慰问老党员党日活动【汇编20篇】

为了庆祝建党90周年这个特殊的日子，为全面推动城市社区、小街巷和各镇驻地、村庄环境卫生综合整治，巩固创城成果，进一步提升市民生活质量，提高城市品位，促进文明城市创建工作的深入开展，经研究决定动员全市机关企事业单位党员、干部积极行动起来，开展“创建文明城，党员做先锋”城乡环境综合整治活动，以饱满的热情、充足的干劲积极投身到文明城市创建工作中。制定如下实施方案。

一、目的意义

创建文明城市工作已进入巩固提高阶段。为进一步把创城工作引向深入，营造更加浓厚的创城氛围，切实发挥全市机关企事业单位党员、干部的示范带头作用，组织动员全市各党政机关、各企事业单位党员、干部，对全市城乡环境进行综合整治，清垃圾、整秩序、治死角、抓管理，改变城乡脏乱差，进一步优化城乡环境，推动文明城市创建工作向更高层次迈进，促进全市经济社会全方位跨越发展。

二、时间和参加范围

1、时间：20XX年6月29日上午。

2、参加范围：各党政机关、各企事业单位、各人民团体以及驻兖各单位的全体党员干部。

三、内容和标准

(一)集中整治内容

1、各乡镇主要集中整治镇驻地、通向城区的主干道两侧及沿线村庄的环境卫生。

2、街道办事处重点整治本辖区内的社区、村庄和小街巷的环境卫生。

3、市直各部门分片整治社区和小街巷环境卫生。主要包括清除生活垃圾，清理绿化带内的垃圾，清理辖区内各类非法小广告，拣拾零散垃圾，整治卫生死角，规范自行车停放秩序，制止店外经营，杜绝流动摊点。

4、各企业负责企业厂区和周边的环境卫生。

(二)集中整治标准

1、社区及街巷环境卫生方面。无垃圾，无乱堆乱放，绿化带内无垃圾杂草及杂物。

2、小广告方面。地面、墙体、楼道、广告牌、店面无乱张贴小广告、乱写乱画现象。

3、自行车停放方面。沿街各门头前的自行车停放要规范有序，无乱停乱放现象。

4、文明出行方面。对乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为进行劝导，引导市民遵章守纪，树立城市意识、文明意识。

5、卫生死角方面。各路段、社区和镇驻地、村庄无卫生死角，无脏乱差现象，确保干净整洁。

四、市级领导包保区域及部门任务分工

五、工作要求

一要提高认识，加强领导。各级各部门要进一步增强整治城乡环境活动的责任感和紧迫感，把思想认识统一到这次活动中来。明确各镇(街道)、部门单位主要负责人是第一责任人，亲自过问、带头行动。党员、干部要率先垂范，身体力行，以实际行动推动这次活动的有效开展。

二要精心组织，积极发动。各级各部门要精心组织、积极发动，制定措施，从活动任务、考核奖惩、工作要求等方面提出具体意见，使这次行动有组织、有领导、有秩序地开展。要按照各自的任务分工，自行配备好各种工具(抹布、水桶、刷子、涂料、扫帚、铁锨、铲子等)，明确责任，划分区域、落实到人。“一报两台”要抽调精兵强将对此次活动进行重点报道。各级各部门要按照划定的责任区域，切实通过活动使广大党员干部群众认识到这次活动的重要意义，形成人人关爱、全民参与、全民创城的良好氛围和社会环境，进一步巩固创城成果。

三要提升标准，严把质量。这次行动量大面广，各级各部门要按照时间服从质量的原则，结合活动实际，把工作环节想细、把具体措施做实，把好质量关，树立完不成任务不歇工、达不到质量不收工的思想，工作力度再加大、工作要求再提高，坚决防止搞形式、走过场，确保活动取得扎实成效。

四要加强督查，严格考核。市里将成立由市创城办牵头，市建设局、市公安局、市教育局、市卫生局、市经贸局、市文化局、市交通局、市执法局、市环卫局、街道办事处、街道办事处、街道办事处等单位组成的三个考核小组，对各单位包保的责任社区进行量化打分;街道办事处、市建设局、市公安局负责街道办事处辖区内的验收;街道办事处、市执法局、市环卫局负责街道办事处辖区内的验收;街道办事处、市交通局、市文化局负责街道办事处辖区内的验收。考核小组分别由考核小组成员单位分管领导带队于6月29日下午对各部门单位负责的街道社区逐一验收。各镇环境综合整治活动情况由各镇自行考核，市文明城市创建工作领导小组办公室镇村督查组、城区督查组将对各镇(街)活动落实情况进行督查。

2016年元月15日，株洲市公路管理局纪委书记刘展科、工会主席、机关党委书记胡春林一行来到芦淞区庆云街道南湖塘社区。此时此刻，这里暖阳高照，正在隆重举行“党旗飘楼栋•服务百姓家”慰问活动。两位领导带着局机关88名正式党员、21名退休党员的一份心意对社区15户困难家庭进行慰问，共发放慰问金7500元。

去年开展的“党员进社区”活动是项民心工程，充分发挥了党员在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的战斗堡垒和先锋模范作用，建立健全党员联系和服务社区群众的长效机制，为奋力打造株洲发展升级版提供了坚实的基础。

通过军民共建活动，全县有12个单位，社区被评为自治区、市、县级精神文明单位。驻地部队长期与地方单位、学校、社区结成共建对子，坚持军民联防联治，促进了辖区内社会治安的根本好转。积极参加创建“文明城区、文明行业、文明村镇、文明社区”活动，大力传播新思想、新道德、新风尚，提高军民共建活动水平。

县双拥办积极协调开展双拥工作进机关、进街道、进企业、进学校、进社区、进连队的“六进”活动，经常开展多种活动，扶贫帮困，照顾孤寡老人等，一方面使基层官兵极大地受到社会实践的熏陶，另一方面解放军的好传统、好作风在基层社区得到充分体现，推动了全县精神文明建设和双拥工作整体水平的提高。

为深化在职党员进社区活动，推动我乡党建工作再上新台阶，我乡在社区的16名在职党员相继到社区报到，16名在职党员积极参与小组活动，积极深入社区，参加各种党员奉献活动。社区以创建特色文化社区为目标，以服务群众为重点，扎实开展在职党员进社区活动，有效发挥了在职党员在社区建设中的先锋模范作用，树立了良好的形象，取得了明显成效。

在这次在职党员走进社区共创和谐活动中，在职党员不但规定动作做到位，还积极为社区献策献计，不断涌现出特色亮点，主要表现在以下几个方面：

一、组织领导有力，计划更显人性化。乡党委根据自身小组的成员情况，制订出符合小组的活动计划，如有的结合队员的单位职能开展消费维权进社区;有的推出了平安、创卫、就业、健康、教育、文娱等六大服务，并明确了服务内容和相关责任;有的结合卫生医疗部门的职能特色，为社区居民送上了节约用电、疾病控制及家庭档案等服务;有的根据市里的有关政策，推出了创业帮扶等;有的强化了责任分出若干个小分队，使活动成效更加明显，这些计划都是贴近百姓生活必不可少的。

二、措施有力，党员作用发挥明显。小组以“三联一带”(联楼道、联居民、联支部，带领居民参与社区建设)为抓手，重点围绕“六个一”的工作要求开展活动，真心实意地服务社区。小组在召开了党员会议后，都相继加入了创卫行动，征求居民意见、帮助解决实事等活动;利用七一建党90周年之际，到广场进行卫生大扫除活动，大大增强了乡镇党员与社区之间的联系，同时让社区居民进一步感受到党组织的温暖。

三、立足民生，解难题。小组大部分都走访了自己所结对的困难户，有的还根据贫困户的特殊情况，根据需要及时的进行生活和工作方面的帮助;宣传发动党员积极进行捐书，丰富社区居民的社区图书室，帮助社区打造“书香”特色的文化社区。

四、树形象，比奉献。在小组的活动指引下，在职党员纷纷利用特长奉献社区，如在职党员赵礼江同志从自身学习十七届六中全会的心得方面，对社区群众进行文化大繁荣的讲解，加深了社区群众对文化繁荣的理解。同时，文化站的同志也树下了承诺，积极帮助社区群众进行文艺演出的指导和帮助。

为进一步发挥在职党员的先锋模范作用，进一步体现“八小时之内努力工作在单位，八小时之外无私奉献在社区”，确保活动能取得真正实效。我乡结合各小组实际，在以后的工作中：一是统一策划，统一组织，打造在职党员活动品牌。根据我们在职党员的自身特长和申报的岗位组建“社区红岩”志愿者服务队，同时根据楼道党员身份亮化，在不同的楼道设置不同的口号。二是结合小组职能，社区积极配合，力图达到在职党员职能工作和社区建设的“双赢”。服务小组根据职能状况，将职能计划与社区工作相结合，创建具有服务小组职能特色的服务，进一步打造与其他单位不同服务 特色。四是利用在职党员资源，帮助打造社区服务项目。

