严守党章党规规范党员日常言行心得实用20篇

今年的两会也对政府机构进行了大幅度的调整。改革的重点是，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。对于国家政府机构的调整，使得各个部门能够更加高效的工作，同时也减少了很多不必要的浪费。新一届的政府提倡廉洁，本次两会也是在此背景下进行的。这对于我国的反腐倡廉工作有着重大的意义。

今年是十二五规划的关键一年，在全球金融危机的背景下，我国经济任然保持稳步增长。但是世界经济充满变数，中国经济还面临诸多严峻挑战。两会也对我国的经济发展进行了讨论，并且指明了改革与发展的方向。

今年的两会提倡改革，提倡节俭。作为一名学生，我会从我自己做起，勤俭节约，努力提高自身修养，并且积极的影响身边的人，为祖国建设贡献自己的一份力量。

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就做好当前全市纪检监察工作，近年来，各级党组织和党员领导干部管党治党意识不断强化，“两个责任”落实逐步深入，推进全面从严治党的政治氛围越来越浓厚，党风政风持续好转。但一些深层次问题并没有得到根本解决，各级纪检监察机关要进一步认清形势任务，心无旁骛抓监督、恪尽职守抓执纪、铁面无私抓问责，始终保持惩治腐败的高压态势。

执纪审查工作是正义和邪恶的较量，纪检监察干部要敢于碰硬，敢于亮剑，勇于担当作为，认真完成执纪审查工作任务。要紧扣执纪审查重点，着力突破难点，牢牢抓住关键点，不断巩固反腐败斗争压倒性态势;要把握政策界限，注重标本兼治，准确运用监督执纪“四种形态”，筑牢“四道防线”;要学规则严监督，切实学好规则、用好规则、守好规则，进一步提高执纪审查工作能力。

关于“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，全市纪检监察干部要强化自身建设，强化认识，熟练掌握监督执纪问责的核心法规和纪检监察业务知识。要通过活动的开展，使全市纪检监察干部在政治上更具坚定性、品德上更具纯洁性、工作上更具创新性、作风上更具务实性、行为上更具先进性。要把握重点，注重实效，把学习教育贯彻始终，结合“三个一”活动的开展熟练掌握党章党规党纪，不断提高思想政治觉悟和业务能力，用实际行动诠释忠诚干净担当。要以上率下，压实责任，通过“讲守做”和“三个一”学习教育活动在全市纪检监察系统树立“五个标杆”，即：信念坚定，做践行“四个意识”、自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威的标杆;牢记宗旨，做全心全意为人民服务、作风优良的标杆;敢于担当，做忠于职守、真抓实干的标杆;刻苦学习，做精通业务、奋发进取的标杆;情操高尚，做廉洁自律、克己奉公、家风优良的标杆。要以高度的政治自觉和饱满的工作热情，扛稳抓牢监督执纪问责，以优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

1.纪检讲忠诚守纪律做标杆心得体会

2.纪委讲忠诚守纪律做标杆心得体会

3.领导干部讲忠诚守纪律做标杆心得体会

4.党员干部讲忠诚守纪律做标杆心得体会

5.党员讲忠诚守纪律做标杆心得体会

6.讲忠诚守纪律做标杆心得体会

7.学习讲忠诚守纪律做标杆心得体会

8.讲忠诚守纪律做标杆活动心得体会

9.2017讲忠诚守纪律做标杆心得体会

在新时期、新形势下，作为一名党员干部，如何加强党性修养，增强党性意识，提高自身素养，培养优良作风;怎样才能继承我党光荣传统，提高执政为民的能力，真正做一名符合时代要求的合格共产党员。就此，谈点认识和体会。

我们经常讲，共产党员要加强党性修养。什么是党性修养?首先要搞清楚“党性”和“修养”这两个概念。“党性”是一个政党固有的本性，中国共产党的党性就是《党章》开篇的第一段话：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。“修养”是中国传统文化的重要内容。“修”就是扶正，按照一个标本和一个目标去做。“养”就是养成，循序渐进，逐步教化。党性修养是指党员在思想上、行动上按党性原则办事，全心全意为人民服务，实现自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的本质改造。每个共产党员要从一点一滴、一言一行做起，贵在自觉，贵在实践，贵在持之以恒。

一是加强理论修养。政治上的坚定来自理论上的成熟。我们要原原本本学习党的十八大和十八届三中全会精神，掌握中国特色社会主义理论体系和本质精髓;要认真学习习近平总书记的系列讲话，紧跟中央和各级党组织的决策部署;要逐段逐句学习党章，全面了解掌握党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策，了解掌握党员权利和义务，了解掌握党的制度和党组织、党员的行为规范，了解掌握党的纪律，使党章内化于心、外化于行。

二是加强政治修养。政治修养的核心是理想信念。习近平总书记指出：理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。在实际工作和生活中，大家普遍认为，在党性观念上，中年党员不如老党员，年轻党员不如中年党员。一种现实的观点是——“老党员观念陈旧，党叫干啥就干啥”;“年轻党员头脑灵活，面对党组织的要求，先得想想对自己有利没有利，得看看自己有没有时间”。这种差距，最根本的就在理想信念上。老党员们经受过严格的党内生活锻炼，经历过艰苦的岁月磨练，对党有着朴素的感情，始终听党话、跟党走、为群众谋利益。可能有的人觉得刘胡兰、雷锋、孔繁森、郭明义这些党员是傻子，觉得这些老党员思想顽固不开化。但是，这些人的脊梁最直，骨头最硬，是民族的精英，为什么?因为他们的党性最强。试想一下，如果人人没有理想和信仰，是非观念淡薄、正义感退化，为人圆滑世故，处事精明透顶，工作拈轻怕重，岗位挑肥拣瘦，遇事明哲保身，有好处跑得快，有麻烦躲得远，一心只想着自己钱不够多、官不够大、房子不够宽敞、车辆不够豪华，我们的社会将会是多么悲哀，多么可怕!

“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为什么盛行?为什么不断有人沦为腐败分子甚至变节投敌，走向犯罪的深渊?说到底，还是理想信念不坚定。”这是习近平总书记在全国组织工作会议讲话中振聋发聩的论断。我经常思考两道最基本、也是最严肃的问题，一个是“人的一生应该怎样度过?”，另一个是“共产党员的价值是什么?”。回答好这两个基本问题，我认为，作为高级动物的人，不能成为物质的奴隶，而要有高尚的精神世界;作为人群中的先进分子，共产党员要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者，真正把理想信念作为自己的价值追求、政治灵魂，和精神支柱，真正做到对党忠诚、头脑清醒、政治敏锐、立场坚定。要主动抵御“四种危险”，经受住“四个考验”，自觉地把“个人梦”同“中国梦”融为一体，终身为党和人民的事业而不懈奋斗。这样的人生才是崇高的人生，这样的党员才是真正的党员。

三要加强思想道德修养。德是才的统帅，才是德的资本。怎样才能做个有道德修养的人呢?我感觉，至少应达到三个标准，经历三个阶段。三个标准：一要行善，就是人要善良;二要脱俗，就是不落俗套;三要无私，就是大公无私。三个阶段：第一个阶段是认识自己。人贵有自知之明。大家要正确地认识自己位置，正确地认识自己的优劣，正确地认识自己的局限，正确地认识自己的岗位职责。第二阶段是把握自己。主要是把握心态，尽量做到内心和谐;把握幸福，常怀一颗感恩的心;把握事业，在党和人民的事业里努力耕耘，收获人生的果实。第三阶段是超越自己。要经常做到“三个想一想”：想一想为建立新中国牺牲的烈士，想一想过去艰苦条件下工作的老同志，想一想身边的困难群众、父老兄弟。这样一想就会珍惜自己的岗位，珍惜有限的工作时间，不虚度年华。

四要加强知识能力修养。当今时代，党员既要有为人民服务的愿望，还要有为人民服务的本领。没有宗旨意识，就无法代表人民的利益;没有知识能力，就无法代表先进生产力和先进文化。知识能力的高低，也是党性强弱的表现。因此要注重培养锻炼发展经济的能力、团结共事的能力、维护稳定的能力和服务群众的能力，努力成为能干事、会干事、干成事的行家里手。

五要加强作风修养。作风事关党风，影响民风。群众对党员的态度，敬佩的是优良作风，反感的是歪风邪气。要继承和发扬我们党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，认真贯彻中央“八项规定”等作风建设的有关要求，坚决反对“四风”。在服务型党组织建设实践中，在即将开展的群众路线教育活动中，在日常工作生活中，不说空话，多办实事，让群众看到党员的影子，敬佩党员的样子。

六要加强纪律修养。一个有着8300万党员、400多万个基层党组织的大党，没有严格的纪律是不可想像的。一个党员一旦纪律上、廉洁上出了大问题，一切的辛苦奋斗都会白搭。党的十八大报告强调，要“切实做到纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。”我们每一个党员都要自重、自省、自警、自励，遵守党章、严守规矩，严格按法律政策和道德规范办事，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做有损国家和集体利益的事，决不允许说有损党员形象的话，对违反党纪国法的言行要旗帜鲜明地坚决反对，要毫不含糊地予以抵制，始终保持共产党人的浩然正气和昂扬正气。

栾庆伟身为国家工作人员，利用担任大连市信息产业局局长、大连高新技术产业园区管委会主任、抚顺市市长等职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人款物折合人民币3591万余元。

党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障;是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容;是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求;是正确行使权力、履行职责的重要基础。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实加强作风建设，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，构建社会主义和谐社会。

廉洁从政要坚持以科学发展观为统领。必须以科学发展观统领纪检监察工作，进一步使纪检监察工作与科学发展、和谐社会建设在指导思想上相一致，工作目标上相协调，工作部署上相呼应，努力探索把反腐倡廉工作融入经济、政治、文化、社会建设和党的建设之中的新路子。牢固树立围绕党的中心任务抓反腐倡廉、抓好反腐倡廉促进科学发展和社会和谐的理念，找准为科学发展服务的着力点和切入点，支持、服务和保障科学发展。牢固树立以人为本的理念，把尊重人、理解人、爱护人贯穿于严格执纪的全过程，把“人”的工作做细、做深、做活，更好地调动、保护和发挥广大党员干部的积极性、主动性和创造性。牢固树立创新发展的理念，在保持工作连续性、稳定性的同时，适应发展变化的新形势，以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作与时俱进。

廉洁从政要坚持以营造和谐的党群干群关系为根本。党风正则干群和，干群和则社会稳。按照勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的要求，把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点来抓，在求实效上下工夫。端正党风的任务非常艰巨，实现社会和谐则要付出更大的努力。要以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系，以党内和谐带动社会和谐。要用构建社会主义和谐社会的思想指导反腐倡廉工作，在处理上访、查办案件、纠正不正之风、专项治理等具体工作中，按照“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的要求，既注重坚决克服消极腐败现象，保持党的肌体的纯洁性，又努力把各种消极因素转化为促进党内和谐和社会和谐的积极因素。要着眼于构建和谐社会，把工作标准定位于提高经济社会的发展度、人民群众的满意度、社会环境的公平度、党风政风民风的纯洁度。

根据会议安排，我就乡镇党委、人大、政府换届工作情况、“两学一做”学习教育进展情况作以简要通报，并对下一步重点工作提几点安排意见。

一、工作进展情况

(一)乡镇换届工作情况。目前，全县18个乡镇全面完成了党委、人大、政府换届工作。选举产生乡镇党委委员164名、纪委委员92名，党委书记、纪委书记各18名、党委副书记36名;选举产生乡镇长18名，人大主席18名，副乡镇长50名，人大副主席14名。县级换届工作也正在紧张有序开展之中。主要有四个特点：一是切实抓好谋划推动。及时成立县乡换届工作领导小组和乡镇党委换届工作领导小组，开展换届前谈心谈话1250多人次。在调研分析研判基础上，制定印发了《乡镇领导班子换届工作实施方案》，先后组织3次换届业务集中培训，明确了工作步骤和具体细节。二是选优配强领导班子。坚持新时期好干部标准，注重从脱贫攻坚、基层和急难险重一线选拔任用干部。对8名乡镇党委书记、6名乡镇长、6名乡镇人大主席、9名乡镇党委副书记和1名乡镇纪委书记分别转任县直部门主要负责人、乡镇党委书记、乡镇长和人大主席，37名实绩突出的站所负责人转任乡镇领导班子成员。乡镇领导班子成员在年龄、民族、经历、学历、专长、性格等方面形成了合理比例，干部队伍结构得到了进一步优化。三是严把代表推选关口。在代表推选上，严把政治关、程序关、结构关、能力关，突出政治标准、议事能力和道德品行。在代表选举过程中，广泛动员广大党员群众参与和监督，营造公平、公正、民主、透明的选举环境，共选举产生乡镇党代表2040名，乡镇人大代表1001名，县人大代表202名。四是严肃换届风气监督。认真组织观看衡阳南充案警示录，制作发放《严肃换届纪律提醒卡》，签订严肃换届纪律责任书及承诺书，广泛宣传换届政策法规和“九个严禁九个一律”换届纪律，利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台及时受理举报，开展严肃换届纪律问卷调查、专项监督检查，构建了风清气正的换届环境。

(二)“两学一做”学习教育进展情况。全县“两学一做”学习教育推进会召开以来，各级党组织高度重视,广大党员积极参加,学习教育总体上推进有序、态势良好。全县各级党组织开展集中学习1600余场次，围绕专题一开展研讨850余场次，以“千堂党课进基层”活动为契机，讲党课3700余场次。主要特点是：一是部署全面。各乡镇各部门各单位普遍以召开推进会、座谈会等形式,传达中央和省市县委领导讲话精神和有关要求,对学习教育作出具体安排，全面完成启动部署。二是领导带头。各级领导班子普遍安排了专题学习，党员领导干部普遍在所在支部、联系点讲了党课，同时以普通党员身份参加所在支部学习,发挥了示范带动作用。三是学习深入。基层党支部采取了集中学习、专题讨论、讲党课等形式，组织党员原原本本学党章党规、学系列讲话，同时结合纪念建党95周年，普遍开展了主题党日、重温入党誓词、知识测试、文艺演出等活动，取得了良好效果。四是注重实效。扎实开展了组织关系集中排查、软弱涣散基层党组织整顿提升和基层党务骨干培训，夯实了工作基础。五是学做结合。普遍引导党员从自觉参加组织生活、主动交纳党费等具体事情做起,在打好脱贫攻坚战等中心工作中积极发挥作用。

