党纪党规剖析材料经典20篇

要唤醒党章党规意识、推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。各级党委强化党章党规意识，就要切实履行管党治党政治责任，按照党章党规，把纪律规矩摆在更加重要的位置，用纪律规矩管住大多数。

一、从战略和全局高度认识纪律规矩

党章党规意识的确立，纪律规矩的执行，需要党员干部内心的真正认同。从战略和全局上深刻认识、准确把握严明党的纪律规矩的理论逻辑和现实需要，是这种认同的基础。

把纪律规矩摆到“四个全面”布局的战略高度来认识。以习近平同志为总书记的党中央提出的“四个全面”战略布局中，全面从严治党既是必不可少的重要组成部分，同时又是其他几个全面实现的基本保证。党要管党，从严治党，靠什么管、凭什么治?就要靠纪律、凭规矩。党的纪律规矩是管党治党的基本遵循，没有了纪律规矩，从严治党就失去了重要抓手，“四个全面”就没有了关键依托。纪律规矩对党的自身建设和事业发展包括“四个全面”战略布局具有根本保证作用。推进“四个全面”，实现从严治党，必须把党的纪律规矩挺在前面，发挥其引导、规范、推动和保障作用。

把纪律规矩作为源头防贪治腐的治本举措来把握。实践一再证明，组织涣散、纪律松弛是党内腐败问题滋生蔓延的根源，贪腐分子违法，无不是从违纪开始，党员干部最终出“大”问题，往往是始于破坏“小”规矩。抓党风廉政建设，如果只重视查办大案要案，对党员干部的违纪问题不当回事，使纪律规矩的高压变成了低压、戒尺变成了卷尺，减少腐败存量、遏制腐败增量、营造良好政治生态就会成为一句空话。反腐败斗争要标本兼治，严明纪律规矩就是“挖根”治本之策。只有把腐败问题解决在“破纪”之初，用纪律管住大多数，才能在减少腐败存量的同时，从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，有效遏制腐败增量。

把纪律规矩纳入党委主体责任的基本内容来落实。维护党的纪律规矩，既是党章赋予党委的重要职责，也是党委抓党风廉政建设和反腐败斗争的应有之义。那种认为严明党的纪律规矩是纪委的事，应该让纪委“包打天下”;将抓纪律规矩等同于为纪委“撑腰打气”，只“挂帅不出征”;工作停留在开开会、讲讲话、批批字，简单表表态、泛泛提要求、一般作指导的层面，不深入不具体的做法，都是对党委抓纪律规矩责任认识不清的表现。党委履行从严治党的政治责任，必须把严明纪律规矩作为党风廉政主体责任的基本内容，对职责范围内的纪律规矩通盘统筹、项项负责，贯穿到管党治党、治国理政的全过程和各方面，保证各项纪律规矩落地生根，真正成为刚性约束。

二、切实履行严明纪律规矩的职责使命

强烈的党章党规意识，既需要党员干部内心的自觉信仰，也需要严格的执纪监督来保证。各级党委扛起唤醒党章党规意识责任，要把严明纪律规矩摆在首位，当好纪律规矩建设的领导者、执行者和推动者。

在党员干部心头立好纪律规矩。纪律规矩是党的性质和宗旨的制度化，是党的先进性的纯洁性的外在体现。与法律相比，纪律规矩的标准更高、要求更严。作为党员干部，既然决定加入组织，就意味着也同时接受了这种严于法律的“组织约束”。但当前一些党员干部，并没有把违纪当回事，认为只要不违法，个人出不了大事，组织也不会太当回事。这种错误认识必须澄清纠正。要通过纪律规矩教育，帮助党员干部认识到自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，唤醒党章党规、纪律规矩意识，真正做到心中有党、心中有纪、心中有戒，行有所止、令行禁止。去年，湖南在全省开展“党纪条规教育年”活动，集中宣讲和解读党纪条规，有效增强了党员干部的纪律规矩意识。要推进党的纪律教育和管理的经常化、常态化，勤刷纪律规矩“存在感”，让党员干部感到纪律约束就在身边。对违纪案件的剖析曝光，要以违纪问题为主，防止“以案说纪”变成“以案说法”。