张宸瑞

7月10日是我们班学习部和卫生部的同学相约到莲花老年公寓慰问演出的日子。早上一大早，我和妈妈、舅舅，还有哥哥早早收拾完就出发了，九点十五分我们抵达莲花老年公寓，两个部门的同学们见面了，放假了一段时间，很想念大家，又聚在一块，小伙伴们都很开心。

同学们有两个大家共同表演的节目，集体合唱《春天在哪里》和陶笛演奏《小星星》，还有一部分同学有单独的表演项目，没有表演的同学显得很轻松，有表演的同学压力却很大。在门口我们先把这两个集体表演节目排练了一次，但是效果不是很好。

进了莲花老年公寓，我看到的来了好多的爷爷奶奶来看表演，心里有点紧张。演出正式开始了，首先帮忙联系这次活动的家长和敬老院的阿姨讲话，然后生洽安和邱子佳这两位主持人正式上场，开始今天的演出活动。第一个节目合唱《春天在哪里》，春天在哪里呀？春天在哪里？歌词响起，唱得非常好，跟在门口彩排的时候唱得不一样了，合唱结束后爷爷奶奶们都为我们鼓掌加油！第二个节目是陶笛演奏，我们继续认真表演，“一闪一闪亮晶晶，满天都是小星星”，爷爷奶奶们很兴奋的拿出手机给我们拍照，跟着节奏打拍子。

第三个节目就该我上了，我演唱的歌曲是《父亲》，熟悉的旋律响起，“总是向你索取，却不曾说谢谢你”，跟着乐曲的旋律我开始演唱，我看到了有人给我展示“棒”的手势，慢慢地就没有那么紧张了，还有老奶奶都在给我拍视频，我想也许是他们喜欢我的表演吧。唱完了回到座位，唐心兰说“你唱得真好！”能得到大家的认可和表扬，我真的很开心！

接下来就是主持人生洽安同学表演跆拳道，牟俊毓的爸爸上台展示了健体拳，高宗鹏的呼啦圈表演，邱子佳同学邀请小伙伴一起表演了舞蹈，她们跳的真好。节目一个接着一个，都非常的精彩，场下全是热烈的掌声！敬老院的阿姨为我们端来了果盘，表演结束了，我们开心的吃着水果，和爷爷奶奶合影。这真是一次精彩和快乐的演出！

活动结束以后，我们都很牵挂之前种的小树，想去看看，但是因为修路没能看成，小树小树，你快快长大！我们一起快乐的成长！

尊敬的爷爷奶奶：

你们好!

新年伊始，首先，请允许我代表大家向你们拜一个晚年!在这个百花竞放的美丽季节里，我们上饶县第一小学的少先队以及老师们给枫领头镇中心敬老院各位爷爷奶奶带来了最真诚的问候：愿你们在虎年里身体健康，幸福快乐!

尊敬老人是中华民族的传统美德，我们年轻一代应该继续发扬下去。在今天这个技术飞跃的时代，我们依然不会忘记，曾经有那么一批人，为我们现在的幸福生活付出了卓越的劳动。您不要以为我们已经将您忘记，也不要为儿女送您来这里痛心不已。请您记住：没有昔日您们艰苦的创业，哪来我们今天优美的校园?每张天真的笑脸，每个为您辛劳的身影，都是您的子孙，社会上仍然有许多人关注你们，有许多人尊敬你们，包括我们，我们会将你们视为至亲的亲人。我们会经常来这里看望你们，和您说起生活中的琐碎，让您回味起儿时的趣事;和您聊起社会上关注老龄问题，让您为我们提出建议;跟您谈谈心，陪您说说话，让您敞开心扉，我们也很愿意听你们为我们讲起你们那个时代的生活现状和点滴趣事……各位爷爷奶奶，我们将呼吁：弘扬中华民族传统美德，使敬老、养老、爱老、助老的良好社会风尚进一步发扬光大，使广大老人能欢度自己的晚年! 老人们的今天，就是我们的明天。人们常把老年比作夕阳，比作晚霞。我认为年老并不仅仅意味着年纪大，更不等于老朽无为。年老意味着经验和智慧，更意味着人情练达、世事洞明。为我们指明人生道路的人，总是老者;为我们传授经验者，也总是老者。古语说：家有一老，如有一宝!夕阳无限好，人间重晚晴。为了表达对您们的崇敬，我们特别献上几个有我们自己表演的节目。希望能给你们带来一些欢乐!

最后，我代表全体同学祝爷爷奶奶们健康长寿,祝在这里生活得快乐和幸福!愿你们的晚年生活更加丰富多采，幸福美满。

谢谢!

春节将至，洪山区社保处卢处长、陶科长一行3人来到体院社区，对口走访慰问困难党员和困难群众，给他们送上寒冬的温暖。

卢处长一行在体院社区书记刘现军的陪同下，来到困难党员崔珞丽的家中，送上慰问金，并详细询问了过节的物资准备情况和身体情况，鼓励她多参加社区活动。崔珞丽握住卢处长的手说：“感谢领导和政府对我的关心照顾!”

卢处长、陶科长一行来到困难群众文德芳的家中，对她嘘寒问暖并送上慰问金，鼓励她勇敢的面对生活，组织上会尽量为她解决困难。

近日，单位组织所有党员同志再次学习了部分优秀党员干部的先进事迹，如焦裕禄、杨善洲、高德荣、牛玉儒、召存信等，通过学习他们的先进事迹，大家很受到鼓舞和激励。笔者认为，作为一名共产党员，学习先进典型，就是找差距、明方向、见行动，不断改造提升自己。

认识先进。每一名优秀的党员，其先进事迹都是感人和能激励人的，因此，我们学习先进，先要认识先进，知道他们的先进事迹，对他们有个初步了解，认识他们可以通过收集、听汇报等形式。

走近先进。一要认真学习优秀共产党员同志的先进事迹，除了集中学习他们的实际外，还可以在网上学习。二要在学习他们的先进事迹基础上，从多个角度、多个侧面剖析他们精神的精髓，向他们靠近，对党忠诚，立足岗位，勤奋工作，努力为民。

领悟先进。通过学习和交流，我们要领悟这些优秀的共产党员同志一生忠诚党的事业、为党的事业高度负责的态度;领悟他们勤政为民、鞠躬尽瘁的公仆情怀和无私忘我奉献精神;领悟他们坚持原则、顾全大局的坚强党性以及克己奉公、清正廉洁的革命本色;领悟他们勇于担当、积极作为、苦干实干的实干精神。

发扬先进。我们学习优秀共产党员的先进事迹一定要与自身工作实际相结合，在学习他们先进事迹的同时，还要把他们的精神应用到工作实际中来，切实转变和改进自身工作作风，提高自己的业务水平和干事创业的劲头，不断锤炼自己的担当精神和提升党性锻炼。

1月14日，我队班子成员、党支部、工会联合走访了我队离休老干部王玉忠，退休老书记乔永栋，困难生病职工史迎来、孙富财。这些职工在不同程度上都患有各种慢性病，有的已经失去劳动能力。我队领导在走访期间，对这些职工进行了关切的慰问，询问他们有什么生活上的困难，提出来队里帮助解决。并送上了队里为他们准备的慰问金，钱虽然不多，可代表了我队领导的一片关心之情。这些困难职工，见到我队领导亲自来访都十分的高兴，他们表示这些年来有队领导的关心和支持，有同志们的关怀和帮助，让他们感到十分的温暖。在今后的生活中，会更加热爱我们的车队这个集体，相信在车队领导的关心下，他们一定会越来越好。

祝车队的领导职工工作顺利!身体健康!