二、下一步重点工作安排

(一)扎实深入推进“两学一做”学习教育。要紧扣打牢“学”的基础,边学边做,学做统一,把学习教育抓在实处,把工作成效落在实处。一要抓责任靠实。中央明确规定，这次“两学一做”学习教育以党支部为基本单位进行。因此党支部书记既是本支部“两学一做”第一责任人，又是直接责任人，必须担负起组织好支部学习教育的重要责任。各乡镇、各部门(单位)要进一步传导压力、靠实责任，教育引导每一个党支部书记把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务来抓，确保各支部活动组织到位、措施到位、落实到位，从而保证整个学习教育的效果。二要抓集中学习。从前一阶段督查情况看，还存在集中学习不够深入、专题党课质量不高、“三会一课”落实不到位等问题。要严格按照学习教育时间节点要求，切实做好集中学习、创新方式讲党课，专题研讨工作。要落实好“三会一课”、“党员固定活动日”制度，组织党员干部按时参加所在支部集中学习和专题研讨。每次研讨都要紧紧围绕主题，确定研讨重点和要解决的思想认识问题，会前要做好讨论发言准备，会上要结合思想实际，深入谈认识、谈体会。当前，要把学习近平总书记“七·一”重要讲话作为重点学习内容，迅速掀起学习热潮。三要抓全面覆盖。从目前掌握的情况看，农村流动党员、年老体弱党员、离退休党员以及非公有制企业和社会组织党组织学习教育抓得还不到位。要采取组建流动党员党组织、把流动党员纳入流入地党组织管理等方式,组织流动党员就近参加学习教育;要从实际出发,采取上门送学、结对帮学等形式，抓好离退休党员和年老体弱党员的学习教育;要注重发挥党群工作站、党建工作指导员的作用,抓好非公有制经济和社会组织党员学习教育。四要抓督查指导。要把强化督导作为推进学习教育健康有序开展的有力抓手，切实加强督促检查力度，及时掌握面上工作开展情况,发现苗头性、倾向性问题。要采取明察暗访、随机抽查、现场观摩等方式,尽可能直接了解支部组织开展学习教育的情况,了解党员实际参与的情况,听取党员群众的意见,在一线总结经验,发现问题,推动落实。对责任缺位、工作落空的，要严肃指出、责其改正。五要抓“学”“做”结合。“两学一做”，“学”是基础，“做”是关键。要把开展学习教育和推动当前重点工作紧密结合起来，高度聚焦打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，以争做“四讲四有”合格党员为目标，突出知行合一这个关键，深入开展“聚焦脱贫攻坚，争当五个表率”(脱贫攻坚、为民服务、改善民生、维护稳定、改革发展)主题实践活动，教育引导党员干部在精准脱贫上出新招、用实招，在脱贫攻坚中走在前、作表率，以脱贫攻坚新成效来检验和衡量“两学一做”学习教育效果。

(二)着力提高基层党建工作水平。要牢牢扭住保障引领脱贫攻坚这一重点，通过建队伍、夯基础、强堡垒，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要进一步扩大党的组织覆盖。要进一步深化“协会、支部建在产业链，党员、致富能人聚在产业链，产、销农民富在产业链”的“三链”建设，加大在产业链、产业协会上组建党组织的工作力度，不断完善以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑的“一核多元”基层组织体系，进一步强化党组织的政治引领和协调服务功能。二要切实加强党组织骨干带头人队伍建设。要结合今年村“两委”换届，深入实施“能人引领、强村带动”工程，按照政治上靠得住、发展上有本事、农民群众信得过的标准，从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官中遴选优秀人才，大力培养一批谋划脱贫有思路、培育产业有措施、带领群众有办法的村党支部书记。要认真实施好“双进双培双促”工程，大力推行“党员能人组团带动发展、党员责任区帮带发展、党员服务带动发展”等帮贫促富模式，培育创建一批党员创业致富示范基地和扶贫帮困示范标兵，组织引导农村党员争做致富、带富、帮富“三个先锋”。三要协调推进各领域党建工作。围绕农村党建抓发展、社区党建抓服务、机关党建抓作风、“两新”组织党建抓覆盖、事业单位党建抓改革，协调统筹推进各系统、各领域基层党建工作。特别是要针对教育卫生、社会组织党建工作相对薄弱的实际，着力在党组织覆盖、党员教育管理、党组织作用发挥、党员领导干部的管理监督等方面取得新突破。各乡镇党委、县直党(工)委要围绕“一河两线”党建示范长廊建设，强化措施，加大投入，着力打造特色鲜明、层次较高的党建示范点，尽快抓出成效。

(三)从严从实加强干部管理监督。6月份中央审议通过了《中国共产党问责条例》，进一步扎紧了全面从严治党的“笼子”。《问责条例》的出台将进一步促使干部管理监督从“宽松软”走向“严谨硬”。目前，县上正在研究制定《关于进一步从严管理干部的实施意见》，下一步我们要按照习总书记提出的管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求，着力打造责任分解到人、监督检查到位、考核评价有力、责任追究有据、环环嵌套相扣的干部监督链条;要着力解决干部管理监督主体意识不强，部分干部规矩、纪律意识淡薄、工作疲沓不敢担当、生活作风形象不良、公权私用等问题，切实让程序约束、让制度发力，深入推进干部监督管理;要进一步执行好民主工作机制，从严落实干部请销假等日常管理制度，加强重点领域、关键岗位干部管理，严格履行各项工作报告制度，经常性与单位干部开展谈心谈话，加大调整不胜任现职干部力度，严肃查处干部违纪违规行为，进一步靠实干部监督管理主体责任，多层次多渠道加强监督约束，促使各级干部严守纪律规矩，提高履职能力。

6月12日，李保国同志先进事迹报告会在北京人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要批示，把他誉为“新时期共产党人的楷模”、“知识分子的优秀代表”和“太行山上的新愚公”，并号召全国广大党员、干部和教育、科技工作者都要认真向他学习。

一要学习他心系群众、甘于奉献的为民情怀。李保国站起来是把伞，为人民遮风挡雨;俯下身来是头牛，为人民鞠躬尽瘁。三十多年扎根基层，心系农民、热爱事业，用实际行动为群众的利益、事业的发展点滴付出，为贫困地区发展和农民脱贫致富做出了卓越贡献。学习保国同志，就要传承他待百姓似亲人更胜似亲人的民本情怀，始终对党忠诚、忠于使命，心系群众，始终把群众利益放在心上，甘于奉献，“有一份力发一分光”，用真挚的热情投入到工作中，千方百计办好顺民意、解民忧、增民利的实事，矢志不渝为党和人民的事业奋斗一生。

二要学习他艰苦奋斗、愚公移山的拼搏精神。李保国的一生是拼博奋斗的一生，是积极进取的一生，他亲临一线，用科学知识拓宽了农民致富路，用能力才华改变了太行山乡的面貌。他起早贪黑，白天跑遍山上的沟沟坎坎，晚上挑灯夜读，分析数据，寻求破解之道，正是这样实打实地干工作，才使得前南峪从昔日的荒山秃岭变成了今天“太行山最绿的地方”。“喊破嗓子不如甩开膀子”，就是要有这种埋头苦干、求真务实的工作作风，沉下身子，迈开步子，脚踏实地做社会主义建设的实干家。学习保国同志，就发扬他敢于与困难较真、勇于对问题亮剑、乐于同险阻作斗争的精神，善于在挑战面前捕捉和把握发展机遇，善于在逆境中发现和培育有利因素，用艰苦奋斗、愚公移山的坚韧品质，共克时艰，打赢扶贫攻坚战。

三要学习他奋发作为、做出无愧于时代的业绩。李保国作为一名知识分子，并不像许多人一样只满足于在“象牙塔”中做做学问、发表论文，而是深入农村基层，争分夺秒，千方百计谋思路、奔发展。把农民变成专家，是李保国的心愿。而要达到这个心愿，不是一天两天的事，更不是动动嘴就可以了，他长年累月与农民摸爬滚打在一起，手把手教他们如何操作，在支农兴农的道路上褪去了知识分子的“光环”，保持着基层百姓的质朴品格，收获到农民兄弟的信任和赞誉。学习保国同志，就是要传承他的工匠精神，奋发有为，报着“知识报国”、“科技强农”的理想信念，扎根于农村基层，不怕吃苦、不怕受累，用自己的知识推动农村科技创新，做出无愧于时代的业绩。

当前，“两学一做”学习教育正在深入开展，各地换届也进入关键阶段，广大党员干部应该向楷模李保国同志学习，深入学习他的责任意识、担当意识、奉献意识和为民意识，时刻以我是党员我看齐的理念严格要求自己，时刻向理论看齐，向标准看齐，向纪律看齐，向优秀看齐。传承保国精神，争做时代先锋人。学习他心系群众、甘于奉献的为民情怀;学习他艰苦奋斗、愚公移山的拼搏精神;学习他奋发作为、做出无愧于时代的业绩!

近期，学校组织我们学习党的精神，从而掀起了一股解放思想大讨论的热潮。

要解放思想，首先我们要有思想。思想是一种认识，一种客观事物在我们头脑中认知的反映，并通过语言、文字、动作表达出来，是一种“思”与“想”的结合。我想只有通过不断学习，才能形成自己的思想。不仅要学政治理论，提高自己的思想政治素质;更为关键的是还要学习业务知识，提高业务水平，将思想与行动统一起来。所谓解放思想就是要使自己的思想认识，随不断发展的客观实际变化而变化，敢于实践、勇于探索，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题。

作为一名年轻的党员干部，我觉得更应该要认真履行好自己的职责，敢于解放自己的思想、清醒自己的头脑，使我们的思想永具革命性!要解放思想，我认为首先得走出害怕解放、拒绝解放、乱解放的误区。

一是害怕解放。主要是有“怕”的思想，怕出毛病、怕犯错误，怕领导责怪、怕同事嘲笑。在工作中有时会有很好的建议、措施，但由于“怕”的思想在作怪，不想说，不敢说。

二是拒绝解放。主要是有与己无关的思想，认为解放思想是大到一个地区小到一个部门领导的事情，对自己来说认为没有解放思想的必要，按领导指示做就行了，拒绝解放。

三是乱解放。就是不知道什么叫解放思想，不知道从哪里着手，更不知道应该怎么办，主要是平时学习不够，思想不够敏锐，思路不够开阔，思考不够全面。

解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系科室目前的实际工作，我觉得解放思想要从以下几方面做起：

一要勤于学习。应时刻不忘学习，正所谓“学海无涯”，“书中自有颜如玉，书中自有黄金屋”。首先要树立终身学习的观念，活到老学到老，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误;其次要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用;最后要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。要深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的路线方针政策，时时关注国家新的政策方针，刻苦钻研自己的业务知识，以及科技、管理、哲学、历史等各方面的知识，全面提高自身素质，以丰富的理论知识武装头脑。在学习中要向领导学，还要虚心向身边的同志、群众学习，在实践中学习。通过不断的学习，深刻思想，更新经济工作观念，掌握招商服务技巧，从而创新工作思路，以更好地满足客商需求，适应新时期经济工作的需要。

二要善于思考。“学而不思则罔”，一个人仅仅学习而不思考，那将等于什么也没有学到。思考是一种能力，要根据掌握的第一手资料，运用自己所学的知识，按照正确的方法进行加工，去粕留精，转化为自己的东西。在工作中不会一帆风顺，难免会遇到困难与挫折，这时要正确认清形势，把握好大局，妥善处理好矛盾。在工作中面对服务对象也就是客商时，一定要注意沟通方式和方法不能一成不变，要开动脑筋，想他们所想。

三要勇于实践。就是要牢固树立“重在行动，贵在落实”的理念，要将学习与行动结合起来，目的是要促进发展。

四要敢于转变。我们在工作的过程中，会接触到各种各样的人，面临着各种考验，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养。

脚步达不到的地方，眼光可以达到;眼光达不到的地方，思想可以达到。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，我们的社会一定会更稳定、更和谐。

党员是教师队伍的中坚力量。支部按照党员教师觉悟高、素质强、经验足的特点，大力开展党员教师“走前列，作贡献，担重任”主题活动，着力打造一支爱岗敬业、业务精湛的教师队伍。

为发挥党员教师示范引领作用，支部给党员教师压担子，要求党员教师作表率。我们形成合格党员教师的标准，首先要讲政治、有信念，要求老师要坚定忠诚于党的教育事业的信念，做思想路线方针政策引领的践行人;其次要讲规矩、有纪律，为人师表要当模范、遵守法律法规，做坚定标准的榜样人;要讲道德、有品行，忠于职守、立足岗位，身正为范，作言传身教的示范人;同时，要讲奉献、有作为，提升能力水平，做干事创业的带头人。”

在“两学一做”学习教育中，季延初级中学党支部在党员教师中持续开展“爱心结对帮扶”学生党建品牌活动，按年段设立三个党员责任区，党员教师主动“认领”任教年段、班级中的“贫困生”“学困生”“留守儿童”“单亲家庭子女”等特殊学生，通过提供思想引导、学力帮扶、经济帮扶，促进这些特殊群体学生快乐健康成长。同时，支部结合156党建机制，大力开展党员教师“助力学生微梦想”活动，助力142名学生如愿以偿、梦想成真。

如何做一名合格党员?党员教师们在讨论后形成了自己的理解。党员教师葛芹认为，合格党员教师就是要做好“三字经”：“信”“戒”“责”。作为党员教师，能够秉承教书育人，为国为民输送人才，为共产主义事业培养接班人，然后踏实工作，就是信;应该遵从教师法，以身作则，廉洁从教，心中有戒，才能够无愧于党员称号;同时，要有勇气承担责任，直面生活、工作中的困难和矛盾，为教育事业做出应有的贡献。

