住建局党员民主生活会对照检查材料【经典20篇】

我的暑假生活很丰富，帮爸爸妈妈做家务，陪外公外婆聊天，和好朋友玩耍，学习一些新本领，但让我印象最深的还是帮爸爸妈妈做家务。

暑假的一天，我被“心狠手辣”的爸爸从空调房子“捉”了出来，“快起来，我们一起去洗衣服，老躺着可不行！”老爸假装生气地说，“再不洗，衣服都要臭了！”“我还不会洗衣服呢！要不你教我？”“没问题，看谁洗的又快又干净！”

我的斗志瞬间被点燃，干劲十足地开始了人生第一次的洗衣服。按照步骤，我先把我的短袖上面涂满了肥皂泡，短袖上面经常滴油，所以需要使劲地搓，然后一拧，泡泡在我的手指间跑来跑去，好好玩。接下来就到了我认为最难的一步——把泡沫冲洗干净。

“嗯，怎么还有这么多黑点？”清洗好后，在白衣上发现还有好多油点，真难看。我多想直接放弃了，可是一想到爸爸那嘲笑的眼神，我又一次燃起了斗志，“就这点小困难都能把我打倒，以后还能干什么大事？”于是，我又仔细地开始搓洗起来，功夫不负有心人，经过自己不断搓洗，短袖上的污点终于被我洗干净了，爸爸也在不停地夸我，太开心了！

通过这件事，我体会到了妈妈做家务的辛苦，以后生活中自己能做的事尽量自己做。

一、民主生活会主题

县级党员领导干部民主生活会主题为：以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会主题为：深入领会习近平总书记关于“坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害”重要指示精神，以汲取苏荣案及涉案人员违纪教训为主题召开专题民主生活会，彻底肃清苏荣案件影响，推动萍乡风清气正政治生态建设，为萍乡“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”提供坚强政治保障。

局县级党员领导干部要紧扣会议主题，联系个人实际，从政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格四个方面进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，触动思想、触及灵魂，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结-批评-团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，真正做到“红脸出汗”，确保民主生活会开出“辣味”，开出高质量、好效果。

二、做好会前准备工作

(一)精心制定会议方案。在2017年1月5日前，按照中央、省委和市委要求，结合实际，制定召开局县级党员领导干部民主生活会暨汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会方案，对学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等会前、会中、会后各环节的工作作出安排，明确会议主题、召开时间、参加人员、召开方式和相关要求。民主生活会方案经局党组研究审议后，于召开民主生活会15天前报上级党组织审核。

(二)深化学习研讨成果。深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是党的十八届六中全会上的重要讲话精神，深入学习领会习近平总书记对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四坚持”的总体要求;学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义;深入学习贯彻落实省第十四次党代会、市第十二次党代会精神，学习省委《关于省委常委班子巡视“回头看”专题民主生活会情况的通报》、《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》、《关于苏荣案及涉案人员违纪教训的通报》和《省委办公厅关于以苏荣“造绿工程”为反面教材，进一步树立正确政绩观的通知》、苏荣忏悔录;观看中央电视台电视专题片《永远在路上》(第四集)《“蝇贪”之害-江西基层干部违纪违法案件警示录》、《苏荣“造绿工程”警示教育片》，深刻领会中央、省委和市委坚定不移推进全面从严治党、着力净化政治生态的坚定决心，深刻反思苏荣案及涉案人员违纪的沉痛教训，深刻体会省委、市委对党员干部的严格要求和关心爱护，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉，打牢开好局县级党员领导干部民主生活会暨汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会的思想基础。

(三)广泛征求意见建议。2017年1月上旬，在边学边查的基础上，紧扣会议主题，进一步发扬民主、开门纳谏，采取召开座谈会、个别访谈、向窗口部门等多种方式，广泛征求党组织、党员群众的意见，并原汁原味向领导班子和县级党员领导干部反馈。党组书记要主持召开征求意见座谈会，其他县级党员领导干部要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。征求意见要具体明确、实事求是，防止搞形式主义。

(四)深入开展谈心谈话。党组书记同每个县级党员领导干部必谈，各县级党员领导干部相互之间必谈，各县级党员领导干部与分管科室负责人必谈，党组书记、各县级党员领导干部与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。同时，适当扩大谈心谈话范围，主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。每个班子成员至少要给其他班子成员提出1条以上有内容、有质量的批评意见。谈心谈话要保证时间，充分交流交心，真正通过谈心谈话，谈透问题、沟通思想，消除隔阂、形成共识。问题反映比较多的，党组书记要有针对性地开展谈心谈话;彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞开谈，把矛盾和问题解决在民主生活会前，为开展批评和自我批评打好基础。谈心谈话不到位，或者谈心谈话没有谈开谈透的，不急于召开民主生活会。

(五)深查突出问题。领导班子和各县级党员领导干部要坚持问题导向，对照《准则》、《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。同时，还要对照我市查处的违纪违法案例的深刻教训，坚持真理，修正错误，举一反三，抓好问题整改。

(六)认真撰写发言提纲。2017年1月上旬，在查找问题的基础上，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，领导班子撰写对照检查材料，各县级党员领导干部形成发言提纲。对查找的问题，要从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足;汲取近年来中央、省委和市委查处的典型案例，特别是我市查处的违纪违法案例的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。领导班子的对照检查材料，要对照查找、征集到的问题，逐项逐条进行对照检查，整改情况要进行说明。各县级党员领导干部的发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及查找、征集到的问题说清楚、谈透彻。对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，不谈成绩、只讲问题，防止写成工作总结或述职报告。班子的对照检查材料，经局党组研究审议后，于召开民主生活会10天前报上级党组织审核。各县级党员领导干部的发言提纲，应经局党组书记审阅后，一并上报。

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日历一页页的翻过，不知不觉中我那精彩的暑假生活就已经结束了。

坐下来回想回想，暑假的每一天、每一星期都是过得那么的充实。总结一下，假期里所做的事情可真是够多的，大家一起来看看吧！

在这个精彩的暑假里，首先我和妈妈去了我期盼已久的地方—深圳。我们坐上了见首不见尾的火车，一到火车上，我就不管三七二十一直奔向我们的床，好像有人跟我抢似的。

我们一坐下，火车就开动了。我往窗外一看，啊！窗外好美啊！有绿油油的草地，五颜六色的花和金灿灿的麦田。当我看得正起劲的时候，广播却突然响起“深圳站已到达。”我回过神来，赶紧和妈妈走出了依依不舍的车箱。

一到深圳，我就做了我的暑假计划，每天完成假期作业后看书就成了我的生活习惯。在书的海洋里我收获到了很多知识也认识了很多生字。还提高了我写作的能力。所以我最爱看书。

我们还去了东部华侨城、冰雪世界等等。

那里有清澈的湖水、刺激的丛林穿梭和恐怖的地心四千里。使我在不知不觉中结束了我的深圳之旅。

回到长沙后我学了打羽毛球，虽然只是短短十节课，但是我很开心！因为运动健康，我很快乐！

暑假里我还体验了丰富的社会实践活动，比如：图书管理员、博物小作家、长沙小达人、祭奠革命先烈等。

丰富多彩的暑假就这么悄悄的走了。真期盼明年的暑假啊！

爸爸妈妈平时工作很忙，好不容易盼来了星期天，我真高兴。

吃过早饭，爸爸说：“咱们今天在家里包饺子吃。”我高兴得大叫起来，妈妈也高兴得点了点头。爸爸说：“我剁馅，妈妈擀皮，儿子包饺子。”

我们都开始干自己的活了，忙了一上午，我们包了九十九个饺子，准备工作终于完成了，接下来就要看妈妈的厨艺了。

妈妈在厨房里忙开了，下饺子、炒菜，不一会儿，一股香味飘进了客厅。我和爸爸一个劲儿地催问好了没有。妈妈说：“别急，一会儿就好。”

妈妈做的饭终于好了，香喷喷的饭菜摆满了桌子。看着我吃的津津有味的样子，妈妈说：“今后，我们天天都这样。”生活在这个家庭里真幸福。

近日，习近平总书记在不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。“曾是昔年辛苦地，不将今日负初心”，魏扶在《贡院题》一诗中诠释了坚守初心意义。作为组工干部，我们要永葆初心。

组工干部的初心就是对党忠诚之心。组织部门作为党的重要职能部门，肩负着为党的事业发展提供组织保证的光荣使命，这就要求组工干部必须具有坚定的政治信仰，始终做到爱党信党跟党走，对党忠诚。所以，我们要时刻坚守自己的党性原则，带头做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，一言一行始终坚持政治标准。

组工干部的初心就是敢于担当之心。当前中国特色社会主义进入新时代，深化改革处于关键时期，新形势下对组织工作提出了新挑战，这就要求组工干部必须要有“放心不下”的责任感和敢于担当的责任心。所以，我们要时刻牢记“组织工作无小事”，带头讲担当，不拈轻怕重，推诿扯皮，发挥脚踏实地、求真务实的工作作风，努力把组织工作做深做实做细做好。

组工干部的初心就是甘于奉献之心。组织工作程序多、任务重，要求高，容不得出现半点差错，加班加点也是常有的事情，这就要求组工干部必须甘当“绿叶”，耐得住寂寞、守得住清贫。所以，我们要切实发扬组工干部特别能吃苦、特别能战斗的优良传统，真正把组织工作当成自己的事业，兢兢业业做好本职工作，为组织工作进步上台阶担负起职责和使命。

从小我就有一个好习惯，每当做完老师和父母布置的作业，就会跑到书房，坐在椅子上津津有味地看着《十万个为什么》，这一看就是几个小时，每一个科学道理都深深印在我的脑海中。在饭桌上，我也会把自我所看到的新知识统统讲给爸爸妈妈听，这样不仅仅懂得了许多知识，而且还增强了表达潜力。

我还有个特点——爱问为什么。“为什么天是蓝的呢？”“为什么海水是咸的呢？”“为什么恐龙会灭绝呢？”……爸爸也搞不懂我的小脑袋里为什么装了这么多“为什么”，这些小问号太多了，有些问题当老师的爸爸都难住了，这时我就会在书中寻找答案，找不到还要到大型书店去找，总之非要找到不可。

