建议书格式范文作文(推荐20篇)

第一章 总论

一、项目名称：

xx”XXXX ”老年公寓

二、项目地点：

xx市沙坪坝区歌乐山龙洞湾

三、项目投资单位：

1、xxXX 职业技术学院：占51%;

2、德国社会福利保障联合会：占49%。

四、建设内容：

1、改建学生公寓4栋、专家小院1 栋，房屋面积7000平方米，改造住房106套（一期一阶段）;

2、新建综合大楼1栋，面积16000平方米（一期二阶段）;

3、新建老年公寓房屋总面积137000平方米（二期）;

4、环境建设（一期、二期） 。

五、建设规模：

1、建设用地：350亩。其中：原XX 职业技术学院歌乐山校区用地15亩，新征土地315亩;

2、建筑面积：160000平方米（其中：原XX 职业技术学院学生公寓、专家小院改建7000平方米，新建房屋面积153000平方米）;

3、床位：4000个（其中：原XX 职业技术学院学生公寓改建200个，综合楼300个，新建老年公寓3700个） 。

4、人均居住面积：40平方米。

六、项目总投资：

项目预计总投资约为4。7435亿人民币（其中：一期投资约：5185万元; 二期投资约：42250万元） 。

七、项目筹资方式：

1、项目法人自筹资金：40%

2、信贷融资：60%

第二章 项目背景

一、 建设单位概况：

1、xxXX 职业技术学院

xxXX 职业技术学院是以xx兵器职工大学为基础改制、经xx市政府批准、国家教育部备案，隶属西南兵工局的国有公办普通高等院校。

学院教学科研队伍实力雄厚、结构合理、现有专、兼职教师312人，其中博士、硕士研究生83人，教授、副教授94人，讲师132人，双师素质教师220人。目前学院已开设机电、汽车、信息技术、艺术、经济管理、建筑等六大类的26个专业。拥有17000平米的实验大楼、15000平米实训厂房、价值近3309。5万元的各种配套设备，汽车、机电类实验室在同类院校中处于领先地位，充分保证了专业教学的需要; 拥有西南兵工各大型企业提供的一流先进设备、设施和专业技术支持。

学院采劝3+1”模式，与加拿大联邦学院合作，参照加方培养方案安排选修课，使用原文教材，双方相互承认课程学分，该院满足合作要求的学生在修完专科规定课程，取得毕业证后可选择到联邦学院，用一年时间继续攻读相关专业的本科学位，取得加拿大联邦学院本科毕业证书; 与意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司达成合作，培训高端家政服务人才，由意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司负责学生申请加拿大移民签证; 与爱因斯特——中国（IAESTE—CHINA）达成合作，每年接受3—5名爱因斯特国外大学生来校实训，并安排在英语教学岗位，让该院学生感受国际文化，提升外语水平; 与德国社会福利保障联合会合作办学，引进国外家政服务的领先教育培养模式。其管理及服务培训流程一直处于世界领先水平，有利于增强家政专业学生的能力竞争和就业实力。

学院璧山新校区已正式投入使用。新校区占地1000亩，规划建筑面积34万平方米，新校区现有新生3000余人。开发学院的创业科技园区，引进一批领军人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市场前景好的科技发展项目，形成产学培养模式，探索高校产学研结合的新路，为学生提供深度的实训基地、切实的创业平台，将为璧山打造“硅谷”，拉动GDP ，服务地方经济，实现“优势资源整合、校地共同繁荣”。

2、德国社会福利保障联合会

德国社会福利保障联合会，建于1919年，是六大从事与社会保障相关的社会、健康、家庭和就业领域的全德协会之一，总部设在波恩，总部工作人员140多人。下属实体为多个康复医院，老人院和培训机构。

二、项目建议书编制依据：

《中华人民共和国老年人权益保障法》;

《中国老龄事业发展“十一五”计划纲要》;

《中国老龄事业的发展》白—皮—书;

《中华人民共和国土地管理法》;

《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》;

《社会福利机构管理暂行办法》;

《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》;

《老年人建筑设计规范》;

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》;

《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划民政事业发展重点专项规划》;

《xx市城乡养老机构服务管理办法》;

《xx市关于加快发展养老服务业意见》。

三、项目提出的理由与过程：

1、xxXX 职业技术学院璧山新校区已正式投入使用，歌乐山校区的部分专业将搬入新校区，校区的15亩土地和部分学生公寓将空置出来，需要进行开发利用;

2、项目所在地歌乐山素有xx市主城区“城市绿肺”、“山城绿宝石”和“天然氧吧”之美誉，是xx市建设养老机构最理想之地，目前歌乐山已成为全国50个养老产业示范点之一，是xx市政府和沙坪坝区政府重点打造的高标准养老产业示范园区。

3、XX 学院与德国社会福利保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家政护理人才，需要进行护理实训，由于xx没有高档老年公寓，学生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本和管理难度。为此，德中双方都希望在xx建一高档老年公寓，家政服务专业的实训基地。

4、xx目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社会需求的40%，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和重点扶持。

基于以上几方面的原因，xxXX 职业技术学院与德国社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定利用xxXX 职业技术学院歌乐山校区的15亩土地和部分空置出来的学生公寓为基础，再新征315亩土地，合资建一高档老年公寓，既填补xx高档老年公寓的空白，又满足XX 职业技术学院高级家政服务专业学生实训的需要。该项目的设想提出来以后，得到了xx市政府和沙坪坝区政府的高度赞赏和鼓励，希望能够尽快立项。目前沙坪坝区政府已把该项目列为歌乐山养老产业园区的高标准示范企业。

第三章 市场预测

一、xx市城镇养老服务机构供应现状：

1、目前xx市城镇60岁以上的老年人口有190多万，据调查，大约有3%的老人有入住养老服务机构的愿望，也就是说大约需要6万张床位。而据调查，目前xx市城镇养老服务机构只有203所，床位23983张，差缺3。6万张床位。也即目前xx市城镇养老服务机构的床位只能满足社会需求的40%，缺口高达60%。需求与供给严重失衡，导致养老需求市场趋热，特别在夏季酷热时节，xx市城镇养老服务机构的床位更是供不应求，xx市城镇养老服务机构的入住率多数能达到85。0%以上;

2、目前xx市城镇国有养老服务机构约占总数的15%左右，规模较大，历史较长，但都是属于非赢利性的社会福利院，如市属的一、二、三社会福利院和各区属社会福利院，属于中低档次为主，主要是解决社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人的养老;

3、目前xx市城镇民营养老服务机构占85%以上，多为100张床位以内的小型养老公寓，

规模孝层次低，功能不完善，定位不清晰，管理不规范，服务项目比较单一，特别是精神和文化生活方面的服务设施不健全，如生活、娱乐、休闲、健身、学习、医疗等方面的条件还不齐全，只有一个养老的作用;

