扶贫活动讲话稿【20篇】

尊敬的爷爷奶奶：

你们好!

新年伊始，首先，请允许我代表大家向你们拜一个晚年!在这个百花竞放的美丽季节里，我们上饶县第一小学的少先队以及老师们给枫领头镇中心敬老院各位爷爷奶奶带来了最真诚的问候：愿你们在虎年里身体健康，幸福快乐!

尊敬老人是中华民族的传统美德，我们年轻一代应该继续发扬下去。在今天这个技术飞跃的时代，我们依然不会忘记，曾经有那么一批人，为我们现在的幸福生活付出了卓越的劳动。您不要以为我们已经将您忘记，也不要为儿女送您来这里痛心不已。请您记住：没有昔日您们艰苦的创业，哪来我们今天优美的校园?每张天真的笑脸，每个为您辛劳的身影，都是您的子孙，社会上仍然有许多人关注你们，有许多人尊敬你们，包括我们，我们会将你们视为至亲的亲人。我们会经常来这里看望你们，和您说起生活中的琐碎，让您回味起儿时的趣事;和您聊起社会上关注老龄问题，让您为我们提出建议;跟您谈谈心，陪您说说话，让您敞开心扉，我们也很愿意听你们为我们讲起你们那个时代的生活现状和点滴趣事……各位爷爷奶奶，我们将呼吁：弘扬中华民族传统美德，使敬老、养老、爱老、助老的良好社会风尚进一步发扬光大，使广大老人能欢度自己的晚年! 老人们的今天，就是我们的明天。人们常把老年比作夕阳，比作晚霞。我认为年老并不仅仅意味着年纪大，更不等于老朽无为。年老意味着经验和智慧，更意味着人情练达、世事洞明。为我们指明人生道路的人，总是老者;为我们传授经验者，也总是老者。古语说：家有一老，如有一宝!夕阳无限好，人间重晚晴。为了表达对您们的崇敬，我们特别献上几个有我们自己表演的节目。希望能给你们带来一些欢乐!

最后，我代表全体同学祝爷爷奶奶们健康长寿,祝在这里生活得快乐和幸福!愿你们的晚年生活更加丰富多采，幸福美满。

谢谢!

同志们：

3月15日是国际消费者权益保护纪念日。借此机会，我代表萍乡市人民政府对XX年3·15国际消费者权益日的到来表示热烈的祝贺!向全市广大消费者表示诚挚的问候!

中国消费者协会根据我国目前消费者保护工作的现状，把“健康·维权”确定为XX消费年的主题，就是要维护消费者生命健康权益、捍卫消费者生命健康权。这是非常适合民心、顺应民意的，是贯彻落实“xxxx”重要思想，维护最广大人民群众根本利益，进一步提高国民生活质量的具体体现。我们要从贯彻落实科学发展观、构建和谐平安萍乡的高度出发，努力做好消费者维权工作。消费者协会要充分发挥《消费者权益保护法》赋予的职能，积极维护广大消费者的生命健康权益;政府执法部门要竭力保护好人民群众的利益，严厉打击各种违法行为;社会各界包括消费者本身，要增强生命健康消费意识，积极参与社会监督，捍卫自身利益。

围绕“健康·维权”消费年主题，今年，我们要努力做好以下几项工作：一是要大力开展“健康·维权”的消费教育，利用3·15等时机开展一系列的宣传活动，营造良好社会氛围。二是要及时发布有关损害生命健康的产品、服务及不法经营者的信息，向消费者提供警示、提示。三是要开展关于全市消费者生命安全知识及状况的调查，向政府提供信息，提出解决问题的建议和意见。四是要勇于揭露和批评经营者的违法行为，积极协助、参与执法部门的执法活动，及时处理消费者的投诉，切实保护消费者的利益。

同志们，消费者权益保护工作是一项永恒的民心工程，其任务既光荣又艰巨，我希望奋战在消费者维权工作战线上的同志，再接再厉、扎实工作，不断推进我市消费者权益保护工作迈上新台阶。同时，也希望全市广大消费者人人动手，热心参与社会监督，为我市消费者权益保护工作作出更大的贡献。

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10月15日下午13：00时，我校按照贵阳市教育局开展全国首个“扶贫日”公募活动的时间要求，在一楼会议室召开募捐活动动员会和现场募捐活动，募集款项3140元。整个活动气氛热烈，学校教职工积极参与，每个人在献出自己的一份爱心后，心灵都得到了一次净化和洗礼。

会议开始，学校校长何兴明向大家宣读了贵阳市教育局下发的《贵阳市教育局转发省教育厅关于在全省教育系统组织开展全国“扶贫日”公募活动的通知》，并解读了这次公募活动的意义：扶贫济困，崇德向善的公益精神。付出爱心，收获真情;传递善良，收获感恩。这次公募所得款项其用途主要是帮助家庭经济困难学生解决生活和学习所需;对有困难的教职员工给予帮助支持。重点对中职学校的家庭经济困难学生，实施以补助生活费为主要内容的“雨露计划·助学工程”和“雨露计划·圆梦行动”。

当何校长宣布募捐活动开始后，学校教导处主任郑长林马上投捐，带了一个好头。榜样的力量是无穷的，随后学生科长席兴龙、教务科长左银环……。大家都积极主动，争先恐后地涌向募捐箱，纷纷解囊献出自己那份内心最纯真的爱心。

学校里年轻的女教师彭艳、杨玲玲、罗荣莉、张会……等，都从自己不多的工资中捐出钱款，在投向募捐箱的那一刻，内心都不觉涌动出感动和自豪。数不在多，但涓涓细流可汇成江河湖海，点滴爱心可聚成爱的洪流。她们的行动证明了我们的年轻教师们接受了一次爱心的考验和洗礼，在当今世风日下，只顾个人不管他人的社会风气中，仍保持着一颗善良、纯净的心。犹如春风一般为家庭经济贫困的学生送去一缕最温暖的阳光，像星星之火一样点燃人们心中希望的曙光。

这次活动在全校教职工的大力支持下取得圆满成功，不管捐款多少，都是对我校教职工道德品质的一次考验，是对我们有没有爱心的一次测试。在这次考验中，纷纷捐款的行动折射出我校教职工身上所具有的助人为乐、无私奉献的良好风貌，让所有人都充分懂得了奉献才是我们生命中最可贵的情感，只有懂得爱的人，才能真正关爱自己。相信在今后的工作和生活中会把它发扬光大，为我校的美好明天添光加彩!

同志们：

明天就是国家第三十二个教师节，今天召开这次会议，体现了县四大班子对固始教育事业发展的高度重视，曲书记委托我在今天的教师节大会上讲一讲。首先，我代表县委、人大、政府、政协向全县广大教师和教育工作者致以节日的问候!向慈济高中和今年取得优异高考成绩的学生表示良好的祝愿!也向关心支持固始教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

我到固始工作，到今天刚好半年，前一段时期，我到部分城区学校进行了一些调研，在调研过程中听取了教育部门的汇报，也和我们乡镇的干部进行了交流，了解了我们农村教育的发展情况。今天要讲固始教育大的目标、方针、政策、措施，由于时间太短，没有深入调查研究，就没有发言权。但是作为一个对教育有一种情结的政府负责人，我想就自己对教育的认识和理解讲四个方面的问题，和我们广大教师、教育工作者，还有我们学生家长代表以及各部门和乡镇、街道办事处的负责同志一起交流。

我想说的第一个问题，教育是民生工程，一定要看大。小学生是大民生，小学校也是大民生。在座的各位都是读过书的人，都是从学生过来的，不管是教师，还是学生家长，谁都是为人父母，谁都得培养孩子，以后都将和这些孩子打交道。儿童是祖国的未来，所有的教师、教育工作者都是为固始发展、为国家振兴、为实现中国梦培养未来需要的人才。2011年我在光山一高与教师在一起座谈的时候，总结了四句话：知识改变命运，读书改变人生，老师改变学生，学生改变家乡。我现在还相信是这么一个格局。我们广大的教师和教育工作者在培养我们的学生，然后我们的学生又从四面八方回到固始大地为家乡做贡献，包括在外地工作，无一不是或直接、或间接地为我们的家乡建设做贡献。光山二高是光山一个非常出名的学校，今年高考考上清华、北大有14个，招录成为空军飞行员有3个，这么多年都是这么一个水平。我当时觉得这里面有什么奥秘?我2011年时曾经自己拿着身份证，以看学生的名义，在夜晚学生上自习的时候，从门岗登记进去，看了将近一个小时，从学校教室到老师备课的房间，从学生宿舍到小卖部、食堂，从厕所到操场。最后很多人知道了情况，问我对二高什么印象，我说三个印象：第一，学生很用功，第二，老师很敬业，第三，校长很负责。从学校这些老师的身上，我深深地感受到教育确实是一个民生工程，特别是我们国家在解决了温饱、住房问题后，教育问题、对孩子的就学问题就摆在了社会事业发展优先考虑的位置。大家也都看到了，这几年固始教育取得了长足的发展，2000年左右，很多外地的学校、教育部门到固始参观、学习，上级部门也到固始总结经验。近几年，我们又实施了教育布局的一些调整，公办、民办学校竞相发展，我们的教育教学质量在提升，教育基础设施在发生变化，我们的师资力量包括教师队伍在不断壮大，这说明我们各级政府无论是在思想上、还是在措施上，无论是在硬件设施的投资上，还是在精力投入上，都在不断加大力度。但是同时我们也要看到，教育面临的问题也很多，特别是不均衡的问题表现得非常突出，如城乡发展不平衡的问题、学校之间发展不平衡的问题、我们和先进的县市之间差距还很大的问题等。教育是一座连接千家万户的桥梁，全县有619所学校，有30多万名学生，其中小学生15万多，初中生7万多，高中生3万多，其他的5万多，30多万的学生直接联系着30多万个家庭，甚至牵动着全县173万人的心，这个民生可以说是太大了。对教育来说，学生、家长、教师以及政府部门和社会各界的期望值越高，我们就越要发展。当然，在发展的过程中，也可能遇到新的发展中的困惑，发展中的难题，发展中的烦恼。对此，我们一是要敢于承认，二是要勇于面对，三是要着力解决。比如说，我们为什么出现学生家长要择校?择了校以后还要择班，择了班以后还要择老师，甚至课余还要孩子学一技之能。一方面，说明我们学生家长都是望子成龙心切，另一方面，说明教育发展确实不均衡。那么群众最期盼、最需要解决的问题，就是政府努力的方向、着力的重点。所以，我说教育是我们的民生工程，一定要看大，绝对是大事，不是小事。

我想说的第二个问题，教育是发展工程，一定要看重。大家都知道，固始是一个欠发达地区，今年省里对固始进行全面直管后，我们也深刻认识到，全面直管是固始千年回眸的历史性机遇，固始是从公元26年开始建县，历朝历代，特别是解放以后的几次重大调整，都是县级建制，但是从2014年元旦开始我们接受省委、省政府直管，全面直管不仅是给我们一个体制机制，更要求我们全面、协调、可持续发展。在十个直管县当中，我们也清醒的看到固始无论是经济总量、财政收入水平、农民人均纯收入、城镇居民收入水平，还是我们实际生活水平，都处于十个直管县下游。面对省委、省政府全面协调可持续发展的要求，我们必须从方方面面来思考，直管以后固始怎么办?经济发展怎么办?社会民生事业怎么办?包括教育发展怎么办?我们要学会运用综合的全面的系统的观点来思考发展、看待发展。就教育发展而言，我们必须认识到：首先，教育是经济发展的基础。我们现在产业集聚区入住的工业企业已经不少了，但是在调研中发现还存在着工业人才和技能人才匮乏、招工难的问题。我们有些乡镇，比如泉河铺乡，有个很好的纺织厂，满产能的话需要500个工人，但是现在只有200多人，这300多个熟练技术工人要从哪里找、怎么找?还有我们产业集聚区内懂电脑、懂机械的这些操作手在哪里培养、怎么培养?这些问题都需要发展教育来破解。所以从这个侧面可以看出，教育是经济发展的基础。其次，教育是社会发展的基础。我们都说教育是一项基础工程，教师是人类灵魂的工程师，我们的校园保持一片净土，教育领域公平正义，教育系统风清气正，那么我们的孩子就可以在一个良好的环境中成长成才。同时，通过教育系统17000多个教师，来传递社会正能量，我们就给全县架起了17000多个“高音喇叭”，来呼唤一个正义的声音，汇集一种社会的正能量，从而最大限度的调动社会的积极因素，也可以最大限度的消除不和谐因素。由此可以看出，教育是我们社会发展的基础。第三，教育是文化发展的基础。从全县产业发展现状看，虽然工业发展势头不错，但仍需“补课”;作为全国种粮大县，农业发展形势较好，但仍靠政策吃饭、靠老天帮忙、靠自然禀赋;服务产业发展仍是量大质低。作为直管县，又是全省面向华东的窗口，广大干部群众都期望固始不能按部就班的发展，而是要长足的发展，甚至跨越的发展。如何长足发展、如何跨越发展?我觉得最具有竞争力的就是我们的文化优势。文化竞争优势不是靠一日之功。在文化竞争中最重要的就是教育。正所谓“万丈高楼平地起”，虽然我们今天奖励的是慈济高中，但是我们想通过这一滴水来折射出太阳的光辉，以这种形式来褒奖全县的所有学校，来褒奖我们17000多个教师以及广大的教育工作者。没有你们从娃娃抓起培养的小学生和初中生，也就没有慈济高中的苗子、尖子，也培养不出来这5000多个本科以上学生、6个北大清华的学生以及一名空军飞行员，基础都是靠大家一起来打造的，所以说教育是文化发展的基础。最后，教育是政治发展的基础。一个地方要发展必须有良好的政治生态。固始历史文化悠久，有非常优良的传统，也有非常多的优秀人才，不管是县内的还是县外的，很多人提到固始就感到由衷的自豪，因为我们这片土地上培养了很多优秀的学生，走出了很多优秀的人才，他们不管是在家还是在国内外，所做贡献有目共睹，这也造就了我们固始一种良好的政治影响。现在我们开展党的群众路线教育实践活动，一时不可能把老百姓关切的所有问题都解决好，要解决的问题有很多，但是我觉得教育作为涵盖面如此大的一项基础工程，是各级政府、各部门的一项政治任务，必须站在讲政治的高度来对待。我经常想，在一个地方执政到底能够做哪些事情?比如经济指标，这个月增长多少不代表你下个月增长，今年增长多少不代表你明年也增长，但是实实在在的做一些打基础、管长远、惠民生的实事，作为一级政府还是有能力有条件办得到的。

