恶性循环，所以我们说，扶贫这绝对不是单面的人道主义那么简单。你想想，对于绝对贫困家庭来说，他们每天挣扎在是否活得下去的现实困境当中，在他们的世界里，没有储蓄，没有创收，甚至没有生活。甚至比这些更糟糕的是，他们长期生活在与贫困对抗的绝望和冲突中，贫困均衡很难打破，他们“贫穷志短”，自然就缺乏了改变的欲望和信心，认为这就是所谓的“命”。因此，贫困地区的廉价资源和劳动力所剩无几，又缺乏内生动力，不管是外界一时的帮助，还是贫困人民一生的勤劳，或许都无法改变命运。因此，解除他们的后顾之忧，得把社会的保障兜底做好，这是精准扶贫里一个很重要的战略

第十、精准扶贫与大数据战略。习大大说：“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队” 。其实，大数据的思维及其关联手段，就是实现精准扶贫的主要辅助，唯有以数据行事，效率提升的同时，还能大大提高扶贫的质量。贫穷是什么?是吃不饱吗?是看不起病?上不起学吗?过去国家扶贫的措施基本是从吃得饱饭、能看病、能上学等方面入手来摆脱贫困，但为什么还有7000多万绝对贫困的群体呢?前段时间，一名自称来自湖南某村村民，给上级领导写了一封““扶贫名单不公平、不精准”的投诉信，希望引起领导的重视，给真正贫困人口翻身的机会。他在信上说，村里的扶贫主要扶领导干部的亲戚，而自己一家四口常年挤在一个40平米、墙砖大裂漏雨的破烂房子里，却没有被登记和通知。从投诉信中，我们能看到过去扶贫工作存在没有扶到点子上、实惠也没真正落到贫困人口身上的问题。例如，贫困居民数据来自推测估算，扶贫资金“天女撒花”，人情扶贫、关系扶贫造成应扶未扶、扶富不扶穷的社会不公，甚至滋生腐败。很显然，当我们的扶贫人员的正能量不足，发心不正或者麻木不仁，加之我们的扶贫手段落后，那么不管我们领导层的决心多大，其结果也只能是敷衍塞责草草了事。

周朝的开国丞相姜子牙有句名言：“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲” 。因此，我们的扶贫人员应当是一群有道德修为，行事果敢担当，工作高效得当的专家构成的强大方阵。扶贫攻坚忌讳含含糊糊、画粗线条、搞一刀切的扶贫方式，关键在找准找实贫困户，把家底摸清、把情况搞准，从而根据具体情况、贫困户家庭人口、家庭财产及收支概况、产业特点、气候条件、环境因素等，制定出具体可操作性强的帮扶措施。而具体怎么扶?现在，我们来看看一份广东精准扶贫帮扶“双到”(规划到户、责任到人)模式中，发现精准逻辑。

ⅰ 扶谁的贫——对3407个村36.7万贫困户158.6万贫困人口建档立卡;

ⅱ 谁去扶贫——全省派出3541个工作组11524名干部进村驻点;

ⅳ 用什么去扶贫——筹集227.3亿元资金为“双到”提供支撑;

ⅴ 如何去扶贫——创造金融扶贫、劳力转移扶贫、产业扶贫、移民搬迁扶贫等扶贫模式。

这十条，前边八条主要针对“扶贫”，后边两条主要针对“去穷”与“保弱”，我们要做的，给贫者以机会，给穷者以帮扶，给若者以保障!我们要恒记住：扶贫绝对不是施舍，扶贫本是一场改革;扶贫更不是短期的救穷，扶贫主要是长期的救“急”。

从近两年对贫困宣战的态度中，我们看到国家的责任变得极其确定、明确和巨大。习近平主席对新一阶段的扶贫工作提出精准的要求，这意味着，要撬起贫困大山的支点，就要要利用精准这根杠杆。精准扶贫是个系统工程，长期工程，重点工程，也是一项跟你我他(她)都有关系的大事业。最后，请允许我用一句老歌词结束我们今天的话题：只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间!

【2】主任精准扶贫心得体会

近几个月来，我们就精准扶贫问题先后跑部分省区的一县市，通过暗访、座谈、随机抽取访问对象、与贫困农户谈心等方式开展调研，与基层干部群众和贫困农户较为深入地交换了意见。我们深感，实施精准扶贫，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，着力破解好以下几个问题。

一、关于扶贫的“精准”问题

实施精准扶贫，单位越小越精准，内容越实越精准。从我们走访调查的情况看，相当一些地方的精准扶贫并不“精准”，单位没有体现因地制宜、因户施策、一把钥匙开一把锁的元素，内容没有体现针对性、个性化、可操作的要求，千篇一律，万面一孔，存在“一锅煮”、“一船拖”、“眉毛胡子一把抓”的现象。如某村全村贫困人口，无论有无劳动力，无论有无资金，也无论有无技术，帮扶措施都是“两亩石榴，30只生态鸡”。这显然是坐在办公室想出来的，显然没经过一家一户的实地走访和调研，显然是没有动脑筋。我们不反对用项目覆盖贫困人口，但落实到精准扶贫上，实地调研是不能省去的，应具体问题具体分析，根据每家每户的实际情况制定有个性化的可操作的具体的帮扶措施。如某县一农户家，父亲死了，一个母亲带两个孩子，母亲又没什么文化，如何发展产业?许多村里定的帮扶措施，思路狭窄，几乎都是产业扶贫，而对教育扶贫、卫生扶贫等则完全无考虑。事实证明，低保兜底、产业扶持、移民带动和就业增收等，都是扶贫的手段，如教育、卫生等扶贫就是斩断穷根的根本性的扶贫。某县打出“职教一人，就业一个，脱贫一家”的口号，明确“职业教育就是就业教育，就业教育就是创业教育”，县委书记对我们说，接受两年职业教育的孩子出来后90%以上将不会再是贫困户。一医院的书记说，他们的帮扶是从教育和卫生破题的，几年来从贫困乡镇选拔了几十名女孩子到省城卫校读书，结果是凡是有孩子就读卫校的家庭都脱贫了。

我们感到，当前很多地方实施精准扶贫，为谁扶贫、谁来扶贫、怎么扶贫的问题基本解决了，路子、措施大体都有了，现在的主要矛盾是上下协调沟通不够，缺乏统筹协调，乡村一级无项目和资金的自主权，导致出现两种情况：一是会开了，政策有了，方案有了，督查组成立了，但光打雷、不下雨，各自为政，资金项目未下达。拿什么东西来扶贫?谁来统筹扶贫?如何让部门的资金、项目及时落实到位等问题没有得到解决，致使扶贫停留在理念上、表格上，成为新的形式主义;二是“新瓶装旧酒”，还是用老观念、老办法做事，贫困户除受益于财政“一事一议”、危房改造外，未得其他项目资金，导致区域经济发展的同时贫困人口并存和“路边花、垒大户、富上加富、形象工程”的现象在一些地方较为突出。一些地方建立的农民合作社受益的仅是承头的少数几个人，对农民的带动力较弱，一些合作社甚至是为套取国家资金而设立，项目资金并没有真正落实到贫困农户手中，土地流转项目覆盖的土地，贫困农户进入的往往也很少。一些扶贫项目层层申报，导致错过季节，不能实施。一些饮水工程因资金不到位而中途停工，致使地方政府对百姓的承诺落空。一些地方扶贫资金监管不力，漏洞大，群众意见大。关于对贫困农户的优惠农机补贴，一些乡村建议，贫困户往往资金拮据，每台农机优惠的5000元可否在购买现场即扣除。

