体会

二、农村党员开展“两学一做”学习教育可能面临的问题

知道问题，才能“对症下药”。结合上述津南村党员队伍基本现状，农村党员在开展“两学一做”学习教育时可能面临的问题主要有以下三方面：

(一)思想认识不到位

一方面，不少基层党组织、农村党员干部错误认为此类学习教育是务虚的，积极性不高，导致党内学习工作的开展始终停留在开会传达或是下发资料自行学习的阶段，学习教育难以落到实处。比如津南村今年重点任务较多，主要有农村集体经济股份制改革、生态公墓的建设等，相对于此类经济建设、民生工程，对于学习教育的重视程度就弱了一些，这一定程度上阻碍了农村党员们从“两学一做”中获得真知。

另一方面，农村党员对学习、教育的目的意义不够明确。主要体现在个别党员把党内活动、党课教育、观看电教片等看成是走形式或把学习看成是一种负担，造成不愿学，学不进，有的甚至是不参加学习，不爱过组织生活等。

(二)管理制度不完善

制度是工作的保障，阻碍农村党员开展“两学一做”学习教育的相关管理制度有：

一是党员管理制度不完善。农村党员流动性大，组织关系不规范，党员台账资料不够完善，导致学习教育时不能覆盖全体党员。

二是党员考核制度不完善。党员的综合表现没有具体化的指标体现，在评优评劣方面人为主观评价的成分比较大，民主评议等制度并没有起到明显作用。同时，党员考核管理制度缺乏激励机制和惩罚机制，党性不强、消极懈怠的不合格党员也不能及时处置，在学习教育中负面作用较大。

三是支部作用有待加强。比如津南村党员活动经费发放到各支部，但目前只有一个支部有活动场所，因而各支部活动开展少，学习教育基本依靠党总支的活动安排，支部活动经费没有发挥真正的效用。

(三)学习效果不明显

基层党组织在对农村党员的教育上，形式单一，理论说教多，结合实际少，会议号召多，活动引导少，缺乏创新，还需进一步加大解放思想的程度。据很多农村党员反应：不是他们不愿意学习，不愿意提升自我，而是由于过去读书式、开会式的“学习教育”，党员多处于参加会议、被动接受的状态，导致他们多被教育“疲”了，最终不仅效果不明显，而且让他们产生了对学习教育的抵触情绪。比如津南村在去年通过观看红色电影，请党校老师上一堂生动的党课来学习教育时，党员们的积极性就显著提高了。

同时，党员电教发挥的作用不是很明显。比如津南村党员电教播放点设在村党总支办公场所，一般除了开大小会议时能集中播放电教片，起到党员教育的作用。平时播放的时候，人员相对分散，更多的是村两委成员的观看学习。

三、推进农村党员“两学一做”学习教育的主要对策建议

针对农村党员，我们可以具体从以下几个方面着手推进，即“三抓三加强”：

(一)抓思想重视，加强工作职责。

农村党员干部，尤其是各村的党支部书记，要加强对学习教育的重视程度，不仅要自我学习，自我监督，更要起到先锋模范作用。可以把对农村党员干部的职责要求进行细化并与工资挂钩，一年一评，动态管理。也可以开展农村党员干部讲党课评比活动，起到交流学习的效果。从而引导农村党员干部发挥作用、展示形象，在“两学一做”学习教育中起到引领示范作用。

让农村党员真正参与到“两学一做”学习教育中来。一方面，正所谓从群众中来，到群众中去。每个村的村风村情都是不尽相同的，围绕如何开展好学习教育可以建议村级党组织进行专题调研，问计于民，广泛听取党内外群众的意见，为做有针对性的学习教育实施方案打下基础。另一方面，寓“学”于“做”。支持党支部建立起专门的党员活动中心，建立在党员中心户家播放电教制度。通过志愿者活动、帮扶对接，从为群众办实事中加强党性修养。通过组织体育比赛、文艺活动凝聚人气，加强组织团结。

(二)抓组织保障，加强日常管理

督促基层党组织理顺党员组织关系并将不合格党员及时处置，让每一位合格农村党员都能接受有效的学习教育。同时，落实“三会一课”、党员经常性学习制度、远程教育和各重要节假期间党性锻炼等基层党建系列活动，推动学习常态化、经常化，将“两学一做”层层贯彻落实到位。

在学习教育中要突破以往民主评议党员凭印象、凭感觉的局限性，提高考核的科学性。听取老党员和基层群众的意见，制定具体的量化考核评分标准。可以从政治纪律、理论学习、组织纪律、履职尽责等方面按100分制进行考核，同时设计表彰、获奖加分项目。对考核优秀的农村党员，党组织给予适当的物质和精神奖励;对考核不合格的农村党员，党组织将限期整改到位，不到位的将给予组织处置。

发挥党支部、党小组长等基层党务工作者的作用。帮助他们建立起自己的活动中心，比如津南村今年就计划在相对偏远的农三支部建立起专门的党员活动中心，该项举措就得到了支部党员的一致肯定，现在已经开始积极筹划未来的活动安排了。

(三)抓内容建设，加强形式创新。

创新形式，抓好内容建设，针对农村党员设置专门的行动计划。

针对年轻党员、流动党员，可以利用网络平台实施管理。通过订阅先锋网、共产党员等的微信关注最新的党政资讯，通过QQ群共享优质的党员电教片以及村级发展的动态，让党性教育贯穿到他们的日常生活中去，让他们逐步关心并热心于村里的发展。

针对村里的普通党员，学习教育要以集中学习为主，乡镇党员干部要给予指导建议，积极推荐课程易懂、内容丰富的小课程、小讲稿。也可以根据当地实际，在农村党员队伍中精心挑选一批群众基础好，政治、文化素质高，教学能力强的农村党员代表接受专业、细致的“两学一做”教育培训，帮助他们认真消化理解“两学一做”的真正意义与实际内涵，改变其应试教育式的惯性学习思维，督促他们把“两学一做”的精髓和自我完善的理念用党员们最能接受的方式传达给每一名农村党员。

总而言之，在当前社会经济不断发展的新形势下，想要有效推进农村党员“两学一做”学习教育，需要扎实做好基础工作的同时不断创新思维。开展“两学一做”学习教育，不是一次单纯的教育活动，而是一次深化党内教育的重要实践。不论是农村党员干部，还是普通农村党员，都要争取做到“学”得有实效，“做”得接地气。

党规党纪严于国家法律，这是党的十八届四中全会提出的鲜明观点和重要论断。王岐山书记此次调研再提“坚持党纪严于国法”要求，除了宣示全面从严治党的决心外，笔者觉得，这一要求也是对党员干部的最好保护。

梳理落马官员的通报，涉嫌违纪违法可谓是常见的字眼。也就是说，当贪官被查处时，他们早已突破了党纪的红线。这也从一个侧面证明，正是由于党纪过于宽松，才导致官员一步步滑入违法的深渊。

坚持党纪严于国法，就是要把党纪挺在国法前面。用严格的纪律约束干部行为，把干部权力关进规矩的笼子里，无疑为避免干部犯下更大错误设置了一道屏障。毕竟，违法乱纪所承担的后果大不一样。违反党的纪律，葬送的至多是前途或饭碗。可一旦触犯国家法律，那失去的将是自由甚至生命。两相比较孰重孰轻，想必这个账谁都能算清楚。

实际上，自从十八大以来，党纪严于国法并不鲜见。无论是中纪委每月对违反“八项规定”干部的通报，还是对昆明原市委书记张田欣、江西省委原秘书长赵智勇的断崖式降级处理，都让我们从中窥见了从严执纪正日益凸显。

干部并非天生就是贪官，他们的堕落大多是从违纪演变成犯法。在这个过程中，党纪绝不能被虚置。对苗头性问题应扯袖子，对顶风违纪要出重拳，不以问题小而姑息，不以权势大而破规。始终保持高压态势，让铁规发力、让禁令生威，以此倒逼干部收敛收手。

当然，干部若想真正保护好自己，最管用的办法还是要提高自律意识。试想，如果干部都能主动筑牢拒腐防变的思想防线，都能自觉把“守纪律、讲规矩”内化于心外化于行，那党纪即使再严厉，问责板子也不会落到自己的身上。

