两会

“北京冬天重重雾霾，过年回老家又是烟花爆竹，原本的雨雪阴晴都被灰霾隔绝了”，刘慧源是在北京与西安间迁徙的“候鸟”，可即便春节回家时间有限，她还是在节前奔去长白山，“林海雪原求醉氧，感受大自然脉搏”。

现在的中国人富裕了，有闲时可以“寻找”大自然，但日常呼吸的空气、饮用的水、供养粮食的土壤却越来越让人担忧。近年来，中国民众环境意识觉醒，环保已成为每年全国两会的热门话题。

“空气污染是目前最大的民生问题”，2014年全国政协十二届二次会议新闻发布会上，发言人吕新华感叹。2015年全国两会将至，根据人民网[-0.02% 资金 研报]调查显示，截至18日，“环境保护”以27605票上榜最受关注十大话题。

“发展的目的究竟是什么?最终还是为了生活品质的提高。清洁的环境、民众身心健康、不留后遗症的经济增长，才是中国真正需要的。”中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华对中新社记者说。

从2005年首提“生态文明”概念，到中共十八大首次将生态文明融入“五位一体”的国家发展总体布局，再到十八届三中全会全面推出生态新政，中国高层的战略选择明确：发展必须是遵循自然规律的可持续发展。

从污染物排放总量控制，到淘汰过剩产能、优化能源结构，再到不简单以GDP论英雄，中国治污的策略正在由标及本。

不过，眼下中国的环境形势与“美丽中国”差距不小，数据改善也与民众切身感受不甚吻合——去年冬天创下平均雾霾天数52年之最，近六成地下水水质差，耕地土壤点位超标率达19.4%。

“中国污染物排放总量太大，远超出环境容量。无论是水、大气的主要污染物排放都在2000万吨以上，根据专家测算，在现有基础上再降30%至50%，环境质量才会有明显变化”，中国环境保护部副部长翟青坦言。

环境质量要明显改善，中国亟待做好“加减法”。眼下，“减法”强力推进：2013年，国务院印发“治霾总指南”——“大气十条”;2014年，中国31省份立“军令状”治霾;全国加速淘汰过剩产能、优化能源结构;对环境违法开出数亿元人民币(下同)大罚单;新《环境保护法》明确按日计罚、查封扣押、停产整治等制度。

“加法”也迅速铺开：中国开始率先在京沪等污染严重地区推广新能源汽车;全国338个大中城市PM2.5(细颗粒物)实时监测公布全面启动;中央财政拨款50亿元治霾;“水十条”、“土十条”加速酝酿;据官方规划，2015年中国环保产业总产值将达4.5万亿元人民币。

在此前陆续结束的地方两会上，铁腕治污已成为核心议题之一。“空气质量”、“污染治理”明确写入全国31个省份的政府工作报告。

“我们正在全力进行污染治理，力度之大前所未有。我希望北京乃至全中国，都能够蓝天常在，青山常在，绿水常在，让孩子们都生活在良好的生态环境之中。”中国国家主席习近平在2014APEC会议期间直言自己的期待。

为了绿水青山，中国正在摸索治污新路——内蒙古等多地探索环境污染第三方治理模式，陕西开展节能量和碳排放权、排污权、水权交易试点;中国人民银行研究局首席经济学家马骏亦建言建立绿色金融体系，激励绿色投资等。

“生活好了，人们对环境的要求也更高，希望今年两会上，政府再推出大刀阔斧的治污新招。”“洗肺”之后的刘慧源说。

“要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”，中国国务院总理李克强在2014年政府工作报告上郑重承诺。许许多多的刘慧源们期待，2015年全国两会上，更多强力新举措能够推出，带人们一步步走近“美丽中国”。

两会临近，当有关“乡愁”的话题还在中国的媒体圈中散发着阵阵年味不曾淡去，以《人民日报》为首的官方舆论场已然开始聚焦“四个全面”。

“四个全面”具体指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。去年12月在江苏调研时，习近平首次提出了这一论述;之后在全国政协新年茶话会上、在党校省部级主要领导干部专题研讨班上、在中央政治局会议和集体学习中、在春节团拜会上……习近平又多番加以强调，让“四个全面”成为备受关注的“新提法”。

《人民日报》25日发表评论员文章《引领民族复兴的战略布局—一论协调推进“四个全面”》。

春江水暖鸭先知。“人民日报评论”公众号在24日便以“党报评论君”的名号发表了《党报首次权威定义“四个全面”》的文章，系统解读了次日见报的这篇评论员文章。文中提到，系列评论第一篇《引领民族复兴的战略布局》属于总论，接下来的四篇，是“四个全面”各写一篇。总论主要是对“四个全面”进行定义、评价和分析，可谓重中之重。

文章说，见报第一篇篇幅超过常规达到2000字，《新闻联播》头条摘播700余字，新华社播发通稿、各地党报同时刊发，可谓《人民日报》评论的最高规格。

文章提到，从十八大开始的两年多时间里，几次重大会议，正构成“四个全面”形成的路线图：十八大强调“全面建成小康社会”，三中全会部署“全面深化改革”，四中全会要求“全面依法治国”，教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”。到去年12月，“四个全面”的提法第一次公之于众，这一战略布局已然是“集其大成”。

随后的26日《人民日报》又推出《让全面小康激荡中国梦》，27日见报的《改革让中国道路越走越宽广》正是系列评论的第三篇。上述这些文章刊出以后，被中国媒体广为转载，抢占诸新闻网站首页重要位置。

新华社26日推出两会前瞻稿件《“四个全面”如何协调同步》指出，有关“四个全面”的新提法关乎国家治理体系和治理能力现代化，也是本届政府明确的工作要领。两会将聚焦于此。

又是人民日报系的海外版官网“海外网”在26日着手梳理此事引发的外媒关注。

美国《国际财经时报》25日刊文称，官方选择在这个时间节点宣传习近平的“四个全面”并非偶然，因为一年一度的“两会”3月份即将在北京召开。

《华尔街日报》则称，“四个全面”理论首次获得大规模宣传，显示其已经被中国共产党党内高层普遍接受。《国际财经时报》则总结称，“四个全面”或将成为习近平给共产党留下的一笔宝贵财富，同时也再次强调了习近平在今后执政过程中的首要任务。

观察者认为，今年的两会，既是深入研读认识“四个全面”的重要场合，也是凝聚力量推动落实“四个全面”的宽广平台。

国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹认为，“四个全面”战略预料将成为代表委员热议的话题之一。他说，“四个全面”实际上概括了当前和今后一个时期，推动中国现代化、推动改革开放的四个关键问题，抓住了中国发展的“牛鼻子”。

中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明认为，预计2015年中国将在“全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”上采取更大力度，形成整体协调推进。

2015年3月3日、3月5日，全国政协十二届三次会议与十二届全国人大三次会议将在京开幕。2015年是全面深化改革关键之年、全面依法治国的开局之年、“十二五”规划的收官之年。全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党这“四个全面”的提出，给2015年带来了新的目标和挑战。

今年两会可能会有哪些新亮点、新举措?人民网记者为您盘点必须关注2015年两会的十个理由。

1. 改革关键之年 两会释放重要信号

2015年2月27日人民日报在头版刊登文章《改革让中国道路越走越宽广——三论协调推进“四个全面”》，文中指出，在被视为“全面深化改革元年”的2014年，改革呈现加快推进之势，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，中央有关部门还完成了108项改革任务，共出台370条改革举措……数量之多、频率之高、力度之大，前所未有。全面深化改革的部署，正化为新一轮改革声势夺人的大潮。

2015年全面深化改革的关键之年。如何实现改革的“全面”、“深化”，将是今年两会重点回答的问题。今年两会是十八届四中全会提出全面依法治国战略部署后的首次两会，立法方面的改革也倍受关注。根据部署安排，本次全国人大会议将听取和审议《立法法》修正案草案。

2. 经济新常态 两会公布经济目标

2014年国民经济的增长预期目标定在7.5%左右，2015年2月26日，国家统计局发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》显示，2014年GDP比上年增长7.4%。

每年两会期间发布的《中国政府报告》，都会提出该年度的经济增长目标。据统计，有29个省份下调了2015年的GDP增长目标，降幅最大的是辽宁、山西和甘肃，下调幅度均达3个百分点。上海干脆取消了GDP增长的具体目标。在“全面建成小康社会”目标指导下，2015年GDP目标是否能继续“保七”，或是被其他更加全面的经济目标统计方式所取代?