为进一步做好学校双拥工作，在“八一”建军节来临之际，学校武装部开展了系列“八一”慰问活动。

学校武装部、离退处、人事处等部门联合组织相关人员对我校老红军、参战老兵进行慰问走访，为他们送去关怀和问候。慰问中，部门负责人仔细询问了老同志的生活与身体状况，衷心感谢他们为祖国的革命事业和学校改革与发展所作出的无私奉献，祝愿他们身体健康、家庭幸福，并希望老同志们继续关心学校的发展建设，多提宝贵意见。

学校武装部还带队分别走访慰问了武警市桂林支队、桂林市消防支队等共建单位，受到了部队官兵的热烈欢迎。崔光仁部长代表学校向全体官兵致以节日的问候和崇高的敬意，感谢他们在桂林理工大学军训和国防教育等方面所做出的贡献，并介绍了学校正在筹建的国防教育基地进展情况，希望双方进一步加强联系与交流，本着彼此支持、促进发展、增进友谊的原则，共谱军民共建新篇章。部队领导对桂林理工大学多年来持续加强军民共建，对部队各项事业的关心、支持表示感谢，并表示将继续加强与学校的联系，卓有成效地开展各项活动，努力开创携手共建新局面。

完善党员干部直接联系群众机制，不断深化党的群众路线教育实践活动，是当前党建工作的常态工作。6月10日下午，硚口区古田街生活村社区会议室洋溢着孩子们的笑声，古田街社区卫生服务中心的党员们正在实现她们的小小心愿：一个闹钟、一本词典、一个篮球、一副羽毛球拍、一个新书包……看到抱在手里的新礼物和孩子们的笑脸，每个人都感到了快乐。

古田中心共有在职党员23人，17名党员在党支部的统一组织下，到中心共建单位古田街生活村社区进行了“双认领”：所有党员都认领了医疗服务咨询服务岗位，认领了社区居民的“微心愿”，并帮助实现。另有6人分属5个家庭医生团队，党支部安排她们直接到自己团队管理的社区进行报到，认领了服务岗位和“微心愿”，目前，中心党员的“微心愿”认领和落实工作已经全部完成。

正如中心党支部书记王晓辉同志在“微心愿”实现现场所说的，“我们是共产党员，联系服务群众是我们的职责，而我们作为医务工作中，具有专业技术知识，能把我们的服务和群众的需求紧密联系起来，既是体现了我们的价值，更是服务了群众”。

中心党员干部利用自己的一技之长，积极参加社区组织的各种活动，在社区讲课、义诊、咨询、帮助困难群众;古田中心的家庭医生团队工作已经形成良好的运转模式，家庭医生每周都会到社区巡诊半天，期间还会到行动不便的居民家中访视，而每年对社区65岁以上老人、慢性病患者、重症精神病患者的免费体检都在有序进行，中心主任曾红兵表示，古田中心的家庭医生工作是密切联系群众的最直接桥梁，是服务社区居民的最便捷纽带，我们一定会强化家庭医生服务，更好的联系群众、服务群众，而中心党支部是所有家庭医生团队最坚实的支持保障。

军单位、重点优抚对象等进行了慰问，在了解他们生活工作的同时，送上了节日问候和慰问金。

在兰州军区政治部卫勤队，街道社区人员和官兵们亲切交谈，详细了解他们的生活和工作情况、街道能帮助解决的困难和问题等，并介绍了街道经济社会发展状况。街道在向官兵们送上慰问品的同时，对部队关心支持地方经济社会发展、维护地方稳定作出的贡献表示感谢!希望官兵们一如既往地保持优良传统，继续以饱满的热情和良好的精神状态，为街道经济发展和社会稳定保驾护航。

在走访驻军单位的同时，街道还与辖区物业服务公司，上门慰问了今年已95岁的张志杰、91岁的陈福生两位重点优抚对象。

7月29日上午，“八一”建军节即将到来之际，岳麓区委书记陈中，区委副书记、区长周志凯分别率领“八一”慰问团走访慰问驻区部队。区领导袁精华、蔡锋、罗春来、龙斌、喻英姿等参加慰问活动。

当天上午，陈中一行先后来到长沙警备区、武警长沙支队、岳麓区人武部等驻区部队，与部队官兵亲切交谈，并送上节日的祝福及慰问。现场，陈中向驻区部队官兵介绍了岳麓区上半年经济社会发展情况。据悉，今年以来，面对经济下行压力加大的形势，岳麓区攻坚克难，狠抓项目建设，保持了全区社会经济稳步增长，社会稳定和谐，大河西“两型”社会建设全面推进。陈中表示，岳麓区的和谐稳步发展离不开驻区部队的支持，岳麓区将继续保持与驻区部队的良好联系，全力支持部队建设。

同日，周志凯一行走访慰问了武警湖南省消防总队、武警湖南省总队医院、武警岳麓区消防大队等部队官兵，送上祝福及慰问金。

据介绍，为迎接“八一”建军节的到来，岳麓区各级各部门将以纪念建军88周年为主题，广泛进行“双拥”宣传，开展形式多样的军民共建活动，进一步巩固军民鱼水情，加强军政军民团结。同时，岳麓区还将对军队离退休干部、烈军属、残疾军人、转业和复员退伍军人、军转干部等进行走访慰问，让他们感受到党和政府对退役军人的关注及关心。

一个盛夏的早晨，我和同学们来到南京船艇大队，准备慰问这里的官兵。

走进船艇大队营区的大门，迎面看见一队军人早已笔直的站在那里，以军礼的方式在欢迎我们的到来。他们那挺拔的身姿真是威武，但想到他们在这样的烈日下纹丝不动的站着，我就不禁想：军人叔叔平时的训练该是多辛苦啊，和他们比起来，我们学习的那点苦真的不算什么。

进入营区，大队指导员首先带着我们参观了军人叔叔们的宿舍。只见收拾的干干净净的床铺上叠放着豆腐块样的被子，屋内物品都被整整齐齐的摆放着，心里不禁感慨我的房间那叫一个乱字了得，汗颜啊！接下来参观的每间宿舍，感觉就像是一个模子打造出来的，不用说都很干净整洁。

参观完宿舍，按照既定的安排，我们要为官兵送上慰问品。我们为军人叔叔带来了毛巾、香皂等生活用品，虽然，东西不是那么贵重，但礼轻情意重，从官兵们的脸上，我们能感觉到叔叔们都很开心。

最后，我们被邀请到码头坐船。虽然，我已经不是第一次坐船了，但感觉军人的船就是哪里不一样呢！船里的设施简洁大方：紫蓝色的茶几甚是简约，白色的沙发整洁干净，屋内十分凉爽，虽说没有五星级宾馆的高端，却让人舒畅无比。休息了一会儿，我们列队来到甲板上，拿出心爱的竖笛开始为官兵叔叔们吹奏，和谐的韵律与江浪的声响相融合，别有一番风味。

短暂的慰问活动很快就要结束了，离开的时候，我看着江面不禁想起：民无兵不安，国无防不利，军人叔叔是我们这个时代最可爱的人。

[慰问船艇官兵活动的作文

今天是单位为庆祝建党92周年展开的系列活动之一，到挂钩扶贫村慰问老党员并列席参加老屋村党员民主生活会，同时到村开展调研工作的好日子。上午8时，我们准时出发。

7月的巧家是碧绿的，而昨夜大雨过后的清晨更是清新而翠绿，柏油路两侧尽是郁郁葱葱的树木和绿油油的庄稼。刚出城不久，我们都不约而同地打开了车窗，尽情享受着自然界赐予的夹杂着各种绿叶植物清香的湿润气息，感觉格外舒适。脚下的这条公路和两边规划得整齐划一的房屋，我亲自见证了从天堑变坦途的建设过程和新农村发展建设的点点滴滴，这一切让我感受到了在中国共产党执政以来城市和农村翻天覆地的变化，体现了经济社会的快速发展对农村建设的巨大促进作用。

行车一个小时左右，我们到达了老屋村。首先要去的是海子社老党员普朝荣和李发元家进行慰问。现年74岁的普朝荣已有 35年党龄，曾担任老屋村支部书记18年。现年86岁的李发元已有58年党龄，1950年参军，并参加过剿匪战争。刘松院长亲切地与两位老人拉起了家常、谈党的发展史，并向他们了解对十八会议精神的掌握情况。他们表示现在农村的政策一天比一天好了，这都是共产党的正确领导，为自己作为一名党员深感自豪。刘松院长还亲自向他们送上了党章一本，慰问金200元，并祝愿老党员健康长寿，希望他们继续发挥模范带头作用。

离开了两位老党员家，我们走到了村里的田间地头，看到田地里的玉米等庄稼长势非常喜人。老屋村谭支书带领我们实地查看了我们单位出资帮扶种植的玉米样板科技种植示范地，样板地里的玉米苗长势比其他地块的玉米明显更好，叶肥杆壮。谭支书说：这几年实施的示范地给当地群众科学种植起到了很大的引导作用。

到村公所后，我们将带来赠送给村公所的一面党旗，一幅入党誓词牌匾挂在了村党员活动室的墙上，整个活动室骤然给人以焕然一新的感觉，更重要的是这是我们每一位共产党员心中的精神指引。当看到这鲜艳的红旗和庄严的誓词，作为一名党员，一种自豪感油然而生。在谭支书的主持下老屋村召开了党员民主生活会，我们给参会党员每人发送了一本最新修订的党章。之后，刘院长带头同参会党员一起回顾了中国共产党建党92年以来的发展历程和取得的骄人成绩，学习了云南省委关于党的群众路线“四群”教育实践活动会议精神，还结合近年来巧家县农村干部职务犯罪情况作了拒腐防变警示教育。指出作为一名党员就是一面旗帜，要切实起到基层的先锋模范带头作用，要时刻站在对党负责，为人民服务的高度上，大力支持党委政府政策，提出好的发展建议。参会党员纷纷表示：感谢法院这些年来对老屋村的帮扶，老屋村人民受益很多，今天刘院长带领我们学习了文件，还给我们赠送了党旗、入党誓词和党章，意义重大。党员们结合个人实际，畅谈了自己对党的认识和感情，提出了如何发展和创富的建议。并表示在今后的实际生活中一定要发挥好一名党员的先锋模范带头作用，积极帮助老屋村谋动经济发展，努力化解社会矛盾，争创和谐富强的新农村。