把工作防线设在纪律规矩上。党委管党治党、纪委执纪监督根本的依据就是党章和党的纪律规定。严重的违纪违法问题，在违纪违法者个人付出代价的同时，也会对组织造成伤害。要将工作防线设在纪律规矩上，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，对违纪问题零容忍、全覆盖，动辄则咎，加强日常执纪监督，而不是等到党员干部出现严重违纪违法问题才出手。要瞪大眼睛、拉长耳朵，广泛而细致地掌握纪律规矩建设情况，加强对可能出现的纪律作风问题的分析研判。要把纪律规矩的尺子用起来，对党员干部交友过多过滥、瞒报漏报个人有关事项等，该提醒的提醒，该纠正的纠正，构成违纪的，要及时处理，让党员干部在“破纪”之初就受到警戒、付出代价。今年，省委决定对4名个人有关事项申报不准确的拟提任干部不予任用，严肃处理永州市“4.29”违规超标准公务接待案并点名道姓通报曝光，都体现了党纪严于法律、执纪先于执法的精神。

用好纪律审查利剑。查处是最有效的预防、最有力的遏制。违纪行为一经发现，就要严格按纪律和规矩处理到位，决不搞情有可原、下不为例，决不搞看人下菜、看眼色行事，决不搞法不责众、高举轻放，通过真查处、快查处、多查处、严查处，打破一些人在遵纪守规问题上的观望心态、侥幸心理和“做选择题”的做法，使党纪党规真正成为管党治党的钢尺。对腐败问题，既要保持高压态势不放松，用最坚决的态度减少腐败存量，又要建立纪律防御桥头堡，用最果断的措施遏制腐败增量，正确处理执纪与执法的关系，抓早抓小抓苗头、快查快办快移送，发挥好纪律和法律两个方面优势、纪委和司法机关两个方面积极性。

三、首先在领导干部中把纪律规矩立起来严起来

领导干部作为全面从严治党的重要组织者、直接推动者、具体实践者，对普通党员干部有着直接的影响。在全党唤醒党章党规意识，要牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，首先在领导干部中把党章党规意识立起来、把纪律规矩严起来。

以更高的标准审视和约束领导干部。相对于普通党员干部，领导干部的身份和地位决定对其应有更加严格的纪律要求。要继承和发扬党内优良传统，对领导干部提出更高的纪律要求和标准，确保领导干部始终在纪律规矩的约束之内而不是之外、领导干部的纪律规矩防线始终划在普通党员干部之前而不是之后。要综合运用各种监督手段，加强对领导干部的日常监督管理，确保每一位领导干部都受到纪律规矩的约束，保证职位越高、权力越大，受到的监督越多、约束越严。对违反党规党纪的领导干部，纪律规矩的钢尺不能变软、量偏，而要挺起来、严起来，不论职位多高、权力多大、资历多老、贡献多突出，都要在第一时间依纪依规严肃处理，不循一丝一毫私情，不让一事一人例外。要通过对领导干部的更严约束，打掉特权思想、侥幸心理，做到有权不任性、用权不随意。要通过对领导干部的更严约束，带领和带动全体党员干部牢固树立党章党规意识，自觉遵守党纪党规。

把严明纪律规矩的责任压给领导干部。各级领导干部不但要做尊纪学纪守纪用纪的模范，而且在全面从严治党中负有重要责任。要把唤醒党章党规意识、严明纪律规矩的主要和首要的责任压给各级领导干部特别是党委主要负责人，彰显纪律规矩领导抓、抓领导的鲜明导向。要加强对各级党委、纪委主要负责人的教育，使其认识到抓党章党规不是可有可无、而是势在必行，不是空泛虚无、而是具有实实在在内容，增强抓纪律规矩是本职、不抓纪律规矩是失职、抓不好纪律规矩是渎职，自觉把责任扛在肩上。将纪律规矩建设的各项任务细化、硬化、明确化，分解到各有关职能部门和机构，确保事事有人抓、有人盯、有人管，以“干在实处”的有力举措推动任务落地落实。要一级带一级、一级抓一级，建立健全工作报告、约谈、个别指导、日常督查等工作机制，将严明纪律规矩的压力层层传导下去。要加大执纪问责力度，对不抓不管导致组织涣散、纪律松弛，发生重大或系统性、区域性违纪案件的地方和部门党委、纪委及其主要负责人、相关责任人，严肃问责。