3. “你幸福吗?” 两会回应民生期待

2015年1月14日，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》正式发布，养老金双轨制成为历史;1月19日，人社部副部长胡晓义称，公务员基本工资调整、事业单位工作人员基本工资调整和机关事业单位离退休人员待遇调整的文件已经发到各单位;2月4日，国家发改委等11部门联合发文，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，这些地区将推进积分落户政策，户籍改革再次深入;3月1日，《不动产登记暂行条例》正式施行，或将有效倒逼房价……

2015年人民网两会调查上线一个月来，收入分配、食药品安全、环境保护、教育改革、住房等民生热点问题都受到热切关注，其中收入分配问题高居首位。2015年两会期间，哪些改善民生的新举措将会明确?

4. 李克强总理或再发“硬承诺”

2013年十二届全国人大一次会议期间，李克强在自己的首场“总理记者会”上给新一届政府“约法三章”，表示：“本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。”

2014年十二届全国人大二次会议期间，李克强在记者会上承诺，要继续推进简政放权，而且要加快推进“权力清单”公布，要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”。随后，2014全年取消和下放了219项行政审批项目。

2015年，李克强总理又会在两会期间做出哪些新的“硬承诺”?

5. 三大区域发展 两会答复地方关切

中央经济工作会议指出，要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取2015年的良好开局。此前召开的地方两会在区域发展上就做足文章，例如重庆两会提出将积极“构建内陆国际物流枢纽和口岸高地”，新疆两会提出要高度重视“丝绸之路经济带核心区建设”等，全国两会或将进一步明确区域发展的宏观战略。

此外,各地方代表团的团组开放活动，将会集中回应热点问题，例如2014年两会期间，广东省委书记胡春华就回答了关于当时较热的“东莞扫黄”问题。2015年，又有新的地方热点产生，类似此前发生“官场地震”的山西等地方代表团开放日，又会如何回应?

6. 反“四风”见成效 新会风将呈现

习近平曾在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。在此前召开的地方两会上，反四风已初见成效。宁夏两会会场不铺红地毯，不摆放鲜花、绿色植物，住宿的代表统一乘车前往会场，车队行经路线不安排警车开道、不封道、不管制。河北省两会只进行了4天半，大会发言要求“掐头去尾”，直奔主题，委员上台发言一律不施礼。

全国人大常委会委员长张德江近日讲话强调，即将召开的十二届全国人大三次会议，是我国政治生活中的一件大事，国内外都很关注。要继续把树立良好会风摆在突出位置，严格落实中央八项规定精神和大会关于改进会风的各项要求，确保会议各项活动务实、节俭、高效。今年全国两会将是反“四风”和群众路线教育成果的集中呈现。大会会风能否做到既隆重热烈，又简朴务实?代表委员的文风能否克服“长、空、假”，弘扬“短、实、新”?

7. “老虎”接连落马 代表委员有变动

据媒体统计，2014年应出席十二届全国人大二次会议的代表共计2983人，应出席全国政协十二届二次会议的委员共计2229人。2015年，将有34名代表和9名委员铁定缺席今年两会。其中，因涉嫌违纪或违法被调查的人大代表27人，政协委员8人。包括全国政协原副主席苏荣、全国人大环资委原副主任委员白恩培、华润原董事长宋林等代表、委员已正式确认被罢免。

由于罢免、撤职、辞职而产生的代表、委员空缺，或将在本次两会中重新选举补充。此外，是否会有新的代表、委员被罢免、撤职，也是两会期间的关注焦点。

8. 代表委员能否不负全国人民的托付

每年两会期间，都有一些广受争议的议案提案、语录传出。仅2014年两会期间，“不鼓励农村学校孩子上大学”、“高房价说不定是好事”、“将卖地收入一半留给下届政府用”、“央企高管年薪40多万比国外同行低得多”……这些代表委员的语录在网络上饱受争议，引发网民对代表委员反映民意、参政议政能力的质疑。

两会将是对代表委员参政议政能力的一次集中大考。今年两会的代表委员能否不负全国人民的托付?

9. 明星身份代表委员如何表现

明星身份的代表委员在两会期间仍然会是关注焦点。2012年3月，刘翔在5年中第4次缺席全国政协会议引发热议;2014年3月2日，政协发言人吕新华在新闻发布会上被问及个别政协委员拥有外国身份的传言;2014年3月11日上午，全国政协会议进行最后一次小组讨论，文艺界别的48名委员中，居然有17位委员缺席……今年，像赵本山这样在舆论风波中的明星委员，会有怎样的表现来回应媒体?

10. 还会有“你懂的”吗

2014年3月2日，全国政协十二届二次会议在人民大会堂举行新闻发布会。大会新闻发言人吕新华在回答南华早报记者关于周永康消息时说以一句“你懂的”结束了问题，这个回答成为去年两会最意外的“热词”。2014年7月，中共中央对周永康立案审查。今年两会，不知道会不会又有这样的“意外”呢?

第一篇：两会精神心得体会

2015年全国是人大代表和政协委员履职的舞台，也是亿万群众论政的平台。从两会受到关注，我们看到了中国特色社会主义民主的热度，也看到了亿万中华儿女的巨大协力。民有所呼，“会”有所应。如何破解民生困难，人们期待从两会找到答案。

两会年年开，热度逐年涨。两会话题在开幕前已成社会热门，参与网上两会调查和讨论的人数再创历史新高，报道两会的记者人数已经超过本届全国人大代表总人数。但是我们会发现，两会十分受关注?

关注源于两会议题紧扣两会。无论是总结过去一年还是布局新的一年，无论是回顾“十一五”还是谋划“十二五”，在两会议题中，“民生”二字的分量越来越重。“期待物价不再涨”，“期待上学不再难”，“期待分配更公道”……民有所呼，“会”有所应。如何破解民生困难，人们期待从两会找到答案。

关注源于政府对民意的尊重。从邀请基层群众走进中南海为政府工作报告提意见建议，到“十二五”规划建议全文向社会公布;从人大立法充分吸收社情民意，到政府决策广泛征求社会意见，对民意的尊重已经体现在政治生活的方方面面。而正是出于对民意的尊重，才使得人民大会堂里的每一项表决，都凝聚着亿万群众的热情和聪明。

关注源于两会日益透明开放。现场直播、团组开放、在线访谈……透明开放的两会让群众同步把握会议动态，将两会会场从人民大会堂延伸到全国的每一个角落。会内代表委员认真履职，会外人民群众积极建言，会场内外形成良性互动。两会大门向公众敞开，激发着公民有序政治参与的热情，推动着中国民主政治的发展进步。

关注源于人民对党和政府的信任。办成一系列大事，办好一系列喜事，办妥一系列难事，在灾难中挺立起不屈的中国，在危机中挺立起强大的中国，在辉煌中挺立起清醒的中国，党和政府的出色表现不仅赢得世界的赞叹，更赢得了人民的信任。这是已汇总信任。不仅促进着人们对两会的持续关注，更汇聚成万众一心、众志成城推进社会主义现代化建设的强大动力。

总的来说，我们有这样一份信心。既体现在对党驾驭经济社会发展大局和解决复杂题目的能力布满信心，更体现在对中国特色社会主义发展道路光明远景布满信心。我们有理由相信，这份热度，必将催生春暖花开的中国;这份协力，必将创造撼动世界的奇迹。关注源于对美好未来的信心。当前，尽管国际形势复杂多变，国内发展中不平衡、不协调、不可持续题目依然突出，但是，从加快经济发展方式转变的行动中，从着力解决民生题目的努力中，人们依然对未来布满信心。

第二篇：两会精神心得体会

三月份3日--5日，全国“两会”召开引起了全国人民的高度重视。使我们一方面关注国家的政策方针，了解目前我国社会经济各个方面的发展状况和出现的问题;另一方面关注着培养自身思考和相关意识。

在各地两会政协委员提交的提案中，“食以安为先被多次提及，各委员为此踊跃建言献策。俗话说“民以食为天”，它既是老百姓最重要的生活内容，也是政府的重要职责。解决好吃的问题，民生问题就有一个稳定的基础。北京市政协委员李蓉建议，建立以食品安全信息收集、分析、跟踪、溯源、预警、信息发布等为主要构成的食品安全风险评估预警系统。部分政协委员与网民互动，就食品安全监管方面提出成立专门部门一站式管理的提案。全国政协委员、国家质量监督检验检疫总局原副局长葛志荣认为，“食品安全法的配套法规体系建设有待加强，现行法律法规在可操作性层面仍需完善。”

我认为食品安全问题多发的原因，主要是执法监管不力，执法不严，相关法律不健全，惩罚力度不够。使得食品行业的企业家利欲熏心，无视社会道德法律，为获最大利益，添加一些不该添加的东西，简化加工设备，不注重加工环境，钻法律的空子，更有甚者以假乱真，以次充好，造假泛滥。

