会议主持词通用【推荐20篇】

3年前的十八届一中全会，批准了中纪委一次全会选举产生的领导班子：1正8副，1名正书记(王岐山)、8名副书记(赵洪祝、黄树贤、李玉赋、杜金才、 吴玉良、张军、陈文清、王伟)。

上述“1正8副”领导班子组建半年后，王伟于2013年5月调任国务院三峡办副主任(正部长级)、党组成员;李玉赋于2014年10月调任全国总工会党组书记、副主席;陈文清今年4月卸任。

在今年7月6日至7日的中央党的群团工作会议上，陈文清与国家安全部部长耿惠昌相邻而坐。据河北当地媒体燕赵都市网消息，9月22日下午，国家安全部党委书记陈文清一行莅临西柏坡参观，西柏坡纪念馆党委书记陈宗良、馆长王红接待。

王伟、李玉赋调离后，在中纪委三次全会、四次全会上，上海市原纪委书记杨晓渡、公安部原副部长刘金国，被增选为中纪委副书记。陈文清留下的“空位”暂未补位，按惯例，中纪委六次全会可能将再次增补一名中纪委副书记。

中纪委领导班子经过上述调整后，目前是“1正7副”。发现，这“1正7副”8人中，有4位十八届中央委员：王岐山和3位中纪委副书记赵洪祝、黄树贤、杜金才。

王岐山1997年任建行行长时，被选为十五届中央候补委员，2002年任国务院经济体制改革办公室党组书记时，被选为十六届中央委员，之后连任十七届、十八届中央委员。

2007年3月，赵洪祝由中组织部主持常务工作的副部长(正部长级)岗位，调任浙江省委书记。在同年10月召开的十七大上，被选为中央委员。5年后在十八大上，赵洪祝再次当选中央委员，并任十八届中央书记处书记。

黄树贤、杜金才都是在十八大上被选为中央委员。黄树贤还任监察部部长、国家预防腐败局局长;杜金才还任解放军总政治部副主任兼中央军委纪委书记、总政治部党委副书记。

12月26日上午，安徽专员办业务四处党支部组织全体党员学习中央经济工作会议精神暨“讲看齐 见行动”专题学习讨论，会议由支部书记凌静同志主持。办党组成员、副监察专员温宁同志以普通党员身份参加支部学习讨论。

会议认为，这次中央经济工作会议，是在我国经济进入新常态的形势下召开的一次重要会议,对于我们明确方向、凝聚共识、坚定信心,进一步做好明年和今后一个时期的经济工作，具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习领会会议精神，贯彻落实到财政政策执行和财政金融监管工作中。会议同时集体学习了省委、办党组“讲看齐，见行动”动员大会精神，并具体安排了支部“讲看齐，见行动”学习讨论方案，要求全体党员干部要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，紧紧抓住“四个围绕”，把握关键要求，推动各项工作有序开展。

支部党员一致表示，要进一步增强“讲看齐、见行动”的使命感和责任感，要坚定地对标看齐，迅速把思想和行动统一到中央、财政部、省委和办党组的决策部署上来，要把学习讨论中央经济工作会议精神和“讲看齐、见行动”各项部署落到实处，把学习讨论纳入“两学一做”学习教育中，以财政预算监管的新成效检验学习讨论的实际成果。

中国外交部9日宣布，国家主席习近平将出席14日至16日的G20峰会，并于17日赴菲律宾出席APEC峰会。据英国广播公司(BBC)11月10日报道，APEC马尼拉峰会期间，地中海及南海议题届时将被关注。

中国外交部发言人陆慷表示，习近平将出席在土耳其安塔利亚举行的二十国集团(G20)领导人第十次峰会，随后赴菲律宾马尼拉出席亚太经合组织(APEC)第二十三次领导人非正式会议，中国是最后一个确认领导人将出席APEC峰会的经济体。

俄罗斯总统普京、美国总统奥巴马皆会出席这两场国际会议，在G20峰会中，除了平衡区域经济发展、对抗气候变化、打击贪腐等议题外，预计两国元首将面对面商谈叙利亚和乌克兰危机。

据路透社报道，菲律宾最高法院有望在APEC峰会举行之前，重新决定去年被左翼政客及其他反对人士冻结的《美国─菲律宾安全协议》是否合乎宪法，并在奥巴马下周赴菲律宾参加APEC会议之前拟出协议草案。

这份菲美两国的协议草拟之时，正值中美在南海问题上产生争议之际。该协议让美国军队在菲律宾有了更多运作空间，包括更进一步进入菲律宾军事基地，以及基于维护海洋安全得以建造储存燃料和军事设备的设施。

菲律宾外交部先前表示，APEC峰会只谈经济，但也透露在多边会谈中，领导人之间的会谈有可能触及经济以外的议题。根据APEC主办方菲律宾提供的时间表，习近平主席将于18日上午11时15分发表演说。

习近平总书记3月10日参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时强调，在生态环境保护建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。

人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、美好环境的渴求，是我们攻坚克难的一个重要奋斗目标。党的十八大以来，我国生态文明建设取得重大进展。但多年积累的一些生态环境问题，不仅成为民生之痛，也成为制约中国经济社会发展的“短板”，影响着群众的幸福感、获得感。

“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极”。加强生态环境保护，首先需要思想观念的深刻变革。当前，一些地区仍然在牺牲环境换取经济增长。建设生态文明，要推动产业结构从过度依赖资源、环境消耗的中低端，向更多依靠技术和服务的中高端提升，要学会在补“生态短板”中创造更多“绿色财富”。

生态保护要想不打折扣落实在行动上，关键需解决污染防治能力弱、监管职能交叉、违法成本过低等问题。通过构建监管统一、执法严明的环境治理机制，让环保执法的“牙齿”既能“硬起来”，也能“咬下去”。在制度上，形成充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的考核评价体系以及严格的终身追责制度。

生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。生态环境保护顺应生态文明建设的客观规律，彰显执政党的责任担当，是一场没有退路的决战。这就要求环境保护的“红线”不能仅仅划在幅员辽阔的国土上，更要划在每位领导干部的头脑里。

2016年10月19日，纪念红军长征胜利80周年文艺晚会《永远的长征》在北京人民大会堂举行。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人，与首都3000多名群众共同观看演出。新华社记者 饶爱民 摄

辎重如山，骡马成群，1934年10月，86000人的红军队伍，从此踏上生命征程。

长征万里路遥迢，风萧萧，雨飘飘。浩气比天，千军势如潮。

一场最辉煌最悲壮的战略转移，铸就人类历史上的奇迹。一支世所罕见的军队，翻越茫茫雪山，跨过泥泞沼泽，经历血与火，生与死，用热血和生命，矗立起一座历史的丰碑。

在绝地求生中锤炼意志，在跨越极限中挑战生命，他们用奉献和牺牲诠释红色基因，在战斗和前进中凝聚力量。

他们，开辟了一条创造历史的精神航道，塑造了中华民族继往开来的精神丰碑，也成为中华民族走向世界与通向未来的闪亮名片。

跋山涉水，跨越无数天堑。长征，镌刻一段中国军队浴火奋战的时代记忆。

枪林弹雨，留下血色苍茫。长征，铸就一幅中国共产党坚贞不渝信仰图腾。

气贯长虹，创造不朽传奇。长征，谱写一首中华民族世代传唱的英雄颂歌。

古有“家有五斗米，不做孩子王”之说，体现了当教师的职业的艰辛，然而如今我还要说：家有一斗米，不做领头羊(校长)，一个村小校长是一个权力无限小、责任无限大的职位，是一个有能力的人不愿当，无能力的人当不好的职位，我属于哪种无能力当不好，不能胜任的那一种，早在上学期我就向中心校邹校长提出了辞职要求，我当时的要求是如果能回中学教书最好，何况我的小孩也需要照顾，即使不能这样，贺家坪的任意一所学校我都愿去，哪怕再远，我都可以去，甚至可以带两班主科。但最终没能如愿，准确的说，我也有情绪，我也是人，我家里也有困难，胜任这个职位的人也很多，只是在目前没有人愿意担当而已!其中的道理，我不想多说，大家纵观一下贺家坪教育的历史和现在，就明白了。

但话又得说回来，既然逃避不了现实，对抗不了组织，或者组织上需要我，领导信任我，我也只能是惟命是从，踏实做事，除此之外我还能有什么退路呢?我又能改变什么呢?