4、目前xx市城镇养老服务机构，特别是民营养老服务机构的服务和护理人员多农民和下岗人员，素质不高，文化程度偏低，加上没有接受过正规系统培训，知识结构不合理，专业性不强，只能做些简单的日常生活护理工作，缺乏专业性的管理和人才，难以满足“三高”老年人群的需求;

5、目前xx市城镇的高档养老服务机构还是空白，更没有中外合资、按照国际化的管理水平和服务标准进行经营、管理、服务，让老年人发挥特长，施展才华，贡献余热的老年公寓。

二、xx市城镇养老服务机构供应预测：

1、今后几年，国家民政部和xx市政府将加大投入对现有城镇国有福利院进行改扩建：

1） 由国家民政部专项资金投入1亿元，地方配套资金和社会捐赠资金投入0。2亿，总投资为1。2亿，资助市第一社会福利院，建设国家级养老示范机构。新增床位数900张，使该院总床位数为1500张。

2） 将在3年内新建和改扩建敬老院600多所，改造床位至少1。5万张，确保2011年，全市五保集中供养率达到50%。

3） 今年xx要在20个社区建100个托老所，托老所将分为两种情况：一种是“半托”形式， 另外一种则为类似于养老院的“全托”形式。

但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要是收养社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人。无法满足高端老年人群的需求。

2、民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。

由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大多数民营资本对此积极性仍然不高。即便是有一些民营资本投向此行业，也多是一些小打小闹，投建的也多是些规模孝档次低的农家乐式的养老公寓。

据调查，xx市今后几年内有意愿大投入建设高档老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名义，而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。如：

由xx天奇投资控股有限公司和北京华夏老龄产业发展（有限） 公司共同投资，在北碚静观镇xx农谷生态农业科技产业示范区，联合打造渝碚颐老养生休闲生态园，项目占地4500亩，总投资10亿元，一期工程将于年内动工，重点建设高端养老服务社区及公共配套设施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400亩，可供2000多位老人入祝除服务老龄事业外，该项目还具有养生、休闲、度假、观光等综合服务功能。

据悉，位于长寿沙田柚之乡邻封镇境内的长寿十里柚香生态旅游度假区，现在准备筹建风情山寨和主题风情村等项目，建设适合老年人度假、养老的文化、娱乐配套设施。预计建成后可提供数千人的中老年养老服务。

三、xx市养老服务机构需求预测：

1、xx已成为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。

据调查，截止xxx年底，xx市60岁以上的老年人已经达到492万，占全市人口总量的16%，xx已是全国第六大老龄化城市，老龄化程度居西部第一。而且正以年均增加25万人的速度“跑步进入”严重老龄化社会，权威部门预计，到2036年，xx60岁以上的老年人口将达到1084万，三四个xx人中就有一个老年人。

按照预测到xxxx年，xx市60岁以上的老年人将超过500万，按平均每百名老人拥有床位3张计算，全市福利机构床位数需要15万张，而目前xx市的养老服务机构的床位只有7万张，缺口高达8万张;

而到xxx年，xx市60岁以上的老年人将超过600万，全市福利机构床位数还需要增加11万张。

而随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住养老服务机构的比例还将增大，如达到目前全球平均水平每百人5张的标准，到xxxx年，缺口将高达23万张。所以xx市养老服务机构的建设显得十分重要和紧迫。

2、养老观念改变，养老服务机构需求将会越来越大

1） 据调查，xx市的“421”式家庭结构所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到感情交流。他们对入住老年公寓，接受老年护理及专业服务等方面的需求愿望更加强烈。

2） 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式，调查显示，xx城镇有60%以上的中老年人选择与子女分开居祝其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过;80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过; 工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量不断上升，据统计，目前xx市空巢老人已达180万。未来10年，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。

因此，随着人们思想观念、生活水平及家庭结构等因素的变化，入住养老服务机构已被越来越多的人所接受。投建养老服务机构将有更大的市场发展空间。

3、居住环境的改变，更多的老年人将选择到养老机构养老

中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。

4、生活水平提高，高档老年公寓的潜力巨大

1） 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金，目前城镇老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后几年国家还将继续提高退休人员的退休金，预计到xxxx年退休金将增加到8383亿元，2020年为28145亿元，2030年为73219亿元。据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42。8%的人拥有储蓄存款，还有很大一部分老年人有额外的收入，完全有能力承担高档养老服务机构的费用。

2） 随着社会的进步，物质生活水平的提高，老年人越来越注重生活质量，在物质生活得到保证以后，他们更加追求精神生活的需要。他们入住养老院，已不再只看重价格，而是更加注重环境、服务、配套设施、人际交流等软硬件条件。据调查，老年人希望养老服务机构配备超市（83。8%）、银行（64。7%）、健身场地（56。6%）、农贸市场（55。1%）、餐饮（44。9%）、茶馆/茶楼（39。7%）和蛋糕店（30。1%）。而目前xx市城镇大多数的养老服务机构，难以达到这些的要求，这也是很多“三高”老年人没有选择入住养老服务机构的原因，所以高档老年公寓的建设大有可为;

3） 随着老年人生活的改善，老年人的健康状况大为提高，精力还相当充沛，据调查，老年人对能发挥自身余热和体现人生价值的活动和工作的参与度非常高，据调查，老年人选择组织集体活动（63。5%）、参加老年协会（48。0%）、参与教育和培训（32。4%），参加老年公寓管理工作（15。5%）。特别是“三高”老年人群，他们大都接受过良好的教育，工作经验丰富，有一技之长，退休前都曾经是单位的技术或专业骨干，退休后都希望能继续发挥特长，贡献余热，但目前社会上缺乏这样的平台，除了原单位返聘以外，其他就很难有再就业的机会，而如果有一家老年公寓能够提供这样的平台，让老年人在这里不但能够享受到养老机构的养老服务，还能让自己够继续发挥特长，贡献余热，甚至再创业，必定会受到“三高”老年人群的追捧。

森林是大自然的家，失去了森林就相当于失去了动物的家。动物们的家失去了，随之植物也会失去，我们也会失去亲爱的大地妈妈。

现在的森林一片空荡荡，留下一个个光秃秃的树桩，留下伐木工人一片锯子的震动声。那不仅是树林消失的印记，也是人类毁灭自然的证据。不仅是森林河川也被污染。一阵阵的臭气，一个个垃圾，一条条小鱼，臭气散出，浮在海面，死在沙滩。那是人类走向灭亡的标志.

