互联网

近来，“罗一笑事件”的剧情不断更新，从集体爱心爆棚到控诉“带血的营销”到对罗尔的道德怀疑和指责。下面是小编给大家带来的罗一笑事件引发的互联网慈善的思考的内容，欢迎大家查看。

近来，“罗一笑事件”的剧情不断更新，从集体爱心爆棚到控诉“带血的营销”到对罗尔的道德怀疑和指责。这场“互联网慈善闹剧”也让人惊醒，慈善已经进入互联网时代，并显示出野蛮生长之势。

目前，中国的互联网用户已达9.8亿。随着互联网时代的到来，每个人都可以成为互联网上的一个节点。除了购物、学习、社交，普通人也可以通过互联网平台为需要帮助的人献出爱心。但 “罗一笑事件”却让我们看到了慈善在互联网这个平台上的失控。

今年9月1日,我国首部《慈善法》正式施行。互联网慈善进入了有法可依的时代。

《慈善法》明确规定，广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商，应当对利用其平台开展公开募捐的慈善组织的登记证书、公开募捐资格证书进行验证。慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，并可以同时在其网站发布募捐信息。

罗尔本人在《我承认，我被钱砸晕了头》一文中说到，因为“不想去抢占有限的公益资源”、所以他放弃了募捐，选择了由朋友公司有条件救助这种方式。但实际上，通过微信的赞赏功能，罗尔获得了超过200万元的“捐款”。罗尔的行为是否可以只理解为个人求助而不受《慈善法》管理呢?

《慈善法》中的慈善募捐指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动，包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。法律并未区分个人求助和慈善募捐，但强调募捐的资质问题。罗尔本人及其合作的营销账号不具备募捐资质，从实际的行为和效果来看，仍可以看作是广义的募捐，应该受到《慈善法》的监管。

根据《慈善法》第一百零七条“自然人、法人或者其他组织假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的，由公安机关依法查处”。按照罗尔实际的“拥有三套房”生活状态，其在文章重披露的自己的经济状况显然与实际不符。

但法律和监管对类似罗尔这样的信息缺失、隐瞒却缺少问责机制。

11月22~23日，第八届“中国非公募基金会发展论坛”在上海举行，众多非公募基金业内人士聚集在一起商讨中国慈善发展的未来，其中互联网慈善成为重要的讨论内容。

首先，值得肯定的是互联网为慈善打开了一扇新的大门。

上海交通第三部门研究中心主任徐家良在会议上表示，互联网出现让慈善超越了时空，把原来面对面的熟人之间的帮助扩展到互联网上不熟悉的人之间。这是技术上的革命所带来的人类行为的全面变化。

民政部社会组织管理局的副局长刘振国总结了互联网慈善有三种功能：第一，互联网能够增加慈善的参与性。互联网慈善基本上可以做到人人慈善，改变目前中国的慈善主要是机构慈善，捐款中百分之七八十来自企业捐款的现状。第二，信息公开。《慈善法》专门对信息公开进行了规范。互联网众筹求助平台不但需要把受助者个人信息公开，也要求提供医院的诊断和病例，同时要担保真实性。第三，问责。我们可以通过互联网建立一整套的问责体系。

但随着互联网这扇大门的打开，这三种功能在实践中却不乏漏洞。

首先，平台混乱，责任不清，特别是事先审查和事后监管的程序。微信可以通过赞赏筹款，但微信到底有没有作为筹款平台的资质呢?轻松筹等可以公开筹款的平台大多只提供众筹平台，既不承担对实质事项的严格审查责任，也不管事中事后监管。

其次，商业利益泛滥。众多互联网众筹机构在提供众筹平台时要收取一定的平台费。据齐鲁晚报今年5月报道，一位患脑瘤4岁女童通过众筹平台募集到9万多善款，但却要被扣除2%的平台费。如此高的平台费让公益在商业利益面前黯然失色，平台担负的责任与获得的利益也明显不相符，“轻松筹”变成了平台的“轻松赚”。

再次，募捐与个人求助界限模糊，法律适用范围不清晰。从“罗一笑事件”的灰色属性，让人看到普通人在互联网进行慈善捐助时的巨大漏洞。个人是否可以在互联网上为自己求助、募捐?个人求助是否应该受《慈善法》以及相关法律约束?平台监管、信息公开与法律事后问责是否都已到位?

互联网让世界变得越来越平，也为慈善提供了更加平等和广阔的空间。但伴随着自由而来的野蛮生长和监管缺失，却不容忽视。个体如何利用正规、有效的平台合法、合规、合理地寻求社会帮助，是慈善在互联网时代亟需解决的问题。

互联网时代的慈善集爱心、道德、商业、法律为一身，但归根到底，慈善最根本的是人性的关爱，人性的关爱在互联网产生之前就已经存在了，有或者没有互联网也是存在的。互联网担负的使命应该是帮助我们打破时间、地域、文化、语言的障碍，让人性的关爱可以传达到更远的地方。

对于罗尔事件，如果舆论止于鞭挞就太可惜了，如何由平台入手从制度上规范，让商业力量与群众的爱心更好地参与到社会救济中，才应是讨论的关键。

尹文：今年将继续在公众利益、行业潜规则、法律空白点三方面努力。今年是3·15晚会25周年，这么多年来，3·15晚会确实在推动消费者维权事业的进步，但也面临着跟春晚一样的问题：晚会年年办，今年怎么办。

我们讨论的结果是保持过去的调查节目的锐度，抓住大的行业曝光，并加大消费预警现场试验的环节。不仅曝光，还要让消费者明白怎么辨别。现在是新媒体时代，所以今年我们也在开门办3·15，整合了微博、微信等平台，并辅以理性消费指数调查，把现实生活中面临的问题通过调查展示出来。

史亚东：今年的3·15晚会，我们将增加互动环节，届时观众不再只是坐在电视机前看，还可以随时与我们进行互动。我们将从关注3·15晚会微信的网友中抽取100人作为现场虚拟观众，出现在屏幕上。这些观众可以互动发言，当然目前只能是文字形式的。

黄程美：今年3·15晚会我们的宣传语是“不忘初心”。我们会选择更符合大众审美的互动活动，除了去年已经开始做的现场试验外，晚会现场还将增加3个互动环节：理性消费指数测试、关于个人隐私情况的调查、生活中辨别真假货能力的互动。晚会加强了服务性，试验也会更好玩。虽然比较活泼，但是没有摇一摇的环节。

《法制晚报》：为什么要增加这些互动环节?

史亚东：今年的思路是“大家的3·15晚会”，除了曝光，我们还希望教授消费者更多规避消费陷阱的技能。在一些日常的消费误区中，互动方式比暗访调查更能让观众接受。比如去年的激光笔试验，播出后效果非常好，很多学校周边卖这类产品的一下就少了，家长也不再让孩子玩这些。

黄程美：其实互动也是为晚会进行铺垫，比如前期我们发布了消费投诉热点，目前正在进行理性消费测试。之前还与质检总局合作，让网友选出“投出你想抽检的产品”等。

不为曝光而曝光 要维护消费者利益

《法制晚报》：3·15晚会是如何确定曝光行业的?

尹文：调查的选题都是从消费者投诉中选择的，主要是看哪个行业投诉最多、消费者反应最强烈、对社会危害最大。此外，我们也会选择一些消费前沿行业，比如一些问题隐蔽较强、侵害消费者个人利益比较严重、受伤害群体集中的;或者说那些行业本身很火，但又存在诸多不规范问题的。

《法制晚报》：今年的晚会上是否会继续曝光跨国企业?

史亚东：我们并没有像坊间传闻的那样，一定要曝光跨国企业。我们确实关注行业的领头企业，但行业的领头企业不见得一定是跨国企业。之所以关注这些领头企业，就像反腐一样，只有打了大老虎，小苍蝇才会害怕。如果只打小苍蝇，消费者会认为我们在作秀。并且领头企业是行业的标杆，它们市场份额大、行业指导性强，如果它们做得不好，行业里其他企业的情况也很难说。

黄程美：我们想强调的是，我们并不是为了曝光而曝光，也不是针对某个企业非要曝光。晚会上曝光任何企业，都是为了维护消费者的利益。

移动互联网行业 成调查热点

《法制晚报》：能不能透露一些今年晚会的调查热点?