会上，在老屋村谭支书的带领下，全体参会党员举行了入党誓词宣誓活动，重温入党誓词，时刻不忘身份和使命，永葆共产党员先进性。

同志们：

按照全县统一部署，从8月中旬起到9月中下旬，在全县党员干部中深入开展为期一个月的党风廉政建设教育月活动。刚才，我们一起学习了我局党风“廉政教育月”活动方案，对要抓的工作、要做的事项有了一个清晰的认识。稍后，王局长还将作重要讲话，请大家按照局长的讲话要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就局机关开展“廉政教育月”活动，讲几点意见，供大家参考。

一、统一思想，高度重视，切实提升“三种认识”

近年来，全县司法行政系统在各级党委和上级主管部门的正确领导下，在纪检监察部门的有力指导下，深入贯彻落实科学发展观，认真落实关于党风廉政建设的指示精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕服务发展、维护稳定、促进和谐的工作主题，在加强党风廉政建设和反腐败斗争方面做了大量的工作，取得了优良成绩。一是切实加强党风廉政宣传教育，广大党员干部拒腐防变的自觉性进一步提高;二是认真落实党风廉政建设责任制，各级领导干部履行“一岗双责”自觉性进一步增强;三是扎实加强政风行风建设，司法行政部门和法律服务行业社会形象进一步提升;四是加强对干部的监督检查，党员干部廉洁自律意识进一步增强;五是大力推进腐败风险防控工作，源头治理腐败工作进一步提升。在连续几年的全县政风行风评选活动中，县司法局名列前茅。被授予全省政法系统党风廉政建设先进集体、全市司法行政系统先进集体。这些成绩的取得，是局党组一班人高度重视、坚强领导的结果，是局机关全员上下努力一心、团结奋斗的结果，也是纪检监察干部恪尽职守、上下通联合作、勤奋工作的结果。对这些好的工作方法和经验，必须一以继之地进行继承和发扬。特别是我作为新任纪检组长，值得我个人努力学习。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，全县司法行政系统党风廉政建设工作也还存在着一些不容忽视的问题，少数党员干部认识不高，对党风廉政建设重视不够;一些反腐倡廉制度尚未落实到位，个别科室、二级单位的监督措施还不够有力;在待人接物方面，个别同志态度生冷硬横、服务不到位、工作敬业精神不强;纪检监察队伍力量薄弱，不能完全适应工作任务的需要等等，必须采取有效措施，认真加以解决。

党员干部勤政廉政事关党委、政府的形象，事关全县社会事业的兴衰成败 ，是全面完成司法行政各项工作任务的根本保障。当前我们正处在经济社会创新转型、跨越崛起的关键时期，各项工作任务繁重，开展党风廉政教育月活动具有十分重要的意义。

1、开展廉政教育月活动，是县委关心爱护干部的具体体现。当前，我县干部队伍的主流是好的，但是我们也清醒认识到，在干部队伍中存在着一些突出问题，尤其是违纪违法问题在一些领域和部位呈易发多发态势。一个干部的成长很不容易，因为一时失足，就可能毁掉干部一生。县委正是出于对干部的保护、对干部的关心，才部署这项工作，开展为期一个月的廉政教育月活动。

2、开展廉政教育月活动，是锤炼党性、加强修养的迫切需要。勤政廉政是干部素质的表现，是干部形象的展示，同时也是全县发展的动力。当前，在少数干部中，确实存在纪律意识不强，宗旨意识淡薄、作风漂浮、效率低下等问题，开展廉政教育月活动，就是要解决这方面存在的突出问题，建设一支信仰坚定、忠诚守纪、干净干事、作风过硬、求真务实的高素质干部队伍，形成风清气正、团结共事的良好环境。

3、开展廉政教育月活动，是助推跨越崛起的重要保证。开展廉政教育月活动，既是一项重要的政治任务，也是干部自身建设的迫切需要。对党员干部来说，是否勤政廉政，是一个党性问题，也是一个德性问题。推动沙洋创新转型，跨越崛起必须有好的纪律作风作为重要保证，作为一名党员干部，有责任、有义务参与到全县发展上来，在其位，尽其责，干其事，以饱满的热情，务实的作风扎实做好每一项工作。

我们抓党风廉政建设、开展纪律教育是为了什么，是为了发展。发展是广义上的概念，它包括了经济发展和社会各项事业的全面进步。如何保证建设有中国特色的社会主义伟大事业健康、快速地向前发展，党的自身建设是关键。党风不正，民风就不正，党的事业就会受到挫折。党长期处于执政地位，使我们党有条件带领人民进行改革和建设，但同时也增加了脱离群众的危险。特别是随着市场经济的发展，市场经济的负面效应不可避免地对党员干部思想产生消极影响。党内一些消极乃至腐朽的东西逐渐滋长起来，西方敌对势力正加紧对我实施“西化”、“分化”的战略图谋，这些都影响着党的凝聚力和战斗力。因此，我们必须时刻保持高度的警惕性，保持党的先进性和纯洁性。我们有些同志总认为抓党风廉政建设是形式主义，不要搞得太认真，否则会影响投资环境，影响发展。恰恰相反，党风廉政建设与发展不是对立，而是相辅相成的。改革开放以来，一些地方和单位不注意党风廉政建设，有个别领导还带头搞腐败。结果是把本地区本单位的经济(工作)败下来了，使党的政策未能贯彻下去，非但没有把经济搞上去，而且还败坏了整个社会风气，根本不可能有好的投资环境。这种情况是有目共睹的，也是触目惊心的。因此，我们必须以发展为目标，在坚定不移地推进经济建设和社会各项事业发展的同时，坚定不移地推进党风廉政建设。

二、明确目标、强化措施，扎实开展“六项活动”

1、组织一次廉政法规知识专题学习。组织广大党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《荆门市领导干部任前廉政法规考试学习读本》等知识。认真组织学习胡锦涛同志“7.23”重要讲话精神。要求做好读书笔记，每人撰写一篇心得体会。

2、组织开展一次纪律作风整顿活动。今天我们就是召开的一次党风廉政建设专题会，深入开展纪律作风整顿活动，要对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及保持党的纯洁性要求，深入查找思想、工作作风、学风、纪律等3-5方面的突出问题，广泛征求各方面意见，制定整改措施。

3、开展一次岗位廉政风险警示教育。要深入推进廉政风险预警防控工作，坚持把岗位廉政风险教育贯穿于业务工作和权力运行过程中。一是在每个工作环节、岗位，认真查摆腐败风险预警防控点，明确预防措施，在局公开栏进行公示预警;二是设立廉政风险警示牌，局领导班子成员、重点岗位负责人在办公桌上设立廉政风险岗位警示牌，警钟长鸣;三是签订廉政承诺书，每个机关党员进行廉政建设承诺，明确岗位职责风险和防控措施，引导党员干部特别是领导干部从思想上树立“从政有风险、防范除隐患”的意识，自觉做到防范风险，廉洁从政。

4、组织观看警示教育片。组织机关党员干部观看《小官大腐》、《拒腐防变每月一课》等警示教育片，每名党员干部要写出观后感并在学习公开栏上公示。

5、组织开展一次廉政谈活。9月初集中进行一次廉政谈话，主要是三个层面的廉政谈话：一是主要负责同志同班子成员开展一次廉政谈话;二是班子成员同分管科室负责人开展一次廉政谈话;三是纪委书记(纪检组长)同重点岗位的工作人员开展一次廉政谈话。谈话要突出纪律意识淡薄及庸、懒、散方面的问题，做到发现苗头性和倾向性问题早打招呼、早提醒、早防范。注意做好谈话记录。

6、开展一次廉政实践活动。结合“喜迎十八大、争创新业绩”及全县“三千活动”，广泛开展 “廉政体现在服务中”、“廉政体现在执法中”等廉政主题实践活动。一方面，要组织机关干部、律师等深入企业、深入服务对象中办实事、解难题，另一方面，扎实开展基层司法所长“双定双评”征求意见活动，广泛征求企业、服务对象对本单位工作作风、工作效率、工作态度、服务水平、党员干部廉洁自律等方面的意见建议，分类整理，建好台账，落实责任，搞好反馈，让企业满意，让群众满意，让服务对象满意。

三、加强领导，统筹协调，切实做到“三个到位”

一是要活动组织到位。要把“廉政教育月”活动作为当前的一项重要政治任务抓紧抓实，抓出成效。局党组对这项活动高度重视，在县动员会后，局长在第一时间找我谈话，商量这项工作，体现了主要领导对党风廉政建设工作的高度重视，并且带头参加活动。其他领导也要按照分管工作，积极推进在对口科室、岗位环节上的党风廉政建设工作，按要求抓好各项活动的落实。办公室、纪检监察科室同志要积极协调、督导，明确分工，环环相扣，落实责任。