前年我在光山工作的时候，最大的征地拆迁安置区达一万多人，里面及周边大概要建100栋楼，但是很多老百姓不愿意去。为什么?因为它不配套，周围没有医院、没有学校。我们又在边上找到了一块地，有20多亩，最后我们又多征了10多亩，总共是33亩。这块地值多少钱呢?一亩最少可以卖250万元，因为是在核心地带，等于说政府可以收入7000多万元，最后县委、县政府拍板，这块地要按照一流的小学标准办第五小学，最后征地、拆迁、安置再加上建学校，又投入了5000多万元，一正一反，我们投入了1.2亿元，但是社会反响良好，不仅带来巨大的经济效益，也带来了巨大的社会效益。现在住在这个小区周边的老百姓都愿意进来，因为这所学校办成功了，学校的校长及领导班子都是经过考试选拔的，各科的老师也是按照科目设置的要求层层筛选的，而且所有的老师都是35岁以下的，这么一个年轻、朝气蓬勃的队伍，老百姓怎么不愿意让孩子进来上学呢?这所公办学校的成立同时带来周边土地的增值，几个大的商贸流通和电商企业都竞相开店，周边的房子也增值了不少，实现了经济效益、社会效益的双丰收。通过这件事情可以看出，我们省钱可以，有些钱你过了一段时间不知道省到哪里去了，但是我们省钱办了一所学校，给老百姓带来了一个永远搬不走的 “储钱罐”，这笔钱就省得很有价值。所以说根据教育的需求办好教育也是政治的一种需要。总之，无论从经济发展、社会发展、文化发展、政治发展各个方面，如果从站在固始大发展、全面发展的角度看，我觉得教育都是一项发展工程。我们各级政府以及各部门包括各个学校都要看重。

第三个问题我想说，教育是战略工程，一定要看远。我们眼前是有一些困难和问题，但教育是牵一发而动全身的战略工程，就要站的高看的远。对教育上面临的困难，如果我们头痛医头、脚痛医脚，甚至品三论四，可能在大家争论过程中丧失了很多机遇，甚至在埋怨过程中很多事情都干不成,但是如果提升到战略高度，统筹规划，那么我们可做的文章、可办的事情就很多。我的想法就是，要通过方方面面的调研，广大的教师和教育工作者都可以积极献言献策，再分门别类梳理出我们存在的问题、面临的机遇、具有的优势，共同做好教育发展的规划。要通过比对，既要优先解决群众最关心、最急迫、最必要的问题，又要着眼考虑教育的长远发展和竞争力。要在战略规划中重点把握好以下四个方面的规律。一是要尊重教育发展的规律。教育发展有自身的规律。为什么我们在校学生30多万，小学生15万，初中少了一半，高中又少一半，职教和幼儿园是5万?为什么是这个数字，而不是7万、7万、6万?这里面是有规律的。为什么现在出现大班制的问题，为什么出现公立学校希望留住老师的问题，为什么出现私立学校希望社会上和公办学校的老师到私立学校来的问题?我觉得这些问题的发生不是偶然的，它是偶然中的必然，是由教育发展的内在规律决定的。今年是第三十二个教师节，十年前的教育肯定跟今天不一样，1984年我正在上高中的时候跟现在的情况是大相径庭。那时候学校的建设、学生的住宿条件、教师待遇都远不如现在，校园破破烂烂的状况还历历在目，教师的待遇够不够养活一家人也可以进行盘点，学生连饭也吃不饱的情景依然可以回想，但是那时候办教育的氛围非常浓厚，那时候教书育人的精神可敬可赞，那时候学生拼命学习的精神可敬可赞。为什么时代发展了，经济条件好了，大家的想法越来越多，大家对政府的期待也越来越高了?为什么我们的财政收入去年达到7.7个亿，支出40多个亿，我们却没有以前办学的热情和劲头，甚至有些学校提出要改善教师住宿条件和学生食堂，我们都拿不出钱。到底问题在哪、症结在哪?我觉得还是教育的发展规律在起作用，至于具体是什么规律，大家都是教育工作者，可以在内心思考国家这么多年尤其是改革开放以来的发展变化，教育这么多年的变化以及家庭、家长认识、孩子思想等各方面的变化，我相信大家可以从中找到自己的答案。二是要尊重城市发展的规律。大家可能会埋怨，为什么我们的大班制这么多而学校却这么小?师资不够而农村的孩子却还要大量进城?因为城镇化是国家发展的一种必然趋势。目前固始的城镇化率还低于全省平均水平十多个百分点，如果我们跟进了全省甚至全国的发展水平，我们农村学生进城、家长陪读的现象会继续加剧，城乡发展不平衡还要加大，城乡教育质量差距还要拉大。大家埋怨也没有用，这是城镇化发展的一种规律。随着城镇化的发展，农村的孩子进城读书就像我们现在把自己的孩子送到大城市学习，毕业以后还愿意留在大城市一样。城镇化的发展规律虽然在起作用，但是这些问题仍然是客观存在的，我们不能回避也不可回避，正确的办法是深入研究、加以解决。三是要尊重公益事业发展的规律。政府不管什么时候都是要提供公共服务、公共产品的。我在研究一些教育问题时说过，学校不办不行，学校谁办都行。不管姓公姓私，这所学校只要在固始大地上，它都姓公，它都是公益事业的一部分。不管是出于什么目的，既然办学校，它就会为社会主义建设培养人才，这个初衷、这个基本目标是不会改变的。不管哪所私立学校，只要在固始这片土地上，就是我们大家的，就是我们教育事业所需要的。所以不管有多困难，只要是我们政府承担的责任和义务，私立学校或公立学校，我们都必须要办，而且要办好，没有钱借钱也要办，这是必然的趋势，就像我们学校的危房改造一样，不管用房多么紧张，一旦被确定为危房，该搬出还是要搬出，和其他人挤一挤，然后我们再逐步进行改造，这两个问题的道理是一样的。四是要尊重市场经济的规律。十八大以后市场经济的地位越发重要。我们把教育摆在优先发展的地位，并不是说别的公益事业不办了，别的公益事业需要花钱的地方，政府能办的政府办，市场能办的市场办，只要是能办好，能纳入我们正规化的渠道进行管理，我们都热情洋溢地支持。这就好比我们是一个幸福大家庭，公办学校是大家庭的儿子，私立学校是大家庭的女婿，你说儿子和女婿哪个重要?大家也许都有一样的答案：只要是维护整个大家庭的公共利益，儿子、女婿一样重要。政府有形的手和市场经济无形的手接合好的话，我觉得要办好教育是很有希望的。

第四个问题，教育是系统工程，一定要看清。教育是一盘永远下不完的棋，只要国家、社会、家庭存在，我们的教育就要一如既往的办下去。教育是一个永恒的课题，教师是一份崇高的职业，办好教育，使千家万户受益，体现着为民的情怀和责任的担当。从参加工作至今，我的老师不论职位多高，我一直都叫老师，从没叫过他的职务，这是发自内心的一种尊重和敬畏。我们今天在座的各位老师，无怨无悔的付出这么多年，有的甚至度过了30个教师节，你们值得我们所有人敬仰。但是要办好人民满意的教育，绝非一日之功，也不能毕其功于一役，需要我们社会方方面面、上上下下的共同努力，这是一个系统工程，如果别的工作不抓，全县所有的干部都来抓教育，我觉得也不一定能抓好。在教育这个问题上，各级政府、教育及各相关部门是教育发展的领导者、也是决策者，学校的领导班子是教育的管理者，教师是教育工作者，学生家长是教育事业的受益者，社会各界是教育事业的参与者，这五部分就犹如五个指头缺一不可。只有教学成绩就能说明我们在办人民满意的教育吗?没有，我们还要考虑学校安全等各个方面的因素，仅安全这一项就是牵一发而动全身。我通过走访各个学校，深刻地感觉到教育绝不是一个单一的工程，而是一个系统的工程，如果安全等某个环节出现了问题，就不可能办好人民满意的教育。我一直在琢磨，何为人民满意的教育?我认为有以下四点，第一，上学不难，第二，上学不贵，第三，上学不忧，第四，上学不烦，这是我总结的四点，如果能达到这四个境界，就能够办好人民满意的教育。这需要从我做起，从小做起，从现在做起，需要每个人都付出自己的热情和智慧。虽然固始的教育事业范围大、底子薄、问题多，但是我相信我们的潜力也同样巨大，各级政府及各部门要充分认识到我们自身的优势，抢抓发展的机遇，发挥潜在的能量，发扬教书育人的品德和精神，只要如此，我相信固始教育大有可为、大有作为、大有希望!

8月8日上午，该局召开党组会议，迅速传达学习市委书记范修芳在全市党风党纪专题教育会议上的讲话精神，研究制定贯彻落实措施。一是制定了市民政局党组关于开展党风党纪专题教育的实施方案，建立专项台账，明确学习内容、时间节点和具体要求等，形成完善的贯彻落实机制。二是在完成规定动作的基础上，通过增加学习时间、观看廉政警示视频、扩大参与人员范围等形式，强化民政干部尊章守纪意识，对学习不认真、不严肃、不扎实的科室和个人，予以通报批评，确保活动不走过场，取得实效。三是把党风党纪专题教育与“两学一做”学习教育、民政业务统筹推进，加大对精准扶贫、留守儿童、第二次全国地名普查等重点工作检查指导力度，确保各项工作实现晋位争优。

同志们：

省民政厅党组认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，驻厅纪检组认真履行监督责任，全力推进全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。下面我讲两个问题。

一、2015年党风廉政建设工作回顾

省民政厅在省委、省政府的正确领导下，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持加强作风建设，厅党组和驻厅纪检组认真履行两个责任。对全厅党员干部积极开展廉政教育，加强对举报信件的核查和案件的查处工作，加大了对厅机关和直属单位落实两个责任监督检查的力度，有效地促进了党风廉政建设责任制的落实，为全省民政事业的改革创新发展充分发挥保障作用。

(一)厅党组严格履行管党治党的主体责任，认真落实党风廉政建设责任制。一是高度重视党风廉政建设工作，切实强化从严治党，认真履行主体责任。通过召开全省民政系统党风廉政建设工作会议，推进了责任落实。通过传达学习中央纪委通报和全省纪检监察机关重点工作推进会议精神，推进了责任落实。通过贯彻落实准则和条例等党内法规，推进了责任落实。二是对党风廉政建设责任制进行分工，突出主要领导第一责任人、班子成员“一岗双责”的责任。印发了《2015年党风廉政建设工作要点》，对全年党风廉政建设工作进行了部署;制定了2015年落实党风廉政建设责任制分工方案，对开展党风廉政建设工作进行了责任分工。省民政厅党组与厅机关各处室局和直属各单位主要负责人签订了《落实党风廉政建设责任制主体责任书》，厅机关副处级以上干部和直属单位领导班子成员签订了《廉政建设保证书》，明确责任，落实到人。三是加强廉政教育，树立不敢腐、不想腐的思想理念。2015年，厅党组书记、厅长蔡炳华和省监察厅副厅长张卓桥分别为厅机关全体党员干部和直属各单位领导班子成员上了一堂生动的廉政教育课，列举了典型腐败案例，引经据典，使大家受到了深刻教育;还邀请省纪委案件监督管理室主任刘喜林对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为大家进行了专题辅导和解读，使全厅党员干部深刻认识贯彻落实准则和条例的重大意义;组织厅机关和直属单位党员干部开展准则、条例的学习交流和知识测试活动，增强了广大党员干部学习准则、条例的主动性和积极性;组织厅领导家属到省廉政教育基地参观学习，增强做好“廉内助”的紧迫感和使命感，提高法纪意识，营造廉洁的家庭氛围;组织厅重点部门、重点岗位人员参加廉政教育培训班，强化廉政意识，认清权力是一把“双刃剑”，不断提高拒腐防变的能力。

(二)认真落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，严格管理和加强监督检查。2015年，厅党组及党组成员认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，通过“三严三实”专题教育，不断提高政治素质，带头加强作风建设，严格遵守廉洁自律各项规定，加强监管和监督检查。一是加强对全省民政专项资金的监管。按照自查、重点检查和整改完善的步骤，对自然灾害生活救助资金、医疗救助资金、农村低保资金、农村五保供养资金、临时救助资金和幸福院建设资金进行了重点检查;对民政专项资金是否存在利用资金管理权贪污、受贿、谋取私利等方面的问题进行了清理、检查和纠正，对专项整治期间群众举报的事项进行了专项惩治。二是加强对公用经费的管理。在严格执行省民政厅差旅费、培训费、会议费管理办法和关于节约和控制“三公”等经费支出的意见，加强对公务用车的购置与运行、公务接待、因公出国(境)经费和专项业务经费的管理以及注重日常工作勤俭节约的基础上，细化了《差旅费管理办法》，提出了详细要求，制定了出差审批单的管理规定。三是加强作风建设，认真解决“为官不为”问题。结合“三严三实”专题教育，积极开展“为官不为”的治理。通过学习焦裕禄、谷文昌等先进典型的事迹，形成说老实话、办老实事、做老实人的浓厚氛围;严明组织纪律，制定了《机关作风纪律经常性监督检查制度》、《全省重点民政工作综合评估办法》等制度规定，切实解决人浮于事的问题;树立正确的选人用人导向，坚决杜绝和纠正买官卖官、任人唯亲等用人上的不正之风，建立风清气正的选人用人环境。