我们要行动起来：

1.植树造林。

2.多坐大巴。

3.不丢垃圾，弯腰捡起。

4.呼吁，组织保护环境。

尊敬的海洋管理领导：

海洋，这位海洋生物的母亲，曾是那样美丽壮观，和蔼可亲。但是，由于人们过度排放废水和乱扔垃圾等，海洋那双水灵灵，亮闪闪的眼睛，被那可恶的垃圾蒙上了一层厚厚的面纱。海洋那身天蓝色，镶着蓝宝石的衣服，被废水染成了一大块抹布。大海的子女们，被人们制造出来的“恶魔”杀死……在此，我向海洋管理局写出了以下建议：

一、严格管理乱扔垃圾的现象，乱扔垃圾者应被批评教育和罚款相结合，严重者应拘留几天。

二、每年都要调查海边工厂的排污情况，排出的废水是否符合国家海洋管理的要求。如果不合格应采用批评，罚款，工厂负责人拘留，甚至关闭工厂等方法来引起大家的重视。

三、不过度开采海底资源，不然会引起某种海洋生物的异常死亡。

四、不过度捕捉海洋生物，违法捕捉海洋生物者应严厉处罚。因为这样会影响海洋生物的成长发育，严重可能会导致灭绝。

五、不要破坏珊瑚礁，海藻丛等海洋生物生活的地方，破坏它们可能会破坏海洋生命链。

尊敬的海洋管理局，请您采纳我的这些建议，使大家都可以看到原来的海洋妈妈回来，让我们看见海洋妈妈慈祥的笑脸吧！

建议人：周杨文

2018年5月12日

尊敬的小区居民：

我是在北海小学读书的一名小学生。我从小就在这里居住，这里的环境变化我看得一清二楚

我们这里大多数都贴着“请节约用水”、“请节约用电”的字样。，虽然这些都要我们做的，但是老年人比我们更积极，把家里能省的都省了，而我们却不节约，经常浪费。

我有几条建议：

1、每个人节省一些水，洗澡水冲厕所;洗脸的水可以洗脚，洗完脚又可以浇花。

2、每天做到不浪费水，把可以用的水循环使用。

3、洗手的时候，看见旁边的水龙头开着或滴着水，可以帮忙把它关掉。

如果每个人都做到以上这些，那么每年可以节省几十吨水，节省出来的水又可以给那些干旱地区，真是一举两得

所以我们要尽可能地节水，想想那些干旱地区的人们，喝不到水，多么苦呀!

此致

敬礼!

建议人：xxx

20xx年xx月xx日

关于森林资源保护的建议书敬爱的市环保局领导： 你们好！

地球是生命的摇篮。是我们人类赖以生存的家园。地球，这个人类的母亲，是那样美丽壮观。我们都热爱我们的可爱家园。但是，人类随意浪费地球慷慨提供给我们的自然资源。比如：大气资源，水资源，矿物资源，生物资源和森林资源。

人们乱砍滥伐树木，森林资源日益减少。作为“地球之肺”，它们不仅可以为所有的动物提供氧气，也能吸收许多对人体有害的气体。人类毁坏森林资源，其实也是在毁灭自己。在垃圾桶里可以经常见到只写了几页就扔了的笔记本，也可以见到许多一次性用的筷子，造成这些问题的原因使人们的环保知识过于少和对奢侈生活的追求。为此，我提出几点建议： 1实施垃圾分类，将有回收利用价值的废纸，木材进行回收利用。 2为珍惜资源，拒绝使用一次性筷子，一次性纸碟等用品，纸要两面都使用。 3不乱砍滥伐木和保护森林植被。4保护环境，多植树，多造林，用于抵挡风沙，防水土流失，防止洪水。 5加强宣传强度，让人们认识保护森林资源的重要性，号召人们保护珍惜森林资源。

为了让地球变得更美丽，为了让天空更蓝，为了让白云更纯洁，为了让土地更肥沃，为了让河水更清澈，让河流为我们流淌，让鱼儿为我们畅游，让鸟儿为我们歌唱。让我们一起珍惜森林资源，保护生态环境，呵护地球家园。 以上是我个人的片面之见，希望领导们能考虑并采纳我的建议。 祝宣传工作顺利！

[关于森林资源保护的建议书作文

广大的群众们：

有句话叫做：“拯救地球就是拯救未来。”这句话是XX年世界环保日的主题。

人类的生活需要水资源，森林资源、生物资源、大气资源，本来是可以不断再生的，长期给人类做贡献的。可是，由于人类的随意破坏自然资源，不顾后果的`滥用化学品，不但使这些资源不能再生，还造成了一系列的生态灾难。

所以，现在我向大家提出以下要求：

1、节约用水。如：洗米的水可以用来洗菜，洗衣后的水可以用来冲厕所，吸收可以把水龙头调到适中等等。

2、节约纸张。如：废弃的纸张可以一页一页搜集起来做小本子。剩下没用完的本子可以用来做草稿本等。大家一定要记住：纸是用树木做的，假如全国每人一星期浪费35张纸，全国那么多人，那一年得浪费多少张纸呀!得砍多少棵树呀!为了让我们的大树伯伯不再受折磨，请珍惜纸张吧。

3、请大家尽量不吃对人类有益的动物，好吗?不知道为什么，现在草丛里的青蛙已经越来越少了，它们是在“睡觉”吗?

不!其实它们与其说是在“睡觉”，不如说是被人类吃掉了。所以，请大家爱护动物、不吃对人类有益的动物。

4、少用塑料袋。塑料袋的危害是多么的厉害，你知道吗?它把空气给污染了，它在水里阻止着水的流动，在土里阻止植物吸收水分，而且它还严重的占用土地，我们人类对它完全没有办法，烧了它，还会污染空气。埋了它，还会占用土地。所以请少用、尽量不用塑料袋。

虽然我国从整体上来看经济比以前有了很大的进展，人们的生活也富裕了很多，但生活中我们还是应该提倡节约、提倡环保。所以希望大家能够做到以上这几点，这只是一个六年级小学生小小的心愿而已!

一位爱环保的小学生

X年X月X日

中餐历史悠久，烹调之道博大精深，大酒店、高档酒楼生意好者不在少数，成规模者也随处可见。然而，中式快餐包括各种风味餐成气候者却如凤毛麟角，屈指可数。原因何在？

快餐不同于正餐，快餐有快餐的规律。

研究正餐规律早已是传统，而对于现代社会产生和需要的快餐，了解者都不多，更不用说能够驾驭者了。

快餐是什么？外国人有汉堡包，中国呢？

快餐厅的环境简洁、卫生、富有文化品位；而产品必须标准化、程序化生产，上菜速度快。但仅此还不够，例如快餐的一个诀窍，那就是能够外卖。君不见洋快餐不仅可以坐在店里吃，还可以站着吃、走着吃吗（可以提高营业额30%至70%）？这就是许多所谓中式快餐的致命弱点。无怪乎有人说中国没有真正的快餐，不是一点道理没有。

......