史亚东：我们比较关注互联网、传统服务领域、日用消费品类。尤其是互联网，目前处于“人傻、钱多、没人管”的状态。在互动环节中的隐私情况调查，可能会让观众感觉毛骨悚然。我可以透露的是，这个调查是与移动端有关的。

黄程美：其实，从之前我们发布的消费投诉热点中就可以看出我们的倾向。没办法说得更具体，我们有严格的保密要求。现在在开会或者做片子时有电话进来，都要停下手里的一切工作，等电话打完再继续，避免有任何风声被透露。

史亚东：我们现在做片子的地方是台里的，不接待外客，基本是封闭的，保密性非常好。而且我们今年先期曝出热点投诉，也避免了说情的现象。企业没办法来找人说情，剩下的就只能是解释了。

不存在“保护说” 凭良心做晚会

《法制晚报》：有观点认为3·15晚会保护央视广告客户，事实是这样的吗?

史亚东：这是个误会，晚会前的广告是台里统一安排的，跟我们节目组没有关系。不存在谁不给央视投广告就曝光谁的情况，广告也不会与我们节目组洽谈。而且，晚会播出的内容在播出前都是保密的，就连广告部也不可能知道。前两年惠普被曝光事件，也是我们在晚会即将播出时通知台里，才撤下了这个广告。当然，这种情况是广告违约，我们台里还要赔偿人家。

黄程美：绝不是像坊间传言的那样，企业投了广告就安全了，我们是在尽我们的职业良心做晚会。

《法制晚报》：今年3·15晚会启动较晚，在节目质量上会打折扣吗?

史亚东：今年晚会启动的时间确实比往年晚。我们在2014年11月底才被通知今年继续办3·15晚会，往年都是6、7月份就已经启动了。所以时间成了暗访调查最大的问题，年底嘛，当时很多企业都不招人了，而我们要求记者必须亲眼看到、视频拍到的素材才能用，现在我们的记者还在加班加点采访。

虽然有难度，但晚会的质量仍旧能够保持,今年晚会的锐度不会减，卧底暗访的片子也会有。

记者从中国互联网协会了解到，中国互联网协会、工业和信息化部信息中心15日在京联合发布了2015年“中国互联网企业100强”排行榜。阿里巴巴、腾讯、百度、京东、奇虎360、搜狐、网易、新浪、携程、搜房网位列2015年中国互联网百强榜前十。

中国互联网协会秘书长卢卫表示，总体看，2015年互联网百强企业规模效益强，对信息消费拉动作用显著。据统计，百强企业2014年的互联网业务收入总额达到5735亿元，占我国2014年信息消费总额的20.5%。百强企业总体收入同比增速达到47%，带动信息消费增长7.7%，贡献了42.3%的信息消费增量，其业态多元丰富：覆盖电子商务、综合门户、互联网金融、网络游戏、网络视频等主要业务类型。

据介绍，今年有两家专营工业原料的B2B贸易网站、两家互联网理财网站首度上榜，体现了在“互联网+”大方向的指引下，互联网与产业融合发展的趋势。百强企业在世界范围影响力和品牌知名度也日益提高，百强中有71家企业在全球各主要资本市场挂牌交易。在按照市值排名的全球前30大上市互联网公司行列中，来自中国互联网百强企业有12家，其中4家入围全球互联网前10名。

工信部信息通信发展司网络处处长陶青表示，互联网百强评价工作为做好新形势下国家互联网发展战略和政策研究提供重要参考，同时也是互联网行业实践网络强国所做努力的真实写照。

附：2015中国互联网企业100强排行榜

排名 公司名称

1 阿里巴巴集团

2 腾讯公司

3 百度公司

4 京东集团

5 奇虎360科技有限公司

6 搜狐公司

7 网易公司

8 新浪公司

9 携程计算机技术(上海)有限公司

10 北京搜房科技发展有限公司

11 鹏博士电信传媒集团股份有限公司

12 完美世界(北京)网络技术有限公司

13 优酷土豆公司

14 广州唯品会信息科技有限公司

15 金山软件有限公司

16 上海盛大网络发展有限公司

17 欢聚时代科技有限公司

18 小米科技有限责任公司

19 苏宁云商集团股份有限公司

20 易车公司

21 北京车之家信息技术有限公司

22 乐居控股有限责任公司

23 三七(互娱)上海科技有限公司

24 乐视网信息技术(北京)股份有限公司

25 四三九九网络股份有限公司

26 北京天盈九州网络技术有限公司

27 联动优势科技有限公司

28 网宿科技股份有限公司

29 世纪互联集团

30 百视通新媒体股份有限公司

31 北京五八信息技术有限公司

32 山景科创网络技术(北京)有限公司

33 前程无忧公司

34 东方财富信息股份有限公司

35 深圳市迅雷网络技术有限公司

36 新华网股份有限公司

37 人民网股份有限公司

38 第一视频集团有限公司

39 北京昆仑万维科技股份有限公司

40 广州多益网络科技有限公司

41 乐逗科技有限公司

42 上海大智慧股份有限公司

43 福建网龙计算机网络信息技术有限公司

44 聚美国际控股公司

45 智联招聘有限公司

46 深圳市捷旅国际旅行社有限公司

47 竞技世界(北京)网络技术有限公司

48 中国当当电子商务有限公司

49 上海陆家嘴国际金融资产交易市场股份有限公司

50 北京艺龙信息技术有限公司

51 北京掌趣科技股份有限公司

52 北京三快科技有限公司

53 人人贷商务顾问(北京)有限公司

54 游族网络股份有限公司

55 上海二三四五网络科技有限公司

56 杭州顺网科技股份有限公司

57 二六三网络通信股份有限公司

58 广州摩拉网络科技有限公司

59 上海巨人网络科技有限公司

60 河南锐之旗信息技术有限公司

61 云游控股有限公司

62 慧聪网有限公司

63 浙江核新同花顺网络信息股份有限公司

64 北京暴风科技股份有限公司

65 博雅互动国际有限公司

66 上海起凡数字技术有限公司

67 天鸽互动控股有限公司

68 四川省艾普网络股份有限公司

69 北京亿玛在线科技有限公司

70 深圳市易讯天空网络技术有限公司

71 拓维信息系统股份有限公司

72 蓝港互动有限公司

73 佳缘国际有限公司

74 北京空中信使信息技术有限公司

75 苏州蜗牛数字科技股份有限公司

76 江苏三六五网络股份有限公司

77 广州百田信息科技有限公司

78 正保远程教育控股有限公司

79 湖南快乐阳光互动娱乐传媒有限公司

80 国美在线电子商务有限公司

81 联众国际控股有限公司

82 科通芯城集团

83 中国数码信息有限公司

84 炫彩互动网络科技有限公司(中国电信游戏基地)

85 中国金融在线有限公司

86 斯凯网络科技有限公司

87 淘米控股有限公司

88 黑龙江龙采科技集团有限责任公司

89 焦点科技股份有限公司

90 上海帝联信息科技股份有限公司

91 上海东方网股份有限公司

92 上海汉涛信息咨询有限公司

93 厦门三五互联科技股份有限公司

94 广州市久邦数码科技有限公司

95 深圳中青宝互动网络股份有限公司

96 北京漫游谷信息技术有限公司

97 北京光宇在线科技有限责任公司

98 湖南竞网智赢网络技术有限公司

99 上海钢联电子商务股份有限公司

100 天极传媒集团

在第十二届全国人民代表大会第三次会议开幕会上，李克强总理提出制定“互联网+”行动计划。李克强在政府工作报告中提出，制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