合格的党员教师应该能够在工作中起模范先锋作用，有信仰，怀着爱心育人，认真备课、改作业、辅导后进生，传达参与学校的各种活动，“同时，还应多做贡献，主动挑担子。比如我主动增加为学生辅导的课时达五六百，帮扶后进生十多位。只有全心投入，才能带动更多教师一起奋斗奉献。”

2016年纪律教育学习月活动动员会暨“三纪”培训班，茂名市人大常委会副主任、化州市委书记邓永明作动员讲话，化州市委副书记、市长谭剑锋主持会议。

会议指出，“学党章强党性、讲规矩守纪律”是今年纪律教育学习月活动的主题，各部门各单位要围绕活动主题，进一步严明党的纪律规矩，以纪律教育为契机，全力抓好省委巡视反馈问题的整改，推进化州市反腐倡廉建设，营造风清气正的良好环境，促进该市经济社会发展。

就如何抓好今年纪律教育学习月活动，邓永明强调。要学党章，增强党性修养。党员干部要强化党章意识、党员意识，自觉加强党性修养，做践行党章的模范。在纪律教育学习月活动中，各部门各单位要把组织学习贯彻党章与加强各级党组织建设结合起来，与提高党员队伍素质结合起来，与抓好省委巡视反馈问题整改结合起来，把党章的具体要求落实到该市经济社会发展和党的建设各项工作之中，使各级党组织和广大党员在履行职责和义务中更好地发挥先锋模范作用;要强化党规党矩、优良作风和廉洁自律教育，筑牢防线，严守纪律规矩。广大党员干部要牢固树立纪律和规矩意识，在任何时侯、任何情况下，都要慎独慎微，心存敬畏和戒惧，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干净干事，清白做人。纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”，更是党员干部成长路上的“安全带”。党员干部要筑牢思想道德防线，严守纪律底线，自觉按原则规矩办事，让讲规矩守纪律成为一种新常态，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨;要抓好整改，力促教育成效。今年4月，省委第三巡视组对化州开展了巡视，在反馈巡视意见时，指出了六个方面问题，提出了三点整改意见和建议。化州市各级党委(党组)和广大党员干部特别是领导干部，一定要结合纪律教育学习月活动，进一步统一思想认识，不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当，全面提高做好整改工作的自觉性、主动性，切实把整改工作抓实抓细抓出成效。要以此次整改为契机，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，坚决整治“四风”突出问题，坚决杜绝权钱交易、以权谋私等各类腐败行为的发生。

随后，与会人员观看了警示教育片。

龙陵县紧抓“学习”这根弦，着力探索推进“领导带头模范学+量体裁衣分类学+突出特色体验学+对照先进笃行学”的“四学联动”学习方式夯实学习教育根基、补足精神之“钙”。

领导带头模范学。龙陵县按照“先学一步、学深一些、学多一点”的要求，紧扣“学党章党规、学系列讲话、做合格党员、争当跨越发展先锋”主题，坚持领导带头、以上率下，层层立标杆作示范。全县党员领导干部采取带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学等方式抓学习贯彻。重点抓好围绕以《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及保山“禁赌酒赌博令”等为重点内容，在引导党员尊崇党章、遵守党章，坚定理想信念、对党绝对忠诚上带头学作表率;围绕以党的十八大、习近平总书记视察云南重要讲话精神及赵德光同志的《论实际》等为重点内容，在引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义上带头学作表率;围绕以党员的性质要求、合格党员标准及带头落实全面从严治党责任等为重点内容，在争做“四讲四有”合格党员上带头学作表率;围绕以学习党的历史、学习革命先辈及先进典型为重点内容，在引导党员牢记党规党纪、牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求上带头学作表率。截至目前，常委班子、县直单位领导班子和乡镇党委领导班子，开展集中学习、中心组学习和讲党课的数量分别为200场、49场和89场。

量体裁衣分类学。根据不同领域不同行业不同部门的特点抓好学习教育。农村党员以解决组织纪律散漫、群众观念淡薄、进取心不强等问题为重点，采取普通党员分组学、老龄党员结对学、半文盲党员带读学、流动党员联系学、深入现场体验学和党员领导干部讲党课、致富能手讲党课、先进模范讲党课、专家学者讲党课的“五学四讲”方式展开学;社区党员以解决理想信念动摇、党性意识淡化、服务能力不高等问题为重点，采取上门送学、专题辅导学、一对一讲解学等方式展开学;机关事业单位党员以解决政治意识不坚定、宗旨意识淡薄、发展意识不强等问题为重点，按照定时间、定地点、定内容、定主题和谈心得、谈体会、谈收获的“四定三谈”方式展开学;窗口单位和服务行业党员以解决理想信念模糊、服务意识不优、精神状态不佳等问题为重点，采取全体党员普遍学、结合实际分层学、带着问题整改学、正反典型对照学、领导干部带头学、自觉自主持续学的方式展开学;国有企业(非公有制经济组织)和社会组织党员以解决信仰滑坡、精神懈怠、思想保守等问题为重点，采取领导干部讲“示范党课”、班组普通党员讲“现场党课”、企业先进模范讲“微型党课”、外请专家学者讲“专题党课”、党建指导员送学讲“业务党课”的方式展开学;学校党员以解决重教学轻党建、担当不够、制度缺失等问题为重点，采取个人自主学、专题研讨学、领导带头学、党课辅导学、对照典型学的的方式展开学等等。截至目前，全县19个党(工)委152个党总支700个党支部775个党小组1.4万党员干部，累计开展集中学习、中心组学习和讲党课的数量分别为1091场、845场和437场。

突出特色体验学。按照“走出去”学的方式提党员干部素质，县委“一把手”率部分党员干部到华中农大“学”农业产业科技技术;组织百名党员领导赴隆阳区、施甸县“学”殡葬改革;组织部分党员干部到山东淄博、日照等地“学”招商引资、企业扶贫和旅游产业发展等经验做法。同时，变“说教式、填鸭式”学习教育方式为“体验式、情景式”现场学习教育方式，开辟了以“李鑫故居→抗战纪念广场→董家沟日军慰安所→西山坡党史人物陈列馆→大坝烈士陵园→松山干部教育培训基地→松山爱国主义教育基地”为主的特色学习教育线路。着力开展“两学一做·走龙陵线路”体验教育活动，身临其境、感同身受地体验党性教育、爱国主义教育、党史教育和廉政教育，用身边的事例、典型、榜样教育自己，争做合格党员，收到良好效果。学习教育开展以来，已开展“两学一做·走龙陵线路”体验教育活动120余期次共7800余名党员干部参加。

对照先进笃行学。各级党组织以杨善洲、高德荣、郑垧靖等先进典型为镜鉴，对照先进找差距、对照典型查不足，以身作则、细学笃行，做到“六对照六查看”。即，对照先进先辈政治立场坚定、理想信念始终如一的政治品格，查看自己政治意识强不强，是否存在政治理论学习不足、理想信念模糊、精神空虚等问题;对照先进先辈信念如山、对党忠诚的政治品格，查看自己党性意识强不强，是否存在党章党规执行不力、言行不规范、组织纪律散漫等问题;对照先进先辈大爱无私、淡泊名利的崇高情操，查看自己宗旨意识强不强，是否存在宗旨观念淡化、漠视群众疾苦、损害群众利益等问题;对照先进先辈脚踏实地、干事创业的拼搏精神，查看自己发展意识强不强，是否存在能力素质低下、赶超意识不足、工作推动不力等问题;对照先进先辈务实担当、心中有责的品格，查看自己责任意识强不强，是否存在精神状态不佳、不敢担当、逃避责任等问题;对照先进先辈艰苦朴素、行为规范的优良传统，查看自己道德意识强不强，是否存在道德行为不端正、贪图享受、奢侈浪费等问题。

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4月29日下午党校王校长给我们上了一节生动富有意义的党课,让作为学习中党员的我受益匪浅. 真正做到“全面”并不易，没有战略定力，不敢攻坚克难，不能自我革命，“全面”不会自己从天上掉下来.

王校根据学校本学期“依法治校，从严治教”的工作思路，要求全体党员结合工作实际，把“四个全面”的讲话精神落到实处，勉励党员同志改进工作作风，在日常教育教学活动中树立以人为本的理念，自觉尊重、关爱并维护学生的人格和其他人身权益。牢固树立“安全第一”的意识，以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动，积极投身到教育改革与发展的热潮中，做“四好教师”，竭力促进与维护良好育人环境的形成。党员教师要勇当排头兵和先锋，为该校的持续快速发展贡献自己的正能量。党员代表也联系工作实际在学习会上畅谈了自己的心得体会，学习效果显著。

纵观党的历史，始终重视实践基础上的理论创新，并坚持用理论创新成果武装全党，是我们党的一条重要经验，也是一个巨大理论优势。党的十八大以来习近平总书记发表的系列讲话，围绕坚持和发展中国特色社会主义、更好推进党和国家各方面工作，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断新要求，是我们党推进理论创新的最新成果，是新一届中央领导集体执政理念、治国方略、工作思路和信念意志的集中体现，是凝聚思想共识、全面深化改革、推动经济社会持续健康发展的基本遵循，是在新的历史起点上实现新的奋斗目标的科学指南。学习好宣传好贯彻好总书记系列讲话精神，是当前全党的一项重大政治任务，是加强党的思想理论建设的核心内容，必须作为理论武装工作的重中之重，着力用习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

“四个全面”明确了党员干部的责任。党员干部不同于普通群众，肩负着党的使命，必须听党的话，完成党交付的各项任务。“四个全面”最终落实得依靠所有党员，这是党员应尽义务和义不容辞的责任。党员们应认真学习“四个全面”，把习总书记的讲话理解透彻，牢记在心里，落实到行动上。当下，党员干部落实“四个全面”还得立足于岗位，在各自岗位上做好每一个细节的工作，涓涓溪水也能汇成江河，千万党员都能在岗位上做出骄人成绩，小康社会岂能不实现。党员立足于岗位踏实工作，自然也能影响身边的群众，也会带领群众一道搞建设，一道为繁荣祖国作贡献。凝聚了全国56个民族的力量，再大的困难也阻挡不了前进的步伐，实现“两个一百年”目标指日可待。

每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。四个“全面”加起来相辅相成、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃.

有幸参加了围绕学习贯彻党章、党规党纪为主题的专题培训班，3天来学习、聆听胡海峰书记的动员报告，自学党章、纪律处分条例等相关内容，充实了头脑，丰富了知识，开拓了视野，陶治了情操，加强了党性煅练，深化了依法治党、从严治党的认识,增强了干好本职工作的动力。现将有关学习心得小结如下：

一、要认真学习，深刻领会，真正把党章、党规党纪的内容熟练掌握、入心入脑

通过学习党章、党规党纪等知识，让我更加深刻地认识到党章的涵义以及对我们共产党员的职责要求。重温学习党章、党规党纪的核心是唤醒党员意识，特别是唤醒对党的最基本知识的认识、唤醒对党的纪律意识规矩意识、唤醒广大党员干部全心全意为人民服务的宗旨、唤醒党要管党的意识，要求每名党员干部必须牢记党章党规的每个条款，牢记入党誓言，牢记各项制度，牢固树立党章意识，时时自警、自省、自律，自觉践行党章对党员要求的先进性、自觉性和模范性。

十八届四中全会《决定》指出：《党章》是最根本的党内法规，全党必须一起严格遵守。《党章》集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制制度。学习党章、遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是各级党组织和全体党员的应尽义务和庄严责任，对于强化党章意思和纪律意识、保持党的先进性和纯洁性具有重要意义。

一是精准把握党章精神实质。十八大通过了党章修正案、这次修改，使党章这个党的总章程更加完善，必将在推进党的事业和党的建设中发挥根本性规范和指导作用。《纪律处分条例》是维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规贯彻执行的保障。党的纪律是党内规矩，完善的党内法规体系是以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。党规党纪严于国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。

二是坚定党的理想信念。党章明确规定，党的各级干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。习近平总书记也多次强调：理想信念是共产党人精神上的“钙”。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、精神上贪婪、道德上堕落。要通过学习新党章，更加自觉地坚定理想信念，更加自觉地投身到建设有中国特色社会主义伟大实践中，更加自觉地坚持四项基本原则。在工作实践和现实生活中，保持旗帜鲜明的政治态度，办事讲原则、做事讲规则。培养见微知著的政治敏锐性，胸怀大局，把握重点，聚焦难点。

三是严明党的纪律。我们党是一个政治坚定、组织严密、有铁的纪律的政党、纪律严明是党的光荣传统和独特优势。毛泽东同志说过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。没有“霸道”的威慑力，“王道”就得不到顺畅执行。“世不患无法，而患无必行之法”，党的纪律是党团结有力的重要保障，是党员干部抵抗不良风气侵袭的“抗体”、维护政治生命健康的“疫苗”。党的纪律是多方面的，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。严明党的纪律首先要严明政治纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严明政治纪律就是要从遵守和维护党章入手，党章是治党管党的根本大法，党内法规是党的组织和党员的行为规范。

二、要严格遵守，做好表率，确保在政治上保持定力

党章、党规党纪的再学习是“三严三实”专题教育活动的重要内容，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，将成为未来政治生活的新常态，作为司法行政强制隔离戒毒系统的一名干部，更要提高认识、主动适应新常态。

党章明确规定，党员干部要“正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民”，“做到自重、自省、自警、自励”。作为一名党员领导干部一定要严格按照《党章》规定，从严要求自己，切实加强廉洁自律，永葆清正廉洁。

要在学习中大力弘扬艰苦奋斗的优良传统。艰苦奋斗是共产党人的本色，也是党的传家宝。作为党员干部一定要警醒，反对铺张浪费，厉行勤俭节约，堂堂正正做人、清清白白做官、老老实实干事，永葆共产党员艰苦朴素、不懈奋斗的本色。要在学习中努力培养健康向上的个人爱好。高尚的情趣，催人上进，使人奋发;低俗的情调，消磨斗志，涣散人心。作为领导干部，一定要正确选择自己的爱好，准确把握好“度”，谨防个人情趣成为人生陷阱。要在学习中切实加强党风廉政建设。“千里之堤，溃于蚁穴”。党员干部首先自身要筑牢拒腐防变的思想防线，时时做到自重、自省、自警、自励，要经受住各种考验。要修身立德。通过加强党性锻炼，坚持对党忠诚、心系人民，把心思和精力真正放到本职工作上来，提升政治品格和道德境界。要心存敬畏，要常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，把住欲望关、管好身边人，要认真吸取身边各类腐败案件的深刻教训。要防微杜渐。要知道什么话该不该讲、什么事该不该做，什么地方该不该去，做到守住底线、不碰红线、不涉雷区。