因此，既然担当了这个职责，就只能选择接受、奉献和拼搏，我深信在前进的道路上没有一帆风顺的道路，要前进，就可能有坎坷，要发展，就可能有矛盾，我从到青岗坪来的第一天起，我就把自己定位在以一个主人翁、积极的姿态去干好青岗坪教育的每一件事，立志办青岗坪人民满意的教育，做学生喜欢的老师，真诚对待身边的每一位同事，在今后的工作中，我希望各位老师能同以往一样，真诚地帮助我进步，宽容地理解我在工作中的不足之处，让我们这十几个人紧密地团结在一起，扭成一根绳，远离小人，杜绝浮躁，扎根基层，安心工作，潜心施教，乐观生活，追求健康向上的生活，创造学生、家长、社会满意的教学质量。这既是对我个人的要求，也希望与大家一起共勉。

下面正式开会，首先介绍一下新老师：xxx老师和xxx老师，他们都是为我们青岗坪小学教师队伍注入的新鲜血液和骨干力量，让我们为他们的到来表示热烈的欢迎!

目前，编制偏紧，我校现有教职工十三人，除开2个保育编制以外，另外11个人都要担当至少一门主科，人人都是照顾的对象，但在工作任务面前，人人都不能照顾，否则，我们的工作就不能公平分配，希望在以下教导处的工作安排中不要拈轻怕重，以安排为准，不做任何调动。

一、校务会成员及其分工如下：

xxx：负责学校全面管理，督导各处室工作，主持每周例会及各种大型会议，负责起草绩效管理制度，接待来人来宾，向上级主管部门汇报工作，处理重大偶发事件。

xxx：主管教育教学工作，带领各班主任主抓学生德育、日常量化管理，督导各教研组搞好教师备、教、辅、批、改、考等教学环节，主持月查、月评工作，负责做好“三课”的计划与开展，随时收集各项资料、打印、装订成档。协助处理各项事务。

xxx：主管总务与后勤、报帐员工作，负责学校安全卫生管理，主抓设施、设备安全及食堂安全卫生，组织做好安全月查月报告工作，管好水电，协助处理各项事务。

xxx：任学校工会主席，负责组织一年一期的教代会，做好教职工的思想政治工作，对口中心校做好家长学校工作，负责学生心理咨询与辅导，主持教职工健康向上的娱乐活动，关心师生生活，做好宣传报道工作，协助处理重大事务。

所有校务会成员分工不分家，分工不乱抓，齐心协力，互相配合，重大问题集体讨论形成决议，会后不透露细节，维护学校利益，配合支持校长主持好学校各项工作，并做好轮流值周。

二、教育教学工作

本学期教育教学工作由教导处统一组织与协调，规划实施。要体现以德育为首，以课堂教学为主阵地，严格考勤制度，严格按课表上课，未经教导处允许，不得私自调课，凡发现旷工、旷堂、提前下课、私自调课由教导处主任作好记载，年终在个人绩效中按旷工一节扣除10元，迟到或早退一次扣5元，直接兑现，值周教师、教导主任在检查中明明发现而不记载，徇私舞弊者要连同查岗者一并同等扣出，此项由校长直接掌握，依据是《湖北省教师绩效管理办法》和《长阳县教师绩效津贴考核发放办法》和其它文件制度。

教导处要指导综合教研组作好“三课”的计划与开展，重视校本、综合实践、地方课程的开发，凡教师在备课中能将三课中的任一科编印成集，内容充实，便于实施者学校给予500元至1000元的课程开发费用，以示推广。

三、学生德育

德育是教育教学的首要内容，既是学校工作的重点，也是教导处的主要抓手，更是班主任义不容辞的责任和全体教职工不可推托的义务。全体教职工要树立通过以学校大型活动为载体来抓德育，通过课堂教学等常规来渗透德育的思想观念，切实改变德育现状，充实德育内容，丰富德育途径。

行善感恩促成长是一项很好的德育活动，希望本学期由教导处牵头，各班主任通力合作，不断创新，力争打造特色。

另外，针对新时期，新阶段学生的心理健康水平，开展学生心理健康教育势在必行，本学期学校继续设立心理辅导教师和心理信箱，对学生实施心理辅导。

本学期少先队一定要开通校园广播，各班特别是高年级要积极投稿并参加。

四、总务后勤工作：

总务后勤工作千头万绪，本学期，总务处一定要想方设法，克服困难，提高后勤为教育教学服务的保障水平。

1、利用有限资金，在确保教育教学正常运行的前提下争取一学期解决一个重要问题，适当添置、维修设备、改善办学条件。

2、加强学校财务和物品等方面的管理，严格财经纪律，控制支出，励行节约，提高资金使用效益。

3、加强设施检查与维护，及时排除安全隐患，并做好防火、防盗、防毒等工作。

4、争取项目资金，解决学校用水困难。

五、食堂工作

本学期我校食堂按照上级要求，采用目标责任制管理，它既不是全盘的由集体主办，更不同于人们通常所说的承包，是采用集体主办与个人经营相结合的方式，食堂在服务师生的性质上没有变化也不能变化，周昌民为服务责任人，学校总务处要做好管理工作，学校安排皮东民老师具体负责监管，师生进餐方式与原来不发生变化，只是价格要根据物价水平商订，请教导处在平时要督促值日老师、保育员对学生进餐纪律做好管理，保证良好的进餐秩序，师生对食堂服务过程中有什么建议可以通过学校与服务责任人进行沟通。

六、保育寄宿学生的管理

年满6、7岁的小孩就要离开父母在校寄宿，开始独立生活，不管从为人师，为人父母方面来讲，都感到有些可怜，需要我们教育工作者用心去阿护，用爱去关怀，这既是我们的责任，也是体现我们爱心的时候。为了解除家长的后顾之忧，让家长放心，让孩子舒心，让老师安心，我倡议，所有教职工要向待待自己的孩一样去关心他们。为此，提出以下要求：

(1)班主任要建立与家长的联系沟通制度，管好学生的纪律，疏通孩子的心理，采用各种方式，使他们安心学习。

(2)保育员徐师傅要象妈妈一样关心、指导好学生(特别是新生)的生活，饮食起居等日常活动，要坚持深夜查寝，叫学生上厕所，给学生盖被子等，遇重大疾手的问题要与班主任联系。并做好保育日志的详实记载。

(3)为保证寄宿学生夜晚的休息，维持良好的纪律，也减轻所有老师的过重负担，本学期将实行由值周、值日老师、保育员联合轮流查寝制度和值日教师24小时值班制度，具体要求是：归寝到熄灯期间，由班主任和寝室管理员查寝，清点人数，强调纪律，值周老师记载各班主任，寝室管理员查寝到岗情况，熄灯后到第二天起床期间，由值日老师值班，不间断巡查，在值班室休息，除巡查纪律以外不准随意离开，不准关灯，随时处理偶发事件，必要时可与班主任联系。并做好值班记载。在此期间，凡不按要求到岗，长时间离开值班室，除承担相应责任外，在绩效中按旷工一天和扣发津贴。

七、安全卫生工作

在安全卫生管理上，我们的目标是强化责任，重视安全，确保校园一方净土。

一是严格按《安全管理制度》办事，签订安全责任状，实行安全工作层层负责制和责任追究制。

二是坚持安全第一，预防为主，加大安全教育力度，定期排查安全隐患，做好各项记录。

三是继续实行校园封闭管理，由班主任负责做好家长接送工作，确保学生上、放学安全。

八、绩效管理

根据省、市、县教育行政部门有关教师绩效津贴的发放方案的要求，科学制订我校绩效津贴发放方案，报教代会通过，严格执行方案，坚定不移地做到有奖有惩，奖惩分明，绝不平均发放。凡是有违背学生管理制度，不认真履行岗位职责，出工不出力的现象要坚决按方案扣发，不留情面。请大家理解也互相监督。