(三)把纪律和规矩挺在前面，严格履行监督责任。

一是积极开展预防式监督。通过参加会议监督。列席省民政厅党组会议和厅长办公会议，对做出的重大决策进行监督。通过参与具体工作监督。参与省民政厅机关及直属单位拟提职干部的民主推荐、测评和考察谈话等工作，对干部提职等方面进行监督;对厅机关业务处局和直属单位采购项目和工程项目的招投标进行监督。认真开展预防式监督。2015年对17人进行了提醒式谈话，4人进行了警示谈话;同时，由厅领导带队到省民政厅直属单位，对落实党风廉政建设责任制和开展反腐倡廉建设工作情况进行实地检查调研;印发了“五一”、“端午节”、抗战纪念日、中秋、国庆期间加强廉洁自律的通知，强化对节日期间的监督;转发了省纪委监察厅关于破坏发展环境典型问题和案件的通报，印发了关于2015年上半年全省民政系统违纪违法案件情况的通报，寓纪于案、以案说纪，引以为鉴，加强了对工作人员的教育监督，不断健全完善制度，进一步规范行政行为，树立民政部门的良好形象。积极开展巡视监督。制定印发了《省民政厅巡视工作暂行办法》，对巡视工作的组织领导、职责、方式、原则、程序、制度和要求做了详细规定，今年将正式开展巡视工作，通过创新监督方式，进一步提高监督工作的经常性和实效性。

二是严格查办违规违纪案件。驻厅纪检组在履行党风廉政建设监督责任中，突出抓好监督执纪问责，重点查处违规违纪案件。对收到的举报信件都严格按照程序进行了调查处理，根据举报线索和被举报人的情况，驻厅纪检组及时召开会议进行线索排查，按照举报信件的五种处理方式，分别及时进行了函询、初核或立案调查，做到件件有着落、事事有结果。2015年，省纪委检查组对驻厅纪检组查办案件情况进行了检查，对驻厅纪检组的做法给予了充分肯定。

三是加强基层落实两个责任监督检查。印发落实党风廉政建设责任制工作检查督导通知，要求各单位进行自检自查，并向驻厅纪检组专题报告落实党风廉政建设责任制的工作情况。在此基础上，由厅领导带队组成检查组对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行抽查，并在反馈意见时对取得的成绩给予了充分肯定，同时，指出了存在的问题，要求限时进行认真整改，进一步督促了基层单位两个责任的落实。

在总结工作成绩的同时，我们也应该看到，在全省民政系统内有的单位和个人还存在着一些问题和不足，主要表现在：对当前新形势下全面从严治党的认识不够，对担当工作的责任感和标准与省委省政府和厅党组的要求还有差距;基层一些单位的个别领导干部对落实和履行“两个责任”的认识不够，不能集中精力抓好党风廉政建设工作;基层个别党员干部对贯彻落实中央八项规定精神还存在侥幸心理，违反党纪的“四风”问题还时有发生。民政部门基层窗口单位，直接接触百姓和为百姓服务，如果不认真抓好党风廉政建设工作，那将直接影响到党和政府在人民群众心目中的威信。为此，我们必须坚定不移、持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。

二、2016年党风廉政建设工作任务

2016年党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会，十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;紧密结合民政工作实际，保持坚强政治定力;坚持全面从严治党，依规治党，严格执行党的政治纪律和政治规矩，持续抓好作风建设;认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，加强党内监督，把纪律和规矩挺在前面，强化源头治理，加强对权力运行监督制约，规范权力运行;坚决落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，为深入推进民政事业的健康发展提供坚强有力保证。

(一)强化党风廉政教育，严格执行党的纪律和规矩。深入开展党风廉政教育。全省各级民政部门要继续加强对党员干部的党风廉政教育，采取多种形式组织党员干部认真学习、提高认识，把党员干部的思想统一到中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署上来，了解和掌握新形势下党风廉政建设的新常态、新观点和新任务。当前，党中央对反腐败斗争形势的研判依然是严峻复杂，为此，我们还要进一步加大对党员干部开展党风廉政教育的力度，从源头上解决党员干部不想腐的问题。组织党员干部特别是党员领导干部认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻领会其实质;深入学习贯彻落实十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会精神，准确把握从严治党、严明党的政治纪律和政治规矩的部署和要求，强化遵纪守法意识;继续开展党的宗旨和理想信念教育，巩固“三严三实”教育整改成果，教育党员干部特别是党员领导干部要继续实践严以修身、严以用权、严以律己，要努力做到谋事要实、创业要实、做人要实;要坚持正反两方面的典型教育，以廉政典型为榜样，树立正确的人生观、价值观，从反面典型中吸取教训，做到自省自警，树立正确的理想信念，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性。廉洁自律准则和党纪处分条例已正式实施，全省民政系统党员干部要在原有学习的基础上，还要进一步认真学习贯彻准则和条例。要充分认识准则是依规治党与以德治党相结合，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，体现了共产党人的高尚道德追求。条例围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。全省民政系统党员干部特别是领导干部要加强党性修养，保持和发扬共产党员的先进性，要让廉洁自律规范内化于心、外化与行，始终坚持理想信念宗旨的“高线”;还要发挥带头表率作用，以身作则，尊崇党章，增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真，切实把党章党规党纪落实到位，自觉守住纪律的“底线”，做守纪律、讲规矩的模范。要把政治纪律和政治规矩挺在前面，充分发挥准则和条例在从严治党中的重要作用。

(二)强化监督检查，严格落实从严治党责任。加强对基层单位落实两个责任的监督检查。全省各级民政部门每年至少开展一次对基层单位落实两个责任的监督检查，督促基层把两个责任真正落实到位。切实担当管党治党的责任。全省各级民政部门都要尊崇党章，加强对党员干部的教育管理，切实履行管党治党的责任，要认真加强党内监督，各级党员领导干部要认真履行“双重”组织生活，继续发扬党的“三大作风”，继续坚持党组织生活正常化，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，使广大党员干部深切感到在党言党、在党忧党、在党为党，切实履行党员义务，增强党的理想信念。

(三)强化整治“四风”，进一步落实中央八项规定精神。要持之以恒纠正“四风”。全省各级民政部门要进一步落实中央八项规定精神，坚决持续纠正“四风”。要抓好三公经费管理和使用，防止公车私用，抓好机关党员干部的庸、懒、散和不作为等方面作风建设问题，把大家的思想统一到中央和省委的重要部署上来，推进全省民政事业的改革创新发展。要认真抓好基层民政窗口单位的作风问题，加强监督检查，在全省民政系统内对发现的“四风”问题，发现一起，查处一起，坚决给予曝光，绝不手软。厅直属各级党组织要结合“三严三实”教育整改成果，结合落实全省民政工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在上半年召开专题会议，进一步查找“四风”方面的问题，制定整改措施，切实加强作风建设。开展对基层单位巡视。按照十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会的部署，今年党风廉政建设和反腐败工作重点要向基层延伸，重点查处侵害群众利益的腐败问题。全省各级民政部门要认真贯彻落实巡视工作条例，研究制定巡视工作制度，加强对民政基层及窗口单位的巡视，要及时发现问题，认真督促整改，对于违规违纪问题及时移交纪委和有关部门党组织依规依纪进行处置。

(四)强化民政专项资金管理，深入开展监督检查。加强对专项资金的跟踪检查。全省各级民政部门要切实加强对社会救助、防灾救灾、优抚安置、福彩公益金、养老项目等专项资金的跟踪检查，重点检查涉及民生、涉及群众切身利益的专项资金。省厅机关各职能处室要按照落实党风廉政建设两个责任的要求，抓好专项资金跟踪检查，发现问题及时纠正，规范资金的安全运行。在资金管理使用上，一方面要加强内部监督，加强对资金分配权力的监督制约，另一方面要主动接受社会各界群众和媒体的监督，确保专项资金使用符合规定，管理使用安全高效运行。加强对困难群众实物发放和临时救助资金发放的监督检查。全省各基层民政部门要加强对困难群众救急难临时发放的实物和资金进行认真检查清理，切实保证将救助资金发放到困难群众手中，充分体现党和政府的温暖。

(五)强化违规违纪案件查处，坚决整治侵害群众利益的不正之风。加强执纪审查。全省各级民政纪检监察部门要按照监督执纪问责的要求，坚决履行监督职责，认真抓好违规违纪案件的查处。依据案件线索的五种处置方式，认真受理举报信件，做到事事有着落，件件有回音。要严厉查处基层和窗口单位发生在群众身边的侵害群众利益的人和事，对违规违纪的要依照党规党纪严肃处理，坚决做到零容忍。实践和运用好“四种形态”。王岐山同志强调，从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。全省各级民政纪检监察部门，要按照王岐山同志的讲话要求，运用好“四种形态”，使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。驻厅纪检组还将继续开展廉政、提醒、警示和诫勉谈话，进一步加大教育监督的力度，对一些苗头性问题主动抓早抓小，预防违规违纪问题的发生。

同志们，2016年党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务依然艰巨。我们要认真落实十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会提出的具体要求，加强学习，积极开拓创新，努力完成党风廉政建设各项工作任务，求真务实，真抓实干，为全省民政事业的发展作出积极的贡献。

尊敬的各位领导、同志们：大家好!

明天就是中国共产党95华诞，受组织安排，作为优秀党务工作者的代表发言，我深感荣幸，我要感谢党组织给我这次难得的机会，也要感谢同志们对我的信任。这是局党委对我们受表彰的党务工作者的鼓励和肯定，这个荣誉同样属于所有在座的共产党员和党务工作者。下面我简单谈谈从事党务工作的几点体会和感受，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

一、勤于学习，自觉锤炼，不断提升从事党务工作的能力。

2008年，我从一名景德镇一中普通党员、班主任，到担任学校党总支办公室副主任，我知道，要做好党务工作，首先要敢于吃苦、乐于吃苦，在日常工作中，事事、处处、时时都严格要求自己，以强烈的事业心和高度政治责任感完成好党务工作。教学之余，我积极加强自身学习，不断提升党务工作的能力，为确保工作不出差错，常把《组织工作手册》浏览了一遍又一遍，然后把常用的部分做上标记，便于自己随时翻阅，同时，自己还常常认真阅读《党建文汇》、《党建》等杂志的内容，以帮助自己提高业务能力，因为党务工作虽然琐碎平凡，却下联基层党员，上联组织部门，非常重要。记得我刚接手这项工作不久，在局党委的统一安排下，各个学校开始进行“党内统计年报”工作。由于我之前根本不了解党内统计年报的相关工作程序和要求，开始统计时大脑一片茫然，随后我一边认真利用开会时的记录，一边与兄弟学校的“专家”请教取经，经过多次的修改，终于按时按质的完成此项工作。

通过学习，我明白了：作为党务工作者，业务知识不熟悉、知识面过于狭窄，是做不好党务工作的;同时我还感觉到，党务工作者在学习党的理论知识外，还要广泛学习法律知识和其他各方面的知识，拓展视野，才能更好地开展工作。

二、求真务实，开拓进取，努力做好党务工作。

在党务工作中，一方面，我总要求自己将党务工作的所有资料整理、仔细查看并逐一协助落实。这样做，一是为了加强自身学习，二是通过深刻领会精神，结合学校实际情况，以及教育的新形势、新要求，进行拓宽调整和改进，更好地开展工作;另一方面，是统一党务公开形式和时间，规定党务公开以公开栏为主，以会议、广播等形式为辅;第三是建立党务公开档案，对党务公开的内容及时归档，并做到资料齐全。这样一来加大了对党建工作质量和各项任务完成情况的量化管理和考核，减少了工作的随意性。上争求书记意见，下走访群众党员，使得从上到下对制度认可，自觉遵守。

1、抓载体、抓学习，提高政治思想素质。

作为一名党员，在“科学发展观”、“创先争优”“党的群众路线教育实践”等活动中，勇当排头兵。尤其是今年，党总支严格按照上级党委的部署，认真开展党的群众路线教育实践活动，我积极配合学校党总支动员部署，采用多种方式组织党员学习研讨，提高学习成效，同时广泛征求意见建议，边学边改，立行立改。全体党员干部、教师在活动中提高了认识，增强了党组织的战斗力和凝聚力，在教育教学工作中涌现出更多的优秀共产党员，形成学先进、赶先进、比奉献的浓厚氛围。今年七一，我校也非常荣幸的评为了“市直机关优秀党组织”。

2、抓教风、促质量、树立良好党员形象。

我在从事学校党务工作的同时，也在一线从事教学和班主任工作，学校领导多次谈话，希望两工作要两不误、两促进。在教学工作中努力做到爱岗敬业，前两年因骨折拄着双拐上课达三个月之久，今年生病住院也不耽搁工作。教学工作中爱护和关心每一位学生，不断提高教育教学水平，辅导学生获全国竞赛奖达24人次之多;在省、市发表及获奖论文二十余篇;曾多次获全省、市教师优质课比赛中荣获一、二等奖;多年执教高三毕业班和素质班，我所带的班级也成为党员示范岗，在工作中取得一定的成绩，也赢得了领导和同事和家长的认可和尊重。

三、协助学校健全各项制度，严格规范入党程序

在党务工作中，我努力做到定时、定内容，按时安排好每次组织生活，提高组织生活的实效;按规定写好会议记录，整理好党组织有关档案材料。在“坚持标准、保证质量”的前提下，积极慎重地发展新党员，认真分析入党动机，严格掌握标准和程序，确保质量。由于学校党支部具有强大的凝聚力和向心力，许多教职工纷纷要求加入党组织。目前我校党支部党员人数已达到100人，积极申请要求入党的积极分子还有数人，党组织凝聚力不断加强。

虽然在党务中取得了一定成绩，积累了一些经验，但从整体上来看，离市局党委、离职工群众的要求还有着相当大的差距。面对新形势、新任务，我一定会乘这次表彰大会的东风，不断更新和明确工作思路，改革和创新工作方法，把新时期学校党务工作做得更好更有特色，为争创一流的模范党组织而努力奋斗。

谢谢大家!