三、要立足岗位，服务中心，充分发挥强制隔离戒毒在社会治理中的作用

强制隔离戒毒是禁毒这场人民战争的重要组成部分，责任重大，使命光荣。要通过党章学习，进一步强化责任意识，立足自身岗位，履职尽责，奋力作为，推动全所各项工作科学发展。

一是要带头强化担当意识，做到守土尽责。担当精神，是每位民警应有的精神状态、工作作风，更是领导干部必备的政治品格。要牢记使命与责任，根据省厅局的部署，结合实际制定计划，扎实做好每一件工作，抓实抓细抓具体，把每项部署要求都能落实到人、执行到位。增强安全稳定的底线思维，激发开拓进取精神，积极推进整体工作的协调发展，形成敢担当、能担当、善担当的工作氛围，守好自己的门、管好自己的人、做好自己的事，切实做到守土有责、守土尽责。强化警示教育，深刻吸取各类安全事故的教训，举一反三，教育广大民警树立正确的安全观，充分认识“戒毒场所的安全稳定工作只能加强不能消弱，安全稳定指标只能提高不能降低”，增强忧患意识和危机意识，当前，戒毒人数已超出场所设计收容规模，空间小造成的管理上的难度大大增加，各种不确定因数互相叠加，再加上下半年全国司法行政戒毒工作会议在杭召开、世界互联网会议在嘉兴召开等重大活动期间的安保任务繁重，必须始终绷紧安全稳定这根弦，巩固好“两违两严”活动成果，强化民警直接管理，坚决确保“六无”目标实现，坚决守住安全稳定底线，为开展戒毒矫治提供保障。

二是要带头强化创新意识，提高戒治效果。帮助戒毒人员彻底戒除毒瘾是戒毒工作的根本任务。要强化创新意识，不断提高教育戒治效果。当前戒毒工作顶层设计初步完成，改革工作已进入到打攻坚战、闯急流的关键时期，迫切需要以勇于创新的精神，以更大勇气、更有力的措施推进改革、不失时机地深化戒毒工作改革。要按照省戒毒管理局的统一部署，全面加速推进“四四五”戒毒模式，继续加强对《浙江省司法行政戒毒系统戒毒工作纲要》的学习掌握，创新戒毒工作方式、方法，提高戒毒工作的科学性和成效性。在建立生理脱毒区、教育适应区、康复巩固区、回归指导区“四区分离”基础上，将整个戒毒人员在所戒治期间的工作不仅按日落实，更是要注重目标、成效管理，实现科学脱毒、科学戒治。把落实病房式、军营式、校园式、社区式“四式管理” 摆在更加突出的位置,着重体现四种模式的不同戒治氛围,探索四种模式在我所的运行方式，实现规范执法，人文管理。树立大戒毒、大矫治理念，主动向社会借力，积极争取社会力量对戒毒工作的认可支持，建立良好协作关系，助力提升戒治成效，把社会化协作推向更深层次。

三是要带头强化从严意识，带好民警队伍。做好新形势下戒毒工作，最根本的在于建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的民警队伍。要贯彻好全面从严治党要求，按照正规化、专业化、职业化方向，切实提高队伍的思想政治素质、专业能力和职业水准，努力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的民警队伍。要深入开展党的政治纪律、组织纪律教育，自觉按照党章、党内政治生活准则和各项规矩办事，不允许有令不行、有禁不止，确保各项政令畅通。要从讲政治、讲规矩的高度，认真落实上级要求，千方百计做好戒毒工作，以实际行动体现党性修养和原则。要以严的标准要求民警、以严的措施管理民警、以严的纪律约束民警，把功夫下在平时，真正管到实处，严到份上，真正做到讲规矩、守纪律，一切行动听党指挥，确保民警队伍健康发展，为开创戒毒新局面提供坚强保证。

学习党章是为了认真遵守党章，用党章立党、管党、治党。党员干部也只有学习好贯彻好党章，才能更好地以党章立人、立事、立业。领导干部学习贯彻党章是贯彻落实十八大精神的重要内容，正如习近平总书记指出：“凡是党章规定党员必须要做的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。”我将以此次集中学习为契机，带头认真学习、遵守和维护党章和党纪法规，贯彻“党要管党、从严治党”的要求，坚定理想信念，增强宗旨意识，树立“三个自信”，切实将党的工作与业务工作有机结合，实现党建工作和事业发展协同推进。

同志们：

今天我们在这里召开全市教育系统党风廉政建设工作暨治理教育乱收费工作会议，会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述精神，全面落实十八届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会、市纪委三届五次全会和教育部、教育厅党风廉政建设工作暨治理教育乱收费部际联席会精神，研究部署全市教育系统党风廉政建设和规范办学行为工作。

刚才，贾书记、王局长分别就党风廉政建设工作和治理教育乱收费工作进行了回顾总结，既充分肯定了成绩，又指出了存在的问题，并对2015年党风廉政建设和治理教育乱收费工作进行了全面部署，讲得很全面，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、准确把握教育系统反腐倡廉建设形势，进一步增强紧迫意识

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在管党治党方面提出了一系列新理念、新思路、新要求、新举措，党风廉政建设和反腐败斗争进入新常态。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，深入分析了党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，明确了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体思路和主要任务。总书记特别强调“必须从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。”市委书记王学丰在市纪委三届五次全会强调，要严格落实主体责任，严防“四风”反弹，坚决遏制腐败现象蔓延势头，要完善反腐倡廉法规制度，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。中央、自治区和市委领导的讲话，充分反映出我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心，为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提供了遵循。全市教育系统要持久深入地学习领会、准确把握核心要义和精神实质，并认真抓好贯彻落实。

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径;教育也是事关民生的长久之计，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，在某种意义上代表着社会公平的起点。如果教育部门的工作人员不正确履行职责，甚至违纪违法，将直接侵害群众切身利益，进而影响社会和谐稳定。因此，加强教育系统的党风廉政建设意义重大，影响深远。

2014年，我市教育系统认真贯彻中央、自治区和市委关于反腐倡廉建设的决策部署，坚持一手抓教育改革发展，一手抓党风廉政建设，深入推进惩防体系建设，围绕人民群众反映强烈的突出问题，从源头上采取预防和治理腐败的措施，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为教育事业改革发展营造了良好氛围，提供了有力保障。总体来看，教育系统反腐倡廉建设形势是好的。绝大多数党员领导干部和教职员工都能够严于律己、清正廉洁、为人师表，受到学生的拥护和爱戴，得到社会的尊重和认可。但同时，我们也必须清醒地认识到，由于教育系统机构庞大，人员众多，哪一个最微观的点上发生问题，都有可能影响和牵动全局。因此，党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重，反腐倡廉建设当前面临着严峻挑战。从教育改革发展看，当前我市教育正处于改革的攻坚期、发展的关键期，难度大、压力大、矛盾也多。一是随着国家对教育事业的投入逐年增加，监管的压力不断加大。近年来，随着国家实施科教兴国战略，在教育方面的投入越来越大。一方面对教育事业的快速发展将会起到巨大的促进作用，另一方面，如果监管不到位，发生违纪违法问题的风险也会越来越大。二是随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的实施，我市的教育事业呈现出新一轮的改革热潮。教育改革的力度越大，某些方面制度建设相对滞后，衔接不到位，产生腐败的几率也会随之增加。三是随着教育工作与社会各个方面联系愈加紧密，社会上一些消极的、不健康的东西会侵蚀党员干部和教师队伍，特别是学校在对外经济活动中，受社会上一些不良风气的影响越来越大，稍有疏漏，就容易滋生腐败问题。从教育系统自身的反腐倡廉建设看，还存在一些亟待解决的问题。比如，一些学校办学行为不够规范，仍然存在违规招生、乱收费问题;有的教师作风不正，违反“六条禁令”的现象仍时有发生;有的单位对党员干部特别是领导干部的管理、教育和监督不够到位，导致违纪违法案件的产生。今年1月份到现在，市教育局纪检监察部门共受理各类信访举报28件，直接或责成旗县市区教育局纪委对6名当事人进行了党纪政纪处分，辞退1名代课教师。市纪委和司法机关办理群众信访举报2件，其中1名校长被免职(兴和二中)，另一名校长正在走司法程序(前旗职中)。以上违规违纪问题的发生，应当引起我们的警醒和重视，全市教育系统各级党组织和纪检监察机构要准确把握形势，把思想和行动统一到中央、自治区和市委对党风廉政建设和反腐败工作的形势判断和任务部署上来，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，切实把这项工作抓紧抓好。

二、紧密结合教育系统反腐倡廉建设实际，进一步提高工作水平

教育系统有着自身行业的特殊性，加强教育系统的党风廉政建设必须结合实际，突出重点，增强针对性和实效性。当前形势下，要注意抓好以下几个方面的工作：一要加强反腐倡廉宣传教育。要充分发挥教育系统人才聚集、宣传教育资源丰富的优势，灵活多样地开展反腐倡廉宣传教育。要继续加强校园廉洁文化建设，加强对教职工、在校学生特别是学生党员的廉洁教育，积极营造廉荣贪耻的舆论氛围，进一步确立廉政文化的主导地位。要把廉洁教育与法制教育、社会公德教育和教师职业道德教育有机结合起来，促进反腐倡廉理念和相关法规制度教育进校园、进课堂，努力使我们的校园既成为传播知识的精神殿堂，又成为风清气正的廉洁净土。二要加强领导干部作风建设。教育系统的领导干部是党和国家干部队伍的重要力量，担负着传承文明、教书育人的神圣使命。教育系统领导干部作风如何，既关系到教育事业的长远发展，又关系到培养什么样的人这个根本问题。高尚的师德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育。如果教育系统领导干部不以身作则甚至作风不正、违法乱纪，就难以营造积极健康的校园氛围，也不可能培养出德才兼备的高素质人才。教育系统的干部特别是局长、校长要进一步加强党性修养和作风建设，自觉接受党组织和广大干部群众的监督，认真解决党性党风党纪方面的突出问题，在弘扬优良作风方面切实作出表率。三要解决群众反映强烈的突出问题。教育乱收费、教育不公的问题，已经成为社会公众关注的热点，诸如幼儿阶段入园难、中小学补课乱收费、滥订教辅资料、教育资源不均衡、高考移民等问题，社会关注度高，影响面大，群众反映比较强烈。这些问题如果解决不好，将直接影响社会的公平正义、和谐稳定。近几年，各级政府加大教育经费投入，同时开展专项治理，教育乱收费等问题得到了有效遏制，等等。要认真总结这些行之有效的做法和经验，围绕人民群众反映强烈的突出问题，深入开展调查研究，认真分析产生问题的深层次原因，注意从源头上解决问题，积极回应社会关切。四要加强反腐倡廉制度建设。制度具有根本性、长期性、稳定性，是推进反腐倡廉建设的根本保障。教育系统的反腐倡廉制度建设要结合实际，突出重点，进一步提高制度建设的针对性。比如，要健全领导班子科学民主决策机制，建立和完善“三重一大”事项集体决策制度，确保依法决策、民主决策、科学决策。要加强廉政风险防控机制建设，进一步加强和完善工程建设、物资设备采购、财务管理、录取招生等方面的管理制度，促进权力在阳光下规范运行，努力从源头上防治腐败。同时，要提高制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，维护制度的权威性。五要加大惩处力度。查办案件是惩治腐败和端正党风的重要措施，是加强监督的重要手段，也是纪检监察机关最基本的职责。如果有案不查，就谈不上有效监督。近年来，随着国家对教育事业的投入不断增多，教育系统的廉政风险加大，成为案件多发的新领域。教育系统纪检监察部门要始终把查办案件工作抓得紧而又紧，切实加强和改进信访举报工作，建立健全查办案件工作组织协调机制，严肃查处违反党的政治纪律的行为，严肃查处领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的案件，严肃查处在基建、财务、经费等领域的违纪违法案件。要通过查办案件，教育警示干部不犯或少犯错误，同时，要搞好案件剖析，认真研究案发特点和规律，对暴露出的问题举一反三，有针对性地完善制度，健全机制，堵塞漏洞，切实发挥查办案件在治本方面的建设性作用。

三、认真履行教育系统反腐倡廉建设职责，进一步加强组织领导

(一)强化落实“两个责任”。党的十八届三中全会决定明确指出，落实党风廉政建设责任，党委负主体责任，纪委负监督责任。是反腐败体制机制的创新，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键。

应该说，这些年，我市教育系统各级党组织对党风廉政建设和反腐败斗争是重视的，工作抓得都比较紧。但毋庸讳言，与中央、自治区和市委的要求和人民群众的期望相比，党风廉政形势依然严峻复杂。在一些单位，仍有少数领导班子和领导干部对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足，“一手硬、一手软”的现象仍然存在;有的同志甚至把抓反腐倡廉看作仅仅是纪检监察机关的事，认为与自己关系不大。这些问题必须引起高度重视，并切实加以解决。作为一个部门、单位的领导，特别是主要领导，光有自己的洁身自好是远远不够的。清代纪昀的《阅微草堂笔记》中记载了一个“公堂木偶”的故事：一官员死后到阎罗王前报到，自称为官清廉，所到之处，只饮一杯水，现在可以无愧于鬼神了。阎罗王笑道：设官是为了兴利除弊，若不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水也不用喝，岂不胜于你?此官不服辩解：“虽无功，亦无罪”。阎罗王厉声道：“无功即有罪矣”。所以，作为领导干部，我们不仅要管好自己，还要带好队伍，要有“无功便是过”的责任意识和紧迫意识，要勇于担当，敢于担当，做敢于担当的表率，要把担当作为一种觉悟、一种品格、一种责任、一种习惯，立足本职岗位干出实实在在的业绩，切实把市委、市政府各项部署落实到位。这是基本要求、职责所系。教育系统各单位的党政领导干部要认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实担负起抓党风廉政建设的领导责任，把反腐倡廉工作纳入本单位总体工作规划，通盘考虑，统筹规划，协调推进;要及时掌握和全面分析管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况，采取有力措施切实解决存在的突出问题。各单位党政主要负责人对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实履行好“一岗双责”。 要重视纪检监察机构组织建设，旗帜鲜明地支持纪检监察机构履行职责，在人员配备、经费保障等方面为他们开展工作创造良好的环境和条件。

