扶贫活动讲话稿【最新20篇】

同志们：

我受省委高校工委、厅党组委托，回顾总结2015年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2016年任务。

一、2015年工作回顾

2015年，全省各级教育行政部门和各高校认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，深入推进全面从严治党，坚持弘扬高线与坚守底线并重、强化责任与监督追责并重、纠风治乱与制度固效并重，持续加压发力，取得了党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

(一)以落实“两个责任”为抓手，推进党风廉政建设责任制落到实处

强化责任意识。全省教育系统各级党组织切实履行党风廉政建设主体责任，明确责任目标，分级签订责任书，层层传导责任和压力，推动主体责任落实，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署，同检查，同落实，同考核。各级领导干部认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到守土有责、守土尽责。各级纪检监察部门切实担当监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。呈现出党政齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，各司其职，各尽其责，不断加压，层层推进的良好局面。

加强责任考核。坚持述职述责述廉、半年检查、年终考核制度，对厅直属单位、机关各处室落实2015年度党风廉政建设责任目标情况、履行主体责任情况，进行检查考核并通报考核结果。落实“两个责任”双报告制度，各省管高校、厅直属单位(学校)党组织和纪检监察机构分别以书面形式向省委高校工委、厅党组和高校纪工委、驻厅纪检组报告“两个责任”落实情况，同时报告党政主要负责人履行“一岗双责”和个人廉洁自律情况。加强省管高校的作风建设、反腐倡廉建设和“两个责任”落实情况的调研督查、检查考核，督促各高校把廉政建设责任制各项规定切实落到实处。

严格责任追究。加强对落实廉政建设主体责任情况的检查考核和责任追究。对党风廉政建设责任制考核连续两年排名后3位的两所高校党委书记、纪委书记实行了诫勉谈话。对落实“两个责任”不力，辖区出现严重违规问题的1个省辖市和1个直管县教育局局长和纪委书记进行了约谈。

(二)严明纪律，坚持不懈纠正“四风”

严明党的政治纪律和政治规矩。全省教育系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神。落实《全省教育系统严守政治纪律、严明政治规矩专项治理工作实施方案》，对违反政治纪律、政治规矩的十个方面的问题进行重点治理，对有令不行、有禁不止的行为进行了查处，确保党和国家关于教育的决策部署和各项惠民政策落到实处，保证政令畅通。扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决党员干部中存在的不严不实问题，使党员干部真正在思想上、行动上、作风上、工作上向中央、省委看齐。

持续纠正“四风”。坚持弘扬道德高线和坚守纪律底线并重，紧盯元旦、春节、五一、中秋等重要节点，召开会议或下发文件，提前打招呼，敲警钟，提醒警示领导干部遵规守纪，廉洁过节。加强作风建设、遵守纪律情况的明查暗访，对直属单位和省管高校落实八项规定精神情况进行了专项检查，对发现的违规违纪问题进行了严肃处理和通报。转发15起违反中央八项规定、4起吃空饷典型案例通报，组织处级以上干部到省女子监狱、郑州市检察院，以案为鉴开展警示教育。组织机关和高校党员干部观看《全家福》等廉政戏曲10场次，发挥优秀艺术作品的教育引导作用。

开展乱收费专项治理，规范教育收费行为。开展“依法治教年”活动，制定《教育乱收费专项治理工作实施方案》，对“中小学补课乱收费、中小学教辅材料乱收费、服务性收费和代收费不规范、幼儿园违规收费、义务教育阶段择校乱收费”等10类群众反映强烈的教育收费行为进行专项治理。抽查学校198所，查处违规问题80个，给予党政纪处理49人，组织处理73人，清退违规资金170余万元。

(三)加强制度建设，着力防控廉政风险

落实《中共河南省教育厅党组关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，紧盯财务、招生、干部人事等关键领域，制定《关于建立落实党风廉政建设主体责任若干制度》、《河南省教育厅省级财政专项资金管理暂行办法》、《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法(试行)》、《河南省农村义务教育阶段学校校舍维修改造专项资金管理办法(试行)》、《省委高校工委、省教育厅干部轮岗交流办法》等制度，进一步扎紧制度的笼子，确保权力规范运行。加大政务公开力度，推进阳光政务。

(四)加强执纪监督，严肃查处各种违规违纪行为

坚持防微杜渐，抓早抓小，按照监督执纪的“四种形态”，综合运用约谈提醒、函询、诫勉谈话、批评检查、组织处理、立案查处，对群众信访举报进行分类处理。2015年，厅领导共约谈69人，其中厅级干部35人，处级干部34人。

2015年，全省教育纪检监察系统共受理信访举报3057件，立案1353件，结案1343件，给予党政纪处分1268人，移送司法机关42人。高校纪工委、驻厅纪检组共收到信访举报388件，其中涉及高校248件，省辖市和直管县87件，厅机关和厅直属单位(学校)53件。要求报结果件80件，均已按时上报结果。认真办理巡视组移交的问题线索125件。收到教育乱收费信访举报471件，其中全国治理办转来93件,查结452件，给予党政纪处分130人，组织处理251人，清退违规资金800余万元。进一步健全完善信访举报相关制度，规范信访举报办理程序。协助省纪委建立省管高校办案协作区制度，整合办案力量，加大对省管高校违纪问题的纪律审查力度。

(五)加强调研培训，建设高素质纪检监察队伍

加强厅直单位和高校纪检监察组织建设情况的调研，认真落实省委关于《省管高校纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》，起草《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》，配合省纪委、省委组织部，选好配强省管高校纪委书记、副书记，优化班子结构，进一步建立健全纪检监察基层组织和干部队伍。组织纪检监察干部参加中纪委、省纪委有关政策学习和业务培训，不断提高教育系统纪检监察干部队伍的整体业务能力和综合素质。

加强热点问题调研。开展“中小学教辅材料管理使用中存在的突出问题、成因及治理机制”的调查研究，提出对策建议，调研报告在教育部协作研究结题会上进行了介绍，受到了教育部和兄弟省区的好评。在高校开展了“强化纪律约束，履行监督责任”研讨活动，配合省纪委四室对部分省管高校党风廉政建设情况进行调研，形成了《当前高校纪委履行监督责任面临的问题和困境》课题报告和《部分省管高校党风廉政建设情况调研报告》，得到省纪委书记尹晋华的肯定。

在肯定成绩的同时，必须清醒认识存在的问题和不足：有的党组织和党员领导干部落实全面从严治党主体责任不到位，向基层和学校传导压力不够，存在“上热、中温、下冷”逐级递减现象;“四风”问题在面上有所收敛，但树倒根在，高压之下花样翻新，表现形式更加隐蔽;高校科研经费使用方面仍存在漏洞，工程建设方面违纪违规和学术不端问题时有发生;侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然易发多发，群众反映强烈;对监督执纪“四种形态”理解还不深不透，把握不准，有的“三转”还不到位，定位不准、监督缺失、问责不力。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、工作体会

党的十八大以来，我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，主要得益于省委、省纪委、高校工委、厅党组的坚强领导，得益于全省教育系统各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众和社会各界的大力支持，得益于广大教育纪检监察干部的辛勤工作。随着党风廉政建设的不断深入，我们立足工作，学思践悟，主要有以下体会：

一是必须正确判断形势，保持政治定力，向中央、省委看齐。全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。中央判断，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须坚持有腐必反、有贪必肃的立场方向不变，遏制腐败蔓延、防止“四风”反弹的目标任务不变，惩治腐败和纠正“四风”的工作重点不变。省委、省纪委全方位向中央看齐，立场坚定、旗帜鲜明，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争的决心不变。只要我们保持政治定力，坚定向中央、省委看齐意识，把握教育系统特点规律，坚决落实省委、省纪委的统一部署和要求，就一定能够取得党风廉政建设新的更大成效。

二是必须全面落实“两个责任”，层层传导压力，解决“上热中温下冷”问题。全面从严治党是党章赋予各级党组织的重要政治责任，是义不容辞的主体责任。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，各级党组织切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用，通过一级抓一级、上级带下级，把压力向基层传导，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，就能有效组织和动员各方面力量，营造上下思想同频、步调一致、共同发力的良好氛围。各级纪检监察部门坚守监督执纪问责定位，维护党章，严明纪律，持续深化“三转”，以问责倒逼主体责任落实，就能保持正风肃纪的强劲势头，就能实现遏制腐败蔓延的目标。

三是必须把纪律挺在前面，让纪律成为管党治党的尺子，不可逾越的底线。国家法律是任何组织和个人必须遵守的底线。我们党的性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律。如果混淆了纪律和法律的界限，把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，就会造成“要么是好同志，要么是阶下囚”的局面。把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，是管党治党的新理念。只要以纪律为戒尺，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就立即处理，使纪律真正成为各级党组织和党员必须坚守的底线，就能扎实落实全面从严治党的战略任务。

四是必须切实解决群众身边的腐败问题，争取广大人民群众的信任支持。教育系统存在的乱办学、乱招生、乱收费等侵害群众利益的行为，影响着党和政府在人民群众中的形象。解决好群众身边的腐败问题，破解群众最关心、最关注的热点难点问题，维护人民群众的切身利益，提高群众的“获得感”，就能赢得人民群众的信任和支持，为反腐败斗争注入强大的力量源泉。

五是必须建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。打铁需要自身硬，在全面从严治党的新形势下，纪检监察部门的责任更大，任务更重，人民群众的要求更高。必须坚持“严管就是厚爱”的理念，严格教育、严格管理、严格监督。强化重要岗位和关键环节的监管，零容忍严查纪检监察干部违纪行为，就能建设一支忠诚、干净、担当、有战斗力的纪检监察队伍，更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。

三、2016年主要任务

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重，中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。我们要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实“五大发展理念”，始终保持“四个足够自信”，牢固树立“四种意识”，自觉向中央和省委看齐，以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

2016年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委九届十次、十一次全会精神，深入学习习近平总书记系列讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作视频会议的部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、加强执纪审查、整治群众身边的不正之风和腐败问题、打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍上下功夫、求实效，努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境。

(一)尊崇党章，严明党的纪律规矩

严肃政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。全省教育系统各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任，牢牢抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党章和纪律规矩等方面，加强对党员领导干部尤其是一把手的监督。加强对党的教育路线方针政策贯彻情况的监督，加强对省委省政府教育重大决策部署落实情况的监督，严肃查处违背党的教育方针和办学方向的行为。加强对教育工作纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通;坚决查处拉帮结派、各行其是、阳奉阴违、政治利益和经济利益相互勾连、对抗组织审查等行为。特别要坚持党管意识形态原则，加强阵地建设。各级党组织要认真贯彻落实教育系统党委意识形态工作责任制，强化政治引领，教育引导干部师生增强政治敏锐性和政治鉴别力，把党管意识形态责任扛在肩上，落到实处。完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，严把人才引进、学术交流、科研资助中的纪律关，加大对教育领域涉外资金、涉外项目、涉外活动的审批和监管力度，加强对教育报刊、杂志、网站等传媒的监督检查，坚决维护政治安全和教育稳定。建立领导干部听课制度，开展高校授课纪律执行情况监督检查，对在课堂教学中传播违法、有害观点的，严肃处理。对散布反动言论、编写制作政治性非法出版物或从事非法活动的，坚决严肃查处。

严明组织纪律。用好批评和自我批评这个武器，让其成为党内生活的常态，遇到重要问题或普遍性问题，及时召开民主生活会，开展批评和自我批评;对有群众来信反映的同志，经查核确有轻微违规违纪行为的，要在民主生活会上自我检讨，批评帮助，敲响警钟;对巡视、审计发现领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题的，要在民主生活会上剖析批评，提出整改措施。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对选人用人工作的监督检查，着力整治选人用人上的不正之风。严肃查处跑官要官、买官卖官、在干部推荐测评中拉票等行为;严肃查处违反民主集中制原则、不按组织程序酝酿考察任免干部、违规进人等问题;严肃查处不按规定请示报告、不如实申报个人事项、学历年龄档案造假、违规兼职取酬等问题。积极推进干部轮岗交流，把好“党风廉政意见回复”关，确保选用的干部清正廉洁。

严格执行党规党纪。《党章》是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对党章规定的具体化，是党中央加强党内法规制度建设的重要成果，是新形势下推进全面从严治党的治本之举。要把《党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列讲话作为党委(党组)中心组学习和广大党员政治学习的重要内容，纳入干部和教师培训计划。要在全省教育系统扎实开展好“学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员”学习教育活动，使教育系统广大干部职工铭记“四个必须”“八条规范”、“六大纪律”，牢固树立党章党规党纪意识，做到追求道德高线、坚守纪律底线，形成尊崇党章、遵守党规党纪的良好风尚。对违反“六大纪律”的行为，敢于动真碰硬，动辄则咎。坚决把纪律挺在前面，坚决维护党章党规党纪的权威。

(二)加强监督检查，持之以恒纠正“四风”

强化监督检查。加强落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见和教育厅有关规定的日常检查和年节假期的重点抽查，严防“四风”反弹回潮。加大惩处力度，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育活动后仍然顶风违纪不收手、不知止，变换花样规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的问题，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、参加谢师宴和升学宴的问题一律从严查处。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查不放过;对隐形变异的“四风”问题，要从严查处不手软。畅通监督渠道，加大点名曝光力度，激发群众监督正能量。

弘扬清风正气。各级党组织要抓紧抓实党风廉政宣传教育，加强思想理论、形势任务、传统文化、先进典型的宣传，用好警示教育手段，引导党员领导干部培养高尚道德情操和良好家风，崇尚廉洁修身齐家，自觉抵制不良风气。坚持文化引领，充分发挥教育系统以德育人、以文化人的优势，用好高校廉政研究中心平台，深挖我省丰富的廉政文化资源，大力弘扬清风正气，引导广大教育工作者讲规矩、知敬畏、存戒惧，推动校风、教风、学风、师德师风和工作作风持续好转。

(三)实践“四种形态”，严肃查处违规违纪行为

正确运用“四种形态”。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，坚持纪挺法前，“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败。各级党组织要正确理解、把握运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态;让党政纪轻处分、组织调整成为大多数;重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来;纪律处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。

突出监督执纪重点。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。重点治理院校设置、民办学校办学权转让审批中的权力寻租问题。重点关注政治问题和腐败问题交织、行政权力和学术权力交织问题。加强风险预警和管控，严格防范高校特殊类型招生、工程建设、科研经费、校办企业、招标采购领域利益输送问题。

把握监督执纪特点。坚持惩前毖后、治病救人的方针。把握政策界限，把个人私欲与工作失误区别开来。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚，防止小错酿成大错，把握好“树木”与“森林”的关系;巡视、司法、审计、信访发现的问题线索，是执纪审查的重要源头，要以纪律为尺子，提高分析研判质量。对指向性明确的问题要扎实做好初核，审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握，在确保质量的前提下快查快结，快进快出;审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映审查对象对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。

(四)维护教育公平，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题

坚持用制度规范行政权力运行，推动教育管理部门廉洁从政;健全以廉政风险防控为重点的内部控制机制，推动直属单位廉洁从业;完善管理制度，健全议事规则，推动高校廉洁办学;按照好干部“五条标准”、好老师“四有标准”，推动干部教师廉洁修身。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强对教育领域突出问题的治理力度，维护教育公平。

