党的政治纪律和规矩（合集20篇）

经过三天(两天自学，一天集中培训)对党章党规党纪及相关政策和新闻稿等材料的深入学习，并观看了反腐倡廉教育警示片，我对“坚强的党性，优良的党风，严明的党纪”有了更加深刻的认识，主要表现在，党章党规党纪意识得到了显著的提高，政治素养和党性修养得到了进一步提高，宗旨意识和拒腐防变意识得到了进一步强化，同时对坚定中国特色社会主义共同理想，自觉践行社会主义核心价值观，以及主动按照“三严三实”要求净化思想品德、转变工作作风、促进本职工作，有了较大的促进作用。现结合实际汇报如下。

一、精读党章，大兴学习之风

通过对照新旧党章的学习，对我党“坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实”的基本要求和“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理”的思想路线有了更深刻的认识。今后，教育系统要通过精读党章，大兴学习之风，努力做好以下几个方面的工作：

1.要健全并完善党内学习制度。如领导班子每月一次集中学习，全体党员每两个月一次集中学习，领导班子每半年或一年一次民主生活会，全体党员每年一次组织生活会，决不搞学习上的形式主义。

2.要创新方式方法开展学习活动。如通过举办读书沙龙、观点论坛、专题讲座、主题报告、参观考察等形式，把学习党的章程和其他党内法规的主题内容融入到党内一切学习活动中，促使党员领导干部带头聚精会神地学、心存敬畏地学、结合实际地学，杜绝一切形式的“空谈”和形式主义的学习。

3.要大兴学习之风。通过学习培训，我认为要大兴学习之风，让学习成为党员领导干部的必修课，必须要着重解决以下五个问题：一是解决学习动力问题，变“要我学”为“我要学”;二是解决学什么的问题，既要学习政治基础理论课又要学习专业和业务理论课，既要学习必修课又要学习选修课;三是解决怎样学的问题，正确处理好理论与实践的关系;四是解决为什么学的问题，正确处理好学习与应用的关系;五是解决再学习及学习的表达方式的问题，树立“学习、实践、反思、再学习”的思想，正确处理好学风与文风的问题。只要以上五个问题解决好了，学习之风就会自然形成，并具有可持续性。

二、严守纪律，心存敬畏之心

通过学习，让我深深懂得，共产党员在入党宣誓时就郑重承诺“随时准备为党和人民牺牲一切”，所以要自觉践行为人民服务的宗旨，时刻把党和人民的利益摆在首位。

1.通过学习党章党规党纪，使我明确了党章是最根本的党纪党规，重温《党章》有利于更好地践行党的群众路线和为人民服务的宗旨。党规党纪严于国法，法律底线不可触碰。习近平总书记强调指出，纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。

2.通过重温《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，我感触很深，并对“守纪律关键要心存敬畏之心”有了更深的理解。制度的生命力在于执行。我们党员领导干部作为执行者，必须始终手握戒尺、心存敬畏。要树立公仆意识、自省意识、敬畏意识和奉献意识，常常与党章、党纪国法、制度规定相对照，看哪些能做、哪些不能做，带头严格按规定办事，使各项制度真正成为刚性约束而不是橡皮筋。

3.通过学习，让本人明白了，作为党的干部、人民公仆，必须敬畏人民、敬畏良心、敬畏权力、敬畏历史。心里装着人民，内心有了道德约束和思想防线，即使没有明文规定，也不会出格，也不会出错。

三、常讲规矩，提高执行效率

从习近平和王岐山在浙江考察调研时的讲话精神和温州市反腐倡廉教育警示片来看，党中央要求各级党员领导干部要以身作则、模范遵守党纪党规。对党员领导干部不讲规矩、乱作为和违反党纪党规的，坚决零容忍，发现一起查处一起，并依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分，对涉嫌违法犯罪的依法追究其法律责任。通过学习，我认为党员领导干部“常讲规矩，提高执行效率”的关键在于：

1.要带头遵守好政治纪律和政治规矩，要坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决落实中央和省委重大决策部署，坚决忠诚于党的组织，服从组织决定，听从组织安排，遇到问题找组织、依靠组织。依靠刚性制度，增强对领导干部的行为约束，才能带领党员增进全党的团结统一。

2.要对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，领导干部要联系近年来发生的重大腐败案件，尤其是身边发生典型案例，深刻检视、反思、讨论，剖析思想根源，查找制度漏洞，积极开展法纪教育和警示教育，同时，要深入开展先进典型教育，组织开展学习焦裕禄、黄群超等同志先进事迹活动。引导党员干部树立信念意识、忠诚意识、担当意识、服务意识、敬畏意识和奉献意识，办事要讲程序、讲民主、守规矩、提效益，把“不逾矩”的红线刻在内心深处，在思想深处筑起“不想腐”的防线，增强自信，保持定力，推动发展，化解矛盾，维护稳定，使各项事业顺利步入法治化的轨道。

3.要完善对领导干部管理、监督等工作机制，不断提高党建规范化、科学化水平。按照习近平总书记强调的“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”的要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，以“三严三实”为实践取向和行为准则，大力弘扬“一心为民，干在实处”的优良作风，充分体现“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的气魄和胆略。坚持说实话、办实事坚持联系实际、服务基层，立下自己的“政治规矩”，提高制度的执行效率和办事效率，做到履职尽责、为官有为，确保政令畅通，永远跟党走。

总之，通过学习培训，要努力做到增强党章意识、加强党性修养、牢记党纪党规、践行入党诺言，心存敬畏之心，胸怀爱党之情，主动适应“严守纪律，常讲规矩”的新常态。

思想是行动的先导，理念是实践的指南。2017年是推进全面从严治党的深化之年，也是党的十九大召开之年。在这样的关键时刻，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，要求各级党组织要从讲政治的高度，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，始终把思想教育作为第一位的任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

毫无疑问，面对当前改革进入深水区，经济发展迈入新常态，机遇和优势并存，优势和风险同在的形势，学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，是我们党统一思想认识、凝聚奋进力量的迫切需要，也是准确把握发展大局优势，明确前进方向的迫切需要，更是提高党员干部素质能力，开创事业新局面的迫切需要。

笔者认为，“两学一做”学习教育，“学”是手段、是过程、是基础，“做”是目的、是初衷、是关键，可见开展“两学一做”贵在学思践悟，重在知行合一，只有这样，才不会变成“一阵风”、“走过场”。

善学者明，善行者远。每个党员必须要静下心来深学、细学党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握共产党员为人处事的基准和底线，深刻理解理解习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，做到从原著原文中悟原理，从讲话精神中找方向找方法。亦如此，才能练好“学”这个“基本功”，补足“精神之钙”，筑牢“党性之魂”。面对各种诱惑时方能不坠青云之志，方能在大是大非面前坚守信念、站稳立场，把准共产党员的“命门”，不丢魂失破。

“学而不思则罔，思而不学则殆。”这是孔子所提倡的读书及学习方法。党员在学党章党规、学系列讲话精神时，要认真反复思考，认真对照系列讲话，仔细对照先进典型，经常自省修身，时刻打扫“思想灰尘”、进行“党性体检”，深刻反思自身理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，是否存在党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等突出问题。

“知而不行，虽敦必困。”每个党员要深学与笃行相结合，既以“知”促“行”，又以“行”促“知”。要以“四讲四有”标准，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。在政治合格方面，坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，牢记党的根本宗旨，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要把学习成果转化为推动工作的“内生动力”，善于在工作部署上“扣扣子”，勇于在履职尽责上“担担子”，勤于在工作落实上“钉钉子”，步步为营，不折不扣地落实好以习近平同志为核心的党中央的各决策部署。

“两学一做”学习教育没有休止符，永远在路上，必须要坚持学用结合，突出问题导向，带着问题学、照着问题改，对着标准做，真正做到学而信、学而用、学而行。这既是中央的要求，也是广大百姓的期盼，更是共产党人完成时代赋予的使命和任务的需要。

1.学党章守纪律讲规矩心得体会

2.2016党员干部学党章党规做合格党员心得体会

3.学党章党规学系列讲话做合格党员心得

4.2016年党员学党章讲规矩有纪律心得体会

5.学党章讲规矩有纪律心得体会

6.学党章严守党规党纪心得体会

7.2016年党员两学一做学党章心得体会

8.党员学党章党规两学一做心得体会2016

9.两学一做讲党课学党章心得体会

10.2016学党章讲规矩有纪律心得体会

11.2016关于学党章学习心得体会

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上，对党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩提出了“五个必须”的要求。王岐山同志在工作报告中提出“党员领导干部特别是高级领导干部，必须遵守政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己”。这些要求为全体党员领导干部更好地遵守政治纪律和政治规矩指明了方向。当前，在全面从严治党新形势下，严明党的政治纪律和政治规矩，对于各级组织和全体党员自觉遵守和维护党的纪律，营造风清气正的政治生态，加强党的执政能力建设，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。本文想在弄清党的政治纪律和政治规矩的基础上，对违反政治纪律和政治规矩的主要表现及其治理对策作一探讨。

一、准确把握党的政治纪律和政治规矩的科学内涵

(一)党的政治纪律和政治规矩都是我们党的重要纪律。党的政治纪律是党依据不同时期的政治任务，要求各级党组织和全体党员在政治活动和政治行为中必须遵守的行为准则，是全党的政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束。党的政治纪律是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。所有党员干部都必须严格、刚性地遵守党的政治纪律，并自觉以政治纪律指导自己所有政治活动和政治行为，这是衡量党员干部是否符合党员标准的根本尺度。无论是谁，违反了党的政治纪律，就必须接受党的严肃处理。

政治规矩源于政治伦理。其中“政治”包括了政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和敏锐性等内容;“规矩”则是古人在制作图形时所使用的工具，所谓“圆者中规、方者中矩”，后来逐渐引申为做事情所应遵循的准则、规则或法度。党的政治规矩是党的各级组织和全体党员在政治方向、立场、言论、行为等方面必须遵循的行为规范和规则，是对党员干部特别是党员干部提出的自我约束的更高要求，既具有纪律的基本属性，也内含了制度的行为导向功能。

在党的所有纪律和规矩中，政治纪律和政治规矩是排在第一位的，二者都围绕着党的方针政策、政治路线而开展，从根本上说是为党的政治任务服务的，都植根于党的性质和宗旨，通过各级党组织和全体党员的政治活动和政治行为具体体现出党的先进性、纯洁性，在强制性和自觉性上具有内在统一性。习近平总书记明确指出：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律”。因此，党的政治纪律和政治规矩都是党的重要纪律，其约束的客体和调整的关系都是各级党组织和全体党员及其政治行为，必须自觉予以遵守和服从。

(二)党的政治纪律和政治规矩是相互联系、相互依存关系。党章是党的总规矩，国家法律是党员干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效的也是重要的党内规矩，需要全党长期坚持并遵循。党的政治纪律和政治规矩既相互联系又相互依存。一方面，遵守党的政治规矩是遵守党的政治纪律的重要保障。党的政治规矩是依据于党的性质、宗旨、任务等在长期的革命建设过程中逐步形成的，是党的理论、路线、纲领、经验等在政治实践中的体现，也是党员领导干部的党性观念、宗旨意识的体现，尤其强调加以自我约束。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。自觉遵守党的政治规矩，不仅符合党的利益，符合国家和人民的利益，更意味着牢固树立了党的意识，有较强的党性观念和觉悟。有了这样的党性和觉悟，就必然会为自觉在遵守党的政治纪律奠定扎实的思想基础，从而能够更好地恪守党的政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面的刚性约束，始终同党中央保持高度一致。另一方面党的政治纪律是党的政治规矩的前提。党的政治纪律是在党员或者党员代表充分民主讨论的基础上制定的，集中体现着全党的意志，也体现着党的先锋队性质和先进性要求，是各级党组织和全体党员在政治行为和政治活动中的原则底线。党的政治纪律为党的政治规矩的形成提供了最基本的价值导向和制度导向，引导着政治规矩的形成。由此，党的政治规矩首要的特征就是必须符合党的政治纪律及其所体现出的价值和理念。那些与党的政治纪律及其价值观念不一致的，甚至背道而驰的，就会在不同程度上损害党、国家和人民的利益，就必然不成其为党的政治规矩。

(三)党的政治纪律和政治规矩是我们党政治生活的重要准则。党的政治纪律和政治规矩是不断增强党的凝聚力、战斗力的重要武器，是党的事业取得胜利的可靠保障。如果没有党的政治纪律，党就会变成一盘散沙，一事无成;没有党的政治规矩，党就会混乱无序，同样一事无成。

二、充分认识守纪律讲规矩的重要意义

(一)守纪律讲规矩是党的优良传统和独特优势。严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势，是克服艰难险阻、战胜危险挑战的重要法宝，是我们事业不断从胜利走向胜利的可靠保证。党的十八大以来，党中央重申党章，颁布八项规定，制定和完善各项规章制度，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力促进了党的各项事业健康发展。各地也形成了一些不成文的规矩，如排序的规矩、处事的规矩，比如领导四不：(1)正职四不：总揽不独揽，宏观不主观，决断不武断，放手不撒手;(2)副职四不：献策不决策，到位不越位，超前不抢前，出力不出名;平级四不：理解不误解，补台不拆台，分工不分家，交心不多心;用人四不：用人不整人，管事不多事，讲话不多话，严格不严厉。又如市委办公厅原陶武先当市委秘书长时总结出：“参谋不决策、到位不越位、管家不当家、涉密不泄密”等不成文的规矩。又如发言的技巧和切入也有不成文的规矩，一般是上对下，强调几点;下对上，体会几点;副对正，补充几点;平级，建议几点。等等，约定俗成，否则，认为你不懂规矩。

(二)新形势新任务对守纪律讲规矩提出更高要求。当前全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，面对的矛盾风险挑战之多前所未有。只有把规矩立起来，把纪律严起来，才能防微杜渐，防患于未然，才能使全党团结如一人，行动齐步伐，切实担负起团结带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史重任。

(三)守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验。共产党员要始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德，要不断加强党性锻炼，增强党性修养，真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。

三、违反政治纪律和政治规矩的主要表现

我们党之所以反复强调政治纪律和 规矩，正是因为在少数党员领导干部身上仍存在不遵守政治纪律和政治规矩的现象。有的党员领导干部对党的政策或重大决策部署说长道短，妄加评论，忘了自己的身份是党的一员;有的党员领导干部把老乡、同学等正常的亲朋友邻关系变成“圈子”关系，私下结党营私，搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送，忘了“君子周而不比，小人比而不周”的古训;有的党员领导干部对自身工作生活中发生的重大问题或情况遮遮掩掩、讳莫如深，既不事前向组织请示，也不事后向组织汇报，忘了还有党组织的存在;有的党员领导干部利用职务便利在重大问题、敏感事项中跑风漏气，暗通款曲，甚至受人请托通过各种途径，利用各种手段替人说情打招呼，主要有十种表现：一是信仰遗失，信念动摇。有的干部不信党到信鬼神，政治定力不强，丢失了理想信念，丢失了党性原则;二是自行其是，阳奉阴违。有的干部执行力不强，落实中央、省市委决策部署打折扣，搞变通，缺乏规矩意识，有令不行，有禁不止，有的干部个人主义严重，自由散漫，乐于传谣信谣，甚至恶意重伤，造谣生事，搬弄是非;三是拉拉扯扯、团团伙伙。有的干部不跟组织跟个人，信奉“潜规则”，抱大腿、攀高枝、跑官要官、拉票贿赂，南充贿赂案就是个典型，影响极坏;四是官商勾结、权钱交易。有的干部热衷于跟老板勾肩搭背，插手国有企业转制，矿产水电土地资源转让、工程建设、政府采购、干扰经济秩序，谋求个人私利;五是吃拿卡要、“靠山吃山”。有的干部群众观点淡薄，与民争利，甚至将手中权利变成敛财工具，不拿好处不办事;六是江湖习气，勾兑盛行。有的干部讲哥们义气，袍哥文化，借“打干亲”“打礼”等种种名义搞关系、收红包、得好处;七是独断专行、作风霸道。有的干部尤其是“一把手”搞“一言堂”，容不得批评，特权思想严重，把党内民主当摆设，把接受监督看成负担;八是贪图享乐、生活腐化。有的干部讲排场、摆阔气、奢侈浪费，淡化了艰苦奋斗、勤俭节约精神;九是弄虚作假、形式主义。有的干部好做表面文章，搞形象工程;十是精神不振、为官不为。有的干部奉行“只要不出事、宁愿不做事”。人们戏称：过去是“门难进、脸难看、事难办”，现在是“门好进、脸好看、事不办”，只想当官、不想担当，得过且过，庸懒散浮拖，为官不为，长期打不开局面等等，这些行为在不同程度上带坏一个地区、部门或单位的风气，破坏了良好的从政环境，污染健康的政治生态，败坏党的声誉和形象。尤其是四川还存在“三个不可低估”：周永康长期插手四川事务，给四川政治生态造成的恶劣影响不可低估;长期以来拜金主义、享乐主义和奢靡之风滋长蔓延，封建腐朽思想文化对四川干部队伍的侵蚀不可低估;一定时期腐败案件多发频发，四川干部队伍中存在的违纪违法问题的严重性不可低估。同时，不遵守政治纪律和政治规矩，不能自觉约束自己，又往往是党员领导干部走向腐败的第一步，因此，要反对腐败，巩固党的执政地位必须首先从遵守政治纪律和政治规矩入手。