春节收假后第一天，咸阳市国土资源局就组织本局全体干部集中进行春季培训，局领导根据市上的安排部署，首先传达了xx在陕西考察时的重要讲话和咸阳市召开以“明确新目标，提升新境界，创造新业绩，建设国际化大都市”为主要内容的“三新“主题教育暨招商引资动员大会会议精神及市委书记千军昌同志的动员全市干部群众要站在发展新兴产业、推进结构调整、转变发展方式的战略制高点上，抓住历史机遇，以国际化的理念、视野、标准推动招商引资工作实现境界提升，为建设西咸国际化大都市奠定坚实一步。通过学习，使我们的认识得到很大提高，体会悠长，心境开阔，意识增强，目标明确，献身有动力，具体应从以下几点明确入手。

一、明确指导思想。指导思想要全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”及科学发展观的重要思想为指导，以学习讨论、就事论事、有的放矢、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式，掀起新一轮解放思想的热潮，为完成市上确定的目标任务奠定坚实的思想基础。

二、明确指导原则。要坚持围绕主线、突出主题。努力把科学发展观的要求落实到“三新主题教育活动”之中。要坚持联系实际、注重实效。把开展大讨论活动的过程变为谋划对策、破解难题、推动工作的过程。要坚持统筹兼顾、促进工作。要把组织开展“三新”活动同推进各项组织工作一并谋划、统筹考虑，使之相互促进、共同发展。要坚持领导带头、做好表率。以模范行动影响群众、带动群众，推动大讨论活动深入开展。要坚持总结经验、增强信心。让干部群众懂得只有解放思想才能发展进步的道理，增强干部群众继续解放思想、深化改革开放、推进科学发展的信心。

三、明确目标任务。要强化理论武装。更加主动地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要更新思想观念。进一步树立以人为本、全面协调可持续发展的理念，着力破除不适应不符合科学发展观的思想观念。要改革体制机制。构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的新体制新机制。要扩大经济开放。紧紧扭住招商引资和项目建设不放松，开展干部招商活动。并且要将招引人才作为重要一环，树立要干好任何一件事人的因素是最关键的观念。要开展全民创业。激励创业主体，积极引导、鼓励机关事业单位干部以辞职、离岗等方式带头创业。要提高干部素质。坚持用科学发展观指导工作实践，提高驾驭本领，培养造就一支高素质的干部队伍。要创新党的建设。进一步增强各级党组织的凝聚力战斗力。要促进和谐稳定。进一步培育和谐精神，树立和谐理念，营造和谐的社会氛围。

四、西安咸阳本是一个城市，并是中国最强盛的帝王之都，历史悠久，文化鼎盛，坚信建设西咸一体国际化大都市的信念。《关中—天水经济区发展规划》把西咸一体化上升为国家战略，西咸国际化大都市现已拉开帷幕，我们要有融入大西安，建设新咸阳，和西安联手打造国际化大都市，以提升人的境界、素质为先导，积极招商引资，找大项目，为建设西咸国际大都市奠定坚实的基础。要以现有的国际化大都市为楷模、为标准，学习现代社会管理知识和信息技术，掌握现代商务礼仪、项目运作和谈判技巧，大力开展“五看五增强”活动，看眼界思维是否开阔、胆略气派是否大气果敢、服务环境是否得到优化，精神状态是否昂扬向上，切实增强战略意识、争先意识、创新意识、服务意识和实干意识，努力是思维能力、认识水平、工作方法更符合国际化大都市的要求和需要。

总之，世界在变，中国在发展，西咸的未来要经过几年的努力、奋进才能达到，让我们奋进吧，实干吧，目标西咸国际化大都市就在前头!

民族团结是各族人民的生命线。不断加强民族交往交流交融，让各族群众加深了解、增进感情，就能激发出各族群众携手并进的强大正能量。

日前，又一个民族团结的感人故事，传遍了新疆。

11年前，南疆且末县的艾尼·库尔班夫妇在路边发现一个小筐，里面用花布包着一个被遗弃的汉族小孩。看到这个可怜的小生命，这对好心人将孩子抱回家，养育了9年。后来，孩子的亲生父母从外地赶来寻亲，艾尼·库尔班毅然决定让孩子回家与亲人团聚，但依然表示“要尽一个父亲的责任”。无私的大爱，无悔的付出，令很多人闻之感动不已。

笔者在新疆从事新闻工作多年，类似这样的故事，也采写了不少。

1997年，南疆色力布亚镇的阿不力孜老人，干活回家的路上捡到一个先天肛门畸形的汉族女婴。明明知道收养了这个病婴，光是治疗看病就会让自己的生活“从此不得安生”，然而，他义无反顾地把孩子抱进了家门;一次次的手术失败，他没有气馁;为了给孩子看病，他宁愿家徒四壁……

新疆青河县的阿比包夫妇，从1960年起就先后收养了汉、回、维吾尔、哈萨克4个民族10个孤儿。现在，每到过年过节，孩子们无论在哪里工作，都会赶回老人身边膝下承欢。笑眯眯的老人口头禅是：“手心手背都是肉，所有的孩子一样亲!”

袁布，河北魏县东代固乡前罗庄村的党支部书记。1997年冬天，他在出差路上发现了一名倒卧街头的维吾尔族流浪儿童。好心的他含辛茹苦将孩子抚养成人。2006年5月，孩子想回新疆寻亲，袁布夫妇又千里迢迢陪着孩子来到新疆。

“把孩子抚养成人却又拱手送了回去。你觉得亏吗?”面对提问，袁布说了句很朴实的话：“维吾尔族和汉族是骨肉相连的亲兄弟。不管在谁家，都是自己的孩子!”

这一段段跨越地域、跨越民族的真情，谁不为之动容?确实，在党的民族政策指引下，各民族同胞浓浓的情感，已经融化到彼此的血液中。笔者在采访中经常看到，无论南疆北疆，由于各民族长期生活在一起，逐渐做到了语言相通、歌舞相融、习俗相染、情感相连。很多时候都能见到，一个少数民族同志会说好几种民族的语言，会唱好几个民族的歌，会跳好几个民族的舞。汉族人的春节宴席上少不了少数民族群众的身影;少数民族的古尔邦节，汉族人也常常跑去助兴。在塔城，我曾拜访过花园街一户姓马的人家。兄弟姐妹12人，配偶中有回、俄罗斯、哈萨克、维吾尔等7个民族，共有家庭成员57人。民族成分虽多，但家庭成员间团结友爱，关系十分融洽。

“五十六个民族，五十六朵花，朵朵耀眼地开在阳光下”。无论是倾其所有的无私帮助，还是像石榴籽那样紧紧抱在一起的日常生活，都在讲述各民族团结友爱的不变主题。这是多年来新疆各民族人民生活的真实写照，也是新疆社会的主基调。

天山雪松根连根，各族人民心连心，民族团结是各族人民的生命线。一些丧尽天良的暴恐分子，刻意在民族之间制造裂痕，这种企图绝对不可能得逞。因为各族人民深深知道，要想过上幸福生活，要想社会不断进步，惟有各民族相扶相携，亲如一家。维护民族团结，这是各族人民的人心所向。暴恐恶行在天山南北引起的强烈声讨，就是明证。只要我们不断加强民族交往交流交融，让各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情，那么民族团结的观念会更加深入人心，激发出各族群众携手并进的强大正能量。

有人说，花有花的光彩，叶有叶的荣耀，根也有根的感受。作为一名班主任，其工作当然是细碎而繁琐的：学生的学习要关心，班级的纪律要费心，卫生工作也要操心，每天下来经常是累得筋疲力尽。如何从繁琐的班级事物中跳出来，使班级管理工作化繁为简呢?在酸酸甜甜的时光中，在不断的学习与探索中，我总结出以下几点体会和经验：

一、关爱学生，营造和谐氛围

一个班级，就是一个大家庭，教师就是家长，怎样使这个家充满和谐温馨呢?我认为首当其冲的便是爱。爱是教育的法宝，它可以化冷漠为热情，化懒散为勤奋。对待学生，我常常这样想：假如，我是孩子;假如，是我的孩子。换位思考当中包含着对学生真诚的爱!我明白，作为一名出色的班主任，不仅要教艺精湛，有敬业精神，更要有感情投入，也就是对学生充满爱心、耐心和细心。因此，在班级工作中，我一直遵循三条原则:严爱优等生，偏爱后进生，博爱中等生。优等生谁都爱，正因为如此，他们的缺点容易被忽视。对这类学生，我从不宠坏他们，更不迁就他们，时时提醒他们不但学业优，更要人品优，心胸广。后进生是一个最需要关爱的群体，与优等生相比，暗淡无光的他们容易产生自卑情绪和“破罐破摔”的念头，为了与他们沟通心灵，我总是俯下身来，主动走进他们，了解他们的内心，及时发现他们的点滴进步和闪光点，培养他们的自信心和奋起直追的勇气。中等生则容易被忽略，他们既希望老师尊重他们，又害怕抛头露面。掌握了他们的心理特点，我便想方设法调动他们的积极因素，发掘他们的潜力，始终如一地尊重、信任他们，引领他们向优等生靠进。