加强科研经费监管。严格执行科研项目和资金管理有关规定，加强政策宣传和科研诚信教育。坚持明制度于前、重惩戒于后，各高校要建立完善科研经费管理使用各项制度，通过自查、整改、制度固化成果，逐步建立科研经费管理长效机制。加强突出问题专项检查和日常监督检查，对套取、挪用、贪污科研经费行为发现一起、查处一起、曝光一起。

治理高校违规办学招生行为。规范MBA、EMBA教育教学。大力整治违规招生、转学等突出问题，保障考试招生制度改革顺利推进。加强对自主招生和特殊类型招生的监督检查，维护公平公正。严肃查处违规办学、虚假宣传、欺诈招生等侵害学生权益的行为。进一步规范普通高等学校转学工作，严格转学条件资格、审批程序和信息公开等环节，严肃查处转学过程中降低标准、违反程序、弄虚作假、以权谋私等问题。

治理虚报冒领教育民生资金问题。健全“精准助学”工作机制和措施，杜绝重复注册和虚假注册问题。加强教育民生资金落实情况的监督检查，对资金使用管理关键环节加强监管，保证专款专用，及时足额拨付。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法行为，让民生资金真正惠及急需资助的困难群体。

重点治理中小学有偿补课。严格执行教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，严格执行省教育厅《关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》，以省辖市和直管县为单位开展集中整治。把违规补课乱收费问题纳入教育督导和责任督学挂牌督导，将中小学校、在职教师是否组织或参与有偿补课，作为评先评优、职称晋升、考核奖惩的重要依据。紧盯寒暑假和周末等重要时间节点，重点查处教师在校外租房办班和参与社会培训机构辅导等较为隐蔽的补课乱收费行为，严肃追究直接责任和领导责任，加大公开实名曝光力度。

巩固教育热点难点问题治理成果。深化义务教育阶段择校乱收费问题治理。落实教育部《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》，不断完善划片就近入学机制，加强中小学生学籍管理系统应用，监控各地入学情况，做到人籍一致，实现学籍管理全覆盖、无死角。深入推进中小学教辅材料散滥问题治理。认真落实教辅材料管理使用各项要求，严禁任何部门、单位和个人违规干预、插手教辅材料评议推荐和选用。不得在选用目录之外向学校、学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。严肃查处违背自愿原则订购教辅材料和以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。规范普通高中办学收费行为。2016年全面取消普通高中择校生“三限”政策，停止招收择校生。对普通高中国际班、国际部进行清理规范，在满足人民群众合理需求的基础上，推动高中涉外办学健康发展。规范服务性收费和代收费行为。不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项，国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的标准收费。

(五)加强体制机制建设，推动责任落地生根

落实全面从严治党主体责任。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。今年是省委确定的“主体责任深化年”，教育系统各级党组织要认真贯彻中央、省委全面从严治党要求，扎实推进“4+4+2”党建制度落实，切实加强党的领导，加强基层党组织建设。坚持“党政同责、一岗双责”，党政主要负责人要切实履行第一责任人职责，党政副职要履行好分管领域的主体责任，党员领导干部要以上率下，带头守纪律讲规矩。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。坚持“一案双查”，既追究主体责任又追究监督责任，既追究领导的责任又追究党组织的责任，使问责形成制度、成为常态。省委巡视反馈意见是省委的要求，落实巡视整改意见是厅党组、厅机关各处室、直属单位(学校)、省管高校和各级领导干部的重要责任和任务，要将巡视问题的整改落实与年度党风廉政建设责任目标结合起来，针对巡视发现的问题，查漏纠偏，制定完善规章制度，扎紧制度篱笆。积极探索巡察制度，对重点领域和关键环节开展专项巡察，推进“两个责任”落地生根。

落实全面从严治党监督责任。各级教育行政部门纪检监察机构是纪委的派驻机构，不是同级监督，是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督。要聚焦主业主责，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。高校纪委要切实履行监督责任，加强对学校“三重一大”事项和招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、学术诚信等关键环节的监督，为学校的健康发展提供保障。各级纪检组织要突出监督重点，加强对党政一把手的监督。提高发现和处置问题能力，延长监督触角，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就要立案查处。对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责任。纪检组长(纪委书记)要聚精会神干纪检，要经常与党组(党委)书记交换意见、通报情况。纪检监察干部要强化监督意识，敢字当头、无私无畏、敢于监督、善于监督。要严肃审查纪律，执纪审查是严肃的政治任务，审查纪律就是政治纪律。对私存线索、以案谋私、跑风漏气、违规使用审查措施的，发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理，规范借用人员管理，按规定使用审查场所。确保审查人员零违纪，审查安全零事故。

完善党风廉政建设制度体系。今年将制定《进一步推进高等学校党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实的实施意见》、《省管高校纪委向高校纪工委报告线索处置和执纪审查情况办法》、《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》;指导督促高校和直属单位完善领导干部办公用房、公务用车、公务接待、兼职取酬、因公出国(境)等制度。强化制度的约束力执行力，大力推进权力清单、责任清单、问题清单制度建设，更加突出对教育行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金分配权和评审评估评比等行为的制度监管。加强对廉政风险点的动态监控。

(六)持续深化“三转”，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍

各级纪检监察组织要紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”。要在学思践悟中把握精神实质、提升履职能力。全面落实“两个为主”，加强省管高校纪委领导班子建设，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子。加强直属单位纪检监察队伍建设，配齐配强专兼职纪检监察干部。加强省辖市和省直管县教育纪检监察队伍建设，加大交流力度，不断增强干部队伍的生机活力。加强调查研究，增强工作的主动性和前瞻性。各级教育纪检监察领导干部要管好班子、带好队伍。纪检监察干部要加强自身修养，自觉接受各方监督。对执纪违纪、以案谋私行为，要发现一起、严肃查处一起，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作光荣而艰巨，我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻中央和省委决策部署，认真落实中央纪委、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作会议精神，勇于担当，攻坚克难，全力做好今年党风廉政建设和反腐败工作，为河南教育改革发展提供坚强纪律保证。

各位领导、各位来宾、同志们、朋友们、全区的父老乡亲们：

新年伊始，万象更新。今天，我们在这里欢聚一堂，共贺元宵佳节。我代表九州县委、区人大、区政府、区政协向全县各族人民，向各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎和节日的祝贺!

刚刚过去的2011年，我们在上级党委、政府的正确领导下，全区上下以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧扣第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，全面超额完成了年初确定的各项任务，提前一年跨入自治区十强行列。地区生产总值完成@亿元，同比增长@%，人均地区生产总值达到@元，折合@美元，已经超过了全国人均3000美元的小康社会标准;财政收入完成@万元，同比增长@%，比上年纯增@亿元，一年的增量相当于全区财政总量的4倍，增量位居全市第一，总量位居全市第五，全区所有乡镇财政收入都超过了千万元，#镇、##镇已成为全市仅有的亿元乡镇;城镇以上的固定资产投资完成@亿元，同比增长@%，增幅居全市第一;城镇居民人均可支配收入达到@元，同比增长@%，总量首次超过全市平均水平，增幅居全市第一;农牧民人均纯收入达到@元，同比增长1%，总量居全市第一，增速、增幅均高于全国平均水平。可以说，过去的一年实现了经济发展提速，发展活力增强，群众满意率提高，社会大局稳定，人民安居乐业的良好局面，是实现新突破、新跨越的一年，是硕果累累、令人欣慰的一年，是形势看好、催人奋进的一年。成绩来之不易，是全区人民团结奋斗，开拓进取的结果，是社会各界和广大朋友热忱关心、大力支持的结果。在此，我们谨代表区四大班子向大家表示衷心的感谢!

2012年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，阳我们向更高目标全面冲刺的一年。我们的主要奋斗目标是：地区生产总值以@%的速度增长，达到@亿元;财政收入确保以20%的速度增长，达到@亿元以上，力争突破@亿元;城镇居民人均可支配收入以13%的速度增长，达到@万元;农牧民人均纯收入以14%的速度增长，达到@元，力争达到@元。到2007年，把我区建设成为@@@@第一。

在新的一年里，我们要更加自觉坚定地用“三个代表”重要思想统领各项工作，认真贯彻落实市委九届七次全委(扩大)会议和区委七届七次全委(扩大)会议精神，进一步使“三个代表”重要思想转化为广大干部群众全面建设小康社会、创造幸福生活和美好未来的巨大力量，切实抓好发展这个执政兴国的第一要务，始终坚持以经济建设为中心不动摇，加大经济结构调整的力度。突出“三农”工作，大力推进农业产业化经营，促进农业增效，农民增收。强化“工业强区”思想，扩大总量，优化结构，加大招商引资力度，全力推进新型工业化进程。加快发展第三产业，提高层次，拓宽领域，建设现代物流大区。以“创城”、“迎会”为契机，推进城镇化进程。建设财源，加强征管，提高财政增收创收能力。千方百计增加城乡居民收入，认真解决与人民群众生产生活密切相关的热点、难点问题。全面加强党的建设、民主法制建设和精神文明建设，促进我区经济社会持续、快速、协调发展，再上新台阶。

同志们，朋友们!全面建设小康社会的任务艰巨，新的发展形势催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，奋发进取，扎实工作，努力完成今年经济社会发展的各项任务，为全面建设小康社会、共同创造九州县更加美好的明天而努力奋斗!

最后，祝全区人民新春愉快、身体健康、合家欢乐、狗年吉祥，万事如意!

同志们：

省民政厅党组认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，驻厅纪检组认真履行监督责任，全力推进全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。下面我讲两个问题。

一、2015年党风廉政建设工作回顾

省民政厅在省委、省政府的正确领导下，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持加强作风建设，厅党组和驻厅纪检组认真履行两个责任。对全厅党员干部积极开展廉政教育，加强对举报信件的核查和案件的查处工作，加大了对厅机关和直属单位落实两个责任监督检查的力度，有效地促进了党风廉政建设责任制的落实，为全省民政事业的改革创新发展充分发挥保障作用。

(一)厅党组严格履行管党治党的主体责任，认真落实党风廉政建设责任制。一是高度重视党风廉政建设工作，切实强化从严治党，认真履行主体责任。通过召开全省民政系统党风廉政建设工作会议，推进了责任落实。通过传达学习中央纪委通报和全省纪检监察机关重点工作推进会议精神，推进了责任落实。通过贯彻落实准则和条例等党内法规，推进了责任落实。二是对党风廉政建设责任制进行分工，突出主要领导第一责任人、班子成员“一岗双责”的责任。印发了《2015年党风廉政建设工作要点》，对全年党风廉政建设工作进行了部署;制定了2015年落实党风廉政建设责任制分工方案，对开展党风廉政建设工作进行了责任分工。省民政厅党组与厅机关各处室局和直属各单位主要负责人签订了《落实党风廉政建设责任制主体责任书》，厅机关副处级以上干部和直属单位领导班子成员签订了《廉政建设保证书》，明确责任，落实到人。三是加强廉政教育，树立不敢腐、不想腐的思想理念。2015年，厅党组书记、厅长蔡炳华和省监察厅副厅长张卓桥分别为厅机关全体党员干部和直属各单位领导班子成员上了一堂生动的廉政教育课，列举了典型腐败案例，引经据典，使大家受到了深刻教育;还邀请省纪委案件监督管理室主任刘喜林对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为大家进行了专题辅导和解读，使全厅党员干部深刻认识贯彻落实准则和条例的重大意义;组织厅机关和直属单位党员干部开展准则、条例的学习交流和知识测试活动，增强了广大党员干部学习准则、条例的主动性和积极性;组织厅领导家属到省廉政教育基地参观学习，增强做好“廉内助”的紧迫感和使命感，提高法纪意识，营造廉洁的家庭氛围;组织厅重点部门、重点岗位人员参加廉政教育培训班，强化廉政意识，认清权力是一把“双刃剑”，不断提高拒腐防变的能力。

(二)认真落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，严格管理和加强监督检查。2015年，厅党组及党组成员认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，通过“三严三实”专题教育，不断提高政治素质，带头加强作风建设，严格遵守廉洁自律各项规定，加强监管和监督检查。一是加强对全省民政专项资金的监管。按照自查、重点检查和整改完善的步骤，对自然灾害生活救助资金、医疗救助资金、农村低保资金、农村五保供养资金、临时救助资金和幸福院建设资金进行了重点检查;对民政专项资金是否存在利用资金管理权贪污、受贿、谋取私利等方面的问题进行了清理、检查和纠正，对专项整治期间群众举报的事项进行了专项惩治。二是加强对公用经费的管理。在严格执行省民政厅差旅费、培训费、会议费管理办法和关于节约和控制“三公”等经费支出的意见，加强对公务用车的购置与运行、公务接待、因公出国(境)经费和专项业务经费的管理以及注重日常工作勤俭节约的基础上，细化了《差旅费管理办法》，提出了详细要求，制定了出差审批单的管理规定。三是加强作风建设，认真解决“为官不为”问题。结合“三严三实”专题教育，积极开展“为官不为”的治理。通过学习焦裕禄、谷文昌等先进典型的事迹，形成说老实话、办老实事、做老实人的浓厚氛围;严明组织纪律，制定了《机关作风纪律经常性监督检查制度》、《全省重点民政工作综合评估办法》等制度规定，切实解决人浮于事的问题;树立正确的选人用人导向，坚决杜绝和纠正买官卖官、任人唯亲等用人上的不正之风，建立风清气正的选人用人环境。

(三)把纪律和规矩挺在前面，严格履行监督责任。

一是积极开展预防式监督。通过参加会议监督。列席省民政厅党组会议和厅长办公会议，对做出的重大决策进行监督。通过参与具体工作监督。参与省民政厅机关及直属单位拟提职干部的民主推荐、测评和考察谈话等工作，对干部提职等方面进行监督;对厅机关业务处局和直属单位采购项目和工程项目的招投标进行监督。认真开展预防式监督。2015年对17人进行了提醒式谈话，4人进行了警示谈话;同时，由厅领导带队到省民政厅直属单位，对落实党风廉政建设责任制和开展反腐倡廉建设工作情况进行实地检查调研;印发了“五一”、“端午节”、抗战纪念日、中秋、国庆期间加强廉洁自律的通知，强化对节日期间的监督;转发了省纪委监察厅关于破坏发展环境典型问题和案件的通报，印发了关于2015年上半年全省民政系统违纪违法案件情况的通报，寓纪于案、以案说纪，引以为鉴，加强了对工作人员的教育监督，不断健全完善制度，进一步规范行政行为，树立民政部门的良好形象。积极开展巡视监督。制定印发了《省民政厅巡视工作暂行办法》，对巡视工作的组织领导、职责、方式、原则、程序、制度和要求做了详细规定，今年将正式开展巡视工作，通过创新监督方式，进一步提高监督工作的经常性和实效性。

二是严格查办违规违纪案件。驻厅纪检组在履行党风廉政建设监督责任中，突出抓好监督执纪问责，重点查处违规违纪案件。对收到的举报信件都严格按照程序进行了调查处理，根据举报线索和被举报人的情况，驻厅纪检组及时召开会议进行线索排查，按照举报信件的五种处理方式，分别及时进行了函询、初核或立案调查，做到件件有着落、事事有结果。2015年，省纪委检查组对驻厅纪检组查办案件情况进行了检查，对驻厅纪检组的做法给予了充分肯定。

三是加强基层落实两个责任监督检查。印发落实党风廉政建设责任制工作检查督导通知，要求各单位进行自检自查，并向驻厅纪检组专题报告落实党风廉政建设责任制的工作情况。在此基础上，由厅领导带队组成检查组对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行抽查，并在反馈意见时对取得的成绩给予了充分肯定，同时，指出了存在的问题，要求限时进行认真整改，进一步督促了基层单位两个责任的落实。