四、切实找准守纪律讲规矩的有效途径

(一)要树立纪律和规矩意识。守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。党的纪律和规矩涉及党内生活方方面面，广大党员干部都要自觉遵守，在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上的清醒，才能行为上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。当前，遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到“五个必须”：一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非法组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(二)要树立大局意识。“不谋全局者，不足以谋一域”。讲大局是新时期党员干部理论政策，工作能力的考验，是党员干部履职尽责的基本要求。在这当中，各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律讲规矩上作表率。风成于上、俗化于下。中国的事情，向来是上行下效。在我们党内领导干部以身作则，以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从各级领导干部首先是高级领导干部做起，领导干部的职位越高、权利越大、越要对党忠诚，对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织纪律观念淡薄，对纪律熟视无睹、不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。各级领导干部特别是高级领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规定办事，按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。要自觉维护中央权威和党的团结统一，始终与党中央保持高度一致，要彻底破除“特殊党员”的思想，不以任何理由任何借口脱离党组织的监管，脱离党规党纪的约束。遇到违反党的政治纪律和规矩的行为，必须挺身而出，进行坚决斗争。

(三)要树立团结意识。团结历来是我们事业胜利的重要保证，是重大的政治原则。讲团结是对党员干部更高的一种能力要求。会团结关键是看有没有责任感和超强艺术，只有以党和人民的事业为重，讲“五湖四海”，把履行好职责置于高于一切的位置，才会自觉坚持党性、坚持原则，用公道、公正和公平来凝聚人心、维护团结，真正做到“团结—批评—团结”。

(四)要加强对党员干部的教育、管理和监督。在全党营造守纪律讲规矩的氛围。党员干部不守纪律、不讲规矩，党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错，违纪走向违法。教训极为深刻，必须引以为鉴。各级党组织要把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到更加重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。各级党组织要压实党风廉政建设和反腐败工作的主体责任和监督责任，认真开展“三严三实”教育，找准工作中“不严、不实”的表现，建立问题台账，逐一整改、逐一消号。各级党组织要开展经常性的组织活动，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性，多进行积极健康的思想斗争，使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用，要开展严谨细致的思想政治工作，使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想、锤炼党性、站稳立场，做到懂法守纪、明规矩、知敬畏、存戒惧。要加强监督检查，对苗头性、倾向性问题要抓早、抓小、早打招呼、早提醒，对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃查处。

(五)要严肃查处违反政治纪律和规矩的案件，形成强大震慑。《中国共产党纪律处分条例》第六章对违反党的政治纪律的行为作出了详细规定，共15条：(1)组织、参与反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动，或者以提供信息、资料、财务、场地等方式支持上述活动的行为。(2)公开发表反对四项基本原则，或者反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等，以及违反规定播出、刊登、出版前述文章，演说、宣言、声明等的行为。(3)从国(境)外携带反动书刊、音像制品、电子读物等入境的行为。(4)组织、领导、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度、敌视政府或者危害国家安全的非法组织的行为。(5)组织、领导、参加会道门或者邪教组织的行为。(6)拒不执行党和国家的方针政策和重大工作部署、决定，或者故意作出与党和国家的方针政策和重大工作部署、决定相违背决定的行为。(7)在党内以组织秘密集团等方式进行分裂党的活动，以及参加秘密集团或者其他分裂党的活动行为。(8)参加国(境)外情报组织或者向国(境)外机构、组织、人员非法提供情报的行为。(9)投敌叛变或者向敌人自首的行为。(10)在国(境)外、外国驻华使(领)馆，或者在国(境)外公开发表反对党和政府的言论，以及故意为上述行为提供方便条件的行为。(11)违反党的民族政策的行为。(12)组织、利用参加宗教活动反对党的路线、方针、政策，煽动骚乱闹事，破坏国家统一和民主团结的行为。(13)组织、利用宗教势力对抗党和政府，妨碍党和国家的方针政策以及法律、法规的贯彻实施，或者制造宗教矛盾破坏社会稳定的行为，编造、传播谣言丑化党和国家形象的行为。(15)在涉外活动中，在政治上造成恶劣影响，损害党和国家尊严、利益的行为。《中国共产党纪律处分条例》对违反政治纪律的行为规定了较重的处分档次。应发现一起处理一起，并实行“一案双查”，不断提高办案的综合效应。

总之，在党员干部中要划出纪律和规矩的红线，真正把政治纪律和规矩严明起来，自觉遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，坚决维护中央权威，确保中央大政方针在我市的贯彻执行，确保中央、省市委的决策部署在成都落地生根，把组织纪律严起来，自觉遵守组织程序，服从组织决定，接受组织安排，决不允许搞非法组织活动，搞人身依附、拉拉扯扯那一套;把财经纪律严明起来，决不允许搞利益输送，插手市场经济活动，谋取非法利益;把工作纪律严明起来，坚决按中央、省市的要求办事，决不允许有令不行、有禁不止;把法制规则严明起来，强化依法办事意识，自觉在法制轨道上想问题、做决策、用权力、决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。把守纪律讲规矩真正落到实处。

同志们：

经省委研究决定，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，由省纪委牵头，今年在全省部署开展"党纪条规教育年"活动。开展这项活动，主要目的就是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断，深入贯彻落实十八届中央纪委第二次、第三次全会精神，以CC破坏选举案为反面教材，切实加强党纪条规宣传教育,强化各级党员、干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，深入推进全省党风廉政建设和反腐败斗争。活动的一项重要内容，就是党委书记带头讲一堂廉政党课。今天，我主要围绕"学条规、守纪律、讲廉洁、作表率"主题，着重就严明党的纪律有关问题与同志们谈谈心，做一些探讨和交流。主要讲三个方面的意见。

一、加强党的纪律建设是一个永恒的课题，也是一项长期而艰巨的任务

党有党纪，国有国法。国无法不安，党无纪不治。严明的纪律，是马克思主义政党的本质特征，是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证，也是我们党生存、巩固和发展的必要条件。我们党是靠铁的纪律组织起来的。如果没有严明的纪律，或者说有纪律，不能严格执行，党的领导能力和执政能力就会大大削弱，就谈不上党的凝聚力和战斗力。新形势下，我们党面临的形势越严峻，承担的执政使命越艰巨，越要加强党的纪律建设。

(一)重视纪律建设、严明党的纪律，是我们党一贯的优良传统和独特优势。回顾我们党90多年的光辉历程，始终高度重视纪律建设，并根据不同时期党所面临的形势和任务，不断丰富发展党的纪律的内涵和外延，以规范党的各级组织和全体党员的言行，维护党的团结统一，实现党的目标任务。党的几代中央领导集体对此都作了深刻阐述。毛泽东同志强调指出："加强纪律性，革命无不胜";"路线是“王道”，纪律是“霸道”，两者都不可缺少"。邓小平同志反复强调："我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢，一靠理想，二靠纪律"。****同志指出："党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给以应有的处理"。胡锦涛同志要求：全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。习近平总书记在十八届中央纪委二次、三次全会上的讲话中，就严明政治纪律和组织纪律作了系统阐述，提出了明确要求，强调遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。综观我们党加强纪律建设的历史，总体上经历了这么几个阶段：

一是新民主主义革命时期，也就是从1921年7月建党到1949年10月新中国成立这个阶段。1921年，我们党刚刚成立时发布的第一个纲领，就明确提出了纪律要求。1922年7月，党的第二次全国代表大会通过的第一个《党章》专设纪律一章，此后党的纪律一直是历次修正后《党章》的重要核心条款。国内革命战争时期，我们党制定了"三大纪律八项注意"，并以歌曲形式在党和军队中传唱，成为党和人民军队的基本行为准则。1941年，抗日战争处于最艰苦的时候，党中央结合开展延安整风运动，作出了关于增强党性的决定，对全党提出了"三统一、一集中"(统一意志、统一行动、统一纪律、集中领导)的要求，并指出，"统一纪律是革命胜利的必要条件。"1948年，当解放战争即将取得全国胜利的时候，毛泽东同志高瞻远瞩地强调指出："要保持已得的胜利并继续胜利，和达到全国规模的胜利，集中的革命纪律，便具有头等的决定的意义。"

二是社会主义建设前期，也就是新中国成立到1978年12月十一届三中全会召开这个阶段。新中国成立后，面对执政条件下的严峻考验，我们党于1950年在全党全军开展整风运动，1951年下半年开展整党工作，并结合整党推进"反贪污、反浪费、反官僚主义"运动，清理了一批党和国家干部队伍中的腐败分子，教育和挽救了一大批党的干部。文化大革命期间，党内正常的政治生活受到严重干扰，党的纪律和纪检机关也遭受了破坏。

三是改革开放时期，也就是从十一届三中全会到党的十八大召开这个阶段。这一时期，党的纪律建设逐步进入到了制度化、规范化、法治化阶段。1978年，恢复重建了党的纪检机关。1980年，制定了《关于党内政治生活的若干准则》。1983年，中央开展整党运动，在全党开展了统一思想、加强纪律、纯洁组织等一系列工作，受到开除党籍处分的党员3万多名，受到其他纪律处分的党员18万多名。此后，我们党相继制定了《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《廉政准则》等一批党纪条规，提出了构建富有中国特色的惩治和预防腐败体系的战略思想，逐步形成了教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作格局。针对不同时期容易滋生腐败和不正之风的重点领域，严厉查处了一批违纪违法案件。

四是党的十八大到现在。以习近平同志为总书记的新一届党中央把党的纪律建设放在更加突出的位置，作出了一系列新部署、新要求，明确提出，要以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败为重点加强反腐倡廉建设。中央政治局领导同志以上率下改作风、肃风纪、正风气，中央相继颁布并严格执行"八项规定"、党政机关厉行节约反对浪费条例等一系列法规制度，下大力解决"四风"突出问题，以"零容忍"态度惩治腐败，坚持"老虎"、"苍蝇"一起打，积极改革党的纪律检查领导体制和工作机制，加强和改进巡视工作，推动党的纪律建设进入到了新的阶段。

(二)当前世情国情党情发生深刻变化，对党的纪律建设提出了严峻考验。主要体现在：

从世情看。世界政治经济格局出现新变化，各种政治和经济力量分分合合、此起彼伏、纷争不止，各种不确定、不稳定、不安全因素不断增多，综合国力的竞争、地缘政治的博弈和围绕发展主动权、规则话语权的国际竞争日趋激烈。西方敌对势力利用民主、自由、人权等所谓"普世价值"对我国进行价值观输出，利用人权、民族、宗教、腐败等话题和一些突发性事件，通过互联网等媒体大肆渲染、歪曲和诋毁攻击社会主义制度。西方资本主义一些腐朽没落的思想文化和生活方式乘机而入，同封建残余思想耦合，对党员干部的政治观念、价值追求和生活方式产生一定的冲击和腐蚀，导致一些党员干部理想信念动摇，甚至蜕化变质。

从国情看。随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济体制的建立完善，一方面经济在快速发展、财富在急剧增加，另一方面旧的利益格局不断打破，诉求日益多元，新的体制机制有待培育成熟。正是在这个过渡阶段，市场经济的缺陷与不足，政府职能的错位、越位与缺位，在一些领域体制机制不健全的情况下，都有可能失范放大。类似这些因素的多重叠加，使得滋生腐败和不正之风的土壤依然大量存在。

从党情看。习近平总书记在省部级主要领导干部深化改革专题研讨班上指出，我们党历经革命、建设、改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在新的历史背景下，加强和改进党的建设面临"四大考验"和"四种危险"，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部的素质、能力、作风，与新形势新任务的要求相比还有较大的差距。因此，坚持党要管党、从严治党，加强纪律建设的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。如果这个问题解决不好，就会动摇党的执政基础、威胁党的执政地位。

(三)推进湖南新一轮改革发展，迫切要求进一步加强党的纪律建设。当前，湖南正处于加快科学发展、全面深化改革、建成全面小康的关键时期，既面临一系列重大机遇，也面临前所未有的风险挑战，尤其需要严明的纪律来"保驾护航"。

从经济发展的要求看，现在区域经济的竞争很大程度上是发展环境的竞争。如果没有严明的纪律，缺少一个清正廉洁的政务环境和公平有序的市场环境，就会形成"劣币驱逐良币"的负面循环，这对经济发展的伤害是显而易见的。只有纪律严明了，党员干部队伍风清气正了，全省上下才能心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，凝心聚力谋发展，同心同力搞建设。

从深化改革的要求看。新一轮深化改革是湖南面临的最大机遇，我们决不能输在新的历史起跑线上。特别是当前改革已进入深水区和攻坚期，需要冲破思想观念障碍和利益固化藩篱，无论是改革共识的凝聚，还是改革措施的推进，都必须以严明的纪律作为保障。同时，改革的深入推进期，往往是利益的深刻调整期，也是腐败的易发多发期，必须以强有力的纪律来约束各类主体行为，及时纠正违反改革纪律的行为。

从加强党建的要求看。目前我省党员队伍人数已达378.9万多人，基层党组织17.1万个，管好这么庞大的一支队伍很不容易。总的来看，我省党员干部的主流是好的，执行纪律是严的，但也还存在不少问题，有的还比较突出。在教育实践活动征求意见过程中，人民群众反映的"四风"问题还不少;一些领域腐败案件仍然易发多发，反腐倡廉形势依然严峻。中央第十巡视组对我省巡视的反馈意见，也反映了不少党风政风方面的问题，如党政机关办企业的问题，索拿卡要的问题，组织人事和编制领域"三超两乱"的问题，等等。这些问题的形成有各种复杂因素和历史的累积，但党的纪律意识不强无疑是一个重要因素。落实中央关于党要管党、从严治党、从严治吏的要求，建设一支高素质的党员干部队伍，为全省经济社会持续健康发展提供坚强有力保障，必须把党的纪律建设放在更加突出位置，切实抓紧抓好。

(四)深刻剖析反思衡阳破坏选举案，必须切实强化党纪法规意识。衡阳市发生的严重破坏人大代表选举案，性质严重、影响恶劣，教训是极其深刻的。此案的发生、蔓延，尽管有多方面的原因，但其中尤其值得我们深思警醒的，就是一些涉案人员罔顾党纪国法、肆无忌惮。面对如此大规模的、明目张胆的违法违纪行为，那么多党员干部置身其中，竟然没有一个敢于挺身而出、猛喝一声，反而随波逐流、推波助澜，毫无党性原则，毫无法纪意识，视而不见、听之任之，保持"集体沉默"。在党中央、中央协调指导小组的坚强领导和有力指导下，省委切实履行第一责任人的责任，依法依纪，敢于担当，对案件组织实施了强有力的调查处理，目前总体进展顺利。随着案件处理的深入推进，省委对案件的剖析反思作出了部署安排，要求各市州、县市区党委在第二批教育实践活动中，以衡阳破坏选举案为反面教材，结合认真学习领会习总书记关于衡阳破坏选举"六个到哪儿去了"的深刻内涵，认真组织开展"五项教育、五项反思"专题大讨论，即：加强党性观念教育、价值观念教育、组织观念教育、法纪观念教育和群众观念教育，深刻反思是否存在政治立场不坚定的问题，深刻反思是否存在人生观价值观扭曲的问题，深刻反思是否存在党纪法纪观念淡薄的问题，深刻反思是否存在明哲保身好人主义的问题，深刻反思是否存在正义良知缺失的问题。在这次"党纪条规教育年"活动中，各级党委(党组)也要结合"五项教育、五项反思"专题大讨论，以案说纪、以案明法。

二、严格遵守党的各项纪律，使纪律真正成为带电的"高压线"

党的纪律内涵丰富，涵盖了政治、组织、宣传、群众、经济、外事、保密、生活等各个方面，这在党章和党的一系列法规、文件中都规定得清清楚楚、明明白白。遵守党的纪律是全面的、无条件的，不能做选择题，各项纪律都要严格执行、严格遵守。这里，我重点谈一谈6个方面的纪律要求：

(一)严格遵守党的政治纪律。政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。只有严明政治纪律，我们党才能成为一个有机整体，保持强大的凝聚力和战斗力，确保党的事业蓬勃发展。当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部的主流是好的，但也有少数党员干部在这方面还做得不够，甚至还有无视政治纪律的现象。有的政治敏感性不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧;有的信谣传谣，跟在一股自由主义思潮后面人云亦云，诋毁党的路线方针政策，歪曲党的历史人物和历史事件;有的地方和部门在贯彻执行中央大政方针和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是，合意的就执行，不合意的就不执行，有令不行、有禁不止;有的口无遮拦、毫无顾忌，甚至专门挑那些中央已经明确规定的政治原则来说事，等等。对此，我们必须保持清醒头脑和高度警惕。习近平总书记强调指出，"如果党的政治纪律成为摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。"

严明政治纪律，首先就是要认真学习党章、严格遵守党章。党章是我们党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。这里，同志们都不妨问问自己，作为一名党员，你是否逐字逐句地学习通读了党章，对党章规定的各章节、各条款内容是否了然于胸、牢记在心?在平时的学习工作中是否经常拿出党章来重温重温、对照对照?即便是看了、学了，是否真正按党章要求去做了?通过这样的反躬自问、反省对照，目的就是要让每一名共产党员特别是领导干部牢固树立党章意识，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉用党章规范自己的言行，共同来维护党章的权威性和严肃性。

严明政治纪律，最根本的就是要做到在党爱党、在党言党、在党忧党，坚定跟党走，做政治上的明白人。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上就严明党的政治纪律提出了"五个不允许"的明确要求，即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。我们每一名党员、干部尤其是领导干部，都应当时刻警醒自己，在平时工作和日常言行中，是否严格做到了这五条?我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，把自己的一生交给党，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，这一点任何时候都不能有丝毫含糊。