将纪律规矩建设要求外化为用人导向。要完善政绩评价体系，把领导干部尊纪学纪守纪用纪情况及严明纪律规矩重点任务纳入到考核体系之中，使领导干部牢记在全面从严治党中什么能干、什么不能干，什么应该这样干、什么应该那样干，全面系统、重点突出地加强自身纪律修养、推进纪律规矩建设。要把能不能遵规守纪、依纪依规办事作为衡量和考察干部的重要内容，在相同条件下优先提拔使用纪律素养好、依纪依规办事能力强的干部。要明确底线标准，对在关键事项上不守纪律不讲规矩的干部，提拔任用要实行“一票否决”。要加大问责力度，对自身不规矩、不干净，工作不得力、不作为的干部，要坚决调整，努力营造尊崇法纪权威、恪守法纪治理的用人导向和制度环境。

阜康市雪莲花路社区和住社工作组为全面开展推进“两学一做”学习教育活动，以“纪律教育年”为契机，切实抓好《党章》《准则》和《条例》的学习宣传和贯彻落实，引导社区党员干部树立高线意识、底线意识、红线意识，增强党章意识、纪律意识、规矩意识，雪莲花路社区和住社工作组于2016年7月30日晚上22点15分组织28名党员干部收看自治区“党规党纪刻印于心”知识竞赛电视节目。知识竞赛以党章、党规、习近平总书记系列讲话和相关法律法规为主要内容制定题目，由各州市8个代表队参加决赛，比赛分为我问你答、群策群力、争分夺秒、步步为营四个环节，经过参赛选手激烈的角逐后，最后昌吉回族自治州代表队以总分240分获得第一名。

通过观看知识竞赛，有效地促进了社区党员干部纪律学习的教育工作，并引导和帮助社区党员干部“观赛促学”的学习动力，进一步掌握“两学一做”的基本知识，更加坚定社区党员干部的理想信念，坚守廉洁纪律底线，增强大局意识、核心意识、看齐意识，政治意识，以良好的精神状态积极投身到党的事业中，用不忘初心，继续前进的态度推动雪莲花路社区工作的新发展，为建设平安和谐的社区而凝心聚力。

8月16日，省公安厅召开“遵守党纪党规抵制会所歪风”厅党委民主生活会，集中学习省纪委《关于重申严禁党员干部出入私人会所、违规接受吃请纪律的通知》和《关于对陈阳霞、程子亮等同志违反中央八项规定精神的通报》。副省长、省公安厅党委书记、厅长郑为文主持会议并讲话。

会议要求，各级公安机关党组织和广大党员民警，要深刻认识、统一思想，充分认识省委驰而不息严纠“四风”的坚定决心，认识严格执纪寸步不让、动辄则咎、越往后执纪越来越严的鲜明态度，强化自律意识，克服侥幸心理，筑牢思想防线，切实抓好中央“八项规定”和各项警规警纪的贯彻落实。要举一反三、认真反思，作为一支兼具行政执法和刑事司法双重职能的机关，必须更加严格遵守各项纪律。要认真反思、主动查摆在执法办案、服务群众、受理案件、个人纪律等方面存在的问题，当好纠正“四风”的示范者，坚决狠刹收受“红包”、违规办案、接受管理服务对象请吃、参与赌博等不正之风。