绥化市委市政府积极贯彻国务院“互联网+”行动计划，拟大力推进“互联网+”，借助现代营销平台和运营渠道，使优质农产品、工业产品以及其他具有农区特点的消费产品卖出好价格、获得高收益，实现由“种得好”向“销得好”的根本转变，建设体现农区特点、拉动农区转型升级的信息化。近期，渤海商品交易所将正式落户绥化，国家重点引导的金融引带平台，为绥化市经济社会发展注入了新的生机与活力，必将助推绥化市经济社会各项事业跃上新台阶。

绥化学院作为全市唯一的本科院校，以服务绥化市经济社会发展为己任，以建设应用技术大学，培养应用型人才为办学定位，近年来积极提升服务能力，推进实施社会服务工程。在新的历史条件下，绥化学院必将充分发挥地方经济社会发展的智库作用，探索服务地方的新途径，增强服务地方的新本领，在地方经济社会发展上发挥不可替代的重要作用。

近期，图书馆专门购买“互联网+”有关书籍十余种。为进一步明晰“互联网+”的时代意义，加深理解并投诸实践，绥化学院图书馆与绥化报业集团联合主办、中国联合通信有限公司绥化分公司协办、绥化报广文化传媒有限公司承办，共同举办此次征文活动。

一、参赛作品要求

1、参赛者为绥化学院教师、学生以及社会各届人士均可参与。

2、以“互联网+”与绥化市经济社会发展、渤海商品交易所落户绥化的启示为主题，题目自拟，字数在1000以内。

4、凡与本次大赛不符、思想内容不健康、资料不全等不符合征集要求的作品，不予参加评选。

5、“互联网+”有关书籍，绥化学院师生可到绥化学院图书馆二楼自然科学借阅二室借阅;有关学术论文，学院师生可登陆中国知网在主题栏输入“互联网+”下载：http://epub.cnki.net/kns/brief/result.aspx?dbPrefix=CJFQ

6、本次活动不收报名费，所有参赛作品均不退稿。

7、本次活动的解释权归主办单位，参加本次大赛即视为同意并遵守本次活动各项规则。

8、投稿方式：请按下面报名表要求填写并上传至邮箱。

9、征文作品投稿时间：投稿时间从即日起至2015年11月20日结束，颁奖时间将在1月中旬举办。

二、奖项设置

1、本次征文大赛奖品设置为一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖若10名、纪念奖若干名。

一等奖奖品：价值2000元礼品

二等奖奖品：价值500元礼品

三等奖奖品：价值300元礼品

优秀奖奖品：价值100元礼品

纪念奖奖品：若干名

2、对所有获奖者颁发获奖证书和奖品。

三、评选方式

大赛本着公平、公正、公开的原则，所有参赛作品将在绥化报广传媒微信平台上进行展示，同时在微信平台进行公开投票，投票得分占总分的70%。大赛组委会评审占30%。

注：每位投稿者，从稿件上传至绥化报广传媒微信平台起，允许开始投票，投票期限为60日，60日后每位参赛选手的投票功能自动关闭。每人每天限投一票。

评选结果将在绥化日报、绥化晚报、绥化新闻网、绥化商务网、北方新资讯网、绥化报广传媒手机微营销平台公示。部分获奖作品奖会在报纸刊登。

四、组委会联系人

绥化报业集团田雪 联系电话：0455-8365662 18645598766

邮箱：871917517@qq.com

绥化学院吴老师 联系电话： 0455-8301124

邮箱：125571854@qq.com

参赛选手必须将表格及传至以上两个邮箱内各一份。

其它要求及详细奖项设置、参赛方式、参赛报名表下载等详情请登陆绥化新闻网查看，网址为：http://suihua.dbw.cn/

备注 参赛选手文章(1000字以内)电子版及个人生活照(作者个人生活照统一为JPG格式，为单张相片限600K和1M以下，清晰度不低于72DPI照版下面标注姓名、单位名称及地址)电子版一张发至：871917517@qq.com及125571854@qq.com。

“母亲与女友同时落水，你先救谁?”这道题堪称千古难题，不知道让多少人伤过脑筋，它甚至还被搬上了刚刚进行的2015年国家司法考试考题中，被网友称为“雷人”考题。在这次《开讲啦》录制中，撒贝宁也向李彦宏问出了这个经典难题，只不过落水的人变成了中国当代互联网大佬：“马云、马化腾、刘强东、雷军落水，你会救谁?”面对小撒的刁钻提问，李彦宏的答案又会是什么?

刘德华来录制《开讲啦》也被问过这个问题：周润发、梁朝伟、张学友全部掉在水里，你救谁?刘德华的回答是：“给我一个砖头，我一个都不让他们起来。然后影帝就是我一个人的了。”

二马、刘强东、雷军齐刷刷落水，想想就很刺激，到底该救谁?听说小撒甚至提出了“看颜值”的办法。那么李彦宏到底会救谁?估计“被落水”的那几位一定也很想知道。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会提出，拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展经济，实施国家大数据战略。

“互联网+”“+”是什么?么?传统行业的各行各业。我们过去中国互联网十几年的发展，看到互联网加什么?加通信是最直接的，加媒体已经有颠覆了，还要加娱乐、网络游戏和传统以前的游戏已经被颠覆了。包括零售行业，认为网购电商是很小的份额已经是不可逆转走向对颠覆实体的零售行业，而随着互联网金融的走热，越来越多的传统企业已经不敢轻视互联网这个话题了。

所以，我想从另外一个角度来去分析说，为什么会这样，一定要加上你吗?是改良还是什么呢?是你不管传统行业怎么做都会永远不可能打造一个纯互联网吗?我认为传统行业每一个细分领域的力量仍然是无比强大的，互联网仍然是一个工具。

比如说我们在看过去的第一次工业革命和第二次工业革命，从18、19世纪第一次工业革命发明了蒸汽机的技术到19、20世纪有了电力的技术以来。我们看到很多的行业发生了变化，而且很有趣的是，比如说蒸汽机发明之后他蒸汽机的动力可以大大加速印刷的量，包括学校、书籍都大量地产生，造成知识的传播和有知识的人这种大量的培养。这跟互联网的传播、通信的特征也很接近。

再看电的产生，电力产生了很多的东西，除了灯泡，包括收音机、电视机等等这些都是有利于资讯的传播和沟通，还有电话等等，这些我们看互联网有了之后他好象也是加强这方面的特征，他是不是一种第三次工业革命?或者他的其中一个很重要的一部分呢?我想这里面是很值得思考的。所以说有这样的一个推演之后，所有的传统行业不用怕，这个不是什么新经济，就跟过去没有电一样，没有电以前金融也可以，各个银行之间都是记帐，交易所在那里叫号可以成交，有电可以电子化，有互联网我相信也会衍生出很多新的机会，这不是一个神奇的东西，是一个理所当然的。

马化腾：“互联网+”是一个趋势，加的是传统的各行各业。过去十几年，互联网的发展很清楚地显示了这一点：加媒体产生网络媒体，对传统媒体影响很大;加娱乐产生网络游戏;加零售产生电子商务，已经很大;互联网金融非常热，互联网将让金融变得更有效率，更好地为经济服务，符合“普惠金融”的精神。

随着互联网深入应用，特别是以移动技术为代表的普适计算、泛在网络的发展与向生产生活、经济社会发展各方面的渗透，信息技术推动的面向知识社会的创新形态形成日益收到关注。创新形态的演变也推动了互联网形态、信息通信技术形态的演变，物联网、云计算、大数据等新一代信息技术作为互联网的延伸和发展，在与知识社会创新2.0形态的互动中也进一步推动了创新形态的演变，涌现出Web2.0、开源软件、微观装配等创新2.0的典型案例以及AIP、Living Lab、Fab Lab、创客、维基、威客、众包众筹等创新2.0典型模式。

正是在这种背景下，中央提出创新驱动发展“新常态”，提出充分利用新一代信息技术发展和知识社会的下一代创新机遇，简政放权、强化法治、鼓励创新创业、激发市场和社会活力，并出台一系列鼓励大众创新、万众创业的举措。李克强总理在十二届全国人大三次会议上的政府工作报告中提出的“互联网+”也就具有了更丰富、更深刻、更富时代特征的内涵。报告中指出新兴产业和新兴业态是竞争高地，要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力，并全力推进创新、创业，全面激发市场和社会活力，进入创新2.0时代创新驱动发展的“新常态”。>>2015年十八届五中全会公报(全文)

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第二届世界互联网大会举办时间：2015年12月16日-18日

第二届世界互联网大会举办地点：浙江乌镇

世界互联网官网：http://www.wicwuzhen.cn/

第二届世界互联网大会嘉宾：俄罗斯总理梅德韦杰夫，巴基斯坦总理谢里夫，哈萨克斯坦总理马西莫夫，吉尔吉斯斯坦总理萨里耶夫，塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达等。

第二届世界互联网大会亮点：

新闻链接：

国务院新闻办公室2015年12月9日(星期三)上午10时举行新闻发布会，请国家互联网信息办公室和浙江省负责同志介绍第二届世界互联网大会有关情况及筹备工作进展，并答记者问。图为国家互联网信息办公室主任鲁炜介绍情况。记者 郭研 摄

在国务院新闻办新闻发布会上的讲话

(2015年12月9日)

国家互联网信息办公室主任 鲁炜

女士们、先生们：

大家上午好!