小时候我的梦想是做一名科学家，想要给大家发明一些生活中没有，但对人类生活有帮忙的东西。但是光说、光梦想，不去努力地做又有什么用呢？所以我就去参加许许多多的科技活动，增强我对科技知识的了解。要明白一位成功的科学家是从小发明开始的，不是生下来就是科学家的，必须要实际操作和大胆想象还要坚持、努力地做才行。而且做科技活动的同时也学会了坚持、学会了努力，学会了不懂的问题问老师、问大人。

对于科技，我们一点也不陌生，因为我们每一天都生活在科技的怀抱中，我们每一天都在享受着科技带给我们的方便与快捷。也许你还没有发现，也许你会发出疑问：“科技？科技在哪里？”你看，科技就在你身边：电视、电脑、手机、mp3、火箭、卫星、宇宙飞船……好多好多，说几天几夜都说不完。总之生活离不开科技，科技在为生活服务。点点滴滴，时时事事，科技无处不在。

当年瓦特发明蒸汽机的时候，以前轰动全世界，这天我们坐在高高的轻轨上和高速的地铁上，一点也不感到奇怪；一个苹果从树上落到牛顿头上的时候，聪明的牛顿发现了地球的引力，又根据地球引力的定律发明了许多东西。从发现到发明，科学家付出了多大的努力啊！

科技正在飞速发展，生活在努力改变。科技在改变生活，我们生活在日新月异的科技发展中，我们就应骄傲，我们就应自豪！

科学是创新的一把钥匙，要合理掌握才能打开创新之这道门。

人类都期盼着又一项科技发明的诞生让我们的生活更加完美！

我，妮妮(也就是陈小妮）的家庭是一个快乐的大本营。

快乐1号：妈妈快乐指数：5

我妈妈是位上班族，在班上，她穿的很正规，也很严肃，但一下班，我妈就变身成美少女，脸上也露出一条向上翘的弯沟，我妈也很风趣，经常把我逗的哭笑不得。还有许许多多的特点，三天也说不完。

快乐2号：爸爸快乐指数：6

我爸爸在外地工作，很少才回来，每次都悄悄的回来，给我和妈妈一个大惊喜，我们还经常猜谜，只要我爸猜不出来，就做着鬼脸跑进屋里，把我和妈妈笑的肚子都疼了！

我们的口号是“快乐家庭，幸福生活”。

一、自身存在的突出问题

(一)理想信念方面

一是党性锤炼不过硬。

二是理论武装不自觉。

三是服务理念不牢固。

(二)政治纪律和政治规矩方面

一是政治纪律还有待加强。

二是规矩意识还有待提升。

(三)作风方面

一是调查研究“流于表面”。

二是服务企业“未尽全力”。

三是标准意识“低位徘徊”。

(四)担当作为方面

一是推进工作韧劲不足。

二是迎难而上劲头不足。

三是创新意识有待加强。

四是解放思想不够彻底。

(五)组织生活方面

一是参加党支部活动不够积极。

二是批评与自我批评不够直接。

三是与同志谈心谈话不够深入。

(六)落实全面从严治党方面

一是主体责任压得不够实。

二是原则性把握得不够准。

三是坚持正风肃纪不够严。

四是担当忧患意识不够强。

二、产生问题的原因剖析

一是党性修养有所放松。

二是理想信念有所弱化。

三是宗旨意识有所淡化。

四是组织纪律有所松懈。

三、今后努力方向和整改措施

一是强化政治意识，更加注重理论指导，做忠诚党的事业的表率。

二是强化服务意识，更加注重心系人民，做转变机关作风的表率。

三是强化担当意识，更加注重创新观念，做引领改革发展的表率。

四是强化规矩意识，更加注重廉洁自律，做推进从严治党的表率。

一天，我走在公园里，口感到很渴，就到商店中买了一瓶可乐，一口气喝了半瓶。我一喝完就把可乐瓶扔了出去，看了看，可乐瓶正在地上滚动，便若无其事地走开了。我没走几步，一个五六岁的小妹妹跑过来把可乐瓶捡起来，向我走来，对我说：“大哥哥，这是你的可乐瓶吗?”我说：“是啊，怎么了?”“大哥哥，你这样是不对的。”小妹妹说，“我们应该保护环境，地球妈妈正在哭泣呢?我们应该让地球妈妈重新笑起来!大哥哥，请你以后不要再这样了，好吗?”我听了她的话，心中一震，像打碎了五味瓶，难受极了。我一下子脸红了起来，低下了头，说：“好……好……我以后再也不会这样了。”小妹妹听了，点了点头，把可乐瓶放进垃圾箱中后，就走开了。

我呆呆地站在那里，看着小妹妹远去的身影，进入了一片沉思：一个五六岁的小妹妹就懂得保护环境的重要性，而我还是一个少先队员，老师常常教育我们要保护环境。我真不该这样。

现在地球妈妈正在哭泣中，我们应该保护环境，从小事做起，从自己做起，如果每个人都这样，不乱砍树木，不把污水排入大海、河水中等，这样世界就会变得更加美好!

民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。生活会是形式和方法，根本目的在于加强和规范党内政治生活，引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保证党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，使党员领导干部做到忠诚干净担当。民主生活会的这种功能，可以概括为“立标对表”。

立标，就是要把党的政治纪律、政治规矩挺起来，把党的路线方针政策和中央的决策部署立起来。党的政治纪律、政治规矩，落脚在维护党中央的权威上。维护党中央权威，是党员领导干部贯彻执行《准则》和《条例》的重要要求。全体党员领导干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，当政治上的明白人。

对表，就是始终与党中央、党中央的核心、全党的核心保持一致，是“看齐意识”的形象化说法。增强“四个意识”，落脚在“看齐”上。党的各级组织、全体党员领导干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚定不移把维护党中央权威，维护党中央的核心、全党的核心落实到行动中去，落实到推进改革发展稳定各项工作中去。

民主生活会必须通过立标对表查找突出问题，通过批评与自我批评这个武器，对照《准则》和《条例》解决问题。当前有些地方、有些部门的民主生活会仍存在制度执行不严、效果不明显、走形式等问题，有的民主生活会甚至开成了工作总结会、表彰会、邀功会，让民主生活会的作用大打折扣。立标对表，作用就是找问题。要真正把自己摆进去，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题，通过思想、组织、作风、纪律上的洗礼，达到“忠诚干净担当”的要求。

立标对表的目的，最终要落实在脚踏实地、真抓实干上。增强“四个意识”、始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致不是空洞的口号，不能只停留在口头表态上，要切实落实到行动上。讲实话、干实事最能检验和锤炼党性。各级党员领导干部都要带头崇尚实干、狠抓落实，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。

汽车驶入乡间小道，和城市里的路比差远了，突然，车猛一转弯，开进了我的老家——翁家湾。

刚下车，就是一堆野草，从下车到家要走一段路，以前这段路不到半分钟我就可以跑回去，可这次拿着行李，踩着新长出的草，痒痒的，慢吞吞地走了回去。

一天，爸爸带我去看奶奶种的西瓜，去到西瓜地的路很不好走，杂草丛生，走到后我们开始找西瓜。我找到了一个比乒乓球还小的西瓜，妈妈说：“把这个西瓜摘下来给翁梓钦当球玩。”爸爸说：“这西瓜还能长大。”边说边拿干草把西瓜藏起来，免得被鸟吃了，我们还摘了五六个白瓜带回家。

回家后，我和奶奶又去摘小番茄，奶奶摘得又快又准，从没拿空，我摘得很慢，但个个又红又圆，没一会儿，篮子就满了，我哼着歌，走在前面，突然我看到了一个坏了的小番茄，立刻扔了出去，奶奶看见笑了。

该回家了，我和妈妈爸爸把东西全扔进车里，出发了。我打开窗户，和奶奶挥手告别，奶奶也对我挥手，我看见奶奶满脸笑容，汽车带着我们开上了回家的路。

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一年一度的秋季运动会，在我们学校正式拉开了序幕。

这一次秋季运动会，我参加了两个项目，分别是女子400米接力比赛和四年级女子跳远比赛。我顺利地通过了女子跳远比赛项目，获得了第4名，这个成绩可能不太理想，但是我仍然很开心。上午的比赛项目结束了，接着就是下午我要参加的是四年级女子400米接力比赛。

下午到了我参加的比赛就要开始了，我站在起跑线上，左脚在前，右脚在后，时不时跳一跳，做做热身，让身体活动，甩一甩开来缓解紧张的心情。但此时我心里还是非常紧张，心脏砰砰跳，害怕做错了某一项，没有为班级争光。枪声一响，运动员们就像离弦的箭一样向前奔去，我也不例外。我使出全身的力气奔跳着眼睛，目视前方紧紧捏成拳头，手心都快有汗了。突然我两边的同学不知什么时候慢慢的向我接近，虽然我知道接力赛不可以抢到，但可能他们也没有看见自己出线了，我也在调整我和他们的距离。那时间我被两边的同学绊了一下，重重的摔倒在地上，手和脸都擦破皮了，当时我很想哭，泪水不停在眼睛4周打转，但我坚持的爬了起来，继续跑，眼看就快到终点了，可我下身疼得很厉害，但我右边的同班同学正在为我加油，对我说：“李乐怡加油，李乐怡加油，李乐怡加油……”这句话让我充满了力量，仿佛没有受伤一样，奋力的向终点冲刺，终于坚持地跑完了全程，班级只拿了第3名，虽然老师没有怪我，但我还是闷闷不乐，心想：自己没有为班级争光，还拖了班级后腿。

如果我当时没有爬起来，可能我们班连第3名都拿不了。这件是告诉了我，做任何事情要坚持不懈，坚持就是胜利，只要坚持就有可能。

转眼间，六年的小学生活也将画上了一个圆满的句号。但是一想起分开教师，分开同窗，我的心中便涌起丝丝伤感。毕竟朝夕相处了六年的教师和同窗，怎能说分就分呢?在这六年间发作的是又一件件从我的脑海里浮现出来。犹记得，在桂花烂漫的九月，我遇到了您。九月—一无所获的时节，您把我带到了学问的海洋让我自在地在历史长河里穿越，在英语顶峰上攀爬。您的身前，是一双双亮堂的眸子。您以广博的学问，立足三尺讲台，用三寸粉笔，书写我们精彩的人生。

记得一次检验，我破天荒般地考了49分，顿时，眼泪像断了线的珠子，不停地往下流。十足的自信心在霎那间被摔得七零八落。您笑容着说：“不以成败论英雄”。一句质朴真诚的话语，暖和了我受伤的心，使我似乎回到了母亲的怀抱，让我再次扬帆起航。斗争的过程固然辛劳，但有了您的鼓舞，一切都变得轻松快乐起来。您就是一盏指明灯，指引我一步步走向胜利的大道，您就是半截蜡烛，熄灭了本人，照亮了他人……

分手的号角曾经吹响，我们不得不面对分手的事实。我的教师，我的同窗，我的教室，我的课桌，让我难以忘怀。毕竟六年生活中是他们是他们陪伴我走过来了，不论是六年来的风风雨雨，还是毕业那天同窗们的深情辞别，走出校门，腿上像是灌满了铅：教师，再见!同窗，再见!母校，再见!