二、关于精准扶贫项目实施选择权和决定权下放基层问题

调研中不少贫困县几乎异口同声地提出将扶贫项目实施选择权和决定权下放基层的要求，向我们讲述了不少脱离实际实施项目带来的“水土不服”的故事：如北方调来的牛走山坡走不稳，大多滚死。用工厂化的鸡搞林下养鸡，到了山上鸡死了。海拔低的苗拿到海拔高的地方种，活不了。项目实施中打酱油的钱绝对不允许打醋，管牛不管猪，管猕猴桃不管蓝莓的机械和呆板。某县委书记给我们举了一个例子，他所在的县历史上从来没栽种过核桃，也不适宜种植核桃，按上面要求栽了3年核桃后，刚一挂果，大风一吹全部落光。那位县委书记说，他们那里从来就没看到过核桃，连野生的都没有。另一贫困县某镇花了400万种1000亩核桃，一棵没活。花40万发展食用菌，被老板套走35万，留下一个简易棚给农民。基层干部质问我们，项目是按照领导主观意图定还是围绕当地实际和农民要求定?一方水土养育一方风物，每个地方的植物都有历史、地理等多方面渊源，必须考虑其海拔高度、空气湿度、光照度、土壤酸碱度等多方面因素。同时，由于省市部门的工作是一种自上而下的、单向度的部门行为，贫困人口的参与只是被动的投工投劳和自筹资金，主观能动性和发展决策权没有得到足够的重视和挖掘，导致扶贫项目在实施和管理中缺乏有效的群众监督，缺乏对这些项目进行后续管理和维护的积极性，造成了扶贫行为的短期性和扶贫资源的浪费。上级部门一些扶贫项目的设计脱离了贫困农户的实际需求，影响了扶贫的效果，造成了扶贫资源的浪费。再者，实施项目扶贫必须综合考虑自然、市场和质量安全风险等多方面因素，不能只顾眼前不考虑长远而“刻舟求剑”。某县2011年种一亩太子参能赚6000到1万，还是纯利润。尝到甜头的群众第二年大种，种植面积翻两倍，由于价格大跌，导致农民全亏，原来是140元一斤，后来降到20元，去年降到5元，老百姓连从地里挖出来的兴趣都没有了，种参农户把太子参喊做“害子孙”。

我们建议，一切从实际出发，将项目选择权决定权下放基层，让基层干部群众有选择权和决定权。扶贫涉及方方面面，一个村的扶贫，要路、要喝水、要电、还要吃喝拉撒，还要产业，必须赋予基层以整合资金的权限。一些贫困县反映，把项目选择权和决定权下放基层，还有利于化解扶贫资金滞留的问题，提高扶贫资金使用效率。某县变牲畜统一采购为农户自行选择采购，牲畜死亡率从30%以上下降为5%以下，大大提高了牲畜的存活率。一农村信用社办事处主任从改革的角度提出了涉农资金整合的建议：一是基础设施投入要因地制宜，不要过分强调产业或基础;二是建立土地收储中心，调动金融机构大胆投入的积极性，从而让农户把土地流转到企业或合作社;三是建立农业贷款担保公司，由省级财政和县各拿一点，没有条件建立农业担保公司的建担保基金。

三、关于扶贫资金是到户好还是到龙头企业好的问题

一些基层干部反映，精准扶贫固然好，但如果一家一户要么发小鸡，要么发小鸭，要么发小猪，一吃完，一卖完，又要，结果是年年给项目年年穷。很多群众认为贫困有理由，有“等靠要”的思想，等着国家拿钱拿物来分，关心的是你家得我家为什么没得，越穷就越有理由，导致惰性思想。在一贫困县，一户农户家有6口人，4个孩子最大的17岁，最小的11岁，6年时间生了4个孩子，平均1年多就生1个，这样的贫困户显然是超生致贫。该户主与我们交流时说，前年得了一头猪，喂大后杀来吃了，今年能否给头牛来喂?在另一县，有一农户问一县委书记：“书记，你什么时候调走?”书记就很困惑，心想我帮扶你，你应该感谢我才对，你为什么问我什么时候调走?那位农民对县委书记说，你调走了我就把你送给我的牛卖掉，等新来的书记，我又去找他要。叫县委书记哭笑不得。

基层希望省一级要在充分规避风险的前提下勇于担当，敢于解套，既要抓好基础设施扶贫、产业扶贫，也要抓好制度扶贫。认为如果政策上没突破，精准扶贫难以取得大的成效。扶贫政策如何突破?部分基层干部提出，可否变产业实施为产业运作?即国家扶贫的钱不直接拿给农民而是拿给龙头企业，对龙头企业制定约法三章，通过“公司+农户+基地”帮助老百姓获得三金：土地租金、股金、薪金，变输血式扶贫为造血式扶贫。某县为规避资金风险，防止龙头企业套取国家资金，采取先要求龙头企业投入50%-60%资金，待深加工产品出来，视企业对农户的带动情况后政府再作补贴的办法，效果很好。某县将扶贫资金报账与对贫困农户的利益联结机制挂钩，要求企业提供联结佐证，设置了若干指标，如是否有贫困户在企业打工等。有县委书记建议，由省里出面，选择几个县，设计若干扶贫模式试点，拟定预案，封闭运行、风险可控，建立扶贫开发试验区，在扶贫项目选择和决定、扶贫补助标准、扶贫资金投放与监管、生态移民搬迁对象的确定、跨县移民、涉农资金和扶贫资金的整合与使用等方面先行先试，勇闯新路。

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，特别是对信访工作的指示，明确要求了要下大力气处理好信访突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好。同时，习总书记指出要强化责任担当，综合施策，加强风险研判，这是我们当前信访工作一直努力的方向。

强化责任担当，群众之事记挂于心

《习近平在福建：百姓安危冷暖不离心头》一文中提到：“我们工作目的是为人民服务，不仅要对上面负责，而且要对群众负责，为人民做主。古时候的县官尚且还有击鼓升堂，为民申冤，而我们却成天忙于开会，很少主动去抓这种事，这是不应该的。”