爱是相互的，我们爱学生，学生也会爱我们。曾经有一件事深深触动了我。有一天我感冒了，嘶哑着嗓子去上课，刚张开嘴说话，孩子们便感觉到了，他们先是一阵窃窃私语，接着便安静地看着我。当我开始讲课时，忽然有同学提议：老师，你又感冒了、嗓子哑了，这节课让我们上自习吧!我心里一阵感动，示意他们没事，然后坚持上完了这节课。回到办公室，陈韵彤同学走过来了，手拿着一小袋东西，她说：“老师，我昨天就已经听到你的嗓子有点嘶哑了，我这里有一些甘榄，是我奶奶探亲从“四会”专门带回来的，酸酸甜甜，对嗓子很好的，有润喉作用。现在你刚好用得上。快吃吧，老师。”顿时，一股暖流涌遍了我的全身，多懂事的孩子!只知他们会惹我生气，不知他们竟也知道关心我。在那一刻，我感受到了来自全班四十多颗心灵对我的抚慰，感受到了他们对我的理解与支持。作为一名班主任，再苦再累，我也心甘情愿!

二、为人师表，率先垂范

“学高为师，身正为范”，教师的一言一行，都是学生最直接的教材，都会潜移默化地影响着学生。作为班主任，更应用自己的言行为学生作出表率，从而塑造自身的良好形象。比如，要求学生不迟到，我每天早来晚走;要求学生讲文明，我决不跟学生说粗话;要求学生学习认真，我决不敷衍每一节课。每天走进教室，我都会帮助学生摆好歪斜的桌椅;讲桌上的灰尘，我也会亲自擦抹……同学们看见了，深受感染，抢着帮助老师打扫。每天我都坚持和孩子们一块做操，锻炼身体。无论是恶劣的冬天还是炎热的夏天，我始终站在队伍的最前面。学生虽然小，但他们的感受力不比成人差。千言万语的教导远不及教师的身体力行，只有用自己的思想、行为、作风和品质去感染和影响学生，要求学生做到的，自己先做到，给学生树立榜样，才能成为学生的良师益友。相信榜样的力量是无限的。

党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，赢得党心民心，得益于以习近平同志为总书记的党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众的支持和参与，得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。“四个得益于”不是虚话套话，而是追根溯源形成的切身感受。

“四个得益于”，最根本的在于党中央的坚强领导。习近平总书记旗帜鲜明地强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。党的领导是政治领导，体现为党自身理想、信念和宗旨的坚定性;体现在治国理政中，党的路线方针政策的正确性、科学性、实践性。要深刻理解党的领导的丰富内涵，时刻增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向，主动向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉地把一切工作置于党中央集中领导之下，更好地服从服务于中央工作大局。离开了这一条，我们的工作就会失去方向、一事无成。

坚持党的领导，必然要求推进党的建设，必然要求全面从严治党，着重解决党员领导干部的作风和廉洁问题，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。这是党长期执政，推进中国特色社会主义事业的内在要求。党的十八大对党风廉政建设和反腐败斗争作出全面部署，党中央把党风廉政建设牢牢抓在手里，丝毫不放松、一刻不停歇。习近平总书记始终从党的历史使命出发，直面“四大考验”、“四种危险”，作出反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断，鲜明提出有腐必反、有贪必惩，反复告诫党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。特别是在十八届中央纪委二次、三次、五次、六次全会上发表的重要讲话，对做好党风廉政和反腐败工作向全党作出部署。习近平总书记系列重要讲话为我们提供了思想武器和行动指南，指引我们坚决打赢这场输不起的斗争。

从党中央做起，从总书记做起，坚强有力的领导体现在时时处处事事。习近平总书记始终把加强党的建设、全面从严治党放在重要位置，管党治党留下了“印”、抓出了“痕”。无论涉及哪个领域，总书记对坚持党的领导都理直气壮、旗帜鲜明;无论国内还是国际，都是走到哪里讲到哪里，越讲越坚决、越讲越硬气、越讲越深刻。说问题，从不遮遮掩掩，说得比谁都多都严，从严治党的紧迫感比谁都强烈;说信心，比谁底气都足，比谁都充满自信。习近平总书记以身作则、率先垂范，要求了多少，自己就做到多少。无论内政外交国防事务有多忙，对中央纪委呈报的事项，都及时、坚定而明确地作出批示指示。总书记站得高、谋得深，事事想在前、干得实，始终占据主动，为全党树立了榜样。正是习近平总书记以身许党许国、报党报国的气魄，义无反顾、坚韧不拔的意志，让广大群众看到了党中央从严治党的决心，人民群众对党中央越来越信任，对中国特色社会主义道路越来越有信心。

党中央的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是我们做好工作的根本保证。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，牢固树立“四个意识”，时刻保持冷静清醒，谦虚谨慎、戒骄戒躁，忠诚履行党章赋予的神圣职责，不辜负党中央的信任和人民的期盼。

近日，习近平主持中央政治局常委会议指出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。2016年，刚刚履新的习近平就强调“没有规矩，不成方圆”，并提出党章是“根本大法”和“总规矩”。 2016年，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。 习近平总书记缕次强调党的政治纪律和政治规矩，在于党内存在不遵守政治规矩的表现。在原则立场上，不讲政治随意化问题严重，主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。在党内团结方面，拉帮结伙庸俗化问题严重，主要体现是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义，而“石油帮”“秘书帮”“山西帮”，其背后都或有大老虎坐镇。政治规距的另一层含义是强调“组织”的重要性，要有组织、体现组织，体现程序意识。作为党员干部，下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告，而不是没有程序意识，“迈过锅台上炕”，或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。重提政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

“党的纪律”和“党的规矩”在所有党的纪律和规矩中是第一位的。“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。 作为教师的我们要像习近平总书记强调的那样，定了规矩就要照着办，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，一步一个脚印把作风建设不断引向深入，真正落实好为民务实清廉的要求。“人心是最大的政治”，立规矩、正规矩、治规矩，说到底就是要凝聚民心。民心所向正是我们党矢志不渝的方向。纪律是筋骨，规距是血肉，筋骨和血肉相连，才能使我们党的肌体更加丰满，保持先进性和纯洁性的统一，守“政治纪律”讲“政治规距”是广大教师活的灵魂。

今天我和大家一起学习的题目是“严守党纪，做一名合格党员”，谈到党纪，我们首先要弄明白：

一、 什么是党的纪律

党章和入党誓词相信大家都很熟悉，但党的纪律内容到底包括什么呢?我查阅了有关资料概括为(不一定全面，供大家探讨学习)：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。在理论上，党的纪律有广义、狭义两种解释。广义上的党的纪律泛指党内各种行为规则，体现在党内各种法规之中。党内法规就是党的纪律，党的章程规定了党内生活和党的活动的基本原则，是党的根本大法。《关于党内政治生活的若干准则》是党章的重要补充，也是党内的重要法规。根据党中央发布的党内规则制定程序的有关规定，省部级以上党的组织针对某些专门问题和一定范围人员而制定的具体条例、制度和规定。也都属于党内法规的范畴。所有党内法规为保证全党行动一致、巩固党组织、维护党和人民的利益所作的各项规定，都是党的纪律。党章规定：“党员必须在宪法和法律的范围内活动”，共产党员必须自己遵守国家的法律，这就使遵守国家法律和法令也成为党的纪律。狭义上的党的纪律则专指《中国共产党纪律处分条例》中规定的各种行为规定。

有人说党纪高于国法，对不对?不对，应该说党纪严于国法。

二、党纪与国法的关系

习近平同志在党的十八届四中全会上指出：“全面推进依法治国，必须形成国家法律法规和党内法则制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。”在十八届中央纪委四次全会上，王岐山同志也就党委与国法的关系作了“党的先锋队性质和先进性要求决定了，党规党纪严于国家法律。国法是所有公民的行为底线，党纪是对党组织和党员立的规定”的论述。这充分表明了以习近平同志为总书记的党中央以从严治党推进依法治国、以依法治国保障从严治党的辩证思维和战略思维，为我们正确认识和把握党纪与国家法律的关系，切实提高反腐败斗争的法治化水平，提供了重要思想武器。党纪与国法的相互关系主要体现在以下三个方面：