同志们：

今天召开市委落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会，主要任务是贯彻落实中央、省委推进党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，向各县区委和市直部门党组定目标、提要求、压责任，促使党风廉政建设党委主体责任进一步落到实处。下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，把主体责任“扛在肩上”

党的十八大以来，新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到了一个新的高度，要求全党深刻认识腐败导致人亡政息的历史教训，切实解决消极腐败问题。但从实际情况看，党风廉政建设中存在的责任不清、落实不够、追究不力等问题，制约和影响着反腐败的成效。为此，党的十八届三中全会明确要求，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度”。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出：“为什么要强调党委负主体责任?是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。”王岐山同志多次强调：“落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动，根本在担当。”赵正永书记在省委十二届五次全会上强调：“要全面落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治，努力在陕西营造良好的从政环境和政治生态。”这些重要论述，充分体现了党要管党、从严治党的根本要求，厘清了党委、纪委在党风廉政建设中的职责定位和责任分工，进一步说明了党风廉政建设和反腐败工作必须在党委的统一领导下进行。

过去，一提到党风廉政建设和反腐败工作，不少人都认为这是纪委的事，一些党委(党组)书记也有“抓业务是硬任务，抓廉政是软约束”的消极思想，甚至存在“抓发展是大事实事，抓反腐是没事找事”的糊涂认识和“不出腐败是成绩，抓出腐败是问题”的错误观念。(下转第三版) 有的党委(党组)没有把党风廉政建设当成分内之事，开个会、讲个话就万事大吉了;有的疏于教育、管理和监督，放任一些党员干部滑向腐败深渊;有的领导只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败;有的不敢担当、不会担当、不愿担当，导致一些群众反映的矛盾和问题长期得不到解决，引发了群体访、越级访、非正常访。这些问题在有些县区和部门比较突出，教训非常深刻。针对存在的这些问题，全市各级党委(党组)特别是主要负责人必须转变思想认识，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”，种好“责任田”、打好“主动仗”，切实担负起党风廉政建设的主体责任。一是要增强责任意识。党委对党风廉政建设负主体责任，这是党章赋予的重要职责。党风廉政建设，党委不抓谁抓?各级党委(党组)决不能只重中心工作不抓党风廉政、只看发展指标不抓惩治腐败，要把党风廉政建设放在心上、抓在手上、落实在行动上，始终坚持把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，把责任负责到底。二是要增强主角意识。党委既是党风廉政建设的领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体，要把党风廉政建设作为党委的首要、直接、全面责任，当好“主角”，挑好“大梁”，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是要增强担当意识。要克服怕得罪人、不敢批评、不愿批评的老好人思想，讲党性、讲原则、讲正气，敢抓敢管、严抓严管，坚决惩治腐败行为。四是要增强自觉意识。党委(党组)要切实增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，特别是主要负责人要“既挂帅又出征”，发挥好带头、带领、带动作用，深入学习习近平总书记重要讲话精神，学习焦裕禄等先进典型，培养看齐意识，自觉践行“三严三实”，自觉接受同级纪委和群众监督，当好党风廉政建设的标杆和榜样。

二、明确重点任务，把主体责任“抓在手中”

反腐倡廉实践表明，哪里的主体责任落实不好，哪里的党风廉政建设就会出问题;哪里的主体责任落实到位，哪里的党风廉政建设就有新进展。落实主体责任不能停留在口头上，而要落实在行动中。最近，省委、市委都出台了落实党风廉政建设党委主体责任的《意见》。各级党委(党组)一定要学习宣传和贯彻落实好《意见》精神。要坚持向中省基准看齐，健全完善横向到边、纵向到底的责任体系，明确党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的“第一责任”、党委领导班子其他成员的“一岗双责”责任、各套班子党组及有关部门的具体责任，把责任层层传导下去，解决好党风廉政建设主体责任谁来负责、怎样负责的问题，落实好五项重点任务。

一是选好用好干部。最近，市委正在结合贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》修订完善领导干部选拔任用办法，制定优秀年轻干部到基层任职挂职锻炼管理办法和干部交流使用管理办法。相关制度出台后，各级党委(党组)要认真贯彻落实，坚持正确的用人导向，探索科学的选人用人机制。要严格按照习近平总书记提出的“好干部”标准选人用人。要逐步建立“三龄一历”(年龄、党龄、工龄和学历学位)严格审查和公开查询机制，严格执行“一报告两评议”和领导班子定期研判制度，认真执行任前廉政法规考试、廉政谈话和拟任领导干部廉政鉴定制度，探索建立干部提名责任制度。要对超职数配备干部等问题开展专项治理，深入整治用人上的不正之风。

二是坚决纠正损害群众利益的行为。我们党的宗旨就是全心全意为人民服务，正在开展的群众路线教育实践活动的目的也是要党员干部牢固树立群众观点，牢牢站稳群众立场，自觉践行群众路线，更好地联系服务群众。对损害群众利益的行为，我们要坚决纠正，绝不姑息。对群众路线教育实践活动中反映强烈的“四风”问题立行立改。目前，全市首批17项、第二批5项立行立改事项已全部完成，第二批8项、第三批12项立行立改事项正在进行，责任单位和包抓领导要列出清单、建立台账、明确责任、限期整改、逐一销号，整改结果向社会公布。要围绕纠正损害群众利益不正之风十项重点工作，建立完善纠风专项治理、案件查办、民主评议“三位一体”工作机制，切实纠正损害群众利益的行为。要重视农村基层党风廉政建设，认真落实村一级党风廉政建设责任制，加强农村“三资”管理，开展村干部任期和离任经济责任审计，全面推行《村务公开报》，严肃查处村干部违纪违法问题，切实扭转当前农村基层信访矛盾高发多发群发的态势。要切实做好信访维稳工作，开展社会稳定突出问题“百日治理”，包案解决重点信访、安全和社会稳定突出问题，切实维护好社会稳定大局。对思想不重视、工作不落实、问题不解决，导致出现重大群体访、越级访、非正常访的，必须严格追究有关县区委书记、部门党组书记的责任。要深入推进“三访五促、为民服务”活动，防范化解社会矛盾，排查解决群众合理诉求。

三是加强对权力运行的制约和监督。今年，市委、市政府贯彻中省有关规定制定了“八项措施”，对招标投标、“三公”消费、机关单位人员招录、国有资产管理等廉政风险等级较高的权力节点加强了防控，各县区各部门要认真抓好落实。财政部门要抓紧制定完善“三公”经费、会议费使用管理和市级机关差旅费管理办法。市、县部门要全面推行权力清单制度，明确时间表和路线图，按期向社会公开。要不折不扣贯彻落实中省关于取消和下放行政审批项目的决定，做到“没商量、不变通”。市纪委要尽快制定今年党政主要领导向市纪委全会述廉工作方案，提交市委常委会研究，要把履行党风廉政建设主体责任作为述廉的一项重要内容，运用好述廉成果。

四是领导和支持执法执纪机关履行职责。支持纪委监察机关依法依纪履行职责，是党委的一项重要职责，也是落实主体责任的明确要求。各级党委(党组)要积极支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要支持纪检监察机关查办腐败案件，建立重大案件查办情况汇报制度，为执纪执法机关履行职责撑腰助威。要进一步完善纪检监察机关和审计机关查处案件协作配合机制，每一项审计结果出来后必须提交纪检监察机关，由纪检监察机关把审计出的问题“翻译”出来，并提出处理意见。主要领导接到报告后，要有明确态度，任何一个环节做不到，都是失职。

五是抓好班子带好队伍做好表率。要继续抓好群众路线教育实践活动，市县领导班子要针对查摆出的问题，认真进行整改落实，巩固好活动成果。要开好第二茬次专题民主生活会，抓好第三茬次集中轮训和集中整风，查思想、查行动、查对群众的感情和态度，使每位党员都受到教育、得到警醒、获得提高。党委(党组)书记要切实承担起党风廉政建设“第一责任人”职责，带头依法办事，带头抵制“四风”，带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。

三、强化工作措施，把主体责任“落到实处”

一分部署，九分落实。把主体责任落实到位，关键在于建立保障措施，形成抓落实工作机制。市委落实党风廉政建设党委主体责任的《意见》，从领导机制、清单机制等八个方面完善了强化落实工作机制，各级党委(党组)要进一步强化措施，层层抓好落实，形成上下贯通、逐级负责、全面落实的完整链条。

一是加强组织领导。市委成立了落实党风廉政建设党委主体责任领导小组，由我任组长，相关市级领导任副组长，有关单位领导为成员。领导小组办公室设在市委办，与市委督查室合二为一，承担落实党风廉政建设党委主体责任的统筹协调、任务分解、检查考核等职责。各县区、各部门要参照市上做法，尽快成立相应机构，健全完善落实主体责任的领导机制，形成党委领导、全党动手、齐抓共管的反腐倡廉建设大格局。