1、明确主体，强化责任。要切实提高思想认识，把信访工作作为党的群众工作的重要组成部分和送上门来的群众工作，在强化责任上下功夫，狠抓工作落实。我镇在每周召开的镇长办公会中信访工作必谈，疑难杂症必研究。在化解信访积案、治理重复进京非访等专项工作中，我镇成立了专项工作小组，主要领导亲自包案，定期研究部署，认真组织推动。严格落实一岗双责，各主要领导直接联系群众，提高了工作实效性。

2、主动作为，敢于担当。群众愿意当着干部的面发牢骚，说明是把干部当亲人、当朋友，不要害怕群众反映问题，要以饱满的担当直面信访问题。主动下访、上门访就是主动作为的好方法，正如习近平总书记在《之江新语》中所说：“变群众上访为领导主动下访，是我们党的优良传统和作风，是每个领导干部应尽的责任和义务。各级领导干部，都是人民的勤务员。我们的责任，就是向人民负责，为群众解难。”

综合施策，群众之事化解有方

1、精准把握原则性，讲“政策”。一方面，要用好用足政策，最大限度地帮助群众解决难事。比如有关拆迁方面的政策往往具有“上下限”空间，只有吃透政策，才能帮助群众充分享受到政策带来的利处。因此作为一名信访工作者，要对各部门职能都有了解，尤其是对拆迁、计生等方面的政策多加学习。对一些因为不理解、不清楚政策造成的上访，我们在接待过程中，通过讲明政策，就可以疏导群众心中的疑惑。另一方面，解决信访问题一定要讲原则、守底线。无条件的妥协虽然取得一时的稳定，但却传递了错误的信息——上访可得利。从长远看，导致更多人信“访”不信“法”。同时突破政策的做法违背了公平正义，损害了更多人的权益。我镇某村还迁户，认为经常上访，就可以突破政策，得到更多利益，但是我们严格把握政策，绝不为了解决一人一事，损害已还迁户的利益，引发反弹。

2、诉求有门有秩序，讲“法”。这里的“法”包括两层含义。一是指充分发挥法定诉求表达渠道的作用。对涉法涉诉问题敢于亮明态度，出具不予受理告知书，使信访人放弃幻想，引导信访人依照规定程序向相关部门提出，使合理合法诉求通过法律程序得到解决。我镇成立了法制办，聘请3名法律顾问，减少涉法涉诉信访增量，从疲于应对到依法引导，推动从访到诉的良性循环。比如我镇某村村民反映其家在拆迁过程中有家庭纠纷问题，我镇及时出具不予受理告知书，引导其通过法律途径解决。二是指依法处置非正常上访，规范信访秩序。要引导信访人变“走访”为“网访”，依法、理性、逐级表达诉求和主张权利，在群众中树立“违法上访不但不利于解决问题，还要受到依法处理”的正确导向。我镇在平时接待过程中融入“依法治访”的思想，维护正常的信访秩序，比如在接待集体访时，在来访群众中推选出5名代表，其他人在接待室外等候，才能与代表进入接待处理程序，让群众逐渐感觉到不是“闹得大才能解决”，不是“人多力量大”。

3、春风化雨润物无声，讲“情”。只有带着对群众的深厚感情开展工作，坚持为民解困的原则，信访工作者才能放下架子，扑下身子，设身处地为群众着想，想方设法为群众解难，重视群众合理诉求，切实维护群众利益。要带着真情去做工作，和信访人“坐在一条板凳上”想问题，积极肯定信访人反映的合理方面，解决合理诉求，消除对立情绪，找到感情的共鸣点，也就是找到了解决问题的钥匙。比如，我镇某宿舍拆迁户，是信访骨干分子，虽然还迁诉求高，但是拆迁后确实居住有困难，我们实事求是地帮助其解决租房费问题，近年来，他没有参与到集体访中，也未发生进京访。

4、共同参与力量大，讲“联动”。部门间“踢皮球”，是造成矛盾激化、信访升级的常见原因，因此创新联动处理机制势在必行。我镇搭建以信访部门为平台，以职能部门为支撑的工作体系，同时协调上级单位，解决信访突出问题。领导高度重视信访工作，每次开会必提，重点案件上会联合研讨，不让信访部门单打独斗，各职能部门在做好本部门工作同时，给信访让路，对信访工作大力支持。比如在解决某拆迁户问题的过程中，信访部门扮演服务的角色，以诚恳的态度打动拆迁户，帮助其和城建部门之间有效沟通，由城建部门拿出方案，由信访部门和拆迁户“摊牌了断”，最终成功化解信访难题。

加强源头治理，群众之事研判在先

习近平总书记在信访工作的讲话中，反复强调了“源头治理”，这四个字非常有意义。梳理近些年的新闻事件可看到，涉及城市拆迁安置、农村土地征用、以及企业改制损害职工权益等等上访案件，很多都是基层政府粗暴决策或不当治理的伴生物。目前我镇域内某些村出现了村民反映村两委班子的问题，就是因为基层组织建设有问题，抓住这个源头，通过加强基层组织建设，拉近干群关系，问题自然得到解决。正如习总书记指出要努力将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态中，避免小事拖大。我镇领导高度重视初信初访的化解率，不等形成积案再研究，初信初访的难题同样开会研究，信访部门主动出击，甚至以往“躲着走”的拆迁类案件，现在也抓准时机，积极为信访群众和职能部门搭建平台。比如，今年以来部分村租房费由每半年发放变为每月发放，加上有时租房费会迟发，引起村民情绪不稳定，我镇第一时间向区相关部门上报情况，同时向村民做好解释说明和安抚工作，由于处理及时，没有形成到区、进市的集体访，及时就地解决问题。

此外，要做到“源头治理”，就要编织一张信访“风险评估网”，强化信访分析研判，针对各类信访问题的变化情况进行分析研究，提出合理化建议，帮助政府决策科学性和民主性。2015年汛期，我镇某地居民多次来镇反映下水管道不通、污水外溢、路面铺设等问题，虽然该地已明确在改造范围内，但经过研判，我镇认为居住条件的恶劣极易引起集体访，因此我镇实事求是地面对改造的进程，分管领导深入到每一条胡同，站在积水中与群众沟通，时时刻刻关注群众的满意度，亲自与施工单位沟通联系确保工程实施进度，及时为居民解决了问题。

习近平总书记的重要讲话，以简洁明了、深入浅出、有的放矢的表述，深刻阐发了信访工作未来的发展方向，研读讲话内容，让人思索，给人期待，催人奋进。信访之路漫漫，吾将上下而求索。

歌德说：“人不只是靠他生来就拥有一切，而是靠他从学习中所得到的一切来造就自己。”广大青年要珍惜美好的青春年华，自觉把学习作为最紧迫的任务，不断完善自己、充实自己。面对日趋激烈的国际竞争，面对艰巨繁重的改革发展任务，广大青年要充分认识到自己所获取的知识只是沧海一粟，学习永远没有句号。当我们学到的知识越多、越广泛，就会发现自己不知道、不了解的知识还有很多。从一定意义上说，青年的求学态度、学习能力和文化水平，关系着人生价值的实现，更关系着祖国和民族的前途。