在总结工作成绩的同时，我们也应该看到，在全省民政系统内有的单位和个人还存在着一些问题和不足，主要表现在：对当前新形势下全面从严治党的认识不够，对担当工作的责任感和标准与省委省政府和厅党组的要求还有差距;基层一些单位的个别领导干部对落实和履行“两个责任”的认识不够，不能集中精力抓好党风廉政建设工作;基层个别党员干部对贯彻落实中央八项规定精神还存在侥幸心理，违反党纪的“四风”问题还时有发生。民政部门基层窗口单位，直接接触百姓和为百姓服务，如果不认真抓好党风廉政建设工作，那将直接影响到党和政府在人民群众心目中的威信。为此，我们必须坚定不移、持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。

二、2016年党风廉政建设工作任务

2016年党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会，十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;紧密结合民政工作实际，保持坚强政治定力;坚持全面从严治党，依规治党，严格执行党的政治纪律和政治规矩，持续抓好作风建设;认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，加强党内监督，把纪律和规矩挺在前面，强化源头治理，加强对权力运行监督制约，规范权力运行;坚决落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，为深入推进民政事业的健康发展提供坚强有力保证。

(一)强化党风廉政教育，严格执行党的纪律和规矩。深入开展党风廉政教育。全省各级民政部门要继续加强对党员干部的党风廉政教育，采取多种形式组织党员干部认真学习、提高认识，把党员干部的思想统一到中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署上来，了解和掌握新形势下党风廉政建设的新常态、新观点和新任务。当前，党中央对反腐败斗争形势的研判依然是严峻复杂，为此，我们还要进一步加大对党员干部开展党风廉政教育的力度，从源头上解决党员干部不想腐的问题。组织党员干部特别是党员领导干部认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻领会其实质;深入学习贯彻落实十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会精神，准确把握从严治党、严明党的政治纪律和政治规矩的部署和要求，强化遵纪守法意识;继续开展党的宗旨和理想信念教育，巩固“三严三实”教育整改成果，教育党员干部特别是党员领导干部要继续实践严以修身、严以用权、严以律己，要努力做到谋事要实、创业要实、做人要实;要坚持正反两方面的典型教育，以廉政典型为榜样，树立正确的人生观、价值观，从反面典型中吸取教训，做到自省自警，树立正确的理想信念，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性。廉洁自律准则和党纪处分条例已正式实施，全省民政系统党员干部要在原有学习的基础上，还要进一步认真学习贯彻准则和条例。要充分认识准则是依规治党与以德治党相结合，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，体现了共产党人的高尚道德追求。条例围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。全省民政系统党员干部特别是领导干部要加强党性修养，保持和发扬共产党员的先进性，要让廉洁自律规范内化于心、外化与行，始终坚持理想信念宗旨的“高线”;还要发挥带头表率作用，以身作则，尊崇党章，增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真，切实把党章党规党纪落实到位，自觉守住纪律的“底线”，做守纪律、讲规矩的模范。要把政治纪律和政治规矩挺在前面，充分发挥准则和条例在从严治党中的重要作用。

(二)强化监督检查，严格落实从严治党责任。加强对基层单位落实两个责任的监督检查。全省各级民政部门每年至少开展一次对基层单位落实两个责任的监督检查，督促基层把两个责任真正落实到位。切实担当管党治党的责任。全省各级民政部门都要尊崇党章，加强对党员干部的教育管理，切实履行管党治党的责任，要认真加强党内监督，各级党员领导干部要认真履行“双重”组织生活，继续发扬党的“三大作风”，继续坚持党组织生活正常化，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，使广大党员干部深切感到在党言党、在党忧党、在党为党，切实履行党员义务，增强党的理想信念。

(三)强化整治“四风”，进一步落实中央八项规定精神。要持之以恒纠正“四风”。全省各级民政部门要进一步落实中央八项规定精神，坚决持续纠正“四风”。要抓好三公经费管理和使用，防止公车私用，抓好机关党员干部的庸、懒、散和不作为等方面作风建设问题，把大家的思想统一到中央和省委的重要部署上来，推进全省民政事业的改革创新发展。要认真抓好基层民政窗口单位的作风问题，加强监督检查，在全省民政系统内对发现的“四风”问题，发现一起，查处一起，坚决给予曝光，绝不手软。厅直属各级党组织要结合“三严三实”教育整改成果，结合落实全省民政工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在上半年召开专题会议，进一步查找“四风”方面的问题，制定整改措施，切实加强作风建设。开展对基层单位巡视。按照十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会的部署，今年党风廉政建设和反腐败工作重点要向基层延伸，重点查处侵害群众利益的腐败问题。全省各级民政部门要认真贯彻落实巡视工作条例，研究制定巡视工作制度，加强对民政基层及窗口单位的巡视，要及时发现问题，认真督促整改，对于违规违纪问题及时移交纪委和有关部门党组织依规依纪进行处置。

(四)强化民政专项资金管理，深入开展监督检查。加强对专项资金的跟踪检查。全省各级民政部门要切实加强对社会救助、防灾救灾、优抚安置、福彩公益金、养老项目等专项资金的跟踪检查，重点检查涉及民生、涉及群众切身利益的专项资金。省厅机关各职能处室要按照落实党风廉政建设两个责任的要求，抓好专项资金跟踪检查，发现问题及时纠正，规范资金的安全运行。在资金管理使用上，一方面要加强内部监督，加强对资金分配权力的监督制约，另一方面要主动接受社会各界群众和媒体的监督，确保专项资金使用符合规定，管理使用安全高效运行。加强对困难群众实物发放和临时救助资金发放的监督检查。全省各基层民政部门要加强对困难群众救急难临时发放的实物和资金进行认真检查清理，切实保证将救助资金发放到困难群众手中，充分体现党和政府的温暖。

(五)强化违规违纪案件查处，坚决整治侵害群众利益的不正之风。加强执纪审查。全省各级民政纪检监察部门要按照监督执纪问责的要求，坚决履行监督职责，认真抓好违规违纪案件的查处。依据案件线索的五种处置方式，认真受理举报信件，做到事事有着落，件件有回音。要严厉查处基层和窗口单位发生在群众身边的侵害群众利益的人和事，对违规违纪的要依照党规党纪严肃处理，坚决做到零容忍。实践和运用好“四种形态”。王岐山同志强调，从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。全省各级民政纪检监察部门，要按照王岐山同志的讲话要求，运用好“四种形态”，使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。驻厅纪检组还将继续开展廉政、提醒、警示和诫勉谈话，进一步加大教育监督的力度，对一些苗头性问题主动抓早抓小，预防违规违纪问题的发生。

同志们，2016年党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务依然艰巨。我们要认真落实十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会提出的具体要求，加强学习，积极开拓创新，努力完成党风廉政建设各项工作任务，求真务实，真抓实干，为全省民政事业的发展作出积极的贡献。

尊敬的爷爷奶奶：

你们好!

新年伊始，首先，请允许我代表大家向你们拜一个晚年!在这个百花竞放的美丽季节里，我们上饶县第一小学的少先队以及老师们给枫领头镇中心敬老院各位爷爷奶奶带来了最真诚的问候：愿你们在虎年里身体健康，幸福快乐!

尊敬老人是中华民族的传统美德，我们年轻一代应该继续发扬下去。在今天这个技术飞跃的时代，我们依然不会忘记，曾经有那么一批人，为我们现在的幸福生活付出了卓越的劳动。您不要以为我们已经将您忘记，也不要为儿女送您来这里痛心不已。请您记住：没有昔日您们艰苦的创业，哪来我们今天优美的校园?每张天真的笑脸，每个为您辛劳的身影，都是您的子孙，社会上仍然有许多人关注你们，有许多人尊敬你们，包括我们，我们会将你们视为至亲的亲人。我们会经常来这里看望你们，和您说起生活中的琐碎，让您回味起儿时的趣事;和您聊起社会上关注老龄问题，让您为我们提出建议;跟您谈谈心，陪您说说话，让您敞开心扉，我们也很愿意听你们为我们讲起你们那个时代的生活现状和点滴趣事……各位爷爷奶奶，我们将呼吁：弘扬中华民族传统美德，使敬老、养老、爱老、助老的良好社会风尚进一步发扬光大，使广大老人能欢度自己的晚年! 老人们的今天，就是我们的明天。人们常把老年比作夕阳，比作晚霞。我认为年老并不仅仅意味着年纪大，更不等于老朽无为。年老意味着经验和智慧，更意味着人情练达、世事洞明。为我们指明人生道路的人，总是老者;为我们传授经验者，也总是老者。古语说：家有一老，如有一宝!夕阳无限好，人间重晚晴。为了表达对您们的崇敬，我们特别献上几个有我们自己表演的节目。希望能给你们带来一些欢乐!

最后，我代表全体同学祝爷爷奶奶们健康长寿,祝在这里生活得快乐和幸福!愿你们的晚年生活更加丰富多采，幸福美满。

谢谢!

各位领导，老师，同学：

上午好!

金秋十月，丹桂飘香。王维在《九月九日忆山东兄弟》中写道“遥知兄弟登高处，遍插茱萸少一人。从这首耳熟能详的诗中，领略到的不仅是王维这位羁旅异乡的游子对故乡的思念，也了解到了中国古代的传统节日——重阳节。

说起重阳节，相信同学们有一丝陌生。其实它离我们的生活并不遥远，昨天是九月初九，它刚刚从我们身边掠过。在赏菊，登高，插茱萸的重阳节后，我今天国旗下讲话的主题是敬老，爱老，尊老。

敬老爱老尊老是我们中华民族的传统美德，是先辈传承下来的宝贵精神财富。在我们源远流长、博大精深的传统文化中，重视人伦道德、讲究家庭和睦是我们文化传统中的精华，也是中华民族强大凝聚力与亲和力的具体体现。中国古代就有“卧冰求鲤”、“亲尝汤药”等24孝的故事。孟子的“老吾老，以及人之老”成为做人的一个准则。

老年人，是对我们这个社会作出过贡献的人，在他们生命最芬芳的时候，他们把自己的青春年华奉献给了我们的祖国，缤纷的世界是用他们辛勤的劳动甚至生命构建的。今天，他们年纪大了，没有劳动能力了，我们应该关心他们，照顾他们，让他们享受他们曾经竭力建造的世界。尊敬老人，我们能做的事很多：早晨起床、放学归来，都主动向长辈问好;尊敬长辈，听他们的话;有好吃的，先给爷爷奶奶;帮爷爷、奶奶做事。乘坐公共汽车时，主动给老年人让座位。。。。。。

或许，在与自己的爷爷奶奶相处的过程中，有一些不愉快的事情。有一次，我去我爷爷奶奶家，当时爷爷不在，只有耳朵不好的奶奶独自一人在家。我站在门前，看着那扇紧锁着的大门，敲门，呼喊，甚至打电话，我想尽了一切我能够做到的办法。可是奶奶依旧没有听见。出来开门的并不是奶奶，而是隔壁的邻居，看着他们疑惑的眼神，夹杂着几句指责，我只得一一向他们道歉。强颜着欢笑，心中却有数不清的愤怒与不悦。后来，爷爷回来了，当我迈进家门时，本想怒斥的我却平静了下来。展现在我眼前的仍是一副看过无数次的平常的画面，奶奶依旧静静地读着报纸，神情是那么的悠闲，一切的一切只是因为奶奶的年迈，我怎么忍心去指责她呢。只要一起与爷爷奶奶吃顿饭，聊聊天，这些微不足道的小事，对他们来说是非常高兴的。

生活的车轮滚滚向前，让我们在新世纪高举敬老爱老尊老的旗帜的同时，身体力行，献出我们全部的爱心与孝心，抛下“人不为己，天诛地灭”的自私观念，弘扬尊老敬老爱老的优良传统，为老年人创造良好的条件，让世界处处阳光灿烂，爱心闪烁!

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尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家好!

在这个传统的节日里，在这个庄严的时刻，我们城关小学全体师生来到烈士纪念碑前，为烈士，为我们心中的英雄扫墓。

此时此刻，我们看到的不光是一座纪念碑，而是烈士们那高大伟岸的身形.我们为英雄们献上花篮，表达对他们的崇敬。

先烈们不朽的英名与山河共存，与日月同辉.我们怎能忘记无数先烈为了祖国的繁荣，为了人民的幸福，奋不顾身，壮烈牺牲.多少英雄葬送了他们宝贵的青春，多少英雄为国捐躯却没有留下自己的姓名。这些先烈的事迹像高大的丰碑永远矗立在我们心中。

先烈们用生命和鲜血给我们打造了一个和平的环境。我们要珍惜今天的幸福生活，好好学习天天向上，决不辜负先辈对我们的殷切期望。

我们沿着英雄的足迹和光辉的历程，猎猎旗帜飘扬在头顶。我们的脚步能把坎坷踏平，我们是长空中展翅的雄鹰，奋勇拼搏。我们是祖国的希望，祖国的未来。

缅怀先烈，憧憬未来，我们的每一颗心都久久不能平静。我们要热爱幸福生活，珍惜每一分钟。让我们手捧和平的阳光，伴着生命的旋律，拨响每一颗理想的琴弦，展现祖国的未来。

借着这个机会，我希望同学们在今后的学习、工作中努力做到以下几点：

1、继承先烈遗志，学习先烈的奉献精神，时时处处学习为人民服务的本领。

2、目光远大，胸怀大志，明确学习目的，勤奋求知，自主求学，探讨创新，勤于实践，多读书，读好书，努力养成动手、动脑、动口的好习惯，努力掌握灵巧的学习方法，学会发现问题、解决问题。

3、树立主人翁思想，学会做人、学会生活、学会奋斗、学会竞争、学会交际、学会实践、学会领悟、学会创造、学会发明。

4、学会团结奋斗，互相帮助，每个人都伸出友谊之手，帮助后进生，共同前进。

5、遵纪守法，严格执行好学校各项常规制度，团结紧张，严肃活泼。

6、注意身体素质和心理素质的综合训练，努力使自己成为一个身强体壮、尊老爱幼、思想进步的人。

同学们!祖国在期望，人类在呼唤，我们这些少先队员是祖国的花朵、人类的希望、跨世纪的接班人，让我们把无尽的哀思化成奋发的力量!让我们沿着先辈们的足迹积极进取。为了我们伟大祖国的美好明天而努力奋斗吧!

谢谢大家!

老师们、同学们：

每年的4月4日，是我国人民缅怀先人，烈士的清明节，为纪念这个有着深远意义的日子，缅怀革命先烈，弘扬爱国主义精神，加强爱国主义教育，引导广大学生树立正确的世界观，人生观，价值观，促进我校精神文明建设。

我们胸前佩带着鲜艳的红领巾，怀着悲痛而沉重的心情来到烈士陵园，缅怀为了祖国的解放和人民的安宁而英勇牺牲的战士，瞻仰他们的丰功伟绩。烈士陵园是那么庄严、肃穆，迎门两侧的松柏是那么挺拔、青翠。

我们排着队来到烈士陵园门口，我们开始了主题队会：首先由校长讲话，然后由大队干部代表发言，再由辅导员带我们宣誓最后为革命先烈默哀。在那三分钟里，我想了许多许多：我们今天的幸福美好生活都是由革命先烈为我们创造出来的，也是血红的鲜血换来的。于是，我的心中起了一个念头：要继承先烈遗志，发奋学习，努力成为建设国家的栋梁。

到了中队的主题队会，同学们先后背诵了烈士生前写的诗，由我和陶彭昊念了一首现代诗，赞美了革命先烈的伟大。到了烈士墓前，我行了个队礼，双手把白花献给了烈士，就在这一刻，我心里默默在说：“安息吧，先烈们。祖国和人民永远怀念你。”我们走进纪念馆，见到了烈士生前用过的东西，有模型、字迹、图片等。

我们要珍惜这金色的童年，这来之不易的美好生活。

我们要好好学习，天天向上。让九泉之下的烈士安息，如果他们看见了，会欣慰的说：“我的努力没有白费!”