新学年工作安排：

1、教导处安排教育教学工作

2、开学工作安排

各班主任：组织学生报名，安排住宿，清洁大扫除，学生学习规章制度，分发书本，安顿学生。

收费：xxx

周派1人：xxx

分发书本、书写标语、报名须知：刘名章

寝室：住宿协调：xxx

集合训话：xxx

值周：xxx 值日：xxx

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。不管过去我们的工作中有什么成败得失，让我们从现在起，抛开世俗的烦恼和心中的杂念，为了我们共同的事业，为办青岗坪人民满意的教育而努力奋斗。

强调：1、值日老师负责进餐管理，凡不履行职责者按旷工一节处理，在绩效津贴中扣出。

2、全体老师都要正确教育学生，既要吃饱吃好，又要注意节约，坚决反对浪费粮食。

尊敬的 蒋长宏 ：董事长/总经理

四川企业发展高峰会议，定于2014年12月31日在四川成都举办，你被列为本次会议特邀的企业嘉宾，敬请出席! 本届会议以《 改革引领发展 创新开辟未来》为主导思想，鼓励企业开展管理创新，提高集约化、精细化、专业化管理水平。解读国家经济发展动态，剖析相关企业经典应用案例，并围绕学习十二五规划后，企业如何解放思想、加快经济强省建设梳理思路。企业如何实现企业自身发展模式上的创新，如何快速适应转型，得到长足发展。

会议相关事项如下：

一. 会议主题：

改革引领发展 创新开辟未来

二. 会议主要内容：

1:解读国家经济发展动态，剖析相关企业经典发展升级案例，让企业家在对比和实战案例中学习

2:剖析企业发展中所面临的机遇和挑战.面对融资难 人才荒 市场差如何缓解?企业创新出路何在?

3:落实信息化和工业化深度融合创新推进，以信息化带动企业竞争力，将资源优势转化为产业优势。

三.会议时间：

2014年12月31日 13：20—17：00(星期三)(会议签到时间段:13:10)

四.会议地点：

成都市金港湾大酒店5楼(二环路西三段119号)

五. 会务筹备组：

联系人：周方庆

电话： 028-86987891 电子邮箱：8979879998@qq.com

传真： 028-69897989

六. 会议指导单位

指导单位：国家工业和信息化部

信息名址管理中心

今年人大会议较2014年整体会期多两天，3月5日--3月15日上午结束，历时10天半。其中1天用于审议和表决对依法治国战略至关重要的《立法法》修正案，1天用于表决确认因工作调动而去职的2名人大常委会委员，以及审议政府工作报告附属的计划报告和预算报告。

10天半的会期主要有四个阶段：

第一阶段，3月5日--3月8日上午，召开第1次全体会议，审议政府工作报告及其计划报告、预算报告;

第二阶段，3月8日下午--3月11日，召开第二次全体会议，审议立法法以及常委会委员工作报告;

第三阶段，3月12日上午--3月13日，召开第三次全体会议，审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告;

第四阶段，3月14日--3月15日上午，表决审议结果。

除了历届常规的如总理会见中外记者等见面会外，今年人大还针对热门话题和热门部门准备了15场的记者会，时间相错，安排如下：

3月5日下午，发改委见面会;

3月6日，财政部、农业部见面会;

3月7日，商务部见面会;

3月8日，外交部见面会。

此外，还将安排央行(周小川)、科技部、环保部、人力资源与社会保障部、工商总局、安监总局等记者见面会，时间待定。若两会期间出现突发事件，人大也将安排召开专场发布会。

As world leaders are in Copenhagen (哥本哈根)this month，talks about climate change are gathering steam. But is climate change the most pressing threat(威胁)for mankind?

Write an essay to show your opinions on the most immediate threat for mankind.

Directions：

1. About 200 words

2. Support your position with reasoning and examples.

3. Give the essay a proper title by yourself

Love Makes Beauty

With the fantastic spur both in industry and economy，the past 100 years has seen how modernization and civilization has affected mankind. Recently，Copenhagen is being a focus for its Climate Change Conference. A majority of people hold the belief that climate change is the pressing threat for mankind.

However，acknowledging the great abundance of harms that the changing climate will bring，I‘d say the most immediate threat is just ourselves. I always imagine a view of life filled with fresh air and various flowers swung in gentle wind. But the reality shows this is a real fantasy. With the fantastically developing industry and the rising number of personal cars，not only the air but also the water is at risk universally. For example，what used to be a pride for Ruianees was Tang River，the clean and clear mother river of Ruian. But with time going by，it was seriously polluted and gradually turned into the biggest block of development. What upsets us most is that such a situation is spreading countryside. It seems that citizens on the earth care little about their land，which directly causes further consequences.

How can we deal with environmental problems?There is no doubt that this topic is complicated and unstable as well. But the irreplaceable way，in my thought，is love，love for the earth. It is love that makes beauty，and nothing else will do.

Some say love is a river that drowns the tender reed;some say love is a hunger，an endless，aching need. I say love is a flower，and you，are the only seed.

Heal the world

Nowadays，world leaders are in Copenhagen talking about climate change. Who has such a strong power to gather them from busy work?It‘s our mother——the Earth that has told her kids to start to heal the environment for the pressing threats they are facing now.

It‘s commonly thought that lots of countries are blind to the protection of environment while developing the country. And as the quality of life has developed，many families have its own car. As a result，more and more CO2 has caused the earth to be a “Green House”。If no measure is taken，a large number of kids won’t see the lovely and beautiful snow in winter before long.

To my delight，some people have been concerned about the environment. The movie >is just a good example. It took me 150 minutes to watch the movie. At the same time，I spent a long time considering the meaning which the movie wants to tell people. When the world is at an end，can anyone heal themselves?It‘s obvious that the answer is No. It’s commonly accepted that what the director wants to tell people is that we should take measures to beautify the environment at once or we‘ll die soon.

In a word，the environment pollution is a matter of life and death——a matter no country can afford to ignore. People all over the world are supposed to spare no effort to heal the world. Let‘s take action from here and now!

同志们：

今天我在这里给全*党员干部上一堂廉政方面的党课，这是根据****《关于在全*****的通知》(***[201*]**号)要求来安排的，主题是“加强党风廉政建设，为**工作保驾护航”。

一、认清形势，严明纪律，充分认识党风廉政建设的重要性

加强党风廉政建设，坚决惩治和有效预防腐-败，是由我们党的性质和宗旨决定的，它关系着人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。十八大以来，习近平总书记已经多次公开谈及反腐倡廉，“打铁还需自身硬”、“物必先腐，而后虫生”、“老虎、苍蝇一起打”、“腐-败问题越演越烈，最终必然亡党亡国”等，措辞之严厉，认识之深刻，态度之坚决，实属罕见，把反腐-败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。作为党员干部，国家工作人员，必须加强认识，充分认清党风廉政建设的重要性。

习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表《更加科学有效地防治腐-败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入》的重要讲话中，全面分析了反腐倡廉建设的总体形势和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重要性、紧迫性以及目标要求，是指导当前和今后一个时期党的建设特别是作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文件。我们一定要深刻把握精神内涵、坚决贯彻落实，一刻不放松地抓好反腐倡廉建设，一刻不放松地加强干部党性修养和作风建设，以党风廉政建设和反腐-败斗争的实际成效开创**工作科学发展的新局面。