各位领导、同志们：

今天这个春节送温暖活动动员会，是经过镇党委、政府研究同意召开的，充分反映了镇党委对这一工作的高度重视。在这个天寒地冻的天气里，把各村的书记、会计请到这里来开会，也说明这个工作刻不容缓，必须马上行动起来，把党和政府的温暖送到各类困难群众的手中，帮助他们在这个40年一遇的严寒天气里，能够平安、温暖、喜庆地迎接兔年新年的到来。

春节送温暖活动每年都要开展。对于今年的工作，镇民政办已经制订并下发了《201x年春节送温暖、送红包走访慰问活动方案》，这个方案对活动起止时间、慰问对象、慰问标准等都做了明确的说明和要求，日前已经提前发给了各村、社区的书记。对于这项工作，凌异书记、胡阗镇长高度重视。凌异书记在多个会议上对春节送温暖活动都做了重要指示，要求严格按照县委、县政府文件精神，认真纠正以前工作中存在的种种错误做法，不折不扣抓好落实。胡阗镇长也多次叮嘱要加强资金管理，严格资金拨付，确保每一分钱都合法依规发放到困难群众的手里。在座的各位村支书、会计和镇机关干部，你们都多次从事过这一工作，应该都明白重要性，清楚操作流程，我就不再对今年的送温暖活动安排进行更多详细说明，请大家严格按照镇民政办下发的《方案》进行落实。

同志们，临近春节，各条线的工作都在收官总结，大家都很忙。但是，春节送温暖活动既是全镇今年最后一项重点工作，又是新年的第一项工作，能不能画一个圆满的句号，收到良好成效，需要大家共同努力。呆会凌书记、胡镇长还要对年底的工作进行布置，请大家领会好精神，抓好落实。在此，我就如何做好送温暖活动讲三个方面的意见。

一是要统一思想、严谨细致地开展好送温暖活动，赢得民心口碑，为今年的工作做好收尾，为明年的工作做好开局。让各类困难群众欢度春节，是上下各级领导非常关心的民生问题。近些年来，县里提出要让困难群众同步享受到经济发展的成果，政府在民生问题的投入上力度越来越大，今年增加了几百万元的春节慰问经费投入，总额达到约1700万元。财政投入的增加，不完全是政府财力增长以后可以多花钱的结果，更深层次的原因在于，各级党政领导认识到解决好民生问题是我们党的执政之基、力量之源、善政之根、发展之本，是建设以人为本的和谐社会的必然要求。安沙今年经济社会发展都取得了很好的成绩，让困难群众过一个好的春节，就是锦上添花的一笔。明年镇里将有许多重点项目开始建设，必然会要遇到各种各样的阻力难题，工作也必然要落到在座各位的肩上，今天正式开始的送温暖活动就是大家树立为人公正、处事公平、公道正派良好形象的一次机会，未雨绸缪，必有收获。开展送温暖活动，目的就是要赢得群众的民心，树立干部的良好形象，为今后的工作打下良好的群众基础，减小发展中可能遇到的干扰阻力，奠定良好开局。大家一定要认识到，送温暖送的不仅仅是钱、米、油、被子，同时还送去了党和政府对群众的关心和你的自身形象;送温暖收获的不仅仅是群众的一声声感谢，同时还收获了群众对党和政府的信任和对你工作的支持。所以，大家一定不能随便对待送温暖活动，必须严谨、细致、认真、热情地做好这个工作。

二是要严守纪律、程序规范地操作好送温暖活动，确保公正公平，让真正的困难群众得到帮助，不发生群众不服上访情况。春节慰问，实际上就是发钱发物，难免有人眼红，难免有人不服，所以要求我们必须按规定办事，保持公正公平。各位都是有经验的，我在此不啰嗦，着重强调以下三点：首先，联村干部必须全程参与送温暖活动。从慰问对象的确定、慰问金的领取、钱款的发放到最后的公示，都必须亲自参与过问，每张表格、文件上都必须有相应联村干部的签名。联村干部玩忽懈怠、不认真履职的，将进行相应的通报批评。其次，慰问对象的确定必须严格按规定评议。各村(社区)和联村干部要对各类困难家庭进行全面摸底调查，通过集体评议、张榜公示确定慰问对象、慰问标准，严禁优亲厚友，随意确定。当然，亲友确实困难又能通过群众评议的，也是可以确定为慰问对象的。总之，如果有群众反映这次的慰问对象有不符合条件并经查证属实的，将对责任人进行严肃处理。第三，慰问的发放必须严格按照标准执行。《方案》里对每一类慰问对象都明确了标准，请各村(社区)认真参照执行，该发放多少就发放多少，不得截支挪用，不得自行更改慰问标准，不得擅自减少慰问对象，有问题请及时联系镇民政办协商解决。

三是要加强检查、全面深入地监督好送温暖活动，推动责任落实，做到踏实工作者受教育，玩忽懈怠者受批评。春节送温暖活动，既是党和政府安排的一次送关怀、表爱心的慰问活动，也是一次让党员、干部访贫问苦的党风廉政教育活动。镇机关有些同志，可能没有接触过这些困难群众，没有体会过他们的真实的生活境遇，所以思想意志品质不坚定，容易犯错误。这次送温暖活动，要求大家亲自上门去了解困难群众的生活疾苦，了解他们生活困难的根源，大家一定会体会到自己优厚的工作生活条件的来之不易，从而增强廉洁自律的意识，增强艰苦奋斗的意识，增强知足感恩的意识。如果有同志没有联村，我建议他自觉主动地陪同主管领导下村慰问，让自己多受一次教育。为了将送温暖活动的各项要求落到实处，今年将强化对送温暖活动的检查监督，我将带领镇民政办的同志检查以下几个方面：一是对慰问金的发放情况进行抽查，每个村抽1-2个对象，检查慰问金是否足额及时发放到位，以及了解群众对该村慰问对象的评议意见;二是对送温暖活动的各项钱物发放报表、公示材料进行全面检查，检查各项手续是否齐全完备准确，是否进行了公示公开;三是对联村干部协助工作、下村慰问情况进行检查，在此我重申，所有各类文件报表上，联村干部必须都要有签名，没有签名将进行通报。对于检查过程中发现的各类问题，镇民政办查证属实后将进行通报。

同志们，春节送温暖活动领导关注、群众关切，这项工作来不得半点马虎，1月30日前必须全部完成，请大家务必抓紧行动，尽量提前结束，让群众、让自己、让同事都能快乐过节。最后，在这里给大家拜个早年，祝大家春节愉快，合家欢乐，身体健康，万事顺意。

4月30日，在五一国际劳动节即将来临之际，在万宁市第二中学团委的组织配合下，市教育局副局长刘明仁，万宁市第二中学副校长曹世忠、李青等领导带领部分学生开展了“扶贫日”清洁家园及慰问贫困学生家庭活动。

早上8：30，40多名学生在团委副书记陈家瑜老师的带领下开展了清除红专中路街道两侧小广告及清扫街道垃圾的活动。在清扫过程中，学生们人人动手，认真仔细地清扫着每个角落，清理每一点垃圾，电线杆上的牛皮癣也都清理得干干净净。随处可见忙碌的身影，大家以饱满的热情、积极投入到本次清洁家园活动中。经过一个多小时的的劳动，整个街道面貌焕然一新。大家表示，虽然有点累，但打扫了环境卫生，美化、净化了我们的家园，心情十分舒畅。

9:30分，市教育局副局长刘明仁、万宁市第二中学副校长曹世忠带领三名工作人员及两名学生会干部驱车前往高二(6)班陈丽蓉及高二(4)班郭义庆家，开展扶贫慰问活动。活动过程中，刘明仁副局长、曹世忠副校长分别与两名贫困学生和家庭成员促膝谈心，详细了解了贫困生家庭的生活状况，希望家长能和学校一道努力，增强克服暂时困难的信心，支持学生完成学业。同时也鼓励学生要树立信心，勤奋学习，在生活上有困难要及时向学校反映。要把暂时的困难当作学习的动力，树立自己的人生目标，坚信自己一定能走出困境。此外，学校还给他们送上了大米、油及500元慰问金。鼓励他们努力学习，用优异的成绩回报所有关心他们的人。

慰问活动不仅给贫困生带来了物质上的关怀，更给予了精神上的慰藉和鼓励，送去了全校师生对贫困学生家庭的深切关心和殷殷期望，使他们感受到学校大家庭的温暖。本次活动更进一步推进了学校德育工作的发展，更是社会主核心价值观的践行!

各位领导、各位来宾、同志们、朋友们、全区的父老乡亲们：

新年伊始，万象更新。今天，我们在这里欢聚一堂，共贺元宵佳节。我代表九州县委、区人大、区政府、区政协向全县各族人民，向各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎和节日的祝贺!

刚刚过去的2011年，我们在上级党委、政府的正确领导下，全区上下以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧扣第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，全面超额完成了年初确定的各项任务，提前一年跨入自治区十强行列。地区生产总值完成@亿元，同比增长@%，人均地区生产总值达到@元，折合@美元，已经超过了全国人均3000美元的小康社会标准;财政收入完成@万元，同比增长@%，比上年纯增@亿元，一年的增量相当于全区财政总量的4倍，增量位居全市第一，总量位居全市第五，全区所有乡镇财政收入都超过了千万元，#镇、##镇已成为全市仅有的亿元乡镇;城镇以上的固定资产投资完成@亿元，同比增长@%，增幅居全市第一;城镇居民人均可支配收入达到@元，同比增长@%，总量首次超过全市平均水平，增幅居全市第一;农牧民人均纯收入达到@元，同比增长1%，总量居全市第一，增速、增幅均高于全国平均水平。可以说，过去的一年实现了经济发展提速，发展活力增强，群众满意率提高，社会大局稳定，人民安居乐业的良好局面，是实现新突破、新跨越的一年，是硕果累累、令人欣慰的一年，是形势看好、催人奋进的一年。成绩来之不易，是全区人民团结奋斗，开拓进取的结果，是社会各界和广大朋友热忱关心、大力支持的结果。在此，我们谨代表区四大班子向大家表示衷心的感谢!

2012年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，阳我们向更高目标全面冲刺的一年。我们的主要奋斗目标是：地区生产总值以@%的速度增长，达到@亿元;财政收入确保以20%的速度增长，达到@亿元以上，力争突破@亿元;城镇居民人均可支配收入以13%的速度增长，达到@万元;农牧民人均纯收入以14%的速度增长，达到@元，力争达到@元。到2007年，把我区建设成为@@@@第一。

在新的一年里，我们要更加自觉坚定地用“三个代表”重要思想统领各项工作，认真贯彻落实市委九届七次全委(扩大)会议和区委七届七次全委(扩大)会议精神，进一步使“三个代表”重要思想转化为广大干部群众全面建设小康社会、创造幸福生活和美好未来的巨大力量，切实抓好发展这个执政兴国的第一要务，始终坚持以经济建设为中心不动摇，加大经济结构调整的力度。突出“三农”工作，大力推进农业产业化经营，促进农业增效，农民增收。强化“工业强区”思想，扩大总量，优化结构，加大招商引资力度，全力推进新型工业化进程。加快发展第三产业，提高层次，拓宽领域，建设现代物流大区。以“创城”、“迎会”为契机，推进城镇化进程。建设财源，加强征管，提高财政增收创收能力。千方百计增加城乡居民收入，认真解决与人民群众生产生活密切相关的热点、难点问题。全面加强党的建设、民主法制建设和精神文明建设，促进我区经济社会持续、快速、协调发展，再上新台阶。

同志们，朋友们!全面建设小康社会的任务艰巨，新的发展形势催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，奋发进取，扎实工作，努力完成今年经济社会发展的各项任务，为全面建设小康社会、共同创造九州县更加美好的明天而努力奋斗!

最后，祝全区人民新春愉快、身体健康、合家欢乐、狗年吉祥，万事如意!

尊敬的饶书记、各位领导、青年朋友们：

上午好!

今天，团省委、省文明办组织团员青年到XX开展云南青年抗旱救灾爱心节水林植树活动，这是贯彻落实省委、省政府“生态立省”战略决策，积极参与生态建设和环境保护的一项具体行动，对促进我县青年团员投身生态建设，共创美好家园，将起到重要的示范带动作用。在此，我代表XX县委、县人大、县政府、县政协对你们的到来表示热烈的欢迎!对各位领导和朋友们长期以来对我县经济社会发展所给予的支持和帮助表示衷心的感谢!