通过这次的“两会”的学习，提高了我们党员对国家的信心，感受到每一个议案都是代表们经过深思熟虑，为了党和国家的工作大局，为了老百姓生活更好。只有这样的党和国家才能为解决人民的困惑而明确前进的方向，走向光明的彼岸。

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坊间常常以“人代会”、“政协会”来简称指代全国“两会”，其实两个会议正式表述也有规范，譬如：每年人代会的标准表述是：×届全国人大×次会议，而政协会议的表述是：全国政协×届×次会议。

具体到今年，即将要举行的就是“十二届全国人大三次会议”和“全国政协十二届三次会议”

此外，在“两会”上，全国人大代表提出的是“议案”“建议”，而全国政协委员提出的是“提案”;全国人大代表是“审议”报告，而全国政协委员是“讨论”;全国人大代表参会叫“履行职责”，而全国政协委员参会叫“参政议政”。

导语：贵州省第十二届人民代表大会第四次会议将于2016年1月26日召开。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望能够对您有所帮助。

贵州省第十二届人民代表大会第四次会议将于2016年1月26日至31日在贵阳召开

政协第十一届贵州省委员会第四次会议将于2016年1月25日至30日在贵阳召开

1月21日，从2016年贵州省“两会”新闻发布会获悉，贵州省十二届人大四次会议将于1月26日在贵阳召开，大会会期预计5天半，应出席本次大会的省十二届人大代表共601名;贵州省政协十一届四次会议将于1月25日在贵阳召开，会议预计持续5天半(包括预备会议)，出席会议的十一届省政协委员为600名。

贵州省人大常委会秘书长刘一民通报贵州省十二届人大四次会议相关情况。

据省人大常委会秘书长刘一民介绍，贵州省十二届人大四次会议的主要议程共9项：听取和审议贵州省人民政府工作报告;审查和批准贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;审查和批准贵州省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划;审查和批准贵州省2015年全省和省本级预算执行情况与2016年全省和省本级预算草案的报告，批准2016年省本级预算;听取和审议贵州省人民代表大会常务委员会工作报告;听取和审议贵州省高级人民法院工作报告;听取和审议贵州省人民检察院工作报告;审议贵州省人民代表大会常务委员会关于提请审议《贵州省地方立法条例修正案(草案)》的议案;选举。

应出席本次会议的省十二届人大代表为601名。按照有关法律法规的规定和工作需要，列席本次会议的人员为1087名。分别是：省政协十一届四次会议出、列席人员;不是省十二届人大代表的省军区、省直有关部委办厅局、省人民团体、省政府驻外办事处、在筑高校、中央在筑单位及大中型企业、在筑省管企业和省国资委管理企业、市州法检两院、县级人大常委会和人民政府主要负责人以及在黔十二届全国人大代表、本次会议副秘书长、省人大常委会机关在职厅级干部、部分省政府参事。

据统计，共有36家新闻媒体的194名记者聚焦贵州省十二届人大四次会议，其中省内媒体19家，中央、港澳驻黔媒体17家。

贵州省政协秘书长李月成通报贵州省政协十一届四次会议相关情况。

据省政协秘书长李月成介绍，贵州省政协十一届四次会议主要议程是：听取并审议政协第十一届贵州省委员会常务委员会工作报告;听取并审议政协第十一届贵州省委员会常务委员会关于政协第十一届贵州省委员会第三次会议以来提案工作情况的报告;审议通过政协第十一届贵州省委员会第四次会议决议;审议通过提案委员会关于省政协第十一届四次会议提案审查情况报告;列席贵州省第十二届人民代表大会第四次会议，听取并讨论《政府工作报告》、贵州省“十三五”规划纲要(草案)及其他有关报告;补选政协第十一届贵州省委员会常务委员会组成人员;其他。

会议的出席人员为十一届省政协委员600名。会议邀请在黔十二届全国政协委员，省委统战部及省直有关部门负责同志，各市(州)政协秘书长，不是省政协委员的县(市、区、特区)政协主席，省政府部分参事、省文史馆部分馆员、省政协机关正处级以上干部列席会议。列席人员198名。

据统计，共有65家新闻媒体的302名记者报名采访贵州省政协十一届四次会议。

导语：贵州省十二届人大四次会议1月26贵阳开幕，会议中有哪些热点信息呢?下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望能够对您有所帮助。

“彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题。”1月26日，在贵州省十二届人大四次会议开幕式上，贵州省委副书记、代省长孙志刚用《政府工作报告》的形式，向外界展示了贵州“十三五”脱贫攻坚决心。未来五年，贵州将对贫困地区县乡村医疗卫生服务网络、农村幼儿园、寄宿制学校等进行标准化建设，让农民群众不再因病致贫返贫，并全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费。

总书记牵挂贵州脱贫：有信心就没有克服不了的困难

作为全国贫困人口最多、贫困面积最大、贫困程度最深的省份，贵州被称为全国脱贫攻坚的主战场、决战区，未来五年能否实现同步小康、不拖全国的后腿，不仅仅是经济问题，而且是重大的政治问题。

2015年6月，习近平总书记在贵州视察调研期间，最牵挂的就是扶贫，总书记在遵义市遵义县花茂村访贫问苦时，勉励大家：“好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难”。

鉴于此，扶贫、脱贫成为今年两会《政府工作报告》、贵州“十三五”规划中成为最为热门的词语。

不久前，在中央网信办组织的“脱贫攻坚看贵州”活动中，来自中央重点新闻网站和全国重要新闻网站的记者们，会同多名网络达人共60余人，以全国首次网络媒体记者“走转改”的方式，对贵州近年来的脱贫攻坚情况进行体验式报道，“贵州脱贫”也一度成为社会各界关注的高频词汇。

过去五年贵州贫困发生率下降到14.3%。

1月26日当天，孙志刚总结了过去五年贵州脱贫工作取得的成效。他说，过去五年是贵州综合实力提升最快、人民得到实惠最多的时期，经济增速连续五年居全国前3位，贵州减少贫困人口656万人，全面建成小康社会指数提高到82%左右。其中，2015年贵州地区生产总值突破1万亿元、达到1.05万亿元，年均增长12.5%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到24580元和7387元，年均增长11.8%和14.4%。

过去五年，贵州作为全国扶贫开发攻坚示范区，实现中直机关、东部城市对贵州定点帮扶和对口帮扶全覆盖，累计安排贵州转移支付9540多亿元。

此外，贵州还取消重点生态功能区10个贫困县GDP考核，投入财政扶贫资金305亿元，易地扶贫搬迁66万人，35个贫困县、744个贫困乡镇摘帽，贫困发生率下降到14.3%。

通过狠抓脱贫攻坚和民生保障，启动实施新一轮易地扶贫搬迁工程，组建贵州扶贫开发投融资平台，设立省政府“扶贫专线”，建成“扶贫云”。减少贫困人口130万人，易地扶贫搬迁20万人。“十件民生实事”完成投资963亿元，城镇新增就业72.7万人，城镇、农村居民人均可支配收入增长9%和10.7%。

据了解，截至2015年底，贵州还有493万农村贫困人口，其中有158万没有劳动能力，这些人都要在未来五年时间脱贫。

“十三五”贵州将脱贫493万人贫困大学学杂费全免

孙志刚在报告中说，“十三五”期间贵州将实施大扶贫战略行动，举贵州全省之力，集全省之智，彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题，使贫困群众生产生活条件明显改善。

具体做法上，贵州将通过加快贫困地区特色优势产业发展，实现村村有特色主导产品、乡乡有产业扶贫基地、县县有高标准农业示范园区和大型农产品加工龙头企业，重点依托城镇、产业园区和旅游景区，完成130万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁，吸纳更多贫困人口就业创业，带动城镇化率提高3个百分点以上。

同时，贵州还将对贫困地区25度以上坡耕地，以及15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕还林还草，带动全省森林覆盖率提高7个百分点，并成贫困地区县乡村医疗卫生服务网络、农村幼儿园、寄宿制学校等标准化建设，让农民群众不再因病致贫返贫，全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费，让寒门学子求学无忧。

2016年贵州将减少农村贫困人口100万人

孙志刚在报告中，也将2016年贵州的脱贫攻坚工作进行了详细阐述，其中，2016年贵州将减少农村贫困人口100万人，对8个贫困县、120个贫困乡镇实现摘帽，2000个贫困村退出，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%和11.5%;城镇新增就业75万人。

与此同时，贵州还将坚持以自然村寨整体搬迁为重点，坚持贫困程度最深的村寨优先搬迁，投资180亿元，搬迁30万人，整体搬迁3200个贫困自然村寨，并为10万就地脱贫人口每人整治1亩优质农田，实施贫困村“一村一品”产业推进行动和乡村旅游、电商扶贫等工程，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