(二)严格遵守党的组织纪律。习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，"全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。"一切党员，不论党龄长短、职务高低，都要毫不例外地把自己置于党的组织之下，自觉地接受党的组织纪律约束。客观地说，现实中一些同志在这方面还是有差距的。天马行空、我行我素，不把组织放在眼里的有之;会上不说、会后乱说，唯恐天下不乱的有之;不讲规矩、不讲程序，拿原则当交易、作人情的有之;遇事拈轻怕重、挑三拣四，与组织谈条件、讲筹码的也有之，等等，这些都是组织观念、组织意识、组织纪律性不强的表现。遵守党的组织纪律，关键要把握好几个方面：一是严格遵守"四个服从"。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，是我们党最基本的政治生活准则。"四个服从"说起来容易，但能不能真正做到，确实是对党性原则和组织纪律性强不强的重要考验和检验。比如，在个人服从组织问题上，党的纪律明确规定，对党组织的决定，如果认为有不妥之处，可以按照组织程序提出意见和建议，但在组织没有改变决定之前，必须毫无保留地执行，贯彻落实好组织意图，不允许以任何借口阻挠和拖延。可偏偏有极个别的同志，老子天下第一，凌驾组织之上，成天怨天尤人、牢骚满腹，怀才不遇、自以为是。在这些人的行事风格中，只有对组织的过分要求，似乎组织欠他的，而忘了对组织的义务和服从，忘了对纪律和制度的敬畏，忘了对组织和人民的感恩，忘了对社会的奉献和作为。有的则把党组织和领导干部个人、党组织意图和领导个人意图等同起来，变服从组织为服从个人，信奉庸俗哲学，搞亲亲疏疏、团团伙伙，把党内纯洁的同志关系搞成小团体利益，有的甚至搞成哥们义气、个人尽忠、人身依附，哪里还有半点个人服从组织的影子?二是坚持民主集中制原则。坚持民主集中制是党的组织纪律的核心要求。各级领导班子要坚持集体领导，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格执行集体决策制度，既要讲民主，又要讲集中，不搞"一言堂"，防止由少数人说了算，更不允许个人专断。"一把手"是党政领导集体的班长，要善于把方向、抓大事、谋全局，做到总揽而不包揽，学会"弹钢琴"，发挥好班子的整体功能，把一班人拢在一起，团结凝聚干事。领导班子成员对于职责分工范围内的事情，要敢于负责，抓好落实，做到到位而不越位，不能一遇到困难矛盾就绕着走，左转右避、上推下卸。班子成员之间要防止意气之争，对有些事情要放得下，相互包容，豁达大度，补台而不拆台，你落下的我主动捡起来，你不足的我主动补上去，同舟共济、齐心协力，形成干事创业的强大合力。三是严格执行请示报告制度。这是总书记在中纪委三次全会上突出强调的一个重要方面。作为党的干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告，这是党内最起码的规矩。这方面总书记讲得非常深刻，他说，"我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。"大量的事实也证明，一个党员干部老是天马行空、独来独往，迟早是要出问题的。因此，各级领导干部一定要强化组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实，要讲真话、报实情，不能耍小聪明，更不能糊弄和欺骗组织。四是决不允许搞非组织活动。我们党的干部政策历来强调要搞五湖四海，坚决反对搞宗派主义、条条块块。我多次讲过，任何一个干部，不管你水平再高、能力再强，离开了党的组织、离开了党的领导，一定是一事无成。我们都是党的人，组织把我们放在这个位置上，就是要团结各方面的力量去干事业。如果热衷于"划圈子"、"搞关系"等非组织活动，那怎么能够团结带领广大干部群众同心同德往前走呢?对拉帮结派等歪风邪气，各级党组织尤其是领导干部要勇于坚持真理，敢于作坚决斗争。

(三)严格遵守党的经济纪律。党的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律法规。从一些违法违纪案件来看，很多同志出问题，就是在经济纪律上越了底线、踩了红线、栽了跟头。一是权钱交易。从近些年查处的违纪违法案件看，经济类案件一直居于首位，突出的是一些领导干部利用职权或职务影响，为亲属子女经商提供方便，为企业谋取非法利益充当庇护或搞权钱交易。还有一些人利用下级机关、分管部门、行业企业有求于自己，收受红包礼金、索拿卡要，或者向企业暗示入股或授意家属和亲友参股，等等。权钱交易一旦盛行，整个社会风气就会形成"生死曲直，不断之于法，而断之以贿"的怪圈，在这样一种不良环境下，公正敛迹，正义不伸，是非不分，法律、纪律就会沦为权力和金钱的奴仆。二是插手干预经济事务。这次中央巡视组的巡视反馈意见中，这方面反映出来的问题也比较突出。有的地方低价出让国有土地现象比较严重，地方少收的土地出让金占到同期土地出让总价款的四分之一。有的工程项目普遍存在不招标、假招标或围标的问题，一些工程项目前面刚投产、后面就大修，老百姓会怎么看?这背后有没有猫腻呢?有些部门官办公司越办越多，有的实际上成了部门设置的小金库，成了安排干部、享受特权、乱花钱、搞福利的自留地。三是"三公"经费管理不严。据反映，中央八项规定、省委九条规定颁布和实施以来，还有部门"三公"经费只增未减，有的变相分摊，有的多方转嫁，有的虚报冒领，仍然是上有政策、下有对策，我行我素、花样翻新。这些问题，存不存在，程度如何，是老问题还是新问题，希望引起在座各位的高度重视。属第一批教育实践活动没有整改到位的，要继续跟进，严格时限，加大整改力度;属第二批教育实践活动中刚发现、刚触及的，要严肃对待、深究根源、坚决整改。党员干部特别是各级领导干部一定要模范遵守并严格执行党的经济工作纪律，正确对待和行使手中的权力，坚持勤俭办一切事情，不奢侈浪费，不乱批项目资金，不违规干预和插手市场经济活动。不但要管好管住自己，而且要严格要求配偶、子女和身边工作人员。

(四)严格遵守党的群众纪律。党的群众纪律是我们党处理党群关系的纪律。群众纪律总的原则是，党的各级组织和全体党员不允许以任何借口、手段侵犯和损害人民群众的正当权利和利益。我们党历来重视党同人民群众的血肉联系，群众纪律始终是严明的。党的十八大以来，中央在全党深入开展群众路线教育实践活动，加强群众观点教育，推动解决了一大批"四风"突出问题，进一步密切了党群干群关系。但实事求是地说，对目前取得的成绩我们不可估计过高，对脱离群众方面仍然存在的问题我们不能忽视，有些甚至比10年前、20年前、30年前更突出了。现在，尽管通讯发达了，但我们与群众见面少了;交通改善了，但我们驻村入户少了;干部文凭学历高了，但做群众工作的能力却下降了。出现这种情况，从根本上说还是党员干部的群众观念出了偏差，党的群众纪律执行得不够好。现在我们有的干部，工作也很辛苦，也做了一些有益的事情，但为什么老百姓却不那么认可、不那么买账了呢?这要引起我们的深思。下一步，我们要通过扎实抓好第一批教育实践活动整改落实和推进第二批教育实践活动，着力解决一批群众反映强烈的"四风"问题，建立健全促进党员干部密切联系和服务群众的制度机制，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

(五)严格遵守党的生活纪律。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着领导干部个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，决不是件小事，也不仅仅是私德问题。不能说只要工作干得好、有能力，生活上有点问题没关系。所谓"千里之堤、溃于蚁穴"。一些领导干部之所以蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，往往不是倒在8小时的工作中，而是倒在8小时以外的生活中。现实中，一些低级的、庸俗的东西确实不少，很容易腐蚀党员干部的思想，很容易侵蚀党员干部的身心健康。一是打牌赌博风。有的地方到处麻将声声，朋友聚会、婚丧喜庆甚至支部、工会活动都以打牌"意思意思"为"娱乐"，有的则借打牌之名行"利益输送"之实。二是吃喝玩乐风。有的觉得自己辛辛苦苦几十年，好不容易到了这个级别，也应该好好享受享受了，热衷于出入高档娱乐场所，纸醉金迷，乐此不疲。三是封建迷信风。个别党员干部不信马列信鬼神，烧香拜佛，迷信风水;有的打着修复、保护文物的旗号，雕鬼塑神、树碑立传。四是大操大办风。结婚、生小孩、过生日、孩子升学、买房、乔迁新居等都要办酒请客。有人来信说，有的干部办40岁生日宴就办了3次，分别叫做"迎四十"、"满四十"、"送四十"，有这么庆祝生日的吗?这不是明摆着借机敛财吗?对这些不正之风，去年以来尽管有所收敛、有所好转、有所见效，但彻底根治决非一时之功，必须常抓不懈、露头必治。对领导干部而言，严守生活纪律，还有一个重要方面就是要严格遵守有关工作和生活待遇的规定。中央八项规定明确要求"严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。"十八届三中全会《决定》明确要求，"规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准违规配备秘书"。这些方面，领导同志要有这根弦。尽管这些年我们的发展取得了显著成就，但发展不足、发展不充分、发展不平衡的问题还很突出。到去年底，按国家划定的收入标准，全省还有640万贫困人口;去年我省人均地方财政收入在全国排28位，只相当于全国平均水平的59.6%;一些贫困山区的群众衣、食、住、行还成问题，我们还远没有到"潇洒走一回"的时候。包括违规配备秘书的问题，也要严格按照中央有关要求作出规范。据反映，一些省直厅局、市州、县市区包括一些市县机关单位的党政"一把手"，都或多或少配备了专职秘书，有的虽然不叫"秘书"，却以"联络员"、"党组秘书"等身份出现，实际干的还是专职秘书的活。这方面要按照中央有关规定的要求，全面进行清理和规范。

(六)严格遵守党的保密纪律。《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》明确规定，每个党员都必须严守党和国家的秘密，同泄露党和国家秘密的现象作坚决的斗争，坚决保卫党和国家的安全和利益。《保密法》等法律法规也有一系列的明确规定。现在的保密工作与革命年代相比，形式和要求有了很大不同，但保密工作的重要性和紧迫性，一点也不亚于当年。我们透过美国青年斯诺登曝光的"棱镜门"事件，就可以看出当前世界各国在保密战线的斗争是多么激烈。保密工作不出事则已，一出事就不得了。这方面，我省以前是有过深刻教训的。今年上半年，中央保密委又通报了全国性的几起重大泄密事件，都是因为在当今信息化条件下，一些同志思想麻痹、不懂不会、违规违纪造成的。希望同志们引以为戒，从保密就是保国家安全、保个人饭碗、保家庭幸福、保政治生命的高度来认识和对待这个事情，做到万无一失。我们要时刻绷紧保密这根弦，严格按保密制度办事，严守党和国家的秘密。对保密方面出了问题的，要依纪依法严厉追责。

三、各级党组织和领导干部要切实担负起维护和执行党的纪律的重要政治责任

党的纪律是全党意志的集中体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。维护和执行党的纪律，是各级各部门和各级领导干部义不容辞的政治责任。严明纪律，重在一个"严"字，不仅立规要严，而且执纪要严;不仅要严于律人，而且要严于律己;不仅党委要严抓，纪委要严抓，各部门也要严抓。

(一)各级党委(党组)要把整顿和加强党的纪律作为全面加强党的建设的一个重大问题抓紧抓好。各级党委(党组)要强化守土有责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，提高思想认识，抓好工作落实;党委各部委和政府各部门要按照职能分工，各司其职，各尽其责，形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。主要是做好四件事：一是立规矩。各级党组织要结合本地实际，对中央已有明确制度规范的，制定相应实施细则或程序性规定;对中央只提出一些原则性要求的，细化完善为具体的制度规范;对中央还没有明确规范的一些新情况新问题，探索性地作一些查漏补缺的工作。去年，结合第一批教育实践活动，已对近年来省级党内法规制度和规范性文件进行了系统清理，下一步要抓紧新建、修订和完善。市州、县市区也要开展相应工作。二是强教育。现实中很多问题的发生，都与干部教育管理不严有关。今年我们决定在全省部署开展"党纪条规教育年"活动，各级各部门要高度重视，主要领导要亲自参与活动，结合教育实践活动的开展，切实把这项工作抓紧抓好。今后，纪律教育要常态化、制度化、规范化，不仅要抓党纪条规教育，还要抓典型案例的剖析;不仅要抓正面教育，也要抓警示教育，积极推进纪律教育进机关、进党委中心组、进党校、进支部，让法纪意识在党员干部头脑中扎根。三是抓整治。违纪必究，纪律才有刚性、有权威。去年第一批教育实践活动中，省委部署开展的34项"四风"突出问题专项整治，其中很多整治都涉及到严明纪律的问题。下一步要结合第一批活动整改落实"回头看"和第二批教育实践活动，结合中央巡视组反馈意见的整改落实，深入查找本地区本部门在遵守党的纪律方面的突出问题，继续深化专项整治，该查处的要一查到底，决不姑息迁就。四是当后盾。各级党委要履行抓党风廉政的主体责任，旗帜鲜明地支持纪检机关履行职责、查办案件、开展工作，支持纪检机关转职能、转方式、转作风，把纪委不该管的工作交还给主责部门，为他们开展工作创造条件、提供保障。

(二)各级纪检监察机关要全面执纪、严格执纪、刚性执纪。所谓"全面执纪"，就是说对党员干部，不论党龄长短、资历深浅、职务高低、功劳大小，只要违反了党的纪律，都要坚决查处，坚决不搞选择性办案、随意性办案。所谓"严格执纪"，就是要在严格教育、严格管理、严格监督的基础上，对发现党员干部纪律方面的问题，要勇于大喝一声、猛击一掌，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止。不要顾虑人情面子，不搞下不为例。所谓"刚性执纪"，就是要对踩"红线"、闯"雷区"的行为零容忍，发现一起查处一起，防止以批评教育代替纪律处分、以经济处罚代替法纪处理。说实话，一个干部成长起来是很不容易的，因违纪倒下去，确实令人惋惜。但不能因此就对违纪问题宽容、纵容甚至包庇，该查的一定要查。查清了，该怎么处理就怎么处理，这既是对事业负责，也是对干部本人负责。有的人之所以在违纪违法的道路上越走越远，就是因为在犯小错误的时候，因为各种因素没有处分到位，反而让他觉得，只要想办法、找关系，什么事都能"摆平"，导致越陷越深、无法挽回。对不严格、不正确履行职责，导致本地、本部门、本单位屡屡出现重大违纪问题的，要严肃追究党委(党组)和纪委(纪检组)的责任。

(三)各级党员领导干部要做遵章守纪的表率。俗话说，"上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来"。纪律执行好不好，关键看领导。一是要带头加强学习。学纪知纪，才能守纪用纪。领导干部的纪律素养非常重要，必须带头学习党纪条规。重点是学习党章、党内政治生活准则、廉政准则、纪律处分条例等党内法规制度，特别要注意加强对近年修订或出台的党内新规如干部选拔任用条例、党政机关厉行节约反对浪费条例、国内公务接待条例等的学习，对什么能做、什么不能做，做了以后会有什么后果，都要清清楚楚、明明白白，不但要知其然，还要知其所以然。二是要带头执行落实。我们党历来强调，法律面前人人平等、制度面前没有特权、纪律约束没有例外。领导干部在执行纪律上要作出表率，凡是要求大家必须做的，自己首先做到;凡是要求大家不做的，自己要带头不做。在执行纪律问题上，是没有大事小事之分的，也没有讨价还价的余地。要坚持原则，敢于担当，敢抓敢管，自觉摒弃庸俗处世哲学和"好人主义"思想。要正确处理和认识人际关系，做到既有人情味又按原则办，但决不能碍于情面、怕得罪人而丧失党性，更不能拿原则作交易、用党性换人情。三是要带头接受监督。要始终保持对党纪国法的敬畏之心，坚持手握戒尺、持守铁律，自觉接受监督。有的同志对监督很不舒服，甚至把监督看作是和自己过不去、给自己找麻烦，这样的认识是非常有害的。应该看到，监督既是一种检阅，更是一种爱护。经常查一查、说一说，拉拉袖子，扯扯衣角，咬咬耳朵，对规范行为和改进工作都大有好处。很多时候，也许正是因为有人盯着你、监督你，所以才始终谨慎用权，如履薄冰、如临深渊，及时纠正小毛病，不至酿成大错误。

(四)各级党组织特别是主要负责同志要学会"弹钢琴"，统筹抓好当前工作。具体来讲，就是要把党纪条规教育与今年要抓的三项重点工作紧密结合起来，做到整体部署、统筹协调、同步推进。

一是要把开展党纪条规教育活动与开展第二批群众路线教育实践活动结合起来。党纪条规教育活动与群众路线教育实践活动的主体相同、内容相近、方法手段相同、目标要求一致。开展教育实践活动既是作风建设的重大举措，也是纪律建设的必然要求。"四风"问题很大程度上就是纪律问题。党纪条规教育要作为群众路线"学习教育"的重要内容，执行党纪条规的情况要作为"对照检查"的重要方面，对违纪违规问题的纠治查处要作为"整改落实"的重要任务，不能搞成"两张皮"。现在，全省第二批教育实践活动正在有力有序推进，总的情况是好的。但在一些地方和单位，也还存在思想认识不够、征求意见聚焦不够、主要领导带头表率不够等问题。扎实推进教育实践活动是全党一项严肃的政治任务，也必须用党内严格的政治纪律来衡量和推动，能不能把活动搞好，能不能取得群众满意的实效，关键在领导班子，关键在领导干部特别是一把手。今天参会的都是党政主要领导同志，是开展活动的第一责任人，一定要切实增强政治敏感性、加强纪律性、强化责任感，按照中央和省委的部署要求，把活动牢牢抓在手中，把责任扛在肩上。现在已逐步进入查摆问题、开展批评的环节，民主生活会开得好不好，质量高不高，能不能达到预期效果，关键仍然在一把手、在党委(党组)一班人。希望各级各部门主要负责同志带头破除思想顾虑，带头把自己摆进去，带头把"严"和"实"贯穿到活动全过程、各方面，带头出汗红脸，带头解决"四风"突出问题，以此带动和促进整个活动健康发展，确保善始善终、善作善成。对因组织领导不力导致活动走形式、走过场的，要拿第一责任人说事，该重来的要重来，该返工的要返工，该补火的要补火，该追责的要从严追责。