把学习书本知识和参与社会实践紧密结合起来，是当代青年成长成才的必由之路。时代的发展从来没有像今天这样给予广大青年以广阔的成才舞台，同时也对广大青年的知识视野、精神境界、能力素质提出了新的更高要求。对当代青年来说，担当报效国家、服务人民的崇高使命，就必须不断学习科学文化知识，不断提高自身素质，做好迎接挑战和赢得胜利的准备;就必须有读万卷书、行万里路的心志，积极投身社会实践洪流。广大青年要深入了解国情，自觉到基层一线去，到艰苦环境中去，到祖国和人民最需要的地方去，拜人民大众为师，走知行合一之路，在火热的实践中砥砺自己，以崇高的理想引导前行，用知识之光照亮青春。

学习贵在刻苦，难在坚持。刻苦何处生，坚持哪里来?著名数学家华罗庚就是个很好的例子。年轻的他从海外回国后，百倍珍惜青春时光，白天到学校讲课，晚上以案板当书桌，在灯下从事数学研究，常常忙碌到深夜。在他的屋里，桌上、床上、地上，到处都堆满了演算稿纸。他刻苦学习的事迹，成为广大青年的榜样。“合抱之木，生于毫末;九层之台，起于累土”，任何人的成功成才，莫不来源于一点一滴的积累、锲而不舍的努力。广大青年唯有胸怀祖国，放眼世界，以时不我待的进取之心，为中华民族的伟大复兴刻苦学习，才能成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

伟大的时代召唤着青年，辉煌的事业期待着青年。肩负使命、担当重任的当代青年，要始终把刻苦学习作为生活的志趣、工作的需要、成长的过程、一生的追求，把个人奋斗融入祖国和人民的伟大事业之中，以昂扬的精神、踏实的作风、过硬的本领，奏响无愧于人民、无愧于时代的青春乐章。

中央决定要在全党开展以“深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，做合格的共产党员”学习教育活动。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。通过对党章党规和习总书记系列重要讲话的反复学习和思考，本人对党员应具备的素质，应履行的义务，应享有的权利，应承担的责任有了进一步的明了和定位，对国家的方针、政策进一步明确理解，使自己的思想理念也得到了新的激发和华。我们每个共产党员要以“两学一做”学教活动为契机，认真学习和遵守党章党规，永葆先进性和争当合格党员，应努力做到以下三点：

一、把“两学一做”落实到强化理想信念上。没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就会不能正确树立人生观、世界观和价值观，就会出现越规出界、跑冒滴漏等问题。因此，我们要以“两学一做”为契机，强化理想信念，坚持读原著、学原文、悟原理，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，铸牢“党性之魂”。通过“两学一做”活动，把学习党章党规和习近平系列讲话制度化、常态化;做到学而信、学而用、学而行;做到思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。

二、把“两学一做”落实到讲纪律守规矩上。没有规矩不成方圆。党章党规是我们党员干部必须遵守的基本行为准则，每个党员干部必须认真履行好党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规。要通过“两学一做”学习教育，使党员干部明确“红线”、知道“底线”，自觉按党章办事，自觉遵守党规，自觉践行“三严三实”要求。要严格执行党纪党规，对于敢于顶风违纪的党员干部，要敢于“亮剑”，敢于对党内政治生活庸俗化说不，敢于同党内不良倾向作斗争，敢于高举党纪党规戒尺，切实维护好党纪党规的严肃性和权威性，始终保持高压态势，使党员干部不想、不敢违规违纪。努力把干好工作和提升自身素质统一起来，要在干好本职工作的过程中，努力通过深化认识，思考归纳，概括升华，从而推动自身素质不断得到提高，与时俱进，不断适应新形势、新情况、新工作。

三、要把“两学一做”落实到发挥党员作用上。开展“两学一做”学习教育，就是让党员干部切实发挥好先锋模范作用，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众。保持与时俱进的精神状态，善于学习尤其是向群众学习，向实践学习，向同行学习，主动接受先进的知识和经验。发挥党员干部先锋模范作用，教育引导每一个党员干部，围绕党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，不断提升自已服务的能力和水平，立足岗位奉献，勇于担当作为。把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来，理论联系实际。作为粮食部门的一名党员同志，就是要围绕粮食储备业务、保障粮食安全、服务农业农民等工作上下功夫，扎实干好粮食工作。

从小，我就立志当一名优秀的教师。因为，教师是太阳底下最光辉的人，从教事业是太阳底下最光辉的事业。试想一下，我们每个人，谁没有受过恩师的指点?在我们无助的时候，是老师向我们伸出了温暖的双手;在我们成功的背后，是老师在为我们默默地耕耘;在我们迷茫的时候，是老师一次又一次的为我们指出前进的方向。

高尔基说过：“谁不爱孩子，孩子就不爱他，只有爱孩子的人，才能教育孩子。”师爱是教师必须具备的美德，也是教师的天职。无限的师爱，可以开启每个学生的心灵。因此，在教育工作中，我把信任和期待的目大学生夏令营心得体会:光洒向每个学生，把关爱倾注于整个教育教学过程之中，倾听学生的意见和呼声，和学生产生思想和情感上的共鸣，让一切学生的心灵都感受到师爱的温暖。

我曾教过一个这样的学生，他家的生活状况极糟，父母离异、生活拮据，导致他失去家庭温暖，在在其他同学面前常感愧不如人，再加上自理能力也很差，就越发产生破罐子破摔的情绪。面对这种情况我调整教育方法，与瞧不起他的同学谈话，告诉他们：他是我们中的一员，只有我们才能真正帮助他。做通其他同学的思想工作之后，我又多次与他谈心，在生活上、学习上关心、照顾、鼓励他。渐渐地，他变成了一个自尊心强的孩子，偶尔也会做出不可理喻的事来，无非是为了维护大学生夏令营心得体会:他那自卑和幼小的心灵。明白了这一点，我对他说：“老师不会因为一名学生的家庭背景而对他另眼相看，老师只在乎他是否真正学会做人，学到知识。让老师来帮助你，使你成为一个别人喜欢的孩子，好吗?相信你能行!”在以后的日子里，尽管他有时还会犯些小错误，出点小问题，但是不可否认的是他毕竟在改变自己，毕竟在不断的进步。

通过这件事，我深刻体会到，学生再笨再懒再难管，都不应该成为被老师蔑视、嘲讽的对象。如果教师在一个被认为难管的学生面前束手无策，只能用难听的话打击他，本身就是一种不称职，更何况学生们其实不像有的老师认定的那样笨，关键要看教师有没有从心底里尊重和爱护学生的意识，有大学生夏令营心得体会:没有求真、求善、求美、求知的人格原则。教师只有热爱学生，尊重学生，学生才会把老师当成可以信赖的人，师生之间才能架起一座信任、友好的桥梁，学生才肯接受教育。师爱真正是教育者取得成功的法宝。