欢迎出席今天的新闻发布会。一年前，我在这里介绍第一届世界互联网大会有关情况。今天，很高兴再次与大家见面，介绍第二届世界互联网大会情况。

本届世界互联网大会将于12月16日至18日在浙江乌镇举行。大会主题是：“互联互通•共享共治——构建网络空间命运共同体”。

中国政府对此次大会高度重视，中共中央总书记、中国国家主席习近平将出席大会，并在开幕式上发表主旨演讲。

目前大会各项筹备工作已经就绪。与去年相比，本届大会主要有以下特点：

第一，规模更大。本届大会将有2000多名嘉宾与会，中外嘉宾约各占百分之五十。其中，有8位外国领导人、近50位外国部长级官员参会，包括俄罗斯总理梅德韦杰夫、巴基斯坦总理谢里夫、哈萨克斯坦总理马西莫夫、吉尔吉斯斯坦总理萨里耶夫、塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达等。

第二，代表更广泛。大会嘉宾来自全球五大洲120多个国家和地区，包括20多个重要国际组织负责人，以及600多位互联网企业领军人物、互联网名人、专家学者，涉及网络空间各个领域，体现多方参与。

第三，内容更丰富。大会设置了10场论坛、22个议题，涉及网络文化传播、互联网创新发展、数字经济合作、互联网技术标准、网络空间治理等前沿热点问题。大会新设“互联网之光”博览会，充分展示中外互联网发展前沿技术和最新成果。

第四，会议更“智慧”。作为世界互联网大会永久举办地，乌镇在互联网发展大潮的驱动下，不仅自然环境更加优美、人文特色更加鲜明，而且网络化、智能化水平全面提升。乌镇互联网医院、智慧养老、智慧政务、创客空间等蓬勃发展，此次大会开发了专用APP，建立了会务云系统，实现4G网络、无线WIFI全覆盖，会议服务全智能，互联网体验全时空，智慧乌镇正以全新姿态迎接各方嘉宾。

本届大会由中国国家互联网信息办公室与浙江省人民政府共同主办，并首次增加联合国经济和社会事务部、国际电信联盟、世界知识产权组织、世界经济论坛等4家重要国际组织作为协办单位。

为方便记者采访，我们设立了大会新闻中心，相信到会采访的记者朋友，一定能在千年古镇领略到悠久文化与现代文明融合的独特魅力。

昨日(16日)上午，第二届世界互联网大会在乌镇开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲，强调互联网是人类的共同家园，各国应该共同构建网络空间命运共同体，推动网络空间互联互通、共享共治，为开创人类发展更加美好的未来助力。习近平在主旨演讲中提出了互联网发展的“四项原则”、“五点主张”，新京报力邀国内外专家学者及行业权威人士对此进行解读。

习近平说，网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体。对此，习近平提出5点主张。

1 加快网络基础建设 促进互联互通

网络的本质在于互联，信息的价值在于互通。只有加强信息基础设施建设，铺就信息畅通之路，不断缩小不同国家、地区、人群间的信息鸿沟，才能让信息资源充分涌流。中国正在实施“宽带中国”战略，预计到2020年，中国宽带网络将基本覆盖所有农村，打通网络基础设施“最后一公里”，让更多人用上互联网。中国愿同各方一道，加大资金投入，加强技术支持，共同推动全球网络基础设施建设，让更多发展中国家和人民共享互联网带来的发展机遇。

2 打造文化交流平台 促进交流互鉴

文化因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。互联网是传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要载体。中国愿通过互联网架设国际交流桥梁，推动世界优秀文化交流互鉴，推动各国人民情感交流、心灵沟通。我们愿同各国一道，发挥互联网传播平台优势，让各国人民了解中华优秀文化，让中国人民了解各国优秀文化，共同推动网络文化繁荣发展，丰富人们精神世界，促进人类文明进步。

3 推动网络经济创新发展 促进共同繁荣

当前，世界经济复苏艰难曲折，中国经济也面临着一定下行压力。解决这些问题，关键在于坚持创新驱动发展，开拓发展新境界。中国正在实施“互联网+”行动计划，推进“数字中国”建设，发展分享经济，支持基于互联网的各类创新，提高发展质量和效益。中国互联网蓬勃发展，为各国企业和创业者提供了广阔市场空间。中国开放的大门永远不会关上，利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。只要遵守中国法律，我们热情欢迎各国企业和创业者在华投资兴业。我们愿意同各国加强合作，通过发展跨境电子商务、建设信息经济示范区等，促进世界范围内投资和贸易发展，推动全球数字经济发展。

4 保障网络安全 促进有序发展

安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的保障，发展是安全的目的。网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。各国应该携手努力，共同遏制信息技术滥用，反对网络监听和网络攻击，反对网络空间军备竞赛。中国愿同各国一道，加强对话交流，有效管控分歧，推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则，制定网络空间国际反恐公约，健全打击网络犯罪司法协助机制，共同维护网络空间和平安全。

5 构建网络治理体系 促进公平正义

国际网络空间治理，应该坚持多边参与，由大家商量着办，发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各个主体作用，不搞单边主义，不搞一方主导或由几方凑在一起说了算。各国应该加强沟通交流，完善网络空间对话协商机制，研究制定全球互联网治理规则，使全球互联网治理体系更加公正合理，更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。举办世界互联网大会，就是希望搭建全球互联网共享共治的平台，共同推动互联网健康发展。

“失序的危险是所有国家面临的挑战”

处置网络安全威胁需各国携手应对

“在网络安全领域，我们与国际社会面临的威胁类似，比如病毒泛滥、黑客攻击等。”中国信息安全研究院副院长左晓栋表示，网络安全是全球性的挑战，因为网络安全是跨地域的，而且具有实时、隐蔽的特点。所以，这就要求在网络安全威胁的处置方面，需要各个国家携手应对。

左晓栋解释称，全球互联互通，意味着一个病毒在很短的时间内，就可以传遍全世界。而跨地域的互联互通性使攻击有可能从远程发起，从一个国家发起，来攻击另一个国家，甚至中间经过很多跳板。这时候，一个国家已经处理不了这种威胁，必须共同应对。

因此，左晓栋认为，网络安全威胁直接影响全球的和平与安全。“全球的经济发展需要和平稳定的环境，如果说这种发展的大环境受到威胁了，受影响的是所有的国家。”

中国目前的网络安全整体状况如何?对此，互联网实验室创始人方兴东认为，目前来看，中国的网络安全状况还是存在一些问题，需要长期地建设。即便美国有这么大的优势，也无法保障自己的安全。目前，失序的危险是所有国家共同面临的挑战。这也是世界互联网大会能产生共鸣的一个原因。