会议强调，要从牢记自己入党时间、党费数额细节做起，认真反思不以为然的思想苗头，以思想自觉促进行动自觉。领导干部要率先垂范，更加严格要求自己，带头坚决执行中央八项规定精神，把自己管好，从自身做起，带领党员民警队伍讲规矩、守纪律，做合格共产党员，做规范人民警察;各级公安机关党组织要不断强化党风廉政建设责任主体的意识，坚持抓早抓小、不断提醒、防微杜渐，督促广大民警认真遵守纪律规定，确保民警不出事、队伍不出事。纪检部门要切实履行监督责任，加强对贯彻落实中央八项规定精神情况的监督检查。要严格履行一岗双责，对违反中央八项规定精神的案件，做到发现一起、查处一起、严肃处理，坚决防止“四风”问题反弹，推动党风政风警风持续好转，着力营造风清气正的政治生态。

各位领导、同志们：

下面，我代表人力资源部就依法经营，遵纪守法，规范企业劳动工资管理做专题发言。

一、深刻理解依法经营，遵纪守法对企业劳动工资管理的重要意义

在党的十七大胜利召开之际，公司系统开展“依法经营，遵纪守法”主题实践活动具有非常重要的意义。胡锦涛总书记在十七大讲话中就深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入做出了明确的指示和要求，讲话中首次重点提出了“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入”的重要思想。

近年来，国资委对加强中央企业人工成本控制、规范收入分配十分重视，2004年建立了中央企业收入分配重大事项审核报告制度，并专门下文要求中央企业在工资计划之外不得再以其他形式在成本中列支任何工资性项目。2005年国资委、劳动和社会保障部为加强对国有企业收入分配情况的监管，对国电集团等5家大型中央企业进行了专项工资和工资外人工成本大检查，2007年财政部对中央企业经营管理者和职工内部收入分配进行了专项调查，对工资和工资外人工成本项目的来源、计提、发放和结余提出了全方位规范管理的要求。今年四月，国资委对国有企业职工工资增长情况和国有企业工资水平与当地社会平均工资水平的对比情况，进行了全面摸底调查。

自集团公司成立以来，公司党组对人工成本和劳动用工的规范管理十分重视。2003年成立之初就下发了《关于加强劳动工资管理工作的通知》，对劳动用工和收入分配的规范管理提出了明确要求。按照国资委“做好工资总额同经济效益挂钩、与企业内部收入分配制度改革有机结合，加大分配制度改革力度，建立工资收入能增能减机制”的要求，针对各区域、各企业原有分配制度不统一、不规范的情况，建立了企业工资总额决定机制、企业领导人员业绩考核与年薪制度和企业内部分配制度，相继制定下发了《工资总额与经济效益挂钩暂行办法》、《企业领导人员绩效目标考核办法》以及《薪酬制度改革试点方案》等一系列规范企业薪酬分配管理的文件，同时还对企业年金制定了《企业年金实施暂行办法》。lOcaLhOSt在劳动管理方面，集团公司制定了《发电厂劳动定员标准》、《新建项目人力资源配置暂行办法》、《深化劳动用工制度改革指导意见》、《人员调动管理办法》、《分支机构、区域公司机构编制管理办法》、《2007-2010年人力资源优化配置规划》等规范性文件。通过几年的努力，公司系统收入与分配秩序明显规范，人工成本得到有效控制，企业年金管理规范有效，劳动用工管理更加科学，靠制度管事，靠制度办事，遵章守纪的氛围更加浓厚。

规范企业人工成本和劳动用工管理是党中央建设和谐社会的重要内容之一，是国资委对国有企业进行监督管理的重要方面，是国资委提高国有企业市场竞争能力的重要举措，也是集团公司提高“依法经营，遵纪守法”能力的重要基础工作。公司系统各单位要认真学习迟组长的讲话精神、深刻领会规范管理企业人工成本和劳动用工的重要意义，借这次主题活动的东风，使企业劳动工资管理水平得到进一步加强和提高。