二、加强作风建设，全面树立良好形象

加强作风建设，是切实解决目前社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题的着重点，也是维护部门良好形象的着力点，必须作为党风廉政建设的重点任务抓紧抓好。一是把建设勤政廉洁的干部队伍，作为行风建设的重点。认真贯彻落实中央“八项规定、六项禁令”、省委“十项规定”、市委“十一项规定”和区委“十二项规定”，以扎实的教育，完善的制度，有效的监督，进一步加大防治腐-败的力度，提升防腐拒变的能力，在全*形成风清气正的良好氛围。二是把深化投资体制改革，优化投资结构，提高投资效益，作为**作风建设的关键。严格执行项目核准制和备案制。对于政府性投资项目，坚持依法审批，提高审批质量与效率。三是把提高办事效率和行政效能，提升服务水平，作为***作风建设的基础。要牢固树立**部门就是服务部门，把转变作风，狠抓落实体现在政府职能转变上，体现在推进项目建设上，体现在**工作每个细节上。要建立健全目标责任制、岗位责任制。认真落实首办负责制、限时办结制、服务承诺制、行政不作为和过错追究制，要以严密的制度，严格的管理，严明的纪律，不断增强***自身公信力和执行力。四是把推动发展，统筹改革，抓重大项目，完成工作目标责任制，作为***作风建设的基本要求。以求真务实，开拓进取的精神搞好本职工作，以扎实的工作业绩取信于民。

三、健全惩防体系，切实抓好反腐倡廉各项工作

实践证明，对干部严是爱、松是害，“一事失严，百端效尤。”加强党风廉政建设，必须把“严”字要求落实到党员干部教育、管理、监督和违纪违法行为惩处等各个环节，才能有效预防腐-败。一是坚持严格的廉政教育。古人云，志正则众邪不生。杜绝腐-败首先要筑牢思想道德防线。***是综合部门，手中有一定的权力，面临的诱-惑和考验也较多，稍有不慎，也会堕落腐化。因此，要积极采取多种方式和手段，始终加强对干部的党风廉政教育，帮助他们分清正确的是非界限和政治界限，算清政治账、亲情账和成本账，避免一失足成千古恨。要辨清哪些是真善美、哪些是假丑恶，始终绷紧拒腐防变这根弦。二是坚持严密的制度约束。制度建设带有根本性、全局性和长期性，制度不完善、执行不得力是腐-败滋生的一个重要原因。今年以来，我*相续制定完善了《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《公务接待制度》等。现在关键是要坚决执行制度，加大对制度执行情况督促检查的力度，确保各项制度规定得到有效落实，真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事。领导干部尤其要带头执行制度，坚决维护制度的严肃性和权威性。三是坚持严格的公开监督。阳光是最好的防腐剂，加强公开监督可以有效防范权力失控、决策失误和行为失范。监督工作要以中心工作为重点领域，要以人财物管理为重点岗位，严控经费使用渠道，坚决防止小钱小事出大问题。四是坚持严肃的法纪惩处。查办违纪违法案件，是惩治腐-败和端正党风政风的有效手段，对发生在部门的任何违法违纪个人，都要积极协助有关部门严肃查处，决不姑息。要自觉运用法律武器来保障我们的各项工作的有序和顺利推进。我们要把查处违法违纪案件与建立健全预防违法违纪行为体制机制结合起来，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，逐步建立防范违法违纪行为发生的长效机制。

四、开展主题教育，努力打造风清气正的干部队伍

在党员干部中开展“廉洁勤政，争做表率”主题教育活动，这是*落实中央关于在新时期加强党员干部队伍教育的一项重要举措，今天的会议，既是党风廉政建设党课教育，也是党性党风党纪主题教育会，同时还是一次加强作风建设的会议。*党组已经制定下发了《*****活动的实施方案》，各***和全体党员干部要紧密联系发展大局，充分结合工作实际，按要求贯彻始终，务求宣传教育取得明显成效。一是要始终坚持大局观念。以服务科学发展为天职，摆正位置，自觉在大局下行动，创造性地开展工作。所有党员领导干部都要以大局为重，以事业为先，坚持大事讲原则，小事讲风格，在工作中要敢于创新，敢于说真话，努力摒弃只防出错、不求出新，只求保险、不担风险的思维定势，在服务大局中展现自己的才智，在推进发展中发挥我们的潜能。二是要始终保持务实精神。目前，工作的目标思路和各项任务都已经十分明确，这些目标任务通过攻坚克难都是完全可以实现的。但也存在着这样那样的困难和问题，我们要扑下身子、调查研究，吃透上情、摸清下情，弄清症结、提出对策，锲而不舍地抓下去，抓出成效。三是要始终充满工作激-情。争先创优，是我们事业快速发展的应有目标，也是每一个党员干部应有的价值取向和昂扬锐气。在促进科学发展过程中，在重点工作不断突破的同时，做到面对成绩不骄不躁，始终保持危机感，面对困难要无所畏惧，始终保持进取心，真正变压力为干工作的动力，化压力为促发展的激-情。四是要始终拥有廉洁正气。廉洁奉公，是对党员干部的最基本要求。我们每一位党员干部都肩负着党和人民的重托，要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正筑牢拒腐防变的思想防线。要慎始，把好第一关，坚决不越雷池半步;要慎独，做到有监督没监督一个样，坚决不做私下违纪违法之事;要慎微，时刻注重细节小节，坚决不以恶小而为之;要慎欲，培养健康生活情趣、保持高尚精神追求，坚决抵制腐朽生活方式的侵蚀;要慎友，多交良友益友，坚决不交不三不四的朋友。要慎权，正确对待手中权力，坚决不以权谋私、以数谋私。

五、突出重点，明确任务，确实做好党风廉政责任制的落实工作

围绕今年确定的工作中心，坚持服务大局，切实履行“一岗双责”的责任，进一步加强党风廉政教育，进一步加强制度的完善和执行，进一步加强监督检查，进一步加强作风建设，确保落实2016年党风廉政建设和行风建设的各项任务。

一是发挥职能作用。主动协调，密切配合。凡是我*牵头的事项，主动联系沟通，强化综合协调;凡是其他部门为主的事项，按照分工，积极配合，当好配角，努力营造和-谐共进的良好氛围。加大政策、资金的协调支持力度。在安排能源、交通、民生等建设时，统筹***区发展的需要。在争取国家、省、市预算内资金上，改进作风，优化服务。工作中，进一步加强产业政策的宣传，增加政策制定和实施的透明度，引导好产业发展和投资方向。在项目审批上尽可能简化程序，努力提高工作效率的服务质量。二是开展主题教育活动，不断提升党员干部廉洁自律的自觉性。认真学习和领会**书记在***四届四次全会上的讲话精神，结合“*****”专项整改活动要求，努力促进党员干部、特别是党员领导干部的党性忧患意识和自律意识，自觉加强党性修养，进一步坚定理想信念，坚持廉洁从政，不断提升领导能力和工作水平。以提高勤奋创新和廉洁自律意识为重点的勤政廉政教育、以坚持厉行勤俭节约和反对大手大脚为重点的艰苦奋斗教育，促进和加强从政道德和职业道德修养，筑牢党员干部拒腐防变的思想基础和法纪防线。要严格落实各项教育制度，坚持和完善党组理论学习中心组制度，坚持和落实党支部党课学习制度、机关政治学习制度、干部谈心制度、廉政谈话和诫勉谈话制度、党风廉政信息发布制、倡廉教育等制度。三是加大制度创新力度，扎实推进治本抓源头工作。进一步完善领导班子科学民-主决策制度、党内民-主监督制度、违纪行为追究惩处制度、权力运行监控制度等反腐倡廉基本制度，进一步加强制度学习宣传和执行落实的组织和督促。 四是抓好机关作风建设，着力解决基层和群众反映的突出问题。每一位领导干部和股室负责人，都要从“政治任务”的高度，充分认识加强党性修养和作风建设在党的建设和政权建设中的重要作用，始终坚持把加强党性修养和作风建设作为自己的岗位职责，大力弘扬“求真务实、开拓创新、调查研究、艰苦奋斗、勤政廉政、力争上游、团结协作”等优良作风，反对“弄虚作假、得过且过、推诿扯皮、与民争利、因循守旧、大手大脚”等不良风气。

同志们，扎实推进党风廉政建设，完成好今年的各项工作任务，责任重大。我们一定要坚持与时俱进、开拓进取，奋发努力、真抓实干，以

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

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(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

各位同事：

大家好!

仰首是春，俯首成秋，MT在大家风雨同行不畏挑战的努力、合作与支持中又迎来了崭新的一年。

而你我期待已久的MTCS年终议也将于20XX年X月召开，我们真诚地邀请您参加。

年会安排：

主题：MT，就是韧性!