环保局局长：

您好！我是英华小学六年级九班的骆秀朴。

这次我想给你说一件事，我们骆庄工业区成立以后，每天路过我们那里的小河的时候都会闻到一阵恶臭。

那是因为工业区中氧化车圈后排进去的污水，现在小河的颜色是黑色的。不仅仅是因为排放污水，那些厂家根本没有一颗保护环境的心。

针对以下问题，我想向您提出以下几点建议：

首先你们要警告哪些厂家，让他们尽量的节约用水，这样排到小河里的废水会减少。如果污染的特别严重，你们必须立刻给那些厂家断电，并每天去监督它们的排水量。

还有，你们向当地政府报告一下。让政府给厂家们投资，每人买一台污水过滤器，好处理废水，排进河里的水大部分是干净的。并派人监视厂家，看他们是否在使用过滤器，每一个星期甚至每一天都要监视。

最主要的是，你们要警告那些厂家，不要只想着钞票，要保护环境，控制每天的排水量等。还要把小河的垃圾处理掉，把污水排出，再排入干净的水，这样对你我都有好处。人们喝的都是小河里的自来水。如果人们没有过滤好这些水，喝了这水是会中毒身亡的！

所以，为了地球母亲的的健康，为了地球母亲的美丽。所以，我们应该呼吁起来，行动起来，保护自然环境，共享一片蓝天。

英华小学六年级九班骆秀朴

2017年10月11日

一、总论

1、项目名称

2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

3、拟建地点：

4、建设内容与规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析

2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）

三、建设规模与产品方案

1、建设规模（种植规模、养殖规模、农副产品加工规模）

2、产品方案（种植产品方案、养殖产品方案、农副产品方案）

四、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

1、种植业生产技术与流程

2、养殖业主生产技术与流程

3、农副产品加工生产技术与流程

（二）主要设备方案

1、种植业要设备选型（种植业、养殖业、农副产品加工设备列出清单表）

2、主要设备来源

（三）工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

五、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

2、流动资金估算

3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）

（二）资金筹措

1、自筹资金2、其它来源

六、效益分析

（一）经济效益

1、销售收入估算（编制销售收入估算表）

2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

3、利润与税收分析

4、投资回收期

5、投资利润率

（二）社会效益

七、结论

尊敬的先生：

我是一名六年级的小学生，通过本单元语文课的学习，我深深地了解到乱砍伐树木行为的眼中危害性。

造房子，要木材;做家具，要木材;一次性筷子。要木材·····世界树木开始逐渐边少，虽然植树运动仍在坚持，但树木的砍伐量远远超过了植树量。要知道，砍伐树木将导致一系列的问题，会造成沙漠化地大大增加，沙漠化地区遇到大风，容易形成沙尘暴，遇到暴雨，又可能形成泥石流。宇航员在天际遥望地球的时候，映入眼帘的是一个蓝色海水和绿色植被的星。下一次，他们会不会看见的是一个黑色肮脏饱受破坏的星球?总之，对我们的家园非常不利。我们怎能忍心看着自己美好的家园被破坏得一片狼藉?

经过调查和分析，我想造成砍伐树木的原因是：乱用纸，在纸上画几笔就扔掉;越来越多人用一次性木制品;许多人都喜欢上了木头家具;这些里面有的是不必要的。我们现在最重要的就是将树木的砍伐量降到最低。

为了保护树木，爱惜树木，我提出了几条建议：

1、加强环保宣传，增强人们忧患意识。

2、环保是一项功在当今，造福子孙的事业，属啥一们要加强管理度，不能仅是树个警示牌，挂副标语就行了事!

3、持续性，大面积的在街道，社区办多种形式的环保知识学习班，让人们感觉到环保就在您我身边!

4、责令工厂处理好工业三废的问题，这个力度一定得强，者是我们环境污染的最大杀手!

保护树木需要大家共同努力，希望人们能够早点意识到破坏绿色的严重性，为我们撑起一个绿色的明天!

我们都有一个共同的家，名字叫地球。地球，这位人类的母亲，这个生命的摇篮，是那样的美丽壮观，和蔼可亲。地球是无私的，它向人类慷慨的提供矿产资源。但地球的资源是有限的。拿矿物资源来说，他不是上帝的恩赐，而是经过几百万年，甚至几亿年的地质变化才形成的。如果不加节制的开采，必将加速地球上的矿场资源的枯竭。旱灾、洪灾、污水四溢、沙尘暴，甚至是沙漠化这些都是我们平时不起眼的恶习造成的。像随地吐痰、乱扔垃圾如果，我们要真正做到保护环境、达到珍惜资源的目的，就要遵守以下几点要求。

一、不乱砍伐树木，不使用一次性用品，要多植树造林。树林不仅能制造空气，还能净化空气，使我们能呼吸到新鲜空气。不在树上乱刻，要护花护草。

二、水是生命的泉源，它不是取之不尽用之不竭的，如果没有了水，那么最后一滴水就是人类的眼泪。

三、不乱扔垃圾，垃圾不仅会影响市容，还污染环境。

四、汽车排放的尾气会严重污染环境，所以上下班时，最好骑自行车或坐公交车。骑自行车不仅能减少排污，还能增强体质。

保护环境要从我做起，从身边做起，从小事做起。共同建设我们美丽的家园，为了我们的未来，保护和珍惜我们的地球。

建议人：

日期：

单位或集体向有关单位或上级机关和领导，就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信。以下是小编整理的英语老师给学生的建议书，欢迎阅读！

在新的学校呆了近两个月，不久刚举行了一次月考，学生都反映成绩不理想。借分析试卷的机会，我布置学生对我两个月的初一语文教学提出自己的意见，学生们踊跃参与，各抒己见。现归纳如下，并加上自己的感悟，以期指导今后的教学。

1、 上课速度要放慢，课文讲解要详细些。

感悟：中学的学科增加了，学习任务也加重了，可学生还停留在小学的阶段，要求老师咀嚼慢磨可见与小学的接轨工作没有做好。

2、上课要让学生把手放在书桌上，以防学生在下面做小动作。

感悟：还是小孩子的思维，或者说小学的许多做法在学生心中留下了深刻的印象，甚至是一些错误的做法也被学生视为法宝，习惯的力量大得吓人！

3、 上课不能接电话，请假也不能耽误课程。

感悟：曾经有两次在课堂接电话，后来我不再带手机进教室了，不想学的记忆那么棒。老师实在是一个高标准的职业！

4、学校的图书馆要对学生开放，允许学生借阅图书，开拓学生的视野。班级要办图书角，争取成立班级图书馆。

感悟：学生的知识来源渠道太窄，尤其是农村的学生。他们对知识充满了渴望。可惜学校图书馆暂时没有办法满足他们的要求。“书香校园”的建设任重道远！

5、 多布置作业，甚至抄作业做，对未完成作业的同学要严厉惩罚。

感悟：对最后一点我赞成，可前两点我有自己的看法。大概是小学的“题海

战术”功勋“卓著”，小学毕业考试的成绩让学生们体会到了它的巨大功能，令她们念念不忘。到初中之后学习的难度增加，他们又想起来对自己用这一狠招。我的可怜的学生！

6、 多讲课本上的课后习题。

感悟：自己的确对课后的“研讨与练习”关注不够，大部分是要求学生自己

完成，事后的检查也没有。学生是在提醒我不能丢了教材！

7、不能拖课，要将课间十分钟还给学生。

感悟：以后无条件执行！

8、上课声音洪亮，多讲普通话。

感悟：自己是外乡人，普通话有时讲的不标准，带有很重的地方口音。本来一进新学校，我自己格外注意这个问题，不想还是出问题。还是要加强普通话训练，“说”是教师的重要基本功之一！