二是要把开展党纪条规教育活动与全面深化改革结合起来。新一轮改革是涉及政治、经济、文化、社会、生态文明等各个领域的全方位改革，必须要有纪律保证、组织保证和政治保证。随着改革的纵深推进，必然要涉及利益调整，必然要打破既有利益格局，而且许多改革实际上是革自己的"命"、割自己的"肉"、削自己的权。在这种情况下，难免有的被改革者会感到不适应、不舒服、不情愿，甚至会遇到阻力和抵触。怎么办?既要有决心、智慧和勇气，更要有铁的纪律作保障。在全面深化改革的攻坚阶段，开展党纪条规教育活动，一个重要的落脚点就要强化对改革的纪律约束，引导广大党员干部正确处理各种利益关系，正确对待改革、积极支持改革、自觉参与改革、扎实推进改革，最大限度地汇聚改革的正能量，做到改革深入到哪里，纪律教育就跟进到哪里，纪律约束就落实到哪里。对改革的态度和在改革中的表现，要作为识别干部、评价干部、考验干部的重要依据。对违反改革纪律的，对"明改暗不改、换汤不换药"的，对借改革之名谋取私利的，要严肃处理，决不姑息。

三是要把开展党纪条规教育活动与促发展、稳增长、惠民生结合起来。我们组织开展各种各样的活动，归根结底，都是为了营造良好风气、打造过硬队伍、促进科学发展、增进民生福祉、建成全面小康。这个指导思想要牢牢把握、不能偏离。前天，省委召开常委会议，分析研判一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。今年以来经济运行总体平稳、稳中有进，几项主要指标均在全国平均水平以上，但同时也面临较大的下行压力，困难和挑战仍然不少。要以开展党纪条规教育活动为契机，倡树新风正气、凝聚党心民心，引导各方面集中精力面向经济建设主战场，以良好的精神状态抓改革、促发展、稳增长、惠民生，奋力实现全年经济社会发展目标任务。要把围绕中心、服务大局作为纪律来要求。谁偏离了经济建设这个中心，损害了科学发展这个大局，就是违背纪律、不讲政治。我们要一手抓活动开展，一手抓第一要务，做到中心不能变、劲头不能松，真正以经济社会发展的实际成果检验党纪条规教育活动的成效，以党纪条规教育的成效来服务、保障和促进全省经济持续健康发展。要把直面困难、决不退缩作为纪律来保证。谁回避困难、临阵退缩，就是对工作不负责、对事业没有信心的表现。面对前进道路上的矛盾、发展过程中的问题，第一是要提振信心，第二是要保持清醒。要辩证分析形势，理性研判走势，科学有效应对，有针对性地抓重点、破难题、补短板，牢牢把握经济工作主动权。要把凝心聚力、真抓实干作为纪律来看待。谁离心离德，虚以应付就是对人民群众力量的漠视，对组织信任的亵渎。越是形势严峻、情况复杂，越需要各级领导干部站在一线、冲在前面，敢于担当负责，脚踏实地干事，全力以赴站好自己的岗，心无旁骛干好自己的活，团结带领广大干部群众群策群力、同心同德、克难共进。

同志们，人生道路虽然漫长，但关键处往往只有几步。正如习近平总书记所强调的："“从善如登，从恶如崩”，思想的口子一旦打开，那就可能一泻千里;干部不论大小，都要努力做到慎独慎初慎微，不以恶小而为之。"我们一定要牢记总书记的谆谆教诲，时刻绷紧廉洁从政这根弦，切实担负起反腐倡廉建设这份责，始终坚守思想防线和行为底线，懂规矩、守纪律、讲诚信，做老实人、说老实话、干老实事，扎扎实实、稳稳当当地走好人生的每一步。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调指出：守纪律是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。并要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。守纪律讲规矩是党员干部做政治上的明白人，确保在任何时候任何情况下保持清醒头脑、始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的重要思想武器。守纪律是底线，讲规矩靠自觉。党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，将守规矩贯穿到营造山清水秀政治生态工作始终。

一是要学习好党章。只有学好党章才能真正增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意。近年来，各单位工作越来越繁忙，等待解决的问题、矛盾、困难接连不断，经常还得白加黑、五加二，没有什么时间学习，这点大家都清楚，但是这不能作为我们不学习党章的借口。认真学习和履行党章，是每个党员必须遵守的责任和必须履行的义务。这里，同志们都不妨问问自己，作为一名党员，你是否逐字逐句地学习通读了党章，对党章规定的各章节、各条款内容是否了然于胸、牢记在心?在平时的学习工作中是否经常拿出党章来重温重温、对照对照?即便是看了、学了，是否真正按党章要求去做了?通过这样的反躬自问、反省对照，以此强化我们党员干部牢固树立党章意识，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉用党章规范自己的言行，共同来维护党章的权威性和严肃性。

二是要坚定理想信念。习近平同志指出，理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会 缺钙，就会得软骨病坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本;严守政治纪律，最为重要的就是要保持信念上的坚定。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。 十八大以来，中央纪委直接查办了周永康、薄熙来、令计划等大老虎，查处了李春城、刘铁男、蒋洁敏、李崇禧等多个省部级领导干部和厅级干部。这些人出问题总起来根本原因都是理想信念动摇，丧失了基本的信仰，最终被人民所唾弃。希望大家都要注意时时处处以严格的党性要求自己，以所肩负的重任鞭策自己，以蝼蚁之穴，溃堤千里的忧患之心对待自己，以如履薄冰、如临深渊的谨慎之心对待自己。自觉抵制各种错误思潮的侵蚀影响，善于见微知著，善于从政治的高度分清良莠、辨别真伪，对一些错误思潮和不良现象，要旗帜鲜明坚决反对，决不能模棱两可、丧失原则，更不能随声附和、人云亦云。真正做到对马克思主义的信仰不动摇，对走中国特色社会主义道路的信心不动摇。确保在大是大非面前保持清醒头脑，始终与党中央保持高度一致。

三是要在党爱党。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上就严明党的政治纪律提出了五个不允许的明确要求，即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。我们每一名党员、干部尤其是领导干部，都应当时刻警醒自己，在平时工作和日常言行中，是否严格做到了这五条?我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，把自己的一生交给党，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，这一点任何时候都不能有丝毫含糊。否则，就不配共产党员的称号。

“无以规矩，不成方圆”，党员干部要自觉遵守党章党规、法律法规、规章制度等，不断锤炼党性修养，提高业务工作能力，练就为民服务的好本领。通过前段时间的学习，作为一名党员教师，我决定从以下几点做起：

一是严谨治学，提高教学与科研水平。在业务上应该严格要求自己，教师传授的都是新知识，而其教授内容必须准确科学。作为一名合格的党员教师要以求真务实的精神和严谨自律的科学态度治学，恪守学术道德，抵制学术腐败，不断完善知识结构，正确处理教学与科研的关系，努力提高教学与科研水平。

二是加强师德建设，提升自身素质。教师的责任是教育学生，然而学生的思想品德在很大程度主要不是教出来的，而是感染出来的。教学中依赖的是富有感染力的课堂气氛以及教师的人格力量和起表率作用的言行举止。教育是心灵与心灵的交流，对学生道德纪律的实施需要借助的是教师的道德权威，而不是行政手段，更不是纪律强权。道德权威来源于教师的师德，教师的人格力量。

三是淡泊名利，乐于奉献。树立远大的事业理想和职业目标，确立淡泊名利、甘为人梯的精神境界，做到脚踏实地，乐于奉献，静心教书、潜心科研、热心服务、专心育人，以良好的思想和道德风范去影响和培养学生，坚守一个教师对国家、对社会、对教育事业的职责和神圣使命，在谋求国家和人民利益中去实现自己的个人价值。

四是关爱学生，依法执教。在我们心中要有学生，要充分认识到学生在学习过程中的主体地位。在教育教学过程中要特别注意与学生心灵的沟通，自觉地把培养美好感情作为教育教学中的一项重要内容和目标。作为党员教师，应在关爱学生、无私奉献的过程中体现崇高师德。所以教师在教学生的时候，先要教自己，做学生喜爱的教师，真正做学生的良师益友。

。党员干部要牢固树立纪律意识和规矩意识，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，切实做到政治坚定、党性坚强,严守纪律、坚持原则，为人正派、规范严谨，做政治上的“明白人”。

《淮南子》有言：“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆”。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。能不能守纪律、讲规矩，是党性观念强不强的试金石。只有认识到位，行动才会自觉。党员干部要做到心中有党，打好信念之铁、意志之钢，牢记党的宗旨，不踩雷、不越线、不动摇、不懈怠、不折腾。在政治上、思想上、认识上、行动上，坚决贯彻执行中央的方针政策，不得阳奉阴违，不得自行其是，不得搞“上有政策、下有对策”，确保中央的各项决策部署不折不扣地落到实处。只有做到心中有党，在遇到重大问题和面对复杂局面时才会气定神闲意坚，清醒不迷失;只有做到心中有党，才能做到心中有民、心中有责、心中有戒。

将规矩的紧箍扎得更紧，使纪律“高压线”真正通上“高压电”，把权力真正关进制度的笼子里。严守规矩是党员干部的政治基因，既是约束更是爱护，既是限制更是保护。党员干部要锻造过硬的作风，抵御纷繁的诱惑，时刻绷紧纪律这根弦，敬畏组织、敬畏法纪，学会在规矩约束下干事。常怀敬畏之心，执行廉洁从政准则不能心存侥幸。

讲党性是最高的党性，讲政治是最大的政治，讲纪律是最严的纪律。做政治上的“明白人”，必须坚持正确的政治方向、政治立场，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定。遵守政治纪律是根本义务，不是额外要求。面对新常态，要适应从严治党和依规治党，明晰主体责任和监督责任，防止因为日常事务的忙忙碌碌而淡化政治意识，做到绝对忠诚于党、忠诚于人民，做到在党为党、在党言党、在党忧党。

当前，“三严三实”专题教育进入“严以律己，严守党的政治纪律”学习研讨专题，领导干部要切实把“严以律己”作为立身之本、为政之基，首要的是严守党的政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩当作为人处事从政的底线，自觉做政治上的“明白人”，真正做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于组织。

1.切实严以律己，把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位

律己就是用法纪规定和道德要求约束自己，严以律己是领导干部传承党的优良作风、适应新形势新任务修身、创业的基本要求。严以律己在“三严三实”中处于承上启下的中心位置，既是严以修身、严以用权的具体体现和核心要求，又是谋事要实、创业要实、做人要实的实践起点和根本保证。习近平总书记指出：“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。”严以律己要求领导干部要时刻保持自重、自警、自醒，要时刻保持政治清醒和坚定，把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位。

严守政治纪律和政治规矩是现代政党的普遍性要求。“就是西方国家，主要政党在政治方面也是有严格约束的，政党的重要成员必须拥护本党的政治主张、政策主张，包括本党的意识形态。”守纪律讲规矩是我们党的光荣传统和独特优势。毛泽东同志曾讲过，铁的纪律和规矩“比孙行者的金箍还厉害”，他曾提议立下不做寿、不送礼等“六不”规矩;朱德同志教育党员干部时也一再强调，党内不能有特殊党员，“这是规矩”。党的十八大以来习近平总书记多次强调，在所有党的纪律和规矩中，第一位的是党的政治纪律和政治规矩，这是坚持党的政治原则和政治方向、规范党员干部政治言论和政治行为的根本保证。切实做到这一点，对于拥有8700多万党员、在14亿人口大国长期执政的马克思主义政党来说具有重大的意义。

严守党的政治纪律和政治规矩，要从遵守和维护党章入手，严格执行党纪。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。每一个共产党员都要通过深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，加强监督检查，敢抓敢管，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理。

严守党的政治纪律和政治规矩，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。重点要做到“五个必须”：一是必须维护中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、牟取私利。领导干部党性强不强、对党是不是忠诚、守不守政治纪律和政治规矩，这“五个必须”是最明确的标准和最直接的检验。

2.对照“两面镜子”，查找严守党的政治纪律和政治规矩的差距

7月31日，刘云山同志在省区市和部分部门单位“三严三实”专题教育工作座谈会上强调：以先进典型为标杆，以反面典型为镜鉴，推动领导干部更好见贤思齐、见不贤而自省。我们说典型是最直接、最直观的教材，注重运用正反典型开展教育是加强党员干部教育的重要经验，也是党的十八大以来加强思想政治建设和作风建设的鲜明特点。正在深入开展的“三严三实”专题教育，能不能推动广大领导干部真正从思想上、政治上、作风上严起来、实起来，很重要的一条就是善不善于用好先进典型和反面典型这“两面镜子”。

以先进典型为楷模，不断汲取信念力量。焦裕禄、谷文昌、孔繁森、杨善洲等先进典型以身载道、以行示范，把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，时刻牢记共产党员身份，时刻牢记入党誓言，时刻牢记自己的使命和责任，模范执行党的路线方针政策，在党言党、在党忧党、在党为党，献身于党，做到无我;把党和人民的事业放在最高位置，在党的利益需要时挺身而出，做到忘我;在党的大局面前，勇于牺牲个人利益，做到小我，真正把对党忠诚铸入思想、融入灵魂、践之行动，他们的崇高风范和高尚品德，为党员领导干部树立了榜样。

以反面典型为镜鉴，时刻保持高度警醒。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人严重违反党的政治纪律和政治规矩，破坏党的集中统一，严重违纪违法令人震惊，让人警醒。通过组织领导干部深刻剖析这些反面典型，认清严重违纪违法对党的形象的巨大危害，认清反面典型所作所为给党和人民事业造成的重大损失，从理想信念、纪律规矩、党性原则等方面剖析根源、汲取教训、引以为戒。

以检身正己为律条，自觉坚守政治品质。对照“两面镜子”，引导党员干部认真查找在严守党的政治纪律和政治规矩方面不严不实的问题，深刻认识政治纪律和政治规矩不是空洞的口号，而是具体的硬杠杠，真正把自己摆进去，对于哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，哪些事可以个人对组织或组织对个人、哪些事必须组织对组织，哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办，哪些事该发扬民主、哪些事该请示报告，都要理解得清清楚楚，执行得一丝不苟。通过深入学习研讨，把严守政治纪律和政治规矩的意识立起来，能力提上来，风气树起来，把严守党的政治纪律和政治规矩作为领导干部的第一准则，做到坚决维护中央权威不动摇、自觉遵守党章不走样、落实中央决策部署不变通、依法依规用权不任性。

3.聚焦对党忠诚，把严守党的政治纪律和政治规矩落到实处

对党忠诚是党员领导干部的政治操守和政治生命。党章明确规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。每个党员在入党时，都庄严宣誓对党忠诚、永不叛党。对党忠诚是作风“严实”的基准，是党员干部干事创业的“定海神针”，无论是修身、用权、律己，还是谋事、创业、做人，都要以“严”字着手，以“实”字打底，严守党的政治纪律和政治规矩的底线。深入开展“严以律己，严守党的政治纪律”专题学习研讨，要聚焦对党忠诚，切实解决在严守党的政治纪律和政治规矩上“不严不实”问题，把严守党的政治纪律和政治规矩落到实处。

忠诚于党的信仰，坚定理想信念，增强党内政治生活的政治性原则性战斗性。共产党人的命脉和灵魂是什么?就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。坚定理想信念，是严守党的政治纪律和政治规矩的根本。现在一些党员干部蜕化变质，出现破坏政治纪律政治规矩、贪污腐败、不正之风等问题，说到底还是在理想信念上出了问题。各级领导干部一定要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石。要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，更好地补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本。增强党内政治生活的政治性原则性战斗性，是严守党的政治纪律和政治规矩的重要途径。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，要强化政治引领、突出政治功能，坚持实事求是，党内一律平等，坚持以整风精神开展批评和自我批评，勇于思想交锋，敢于揭短亮丑，通过严肃党内政治生活来要求、约束和激励党员领导干部严守党的政治纪律和政治规矩。

忠诚于人民，践行党的宗旨，坚决执行民主集中制，实现集体领导科学决策。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，共产党人最大的爱就是爱人民，最大的追求就是实现人民幸福。县委书记的好榜样焦裕禄，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，以对人民的无限忠诚铸就了精神上的永恒;草鞋书记杨善洲，“捧着一颗心来，不带半根草去”，用自己的生命为大亮山百姓留下了一片绿野。各级领导干部都应当像焦裕禄、杨善洲等先进典型那样，把人民放在心中最高位置，牢记自己是人民的公仆，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。坚持民主集中制，实现集体领导科学决策，是严守党的政治纪律和政治规矩的根本要求。贯彻执行民主集中制，必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，一切重大问题必须经过集体讨论决定，严格遵守议事规则和决策程序。对关系国计民生的重大项目、重要民生安排、涉及经济社会发展的重大战略和重要部署，严格实行集体领导科学决策。

忠诚于党的组织，遵守组织纪律、服从组织决定，做严守政治纪律和政治规矩的“明白人”。我们党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织，不是松散的俱乐部。每一名党员领导干部都要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，必须遵守组织纪律、服从组织决定，把遵守党的政治纪律和政治规矩作为义务。能否做到这一点，是对领导干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。一个地方、一个部门、一个单位，政治纪律政治规矩严明程度，取决于一把手，特别是主要负责人，因此要坚决落实党风廉政建设主体责任。党委(党组)书记作为第一责任人，必须敢于负责、敢于碰硬、敢于较真，严守党的政治纪律和政治规矩。对违反党的政治纪律政治规矩的人和事，要严肃、郑重地指出和提醒，对造成危害的要敢于斗争、要予以处罚处理。各级党委要把监督党员、领导干部严守政治纪律和政治规矩纳入“主体责任”的考核范围，抓住领导干部这个“关键少数”，使教育引导、查处违纪行为两手都硬起来，督促各级领导干部牢固树立纪律和规矩意识，自觉维护中央权威和党的团结统一，使严守党的政治纪律和政治规矩在党内蔚然成风。