自从听完党校祝老师讲党课之后，给我的启发是：只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。下面详细跟大家分享下我的心得体会：

4月14日下午，我院全体党员干部参加了局机关党委组织的党课学习，在学习中，广大党员对学习党章这项活动有了进一步的理解，现将体会总结如下： 党章是指引全党的旗帜和根本大法，能否有效地学习、贯彻、遵守和维护党章，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和生死存亡。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。

一、学习党章是推进反腐败工作的需要

据市委党校祝老师介绍：透明国际的数据显示，2002年中国廉政指数为3.4分、2003年廉政指数为3.5分，属于腐败比较严重的国家，在世界排名第66位(与叙利亚、斯里兰卡同一排名)，这就不得不引起广大党员的思考。所以要把学习贯彻党章作为当前开展的先进性教育活动的重要内容，对照《党章》认真查思想、查工作、查作风，找准差距，拿出改进措施和办法。要把学习党章作为今年纪律教育月的重要内容，通过参加学习班、报告会、研讨会、知识竞赛等多种形式，把学习贯彻党章的活动不断推向深入。要大力宣传学习党章的先进典型、运用查处违反党章的案件开展警示教育，努力营造学习贯彻党章的社会氛围。还要加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，推进反腐倡廉工作制度化、规范化。一是坚持和健全民主集中制。建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推行党务公开制度。二是改革和完善党内选举制度。狠刹跑官要官歪风，并制定具体可行的强制性规定，防止干扰、操纵、破坏选举行为的发生。三是健全干部管理制度。积极推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化进程，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。对党政主要领导干部加强监督，重点抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度的落实。继续抓好对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，坚决纠正形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。加强对民主集中制执行情况的监督检查，促进决策科学化、民主化。进一步完善和规范政务公开制度。

二、学习党章是落实科学发展观的需要

首先，贯彻落实科学发展观是党的指导思想继承、创新和发展的具体体现。党章明确规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想作为自己的行动指南。科学发展观坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，围绕发展是我们党执政兴国的第一要务这个主题，对什么是发展、为谁发展、靠谁发展和怎样发展等根本问题作出了科学回答，成为全党的意志和行动。科学发展观与毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进，是党的创新理论的最新成果和重要组成部分，是党的指导思想的继承、创新和发展的具体体现。各级领导干部一定要按照胡锦涛总书记提出的六个进一步的要求，站在坚定对党的指导思想政治信仰、维护党的指导思想指导地位、保证党的指导思想付诸实践的高度，自觉做到 三个坚信不疑：对科学发展观历史地位坚信不疑，认清科学发展观是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想的新发展，开辟了马克思主义理论的新境界;对科学发展观科学地位坚信不疑，认清科学发展观是对中国社会主义现代化建设指导思想新的重大发展，是指导发展的世界观和方法论的集中体现;对科学发展观的指导地位坚信不疑，认清只有坚持以科学发展观为指导，我们党才能永葆青春和活力，我国才能实现全面建设小康社会的宏伟蓝图。

其次，贯彻落实科学发展观是坚持党的性质、宗旨和纲领的具体体现。党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、新世纪新阶段我国经济和社会发展的战略目标、党的最高理想和奋斗目标作出了明确规定。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。所谓以人为本，就是要把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来，把不断满足人民群众需求与促进人的全面发展，作为谋发展、促发展的出发点和落脚点，坚持发展为人民、发展靠人民、发展成果惠及全体人民，切实保障人民群众的基本权利。科学发展观强调以人为本，继承和发展了马克思主义关于人民群众是推动历史发展真正动力的价值主体和人的全面发展的思想，坚持把最广大人民的根本利益放在第一位，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。这既是我国社会主义发展的价值追求，也是我们党的最高执政理念。由此可见，贯彻落实科学发展观是学习贯彻党章的必然要求，是坚持党的性质和宗旨、党的路线和纲领的题中应有之义。

第三，贯彻落实科学发展观是提高党内生活质量的具体体现。党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。只有增强党章意识，按照党章要求严格教育和管理党员干部，严格执行党的制度和纪律，才能永葆党的先进性，不断提高党内生活质量。要按照胡锦涛总书记提出的六个进一步的要求，把学习贯彻党章作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，服务科学发展，保障科学发展，促进科学发展。贯彻落实科学发展观，离不开各级党组织的坚强领导，离不开广大党员的先锋模范作用。要按照党章要求规范党内政治生活、组织生活，健全完善有关制度措施，提高党内生活质量，增进党组织的凝聚力、战斗力和感召力，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程，把广大党员干部的意志和力量凝聚到贯彻落实科学发展观上来，从而使学习贯彻党章与贯彻落实科学发展观紧密结合，相互联系，相互促进，相得益彰。

第四，贯彻落实科学发展观是加强党风廉政建设的具体体现。学习贯彻党章，是按照胡锦涛总书记提出的六个进一步的要求，加强党风廉政建设的重要举措，也是贯彻落实科学发展观的重要保证。贯彻落实科学发展观，需要党的坚强领导，需要加强党风建设和廉政建设。要围绕保持坚定正确的政治方向、加强道德修养学习贯彻党章，深入开展反腐倡廉和从政道德教育，引导党员干部正确看待和运用手中的权力，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为贯彻落实科学发展观提供思想保证。要围绕坚持从严治党、严明党的纪律学习贯彻党章，引导党员干部不断强化遵守和执行政治纪律的意识，为贯彻落实科学发展观提供纪律保证。要围绕坚持求真务实、加强党的作风建设学习贯彻党章，引导党员干部按照八个坚持、八个反对的要求，树立求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风气，采取切实措施，坚决反对形式主义和官僚主义，着力解决党员干部在作风方面存在的突出问题，进一步密切党群干群关系，营造和谐发展的良好氛围，为贯彻落实科学发展观提供作风保证。

三、学习党章是从严治党以章治党的需要

邓小平说过，国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。中国共产党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，因为，把全党的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。

在必须严格遵守和执行的党章规定的各项纪律中，最重要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。现在有些同志的头脑中对执行政治纪律的意识有些淡化了，有的党员对党的决定阳奉阴违，甚至公开唱反调，有的认为组织纪律、财经纪律是硬的，政治纪律是软的。因为遵守政治纪律的要求要宏观一些，所以，除了对党员进行遵守政治纪律教育外，在遵守政治纪律的制度规定和违纪的处理规定上也应进一步完善和细化，以更具可衡量性、可操作性。