中科院研究生院教授、中科院研究生院企业创新研究中心副主任吕本富也表示，网络安全是全世界共同面临的一个挑战。在网络面前，谁也没有真正安全，这是目前的一个基本情况。

目前没有公认的网络空间国际公约

习近平提到，应推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则。左晓栋认为，这个网络空间国际规则，就是国际社会共同遵守的一套国际法。比如说，一个攻击发生了，如何认定它?如何看待攻击的证据，能不能进行查处?再比如说，假如一个国家受到了网络攻击，它如何进行反击是合适的?这都是需要共同商量好的，大家需要有共识。目前，并没有一个国际社会共同认可的网络空间国际公约。

左晓栋说，目前来说，大家都认为制定可接受的网络空间行为准则，包括打击网络恐怖主义的公约，是非常重要的。这是有共识的。但具体来说，国际规则的主要内容有哪些，各方有很多分歧。一个有积极意义的进展，就是成立了联合国信息安全政府专家组。这个专家组报告代表了各国关于网络空间安全的最新共识，最新的报告是2015年的。

吕本富则表示，要想实现网络安全，必须要做到可发现、可追踪、可防治。可发现是网络安全的第一步，假如没有能力截住你，只要可发现，这就是一种威慑。第二个叫可追踪，比如，美国的网络能追踪到攻击源。第三是可防治，就是可以预先预防。在中国，网络安全一定要和现实的法制结合，产生了一定的威慑力，才能制止网络犯罪。

推进全球互联网治理体系变革

应坚持四原则

习近平在讲话中指出，推进全球互联网治理体系变革，应该坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序四原则。

尊重网络主权

《联合国宪章》确立的主权平等原则是当代国际关系的基本准则，覆盖国与国交往各个领域，其原则和精神也应该适用于网络空间。我们应该尊重各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利，不搞网络霸权，不干涉他国内政，不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动。

维护和平安全

一个安全稳定繁荣的网络空间，对各国乃至世界都具有重大意义。在现实空间，战火硝烟仍未散去，恐怖主义阴霾难除，违法犯罪时有发生。网络空间不应成为各国角力的战场，更不能成为违法犯罪的温床。各国应该共同努力，防范和反对利用网络空间进行的恐怖、淫秽、贩毒、洗钱、赌博等犯罪活动。不论是商业窃密，还是对政府网络发起黑客攻击，都应该根据相关法律和国际公约予以坚决打击。维护网络安全不应有双重标准，不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能以牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。

促进开放合作“天下兼相爱则治，交相恶则乱。”完善全球互联网治理体系，维护网络空间秩序，必须坚持同舟共济、互信互利的理念，摈弃零和博弈、赢者通吃的旧观念。各国应该推进互联网领域开放合作，丰富开放内涵，提高开放水平，搭建更多沟通合作平台，创造更多利益契合点、合作增长点、共赢新亮点，推动彼此在网络空间优势互补、共同发展，让更多国家和人民搭乘信息时代的快车、共享互联网发展成果。

构建良好秩序

网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我们既要尊重网民交流思想、表达意愿的权利，也要依法构建良好网络秩序，这有利于保障广大网民合法权益。网络空间不是“法外之地”。网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，大家都应该遵守法律，明确各方权利义务。要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。同时，要加强网络伦理、网络文明建设，发挥道德教化引导作用，用人类文明优秀成果滋养网络空间、修复网络生态。

实施网络强国战略

拓展网络经济空间

习近平表示，中国高度重视互联网发展，21年前接入国际互联网以来，我们按照积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的思路，加强信息基础设施建设，发展网络经济，推进信息惠民。同时，我们依法开展网络空间治理，网络空间日益清朗。目前，中国有6.7亿网民、413万多家网站，网络深度融入经济社会发展、融入人民生活。

习近平指出，中共十八届五中全会提出了五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。“十三五”时期，中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，发展积极向上的网络文化，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展。我们的目标，就是要让互联网发展成果惠及13亿多中国人民，更好造福各国人民。

互联网让世界变成

鸡犬相闻的地球村

习近平指出，纵观世界文明发展史，人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。每一次产业技术革命，都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响。现在，以互联网为代表的信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大提高了人类认识水平，认识世界、改造世界的能力得到了极大提高。互联网让世界变成了“鸡犬之声相闻”的地球村，相隔万里的人们不再“老死不相往来”。可以说，世界因互联网而更多彩，生活因互联网而更丰富。

“失序的危险是所有国家面临的挑战”

处置网络安全威胁需各国携手应对

“在网络安全领域，我们与国际社会面临的威胁类似，比如病毒泛滥、黑客攻击等。”中国信息安全研究院副院长左晓栋表示，网络安全是全球性的挑战，因为网络安全是跨地域的，而且具有实时、隐蔽的特点。所以，这就要求在网络安全威胁的处置方面，需要各个国家携手应对。

左晓栋解释称，全球互联互通，意味着一个病毒在很短的时间内，就可以传遍全世界。而跨地域的互联互通性使攻击有可能从远程发起，从一个国家发起，来攻击另一个国家，甚至中间经过很多跳板。这时候，一个国家已经处理不了这种威胁，必须共同应对。

因此，左晓栋认为，网络安全威胁直接影响全球的和平与安全。“全球的经济发展需要和平稳定的环境，如果说这种发展的大环境受到威胁了，受影响的是所有的国家。”

中国目前的网络安全整体状况如何?对此，互联网实验室创始人方兴东认为，目前来看，中国的网络安全状况还是存在一些问题，需要长期地建设。即便美国有这么大的优势，也无法保障自己的安全。目前，失序的危险是所有国家共同面临的挑战。这也是世界互联网大会能产生共鸣的一个原因。

中科院研究生院教授、中科院研究生院企业创新研究中心副主任吕本富也表示，网络安全是全世界共同面临的一个挑战。在网络面前，谁也没有真正安全，这是目前的一个基本情况。

目前没有公认的网络空间国际公约

习近平提到，应推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则。左晓栋认为，这个网络空间国际规则，就是国际社会共同遵守的一套国际法。比如说，一个攻击发生了，如何认定它?如何看待攻击的证据，能不能进行查处?再比如说，假如一个国家受到了网络攻击，它如何进行反击是合适的?这都是需要共同商量好的，大家需要有共识。目前，并没有一个国际社会共同认可的网络空间国际公约。

左晓栋说，目前来说，大家都认为制定可接受的网络空间行为准则，包括打击网络恐怖主义的公约，是非常重要的。这是有共识的。但具体来说，国际规则的主要内容有哪些，各方有很多分歧。一个有积极意义的进展，就是成立了联合国信息安全政府专家组。这个专家组报告代表了各国关于网络空间安全的最新共识，最新的报告是2015年的。

吕本富则表示，要想实现网络安全，必须要做到可发现、可追踪、可防治。可发现是网络安全的第一步，假如没有能力截住你，只要可发现，这就是一种威慑。第二个叫可追踪，比如，美国的网络能追踪到攻击源。第三是可防治，就是可以预先预防。在中国，网络安全一定要和现实的法制结合，产生了一定的威慑力，才能制止网络犯罪。

沈逸：习近平提出的四项原则，是中国对构建全球网络空间治理新秩序的原则主张。将网络主权置于第一位，这与中国一贯主张的反对霸权、不干涉内政、尊重国际法基本原则等是一致的。

支振锋：尊重网络主权是首要原则，是中国向国际互联网治理体系贡献的一个重要概念，体现了以中国为代表的发展中国家秉持在尊重各国网络主权基础上开展国际互联网治理的意愿。四项原则将同“和平共处五项原则”一样，成为促进公平正义的基本准则。这将是中国为全人类作出的思想和制度贡献。

12月15日在浙江省桐乡市乌镇开幕的“互联网之光”博览会是世界互联网大会的主要内容之一，展出了具有国际领先水平的无人车、全景虚拟摄像平台以及安全高速无线上网服务，还有3D打印、移动支付、工业物联网、智慧医疗等高新技术，同时汇集了一批成长型的中小企业的创新项目。图为12月17日博览会现场展示的智能机械。