XX地处滇中，坐落于滇池西南岸，历史底蕴深厚、自然资源丰富、交通区位优越、发展前景广阔。是古滇国发祥地、航圣郑和故里，为“世界四大磷都”之一，居中国“三阳磷矿”之首，是“一湖四片”现代新昆明西城、南城所在地，处于昆明、玉溪两大城市经济带之间。213国道、安晋公路，昆玉铁路横贯全境，随着环湖南路、环湖截污、环湖景观道路“三环”工程的加快建设，晋宁融入昆明半小时环滇经济圈、旅游圈成为现实。近年来，我县致力于大投资方略，强化大项目支撑，务实苦干，顽强拼搏，综合实力持续提升，城乡面貌明显改善，改革开放活力增强，社会事业全面进步，环境保护和城乡园林绿化成绩显著，经济社会发展取得长足进步。

植树造林是一项利在当代、功在千秋的事业，是改善生态环境、实现人与自然和谐相处的重要举措。广大团员青年则是植树造林，创建文明县城，打造生态宜居环境的生力军和先锋队。希望团员青年们继续发扬吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的精神，运用你们先进的环保理念，高涨的干事热情和独具的团体优势，积极参与到生态环境建设中，为我们的家园再添新绿，为建设和谐社会再立新功!

谢谢!

尊敬的各位领导、各位同志：

在世界护理工作者光辉节日—“5·12”国际护士节来临之前，为做好节日活动，卫生局党委研究决定，高规格、严要求，圆满地组织了全系统的护理技能大赛。今天，我们隆重集会，正式召开为护理工作作出显着成绩、本次技能大赛中获奖的优秀护士表彰会，旨在进一步弘扬南丁格尔精神，营造全县重视护理工作氛围，推动全县护理工作的发展。在此，我谨代表卫生局党委向多年来默默耕耘、无私奉献的广大护理工作者和关心、支持卫生事业发展的各级领导表示衷心的感谢和崇高的敬意。

向为护理事业呕心沥血、倾注毕生的精力的近代护理学创始人南丁格尔表示深深缅怀!下面，我讲三点意见：

一、国际护理工作的发展概况

1820年，出生富有的南丁格尔步入青年时代后，决心从事一项值得为之奋斗终身的事业，做一名护士的愿望在她的心目中日趋成熟。她不顾世俗偏见和父母的反对，毅然投身于当时只有最低层妇女和教会修女才担任的护理工作。无论到哪个国家旅行，她都去访问医院。1854年克里米亚战争爆发，英国伤病员缺乏最普通的病房简易用具，震动了英国社会，唤起了公众对护理工作的注意。南丁格尔立即率领38名护士奔赴前线，参加伤病员在伦敦圣托马斯医院创办了世界上第一所护士学校。后又开创了助产士和济贫院护士的培训工作，推动了西欧各国以及世界各地的护理工作和护士教育的发展。她强调护理工作是一门非宗教性的专业，必须由受过科学训练和品质优秀的护士，负责护理教育和行政管理。她以病弱的身躯充满激情地工作，为培养护理人才，倾注了毕生精神，确立了护理工作的社会地位和近代护理学的科学地位，使护理学科成为现代医学的重要组成部分，护理工作成为受人敬重的职业。伟大革命导师马克思在文稿中，也曾两次充满感情色彩地称赞这位既温柔又坚强的女性：“在当地找不到一个男人有足够的毅力去打破这套陈规陋习，能够根据情况的需要，不顾规章地去负责采取行动”。在用品缺乏，水源不足，卫生条件极差的条件下，她克服种种困难，改善医院后勤服务和环境卫生，建立医院管理制度，提高护理质量，使伤病员死亡率从42%急剧下降到2%。南丁格尔不仅表现出非凡的组织才能，而且对伤病员的关怀爱护感人至深。她协助医生进行手术，减轻病人的痛苦;清洗包扎伤口，护理伤员;替士兵写信，给以慰藉;掩埋不幸的死者，祭祀亡灵……，每天往往工作20多个小时。夜幕降临时，她提着一盏小小的油灯，沿着崎岖的小路，在4英里之遥的营区里，逐床查看伤病员。士兵们亲切地称她为“提灯女士”、“克里米亚的天使”，伤病员写道： “灯光摇曳着飘过来了，寒夜似乎也充满了温暖……我们几百伤员躺在那，当她来临时，我们挣扎着亲吻她那浮动在墙壁上的修长的身影，然后再满足地躺回枕头上。”这就是所谓的“壁影之吻”。南丁格尔在克里米亚的巨大成功和忘我的工作精神，博得各国公众赞扬。护士工作的重要性为人们所承认，护理工作从此受到社会的重视。

南丁格尔精神激励着一代又一代的护理工作者，为推动护理工作的发展作出了贡献。随着医学模式向生物—心理—社会医学模式的转变，人们对健康意识水平的提高，呼唤健全的、多元化的医疗服务理念出台，特别是护理服务需求，在内容和形式上都发生了较大的变化。需要护士从医院走向社会，从单纯、被动地执行医嘱和护理病人，逐步转向人们整体健康的呵护，运用护理学和医学知识帮助其预防疾病，增进健康，最大限度地达到生理、心理、社会的的平衡和适应。护理工作从疾病护理逐步拓展为“预防疾病、维持生命、减轻痛苦、增进健康”。这些转变，要求护理教育与之相适应，促使医学教育事业的发展和教学改革的深入，护理教育不仅从层次上提出了高标准的要求，而且涉及的内容更广泛。不仅要具有娴熟的护理技术，还应有较强的广泛交际能力和口才。不仅要学习专业知识，还要学习边缘学科知识，如社会学、人文学、伦理学、心理学、法学等各方面的知识，并逐步形成今天较为科学管理的运行模式，成为医疗质量、医疗服务水平、医院管理不可缺少的部分。今天，我们隆重纪念国际护士节，就是要在全县医疗系统中，大力弘扬南丁格尔精神，努力开创我县护理工作新局面。

二、我县护理工作的概况

我县的护理工作在省、市卫生业务主管部门的指导下，坚持以“病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”，抓住机遇，深化护理改革，在探索临床护理管理的机制创新，提高医院护理质量和效益，促进护理工作与医院整体发展上取得了新成绩，主要表现在：

(一)护理工作倍受重视。护理在医院发展、医疗质量等方面的作用受到社会的关注。一是护理队伍不断发展壮大。截至2005年止，全县共有护士356人，其中有本科2人，专科106人，中专167人，职高49人，高中12人，初中19人，小学1人;副主任护师4人，主管护师68人，护师149人，护士133人;二是护理队伍纳为干部选拔的重点。已有2名护士被选拔到领导干部岗位。三是护理水平不断提高。各医疗机构把抓护理水平与打造医院品牌，提高医疗质量作为医院发展的重要环节，积极举办护理技能知识竞赛，积极推荐、选拔护理人员到上级医疗机构进行短期培训，鼓励护理人员参与各种形式的学历教育，使护理水平得到提高，逐步缩小了与发达地区护理工作的差距，拓展了护理工作的舞台。

(二)护理观念进一步转变。各级医疗机构把“三分治疗，七分护理” 提到确保医疗质量的重要环节。一是深入扎实地开展“爱心、耐心、细心、责任心”等大讨论活动，学习先进护士典型等，认真查找工作中存在的问题，改进工作方法。二是加强对职工的思想教育。以“三学”、先进性教育为契机，把加强职工思想政治工作同业务工作同部署、同落实、同考核、同总结，使思想工作渗透到诊疗、临床护理工作中，形成了护士和护理服务的医院服务平台，护士与病人沟通的医患和谐平台，在保证医疗质量和病人安全的前提下，病人真切感受到了医院的关心。心理护理工作的拓展，发挥了治疗过程中药物不可替代的作用。我们的护士用实际行动塑造了白衣天使形象，使一个个病人康复，重新走上了工作岗位，涌现出了会泽第县二人民医院康复科李燕萍等被XX省卫生厅表彰为优秀护士。

(三)护士管理工作不断规范。以“医院管理年”为契机，坚持“医控、科控、院控”三级质量控制办法。一是组织各级医疗机构人员认真学习《执业医师法》《护士管理办法》《医疗事故处理条例》等卫生法律、法规，规范护士操作程序。二是认真抓好护士准入工作，规范护理管理。三是认真抓好医院分级管理和评审工作，量化分级标准。四是进一步明确护理工作中的职责，有力地促进了护理工作的发展。

(四)就医环境不断改善。各级医疗机构在抓护理质量的同时，把改善就医环境作为辅助护理的环节，从硬件上不断加强住院病房改造，为病人提供舒心的环境，从病房护理工作发展的需要出发，不断增添治疗仪、高压消毒器等医疗器械、电视设备等，形成了从外观环境到室内的一体化服务水平，推动了护理工作全面协调、可持续发展的新局面。

在肯定我县护理工作的同时，我们也看到目前护理工作中存在的困难和问题。一是发展不平衡，总体上存在人少事多，编制严重不足的状况，据统计，全系统缺编近1000人。二是护理队伍不稳定。近年来出现了一批改行做医技科室、防保等工作的护士，加大了临床护理的工作压力。三是护理水平有待进一步提高，小学、初中、高中、职高学历护士占护士总数的33%。四是主动服务意识不强，与弘扬南丁格尔精神方面还存在一定的差距。

三、明确目标，狠抓落实

护理工作作为医疗卫生的重要组成部分，在保障病人生命安全、促进康复和减轻痛苦方面担负着重要责任。特别是临床护理工作直接服务于病人，与病人的接触密切、持续、广泛。因此，护理工作质量、专业技术水平高低，直接影响到医疗安全和医疗服务质量，关系到人民群众的健康、生命安全和对医疗卫生服务的满意度。今年的工作中，要认真抓好以下五个方面的工作。

(一)明确宗旨，提升服务。去年，卫生部提出开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”医院管理年活动，目的是加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，全面提升医院服务质量。护理工作是医疗卫生服务的重要方面，也是医院内涵建设和服务质量的基础性工作。临床护理工作直接服务于病人，护士的职业素养、技术水平、态度、举止、语言直接影响着病人的感受，也影响着病人生命安全。因此，医院护士队伍素质、工作水平直接反映了医院基础服务质量，也是影响医院诊疗技术水平和医疗安全的重要因素，要超越单纯的经济利益因素来看待护理工作的价值所在，以维护人民群众健康权益、切实“以病人为中心”为一切工作的出发点、落脚点，实实在在为病人着想，稳定和建设好护士队伍。各级医疗机构要花精力认真研究护理工作的特点和难点，规范和完善护理工作的考核办法，健全有利于护理工作发展的激励措施，形成尊重护理、重视护理、抓不好护理工作就是渎职的良好氛围，努力提高护理质量，保证病人安全，大力推进护理工作的发展。

(二)注重质量，协调发展。质量是医院的生命，是医院生存、发展的基础，提高医院服务质量是多方面要素决定的，护理服务质量是重要因素之一。在医院中，只有护理服务渗透在诊疗活动和对病人的照顾工作中，护士和护理服务才能构成医院的服务平台，一方面。要使病人直接感受到是否被关心、爱护和尊重，另一方面，也是医疗质量和病人安全的重要保障。护士与医生在工作上有分工、有合作，护士一方面要根据医生的诊疗计划认真实施治疗措施、密切观察病人病情，另一方面要切实为病人提供周到的生活照顾，帮助病人尽快康复。治疗性工作与照顾性工作是病人康复的“两个车轮”，只有同速度转动，医疗和护理工作才能协调同步发展。我县的诊疗技术水平发展很快，有的达到省级水平，但护理专业技术的发展相对滞后，影响了医院整体医疗水平的提高。“三分治疗，七分护理”要真正落实在工作中，就要把护理工作作为医院综合实力建设的重要组成部分，切实建设好临床护理队伍，改善护理服务，提高护理质量和专业技术水平。

(三)稳定队伍，提高素质。护士队伍的建设是推进护理事业发展的重要基础。护士队伍的素质是保证护理质量和提高专业技术水平的关键，也是保证病人安全的必要条件。因此，加强护士队伍建设，提高护士队伍素质是医院管理面临的一项重要任务。一是要加强对护士队伍的准入管理，把住准入关，严禁未经过正规护理专业教育的人员进入护士，保证护士队伍的基本素质。二是要稳定护士队伍，特别是临床一线的护士队伍，要创造有利于护士安心在临床护理岗位工作的环境和条件，加强在职培养，关心他们的工作、学习、生活和健康，为他们提供实实在在的支持和帮助。三是提高护士的专业技术水平，在保证临床基础护理工作的同时，着重提高临床专科领域护士的专业技术水平，特别在重症监护、急诊急救等技术性、专业性较强的领域。要根据临床工作需要，分步骤在重点临床专科护理领域开展专业护士培训，培养一批临床专业化护理骨干，提高护士在临床专科护理领域的专业技术水平，促进护理工作与临床诊疗技术的同步发展。

(四)转变作风，改善服务。护理工作是平凡的，但病人和社会对这个岗位的信任和依赖却是很不平凡的。广大护士要切实转变服务理念，坚持以人为本，将“以病人为中心”的服务理念实实在在地落实到服务于病人的各项工作之中。提高服务意识，改善服务态度，转变工作作风，改进服务模式，从维护病人权益和促进医院健康发展的角度出发，调动积极因素，在临床护理工作中体现“病人第一、质量第一、服务第一”，为病人提供细致入微、关怀备至的护理服务，履行好护士的职责，努力使护理工作“贴近病人、贴近临床、贴近社会”。护理工作“贴近病人”要突出一个“情”字，以真情对待每一位病人。要体贴病人、同情病人，态度上尊重病人、关心病人、为病人提供温暖入心、体贴入微的护理服务。护理工作“贴近临床”要突出一个“精”字，业务上要以精益求精的作风、娴熟精湛的技术完成每一项工作，保证病人安全和诊疗效果，促进病人康复。护理工作“贴近社会”，要突出一个“实”字，要以务实的精神丰富护理服务的内涵，满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求，切实维护和促进人民群众的健康水平。护理工作是平凡而琐碎的，如果我们能“把每一件平凡的事做好就是不平凡，把每一件简单的事做好就是不简单”。

(五)求真务实，保证效果。各级医疗机构要以这次国际护士节为契机，回到单位后要认真召开工作会，认真研究工作中存在的薄弱环节，不走形式，不走过场，不摆花架子，以维护人民群众健康权益为出发点和落脚点，把护理工作实实在在地落实在病人身上，把以“病人为中心”的服务理念付诸实践、见诸行动、取得成效，让人民群众和社会切实感受到护理服务的改善，护理质量的提高。同时，也使广大护理工作者在投身于护理工作发展的进程中，积极性得到调动，潜能得到发挥，价值得到体现，在维护和促进人民群众健康的工作中，在社会发展和经济建设中发挥更大的作用。

同志们，护理工作任重而道远，我们要以弘扬南丁格尔精神，全面推动护理工作的发展为目标，找准差距，正视问题，改进工作方法，增强做好工作的责任感、紧迫感和使命感，为提高人民群众的健康水平，为构建社会主义和谐社会做出更大贡献!