贵州在未来一年，还将打好教育医疗脱贫攻坚战，通过加强乡村教师队伍建设，新建、改扩建200所贫困地区村级幼儿园、200所标准化农村寄宿制学校，落实贫困家庭学生资助政策，把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。

为了保障脱贫攻坚顺利实施，贵州将继续压缩6%的行政经费，用于教育精准扶贫，对16.65万建档立卡农村贫困家庭学生上高中、大学免除(补助)学杂费。

贵州将通过整合培训资源，对贫困地区农村青壮年劳动力进行规范化技能培训30万人以上，培训多层次手工技艺传承人1万名。对口帮扶、结对帮扶力量，实施民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动，开展万名专家服务脱贫攻坚专项行动。强化脱贫攻坚考核问责，建好用好“扶贫云”和“扶贫专线”。

附注：

贵州省十二届人大四次会议1月26贵阳开幕，贵州省委副书记、代省长孙志刚在作政府工作报告时指出，“十三五”时期，贵州预期在现行标准下实现农村贫困人口全部脱贫，贫困县乡全部摘帽，贫困村全部退出。

孙志刚指出，“十二五”期间，贵州坚持把脱贫攻坚作为重中之重，精准扶贫取得重大成效。聚焦“两有户、两因户、两无户、两缺户”，坚持“六个精准”、“六个到村到户”、“四到县”，制定实施“33668”脱贫攻坚行动计划，出台落实大扶贫战略行动意见和“l+10”等政策文件，实施“两线合一、减量提标”和精准扶贫“特惠贷”。取消重点生态功能区10个贫困县GDP考核。投入财政扶贫资金305亿元。易地扶贫搬迁66万人。35个贫困县、744个贫困乡镇摘帽，贫困发生率下降到14.3%。

孙志刚说，“在现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县乡全部摘帽，贫困村全部退出”将成为“十三五”时期贵州省经济社会发展主要预期目标之一。为实现该目标，贵州将实施大扶贫战略行动，通过一系列措施坚决打赢脱贫攻坚战。

深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，抓住用好国家“补短板”的重大历史机遇，坚持“六个精准”，实施“五个一批”，举全省之力，集全省之智，彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题，使贫困群众生产生活条件明显改善，促进自我发展能力显著提升。

通过大扶贫推动基础设施跃上新台阶。提高贫困地区铁路、高速公路覆盖率，加快普通国省道、农村公路建设，实现以村为单位油路(水泥路)、110千伏以上线路和变电站、通信光纤和4G网络、生活垃圾收集处理设施全覆盖，全面解决农村人口饮水安全问题。

通过大扶贫推动产业发展跃上新台阶。加快贫困地区特色优势产业发展，实现村村有特色主导产品、乡乡有产业扶贫基地、县县有高标准农业示范园区和大型农产品加工龙头企业。

通过大扶贫推动城镇化水平跃上新台阶。重点依托城镇、产业园区和旅游景区，完成130万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁，吸纳更多贫困人口就业创业，带动城镇化率提高3个百分点以上。通过大扶贫推动生态环境质量跃上新台阶。贫困地区25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕还林还草，带动全省森林覆盖率提高7个百分点。

通过大扶贫推动公共服务均等化跃上新台阶。实现“两线合一、减量提标”。完成贫困地区县乡村医疗卫生服务网络标准化建设，提高医疗保障水平，让农民群众不再因病致贫返贫。完成农村幼儿园、寄宿制学校标准化建设，全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费，让寒门学子求学无忧。

孙志刚表示，贵州将坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调，深入推进工业强省和城镇化带动主战略，突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，确保与全国同步全面建成小康社会。

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导语：在圆满完成各项议程后，自治区十二届人大常委会第十九次会议25日下午在呼和浩特闭幕。会议决定，自治区十二届人大四次会议于2016年1月23日在呼和浩特召开。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望能够对您有所帮助。

受自治区党委书记、人大常委会主任王君委托，自治区人大常委会副主任呼尔查主持会议，副主任邢云、赵忠、杜梓、杭桂林、吴团英及常委会委员出席会议。自治区副主席王波列席会议。

会议表决通过了《内蒙古自治区城镇基本医疗保险条例》《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改的决定》。

会议表决通过了内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《呼和浩特市爱国卫生工作条例》、呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改《呼和浩特市城市道路设施管理条例》的决定、《包头市城市市容和环境卫生管理条例》、包头市人民代表大会常务委员会关于废止《包头市传染病防治条例》《包头市房地产交易市场管理条例》的决定的决议。

会议表决通过了《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准2015年全区地方政府债务限额和自治区本级预算调整方案的决议》《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于确定呼伦贝尔市等七个设区的市开始制定地方性法规时间的决定》《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于召开内蒙古自治区第十二届人民代表大会第四次会议的决定》。

会议还表决通过了人事任免事项，并为新任命人员李岩碧、徐雪峰、尹国惠颁发了任命书。

会议指出，本次会议通过的自治区城镇基本医疗保险条例和国有土地上房屋征收与补偿条例，体现了法律和行政法规的新要求，主动适应经济发展新常态，积极回应社会关切，对公民权益保护作出了具有前瞻性的规定。全区各级政府及有关部门要认真做好这两件法规的实施准备工作，加强宣传引导，确保法规顺利实施。

会议强调，本次会议听取和审议了自治区高级人民法院关于全区法院行政审判工作情况的报告和自治区人民检察院关于规范司法行为的报告。会后，“一府两院”要落实好人大监督意见，以深化改革为动力，以实现司法公正、维护公平正义为目标，按照司法规范化的要求，对存在的不足立行立改，不断提升司法公信力。

经过全面分析和论证评估，本次会议作出了《关于确定呼伦贝尔市等七个设区的市开始制定地方性法规时间的决定》，这是我区民主法治建设进程中的一件大事。会议要求，各地人大要切实担当责任使命，按照自治区党委把好政治关、程序关、规范关、质量关的要求，不断加强组织协调，推动立法权尽快落实。

本次会议还表决通过了《自治区人大常委会关于召开内蒙古自治区第十二届人民代表大会第四次会议的决定》。会议要求，自治区人大常委会及有关部门要高度重视、周密筹备、精心组织，高标准、严要求地做好会议的筹备工作，确保会议顺利召开。

通过大扶贫推动公共服务均等化跃上新台阶。实现“两线合一、减量提标”。完成贫困地区县乡村医疗卫生服务网络标准化建设，提高医疗保障水平，让农民群众不再因病致贫返贫。完成农村幼儿园、寄宿制学校标准化建设，全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费，让寒门学子求学无忧。

孙志刚表示，贵州将坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调，深入推进工业强省和城镇化带动主战略，突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，确保与全国同步全面建成小康社会。

附注：

地方两会关注什么?

看点一：各地将如何规划“十三五”

目前，各地陆续公布本省“十三五”规划建议，制定未来五年经济社会发展目标。今年的地方省级两会，重点在于审查本省“十三五”规划纲要。届时，更详细的各地改革信息将出炉，各地代表委员将齐聚一堂，建言献策，共同展望各地未来五年发展蓝图。

看点二：各省份将如何设定2016年GDP目标

省级地方两会上，各省份将如何设定当年GDP目标，成为一大看点。在各省份的“十三五”规划建议中，至少有8个省份明确提出了“十三五”期间GDP年均增速目标，14个省份提及申报建设自贸区，还有一些地区提出了具有地方特色的目标和措施，值得关注。

看点三：各地人事将有哪些重要变动

目前，31个省份中，尚有贵州、福建、江苏三地政府“一把手”为代理状态。届时，料将有三名代理省长“转正”。此外，由于人事调整和反腐“打虎”的影响，一些省区市人大、政府、政协中多个要职出缺待补。今年的省级地方两会是否涉及这些人事调整，也颇受关注。

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导语：2016年，是十三五的开局之年，也是我国全面建成小康社会的最后五年。广西两会也正式召开，下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望能够对您有所帮助。

广西壮族自治区人大常委会、广西壮族自治区政协21日相继召开新闻发布会宣布，广西壮族自治区十二届人大五次会议、广西壮族自治区政协十一届四次会议，将于1月23日至29日在南宁召开。

据介绍，广西壮族自治区十二届人大五次会议1月24日召开，会期5天半，期间将听取和审议政府工作报告，审查“十三五”规划纲要(草案)、计划报告和预算报告;听取和审议自治区人大常委会、自治区高级人民法院、自治区人民检察院工作报告，审议《广西壮族自治区立法条例修正案(草案)》、《广西壮族自治区乡村清洁条例(草案)》等。