敬爱的老师，亲爱的同学们：

大家早上好!

今天我国旗下讲话的题目是：缅怀先烈，继承遗志

再过几天，就是一年一度的清明节了，清明节，既是我国二十四节气之一，又是我国最重要的祭祖和扫墓的日子。

忆往昔，在血雨腥风的战争岁月里，无数优秀儿女为了民族的解放事业，为了国家的和平统一，不惜抛头­、洒热血，谱写了可歌可泣的壮丽诗篇，为我们创造了美好的生活和发展环境。

站在国旗下，我们的心情是沉重的，因为这鲜艳的五星红旗是无数的为了祖国的解放事业，为了我们今天的幸福生活献出宝贵生命的英雄们用鲜血染红的。面对国旗，我们怎能不肃然起敬呢?烈士们是离开了我们，但又有谁能说他们不是永远活在我们心中呢?他们的辉煌业绩，将彪炳史册，万古流芳。

正因为有了无数的革命先烈，有了他们的崇高，有了他们的无私，才有了今天的和平环境，才有了祖国的繁荣昌盛。 同学们，我们是时代的幸运儿，生活在一个和平、美好的环境里。幸福生活来之不易，只有懂得珍惜，懂得我们所肩负的历史责任和历史使命，才会更加努力地去创造未来，创造美好的生活。我们要弘扬先烈的崇高精神，革命传统牢记心间;我们要互相团结，互相关爱;我们必须要坚定热爱党，热爱祖国的信念，珍惜美好时光，勤奋学习，准备着为祖国贡献自己的智慧和力量!

“应知学问难，在乎点滴勤。”同学们，只争朝夕，发奋努力吧!让我们以优异的成绩告慰青松下长眠的烈士。

同学们，让我们一起向国旗敬礼!!

尊敬的各位老领导：

在新世纪第一个春节即将到来之际，中共*县委、县人民政府今天召开老干部春节慰问会。在此，我谨代表中共*县委、县人大、县人民政府、县政协对你们表示亲切的慰问，对你们为全县经济建设和社会发展献计出力，出谋划策，表示衷心的感谢!下面，我就20xx年全县的经济工作向各位老干部作个简要汇报。

在过去的一年里，中共*县委、县人民政府在上级党委、政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以党的基本路线和江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，牢牢把握“解放思想、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的工作大局，继续遵循“打基础、兴科教、调结构、建支柱、增效益”的方针，按照县委九届四次全会提出的“12345”的指导思想，带领和团结全县各族人民，克服亚洲金融危机的影响以及投资和消费需求不足，自然灾害频繁发生等困难，大力推进经济结构的战略性调整，加大农业的支持和保护力度，加快转变企业经营机制，加强企业管理，大力开拓城乡市场，发展个体私营经济，加大基础设施建设力度，全县呈现出了经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定的良好局面。

一、经济工作出现稳定繁荣局面

一年来，县委、政府紧紧围绕经济建设这个中心，切实贯彻“发展才是硬道理”的思想，扎实开展工作。在农业和农村工作上，以粮食增产、农民增收为目标，狠抓农田水利基本建设，强化“两杂”为主的农业科技推广，加快畜牧渔业的发展步伐，大力开发热区资源，发展经济林果，使农业结构逐步趋向合理，粮食生产创历史最好水平，总产量达5573.5万公斤，同比增长0.03;农民人均有粮345公斤，同比增长1.5;生猪存栏145302头，出栏91133头，同比增长9.53和12.68;产鱼20万公斤，同比增长3.63。在工业生产上，以厂务公开和新经济组织的建立健全为契机，强化内部管理，挖掘潜力，降低成本，扩大营销;大力发展乡镇企业和非公有制经济。在林业上，按照“两个转变”的要求，大力调整林业结构，狠抓*圃园建设，大力发展经济林和特色用材林。全县完成造林54581亩。积极做好申报大围山自然保护区为国家级自然保护区的各项工作。在旅游业上，抓紧制定城建、旅游发展规划，多方筹措资金，加强基础设施和景区景点建设，加大宣传促销力度，为今后的发展奠定了坚实的基础。20xx年，完成国内生产总值29500万元，同比增长9.06;工农业总产值27300万元，同比增长9.99。其中工业总产值13500万元，同比增长15.58，农业总产值13800万元，同比增长2.72;乡镇企业总收入23000万元，同比增长14.87;社会商品零售总额12300万元，同比增长13.42;银行存款24300万元，同比增长7.99;银行贷款21576万元，同比增长8.01;农民人均纯收入796元，同比增长14.27;全县贫困人口由1999年的21800人下降到9630人。财政总收入1605万元，其中地方财政收入1152万元，上划中央“两税”396万元，财政支出8060万元。全县经济呈现出繁荣稳定的良好势头。

二、基础设施建设的力度不断加强

县委、县政府认真贯彻落实“12345)”的发展思路和省政府*现场办公会精神，进一步扩大对内对外开放，加大招商引资力度，抓住中央实施西部大开发的机遇，认真实施开放带动战略和城镇化战略，进一步加强水电路通讯等基础设施建设和小城镇建设，加快芷白公路改造和人白公路、乡村公路的建设步伐，争取到大围山公路改造项目和景区景点建设项目，落实了公路改造经费250万元。加快了团坡水库、湾塘电站、白羊坪电站的建设，实施了城区电网改造和三个绿化带建设，认真贯彻《关于加快小城镇建设步伐的决定》，以安居工程为重点的城镇化建设和市场建设得到加强。完成了自来水厂和城区供水管网改造;抓紧建设县城生活垃圾处理厂和建筑垃圾堆放场;农村人畜饮水工程，农田水利基本建设不断加强;以数字技术为基础的通讯建设和以再生能源为基础的能源建设得到巩固和加强。

三、社会事业和精神文明建设有了长足发展

县委、县政府认真贯彻科教兴县战略方针，始终把教育摆在优先发展的地位，加大投入，调整和完善结构，开辟多渠道办学的路子。在自我发展的基础上，积极争取上海徐汇区、中信公司、民革省委、省电力局和省州其他挂钩单位的外援支持，加大中小学校舍建设和改造力度，强化基础教育、职业教育和扫盲教育，开办2个大专班。加大了教育改革和执法力度，分别在一所中学和一所小学实行教师竞争上岗和岗上竞争试点，继续收缩了一师一校校点，走规模化办学的路子，提高了教学质量。完成了对一中、民中、五中，玉屏小学、民族小学的重组，实行一套班子两块牌子，优化了教学结构，合理配置了教学资源。实施了勤工俭学和教育绿色希望工程。广播电视事业有了新的发展，“211”工程在农村得到了广泛应用和推广，实现了村村通的目标。加强了生态环境保护。卫生医疗事业有了新的进步，传染病、流行病、地方病等得到了有效控制，人民群众享有了最基本的医疗条件。人口得到有效控制，计划生育的目标全面实现。以大围山民族歌舞团为主的民族文化事业获得全面丰收，群众性文化事业有了新的发展，精神文明创建活动蓬勃开展，新创了一批省州县文明单位。军政军民团结得到进一步加强，民族团结谱写了新篇章。

四、党的建设和民主法制建设进一步增强

在党建工作中一是按照中央和省州党委的要求，在县级班子及纪委、组织部、宣传部、法院、检察院6个部门开展了为期近一年的“讲学习、讲政治、讲正气”的集中教育和“回头看”活动，提高了党员干部马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的理论政策水平和执政水平，增强了立党为公、为政清廉、爱岗敬业的自觉性，努力增强党员干部的党性锻炼，使党员领导干部的思想觉悟、政策水平、工作作风有了很大程度的提高。二是狠抓干部队伍建设，以配齐配强为标准，调整充实了乡镇领导班子和部门班子，对个别违反有关规定的干部进行了严肃处理，同时还采取举办培训班、开办硕士研究生班、选派干部到外地挂职、以会代训、组织干部到外地参观学习等形式，加强对干部的教育，拓宽干部的思路，开阔干部的视野，提高干部的素质。三是以“村建”、“村改”工作为契机，狠抓农村基层组织建设和“三级联创”活动，使农村基层组织得到全面提高，凝聚力、战斗力明显增强。四是狠抓民主集中制建设，以“三讲”为契机，广泛征求群众意见和建议，开展批评与自我批评，认真剖析班子和班子成员在党性党风方面存在的突出问题，增强班子团结和战斗力，确保决策的民主化、科学化。五是狠抓党风廉政建设，坚持不懈地开展反腐败斗争，充分发挥纪委、监察机关的保护、惩处、监督和教育职能作用，严肃查处违法违纪案件，保证了干部队伍的纯洁;广泛开展警示教育和诫勉谈话活动，做到警钟长鸣。六是加强机关和企事业单位党组织建设，确保党的核心领导作用得以发挥。

加强政法工作的领导，强化社会治安综合治理，积极开展专项斗争和严厉打击各种违法犯罪活动;开展法制教育，完成“三五”普法和“一五”依法治县工作，增强了人民群众的法律意识;严厉打击“×××”等邪教组织，取缔了以“梅花党”为名的诈骗组织，并追究了责任人的法律责任，维护了社会的稳定。

各位老领导，这些成绩的取得，是全县各族人民辛苦努力的结果，也是你们发挥余热，献计出力的结果，请允许我再次代表中共*县委、县人大、县人民政府、县政协对你们表示真诚的谢意。

20xx年是新世纪的第一年，也是实施”十一五”计划的开局之年。县委九届五次全会已经确定了全县经济工作的思路，即：高举邓小平理论的伟大旗帜，深入贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想和党的十五届五中、六中全会，省委六届十一次、十二次全会，州委四届七次、八次全会及中央经济工作会议精神，紧紧围绕绿色经济强县、民族文化兴县、个开蒙城市群“后花园”三大目标，抓好经济结构调整、扩大开放、扶贫攻坚、科教兴县、基础设施建设、精神文明建设和社会稳定等各项工作，促进全县经济社会各项事业的健康发展，树立*的良好形象。明确了经济工作的重点和目标，即：以农业、林业、工业、旅游业为重点。经济目标是：国内生产总值3.35亿元，比上年增长13.63。其中第一产业1.48亿元，增长6.07;第二产业0.69亿元，增长16.17;第三产业1.17亿元，增长23.16;工农业总产值3.09亿元，增长13.33，其中农业总产值1.49亿元，增长8.26;工业总产值1.6亿元，增长18.52。乡镇企业总收入2.6亿元，增长13.04。地方财政收入1200万元，上划中央两税收入394万元。农民人均有粮345公斤，农民人均纯收入880元，增长10.5。社会固定资产投资11000万元，增长10。人口自然增长率控制在10‰以内。

在新的一年里，中共*县委、县人民政府将严格按照既定的指导思想、工作重点和目标，克服前进中的种种困难和问题，进一步加大结构调整力度，加快企业改革步伐，以“后花园”建设为目标，抓好以县城为中心，以新现、和平、白河为重点的小城镇建设，加快大围山公路、芷白公路改造和人白公路、乡村公路、团坡水库、冲庄电站、湾塘电站以及火山口、大围山等基础设施和景区景点建设，加强生态保护，促进全县经济的全面发展。各位老领导，我们真诚地希望你们一如既往地对全县的发展献计出力、出谋划策，发挥你们的余热，为全县14万各族人民的幸福共同努力。

在春节到来之际，祝你们身体健康，全家幸福，万事如意，节日快乐!

10月17日，是我国第三个“扶贫日”，在这个特殊的日子里，灵山县在县人民广场开展以“情系贫困农户，奉献诚挚爱心”为主题的捐赠活动，共募集了647万多元。其中县镇(街道)和各单位领导干部募集到174万多元，企业、商会和其它社会团体及社会成功人士募集的物资和现金共473万多元。活动所募集的款物将全部按捐款方的意愿，投入到贫困农户身上。

“有社会各界和广大人民群众的共同参与和支持，灵山脱贫攻坚工作一定能决战决胜!”灵山县委书记莫东培说。近年来，灵山县紧紧围绕脱贫攻坚这一重大任务，认真贯彻落实中央和自治区党委、市委的工作部署，强力推进脱贫攻坚，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，推动建立健全社会力量参与扶贫的机制，突出社会帮扶的精准性，促进精准帮扶到村、到户、到人，全力打好“十三五”脱贫攻坚战。

活动现场，该县19个乡镇(街道)制作的大展板分别展示了本镇(街道)当前扶贫攻坚工作基本情况，让群众更加直观地了解和监督。目前该县各项工作均取得阶段性成效，农村基础设施建设明显改善，村容村貌焕然一新，农民生活质量逐步提升，让群众切实感受到了党和政府的温暖和关爱。

同志们、朋友们：

大地回春，万木更新。在第36个全民义务植树节即将到来之际，我谨代表市人民政府向常年奋斗在林业战线上的广大干部职工致以节日的问侯!向长期关心支持我市绿化造林事业的社会各界表示衷心的感谢!