二、公司系统劳动工资管理情况的分析

几年来，集团公司劳动工资管理根据公司战略部署，按照各年度管理重点，积极开展建章立制、狠抓落实工作。结合公司系统企业不同时期的现状，针对存在问题，先后有序开展了工资全面预算、工资执行过程的监督和预警、工资清算、劳动定员核定、清理临时工、劳动用工和工资专项检查等一系列工作，劳动工资有关工作取得了明显的实效。根据近几年的内部审计稽查对所属企业的检查情况看，公司系统各单位在人工成本规范管理的意识逐渐增强，财务决算审核中人工成本项目不规范情况逐年减少，同时主业与多经劳动关系进一步理顺，临时用工人数大幅度减少，劳务用工管理逐步规范，劳动合同管理机制得到了强化和完善，绝大多数企业都能够自觉遵守国家和集团公司的有关法律和规章，公司系统劳动工资管理水平比成立之初有了很大提高。

但是，随着集团公司的不断发展，随着国家新会计制度、《企业财务通则》以及《劳动合同法》的实施，一些电力行业的传统做法已经不适应新的管理要求，迫切需要我们转变观念、及时调整，按照“依法经营、遵纪守法”的总体原则，进一步规范企业人工成本和劳动用工管理。

在国家法规和集团相关管理制度健全后，制度的执行和落实是劳动工资管理规范与否的关键。虽然我们在劳动工资管理上取得了一些成绩，但是仍然存在一些管理方面的薄弱环节。目前，有些问题在个别单位和一定时期还比较突出。

一是部分企业存在主业与多经人工成本交叉开支问题。公司系统的多经单位绝大多数是在上世纪八、九十年代，国家鼓励企业通过发展多种经营、实现企业减员增效的历史背景下发展起来的，为主业减轻了部分人员负担，但同时也带来了企业内部管理关系复杂的问题。为规范主业人员支援多经，2005年集团公司印发了《关于进一步规范关联交易促进综合产业快速健康协调发展的通知》(中国华电改[2005]1557号)，文件中明确要求：“主业与关联企业的人工成本均应按从业人员岗位和劳动关系严格分开，各自负担。对于在关联公司工作的全民职工，应在关联企业支付所有薪酬，不应在主业领取工资、奖金等报酬和列支各种工资性附加。主业员工也不应在关联企业领取工资或其他报酬，列支各种支出”。

但是根据近期的检查情况，部分企业目前仍然存在主业与多经人工成本交叉开支问题，且有些企业交叉发放的工资额度还较大。

二是仍有个别企业违规计提和发放工资。有些企业在基建工程中，未经批准私自列支并发放工资;还有个别企业不按财务制度要求，将属于工资范畴的计提和支出，不纳入财务工资总额统计科目，变相超工资计划提取和发放。

三是部分单位违反国家和集团公司的有关政策、规定发放住房补贴。2006年，集团公司曾经根据国资委的指示精神，要求所属企业暂停发放住房补贴，但仍有个别单位继续违规发放。最近，国资委又印发了《关于规范中央企业住房补贴问题的意见》，集团公司已经转发了该文件，并就贯彻文件精神提出了具体要求，各单位的住房补贴办法需要按照上述文件要求进行规范和调整，并按程序报批。

四是劳动用工方面仍然存在管理不规范的问题。个别单位未履行申请程序擅自开展招聘活动，或扩大招聘范围;还有个别单位未经集团公司批准，长期借用或擅自调入系统外人员。另外还存在劳动合同管理和企业用工管理不规范，存在集体工、临时工在主业生产岗位混岗的行为。

以上情况在国家有关政策和集团公司有关文件中均有明确规定。出现以上问题，虽然有客观或历史的原因，但主要还是一些企业，特别是企业领导人员缺乏全局观念、大局意识，法律和政策观念不强，依法经营的核心理念未完全确立，规范管理的意识需要进一步加强。集团公司将按照审计署和监事会对我们提出的各项整改意见，在下一步重点针对劳动工资管理中存在的问题，加强监督和管理力度。