二是层层传导压力。各级党委(党组)落实主体责任要做到四个“主体对主体”，即主体对主体布置任务、主体对主体明确责任、主体对主体督导检查、主体对主体报告工作，把主体责任一直传导到最基层。要突出问题导向，在每年的年初，结合党风廉政建设重点任务、中心工作和群众关注的热点难点问题，列出党风廉政建设主体责任清单，并细化责任的具体内容、目标要求和主要措施。要按照“一把手负总责”和“一岗双责”的要求，及时修订完善年度《党风廉政建设责任书》，对反腐倡廉责任进行细化分解，由党委(党组)主要负责人逐级签字背书，把任务横向落实到各班子成员，纵向落实到各基层党组织，使党风廉政建设层层有责任、人人有担子。要采取定期听取汇报、不定期抽查、突击检查、专项检查和明察暗访等方式，督促党风廉政建设党委主体责任落实。每年1月31日前，各级党委(党组)要全面总结上年度主体责任履行情况，形成专题报告，向上级党委和纪委报告党风廉政建设主体责任落实情况，并向社会公开。各级纪委要切实担负起监督责任，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促相关部门落实反腐倡廉任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。

三是开展廉政巡查。市委制定了《榆林市党风廉政巡查工作暂行办法》，将每年选取部分县区、市直部门和市属企事业单位，开展廉政巡查。今年巡查的重点是去年省委巡视组巡视过程中反馈问题比较突出的部门，市纪委要尽快拿出廉政巡查工作方案。廉政巡查要立足发现问题、形成震慑，被巡查的县区和部门要积极配合巡查工作，自觉接受监督，不回避、不遮掩、不护短，凡是巡查中发现的问题，都要即知即改，集中整改;凡是巡查中提出的建议，都要认真研究，及时落实;凡是巡查中发现的违纪违法问题，不管涉及到什么人，都要认真调查，严肃处理。

四是强化考核问责。市委近期制定年度党风廉政建设党委主体责任考核细则，对党委主体责任的落实实行硬考核。初步计划分四个类别，考核评选出一类、二类、三类单位，对发生重大腐败案件受到市级以上纪检监察机关处理的，领导班子成员违纪违法受到撤职以上党政纪处分的，实行“一票否决”，直接确定为四类单位。对考核评定为三类的党委(党组)，约谈其主要负责人;对评定为四类的党委(党组)，按照有关规定对其主要负责人、分管领导和有关人员进行问责;对主体责任落实不力导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不解决的，实行“一案双查”。各县区、各部门要参照市上做法，及时修订完善考核内容和指标体系，进一步抓好考核工作。

同志们，落实党风廉政建设主体责任是各级党委(党组)的一项政治责任，我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的工作部署上来，统一到市委的具体要求上来，埋头苦干、狠抓落实，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，为小康榆林、幸福榆林建设提供坚强保证。

做一名合格的共产党员，为共产主义事业不断奋斗，当好人民的好儿子，为实现两个一百年奋斗目标，不断的思考和学习，加强理论学习，完善自我，开创现代化建设的美好明天，为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力。

首先，我们应该弄清楚学党章党规的重大意义。习近平总书记深刻指出：现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，是首要纪律，决定政党的兴衰，决定政党事业的成败。是否具有严明的政治纪律和政治规矩是决定我们党能否成为一个集中统一的马克思主义政党的首要条件，是思想建党、组织建党的重要保证。我们党早在1921年成立之初就明确了严肃的政治纪律和政治规矩。现在，我们党已经发展成为拥有8600万党员、领导13亿人民的世界第一大党，没有严明的政治纪律和政治规矩，党将成为一盘散沙，我们必须充分认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。因此，学习党章党规意义深远。

未有能成者，诚然如此。作为一名年轻的党员同志，不能自认为学习的机会多，学不学无所谓，这是糊涂认识。要知道学习是不能一劳永逸的，有道是学如逆水行舟，不进则退，这道理我们应深刻领会。只有清除头脑里的一些糊涂认识，才能净下心来学习，只有对党章认真学习，才能全面把握党章的各项内容，增强党性意识，把思想和行动统一到党章上来。更重要的是要反复阅读党章，原原本本地学、逐字逐句地学、反反复复地学，才能读懂弄通，直至牢记。党章内容丰富，字字句句含意深刻，如果只是溜一眼、看一遍，浅尝辄止，走马观花，囫囵吞枣，印象不深，是很难学到手的。最后我们要将理论联系实际，结合实际学。党章内容不是孤立的，要把学习党章同学习毛泽东思想、邓小平理论，三个代表重要思想和科学发展观结合起来，同学习中央和地方的重大决策和部署结合起来，同本单位本岗位的具体工作结合起来，特别要同自身的思想实际结合起来，认真思考，用心理解，真正掌握党章的科学体系和精神实质，从而为党的事业发挥余热。

最后，集中精力，认真学习，争取做一名合格的党员。一是持之以恒学习党章党规、系列讲话。身不正，不足以服;言不诚，不足以动，自我们宣誓入党之日起，我们就要对照入党誓词严格规范自己的一言一行。书山有路勤为径，学海无涯苦做舟，学如逆水行舟，不进则退，我认为，作为一名共产党员，只有修其心，治其身，而后可以为政于天下。二是自觉贯彻执行党章党规、系列讲话。知之而不行，虽敦必困，博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。牢固树立党章党规意识，行动上自觉遵守和贯彻党章党规，坚决做一名合格的党员。

党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力;各级党组织和党员领导干部学习贯彻习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，落实管党治党的政治责任，全党动手、齐抓共管的局面巩固发展;广大干部群众大力支持、积极参与;各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责，保持坚强政治定力，踩着不变步伐，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

(一)坚持依规治党，扎紧制度笼子

加强党内法规制度建设，实现与时俱进。中央纪委常委会贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入研究依法治国和依规治党、党纪和国法的关系。以党章为根本遵循，坚持依规治党与以德治党相统一，实践探索在前、总结提炼在后，把党的建设中的成功经验，特别是党的十八大以来管党治党的新实践，转化为制度成果，为全面从严治党提供制度利器。

坚持问题导向，修订三部重要党内法规。根据党中央部署，修订廉政准则、党纪处分条例、巡视工作条例，着重解决纪法不分、政治纪律规定不具体等突出问题。将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》，紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导，化繁为简、突出重点、针对时弊，既面向全体党员、又突出“关键少数”，重申“四个必须”，提出党员和党员领导干部努力践行的高标准，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。修订《中国共产党纪律处分条例》，把党章和其他党内法规中的纪律要求，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;坚持纪严于法、纪在法前，去除与国家法律重复的内容，实现纪法分开;把政治纪律细化、具体化，把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，体现作风建设最新成果，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员遵守的底线。修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》，总结巡视工作改革创新的实践经验，综合党的十八大以来制定的30多项制度，为巡视监督提供基本遵循和制度保障。

营造学习宣传氛围，唤醒党章和党规党纪意识。立规修规就是统一思想、形成共识的过程。中央印发学习贯彻三部党内法规的通知，中央纪委常委为中央单位、省区市作辅导报告，在党报党刊和主要网站广泛宣传解读，形成强化党章和纪律意识的浓厚氛围。

(二)把纪律和规矩挺在前面，强化纪律约束

把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。党中央严肃查处周永康、令计划违纪违法案件，消除了党内重大政治隐患，彰显了全面从严治党的坚定决心。纪律检查机关坚决查处政治问题与经济问题相互渗透，拉帮结派、搞利益交换，对抗组织、欺瞒组织等问题。深刻剖析周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、周本顺等严重违背党章、违反党内政治生活准则和政治纪律问题。把检查政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况作为巡视和派驻监督的重点。

锲而不舍落实中央八项规定精神。扭住“四风”不放，抓住重要节点，紧盯享乐奢靡，言出纪随、寸土不让。深挖潜入地下的不正之风，从严查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所、违规打高尔夫球等突出问题，释放越往后执纪越严的信号。中央纪委网站开通举报窗、曝光台，点名道姓、公开曝光成为常态。2015年，共查处违反中央八项规定精神的问题3.7万起、4.9万人，给予党纪政纪处分3.4万人。中央纪委对30起典型问题通报曝光。

抓早抓小、动辄则咎。各地区各部门党组织强化日常管理监督，发现问题及时谈话提醒、警示诫勉;让有问题反映的同志在民主生活会上讲清楚，既是对本人的监督，也是给他人敲敲警钟。纪检机关早发现早处置，对廉洁自律不严、档案造假、个人有关事项报告不实等问题决不放过、依纪处理。

查处群众身边的不正之风和腐败问题。中央纪委集中督办、重点督查。发挥省级纪委组织协调作用，开展专项巡察整治，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、土地征收等领域的严重违纪行为，吃拿卡要、与民争利、欺压百姓的问题，进一步加强基层党风廉政建设。

(三)深化纪检体制改革，推进组织和制度创新

牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化责任追究。巩固省区市、中央和国家机关部委落实党风廉政建设主体责任成果，把责任压到地市一级和国有企业党组织。31个省区市和新疆生产建设兵团、120个中央单位、中央企业和金融机构党组织，制定落实主体责任和监督责任的办法细则、问责规定，约谈一把手，开展述职述责，层层传导压力，以问责倒逼责任落实，克服责任虚化空转现象。严肃查处四川南充拉票贿选案，477名涉案人员全部受到处理。实行责任追究报告和通报制度。中央纪委先后4次，对部分地方和部门查处的责任追究案例进行公开通报。2015年，共有850余个单位的党委(党组)、纪委(纪检组)和1.5万余名党员领导干部，因落实“两个责任”不力受到责任追究。

创新体制、内涵发展，实现对中央一级党和国家机关全面派驻。贯彻实施加强中央纪委派驻机构建设意见，在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等中央和国家机关设立7家派驻机构，其中5家实行综合派驻，这一具有开拓性的实践，为实现派驻全覆盖创新了方法、探索了路径。派驻纪检组聚焦监督执纪，提高履职能力，推动被监督单位党组织抓好本级机关党风廉政建设，落实管党治党责任。落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构方案，整合资源、内部挖潜、盘活存量、调整结构，共设立47家派驻纪检组，其中单独派驻20家、综合派驻27家，监督139家单位，统一名称、统一管理，使党内监督不留死角、没有空白。