“我们的目标，就是要让互联网发展成果惠及13亿多中国人民，更好造福各国人民。”习近平主席在第二届世界互联网大会开幕式上的主旨演讲余音绕耳。

大会期间，由国家互联网信息办公室、科技部、工业和信息化部、浙江省政府联合主办，以“互联网之光”为主题的博览会迎接中外来宾。来自世界各地的258家企业参加展览，汇聚了互联网发展的最新成果。中国企业在这里展示了互联网领域的最新应用，呈现了互联网将给人民生活带来的巨大变化。

一秒下载一部电影，是真的

一秒钟下载一部电影?万万没想到吧。亮相于博览会的5G网络令人眼前一亮。中国电信带来准5G工程样机，模拟显示移动网络的速度最快可以达到每秒1G。1个G的数据量大约是10亿字节，相当于上千万页书籍，或一部电影，或100多首MP3歌曲的数据量。这意味着用上5G后，可以只用一秒钟就下载完一部电影。

腾讯公司在微信平台开通城市服务板块，通过与政府机关、事业单位及相关行业合作，提供医院挂号、天气查询、旅游投诉、出入境办证查询、机动车违法查询、高速出行导航等一站式服务，2014年11月在广州率先上线，截至2015年11月已上线70个城市，服务用户超过2000万人次。

智能互联汽车时代已来临

想体验无人驾驶吗?那可以到博览会上体验百度无人车。减速、变道、超车、上下匝道、掉头等过程完全不依赖人力，这款无人驾驶汽车最高时速达到100公里。

百度公司董事长李彦宏介绍，无人车核心技术“百度汽车大脑”囊括高精度地图、定位、感知、智能决策与控制四大模块，自主采集和制作的高精度地图记录完整的三维道路信息，能在厘米级精度实现车辆定位。

博览会上让人们惊讶的还有沃尔沃在智能互联汽车领域的最新成果——全新XC90。它拥有先进的人机交互技术，充分利用大数据把汽车与人、汽车与汽车、汽车与交通设施进行连接，堪称全球首部量产的真正意义上的互联网汽车。

网络安全将从线上走到线下

奇虎360是一家致力于为用户提供互联网安全服务的企业，不仅为政府机构、企业等提供安全解决方案，也为普通用户提供全方位安全上网保障。奇虎360自主研发的“全球网络攻击实时监测预警系统”，即“天眼”;“全球网络攻击防御系统”，即“天网”，均亮相博览会。“天眼”是国内第一个基于安全大数据分析的网络防御系统，既能实时捕获发生在全球任一角落的网络攻击，同时也具备高超的防御能力。

奇虎360公司董事长周鸿祎看来：“网络安全将从线上走到线下。未来的安全不仅是传统的电脑安全、手机安全、网络安全，更将是个人的安全和生活的安全。”

未来30年才是互联网真正改变人类生活和思维的时代

“互联网之光”博览会掀起的新科技高能旋风还有许多。

未来，“虚拟试衣镜”可以自动识别身材，调节服装大小，对着屏幕，便可360度呈现试衣效果，网上买衣可以先“试”为快，满意了再下单。

可见光通信，有光就能上网;极限快充电池，只需利用泡茶的时间充电，就能让手机通话10小时;裸眼3D，可以不用专业眼镜，裸眼对着电脑就能感受3D影片的逼真效果……

互联网科技的发展让科幻小说的场景触手可及。

新科技如此惊艳，未来生活将怎样改变?在阿里巴巴集团董事局主席马云眼里，“你所看到的一切只是刚刚开始，过去30年，互联网在技术上实现突破，未来30年，才是互联网真正改变人类生活和思维的时代。”

前来参观的嘉宾表示，博览会展现了互联网引领人类社会向信息文明迈进的文明之光;彰显了世界互联网未来发展方向，构筑互联互通、共享共治的网络空间命运共同体的未来之光;呈现了业界盛会，点燃创业激情、放飞成功梦想的业界之光。

4月14日，央行牵头多个部委出台《互联网金融风险专项整治工作实施方案》(下称《实施方案》)，在该总方案下出台有关第三方支付、P2P、股权众筹、互联网保险、互联网跨界资管、互联网金融广告及以投资理财从事金融活动等子方案。

据财新记者了解，此轮互联网金融专项整治的核心内容，即在《实施方案》的要求下，由各省级政府组织辖内监管机构，对互联网金融业务活动进行界定，以进行分类处置。同时，各类业务“线上线下一起抓”，建立“负面清单”并严格管理准入。

多位相关权威人士对财新记者表示，该专项整治工作持续不到一年，按照《实施方案》的部署，分摸底排查、清理整顿、评估、验收四个阶段，所有工作将于2017年1月底之前完成。

某省政府官员告诉财新记者，此轮专项整治的整体思路为“边整治、边研究、边总结、边完善”，着力解决当前的各类互联网金融风险，同时为未来的制度建立积累经验。

负面清单

“做好负面清单，就避免了绝大部分互联网金融风险。”前述官员表示。而在整治对象中，P2P和股权众筹属于“重中之重”。事实上，这些相关的监管红线早已划定，只是现在将更为严格执行。

具体而言，将要求P2P不得设立资金池、自融自保、期限错配、期限拆分;除信用信息采集、核实、贷后跟踪、抵质押管理等业务外，不得从事线下营销。对于P2P和股权众筹平台，未经批准均不得从事资产管理、债权转让、股权转让、股市配资等业务。

对于股权众筹，要求不得虚假标的，不得明股实债变相集资，不得夸大实力和项目业绩等。对于线下私募发行的产品，不得通过线上向非特定公众销售，或者向特定对象销售但突破了法定人数限制。

对于跨界的互联网资管产品，未经相关部门批准，不得将私募发行的各类金融产品通过打包、拆分等形式向公众销售等。

在2016年初一线楼市疯狂飙涨后，此次专项整治也特别提出，将规范互联网众筹买房，严禁各类机构开展首付贷业务。

据财新记者了解，为避免查处期间出现更大的风险，《实施方案》也强调对资金进行全面监控，包括这些互联网金融平台的资金账户、股东身份、资金来源和资金运用情况。

对于P2P和股权众筹，将要求严格落实第三方存管要求。对于第三方支付机构，将禁止非银行支付机构挪用、占用客户备付金，客户备付金账户应开立在央行或者经央行认定合格的少数商业银行。

同时，本轮专项整治也建立了举报和重奖重罚制度。3月底北京市金融局表示，对被采用的举报涉嫌非法集资的线索，按照评定等级发放奖金，最高奖励10万元。但对于“重罚”，目前尚无量化标准。至于已经被定性为非法吸收公众存款或集资诈骗罪的，则按相关刑法处理。

职责分工

据一位接近央行人士确认，在职责分工上，持牌机构自然由发牌机构进行整治;不持牌但明显具备P2P网贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付等业务特征的，按照相关领域的专项整治子方案进行整治;不持牌也不明确具备互联网金融业务特征的机构，由省政府统一组织采取“穿透式”监管方法，对业务性质进行界定，以落实整治责任。

关键在于第二类的认定，即非持牌机构具备了金融性质。谁来识别这些机构是否明显具备P2P或者股权众筹等业务特征?据财新记者了解，这可能是“双条线制”，由各省金融办(局)组织该省银监局、证监局、保监局等监管部门进行认定。对于跨界的金融业务，则由该省的央行分支机构配合认定。对于跨省的金融业务，由监管部门协调各省进行认定，比如对于跨省的P2P，则由银监会协调省政府进行摸底排查。

因此，专项整治的职责分工，仍按照央行2015年7月出台的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》和2014年8月出台的《国务院关于界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任的意见》等文件要求，坚持“谁审批，谁监管，谁负责风险处置”的原则。

但实际上，“谁的孩子谁抱走”这样的监管理念，正是非法集资的制度温床。央行金融研究所副所长卜永祥在《中国改革》撰文指出，监管部门把非自身批设的新兴金融业态与业务当作“别人的孩子”，既然无需负责“抱走”，则听之任之。民间理财、线上投融资、地下钱庄、各类地方性资产交易平台蜂拥而起。各类非法集资及其大规模广告宣传处于无监管状态。