9、多写正楷字，一笔一画的写！

感悟：本来自认为自己的字写得不错，周围同事也是这么说的，可在学生面前却行不通了。究其原因是，自己的字连笔多，有时字多或者一急，就显得潦草。这真是一个不应该出现的意见。

10、课堂上多训练朗读。

感悟：与自己的想法不谋而合。在教学中我一贯主张读中感、读中悟，甚至仿照韩军的名文写了《没有朗读，语文教学找不到回家的路》一文，表达自己的观点。可能问题出在自己的朗读水平不高，对学生朗读指导不到位上。

11、多举行如书法、朗诵等形式的竞赛。

感悟：以赛代练，以赛代学，在丰富多彩的活动中学习语文，是大家的一致追求。我在今后要多动脑筋，丰富他们的学习与生活！上次的“这就是我”语文实践活动，以“赛”的形式，鼓励学生全程参与，气氛热烈，学生的热情十分高涨！

12、多用多媒体和扩音器。

感悟：现代化的东西大家都喜欢！

13、平时测验要写作文，可以训练学生作文的速度，提高写作水平！

感悟：有两次单元检测，我考虑到时间的关系，就不要求他们作文，没有想到他们自动请缨。我的感觉是：喜从天降，何乐而不为！写作是语文教学的重点和难点，次数训练是基础，所谓量变导致质变嘛。学生都懂这个道理！

14、抓好预习，利用多种机会养成学生自学的习惯。

感悟：教学的最高境界就是：教是为了不教。好的学习习惯会让他们受益终生！“地球人都知道”！

15、不准对学生瞪眼睛，不准大声批评学生，不准打断学生的发言，不准拐弯批评学生。

感悟：学生是聪明和敏感的，我们每个老师都要当心呀！

母校的各位领导：

我即将小学毕业，离开母校。回顾五年来的小学生涯，母校的领导和老师对工作认真负责的敬业精神让我敬佩，还有我们学校那良好的校风、严格的纪律必将对我以后的学习有着很大的帮助。我要留下对母校的美好祝愿，也向母校提几条建议：

一、增设图书室。

因为同学们的书毕竟是有限的，所以这根本满足不了酷爱读书的同学们的渴求。因此，我建议学校增设图书室，这样不仅可以使同学们开拓视野，还能对课内的知识进一步巩固，使同学们的学习有所提高。

二、多开展课外活动。

我们的祖国不需要只会高谈阔论、纸上谈兵的庸才，因此，我建议学校多开展课外活动，让同学们走出分数的绳索，走出校园，走进巧夺天工的大自然，走进充满竞争的社会，培养学生的自立能力。

敬爱的领导，我的建议可行吗？我衷心祝愿我们的学校更加美好！

此致

敬礼！

申请人：xxx

20xx年x月x日

敬爱的校领导：

您们好！我想建议节约、循环利用水资源。

我发现学校洗手间用水最多。四楼女洗手间的水龙头总关不紧，一直“嗒嗒”地掉眼泪，现在用桶在接水，装满了就倒掉，似乎没什么用。平时清洁工阿姨总是把所有水龙头开得老大，装水冲洗尿槽。开一会不过份，但有同学说，午睡前看水淌着，怎料午睡后水龙头也照样淌着……

针对以上问题，我提出建议如下：

1、坏了的水龙头应该立即更换，建议换成节水水龙头。

2、在水龙头附近张贴告示，标明“用完即关，别让水龙头伤心地哭泣”。

3、可以在校内广播、一周小结里提倡环保，如朗读关于环保的文章，针对环保方面做得好于不好的方面作总结发言。

4、老师以身作则，首先自己注意节约水资源，同时经常对同学们进行教育。对低年级同学可以用表扬和鼓励的方式进行教育。

5、洗手间内可以安装一个自动冲水设施：洗完手的水从洗手盆流进一个容器内，当水达到一定重量时，“哗”地一声自动冲下。这样既再度利用了洗手水，又可保持尿槽清洁，总比用“涓涓细流“的洗手水冲洗要干净，也大大节约了清洁用水。

最后感谢领导在百忙中抽出时间来看我的作文，希望我的建议能被采纳。相信在大家的共同努力和爱护下，我们的学校会越来越整洁，越来越美丽！谢谢！

六二班某同学

201X年10月31日

尊敬的老师、亲爱的同学们：

谁不渴望那郁郁葱葱的草地？谁不愿自己的校园变成花城一样？谁不希望在温馨洁净的校园内读书？现在学校给我们提供了一切，可是，大风偶尔吹起的是那白色的垃圾，这是谁的错？

当我们在整洁的校园内漫步时，一定会感到心旷神怡；当我们坐在窗明几净的教室中读书时，哪能不全神贯注？当我们在整洁优雅的环境中学习时，定会倍感心情舒畅。优美的环境，让我们懂得珍惜，学会爱护；优美的环境，让我们知书达礼，更加文明；优美的环境，让我们学习进步，道德高尚；优美的环境让我们学会谦让，学会做人。在优美的校园环境中，我们沐浴着阳光收获，吸取着营养成长。

学校是我们的家，我们是学校的主人，建设靠的是我们。我们的家更需要我们的爱，我们倡议全校师生“爱我校园，从我做起”的校园文明行动。 我们向全校师生发出以下倡议：

1、全校师生一齐来保护现有草木，不践踏绿地草坪，不攀摘树枝花朵； 爱护每一片绿叶，爱护每一株幼苗。

2、节约用水，不乱扔废纸、果皮纸屑，使用过的塑料瓶等废品不要随手丢弃，不随地吐痰，自觉养成良好的行为习惯。

3、不在墙壁、树木上乱写、乱画、乱刻，不磨损墙壁；

4、看到地面上有纸屑等杂物，要主动拣起并监督；勇于同破坏公物的不良现象作斗争。

让我们从点滴做起，爱护校园环境，自我约束，相互检查，从我做起，从身边的小事做起， 多一片绿叶，多一份温馨；多一份关爱，多一份呵护。让我们一起：珍爱绿色，珍爱我们共有的家。

尊敬的化工厂领导：

您好！

水是生命的源泉，如果在我们的生活中缺少水，那么人类也一定会灭亡。您一定会知道我们的母亲河——淮河！它是我们蚌埠赖以生存摇篮。但是，您知道淮河

曾经的样子吗？淮河曾是那样的清澈、美丽。可是现在，长江的水，已经变成灰色的了。可能你会说：“地球上的储水量不是很丰富吗?我们干嘛要那么刻意的去保护水资源呢？”