四、学习党章是实现十一五规划的需要

首先，学习贯彻党章，为实施十一五规划提供政治保证。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了党的政治主张，集中体现了党的整体意志，是把握党的正确政治方向的根本准则。学习贯彻党章，首先要解决政治立场、政治方向、政治观点问题，在任何时候、任何情况下都始终保持政治立场坚定、政治方向明确、政治观点鲜明。新世纪新阶段，最大的政治就是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化。科学发展观是社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想，中央宏观调控政策是贯彻落实科学发展观的具体体现。因此，要通过学习贯彻党章，树立和落实科学发展观，坚决贯彻中央宏观调控政策，推动经济社会发展切实转入科学发展轨道。

其次，学习贯彻党章，为实施十一五规划提供思想保证。坚定的理想信念、高尚的道德操守既是对党员干部的基本要求，也是推动党和国家事业发展的强大精神力量。党章规定，党员干部要具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。坚定的理想信念是共产党人的立身之本。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。党章对党员干部的权利义务以及应该具备的基本条件作了明确规定，是党员干部加强党性修养的根本标准。广大党员干部只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，加强党性修养，坚定理想信念，筑牢思想道德防线，才能在实施十一五规划中充分发挥先锋模范作用。

第三，学习贯彻党章，为实施十一五规划提供纪律保证。严格执行党的纪律是坚持从严治党方针的必然要求，也是贯彻落实科学发展观的重要保证。党章明确规定，各级党组织必须严格执行和维护党的纪律，党员必须自觉接受党的纪律的约束。当前，党员队伍中不学党章、不讲党性、不守党纪的现象依然存在，一些党员干部纪律观念淡薄，一些党组织执行纪律不严，有令不行、有禁不止。解决这些问题，必须认真贯彻党要管党、从严治党的方针，严明党的纪律。

最后，学习贯彻党章，为实施十一五规划提供作风保证。求真务实是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人必须具备的政治品格。现在，有的干部作风飘浮，不深入实际，不了解实情，空喊口号，不干实事;有的事业心、责任心不强，不思进取，不善创新，怕担风险，怕负责任，工作标准不高，自我要求不严;有的不顾客观规律，违背群众意愿，沽名钓誉、急功近利，应付上级、敷衍群众，掩盖矛盾和问题，以致酿成恶果。作风问题不解决，党章的各项规定和要求就落不到实处，十一五规划就无法顺利实施，同时也会影响社会的和谐稳定。

最近认真学习了习近平总书记系列讲话中的“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，谈谈个人的感想。

政治意识：过去我曾经存在过错误的认识，认为政治是上层的事情，是共产党高层干部的事情，我只不过是一个农村最基层的党员干部，与我相去甚远。通过学习，我深刻认识到了这种认识的错误性。没有正确政治意识，就会导致理想丧失、信念滑坡、航向偏离，甚至会做出一些违反政治纪律的事来。政治纪律摆在“六大纪律”的首要位置，是“六大纪律”的总方向。近年来在党员干部身上发生的违反政治的纪律的事情比较多。最常见的就是妄议中央大计、传播、散步反动言论、侮辱诋毁党和国家过去和现任领导人等。这些错误既存在在一些党的高级领导干部身上，也存在在一些普通党员的身上，非常值得我们警醒。我认为增强政治意识，就是要坚定信仰信念，坚持听党话、跟党走，与党中央保持高度一致。本人作为一名工作在基层的党员干部，每天面对群众，一言一行都代表了党在人民群众中的形象，尤其要注意在各种场合所言、所行都要与党中央保持一致，不能在任何场合信口开河、随便乱说，不得在威信、微博、公众群里发布、转发、分享违反政治纪律和政治规矩的的言论和观点。

大局意识：大局从大处来讲就是中央的“四个全面”的战略布局。我们虽然工作在基层，所做的工作微不足道，但滴水成溪、汇聚成流，我们也在为中央实现“四个全面”战略布局添砖加瓦。我们每个党员都要有这个意识，在党为党、在党言党，为维护大局利益不得已需要我们党员、干部牺牲局部利益、个人利益的时候，要坚持立党为公、大公无私，不计较个人得失、不怕牺牲一切，毫不犹豫地做到服从服务于大局利益。大局从小处讲就是要坚定不移地执行好地方党委政府的决策部署，处处为地方党委大局着想，坚守好自己的岗位，发挥自己的最大能量把服务地方发展、服务人民群众的好事做好。

核心意识：共产党员的核心就是党中央。每一个党员都要无条件服从党中央。在地方，我们每个党员都要服从于地方党委的统一领导。紧密围绕在党委的周围，按照党委的决策部署，做好各项工作。不能搞五花八门，海安的锣鼓各打各;也不能搞团团伙伙，拉帮结派;更能搞当面一套，背后一套，阳奉阴违。要始终做到党章对每个党员的要求，即“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。不做任何有损党中央的威信、威望、权威的事情。

看齐意识：就是要向党中央看齐、向伟人看齐。要通过不断学习，深刻领会和理解党中央的决策部署、战略布局，坚决服从和贯彻;要向伟人的廉洁自律、克己奉公、艰苦朴素、全心全意为人民服务的表率行为和高尚品德看齐;要向以习近平同志为总书记的党中央始终坚持“三严三实”，为全党树立下榜样这种严和实的作风看齐。做政治上的明白人、行动上的带头人。我们要选对看齐标准，不能向社会上的富豪、明星看齐，向享乐主义、拜金主义、奢靡之风看齐。如果选择错了看齐的标准，就会误入歧途，背离党员的标准。

今年2月以来，我积极参加学校里开展的学法活动，通过学习《宪法》、《民法通则》等基本大法， 《教育法》、《义务教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》、《民办教育法》、《教师法》等教育法律及有关的行政法规，以及参加学校组织的两场学法用法专题讲座，进一步增强了我的法制观念、法律意识和法制理念，依法行政能力也有了一定的提高。

一、要牢固树立服务大局的理念。服务大局是社会主义法治的重要使命，是各级领导干部、执法和司法人员有效履行职责的必然要求，是解决执法、司法实践中现实问题的客观需要。树立和坚持服务大局的理念，胸怀大局是前提，立足本职是基础，正确履职是关键。这就要求我们要始终坚持科学发展观，树立正确的政绩观，主动增强全局观念和服务意识，依法有效履行职责，充分发挥职能作用，自觉用保障服务大局的成效检验各项工作，不断开创工作新局面。我觉得，作为一名公务员，要脑中想着大局、心中装着大局，增强服务大局的自觉性和坚定性;要学会从大局出发，从大局着眼，自觉地把各项工作融入大局之中来思考、谋划和部署，使各项工作切实体现服务大局的要求。立足本职是服务大局的基础。我们每个人只有把本职工作干好，把各自职责履行好，把职能作用发挥好，才能真正为大局服好务。

二、学法律，要更加规范自己的行为。《义务教育法》规定：教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，应当为人师表，忠诚于人民的教育事业。全社会应当尊重教师。我觉得，教师在教育孩子的时候，全社会也会关注教师的个人形象和整体形象。作为一名教师就应该随时注意自己阳光、忍耐、宽容、严谨的形象。因为，只有这样，才能让你的教育更具有说服力。