4.勇于担当担责：党校要做严守党的政治纪律和政治规矩的排头兵

党校是党的精神、文化、风气汇聚之所，要坚持全面从严的工作主基调，进一步增强抓党建工作的“主业”意识，落实主体责任，强化党建保证，要自觉做严守党的政治纪律和政治规矩的排头兵，为构建风清气正的政治生态提供智力支撑。

突出全面从严治党这个主线。自觉改造主观世界，深入持久改进作风，推进作风建设常态化。大力加强干部队伍建设，切实抓好机关党建工作。营造风清气正氛围，进一步加强党校文化建设，大力培养风清气正、开放包容、改革创新的党校文化。按照“一岗双责”要求，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实推进党风廉政建设，做到为民务实清廉。

锚定从严治校这个红线。严肃工作纪律，规范职工考勤管理，严格遵守上下班作息时间。规范干部外出管理，严格执行领导干部外出请假报告制度，并作为干部考核评价的重要依据。严格学员管理，进一步严肃培训纪律，严抓学习管理、组织管理和生活管理，推行在校学员签订廉洁自律书制度，强化严格自律意识，把党性教育寓于严格的学员管理之中。严明行政管理，规范办事程序，理顺工作流程，提升机关文稿质量和办事效率。进一步深化财务管理制度改革，严格执行收支两条线，推行财务内部控制规范，强化预算执行管理和“三公”经费管理。

固守从严治学这个底线。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，善于回答学员思想和工作中遇到的实际问题，力戒照本宣科、无的放矢。严明学术纪律，规范学术行为，恪守学术道德，增强学术底蕴。坚守三尺讲台，健全集体备课制度，确保授课的正确政治方向。

作为党员领导干部，需要有更多约束、更多奉献、更多担当。更多约束，就意味着有些话一般人可以说，我们不能说;有些事一般人可以做，我们不能做;有些地方一般人可以去，但我们就是不能去。更多奉献，就可能意味着克服功利主义倾向，在组织利益与个人意愿矛盾时，自觉做到个人服从组织，主动放弃一些个人利益;更多担当，就是对待日常工作，要精益求精、争创一流，面临困难问题，要迎难而上、敢抓善管。我们要以专题教育为契机，把“三严三实”要求贯彻落实到工作常态中，加快建设高水平有特色红色学府，为建设美丽天津、推进京津冀协同发展作出应有贡献。

习总书记在十八届中央纪委五次全会上明确指出：各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。党的纪律和规矩是每一位共产党员必须长期坚守的准绳，是新形势下加强党风廉政建设、维护党的团结统一、切实履行党的宗旨的坚强保证。区财政部门将认真学习习总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述，坚持全面从严治党，严守党的政治纪律和政治规矩，并结合工作实际，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，为推进财政改革发展、支持建设强富美高新大丰提供坚强保障。

一是加强学习教育，坚决将纪律和规矩挺在前面。把《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》和新修编的《准则》、《条例》的学习贯彻作为当前和今后一个时期的重要政治任务，推动党员干部学深悟透，领会精神实质，切实增强纪律意识，使党的纪律要求内化于心、外化于行，体现到每项工作和日常生活中。通过集中学习、个人自学、开辟学习专栏、网上廉政课堂、知识竞赛等形式，使全体财政干部都能“知纪”、“敬纪”、“守纪”，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，在全局营造出守纪律、讲规矩、知敬畏的浓厚氛围。

二是严肃财经纪律，努力从源头上防控廉政风险。将执行财经纪律作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，深入推进财政管理创新，充分发挥财政职能作用，积极履行财政源头治理和反腐败工作职责。把新《预算法》等法律法规作为财政管理的行为准则，强化财经纪律约束，规范依法理财行为。引导、监督各预算单位严格执行财经纪律，加大对涉农、涉企、涉民生及“三公”经费支出等重点领域的检查力度，实行事前、事中和事后动态监管、同步监督，切实维护好财经秩序，确保财政资金安全和使用效益不断提高。

三是抓好巩固深化，推动作风建设常态化长效化。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，持之以恒抓好作风建设，坚持不懈查纠“四风”和不严不实问题。切实转变工作作风，大力提倡“马上就办、真抓实干”的工作精神，认真落实联系和服务群众制度，着力提升财政服务水平和工作效能。持续深化思想教育，按照上级统一部署扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，引导全局党员干部从思想深处筑牢抵制不良风气的“防火墙”。

四是强化责任担当，严格落实全面从严治党责任。切实履行党组主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，将主体责任落实到财政工作的全过程、各方面。细化党风廉政建设责任清单，建立党风廉政建设定期汇报和检查考核制度，严格责任追究，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。严格落实责任，强化使命担当，积极做好新常态下的财政工作，全力推动全区经济社会发展和民生改善，全力保障区委、区政府决策部署的有效落实。

8月1日，湘潭市纪委机关第四党支部按照委局开展“两学一做”学习教育工作的统一安排，组织党员开展了讨论习近平总书记“七一讲话”、张建平书记专题党课、《中国共产党问责条例》的学习活动。

会上党员认真通读了习总书记的“七一讲话”稿，支部书记陈群量介绍了张建平书记讲党课的精华内容，并逐条逐句学习了《问责条例》，接着大家结合自身工作谈学习体会。党员们以张建平书记党课为案，从党史角度大谈体会，认为“七一讲话”的八个“不忘初心，继续前进”是总书记对广大党员干部发自内心的嘱咐，也是每名共产党员坚守党性的必然要求，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做一名政治上的明白人;践行党的宗旨，保持党员情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;保持干事创业、开拓进取的精气神，为推动社会发展、实现“中国梦”献智慧、出实力、展形象。

大家认为《问责条例》解决了问责规定碎片化问题，原来散布在多个文件中的问责规定被整合成了问责制度，健全了问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化，但还需制定实施细则便于具体操作。

熊日平副书记进行了点评并谈体会作辅导，要求同志们学习“七一讲话”一定要坚守理想信念，以苏共丢失执政地位为鉴，面对社会上各种攻击党和政府的言论，要旗帜鲜明地与之作斗争，增强“四个意识”，坚持党的领导、党的基本路线，从而真正做到不忘初心、继续前进。同时把严守政治纪律和政治规矩贯穿于工作生活各方面，做遵守党纪党规的典范。

各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须树立正确的政绩观，提高认识、克服惯性，把执纪放在首位，牢牢确立把纪律和规矩立起来作为“三转”深化的方向不动摇;把纪律和规矩挺在前面作为“三转”的具体方法不动摇;把纪律和规矩严起来作为“三转”的工作目标不动摇。

党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了治国理政“四个全面”战略布局，其中，全面从严治党既是应有内涵，又是重要保障。把纪律和规矩挺在前面，是新形势下落实全面从严治党要求的现实需要，也是开展纪检监察工作的重要遵循，必须深刻领会、认真落实。

认真领会把纪律和规矩挺在前面的深刻内涵

把纪律和规矩挺在前面是我们党的优良传统。我们党成立伊始，就强调要立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大时，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中便专列了“纪律”一章，共计九条。其中规定，凡关系全国之重大政治问题，各地党组织不得违背中央立场，若违反则必须开除党籍。党的历史上第一部党章，就明确了党的政治纪律，使我们党和那些只在口头或书案上讲马克思主义的松散学术团体划出了一道鸿沟。延安整风时期，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了著名论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”1948年9月，中央政治局在西柏坡专门召开扩大会议，主要议题就是“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。1985年9月，邓小平同志在中国共产党全国代表大会上讲话指出：“统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织，四者缺一不可。”90多年来，我们党从小到大、从弱到强，每一段行程的跨越，无不是靠着严明纪律才一路走来。回顾历史，我们党从革命到建设到改革，栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，根本原因就在于始终把纪律和规矩挺在前面。

把纪律和规矩挺在前面是从严治党的重要举措。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠纪律，就要凭规矩。推进中国特色社会主义伟大事业，引领中华民族走向繁荣、富强和文明，党必须始终是坚强的领导核心。只有把党建设好，才能全面推进“五位一体”建设，确保全面建成小康社会目标顺利实现。习近平总书记指出，“纪律不严，从严治党就无从谈起”。王岐山同志强调，全面从严治党，是具体的、不是抽象的，8700万党员的执政党，必须把纪律挺在法律前面，明确纪律的内涵，密切联系实际、求真务实，把纪律执行到位，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。要站在党和国家事业发展全局的高度，认识全面从严治党的深刻内涵，透彻领会把纪律和规矩挺在前面与从严治党之间的关系，真正把“纪”挺到“法”的前面，作为从严治党的重要举措运用好发挥好，以严的标准要求党员，以严的措施管住干部，执纪必严、动辄则咎，以严明的纪律凝聚起推进中国特色社会主义伟大事业的强大动力。

把纪律和规矩挺在前面是深化“三转”的明确要求。把纪律和规矩挺在前面是“三转”的深化。让纪律严起来、立起来，聚焦主业主责，推进“三转”向基层延伸，是深化“三转”的明确要求，也是新形势下纪检监察工作获得持续、获得提升、获得创新的重要体现。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须树立正确的政绩观，提高认识、克服惯性，把执纪放在首位，牢牢确立把纪律和规矩立起来作为“三转”深化的方向不动摇;把纪律和规矩挺在前面作为“三转”的具体方法不动摇;把纪律和规矩严起来作为“三转”的工作目标不动摇。要充分发挥把纪律和规矩挺在前面的治本功能，用纪律管住大多数，使纪律既成为不可触碰的红线，又成为抵制和预防腐败的“铁栅栏”。要善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义驾驭深化“三转”出现的新情况;善于运用历史、哲学、文化思考增强工作信心，解决现实问题。要保持坚强政治定力，有静气、不刮风，不搞运动，紧密结合基层实际，踩着不变的步伐，把党风廉政建设引向深入。

切实强化把纪律和规矩挺在前面的实践作用

落实“两个责任”，要把纪律和规矩挺在前面。全面从严治党，必须抓住“两个责任”这个党风廉政建设的“牛鼻子”。抓“两个责任”的落实，就必须让纪律严起来、立起来，把纪律和规矩挺在前面作为强化党委落实主体责任的重要措施。要把纪律和规矩列入各级党委履行主体责任的重要内容，督促各级党委冲着纪律去，领好班子、管住干部、以上率下，实现全方位、全覆盖;要把纪律和规矩挺在前面突出体现在“一案双查”，对严重违反党的政治纪律和组织纪律的，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。抓“两个责任”的落实，就必须让纪律严起来、立起来，把纪律和规矩挺在前面作为纪委落实监督责任的具体方法。严肃执纪是纪检监察工作的责任担当，要种好自己的田，就必须抓早抓小，严格执纪，使广大党员干部真正敬畏纪律、遵守纪律;要强化执纪意识，坚持执纪思维，切实改变过去紧盯违法环节等办案模式，强调置“纪”在前，以“纪”为重，执“纪”为本，通过肃“纪”达到立纪。要通过纪律建设，强化和发挥好纪律在前的实践作用，推动各级党委、纪委增强责任担当，确保“两个责任”生根落地。

坚决纠正“四风”，要把纪律和规矩挺在前面。作风问题关乎人心向背、关乎党的生死存亡。从严治党，改进党员干部作风，必须持续释放严惩违反八项规定精神行为的明确信号，进一步增强忧患感、紧迫感，深刻把握纠正“四风”与把纪律和规矩挺在前面的关系，在坚决纠正“四风”的全过程体现纪律的严肃性。既要抓好重要时间节点的纠“四风”工作，又要注重日常监督，实现监督全覆盖，不留死角、不留空白、不留盲区。要把“四风”问题作为纪律审查的重点，加大公开曝光力度，以严的纪律、严的规矩、严的制度管住干部，使其习惯在严格律己中担当责任，适应在严格约束下干事创业。

强化民生监督，要把纪律和规矩挺在前面。不正之风和腐败问题损害群众切身利益，侵蚀干群关系，动摇党的执政基础，人民群众深恶痛绝。各级纪检监察机关和纪检监察干部要深刻领会中央精神，把准方向、迈出步伐、由浅入深、由易到难，着力解决群众反映强烈的突出问题，维护群众利益。要强化问题导向，聚焦基层群众反映强烈的突出问题、社会广泛关注的焦点问题，把群众拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意作为根本标准，增强党的凝聚力向心力，赢得党心民心。要在推进民生监督工作中切实把纪律和规矩严起来、立起来，发现违纪苗头的必须马上去管，触犯纪律的必须及时跟进、严肃处理，决不能养痈遗患、放任自流，防止党员干部由“小毛病”“小问题”滑向违法犯罪的深渊。要强化和发挥好把纪律和规矩挺在前面的实践作用，让群众看到全面从严治党的成果。

严查违纪行为，要把纪律和规矩挺在前面。“破法”始于“破纪”。要把纪律和规矩挺在前面作为遏制腐败蔓延势头的利器，做到惩治腐败无禁区，强化“不敢腐”的氛围。要攥紧拳头、集中力量，拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能提拔使用的领导干部。要加强对党的各项纪律执行情况的监督检查，坚决向罔顾纪律规定的行为宣战，坚决维护党的纪律的严肃性。坚持纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，对违反党的纪律行为，发现一起、查处一起，坚持抓早抓小，惩前毖后、治病救人，触犯了纪律就要及时处理，对苗头性、倾向性问题及时函询约谈，把问题消除在萌芽状态，切实发挥纪律的正面引导和惩戒警示作用，真正使纪律成为带电的高压线。

纪检监察机关要带头把纪律和规矩挺在前面

增强责任意识，坚守主体责任，率先让纪律和规矩立起来、严起来。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”纪检监察机关作为执纪监督的专门机关，要督促各级党组织切实把纪律和规矩挺起来、立起来，就必须率先在纪检监察机关把纪律和规矩立起来、严起来，挺在前面。要按照忠诚、干净、担当的要求，多管齐下、多措并举，持之以恒、久久为功，把纪检监察机关建设成为纪律严明、令行禁止的机关。各级领导班子既是党风廉政建设的监督者，又是机关自身党风廉政建设的责任主体，必须以实际行动把主体责任履行好。各级纪委书记(纪检组长)要履行好第一责任人责任，各级班子成员都要知责明责履责，切实带好队伍。

抓好建章立制，完善纪律规定，率先让纪律和规矩立起来、严起来。要按照明确规范、完整系统的要求，划定执纪守纪的“底线”和“红线”，强化知规依规，率先遵纪守纪，切实把党的纪律和规矩立在脑海里、行为中，使守纪律讲规矩成为组织文化和自觉行为。要围绕信访举报处置、问题线索管理、纪律审查、定性量纪等权力运行，按照相互制约的原则，制定紧贴现实情况、可操作性强的制度规定，明确纪律要求，使各项工作有纪可依，使制度笼子编得更密、扎得更紧。要不折不扣地抓好制度执行，强化制度的刚性约束作用，使纪律有权威、受尊崇。

以高标准、硬措施严格教育管理干部，率先让纪律和规矩立起来、严起来。信任不能代替监督，纪检监察干部要当好党的纪律的有力监督者，首先必须当好党的纪律的坚定拥护者和模范执行者。要严于教育，经常对干部进行党性教育、纪律教育、作风教育，引导干部爱党忧党、遵章守纪、尽职尽责。要严格管理，既管干部的职责履行和权力行使，还要注重分析掌握干部的思想动态、行为动向，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正，做到防微杜渐、防患于未然。要严肃查处，发挥纪检监察内部监督机构的作用，对违反纪律的干部，坚持以“零容忍”态度查处，形成违规必究、违纪必查、违法必惩的鲜明导向，切实解决“灯下黑”问题。

昨天上午，市委代理书记、市长黄兴国在主持市委常委会“两学一做”学习教育“讲规矩、有纪律，作忠诚干净的表率”专题讨论暨市委理论学习中心组集体学习时强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述，把加强纪律建设放到全面从严治党的大局中去谋划，明确主体责任，全面推动落实，把惩前毖后、治病救人作为基本方针，把标本兼治作为基本方法，把纪严于法、纪在法前、纪法分开作为基本要求，切实把党的各项纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，不断把党的纪律建设引向深入。

市政协主席臧献甫、市委副书记王东峰出席。

中央纪委常委、市委常委、市纪委书记姚增科就学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》作讲解，详细阐述了《条例》的突出特点、主要内容、实施要求。

与会同志围绕主题进行了深入讨论。大家表示，讲规矩、有纪律，是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部忠诚度的重要检验。遵守党的政治纪律和政治规矩，最重要的是增强“四个意识”，坚定自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做遵守纪律的表率，既要率先垂范，模范遵规守纪，又要履行主体责任，确保各级各层面的纪律建设落到实处、取得实效。

黄兴国在主持市委理论学习中心组集体学习时指出，今年1月1日起施行的《纪律处分条例》，突出政党特色、党纪特色，把党章对纪律的要求整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，为党组织和党员划定了不可触碰的底线。7月8日施行的《问责条例》是首部关于问责方面的基础性党内法规，是党中央全面从严治党的又一制度创新，与《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《巡视工作条例》等一起，构成了以党章为遵循、以责任为导向的制度体系，是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举。要把《问责条例》等党内法规作为全面从严治党的重要制度遵循，纳入党委(党组)中心组学习的重要内容，纳入“两学一做”学习教育，列入党员领导干部培训计划。各级党组织要从严执行党章党规，在履行职责上较真碰硬，紧扣《问责条例》各项规定严肃问责，确保党的制度有效执行到位。