二是要问责督办到位。县两办、县纪委监察局将组成专班，对各地各单位活动开展情况以及治理庸、懒、散的情况进行专项督办检查。局办公室、纪检办将对相关活动进行督查，及时通报。对各项活动不力、机关纪律作风较差的岗位科室和个人进行问责查究，对在活动期间顶风违纪的党员干部坚决查处，绝不姑息。

三是要宣传引导到位。要加强“廉政教育月”活动的宣传报道，营造声势和良好氛围，及时总结活动中好的做法和经验，上报县纪委和专项活动办公室。

同志们，“以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失”。希望大家自觉把坚定信念、忠诚守纪、干净干事、清正廉洁作为一种人生追求、一种精神境界、一种行为习惯和一种实践能力，以饱满的热情和负责的态度，积极参与到这次廉政教育月活动中来，争做勤政廉政表率，努力做好司法行政各项工作，为推进沙洋创新转型、跨越崛起作出新的贡献。

同志们：

今天我们召开的这个座谈交流会，是落实工委年初部署机关党建工作要点的具体举措，既是一次对省直各部门机关纪委工作落实监督责任情况的检查，也是一次让大家增强交流、加强互动、共谋发展、推进工作的会议。围绕《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》(即28号文件)实施半年以来各省直单位机关纪委贯彻落实党风廉政建设监督责任这一主题，让大家够畅所欲言、展开交流探讨，相互启迪，进而使大家进一步唤醒执纪自信、找到监督氛围、感悟责任担当。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是新一届党中央深入推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的“总关口”和“牛鼻子”，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态、全面深化改革的重要举措和有力保障。当前，在中央、省委、省直机关工委、省纪委相继出台了关于“两个责任”的一系列规定后，各省直机关如何在新形势下更好地推动基层纪检组织履行好监督责任，如何推进监督责任制度化、程序化、具体化，既是当前的一项重要政治任务，也是困扰各省直单位机关纪委如何执纪监督问责的工作难点。居于此情，纪工委经过认真研究，报经工委同意决定召开这次座谈会。

省直机关纪工委作为省纪委派出在省直单位的监督执纪机构，承担着协助省纪委、工委指导、协调近100多家省直机关的纪检工作。职责和使命促使我们，既要全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与省直机关重大和复杂违纪案件的查处，也应该切实关注和推进省直各单位机关纪委监督、执纪、问责工作的有效开展。过去纪工委在这方面履职有差距，始终强调突出聚焦主业抓大案要案，抓执纪问责，十分的精力都放在案件查办上，对机关纪检组织的监督执纪方面关注不够、研究不多，今后将在充分调研的情况下努力破题，切实抓好对省直各单位机关纪委监督执纪的领导工作。

我们选择在这样的一个时间召开这样的一个会议,目的很明确,就是要在28号文件出台实施半年多之际，把大家集中起来，针对部分基层纪检组织在推进“三转”、聚焦主业中存在的认识浅、困惑多、发展不平衡等问题，结合28号文件的贯彻实施情况，谈工作、摆问题、提建议，相互学习，启发思考，统一思想，共同研究加强省直单位机关纪委工作的对策措施。

刚才，省直10个单位的机关纪委书记结合本机关工作实际，紧扣落实监督责任履行机关纪委履职，分别就28号文件实施半年以来相关省直单位的具体执行情况、遇到的困难、面临的问题以及改进意见和建议等做了重点发言，其中有很多很好的经验值得总结，从发言的情况看，大家的发言都具有很强的针对性和操作性，对我们有很大的启发，既提高统一了大家的认识，更开阔了大家的视野。

下面，结合座谈会中提出的有关问题，我再讲几点意见，供大家工作中思考。

一、制定监督责任意见的背景及重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移地抓党风、坚定不移地反腐败，并把健全完善党内监督作为党要管党、从严治党的重要抓手。党的十八届三中全会首提“两个责任”，为各级党委、纪委履行从严治党政治责任指明方向，厘清责任后，十八届中央纪委按照党章规定和中央要求，在深入推进作风建设和坚定不移惩治腐败的同时，不断强化了党内监督。中央纪委书记王岐山同志更是在重要场合多次强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强监督执纪问责，更好地发挥党内监督机关的作用。

为推进“两个责任”落实，去年，省委制定实施了《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，接着又在去年8月份出台了《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，对落实党风廉政建设坚持的原则、具体责任内容、保障措施、责任追究等方面作出明确规定。在此背景下，尤其在我省逐步推进党和国家机关派驻机构“全覆盖”的大形势下，工委根据省直机关工作实际，于2015年分别出台了《关于省直机关党组织落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，特别是监督责任实施意见从各个方面进一步对落实党风廉政建设监督责任进行了责任划分和细化，梳理明晰了机关纪委和机关纪委书记、班子其他成员及机关党支部(总支)纪检委员的责任清单，明确了保障措施和责任追究，用制度设计理清和完善了机关纪委工作的着力方向。此举在全国，云南是走在前列的。

28号文件的出台，目的是为了深入推进省直机关全面从严治党，层层传导压力，真正把党风廉政建设监督责任落实到省直机关基层纪检组织。我们知道，党风廉政建设主体责任和监督责任是同一个问题的两个方面。越是推进党委主体责任深入落实，就越要求纪委监督责任及时跟进。在党委主体责任的规定日益明晰、压力层层传导的情况下，需要同步强化纪委监督责任，包括监督内容、监督方式、监督不力如何追究等具体问题，都需要完善制度、强化执行。特别是2015年以来，中央明确要求纪委把纪律和规矩挺在最前沿、聚焦监督执纪问责，对各级纪委履行好监督责任提出了新的更高要求。可以肯定的讲，制度先行，明确责任，强化担当，有所作为，工委制定的落实党风廉政建设监督责任，真真的把监督责任层层传导到每个党的基层组织和党员，使每个环节有人监督，有人理事，使过去“泛泛监督无力”变为精准监督无处不在，成效是显而易见的。

二、贯彻落实监督责任情况及基本评价

从今天的座谈发言以及纪工委在会前分成3个调研组对12家省直机关的专题调研情况看，半年以来，各省直单位机关纪委认真执行28号文件，突出监督执纪问责，扎实落实“三转”要求，完善机制、强化责任，健全制度、注重防范，强化监督、狠抓落实，形成了主要领导主抓、班子成员分责抓、纪检组织全程参与，一级抓一级，层层传导压力的良好氛围，真正做到守土有责、守土尽责，使党风廉政建设监督责任在省直机关实实在在落地生根。可以说，大多数省直单位机关纪委的履职措施是有力的，工作是扎实的，紧紧协同纪检组开展教育、执纪、监督、问责，打破人少事多的困境，做了大量工作，摸索出一些好的做法，取得了较好的成效。

一是思想认识有了新高度。从我们调研的情况看，机关纪委监督责任贯彻落实得比较好的省直单位，往往是相关单位领导高度重视纪检工作、思想认识到位、职责到位、工作重点明确的结果。省委常委、省纪委书记张硕辅同志对省纪委机关的党风廉政建设和反腐败工作就非常重视，多次听取机关党委、机关纪委关于主体责任、监督责任贯彻落实情况的汇报，并对两委工作提出了意见。省纪委常委会还专题听取了机关纪委贯彻落实监督责任的工作汇报。在委厅领导的高度重视和支持下，省纪委在设置专职机关纪委书记之外，还根据委厅的工作实际，专门协调编制，把干部监督室副主任增设为机关纪委副书记，协助纪委书记负责委厅机关纪委的日常工作，并在7名纪委委员之间进行了明确的职责分工，分片联系委厅机关43个党支部，各司其职，积极协助机关党委委员加强党风廉政建设工作，使机关纪委的作用日益凸显。省新闻出版局切实加强组织领导，进一步健全了机关纪委的工作机制，机关纪委设纪委书记一名、副书记两名、纪委委员7名(含书记、副书记)，下设两个督查工作组(包括组长两人、成员共4人)，按照既有分工又有配合的原则，充分发挥了机关纪委的监督职能。省台办以前是机关党委专职副书记兼任纪委书记，今年自上而下、统一认识，不再由专职副书记兼任，而是任命了专职纪委书记，机关纪委的工作由此打开了新局面、有了新气象。省住建厅实行高配，党组书记、厅长李文冰同志亲自担任直属机关党委书记，分管厅直属机关党委和机关纪委，主抓党建和党风廉政建设工作 ，切实把主体责任、监督责任记在心上、扛在肩上，抓在手上。省测绘地理信息局按照“三转”工作的要求，把原来由专职副书记兼任的纪委书记改为由专人担任(纪委书记列席局党组会，参与本单位“三重一大”事项等重要会议)，确保纪检组织把主要精力聚焦到监督执纪这个主责主业上来。还有人社厅直属单位纪委，切实加强组织领导建设，实现了五个到位，认识到位，机构设置到位，人员编制到位，组建单位，保障到位，夯实了机关纪委监督工作的基础。所以说，机关纪委要切实履行好监督责任，就必须积极主动作为，充分赢得单位党组(党委)在政治、思想、组织上对机关纪委监督执纪问责工作的理解和支持 。