三、对劳动工资管理工作的检查和具体整改要求

按照集团公司的总体工作部署，从现在开始，公司系统将全面开展“依法经营、遵纪守法”主题实践活动。这次活动非常及时也非常重要。希望通过这次活动，各个企业增强遵纪守法意识，进一步提高人工成本和劳动用工规范管理的水平，确保集团经济安全。各单位应针对各级审计检查中发现的问题，结合前一阶段进行的劳动人事工作纪律大检查活动，按照本次会议下发的《集团公司关于加强企业依法经营有关问题的规范整改意见》，认真查找出本单位薄弱环节和潜在问题，进行整改和规范。

(一)人工成本管理方面。

1、各单位应在集团下达的工资计划和工资外人工成本预算内，提取并支付工资及相关费用。凡未经批准，擅自在计划外多提或超发工资及附加费用的企业，在2007年计划中扣回。

2、各单位主业和多经企业之间的人工成本应按从业人员岗位严格分开，各自负担，双方不得重复发放或交叉发放工资及附加费用。2006年多经向主业发放工资及附加的，按照发放工资额的10%，在2007年主业工资总额中进行扣罚。2007年起严格按规定执行，如果仍有交叉发放工资现象，将等额扣减主业工资总额。

3、企业领导人员实行年薪制，不得领取多经企业工资奖金等报酬，对于从多经企业领取工资、奖金和其它报酬的，按超发薪金处理。

4、根据企业经济效益情况，严格按照集团公司企业年金实施办法中规定的相应比例水平，建立企业年金。

5、职工住房按照集团公司《关于解决新建单位及异地调动职工住房困难问题的指导意见》(中国华电人[2007]1558号)、国资委《关于规范中央企业住房补贴问题的意见》(中国华电人[2007]1610号)，以及企业所在地政府相关政策规定执行。

6、规范工资外人工成本提取和发放。目前各地方的福利保险政策都不尽相同，各单位更需要加强自律和规范管理意识，要重点对“5险1金”的提取和支出、住房补贴的提取和发放、供养直系及独生子女相关费用、离退休人员统筹外补贴执行情况等进行自查。对检查中发现的超提超发项目要在2007年内及时调整并退回。

(二)劳动人事管理方面。

1、对劳动人事管理工作中的各个环节进行自查和整改，严肃劳动人事工作纪律。各单位应重点检查企业内部各项劳动管理规章制度和管理行为的合规、合法性。特别是要对照新的《劳动合同法》等有关法规和集团公司有关制度，对不符合当前法律、政策和管理要求的内容，进行清理和修改。要建立劳动合同规范管理机制，纠正条款不细化、变更无记录、续签不考核等不规范行为。

2、进一步理顺集体企业劳动管理关系。针对一些单位现有集体性质人员的历史成因和人员结构，结合当地同行业相关劳动政策的调整，妥善处理遗留问题，特别要明确劳动管理主体，规范劳动管理关系和用工形式。

3、继续抓好临时工清理工作。一方面继续协调督促少数单位尽快终止或解除与临时工个人签订的协议、合同，另一方面各单位必须按相关法规检查劳务输出机构的资质，规范劳务项目、劳务工质量、日常管理等劳务输出行为。

(三)基础管理方面。

各单位要在此次活动中，进一步加强基础管理工作，增强劳动工资管理的规范意识和自律意识，切实纠正个别单位违反集团公司有关劳动工资管理规定的问题，杜绝有令不行、有禁不止的现象。同时，要采取多种形式加强劳资专业岗位人员的业务培训，提高政策理论水平和业务技能，为依法经营、依规管理奠定基础。

同志们，开展主题实践活动是促进企业进一步提高劳动工资管理水平的一项重要举措，各单位要高度重视，加强领导、克服困难、转变管理观念。希望各单位按照以上要求深入自查，对照内外部检查发现的问题，认真开展整改落实工作。通过这次主题活动，使各个企业的劳动人事和薪酬分配工作均纳入国家相关法规、政策和集团公司的规章制度允许的范围内，促进公司系统人力资源管理工作为集团公司的发展战略、为各个企业的持续稳定发展提供坚强的支持和良好的服务，为集团公司不断发展壮大作出新的更大的贡献。