党纪严于国法，党纪保障国法实施。《中国共产党章程》开宗明义指出，党是中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。既然是先锋队，理所当然应该接受比普通人更严格的约束。对于党员而言，这一身份决定了其不能等同于普通群众，不仅要遵守国法，更要遵守党纪。国家法律所规定的一些可由公民自由选择的任意性规范，在党的纪律中，却被定为命令性、禁止性的义务规范。如中央纪委监察部通报各地党员干部违反中央八项规定精神大操大办婚丧嫁娶等案例，从法律角度来说，大操大办并不违法，但对党员干部来说，仅做到不违法还不够，还要严格遵从党的规定，受到党纪的约束。这正是党纪与国法的区别所在。党纪与国法的深层次关系，不仅止于前者严于后者，而是二者之间的互动。

国法高于党纪，国法强化党纪效能。党纪严于国法，并不是说党纪可以凌驾于国法之上。相反，党纪是限制在党内的，适用领域要小。如对腐败分子的惩治，就充分体现了党纪国法的辩证关系。一般而言，处理程序有两个阶段：党内处理和司法程序。虽然大多是“开除党籍、开除公职”、移送司法机关处理，但也有的仅做免职处理，还有的仅是受到党纪处理，其原因就在于他们还未达到违法的标准。所以，有些人受党纪处分不受国法处理。而那些既受党纪处分又受国法处理的人，其行为触犯了社会中每个人都要遵守的法律。这种情况下，在适用党纪之后，必须还要适用国家法律，才能实现罚当其罪。从这个意义上说，国法是对党纪惩治功能的有力强化。

党纪与国法共同构成法治防线。党纪作为对全体党员的要求，很多地方比法律的要求更严格。党纪主要对违反道德和纪律的不廉洁或腐败行为进行查处，通过适用党内警告直至开除党籍处分，剥夺违纪者一定时期内党内任职甚至党员资格，促进全体党员道德品质的培育和自律机制的完善。国法是对全体公民的要求，主要对构成犯罪的腐败行为进行查处，通过对犯罪人人身自由乃至生命的剥夺，实现罚当其罪。

三、严明党纪的意义

“不以规矩，不能成方圆”。党的纪律，是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论行动规范，就是党的“规矩”。

在如火如荼的革命战争年代，中国共产党正是依靠铁的纪律，形成了坚若磐石的团结统一和坚不可摧的强大战斗力，历尽千辛万苦夺取了新民主主义革命的胜利，建立了新中国。当前，我党正面临一个空前复杂的国际国内环境下，国际上，西方资本主义危机波澜迭起，国际局势动荡不安，为了渡过和转嫁危机，某些西方国家一方面有求于我，另一方面则又加紧对我实施“西化”“分化”和思想文化渗透。在国内，我们正处在经济社会转型期和改革攻坚期，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的任务十分繁重。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护的党的团结统一。

四、自觉遵守党纪，做一名人民满意的质检号党员，好干部。

何为人民满意的好干部，习近平总书记提出了“20字”好干部标准。党员干部要在思想上拧紧螺丝、上紧发条，在行动上牢记严律守己，确保作风建设“不歇脚”、“不断线”。

一是在政治上多一分清醒。要将政治清醒体现在政治方向、政治立场、政治观点上，体现于政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性中，时刻与中央和总局保持高度一致，作为我们黄埔来说就是保持与局党组高度一致，把思想和行动统一党党组的部署中来，绝不搞上有政策，下有对策。当前黄埔局正处于业务改革发展的关键时期，既有新的机遇，也有新的挑战，我们要时刻保持清醒头脑，胆子要大，思路要新，更需步子要稳，对工作中可能预见的问题，要见微知著、关口前移、防患于未然。

二是在使命上多一分担当。近几年来，受各种因素的影响，部分同志的思想多少有些躁动，老同志躺在历史上回味，俨然船到码头车到站的姿态，年轻人是感觉前途渺茫，不思进取。中央八项规定出台后，随着各种约束的收紧，有些人发出了为官不易的感叹。这种形势下，就需要各位党员带头树立敢想敢干、立说立行的担当认识，以干事为责，以干事为荣，以干事为乐，把人生追求和价值观念融入为质检事业谋发展的工作之中。在这点上，我特别敬佩我们樊武疆局长，按理说到了他这个年龄和职级，特别是黄埔局经过他这十多年的拉扯，已逐渐长大成为广东局乃至全国检验检疫系统都有一定影响力的业务大局，是该好好歇一歇的时候了，但他始终心系检验检疫事业，心系黄埔局职工大家庭，工作丝毫没有半点懈怠，为黄埔局的发展壮大，为检验检疫事业的美好未来奋力拼搏着。我们局每位党员干部都应以他为榜样，提气提神，努力工作。

三是在作风上多一分正气。在座的都是党员干部，我们应时刻对照党的先进性和纯洁性要求，经常反省自己、改造自己、提升自己，稳得住心神、管得住行为、抵得住诱惑，始终做到精神境界不断“修习”、精神家园持久“保洁”。要严格遵守中央“八项规定”、质检干部“十不准”等相关法律法规或政策规定，以优良的党风带政风促民风;要牢固树立正确的权力观，对我们黄埔局来说，虽然大多是科级干部，但作为执法单位，在老百姓眼里就是权力部门，所以我们干工作、想问题、要自觉在党组的规范与监督之下，要服从整体、服务大局，有底线思想。

四是在权力上多一分敬畏。我们每位党员干部要常怀敬畏之心、戒惧之意，这是对党负责、对组织负责，也是对我们自己负责。对家人负责。下一步，我们纪检部门要加大对党员干部的监督力度，尤其是要强化执法惩戒机制，进一步构建完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度体系，真正实现“人盯人”、“人管人”向用制度管人管事管权的转变。要加大制度执行力度，要坚持执行到人到事到底，对不负责任、不敢担当、工作推诿扯皮的，及时问责惩戒，不仅不能提拔使用，还要及时调整下来。对越红线、踩雷区、走岔道的干部，企业和群众反映较多的干部，要依法依规严肃处理，真正让不讲规矩，违反纪律的干部付出代价，不抱幻想，防止纪律失之过宽，失之过软，失之过晚，真正让纪律成为带电的高压线，让规矩成为高悬的铁戒尺。同时细化公开监督，强化党内监督、群众监督，让我们的党员关不真正懂得敬畏权力，确保我们黄埔检验检疫局职工创业大家庭干部队伍纯洁、干净。

党的十八大报告指出："我们一定要坚持社会主义先进文化的前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标前进。"92年来，我们党团结带领人民在中国这片古老的土地上，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗，集中体现为完成和推进了"三件大事"。只有铭记历史，特别是铭记我们党领导人民创造的中国革命史，才能深刻了解过去，全面把握现在，创造美好未来。作为党员干部，特别是党员领导干部要看清党史、学懂党史、善用党史，从辉煌的党史中汲取智慧和力量，切实以自己的模范行动，把党的历史化为深化改革、加快发展、改善民生的强大动力。

一、深刻领悟学习党史的重大意义，解决"为何学"的问题

习近平同志曾经指出，学习和总结历史文化，借鉴和运用历史经验，是我们党一贯重视并倡导的做好领导工作一个重要的思想和方法。要善于从传统文化中充分汲取智慧，不断提高执政能力和执政水平。历史是一面映照现实的明镜，更是一本最富哲理的教科书，党的历史尤其如此。

学习党史，有利于提高党员领导干部政治思想素质和领导水平。"欲知大道，必先为史"。作为执政近92年的中国共产党的党员领导干部，在夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面中肩负重任、责任重大，他们能否正确认识和对待党的历史，不仅关系党的执政能力，而且事关党的形象、党的生命，事关国家长治久安。江泽民同志指出："一个领导干部不善于从历史中吸取营养，不可能成为高明的领导者。"胡锦涛同志强调："发展新的事业、开创新的局面，更需要总结、研究历史经验，做好以史鉴今、以史育人的工作。"党员领导干部深入系统地学习党的历史，可以更加深入地了解党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验产生的时代背景和实践基础，更加深入地了解重大党史事件的来龙去脉和是非曲折以及重大党史人物的是非功过，更加深刻地了解党的历史、正确地认识党的历史、科学地评价党的历史，更加清醒地认识党的执政地位是历史的选择和人民的选择，更加透彻地理解中国特色社会主义，更加自觉地坚定共产主义信仰。