日期：20XX年1月28日

地点：闸北区广中西路 222号

主要议程：

1500-1700 颁奖典礼

1730-2000 迎新晚宴

注意事项：

1、各一线主管及时将此通知内容传达至下属一线员工，当天员工14:50前到达会场

2、全体员工参与，如确工作塬因无法前往，必须提前告知到部门经理，并汇总至会务组刘仲颖(分机：1542)，最晚于1月19日下班前确定

3、公司将安排统一班车分批将员工送往酒店，如需自驾至酒店的，请提前告知会务组刘仲颖(分机：1542)，最晚于1月19日下班前确定

4、颁奖典礼期间要求统一着正装，请注意携带保暖外套

5、会务组将在1月23日将桌位安排告知每个部门联络人，大家按照安排统一就座。

有未尽事宜或建议，请联系本届年会筹备组主要联络人

1月4日，市委召开全市领导干部大会，学习贯彻中央经济工作会议和省委十二届十一次全会精神，总结我市2016年经济工作，安排部署我市2017年经济社会发展工作。

省委常委、市委书记王永康主持并讲话。市委副书记、市长上官吉庆安排今年经济工作。市人大常委会主任陈宝根，市政协主席董军，市委副书记胡润泽出席。

会议认为，过去一年，全市上下认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话，主动对标“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，坚持稳中求进工作总基调，集中精力抓大事，统筹做好改革发展稳定各项工作，全市经济保持了“总体平稳、稳中向好”的良好态势。

王永康在讲话中指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，为我们谋划和做好2017年及今后一个时期经济工作提供了科学指引和根本遵循。要正确理解中央经济政策新框架，正确理解当前经济发展形势，正确理解供给侧结构性改革新内涵，正确理解推进改革的重大方略，正确理解党对经济工作的领导，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，对中央和省委提出的政策措施，要逐条分析、积极跟进，结合实际抓好贯彻落实。

王永康强调，要坚定信心、突出重点，着力抓好有效投资和招商引资，全力以赴稳增长。要抓有效投资，持续发挥投资的关键作用，重点抓好三个投资：一要抓工业投资，向项目要投资，向技改要投资，向重点产业要投资，补齐短板，发展产业。二要抓民间投资，在重点领域加大民间投资力度，送信心、送政策、送服务。三要抓基础设施投资，加大城乡交通等基础设施和生态环保建设力度。要抓招商引资，把招商引资作为“一号工程”，党政一把手亲自抓，坚持“外资”“民资”“央资”“融资”“内资”等“五资”一起抓、一起考核。

王永康强调，要抓住改革机遇，深化八个大平台建设，做强八大产业，推动西安跨越发展。一要深化开放大通道建设，加快发展开放经济。二要深化创新大走廊建设，加快发展高新技术产业。三要深化军民融合大走廊建设，加快发展先进制造业。四要深化金融平台建设，加快发展金融产业。五要深化文化平台建设，加快发展文化旅游产业。六要深化城市功能平台建设，加快发展商贸服务业。七要深化服务平台建设，加快发展民营经济。八要深化特色小镇平台建设，加快发展特色经济。

王永康强调，要抓好三个环境，建设品质西安，保障和改善民生。一要抓投资环境，推进“烟头革命”“厕所革命”“行政效能革命”等三个重点，当好“店小二”，为企业提供“五星级服务”。二要抓生态环境，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，推进“四治一增绿”等五个重点一起抓，要大力治气、治水、治脏、治山、增绿，建设绿色之城、生态之城。三要抓宜居环境，解民生问题之难，建品质西安之城，破解减霾难、出行停车难、上学难、就业收入难、看病贵看病难、清洁卫生难、住房难、办事难、养老难等九大民生难题，让市民有更多获得感、幸福感。

王永康强调，要锻造高素质干部队伍，建设一支对党忠诚、勇于担当、干净干事的西安“铁军”。一要对党绝对忠诚，坚定理想信念，强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做。二要勇于担当，发扬实干精神，一天当作两天干，苦干实干加油干，抓落实、马上办。三要干净干事、清白做人，真正让党放心，让人民满意，把全面从严治党要求落到实处。

上官吉庆在总结2016年经济工作时说，去年，全市经济工作呈现五个突出特点：产业转型升级呈现新亮点，多元增长动力打造新引擎，创新驱动发展增添新优势，生态文明建设取得新成效，持续改善民生增加新福祉，确保了我市“十三五”稳健开局、良好起步。

在安排部署2017年经济工作时，上官吉庆指出，当前西安正处在追赶超越发展的关键时期，做好经济工作意义重大、责任重大。今年全市要重点抓好八个方面工作：一要深化创新改革，增强发展新动能，继续打好“三去一降一补”攻坚战，统筹推进两个“国字号”创新改革试验示范，协力推进大众创业万众创新，稳步推进其他重点领域改革。二要紧盯高端优质，做大做强产业，大力实施“工业振兴”行动，深入开展“龙头培育”行动，突出抓好服务业提质增效，积极推进农业供给侧结构性改革。三要坚持项目带动，扩大有效投资，推动项目建设全面提速，强力推进“招大引强”行动，不断激发社会投资力。四要全面提升开放水平，打造国家“门户城市”，统筹推进自贸区建设，搭建务实性开放平台，深化对外经贸合作。五要坚持文化自信，加强文化遗产保护利用，加快文化产业转型升级，增强公共文化服务有效供给，全面深化文化交流合作，着力打造具有世界影响力的西安文化“金字招牌”。六要深入推进生态文明建设，全力守住绿水青山，坚决打赢治气、治水、治脏、治山、增绿“五场硬仗”，努力为全市人民营造生态宜居的美好环境。七要树立以人民为中心的发展思想，全面提升城市治理水平，进一步优化城市发展格局，大力实施“强基增容”行动，着力解决出行停车难、清洁卫生难等各类“城市病”。八要以“民生工作提升年”活动为抓手，下大气力解决上学难、就业收入难、看病贵看病难、住房难、养老难等民生难题，织密扎牢民生保障网，让群众有更多获得感，以优异成绩迎接党的十九大和省、市第十三次党代会胜利召开。

市级领导同志，各区县、开发区党政主要负责同志，市级各部门、各单位，市级各民主党派、市工商联主要负责同志，部分党关系在市上的省属部门主要负责同志参加会议。

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同志们：

今天，区委、区政府召开全区水利工作会议，目的就是要提高认识，统一思想，明确任务，落实责任，部署201x年我区水利工作。刚才，**同志代表区水利局作了工作报告，讲得很好，非常周密细致，大家都要认真贯彻落实。下面我再就抓好我区水利工作谈几点意见：

一、进一步抓好水利防灾减灾工程和重点工程的建设，确保人民生命财产安全

水利工作的重中之重就是水利安全工作，这关系到国民经济的发展，关系到全区人民群众生命财产的安全，也关系到国家和社会的稳定，经济的繁荣。兴水利、除水害、保平安，让花都人民过上风雨无忧的日子，也是区委、区政府落实“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益、全心全意为人民服务的重要体现。它还直接关系到我区的经济发展，关系到我区率先基本实现现代化的进程。

对防灾减灾的重点工程我们要重点下大力气去抓。各相关镇街要支持、配合、主动做好征地拆迁工作，特别是要做好群众的工作，争取群众的支持，尽快为各项工程的施工创造条件。对各工程的所有项目，都要严格按照国家规定的建设程序进行，任何部门、任何个人都不能简化基建程序，更不能违反基建程序，特别是新街河整治工程、“两涌一河”整治、洪秀全水库除险加固还有机场周边排水等工程更是丝毫马虎不得。区内任何一宗水利工程出了问题，都将对花都的经济和人民生命财产的安全造成很大的冲击。因此，我们必须认真抓好水利防灾减灾的重点工程建设，全区各级、各部门要高度重视，按照省、市的要求，将工程建设切实抓紧抓好，把关心群众生产生活落实到具体的工程工作和措施上来。