黄兴国结合学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，围绕“讲规矩、有纪律，作忠诚干净的表率”这一主题，谈了认识体会。他说，习近平总书记“七一”重要讲话深刻回答了事关党和国家发展的一系列根本性问题，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的纲领性文献，为深化“两学一做”学习教育提供了思想引领和行动指南。我们要把学习贯彻“七一”重要讲话摆在突出位置，把握好不忘初心、继续前进的鲜明主题，把握好推进中国特色社会主义的基本遵循，把握好从严管党治党的实践要求，筑牢思想根基，聚焦突出问题，确保学习教育取得实实在在的成效。

黄兴国指出，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，必须矢志不渝地保持下去。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨繁重。加强纪律建设是一项攻坚战、持久战，必须坚持治标与治本相结合、形成震慑与抓出长效相统一。要高度重视纪律教育，唤醒党员纪律意识，真正把纪律挺在前面。要着力强化党内监督，全方位开展党委监督，加强对贯彻执行民主集中制情况的监督检查，切实发挥巡视这一从严治党利器作用，用好批评和自我批评这个锐利武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要紧盯“关键少数”，作为市级党员领导干部，要自觉维护和严格遵守党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩，带头增强组织观念、服从组织决定，带头廉洁从政，带头树牢党的意识、保持政治定力，对党绝对忠诚，坚决维护党中央权威和党的团结统一，在讲规矩、有纪律上树立标杆，在绝对忠诚、廉洁自律上作出表率，以实际行动树立纪律权威和执纪威信。要扎紧党规党纪笼子，认真学习贯彻中央加强党内法规制度建设的各项部署，确保党规党纪不折不扣执行到位，使纪律规矩真正成为带电的高压线。

黄兴国强调，近年来，我们坚持抓主体责任与抓监督责任并重，着力突出定责、明责、查责、评责、追责等重点环节，工作力度不断加大，责任链条不断完善，各项工作持续深化。要层层传导压力，一把手要认真落实第一责任，抓好班子、带好队伍;落实好“一岗双责”，把担子压到所有班子成员身上，确保业务工作和纪律建设两手抓、两手硬、两促进;旗帜鲜明领导和支持纪委开展工作，推动纪检监察机关聚焦监督执纪问责主业。要进一步用好“四种形态”，突出第一种形态，把严明纪律体现在对党员日常的批评教育和监督管理中，敢抓敢管、真抓真管、善抓善管，关口前移、抓早抓小，咬耳扯袖、红脸出汗，确保党的各项纪律得到有效执行，不断提升党的纪律建设科学化水平。

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在这次以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题的教育月活动中，认真学习文件，深刻反思，通过学习《中国共产党党章》，我对新党章有了更新更高的认识，对我们党的性质、理想目标、指导思想、基本要求和党员义务权益有了更深的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，从而也更加坚定了自己的革命理想信念和责任感。我觉得自己还可以在以下几个方面做得更好：

一、加强学习，提高素质。进一步增强学习的自觉性，树立良好的学风，以提高学习效果，做到理论联系实际。要在干好本职工作的过程中，努力通过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验思想，心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，从而推动自身素质不断得到提高，与时俱进，不断适应新形势、新情况、新工作。

二、更新观念，开拓创新。保持与时俱进的精神状态，善于学习，向群众学习，向实践学习，向同行学习，主动接受先进的知识和经验。只有不断的学习，才能提高我们的工作能力，这是时代的要求，是党对我们的要求。

三、坚定信念，阔步向前。党章第一章第三条要求全体党员还应履行以下义务坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。从中可以看出，坚持全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是每一个党员所必须坚守的信念意识。

四、牢记宗旨，严守纪律。党员领导干部要做学习贯彻党章的模范，必须坚持从自身做起，以身作则，率先垂范，作出表率，才能把本单位的好风气树立起来。按照“自重、自省、自警、自励”的要求，不断加强自身人格的锻炼和修养，在改造主观世界上下功夫，用党章指导自己，规范自己，把自己的一言一行同党和人民的利益联系起来，遵守单位的各项规章制度，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实干事，不辜负党和人民的要求和期望，努力塑造领导干部的良好形象。

以上仅是我前阶段学习的心得体会，与其他同志们相比，自己学得还很不够，在下阶段及今后的日子里，我决心进一步加强党的理论和知识的学习，提高党性修养，遵守纪律，不断提高自己的政治思想觉悟和实际工作的能力，更加勤奋扎实地做好本职工作，作出自己应有的贡献。

一、深刻认识开展“三严三实”专题教育的重大意义

1、开展“三严三实”教育是落实从严治党的重要举措。全面从严治党，是新时期提升党的执政能力、执政水平的必然要求。当前，开展“三严三实”专题教育，就是要通过这样一个务实有效的载体，进一步严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩，进一步强化全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉。可以说“三严三实”专题教育把握了从严治党的内涵和实质，抓住了从严治党的要害和关键，是我们落实从严治党的重要举措。

2、开展“三严三实”教育是深化作风建设的具体体现。作风建设是永恒主题。近年来，全县上下通过严格落实中央八项规定，深入开展群众路线教育实践活动，“四风”问题得到有力整治、干部作风明显好转，改进作风有了一个良好的开端。但“四风”问题树倒根在、藕断丝连，“不能”、“不想”的问题还未真正解决，顶风违纪，改了又犯的现象还不时出现，反对“四风”的思想行动自觉尚未完全形成，一些深层次的作风问题还没有根本解决。开展“三严三实”专题教育，就是要牢固树立作风建设永远在路上的思想，在抓常、抓细、抓长上下功夫，在“严”和“实”上下功夫，再添把火、再加把力，养成习惯、形成常态，把作风转变的好势头保持下去。全县党员干部尤其是各级领导干部，要把“三严三实”作为作风建设的一把尺子、立身做人的一面镜子，经常用“三严三实”量一量自己、照一照自己，让“三严三实”内化于心、外化于行、固化于制，使作风建设要求真正落地生根。

3、开展“三严三实”教育是加强党员干部教育的必然要求。习总书记提出的“三严三实”要求，不仅回答了为何严为何实的问题，而且回答了如何严如何实的问题，具有很强的问题导向性和现实针对性，既是加强党员干部教育管理的重要内容，更是新形势下加强党员干部教育管理的必修之课。特别是当前监利正处在实现“全省第一方阵、荆州县市领先”目标的关键时期，面临后发赶超、跨越发展的历史重任，开展“三严三实”教育，加强干部队伍建设，可以说正是发展所需、形势所需。

4、开展“三严三实”教育是解决“不严不实”问题的现实需要。党的十八大以来，全县各级党组织驰而不息抓作风建设，党风政风和社会风气明显好转。但同时我们也必须清醒地看到，我县一些党员领导干部在修身做人、为官用权、干事创业方面仍然不同程度地存在“不严不实”的问题，有的甚至还很严重。在修身不严方面，有的信仰迷失，精神缺“钙”，不信马列信鬼神;有的认为共产主义理想太遥远，过好自己的日子才最现实，精于自我设计;有的情趣低俗、学风不浓、玩风太盛，贪图物质享受，热衷于吃喝玩乐。有的失德失范现象严重，台上一套、台下一套，说一套、做一套，成为“双面人”。在用权不严方面，有的认为“权力是上级给的，是自己辛苦换来的”，公权私用、公款私分、公车私坐;有的搞权力寻租，利益输送，插手工程建设、项目审批;有的个人主义、自由主义滋长，把分管领域当成“私人领地”;有的坚持民主集中制不够，搞“家长制”、“一言堂”。在律己不严方面，有的心无敬畏、口无遮拦、行无底线，不讲身份、不顾形象，视规矩为“稻草人”，抛开规矩乱来;有的讲关系不讲原则，讲义气不讲党性，讲人情不讲纪律;有的无视党纪国法，存在以权压法，以言“越位”行事。在谋事不实方面，有的缺乏科学精神，不按客观规律办事，急功近利，不顾实际;有的缺乏创新精神，面对经济发展新常态，束手无策、茫然无措，拿不出实招硬招，创不出特色亮点;有的“新官不理旧账”，换一任领导，变一套思路;有的搞脱离实际的“政绩工程”、劳民伤财的“形象工程”。在创业不实方面，有的只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题左躲右闪、上推下卸;有的存在“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态，借口“为官不易”而选择“为官不为”;有的喜欢当“差不多先生”，工作上“只求过得去、不求过得硬”。在做人不实方面，有的信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，为人圆滑世故;有的在其位不谋其政，在其岗不谋其责，只“琢磨人”不“琢磨事”;有的把时间和精力花在“打太极”和“踢皮球”上，致使“群众跑来跑去，领导批来批去”;有的自由主义严重，无视组织规定，该报告的不报告，该请示的不请示，隐瞒事实，欺骗组织。

“不严不实”的严重危害性具体体现在四个方面，一是影响党的形象。党员干部“不严不实”，在党员、群众中会造成恶劣影响，极大败坏党风政风，侵袭党的肌体，损害党的形象。二是贻误事业发展。党员干部“不严不实”，最终会影响党的路线方针政策的落实，贻误党和人民的事业。三是扰乱政治生态。党员干部“不严不实”，必定会造成“破窗效应”、“从众效应”，如果任由党员干部队伍中“不严不实”问题滋生蔓延，“四风问题”势必反弹回潮、“实践活动”必然功亏一篑，刚刚好转的政治生态就会再次恶化。四是危害执政根基。党员干部“不严不实”必将削弱人民群众对我们党的信心和威望，危害党的执政地位和执政基础。我们在全县干部中开展“三严三实”专题教育，很重要的一个原因就是要着力解决我们干部队伍中存在的“不严不实”问题。

二、准确把握践行“三严三实”要求的核心要旨

1、严以修身是基础。一是要坚定理想信念。理想信念是人的“总开关”，是党员领导干部的立身之本，是加强党性修养的第一课。总书记在对县委书记讲话当中说，要“心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒”，第一条就是心中有党，这是严以修身中最主要的、关键的核心点，也是践行“四有”的统帅和前提。一个人唯有具备坚定的理想信念、执著的信仰追求，才能持之以恒、坚持不懈地为自己所从事的事业而奋斗，才能无私无悔地为民奋斗。刚刚获得全国劳动模范，载誉归来的张友城同志，32岁参加邮政工作至今，共走班次7000次，每天行程100多公里，投递报刊、邮件600多万件，从无差错。他还自学农技知识，辅导所辖邮路上的农民科技致富，坚持义务照顾福利院老人，自筹资金2.3万多元为孤寡老人购买生活用品，成为农民群众的“好兄弟”，福利院孤寡老人的“好儿子”。是什么支撑他几十年如一日持之以恒、无怨无悔地服务人民群众?就是信仰，因为他始终胸怀坚定的共产主义信仰，坚持做到心中有党，认真践行全心全意为人民服务的宗旨，在普通岗位上做出了不平凡的贡献。二是要提升道德境界。做官先做人，做人先立德。道德是做人最基本的行为准则和规范。“才为德之资，德为才之帅”，党员干部要充分认清立德和做人、德和才的关系，自觉把养德、修德、立德摆在自身建设的重要位置。社会上有一句顺口溜：“有德有才是正品，有德无才是次品，无德无才是废品，有才无德是危险品”。对于各级领导干部而言，道德滑坡、官德缺失就是危险品，领导干部出问题，一般不是出在工作能力上、政治原则上，而是出在道德品德上。总书记在最近的一次致辞中，特别强调了人的美德，特别是家庭美德。修身齐家治国平天下，早在封建社会时期的士大夫就已经把它作为至理名言。如果修身不严，那么治一个国家，治一个县，治一个乡，乃至治一个村，都是不可能的。“民以吏为师”。党员干部干部要做遵守道德的模范，带头弘扬中华优秀传统美德，带头践行社会主义核心价值观，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。三是要追求高尚情操。情操是人的精神生活的重要内容之一，是世界观、人生观、价值观的体现，它对调整人的行为、指导人的行动有着重要的意义。培养高尚情操，要正确对待事业，正确对待利益，正确对待生活，坚持人生梦想，坚守事业追求，倡导健康阳光的生活方式。如果精神空虚，趣味低级，被物欲、金钱欲、占有欲所支配，那就会十分危险。社会上流传一句话，领导干部是高危行业，容易犯错误、出问题。根本原因就是一些领导干部没有能够坚持洁身自好，远离不良嗜好，没有坚守自己的“第一次”，被一些别有用心的人投其所好，不知不觉被别人请君入瓮，成为了别人的俘虏，最终走向腐化堕落和违纪违法的泥潭。把这点看透了，才能面对诱惑，泰然处之，不为所动。

2、严以用权是关键。一是用权要为民。党员领导干部，手中一切权力是公器公权，皆来自人民的赋予，不属于任何个人，我们是代表党和人民掌管权力、行使权力，必须要时时刻刻谨慎畏惧。公权只能公用，只能用来为人民谋利益，不能公权私用。我们服务人民，人民付给我们工资，薪酬已付、该得已得，以权谋私即为盗，就是违法犯罪。当前，全面从严治党、强力反腐肃贪，把权力关进制度的“笼子”，有些人对此感到不适应，认为当官“没意思了”、办事“不方便了”。我们要坚决抵制这种错误思想，树立正确的权力观，正确对待权力，秉公用权。二是用权要尽责。权力既然是公器，我们用它，它是有内涵定值的，为人民谋利益的。不同岗位不同层级不同权力，是不同分量的重器。村支部书记管上千人的发展，镇委书记管大几万人，县委书记管上百万人，都要有相应的作为，不作为就是对党和人民所给与的权力的贪污，就是对群众应享有的权利的贪污。从这个意义上看，不作为就如同犯罪。如果一个镇委书记、一个局长整天想的只是眼前几十人的事，干了一个支部书记的作为，是对几万、十几万、上百万人不负责，耽误了全局的发展，性质更严重。当前，全省上下都在大力倡导党员干部要争当清廉为官、事业有为的“两为”干部，就是要以鲜明的用人导向和激励措施，让“两为”干部有为、有位，让庸官、懒官、混官没有市场、难以立足。三是用权要有界。权力法定，滥用就会越轨。法治的核心是管住权力，全面依法治国的核心就是要将政府的各项工作纳入法治轨道。因为权力不是我们自己的，所以有权不能任性。任何一项权力的行使，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都应该严格遵守，不能越界、越轨。有些干部，因为现在党风廉政建设抓得紧了，说不好干了，程序多了，这是必然的。但是在依法治国、依法治县的大背景下，只要坚持了公权、公器、公用、公利、公责，就根本不影响一个领导干部的作为、魄力和果敢。

3、严以律己是保证。一是要敬畏法律。作为领导干部，首先要对法律有敬畏之心，把普通人尊法守法用法的要求做到。自古“民以吏为师”。领导干部带头守法，可以对整个社会形成强大示范效应。当前，有的领导干部知法犯法、执法犯法，违法行为触目惊心，破坏了党的形象，也给自己和家人带来了灭顶之灾。法律面前人人平等，法治之下没有特殊公民。领导干部带头守法，贵在自觉自愿，贵在坚持不懈。全县党员干部要做尊法学法守法用法的模范，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。二是遵守纪律。当前，我们在全县开展“守规矩、讲纪律、作表率”专题教育活动，就是要把党内的政治纪律和政治规矩作为一项硬要求，抓紧抓实，如果违规违纪，就要受到相应惩罚。近几年，党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件，最终，他们无视纪律的行为也都得到了应有的惩处。三是要时刻自律。就是要深刻慎独慎微，“慎”有“小心、当心”的意思。作为党员领导干部，必须时刻保持“常若有过，旁若有人”的谨慎态度，时刻保持清醒头脑，时时处处严格要求自己，自我约束、自我监督，切实做到说的做的一个样、人前人后一个样、白天黑夜一个样、有无监督一个样，做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干，时刻把党的政策看成是生命线，把国家法律看成是高压线，把组织纪律看成是警戒线，凡事按制度和规定办，不在独处时有半点私心杂念，不在党纪国法面前存在丝毫侥幸心理。

4、谋事要实是前提。一是谋划工作要坚持实事求是。我们做任何工作，都要把提前谋划放在首位，要深入调研，认真考量，民主决策，做到提前谋划、据实谋划、从细谋划，这样才能确保工作实施过程中目标明确、重点突出、措施具体。二是谋划工作要做到脚踏实地。发展不够是监利最大的实际，我们在发展阶段上与发达地区还存在着很大差距，加快后发赶超还有很长的一段路要走。因此，在谋划工作上，我们要围绕第十三次党代会上提出的黄金十年“一年打基础，三年见成效，五年上台阶，十年大跨越”的目标，把握发展的阶段性特征，从当前本地本系统本单位本岗位实际出发想问题、办事情、干工作，脚踏实地，一步一个脚印地抓好落实，决不能脱离实际、超越阶段，盲目冒进。三是谋划工作要体现勇于担当。我们做任何事情都必须要付出艰辛和努力，都必须要有敢于担当的信念和勇气。这一点，在谋划工作之初就要能够鲜明地体现。在谋划工作过程中，要结合实际，适当加压，用发展和增长的理念勇挑重担，用敢于担当和突破的理念谋划工作。既要体现稳中求进、进中求好，更要体现快节奏、高效率，给监利的后发赶超增加“加速度”。