三、要让法律法规时刻警醒自己。《教师法》、《义务教育法》的相关条文中，明确指出了作为教师所不应去做的言行，以及对学生要平等对待的原则。品读条文，对照自己，觉得自己能够按照相关规定指导自己的实践，规范自己的行为。我觉得，作为一名教育战线上的公务员，平时要让法律法规时刻警醒自己，规范自己的行为，坚持严于律己，廉洁勤政。作为教师，就应该努力做到为人师表，平等对待每一个学生，为学生营造既宽松又有序、既民主又自主的学习、生活氛围，让学生在快乐与幸福中得到发展。同时，在教育教学实践中，应该始终牢记法律法规的条文，充分做到尊重学生人格，不歧视学生，对学习或平时存在问题的学生多方想办法树立其信心，学会寻找孩子身上的闪光点。

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怀揣的兴奋又新奇的心情，我们加入到运行一值这个"大家庭"中开始第一天的运行工作。能够加入到运行一值这个“大家庭”，我感到特别的开心，也希望自己能够努力学习，尽早的贡献自己的力量。在完成值里的安全教育知识考试后，章万青值长安排柳金伟师傅在生产会议室给我们新员工开展岗位前安全教育知识的第一课：“安全生产班组培训”。

这次培训通过座谈会的形式，柳金伟师傅跟我们讲述了企业的安全生产法规、电力安全工作规程(电气和热力部分)、重大危险源辨识、安全考核奖惩与自我防护等等。重点给我们讲述了两票三制，并且结合相关的安全事故让我们明白两票三制的重要性。通过这次培训让我们新员工结合以前学到的安全教育知识，树立起良好的自身安全防护意识，加强了自身的安全技能，为今后的工作筑起安全的壁垒。之后柳金伟师傅给我大致介绍了值内的情况，告诉我们文明生产的要求，鼓励我们在走上生产岗位后，要将安全生产放在第一位，告诫我们不要粗心马虎，要从现在开始养成良好的操作习惯，做到规范操作，杜绝一切违章操作。同时也告诉我们第一趁着自己年轻，平时多花时间和精力发奋学习，遇到不会的问题要不耻下问，多向值里面的老师们请教，并且要学习与实践相结合，不断提升自我的业务技能。第二养成终身受益的学习习惯，做到自主学习、自我成才。

最后，在听完柳师傅的发言之后，我们感谢柳师傅给我们的宝贵建议，表示我们一定会在今后的工作中，树立安全第一的生产理念，刻苦学习专业知识，提升自己的业务技能，尽早的融入到一值的大家庭，为班组，为玉电发光发热。

“学习雷锋好榜样，忠于革命忠于党，爱憎分明不忘本，立场坚定斗志强……”。这首脍炙人口的歌曲，我在幼儿园时就学会了。

又到了一年一度的雷锋月，我们要向雷锋学习，默默无闻的奉献爱心，尽自己的能力、用实际行动去帮助别人，献上我们的一份爱心。生活中，我们能做的好事有很多，比如：初来乍到的外地人迷了路，我们可以给他指路;假期里，我们可以在社区做些义务劳动;我们还可以去看望那些孤寡老人，陪他们聊聊天，等等。

于是，我决定联系几个小朋友一起去社区作义工。周六的上午，我们到了社区。在社区工作人员带领下，我们来到一幢旧楼房背后——这就是我们今天的“主战场”。我们几个人要齐心协力，一起把这里打扫干净。我们一会儿搬散乱摆放的钢管，一会儿挪走装着钉子的盒子，一会儿又清扫地上的垃圾。经过好一阵儿的忙前忙后，终于让房子整洁干净起来。紧接着，我们又把门外草丛中中的垃圾也一同捡出来，清理完毕。

看看几个小伙伴认真的模样，我才发现自己也累得满头大汗，被汗水浸透的衣服贴在了我的背上。我的衣服上粘了不少灰尘，估计妈妈又要给我换衣服了(这身衣服可是刚换上的)。不过，我想妈妈不会怪我的，她一直很支持我来做义工。此时此刻，我的心情是那样愉快，因为我们的劳动使得清洁工人可以少费一些时间和力气，让他们能有多一点时间休息，多一点时间照顾家人和孩子;同时，我们也为社区的环境卫生做了一点小贡献，社区因为我们而更加美丽。

经过这次义工，我深深的感受到了“授人玫瑰、手留余香”的那种快乐。今后我们还要继续学习和发扬雷锋精神，乐于助人、甘于奉献。因为“花要叶扶，人要人帮”，只有乐于帮助他人的人，才能得到他人的帮助。

愿我们的社会充满爱的正能量，让人与人之间互帮互助，和谐共处!

雷锋，一个名字，更是一种精神。他的行为让我们无时无刻都在缅怀他，他的奉献，因为那是每一个中国人的实践准则，使每一个中国人所

(一)钉子精神崇尚的。

做任何事情都要认真求实，敢于钻研，敢于深入。只有深入进去才能看到实质，才能有所收获。雷锋同志教我们做钉子，让我们深入的去干每一件事，丢弃浮夸和浮躁，它使得干好每一件事。尤其是学习，更要有探索精神。对于我们，中考的脚步越来越近，复习中我们更要有不言放弃的钉子精神。在这一个月来，同学们充分弘扬雷锋精神，钉子精神，在班级范围内营造了良好的学习环境和学习气氛，制定学习目标学习计划，勇于赶超，勇于拼比，不甘落后，积极向上。每次考试的优异成绩是对此最好的见证。

(二)一心为公

雷锋同志敢于为集体为国家牺牲的精神让我们每个人深感佩服。雷锋不计较个人得失把个人的利益上升为国家的利益，把自己的前途和祖国紧紧联系在了一起。作为中学生，我们更要学习他这种一心为公的精神。在学习雷锋活动中，我们有了很大的收获。

(三)团结一致

雷锋是一个团结集体，服从集体的人。我们在集体中生活学习的中学生，更要学习他这一点。同学们敢于为集体出力奉献，培养自己的责任感，在班级建设和班级管理中都涌现了一大批敢于为集体奉献的优秀中学生。跑操时的整齐步伐，喊口号时的响亮声音，，卫生扫除时的积极踊跃，纪律严明卫生清洁，每个同学都为集体作着贡献，都深深融入到了集体中，在集体中感受快乐，在集体中享受知识的沐浴。

(四)全心全意为人民服务

雷锋是这句话的履行者，他用年轻短暂的生命诠释了这句话的含义。同时这句话，也给了雷锋精神注入了新的活力。雷锋坚守岗位，为人民服务，乐于助人，做好事不留名，是一个真正的党员。哪里需要帮助那里就有他。我们在学雷锋活动中更是弘扬了这种精更让我们无时无刻都在学习他。