同志们：

这次会议是在区局国税工作会议之后，召开的又一次重要会议。区局党组对此十分重视，专门召开会议对责任书和讲话稿进行了审议，对会议议程进行了研究部署。刚才，启绍组长代表区局党组、纪检组做了一个很好的工作报告，讲得很好，我完全同意，请同志们认真学习，做好贯彻落实。下面，我根据中央和省市区关于党风廉政建设工作会议的精神，结合区局实际情况，讲三点意见。

一、主动适应全面从严治党新常态，始终坚持把纪律挺在前面

党的十八大以来，中央多次表达了坚定不移惩治腐败的坚强决心。习近平总书记站在党和国家全局高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期反腐倡廉工作的总体要求和主要任务，着重强调要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

近期，中央纪委召开了十八届六次全会，省纪委召开了十届六次全会，市纪委召开了十二届六次全会，总局、省局、市局也相继召开了党风廉政建设工作会议，这些会议深刻分析了当前反腐败斗争形势。我们的干部要把握大势，切实把思想统一到中央精神上来，主动适应全面从严治党新常态，始终坚持把纪律挺在前面，绝不跨越党规党纪这条红线。

一是必须始终与党中央保持高度一致。把纪律挺在前面，第一位的要求就是在任何时候、任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。毫不动摇地坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。始终把党放在心中最高位置，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚决维护党的团结统一，任何时候都与党同心同德、同向同行。牢固树立大局观念和全局意识，决不能“上有政策、下有对策”，决不能有令不行、有禁不止。

二是领导干部必须在守纪律讲规矩上作出表率。各级领导干部要切实担负起主体责任，敢抓敢管、担当尽责，把严守纪律、严明规矩摆在重要位置来抓，从严教育、从严管理、从严监督，努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。要旗帜鲜明地强调纪律、执行纪律，让每名干部都明白一个道理，当了公务员就意味着比普通公民有更高更严的要求，必须做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。广大党员干部特别是领导干部要在守纪律讲规矩上作表率，既要严格遵守党章、党纪、国家法律等成文的规矩，还要严格遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例这些不成文的规矩，始终做政治上的“明白人”。要加强监督检查，对那些违反民主集中制原则、拒不执行党组织决定，对中央和上级大政方针妄加评论、乱说一气，不严格执行请示报告等组织制度，不履行党员义务等违反纪律和规矩的行为，必须及时批评教育，情节严重的要给予组织处理或纪律处分，真正使纪律成为带电的高压线。

三是纪检监察部门要勇于执纪问责。中纪委全会明确提出，要让“中央八项规定精神落地生根”，对作风建设要“经常抓、抓经常，抓出习惯”、“必须驰而不息”，“要把问责作为从严治党的重要抓手，让失责必问成为常态”。这充分说明，抓作风建设仍然是今年的重中之重，且问责力度将会更大，问责频次将会更高。我们在座的各位要更加严格要求自己，全面落实从严治党的主体责任，扭住主体责任这个“牛鼻子”，各级领导班子成员要严格落实“一岗双责”，纪检监察部门要履行好监督责任，要对违纪行为敢于说“不”、敢于“亮剑”，不能放纵违纪行为。

二、突出党风廉政建设工作重点，把反腐败任务落到实处

过去的一年，区局认真贯彻上级决策部署，切实履行管党治党政治责任，纪检监察机关聚焦主责主业，忠诚履职、秉公执纪，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了新的成绩，但也存在一些问题，主要表现在担当不力。有的同志对党风廉政建设工作主动思考、主动研究、主动作为不够，只挂帅、不出征;有的怕得罪人，对出现的问题，特别是涉及人的处理上，尺度把握不够;有的不注意抓早抓小，对一些干部存在的问题，批评教育不够;有的对自己要求严，但对班子成员及下属教育管理力度还不够，特别中层之间的压力传导梗阻问题，尤为突出，上级精神和压力到不了一般干部。因此，我们必须高度警醒，高度重视，以更大的决心和力度，解决好这些问题，推动党风廉政建设纵深发展。

一是强化责任担当“紧紧弦”。党风廉政建设和反腐败工作能不能抓出成效，最重要的是主体责任和监督责任能不能落实到位。各单位要强化主体责任，上紧思想发条，真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，常研究、常部署，抓具体、具体抓，做到守土有责、守土尽责。各单位主要负责人作为“第一责任人”，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。班子成员要按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、部署、检查和报告分管范围内党风廉政建设情况，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里，做到思想上重视、精力上聚焦、措施上强化，提高抓党风廉政建设的强度。纪检监察机关要聚焦中心任务，坚守责任担当，监督执纪问责，经常开展检查，尤其要加大问责力度，对违反中央八项规定精神和工作作风的行为，既要追究当事人责任，也要追究领导责任，以问责倒逼责任落实。

二是加强廉政教育“醒醒脑”。要持之以恒加强党员干部思想政治教育，让广大党员干部思想上时刻保持警醒，经常打预防针、吃“救心丸”，引导党员干部坚定信仰信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。加强党纪国法教育，学准则、学条例，引导党员干部摆正公私关系，分清公私界限，正确看待手中的权力。加强廉政文化教育，坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，充分发挥廉政宣教室的作用，大力弘扬优秀传统文化，培育清正廉洁的价值观念。加强警示教育，深刻剖析十八大以来查处的典型案例，发挥警示、震慑和教育作用，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。各级领导干部要以案为鉴，带头遵守党员领导干部廉洁从政各项规定，带头管好家属、子女。此外，我们也要按照姜锋局长的要求，通过支部、群团等多种渠道，主动关心干部的思想和生活，为他们提供成长进步的机会、舒解压力的空间、展示风采的平台，做到“严得服气，爱得温暖”，让广大干部有更多的获得感、成就感和幸福感。

三是持续改进作风“束束手”。近期总局、省局、市局下发了关于深化巡视整改和全面自查自纠的工作通知。从区局自查自纠的初步结果来看，我们在落实中央路线方针政策和上级决策部署、落实税收优惠政策和加强税收征管、落实中央八项规定精神和作风建设等方面仍然存在一些问题，在执行工作纪律过程中仍然存在一些不规范的情况。对此，全局干部务必清醒地认识到，虽然总局督导组这次没有到武汉国税专门督查，但下一步肯定会到武汉国税督查，虽然有的问题暂时没有暴露，但这些问题迟早还是会被发现。我们不是为了迎接检查而检查，而是要以此项工作为契机，有错必查，有错必纠，以“严”和“实”的精神，把执法和管理中存在的各类廉政风险彻底铲除，为区局今后的长治久安、健康发展奠定基础。有的同志还认为，中纪委公布今年对中央国家机关的第一轮巡视没有国家税务总局，认为可以松口气了，这是大错特错的，因为巡视的全覆盖是既定的方针，不管什么时候，深化巡视整改和自查自纠是必须进行的工作，而且必须做到认真的自查和整改。

四是坚决惩治腐败“治治病”。要坚决落实中央提出的“零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松”的刚性要求，着力查处发生在群众身边的以权谋私、吃拿卡要等违纪违法案件。坚持抓早抓小抓苗头，本着对党的事业负责、对干部负责的态度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、“提提领、扯扯袖”，防止小问题演变成大问题。

三、加大创新力度建立长效机制，为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强保障

2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，是全面推进税收现代化的决胜之年，也是贯彻落实《准则》和《条例》、巩固深化党风廉政建设成果的关键之年。我们要按照省市局和区纪委的要求，加大创新力度，以法治思维和法治方式建制度、明法度、严约束，从源头上减少违规违纪行为。

一是实现执纪问责“四种形态”。 要用好“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数。要加强对党员干部的日常管理，抓早、抓细、抓小，避免“小错”酿成“大祸”。对严重违纪行为绝不手软，该重处分的坚决重处，该移送司法的坚决移送。要将党风廉政建设与党建工作紧密结合，使基层党组织成为开展党内监督、消除廉政隐患的重要阵地。各职能部门和纪检监察部门要切实抓好监督与再监督、检查与再检查，在人手少的情况下，要思考如何共同做好日常监督、日常检查工作，做到有问题早发现、早应对、早处理，切实把问题消除在萌芽状态。在日常管理执法过程中，要切实抓好业务部门和法规部门这两道防线，充分运用好内部的监督机制，加大纠错纠偏力度，把更多的风险化解在执法环节，该处罚的要处罚，该纪律处分的要处分，避免酿成更大的风险和问题。

二是创新“四位一体”监督格局。今年，省市局将实行一把手会同纪检组长对群众反映问题较多、发生案件较多的单位主要负责人联合约谈制度，推行党组书记、分管人事的副局长和纪检组长对重大问题及时沟通研究的制度。探索建立与地方纪委的联合监督机制，委托第三方明察暗访，特聘一批暗访监察员，参与政风行风热线、电视问政活动，充分发挥“内外联动、科技助力”监督机制的综合作用。我们要做好以上制度的对接落实工作，既要做好被监督检查的准备，也要加大监督的力度，使苗头性问题早发现、早遏制、早消灭。同时还要进一步整合好监督力量，运用好巡视检查、执法督察、执法监察、任期经济责任审计以及征管质量检查、收入质量检查等专项检查等监督手段，减少监督的空白地带。

三是建立选人用人长效机制。市局姜锋局长明确要求区局要配齐配强监察干部，规定各单位党支部要确在定一名委员分管党风廉政建设工作。同时在基层单位对监察室主任探索实行提名制选拔，把一批思想好、业务精、责任心强的干部放到纪检监察岗位上，不断壮大纪检干部队伍实力。对于敢于坚持原则、敢于同不正之风作斗争、敢于得罪人的纪检干部，该提拔的要提拔，该重用的要重用。区局将贯彻落实市局新精神，配齐配强纪检监察干部队伍，深入开展纪检干部培训和考核，在抓好专业知识学习的同时，加强纪检干部对全局工作的理解和把握，切实增强纪检干部的综合素质和履职能力，建立选人用人长效机制。

同志们，全面从严治党任重道远，加强党风廉政建设责任重大。让我们振奋精神，扎实工作，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为实现税收现代化提供坚强有力的政治、作风和纪律保证。

谢谢大家!

今天是全国扶贫日，应乡党委及乡政府的号召，我校全体教师参加乡镇府举行的拉洛乡“10.17”全国扶贫日爱心捐款活动

“一方有难，八方支援”，为弘扬中华民族扶贫济困，乐善好施的传统美德，我校全体教师积极参加此次扶贫日爱心捐款活动。我们每个老师都捐出了自己的一点心意。

每人一份爱，点滴行动，汇爱成海，大爱无界，点点爱心，温暖真情。“礼有薄厚，爱无轻重”我们尽力所能及，以实际行动献爱心，愿能帮助到我乡需要帮助的生活困难的群众。

敬爱的老师，亲爱的同学们：

大家早上好!

今天我国旗下讲话的题目是：缅怀先烈，继承遗志

再过几天，就是一年一度的清明节了，清明节，既是我国二十四节气之一，又是我国最重要的祭祖和扫墓的日子。

忆往昔，在血雨腥风的战争岁月里，无数优秀儿女为了民族的解放事业，为了国家的和平统一，不惜抛头­、洒热血，谱写了可歌可泣的壮丽诗篇，为我们创造了美好的生活和发展环境。

站在国旗下，我们的心情是沉重的，因为这鲜艳的五星红旗是无数的为了祖国的解放事业，为了我们今天的幸福生活献出宝贵生命的英雄们用鲜血染红的。面对国旗，我们怎能不肃然起敬呢?烈士们是离开了我们，但又有谁能说他们不是永远活在我们心中呢?他们的辉煌业绩，将彪炳史册，万古流芳。

正因为有了无数的革命先烈，有了他们的崇高，有了他们的无私，才有了今天的和平环境，才有了祖国的繁荣昌盛。 同学们，我们是时代的幸运儿，生活在一个和平、美好的环境里。幸福生活来之不易，只有懂得珍惜，懂得我们所肩负的历史责任和历史使命，才会更加努力地去创造未来，创造美好的生活。我们要弘扬先烈的崇高精神，革命传统牢记心间;我们要互相团结，互相关爱;我们必须要坚定热爱党，热爱祖国的信念，珍惜美好时光，勤奋学习，准备着为祖国贡献自己的智慧和力量!

“应知学问难，在乎点滴勤。”同学们，只争朝夕，发奋努力吧!让我们以优异的成绩告慰青松下长眠的烈士。

同学们，让我们一起向国旗敬礼!!

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家好!