5、创业要实是目的。一要遵守规律。我们干工作、抓发展，等不得，也急不得，必须要以遵守规律为前提。一个地方和单位的成绩是一届接着一届持续不断干出来的，要有“功成不必在我”的胸怀，坚持“一张蓝图绘到底”，不半途而废、朝令夕改。政声人去后，公论自在民间，真正的口碑是历史积淀而来的，是群众公认而来的，不是一时一事得到的。二要为民务实。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。干事创业要让人民群众有获得感，要使人民群众获得实实在在的利益。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。省委、省政府提出发展要坚持“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，就是基于保障民生、惠及群众、服务人民而提出的，我们要始终秉持。近年来，我们提出开展“三城同创”、“三边三化”、棚户区改造等等，就是要通过一系列行动，贯彻省委决策部署，补齐民生短板，关注长远民生改善，为监利人民群众营造一个舒适的生活环境。三要追求实绩。我们要时刻清醒：“搭一次花架子，就把群众心伤一回;走一次过场，就与群众的距离远一分”。无论何时何地，都要真正从灵魂深处为群众着想，发自内心为群众办事，带着感情为群众谋利，多干一些群众迫切需要解决的事，多干一些多数百姓受益的事，多干一些利长远打基础的事，少一些“锦上添花”，多一些“雪中送炭”，少一些“夸夸其谈”，多一些“孜孜不倦”，少一些“走马观花”，多一些“脚踏实地”，这样才能努力创造出经得起实践检验、经得起群众评判、经得起后人评说的政绩。

6、做人要实是根本。一段时间以来，社会上有个错误 认识，认为老实就是无能、无用，做老实人吃亏。其实不然，不老实反而才会吃亏。工作生活中，因为隐瞒组织、欺骗朋友、做人不老实而吃亏受罚的例子不胜枚举。党员领导干部要带头弘扬忠城的老实之气，树立“以老实为荣，以不老实为耻”的正确导向。一是要忠诚守一。共产党人的“忠”就是对党忠诚，对人民忠诚。忠诚是百德之首，只有坚守“忠诚”，才会对他人讲道德，对社会讲责任。不忠诚的人没有根、没有方向、没有归属感。忠诚有两个层次：大忠、小忠。今天我们忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于事业，就是大忠。大忠者敢于为党和人民利益而坚持原则、勇于担当、挺身而出。比如，我们把一个地方、一个部门的稳定抓好，不给县委县政府添乱，就是忠于事业、忠于人民;我们想方设法，抓招商引资，抓经济发展，不拖全省发展的后腿，也是忠于事业、忠于人民。二要表里如一。对党忠诚、对人民忠诚、对同志坦诚，要做到表里如一，内外一致，要做到台上台下一个样、人前人后一个样，保持共产党员真我本色。一些党员表里不一、口是心非、言行不一、阳奉阴违，不仅是对党和组织不负责，也是对自己不负责。三要一以贯之。张友城同志坚定共产党员的信仰，几十年如一日，做到了笃实守道、一以贯之，持之以恒，是我们学习的榜样，这种精神，永不过时。为做好工作、干好事业，我们就是需要这种一门心思、一个心眼、心无旁骛的精神，现在有些干部过于“成熟”圆滑、老成老道，遇事“巧妙”避开，带着面具做人，精工于钻营、热衷于取巧、擅长于文饰，这样的干部难以干出真正的业绩，也走不远。总之，从算历史账、算总账、算大账看，做老实人不吃亏，我们要乐于、敢于做老实人。

三、严格要求，确保“三严三实”专题教育活动取得实效

我们要严格按照中央和省委的要求，在抓实抓紧抓严上下功夫，着力做到“四个强化”、“四个狠抓”。

1、强化理论武装，狠抓学习教育。开展“三严三实”专题教育，学习教育是根本，重点是要解决思想问题，把思想理论武装放在首位，注重加强理想信念、道德品行和党性党风教育。一要加强理论学习。要认真系统地抓好中国特色社会主义理论体系、《党章》、党的十八大、十八届三中、四中全会精神学习，特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习。要做到真学、真懂、真信、真用，在干中学、学中用，学以致用、用以促学、学用相长。二要加强党性修养。要加强平时的“学习修炼”。干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，需要不断学习，终身学习。要坚持在学习中改造自己，提升思想境界，提高德性修养。要注意平时的“实践修炼”，深入基层、深入实际，砥砺品质、锤炼本领。三要加强教育引导。抓好“三严三实”活动，必须坚持教育为先。全县各级党组织要利用好这次专题教育活动，充分发挥正反两方面典型的教育和引导作用，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强道路自信、理论自信和制度自信，解决好“总开关”这一根本问题，进一步提升领导干部的党性、品格、境界和素质，不断提高谋事创业的水平和服务人民的能力。

2、强化问题导向，狠抓专项整治。开展专题教育，主要是为了解决领导干部“不严不实”的问题。因此，必须把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程。要针对当前党员干部当中存在的突出问题，着力开展好专项整治，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。一是要认真查找问题。找准问题才能对症下药。要对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改落实情况，往深里找、往细处查，自我剖析要见筋见骨，真正触及灵魂。二是要切实解决问题。解决问题才是硬道理。要通过开展专项整治，盯住“不严不实”的问题和具体表现，落实倒查机制，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要着重解决好党内政治生活不正常、形形色色的潜规则、大大小小的关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰、各种各样的特权现象以及庸、懒、散、软、“中梗阻”等问题，特别是要下决心查处违背“三严三实”，群众反映强烈的党员干部为官不为、不敢担当、不愿负责等突出问题。要注意解决好阻碍全县经济社会发展的突出问题，切实抓好全面深化改革、项目建设、工业发展、现代农业、三城同创、美丽乡村、依法治县、和谐稳定等中心工作和重点任务，推动经济社会健康快速发展。

3、强化领导带头，狠抓以上率下。县委常委会、县级领导班子要按照中央要求，带头开展好专题教育，各级党委(党组)要全面履行责任，各级领导干部也要以身作则，发挥带头作用，层层作出示范。各单位一把手，要坚持从我做起，在专题教育中时时处处带好头，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改落实，力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格，带动专题教育有力有效开展。

4、强化统筹兼顾，狠抓学用结合。开展“三严三实”专题教育，最终落脚点是要促进工作。在抓好专题教育上，一定要做到“两手抓、两手硬、两促进”。要始终围绕中心、服务大局，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本地区本部门本单位重点工作任务结合起来，切实解决改革发展中“不严不实”的问题，以作风建设的新成效促进经济社会发展，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。当前，我们正处在收官“十二五”、谋划“十三五”的关键时刻，正处在经济发展进入新常态的新阶段，正处在加快后发赶超的爬坡时期，要通过抓专题教育，促进党员干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。要把党员干部在专题教育中激发出来的巨大热情和进取精神，转化为推动改革发展稳定的强大动力，以良好的经济社会发展成就，检验“三严三实”专题教育的成果。

各位老师，各位领导：

大家下午好!

今天，我演讲的题目是：学党章，守纪律，做表率。

最近学校党支部组织我校的全体党员、再次学习了《中国共产党党章》，通过认真学习，使我对新党章有了更新更高的认识：党章阐明了中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

通过学习，我对我们党的性质、理想目标、指导思想、基本要求、党员义务和权益有了更深刻地理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，对党员的先进性要求有了更加清晰具体的理解，自己的思想信念也得到了新的激发和升华。

作为一名党员，我们在入党宣誓的时候，曾经举起右手，紧握拳头庄严承诺：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”

回想当初我们庄严的宣誓，对照今天我们的工作责任心、工作态度、工作业绩，我们扪心自问：我们是否认真履行了自己的承诺，是否是一个合格的共产党员，我们离党和人民的要求还有多少差距?纵观我们学校，共产党员人数将近占学校教师总数的三分之一。我们常说：每一位党员都是一面旗帜，每一位党员都应该为党旗添光彩。在今后的实际工作中，我们全体党员只有按照新党章的要求，进一步加强学习，加强党性修养，增强党员纪律意识，履行党员义务，不断提高政治思想觉悟，把党员的先进性具体体现在自己的工作岗位上，落实在实际行动中，真正发挥一个党员应有的先锋模范和积极带头作用，才能做到永远保持共产党员的先进性，才能真正做到为人师表，教书育人，才能真正无愧于共产党员——这一光荣而神圣的称号。

为了能真正发挥共产党员的先锋模范带头作用，人人争当合格党员，永葆共产党员先进性，我承诺并号召全体党员应该努力做到以下三点：

一、 加强学习，与时俱进

作为共产党员，只有不断加强学习，才能及时了解党和国家的大政方针，才能明白党的宗旨和党员的权益、义务，才能做到与时俱进，才能提高自身素质，才能提高自己的工作能力。作为党员教师，我们承担着培养祖国接班人的重任，我们只有不断学习新的教育教学理论，才能适应新课程改革和实施素质教育的新形势;我们只有善于向群众学学习、向实践学习、向同行学习，才能做好教书育人工作，不断提高自己的综合素质和实践能力;同时，我们也只有不断加强学习，在学习中不断反思，才能适应新形势、完成新任务，做好新工作。不断学习，与时俱进，提高自己的工作能力，这是时代的要求，也是党对我们的要求。

二、 遵章守纪，转变作风

新党章颁布以来，从党中央到地方各级党委、党支部，对学习新党章做了周密的安排，我们学校党支部也组织我校的广大党员、认真学习了党的十八大精神和新党章及中央的密切联系群众、改进工作作风的“八项规定”。

通过学习我们认识到：学党章是手段，守纪律是目的。作为党员教师，守纪律我们应该做到：牢记党的宗旨，树立为人民服务的意识，履行党员义务，做好本职工作。要带头遵纪守法，带头遵守社会公德，带头遵守师德六条规范，带头遵守学校的各项规章制度。我们学校是是由1400多名学生和80多名教师组成的一个大家庭，如果没有纪律、制度约束，就会成为一盘散沙。纪律、制度是保证学校各项工作顺利开展的重要保证。

作为教师，我们应该给学生做出表率，做好榜样，带头遵守学校的各项规章制度。比如遵守学校的考勤制度，就应该做到不迟到、不早退，有事履行请假手续，不随便迟到早退，更不能随便旷课。遵守学校的教学常规管理制度，就要严格按照制度规范自己的教学行为，依法执教，做好备课、上课、辅导、批改作业各个环节的教学工作;遵守学校的例会制度，就应该准时参加会议，认真听会，认真做笔记;遵守学校的教科研管理制度，就应该及时参加教研组活动，完成教研工作任务;遵守学校的大课间活动制度，就应该认真负责，做好本年级本班的大课间活动的组织工作。学校正是靠这些制度来保证教育教学秩序的，作为党员，作为教师，我们就应该不断加强学习，转变工作作风，树立纪律意识，才能安好本职工作，无愧于人民教师的光荣称号。

三、 树立形象，争做表率

学党章、守纪律，转作风，树形象，做表率，我认为关键在于落实。党章第一章第三条明确规定，共产党员要做到：“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。”由此可见，全心全意为人民服务是我们党的遵旨。作为共产党员，就应该处处做表率，善于做到与时俱进，开拓创新，充分发挥共产党员的先锋模范带头作用。在学校工作中，对于学校及领导安排的各项工作任务，我们都要带头参加，带头完成，保证质量。

首先，我们应该带头做好教学工作，牢固树立教学质量意识。教学质量是学校生存与发展的生命线，每位教师都有责任、有义务尽自己最大的努力提高本人所任学科的教学质量，保质保量完成教学任务。

其次，要带头做好育人工作。教师的一言一行，一举一动，都会对学生产生深刻的影响。我们一定要做到注意自身形象，加强自身修养，以自己独特的人格魅力和敬业精神为学生做好榜样，加强对学生的德育教育，教育学生做一个“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有公民，不断提高学生的综合素质，使我们义不容辞的责任。

再次，我们还要带头完成学校分配给我们的临时性的、阶段性的工作任务。我希望，我们每一位教师，每一位共产党员，都能有率先垂范、争做表率的意识，在自己平凡的岗位上做出不平凡的成绩，为崇岗九年制学校美好的明天而奋斗，那么，我们就可以自豪地说：我是党员，我自豪!我是教师：我骄傲!

习总书记在十八届中央纪委二次全会上强调严明政治纪律，严守政治规矩，在党的十八届四中全会第二次会议上尖锐指出一些领导干部无视党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题并作了深入剖析，再次强调“严守政治纪律和政治规矩”的要求。公安机关是党的“刀把子”，担负特殊使命，在当前日益复杂的维稳和治安形势下，更应该把“严守政治纪律和政治规矩”放在首位。

党的规矩主要包括四个方面：一是党章。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;二是党的纪律。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;三是国家法律。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。政治纪律和政治规矩之于政党，堪称生死攸关的生命线，它作为党的全部纪律和规矩的基础，一直是我们党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩，也是维护党的团结统一的根本保证。遵守政治纪律和政治规矩，核心就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

对我个人而言，严明政治纪律，严守政治规矩至少要做到以下三点：

一、是在政治上用讲政治、懂规矩、守纪律明“方向”。毛泽东同志曾指出：不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对党员第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。党员干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。“诸葛一生唯谨慎，吕端大事不糊涂”。要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听招呼、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为进行斗争。周恩来同志说“国家安危，公安系于一半”。作为党和国家的“刀把子”，严明政治纪律，严守政治规矩显得尤为重要，坚定不移的听党的话，接受党的领导，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

二、是在工作上用讲政治、懂规矩、守纪律促“有为”。俗话说，万物有理，四时有序。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。在工作中必须严格按程序、按规矩办事，该沟通的沟通，该请示的请示，该汇报的汇报，不能随心所欲，乱了章法。时刻保持工作上的主动性，践行雷厉风行、立说立行的工作作风，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不拖;该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要有一种干就干好、事争一流的工作标准，对上级交办的任务高标准完成，决不敷衍应付。要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，把事情想在前头，把工作做在前头。在公安业务工作中，守纪律、讲规矩最重要的是将人民满意作为首要标准，推动民生警务，努力实现发案少、秩序好、群众满意。在执法工作中，守纪律讲规矩最基本的就是提高法治思维和依法办事的能力，维护法律权威，捍卫法律尊严，保证法律实施，使人民群众在个案和公安行政管理中，体现公平正义。

三、是在生活上用讲政治、懂规矩、守纪律树“形象”。“一针不缝，十针难补;小洞不补，大洞受苦”。自我注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到“生活正派、情趣健康”。牢记“两个务必”，不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都与自己的身份相适应，不做亏心之事，不动害人之心，不受无功之禄，不贪无功之赏，不失举止之态、不失人格之于言、不失行为之信。对党员干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。作为一名民警，我们每个人的形象都代表了人民警察的整体形象，在新的形势下，在新的历史时期，要认真贯彻执行中央的八项规定和分局的各项规章制度，努力做一名讲政治、懂规矩、守纪律的好干部，为公安工作做出自己的应有贡献。

做为县公安局政委，在引导全体民警遵守政治纪律、政治规矩上，要做到三点：一是守纪律，立规矩，促清廉。要严格遵守政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律、廉政纪律等，同时要切实履行党委主体责任、纪委监督责任。二是抓党建，管长远，注活力。把抓好党建作为第一责任和最大政绩，必须把维护上级权威、确保政令畅通摆在首位，着力增强执行力;必须把服务中心、队伍建设作为核心任务，着力增强保障力。三是抓班子，带队伍，履责任。干事业，靠队伍;抓队伍，靠干部;抓干部，靠作风。一个单位、一支队伍是不是对党忠诚，是不是守纪律、讲规矩，是不是有战斗力，核心看班子建设，靠班子的引领示范。

习近平总书记指出：“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的依据，是维护党的团结统一的根本保证。”当前，市委集中开展“严明政治纪律、严守政治规矩”教育活动，目的就是要通过深入学习、集中培训、严格教育，进一步增强领导干部的政治意识、纪律意识、规矩意识，进一步净化政治清明的人文环境，进一步加快凝聚“建设鄂南强市、推进绿色崛起”的正能量。作为一名多年接受党领导、教育、关怀的党员干部和一个部门的主要负责人，我深刻认识到守纪律、讲规矩的极端重要性，下面结合个人对习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委有关精神的学习，就正确理解政治纪律和政治规矩的深刻内涵、基本要求谈几点体会。

一、全面把握内涵做“明白人”。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出：政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、政治纪律、组织约束、优良传统和工作习惯。政治纪律和政治规矩，就是各级党组织和全体党员在参与党的政治生活中所应遵守的纪律规定和传统惯例。

不同的历史时期，党的政治纪律和政治规矩的具体内容不尽相同，当前遵守政治纪律和政治规矩的重点就是要在坚定理想信念，坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，严守党的纪律，全心全意为人民服务的前提下，严格执行习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”，即：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求搞另一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，做严明政治纪律、严守政治规矩的“明白人”。

二、自觉遵守执行做“局中人”。

正己方能正人。严守规矩是每个党员应尽的职责和义务，领导干部作为“关键的少数”，必须成为严守规矩的表率。然而，在市场经济的冲击下，部分党员干部思想开始发生扭曲，宗旨意识不强，为民意识淡化，官僚主义、享乐主义思想严重，形式主义、奢靡之风肆意蔓延，最终走上了贪污腐化的不归路。这些都是不守纪律、不讲规矩的恶果。

规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”，是党员干部成长路上的“安全带”。因此，在任何时候、任何情况下，都要心有所畏、言有所戒、行有所止，不越雷池一步，做严明政治纪律、严守政治规矩的“局中人”。要在懂规矩上作表率，首先要学懂、熟知、掌握规矩，让规矩制度入脑入心，从源头上弄明白哪些该做，哪些不该做，始终坚持党的领导，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，切实做到“心中”有规矩。要在守规矩上作表率，牢固树立规矩意识，带头遵守政治纪律、政治规矩，坚守“法律红线”、“党纪高压线”、“道德底线”，坚持按规章办事，让规矩思维践行在每一项工作之中。要在保护规矩上作表率，对于不讲规矩的言行，要挺身而出、敢于亮剑、坚决斗争，不能只“栽花”、不“载刺”，不能当“好好先生”，更不能当政治逃兵。

三、主动作为担当做“领路人”。

现实中，一些党员干部之所以不敢担当、不愿担当，与“怕”的心理有关。或是怕“影响团结”，不敢指出别人工作中的缺点错误，在“打圆滑”中让小错发酵升级;或是怕“搞坏印象”，让人觉得自己爱管闲事好当官，在“和稀泥”中让作风一泻千里;或是怕“丢了选票”，该说的不说、该做的不做，在“装糊涂”中让工作延误搁浅。凡此种种，说到底还是个人的得失心太重，在患得患失中看不清大局，在顾虑重重中辨不准方向。纪律虽然是禁止性的，但禁止之中有导向。正如党章中所言，纪律“是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。这本身就意味着，遵守纪律是为了更好地完成任务。如果拿“守纪律”“讲规矩”当借口，该作为不作为、该亮剑不亮剑，就会变成消极的守规矩，这种不作为就是不负责。

“为官避事平生耻”，作为环保局负责人，我必将严守纪律、勇于担当，做严明政治纪律、严守政治规矩的“领路人”，率领全体环保干部职工，切实履行环保工作职责，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，依法行使环保行政审批权力。根据新《环保法》等相关环保法律法规要求，依法查处各类违法排污、超标排污行为，像保护眼睛一样的保护咸宁优良的生态环境，像对待自己的生命一般保护咸宁优良的生态环境，真正让咸宁的蓝天常在、青山常在、绿水常在!