出席本次大会的代表共691名，列席和旁听人员约900人。大会期间还将举行2场记者会，就“十三五”规划纲要、自治区立法条例修正案、自治区乡村清洁条例等主题答记者问。

广西壮族自治区政协十一届四次会议1月23日召开，会期5天，期间将听取和审议广西壮族自治区政协常委会工作报告和提案工作情况报告;列席广西十二届人大五次会议开幕会，听取并讨论政府工作报告、“十三五”规划纲要草案和其他有关报告;审议通过有关人事事项等。

广西壮族自治区政协副秘书长唐利群表示，本次政协会议将组织一场大会发言，届时将有16位委员发言;会议将安排5个半天的委员小组讨论，其中一次为联组讨论。

截至1月20日上午12点，广西壮族自治区政协十一届四次会议大会秘书处已收到提案235件，其中集体提案156件、个人提案79件，提案数量还在不断增加中。

“十二五”期间，广西强化城乡规划建设管理，加强住房保障和改善民生。2015年，广西加快保障性安居工程建设步伐，保障性安居工程任务是新开工21.72万套，年内实现新开工23.74万套，完成投资256.97亿元;基本建成11.48万套;分配入住13.23万套。全区住房城乡建设工作取得显著成效。近日，记者走进南宁市3家保障性住房小区，了解居民们的“两会’愿景。

据了解，2015年，推进存量商品房转化为公租房成为广西一项重点住房工作。通过推进商品房去库存，有利于拓宽公租房房源渠道、盘活存量房源，提稿资源利用效率，保持房地产平稳健康发展。为了加强房地产市场调控，南宁、桂林、梧州、北海等十市，相继出台了保持房地产平稳健康发展的政策措施，稳投资、促销售、去库存，保持市场稳定。桂林、北海等市对购买普通商品住房予财政补贴、税费减免。

对于收入不高的家庭来说，申请一套经济适用房就能圆一个“安居梦”。南宁市民霍女士在西乡塘区桃花源小区居住已经4年多，因为购买了小区里的经适房，一家人从原来挤在几十平的老房子里搬进了宽敞明亮的新家。谈及对于住房的愿景，霍女士表示：小区现在存在停车乱、路灯亮化不足、路面坑洼等问题，希望小区能够能够加强物业管理，同时希望保障性住房小区的房屋质量能够提高，把小区建设得更好，让居民住的更舒心。

同样购买了经济适用房的吕女士说，“买了经适房，对于我们来说肯定是减轻了不少压力，毕竟是个上有老下有小的年纪。但是保障性住房小区在配套、交通等方面还是比不上其他的商品房小区，希望能够改善小区的配套设施建设。“

记者了解到，2015年，广西通过推进棚户区改造和保障性住房建设、推进农村危房改造、加大住房公积金对住房消费的支持等措施，不断推进人民安居梦。十三五”时期是实现“两个建成”的决战阶段，广西将更加注重保障和改善民生，扎实做好棚户区改造目标任务;更加注重完善城镇布局、提高城镇承载力，更加注重改善城乡居住环境，重视公租房的筹集和分配入住工作;更加注重培育新的经济增长点，把发展成果更多地体现到稳增长、调结构、促改革、惠民生上来，促进住建事业全面、协调和可持续发展。

2015年，全区交通运输系统主动作为、奋力冲刺，全力落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项措施，实现新开工5条高速公路共548公里，建成通车5条高速公路，新增里程567公里;完工普通国省道公路项目19个，新增一二级公路530公里。水运方面，建成12个水运项目，新增港口泊位28个。其中，沿海万吨级以上泊位5个、内河港口泊位21个，新增1000吨级航道255公里。此外，南宁保税物流中心投入使用，全区建成9个汽车客运站。各项任务圆满完成，实现了“十二五”胜利收官。

广西交通部门有关负责人表示，“十二五”是全区交通运输投资规模最大、发展速度最快、发展质量最好、发展成效最佳的时期，实现了“六个重大突破”，完成了交通运输由“总体缓解”向“基本适应”的重大跃升。

据介绍，十二五”期间，全区完成交通固定资产投资3504亿元，是“十一五”的2.2倍。全区公路总里程达到11.79万公里，比“十一五”末增加1.61万公里。五年新开工高速公路项目19个共2253公里，建成高速公路项目18个1715公里，新增18个县通高速公路。国省干线技术等级稳步提升，累计开工路网项目164个，新建或改造里程5960公里。新增5500个建制村通沥青(水泥)路，建制村通畅率由“十一五”末的58.5%提高到97%，位居西部地区前列。北部湾港生产性泊位新增39个，达到256个，港口综合通过能力达到2.25亿吨，集装箱通过能力达到423万标箱，分别为“十一五”末的1.84倍和3.25倍。内河港口实际综合通过能力达到1亿吨，约为“十一五”末的1.65倍，实现了西江亿吨黄金水道建设目标。

此外，“十二五”期间，全区交通运输效率和服务能力、体制机制改革、交通运输发展方式转变、安全生产和应急保障体系、作风效能建设等方面均取得重大突破。

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导语：2016全国两会将在2016年3月5日和3月3日召开，会议会传达出什么样的精神呢?下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

“两会”是什么?

“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。

2016年全国两会前瞻

国计大势

关键词一：改革

聚焦：关键之年如何“解局”

在中国全面深化改革元年启程之际，国务院总理李克强在其首份政府工作报告中77次提及“改革”一词。

过去一年，备受瞩目的公车改革、司法改革、户籍制度改革、高考改革等纷纷启动，发生在自己身上的变化，让民众切身感受着改革带来的红利。

今年，全面深化改革进入“关键之年”，面对经济转型升级的诸多困境，经济体制改革如何破题收效;面对备受社会诟病的积弊沉疴，国企改革如何实现“国民共进”;面对民众在教育、医疗、住房方面的迫切期待，改革如何回应民生关切……

今年全国两会，“改革”依旧是各界最为期待的议题。

关键词二：反腐

聚焦：“打虎拍蝇”剑指何方

2015年全国两会召开前夕，2月份，中央集中查办了十余名省部级涉腐高官，“打虎”不收兵的态势，无疑也让反腐话题的高热度在全国两会上延续。

十八大后的两年多，80余名省部级及以上官员落马，十余万党员干部受处分，除了党政系统，反腐风暴还深入到国企、军队、高校等领域。中国反腐上不封顶、不设禁区，引来全球瞩目。

2015年的“打虎拍蝇”将剑指何方?此外，包括纪检体制改革、官员财产公开、“裸官”监管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎样推进?这些无疑将成为2016年全国两会的高热议题。

关键词三：新常态

聚焦：GDP增速如何设计区间

2016年中国的GDP目标如何设定?这是国内外舆论关注本次全国两会的焦点之一，而回答这个问题，“新常态”或是2016年两会的高频词。

2014年中国GDP同比增长7.4%，这一增速创下了1990年以来的新低。“新常态”下，中国经济增速换挡的特点也再度凸显。

年初，31省份亮出今年GDP预期目标，其中29个省份均明确下调了GDP增长目标。与此同时，更加注重提升质量和效益，更加强调改革创新，更加关注改善民生，这些成为各地设计经济发展目标时的“新常态”。

作为牵动着13亿人的庞大经济体，中国经济如何适应“新常态”，如何在“新常态”下转型成功?2016年全国两会，代表委员们将再度会商“解题思路”。

关键词四：依法治国

聚焦：法治中国如何坚守“公平正义”

中共十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度，并提出180多项重要改革举措。作为新时期中国“四个全面”发展战略之一，依法治国如何在今年全面推进，这是外界关注此次全国两会的又一焦点。

从呼格吉勒图案昭雪，到最高法巡回法庭挂牌，中国司法改革的步伐令全社会高度关注。就在两会前夕，公检法的深化改革方案接踵出台，司法改革正按照四中全会的“顶层设计”紧张施工。

今年两会期间，备受关注的立法法修正案草案将在本次人代会审议，“法”将注定成为今年两会的关键词。

在全面推进依法治国的元年，人们期待，“依法治国”这四个字，可以是每个公民都看得见摸得着的具体举措，可以是每个中国人都能感受得到的公平与正义。

关键词五：一带一路

聚焦：区域协同如何破除利益藩篱

每年年初召开的省级地方两会，可谓是全国两会热点话题的预热与吹风。如果从今年地方两会上找全国两会的热点，“一带一路”将不可或缺。

今年的省级地方两会，“一带一路”成了各地政府工作报告的“标配”，31个省份均针对“一带一路”的建设亮出地方版的对接举措。

作为一项同时关系中国内政与外交的大战略，“一带一路”提出至今已近一年半。面对国内外关切，“一带一路”将有哪些国家层面的顶层设计?这亦是国内外舆论关注今年全国两会的焦点。

其实，不光是“一带一路”，包括京津冀协同发展、长江经济带等，有分析称，中国经济将在今年正式开启区域协同作战的“大棋局”。不过，既然是协同，如何破除地区封锁和利益藩篱，将是外界聚焦的另一议题。

民生热点

关键词六：环保

聚焦：“美丽中国”如何驱霾除污?