二是制度建设有了新推进。落实好监督责任，需要责任定位具体化、规范化，精细设计“监督责任”的具体内容和目标，并以制度形式确定下来，使之可操作、可考核、可追责。为推动党风廉政建设和反腐败工作顺利实施，不少省直单位不断创新工作思路，从全面从严治党的政治高度，结合本单位的自身实际和机关纪委的工作特点，以纪律建设为核心，以制度建设为抓手，切实抓好责任清单落实，逐级明确任务，层层传导压力，把党风廉政建设监督责任落到实上、管到位上、严到份上，为切实落实监督责任提供了坚实有力的制度保障。28号文件制定下发后，为确保实施意见落到实处，很多省直单位都在狠抓既有制度落实的基础上，及时研究制定具体的实施办法，明确责任界限，进一步细化机关纪委的监督责任内容，进一步细化基层纪检组织的具体职责，进一步细化机关纪委领导班子、第一责任人、分管领导等责任主体之间的职责界限。比如省住建厅及时研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》以及《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，为确保以上两个实施办法落到实处，还先后制定下发了《廉政谈话制度》《纪检监察员制度》《工作日程报备制度》《关于进一步健全厅机关管理工作制度》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》等，推动了领导干部权力运行的制度化、规范化和法治化。省委组织部机关纪委制定《云南省从严从实管理组工干部规定》，建立扎紧严密纪律、强化监督、廉洁自律约束组工干部的“安全阀”。省测绘地理信息局结合职责分工和岗位特点，专门推行了“班子成员领导干部述责述廉”“廉政谈话”“纪委书记约谈领导干部”“监督检查”“规范权力公开透明运行”“密切联系群众报告”“纪委书记向上级纪委汇报同级党政领导班子成员党风廉政建设情况”等7项制度，切实履行监督责任。

三是责任落实有了新举措。从去年下半年开始，各省直单位都严格了党费交纳制度，机关纪委在这方面强化了监督管理。比如，省纪委为进一步规范和加强党费收缴工作，组织4个专项检查组，由机关党委和机关纪委委员带队，采取检查前不发通知、不打招呼、不听汇报、随机检查的形式，直接查看各支部党费收缴等原始资料凭证、随机询问支部党员党费交纳情况，对委厅机关38个党支部的党费收缴管理工作、党员活动日开展等进行了全面检查，指出存在的问题和不足，在不断规范党费收缴工作的同时，党员意识进一步增强，“党费日”制度渐成习惯。云南出版集团为进一步转职能、转方式、转作风，根据集团纪委的结构(集团纪委设书记、副书记各1 人，委员5人，委员为所属及下属5个板块其中1个单位的纪委负责人)，拟制并签订了集团纪委书记与副书记、纪委委员，集团纪委委员与所属单位纪检监察部门负责人“党风廉政建设纪委(纪检监察部门)‘监督责任’责任书”，并印发了《云南出版集团各级纪委(纪检监察部门)监督责任清单》，进一步明确并规范纪检监察干部的工作职责，把纪检监察干部的职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争的主业主责上来。

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四是廉洁教育有了新成效。各省直单位机关纪委始终把廉洁教育和廉政文化建设这一治本之策摆在突出位置，常抓不懈。结合各单位工作实际，顺应“互联网+”新形势，创新运用信息技术和新媒体平台，进一步深化党风廉政建设和反腐败宣传教育，不断加强反腐败形势任务、廉洁从政、廉政风险防控、典型示范和警示教育，进一步加强机关廉政文化建设，扩大教育覆盖面，增强影响力和渗透力。目前，大多数省直单位都能组织党员用好省直机关纪检工作QQ群(阳光新苑173429589)，及时报送工作信息，开展业务交流，主动接受廉洁教育。

五是监督检查有了新路子。各省直单位机关纪委切实加强了对中央八项规定落实情况的监督检查，结合群众评议机关作风活动，创新工作方式，不定期开展“四风”督查，既查重要时间节点，又出其不意明察暗访，及时查处和通报顶风违纪典型，坚决防止“四风”反弹和回潮，从而推动省直机关作风不断持续好转。此外，还大力整治违反“六个严禁”以及不作为、乱作为、慢作为问题，坚决查处吃拿卡要、玩忽职守、失职渎职等问题，开展收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆敛财等专项整治活动，加强公务用车改革政策、“三公经费”开支规定等执行情况的监督检查，切实防止“既领补贴又用公车”、报账凭证不规范等现象。总之，做得好的单位很多，就不在此一一列举。

六是监督执纪有了新作为。在查办违纪案件、处理信访举报方面，过去不少省直单位的机关纪委在这块工作上迟迟没有迈出步伐，但这半年来有很大改观，强化了把纪律挺在前面的意识，在执纪工作中做到了深刻领会和实践好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，扩大谈话函询覆盖面，切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法成为极极少数，实现了严肃党纪就是惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。同时，信访受理、核查、结案、回告等工作流程不断规范，信访举报工作得到切实加强。在纪律审查中，始终做到坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，把握好力度和节奏，突出“三类重点人”，依照“三个重要时间节点”，严查各种腐败行为，按照规定程序，加强请示报告，落实相关措施，确保依纪依法、安全文明开展纪律审查。如:省测绘地理信息局为切实加强党组主体责任和纪检组织监督责任落实，直属机关纪委坚持每月落实违法违纪案件和被问责情况向省直机关纪工委和驻省国土厅纪检组报告制度。省纪委机关纪委和干部监督室工作整合，在监督执纪上实现了强强联手。

三、影响工作推进的问题及状况

从调研的情况和发言讨论的内容来看，大家对28号文件在制度层面上没有提出什么意见，主要是在执行层面上提出了一些共性的问题和意见、建议，归纳起来，集中在以下几个方面：

一是同级监督难的问题依然存在。一些机关纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从而忽视了监督，在开展监督工作时存在“五怕”现象：“怕领导不支持”、“怕面子过不去”、“怕得罪人丢帽子”“怕打击报复”、“怕受到“爱打小报告”指责的思想坎难以逾越等，不愿、不敢大胆履行同级监督职责，且同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。

二是抓监督责任贯彻落实还存在短板和薄弱环节。少数省直单位执行28号文件的主动性还有待于进一步提高，存在“上热下冷、上紧下松”的问题，有的机关纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，转变职能之后,很多基层纪检组织不知道该做些什么，在“三转”工作中存在“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象，此外，支部层面上的监督责任尚需进一步加强和延伸，支部纪检委员的监督责任还没有压实和有不到位的情况。

三是监督体制机制不够健全完善。基层纪检组织监督责任从制度设置、措施和保障上存在一定的结构性不合理，最为凸显的问题是没有专职的纪委委员，存在纪委书记唱独角戏、纪检干部“专职不专干”的现象。调研中，有的同志提出机关纪委作为一级组织而非工作机构，组织设置和人员架构仍维持在十八大以前的水平，导致人少事多、力不从心，建议从抓基层、打基础、管长远的角度考虑，解决编制。还有的同志提出机关纪委书记是党内任职，无行政职务，在履行监督执纪工作上难免有顾虑、底气不足，希望能够从编制上解决此问题。

四是纪检干部特别是纪委委员的作用难发挥。从调研情况看，依然普遍存在三个缺乏：一是委员意识缺乏。兼职委员缺乏自身对落实党风廉政建设 责任的重要性认识，认为监督执纪问责是纪检干部的事，从而导致一些纪委委员认为兼职是一种政治需要，不是一种责任;二是业务知识缺乏。兼职委员工作岗位涉及方方面面，平常接触都是业务工作，对党内法规、尤其纪检业务并不太熟悉，无法真正展开工作。三是时间精力缺乏。兼职委员大都是各处室负责人，担当的工作事务较多，研究纪检工作的时间难以保障，若规矩意识差一点的干部，根本不会来顾及委员职责，更谈不上对相关工作开展经常性监督。

五是接受教育培训和横向交流学习的机会较少。好多机关纪委提出建议，应加强对省直单位纪检组织党风廉政建设和反腐败工作的指导和管理，针对系统培训少、培训渠道单一的问题，定期开展专业性较强的业务培训学习，同时建立相互学习借鉴的平台，加强各省直单位纪检组织的横向交流，使之学有榜样，相互借鉴，促进监督责任的有效落实。这些意见建议都很好、很中肯，下一步我们会认真重视和对待。

四、下一步工作的着力方向

机关党的纪律检查工作，是党的纪律检查工作的主要组成部分。机关纪委作为机关纪检工作的组织机构，是机关纪检工作的重要力量。责任要求大多数兼职的书记们需要有更强的事业心、责任心，使命需要我们一要讲忠诚，二要讲付出、三要讲奉献。下步要从以下几方面着力：