近年来，我市森林资源总量不断增加，自然生态和人居环境不断改善，发展的环境承载力得到明显提升。全市林木蓄积量达1900万立方米，占全省的 1/10;林木覆盖率达25%，农田林网控制率达93%，通道绿化率达95%，村镇绿化覆盖率达到40%，先后被评为全国生态林业建设先进单位、国家现代林业示范市和河南省绿化模范城市。实践证明，开展全民义务植树、推进林业生态建设，是一项顺民心、合民意，造福子孙后代的千秋工程。

党的十八大提出了"大力推进生态文明建设"的重大决策。习近平总书记指出"保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉"，特别强调"森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障"，进一步明确了林业在推进生态文明建设中的重要使命和战略任务。

为加快打造天蓝、地绿、水净的美丽河南，实现林业生态省建设目标，20xx年6月，河南省人民政府制定了《河南林业生态省建设提升工程规划》，对各省辖市的林业生态建设又提出了新的要求，决定再用5年时间将河南省林业生态建设提升到一个更高的水平。对此，市委、市政府高度重视，决定从加快生态文明建设、实现周口崛起方略出发，提出了创建全国绿化模范城市的目标任务，力争经过2年的努力，把我市建设成全国绿化模范城市。

20xx年是我市创建全国绿化模范城市的起步之年，完成今年1000多万株植树造林任务，时间紧、任务重，必须紧紧依靠全市人民的广泛参与和各级各部门的大力支持。各级党委、政府一定要加强领导、精心组织，抢抓时机、迅速行动，切实做好今年的造林绿化和全民义务植树工作。

一要树立生态理念。牢固树立保护生态就是保护生产力、改善生态就是改善民生的理念。植树造林能够有效增加森林碳汇能力，是遏制雾霾、减少空气污染的一项重要措施。我们要大力发展生态林业，把造林绿化作为改善生态环境、建设美丽周口最直接、最有效、最经济的途径和手段，充分发挥森林的"吸尘器"、"净化器"和生态功能，为全市广大人民群众创造一个生态、美丽、宜居的工作生活环境，为周口的迅速崛起提供充沛的绿色能量。

二要打造绿化亮点。重点抓好我市在通道绿化和中心城区绿化方面存在的薄弱环节，尽快把中心城区和高速公路、一二级公路两旁的绿化任务全面完成。紧紧围绕建设国家粮食生产核心示范区这一目标，实行多林种、多树种并举，建设"田成方、林成网、沟相通、路相连"的高标准农田防护林体系，为维护国家粮食安全提供生态屏障，努力实现城区园林化、通道林荫化、农田林网化的创建目标。植树节活动领导讲话稿植树节活动领导讲话稿。

三要抓好义务植树。各县市区和市直各有关单位要把搞好全民义务植树作为推进我市生态绿化、加快生态建设的一项重大措施来抓，动员全民参与，搞好义务植树。抓好义务植树基地建设，努力提高义务植树尽责率。把每个适龄公民每年植树3—5棵的法定责任，落实到各级政府、每个责任单位和每个适龄公民。领导干部要以身作则，起到模范带头作用，认真组织本单位的机关干部履行义务植树的职责。新闻媒体要继续加大宣传力度，大造舆论声势，营造浓郁氛围，不断提高全民的绿化意识，增强干群关心、支持、参与造林绿化的积极性和自觉性。

四要巩固造林成果。"三分造、七分管"，在抓好造林质量的同时，管护工作一定要跟上。各地要严格落实管护措施和责任，创新管护机制，把新植林带苗木的管护工作作为当前及今后一个时期的紧要任务抓紧抓好，努力做到造林、管护两同步，确保栽一片、活一片。各级林业执法部门要坚持依法治林，严厉打击乱砍滥伐林木、乱占滥用林地等破坏森林资源违法犯罪活动，切实巩固我市造林绿化成果。

同志们，朋友们，植树造林是一项功在当代、利在千秋的大事业，是改善全市生态环境的一项重要举措，也是每一个公民的神圣职责。让我们积极行动起来，以饱满的热情加入到全民义务植树活动的行列，为如期实现全国绿化模范城市创建目标，建设生态、美丽、宜居周口作出我们应有的贡献。

谢谢大家!

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8月8日上午，该局召开党组会议，迅速传达学习市委书记范修芳在全市党风党纪专题教育会议上的讲话精神，研究制定贯彻落实措施。一是制定了市民政局党组关于开展党风党纪专题教育的实施方案，建立专项台账，明确学习内容、时间节点和具体要求等，形成完善的贯彻落实机制。二是在完成规定动作的基础上，通过增加学习时间、观看廉政警示视频、扩大参与人员范围等形式，强化民政干部尊章守纪意识，对学习不认真、不严肃、不扎实的科室和个人，予以通报批评，确保活动不走过场，取得实效。三是把党风党纪专题教育与“两学一做”学习教育、民政业务统筹推进，加大对精准扶贫、留守儿童、第二次全国地名普查等重点工作检查指导力度，确保各项工作实现晋位争优。

在3.15国际消费者权益日来临之际，为促进我市市场经济发展，提高消费者自我保护意识，维护消费者合法权益，营造良好消费环境，市人民政府决定在3.15期间组织各有关部门，围绕“营造放心消费环境”这一主题，开展大规模的宣传纪念活动，下面我就这次活动讲几点意见。

一是加强组织领导，形成合力，齐抓共管。活动由市工商局和消费者协会牵头，成员单位有经贸委、质量技术监督、粮食、农牧、药品监督、卫生、城建、电信、防疫、公安、农机等部门，各部门要联合开展这次活动，执法单位要抽调精兵强将，协同作战，也希望全社会的广大消费者都行动起来，形成合力营造良好消费环境。

二是开展形式多样的宣传活动。各成员单位要各司其职，各尽其责，配合做好现场咨询，座谈会，集中拉网检查、宣传等各环节的工作，企业和个体工商户不得在活动期间，以参加宣传活动的名义搞变相推销和展销商品，各单位也不得以拉赞助等形式，向企业、个体工商户、个人进行集资，宣传企业、个人商品，新闻媒体要积极配合宣传报道3.15活动，在3.15前后，集中时间发布消费者权益保护方面的内容，主动采编有关行政执法部门、行业管理部门、打假维权、企业自律等有关消费者方面的信息，努力营造良好的消费环境。

三是全力出击，整顿和规范市场秩序。要按照市人民政府的方案，各检查组要认真负责，全力出击，严厉打击市场中的经济违法违章行为。同时要配合好国家工商总局、中央电视台XX年3.15专题晚会的宣传和值班工作，对12315消费者投诉电话、12358价格举报电话要实行24小时专人值班，领导要亲自挂帅坐镇指挥，安排一定数量的执勤人员，以便及时处理晚会现场转办的申诉举报案件。

四是突出主题搞好活动。“营造放心消费环境”，就要保证我们每个人的消费利益不受损害。各部门各行业要协调配合，齐心协力，努力营造良好消费环境，同时引导广大消费者树立正确的消费观念、消费行为和消费方式。

同志们，消费涉及千家万户，涉及每个人，事关各行各业能否有一个放心的消费环境事关影响我们的生命安全的大事。让我们共同携起手来，营造放心消费环境，打击欺诈消费者合法权益行为，为建立我市良好的经济秩序，改善广大人民群众的生活质量做出应有贡献。

愿天天都是3.15

谢谢大家!

为响应省扶贫开发领导小组关于全国“扶贫日”期间开展“六个一”活动的号召,10月17日上午,安顺市扶贫开发领导小组在安顺金钟广场组织开展以“邀您一起,扶贫济困,奉献爱心”为主题的“扶贫日”募捐活动。

募捐仪式上,安顺市领导宣读“邀您一起,扶贫济困,奉献爱心”倡议书,并公布账号,真诚向全社会发出倡议;部分国有企业、驻安企业、民营企业、扶贫龙头企业及驻安部队等代表上台开展认捐活动;市有关部门(单位)负责人、部分企事业单位代表、社会组织代表依次上台捐款,表达爱心,为全市脱贫攻坚贡献力量。据不完全统计,捐款达161.5477万元,其中,认捐122.2827万元,捐款现金39.265万元。所捐募到的捐款将存入安顺市慈善总会,全部投向贫困地区的公益事业。

亲爱的同学们：

正当春回大地，万物欣欣向荣的美好时节，我们再一次来到义士记念碑前沉痛吊唁为了我们今天幸福生活而抛头­、洒热血的英雄们，让义士的精神再一次慰藉我们的心灵!

那些沉睡在义士墓里的英雄们，曾为了让我们这些后人享受和平安乐的学习环境，不惜抛头­，洒热血，他们用自己短暂的青春谱写了中华民族历史上可歌可泣的光辉篇章。他们当时唯一的愿看就是希看我们这些后人课件下载[_]能在宁静平和的环境里争分夺秒的学习，用文化知识振兴中国，让我们中华民族永久耸立在世界列强中。来吧!孩子们，仰看我们头顶飘扬的五星红旗，看看我们胸前飘舞的红围巾，你感遭到革命先辈们那一腔热血中涌动的博大和无私吗?你领会到今天的幸福生活是源于革命先辈的奉献和牺牲了吗?请让我们天天天天，都在心灵的最深处祭奠这些英灵;天天天天都在心灵的最深外，给他们敬个庄重的礼。也让我们天天天天，都在心灵的最深处，回忆革命先烈们的艰辛与努力!

孩子们，让我们在这个生气蓬勃的季节里，感恩那些为我们牺牲了一切的人;让我们在这个生机盎然的季节里，争分夺秒地学习上进，以报答那些伟大崇高的灵魂吧!

从2016年7月8日起正式施行的《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)，作为第一部规范党的问责工作的基础性法规，首次全面聚焦党内问责，剑指一些党组织和党的领导干部“不担当、不负责，不作为、乱作为”的突出问题，为“有权必有责、有责要担当、失责必追究”提供了强有力的制度保障。

对此，本报业务研讨版特组织系列解读文章，从问责条例意义、问责条例亮点、问责内容、问责方式、问责条例落实五个方面展开思考辨析。本文是系列解读文章的第二篇，总结归纳出《问责条例》呈现的十个亮点，并逐一阐释。——编者

《问责条例》以党章为根本遵循，突出问题导向，坚持纪法分开，彰显党纪特色，为开展党的问责工作提供了基本遵循。作为第一部问责工作的基础性法规，其呈现出以下十个亮点。

问责指向上的政治性。如果说党内巡视是政治巡视，那么《问责条例》就是政治问责，而不是行政问责。2009年颁布的《党政领导干部问责暂行规定》部分应归于行政问责范畴。坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，就急需建立推动各级党组织和党的领导干部担负管党治党政治责任、做到敢抓敢管的问责制度。《问责条例》聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，明确指出党的问责工作就是要“落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当”，就是要“追究在党的建设和党的事业中失职失责”的政治责任。《问责条例》第六条所指向的问责情形，都是管党治党的政治责任。

问责定位上的鲜明性。《问责条例》作为规范党的问责工作的重要基础性法规，紧扣“党”字，抓住“在党的建设和党的事业”中“管党治党的政治责任”，明确责任，提出负面清单;紧扣“纪”字，落实依规管党要求，采用党言党语、纪言纪语，对行政问责不作规定，对引咎辞职、涉嫌犯罪移交司法机关等已有明确规定的方式和程序不再做重复规定，不套用问责启动、问责调查等法律性流程，对党内法规中对有关处置措施如申诉方式、问责影响期等已有明确规定的不再重复，突出解决“谁来问、问什么、怎么问”等关键问题，体现了纪法分开、纪严于法的理念，具有鲜明的党纪特色。

问责依据上的基础性。据统计，在现有的500余部党内法规制度中，与问责相关的有119部，其中专门作出相关规定的有12部，包含问责内容的有107部。《问责条例》既是对党章要求的细化延伸，又是对散见于多部党内法规问责规定的抽象提炼、概括和整合，而形成的“综合升级版”，为开展党内问责在内容、对象、事项、主体、程序、方式等方面，提供了基本依据，弥补了党内问责缺乏依据的制度缺陷，成为开展党的问责工作的重要基础性法规。

问责原则上的科学性。《问责条例》第三条明确了问责工作的“四大原则”：其一，“依规依纪、实事求是”是基础，是开展党的问责工作的基本前提，必须始终坚持以事实为依据，以党纪为准绳;其二，“失责必问、问责必严”是关键，核心是体现权责对等、权责一致;其三，“惩前毖后、治病救人”是目的，体现严管就是厚爱、治病为了救人;其四，“分级负责、层层落实责任”是保证，以着力解决压力传导不到位的突出问题，推动党组织和党的领导干部切实扛起责任、履职尽责。“四大原则”环环相扣，浑然一体，成为开展问责工作的基本遵循。

问责对象上的关键性。《问责条例》抓住党组织和党的领导干部这“两个关键”，指向党委(党组)、纪委(纪检组)、党的工作部门“三类组织”及其领导成员，重点是主要负责人，明确提出追究主体责任、监督责任和领导责任“三大责任”，并明晰了全面领导责任、主要领导责任和重要领导责任“三个层次”，抓住了管党治党的关键。特别是在以往强调党委、纪委“两大责任”的基础上，又进一步明确“两个责任”：一是把责任主体扩展到党的组织、宣传、统战、政法等工作部门;二是把责任落实到党的领导干部，这就使责任主体更加明确、更加具有操作性，成为两个鲜明的看点，从而形成了横向到边、纵向到底，党的各级组织、党的建设各个领域齐抓共管、职责明确的问责格局，实现了责任共担当、问责全覆盖。

问责事项上的针对性。《问责条例》坚持问题导向、着眼当下实际，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，凸显了从严治党的责任担当，具有很强的现实针对性。

问责方式上的规范性。将现行问责方式整合规范为对党组织的通报、检查、改组和对党的领导干部的通报、诫勉(谈话诫勉、书面诫勉)、组织调整或组织处理(停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职)和纪律处分等，解决了现行党内法规和规范性文件中，问责方式零乱、操作无所适从的碎片化问题，使问责方式更加规范明确，也更具操作性。

问责落实上的严肃性。《问责条例》第九条对问责落实作出了严格规定，提出了问责决定宣布并督促执行、问责对象应当作出书面检讨并在民主生活会或者其他党的会议上深刻检查、建立健全问责典型问题通报曝光制度、受到组织处理和纪律处分方式问责的一般应向社会公开等要求，使问责落实的措施更加规范、严格。

问责期限上的震慑性。《问责条例》第十条规定：“实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。”“终身问责”意味着党的领导干部对党的建设和党的事业要“终身负责”。“终身问责”的提出，是《问责条例》极具震慑力的条款，为领导干部戴上了一道终身“紧箍”。这把高悬的“达摩克利斯之剑”，警示领导干部“调离不是隐身衣，提升不是保险箱，退休不是护身符”，促使领导干部必须在管党治党中始终恪尽职守。

问责文本的简洁性。党风决定文风，文风体现出党风。2013年5月发布的《中国共产党党内法规制定条例》把“注重简明实用，防止繁琐重复”作为制定党内法规应当遵循的八项原则之一，强调“党内法规应当方向正确，内容明确，逻辑严密，表述准确、规范、简洁，具有可操作性。”《问责条例》共13条、不到2000字，要义明确、便于执行。正如王岐山同志所讲，“不能把亟待破解的难题淹没在大量制度条文中”，“做不到的宁可不写，写上的就要管用”，以保证制度的有效性、可执行性。

同志们：

这次会议是在区局国税工作会议之后，召开的又一次重要会议。区局党组对此十分重视，专门召开会议对责任书和讲话稿进行了审议，对会议议程进行了研究部署。刚才，启绍组长代表区局党组、纪检组做了一个很好的工作报告，讲得很好，我完全同意，请同志们认真学习，做好贯彻落实。下面，我根据中央和省市区关于党风廉政建设工作会议的精神，结合区局实际情况，讲三点意见。

一、主动适应全面从严治党新常态，始终坚持把纪律挺在前面

党的十八大以来，中央多次表达了坚定不移惩治腐败的坚强决心。习近平总书记站在党和国家全局高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期反腐倡廉工作的总体要求和主要任务，着重强调要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

近期，中央纪委召开了十八届六次全会，省纪委召开了十届六次全会，市纪委召开了十二届六次全会，总局、省局、市局也相继召开了党风廉政建设工作会议，这些会议深刻分析了当前反腐败斗争形势。我们的干部要把握大势，切实把思想统一到中央精神上来，主动适应全面从严治党新常态，始终坚持把纪律挺在前面，绝不跨越党规党纪这条红线。

一是必须始终与党中央保持高度一致。把纪律挺在前面，第一位的要求就是在任何时候、任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。毫不动摇地坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。始终把党放在心中最高位置，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚决维护党的团结统一，任何时候都与党同心同德、同向同行。牢固树立大局观念和全局意识，决不能“上有政策、下有对策”，决不能有令不行、有禁不止。