教育系统各级纪检监察机构要充分发挥组织协调作用，善于将上级要求与教育改革发展实际有机结合起来，协助党组织明确反腐倡廉任务，并搞好任务分解和监督检查，充分调动各方面的积极性,形成开展工作的整体合力。教育系统纪检监察机构的领导同志在反腐倡廉建设中担负着重要职责，一定要做到守土有责、守土有方、守土有效。一是要有政治意识。要善于从政治上、全局上认识和把握反腐倡廉形势，谋划反腐倡廉工作，始终把围绕中心、服务大局作为各项工作的出发点和落脚点，始终与党中央、自治区和市委保持高度一致，在重大问题、关键时期，立场坚定、旗帜鲜明。二是要有责任意识。元朝的张养浩讲过两句话，一句是“有其任斯有其责，有其责斯有其忧”，另一句是“位高则责重，责重则忧深”，意思就是要有把分内的事做好的责任意识。希望教育系统纪检监察机构的领导同志要坚持在其位、谋其政、尽其责，切实找准职责定位，充分发挥职能作用。

(二)严守纪律规矩。各级党组织和党员干部，必须严格执行和维护党的纪律和规矩，特别是要严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同市委、政府保持高度一致。各级党员领导干部要当好守纪律讲规矩的表率，凡是要求下级做到的，自己首先做到，凡是要求下级不做的，自己首先不做。要加强对党员干部、教职员工特别是年轻干部、青年教师的教育引导，通过中心组学习、干部培训、教研组活动等方式开展经常性的纪律规矩教育，推动广大党员、干部、教工深入学习党纪党规。要强化监督检查，各地教育行政部门各单位、学校要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。

(三)增强法治意识。依法治国是我国的基本治国方略。习近平总书记强调“要善于用法治思维和法治方式反对腐败。”我们必须牢固树立法治意识和法治理念，依法行政，依法治教，依法办案。各地各学校要坚持依法行政、规范运行。一方面，要加强对教育法律法规的学习、掌握、运用，努力提高领导干部和教师的法律意识与法制观念，坚持在法治化轨道上行使权力，做到不越权、不滥权;另一方面，要坚持全面履行法定职责，该管的一定要管住管好，做到不缺位、不失职。各级各类学校要坚持依法治教、依法治校。学校全部的教育活动都应当符合法律的有关规定，所有的教育行为主体在从事各类教育活动时都应当严格遵守法律的规定。学校要在认真落实办学自主权的基础上，积极推进依法治校。要用法律法规规范广大师生员工的言行，规范学校的办学行为。各级领导干部要带头学法遵法守法用法，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，切实做到自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

(五)严格落实“三严三实”要求。各级党员干部要以近期开展的“三严三实”活动为契机，深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。要把“三严三实”贯穿到教育事业各项工作中去，以“三严三实”的优良作风，把开展专题教育与教育业务工作紧密结合起来，心无旁骛谋发展、聚精会神抓党建，努力把全市教育改革发展的各项工作推向新的高度。

四、下大力气纠正教育行风突出问题，切实规范办学行为。这个问题，刚才贾书记和王局长已经多次强调并就下一步工作进行了安排部署，在这里，我再强调几点：

加强教育系统行风建设，对于办人民满意的教育、促进教育公平至关重要。当前，人民群众对教育意见比较大、反映相对多，说明我们的工作还没有做到位。一是义务教育阶段就近入学在某些地方没有真正落实到位，个别学校存在“以分择校”、“条子生”现象;二是个别学校巧立名目乱收费、乱订教辅资料、教师在外办班或在培训机构兼职补课、以升学为目的的集体补课等行为依然存在;三是个别普通高中学校私自超计划招生现象严重。下一步，我们要采取扎实有效措施，从源头上解决好学校乱收费、滥发教辅材料、违规招生、教师有偿补课等问题。

第一，坚决治理义务教育阶段择校问题。要依法落实义务教育阶段免试就近入学政策，深入推进义务教育均衡发展，大力促进教育公平，抓住重点部位和关键环节，积极回应群众关切，标本兼治破解义务教育阶段择校难题。要按照区域内适龄儿童少年数量和学校分布情况合理划定每所公办学校的招生范围，并根据学校招生规模、生源数量等变化情况，及时动态地进行调整并向社会公布，确保学生就近入学。要坚持做到三个“制止”，一是坚决制止“以钱择校”行为;二是坚决制止“以分择校”行为，严禁任何学校、任何人、以任何理由和任何形式，通过考试选拔学生;三是坚决制止“以权择校”行为，抵制招生过程中打招呼、递条子等不正之风，切实维护义务教育招生入学工作公平公正。

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第二，切实规范普通高中招生行为。根据国家和自治区有关精神，今年将停止招收择校生。各普通高中要严格执行市里统一招生考试政策，各普通高中学校在全市统一中考之前不得采取任何形式或手段擅自招生;不得超计划招生;不得委托中介机构、个人或初中学校教师参与招生;不得有偿招生或变相有偿招生;不得接收已被其他学校按规定程序和方法录取的学生;一年一度的中考招生工作即将开始，各旗县市区和学校要进一步学习贯彻市里规范招生的有关要求，自觉规范招生行为，建立有序的中考招生秩序，继续实施“阳光招生”。

第三，全面治理中小学有偿补课问题。各级教育行政部门要将治理补课乱收费作为全面实施素质教育、深入推进课堂教学改革的突破口和切入点，作为责任督学挂牌督导的重要内容，纳入学校办学行为考核指标，加强监管。广大教师要认真遵守职业道德规范，严格执行教学计划，自觉抵制有偿补课，决不允许把应该在课堂上给学生讲清楚、讲明白的内容放在课外收费补课。要严肃查处学校及教职工组织或参与补课乱收费的行为，纠正以家长委员会等形式变相组织补课及收费的做法。对违规学校，追究校长责任;对违规教师，要依据《内蒙古自治区中小学教师违反职业道德行为处理办法》严肃处理。要重点查处和通报一批置若罔闻、依然固我的学校和个人，对情节严重的严格追责，让顶风违纪者受到惩处。

第四，有效治理中小学教辅材料散滥问题。要全面落实中小学教辅材料“一教一辅”和自愿购买原则。要做好无偿代购服务，任何单位或个人不得以任何形式向任何学生推销、强制或变相强制购买教辅材料。要严肃查处侵害群众利益的问题。

第五，深化治理师德领域突出问题。加强师德师风建设，是实现立德树人根本任务的关键。李克强总理多次在公开场合提出“既然担任了公职，就要断掉发财的念想”。教师也是一样，学为人师、行为世范。各级教育行政部门和学校要结合实际，细化师德规范具体行为，制定具体实施办法，完善师德建设长效机制，让师德“红线”真正通上电。通过加强师德师风建设，切实解决当前校长和教师队伍中存在的各种不良现象，切实转变教育行业风气，彻底扭转师德领域不正之风，把校长和教师思想和行动统一到办好人民满意的教育上来。要加强领导班子建设，全市各级各类学校领导干部要主动转变作风，增强责任意识、服务意识，自觉抵制各种违反教育方针、政策和法律、法规的行为，真正做到为民、务实、清廉。要加强教师师德修养，严格规范教师的育人行为，全面贯彻党的教育方针，自觉履行教书育人的神圣职责;严格操守教师职业道德，不利用职务之便谋取私利，不从事有偿家教，不收受、索要家长和学生的财物;教师不得在为学生调整座位、评选优秀学生等日常教育管理活动中掺杂利益行为，做到自尊自爱、恪守师德规定，对学生要做到一视同仁、有教无类。要加强教师管理，严禁中小学教师在校外或社会培训机构参与有偿补课，引导广大教师把主要精力放在教书育人上。要认真落实教师管理、师德建设有关文件要求，将师德表现作为教师年度考核、岗位聘任、职称评审、评优奖励的首要标准，实行师德“一票否决”制。

同志们，做好教育系统反腐倡廉工作，责任重大、使命光荣。让我们抱着对党的事业负责、对教育系统的形象负责、对同志负责的态度，坚定信心、锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教，办好人民满意的教育提供坚强保证!

10月26日晚8时，县城管执法局组织全体党员准时收看中央组织部、中央电视台联合录制的“两优一先”“两学一做”特别节目《榜样》。

大家在专题节目的观看中，学习“两优一先”的先进感人事迹，领略吴孟超、罗官章、王恩东、支月英、“琼海三号”等一代又一代的先进共产党人“坚定理想信念、为民实干担当、勤勉敬业奉献”的风采，与榜样们一起重温入党誓词和国际歌。

该局党员表示，观看专题节目后，思想上受到触动，精神上得到洗礼，心灵上得到净化，境界上得到提升。党员们纷纷表示，要立足城管执法工作岗位，深刻查找自己离一名合格党员的差距，不忘初心，继续前进，向榜样看齐，把“两学一做”学习教育成果转化为开创城管工作新局面、争创文明县城的实际行动。

近期，我系统学习了保山市委书记赵德光署名文章《论方法》，启发很深，收获很大，受益匪浅。《论方法》是继保山市委书记署名文章《论实际》后的又一篇署名文章，既阐述了市委书记的科学思想方法和工作方法，又分别“以我们实施经济社会高速发展工程为例、以我们实施社会稳定工程为例、以我们党的建设来说，以我们保山实现跨越发展来说”，指明了如何解决“过河”的“桥或船”的问题，安排部署了全市实施“四化战略”“六大工程”和“六大产业”的“过河”的任务，值得用心学习、用心领会、用心研究、用心实践。

一、对讲方法重要性的几点体会

(一)掌握科学的工作方法，须提高“一个认识”

工作是否讲方法，是否具有科学的工作方法,是衡量领导能力的一个重要标准。科学的工作方法,是领导干部攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的思想源泉,是增强领导工作科学性、预见性、主动性和创造性的内在要求。正确的思想方法和工作方法可以事半功倍,达到预期目的;错误的思想方法和工作方法就会事与愿违,南辕北辙。大到治国理政,小到一项具体工作,都要讲究思想方法和工作方法。

(二)掌握科学的工作方法，须做到“三个突出”

突出实事求是，就是想问题、办事情、干工作要把客观存在的实际事物作为根本出发点。坚持实事求是，从实际出发，要求我们把市情分析透、把握准，这是我们制定战略、明确重点的前提，是我们制定政策、确立思路、措施、方法的前提，是我们改革、开放、创新的前提。突出问题导向，就是抓工作要有针对性，按照市委赵书记的要求，做到存在什么问题就解决什么问题，什么办法能够解决问题就用什么办法，什么人能够解决问题就用什么人。突出常抓不懈，就是要做到踏石留印、抓铁有痕。抓工作跟打仗一样，“伤其十指，不如断其一指”。党的十八大以来，习近平总书记对这方面有很多重要论述，如“空谈误国、实干兴邦”“讲认真的态度、钉钉子的精神”“既要有一年抓几件事的热情，更要有几年抓一件事的定力”等等。

(三)掌握科学的工作方法，须提升“五种能力”

就是要提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。战略思维能力，就是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力;历史思维能力，就是以史为鉴、知古鉴今，善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作的能力;辩证思维能力，就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力;创新思维能力，就是破除迷信、超越过时的陈规，善于因时制宜、知难而进、开拓创新的能力;底线思维能力，就是客观地设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值的一种积极的思维能力。

二、“实干+苦干+巧干”，奋力争当全省卫生监督工作排头

在改革发展的新常态下，等待观望、止步不前只能坐以待毙，只有创新发展、激流勇进才能生存下去并发展壮大。在全省16个州市级卫生监督机构中，保山卫生监督机构经过十四年的建设与发展，取得了较好的成绩，虽不是第一，也是排名靠前。要以争当全省卫生监督工作排头兵为契机，强化危机意识，自觉把卫生监督事业发展放到全国、全省、全市的大格局中去谋划、去推进，确定“四抓四促”的总体工作思路，明确“三好一满意”工作目标，上下联动，齐推共创，早日实现争当排头兵的工作目标。

(一)深入分析，找准优势补短板

在全省乃至全国卫生监督工作发展的大视野下，深入查找我局存在的问题和不足。首先，与东部发达地区卫生监督机构比，如深圳、南京，他们的人员数量、装备保障、经费保障远在我们之上，监管对象、业务指标、综合成绩更是我们的数倍，差距很大。其次，与省内的怒江、临沧卫生监督机构比，多年来，我局的各项业务指标均远超于他们。最后，依据保山卫生监督工作在云南卫生监督体系中的实际和发展潜力，综合研判，与昆明市卫生监督执法局比较，能找准全市卫生监督工作存在的差距和不足。以2014年度各项业务指标完成情况为依据，公共场所卫生监督覆盖率全省平均为88.89%(68933/77545户)，保山市为98.24%(3581/3645户)，局全省第一，昆明市为94.91%(16050/16910户)，局全省第二;保山生活饮用水卫生监督覆盖率99.51%(615/618户)，昆明为97.99%(1274/1298户);保山学校卫生监督覆盖率为100%(1133/1133户)，昆明为93.25%(1164/1245户);全省医疗卫生监督覆盖率平均为85.11%(22104/25971户)，保山为98.48%(1359/1380户)，昆明是86.50%(4272/4939户);还有放射卫生监督、职业卫生监督、传染病防治卫生监督覆盖率等等，各项业务指标保山均在全省第二名以内。