(一)依据党规进一步认识厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系。我这里讲的“厘清”是指，人们或许对某个问题或现象没有分辨得很清楚，“厘清”之后，使得某问题或现象的性质等得以分明地呈现出来。国有国法，党有党规。在厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系问题上，我们遵循把维护党章、贯彻中央条例和省委、工委实施意见的要求贯穿始终，力求每句话都有出处，真正做到有章可循，有据可依。

《中国共产党章程》第四十三条明确规定 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作;《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的组织设置和隶属关系进一步明确，第三十五条省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作;云办发【2016】38号省委办公厅《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》中，进一步明确省直各单位机关纪委与纪工委的关系：省委省直机关纪工委领导省直各部门机关纪委的工作。

在此，我有必要再次重申明确机关纪委的工作职责：省直各单位机关纪委在省直机关纪工委和本单位机关党委的双重领导下开展工作，认真履行《党章》和省委贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的五条职责。即：一是维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议情况，对机关干部权力行使情况进行监督。三是协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。按照有关规定，决定或取消对涉案党员的处分。五是受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。在此基础上，协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，抓好落实党风廉政建设的监督责任，承担本单位日常的党风廉政建设和反腐败工作。这就是十八大以后中央、省委、省纪委、工委对各级机关纪委职责的基本定位。省直单位机关纪委书记列席本单位党组(党委)民主生活会，机关纪委有权对本单位拟提拔使用的处级以下干部人选的党风廉政建设情况提出意见，有权对本部门科级以下的党员干部一般违纪问题进行调查处理。

(二)提高履职监督的认识和担当。履行好监督责任，提高思想认识是关键。省委省直机关纪工委下一步将依据党章、中央条例和省委、工委实施意见的要求，着力加强对各省直单位机关纪委的工作和业务管理，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感，使纪检干部明白该做什么、该怎么做，使机关纪委(纪检组织)履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出。各单位机关纪委书记要牢固树立不负使命、有职就有责、失职要问责、兼职也是职、兼职也是责的理念，切实履职担当，做到守土有责、守土尽责。

(三)层层传导压力夯实监督责任。各单位纪委要结合实际，进一步细化责任清单、权力清单、负面清单和各项保障措施，层层传导压力，层层分解责任，人人分担责任，推动责任下移，把党要管党、从严治党落实到各处室、各支部等每一个基层党组织，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，切实解决落实责任逐级衰减、挂空挡等问题。机关纪委要大胆履职，建章立制，定期约谈各支部主要负责人，完善机关党风廉政建设责任制检查考核机制，开展党(总)支部书记述廉述职工作。要统筹协调相关职能部门，形成工作合力，推动廉政风险防控、党务政务公开、领导干部任前廉政谈话、述职述廉、报告个人有关事项等制度落实。

层层传导压力，意味着要激活“神经末梢”，直接推动监督责任下移到基层组织的纪检委员。基层纪检委员形象比喻是正风反腐的“前哨”，也是安全巡查的“更夫”，他的站位决定着要履职打更，不敲更、不预警就不是好更夫，就是失职失责，他打的更点缓急预警着我们党的基层组织机体是否安全、健康，而“更夫”具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势，发挥好基层纪检委员的作用意义极其重大。纪检委员工作生活融在党员中间，他们对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题具有早发现、早提醒、早处置的条件，因而，要真正打通全面从严治党的“最后一公里”，纪检委员位置十分关键(出版集团纪委签订责任书到支部纪委委员做法很好)。发挥基层纪检委员作用是深化纪检体制改革，实现党内监督全覆盖的现实需要。全面从严治党，必然要求党内监督全覆盖。省直机关有129654个党员、122家机关党委、636个党总支、6999个党支部。仅靠巡视机构、各级纪检机关和派驻机构监督，力量远远不够。发挥基层组织纪检委员作用，有利于弥补现有监督力量的不足，延伸党内监督触角，激活监督网络的“神经末梢”，真正实现党内监督全覆盖、无盲区。

下一步，纪工委将根据工委的统筹安排，搞清底数，把配齐配强基层党组织纪检委员、充分发挥纪检委员的监督责任、把压力层层传导到支部末梢作为基层纪检组织贯彻落实监督责任的工作重点，指导和监督省直各单位机关纪委制定总支(支部)纪检委员的监督责任清单。立足省直机关实际，准确把握机关纪检工作和支部纪检工作的具体要求和职责定位，明确纪检委员必须承担哪些责任、必须做哪些事情，细化具体工作事项，梳理职能分工，确定职责边界，让每一名纪检委员都不再局限于过去那种“挂名委员”的尴尬处境，而是通过监督责任清单能够明白自己该做什么、该怎么做，从而使其履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出，真正担负起监督责任。

(四)强化“硬约束”严肃责任追究。有责必履，失责必问，这是我们党的基本政治规矩。纪工委将把严格追责问责作为推动监督责任落实的“撒手锏”，动真碰硬、实抓严管，以关键决心、关键之举维护责任制的权威性和严肃性。28号文件分别列举了省直单位机关纪委领导班子、班子其他成员违反本实施意见应当追究责任的11条追责条款，明确了责任追究的方式、程序和实施主体，确定了追责轻重程度的各类情节，同时还在机关纪委的责任清单中明确了问责追责责任，规定机关纪委应当按照管理权限和规定程序，对不履行党风廉政建设“两个责任”，造成严重不良后果的党组织和党员干部进行责任追究。各省直各单位纪检组织特别是机关纪委书记要认真学习领会，准确把握内涵要求、标准程序、行为后果，做到深学深悟、以行促知、以知促行。各级纪检组织要加大宣传力度，营造知责明责、严格追责的良好氛围。责任追究一定要到事到人，不能搞变通，不能以批评教育、下不为例代替党内责任追究，不能以纪律处分代替法律责任追究。明年开始，纪工委将把省直单位纪检组织贯彻落实28号文件的情况纳入党建工作巡察、省直机关党建目标考核;对贯彻落实监督责任工作不主动、履职不到位、责任不落实、工作推动不力的，省直纪工委将予以实施提醒诫勉谈话、约谈或追责。

(五)勤奋履好职站好位，监督执纪树权威。有为才有威，有威才有位。我们不能做“稻草人”，摆在监督责任田边形同虚设。调研中了解到，存在个别的纪委书记只想着与同级党委搞好关系，不主动向上级纪委汇报工作，甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少，抓不过来，要求提高级别、增加编制，把应承担的监督责任推得一干二净。同志们啊!负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。以我们现有的条件，只要伏下身段抓重点，深入下去，干出成绩，切实履行监督责任，就一定能增强工作的权威。

监督执纪任重道远，我们可以结合实际，在日常监督管理中，灵活实践用好监督执纪“四种形态”的前两种“形态”，我个人理解，盯死前两种形态，在这两种形态中有所作为、发出响动，机关纪委的工作就算出彩了。 (一方面，机关纪委要增强主动性，练就“千里眼”、“顺风耳”，广泛而深入地了解党员干部的情况。另一方面，要摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维方式，不能怕麻烦、怕得罪人，发现问题或者收到下面反映的情况，即使是“小节”，也要盯住不放，一查到底，发扬“啄木鸟精神”;要根据情节轻重，或“咬耳朵、扯袖子”，训诫谈话，或进行组织处理、纪律处分，用严格的要求告诫全体党员干部，党纪是不可触碰的红线。当然，强调用好监督执纪“第一种形态”，并不是忽略、放松“后三种形态”，对于有违纪甚至违法等更严重问题的党员干部，涉嫌违纪的按照程序给予纪律处分，涉嫌违法的在给予纪律处分后立即移送司法机关，绝不能姑息。另一方面，为做到早提醒、早预防、早告诫，防患未然、抓早抓小，工作中可以尝试采取“组织生活会+廉政约谈+专题党课”形式，提升“四种形态”的提醒教育形态的落实效果。一是组织生活会，红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。要要求督促履行一岗双责的责任人(处长)以普通党员参加所在党支部组织生活会，围绕“严管和厚爱”主题，认真开展批评和自我批评，在批评时见人见事不虚晃一枪，在自我批评时结合实际不遮不掩，做到以身作则、率先垂范。二是廉政约谈，监督靠前关口前移。机关纪委应该建立经常性的廉政约谈制度，定期对廉政风险管控的重点单位、重点岗位相关负责人及管理人员进行约谈，约谈后并进行签字背书、痕迹管理。三是廉政党课，与业务工作紧密结合。敦促机关党委书记、处长、纪委书记亲自讲廉政党课， 进一步讲形势、强认识、提要求、明底线。)