二是领导干部必须在守纪律讲规矩上作出表率。各级领导干部要切实担负起主体责任，敢抓敢管、担当尽责，把严守纪律、严明规矩摆在重要位置来抓，从严教育、从严管理、从严监督，努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。要旗帜鲜明地强调纪律、执行纪律，让每名干部都明白一个道理，当了公务员就意味着比普通公民有更高更严的要求，必须做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。广大党员干部特别是领导干部要在守纪律讲规矩上作表率，既要严格遵守党章、党纪、国家法律等成文的规矩，还要严格遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例这些不成文的规矩，始终做政治上的“明白人”。要加强监督检查，对那些违反民主集中制原则、拒不执行党组织决定，对中央和上级大政方针妄加评论、乱说一气，不严格执行请示报告等组织制度，不履行党员义务等违反纪律和规矩的行为，必须及时批评教育，情节严重的要给予组织处理或纪律处分，真正使纪律成为带电的高压线。

三是纪检监察部门要勇于执纪问责。中纪委全会明确提出，要让“中央八项规定精神落地生根”，对作风建设要“经常抓、抓经常，抓出习惯”、“必须驰而不息”，“要把问责作为从严治党的重要抓手，让失责必问成为常态”。这充分说明，抓作风建设仍然是今年的重中之重，且问责力度将会更大，问责频次将会更高。我们在座的各位要更加严格要求自己，全面落实从严治党的主体责任，扭住主体责任这个“牛鼻子”，各级领导班子成员要严格落实“一岗双责”，纪检监察部门要履行好监督责任，要对违纪行为敢于说“不”、敢于“亮剑”，不能放纵违纪行为。

二、突出党风廉政建设工作重点，把反腐败任务落到实处

过去的一年，区局认真贯彻上级决策部署，切实履行管党治党政治责任，纪检监察机关聚焦主责主业，忠诚履职、秉公执纪，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了新的成绩，但也存在一些问题，主要表现在担当不力。有的同志对党风廉政建设工作主动思考、主动研究、主动作为不够，只挂帅、不出征;有的怕得罪人，对出现的问题，特别是涉及人的处理上，尺度把握不够;有的不注意抓早抓小，对一些干部存在的问题，批评教育不够;有的对自己要求严，但对班子成员及下属教育管理力度还不够，特别中层之间的压力传导梗阻问题，尤为突出，上级精神和压力到不了一般干部。因此，我们必须高度警醒，高度重视，以更大的决心和力度，解决好这些问题，推动党风廉政建设纵深发展。

一是强化责任担当“紧紧弦”。党风廉政建设和反腐败工作能不能抓出成效，最重要的是主体责任和监督责任能不能落实到位。各单位要强化主体责任，上紧思想发条，真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，常研究、常部署，抓具体、具体抓，做到守土有责、守土尽责。各单位主要负责人作为“第一责任人”，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。班子成员要按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、部署、检查和报告分管范围内党风廉政建设情况，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里，做到思想上重视、精力上聚焦、措施上强化，提高抓党风廉政建设的强度。纪检监察机关要聚焦中心任务，坚守责任担当，监督执纪问责，经常开展检查，尤其要加大问责力度，对违反中央八项规定精神和工作作风的行为，既要追究当事人责任，也要追究领导责任，以问责倒逼责任落实。

二是加强廉政教育“醒醒脑”。要持之以恒加强党员干部思想政治教育，让广大党员干部思想上时刻保持警醒，经常打预防针、吃“救心丸”，引导党员干部坚定信仰信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。加强党纪国法教育，学准则、学条例，引导党员干部摆正公私关系，分清公私界限，正确看待手中的权力。加强廉政文化教育，坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，充分发挥廉政宣教室的作用，大力弘扬优秀传统文化，培育清正廉洁的价值观念。加强警示教育，深刻剖析十八大以来查处的典型案例，发挥警示、震慑和教育作用，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。各级领导干部要以案为鉴，带头遵守党员领导干部廉洁从政各项规定，带头管好家属、子女。此外，我们也要按照姜锋局长的要求，通过支部、群团等多种渠道，主动关心干部的思想和生活，为他们提供成长进步的机会、舒解压力的空间、展示风采的平台，做到“严得服气，爱得温暖”，让广大干部有更多的获得感、成就感和幸福感。

三是持续改进作风“束束手”。近期总局、省局、市局下发了关于深化巡视整改和全面自查自纠的工作通知。从区局自查自纠的初步结果来看，我们在落实中央路线方针政策和上级决策部署、落实税收优惠政策和加强税收征管、落实中央八项规定精神和作风建设等方面仍然存在一些问题，在执行工作纪律过程中仍然存在一些不规范的情况。对此，全局干部务必清醒地认识到，虽然总局督导组这次没有到武汉国税专门督查，但下一步肯定会到武汉国税督查，虽然有的问题暂时没有暴露，但这些问题迟早还是会被发现。我们不是为了迎接检查而检查，而是要以此项工作为契机，有错必查，有错必纠，以“严”和“实”的精神，把执法和管理中存在的各类廉政风险彻底铲除，为区局今后的长治久安、健康发展奠定基础。有的同志还认为，中纪委公布今年对中央国家机关的第一轮巡视没有国家税务总局，认为可以松口气了，这是大错特错的，因为巡视的全覆盖是既定的方针，不管什么时候，深化巡视整改和自查自纠是必须进行的工作，而且必须做到认真的自查和整改。

四是坚决惩治腐败“治治病”。要坚决落实中央提出的“零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松”的刚性要求，着力查处发生在群众身边的以权谋私、吃拿卡要等违纪违法案件。坚持抓早抓小抓苗头，本着对党的事业负责、对干部负责的态度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、“提提领、扯扯袖”，防止小问题演变成大问题。

三、加大创新力度建立长效机制，为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强保障

2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，是全面推进税收现代化的决胜之年，也是贯彻落实《准则》和《条例》、巩固深化党风廉政建设成果的关键之年。我们要按照省市局和区纪委的要求，加大创新力度，以法治思维和法治方式建制度、明法度、严约束，从源头上减少违规违纪行为。

一是实现执纪问责“四种形态”。 要用好“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数。要加强对党员干部的日常管理，抓早、抓细、抓小，避免“小错”酿成“大祸”。对严重违纪行为绝不手软，该重处分的坚决重处，该移送司法的坚决移送。要将党风廉政建设与党建工作紧密结合，使基层党组织成为开展党内监督、消除廉政隐患的重要阵地。各职能部门和纪检监察部门要切实抓好监督与再监督、检查与再检查，在人手少的情况下，要思考如何共同做好日常监督、日常检查工作，做到有问题早发现、早应对、早处理，切实把问题消除在萌芽状态。在日常管理执法过程中，要切实抓好业务部门和法规部门这两道防线，充分运用好内部的监督机制，加大纠错纠偏力度，把更多的风险化解在执法环节，该处罚的要处罚，该纪律处分的要处分，避免酿成更大的风险和问题。

二是创新“四位一体”监督格局。今年，省市局将实行一把手会同纪检组长对群众反映问题较多、发生案件较多的单位主要负责人联合约谈制度，推行党组书记、分管人事的副局长和纪检组长对重大问题及时沟通研究的制度。探索建立与地方纪委的联合监督机制，委托第三方明察暗访，特聘一批暗访监察员，参与政风行风热线、电视问政活动，充分发挥“内外联动、科技助力”监督机制的综合作用。我们要做好以上制度的对接落实工作，既要做好被监督检查的准备，也要加大监督的力度，使苗头性问题早发现、早遏制、早消灭。同时还要进一步整合好监督力量，运用好巡视检查、执法督察、执法监察、任期经济责任审计以及征管质量检查、收入质量检查等专项检查等监督手段，减少监督的空白地带。

三是建立选人用人长效机制。市局姜锋局长明确要求区局要配齐配强监察干部，规定各单位党支部要确在定一名委员分管党风廉政建设工作。同时在基层单位对监察室主任探索实行提名制选拔，把一批思想好、业务精、责任心强的干部放到纪检监察岗位上，不断壮大纪检干部队伍实力。对于敢于坚持原则、敢于同不正之风作斗争、敢于得罪人的纪检干部，该提拔的要提拔，该重用的要重用。区局将贯彻落实市局新精神，配齐配强纪检监察干部队伍，深入开展纪检干部培训和考核，在抓好专业知识学习的同时，加强纪检干部对全局工作的理解和把握，切实增强纪检干部的综合素质和履职能力，建立选人用人长效机制。

同志们，全面从严治党任重道远，加强党风廉政建设责任重大。让我们振奋精神，扎实工作，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为实现税收现代化提供坚强有力的政治、作风和纪律保证。

谢谢大家!

老师们，同学们：

今天，我们徒步来到烈士陵园给为新中国的成立而抛头­、洒热血英勇献身的先烈们扫墓，沉痛悼念英雄们，表达我们对先烈们诚挚的敬意和深深地怀念!

同学们，当五星红旗迎着朝阳冉冉升起的时候，你可曾想过：五星红旗为什么这么鲜艳，旗帜上的五星为什么这么闪亮?同学们一定会毫不犹豫地回答：国旗鲜艳是因为染上了先烈们的热血，五星闪亮是因为凝聚着英雄的精神!

清明节是我国的传统民间节日，今天我们在这里隆重集会，悼念先烈，缅怀先烈。因为我们知道先烈们用自己的鲜血染红了国旗，用宝贵的生命为共和国大厦奠基，先烈们的丰功伟绩是不朽的，他们的精神是永存的，他们是我们一代代中华儿女的骄傲，值得我们一代代的人崇敬和爱戴!烈士的英名和光辉业绩，将与日月同辉、与江河共存!共和国不会忘记他们!人民不会忘记他们!生活在幸福生活中的少年儿童更不会忘记他们!少先队员们，你们是幸运的!你们是幸福的，你们沐浴着中国共产党温暖的阳光快乐成长!“少年志则国志，少年强则国强，少年雄于地球则国雄于地球”，你们就是祖国的明天和希望，今天发奋学习，明天就会担负起祖国赋予的历史使命。少先队员们，让我们继承先烈的遗志，努力学习，共创祖国更加辉煌美好的明天吧!

忆往昔，诉不尽我们对先烈的无限怀念;看今朝，唱不完我们对明天无限的憧憬;展未来，我们信心百倍，壮志豪情。让我们一起举起右手，握紧拳头，重温我们的誓词：准备着，为共-产主义事业而奋斗，时刻准备着!

老师们、同志们：

第三十二个教师节即将来临，今天，我们在这里召开会议，庆祝人民教师的光荣节日，主要目的是总结工作，表彰先进，统一思想，凝心聚力，共同谋划教育发展的新思路、新目标、新举措。刚才，镇党委、政府对在教育工作中作出优异成绩的先进单位和先进个人进行了表彰奖励;房村小学校长王学启同志、滕州市第四届名师张艳老师都作了很好的发言;市教育局党委委员、教育工会主席宋瑜同志对我镇一年来的教育工作给予了充分肯定，并对我镇今后的教育工作提出了明确要求。在此，我代表镇党委、政府，向市教育局宋主席表示衷心的感谢;向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺;向辛勤耕耘在教育战线上的广大教师致以节日的问候和崇高的敬意!

近年来，在市教育局的指导下，在社会各界的关心支持下，通过广大教师的辛勤努力，我镇教育事业实现了长足发展。教委办连续五年被评为“全市教育目标考核先进单位”;中心小学被评为枣庄市教学示范学校;在2014年全市教育工作会议上，镇教委办、中小学、幼儿园共获得7项荣誉;在8月28日全市教学工作会议上，镇教委办、南沙河中学、冯庄小学、房村小学均荣获“全市教学工作二等奖”;在全市社情民意调查中，我镇教育工作群众满意率一直位居前列，得到了社会各界的广泛认可和充分肯定。总结一年来的教育工作成绩，可以概括为四个方面。

一、教育投入持续增加，办学条件实现了新突破。镇党委、政府始终把教育作为民生之首，全力推进学校标准化建设。坚持“安全牢固、方便实用、环境优美、资源均衡”的原则，按照“统筹规划、同步实施，并逐步向边远山区及村级小学重点倾斜”的工作思路，先后为中小学、幼儿园新建校舍2.2万平方米，总投资2300万元。去年年底，我镇承办了全市学校幼儿园重点工程建设暨校园绿化现场会。根据学生就餐需求，中心小学、仓沟小学、南古小学、冯庄小学都建起了能满足教职工和部分学生就餐的食堂餐厅，解决了留守儿童学生的就餐问题，方便了学生和家长。师生在学校工作、学习、生活，时时处处都能感觉到了家的温暖。2013年10月31日，山东省教育厅财务处齐处长带领省内部分县市教育局领导来我镇检查指导，对学校伙房建设给予了很高的评价，并建议制作影像资料在省教育厅网站上进行宣传。今年，镇党委、政府又把冯庄小学、房村小学教学楼建设项目列为全镇“十项民心工程”，计划新建面积4500平方米，预计总投资540万元。目前，两个教学楼一层在建，是全市学校工程建设进度最快的项目，预计年底完成主体工程，2015年5月竣工使用。

二、师资建设全面强化，教师队伍实现了新跨越。为提高教学质量，我镇与优质学校联研，与本地名校牵手，学习借鉴教育教学管理经验。中学、中心小学与枣庄十九中、枣庄师范附小等枣庄五区学校结成联研共同体，又邀请实验小学的省特级教师侯化珍老师和枣庄市特级教师肖捷文老师来我镇作专题讲座，与我镇老师进行面对面的交流研讨。各学校都扎实开展了模式研讨课、中青年教师赛讲课、优质课评选等教研活动。支持教师参与骨干教师和教学能手的评选，加快了优秀教师的专业成长。学年内，李猛、张清等7名中小学教师在枣庄市优质课评选中获奖，中心小学的杨静老师获“枣庄市教学能手”称号;张艳、秦娜等两位教师荣获“滕州名师”称号，陈飞老师被评为“滕州市十佳师德标兵”，马国芳老师被评为“滕州市十佳班主任”，全镇有32人次在滕州市优质课评选、教师基本功比赛中获奖。42人分获滕州市明星教师、教学能手、骨干教师称号。还有很多优秀教师，不讲条件、不计得失，潜心教学、精心育人，倾注了满腔热情、付出了艰辛劳动，在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩。总体来说，我镇教师队伍是一支能够让家长放心、让社会满意的队伍，是一直师德高尚、素质良好、业务精湛的队伍。

三、教育改革稳步推进，素质教育形成了新特色。镇教委制定下发《高效课堂实施方案》，引导各学校积极构建新的教学模式。中心小学的“三五”课堂教学模式、房村小学的“三知四学”课堂教学模式荣获全市课堂教学模式推进一等奖，南沙河中学“学教2:1”课堂教学模式，荣获滕州市教学模式推进二等奖。全镇中小学积极开发校本教材，着力凸显学校的传统和特色，有效推动了学校内涵式发展。中心小学编撰的《好习惯好人生》、陡铺小学编撰的《养习诵典》、南沙河中学编撰的《弟子规》等校本教材，在素质教育中发挥了很好的作用。其中，陡铺小学的《养习诵典》校本教材获山东省课程资源评比二等奖。办学特色不断提高，中心小学的“文明礼仪操”，仓沟小学的“阳光大课间”，南沙河中学的“艺术特长教育”、“习字一刻钟”等，通过不断的实践、创新，已基本形成稳定的特色。南沙河中学荣获“体育、艺术2+1项目”示范学校称号。今年中考，我镇一中过线37人，考入一中正榜16 人;二中正榜27人，中考成绩居全市农村中学前列，其中，物理、历史两学科平均分、良好率、及格率为全市第一名。