二、加强统筹协调，保证我区水环境建设工作顺利开展

水环境建设是城市环境建设的基本工作，是市民关心的热点问题，是一个复杂的系统工程，必须综合治理。全社会务必高度重视水环境问题，进一步采取有效措施，保护好水资源。一要充分发挥《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有关法律法规赋予的职能，加大水行政执法力度，对新建、扩建入河入库的排污口进行严格管理和控制。二要切实加强重点工程的建设力度，充分体现集安全、环境、景观于一体的全新治水理念。坚持岸线整治、景观建设、生态保护、水污染治理相结合，综合完善工程的各种功能。三要加强同建设局、国土房管局、市政园林局、规划局、环保局等有关职能部门的沟通，相互配合，结合市政截污，解决河涌水源问题。同时要力主本地，科学地保护好现有的水源不再遭受污染。

目前我区从9月份开始至今已经没下过雨了，区内各水库已经是在低水位运行，估计到春节如果还是这样的话形势会非常严峻。这就要求我们要尽早做好多手准备，做好预防春旱工作，一是要加强水资源统一调度管理，各水库要节约用水，保证春耕，在这里我要强调一下各镇街，一定要做好2005年度农用水水费的收缴工作。二是要把确保城乡人民生活用水放在首位。三是要高度重视抗旱工作，加强抗旱队伍和装备建设，加大蓄水、引水和提水工程建设力度，建立长效稳定的抗旱机制。四是加强部门配合，形成抗旱合力。

三、加强推进冬修水利建设，增强农业抗击风险能力

开展冬春水利建设要从水利适应全区经济社会发展、适应农业和农村经济发展、适应农业经济结构调整的实际出发，认真贯彻执行。努力使今冬明春水利建设在思想认识上达到新的提高，在机制创新上实现新的突破，在规模效益上再跃新的台阶。

搞好冬春水利建设，关键在领导。一是要把冬春水利建设摆上重要议事日程。各级水利部门的领导必须统一认识，高度重视，当作当前的水利中心工作来抓。二是要实行行政首长责任制。各镇一把手负总责，分管领导具体抓，各有关部门协力抓，形成齐抓共管的局面。三是要认真分解任务，层层建立责任制，一级抓一级，层层抓落实，任务到单位、落实到项目。

各项目资金要依照财政和水利分级管理的原则，工程沿线受益镇、村要按比例配套投入，各负其责，水利局要依靠自身的努力，开源节流，精打细算，厉行节约，集中资金并辅以优化设计，采用新工艺、新材料等手段，降低工程造价，设法减少资金缺口。要严格执行国家的有关法律、法规，加强堤围维护费、水资源费、水土保持补偿费等水利规费的征收力度，壮大水利建设基金，并专款用于水利建设和管理。要广开水利筹资渠道，充分发动群众，依靠群众，动员社会力量兴办水利。这样可大幅度节约投资，有效解决资金的压力。

四、加大农田标准化建设力度，提高农田产出水平

农田水利标准化建设工程是利用水利资金建设高标准农田，为农业现代化服务，为农民办实事的一项德政工程，我们要坚持不懈地抓好新时期农田水利基本建设，加强农业基础设施建设，特别要加强基本农田水利建设，提高农业生长能力，提高农田的产出水平。

同志们，明年的水利工作任务十分繁重，总体思路是：围绕区委、区政府的中心工作，立足科学发展观，在确保水安全的基础上，以推进城乡防灾、减灾工程建设为基本点，全面提升防御自然灾害能力；以推进新街河整治、“两涌一河”整治为落脚点，努力改善水环境；以加强水资源的优化配置和科学管理为着力点，加快水管体制改革；以信息技术为提升点，加快水利现代化步伐。

同志们，区委、区政府高度重视水利建设，我们一定要按照区委、区政府的统一部署，抓住当前的有利时机，立即行动起来，掀起水利建设新高潮，各镇街党委、政府及有关部门特别是水利部门，必须本着对人民负责、对历史负责的态度，增强紧迫感和使命感，全面完成明年水利建设各项任务，为我区完善社会主义市场经济体制和实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的贡献。

总体思路是：围绕区委、区政府的中心工作，立足科学发展观，在确保水安全的基础上，以推进城乡防灾、减灾工程建设为基本点，全面提升防御自然灾害能力；以推进新街河整治、“两涌一河”整治为落脚点，努力改善水环境；以加强水资源的优化配置和科学管理为着力点，加快水管体制改革；以信息技术为提升点，加快水利现代化步伐。

同志们，区委、区政府高度重视水利建设，我们一定要按照区委、区政府的统一部署，抓住当前的有利时机，立即行动起来，掀起水利建设新高潮，各镇街党委、政府及有关部门特别是水利部门，必须本着对人民负责、对历史负责的态度，增强紧迫感和使命感，全面完成明年水利建设各项任务，为我区完善社会主义市场经济体制和实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的贡献。

[关于水利工作会议的讲话稿作文3000字

2012年会议感想

2012年公司高管年会的成功举办，作为我本人更多地是在学习和领会各位领导‘关于公司发展，公司管理的工作建议和思路，点明现状，阐明观点，提出了好的工作建议。说实在，受益匪浅、收获颇深。

在这里，我想引用改革开放之父邓小平同志讲的一句话：发展才是硬道理。这句话永远不会过时，对于我们来说，抓好主营业务，集中精力做强、做大是发展的根本。理论上讲，发展可以解决一切问题和矛盾。但是，内部矛盾和问题不引起重视，没有处理好，可能导致公司在发展的道路上走些弯路，付出额外的经营成本和损失，可能导致公司的发展滞后，甚至错过最佳的发展时机，这些制约因素都是公司发展的瓶颈。经过节日期间的思考，对于公司管理和发展，我提两点改善建议：

一、建立持续获利的快速反应机制

在这里针对这一点，我就不谈什么品牌、渠道等话题，在这简单的说一下几个重点：

（一）加大产品创新，需求创新价值

产品创新既包括改进产品质量、增加产品功能、设计新的款式和包装，以及采用新的品牌等，也包括延伸产品的开发、创新；更包括新产品技术指导、培训等服务工作，这样就可以体现与其他在产品这块的竞争比较优势。

产品是以市场为导向的，但再好的产品都有他的生命周期和竞争对手，只有不断升级和创新，产品才有竞争力，才能寻找到并建立创新价值。产品创新可以健全服务体系，引导消费方向，提高服务质量和水平，关键是能建立持续获利的创新机制，积极、快速地响应市场发展需求。

（二）提高质量与市场风险控制

公司通过多年的市场经营，表明公司的市场风险关键在于质量控制，也就是说必须坚持以质量控制、防范风险作为前提。09年发生的质量事故没有让我们吸取到经验教训，10年再次发生质量事故，这些表明公司在质量管理这一块肯定存在问题，之前发生的质量事故不是偶然而是必然。所以我们一是要全面加强从上到至下的风险意识的宣传和灌输，谁的工作出了纰漏，给公司造成什么样的影响和市场风险，不论大小都要负责任，相关主管或项目公司领导就要受到重罚，工资、薪水、奖金、在公司的前途都要受到短期或长期影响，质量工作来不得半点马虎。二是不但要健全质量体系，关键要保证质量工作能够按照组织流程予以实施，并且要能保证指导监管到位，责任到位，处罚到位，事前、事中、事后都能很好控制、防范和处理。

二、要以市场为导向，以人为本打造组织，打造团队

为什么这么说呢？一个组织，一个团队的建立必须要有方向，脱离市场就没有存在的价值和意义；市场导向追求的是结果，只有坚持市场导向，才能正确导入市场，将组织的一切行为导入市场，才能转化为生产力，转化为效益。所以只有以市场为导向，才能打造出一个精干队伍。必须以需定编，才能解决组织构架和流程问题。才能使组织构架精炼，流程简单、科学、合理、高效。