此前财新报道，地方政府有经济诉求，打击非法集资动力不足。往往默许各类机构成长，当地官员参与站台，给投资者造成极大误导，直至风险兜不住暴露。“同一件事，因为不同的名字，归属不同的机构，制定不同的监管规则，就会有监管套利，最后形成所谓的创新来制造风险。”一位资深监管层对财新记者总结。(见《财新周刊》 2015年第49期“集资风险显露 高层严令排查”)

“每天都在加班，各地方政府和监管分支机构也在政策消化期。”一位监管相关人士对财新记者表示，互联网金融乱象到了“不整治不行”的阶段，但目前确实还在理顺机制的过程中。

互联网的用处可多了!听歌、打游戏、看电视、看新闻、买东西、查资料等等。

你看，那些我喜欢看的书大部分都是妈妈从当当网上给我买的，脚上那双漂亮的四驱兄弟旅游鞋是妈妈从淘宝网上买的，网上的东西也比商店里的便宜，尤其是坐在家里就可以购物了。

再看爸爸，他正在一边听着音乐一边下着围棋，而我呢，坐在电脑椅上两眼紧紧盯着电脑屏幕，原来我是在优酷上看视频呢。互联网上看视频就不用买光盘了，而且节目也很多。

我一遇到解决不了的问题，就会打开电脑，找互联网老师帮忙了，他肚子里的学问可多了，不管什么样的难题都难不倒他，我称他为活字典。

想必大家都有QQ号吧，我们平时通过QQ上网聊天也是互联网的功劳呢。

其实网是有好有坏的，主要看你怎么使用网络。如果你被父母吵了是因为电脑的话，你也不要怪电脑，电脑没有错，错就错在你不会使用网络，网络可以让我们长知识，网络也可以让我们相互理解，但网络不是让我们有不健康的想法。不过，也不可以做一个“网虫”，上网时间多了，第一是对眼睛不好，第二电脑的辐射性很强，长时间对身体也不好，让我们一起来创造一个“绿色网络”吧!

走进网络世界，亲情不再虚幻。对一个远离家乡，异地发展了二十年的人，亲情被掰成两半，一份仍留在家乡。长时间以来，我只是在跳跃的时空中，感知着老年人离去，年轻人变老，小孩成人。自网络进入每一个角落，我也有了QQ家庭群。哥哥弟弟们会通过他们孩子的QQ告诉我他们的近况。甚至小到感冒、发烧，抑或是家养的羊生了小羊羔也会通过群告知我。我通过网络感知着他们每天的生活节奏。顿时觉得亲情通过几个点串了起来，更真实、更亲切。

走进网络世界，友情变得单纯而真诚可贵。有一年接一个很闹的班，好多同事都是“谈三班而色变”，我也不例外。种种传说，让我感到给他们上课是一件倍受煎熬的事。那时，网上流行“偷菜”、“抢车位”、“拉力赛”等游戏。无意间有一个“三班”学生在开心网上加我好友，我很愉快地同意了，经过“偷菜”聊天，我发现他们班学生大多很单纯。后来又陆续和班里的十几名学生成了开心网上的好友。我们在网络上互相偷菜、送名车、拉力赛加油。等开学后，我刚进班，学生们掌声雷动。在我教他们一年中，很少有学生跟我顶嘴，现在还有“三班”学生不时来看我。这种真诚来自简单的偷菜，却一直维系到现在。

走进网络世界，爱心变得简单却真实。在一个充满了“郭美美”们的世界里，献爱心捐款变得自作多情。但是献爱心捐款活动却从未停滞，在天涯社区，为西南儿童、西北女孩的捐助从未停止。并且在每次捐助之后，会有真实的图片、朴实的文字记录，还有接受捐助的另一方，看到自己的名字也列入其中，看到接受者的感言，顿时觉得自己有了人生价值。

网络建构了一个虚拟世界，但走进这个世界，我们却能真实感知到人生的冷暖。

网络世界，一个虚拟的真实世界。

十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划，而“互联网+”一时也成为年度热词。传统观念里，互联网更多是被当作一种工具，传统制造业也大多往往采取“+互联网”的策略。而“互联网+“则把注意力聚焦在互联网上，采用互联网的思维、方法来管理运作企业。上海新东方优能中学为大家带来2016上海高考作文素材：“互联网+”未来发展十大趋势，希望能够给大家报考带来帮助。更多高考作文，尽在上海新东方优能中学!

从现状来看，“互联网+”处于初级阶段，是个都在热谈但是没有落实的理论阶段。各领域针对“互联网+”都会做一定的论证与探索，但是大部分商家仍旧会处于观望的阶段。从探索与实践的层面上，互联网商家会比传统企业主动，毕竟这些商家从诞生开始就不断用“互联网+”去改变更多的行业，他们有足够的经验可循，可以复制改造经验的模式去探索另外的区域，继而不断的融合更多的领域，持续扩大自己的生态。

互联网+真正难以改造的是那些非常传统的行业，但是这不意味着传统企业不做互联网化的尝试。很多传统企业都在过去几年就开始尝试营销的互联网化，多是借助B2B、B2C等电商平台来实现网络渠道的扩建。更多的线下企业还停留在信息推广与宣传的阶段，甚至不会、不敢或者不能尝试网络交易方面的营销，因为他们找不到合适的方案来解决线下渠道与线上渠道的冲突问题。还有一些商家自搭商城，但是成功的不是太多。但是自创品牌，通过电商平台销售经营的服装及零食等商家已经摸索出了一条电商之路。

与传统企业相反的是，当前“全民创业”时代的常态下，与互联网相结合的项目越来越多，这些项目从诞生开始就是“互联网+”的形态，因此它们不需要再像传统企业一样转型与升级。“互联网+”正是要促进更多的互联网创业项目的诞生，从而无需再耗费人力、物力及财力去研究与实施行业转型。可以说，每一个社会及商业阶段都有一个常态以及发展趋势，“互联网+”提出之前的常态是千万企业需要转型升级的大背景，后面的发展趋势则是大量“互联网+”模式的爆发以及传统企业的“破与立”。

本文尝试结合互联网线上线下的常态，做一个“互联网+”发展趋势的预测，希望对正在关注“互联网+”的朋友有所启发。

终于有一天亲手摸到这个现代的学习工具，心中对这个家伙充满了好奇。

随着互联网技术的日益发展，它已经成为青少年学习知识的重要平台。

在6000万网民中，有三分之一是青少年。互联网是一种与外界接触的媒体。通过网络，青少年能更好地与外面的世界交流。同样，网络的世界也是充满了诱惑的世界。经常在电视上看到一些孩子迷恋网络游戏，每天把自己关在房间里，废寝忘食的打游戏，荒废学业。家长们看到孩子上网总是一脸紧张，生怕我们沉迷网络不能自拔。

我第一次接触电脑是在四年级，在此之前只是在电视上看别人用计算机。终于有一天亲手摸到这个现代的学习工具，心中对这个家伙充满了好奇。那时候，我们每周只有一节信息课，每两个同学用一台电脑。从初学打字到制作贺卡，短短的四十五分钟已经远远不能满足我们的兴趣。直到后来，家里买了电脑并安装了宽带，才有更多的时间接触网络。现在，我已经在网上交了很多的好朋友，并能熟练得打字。高兴和烦恼的时候，朋友们会和我一起分享快乐和分担忧愁。学习上遇到了困难网络又成为了我生后中不可缺少的的好帮手。相信所有和我一样的朋友都有同感吧。

总之，网络的世界五彩缤纷，只控制住自己，不要迷恋网络游戏。

互联互通：形容互联网各终端之间相互连通

大数据：指无法在可承受的时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合。

互联网思维：充分利用互联网的精神、价值、技术、方法、规则、机会来指导、处理、创新、工作的思想。世界公仆领袖“联谊会公仆”、“全球大同”的作者彭友指出全球已进入互联网时代，我思献人人、人人助我思的互联网思维顺势而生。