学习党史，有利于加强和改进新形势下党的建设。党的历史是已经发生过的党的建设，党的建设是正在进行着的党的历史。过去的党的建设理论是对过去的党的建设实践的总结和提炼，是党的历史的重要组成部分。今天的党的建设，将成为明天的党的历史。领导干部要深入学习和研究党的历史，深入了解党的建设的历史背景、实践基础和发展历程，科学总结党的建设的成功经验和挫折教训，对于加强和改进新形势下党的建设、全面推进党的建设新的伟大工程具有十分重要的意义。

学习党史，有利于应对意识形态领域内的严峻挑战。在新的历史条件下，党的建设还将面临更多机遇和挑战，前进的道路上还可能遇到这样或那样难以预料的困难和阻力。国内外的敌对势力亡我之心不死，利用互联网和反动书刊全盘否定中国共产党为民族为人民英勇奋斗的历史;极力歪曲和丑化我们党的领袖人物，用以欺骗人们，动摇人们对党的信仰。只有领导干部认真学习党的历史，科学总结党的经验教训，才能更加全面地总结过去、更加理性地认识现在、更加科学地预见未来，才能更加从容地应对新时期新阶段新形势下党的建设可能面临的复杂情况，才能不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，才能更加坚定不移地坚持以改革创新的精神全面推进党建设新的伟大工程，才能更加自觉地坚持以科学理论指导党的建设，才能更加自信地做到在前进的道路上少走弯路、不走错路，少些失误、不犯错误。

二、善于把握学习党史的方式方法，解决"如何学"的问题

学史之要，贵在方法。党员领导干部要在充分认识"为什么学习党史"的基础上，认真弄清"如何学好党史"问题，做到真学、深学、实学，从而增强学习效果，更好地指导实践、推进工作。

一要"求真"。毛泽东同志指出："世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真。"实践表明，如果缺乏了认真精神，党的执政能力就会削弱，什么事情也办不成。"不懂历史的人没有根，淡忘历史的民族没有魂。"学习党史，一定要做到真学、真懂、真信、真用。切忌蜻蜓点水、浅尝辄止，满足于一知半解、断章取义，缺乏系统的、辩证的学习、运用能力，要认真、系统的学习，全面、正确地把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质。

二要"求深"。列宁同志说过："忘记历史就意味着背叛。"毛泽东同志强调："如果不把党的历史搞清楚，不把党在历史上所走的路搞清楚，便不能把事情办得更好。"党员领导干部要潜心读书、用心体会，全面系统的学习党的历史，防止"三天打鱼两天晒网"，杜绝想起来读一点，忙起来丢一边，必须持之以恒，锲而不舍，做到学不精通不罢休、学不深入不放手。紫云的党员领导干部还要深入细致的学好紫云地方党史，深刻了解紫云各族人民在党领导下的发展奋斗历程，深刻缅怀老一辈革命家所作出的突出贡献。在追寻党史发展的不平凡轨迹中，启迪求实创新的思路，激发跨越争先的热情，切实用紫云的历史传递情感，用紫云改革发展的光辉岁月激扬斗志。

三要"求实"。实事求是，是我党的优良传统和宝贵精神财富。学习党史，也必须秉承这种传统和精神。无论成功的经验，还是失败的教训，都是党的宝贵经验，只有以实事求是的态度加以总结，才能使党史有效发挥鉴今、资政、育人的作用。学习的最高境界是消化运用，活学活用。学习党史的目的是为了从党史中吸取营养，提高素质，增强能力。党员干部要把学习党史与提高执政能力和领导水平结合起来，从浩若烟海的党史故事、党史理论中淘金寻宝，增智长才，把学习党史的热情转化为促进科学发展的能力和水平。充分借鉴党史经验，解决好党的建设中出现的新矛盾、新问题，打好党的组织的坚实基础。紫云的党员领导干部要立足紫云实际，科学分析在党的领导下紫云发展的历史进程，在成功中总结经验，从失误中吸取教训，从学习党史中求实、务实、落实、创新，创一流。还要跳出紫云，充分借鉴其它地区发展的历史经验，并与紫云经济社会实践相结合，从中寻找破解发展难题的有效途径，进而推进紫云创新发展、跨越发展。

“从《政府工作报告》对今年发展提出的总体要求看，无论是实施创新驱动战略，还是转方式、调结构、稳增长、惠民生等，最终目的都是为了让老百姓过上好日子。”昨天，市人大代表在分组审议《政府工作报告》时，纷纷从“民生关注”角度解读报告提出的今年各项经济社会发展目标，为如何让南京人过上好日子积极建言献策。

让市民能在家门口看病

引导优质卫生资源向新区薄弱区布局

市人大代表谢元表示，《政府工作报告》实事求是，振奋人心。2015年，溧水将认真贯彻落实报告精神和要求，在适应和引领新常态中，增强定力，主动作为，坚持全面深化改革，坚持全面推进依法治区，在民生改善、转型升级和城镇化建设上全面落实新的发展目标和任务，努力打造南京副城，开创溧水现代化建设新局面。

“引导优质卫生资源向新区、薄弱区布局，全市90%以上社区卫生服务中心、88%以上村卫生室达到省级建设标准。”市人大代表张革表示，这是《政府工作报告》中关于优化医疗健康服务的重要内容，能看出一个关键倾向是“强基层”，让老百姓能在家门口看病。要实现这一目标，除了硬件设施的改善，还需进行医疗人才的培养及相关经费的投入，以及分级诊疗体系的完善。

“过去几年，对基层的考核更集中于公共卫生服务，其基本医疗服务被弱化，导致病人一个阑尾炎手术也要挤进大医院。”秦淮团代表建议，继续推进医疗改革，重视社区卫生服务中心规划、建设和发展，减轻三甲医院就诊病人过多负担。

“要鼓励优秀医务人员合理流动、多点执业，解决医疗行业人才断档、基层医院专家医生较少的困境。”江宁团代表建议，构建村(社区)卫生服务体系，提高医疗服务覆盖面，解决农民“看病难、看病烦”的问题。

溧水、高淳团代表也建议，加强主城与郊区在公共医疗资源上的对接，推动主城优质医疗资源向农村地区、薄弱地区布局延伸辐射。

名校多设立分校

教育关键词仍应是“优质均衡”

“应继续通过合并、托管、办分校等举措，优化教育资源布局，促进教育资源合理流动，提升整体办学质量。”谈到市民关心的优质教育资源布局问题，市人大代表谷力建议，《政府工作报告》提出的今年要完成的“民生十件实事”，其中一条就是推进教育均衡发展，包括托管学校98所，名校办分校30所，优质教育资源覆盖率达80%。新扩建达省优标准的幼儿园40所等，这也是市民迫切希望看到的，“优质均衡”应仍是教育关键词。

六合团代表建议，加强名特优教师交流、加大师资培训，优化资源配置，实现市区教育均衡发展。雨花台团代表建议，采取配套激励政策，鼓励和引导优秀教师向教育薄弱地区流动。

适当降低低保门槛

让“一米阳光”温暖更多低保边缘群体

“要适当降低低保门槛，完善低保标准，做好低保边缘户的救济扶持工作。”在养老与帮扶弱势群体方面，建邺、江宁团代表建议，要建立贫困帮扶保障基金，制定和完善相关政策机制，切实帮助因病致贫、因病返贫群体。溧水团代表建议，建立对低保外无固定收入的重残人员发放护理补贴和生活津贴的制度，让最低社会保障的“一米阳光”能温暖到更多低保边缘群体。

玄武团代表建议，大力发展居家养老和健康养老服务业，深化社区服务建设内涵，加快推进社区医养结合。在保障性住房建设方面，秦淮团代表建议，将朝天宫范家塘地区城中村危旧房改造尽快列入全市棚户区改造整治计划。

“应尽可能想办法解决好大学生就业创业过程中的住房难题。”玄武、栖霞团代表建议，关注大学生就业创业，应想办法帮他们解决实际难题，如结合保障房建设，想办法解决新就业创业大学生住房问题。

5月19日，县委办公室党支部召开“两学一做”学习教育工作动员会。县委常委、县委办主任贺永亮主持会议，县委书记伍备战以《办公室党员干部带头践行“两学一做”学习教育》为题讲党课，县委副书记李永平作动员报告。

县委书记伍备战说，带头践行“两学一做”，基础是修好身做好人。开展“两学一做”学习教育就是要通过学党章党规、学系列讲话，进一步坚定理想信念，提高党性修养，补足精神之“钙”，筑牢思想之基。要讲信念，把修身做人作为日常必修课，作为一生一世的坚守，始终保持执着与定力;要讲忠诚，把绝对忠诚落实到具体工作中去，一言一行始终与中央、省委、市委和县委保持高度一致，紧跟县委的决策部署，确保政令畅通;要讲境界，做到见贤思齐，敢于担当，勇于吃苦，淡名、淡利、淡誉、淡定，不为困难风险所惧，不为杂音噪声所扰，不为浮华诱惑所动，扎实走好每一步。