推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。规范向上级纪委报告线索处置和执纪审查工作。执行中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。坚持党管干部原则，把纪检干部放在党的干部队伍中统筹使用、培养锻炼，扩大干部交流，优化了队伍结构，激发了队伍活力。

(四)全面开展专项巡视，利剑作用更加凸显

深化对巡视监督定位的认识。在党中央坚强领导下，中央巡视工作领导小组和省区市党委深入贯彻中央巡视工作方针，扎实推进巡视全覆盖。2015年，中央巡视组开展了3轮巡视，共巡视83个单位党组织，实现对中管国有重要骨干企业和中管金融单位全覆盖。明确提出巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视，对巡视定位的认识更加深化，发现问题的指向更加聚焦。巡视组紧紧围绕坚持党的领导，严格遵循党章，检查党的路线方针政策执行情况，着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、违规选人用人和腐败问题，巡视监督越做越实、越做越细，震慑遏制作用不断增强。

创新方式，狠抓整改，做到件件有着落。全面开展专项巡视，把握巡视对象的行业特点和历史文化，紧盯重点、强化震慑。对发现的问题综合提炼、抽丝剥茧，提出治标和治本的建议，向中央全面深化改革领导小组报送22份巡视中央企业专题报告，向国务院分管领导和国企改革领导小组通报情况，推动深化改革、强化监管。巡视组的反馈见人见事、直指问题。纪检机关和组织部门对移交的问题分类处置、优先办理。中央纪委立案审查的领导干部案件中，超过一半的线索来自巡视。中央纪委针对发现的问题，约谈中管企业和金融单位党组织负责人;对共性问题，提前向未巡视党组织打招呼，要求即知即改;对违反中央八项规定精神问题要求立行立改;巡视后督促全面整改。被巡视党组织强化整改主体责任，制定整改方案，完善制度、堵塞漏洞，做到件件有着落、事事有回音。要求有问题反映的领导干部，在“三严三实”专题民主生活会上对照检查。公布巡视整改情况，接受党内和群众监督。

扎实推进省区市、中央和国家机关部委巡视工作。召开省区市和部分中央单位巡视工作座谈会，示范指导、强化检查。各省区市党委加强领导，突出重点，增加频次，努力实现一届任期内巡视全覆盖。党委听取巡视汇报已成常态，党委书记的讲话提高了针对性，点出具体人、具体事，提出明确的处置和整改意见。推动部分中央和国家机关部委探索开展巡视工作，地方巡视向县级延伸，形成上下联动、全国一盘棋格局。

(五)保持高压态势，强化“不敢腐”的氛围

讲政治、顾大局，执纪审查聚焦纪律。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头的目标任务，深入分析地区、部门和单位党风廉政建设和干部队伍整体状况，既见“树木”又见“森林”，重点查处党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。克服以法代纪的思维定势，纠正以大案要案论英雄的政绩观，在线索处置、执纪审查各个环节，用党纪的尺子衡量，用纪律的语言描述，改进完善审理报告，体现执纪的政治性、严肃性。

创新执纪方式，探索实践“四种形态”。从执纪审查职责定位出发，转变执纪方式和工作作风。中央纪委扩大谈话、函询、诫勉范围，让有反映的干部讲清问题，认识错误，及时改正。2015年，全国纪检监察机关共谈话函询5.4万件(次)，其中反映失实予以澄清了结的2.8万件(次)。对违反纪律的给予党纪轻处分和组织调整20万人，党纪重处分和重大职务调整8.2万人。在执纪审查中，充分发挥理想信念和政策的感化教育作用，让审查对象学习党章，对照入党志愿书，深刻反思、认识错误，从灵魂深处剖析自己。2015年，涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查90人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。中央印发严重违纪违法中管干部的忏悔录、部分省市县党委书记违纪违法案件及其教训警示的通报，发挥警示教育作用。主动向纪检监察机关交代违纪问题的党员干部5400余人。

国际追逃追赃工作取得重要成果。党中央高度重视追逃追赃工作，推动反腐败成为国际合作重要议题，占据道义制高点。中央和地方反腐败协调小组加强组织协调，健全追逃追赃协调机制。落实《北京反腐败宣言》，借助《联合国反腐败公约》、亚太经合组织、二十国集团、国际刑警组织等多边平台，发挥双边合作机制的作用，加强与美、俄、英、加、澳等国的合作，推动追逃追赃工作取得实效。发布百名外逃人员红色通缉令，2015年共有18人归案;开展“天网行动”，共追回外逃人员1023名、追赃30亿元，首次实现追回人数超过新增外逃人数。接受公约第一周期履约审议，我国反腐败工作获得国际社会高度评价。

2015年，全国纪检监察机关共接受信访举报281.3万件(次)，处置问题线索53.4万件，立案33万件，结案31.7万件，给予党纪政纪处分33.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.4万余人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件1.6万余件、渎职侵权案件4300余件。国务院对不作为、乱作为问题开展专项督查，监察机关会同相关部门问责处理1046人;严肃查处失职渎职行为，对2.6万人进行责任追究。

(六)坚持公开透明，营造良好思想舆论氛围

服务中心工作，形成宣传合力。把党风廉政建设融入全党宣传工作格局，充分发挥中央新闻媒体的重要作用，扩大中央纪委网报刊综合传播力。办好《学思践悟》专栏，交流学习习近平总书记系列重要讲话精神的体会，凝聚思想共识，指导推动工作。中央纪委常委，部分省区市、中央和国家机关部委党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在中央纪委网站在线交流，把中央方针政策、贯彻落实措施，讲清楚、说明白。坚持用事实说话，讲好中国故事，提高针对性、时效性和说服力。

回应社会关切，释放群众监督正能量。开门搞监督，去除神秘化。各级纪检监察机关及时发布工作信息，公开工作流程，在主流媒体和主要网站第一时间发布执纪审查信息。开通“四风”随手拍、举报一键通，强化群众监督和舆论监督。发挥专家学者影响力，及时解疑释惑、积极引导舆论，为正风肃纪营造良好社会环境。

润物细无声，弘扬优秀传统文化。用历史文化的力量支撑自信，打造《中国传统中的家规》、《聆听大家》、《反腐三人谈》、《廉洁文化公开课》等精品栏目，引导干部群众鉴古知今，增强思想宣传工作的文化感染力。

(七)深化“三转”，聚焦主业，加强自我监督

遵循党章，回归本职。适应全面从严治党要求，不断深化对职责定位的认识，更加突出维护党章权威、检查党的路线方针政策执行情况，强化监督执纪问责。巩固省级纪委“三转”成果，推动工作向下延伸，335个地市级纪委内设机构基本调整到位。组织省市两级纪委对议事协调机构清理情况、纪委书记(纪检组组长)兼职情况进行自查，防止反弹。

加强自身建设，发扬优良作风，提高履职能力。认真开展“三严三实”专题教育，落实纪检机关党建工作主体责任和监督责任。在巡视组、专案组成立临时党支部，发挥党组织战斗堡垒作用。中央纪委监察部定期听取信访举报、反映问题线索情况汇报，综合研判形势，提高决策部署的科学性。中央纪委领导广泛开展约谈、深入一线调研，组织机关局处级干部参加接访，增强做好群众工作的本领。严明审查、巡视、保密纪律，要求干部净化朋友圈、社交圈。召开纪检监察干部监督工作座谈会，从严管理监督，坚决清理门户。2015年，中央纪委机关查处违纪纪检监察干部7人，各级纪检监察机关处分2479人。

在肯定成绩的同时，也要冷静清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题。从中央到地方，反腐败协调小组职责定位不清晰，协调机构不完善，协调事项需进一步规范。有的法规制度不能完全适应新形势下管党治党要求，需要进一步健全。有的党组织和党员领导干部，对全面从严治党的紧迫性认识不深，对“保持政治定力、把握节奏和力度”理解不透彻;有的对把纪律和规矩挺在前面、实践好“四种形态”认识不到位、思想有偏差，以法代纪的思维定势尚未根本转变;有的管党治党责任不落实，存在上面九级风浪、下面纹丝不动的现象;有的党员领导干部不收敛、不收手，基层不正之风和腐败问题依然严重。纪检监察机关在思想认识、理念思路、方法措施上，与全面从严治党的要求还存在不少差距，有的监督缺失、执纪不严、问责不力;纪检监察干部在新形势下存在着能力不足的危险，有的作风不实、律己不严，执纪违纪的人和事时有发生。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

目前，随着“两学一做”学习教育步步深入，很多笔友也开始准备民主生活会或组织生活会上的发言。从这些年实践看，我们感到要写好民主生活会发言，需要把握的关键点有这么几个方面：

把握主题要“对标对表”

。一般来讲，中央和上级党委对民主生活会都会有统一部署，明确会议的主题和需要分析的几个方面问题。对这些内容，一定要深入研究、准确把握，尤其是对会议相关的材料特别是习近平总书记有关讲话要深入领会，真正把握好剖析材料往哪个方向写、写哪些方面问题、突出哪些主线等基本问题。具体讲，比如这次“两学一做”学习教育，核心是强化“四个意识”、践行“四讲四有”，那就要围绕这个主线去展开，然后按照方案明确的“查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题”。

收集资料要“精准全面”

。民主生活会的收集材料与其他文体略有不同，主要是专门明确要征求基层党组织、党员群众以及班子成员的意见，原汁原味反馈给本级党组织委员，这一点很重要。个人剖析发言一定要注意收集这方面的素材，以此为镜撰写剖析材料，这样才会有的放矢。其中需要把握的是，一般收集的意见都是比较具体琐碎的问题，需要对问题进行提炼和归纳，分门别类放在思想、组织、作风、纪律等方面作为备用。

总体布局要“奇正结合”