同时机关纪委要释放从严治党的强烈信号，按照动员千遍、不如问责一次的要求，梳理各级主体责任清单，制定领导干部履职尽责考核办法，组织“以案说法、学思践悟”座谈讨论，开展结合单位实际的专项纪律检查，如：财务违规报销、公车公款吃喝、涉及群众利益的工作纪律等“三项专项治理”，确保违纪违规问题发现一起、查处一起，坚决保持惩处腐败的高压态势。

(六)加强自身建设打造过硬党内监督队伍。落实全面从严治党、开展监督执纪问责，纪检干部是重要力量。把纪律和规矩挺在前面，我们首先要从自身做起，带头落实中央八项规定精神，讲党性、守纪律，讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象，敢坚持、敢碰硬，加强自我约束，强化内部管理，接受社会监督，经得起各种风浪考验，树立和维护纪检干部公道正派、清正廉洁、刚正不阿的良好形象。我们要认真贯彻落实省委常委、省纪委书记张硕辅同志提出的“两个坚决”，即“中央要求全党做到的，纪检监察干部坚决首先做到;中央明令禁止的，纪检监察干部坚决不做，成为政治坚定的明白人”。坚决克服“家丑不可外扬”思想，对碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检干部，提出撤换调整建议;对履职不力、责任缺失引发严重后果的严肃问责;对违规私存、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至胆大妄为、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不手软，坚决清理门户。同时，要把全面提高履职能力作为硬要求，强化学习，熟悉业务，苦练本领，深入研读和把握党纪法规和条例法律，坚持勤学善思，立足当前纪检工作中事关全局的重大问题，注重归纳总结，加强分析研判，转变理念思路，改进工作方式，积极探索创新，紧紧扭住监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践“四种形态”，不断提高执纪能力、把关能力和问责能力，扎实有效开展纪律审查，营造省直机关风清气正的政治生态。使党风廉政建设责任在省直机关真正落地生根。

同志们，在全面从严治党、落实“两个责任”的新形势下，加强机关纪委建设意义重大。省委云办发[2016]38号文《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》已经明确了派驻纪检机构与机关纪委的关系和职责(机关纪委主要负责查处本部门科级以下干部违反党纪的案件，派驻机构对驻在部门机关纪委和直属单位、垂直管理单位的纪检工作进行业务指导和监督检查)。纪工委将加大调研力度，及时向省纪委、工委和有关部门提出建议，逐步理顺关系，突出解决影响发展的瓶颈制约， 加大横向交流和培训力度，切实提高机关纪委履职能力，为更好地履行监督责任奠定坚实的基础。

谢谢大家!

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春节将至，市四大班子领导分组对困难群众、孤寡老人、优抚对象等进行走访慰问，向他们致以新春的问候，把党和政府的关怀和温暖送到了他们的心坎上。

市委书记赵武安、副市长李颖军在有关部门负责人的陪同下，带着慰问品和慰问金到部分困难职工、农村特困户、优抚对象家中及新村镇敬老院进行走访慰问，并向他们送上了节日的祝福。

供销社下岗职工王春芳因患病长年吃药，花去了家中所有积蓄，现在仅靠政府发给的城镇低保金艰难度日。市领导赵武安关切地询问她的身体状况，送去了面粉、食用油和慰问金，祝她过一个喜庆祥和的春节，同时鼓励她自强自立，把身体养好，树立起生活的信心。

在新村镇吴庄村困难群众李长生家中，当他接过市领导送来的慰问品和慰问金时，感动的热泪盈眶，连声道谢，他说，虽然自己身患残疾，五岁的儿子又患脑萎缩，家中生活拮据，但政府每月按时足额发放的低保金让他切实感受到了党和政府的关怀，增强了生活的信心。市委书记赵武安说，困难只是暂时的，要勇敢面对，依靠党的富民好政策，多想办法，勤劳致富，通过自身努力和社会各界的帮助，生活一定会越过越好。

随后，赵武安一行又来到新村镇敬老院，给这里的老人们送去了水果、棉被和慰问金，并向他们拜年祝福。当了解到新村镇敬老院自去年重新修建后，老人们生活条件更为舒适，全镇集中供养率达44%时，赵武安非常高兴，他叮嘱新村镇和敬老院负责人一定要照顾好老人们的饮食起居，把敬老院办好，要把符合条件的五保户全部纳入供养范围，进一步提高集中供养率，切实让老人们老有所养，安度晚年。市领导赵武安、李颖军还到部分优抚对象家中进行了走访慰问。

市领导吴忠华、马国亮、李颖军走访慰问了龙湖镇敬老院和我市部分困难群众。

吴忠华一行首先看望了龙湖镇敬老院的老人们。市长吴忠华向老人们送去了慰问品和慰问金，并向他们致以节日的问候，祝愿老人们健康长寿、新春愉快。一位八十多岁的老寿星说：“在这里住了这么多年，真得感谢党的政策好，让我们这些人能有得吃、有得穿，病了还有得照顾。”吴忠华一行还专门到敬老院的宿舍和食堂察看了老人们的起居和饮食情况，并叮嘱工作人员要把老人们的生活照顾得更好，让老人们真切地感受到社会主义大家庭的温暖，使老人们愉快地安享晚年。随后，吴忠华一行还看望慰问了低保赵现成和五保户赵臣宗，为他们送上了食用油、面粉、棉被、棉衣和慰问金。

市委常委、组织部长孟永瑞在有关部门负责人的陪同下到龙王乡敬老院和城区看望慰问了孤寡老人和困难群众，为他们送去了党和政府的关怀。

市委常委、宣传部长万永生一行深入梨河镇看望慰问困难群众和敬老院老人，送去了慰问品和慰问金，并向他致以节日的问候。

市领导高建军带领民政等相关部门负责人先后到郭店镇敬老院、小司村、岗时村看望慰问困难群众，送去了慰问金和棉衣、棉被等慰问品，并给他们带去了节日的祝福。

市人大常委会副主任张石磙带领民政等有关部门负责人先后到新村镇、碳素厂、供销社贫困户和困难职工家中进行访贫问苦送温暖活动。

2016年是金沙县创建全国双拥模范县之年，为扎实开展“八一”建军节期间走访慰问优抚对象活动，金沙县民政局提前谋划，超前部署，确保“八一”走访慰问活动有序开展。

一是继续做好复员退伍军人困难帮扶工作。要求多渠道，多措施，整合运用现有政策，积极创造条件，最大限度地帮扶复员退伍军人，解决好复员退伍军人的实际困难，全面落实好帮扶解困各项政策措施，促进社会和谐稳定;

二是要求组织召开座谈会开展交流谈心活动。在“八一”建军节期间要组织召开座谈会，各类优抚对象代表不得少于10%，要向优抚对象宣传各级党委、政府对他们的关心、关爱，通报各项优抚政策法规，倾听慰问对象的心声;

三是开展走访慰问活动。要求各乡(镇、街道)组织慰问团到享受抚恤补助优抚对象家中进行走访慰问，每人发放不低于200元的慰问金，要实地查看生活状况，深入了解他们存在的困难，并做好帮扶工作。对战斗英雄家属、二级英模家属、一等功烈士家属、一至三级残疾军人、军队离退休(养)人员，驻县部队由县慰问团进行慰问。

为弘扬中华民族尊老、助困的传统美德，9月12日，xx区xx社区及团员志愿者们看望慰问了辖区孤寡、独居老人，为他们送上了中秋节日的祝福和礼品，用实际行动体现了社区对辖区居民的关怀之情。

在孤寡老人王xx中，有的志愿者们与他交谈，有的表演节目，有的帮助老人打扫房间、整理内务。志愿者们真诚的关心和服务，让老人十分高兴。临走时青志愿者们还叮嘱老人要注意保重身体，今后会常来看望他的。

中秋节慰问活动为社区老年人家庭带去了满满的中秋祝福，同时也带去了党和政府对他们的关心，更是精神上的慰藉，希望他们度过一个欢乐、祥和的节日。

在建军89周年之际，柳州市柳南区四家班子慰问团来到各驻地部队，为子弟兵们送去节日问候。

7月19日至25日，慰问团先后来到武警柳州市支队、驻柳州市和驻柳南区部队，送去慰问金和亲切问候。

柳南区委书记甘毅在慰问中强调，辖区部队官兵积极发扬拥政爱民的光荣传统和优良作风，在圆满完成各项军事任务的同时，深入开展“两学一做”学习教育，积极参与植树造林、深入开展扶贫帮困、整治环境、维护社会稳定、创建“自治区双拥模范区”等活动，为柳州市和柳南区经济社会发展作出了积极贡献。

在今后的工作中，柳南区将进一步强化对双拥工作的领导，一如既往地支持部队建设，广泛深入开展拥军优属活动，落实拥军优抚安置政策，不断提高重点优抚对象生活保障水平，深化军民融合发展，促进军政军民团结，共同努力把柳南区建设成富裕文明生态宜居的广西经济强区和全面发展先行区。

各驻地部队表示，将大力支持地方政府各项工作，为社会发展和长治久安贡献力量。