伍备战说，带头践行“两学一做”，根本是谋好事干好事。开展“两学一做”学习教育，学是基础，做是目的。具体到办公室来讲，就是要围绕当好“坚强前哨”、成为“核心智库”、建成“巩固后院”的目标，全面提升办公室工作科学化水平，为加快新邵发展提供坚强有力的服务保障。要服务大局，站在“四个新邵”的战略全局高度，自觉把各项工作放到全县大局中去思考、定位、谋划，切实当好县委的“思想库”“智囊团”，充分发挥运转中枢、牵头抓总的作用，确保全县上下围绕中心、同轴共转，狠抓工作落实;要有担当，在困难面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，对县委的决策部署坚决落实不打折扣，份内的事情不讲条件、不找借口，主动作为、全力推进。要重实干，扎实传承好“四下基层”、“马上就办”的务实作风，从小事做起，用扎实的工作让领导放心，让群众舒心。

伍备战说，带头践行“两学一做”，底线是守好纪律讲好规矩。要严守纪律，把遵守纪律当作一种自觉，把严守政治纪律放在首位，在政治上、思想上、行动上坚决同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央省市县委决策部署，确保政令畅通;要守规矩，遵守党章、党纪、国法，遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，遵从四个服从，即个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央;要守底线，自觉抵制诱惑，一身正气、廉洁自律，杜绝腐败土壤滋生。

县委副书记李永平在动员报告中指出，要深刻领会“两学一做”学习教育的内涵实质。“两学一做”学习的对象既包括党员干部、也包括普通党员，重点学党章党规和系列讲话，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。要充分认识“两学一做”学习教育的重大意义。“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的必经之路，是推动思想政治建设常态化的重大部署，是打赢脱贫攻坚战和如期全面建成小康社会的重要保障。要准确把握“两学一做”学习教育的实践要求。打牢“学”这个基础;抓实“做”这个关键;把握“改”这个核心。

县委常委、县委办主任贺永亮宣读了《中共新邵县委办公室关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案》。

6月27日，十二届全国人大常委会第二十一次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。此次会议有一项重要议程——审议民法总则草案，这标志着“编纂民法典”正式进入立法程序。60多年，5次尝试均未成功，民法典的波折命运折射出中国在法治道路上的艰辛。而民法典的再次启程，也让我们看到了中国全面推进依法治国的决心和信心。

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确要求，加强重点领域立法，依法保障公民权利，实现公民权利保障法治化。立法机关和立法工作者坚持从经济社会发展实际需要出发，科学确定立法项目，法律对社会行为的规范作用日益凸显。

为改革发展搭建结实的法治框架

在十二届全国人大常委会第二十一次会议的议程中，除了有审议民法总则草案这样备受社会关注的议程外，还表决通过了资产评估法。尽管与“编纂民法典”这样宏大的话题无法相提并论，但翻阅资产评估法的立法进程，我们不难发现，这部专业性极强的法律同样走过了一条曲折的道路：从2006年启动资产评估法的立法工作到2012年提交初次审议，光草案形成就经历了6年时间，此后又经历了4次审议，这在我国立法史上很少见。

为什么全国人大常委会要对这样一部社会关注度不高的法律如此重视、如此谨慎?或许，财政部部长楼继伟的一席话可以作为注解：“资产评估法是资产评估行业发展近30年出台的第一部法律，首次确立了资产评估行业的法律地位，对我国资产评估行业乃至经济社会发展而言，都具有十分重要的历史性意义。”

中国特色社会主义市场经济本质上是法治经济。市场经济的有效有序运行，也离不开法治的确认和保障。要使市场在资源配置中起决定性作用，就必须完善社会主义市场经济法律制度。这也成为立法机关的首要任务之一。

证券法进入第五次修订程序，新增122条、修改185条、删除22条，可谓“改头换面”;促进科技成果转化法不仅比修改前增加了约40%的内容，条款也多有改动，为科技成果转化“松绑”加力。

梳理十二届全国人大以来通过的各项法律，经济领域的立法无疑是重中之重。这些法律条文为市场经济搭建起结实的法治框架，无论是以公平为核心原则的产权保护，还是加强企业社会责任;无论是促进商品和要素自由流动、公平交易、平等使用，还是维护公平竞争的市场秩序，社会主义市场经济的每一种行为、每一类活动都能在法律中找到相应定位和规范。在法治的护航下，市场经济得以持续健康运行。

“以人为本”推进社会领域立法

“民以食为天。”然而，近年来屡屡爆出的食品安全问题却让社会公众对“舌尖上的安全”不那么放心了。法律规定模糊、违法成本不高是重要原因之一。

2015年4月，十二届全国人大常委会第十四次会议对食品安全法进行了全面修订，新增条款50条，修改的条款更是占半数以上。“修改食品安全法是建立最严厉惩处制度、发挥重典治乱威慑作用的需要。”全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇表示，修改后的食品安全法以法律形式固定了监管体制改革成果、完善了监管制度机制，同时建立了最严厉的惩处制度，可以更好地打击违法行为。

法律是调整社会关系的行为规范。随着我国经济社会高速发展，社会关系及社会结构也发生了巨大变迁。法律也必须与时俱进，适应新形势下的发展要求，为构建社会主义和谐社会提供有力的法律保障。

信息技术是现代社会发展最快的技术之一。一方面，网络已经融入人们的生活，学习、工作、社交须臾离不开网络的支持。但另一方面，网络犯罪也成为威胁社会公众安全的重要隐患。2015年8月，全国人大常委会通过了刑法修正案(九)，其中一大亮点就是针对网络犯罪行为作出一系列规定。加强对公民个人信息的保护、要求网络服务提供者履行安全管理义务、规定编造虚假险情为犯罪行为、降低“伪基站”的入罪门槛……这一系列的新规定瞄准了网络犯罪呈现出的新特点。

实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是一切工作的出发点和落脚点，其中也包括立法工作。在社会领域立法方面，立法机关和立法工作者不断探索创新，努力通过立法解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过制度建设实现社会公平正义。

完善中国特色社会主义法律体系

“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗!”今年2月26日，十二届全国人大常委会在人民大会堂首次举行宪法宣誓仪式，履新全国人大的多位国家工作人员举起右拳，庄严宣誓。

“向宪法宣誓昭示着我国法治建设又迈上了一个新的台阶。”中国政法大学教授焦洪昌表示，这不仅能够增进宪法权威，还对培育公民的宪法信仰有着积极影响，为更好地建设法治国家奠定基础。

建立宪法宣誓制度是近年来全国人大着力发挥立法引领和推动作用，着重推进重点领域立法的一个缩影。“凡属重大改革都要于法有据。”法治是先行者，只有得到法律授权，按照法律程序进行，改革才能确保在法治轨道上“革故鼎新”。

从修改选举法、地方组织法、代表法，健全民主政治立法，到制定国家勋章和国家荣誉称号法，修改大气污染防治法，加强文化、教育、生态领域立法，再到制定国家安全法、反恐怖主义法、境外非政府组织境内活动管理法，推进国家安全法治建设，近年来，全国人大及其常委会围绕《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的具体要求，坚持科学立法、民主立法，朝着完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的目标不断前进。

“天下从事者，不可以无法仪;无法仪而其事能成者，无有也。”依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展中国特色社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的显著标志，也是国家长治久安的必要保障。在改革驶向深水区、经济进入新常态的今天，日益完备的法律规范体系正在发挥着越来越重要的作用。

8月16日，市委书记王昌荣以普通党员身份，参加市委办第二党支部组织生活会，专题学习《中国共产党问责条例》，并与支部党员一起交流发言。他强调，要深入学习贯彻《问责条例》，强化各级党组织和领导干部的责任和担当，全面从严治党，协调推进“四个全面”战略布局。

会上，支部党员集中学习了《中国共产党问责条例》，并联系个人的工作实际，分别谈了自己的学习体会。

听取大家的发言后，王昌荣结合自身工作实践和当前全市的中心工作，谈感受、谈认识、谈体会。他指出，以普通党员身份参加党支部活动，深入学习《中国共产党问责条例》，很有意义也很有必要。《问责条例》是我们党历史上第一部规范党的问责工作的基础性法规，释放了有权必有责、有责要担当、失责必追究的强烈信号，是落实全面从严治党的利器。要把学习贯彻《问责条例》作为一项重要政治任务，精心组织、加强学习，领会内涵精髓，把握本真要义，做到知责明责。