每一年的学雷锋活动都会使我们对雷锋精神有新一层的认识，今年也不例外。他说的每一句话做的每件事都被我们记住神。同学民利用午休时间体老师打扫办公室;课下弯腰捡脏，为学校环境出自己的一份微薄之力;互相帮助补习功课。相信将来在社会上，有困难的地方不仅有雷锋，还有我们。

(五)正义的雷锋

雷锋精神，是全心全意为人民服务，是敢于钻研探索，是不计较个人利益的精神。正义、勇敢、奉献、节约，他的优秀是多方面的，我们要学习他，也不仅是做一件或两件好事，而是了解其内涵，领会其精神实质后，真正的一种体现在行为行动中的精神。今年的学雷锋活动月即将结束，但是学雷锋活动远没有停止，我们会把他作为生活和学习的榜样，勇于奋斗，不停探索，积极进取。

党的十八大以来，党中央高度重视新疆工作，确定了我们党在新形势下的治疆方略，明确了社会稳定和长治久安这一新疆工作的总目标，为进一步做好新疆工作指明了方向、提供了根本遵循和强大动力。

把思想和精力放在总目标上，抓紧抓实抓好“学讲话、转作风、促落实”专项活动，关键应做到以下几点，让总目标落地生根。

一要着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。习近平总书记系列重要讲话，运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，贯穿了科学思想方法和工作方法，为我们认识问题、分析问题、解决问题提供了有效的方法和“钥匙”，要学习好习近平总书记系列重要讲话，坚定不移向党中央看齐，做到对党绝对忠诚。

二要牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，确保新疆各族人民安居乐业。新疆安全工作归根结底是保障人民利益，要坚持多措并举、综合施策，全力维护社会大局稳定。要坚持稳定压倒一切，把维护稳定放在各项工作的首位，高度警惕、警钟长鸣，抓早抓小抓快抓好，下好先手棋、打好主动仗。继续开展“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作。继续加强和创新对清真寺的教育管理服务。确保意识形态领域绝对安全。打好反恐维稳的“组合拳”。

三要紧贴民生推动新发展，积极融入国家“一带一路”战略。要坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展。要强化基础设施建设，发展壮大特色产业，有序高效开发利用资源，加强丝绸之路经济带核心区建设。要发挥好交通枢纽优势、边贸优势、物流优势、旅游优势、资源优势和对口援疆优势，实现更好更快发展，切实把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上。

四要坚定不移推进民族团结进步，宗教和睦和顺。社会主义初级阶段是各民族共同发展繁荣的阶段。全区各族干部群众要像爱护眼睛一样爱护民族团结、像珍视生命一样珍视民族团结，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展;要推进宗教和睦和顺，促进宗教与社会主义社会相适应，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的基本原则，全面贯彻党的宗教政策，保护正常合法宗教活动，发挥好宗教人士和信教群众在促进社会稳定和长治久安中的积极作用，引导宗教与社会主义社会相适应。

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用长短不一的多块木板箍成的水桶，其盛水的高度取决于其中最低的那块木板，若要使此木桶盛水量增加，只能是换掉短板或将短板加长，这就是著名的“水桶定律”，或者称为“短板理论”。所谓短板，其实就是问题，就是一些不足的地方，要做更多的努力去强化它。目前，我市找“短板”活动如火如荼。认认真真找不足、寻问题，只有敢于正视发展的短板，勇于找出短板，才有机会消灭短板。哪里有薄弱点就在哪里发力，齐心协力找出短板补齐补好，补出发展新增点。

补短板，首先要找短板。短板永远都有，无需回避，千万不能讳疾忌医，拒绝承认短板的存在。蔡桓公讳疾忌医，终至死亡。不敢直面问题，隐瞒问题，没胆担责，只会让事态进一步的恶化，最终酿成惨剧的发生。找短板不要怕揭短，发展中的短板并不可怕，但决不能任其短下去，关键是要把短板找出来，唯有善于发现问题、敢于揭露问题，才能把问题分析透、研究透，拿出解决办法，下大力气补齐补好。针对经济发展、民生事业、生态环境、精神文明等不同领域，具体问题具体分析，拿出具体举措，做到有的放矢、精准施策，才能让群众看到补齐短板的真正实效，从而让更多的市民共同参与到找“短板” 的活动中来。查找短板，正是为了补足短板带给人民生活质量的不足，让人民群众有更多的获得感，幸福感，这是一种敢于担当、勇于负责的态度。

短板的形成并非一朝一夕，问题的解决也不可能一蹴而就。责任与创新是找短板、补短板的“金钥匙”，因此我们应强化责任意识，发扬创新精神，以等不起的紧迫感、慢不得的责任感、坐不住的危机感，把思想、行动和精力聚焦到各个领域薄弱环节的整改上来。找准短板很重要，补齐短板更关键。我们要着眼于补齐短板，努力把劣势转化为优势“越是短板，越具有后发优势” 的哲理，把好“在短板上发力，能起到四两拨千斤”效果的原理，正视短板、找准短板，把各方面的短板补齐。只有千方百计补短板、强优势，妥善解决对经济社会发展长期困扰、制约明显、影响重大的问题，才能更充分有效地将新的发展动力释放出来。也只有齐心协力亮短板，找原因，谋发展，以更大的决心、更好的状态、更大的力度，才会干出更大的事业，我们一定会确保实现“十三五”开好局、起好步，从而让人民生活更幸福，让社会更美好。

聆听武校长的家庭教育讲座，我颇感收益良多。其中的一个事例，尤其令我感触深刻。

武校长讲到，电力工程队在深山中架设电缆时，由于沟深壑险，把电缆线从一座山梁扯到对面的山梁上去，极为不便。聪明的施工人员是这样操作的：首先放飞风筝，让风筝落在对面山梁上。然后，把“风筝线”逐渐变得粗起来。当“风筝线”粗到足以承受电缆的重量时，最后顺利地把电缆牵引过去。

这个聪明办法令人拍案称奇，其过程更是耐人寻味。试想一下：如果没有“‘风筝线’逐渐变粗”的巧妙过程，细细的风筝线能成功地牵引电缆吗?地球人都知道，当然不能!可是，在教育孩子，特别是在转变差生的过程中，不少教师、家长恰恰忽略了那个让“‘风筝线’逐渐变粗”的巧妙过程，急功近利，简单粗暴，结果自然是事与愿违。

由这件我联想到自己的一些做法。初接班这个时，大部分学生学习积极性不强，一多半男生长期不交作业……我从每天早晨组织学生搞接力赛跑做起，培养学生力争上游的意识。这种意识，迁移到学习、生活的方方面面，班风班貌渐渐好转。鉴于学生不爱学习，我就从读故事书抓起，让学生爱上读书，爱上学习……

总之，办法总会比困难多。前提嘛，是付出足够的爱心和耐心。