四、教育环境不断优化，尊师重教呈现出新亮点。为优化中小学校读书环境、提升校园文化品位、打造书香校园、保障学生健康成长，5月30日，我镇在冯庄小学举行群众满意工程“全民阅读•书香校园”启动仪式。积极协调市总工会、市教育局、丰盈房地产开发公司等单位捐助价值10万元的爱心图书和5万元的爱心书橱，全镇中小学校每个班级都设立了“班级爱心图书角”，最大限度地满足广大师生的学习、工作和精神文化需求。同时，镇教委还积极协调滕州日报社“玫瑰之约”义工联盟，为冯庄小学捐赠《书法百字诀》图书300册，总价值1.2万元。各办事处、村、各单位积极关心支持教育，以实际行动尊师重教，益康集团、华厦商混、上营村、北池村、南池村踊跃捐资助学，积极为学校建设解决实际问题;魏村、后仓、北古石、河汇、后房等村把硬化路修到校门口，方便师生出行，为教育发展做出了积极贡献。今年7月份，在镇成教中心拆迁时，上营村为成教中心提供了办公场所，真正做到了急教育之所急，帮教育之所需。

我镇教育工作发展形势非常好，凝聚着广大教师的心血和汗水，饱含着社会各界的爱心和奉献。对此，我代表镇党委、政府，向全体教师和关心支持南沙河教育事业的社会各界，再次表示衷心的感谢和崇高的敬意!随着经济社会的发展，社会各界对素质教育的期待越来越高，对教师素质的要求也越来越高。对下一步的教育工作，我讲四个方面的意见，与大家共勉。

一、要强化质量意识，提升教育理念

市委董书记曾明确指出：质量是教育工作的生命线，也是人民群众评判教育工作的“晴雨表”。教育教学质量事关学生的前途命运，事关广大群众的根本利益，是衡量一个地方教育实力、一所学校竞争力的核心表现，是教育工作取信于民，各级领导认可的重要标准。可以说，质量好则教育强，质量高则学校兴。提高教学质量，要“把握两个关系、强化三个重点”。

把握两个关系：一是把握提高质量和素质教育的关系。教学质量和素质教育绝不是对立的，而是一致的，根本目的都是提高学生的知识和技能水平。我们要坚持以素质教育提升教学质量，而不是以素质教育为借口降低教学质量。一所教学质量长期低下的学校，绝不是素质教育成功的学校。从南沙河中学今年的中考来看，虽然中考成绩不错，位居全市农村中学第七名，但与去年相比，下降了5个位次，这表明南沙河中学在教育教研和管理方面还存在一定的差距。对此，南沙河中学全体干部教师要深究原因，未雨绸缪，牢固树立“不争先进不罢休、不创优秀不止步”的意识，知不足而奋起，以教学质量体现工作成绩，赢得家长的拥护和社会的认可。二是把握提高质量和升学率的关系。教学质量和升学率绝不是矛盾的，而是互相促进的正向关系。教学质量高，升学率必然就高。我们既要反对片面追求升学率，更要通过强化质量来不断提高升学率。特别是在当前“一考定终身”的考试制度的大背景下，没有较高的升学率，我们的孩子进不了重点中学，就很难升入更高一级学府深造，就没有各方面的高精尖人才，我们的长远发展就缺乏动力和后劲支撑。

强化三个重点：一是强化教学管理。要坚持从严治教，全面加强对教学、教师和学生的全过程、全方位管理，切实改变只重结果不重过程的现象。要建立优劳优酬、优质优酬的激励机制，真正发挥绩效工资的杠杆作用，加大奖罚力度，体现“干与不干不一样、干好干孬不一样”，调动教师的工作积极性。二是强化教学改革。要深入推进课程、课堂教学和质量评价制度改革，尤其是要坚持以课堂教学改革为主，不断改进教学方法。对好的教学方法、好的教师典型要深入挖掘，认真总结，梳理经验，做好推广。三是强化品牌创建。要突出打造特色学校和新优质学校。要建设一支名校长队伍，一个好校长就是一所好学校。教委办要进一步健全完善校长的竞争上岗、跟踪培养、监督考核等工作机制，真正让道德素养高、业务技能精、老师口碑好、管理水平高的优秀人才脱颖而出，在校长的带领下全力打造特色学校、创建品牌学校。要培养一支名师队伍，有名师才有名校、才有名气，才能把优秀生源留住。要大力实施“名师培养工程”，建立教师全员培训和梯级培养机制，加快培养骨干教师、学科带头人，建立一支优秀的教师队伍。

二、强化师德修养，提升教师形象

习近平总书记指出：“教师是教育的第一资源”。“教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。”教师承载着千家万户的重托，肩负着奠基未来的神圣使命。广大教师要自励自强，自我奋斗，努力成为具有教育智慧的学者、人格修养的楷模。

一要爱岗敬业，做教育实践活动的践行者。教育实践活动已进入整改阶段，各学校要团结带领广大教师牢固树立“学生观念、家长观念”，真正“走进课堂、走进家庭、走进学生的心灵”，把更好的履行岗位职责作为践行群众路线的最实实在在的举措。“走进课堂”，就是要上好每一堂课，做好传道、授业、解惑的工作;尤其是学校领导干部更要深入课堂，在课堂一线起示范引领作用，在课堂上要有“向我看齐”的能力和勇气。“走进家庭”，就是要和家长经常保持密切联系，沟通情况，抽出时间多进行家访，让家长了解孩子在学校的学习、生活、思想情况，共同研究解决孩子出现的问题。新学期刚刚开学，希望老师们能按照市教育局提出的“四个一”活动的要求，走进每个孩子的家中，拉近与每位家长心与心的距离，宣传好几年来的教育成果，让每位家长了解教育、放心教育、支持教育，共同办好学生喜爱、家长放心、社会满意的教育。“走进学生的心灵”，就是要不仅做学生的良师，还要做学生的益友，尊重信任学生，关心爱护学生，生活上关心、辅导上耐心，并且以身作则，以高尚的师德来感染、影响、带动学生。教育是崇高的事业，教师则是辛苦的职业，必须禁得住诱惑，耐得住寂寞。特别是在市场经济高度发展的今天，面对金钱与名利的诱惑，广大教师更要树立高尚的职业理想，培养坚定的职业操守，坚决抵制“拜金主义”、“享乐主义”的不良思潮，不断强化敬业精神和奉献意识，淡泊名利、志存高远，甘为人梯，乐于奉献，静下心来教书，潜下心来育人，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。

二要学为人师，做学生健康成长的引导者。教师的职责就是“传道授业解惑”，要求教师必须具备广博的知识、深厚的专业功底和独特的教学艺术。现代社会，家长对孩子的成长期望越来越高，对教师的期望也越来越高。教师只有学而不厌，才能做到诲人不倦。广大教师要进一步强化责任意识和进取意识，刻苦钻研、严谨笃学，不断更新知识结构，不断提高业务水平和教书育人本领，把最先进的方法、最现代的理念、最宝贵的知识传授给学生。

三要行为世范，做良好社会风尚的示范者。优秀的教师是学生的表率、社会的榜样。作为一名优秀教师，必须具备高尚的情操，正人先正己，为师先为人。广大教师要坚持以德立身，加强修养，弘扬师德，以自己的人格魅力教育感染学生。同时，要承担起教育者的社会责任，要强化大局观念，积极做正面的宣传引导工作;当集体利益和个人利益发生冲突时，坚持以集体利益、大局利益、长远利益为重，积极维护党委、政府的工作，以自身的师表风范影响周边群众。

三、强化幸福追求，提升幸福指数

追求幸福是每一个人的终极目标，享受幸福是每一个人的神圣权利，创造幸福是每一个人义不容辞的责任。下面谈谈幸福这个话题。教师的幸福是什么?一个教师的幸福，就在于学生热爱你、亲近你，家长信任你、感激你，同事尊重你、佩服你，社会认可你、赞赏你;一个教师的幸福，就是在辛勤忙碌的工作中收获个人成功的喜悦，在学生的成长进步中，体验自己的人生价值。这就是教师的幸福。教师的幸福来源于什么?一是来源于教师的幸福能力。我们要成为幸福的教师，就必须拥有教师的幸福能力。幸福能力就是对教学的钻研精神和胜任教育教学的能力;有合理的目标定位，不好高骛远，有对工作负责的精神，有良好的心理素质和职业道德。不被现实不良风气冲击，不被金钱利益诱惑，管住嘴、管住腿、管住手、管住心，不攀比，不随风，不庸俗，高风亮节，不卑不亢。当教师拥有了这些幸福能力，工作就会干得有滋有味，干得有新意，干得有心情，干得有效果，干得有幸福感。就能快乐工作，幸福生活。二是来源于对学生的爱。俄国教育家乌申斯基说过：“教育的主要目的在于使学生获得幸福。”教师只有充满激情和渴望地面对工作，投入工作，创造性工作，才能获得高质量的幸福人生。教师肩负着为学生终身幸福奠基的神圣使命，如果教师能快乐工作，那么教师的创造力就能有效发挥，我们的学生就会快乐地茁壮成长。同时，我们教师的专业化素质就会提高得更快。心理学家弗洛伊德说：“爱和工作是人生中最主要的两件事，如果你对工作失去了热情，那么你的爱就没有了力量，我们每天生活在枯燥乏味中，还有什么幸福可言，还有什么快乐可谈。”爱自己，爱家人，爱工作，爱学生，这就是我们最大的资源，也是我们最强有力的幸福源泉。快乐工作每一天，才能幸福生活一辈子。每天给工作一张笑脸，工作就会给你一份惊喜，生活才会更加精彩纷呈。对待工作，能否快乐，取决于心态。工作着是美丽的，无所事事是苦闷的;有激情的生活是美丽的，精神倦怠是苦闷的。所以，具有丰富、充盈的精神生活，才能获得幸福完满的人生。三是来源于对读书的热爱。读书是一条通向幸福的重要通道，俗话说“金无足赤、人无完人”,每个人的身上都有很多不足，所以我们要学习，要读书。其他人可以不读书，但教师不能不读书，一个教师在教育这条路上究竟能走多远，很大程度上取决于他对读书的态度。唯有阅读才能培养教育家的气质，教师要为自己而读书，为职业而读书，为学生而读书，通过阅读使自己成为一本好书，把自己打造成一部让学生百读不厌的百科全书。教师通过读书，汲取思想精华，感悟人生百态，以此来弥补自己，改变自己，完善自己，让自己的思想不再那么庸俗，让自己的认识不再那么肤浅，让自己的眼光不再那么短浅，让自己的行为不再那么慵懒，让自己的内心变得足够强大，逐渐成长，走向成熟，走向幸福生活。

四、强化工作合力，提升兴教水平

振兴教育，全民有责。发展教育事业是一项系统工程，需要全社会的关心与支持。要大力强化尊重教师就是尊重人才、关心教育就是关心下一代、支持教育就是服务发展的观念，引导社会尊重教师、关心教育、支持教育，努力在全镇形成“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣”的浓厚氛围。各级各部门要把加快发展教育事业列入重要议事日程，及时协调解决存在的突出问题;要经常过问教育工作情况，对教育工作中的重点难点问题，开展经常性的调查研究和督促检查，及时提出解决问题的办法和措施。党政领导干部要经常深入学校调查研究，帮助学校解决办学中的困难和问题。教委办要关心广大教师的工作、学习和生活，为教师诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，从政治上、工作上、生活上关心教师，爱护教师，支持教师敬业授学，消除教师的后顾之忧。各村、各单位、社会各界和有识之士要充分发扬尊师重教的优良传统，以实际行动支持教育。各有关部门要认真履行职责，加强学校周边环境综合治理，强化安全教育工作，特别是要拿出足够的精力抓好校园周边环境治理，为广大师生提供良好的学习工作环境。宣传科和教委办要结合庆祝教师节活动，大力宣传我镇教育事业发展取得的丰硕成果，宣传优秀教师的先进事迹，让关心教育、支持教育成为全社会的良好风尚，让教师成为社会上最受尊敬的职业。

老师们、同志们，教育发展功在千秋，教师职责光荣神圣。广大教师要时刻不忘肩上责任，不负人民重托，充分发挥潜能，勤奋扎实工作，努力把我镇打造成名校聚集、名师荟萃、人才辈出的教育强镇，为推进全镇经济社会转型跨越发展，全面建设幸福南沙河做出新的更大贡献!

最后，祝各位老师节日愉快，工作顺利，家庭幸福，万事如意!

谢谢大家!

今年10月17日是第二个全国“扶贫日”，根据省扶贫工作领导小组办公室通知精神和市领导批示要求，近日，市委办公室、市政府办公室联合下发通知，自10月10日至25日，在全市开展全国“扶贫日”系列活动，组织各地各部门围绕“脱贫困、奔小康”主题，全面开展形式多样的扶贫日系列活动，进一步营造全社会积极参与扶贫的良好氛围。

按照全省统一部署，“10·17”扶贫日之前或当天，我市组织各级党委政府、帮扶单位和帮扶责任人、省委、市委帮扶工作队员，开展“村村到、户户访”调研走访活动，认真梳理排查扫尾攻坚重点对象，帮助解决实际困难，将党和政府的关心关怀送达到帮扶对象。重点针对贫困儿童、妇女、老人、残疾人及重大疾病家庭，动员市、县(区)卫计、民政、人社、教育、统战、慈善总会、工会、共青团、妇联、扶贫“两会”等部门和团体，根据各自职责，深入开展低收入农户义诊、关爱留守特困独生子女、慈善惠民行动、同心·助村、希望工程、贫困母亲救助、滴水·筑梦扶贫助学等扶贫济困活动。要求各县(区)围绕“攻坚拔寨”和“一个不少、一户不落”实现脱贫要求，通过召开脱贫攻坚推进会、誓师会等形式，采取有力措施，加大扫尾攻坚力度，确保“十二五”脱贫奔小康各项目标任务如期如实完成。

“扶贫日”系列活动启动以来，各地各部门各单位积极响应、迅速行动。沭阳县结合“村村到、户户访”，全面核查扶贫开发与低保救助两项制度衔接情况;泗阳县召开月度工作推进会加大扫尾攻坚力度;泗洪县开展省定经济薄弱村“4+1”帮扶活动;宿豫区、宿城区积极争取“五方挂钩”单位、省级文明单位、挂钩企业到村走访慰问。市各有关部门也积极开展行业帮扶活动。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是中央为深化党内教育作出的又一重要部署，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措，是当前的一项重大政治任务。习近平总书记从党和国家全局的战略高度，着眼深入推进全面从严治党，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。省委王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上对学习教育也进行了详细的部署，提出了明确的要求。4月18日，市委召开常委会议，认真传达学习了中央和省委关于开展“两学一做”学习教育的有关文件、会议精神，研究并通过了我市“两学一做”学习教育实施方案，4月25日市委在党校召开了动员会。我们要迅速行动起来，坚决抓好贯彻落实，真正把学习教育抓紧抓好。

下面，根据市学习教育实施方案的意见，我就做好全市人社系统“两学一做”学习教育工作，讲4个问题。

一、深刻领会精神、统一思想认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的自觉性和主动性

开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一次重大实践，是协调推进“四个全面”战略布局的有力抓手，体现了党中央弛而不息抓党建的坚定决心和步步深入推进全面从严治党的政治定力。全市各级党组织要进一步提高思想站位，统一思想认识，以高度的政治自觉扎实推进学习教育。