在这个传统的节日里，在这个庄严的时刻，我们城关小学全体师生来到烈士纪念碑前，为烈士，为我们心中的英雄扫墓。

此时此刻，我们看到的不光是一座纪念碑，而是烈士们那高大伟岸的身形.我们为英雄们献上花篮，表达对他们的崇敬。

先烈们不朽的英名与山河共存，与日月同辉.我们怎能忘记无数先烈为了祖国的繁荣，为了人民的幸福，奋不顾身，壮烈牺牲.多少英雄葬送了他们宝贵的青春，多少英雄为国捐躯却没有留下自己的姓名。这些先烈的事迹像高大的丰碑永远矗立在我们心中。

先烈们用生命和鲜血给我们打造了一个和平的环境。我们要珍惜今天的幸福生活，好好学习天天向上，决不辜负先辈对我们的殷切期望。

我们沿着英雄的足迹和光辉的历程，猎猎旗帜飘扬在头顶。我们的脚步能把坎坷踏平，我们是长空中展翅的雄鹰，奋勇拼搏。我们是祖国的希望，祖国的未来。

缅怀先烈，憧憬未来，我们的每一颗心都久久不能平静。我们要热爱幸福生活，珍惜每一分钟。让我们手捧和平的阳光，伴着生命的旋律，拨响每一颗理想的琴弦，展现祖国的未来。

借着这个机会，我希望同学们在今后的学习、工作中努力做到以下几点：

1、继承先烈遗志，学习先烈的奉献精神，时时处处学习为人民服务的本领。

2、目光远大，胸怀大志，明确学习目的，勤奋求知，自主求学，探讨创新，勤于实践，多读书，读好书，努力养成动手、动脑、动口的好习惯，努力掌握灵巧的学习方法，学会发现问题、解决问题。

3、树立主人翁思想，学会做人、学会生活、学会奋斗、学会竞争、学会交际、学会实践、学会领悟、学会创造、学会发明。

4、学会团结奋斗，互相帮助，每个人都伸出友谊之手，帮助后进生，共同前进。

5、遵纪守法，严格执行好学校各项常规制度，团结紧张，严肃活泼。

6、注意身体素质和心理素质的综合训练，努力使自己成为一个身强体壮、尊老爱幼、思想进步的人。

同学们!祖国在期望，人类在呼唤，我们这些少先队员是祖国的花朵、人类的希望、跨世纪的接班人，让我们把无尽的哀思化成奋发的力量!让我们沿着先辈们的足迹积极进取。为了我们伟大祖国的美好明天而努力奋斗吧!

谢谢大家!

尊敬的各位前辈：

您们好!

再过两天就是农历九月初九，既是我国传统的“重阳节”，也是温馨的“老人节”。俗话说：两阳相重，九九艳阳。平山教育人不会忘记，没有昔日您们艰苦的创业，就平山教育今天的发展与辉煌。在此，我代表平山区教育局老干部办向您们表示节日的问候和崇高的敬意!

今天，在这云淡山清、秋高气爽、橘红橙黄、金桂飘香的收获季节，我们欢聚一堂，隆重召开平山区教育局庆“重阳节”茶话会，共同庆祝属于您们的节日——重阳节。

首先请教育局党委书记xxxx同志讲话。

尊敬的各位前辈，您们勤勤恳恳，兢兢业业，无私奉献，把美好的年华、热情和精力都献给了教育事业，您们的精神将永远激励着我们前进。让我们一起畅所欲言，共话平山教育不老的情结。

人老不失戎马志，余热生辉耀九重。振兴九洲心不老，祝与青松永同龄。我们忠心的祝福您们健康长寿，万事如意!

下面游艺活动开始。

全区广大干部群众，同志们：

在此春意盎然、万象更新的之际，我们迎来了第2*个全民义务植树节，让我们迅速行动起来，积极投身到全民义务植树活动中来，用我们的双手“打造绿色**、建设生态家园”.当今世界，环境是文化，是生产力。一个地区的环境和面貌，已成为地区综合竞争力的重要组成部分，成为一个地区文明程度的重要标志。最近，党中央、国务院出台了《关于加快林业发展的决定》，省委、省政府作出了《关于推进绿色**建设的决定》，区委、区政府也提出了“打造绿色**、建设生态家园”的目标。

开展全民义务植树活动，是一项绿色运动。“打造绿色**、建设生态家园”是一项整体工程，旨在大幅度提高绿化覆盖率，使全区广大干部群众体会到路连林隔，林水一体，林在城中，城在林中，村在绿中，人在景中，亲近自然，亲近绿色。创造人、资源、生态和谐发展的生存环境和创业环境。“打造绿色**、建设生态家园”是为群众办实事、做好事的一个重要标志，是一件功在当代、利在千秋、惠及子孙的大事。实现这一宏伟目标，必须紧紧依靠全区人民广泛参与，持之以恒。正如邓小平同志提出的那样，“植树造林，绿化祖国，是建设社会主义、造福子孙后代的伟大事业，要坚持二十年，坚持一百年，坚持一千年，要一代一代干下去”。

义务植树是每个适龄公民的法定义务。在当前植树造林的有利时机，希望广大干部群众以主人翁的姿态，认真履行自己的职责和义务，关心支持并积极参与当前的植树造林活动，形成“全党动员、全民动手”的良好局面。各级、各部门要以对人民切身利益高度负责的精神，深入持久开展全民义务植树活动。要结合重点绿化工程建设，规划、建设各类义务植树基地，积极组织机关干部和职工群众开展植树劳动或绿化养护管理，使全民义务植树活动向基地化、规模化方向发展。要大力倡导种植“希望林”、“青年林”、“民兵林”等纪念林，满足不同年龄阶段公民和不同社会群体参加义务植树劳动的需求。要积极探索义务植树活动的有效实现方式，通过认建认养，共建捐建等多种形式，广泛开展植树造林活动。各地要把组织专业队伍植树和发动全民参与植树结合起来，把义务植树活动和建设生态风景林、绿化城乡道路、工业园区等结合起来，精心组织，提高质量，做到种植)一片、成活一片、美化一片。

广大干部群众，同志们，打造绿色**、建设生态家园，加强生态建设、维护生态安全、创建生态文明是为了我们自己和我们子孙后代共同的利益，是我们光荣而艰巨的任务。“地更绿、花更多、景更美”是我们共同追求的目标，伸出我们的双手，履行我们的义务，贡献我们的力量，武进的绿色未来由我们携手共创。我坚信，只要我们人人动手、年年植树、坚持不懈，我们将共同拥有绿色的**!

在此，区政府号召全区各机关学校、人民团体、企事业单位和广大干部群众积极行动起来，广泛深入开展义务植树活动，为“打造绿色**、建设生态家园”而作出我们应有的贡献!

同志们、家长朋友们：

2017年3月27日是第二十二个全国中小学生安全教育日，主题是“强化安全意识，提升安全素养”。依据教育部今年印发的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》我们要做好以下几点工作：

一个国家对待孩子的态度也是这个国家对待未来的态度。学生的生命安全和健康成长，关系到千家万户的幸福，关系到国家和民族的未来。近年来，由于车辆的增多、中小学布局调整、民办学校、幼儿园跨地域招生等原因，学生交通安全日益成为威胁学生生命安全的突出问题。根据相关统计，xxx年交通事故造成的中小学生死亡人数占全国中小学生死亡总数的xx%左右，已经成为造成中小学生死亡的主要“杀手”之一。特别是近两年来，全国范围内相继发生了一系列重特大校车安全事故，造成了严重的社会影响，校车安全已经成为党中央、国务院高度重视和全社会共同关注的热点问题。对于我省而言，交通事故也是威胁未成年人生命安全的最大“杀手”之一。近年来，我省也相继发生了几起校车事故，造成了不同程度的学生伤害，引起了广泛的社会关注。可以说，保障校车安全，已经成为事关全省教育事业健康发展乃至整个社会和谐稳定的大事。

作为全国较为发达的经济省份，路网、车流、人流的密集程度堪称全国之首，道路状况十分复杂，这些都在严重威胁着我省中小学生的安全出行。我们也倍感做好中小学生交通安全教育工作任务艰巨、责任重大。国家六部委把江苏列为全国第一个全面启动的省份，充分体现了六部委对我省的高度信任，同时也对我省中小学生交通安全教育工作寄予了更高希望。为了带好头、起好步，稳步推进中小学生交通安全教育活动富有成效地开展，我讲三点意见：

一是生命不保，何谈未来;随着我省经济持续高速发展，人民生活水平日益提高的同时，机动车数量急剧增加，给中小学生交通环境带来了极大地安全隐患。中小学生是一群特殊的道路交通参与者，由于交通安全意识薄弱，不能够自觉遵守交通规则，交通伤残事故、死亡。如果不能保障中小学生的交通安全就谈不上教育;不能保障中小学生的生命安全就更谈不上祖国的发展和未来。

x月x日xx签发了xxx号国务院令，颁布实行了《校车安全管理条例》，与此同时我们又迎来了全国中小学生交通安全教育活动江苏省启动仪式，这必将为我省全面开启中小学生“安全工程”起到重大的推动作用。为此，我们要以国家六部委的《通知》精神为契机，以《校车管理条例》为依托，乘风借势，开展好中小学生道路交通安全教育，打造出全省平安和谐的交通环境。

二是加强领导，扎实推进。各地党委、政府、教育、交管、宣传等部门要深入学习《校车条例》和六部委的《通知》精神，把贯彻落实中小学生交通安全教育活动作为一项“民心工程”来抓，切实加强组织领导，扎实推进交通安全教育活动的深入开展。严格按照《条例》和《通知》精神的要求，做好各项工作。全省各地要迅速行动起来做到“xx工程”的全面启动，即“安全校车要应配尽配”、“小黄帽要应戴尽戴”、“信息卡要应有尽有”、“救助救治通道要应设尽设”、“五老爱心团队要应建尽建”。各级有关部门特别是教育行政部门要按照《条例》和《通知》要求，坚持从严从细，求真务实的工作思路，认真组织，精心谋划，扎实有效地做好每一项工作。各地中小学生交通安全教育活动办公室，要在当地党委、政府的统一领导下，突出工作重点。交通安全宣传教育要走进校园、走上课堂;要全面落实小黄帽路队制;狠抓学校周边的交通隐患的排查治理，切实抓出人民群众的满意度，切实抓出党委、政府的公信力。

中小学生是需要社会关爱和照顾的弱势群体，采用亮黄色面料，配有反光材料的小黄帽是他们重要的道路标识，能高度提醒道路交通参与者注意避让，有效遏制交通事故发生。小黄帽路队制xxx年从北京市原崇文区诞生后，连续xx年未发生一起由学生引起的交通死亡事故。迅速被推广全国部分地区，“小黄帽路队制”已经成为学生安全出行的保障。

我省要把推广中小学生交通安全工作，落实小黄帽路队制作为考核有关单位学生安全工作的重要指标。学校要派专人负责每日检查，相关部门要派督导员抽查。教育部门定期上报学生小黄帽佩戴情况，有关单位要每年组织评比表彰，充分交流经验，并对落实不利的提出批评，对导致学生伤亡的要追究相关领导责任。

三是关爱生命，平安出行。公安交通管理部门要加大对超速、超载、不按规定让行等交通违法行为的整治力度，要加强警力在中小学校上、下学时间维护校园周边主要路口交通秩序，确实担当起中小学生平安出行的守护神。广大驾驶员要严格遵守《道路交通安全法》，增强安全交通意识，不违规、不超速、不酒驾、不开带病车，不开赌气车、不开英雄车，做到文明驾驶，礼貌让行，争当人民公认的优秀驾驶员。

全社会的有志之士、爱心人士，我们要围绕“关心下一代安全促和谐”这个主题，伸出您的双手，用心、用情、用力，献出一份爱心，把中小学生交通安全教育活动引向深入。

同志们、朋友们，我省中小学生交通安全教育活动今天全面启动了，我省一定不辜负中央部委对我省工作的重视，以一个满意的答卷回报信任。让我们以高度的热情和强烈的责任感，为全省中小学生创造文明和谐、安全畅通的交通环境而努力奋斗!