近年来的两会舆论场中，如果找一个与中国国土上每个人都“息息相关”的话题，这个话题非“环保”莫属。

过去的一年，“APEC蓝”一词因承载中国民众对清新空气的期待而远播四海，而今年春节期间，大江南北数十城市的PM2.5爆表，让“春节霾”成为舆论争议话题。

如何驱散雾霾，留住蓝天?这是近年来，民众对于全国两会环保议题的最现实关切。

其实，除了大气污染，去年官方公布的数据显示，全国近六成地下水水质差，耕地土壤点位超标率达19.4%。

中共十八大首次提出“美丽中国”的概念，“生态文明建设”也写入党章。但是，在应接不暇的环境污染数据曝光之后，中国的“美丽”愿景该如何变成现实?依旧是今年全国两会的焦点议题。

关键词七：户籍改革

聚焦：一纸户口如何剥除福利捆绑

同样是牵涉到每个国人的切身利益，2014年，中国的户籍制度改革正式拉开大幕。

取消农业与非农户口界限，破题城乡二元壁垒，特大城市可积分落户，引导人口“梯度转移”，取消暂住证制度，全面实施居住证制度……此轮户籍制度改革凸显出渐进特点，但是，作为一块“硬骨头”，户籍制度改革前路依旧艰辛。

一边是城镇化大潮中，进城群体难以在购房、教育、医疗方面获得同城待遇，一边是北上广等大城市迫于城市承载力以户籍设限，一纸户口牵动着太多利益博弈。

户籍制度改革难，难在附着在户口本上的地区公共福利差异，然而，在中国的区域间、城乡间发展失衡的背景下，户籍如何与福利剥离?可以预见，这亦或是两会代表委员们讨论的焦点之一。

关键词八：养老金

聚焦：“并轨”后的养老疑问

今年1月，中国养老“双轨制”正式终结，近四千万机关事业单位人员将告别“免缴费”时代，开始按个人缴费工资的8%缴纳养老保险，按个人缴费工资的4%缴纳职业年金。

此前的省级地方两会，20余省份在政府工作报告中提出，要加快制定机关事业单位养老金的并轨方案并抓紧落实该项制度。

虽然国家层面的改革方案已经尘埃落定，但是，舆论围绕此项改革的讨论却没有降温。

诸如机关事业单位人员养老待遇是否降低?平均工资是否上涨?企事业职工“待遇差”是否会缩小?延迟退休何时启动?“并轨”之后，因养老而产生的疑问与争议，也料将成为2016年全国两会的热点话题。

关键词九：创业

聚焦：中国式“创业潮”前景何在

从去年全国两会以来，李克强不下十次公开谈及创业问题，更是宣示要“在960万平方公里大地上掀起大众创业、草根创业新浪潮”。

去年以来，中国政府也推出一系列举措降低市场准入门槛。注册资本登记制度改革、再度取消及调整200余项行政审批等事项、对小微企业定向降准、设立400亿元新兴产业创投引导基金、支持发展“众创空间”……利好政策激发了社会的创业创新动力。

在政策引导下，中国式“创业潮”前景如何?政府如何为年轻人的创业梦想扫清路障并保驾护航?2016年的全国两会，这一话题期待代表委员们的讨论。

关键词十：价格改革

聚焦：改革如何破除“一放了之”

去年11月，国务院常务会议明确将改革能源、交通、环保等价格形成机制，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。2015年，国家发改委宣布放开24项商品和服务价格，从铁路运输到民航客运，从房地产经纪到小区停车，改革速度令人吃惊。

价格放开会不会导致价格大涨?一些领域的价格乱象如何治理?价改会不会进入“一放就乱，一乱就收，一收就死”的怪圈?伴随着更多领域的价改推进，这一关系民生福祉的改革，也料将成为2016年全国两会的焦点议题。

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当时间的指针指向又一个五年开局，全面建成小康社会迈入决胜阶段。

2016年全国两会召开在即。国家的宏伟愿景，人民的小康期盼，交响于3月的北京。

未来五年，中华民族将穿越萦绕千年的小康梦想。站在新的历史起点，一幅亿万人民勠力同心、奋力迈向新征程的壮丽图景即将展开。

振奋人心的前景 振奋人心的使命

几天前，在驻村干部帮助下，湖北恩施土家族自治州贫困户杨以松的家门口，一条平整干净的道路铺延而成。

对于身患残疾、常年无固定收入的杨以松来说，柏油路修到家门口还不是他在这个猴年春节里最开心的事。去年底，在驻村干部和专业合作社的帮扶下，老杨家还种上了市场前景看好的银杏树。

站在家门口，看着眼前长势喜人的银杏树，老杨对过上美好生活充满期待。

一个贫困家庭的小康梦想，折射出泱泱大国迈向全面小康的坚定追求。

用历史长焦才能看清发展的坐标。

放在中国百年奋斗历程、世界第一人口大国和世界最大发展中国家的深刻转型中去考量，才能更准确理解全面建成小康社会的厚重分量。

铺陈在历史时空中，这是创造人类社会发展新奇迹的前景--

到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，经济保持中高速增长，年均增长达6.5%……这意味着历经几十年高速发展后，已经是世界第二经济“巨头”、对世界经济增长贡献率超四分之一的中国经济将继续在未来五年创造新奇迹。

不仅如此，五年后，按照我国现行标准，农村贫困人口将全部实现脱贫，减贫7000多万人口，相当于一个中等国家的人口规模。届时，人类减贫史将谱写出前所未有的篇章。

“在未来几十年，中国会继续成为全球经济增长的驱动力。”英国每日电讯报认为，中国正在实现可持续发展，并继续推动全球增长数十年。

演绎于时代叙事中，这是经济发展焕发勃勃生机的前景--

去年底，世界权威学术期刊《科学》的一篇文章让位于上海的中科院上海硅酸盐所出了名。一种高性能超级电容器电极材料--氮掺杂有序介孔石墨烯在这里研制成功。这一材料具有极佳的电化学储能特性，可用作电动车的“超强电池”：充电只需7秒钟，即可续航35公里。

而在中国腹地重庆涪陵礁石镇，页岩气田依然繁忙。去年底，这座北美地区以外最大的页岩气田建成一期每年50亿立方米产能。目前二期建设正如火如荼。专家预计，“十三五”期间，重庆页岩气年产值有望达到甚至突破1000亿元。

石墨烯技术，世界材料领域的重大突破;页岩气开采，全球能源领域的深刻变革--都代表着全球产业科技的最新方向，引领世界经济和能源发展新走向。

“可以预见，当前以创新驱动为代表的经济发展方向，必将持续催生中国经济的澎湃动力。”全国政协委员、清华大学教授李稻葵说。

勾勒在未来憧憬上，这是亿万人民群众享有更多民生获得感的前景--

为庆贺乔迁之喜，贵州省安顺市市民张明英今年过年第一次叫了亲戚朋友二十多人来家吃年饭。得益于棚改这一民生工程，今年她住进了50余平方米的安置房，政府还给予她3000元的搬家资助。

“以前住的是公司提供的20多平方米的宿舍。没有厨房、没有厕所，全家4口人‘床上搁床’地挤在里面。”想到以前的居住环境，张明英不胜感慨。

张明英的生活变迁，是十几亿中国人享有更好民生保障的生动注脚。

“未来五年，我国基本公共服务均等化水平稳步提高，收入差距缩小，中等收入人口比重上升，人民群众将更加切实感受到全面建成小康社会的累累硕果。”全国政协委员、经济学家贾康说。

把脉历史方位，前瞻中国未来。美好前景振奋人心，光荣使命凝聚力量。

非同寻常的形势 非同寻常的任务

行百里者半九十。

宏伟的图景令人振奋，艰巨的任务更令人警醒，新的开局，我们面临非比寻常的形势：

观大势，国际金融危机爆发以来，世界经济历时8年仍未能走上复苏正轨，而作为全球经济的重要引擎，受全球经济拖累，中国经济持续面临较大下行压力;

察微观，产能过剩、债务累积，一些行业“步履维艰”。在问题尤为突出的钢铁行业，经济效益大幅下降，行业产能利用率不足67%，主要企业亏损面已达50%;