昨天上午，市委代理书记、市长黄兴国在天津市“两学一做”学习教育专题党课上强调，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一项重大部署。要深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，更加自觉地把思想认识统一到中央部署和市委要求上来，积极主动投入“两学一做”学习教育，努力做“四讲四有”合格党员，推动全市学习教育扎实有效开展。

市人大常委会主任肖怀远出席，市委副书记王东峰主持。中央“两学一做”学习教育协调小组有关同志参加。

黄兴国指出，开展“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重大部署，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入到日常的党内政治生活之中。开展“两学一做”学习教育是推动全党加强学习、深化理论武装的重要举措，就是要通过学党章党规，增强党员意识，进一步明确做合格党员的标准，自觉尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规;通过学系列讲话，深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念的丰富内涵和核心要义，更好用以指导和推动各项事业发展。开展“两学一做”学习教育是解决突出问题、推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，就是要紧紧抓住“做”这个关键，着力解决存在的突出问题，把合格党员的标尺立起来，把党员做人做事的底线划出来，切实把党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用发挥出来。各地区、各部门、各单位主要负责同志要充分发挥示范引领作用，带头学习讨论，带头讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献、边学边改，推动学习教育持续深入开展。

黄兴国强调，中央提出的“四讲四有”要求，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，集中体现了新时期共产党员必须具备的政治品格、价值追求和精神特质。每一名党员，特别是党员领导干部，要以此来衡量自己、检视自己，自觉做到“四讲四有”，成为一名名副其实的合格党员，树立起共产党员的先锋形象。

一是讲政治、有信念，做到政治上合格。讲政治是对共产党员第一位的要求，要始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人。要坚守对党忠诚这条“生命线”，始终听党话、跟党走，坚持坚定正确的政治方向，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为最最紧要的政治，经常、主动、自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐，坚决维护党的领导核心，坚决贯彻党的路线方针政策，确保中央政令畅通。要挺起理想信念这个“主心骨”，加强理论武装，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强党性修养，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、为官用权、干事创业的具体行动。要做管党治党的“担当者”，始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，把全面从严治党主体责任和第一责任扛起来、传导好、落实到位，勇于担当，对党组织负责、对党员负责、对本地区本单位的政治生态负责。要在今年区县、乡镇换届工作中，切实履行好主体责任，以严的要求、严的纪律确保换届风清气正。

二是讲规矩、有纪律，做到遵守纪律合格。严守党的纪律规矩，贵在经常、重在日常、也要做在寻常。各级党组织要引导广大党员干部牢记入党誓词，认真学习、严格执行党章党规党纪，模范遵守国家法律法规，严格保守党的秘密，党员领导干部要带头学、带头做，入心入脑、执行到位，使党的纪律规矩真正成为刚性约束。要自觉维护党的团结统一、维护党中央权威，严格执行民主集中制，自觉参加组织生活，严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评，勇于纠正工作中的缺点、错误，着力形成积极向上、健康纯洁的党内同志关系。党章规定的“四个服从”，是共产党员必须遵守的最基本最重要的组织纪律，必须相信组织、依靠组织、服从组织，时刻想到自己是党的人、是组织的一员，自觉接受组织安排和纪律约束，严格遵循组织程序和请示报告制度，坚决执行党的决定，积极完成党的任务。在这次学习教育中，要对交纳党费工作进行全面自查自纠，不断增强党员的组织观念。

三是讲道德、有品行，做到品德上合格。要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。要始终做到公私分明、先公后私，自觉树立为追求理想而不计较个人名利得失、勇于舍弃“小我”成就“大我”的精神境界。要严格遵守中央八项规定，自觉践行“三严三实”要求，培养良好的作风和健康的生活情趣，努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以自己的行动影响和感染身边群众，培养良好家风。要慎独慎微，从一点一滴中加强修养、规范自己、完善自己，切实做到“大节”不偏离、“小节”不丧失。