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从2016年7月8日起正式施行的《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)，作为第一部规范党的问责工作的基础性法规，首次全面聚焦党内问责，剑指一些党组织和党的领导干部“不担当、不负责，不作为、乱作为”的突出问题，为“有权必有责、有责要担当、失责必追究”提供了强有力的制度保障。

对此，本报业务研讨版特组织系列解读文章，从问责条例意义、问责条例亮点、问责内容、问责方式、问责条例落实五个方面展开思考辨析。本文是系列解读文章的第二篇，总结归纳出《问责条例》呈现的十个亮点，并逐一阐释。——编者

《问责条例》以党章为根本遵循，突出问题导向，坚持纪法分开，彰显党纪特色，为开展党的问责工作提供了基本遵循。作为第一部问责工作的基础性法规，其呈现出以下十个亮点。

问责指向上的政治性。如果说党内巡视是政治巡视，那么《问责条例》就是政治问责，而不是行政问责。2009年颁布的《党政领导干部问责暂行规定》部分应归于行政问责范畴。坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，就急需建立推动各级党组织和党的领导干部担负管党治党政治责任、做到敢抓敢管的问责制度。《问责条例》聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，明确指出党的问责工作就是要“落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当”，就是要“追究在党的建设和党的事业中失职失责”的政治责任。《问责条例》第六条所指向的问责情形，都是管党治党的政治责任。

问责定位上的鲜明性。《问责条例》作为规范党的问责工作的重要基础性法规，紧扣“党”字，抓住“在党的建设和党的事业”中“管党治党的政治责任”，明确责任，提出负面清单;紧扣“纪”字，落实依规管党要求，采用党言党语、纪言纪语，对行政问责不作规定，对引咎辞职、涉嫌犯罪移交司法机关等已有明确规定的方式和程序不再做重复规定，不套用问责启动、问责调查等法律性流程，对党内法规中对有关处置措施如申诉方式、问责影响期等已有明确规定的不再重复，突出解决“谁来问、问什么、怎么问”等关键问题，体现了纪法分开、纪严于法的理念，具有鲜明的党纪特色。

问责依据上的基础性。据统计，在现有的500余部党内法规制度中，与问责相关的有119部，其中专门作出相关规定的有12部，包含问责内容的有107部。《问责条例》既是对党章要求的细化延伸，又是对散见于多部党内法规问责规定的抽象提炼、概括和整合，而形成的“综合升级版”，为开展党内问责在内容、对象、事项、主体、程序、方式等方面，提供了基本依据，弥补了党内问责缺乏依据的制度缺陷，成为开展党的问责工作的重要基础性法规。

问责原则上的科学性。《问责条例》第三条明确了问责工作的“四大原则”：其一，“依规依纪、实事求是”是基础，是开展党的问责工作的基本前提，必须始终坚持以事实为依据，以党纪为准绳;其二，“失责必问、问责必严”是关键，核心是体现权责对等、权责一致;其三，“惩前毖后、治病救人”是目的，体现严管就是厚爱、治病为了救人;其四，“分级负责、层层落实责任”是保证，以着力解决压力传导不到位的突出问题，推动党组织和党的领导干部切实扛起责任、履职尽责。“四大原则”环环相扣，浑然一体，成为开展问责工作的基本遵循。

问责对象上的关键性。《问责条例》抓住党组织和党的领导干部这“两个关键”，指向党委(党组)、纪委(纪检组)、党的工作部门“三类组织”及其领导成员，重点是主要负责人，明确提出追究主体责任、监督责任和领导责任“三大责任”，并明晰了全面领导责任、主要领导责任和重要领导责任“三个层次”，抓住了管党治党的关键。特别是在以往强调党委、纪委“两大责任”的基础上，又进一步明确“两个责任”：一是把责任主体扩展到党的组织、宣传、统战、政法等工作部门;二是把责任落实到党的领导干部，这就使责任主体更加明确、更加具有操作性，成为两个鲜明的看点，从而形成了横向到边、纵向到底，党的各级组织、党的建设各个领域齐抓共管、职责明确的问责格局，实现了责任共担当、问责全覆盖。

问责事项上的针对性。《问责条例》坚持问题导向、着眼当下实际，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，凸显了从严治党的责任担当，具有很强的现实针对性。

问责方式上的规范性。将现行问责方式整合规范为对党组织的通报、检查、改组和对党的领导干部的通报、诫勉(谈话诫勉、书面诫勉)、组织调整或组织处理(停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职)和纪律处分等，解决了现行党内法规和规范性文件中，问责方式零乱、操作无所适从的碎片化问题，使问责方式更加规范明确，也更具操作性。

问责落实上的严肃性。《问责条例》第九条对问责落实作出了严格规定，提出了问责决定宣布并督促执行、问责对象应当作出书面检讨并在民主生活会或者其他党的会议上深刻检查、建立健全问责典型问题通报曝光制度、受到组织处理和纪律处分方式问责的一般应向社会公开等要求，使问责落实的措施更加规范、严格。

问责期限上的震慑性。《问责条例》第十条规定：“实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。”“终身问责”意味着党的领导干部对党的建设和党的事业要“终身负责”。“终身问责”的提出，是《问责条例》极具震慑力的条款，为领导干部戴上了一道终身“紧箍”。这把高悬的“达摩克利斯之剑”，警示领导干部“调离不是隐身衣，提升不是保险箱，退休不是护身符”，促使领导干部必须在管党治党中始终恪尽职守。

问责文本的简洁性。党风决定文风，文风体现出党风。2013年5月发布的《中国共产党党内法规制定条例》把“注重简明实用，防止繁琐重复”作为制定党内法规应当遵循的八项原则之一，强调“党内法规应当方向正确，内容明确，逻辑严密，表述准确、规范、简洁，具有可操作性。”《问责条例》共13条、不到2000字，要义明确、便于执行。正如王岐山同志所讲，“不能把亟待破解的难题淹没在大量制度条文中”，“做不到的宁可不写，写上的就要管用”，以保证制度的有效性、可执行性。

同志们：

按照全县统一部署，从8月中旬起到9月中下旬，在全县党员干部中深入开展为期一个月的党风廉政建设教育月活动。刚才，我们一起学习了我局党风“廉政教育月”活动方案，对要抓的工作、要做的事项有了一个清晰的认识。稍后，王局长还将作重要讲话，请大家按照局长的讲话要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就局机关开展“廉政教育月”活动，讲几点意见，供大家参考。

一、统一思想，高度重视，切实提升“三种认识”

近年来，全县司法行政系统在各级党委和上级主管部门的正确领导下，在纪检监察部门的有力指导下，深入贯彻落实科学发展观，认真落实关于党风廉政建设的指示精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕服务发展、维护稳定、促进和谐的工作主题，在加强党风廉政建设和反腐败斗争方面做了大量的工作，取得了优良成绩。一是切实加强党风廉政宣传教育，广大党员干部拒腐防变的自觉性进一步提高;二是认真落实党风廉政建设责任制，各级领导干部履行“一岗双责”自觉性进一步增强;三是扎实加强政风行风建设，司法行政部门和法律服务行业社会形象进一步提升;四是加强对干部的监督检查，党员干部廉洁自律意识进一步增强;五是大力推进腐败风险防控工作，源头治理腐败工作进一步提升。在连续几年的全县政风行风评选活动中，县司法局名列前茅。被授予全省政法系统党风廉政建设先进集体、全市司法行政系统先进集体。这些成绩的取得，是局党组一班人高度重视、坚强领导的结果，是局机关全员上下努力一心、团结奋斗的结果，也是纪检监察干部恪尽职守、上下通联合作、勤奋工作的结果。对这些好的工作方法和经验，必须一以继之地进行继承和发扬。特别是我作为新任纪检组长，值得我个人努力学习。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，全县司法行政系统党风廉政建设工作也还存在着一些不容忽视的问题，少数党员干部认识不高，对党风廉政建设重视不够;一些反腐倡廉制度尚未落实到位，个别科室、二级单位的监督措施还不够有力;在待人接物方面，个别同志态度生冷硬横、服务不到位、工作敬业精神不强;纪检监察队伍力量薄弱，不能完全适应工作任务的需要等等，必须采取有效措施，认真加以解决。

党员干部勤政廉政事关党委、政府的形象，事关全县社会事业的兴衰成败 ，是全面完成司法行政各项工作任务的根本保障。当前我们正处在经济社会创新转型、跨越崛起的关键时期，各项工作任务繁重，开展党风廉政教育月活动具有十分重要的意义。

1、开展廉政教育月活动，是县委关心爱护干部的具体体现。当前，我县干部队伍的主流是好的，但是我们也清醒认识到，在干部队伍中存在着一些突出问题，尤其是违纪违法问题在一些领域和部位呈易发多发态势。一个干部的成长很不容易，因为一时失足，就可能毁掉干部一生。县委正是出于对干部的保护、对干部的关心，才部署这项工作，开展为期一个月的廉政教育月活动。

2、开展廉政教育月活动，是锤炼党性、加强修养的迫切需要。勤政廉政是干部素质的表现，是干部形象的展示，同时也是全县发展的动力。当前，在少数干部中，确实存在纪律意识不强，宗旨意识淡薄、作风漂浮、效率低下等问题，开展廉政教育月活动，就是要解决这方面存在的突出问题，建设一支信仰坚定、忠诚守纪、干净干事、作风过硬、求真务实的高素质干部队伍，形成风清气正、团结共事的良好环境。

3、开展廉政教育月活动，是助推跨越崛起的重要保证。开展廉政教育月活动，既是一项重要的政治任务，也是干部自身建设的迫切需要。对党员干部来说，是否勤政廉政，是一个党性问题，也是一个德性问题。推动沙洋创新转型，跨越崛起必须有好的纪律作风作为重要保证，作为一名党员干部，有责任、有义务参与到全县发展上来，在其位，尽其责，干其事，以饱满的热情，务实的作风扎实做好每一项工作。

我们抓党风廉政建设、开展纪律教育是为了什么，是为了发展。发展是广义上的概念，它包括了经济发展和社会各项事业的全面进步。如何保证建设有中国特色的社会主义伟大事业健康、快速地向前发展，党的自身建设是关键。党风不正，民风就不正，党的事业就会受到挫折。党长期处于执政地位，使我们党有条件带领人民进行改革和建设，但同时也增加了脱离群众的危险。特别是随着市场经济的发展，市场经济的负面效应不可避免地对党员干部思想产生消极影响。党内一些消极乃至腐朽的东西逐渐滋长起来，西方敌对势力正加紧对我实施“西化”、“分化”的战略图谋，这些都影响着党的凝聚力和战斗力。因此，我们必须时刻保持高度的警惕性，保持党的先进性和纯洁性。我们有些同志总认为抓党风廉政建设是形式主义，不要搞得太认真，否则会影响投资环境，影响发展。恰恰相反，党风廉政建设与发展不是对立，而是相辅相成的。改革开放以来，一些地方和单位不注意党风廉政建设，有个别领导还带头搞腐败。结果是把本地区本单位的经济(工作)败下来了，使党的政策未能贯彻下去，非但没有把经济搞上去，而且还败坏了整个社会风气，根本不可能有好的投资环境。这种情况是有目共睹的，也是触目惊心的。因此，我们必须以发展为目标，在坚定不移地推进经济建设和社会各项事业发展的同时，坚定不移地推进党风廉政建设。

二、明确目标、强化措施，扎实开展“六项活动”

1、组织一次廉政法规知识专题学习。组织广大党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《荆门市领导干部任前廉政法规考试学习读本》等知识。认真组织学习胡锦涛同志“7.23”重要讲话精神。要求做好读书笔记，每人撰写一篇心得体会。

2、组织开展一次纪律作风整顿活动。今天我们就是召开的一次党风廉政建设专题会，深入开展纪律作风整顿活动，要对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及保持党的纯洁性要求，深入查找思想、工作作风、学风、纪律等3-5方面的突出问题，广泛征求各方面意见，制定整改措施。

3、开展一次岗位廉政风险警示教育。要深入推进廉政风险预警防控工作，坚持把岗位廉政风险教育贯穿于业务工作和权力运行过程中。一是在每个工作环节、岗位，认真查摆腐败风险预警防控点，明确预防措施，在局公开栏进行公示预警;二是设立廉政风险警示牌，局领导班子成员、重点岗位负责人在办公桌上设立廉政风险岗位警示牌，警钟长鸣;三是签订廉政承诺书，每个机关党员进行廉政建设承诺，明确岗位职责风险和防控措施，引导党员干部特别是领导干部从思想上树立“从政有风险、防范除隐患”的意识，自觉做到防范风险，廉洁从政。

4、组织观看警示教育片。组织机关党员干部观看《小官大腐》、《拒腐防变每月一课》等警示教育片，每名党员干部要写出观后感并在学习公开栏上公示。

5、组织开展一次廉政谈活。9月初集中进行一次廉政谈话，主要是三个层面的廉政谈话：一是主要负责同志同班子成员开展一次廉政谈话;二是班子成员同分管科室负责人开展一次廉政谈话;三是纪委书记(纪检组长)同重点岗位的工作人员开展一次廉政谈话。谈话要突出纪律意识淡薄及庸、懒、散方面的问题，做到发现苗头性和倾向性问题早打招呼、早提醒、早防范。注意做好谈话记录。

6、开展一次廉政实践活动。结合“喜迎十八大、争创新业绩”及全县“三千活动”，广泛开展 “廉政体现在服务中”、“廉政体现在执法中”等廉政主题实践活动。一方面，要组织机关干部、律师等深入企业、深入服务对象中办实事、解难题，另一方面，扎实开展基层司法所长“双定双评”征求意见活动，广泛征求企业、服务对象对本单位工作作风、工作效率、工作态度、服务水平、党员干部廉洁自律等方面的意见建议，分类整理，建好台账，落实责任，搞好反馈，让企业满意，让群众满意，让服务对象满意。

三、加强领导，统筹协调，切实做到“三个到位”

一是要活动组织到位。要把“廉政教育月”活动作为当前的一项重要政治任务抓紧抓实，抓出成效。局党组对这项活动高度重视，在县动员会后，局长在第一时间找我谈话，商量这项工作，体现了主要领导对党风廉政建设工作的高度重视，并且带头参加活动。其他领导也要按照分管工作，积极推进在对口科室、岗位环节上的党风廉政建设工作，按要求抓好各项活动的落实。办公室、纪检监察科室同志要积极协调、督导，明确分工，环环相扣，落实责任。

二是要问责督办到位。县两办、县纪委监察局将组成专班，对各地各单位活动开展情况以及治理庸、懒、散的情况进行专项督办检查。局办公室、纪检办将对相关活动进行督查，及时通报。对各项活动不力、机关纪律作风较差的岗位科室和个人进行问责查究，对在活动期间顶风违纪的党员干部坚决查处，绝不姑息。

三是要宣传引导到位。要加强“廉政教育月”活动的宣传报道，营造声势和良好氛围，及时总结活动中好的做法和经验，上报县纪委和专项活动办公室。

同志们，“以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失”。希望大家自觉把坚定信念、忠诚守纪、干净干事、清正廉洁作为一种人生追求、一种精神境界、一种行为习惯和一种实践能力，以饱满的热情和负责的态度，积极参与到这次廉政教育月活动中来，争做勤政廉政表率，努力做好司法行政各项工作，为推进沙洋创新转型、跨越崛起作出新的贡献。