单从卫生监督业务指标完成情况来看，似乎保山卫生监督工作就是全省的排头兵了。其实不然，“排头兵”是一个综合理念，从全面综合的高度来看，我们与昆明卫生监督机构的差距还是很明显的。一是人员配备及素质方面，保山现有卫生监督员107人，其中研究生2人，占1.8%，本科55人，占51.4%，而昆明配备卫生监督员315人，其中研究生7人，占2.2%，本科175人，占55.6%，保山卫生监督员文化水平总体上与昆明有明显差距;二是案件办理方面， 2014年全省共查处4702件违法案件，罚没款953.99万元，其中，昆明市是办理了1887件，罚款525.70万元，居全省第一，保山办理了567件，占全省的12.06%，罚没款62.47万元，居全省第三，从以上数据就可以看出，昆明办理案件占到全省的一半以上，我们与昆明卫生监督的差距还是很大。其它的还有手持执法机、车辆数量、业务用房等，与昆明的差距都是十分明显的。

经全面深入的分析研究，因多种原因，与昆明市卫生监督机构相比，卫生监督员配备、执法装备、经费保障等是保山卫生监督机构的短板，要在这些方面赶超昆明市卫生机构，那是不切合实际的。综合2014年卫生监督业务指标完成情况，保山卫生监督工作与昆明卫生监督工作确有差距，但这些差距并非遥不可及，是可以奋勇直追的。我们只有立足优势，扬长补短，努力实现“三好一满意”的目标，即队伍建设好、服务质量好、监管执法好、群众满意，争当全省卫生监督排头兵。具体来说，就是要实现队伍建设好，打造一支“素质过硬、纪律严明、忠诚可靠、责任担当”的卫生监督员队伍，成为全省卫生监督工作的“生力军”;实现服务质量好，全面践行“在监督中服务，在服务中监督”的理念，监管服务零投诉、零举报，强化窗口规范化建设，打造优质高效便民的卫生行政窗口，成为全省卫生监督工作服务窗口的示范点和样板田;实现监管执法好，无冤假错案，无行政复议和行政诉讼案件，成为全省卫生执法尖刀;达到群众满意，卫生监督工作满意度测评达99%以上，群众满意度逐年上升。

(二)明确思路，依托创新，奋力争当全省卫生监督工作排头兵

“实干就是能力、落实才是水平”。目标已经确定，“关键在于落实”。只要全市卫生监督机构上下一心、真抓实干，各项工作一定能迈上一个新台阶，争当全省卫生监督工作排头兵的宏伟目标一定能早日实现。

1.强化一个总体工作思路

思路决定出路。2011年以来，保山卫生监督始终坚持“四抓四促”的工作思路(以严格综合执法考核和目标责任制落实为抓手，进一步强化卫生监督执法力度;以提高监督员队伍素质、严格干部队伍管理为抓手，进一步规范卫生行政执法行为;以提升保障能力，争取各方支持为抓手，进一步创造良好执法环境和执法条件;以转变思想观念、大胆探索创新为抓手，进一步增强做好卫生监督工作的信心和决心)，真抓实干，狠抓落实，全市卫生监督工作一年一变样、三年变大样。可以说，在“四抓四促”工作思路的统领下，保山卫生监督破浪前行，阔步向前，跨越发展，硕果盈枝。事实胜于雄辩，“四抓四促”工作思路是新常态下抓实卫生监督工作的思想法宝和有力武器。因此，在赶超昆明市等卫生监督机构，争当全省卫生监督工作排头兵的奋斗历程中，我们始终要坚持“四抓四促”的总体工作思路不动摇、坚持改革发展不停步。

2.坚持问题导向，依托改革创新，实现跨越赶超

创新是加快卫生监督体系建设的必由之路。习近平总书记指出，我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新。李克强总理也对创新驱动发展提出了明确要求。近年来，保山市卫生监督局领导班子始终按照“思路决定出路、创新才能发展、实干就是能力、落实才是水平”的工作理念，坚持以严格综合执法考核和目标责任制落实为抓手，强化软硬件建设，创新监管手段，延伸监管触角，加大执法力度，坚持问题导向，紧紧抓住事关群众健康权益的热点和制约卫生监督工作发展的难点，迎刃而上破解难题，以创新的举措推动工作，为推进卫生监督工作事业健康持续发展积蓄了强大后劲，坚定“争当全省卫生监督工作排头兵”的必胜信心。一是全力推进信息化建设，积极改善执法条件，有效提升了执法保障能力。二是创新执法理念，大力倡导“在监督中服务、在服务中监督”的理念，推行前置服务制度、约谈制度、温馨提示制度等各项便民措施。三是大力推进依法行政和依法治理工作，针对非法行医屡禁不止、医院感染管理工作落实不够到位、餐饮具集中消毒卫生群众关心关注、农村饮用水卫生监督工作形势严峻等与群众生命健康密切相关的问题，在全市持续推进6个专项整治行动，严肃查处各种违法行为，震慑不法分子，有效净化了保山医疗卫生服务市场，保障了人民群众健康权益。四是创新公共场所和民营医疗机构监管模式，大力推进公共场所和民营医疗机构卫生质量信誉度量化动态分级管理工作。五是大力推行卫生行政处罚通报曝光制度，深入开展“入百户、访千人、进万家”和“卫生监督在您身边”活动，大力推行权力政务公开和投诉举报制度，自觉引入外部监管机制，强化执法效果。六是将卫生监督创新工作持续纳入目标考核内容，营造全市卫生监督系统改革创新求发展的氛围。七是推行保山卫生监督工作群众满意度测评机制，实现全市卫生监督服务工作成效由群众打分，由群众评判，把群众的要求作为提升卫生监督工作质量和水平的强劲动力。

我们要按照中央的决策部署，紧密结合工作实际，坚持把创新作为引领全市卫生监督工作发展的第一动力，持续开展一年一度的亮点观摩活动、创新考评活动，全力办好《他山之石》季刊，把创新融入卫生监督工作的全过程，努力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，在围绕中心、服务大局中实现新作为，争当排头兵。

(1)率先出台加强中医卫生监督工作的意见。针对中医卫生监督要求高、难度大等问题，为全面落实《2015年保山市政府工作报告》中积极“创建全国基层中医药工作先进市”的目标任务，在全省16个州市率先出台加强中医卫生监督工作的意见，实现全省中医卫生监督从理论到实践的新跨越，为市委政府“创建全国基层中医药工作先进市”提供法制支撑。

(2)率先制定保山温泉浴场(池)卫生规范地方标准。针对当前全省16个州市温泉洗浴场所卫生管理标准真空问题，抓住保山列为全省立法权试点的重大机遇，率先研究出台保山温泉浴场(池)卫生规范地方标准并先试先行，实现全省温泉洗浴场所卫生管理从无到有的新跨越，争当全省温泉浴场(池)卫生监督执法的开路人。

(3)花大力气抓实“创卫”工作。把“创卫”工作与日常卫生监督工作有机结合起来，全力保障财力、人力、物力投入，统筹推进，务求实效。按照摸清底数、打造亮点、以点引面、点面同创的思路，以打造“创卫”工作示范点为突破口，全力推行网格化管理。同时，建立并落实责任区联动工作机制、责任区保洁和巡查制度，推进责任区“创卫”工作，向人民群众交上一份“创卫”满意答卷。

(4)积极探索综合执法新模式，努力争当全省卫生计生综合执法的领路人。抓住卫生计生机构、职能合并和国家计划生育法修订机遇，深入基层走访调研，科学制定联动综合执法方案，争取多方支持，力争在全省率先整合基层计划生育执法设施和力量，建立横向到边、纵向到底的卫生计生监督执法网底，努力探索卫生计生执法新模式，争当全省卫生计生综合执法的领路人。

(5)持续抓实精准扶贫工作。以《保山市卫生监督局扶贫攻坚以奖代补专项基金实施办法》为主要抓手，因地制宜、因对象施策，进一步扩大奖励范围和幅度，逐步落实帮扶举措，逐条兑现帮扶承诺，引导和帮扶贫困户依托产业精准脱贫致富。

3.强化日常卫生监督

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(1)加大处罚力度，严肃查处违法行为。医疗卫生、公共卫生的监督服务是卫生监督工作的主业，在争当全省卫生监督工作排头兵行动中要更加突出这一核心地位，切实抓实干好。昆明市卫生监督机构监管单位多、办案数量大。保山卫生监督机构要赶超昆明市卫生监督机构，必须选准突破口。一是要在人均办案数上赶超。2014年，保山卫生监督机构共查处卫生违法案件567件，占全省的12.06%，人均办案5.11件，昆明是1887件，人均5.95件，人均办案数相差不大;2015年，保山卫生监督机构共查处卫生违法案件523件，占全省的11.92%，人均办案4.89件，昆明是1380件，人均4.68件，人均办案数超越昆明市卫生监督机构，居全省第一。2016年，保山卫生监督机构要保住这一骄人业绩。二是要在实施行政处罚的效果上赶超。2016年，要全面实行卫生行政处罚通报曝光制度，在监管手段、方式、方法上创新，在监管效果上赶超昆明。人均罚款数上难于赶超昆明市卫生监督机构，况且罚款只是监管手段之一，罚款是为监管效果服务的。众所周知，我国现行的卫生法律法规已经不太适应新形势新常态下的经济、政治发展水平了。比如，按现行法律对某某医院罚款500元或5000元人民币，某某医院在规定时间内缴纳了罚款，但对违法行为整改不彻底、不到位，因违法成本较低，而违法后的获利又大。这样，就使得卫生监督机构的的监管显得很乏力、效果不够明显。因此，我们要在合法、合规的前提条件下，创新监督方式、方法，实施卫生行政处罚通报曝光制度，增加被监管单位的违法成本，进一步提升卫生监督监管效果，维护卫生市场秩序。

(2)经常性卫生监督覆盖率达到100%。保山卫生监督机构经常性卫生监督覆盖率2014年为98.69%，2015年为99.92%，两年均居全省第一，但也要看到，2014年德宏州为95.50%，玉溪市为94.70%;2015年文山居全省第二、玉溪居全省第三，紧随我们身后，稍有不慎，就有可能被超越。因此，2016年经常性卫生监督覆盖率力争达到100%。

(3)做好卫生行政许可工作。在热情服务、提高群众满意度上赶超昆明，做好卫生行政许可是一个重要的突破口。一是要提高办结率。2014年，保山卫生监督机构共受理卫生行政许可 6692起，办结6641起，办结率99.23%;2015年，受理办结1928件卫生行政许可，办结率达100%，其中，当场应办结906件，实办结906件，当场办结率100%。昆明市卫生监督执法局在受理卫生行政许可总数上比我们多，办结率和我们差不多。2016年，要继续花大力气、下苦功夫，抓好卫生行政许可，千方百计确保办结率达100%。二是强化网上服务大厅建设。用好《国家级卫生监督信息系统》，推行无纸化办公，力争在行政许可信息化上达到甚至超过昆明市卫生监督机构，更加方便办事群众。三是继续推行亲情化服务。多年来保山卫生监督机构一直推行的短信温馨提示、微笑服务、预约服务，办事群众很高兴，监管与服务真正做到了深度结合。以后亲情化服务还要加强，继续在许可服务窗口推行的同时，在局机关其余科室也要全力推行。

(4)加强信息宣传工作。信息宣传是保山卫生监督机构基础性工作之一，是保山卫生监督机构争取社会支持、营造和谐执法氛围的重要手段。只有基础夯实了，赶超才能更好更快。2014年，昆明卫生监督系统共制发信息526条，保山卫生监督机构是455条，保山卫生监督机构在信息数量、质量、宣传效果上与昆明卫生监督执法局相比都存在一些差距。一要勤写。全体卫生监督员要善于发现工作中的亮点，并积极撰写信息上报发布。二要加大奖励和考核力度，一方面是提高奖励额度，对那些写得好、舆论效果好的给予更多鼓励，另一方面是把信息宣传报道纳入目标责任考核的重要内容，营造人人参与信息宣传、人人会善写信息简报的氛围。

(5)大力推进信息公开和权力公开。信息公开和权力公开是建设透明、阳光卫生监督机构，落实为民服务的重要举措，要跟昆明市卫生监督机构比为民服务效果、比群众满意度，这一块就不能落下。2015年，保山卫生监督机构的权力清单、职权目录、权力行使流程图率先在市政务服务中心大厅查询机上公开;2016年，要在保山卫生监督局网页上向社会公开。

(6)继续实施好专项行动。2015年部署的六个专项行动，找准了保山卫生监督工作中的一些难点、重点、风险点、薄弱环节，涵盖了医疗卫生监督、传染病防治卫生监督、公共场所卫生监督、生活饮用水卫生监督等各个重要方面，取得了较好的经济效益和社会效益。2016年，要继续实施好专项整治行动，在综合执法实践中补齐短板、提升强项，为全面超越昆明市等卫生监督机构积蓄力量。

党的十八大报告强调：要严肃党的纪律特别是政治纪律，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。习近平总书记指出：“要严格遵守党章各项规定。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准;解决党内矛盾，要以党章为根本规则。”党的十八大通过的党章修正案对党的纪律作出了明确的规定。全体共产党员尤其是党员领导干部，要做学习党章、遵守党章的模范，特别是要在严守党的纪律方面为广大党员作出表率。

一、党的纪律的特点

纪律是一定社会组织要求人们共同遵守的准则。党的纪律，就是党内的各种规矩。它是按照党的政治纲领和民主集中制的原则，根据党的建设和事业需要确立的各种规章制度、条例和决定的总和，是党的各级组织和全体共产党员必须共同遵守的政治生活准则和言论、行动的规范。

党的纪律是自觉的纪律，又是铁的纪律。它具有强制性、统一性和严肃性的特点。所谓强制性，是指党的纪律必须无条件地遵守和执行，不允许以任何借口打折扣或违犯。所谓统一性，是指党的纪律对每个党的组织和党员都是适用的，都具有同样的约束力。所谓严肃性，是指谁若违犯了纪律，谁就要受到纪律的制裁，轻者予以批评教育，重者则要按照不同情节给予应得的处分，决不允许有“特殊党员”存在。