看地方，一些地区经济增速下滑，产业结构不平衡、不协调、不可持续的问题开始显现。曾经辉煌的老工业基地，经济增速连续低位徘徊。

机遇与挑战共存，生机与危机互现。新形势给出了新课题。

开拓壮丽前景，需要过好转型发展关--

几个月前，河北邯郸复兴区冶金机械厂使用了近30年、高50米的大烟囱轰然倒地。当天，河北省向雾霾宣战，统一部署拆除污染严重的“拔烟囱”行动，共拆除燃煤锅炉、茶浴炉319台，废弃烟囱74根。

一根根烟囱倒地，树立起的是新的发展理念--既要“金山银山”，更要“绿水青山”。

即便如此，在2015年我国74个城市中空气质量相对较差的后10个城市中，河北省依然占据7个席位。

近年来，各级司法机关深化司法体制改革，全面提升工作能力和水平，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。下一步，各级司法机关如何把防范风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，提升维护国家安全和社会稳定的能力水平?特别是2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此，“两高”报告值得期待。

2016年3月初，中华人民共和国召开全国政协和全国人大会议。内容涉及政治、经济、文化、社会、教育、科技、卫生等各个领域。会期十天，两会期间五百多件议案，七百四十多份建议和意见集中反映了国家领导人对国家各个领域改革和发展的高度关切，对解决好关系，人民群众切身利益重大问题的愿望要求，全面建设小康社会的强大推动力。一年一度的全国两会是我国政治之帆，更是老百姓的民生期待和厚望，在今年的两会期间大致有如下几个热点问题

一、经济发展

如今的中国成为世界第二大经济体，上海强大的经济贸易纽带推动亚洲经济的发展。如此同时，今后中国仍面临更深层矛盾，资产持续高涨，消费不足，通货膨胀等复杂的经济形势，中国政府在两会期间着重把中国经济战略侧重于“调结构”，“防通胀”加快发展方式转变这一主题变的更加凸现。

二、楼市房价问题

在去年全国各地房价普遍暴涨，打碎了年青人安居乐业的梦想。温总理在政府工作报告中指出，更促进房地产市场平稳而又健康的发展，房地产业商家也应该流淌这道德的血液。温总理而表态说自己有信心遏制部分城市房价过快上涨势头。在两会期间，总理还强调在未来五年内，每年将建造三千万套房子，满足人民群众的基本住房要求。

三、教育事业

中国教育事业经过多年的发展，当前“有学上”、“上起学”已经不是问题，百姓需求的焦点变成“上好学”，促进教育公平，也成为了社会关注的热点，从理论上将这是百姓对优质教育资源的需求增长与现实供给短缺的矛盾，但优先发展教育事业不仅包括资金上的投入，也应包含合理的布局，调整结构，优质资源整合，师资力量的强化，保障师生安全，转变教育观念，教育方式，特别加大教育改革力度，更应采用多元文化的办学模式，强化知识更新，不能变成单一的“发文凭”。

四、就业难的热点问题

首先，对十三五期间国民经济和社会发展的回顾，这过去的五年内，我国社会生产力综合国力显著提高，我们能够有效应对国际金融危机的冲击，保持经济平稳较快的发展，使国民不断强大，经济不断发展，国民教育不断提高，高校不断扩招，大学生群体不断扩张膨胀，就业难的一系列社会性的问题更充分暴露这些问题，无形中把大学生划分到实实在在的弱势群体，解决就业难的问题是两会期间党和国家政府高度重视的问题，解决好这一问题既能有效促进社会发展和社会稳定，也能真正把知识变成生产力，从而推动一个国家的实际发展。

通过这以上政府工作报告的学习，我进一步加深对一下几个方面的认识和体会：一是必须坚持科学发展，我们战胜各种严峻挑战，靠的就是科学发展。二、作为一名大学生更应该及时调整，准确修正自身工作方向指导，通过学习两会精神从而了解国际内的形势，坚决拥护党中央和国家所做出的科学决定。三、在日常生活工作学习中自觉践行两会精神，自觉履行学生应尽的义务，积极参加两会精神的学习，讨论和实践中去。四、一定要铭记历史责任，发扬两会精神，为中国的进一步发展做出应有的贡献。

今年的全国两会于3月3日在北京召开，围绕一段时间以来的舆论热点和两会期间出现的议题，新华社新闻研究所媒介市场调查研究中心在全国范围内开展抽样调查，了解和分析公众对2015年两会的期待。

调查结果显示，“倾听民声”、 “关注民生”、 “反映民心”是公众对2015年两会的最大期待。其中，反腐倡廉、司法公正、医疗改革、收入分配、就业等话题是今年两会最受关注的话题。而全球金融危机等特殊背景，也使得今年的两会更具有时代特色，比如公众对政府的宏观调控作用和货币政策基调更为关注，而民主民生的问题显然越来越受到关注了。

“关注民生”是公众对两会内容最主要的需求。同时，随着现代社会各种社会交往的增多、社会成员文化程度普遍提高和民主参与意识的日益增强，公众已习惯于从事关全局的重要资讯中获取信息，以正确认识和判断形势和政策、调整个人工作和生活决策。调查中，“与生活直接相关的政策、措施”和“国家重大政策、法律法规的审议”是绝大多数人最希望了解的内容。

在这个调查中显示，在关注会议议程、程序、议题的同时，公众希望更多看到基层代表、委员充分展现“普通公民与代表委员的互动及参政议政情况”和“代表委员的活动和意见建议”，在这里感受到民主政治。

针对如何应对危机、采取有效措施解决当下主要社会问题，公众关注代表委员涉及就业、农村发展，医改，灾后重建，经济发展等百姓关注热点和重点的议案提案;代表委员的议案中最具代表性的提议及其积极影响;代表委员的职业身份构成及其带给整个议政群体的新特点;基层代表委员以往意见建议的落实情况;代表委员们的精彩语录集锦等。

对两会期间将要审议、即将出台的政策如何解读、评论，百姓对此的反应;新出台的惠民政策对百姓生活有什么影响;与百姓相关政策、措施的执行、落实、管理等;重大政策特别是新经济政策对于企业发展、社会经济形势的直接影响;文件出台以及实施的困难;议案提案中具有时代特色、可操作性强的新观点、新内容等都是公众希望了解的内容。 总的来说，以上就是我对今年两会上关于民生的一点看法。我将会继续关注两会的发展。

“这些年来,我在农村感受最深的是党的惠民政策越来越多,村民居住环境越来越好,人民群众的日子越过越红火。”全国人大代表、贵州省贵安新区高峰镇麻郎村党支部书记刘乔英连续7年参加全国“两会”,作为农村少数民族基层代表,切身感受到党委政府对贫困乡村的无尽牵挂和全力扶持。

今年1月6日,国务院正式批复同意设立贵安新区,刘乔英所在的高峰镇也在规划区之中。麻郎村民从电视报纸看到消息,人人欢欣鼓舞。“因为麻郎迎来又一个发展的春天。”

“今年大年初八,省委书记赵克志冒着严寒到我们麻郎村调研,亲自到我家看望我及家人,走访困难群众,深入田间与村民交谈,详细了解春耕备耕情况,并与村民座谈。”刘乔英回忆这件事,仍然激动不已。

“今年,省委、省政府把我们高峰镇麻郎村列为贵州省最美丽的乡村建设改造示范新村,赵克志书记特别指示要‘精心规划、精心选址、精心设计、精心施工’,这充分体现省委、省政府对我们偏远农村贫困群众的亲切关怀,更加坚定了我带领乡亲们建设家乡、建设贵安的理想和信念。”

刘乔英说,现在全村正在进行摸底调查,建立一家一户的档案卡,盘清人、房、地、田,4月中旬开始推进集中建房、水库建设、古寨建设、道路建设、产业化调整五大工程。到年底,全村人均收入要在4100元的基础上增加2000元,达到全省平均水平。

“现在,满80岁以上的老人每月可领取长寿补贴,农村子女可以免费接受3年高中教育,农村户籍子女考取本科、专科院校,政府分别给予5000元、3000元奖励,农民群众真真切切地得到了实惠,生活越来越有滋有味。”刘乔英说。

“我们坚信,在党中央、国务院、贵州省委、省政府的坚强领导下,我们麻郎村一定会被打造成全省最漂亮、最有特色、最有示范性的美丽乡村!”刘乔英信心满怀。

反腐倡廉位列人民网两会热点调查榜单之首，这不是偶然。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强力推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得显著成效，获得社会各界一致肯定，受到方方面面持续关注。纵向看，在2013年以来人民网历年两会热点调查中，“反腐倡廉”话题一直稳居前五位;横向看，今年的两会热点调查中，“反腐倡廉”也进入新华网等两会热点调查榜单前五位。