。所谓奇正结合，就是要针对发言人风格，在文章提纲上灵活选用传统方式或创新方式。常用的两种行文布局，一个是按照认识、问题、措施的逻辑来写。这种写法的优势是逻辑比较清晰，谈认识讲问题都比较集中。另一个可以对照方案要求，横向选择几个方面来写。比如，方案明确了坚定理想信念、履行职责要求、落实党纪党规等方面，就以此为提纲，在各部分内把认识、问题、措施结合起来写，夹叙夹议、学用结合。这样的优势是，更能把问题说透说通说到位。具体采取什么方式，要根据方案部署和领导要求来定。

汇报认识要“问题导向”

。这是民主生活会发言与党建研讨发言的区别，后者重于对现实课题进行分析研讨，提出探索性创新性的措施和建议;前者则要始终突出问题导向，贯彻整风精神。因此，不只是剖析问题的时候要讲问题，谈认识的时候也要对着当前面临的严峻挑战来讲，要对着党风廉政建设的反面典型和警示案例来讲，要对着本单位党组织建设上存在的突出矛盾问题来讲，这样的认识才会言之有物，才能真正开出质量和实效。

分析问题要“触及思想”

。如何处理好问题表现与问题根源，最能体现出文字材料起草者的功力和水平。只列举问题表现不剖析问题根源，会显得比较浅显，不够深刻;反之，则会感觉比较虚，不实在。这就要求在起草过程中，既要有代表性地列一些问题表现，又要挖掘思想根源，真正触及灵魂深处，从感性的、内在的原因去剖析。在具体把握上，理想信念、政治立场等原则性问题，是来不得半点含糊的，不能有任何问题。在思维层次的高度、调查研究的深度、跟踪落实的力度上，可以适当地说重一些、说细一些，反映出自己刀口向内的认识和态度。

提出措施要“务实精炼”

。民主生活会发言材料的主体是问题剖析，因此在提出整改措施的时候要“捞干货”，不能洋洋洒洒、侃侃而谈。一般来讲，就是针对存在的问题，提出有实际抓手、有具体时限、有检验指标的整改措施。比如，在改造思想、锤炼党性上具体怎么做，怎么参加中心组学习，怎么落实双重组织生活制度，怎么过好经常性的组织生活，等等;再如，在履职尽责、担当作为上怎么改，如何补齐自己的能力短板，调查研究一年要搞几次，任内要解决哪些瓶颈问题，对群众的期盼诉求如何去解决;还如，在为官用权、廉洁自律上怎么带，敢不敢作出承诺让大家监督，有没有实实在在的硬措施，等等。这些内容，都要用简洁干练的文字表达出来，这样才能看出真查真改、立言立行的态度和决心。

“不忘初心、牢记使命”是我们党提出的一项非常重要而且有着重大意义的工作，同时也是符合当前社会发展要求以及党和人民需要的重要工作。而身为组工干部，只有坚守自己的“初心”，认真履行自己的“使命”，狠抓作风建设，注重落实，才能更好的完成党和人民交给我们的任务。

坚持“初心”永不改。要坚守“初心”，就要时时刻刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以无比坚定的理想信念坚守自己的初心，以真挚热情的人民情怀滋养初心，以坚不可摧的公仆意识践行初心。将“初心”融入自己的工作和生活，在工作中体现和落实，在生活中传播和发扬。以“每日三省吾身”的态度，认真反省自己的“初心”，矢志不渝的为人民谋幸福、为党的事业谋发展。

坚持“使命”勇担当。要担当“使命”，就要时时刻刻牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，聚焦组织工作的着眼点和出发点以及落脚点，勇于担当作为，积极主动作为。坚持底线思维，增强风险意识，注重发扬斗争精神，敢想敢干，迎难而上，知重负重、攻坚克难，以一名组工干部的热情和朝气，为谱写中华民族伟大复兴的新篇章奉献自己的一份青春和热血。

坚持“作风”重落实。以扎实过硬的作风，狠抓落实，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，努力提升思想觉悟、能力素质、道德修养，贯彻新时代党的建设总要求，自觉践行党的根本宗旨，发扬革命传统和优良作风，力戒形式主义、官僚主义，打通联系服务群众的“最后一公里”，在不断增强人民群众的获得感和幸福感的同时，增强人民群众的安全感。

9月13日上午，在中心副书记杨国然主持下，北海市疾病预防控制中心全体党员共同参加两学一做“讲道德 有品行”的专题学习。“讲道德 有品行”强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

学习主要围绕着“道德和品行”的含义与扩展深刻而形象地展开，杨副书记在讲话中指出，讲道德有品行，强调的是品德合格，就是要“知德明德”、“守德行德”，即是“知行合一”;做一名合格党员，就要上好道德修养这门人生必修课，时刻用正反面典型教育警示自己，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。中心主任韦贤瑞在会上也强调了党员干部要做以身作则，结合“德与行”做好廉洁清正的模范作用。

随后的学习讨论环节中，党员代表积极发言，结合实际案例、现实工作和生活等多方面交流了对“讲道德，有品行”的认识，表示要提高自身道德水准，锤炼品格意志，提升思想境界，实现自己的人生价值追求，做一名合格共产党员。

同志们：

这次市纪委全会的主要任务是，学习贯彻中央纪委六次全会和省纪委八次全会精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作。为突出体现市委管党治党的主体责任，这次我们参照中央和省里的做法，对市纪委全会的名称及议程作了适当调整。我先讲之后，李挚同志再代表市纪委常委会作工作报告。工作报告经过了市委常委会审议通过。下面，我先讲四点意见。

一、正确把握形势，始终保持正风反腐永远在路上的战略定力

过去一年，全市各级党组织和纪检监察组织，坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，从严从实正风肃纪、反腐倡廉、保障发展，切实维护改革发展稳定大局、维护人民群众根本利益、维护党员干部健康成长，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果。纪律建设方面，深入开展党纪条规教育，特别是把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，增强纪律意识，确保政令畅通，为推进新常德新创业、打好“三大战役”提供了有力保障。落实“两个责任”方面，出台“一意见一办法”，健全责任体系，完善工作机制，层层传导压力，强化责任追究，释放了失责必问、问责必严的强烈信号。纠治“四风”方面，扎实开展“三严三实”专题教育，深入贯彻中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，既抓重要节点又抓日常监督，既抓“八小时之内”又抓“八小时之外”，持续发力，形成常态，作风建设成果进一步巩固。纪律审查方面，坚持把纪律和规矩挺在前面，加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头，做到了有案必查、有腐必反，持续强化了震慑、不敢、知止的良好氛围。

前不久中央纪委六次全会和省纪委八次全会相继召开，对新形势下推进党风廉政建设和反腐败工作作出了部署安排，明确了目标任务，特别是习总书记立足党和国家事业发展战略全局，全面总结十八大以来管党治党的实践和成效，明确提出今后一个时期党风廉政建设的目标和任务，深刻阐释了全面从严治党、强化党内监督等重大问题，为我们做好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提供了遵循。全市各级党组织和党员干部要学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于形，切实把思想行动统一到中央、省委对党风廉政建设和反腐败工作的决策部署上来。

1.要认真落实党风廉政建设和反腐败斗争的新要求。习总书记在中央纪委六次全会上着重强调，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状，必须坚持“两个没有变”和“四个足够自信”。这就是：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败蔓延势头的决心没有变，全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这充分体现了党中央旗帜鲜明的态度和决心。习总书记突出强调了今年及今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的重点。一是尊崇党章，严格执行准则和条例，确保党的集中统一;二是把作风建设抓到底，用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为;三是惩治腐败坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决遏制腐败滋生蔓延势头，实现不敢腐;四是推动全面从严治党向基层延伸，认真纠正和严肃查处基层贪腐及执法不公等问题，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成效;五是以标本兼治为目标，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善;六是强化党内监督，通过完善落实民主集中制、开展批评和自我批评、加强巡视监督等方式，确保党内监督落到实处、见到实效。省纪委全会结合实际，对今年工作任务进行了全面部署和具体安排。中央和省委的要求就是我们的行动指南。我们要紧跟上级部署，结合常德实际，强力推进落实，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

2.要清醒把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势。近年来，我们按照中央和省委要求，不断加大党风廉政建设和反腐败力度，但腐败和“四风”问题依然存在，有的还比较突出，减少腐败存量、遏制腐败增量还要做很大的努力。习总书记和省委徐守盛书记在讲话中点到的一些问题，在我市都不同程度地存在。突出表现在以下几个方面。一是党员干部纪律意识不强。有的对市委市政府的决策部署阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”;有的报告个人事项不及时，信息造假，欺骗组织;甚至还有个别干部公然不配合巡视工作，提供虚假材料，对抗组织调查。二是正风反腐工作任务很重。各种权权交易、权钱交易的问题时有发生，特别是工程项目建设、土地出让、房地产开发等重点领域和关键环节的腐败还在高位运行;一些“四风”问题仍在暗里此消彼长，隐蔽化现象不容忽视;庸政懒政怠政和“为官不为”现象还比较严重。三是群众身边的不正之风和腐败问题易发多发。一些基层干部“雁过拔毛”，欺上瞒下，层层盘剥，优亲厚友，有的挤占挪用、贪污截留强农惠农资金，有的甚至连扶贫、救灾、低保等农民救命钱也敢拿。去年全市开展涉农资金专项整治行动，发现违纪违规问题42个，涉及违规资金3.3亿元，处理209人。这些问题和现象的存在，更加印证了中央关于反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。我们要时刻保持清醒头脑，准确把握党中央对当前形势的科学研判，深入领会中央、省委、市委的决策部署，牢固树立反腐倡廉的坚定态度和决心。