四、坚持守土有责做“责任人”。

严明政治纪律和政治规矩，市环保局党组要履行主体责任，作为部门的负责人更是要履行第一责任，要在其位谋其政，严格执行一岗双责，做严明政治纪律、严守政治规矩的“责任人”，不能让自己的“责任田”成为“撂荒地”。一是要切实担好教育管理干部之责。工作职责延伸到哪里，纪律规矩也要严肃道哪里，真抓严管，看好自己的门，管好自己的人。对一些苗头性、倾向性的问题，要及时提醒、批评、指正，不能听之任之。对违规违纪行为要坚决查处，对“四风”反弹的要“露头就打”，让我行我素、视纪律和规矩为无物的人付出代价。二是要重点担好干部选用之责。政治关是选拔任用干部的第一关，“首关不过，余关莫论”，要坚持好干部标准，坚持按《条例》办事，把好干部政治关，大力选拨守纪律、讲规矩的好干部。三是要担好监管之责。信任不能代替监督，作为一个部门的“一把手”，既要加大对下级的监督力度，不能对下级包着、护着、哄着，更要善于接受监督，养成在监督下干事的习惯。既要接受组织监督，又要接受领导、下级、同事的监督，更要接受人民群众的监督。

大道至简，道法自然，万事万物皆有规律规矩可循，皆有因果必然联系。“种瓜得瓜，种豆得豆”。严守政治纪律和政治规矩，就会凝心聚力、风清气正，赢得党和人民的信赖，收获善果;不守政治纪律和政治规矩，就会败坏社会风气、丧失人心，贻误党和国家事业大局，造成恶果。我将严格按照中央、省委、市委学习教育要求，牢固树立规矩意识，忠实践行党的宗旨，切实把各项纪律规矩全面贯彻落实到环保工作当中，落实到自身的一言一行当中，自觉做到忠诚、干净、担当，努力为实现咸宁绿色崛起干在实处走在前列作出新的更大的贡献!

日前，中共南开区委常委会召开“讲规矩、有纪律，作忠诚干净的表率”专题研讨会，区委书记薛辉主持会议并讲话，区委副书记、区长陈玉恒，区人大常委会主任王宝安，区政协主席郭建勋，区委副书记、区委政法委书记冯卫华出席。区委常委会成员参加。

与会人员围绕研讨会主题和各自分管工作进行讨论交流。

薛辉结合自己的学习体会，和与会人员进行了交流。他指出，要深刻认识讲规矩有纪律的重要性。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩是一个人立身之本，是家风的体现，是社会进步的基石，更是一个政党的生命线。作为共产党员，要作讲规矩有纪律的表率，作忠诚干净的表率。党员讲规矩不仅仅是个人的问题，更体现了党风政风。对党员来说，规矩既是紧箍咒，又是护身符。讲规矩有纪律，是维护团结统一、战胜困难挑战，实现全面建成小康社会宏伟目标的制胜法宝。

薛辉指出，要深刻认识、自觉践行讲规矩有纪律的内涵要义。讲规矩有纪律，是对党忠诚度的试金石。作为一名党员，要恪守“五个必须”的要求，始终听党话、跟党走，在党言党、在党优党、在党为党，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。讲规矩有纪律，根本是知敬畏有底线。党员干部特别是领导干部，要有敬畏之心，时刻谨记“举头三尺有纲纪”，敬畏组织、敬畏人民、敬畏手中的权利。讲规矩有纪律，核心是严守政治纪律和政治规矩。党员领导干部时刻都要绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央的权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。讲规矩有纪律，出发点和落脚点是增进团结、干事创业。党员领导干部要自觉把实现党在不同历史阶段的奋斗目标作为强化规矩纪律意识的出发点和落脚点，用纪律规矩团结协作、凝聚战斗力和执行力，激发干事创业的热情，使纪律规矩成为促进每位党员自觉规范言行、积极投身党的事业的强大精神动力。

薛辉指出，要深入学习领会总书记七一讲话精神，做忠诚干净、干事创业的表率。习近平总书记在庆祝建党95周年大会上讲到的八个不忘初心、继续前进，是指导我们做忠诚干净、干事创业表率的行动指南。不忘初心就意味着忠诚如一。作为区级领导干部要始终牢记入党时的誓言，要加强思想武装，学深悟透党章党规，深刻领悟习总书记系列重要讲话精神，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，不折不扣地贯彻落实中央和市委、市政府的决策部署，严把政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，绝对忠诚于党和人民的事业。不忘初心就意味着担当如铁。区级领导干部要有“铁一般”的担当自觉，把该担当的责任担当起来，做到胜利和顺境时不骄傲不急躁，困难和逆境时不消沉不动摇，能够经受住各种风险和困难的考验。不忘初心就意味着责任如山。当前，换届是全区政治生活中的一件大事，是对我们党性的重大考验，也是对我们每个人不忘初心的检验。要带着一份忠诚，把思想和行动统一到中央和市委“四个好”的要求上来;要带着一份责任，为南开推出一批好干部、配强一个好班子。不忘初心就意味着奉献如常。要不忘入党时的初衷，时刻将无私奉献牢记在心，付诸行动;要树立正确的得失观，辩证地看待得与失，不因得而自大浮躁，不因失而气馁消沉;要全心全意地投入，咬定青山不放松，用钉钉子的精神解决每一个问题，不达目的不罢休;要时刻以事业为重，勇于担当、敢挑重担、义无反顾，服从大局、毫无怨言、甘当绿叶。

用党章规范和约束党员干部的行为，是全面学习、遵守、贯彻和维护党章的关键环节。只有按照党章的要求严格规范和约束党员干部尤其是领导干部的从政行为，才能实现党的团结和统一，增强党的创造力、凝聚力和战斗力;才能纯洁党的队伍，提高党的拒腐防变能力;才能保持党的先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力。党章对党员、党员领导干部的行为均作出了明确规定，我们要对照党章的规定，规范和约束本系统的党员、党员领导干部的行为，遵守党的纪律。

一、加强学习，认识党章的重要性

党章是党的历史经验和集体智慧的结晶，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，是我们立党、治党、管党的总章程，是最根本的党规党法，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是加强党性修养的根本标准。党中央领导同志一直强调要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务切实抓紧抓好,这充分反映了党中央彰显党章权威，依法治国、依章治党的基本思路。我们党历来强调学习、遵守、贯彻、维护党章的极端重要性。我们要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，不断推进社会主义现代化建设。

二、对照党章，严明党员的义务

党章规定：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”。党章第一章第三条也明确规定，党员必须履行八项义务。认真履行八项义务，是党章对党员的最基本最起码的要求，能否自觉履行这些义务，是衡量一个党员是否合格的基本标准。全面履行党章所赋予的职责，对于党员个人来说，就是要全面履行党章所规定的义务，要牢记自己的党员身份，牢记党员的责任，始终站在党的立场上，坚定不移地维护党的利益。要旗帜鲜明地与那些损害党的利益、诋毁党的形象的言行进行坚决的斗争。要坚持党员标准，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观。任何时候任何情况下都要确保在理想信念上不含糊、不动摇，时时处处把共产党员的先进性体现出来。消极腐败现象滋生蔓延的一个重要原因，就是有的党员背弃了自己应该履行的义务，不是把手中所掌握的权力用来为人民服务，而是用来为自己谋私利。因此，我们要把党章对党员义务的规定作为党员行为的最基本规范，建立健全相关配套措施和办法，一方面要为广大党员履行义务创造条件，另一方面又要切实加强监督检查，促进和确保广大党员认真履行义务。

三、加强约束，严守党的纪律

党章第三十七条明确规定：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。首先，要严明政治纪律。党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行，而最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。所有党员都要严格遵守党章的规定，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。其次，要严明组织纪律。党章明确规定，党必须坚持民主集中制原则，党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度;党员必须执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务;党员必须维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计;党组织必须按照德才兼备的原则选拔干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。第三，要严明经济工作纪律。党章规定，“除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员不得谋求任何私利和特权。”按照党章的这一要求，我们要正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤正为民。我们党员特别是党员领导干部必须不谋私利，不搞特权，严格遵守党的经济工作纪律。第四，要严明群众工作纪律。党章规定，要密切联系群众，维护群众的正当利益。党的群众工作纪律，是关系党与人民群众血肉联系的重要问题，我们要遵守群众纪律，走群众路线，怀着深厚的感情做好群众工作，必须始终坚持群众利益高于一切的原则，办任何事情都必须以顺民心为基准。

四、建立制度，规范党员干部管理

坚持用党章严格规范党员的行为、激励和约束每一个党员，加大监督检查力度，促使党员自重、自省、自警、自励。严格执行重大事项报告制度、党员定期汇报、谈心交心等制度，全方位加强对党员的管理。认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、经济责任审计等制度，加强法律监督和民主监督。坚持和完善党务公开、政务公开制度，推广便民热线，建立健全人民群众投诉、反馈和评议制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。构建社会舆论氛围，加强党员自我约束。要形成良好的文化环境和舆论氛围，使党员的先进性行为获得一种正面评价和舆论支持。通过建立党员行为表现公示、党员定期向党组织报告工作、党员定期向所在单位的党员干部和群众通报思想和工作，使党员置于党组织和社会的监督之下，让党员关注社会对自我行为的评价，在进行正确的价值判断和行为选择时，以准确把握自己的思想坐标和行为坐标，看到自己的差距和不足，从而进一步强化对自身行为的约束。加强党员行为规范建设，着眼于提高党员自觉性，在严格日常目标管理的同时，切实规范党员组织生活，增强党员参与监督的权利意识和监督地位人人平等的意识，防微杜渐，提高免疫力。

对于一个拥有8600多万党员、领导亿万人民实现民族复兴梦想的执政党，如何管党治党，搞好自身建设，关系党的执政地位和生死存亡，关乎国家和人民的前途命运。

治国必先治党，治党务必从严。党的奋斗目标越宏伟、面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要严字当头、从严治党。刚刚闭幕的十八届中央纪委四次全会认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，对纪检监察系统落实全会精神进行部署。会议强调，各级党组织和全体党员尤其是党员领导干部，必须受到党章党规党纪的刚性约束，必须模范遵守国家法律法规。这是党始终保持先进性、纯洁性，始终充满凝聚力、战斗力的根本要求，也是推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为全面推进依法治国提供坚强保证的有效途径。

拥有一套完整的党内法规是中国共产党的一大政治优势，是管党治党的基本依据和执行规则。只有时时以党规党纪严格自律，处处用党规党纪严格管理，才能确保理想信念宗旨生根，组织保障落地，行为准则贯彻，纪律约束生效。归根结底，不把党规党纪落到实处、执行到位，从严管党治党就是一句空话。

党员既是普通公民，也负有特殊政治职责。作为党员，首先必须遵守国家法律，同时必须遵守严于国家法律的党规党纪。在这个意义上，党员身份意味着更多纪律约束和责任担当。也正是因为这一条，党员才是体现政治先进性的光荣称号，党才成为总揽全局、协调各方的领导核心，有能力团结带领全国人民不断取得现代化建设的更大成就。

党的十八届四中全会确立了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的全面推进依法治国总目标，把形成完备的党内法规体系纳入依法治国工作大局，凸显加强党内法规体系建设对于全面推进依法治国的重要意义。执政兴国，关键在党。不断提高依法管党治党水平是党的建设重要内容，也是加强党对法治建设领导、全面推进依法治国的现实需要。认真总结我们党、无产阶级政党、世界政党制度建设理论和实践经验，统筹推进党内法规制度建设，建设内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，必将为实现全面推进依法治国、全面深化改革开放、全面建成小康社会奠定坚实的政治基础。

徒善不足以为政，徒法不能以自行。法律法规再健全、体系再完善，最终还要靠人来执行。坚持依法治国和以德治国相结合，是中华民族优秀传统文化给予今天治国理政的经验启示，是管党治党、加强党员自身修养的文化渊源。古人讲“修身齐家治国平天下”，当代共产党人更应该做知法懂法守法的表率，对党纪国法心存敬畏，对道德律令心有戒惧，慎权、慎独、慎微，自警、自省、自律，汲取礼法相依、崇德重礼、正心修身的历史智慧，用身外的党规党纪、内心的道德约束增强拒腐防变的“免疫力”，筑起防微杜渐的“防火墙”。

党的事业永无止境，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。总结党的群众路线教育实践活动丰硕成果，一条重要经验就是正风肃纪、党风廉政建设和反腐败工作必须持之以恒、驰而不息，党的作风建设只能加强不能放松，管党治党的发条只能越拧越紧，党规党纪的篱笆只能越织越密。对此，必须始终做到冷静清醒，保持政治定力，坚定信心决心，保持对腐败现象的高压态势，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，使制度成为无处不在的有效规范，让制度执行成为没有例外的刚性约束。

依法依规从严管党治党，离不开全体党员的身体力行，更需要纪检监察干部的扎实工作。“苟正其身矣，于从政乎何有?”强化自身监督，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，按照全面推进依法治国的要求深化纪检监察机关转职能、转方式、转作风，党风廉政建设和反腐败斗争必将开创新局面。我们党定能以更强健的肌体、更过硬的作风，带领人民沿着法治轨道，迈向依法治国的更高境界，实现民族复兴的伟大梦想。

习近平总书记在辽宁考察时指出，党员领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，必须自觉做到"讲诚信、懂规矩、守纪律".总书记系列重要讲话精神和对守纪律讲规矩的深刻论述、以及对"七个有之"的全面剖析，是各级财政干部的行为准则、执业指南，是各级财政部门加强作风建设与党的建设的刻度尺、新标杆。财政人要深刻认识守纪律、讲规矩、办实事的极端重要性，在经济运行和国家治理新常态中，切实增强思想自觉和行动自觉，不断优化内控制度建设，真正做到内化于心、外化于行、固化于制。

遵纪守规办实事，要树立好法治财政理念。党的十八届四中全会将全面推进依法治国上升到前所未有的战略高度，树立法治财政理念是财政部门工作职责，更是政治任务。一方面要自觉遵守财经纪律。不断强化财经纪律意识，认真学习财政"宪法"新《预算法》，在法律许可框架下开展财政各项工作。对照财政部门权力清单和责任清单，严格执行法无授权不可为，落实部门责任事项，坚决杜绝乱作为、不作为现象。另一方面要主动做好依法行政。目前，公民、法人和其他组织维权意识不断增强，各地行政复议和行政诉讼案件呈高发趋势。严格依法行政，积极响应社会关注，是财政部门办实事办好事的重要体现。要从源头上严格财政行政执法行为，重点规范重大决策出台、政府信息公开、财政执法监督等领域。

遵纪守规办实事，要执行好财政改革政策。财政是国家治理的基础和重要支柱，十八届三中全会以来，《深化财税体制改革总体方案》实施以后，关于财政改革的政策、制度、办法和文件密集出台，涉及债务、资金、账户、优惠政策等财政工作流程的诸多方面。各级财政部门是政策的制定者，又是改革措施的执行者和落实者，面对经济增速放缓和财政收支压力加大的新常态，根据中央和各级党委的总体部署，认真研判形势，扎实推进改革，在执行好各项财政改革政策的同时，要增强大局意识、政治意识和危机意识，预防财政违法行为以及突发性群体事件的发生，关注民生、保障运转，为地方招商引资，经济社会持续科学发展发挥应有作用。

遵纪守规办实事，要完善好内部制度建设。提倡遵纪守规和办实事办好事需要道德层面的引导，更需要从制度上加以固化和规范。财政部门要加强党的建设，按照抓党建是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的要求，实现党建工作与财政业务的无缝对接，充分发挥党支部、党小组以及临时党支部、联合党支部等各种形式党组织的引领和凝聚作用，发挥党员领导干部的带头示范作用。要不断加强财政队伍作风建设，全面、长期、严格执行中央八项规定和党风廉政建设有关规定，树立过紧日子意识，锁定"三公"经费只减不增，实现廉洁发展。要完善奖惩机制和选人用人机制，树立典型、表扬先进，让群众满意、领导放心，想干事、能干事、干成事、不出事，遵纪守规办实事的优秀财政干部，成为一种精神和时代力量。