4年多来，党中央不断推进全面从严治党，既打“老虎”又拍“苍蝇”，驰而不息反对“四风”，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活呈现新的气象。党的十八大以来，立案审查中管干部240人，处分223人，移送司法机关105人。在强有力的震慑下，2016年有5.7万名党员干部主动交代违纪问题。

从公众持续关注反腐问题也可看出，全面从严治党永远在路上。反腐倡廉工作尽管成绩卓然，但从宽松软走向严紧硬需要一个过程，基层群众对身边不正之风和腐败问题依然反映强烈，需要久久为功、持续发力。

今年两会期间，恰逢国家监察体制改革正在进行中，这是中央整合反腐败资源力量，实现对行使公权力的公职人员监察全面覆盖的一次创新，也将是今年两会社会各界关注的焦点之一。

“中国梦”愈来愈近的“两会”非比寻常，行进在复兴征程上的中国，正面临不同寻常的历史节点——这是党的十八大后的开局之年，是“十二五”进程过半之年，也是为全面建成小康社会夯实基础的重要一年，站在新的历史起点上，中华民族离伟大复兴的梦想从未如此之近。中国走过了一个又一个五年，而国民经济、社会发展、综合国力等各方面犹如走台阶一样也有了显著的提高。

阳春三月，几日来北京的天气格外的晴朗，备受全国人民关注的“两会”也在这春意盎然的季节拉开了帷幕。广场鲜艳的红旗随风飘扬，在蔚蓝天空的映衬下显得格外的耀眼。

已经记不太清楚自己真正关注两会是从哪一年开始的，但是每一年新年刚过全国人民开始期待着两会的召开，期待着国家能出台一些对百姓有利的新政策。“两会”上从不缺乏亮点，无论是国家出台的新政策，还是代表委员们献计献策以及争相报道采访的各国记者等等，无一不成为人们关注“两会”的理由。

整个工作报告从持续了两个多小时，相信坐在电视机前关注“两会”的全国百姓心里应该是很开心，会议中提出了很多百姓所期望看到的新政策，对于这次会议的内容，百姓心里的感受用几个词概括可能是“自信”，“好、快”，“中国梦”。

这次两会对我触动是挺大的，一个国家为了发展制定出“五年”计划，并按照这样一个计划一步一步走上强国之路。试想，如果在我们每个人的人生规划中也是由这样一个又一个“五年”计划而组成，我们的事业、生活可能会更美好。所以，我想个人强，中国一定会很强。每一个中华民族的子孙都强大起来，这个国家也一定会强大。

很值得关注的一点就是，201x的一个重要工作保持物价总水平基本稳定。报告指出，“当前，物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民生、关系全局、影响稳定。”政府将继续将稳定物价放在宏观调控的首要位置，通过开通农产品运输“绿色通道”、落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制等有效措施，切实保障物价稳定，维持人民基本生活的稳定，这充分体现了党和政府关怀人民，真正维护最广大人民群众根本利益，这是国家之福、人民之福。

其次，201x的政府工作报告仍然十分关注“三农”问题。报告中强调要巩固和加强农业的基础地位，深化农村改革，不断提高农民收入。解决13亿中国人的吃饭问题始终是头等大事，任何时候都不能掉以轻心。我们有信心也有能办好这件大事。是的，我们的党和政府已经以行动和成效向我们表明，相信我们的党，相信我们的政府，在我们党的带领下，我国一定会在不远的将来成为世界农业强国，农民生活富足而幸福，农业生产高科技高效率高产出，农村被建设成为社会主义的现代化新农村。

再有，在报告中说：201x企业退休人员基本养老金继续提高10%，城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。要加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。但是，我已经切身体会到了党和政府正在付出的努力。我的外祖父母参加了新型农村社会养老保险，不用自己缴费，每年都会领取一定的养老金，两位老人乐的合不拢嘴，直夸党和政府的政策好，我由衷地为我外祖父母一类的农村老人感到高兴，也为自己是我们党的队伍中的一员感到光荣。

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全面深化改革：主体框架确立，加大力度攻坚

新闻背景：经过3年多努力，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成，全面深化改革的主体框架基本确立。今年，全面深化改革继续推进的难度不断加大，如何在攻坚期、深水区积极作为取得进展，任务艰巨。

专家点评：全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，今年是全面深化改革的攻坚年，需要抢险滩、啃硬骨头，要加大改革力度，统筹协调各方面改革工作，增强改革定力，加强改革协同。国有企业、土地制度、监察体制、社会保障等多领域改革方案将齐头并进，政府工作报告也将对改革有更加全面的部署，各方期待有具体、深化的改革措施出台。

民生连着民心，民心关系国运。民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。共筑中华民族伟大复兴中国梦，不仅需要经济社会不断发展，更需要民生持续改善。

解决民生问题是最大的政治，改善民生更是最大的政绩。回望过去的一年，全国居民人均可支配收入实际增长6.3%;农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万;棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户;国内旅游快速增长，出境旅游超过1.2亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。可以说，民生工作内涵与外延在不断深化和拓展，13亿多人民越来越有“获得感”。

民惟邦本，本固邦宁。探索中国道路的过程，就是不断为民造福的过程。尽管过去一年的民生改善工作卓有成效，但在住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等方面，人民群众还有一些不满意的地方。就以与民生改善关系密切的扶贫攻坚而言，政府工作报告强调要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。这既是对人民的承诺，更是对政府的鞭策。

“天下顺治在民富，天下和静在民乐。”保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。只有不停地奔跑，才能站上更高的起点。只有各级政府干字当头，真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干，才能无愧时代、不负人民。

两会，是人民参政议政的平台。代表委员们齐聚北京，他们也带来了自己的“小目标”。来自山东德州的袁敬华表示，作为一所特殊教育学校的校长，她希望通过自己的行动让国家更多地关注特殊家庭;来自张家口的基层干部郭建仁说，2017年要在美丽乡村上下功夫，希望能借助冬奥会，带领全村百姓走上致富路、幸福路;政协委员成龙称，希望通过电影，促进中国文化走出去……让困难群众得到更多关注，让农村发展再添动力，让我们的文化自信更加饱满，“小目标”承载的不是个人的声音，而是民意的期盼。

近些年来，在代表委员们代言之外，互联网的发展，让老百姓有了更多直抒胸臆的渠道和空间。收入分配、环境保护、教育公平等网民最关注的话题，也成为今年两会热议的焦点、相关负责人回应的重点。有人说，两会议题与群众呼声实现了零距离。也只有倾听群众的呼声，触摸他们真实的感受，才能帮助我们校准个人奋斗、社会发展以及国家治理的航向。

民有所呼，“会”有所应。每年两会，都是老百姓和国家互动最紧密的时刻。民情民意在这里汇聚，国家治理目标也在这里集中展现。新一年，哪些政策将要实行?老百姓能不能获得实实在在的红利?随着国家治理“小目标”的释放，这些问题都得到一一回应。今年，我们将坚持新发展理念，实现国内生产总值6.5%左右的增长;实施更加积极的就业政策，实现城镇新增就业1100万人以上;加大生态环境保护治理力度，坚决打好蓝天保卫战……目标有大有小，勾勒出新一年的执政轨迹;目标有你有我，关联着每一个人的获得感。所以说，政府工作报告中，“每一个数字，背后都有亿万次的心跳”。

将一个个“小目标”串联在一起，就如同形成了一条阶梯，我们能否拾级而上，能否走得更高更远，取决于每一级台阶能否踩得踏实、每一个“小目标”能否得到实现。有人说，今年两会对网民关注话题回应之多，令人收获满满的获得感。以取消手机国内长途和漫游费为例，政府工作报告明确年内全部取消，工信部回应称取消日期为10月1日。面对网友“能不能提前”的疑问，工信部部长迅速作出回应，“我们会积极推动企业加快工作进度，克服各种困难，在确保相关准备工作全部落实到位的前提下，力争提前完成这个目标。”高效率、快执行得到了一致点赞。数据显示，十二届全国人大五次会议期间，共收到代表团、代表联名提出的议案514件，收到代表建议8360件。对这些建议尽快作出回应、以钉钉子的精神将一个个“小目标”落到实处，需要下更大的力气。

除了落实两会目标，今后工作还需要坚决贯彻“两会精神”。今年两会，政府工作报告强调了中央经济工作会议“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的发展思路，在实际的工作中，是否能无惧困难挑战，始终坚持这一治理方针?是否在公共政策制定和执行时能保持倾听的姿态、把民意装在心中?是否能坚持把自己置于两会的场域，做好随时回应关切、解决问题的准备?坚持这样的“两会精神”，是和落实两会目标同样重要的事。

“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”如今，三月春光正好，扬帆恰当其时，让我们带着“小目标”，付出真行动，共同驶向更美好的未来。