党的纪律是以服从和自觉为前提的，是建立在党员自觉遵守的基础上，主要靠党员的觉悟、对党的忠诚来维护的。一个真正的共产党员，能够正确理解和处理个人与组织的关系，把遵守党的纪律视为对党应尽的义务，而不会感到是对个人的约束和强制。

二、在烟草工作实践中如何严守党的纪律

党的纪律是多方面的，最重要、最根本、最关键的是政治纪律。毛泽东曾经指出：“纪律是执行路线的保证。”“加强纪律性，革命无不胜。”纪律是完成党在各个时期中心任务的重要条件。它不仅是夺取革命和建设胜利的根本保证，同时也是企业实现高度集中统一和保持稳定的重要途径，而且还是我们克服困难、战胜敌人的法宝。纪律，贯穿于烟草工作的方方面面，决定和影响着烟草的建设与发展。因此，要克服当前行业个别党组织和少数党员纪律观念淡薄、纪律松弛的现象，就必须用具体的实际行动来维护党的纪律。

一是提高思想认识，树立高度的组织纪律观念。组织纪律观念是人们对组织纪律的观点、思想的总和，它主要包括对组织纪律的本质和作用的认识，对组织纪律的理解和执行的看法等。在烟草工作实践中，增强组织纪律观念，对组织纪律的遵守和执行至关重要。执行党的路线方针政策要靠教育，要靠强有力的思想政治工作，要靠广大员工的思想觉悟。然而，教育和思想工作不是万能的，还必须有严明的组织纪律作保证。党的纪律是为党的政治路线服务的。制定纪律的目的就是为了统一意志、统一行动，以保证步调一致地去实现党的路线、方针和政策。如果纪律松懈，执行不严，大家都按照各自的意愿和主张行事，就不能保证思想上行动上的一致，就难以避免在执行党的路线方针政策上的分散主义、小团体主义和无政府主义。所以，企业要执行好国家局的各项决策，要贯彻好党的方针政策，非严明纪律不可。

二是用“听党的话”的最高要求，保证党中央、国家局的政令落实到基层。烟草行业听从党中央、国家局的指挥，是最重要的政治纪律。这是一个重大的政治原则问题，它关系到行业的建设与发展，关系到党的事业成败。对此，必须把这条十分重要的政治纪律落实到基层，用它来规范全体员工的言行。执行党中央、国家局的命令和指示，在思想通的基础上行动服从，那固然是很好的。但在烟草实际工作中，由于种种因素，我们每个人不可能时时、事事、处处都能对党中央和国家局的命令、指示、决策很快理解，而在不少情况下不是先理解了再执行，而是必须坚决执行的问题。这就需要有政治纪律和组织纪律来作保证。实践表明，听党的话，有了严明的纪律，党的路线方针政策就能得以贯彻，就能实现在政治上、思想上、行动上同党中央和国家局保持高度一致。

三是大处着眼，小处着手，注重点滴养成。在现实生活中，任何大的事物都总是由小的环节构成的。只有抓好小的量的积累，才能达到大的质的优化。“要成就一件大事，必须从小事做起。”大处着眼，小处着手，是抓工作的一个重要规律。当前烟草行业讲纪律，开展“讲责任讲奉献讲纪律”教育，也要善于从小事抓起，在点滴中养成。比如，抓政治纪律，就必须从约束平时的言谈，落实上级关于“不准”的规定，遵守行业各项规章制度等具体的工作开始。强化组织纪律，就应当引导干部职工从认真执行党组、支部的决议，自觉服从组织分配，党叫干啥就干啥。“细微之处见精神”。有些具体的事情虽然不大，但它能使员工的行为受到规范，思想得到升华，以养成严守纪律的良好习惯。

四是持之以恒，常抓不懈，在日积月累中养成。纪律养成是一个由量变到质变的渐进过程，是一项长期艰苦的任务，不能一劳永逸、一蹴而就，必须持之以恒、常抓不懈。不管工作多么繁忙，任务多么紧张，环境多么艰苦，纪律不能放松，养成不能间断。这样才能形成自然，养成自觉。习近平总书记强调，严明政治纪律，就要从遵守和维护党章入手。严格遵守党章，严守党的纪律，关键在于行业广大党员能否做到：时刻牢记自己是一个共产党员，一切按共产党员的标准要求自己，以党纪国法和烟草行业各项规章制度规范自己的言行，自觉同党中央、国家局在思想上、政治上、行动上保持高度一致。

为将系列“去极端化”宣传手册学好用好，哈密市住建局以点带面进行辐射，三项举措，全方位向职工宣传了“去极端化”相关知识。

一是开设去极端化专题党课。党委副书记杨兆兵同志紧紧围绕“去极端化”这个主题，以《正确把握“四管齐下”的内容方法》《如何用好“五把钥匙”》等系列手册为主要内容开设专题党课.让广大党员干部、入党积极分子认清什么是宗教极端及其危害，增强干部职工的政治辨别力和抵抗力。

二是举办了一次“去极端化”知识测试。结合《正确把握“四管齐下”的内容方法》《如何用好“五把钥匙”》等系列手册，召集全体党员干部职工开展了一次“去极端化”知识测试。以此为契机再次认真组织广大党员干部反复学习了与“去极端化“有关的各类文件及“五个宣传册”。

三是开展面对面谈心活动.结合《正确把握“四管齐下”的内容方法》《如何用好“五把钥匙”》等系列手册，通过学习要求党员干部结对子、找朋友，写心得体会，并在每周五学习中要求党员干部面对面谈感受，通过谈话谈体会，让广大干部群众深刻意识到“只有稳定才能发展，只有稳定才能和谐，才能建设平等团结、互助和谐的社会”。

6月2日，按照学校党委“两学一做”学习教育部署安排以及校部机关党委相关要求，组宣支部在综合楼B区1615会议室以“学习党章遵崇党章 做政治信念的坚守者”为主题，召开“两学一做”专题交流研讨会，党委书记卓越以普通党员身份参加会议。

会上，组宣支部党员首先对《中国共产党章程》原文进行了认真研读，并结合自身实际工作分别交流了学习体会和心得。

卓越在会上就党章的学习与大家进行了深入交流，并谈了三方面体会：一是“两学一做”专题教育基础在“学”、关键在“做”，是对“三严三实”专题教育成果的巩固，是进一步健全我党基层组织生活的重要举措。学习党章就要长期坚持，与时俱进地学，在学习体会中不断提升思想认识，按照党章要求行使好党员权利，履行好党员义务;二是要从“全面从严治党”的战略布局高度抓好党章的学习。要把“建设什么样的党，怎样建设党”这样的问题融入到党章的学习和践行中。每名党员都要明确和树立目标，把党建工作纳入自己的工作职责，把党章作为工作准则，更好地建设我们的党;三是要把学习党章和具体工作实践相结合。组织部和宣传部要在“学”和“做”两个方面开展落实好工作。组织部要在为学校事业选人用人、提升党建工作水平等方面履职尽责。宣传部要高举旗帜，引领方向，加强新闻舆论宣传阵地建设，学习相关政策，牢牢把握住意识形态领域话语权、主动权。

组宣支部全体党员参加了交流研讨会。大家一致认为，在实际工作中，尤其是党务工作中所遇到的实际问题或者需要解决的矛盾，在党章中都有清晰、明确的规定。系统深入地学习党章，不仅是做合格党员的要求，也是解决工作中面临的实际问题的切实需要，要让自觉地学习党章成为每名党员的工作常态。

共产党员对党章的学习不是暂时的，而是要对党章进行深入的理解和研究，要反复学习党章、在学透悟深上下功夫，不断深化对精神实质和核心要义的认识，不断提高党章意识

加入中国共产党，党章是必备的第一本材料，是入党前必学的“专业课”和第一课;对于正式党员、党员干部而言，党章是案头旁和书桌上的必备材料，是党员学习的“必修课”;对于走上新的领导岗位的同志，更要温故而知新，时时刻刻以党章来约束自己。可见，学习党章是一项基本功，这个功课要经常做。

要联系使命担当。中国共产党是一个有着强烈使命感和担当精神的政党。早在建党前夕的1921年6月就明确宣告，我们共产党在中国有两大使命：一是经济的使命，一是政治的使命。政治使命指的是什么呢?简单来说，就是改造政党、改造政治、改造中国。进入新时期，“完善和发展中国特色社会主义”“到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化”，成为中国共产党肩负的政治使命，是每一名共产党员肩负的光荣使命和神圣职责。

由此可见，学习党章要深入思考党在不同阶段的历史使命和奋斗目标，深入思考其中一以贯之的政治理想和精神追求，做到本色不变，着力提高使命意识、责任意识和担当精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力拼搏。

要联系历史现实。你是谁?你从哪里来?你要到哪里去?这是不少人耳熟能详的三个问题。作为共产党员，我们也要深入思考：中国共产党是什么样的政党?它从哪里走来，又要往哪里去?这些问题的答案，均可以在党章中找到。

党章回答了中国共产党是一个什么样的政党(性质和宗旨)，回答了中国共产党是怎么一路走来，将带领中国人民走向何方。比如，回答“我们是谁”的问题，党章开篇即明确指出“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。

历史告诉我们，中国共产党从哪里走来，回答了一个政党的发展轨迹;现实告诉我们，中国共产党将要走向何方，指明了当下和未来的奋斗目标，指明了前进的方向。只有准确认识、充分把握中国共产党95年来的发展轨迹，才能明白当下的来之不易，才能倍加珍惜、凝心聚力，不断开创。就此而言，学习党章要带着这样的历史纵深感，不能轻率地否定过去，同时要注重开辟未来。

要联系岗位实践。学习党章如何联系实际?一个基本的方法就是在工作岗位中学以致用，在工作岗位中领会核心要义，用理论指导实践，既内化于心，更外化于行。比如，党章里面对党员义务有这样的规定：带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。对照这些要求，我们应当自省：党员能力有高下，水平有不同，但绝对不能成为“群众的尾巴”。

要结合问题困惑。问题是理论的先导，问题是时代的声音。马克思提出，历史本身除了通过提出新问题来解答和处理老问题之外，没有别的方法。进行具有新的历史特点的伟大斗争，需要我们以问题为导向，直面问题，在分析问题、解决矛盾的过程中，不断提高党章学习的水平。刘少奇同志在1939年针对发展党员的问题，曾经讲了这么一段话：对共产主义，对党纲、党章的深入的研究和理解，可以在他们进了党之后再来学习。这意味着共产党员对党章的学习不是暂时的，而是要对党章进行深入的理解和研究，要反复学习党章、在学透悟深上下功夫，不断深化对精神实质和核心要义的认识，不断提高党章意识。

8月15日早上，听说柴县长去世的消息，我有点不相信自己的耳朵。就在几个小时前，他还在主持政府常务会议，怎么会一下子离去呢?我赶紧向其他人求证——消息是确实的。那样一个生龙活虎的人，真的永远地离开了我们。消息传出，临洮人民悲痛难抑。8月18日，洮河含悲，临洮县城万人空巷，老百姓自发的送他最后一程，路边各种各样的横幅，寄托着人们无限的哀思，那是人民群众对他的最高褒奖。

一个多月来，耳闻目睹，无不在诉说着我们的好县长的感人事迹。一桩桩，一件件，不由人热泪盈眶，心生震撼，让我发自内心的对柴县长的精神有了更深层次的理解、领悟。

学习柴县长，要学习他亲民爱民的公仆情怀，自觉心系群众，做“为民型”干部。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。柴县长常说，“我是老百姓的儿子，我永远是一个百姓”，“看到贫困乡亲，就会想起自己早早去世的母亲，想起仍在农村受苦受累的父亲，就没有任何理由不善待他们。”他上任之初就立下年内跑遍323个村的承诺，一张张手绘的地图，随着他的脚步不断延伸向临洮的各个村落;只要他在办公室，他的房门就敞开着，方便上访群众;遇到激动的群众围攻，他选择直面矛盾，“咱们党的干部，哪有怕群众的!” 柴县上的的办公桌上，有一个“蔬菜价格专用文件夹”，是他任临洮县委副书记、县长后特地要求设立的。根据他的要求，县物价局要每月报告一次当地的蔬菜价格，节庆期间则要每天报一次。菜价与老百姓每一天的生活息息相关。对他来说，事关百姓民生的每一个细节，在他心里都是大事。作为新时期的党员干部，就要像柴县长那样，常怀公仆情，时刻将群众冷暖挂在心上，始终与群众同甘共苦;常察民之意，经常深入基层了解群众所思所愿，真正让群众满意;常谋利民事，认真解决民生问题，经常深入条件艰苦、矛盾集中、困难突出的地方，尽心竭力为群众解难事办实事。

学习柴县长，要学习他求真务实的工作态度，自觉求真实干，做“实干型”干部。在制定全县扶贫攻坚计划时，他要求先把全县贫困村的家底摸透，然后把扶贫规划细化到每一个村。“家底不清，则方向不明;数字不准，则道路不稳。”正是在他的亲自过问和参与下，相关部门对全县323个村的情况进行了全面深入的调研，摸准了临洮扶贫的“脉”，《全县深入推进“1236”扶贫攻坚行动实施方案》才最终出炉，为精准扶贫打下了坚实的基础。作为一名新时期党员干部，就要像柴县长那样，把干事创业的热情与科学求实的态度结合起来，坚持一切从实际出发，一切按规律办事，一切依靠群众，一切为了群众，深入基层一线察实情，沉下身子静下心来出实招，开动脑筋开启思路破难题，最大限度地激发群众的积极性创造性，最大可能地让百姓得实惠有好处，努力创造让群众满意的、实实在在的业绩。