“不问责、少问责，首先就要多尽责、尽好责。”王昌荣强调，权力就是责任，责任就要担当，作为领导干部，就要敢于担当、善于担当，以上率下，做好表率示范。从严治党不能失之于宽，作风建设不能流于形式。《问责条例》明确了应当予以问责的六种情形，要把这六种情形作为担当的着力点，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，激发担当精神，在加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党上担当有为。

王昌荣强调，各级党组织和党员干部都要履行好自己的职责，切实遵规守矩，做到对事业负责、对组织负责、对人民负责。要对照条例检查自己在工作中存在的不足和问题，认真找差距，补短板。要运用好问责这一利器，以问责倒逼责任落实，让失责必问、问责必严成为常态。

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话以及陈全国书记在自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议上的讲话精神，迅速统一思想，凝聚党员干部的思想共识，10月9日，阿克苏地区“两学一做”学习教育“五找五查五做”活动动员大会一结束，省援疆指挥部当天下午即召开全体干部会议，紧密结合援疆实际，组织专题学习讨论。

省援疆指挥部指挥长、党委书记王通林主持会议，副指挥长、党委副书记劳泓，以及省指全体在家干部参加会议。

劳泓传达了地委关于开展“五找五查五做”活动的动员部署情况及会议精神。他指出，开展“五找五查五做”活动，是地委部署的一项重要工作，省援疆指挥部的每一位干部要切实增强思想自觉和行动自觉，迅速行动起来，以事不过夜，真抓实干的作风落实好各项要求，推动活动取得实实在在的效果。第八批援疆工作临近收官，还是要集中精力，以“五找五查五做”活动为契机，思想认识要再提高，精气神要再凝聚，工作部署要再落实。

王通林指出，“五找五查五做”是“两学一做”学习教育的再深化，是有阿克苏地方特色的活动，主要是围绕思想认识、方法措施、工作作风、工作落实、工作效果等五方面去找差距、查根源、做整改。

王通林强调，对口援疆要为实现新疆工作总目标主动作为、尽心尽力。在新疆一天就要工作一天，工作一天就要学习一天，不能把学习当成额外任务，而是要自觉主动地学习，认认真真地把中央、自治区的精神和地委的要求领会好，提高政治意识，工作才能找到切入点，援疆也更有意义。要有姿态，主动作为，不当客人当主人，不当绅士当战士;要翻新篇，围绕新疆工作总目标的实现找方向、找重点，继往开来，突破创新。

王通林要求，结合当前援疆工作和队伍建设实际，要认真学习自治区和地委决策部署特别是关于援疆工作的指示要求，统一思想，提高认识，进一步校正思路目标，自觉把援疆工作置于地委中心工作之中;要抓紧完善“十三五”援疆规划，加强与后方职能部门的沟通对接，增加中央突出强调的重点工作，吸收自治区和地委、行署的最新精神，确保规划科学性指导性可操作性;要在地委、行署直接领导下，圆满完成第八批援疆工作任务，务实高效做好批次轮换交接，提前谋划明年援疆项目计划，为第九批开局起步奠定扎实基础;要进一步加强援疆队伍建设，结合“两学一做”学习教育，制定“五找五查五做”实施方案，针对干部人才可能出现的活思想，加强教育，严格管理，以讲学习、重工作、守纪律、强作风的行动，积极维护浙江援疆良好形象，为阿克苏社会稳定和长治久安作出新的更大贡献。

我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远，走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面向挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。这是习近平总书记庆祝中国共产党成立95周年大会上的一段讲话，当时观看的我，感动肺腑，激动落泪，仿佛自己置身于人民大会堂一般，听得那般清楚，那般透彻，以致感到的是无比的自豪与光荣!

历史是不断向前的，要达到理想的彼岸，就要沿着我们确定的道路不管前进。每一代人有每一代人的长征路，每一代人都要走好自己的长征路。今天，我们这一代人的长征路就是要实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。没有哪一条长征路是好走的，更没有平坦的大道任我们选择，而可以让我们找清方向、坚定信念、继续前进的是伟大的长征精神。《榜样》就是伟大长征精神的延续、坚持，是新的长征路上的星星之火。

104岁的老红军秦华礼，19岁参加红军，20岁加入中国共产党，在长征开始的一场战斗中腿部负重伤，部队让他留在村民家中养伤，他斩钉截铁地说：“我不干，我坚决跟着红军、共产党走到底”。在节目中，期颐之年的他用颤抖而铿锵的声音又喊出了这句话，让人心灵颤抖，心生敬佩!

恪守初心，不辱使命!感慨人的一生对开始接触的事物总有一份让心沸腾的初心，有的人坚持了下来，实现了自我的世界观、价值观。有的人随着时间的推移、社会的前进，那份由衷的初心慢慢地改变、消失殆尽，以至于迷失了自我，甚至危害了社会。我是一个山里长大的孩子，对大山有着深厚的感情，对关于山里的一切也比他人更有着亲切感。我为罗官章感动，为支月英敬佩!

时任湖北省五峰土家族自治县人大常委会副主任的罗官章，为官41年，不忘初心，一退休，放弃颐养天年的他，毅然回到乡间，一头扎进山里，誓要带村民脱贫致富，因为他了解村民吃过的苦。经过3年无数次努力、不断的尝试，有过村民的怀疑、质疑、误解，但始终不忘本心，坚守初心，终于种出了他人想都不敢想的高山第一棵家养天麻，为了增加村民致富的多样性、宽路径，他又带领村民种烟叶、种蔬菜、养羊、养猪等等。每遇到失败，也不会让村民承担损失。平均海拔1540米的这片高寒山区牛庄乡，8000多农民世世代代都在与贫困作斗争，现在却漫山遍野的新型蔬菜、改良农作物，村民不仅吃饱了肚子，穿暖了衣服，2015年全乡农民人均纯收入达到7508元，比20年前增长了近106倍。时光阅，天地鉴，百姓评。罗官章，终于在耄耋之年，帮助山区群众搬走了那座贫困的大山!

让我流泪的是支月英老师，19岁的姑娘告别家人，挑着被褥，来到海拔近千米、离家数百公里的山旮旯——奉新县澡下镇泥洋村小学当教师。她像一棵大树，守望着这片山区，送走了一拨又一拨学生;她像一缕阳光，照亮了深山娃儿的梦想，用爱诠释着人民教师这一神圣的称谓。她不畏艰苦、不怕苦累，用母亲般的大爱关怀了深山里的孩子，她无私奉献、公而忘私，用自己的三十多个春秋教育了大山里的两代人，她也从那个扎着麻花小辫的“支姐姐”变成了满身伤病年过半百的“支妈妈”。老师对深山里的孩子意味着什么，“就像抓了一把救命稻草的感觉”，她的一位学生告诉我们，而她给山里一个个孩子希望，给他们飞出大山的力量，却将自己献给了大山。支月英老师说我不是因为有希望才选择坚守，而是有了坚守才有了希望!

2月16日，全省宣传思想文化系统拉开“两提一创”大讨论活动的序幕。

“两提”是过程，“一创”是目标。大讨论活动的最终目标，是要争创一流的工作成绩，实现宣传思想文化工作与中心工作和发展大局完美融合，更好助力改革发展。

今年，是长治市全面创优发展环境年。对于宣传思想文化系统而言，创优发展环境，就是要把这次大讨论活动作为创优宣传思想文化发展环境的有力抓手，融入具体工作，创建工作品牌，争创一流业绩，真正扛起“厚植长治正能量、滋养城市精气神”的责任担当。

从传达会议精神，到制定学习方案;从启动“两提一创”大讨论活动，到再次召开全市宣传系统领导干部紧急再动员会议，长治市紧跟省委步伐，传达省委常委、宣传部长王清宪对开展大讨论活动提出的20个意见和问题，探索学习的方向、行动的路径。

——行动上从速。

我们党是用马克思主义理论武装起来的先进政党，必须坚定正确政治方向，坚守崇高理想信念。统筹推进“五位一体”总体布局，建设中国特色社会主义 伟大事业，面对“四大考验”和“四种危险”的严峻挑战，面对协调推进“四个全面”战略布局的艰巨使命，只有不忘初心、继续前进，不断增强政治意识、大局意 识、核心意识、看齐意识，才能筑牢全面从严治党的思想基础，我们党才能担负起团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的历史使命。