第一，开展学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重大部署。治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以制定实施八项规定为切入点，以向我看齐的坚定决心，发出了全面从严治党的动员令，点准穴位、猛药去疴，重拳出击、铁腕治吏，党风政风为之一振，社风民风为之一新。但是，也要清醒的认识到，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。全面从严治党永远在路上，需要坚持不懈地抓下去。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。开展“两学一做”学习教育，就是坚持步步深入、环环相扣，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动管党治党全面进步、全面加强。

第二，开展学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的重要政治优势。习近平总书记指出，“我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部”。近年来，我市认真贯彻落实中央和省委决策部署，持续推进党的思想政治建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，举措有力，成效显著，管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬。然而，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育更多体现为集中性教育，也让一些党员对党内教育存在着“毕其功于一役”的错误认识，认为现在的党内教育都是“一阵风”。针对这一问题，总书记着重强调，“思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫”。为此，开展“两学一做”学习教育，就是把经常性教育这种党内教育方式摆在更加突出的位置，实现从集中性教育向经常性教育延伸，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

第三，开展专题教育，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。前不久，省委召开全委会议，专门研究全面从严治党工作，并出台了《关于深入推进全面从严治党的若干意见》，这对新形势下从严管党治党提出了新要求、明确了新任务。市委将于近期召开会议，对我市全面从严治党工作作出安排部署。全市“两学一做”动员会议把全市全体乡镇街道党委书记召集在一起，其中一个重要方面就是要将开展“两学一做”专题教育和从严管党治党的责任和要求层层专递到每一个党组织、传达到每一位党员干部，真正做到上下同心，全党一体从严。

第四，开展学习教育，是加快实现“争赶达”目标的有力抓手。党员是改革发展的先锋力量，是党的事业的承担者和实现者。新常态下，实现转型跨越、快速发展，必须有一支能力强、素质高、作风硬的党员干部队伍作保证。我市共有31万多名党员，1.2万个基层党组织，这是推动阜阳加速崛起、加快发展的重要支撑。今年以来，在经济持续下行的压力下，全市上下奋力拼搏、攻坚克难，实现了一季度多数指标争先进位、全省靠前。但必须清醒地看到，阜阳实现奋力走在皖北振兴前列、成为安徽发展的重要增长极，完成与全国、全省同步全面建成小康社会，打好脱贫攻坚战的“双重使命”，路程还很长、任务还很重。开展“两学一做”学习教育，就是要让党的每一个细胞都活跃起来，每一个组织都坚强起来，引导广大党员干部时刻保持干事创业、开拓进取的精气神，更好地团结带领广大人民群众齐心协力、奋勇拼搏，为在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现“争赶达”目标提供有力支撑。

二、明确目标要求、扭住工作重点，推动学习教育扎实有序开展

习近平总书记重要指示、中央和省委方案明确了这次学习教育的总体要求、目标任务。我们要以此为导向，切实把学习教育抓好、抓实、抓到位。

一要明确工作要求。要按照中央和省委要求，把学习教育目标定位在“四个进一步”上，即通过开展学习教育，引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。特别是要把增强全体党员“四个意识”作为学习教育的最根本任务，以最大限度调动积极性、最大限度提升能力、最大限度创优环境、最大限度把权力关进制度笼子“四个最大限度”为切入点，激发党员干部队伍活力，凝聚广大党员干部奋发有为、干事创业的智慧和力量，确保始终成为有理想、有信念、有作为的领导核心。

二要强化问题导向。对于“两学一做”要重点解决的问题，中央作了“五个着力”的归纳，省委也在学习安排具体方案中作了进一步分析，并明确提出，全体党员要在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、推动改革发展稳定实践中建功立业等方面解决存在问题;党员领导干部要在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面解决存在的问题。这些问题只是总体概括，具体到每个党员、每个干部千差万别，都要紧密联系个人工作实际，进行再对照、再细化，实事求是地“打分”“画像”，确保精准聚焦、有的放矢。

三要讲究科学方法。方法是“过河”的“船”和“桥”，不解决“桥”或“船”的问题，“过河”就是一句空话。开展“两学一做”学习教育，必须要有科学的方法，才能事半功倍，才能真正实现对症下药。一是严格遵循方案提出的“五个坚持”的工作方法，始终坚持正面教育、固本培元;坚持学用结合、知行合一;坚持问题导向、注重实效;坚持领导带头、以上率下;坚持结合实际、分类指导。二是突出经常性教育特点，以党支部为基本单位，以党员大会、支委会、党小组会和党课“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理特别是工作目标、岗位责任、正向激励保障、负面惩戒约束“四位一体”干部管理制度为基本依托，根据各级领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。三是加强基层党组织建设。火车跑得快，全靠车头带。如果基层党组织不健全，工作不得力，如果党员找不到组织、组织找不到党员，基层党组织就发挥不了作用，经常性学习教育就开展不起来。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，完善党员日常教育管理的措施，特别是解决好流动党员、“口袋”党员等教育管理难题。要持续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，通过健全组织、配好班子、完善制度等办法，推动整顿转化与学习教育相互促进、相互融合。

四要落实重点任务。不以规矩，不能成方圆。开展学习教育，中央进行了明确部署和具体要求，有着鲜明的针对性，不仅体现宗旨要求，也凝结着党的历史经验和执政智慧。这些规定动作，是承载列车前进的轨道、帮助飞机校准方向的航图，必须要坚持基本环节不能少、不变通，把规定动作落实到学习教育的每一个环节。重点是做好以下几个方面的工作：一是围绕专题学习讨论。要按时召开全体党员会议，紧紧围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，对照新任务、新考验、新要求进行“五查五看”，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。二是创新方式讲党课。要结合开展纪念建党95周年活动，联系本地区本部门实际，以“党旗增辉我有责、阜阳发展我先做”为主题，集中安排一次党课，围绕开展学习教育主题，认真进行调研思考，自己动手撰写讲稿，真正做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径，切实保证党课质量。三是召开专题组织生活会。对照职能职责，广泛征求意见，仔细查摆思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。四是认真开展民主评议党员。对照党员标准，遵循个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议，确定评议等次。评议优秀的党员要予以表扬，有不合格表现的党员要按照党章和党内有关规定给予相应的组织处置。

三、突出地方特色、做好结合文章，真正把学习教育转化为生动实践

“两学一做”学习教育是当前和今后一个时期党建工作的龙头任务，是一项复杂的系统工程。“兴学风、转作风、清政风、树新风”行动是市委立足我市实际，旨在认真贯彻落实中央全面从严管党治党要求，从正面激励加强我市干部队伍建设而开展的一项重大活动。活动开展以来，各地各部门积极响应、有力行动、认真落实，取得了明显成效。我们要紧密结合阜阳实际，以持续深化“四风行动”为有力抓手，突出特色、抓住关键，努力实现“两学一做”专题教育在我市卓有成效地开展，取得实实在在的成果。

1.在夯实“学”这个基础上下功夫，持续深化“兴学风”。学习是前提，是基础。惟有加强学习，才能保持思想活力、紧跟时代步伐，才能正本清心、从容应对各种风险和挑战，才能引领改革发展、担当起党和人民赋予的重任。中央和省委也突出强调，“两学一做”学习教育，基础在“学”。这就要求我们必须持续大兴学习之风，迅速掀起学党章党规、学系列讲话的热潮，引导广大党员干部真正做到愿学、善学、真学，始终坚守政治性、体现人民性、提升先进性、保持纯洁性，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。一要明确学习内容。学党章党规，就是要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，深入领会党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，自觉尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规。学系列讲话，就是要学习领会总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，深刻把握新形势下党员的职责使命。要把二者紧密联系、贯通起来学习，统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。二要区分学习层次。党员领导干部要学得更多更深一些，要求更严更高一些，在熟知尽知全体党员学习内容的基础上，深刻领会讲话的丰富内涵和核心要义，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作必需的政治素养和政策水平。三要结合实际学习。把研究和解决现实问题作为学习的根本出发点，使认认真真学习成为理论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。当前，尤其是要紧紧围绕实现“争赶达”目标，围绕找机遇、找政策、找项目、找路子“四找”活动展开学习，干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习所需知识，既向书本学、向上级学、向专家学者学，也向实践学、向群众学，真正把学习成果转化为科学发展的思路、深化改革的举措、普惠民生的动力和加强党建的坚强保障。

2.在紧抓“做”这个关键上下功夫，持续深化“转作风”。作风建设关乎党的生死存亡，关乎人心向背。坚持“做”为关键就是要在“转作风”中敢抓敢管、敢于碰硬、勇于担当，引导广大党员干部自觉做到政治强、敢担当、作风正。一要把增强“四个意识”作为最根本任务。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求。党章党规遵守得好不好，系列讲话精神学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员干部自觉地向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护习近平总书记这个核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央决策部署，中央提倡的坚决响应，中央要求的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，确保令行禁止、政令畅通。二要把“四讲四有”作为衡量标准。自觉规范自身行为，校准思想之标，调整行为之舵，无论何时何地何事，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要始终把纪律和规矩挺在前面，坚守政治红线、绝对忠诚不糊涂，扛起事业主线、勇于担当不推诿，把牢思维底线、干净干事不任性，拓宽视野边线、开阔胸襟不狭隘，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的“四线”划出来，把党员的先锋形象树起来。三要把立足岗位作贡献作为应尽之责。把本职工作当作崇高的事业来对待，恪尽职守，勤勉敬业，务实创新，清正廉洁，时时有激情，处处在状态，努力在本职岗位上创造出色业绩、成就辉煌人生，始终让党的旗帜高高飘扬。

3.在扭住“改”这个核心上下功夫，持续深化“清政风”。清廉的政风、廉洁的作风是我们从政为民不变的主题，“为官一任”，不仅要“造福一方”，还要“清风一路”，才能“无悔一生”。坚持“改”为核心就是要在“清政风”中坚持问题导向，抓好问题整改，引导广大党员干部心存敬畏、手握戒尺，营造风清气正的政治生态。一要对照标准改。具体来说，就是要做到“四个对照”，即对照党章党规严格细照自己;对照各级加强和改进作风的相关规定严格查摆自己;对照“三严三实”要求严格剖析自己;对照“四风”问题严格批评自己。用敢于正视矛盾、直面问题的勇气，坚持即知即改、边学边改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，改就改好，改就改到位。二要集中攻坚改。省委把开展专项整治作为学习教育的重要内容，针对违规经商办企业、行业协会和学会不规范、干部人事管理、“小金库”等突出问题，部署开展了“四个专项整治”。各级党组织和党员干部要严格按照省委要求，着力排查群众反映强烈的突出问题，排查“四风”问题回潮变异的问题，坚决以学习教育促进专项整治，以专项整治成效检验学习教育成果。三要强化执纪改。各级党组织要切实履行执纪职责，加强监督检查，及时发现和查处各种违纪违规问题。特别是要敢于较真碰硬，拒绝说情风、关系网、利益链，无论是谁，违反了纪律和规矩都不能放过，更不能放纵，真正使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，而不是“纸老虎”和“稻草人”。

4.在突出“立”这个根本上下功夫，持续深化“树新风”。制度管长远、管根本，是对党员干部行为的规范与导向，是刚性的限制。这次学习教育一个鲜明特点，就是突出在“常”和“长”上，注重学习教育的经常性和长久性，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。突出“立”这个根本，就是要在“树新风”中，持续加强制度建设，构建科学严密完备管用的制度体系，夯实用制度管人管权管事管钱的基础，以制度的完善、规范和执行推动形成干事创业的新风尚。一要进一步做好制度活化的大文章，让更多学习教育有益成果转化为好的制度，为深入推进作风建设提供基本遵循。二要养成自觉遵守党规党纪的行为习惯，时刻保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，自觉养成在严实的作风下做人、在规范的制度下用权、在法制的轨道上干事、在监督的环境下从政的良好习惯。三要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不搞情有可原、不搞下不为例，坚决防止“破窗效应”，对违规违纪、破坏制度的现象和行为要严厉查处，切实维护其严肃性和权威性。

四、强化组织保障，层层压实责任，确保“两学一做”学习教育取得实效

深入开展“两学一做”学习教育是当前一项重大政治任务，也是我市打好脱贫攻坚战、与全国全省同步建成小康社会的强大动力。各级党组织要按照中央、省委和市委的部署要求，高标杆定位，高起点谋划，高标准开展，高质量推进。

一要加强组织领导。为确保学习教育有力有序有效开展，市委已经成立“两学一做”学习教育协调小组，明确工作职责，统一在市委的领导下开展工作。各县市区、各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，认真制定实施方案，尽早启动和扎实开展各项工作。党委书记要认真履行第一责任人的职责，主动履责，全力担责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，层层传导压力，把学习教育落实到每一个支部，具体到每一位党员，不折不扣地贯彻落实好中央、省委和市委的部署要求，做到责任到位、指导有力、工作有序。

二要加强督促指导。推动学习教育融入日常，确保取得如期成效，离不开强有力的督查指导。各级各部门要采取定点监测、听取汇报、专项督查、巡回指导、参加学习研讨、列席组织生活会等方式，加强对学习教育的督促指导。特别是要把重心放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时了解学习教育情况，发现和纠正苗头性倾向性问题。要注重分类指导，针对不同领域、不同行业、不同单位，提出具体化、精准化、差异化要求，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌。要完善党员管理长效机制和基层党组织负责人管理机制，加强对支部书记的考核，强化对第一书记的教育培训，把从严治党的主体责任真正落到实处。要把“两学一做”学习教育情况纳入基层党建工作述职评议考核，并作为考评的首要内容，对学习教育工作组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。

三要加强宣传引导。这次学习教育意义重大、影响深远，全党关心，全社会关注，党员群众寄予厚望，抓好舆论宣传和舆论引导非常重要。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等各类媒体，大力宣传中央、省委和市委的决策部署，宣传开展学习教育的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，充分报道我市学习教育的进展情况，善于总结和推广活动中一些好的经验、好的做法，及时发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，激励广大党员学先进、当先进。同时，对一些带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，要通过媒体曝光，发挥好舆论监督的警示作用。另外，要积极创新宣传方式，适应新兴媒体快速发展的要求，积极利用手机、微博、微信等开展宣传，努力实现传播效应的最大化、最佳化，为全市学习教育的健康发展营造良好氛围。

四要加强统筹协调。开展学习教育，最终目的是为了更好地落实总书记系列重要讲话精神，更好地协调推进“四个全面”战略布局，更好地推动中央、省委和市委各项决策部署的贯彻落实。各级各部门一定要坚持“两手抓、两促进”，把学习教育作为提升工作水平、推动阜阳加快发展的重要契机，真正把虚功做实，灵活运用成果，推动全市各项工作取得新的更大成绩。要牢牢把握第一要务，主动适应把握引领发展新常态，积极抢抓政策机遇，深入实施加快调转促“576”行动方案，着力加强供给侧结构性改革，统筹推进区域城乡协调发展，大力加强生态文明建设，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要坚持思想建党、制度治党，坚持突出重点、整体推进，坚持问题导向、标本兼治，坚持分类指导、优化功能，坚持弘扬传统、改革创新，切实严肃党内政治生活，大力加强干部队伍建设，持续推进作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持奋发有为的精神状态，着力营造政治上的“绿水青山”。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义深远，责任重大，使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以严的要求、实的作风、真的担当，扎扎实实把学习教育开展好，一招不让把管党治党任务落实好，全力以赴把阜阳的事情办好，为奋力走在皖北振兴前列、成为安徽发展重要增长极，实现“皖北争一流、全省赶平均、同步达小康”目标作出新的更大贡献!