学习柴县长，要学习他节俭朴素的工作作风，自觉廉洁从政，做“清廉型”干部。“升官发财，请走他路。贪生怕死，莫入此门。” 他的笔记本里这样写着;“不是我交待的，别往车上放东西，一律不收”，对身边的工作人员，他这样要求;“不能收别人送来的东西，这要成为咱们家的一条规矩。你要是做不到，咱们就离婚。”他跟妻子这样“约定”;他下乡总是自带着“8元标准套餐”，吃农户一个油饼，他放下10元钱。他的一言一行，无不为我们展示着一个优秀共产党员的形象。作为一名新时期的党员干部，就是要像柴县长那样，要始终以事业为生命的寄托，以工作为最大的乐趣，心无旁骛抓发展，雷厉风行干工作，身先士卒做表率，多干迫切需要做的事情，多干群众受益的事情;要始终以党的事业为重、人民利益为先，乐于吃苦、甘于吃亏，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;始终守牢廉洁自律这条底线，坚持自重、自省、自警、自励，做到慎权、慎独、慎微、慎初，永远保持共产党人清正廉洁的政治本色。

柴县长工作日记中写道：“我能奉献给你们的，只有热血和汗水”。他是这样说的，他更是这样做的，直至他的生命。斯人已逝，精神永存。他将永远激励着我们，在建设临洮的道路上奋勇前行。

今天召开这次大会，既是一次警示教育大会，也是一次学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条列》动员会议，更是一次集体廉政谈话会议。刚才，书强同志通报了典型违纪违法案件，金波同志宣读了两项法规学习宣传方案。应该说，这次通报的案件很有典型性，很有代表性，很有警示性。特别是在当前，“两项法规”新修订的大背景下，我们以案为鉴，学习宣传贯彻“两项法规”具有非常强的针对性，这对深化落实“两个责任”、把纪律和规矩挺在前面、全面从严治党、贯彻中央五中全会精神具有重要促进意义。下面，我讲四点意见：

一、要学深学透，把党规党纪刻在心上。前不久，中央审议通过了两项法规，并定于明年1月1日起实施。近日，中央专门制发《通知》，要求各地迅速组织学习、广泛宣传、认真贯彻。两项法规的颁布实施，是党中央十八大以来加强党内法规制度建设的重要成果，是我们党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。贯彻实施好两项法规，对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证，具有十分重要的意义。全市各级党组织和广大党员干部要将学习宣传贯彻两项法规，作为当前一项重要政治任务来抓，迅速行动、全面部署，认真学习、准确把握，坚定不移地抓好贯彻落实。重点要做到“四个一律”：一律要领导带头，各级党委“一把手”要亲自抓、负总责，做到真上手、真推动、真检查，各级领导干部要真学习、真研究、真践行，绝不能说一套做一套，搞花拳绣腿、作表面文章;一律要大力宣传，把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，要通过各类载体、各种形式、各种途径加大宣传力度，生动活泼地加强宣传，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，形成不断增强纪律意识和规矩意识的常态效应，绝不能搞一阵风、一阵热;一律要通读原文，对两项法规要逐条逐字逐句研究，真正学深悟透、融汇贯通，把握主要内容和精神实质，把两项法规记在心上，绝不能囫囵吞枣、只嚼不咽，消化不良;一律要执行到位，将两项法规切实贯彻到各项具体工作当中，以两项法规为标尺，对《准则》要求要一以贯之、久久为功，对《条例》规定要守住底线，远离红线，用两把标子时刻衡量自己、内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性，绝不能嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。

二、要修身立德，把廉洁自律践在行上。德是为官之本，做官就要有官德。《准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准，也是修官德的根本要求;《条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”，是失官德的惩治措施。因此，只有以《准则》为指针追求高标准，以《条例》为警戒远离“高压线”，才能在修身立德、廉洁自律上自觉践行。一要在引以为戒中修身。引以为戒，就是要通过各类典型案件吸取教训、时刻警醒，懂纪律、守规矩，警钟长鸣、防微杜渐。刚才通报的典型案件中，既有涉及到党员领导干部非法占有、经商办企业违反廉洁自律规定的案件，也有违反群众纪律、严重影响党群干群关系、损害党员干部形象的案件，还有不讲规矩、挪用专项资金、违反采购和招投标法律法规的案件，还有顶风违纪、长期占用、借用其他单位和个人车辆的“四风”案件，还有“小官巨腐”、破纪犯法的触目惊心案件。全市各级党员干部特别是领导干部，既要知其危害，也要剖析原因，更要对照检查、以案为鉴、立行立改、令行则止、收手收敛。二要在自律约束中立德。党的十八大以来，党中央围绕党要管党、从严治党、全面加强党的建设，深入落实中央八项规定精神、始终保持高压反腐态势、驰而不息纠正“四风”，使铁规发力、铁纪生威。特别是，中央提出了“纪严于法、纪在法前”、“抓早抓小、把纪律和规矩挺在前面”的要求，把党纪和规矩摆在更加突出的位置。各级党组织和广大党员干部，一定要牢固树立自律意识、规矩意识、党纪意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，严防“四风”反弹，不存侥幸心理，管控权力任性。三要在践行“四有”中树威。习近平总书记在中央党校县委书记研修班学员座谈会上，就如何成为一个焦裕禄式的好干部?对县委书记们提出了4点要求，要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这既是总书记对县委书记的要求，也是对所有党员干部的殷切希望和工作要求。全市各级党组织和广大党员干部，要牢记总书记的教悔，不断增强公仆意识，切实查民情、访民意，排民忧、解民难，不断密切党群干群关系，将修身立德落实和体现在“四有”要求上。

三、要严管厚爱，把纪律和规矩挺在前面。从各类违纪违法案件发生发展规律来看，管理上失之于宽、失之于软是重要原因。全面从严治党，必须把纪律和规矩挺在前面，对党员干部严格教育、严格管理、严格监督。严管就是厚爱，就是对干部最大的支持和保护，严管就要从落实“两个责任”抓起，从执行《准则》和《条例》做起。唯有坚持立德高标准、守住立规底线，抓早抓小、动辄则咎，才能严到份、爱到位，才能打破要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的怪圈。一是各级党委要履行全面从严治党的主体责任。党要管党、从严治党是党的建设的根本方针，严明纪律是推进伟大事业的重要保证。全市各级党组织要切实履行党章赋予的职责，在思想认识、责任担当、方法措施上跟上上级部署，真正把纪律严起来、执行到位。要把党的领导融入到日常管理监督中，落实中央八项规定精神必须咬住不放、一抓到底，在坚持和深化中形成习惯，让习惯成自觉。要运用好监督执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;让党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。全市广大党员领导干部要发挥表率作用，敢于负责、敢于较真，同一切违反纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃性和权威性。二是各级纪委要把监督执纪问责做深做细做实。打铁还需自身硬，监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模。贯彻执行《准则》和《条例》，各级纪委必须发挥带头作用。把纪律挺在前面，是纪委转职能、转方式、转作风的又一次深化。要坚守党章赋予的职责，在全面从严治党中找准定位，既要立足当前，聚焦目标任务，遏制腐败蔓延势头;又要着眼长远，坚持标本兼治，把纪律挺在前面，监督检查党章和党的路线方针政策执行情况，维护中央权威、确保政令畅通。要克服能力不足的危险，切实转变惯性思维，从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪律为准绳，真正把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验评价工作的标准，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。三是各级党组织和广大党员要增强制度执行力。《准则》和《条例》的使用范围是“中国共产党”，是加强党内监督的重要制度安排，为党内监督和群众监督明确了对照的标准、提供了衡量的尺子，使党员干部和广大群众的监督有规可依、有据可循。全面从严治党永远在路上，强化监督只有进行时，每个党组织、每名党员接受监督没有例外、唯有执行。同时，全市各级党组织要极探索依靠制度创新、强化党内监督的有效途径，形成发现问题、纠正偏差机制，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使全市广大党员干部始终不忘宗旨、保持同人民群众的血肉联系，永葆党的先进性和纯洁性。

四、要奋发作为，把干事成事作为价值体现。干事创业是党员领导干部义不容辞的责任，奋发作为是党员干部应有的精神状态。全市各级党组织和广大党员干部，要不断增强发展意识、责任意识、担当意识，咬住干事创业不放松。特别是领导干部，要做“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”的领跑者，要当“八破八立”的带头人。一要昂扬斗志。市委对那些“不干事不出事、少干事少出事”的不良思想倾向和为官不为、懒政怠政等消极行为，必须坚决抵制、严肃治理;对那些敢想敢创敢干在工作中有失误的干部予以鼓励、支持、保护，搭建平台和提供机会;对哪些“畏手畏尾、瞻前顾后、不想干事、不愿干事”的，坚决打板子、挪位子、摘帽子。所以，大家要彻底放下思想包袱、轻装上阵，实干大事、大干实事，昂扬斗志、激情创业。二要抢抓机遇。当前，京津冀协同发展战略稳步实施、十三五规划即将展现、十八届五中全会描绘的蓝图，为廊坊实现“四个发展”提供了难得的历史性机遇。如果廊坊不断搭上这趟快车，将会成为历史的罪人，既对不住党的信任和培养，更对不起全市广大人民群众的期盼。可以说，我们责任重大、使命光荣、任务艰巨，所以我们必须以时不我待的紧迫感，抢抓机遇、加快发展，以实际行动回报组织、回报廊坊的父老乡亲。三要提升能力。廊坊能不能抓住机遇，能不能实现大发展，关键在干部，关键在干部的能力素质。这就要求我们必须不断提升学习创新能力、调查研究的能力、发现解决问题的能力、抢抓机遇的能力、攻艰克难的能力，只有执政能力得到明显提升、思路视野更加开阔，才能适应协同发展的需要，大众创业、万众创新的需要，廊坊“四个发展”的需要。

按照省委部署，我市于9月底开启了解放思想大讨论，印发了全市大讨论活动方案，以组织市、县两级党政考察团到大厂县、北京中关村、石家庄学习考察的创新形式强势开局，并在市委常委扩大会上进行了动员部署。大讨论启动以来，各县(市、区)、市直各单位都建立了机构、制定了方案、召开了动员会。总的来说都动起来了，但也存在一些问题。一是认识不到位。一些地方和单位特别是主要负责同志，对不能错失的京津冀协同发展历史机遇，对经济下行压力下走转型升级之路，对通过大讨论转变思想观念、思维方式、工作作风的认识还不到位。二是推进不到位。一些地方和单位行动迟缓，有的还在等待观望，仅仅满足于制定了方案，召开了会议，没有把干部职工的注意力集中到大讨论上来，学习讨论氛围还不浓。三是对标不到位。有的党员干部陶醉于已有的成绩，满足于目前的现状，不愿意从思想上、行动上革故鼎新，没有去主动对标先进。这次解放思想大讨论政治性强、任务量大、持续时间长，各级各部门一定要认真起来、严肃起来、行动起来，确保取得实实在在的效果。借此机会，我再强调四点意见：

一是思想认识上要再提高，切实把大讨论摆上位置。这次大讨论是克志书记到河北工作后亲自谋划的重大工作，目的就是通过大讨论，切实查找影响河北发展的思想和体制机制障碍，找准突出问题，认真加以整改，建立长效机制，从而加快建设“经济强省、美丽河北”的步伐。大家一定要充分认识到，这次大讨论是省委从战略高度安排的一项重要政治任务，我们必须认真抓好落实，以思想的解放来引领事业的发展。要充分认识到，开展大讨论不仅是省委的要求，更是解决我们思想深处突出问题的迫切需要。要充分认识到，开展大讨论是在大机遇下推动廊坊大发展的力量源泉，是我们以更高标准推进协同发展的思想基础。

二是学习讨论上要再深入，把坚持问题导向贯穿始终。这次大讨论不设环节、不划阶段，但不能停留在口头上空泛地讨论。要带着问题学习。对内要学讲话、学政策，特别是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习克志书记等省领导重要讲话精神，树牢机遇意识、凝聚发展共识。对外要学做法、学经验，把对标学习的精髓转化为有用的政策、过硬的措施和科学的顶层设计。要联系问题讨论。紧紧围绕本地本单位和自身存在的思想认识、工作作风等实际问题进行，突出要聚焦“八破八立”，每一破一立都要分专题深入开展讨论，把问题摆出来，把自己摆进去，让研讨的过程向思想深处、行为惯性、制度漏洞处推进。要找准问题调研。通过走访基层群众、问计专家学者、座谈企业、听取建议，精准找出影响和制约发展的瓶颈问题、党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、人民群众最关心最直接最现实的民生问题。

三是问题整改上要再加力，切实为推动发展扫清障碍。坚持边讨论边整改，使大讨论的过程成为发现问题、解决问题、推进工作、促进发展的过程。要列明清单，对照“八破八立”要求查找出的问题，要全部列入问题清单，根据问题清单涉及内容全部制定整改清单，不能出现“两张皮”。要分层整改，对能够立即解决的问题，做到即知即改、立行立改，确保无死角、无漏洞、不反弹;对一时不能解决的问题，要做好解释说明，明确责任分工，按路线图、时间表扎实推进，限期完成整改。要定期自查，对问题整改落实情况进行回顾盘点，全面梳理整改落实情况,对整改成效进行客观评估,对存在的问题进行认真分析,切实找准薄弱环节,明确进一步深化整改的着力点，力争所有问题全部整改到位。

四是工作责任上再落实，确保大讨论取得实际效果。这里需要强化三个责任：一是强化对大讨论的领导责任。各地各部门要明确一把手是第一责任人，亲自抓、负总责，主管领导要具体抓、敢担当，办公室人员要挂图作战、台账式管理，推动各地各部门梳理形成大讨论系统成果。二是强化对存在问题的整改责任。对开展讨论敷衍应付、整改工作抓得不紧、整改措施落实不力、整改效果不明显的,要对单位主要负责人进行约谈提醒;对搞形式、走过场、群众意见大的,要对单位主要负责人进行诫勉批评，追究责任。三是强化对重点工作的落实责任。各级各部门一定要把抓好市委、市政府确定的当前和今后一个时期的重点工作，作为一项重要任务，以开展大讨论为动力，不断创新发展思路、落实举措，以实际行动确保各项工作任务不折不扣落到实处。

同志们，当前廊坊的发展已经走在了一个关键的十字路口，向左转，还是向右转，取决于能否形成一个风清气正、政通人和的政治生态，能否形成一个奋发作为、激情干事的创业氛围，这需要各级党组织和广大党员干部以学习宣传贯彻《准则》和《条例》为切入，廉洁从政、勤政为民、干净干事，共同谱写廊坊“四个发展”的新篇章!