可以说，增强“四个意识”是维护党的团结和集中统一、推进全面从严治党的关键。“四个意识”是统一整体，为的都是确保全党方向和立场坚定正确， 确保局部和整体协调一致，确保团结和集中统一，确保队伍整齐有力。怎样体现“四个意识”?如何检验“四个意识”?首先就要看是否紧密团结在党中央周围，团 结在党的核心周围;就要看是否向党中央看齐，向党的核心看齐。只有增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，才能有力维护党的团结和集中统一，有效应对 党面临的重大挑战和危险，不断开创党和国家事业发展新局面。

伟大事业需要坚强领导核心。这次全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，党的十八大以来的实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心、 全党的核心，是众望所归、实至名归，是党心所向、民心所向。明确习近平总书记的核心地位，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。 今天，增强核心意识，就是要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上 同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

军训的日子就像雨后的泥土，被重新冲刷，但军人的精神却深深地烙在了我们的心里。

暑假还没结束，我们就开始了长达五天的军训。

经过这次军训，我知道了军训的准则。训练时必须穿军训服和运动鞋，不能佩戴首饰。男生不得留长发，不蓄胡须。女生不烫发，不染发，不化妆的。军训的日子就把自己当部队的军人看待。在这里有种命令是绝对的服从教官的命令。在这里没有任性，只有团结的力量。

军训的日子虽累，却是一段多姿多彩的生活。吴静怡同学说，“我本以为军训生活很苦，会很无聊，以为军训就是每天在操场上跑几十圈，其实并不是。”军训磨砺了我们并告诉我要坚持到底，胜利终将属于有毅力的人。每天的军姿站立，我都会告诉自己要坚持下去。

军训其实也没有那么枯燥。军训有的是歌唱比赛，队列评比和观看有意义的视频等，这些活动都丰富了我们的军训生活。我们学唱了军歌《团结就是力量》和《强军战歌》，进行歌唱比赛。歌唱比赛是两个班对唱，其他班报票。我们大家都很卖力，可惜，我们班因为军训请假了很多人，尤其男生特别多，所以在歌唱比赛中，我们班处于劣势。虽然成绩不理想，但让我们懂得了“团结就是力量”，一起努力才会有更好的结果。

军训中午休息的时候，老师会放一些有意义的电影，比如《战狼2》。老师在电影看到一半的时候暂停，问大家从电影中懂得了什么？有些同学们举手发言了，有的说“中国治安好，非洲治安差”，“恐怖分子很可怕”等等。而当时我心里在想，吴京很勇敢，真得很让人佩服。

通过这次军训，我知道了军人的辛苦。当我们在家里开空调看电视的时候，军人却在烈日炎炎下训练，热得满头大汗。

军训是我们进入初中生活前的一个磨炼。军训磨练了我们的意志，挑战了我们再某些方面的极限。使我明白了军装最美丽，军歌最嘹亮，做军人最自豪。

军训的日子就像雨后的泥土，被重新冲刷，终会淡去。但军人的精神却深深地烙在了我们的心里。军训后，我们也要严格要求自己，要团结，要坚持，不要放弃。

从没听说过微课，到了解微课，到录制上传微课，这次通过自己动手做微课，学到了不少东西下面谈谈一点学习感受。

微课，刚从**老师那里听到这个概念时，颇觉得不以为然，五分钟十分钟能讲出什么名堂来呢？亲身经历了一次录制全过程之后，我被它神奇的魅力感染，甚至已经开始喜欢这种上课的形式了。

平时教学过程中，课堂上的激励和碰撞，不时会造就思维的火花。这些火花如果不能及时收集整理，即刻就会化作灰烬变成尘埃，最后也就无形无迹了。但如果能将这些火花及时整理拍成微课，灵动的思维就将化作一粒粒珍珠，被“微课”这根线串起，那么在我的教育生涯里，它们便将成为奋斗的里程上的闪光印迹了。假如某粒珍珠又恰巧为学生赏识，那么这辑微课于人于己都将功德无量。这样想着，做微课的动力便如雨后春笋般萌芽并强劲起来。

确定内容，写好教案并作成课件，整整花了一下午时间。原以为有现成的录制软件，仅录五分钟的课是小菜一碟。等到花了三个小时还没录出自己喜欢的课的时候，我才算真正懂得了“事非经过不明白”的道理，想起来简单的事只有做了才清楚它有多不容易。

因为面对着电脑摄像头的关系，照着念稿很难让声音的抑扬、表情的变化、课件的展示之间和谐地运作。要录的内容一定要熟读成诵，否则就难出效果了。近年来，贪图安逸，记忆力因没经受磨砺而生锈了，要把七八百字一字不漏流畅自如的背下来，我的心里实在有点打怵。但决定了做的事就力争做好，这是我的原则。只好耐下心来一字一句地开始熟悉教案，还好晚上办公室没人，非常的安静，并且教案出自己手，背起来总算不慢。

开始录了，以镜头作为受众讲课，对我来说还是第一次，表情离开了同学们笑脸的引领真不知道该如何支配。录出来的样本中的自己显得生硬机械，不要说别人，就是自己也不愿意多看一眼，这样的课怎么可能达到让人受益的效果呢？想到这里，突然有一种更可怕的念头在我心中升起，平常课堂上自以为是的严谨是否就是这种惹人生厌的表情呢?如果是，看不到自己表情的课堂里，我岂不是已经让人厌烦了很多年？真不敢深想下去……微课的拍摄竟让我有点看清了自己，将来也许可以改进自己的课堂，这不能不说是微课给我的又一大收获了。加之有时忘词的停顿，来来去去拍了很多遍，直到要放学了，才赶紧选了一个赶紧上传。

紧张忙碌而又充实的一个周，对微课这一新生事物的认识，让我受益良多。今后，只要觉得有了素材，我想我还会把它拍成微课。

“ 中国梦”是我们十三亿 中国人共同的梦想，然而实现 中国梦却与国防息息相关。

啊!黄河长江，奔腾万里，您养育了

一个多么辉煌的民族!五千年的辉煌历史，饮誉四海的华夏文明，足以让人叹为观止。哦，祖国涓涓流贯的河川是你飘逸的长发，绵旦悠久长的山丘是你硬朗的脊梁，你有

漫山遍野的宝藏，你有 秀媚多姿的山水，你有 金碧辉煌的故宫，你有 蜿蜒伸展的万里长城，纵有 千古，横有 八荒。你还有 很多……在

这广阔的土地上，一代又一代的炎黄子孙用自己的双手创新了 灿烂的东方文明。 中国梦传承着人们的梦想。

历史的风霜磨砺着一个民族的铮铮铁骨，岁月的雨雪锻造了 一个民族的不 屈灵魂!难忘的民族耻辱，看见了 吗?圆明园那三天三夜的冲天大火!听见了

吗?受辱者那一声声撕心裂肺的惨叫!虎踞龙盘的南京，三十万无辜者的生命，统统被杀，无一幸存，屠刀所至，山河血染，日月尽失色，处处扼咽喉，天涯何处是神州。堂堂

中华在 侵略者铁蹄下痛苦呻吟……

自古以来， 中华人民就在

用满腔赤城和热血保卫祖国的安全。忆往昔，鸦片战争，炎黄子孙用“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的凛然大义拒敌寇于海关之外;八年抗战， 中国人民用誓死不

屈的意志筑起捍卫民族独立的铜墙铁壁;抗美援朝，华夏儿女用唯死不

降的精神竖起保家卫国的雄伟丰碑;看今朝，我们用五千年积淀的浑厚嗓音唱响民族的坚韧和坚韧。千年尘埃，皆是过眼云烟;百年烽火，亦是弹指挥间。我们已意气风发走进新时代，可是，朋友在

你心 中是否还有 那份国防情呢?这份情结是硝烟散尽后生命对阳光的诉说，是悬挂在 和平年代耳边的警钟，是流动在 二十一世纪 中国版图上吉祥的风。

和平来之不 易，我们不 能掉以轻心。纵观世界，霸权主义仍在 叫嚣 民族领土冲突不 断，局部战争此起彼伏，海盗肆虐人心惶惶……国无防不 立，民无防不

安。没有 强盛的国防作为后盾，谈何保卫主权 保卫人民?

碧海连天，风帆远去云水间，带着我对祖国的眷恋，九百六十万国土的璀璨，我们用时代青春捍卫祖国的边界线。我们用热血筑就坚固的国防之墙，我们，时刻打算奔赴疆场，祖国的防线坚不

可摧，牢不 可破!

我们不 愿意重蹈战争的覆撤，让我们建筑起国防的铜墙铁壁，远离战火硝烟，捧着鲜花迎接 中国梦的明天!