互联网金融：互联网金融是传统金融行业与互联网精神相结合的新兴领域。互联网金融与传统金融的区别不仅仅在于金融业务所采用的媒介不同，更重要的在于金融参与者深谙互联网“开放、平等、协作、分享”的精髓，通过互联网、移动互联网等工具，使得传统金融业务具备透明度更强、参与度更高、协作性更好、中间成本更低、操作上更便捷等一系列特征

互联网经济：互联网经济是基于互联网所产生的经济活动的总和，在当今发展阶段主要包括电子商务、即时通讯、搜索引擎和网络游戏四大类型。互联网经济是信息网络化时代产生的一种崭新的经济现象。在互联网经济时代，经济主体的生产、交换、分配、消费等经济活动，以及金融机构和政府职能部门等主体的经济行为，都越来越多地依赖信息网络，不仅要从网络上获取大量经济信息，依靠网络进行预测和决策，而且许多交易行为也直接在信息网络上进行。

随着社会的发展，互联网逐渐进入了每家每户中，人们的生活方式也和以前大不相同。

“兰兰，快上课了，赶快打开电脑，马上就要上课了。”这是一个周天的早上，我刚刚睁开朦胧的睡眼，妈妈就把我拉到书房中开始“上课”。我慢吞吞地打开学习网站，认真的看起了教学视频。在网上，老师就可以为我们讲解题目，足不出户就能学到新知识。可我正在网上做题时碰到了困难，做题的时间马上就到了，我急忙打字向老师提问。老师单独给我讲解后，刚刚焦头烂额的我顿时恍然大悟。

中午，爸爸妈妈临时有事，我只好用手机订餐，半个小时后，饭准时送到。呀！真香啊。忽然空调开了，噢，原来是爸爸妈妈在远程遥控呢，他们估计看到了室内的温度，怕我热。吃完午饭，我开始写作业了。我突然发现写作业的本子没有了，只好打开手机，用软件买了几本本子。十五分钟后，东西送到了。在我写完作业玩手机时，发现最近有一部新电影上映了。我连忙把这条信息发送给同学，不一会，就有同学说要去看。我急忙在网上订好票，付好钱。电影院离我们家很近，走过去又要费太多时间，打车又太贵。我决定骑共享单车去，不仅便宜，而且快。

晚上，我看完电影回来。妈妈正在厨房中做饭，但她发现没有酱油了，便决定“派遣”爸爸去买酱油。可爸爸正在看电视的兴头上那有心思去买酱油啊，他直接用软件下单，没一会儿，东西就送来了。

互联网已经成为我们生活中必不可缺的一部分。它不仅给我们带来方便与快捷，也带来了更高质量，更高效率的生活。在吃饭排队时可以购物，在做地铁时可以工作。互联网不仅改变了人们的生活方式，也改变了人们的思维方式。这些生活片段就如贝壳一般，把它们串在一起，就组成了一条完整的项链；就像几块碎片，交错进行着。

很多年以前，当互联网以不可抗拒的攻势侵入人们的生活时，那时谁也不认识他，人们对这个看不见、摸不着的家伙充满了未知与新奇。谁也没有想到，在很多年以后的今天，互联网竟是以一个与人们的日常生活密不可分的角色同人类相处。

互联网的的确确改变了我们的生活方式。

首当其冲的就是网络阅读。不可否认，网络上的阅读为我们的生活提供了便利：网络上资源丰富，不会再出现为了一本书跑遍几家店的疲累；网络上购买电子版的书籍价格更为低廉，在享受书的内容的同时也能为自己的钱包考虑周全。但相反的，网络阅读使阅读更为低效。网络书籍的章节十分的多，动辄几百、几千章节，并且划分的也不是十分的清晰，这方便读者随时放下手中的文字，但也让读者的阅读更加的碎片化。很少有读者会花上两三小时读完一整本书。并且，在高科技设备上阅读时，总会有一些干扰，比如微信、QQ的消息，网页上的广告、游戏的诱惑，无一不在分散我们对书籍的注意力，这也会导致读者记不住文章内容，每一次阅读时总需要回顾之前的内容，浪费时间，十分低效。

互联网也改变了我们的交谈方式。网络聊天让我们可以与远方的人进行心灵上的沟通，解决了思家之苦、念友之切，有时还能填补人们心中的孤独。但有时候，人们明明近在咫尺却执意用网络沟通，就比如说在饭桌上几个人围在一起拿着手机在同一个群中聊得不亦乐乎的情况也不在少数。而近几年兴起的颜文字、表情包充分的表达了我们的心情和态度，却也让人们失去了锻炼语言表达能力的机会，久而久之，他们就会变得难以表达清楚自己的想法，不善于与他人交流，甚至变得孤僻，难以靠近。

互联网还改变了人们的书写方式。拼音键盘使人们可以更快、更高效的打字以及发送信息的同时，也会让人们疏于记忆汉字的形状和笔画。当他们拿起笔来，却不知第一笔从何处落下。中国几千年的文字发展在互联网的时代变得不那么重要、有用了。

任何事物都是有双面性的互联网给予了我们便利，也让我们的生活更加的碎片化、低效，亦或者让我们古老的文化缓缓流失。但愿人们能找到一个与互联网和谐共处、互惠互利的相处模式。

从世界上拥有第一台电脑为止，到现在，互联网大为发展，随之带来的一系列影响，使我们的生活逐渐都被碎片化。

随着智能机的普及，阅读、购物、社交等都能在家用一部手机完全代替。网购、电子书、聊天软件的创新，使人足不出户就能完成自己想干的事。

后来随着“互联网+”概念的提出，许多以往一定要亲自干的事都能一一被取代。毫无疑问，互联网的快速发展给我们带来了极大的便利之处。在做事的闲暇之余可以利用互联网干另一件事，那剩下充沛的时间可以用来干另外一些事。

但其实互联网的发展并不完全是好的。

将时间充分利用是我们的本愿，但因此失去的东西却比这些更为重要。

如今近视人口比重比几十年前的多了不止一倍，长期的使用电子产品对人体有害，这些先不说。

以往拿着一本书，在阳光正好的天气，专注地看着，时而微风袭来，这个比拿着一个电子书有趣的多吧。

古时“对影成三人”的景象在如今这个环境中更是少之又少。

平时节假日约上几个要好之人，在人来人往的商业街购物也是一种乐趣。现在网购一键送至家的服务层出不穷，利用碎片的时间即可完成。

我还记得小时候与友人一同嬉戏的场景，那时一日不见，如三月兮的感受可是真真实实。

如今的社交方式很是方便，连上网络即可闲聊，寒暄一下便又恢复宁静，因而选择干其他的事。我认为，这已经改变了人与人之间的相处模式。没有温度的问候总也比不上多日未见的一声问好。

我的家乡在百色市右江区，这是一个革命老区，有着悠久的革命历史文化。自十八大以来，我的家乡发生了翻天覆地的变化。如：通了动车，让我们的出行更方便；建了好几座大桥，像纽带般把家乡连接起来。家乡的变化还有很多，而最让我欣喜的还是关于互联网的变化。

一天早上，我和妈妈一起去吃早餐。我们来到一家早餐店，点了一碗玉米粥，4元钱。妈妈刚想拿出现金结账，却发现没带零钱，于是，她拿出手机进行支付宝转账。我奇怪地问妈妈：“4元钱这么少，为什么要用支付宝转账，这不是很不方便吗？”妈妈笑着对我说：“用支付宝转账其实是很方便的，不但在没有零钱的时候可以转账，还可以防止拿到假钱，人多时也不会太麻烦。”我明白了。

近些年来，大到几万元，小到一两元，在市内消费时不用现金而用微信、QQ、支付宝等第三方支付平台付账的人越来越多。大家都使用互联网转账，不仅快捷，安全也提高了不少。现在一出门，只要手机里有这样一个“小银行”，想吃什么、玩什么、买什么，都不是难事。在很久以前，大家都认为，一个小小的手机不可能装下数目如此大的金钱，于是对这种交易方式置之不理。当它掀起一股热潮时，大家都担心被骗，对它敬而远之。现在，我明白了：虽然这有弊有利，但利大于弊，十分方便、快捷。这是一个令人欣喜的变化！