没错地球上的水资源是很丰富。共14.5亿立方千米之多。可是地球上大多数的都是海水。能

供我们生产和生活利用的淡水只占其总水量的2.5％。而在淡水中，将近70％冻结在南极和

北的冰盖中，其余的大部分是土壤中的水分或是深层地下水，难以开采供人类使用。江河、

湖泊、水库及浅层地下水等来源的水较易于开采供人类直接使用，但其数量不足世界淡水的

1％，约占地球上全部水的0.26％。所以我建议您采用以下几点方法来保护水资源：

1、把污水经过处理后再排到长江里去。

2、在工厂里面对员工进行保护水资源的宣传和提议。

3、在工厂周边的小区、居民楼下发放保护水资源的宣传单。

4、在工厂里让员工节约用水。水是生命的源泉，我们应该保护水资源。让我们的母亲河——淮河变回原来那样的美丽

而清澈吧！让我们为自己的明天造福，为我们的子孙创造更美好的明天！

建议人：xx学校xx年级xx班xxx x年x月x日星期x

[关于保护水资源的建议书作文

尊敬的环保局局长：

你好！

我在一本漫画书上看到了一幅漫画：上面画着一个人拿着斧子去砍树，脑袋像个榆木，他的肩膀上有一只啄木鸟，说了一句话：“这段树木里面一定有虫。”这让我想起了森林，森林对人类的贡献很大，他可以帮助我们阻挡风沙，净化空气，还可以降低噪音，森林对我们是大方的，是慷慨的。以前的地球被一件绿色的衣裳所包住，而如今的地球出现了一块块黄色的补丁。现在森林仅剩下了二十三公顷，森林每少一公顷，温度就会上升一度，如果人类还是不停地开采树木，就会导致气候变暖，到时候温度升高会把南极的水给融化，这样海平面会升高，到时候我们可能会被大海一口吞没。而这一切的始作俑者都是这些脑袋生了“虫”的人。我希望你能采纳我为你提出的以下几点建议：

第一、多多植树。可以派一位警察装成旅客，然后暗中观察，去抓捕那些乱砍滥伐的人。

第二、节约用纸。我们可以少用纸，使树木少受到伤害，而且两面纸都要用到，如果少用一面就相当于浪费了一棵树的部分树木，如果全国人民都少用了一面，你会浪费多少棵树呢？

第三、预防森林火灾，不能随意在森林里燃放烟花爆竹；不能随意乱丢烟头；不能在森林里烧烤。

第四、少用一次性制品，多用耐用品，我以上网查证，如果人们用一年的一次性筷子就会浪费十六点八亿平方公顷的树木。所以一定要少用一次性用品。我希望你可以采用我的建议。谢谢！, if people use one-time disposable chopsticks, they will waste 16.8 billion square hectares of trees.So be sure to use one -time supplies.I hope you can use my suggestion.Thanks!

建议人：

时间：

一、项目基本状况

1、项目概况

包括项目的地理位置、用地规模、用地性质、项目四至、规划指标、规划限制条件等基本状况。如果属于公开出让项目，需对出让公告及挂牌文件相关要求、土地出让合同相关状况、地价款支付时光、土地交付条件及交付时光等进行描述；如果属于合作或转让项目，需对项目背景状况、产权状况、已取得的合法性文件、合作或转让方式、土地价格、付款期限、附加条件等状况进行描述。

附项目区位图、项目红线图或项目详细位置图。

2、项目现状

根据现场勘查状况，对项目宗地的地形、地势、开发状况、交通便利度、地上建筑物及构筑物状况、是否需拆迁补偿、是否受周边环境影响等状况进行描述。

附现场勘查照片若干。

3、项目周边环境及配套状况

包括项目所处区域目前城市定位、城市发展状况、周边市政及生活基础配套设施状况、周边道路及公共交通设施状况、与城市标志性建筑和主要政府机构之间的距离等。

4、项目存在的不确定因素及风险提示

对项目存在的不确定及风险因素进行提示，并提出初步解决方式。

二、项目周边规划发展状况

对项目所处区域未来规划发展前景、促进区域房地产市场发展动力状况进行描述，包括但不限于城市发展规划、经济发展规划、人口发展规划、旅游发展规划、道路及公共交通发展规划等。

三、项目优劣势分析

四、项目所在区域房地产市场概况

1、项目所在城市及区域房地产发展状况

对项目所处城市及区域近期房地产市场供应量、成交量、销售单价等数据进行统计分析，并作出简要总结。

2、项目所在区域土地市场状况

对项目所处区域近年具可比性土地出让及转让项目成交状况、价格特征进行简要总结性描述。

附成交地块位置图及成交状况一览表。

3、项目所在区域在售楼盘概况

对项目所处区域具可比性在售楼盘开发状况、成交状况、价格特征进行简要总结分析，并就其市场去化状况、销售周期进行调研决定。

附项目周边主要在售楼盘位置图及概况表。

五、结论

1、对项目出让（转让）价格及可理解地价作出初步决定。

2、对项目经济效益指标状况作出初步评价。

一个人能够积累多少财富，不在于您每个月、每年能赚多少钱，而在于您如何理财，即如何钱生钱！

即将开始的第五次致富浪潮是又一次少数人创富的良机。时间大约8—10年，最重要的领域就在金融市场，但是需要有必须的资本及专业理财潜力。合作“双赢”才会有机会做到！

一、风险控制：

风险的大小不在于投资项目本身的风险大小，而在于风险控制潜力的大校黄金及投资是属于一般来讲风险比较大的投资，就是所谓的高利润伴随着高风险，但是这个行业的投资风险是完全能够控制的，我们会用严格的资金管理方式来控制风险。

二、投资方式：

以杠杆原理，保证金的形式。即以银行或交易商带给融资给投资者，投资者以必须比例的保证金的形式进行，交易商目前带给的保证金每手为10000人民币，每手黄金的单位量为100盎司，目前1盎司黄金国际市场价格大约为750美元。

三、投资方法：

（一）自行操作：

投资者在完成开户程序后，即可进行交易。如果自己有很强的操盘力，能够透过我们公司带给的网上交易平台自行操作，我们也会带给实时操盘指导。

（二）授权操作：

如果投资者不想自己操作，可授权给我们。我们会依据投资者的意愿进行操作，做到及时汇报操作动态。

四、广州曈讯投资管理有限公司简介：

香港北方金银业有限公司成立于XX年，广州曈讯投资管理属于为香港金银业有限公司。香港金银贸易场行员（行员编号10），专门从事贵金属现货买卖服务，一向以推动香港的金银业贸易为己任。本公司一向秉承忠诚为客户服务的原则，一切以客为先，并且严格遵守金银业贸易场的守则。为了向客户带给最佳的服务，本公司此刻与多家外国金商联系成为策略性的伙伴，带给更全面，更完善的贵金属买卖服务，务求使客户在投资贵金属市场时更得心应手。