3.要主动适应党风廉政建设和反腐败斗争的新常态。近几年来，我们扎实推进正风反腐，不管是放眼未来的百姓“信心指数”，还是短期可见的“观感指数”，都得到了大幅度提升。然而，当反腐败斗争压倒性态势正在形成之际，也时而冒出一些杂音怪论。比如，一些人散布“标准要求太高了、关心爱护太少了、干部日子难过了”“反腐让干部不作为”等言论。这些论调都是极其错误、非常有害的。对此，我们一定要保持足够政治清醒，旗帜鲜明地进行正本清源。要深刻认识到，腐败是我们党的天敌、人民的公敌，水火不相容，惩贪除恶一刻也不能放松，否则不正之风就会死灰复燃，腐败现象就可能变本加厉。要深刻认识到，腐败问题极大地伤害了人民群众的根本利益，破坏了党的形象，阻碍了改革发展进程，必须依法从严查处。如果靠腐败拉动经济增长，那只能是虚假的繁荣、畸形的增长，是决不可能持续的。要深刻认识到，作风建设是块“牛皮癣”，具有很强的顽固性和反复性，远没有到可以松口气的时候，必须坚持坚持再坚持，一抓到底、抓出长效。全市各级党组织和党员干部要准确把握反腐倡廉的新形势新任务新要求，坚定不移地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实中纪委和省纪委全会精神，以坚定的政治立场、坚韧的政治定力，始终保持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持把腐败蔓延的势头遏制住，切实让人民群众看得见、享受到全面从严治党的成果。

二、明确重点任务，深入推进党风廉政建设和反腐败工作

今年是“十三五”的开局之年，是本届市委市政府的收官之年。能否开好局、收好官，都离不开反腐倡廉的坚强保障。全市各级党组织和纪检监察组织要认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，锁定目标任务，增强信心决心，坚决打赢正风反腐这场持久战、攻坚战。关于今年工作的总体要求和具体任务，李挚同志将作全面部署。这里我重点强调6个方面：

1.认真学习尊崇党章，切实增强党规党纪意识。党章是党内根本大法，是管党治党总规矩。全面从严治党首先要尊崇党章，这也是对党组织和党员最基本的要求。现在，有些人入党后，几乎很少去看党章、学党章、用党章，党章的规定对不少党员来说成了一纸空文。强化党的意识、党章意识、党员意识，这是管党治党的必然要求。党的十八以来，中央对党组织和全体党员的很多要求，就是从党章条文中细化和强化的。新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，都是对党章规定的具体化，明确了党员精神追求的道德高线和履职尽责的纪律底线。今年，要按照省委和省纪委要求，扎实开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育，把学习贯彻党章、两部党内法规和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》结合起来，引导广大党员干部进一步强化党章党规党纪意识，时时用党章约束自己的言行，时刻把党的纪律规矩印在心上、落实到行动中。

2.突出加强监督检查，全力服务发展大局。前不久，市委六届十三次全会研究了全市“十三五”发展的重大问题;市人大、政协“两会”审议通过了“十三五”规划纲要，明确了未来五年发展“一三五”的总体要求。抓好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作，要坚持围绕中心、服务大局，认真履行好纪律检查和行政监察职能，为打造“一个中心”、实现“三个迈进”、建设“五个常德”保驾护航。要围绕党的路线方针政策和市委市政府重大决策部署的执行落实，加强监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策的行为，确保各项决策部署落到实处。当前，随着正风反腐力度的加大，一些党员干部消极应对上级要求，虽然不吃不喝了，但职责范围内的工作也不做了，不作为、慢作为问题越来越严重，在很大程度上损害了群众利益，影响了发展环境。今年要把解决为官不为、确保政令畅通作为一项重点来抓，切实发挥纪委“监督的再监督、检查的再检查”作用，加强对政府职能部门履职情况的监督检查，大力整治不作为、乱作为、慢作为的问题，努力营造风清气正的发展环境。

3.坚持不懈纠治“四风”，不断巩固作风建设成果。党的十八大以来，“四风”问题虽然得到一定程度地遏制，但“四风”的花样不断翻新，“四风”的病原体还没有彻底根除。纠“四风”不是权宜之计，而是永恒主题，必须在坚持中深化、在深化中坚持。既要坚持一个节点一个节点地抓，更要抓平时、严平时，大力整治各种陋习恶习;既要用铁的纪律整治面上的顶风违纪行为，更要睁大“火眼金睛”，把各种潜入地下、改头换面的“四风”问题揪出来，不断释放越往后执纪越严、越往后处理越重的信号;既要聚焦痛点靶点下狠劲，又要固本培元强基础，建立健全管长远、固根本的制度，使作风建设落地生根、成为常态。特别是要紧跟上级部署，结合本地实际，坚持问题导向，抓好突出问题的专项整治，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。

4.始终保持高压态势，持续强化不敢腐的氛围。反腐是党心民心所向，关系到党和国家的生死存亡，这一点我们在任何时候都不能有丝毫含糊。惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬，始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要突出重点抓惩治，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中，群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点查处政治问题和腐败问题交织的领导干部;重点查处资金管理、资产处置、资本运作、工程项目、土地出让、选人用人等方面的腐败问题。要完善手段抓惩治，切实发挥党委巡视检查、派驻机构监督检查、群众举报案件线索等主渠道作用，提高腐败案件及时揭露、发现、查处能力，真正让腐败分子无处可藏、无立足之地。要严格纪律抓惩治，对任何违纪行为、任何腐败分子，该大喝一声的就要不留情面，该当头一棒的就要不惜余力，无论涉及到谁都要依法严惩、决不姑息。

5.扎实推进基层党风廉政建设，全面维护群众切身利益。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，维护群众利益是反腐败的根本目的。基层不正之风和腐败问题对群众的侵害更直接、伤害更大。如果让“苍蝇”满天飞，我们无论打多少“老虎”，群众也不会满意。民心是最大的政治，正义是最强的力量。今年，要重点推动全面从严治党向基层延伸，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。县乡两级党委、纪委要强化责任担当，切实发挥作用，聚焦群众反映强烈的扶贫救济、低保医保、惠民补贴、土地征收流转等领域，认真纠正和严肃查处基层干部不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等问题，切实提升群众的获得感和满意度。

6.坚持标本兼治，着力营造风清气正的政治生态。营造良好政治生态，是全面从严治党的内在要求。当前，形形色色的“潜规则”、大大小小的“关系网”等不良现象还有一定市场，实现政治生态“山清水秀”还任重道远。要针对纪律审查和巡视巡查中发现的突出问题和薄弱环节，紧紧围绕工程项目、资源开发、土地流转、征地拆迁、资金分配、国企国资、行政审批等腐败问题易发多发的重点领域，进一步扎紧制度笼子，抓好整改提高，最大程度铲除腐败滋生土壤。要坚持深化改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，各项改革举措都要体现惩治和预防腐败的要求，堵塞一切可能的腐败漏洞。要把权力公开作为防范腐败的最好办法，运用好公共资源交易中心、政务服务中心、工程和土地招拍挂、政府采购等公开平台，确保真进场、真公开、真监管，确保权力在阳光下运行，在监督中远离腐败。

三、加强党内监督，不断提高自我净化能力

强化党内监督，是前不久中纪委和省纪委全会部署的一项重点任务。习总书记强调，对一个拥有8700多万名党员的执政党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还是要立足于强化自身监督。我们要按照中央和省委的要求，把上下左右各个层面、各个方向的监督整合起来，建立覆盖全面、切实管用的党内监督制度体系。

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1.要坚决执行民主集中制，促进科学决策、民主决策。民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度，也是强化党内监督的核心手段。从反腐倡廉的角度看，坚持民主集中制，是领导干部特别是“一把手”科学施政、安全从政的重要法宝。很多“一把手”走上违纪违法之路，就是从违反民主集中制开始的。从我们常德来看，目前党内集中不够和民主不够的问题不同程度存在，有的领导班子几年不开民主生活会，党政主要领导或班子内部不团结;有的把主政之地和分管领域当成“私家领地”，或者丧失原则、平衡照顾，或者各自为政、各搞一套;有的领导干部家长制作风严重，大搞“一言堂”。2014年查处的市环卫处原主任高用忠，长期违反民主集中制原则，搞独断专行，凡是涉及工程项目建设、费用减免、设备采购、人事任免都是个人说了算，最后导致违纪违法，被移送司法机关处理。这就是不遵守执行民主集中制的后果。各级党员干部在行使手中权力时，一定要牢固树立按规矩按制度办事的意识，多研究、多商量，自觉接受监督。

2.要经常开展批评和自我批评，实现党内政治生活正常化。习总书记强调，批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，并要求全党同志特别是领导干部大胆使用、经常使用这个武器。近年来，通过党内专题教育的深入开展，严肃的党内政治生活氛围和批评与自我批评这个优良传统，正在得到恢复和发扬，但在一些地方、部门和单位，仍然存在党内生活随意化、平淡化，甚至娱乐化、庸俗化的问题，没有真正起到“红脸出汗”的效果。如果面对同志的小错误小问题不批评、不指出，甚至已成为公开的秘密了还在装糊涂、和稀泥，等人家出了事又当事后诸葛亮，声称“我早就知道他会有这一天”，这不是害人吗?今后，开展严肃认真的批评与自我批评要成为党员干部的必修课，“三会一课”要坚持好，民主生活会要经常开，切实把问题解决在内部，解决在萌芽状态。

3.要抓住“关键少数”，强化对领导干部特别是一把手监督。一个地方和单位风气好坏，关键在一把手。强化党内监督，难在一把手，破题也在一把手。上级党组织要全方位了解掌握下级一把手的思想、工作和生活状况，多关注干部群众对下级一把手问题的反映，多听取下级班子成员对一把手的意见。党员干部要在党的会议和干部提拔、述责述廉等环节，加强对一把手监督。上级纪委要将下级一把手纳入监督重点，听到反映及时提醒，发现问题及时处理;平时掌握下级一把手的反映，要及时报告同级党委书记。同级纪委要将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况，定期向上级纪委报告。近年来，我市采取有力措施规范党政正职用权行为，推行了“三重一大”集体决策、“三个不直接分管”、末位表态等系列制度，要继续坚持、完善和落实。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责。要建立领导干部插手重大事项记录制度，对违规过问、干预下级有关事项的如实登记和问责。

4.要理顺监督体制机制，增强监督合力。当前，党内监督的制度化、程序化建设相对滞后，体制机制不够健全、不够科学。要建立健全党内监督体制机制，不断增强监督实效。党委的监督是全方位的监督。全市各级党委要加强对下一级领导班子的监督，党委书记要重点加强对本级班子其他成员和下一级领导班子主要负责人的监督。党内监督不能有盲区、留空白，党员发展到哪里，党组织组建到哪里，党的工作覆盖到哪里，党内监督就必须延伸到哪里。广大党员在党内监督中处于主体地位，要增强监督意识，充分发挥监督作用。要把党内监督与国家监察、群众监督结合起来，与法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等统筹起来，形成监督合力，构建大监督格局。今年中央将修订或制定党内监督条例、党内问责条例和行政监察法，省委将研究制定实施细则，我们要及时跟进，抓好贯彻落实。