而一个组织，一个团队又是由人构成，人是一切事务的中心。事在人为，人定胜天说的都是人的重要性，解决人的问题，就能解决事的问题。手指有长短，能力有大小，个人的经历、学历、背景、思想、业务技能和对组织的认可，对岗位的认可都不同程度地决定了自己的综合能力。从某一程度说，个人能力影响甚至决定了团队能力、组织能力。天时、地利、人和说的是要办好一件事情所要具备的条件，而对于我们公司来说，最缺的就是‘人和’。人是公司最大的问题，是公司管理的瓶颈，发展的瓶颈。公司发生的事情，表现出来的一些现象，不能说与人为因素无关。有些是完全可以防范和控制的，有的是可以在事发后将风险降为最低甚至化解的，可还是放任自流，任其发展，事后把责任撇得一干二净，这说明什么，是人的问题。

流水不腐，腐水不流，对于所谓的企业‘人才’来说也是如此，我们公司表现尤为突出。我们首先认为每个人都是好的，都是可用之才，但事实表明，通过工作的表现，一些个人的出发点、认识、心态、目的、随着时间的变化而变化，随着公司环境的变化而变化。得过且过，倚老卖老，事不关己（事情办理和责任），设坎设套。没有包容和大度，没有责任和奉献，没有沟通和理解，没有关心和尊重，没有团结和凝聚，没有防范和控制。公司在人员方面就像没有流动的水，形成的习惯和风气就像一滩死水，不经意间影响、阻碍、甚至无形中破坏着公司的发展，所以公司需要不断形成一定的人员流动，以补充新的血液来实现人才的更新和升级，来提高组织能力。

所以，我想说的是以人为本，必须客观、公正、正确认识公司每一个‘人’的特点，和他所能从事的工作。放错位置、继续使用或不予以教化，都有可能对个人、对公司的发展或多或少都是个不利因素。至于用人的原则，任老师提到的有德有才的重点使用、有德无才的培养使用、有才无德的限制使用、无德无才的坚决不用就是公司的用人的指导思想。只有以人为本才能打造一个高效的队伍。必须以能定岗，才能解决组织能力问题，提升组织的向心力、凝聚力和战斗力，才可能统一思想，统一方向，统一目标，统一行为。

再好的组织构架和流程，都是由人来完成相关工作的；人再有能力，也都要在组织构架内按流程来完成。以市场为导向，以人为本打造组织，打造团队，两者必须相结合，相互促进和配合使用。以市场为导向，以人为本打造组织，打造团队，可以较大程度地避免公司有效资源占用、浪费，避免事情得不到及时、有效监督、指导、检查和处理。只有打造精简、高效的组织和团队，这个组织和团队才具有真正意义上的竞争力和生命力，企业才能有发展力。

（三）健全服务体系，提高服务质量

没有按照客户的要求，没有按照公司制定的服务标准向客(来自: 博文学习 网:会议观后感)户提供服务，昨天被投诉这样，今天、明天又被投诉那样，这些都是服务质量问题。服务质量关系到市场反应效率，关系到公司的市场地位，关系到公司的盈利和发展，所以建立健全的服务体系，建立快速、有效的市场反应机制，公司除了产品创新、质量风险控制要跟得上外，还必须建立起前端服务体系。公司需要做的就是要树立正确的客户服务理念，建立自己的客户服务管理系统来拉近与客户的关系，加强与客户的沟通，通过更好地满足客户的需求，借此来确立和提高公司的竞争优势。

满足客户的需求已成为企业成功的关键，为客户提供更多的、具有更高附加价值的产品和服务，让客户时时感受到公司的诚意和服务能力，以此来建立持续获利的快速反应机制，不断增强客户的信任和依靠，升级彼此合作关系，达到双赢的目的。

今天放学，谢老师布置了一项特殊的任务：召开一次家庭会议！

听到这个消息后，我分外激动，因为爸爸上班忙，我们一家三口很难聚在一起沟通、谈心。难得有这样的机会，我一定要好好珍惜！

晚上八点整，我们端坐在客厅。我先发言，传达了谢老师提出的几项要求。“首先从晒早餐一个月开始落实”，爸爸说道：“这项工作妈妈一直在做着，每次早餐有牛奶、坚果、水果、蔬菜和碳水化合物，搭配的还是比较合理的。从今天起，你的早餐我要负担多一些，为了让早餐多样化，我为你买了早餐盘、料理机、砂锅等。”爸爸又说：“你现在正值生长期，需要补充高蛋白，每天尽量保证喝两盒牛奶。”

听完后我连连点头，心想：“既然爸爸这么用心，这么辛苦，我还有什么理由辜负他呢？”

会议第二项内容就是：节假日早晨锻炼。听到这一议题后，爸爸就像一个孩子似的异常兴奋，因为他平时酷爱健身，是个不折不扣的“健身专家”，他甚至还有一套属于自己的健身方法呢。同时，我也开始窃喜：有这样一位“健身狂魔”陪我锻炼，还会锻炼不到位？

会议的第三项是关于家务的分配。我率先说道：“爸妈，我现在已经长大了，能帮忙洗洗碗、洗洗衣服什么的，不必要再去娇惯我了。”爸妈听后，欣慰地笑了。他们内心似乎在想：“啊，我的儿子真的长大了！”

会议的第三项议题就是：定家规。妈妈说：“咱们的家规要切合实际，不要太过浮夸，更不能太过肤浅，定下来后不准反悔，我们每人先写几条，到了下次会议时再进行讨论！一旦讨论通过立即张贴在黑板上实施，咱们互相监督，共同进步！”

“好”！我和爸爸异口同声喊到。

接下来，我们又根据谢老师的提议，一致决定对我们的家进行“断舍离”，周期为半个月，争取在我家“第二次家庭会议”召开前完成，力争把家里收拾的干干净净。

我宣布：咱家的“一大”到此结束！就这样，我们在欢笑声中结束了这难得的家庭会议。

中国共产党某教育管理学校委员会：

在全国上下深入学习贯彻“三个代表”重要思想、认真学习领会党的十六大精神、认真进行党员先进性教育活动的新形势下，在学校建设和发展的关键时期，我们迎来了本次党员大会。这是我校发展进程中的重要里程碑，也是我校政治生活中的一件大事，意义十分重大，影响非常深远。共青团重庆教育管理学校委员会代表全校全体团员、重庆教育管理学校学生会代表全体学生对此次大会的召开表示最热烈的祝贺！五年来，在党委的领导下，全校师生员工奋发图强，开拓创新，取得了可喜的成绩。学校办学规模不断扩大，人才培养培养质量不断提高，专业建设成绩卓著，管理体制改革不断深化，办学质量和办学效益稳步提高。我们相信此次党员大会一定会指明学校奋斗的新目标，描绘出学校更加美好的发展蓝图。

新一届党委会必将在党中央的正确领导下，继续高举邓爷爷理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导开展工作，进一步解放思想、深化改革、与时俱进、开拓创新，带领全校师生续写新的光辉篇章。

共青团作为党的助手和后备军，我们将一如既往地紧密团结在党的周围，圆满完成学校交给的各项任务，把团组织工作推向一个新的高潮。学生会作为学校党委领导下的全体学生的群众组织，是学校党委联系广大学生的桥梁和纽带，将继续严格按照学校党委的要求，充分发挥桥梁纽带作用，团结和引导全校学生热爱祖国、刻苦学习、奋发成才，努力成为具有良好政治思想素质和突出专业技能的社会主义事业的建设者和接班人。

我们坚信，学校的明天一定会更加美好，学校的未来一定会更加辉煌。

预祝大会圆满成功!