五、投资理念：

坚持“生存第一”的原则，以保住投资者的本金为前提；以做短线为主，中长线为辅；把握获取利润的机会；在控制风险的前提下，利润最大化；

六、投资市场简介：

国际黄金市场已有百年以上的历史，全球众多国家、基金和投资者参与。除了具有公平和活跃的金融市场投资务必条件之外，也具备我们认为的投资一个项目所应具备的必要条件，一是这个市场的“量”巨大，目前每一天成交量在二万亿美元左右，二是这个市场的利润空间巨大。

七、投资优势：

1。安全性：黄金的价值是自身所固有的和内在的，并且有千年不朽的稳定性。全世界公认最佳保值的产品。

2。变现性：由于黄金市场是一个全球性的24小时交易的市场，因此能够随时交易变成钞票，黄金更是与货币密切相关的金融资产，具有世界价格，还能够根据兑换比价，兑换为其他国家货币。

3。逆向性：黄金的价值是自身固有的，当纸币由于信-用-危-机而出现波动贬值时，黄金就会根据此货币贬值比率自动向上调整。而当纸币升值时，黄金价格恒定，这种逆向性便成为人们投资规避风险的一种手段，也是黄金投资的又一主要价值所在。

4。稀有性：目前地球黄金存量大约13。74万吨，地面上黄金存量以2%速度递增，黄金年供应量约为4200吨，目前由于全球工业，首饰业的飞速发展，黄金的需求量呈直线上升！

5。投资性：由于黄金长期趋势向上，且黄金市场不可能被人为操控，风险较小，所以黄金是一种十分适合中长期的投资产品，不同于一些投机型的金融产品。

全国人民代表大会常务委员会：

我是一名执业多年的律师，近几年来，主要研究、学习我国宗教方面主要是我国佛教领域的法律事务，深感我国宗教界尤其是我国佛教界领域出现的“被上市”、“被承包”、寺院“关门”、寺院被有关部门出租成为高档私人会馆等各种引爆社会眼球的纠纷事件，以及各个涉及我国宗教界的法律案件，竟然很少有相关的法律法规去规范、引领。对此，我认为，我国20xx年3月1日起施行的《宗教事务条例》已经不适应党的十八届四中全会提出的“依法治国”的治国方略，不适应李总理在《政府报告》中提到的“简政放权”的施政原则，因此，根据我国《宪法》第四十一条“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利”的规定，我作为一名共和国的公民，谨向全国人民代表大会常务委员会提出制定《中华人民共和国宗教法》立法建议书。

一、20xx年7月7日颁布、20xx年3月1日施行的《宗教事务条例》已经不适应当今全面依法治国、简政放权的“经济社会发展和全面深化改革的要求”。

其一、从上世纪五十年代以来，党的宗教政策是我国宗教立法和管理工作的主要依据，改革开放以后，党的宗教政策仍然是我国宗教立法和管理工作的主要依据。

从上世纪五十年代以来，党的宗教政策是我国宗教立法和管理工作的主要依据，改革开放以后，党的宗教政策仍然是我国宗教立法和管理工作的主要依据，其中最重要的包括的文件有《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策（19号文件）》（1982）、《关于进一步做好宗教工作若干问题的通知（6号文件）》（1991）、《关于加强宗教工作的决定（3号文件）》（20xx）。

在以上文件中，党中央已经明确了“制定切实可行的宗教法规”的战略规划，例如，早在一九八二年中共中央19号文件就明确强调，“为了保证宗教活动的进一步正常化，国家今后还将按照法律程序，经过同宗教界人士的充分协商，制订切实可行的宗教法规”，为我国《宗教法》的制定，广布了福音。

一九八九年三月份，当时的我国宗教界领袖赵朴初会长、丁光训主教等向全国人大、全国政协提出制定我国《宗教法》的建议，并把《中华人民共和国宗教法》（建议草案）提交全国人大常委会，希望可以尽快开始立法程序，但是，时至今日，我国宗教界期待已久的关于《宗教法》立法的信息杳无音讯。

一九九一年，中共中央、国务院颁发《关于进一步做好宗教工作若干问题的通知》（即6号文件），其中再次强调，“依法对宗教事务进行管理”，“要加快宗教立法工作。国务院宗教事务局应抓紧起草有关宗教事务的行政法规。”于是，一九九一年四月，国家宗教事务局报送了《关于宗教立法体系和“八五”期间宗教立法项目的设想》，按时，国家宗教事务局在《关于宗教立法体系和“八五”期间宗教立法项目的设想》提到的制定我国《宗教法》的第一个层面的设想，至今也没有实现。

不过，毋庸讳言，涉及我国亿万公民宗教信仰的《宗教法》尽管至今还没有制定，但是，根据一九九一年中共中央、国务院颁发《关于进一步做好宗教工作若干问题的通知》（即6号文件）的文件精神， 我国在很短的时间之内，先后制定了几部全国性宗教行政法规和部门规章。

1994年1月31日国务院颁布了《宗教活动场所管理条例》和《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》。

1991年5月份，国家宗教事务局与民政部门联合颁布《宗教社会团体登记管理实施办法》。

1994年4月份，国家宗教事务局颁布了《宗教活动场所登记办法》。

1996年7月份，国家宗教事务局颁布了《宗教活动场所年度检查办法》。

20xx年4月份，国家宗教事务局

有颁布了《宗教活动场所设立审批和登记办法》，取代了1994年

4月份颁布的《宗教活动场所登记办法》等。

毋庸讳言，我国一直以来对于宗教的管理理念，基本上属于行政管理，而不是依法管理，以至于我国许多宗教管理干部也认为我国的宗教管理“法律不完备，依法管理差”，直接影响我国宗教的健康发展，正如建议人以上所言，即使现在施行的《宗教事务条例》也已经不适合我国当前依法治国、简政放权的时代发展要求，因此，适应我国的时代要求，尽快制定《宗教法》，不仅符合我国依法治国的大政方针，而且符合我国广大宗教信众的迫切愿望，而且符合我国依法规范、引领宗教健康发展的时代要求。

当前，对于我国宗教界的管理，有关机关、有关人员至今还根深蒂固的存在着“宗教问题，一个是不敢管，一个是不放手，两种情况都有”的情况【习仲勋副委员长一九八二年一月五日关于统战工作的讲话】、存在着“不少同志在执行宗教政策上缺乏全局观点和政策观点，往往自觉不自觉地只从本部门、本单位的利害得失考虑和处理问题，而不是首先把党的宗教政策、党的利益放在第一位”的观念【习仲勋副委员长一九八五年四月关于落实宗教政策的讲话】，因此，我国制定《宗教法》的前提因素，就是作为我国宗教管理的相关部门、相关人员，必须明白党中央、国务院提出的依法治国、简政放权的治国方略和施政方针。