5.要充分发挥纪委职能，强化执纪监督问责。党委主体责任的核心是把权力关进制度笼子，而纪委监督责任就是谁在笼子里面伸出头来，就敲他一棒，再关进去。各级纪委要进一步巩固和扩大“三转”成果，聚焦主责主业，不断把监督执纪问责做深做细做实。纪检监察干部要牢固树立“查办大案要案是成绩、抓早抓小抓预防更是成绩”的政绩观，及时发现和处理问题。打铁还需自身硬。抓反腐倡廉的人，对自身的廉洁必须有更高的要求。各级纪检监察机关要把自身建设摆在重要位置，加强纪检监察干部日常教育管理，严肃查处发生在纪检监察干部身上的违规违纪行为，坚决防止“灯下黑”。纪检监察干部要加强自我监督，自觉接受党和人民群众监督，强化自我修炼，坚守责任担当，敢于同一切不正之风作斗争，积极当好党的忠诚卫士、反腐先锋和发展后盾。各级党委要旗帜鲜明地支持纪检监察工作，更加重视、关心、爱护纪检监察干部，为纪检监察组织履职尽责创造良好环境。

四、强化责任担当，切实担负起全面从严治党主体责任

推进全面从严治党，主体在党委，核心是责任，关键靠担当。全市各级党组织和党员干部要紧跟中央和省委、市委的决策部署，在党言党、在党忧党、在党为党，切实把管党治党要求融入各方面各环节，把管党治党成效转化为干事创业的精气神，转化为推进新常德新创业的正能量。

1.要把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，既是认识上的不断深化，更是实践中的现实要求。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，层层传导压力，级级落实责任，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。各级党员干部尽管级别不同、岗位各异，但坚守阵地的职责是一样的，都要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻不忘对党应尽的义务和责任。各级党组织书记要做从严治党的书记，切实履行第一责任人责任，既挂帅又出征，推动形成“千斤重担人人挑”的共管共治格局。各级班子成员要切实履行“一岗双责”，抓好分管领域管党治党工作，既要见物又要见人，既要管业务管工作又要管思想管作风。对贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败问题、巡视整改不力的地方、部门和单位，坚决严肃问责。

2.要始终坚持把纪律和规矩挺在前面。党的纪律作为管党治党的具体抓手，是党的生命线。全面从严治党首先要把党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。从近几年各级纪检监察机关的立案数、结案数、党政纪处分人数来看，每年都在增长，这体现了纪律审查的效果，但更凸显的是挺纪在前的紧迫性。我常常想，一些被查处的领导干部，如果一开始犯小错误时，组织就及时提醒谈话或给予纪律处分，或许他们今天就不会锒铛入狱了。严明纪律实质上是对党员干部的关爱。把纪律和规矩挺在前面，关键是要把握和运用好监督执纪“四种形态”，加强日常监管，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。要层层设防、违纪必究，切实管住从“好同志”到“阶下囚”的中间地带，达到惩前毖后、治病救人的目的。政治可靠是对党员领导干部第一位的要求。把纪律和规矩挺在前面，最根本的是把政治纪律和政治规矩挺在前面。全市各级党组织和广大党员干部要时刻紧绷政治纪律和政治规矩这根弦，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，自觉向党中央看齐、向习总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐。在纪律方面我还要强调一点，今年是市、县、乡换届之年，习总书记在中纪委六次全会上，再次以衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案为反面典型，对严明换届纪律提出了严正要求。换届工作即将启动，我们从现在开始，就要天天敲起换届纪律的警钟，把铁的纪律贯穿换届的全过程。对那些跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、跑风漏气的，对“两代表一委员”提名、推荐、资格审查、投票选举等方面违规违纪的，一律快查严办，一律通报曝光，一律上追一级。

3.要树立正确的选人用人导向。一个地方的风气好不好，根子往往在于用人导向正不正。要把坚持正确用人导向作为净化政治生态的关键来抓，始终坚持“好干部”标准，重实绩、重实干、重基层，按规矩按程序选人用人。在选人用人上，德是第一标准，廉是基本条件，绩是重要依据。德上不过硬，能力再强也不能用;廉上不过关，不但不能用，用了也要拿下来。对那些寄望于跑、买、要，热衷于小圈子、小山头的，不仅不能让其得逞，还要记录在案、打个问号。选人用人，不仅要“赛马”“相马”，还要“惜马”。要把严格管理干部与关心爱护干部结合起来，建立完善干部主动作为、为官有为的激励机制，真正把对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部选好用好保护好，切实营造为担当者担当的良好氛围。

4.要强化思想道德建设。思想建设是我们党的根本建设。对党员干部来说，纪律规矩是“顶梁柱”，理想信念是“主心骨”，只有在立根固本上下足了功夫，才会有强大的免疫力和抵抗力。党员入党，最重要的是思想上入党。党员干部从进入党的队伍的第一天起，就要确保思想始终在健康轨道上运行，从思想深处筑牢拒腐防变的“防火墙”。做官先做人，做人先立德。常德是德文化的重要发源地，我们有责任有义务把这份优秀的文化遗产传承下去，不断完善道德品行，提高人生境界，守住精神高地，做一个真正有修养、有品德的人。要大力发扬“荷花品格”“梅花精神”，培育敢于担当的魄力，坚守刚正不阿的气节，保持淡泊名利的胸怀，改作风、树形象、作表率，凝心聚力推进新常德新创业。各级领导干部不仅要管住自己的思想，管住自己的作风，还要管住家属子女的思想，管住家风，严格遵守有关规定，始终保持良好的家风、良好的形象。

同志们，全面从严治党永远在路上，正风反腐永远在路上。我们一定要按照中央、省委和市委的部署，坚定信心、保持定力，忠诚履职、敢于担当，不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为深入推进新常德新创业，加快建设智慧健康美丽现代幸福新常德提供有力保障。

暑假的时候，我和爸爸妈妈去海滨公园玩。海滨公园可真大呀，足足有500平方千米呢!

爸爸妈妈带着我去坐摩天轮。这是我第一次坐摩天轮。从空中往下看，视野一下子就开阔了，地上的车和人都变小了。

坐完了摩天轮，爸爸又拉着我去“惊魂屋”。我刚进去，只听见砰的一声，大门被关得紧紧的，惊魂屋里伸手不见五指，我只好摸索着往前走。突然，一只鬼突然从棺材里走了出来。我吓了一跳，鼓起勇气拿起一块石头扔向那只鬼。只听“哎哟”一声，那只鬼一边叫一边逃走了。我这才发现这鬼是工作人员扮演的，于是胆子就大起来，顺利的走出了惊魂屋。

这次的海滨之旅，治好了我对惊魂屋的恐惧。海滨公园，我们有缘再见。

有人说，生活是残酷的，它总会在不经意的时候把你打的遍体鳞伤;有人说，生活是现实的，它总在你最困难的时候雪上加霜;然而，我确很庆幸，生活总是如此的善待我，让我在阳光与友爱中茁壮成长，幼小的心灵也早早埋下了爱的种子。

友情的力量

我从小练习乐器，并取得过一些小小的成绩，也喜欢唱歌，但是在唱歌方面却没有经过专业的训练，就是喜欢、爱唱而已，所以每年的校园小歌手大赛我都没有勇气报名。记得小学六年级时，我们学校一年一度的校园小歌手大赛又开始了。我跃跃欲试，可又惴惴不安，想在小学的最后阶段挑战自己，又担心不能给班级取得好成绩。就在我犹豫不定的时候，好朋友韩雨洁看出了我的心思，他非常认真的对我说：“报名吧，你绝对能取胜，为了班级也为了证明自己，我支持你……”看着他坚定的眼神，我好像一下子充满了力量。之后，我依然报了名，在紧张的学习之余，天天保证练习。每天到学校，他总是要问问我练的怎么样了，还让我唱给他听，一起纠正发音和节奏，放学后还陪着我在音乐教室再练习一会，还不时鼓励我说：“你唱的越来越好听了，已经是我的偶像了!”“哈哈哈……”我们俩相视而笑，笑声中充满了喜悦和快乐。转眼到了比赛的日子，他每次都用弱小的身体帮我扛琴，还组织同学啦啦队为我呐喊助威。我的心里暖暖的，像战士一样充满了力量，从预赛一路闯入决赛，并最终获得了“校园十佳小歌手”称号，为我的小学生活画上了圆满的句号。从领奖台上下来，我冲到他面前把奖状递给他，深情的说：“谢谢你!这个奖状是你的功劳。”看着他憨厚的笑容，我的眼圈湿润了。

帮助残疾人

每天上学，我都要经过朝阳门。在我记忆中，从一年级起，这里就有一个残疾人在卖报纸。他不知是遭遇过怎样的不幸，胳膊不能够弯曲，半边脸还有残疾，走起路来一摇三晃，感觉风一吹就会摔倒。小时候，每次看到他我都很恐惧，可是妈妈每天都要在他那买报纸，妈妈总是对我说：“这个世上有很多人遭遇不幸，但是他能够坚强的生活，自食其力，我们就应该尽可能帮助他。”寒来暑往，慢慢的我不再害怕，也主动从他手上买报纸，每每看到他感激的眼神，和嘴里呜呜啦啦听不清的谢谢，我的内心总是涌上一股暖流，默默的祝愿这个熟悉的陌生人，一切都好。如今，大家已经习惯了手机支付，出门也都不在带钱，可是我确习惯了换零钱，因为明天我还要买他的报纸。

生活中，是亲人朋友教会我赠人玫瑰手留余香的道理，也让我深深的感受到爱是一种无私的奉献，无论是在陌生人身上还是在友人之间，它都犹如灿烂的充满朝气的阳光，给每个人带来温暖、力量和希望。