夜，深了，老鼠们团团聚在一起准备举行一个会议。

首先开口的是老鼠大王：“我的臣民们，最近你们的生活怎么样啊？”

“别提了，简直糟透了！大王，你有所不知啊，那些人类真是可恶至极，剩余的粮食宁愿倒掉也不肯给我们老鼠吃！”田老鼠说。

这时，花老鼠也开口了：“而且，我们的同胞深夜去找吃的哦，可恶的人类，竟准备了那么多武器来对付我们！老鼠夹将我的丈夫的腿夹断了，老鼠粘贴另那么多伙伴们痛不欲生啊！大王，英明的你请为我们想想办法吧！”

鼠王陷入了深深的沉思。半晌，鼠王将目光转向了鼠族中最聪明的老鼠——智小鼠。“智小鼠，你有什么好办法没有？”“大王，依我看，如果人类决心将我们置于死地，那我们就另辟蹊径！”“哦，你有什么好办法？”“我们可以像人类一样，学做商人！人类不是总会将自己种的一些东西，什么玉米啊，棉花啊，拿出去卖嘛！我们老鼠也不笨啊，既然偷不到了，我们就自食其力吧，大家可以分头种植一些东西，比如玉米，大豆，对了，还有玫瑰花！”

“种玫瑰花有什么用呢？又不能用来吃！”一只老鼠提出疑问，“这你们就不明白了吧？！现在的人们啊，追求的是品质生活！年轻的小伙子会大把大把地买玫瑰花送给自己心仪的女孩；妇女们会买玫瑰花来放在屋里当装饰；就连小孩子也对玫瑰花情有独钟呢！到那时，我们会收获大把大把的金钱，过上幸福的生活！”智小鼠讲得唾沫横飞，慷慨激昂，大家都陷入了美丽的幻想，似乎已经看到了红艳艳的钞票在向它们招手，看到自己住进了金碧辉煌的宫殿，看到了奶油蛋糕、玉米粒、巧克力飞入它们的家……

“那大家就按照智小鼠的方法去做吧！相信在不久的将来，我们老鼠就会衣食无忧啦！”鼠王双眼发亮，也显得十分激动。

可是，在大家都沉浸在对未来的想象时，一只在一旁默默无闻的长尾巴老鼠开口了：“大王，我有一个疑问：虽然玫瑰花十分惹人青睐，可是，玫瑰花的种子在哪儿呢？就算有了种子，我们谁愿意去花时间种植呢？我们又能再哪里去种花呢？谁来负责每天浇水、施肥呢？”这一问，瞬间打破了大家的美梦，鼠群顿时陷入了寂静，大家都把目光看向智小鼠，可它也是双眼呆滞，无奈地摇摇头。

是啊，光有宏伟大愿是不值得开心的，没有人愿意去为其努力，没有一个长远的打算，只考虑眼前，只会做语言的巨人，而当一个行动的矮子，是永远也无济于事的。

于是，老鼠们由于没有一个人愿意站出来付出努力，所以，它们仍旧是食物链的最低端，仍旧过着人人喊打、卑微可怜的生活。

[老鼠的会议700字作文

尊敬的______________老师：

您好!

“长养薰风拂晓吹，渐开荷芰落蔷薇”，和风带来了夏日的问候，也送来了学术的佳音——我们将邀请您参加xxxx年xx月xx日-xx日在xx举办的“xx学术研讨会”，大会将有很多省内专家以及多学科专家齐聚一堂，共同交流xx科专业和xx科专业xx诊治流程及研究进展，并对临床常见的一些热点难点问题进行探讨。

请您拨冗出席，相信您一定不虚此行!

会议日程：xxxx年xx月xx日 中午报到

xxxx年xx月xx日下午 会议

xxxx年xx月xx日 上午会议

xxxx年xx月xx日 下午撤离

xxxx事业部 xx办事处 xxxx年xx月xx日

省委今天召开常委扩大会议，传达学习习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话和在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神，以及中央政治局“三严三实”专题民主生活会情况的通报精神，研究部署我省贯彻落实意见。

省委常委同志结合自身思想和工作实际，围绕学习情况先后发言。大家一致认为，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争作出部署，明确了总体要求和主要任务。讲话直面问题，针砭时弊，体现了坚强的党性原则，彰显了党的责任担当，为做好新形势下的党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。习近平总书记在专题民主生活会上的重要讲话，回顾了党的十八大以来党风廉政建设进程，总结了中央政治局贯彻执行八项规定、带头践行“三严三实”要求的情况，阐述了深入开展党风廉政建设的工作重点，对中央政治局当好“三严三实”表率提出明确要求。讲话站位高远、思想深刻、内涵丰富，为我们落实全面从严治党要求、深入推进党风廉政建设提供了科学指南和行动纲领。大家一致表示，一定要把习近平总书记的重要讲话精神学习好、领会好，在今后工作中结合实际抓好贯彻落实，让总书记的讲话精神在XX落地生根。

学习贯彻十八届中央纪委六次全会精神，要迅速组织传达学习。各级党委要把学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神作为一项重要政治任务，深刻领会总书记讲话的新要求，准确把握丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话和中央纪委全会精神上来，做到内化于心、外化于行，推动我省党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。要牢牢把握工作重点。深刻认识党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争中取得的新的重大成效，进一步强化信心、坚定决心，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争;深刻认识加强党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，必须严格遵守党章、严格执行《准则》和《条例》、坚决把作风建设抓到底，坚决遏制腐败蔓延势头;深刻认识全面从严治党永远在路上，把纪律挺在最前面，巩固发展风清气正的政治生态;深刻认识强化党内监督的极端重要性，全面提高党内监督质量和水平。要不折不扣抓好落实。按照中央要求，紧密结合我省实际，对全省党风廉政建设和反腐败斗争进行深入研究和系统谋划，进一步明确我省反腐倡廉建设的总体要求和主要任务。加强宣传引导，在全社会营造全面从严治党、狠抓反腐倡廉建设的浓厚氛围。

学习贯彻中央政治局“三严三实”专题民主生活会议精神。一要认真学习习近平总书记重要讲话，准确把握深刻内涵和精神实质。深刻理解习近平总书记对党风廉政建设形势的科学判断，对领导干部当好“三严三实”表率的核心要求，对领导干部增强看齐意识的政治号召，对领导干部心存敬畏、手握戒尺的郑重告诫。二要坚定不移向党中央看齐，自觉做“三严三实”的表率。全省各级领导干部要自觉坚持坚定正确的政治方向，自觉落实党中央重大决策部署，自觉管理好分管方面工作，自觉严格要求自己、教育管理好亲属子女和身边工作人员。省委常委同志要拿出向党中央看齐的决心和勇气，带头落实“四个自觉”要求，带头做“三严三实”的表率，真正做到定位准、标杆高、行之笃，为全省各级领导班子和广大党员干部树起标杆、当好榜样。三要切实抓好讲话精神的贯彻落实，以严和实的作风做好各项工作。全省各地各部门要把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为一项重要政治任务来抓，把讲话精神贯彻到“三严三实”专题教育中、贯彻到全面从严治党中、贯彻到做好改革发展稳定各项工作中，确保完成今年各项目标任务，实现“十三五”良好开局。

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2015中国食品包装学术会议2013 China Academic Conference on Food Packaging邀 请 函

随着科学技术进步，社会经济发展，食品科技及食品工业呈现快速发展态势，食品市场得到空前发展。但伴随着三聚氰胺，雀巢奶粉被指含砷等由食品原料污染、食品添加剂滥用及食品包装不达标等引发的新闻事件的曝光，使得食品安全越来越受到各界的关注。为积极参与提高和保障食品安全的活动，以科技研发成果促进我国食品产业持续健康发展，由中国印刷科学技术研究所、天津科技大学主办，《中国印刷与包装研究》编辑部、天津科技大学包装与印刷工程学院承办的“2013中国食品包装学术会议”将于2013年11月23-25日在天津财富豪为酒店召开。

本届会议是中国印刷包装学术界一次较高规格的国际性研讨活动，将邀请与食品及食品包装技术相关的高校与科研院所、企业的国内外学者，共同交流食品及食品包装技术研究进展，探讨与食品安全相关的各学科的研究方向，旨在加强国际学术交流与合作，共同推动印刷包装学术进步与发展。

会议分为主报告会和专题报告研讨会。主报告会将由米兰大学食品、环境与营养科学系Luciano Piergiovanni教授、泰国农业大学包装与材料技术系Ngamtip Poovarodom教授等国际知名学者做特约主报告;第二天的分组专题报告会将针对功能食品包装材料技术，创新食品包装设计，食品包装装潢印刷，食品包装新工艺、新机械，食品运输包装，食品包装安全，食品包装物流管理与溯源技术等专题进行口头报告和学术交流。

组委会诚挚地邀请海内外从事印刷包装研究的学者、专家，及企业界人士莅临本届盛会，参与交流!

中国印刷科学技术研究所

天津科技大学

2013年10月8日