当下，全面依法治国、简政放权是中华儿女“齐心协力为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦”时代要求，更是党中央和国务院提出的治国方略和简政放权、施政为民的方针政策，但是，十年前施行的《宗教事务条例》，短短的四十八条条款里面，竟然设置了15类审批事项、6项处罚权。

去年，国务院取消了168项行政审批事项，简政放权，施政为民，因此，《宗教事务条例》里面众多的行政审批事项，是与党中央、国务院的行政审批制度改革的精神严重不适应的，而且，《宗教事务条例》粗线条的管理规定，缺乏操作性，这就为相关行政部门的相关行政人员的权力寻租创造了空间，以至于在北京也会出现诸如嵩祝寺、智珠寺被有关部门出租开设高档私人会馆的事件，不仅严重伤害了广大信众的宗教感情，而且严重伤害了党的宗教政策的贯彻落实，严重影响政府依法施政的崇高形象。

其二、近年来，总书记在不同的重要会议上屡次提到党和国家对宗教发展的方针政策和高度重视。

仅以我国佛教而言，去年3月27日，总书记在巴黎联合国教科文组织总部发表演讲中提到：“佛教产生于古代印度，但传入中国后，经过长期演化，佛教同中国儒家文化和道家文化融合发展，最终形成了具有中国特色的佛教文化，给中国人的宗教信仰、哲学观念、文学艺术、礼仪习俗等留下了深刻影响。”由此可见，我国宗教的重要组成部分的佛教，历经两千多年的发展，已经融入了我国的传统文化，成为了具有中国特色的佛教文化，成为了我国传统文化的重要组成部分。

目前，在“中国人民正在按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，齐心协力为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦”的时代背景下，《宗教事务条例》已经非常明显的存在着《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中所提到的 “同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出”的问题，因此，综合我国当前的政治局势、经济环境、文化背景、时代要求等诸多重大因素，尽快制定我国《宗教法》是实现我国依法治国、简政放权、适应我国时代发展潮流的当务之急。

二、制定《宗教法》一直以来是我国宗教领袖以及宗教界的呼声，不仅符合我国依法治国的大政方针，而且符合我国广大宗教信众的迫切愿望，而且符合我国依法规范、引领宗教健康发展的时代要求。

早在一九八九年三月十二日，当时我国宗教界领袖赵朴初会长、丁光训主教联名向当时的习仲勋副委员长建议制定我国《宗教法》的函，至今仍然具有现实的时代意义：

“一个国家对待宗教的态度和政策如何，是衡量这个国家的民主程度和法制建设的重要标志之一。在我国，宗教不仅涉及数千万人的思想信仰问题，而且还涉及政治、经济和民族等许多非常敏感的问题。在社会主义初级阶段，在坚持对外开放、深入改革的形势下，能否处理好宗教问题，是我国社会政治生活中的一个至关重要的问题。当前的情况是，宪法规定的公民宗教信仰自由的权利，在不少地方仍然得不到切实的保障；侵犯宗教界合法权益、伤害宗教徒思想感情、歧视信教群众的现象，经常发生。这些问题的存在和难以解决，固然有‘极左’思想的影响，但究其根本原因是在宗教方面没有专门的法律可依。因此，尽快制定一部宗教法，将宪法规定的公民宗教信仰自由的权利，用比较完备、具体的法律条文明确起来，使宗教信仰自由政策在法制轨道上具体实施，从而使宗教徒与非宗教徒、群众与公职人员、宗教团体与非宗教团体在涉及宗教问题时，都能够有法可依，违法必究。这不仅对促进社会安定、民族团结、改革开放、和平统一祖国以及世界和平事业具有深远的意义，而且能够进一步调动千百万信教群众参加社会主义两个文明建设的积极性。由此可见，制定宗教法是当前法制建设中的一项重要而紧迫的任务。”

此外，在20xx年12月，总书记在江苏考察调研时提出：“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。

李总理在第十二届全国人民代表会第三次会议所作的《政府报告》中强调“我们要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化”、“我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教关系和谐，维护宗教界合法权益，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用”。

20xx年4月21日、全国政协主席俞正声在人民大会堂会见中国佛教协会新一届领导班子成员时说道：“当前我国正处在全面建成小康社会决定性阶段，以同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了‘四个全面’的重大战略布局。我国宗教工作面临很好的形势和难得机遇。”

显而易见，党和领导人提到的“四个全面”里面的一个全面，就是“全面推进依法治国”，自然，包含着依法规范我国宗教的法治含义。

综上所述，在当前我国正处在总书记在博鳌亚洲论坛20xx年年会发表主旨演讲提到的“中国人民正在按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，齐心协力为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”的时代背景下，我国制定《宗教法》已经是时代要求，大势所趋！因此，尽管知道自己人微言轻，但是，我还是斗胆向全国人民代表大会常务委员会以及中国共产党中央委员会、中华人民共和国中央人民政府、中国人民政治协商会议全国委员会递交制定《中华人民共和国宗教法》的立法建议书！

XXX律师事务所

二零XX年十二月二十六日

深圳的青年们：

你们好！

随着科技的变化，深圳的一切已经发生了巨大的改变，无论是经济还是科技都遥遥领先。可是近日我常看见一些青年们随地扔垃圾，经过街道时不屑的随手一扔，毫不在乎任何环境问题，请问你们考虑过后果吗？为环境着想过吗？你们有基本的素质吗？没有，绝对没有！你们是新一代的年轻人，是祖国的未来，你们的形象代表了中国青年的形象，你们的素质可以反映出中国的素质，请你们为国家想想，为自己想想，为下一代想想，你们不觉得羞耻吗？你们的举动简直令人感到可怕，希望你们认真反思，改掉这些随手乱扔乱丢的坏习惯。

为何现在会有如此的不雅之举？祖国在祖国日渐富强的这几十年来，有部分年轻人并没有因为国家的发展而变得更加文明。乱扔垃圾，随地吐痰等等这已经成为了许多青年一代的习惯。造成这样的原因是什么？是从小思想方面没有纠正？还是心理教育的不够？我认为现在的年轻人们，大多数有着不文雅，没素质的行为是因为没有顾及到环境的重要性，没有深刻地记住环境工作的原因，没有为环卫工人，为城市环境去尽一份力，都没有，一个都没有！

可能有些青年认为扔掉垃圾会有环卫工人去打扫。你们是有血有肉，有手有脚，活生生的人。“爱护环境，人人有责”“人人”是指大家，指人民，不是指环卫工人。环境的清新，城市的美丽是靠大家一起来爱护的。

我认为这种现象已经非常常见了，因此问题解决起来是会有很大的困难的，但我有个想法和建议。

第一、需要加强一下心理教育，让青年们真正的意识到保护环境的重要性。

第二、可以制定一条规矩，凡有随地扔垃圾的，可以选择直接拘留或者停职一天来打扫卫生。

以上就是我的建议，希望你们能真正意识到自己的错误，改过自新，我相信你们

谭思睿

2019年1月12日