四是讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。要把全部心思和精力用在干事创业、为民服务上，发扬“五加二”“白加黑”精神，主动作为、善于作为、敢于作为，在推进改革发展稳定各项工作中当标兵、作示范。要想干愿干积极干，切实把劲鼓起来，把精神振作起来，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，立足岗位作奉献，努力实现新作为。要能干会干善于干，深入学习理解新发展理念，主动适应经济发展新常态，提高专业思维、专业素养、专业方法，做学习型党员干部，坚决守住安全、稳定、廉政三条底线，确保干成事不出事。要敢干实干使命干，党员带头干，干部用心干，努力在发展、改革、改善民生上出实招、见实效，切实完成好党赋予的使命。

黄兴国强调，各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，用心把握、用心推动、用心落实。要认真落实“基础在学、关键在做”的要求，坚持理论与实际紧密联系，学与做、知与行相结合。要认真落实“带着问题学、针对问题改”的要求，以解决问题为牵引开展学习教育。要认真落实“区分层次、分类指导”的要求，坚持领导干部带头，注重区分不同领域不同类型党组织特点和不同群体党员实际，增强学习教育的针对性实效性。要认真落实“抓在日常、严在经常”的要求，推动党的思想政治建设常态化制度化，以求真务实的作风扎实开展。要认真落实“两不误、两促进”的要求，为实现“十三五”奋斗目标、全面建成高质量小康社会凝心聚力，不断开创美丽天津建设的新局面。

市委常委，市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院院长，天津警备区主要负责同志出席。

根据市委关于开展“双学双严”党纪条规警示教育月活动的统一部署和我局《实施方案》的安排，今天我们组织全局党员干部在这里以讲党课的形式进行党纪条规教育。这次开展“双学双严”党纪条规警示教育月活动，主要目的就是全覆盖、无死角、无盲区地对全局党员干部集中进行党性党风党纪党规教育，教育全局党员干部牢固树立党章意识、纪律意识和规矩意识，坚持守纪律是底线，守规矩靠自觉，守小节、明底线、知敬畏，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，为全面完成各项环保工作任务提供坚强的纪律保证。下面，我围绕“学党章、学条例、严纪律、严规矩”这个主题，和大家一起重温一下党纪条规，并一起共勉。

一、严纪守规是共产党人的立身之本

党有党纪，国有国法。严明的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证，也是我党生存、巩固和发展的必要条件。党的纪律内涵丰富，涵盖了政治、组织、宣传、群众、经济、外事、保密、生活等各个方面，这在党章和党的一系列法规、文件中都规定得很清楚。

(一)严守纪律要在政治上跟党走

根据《党章》，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。通过对内容进行梳理，是从以下几方面规定的：

1.党组织对违犯党的纪律的党员，应当本着惩前毖后、治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。严重触犯刑律的党员必须开除党籍。

2.党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。留党察看最长不超过两年。

3.党组织对党员作出处分决定，应当实事求是地查清事实

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4.党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。

以上是《党章》具体规定的纪律，我们都必须严格遵守和执行，但最首要、最核心的是严格遵守和执行党的政治纪律。

严格遵守和执行党的政治纪律，是遵守和执行党的全部纪律的基础，是提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。事实证明，一些党员领导干部走上违纪违法道路，一个根本原因是政治信念发生了动摇、政治行为出现了偏差。严明党的政治纪律，不仅有利于加强党风廉政建设，也有利于我们党应对各种可能发生的风险，提高执政水平，巩固执政地位。

当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部是好的，但也有少数党员干部还做得不够。有的政治敏感性不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆;有的信谣传谣，跟在一股自由主义思潮后面人云亦云，诋毁党的路线方针政策，歪曲党的历史人物和历史事件;有的口无遮拦、毫无顾忌，甚至专门挑那些中央已经明确规定的政治原则来说事;有的在贯彻执行党的政策和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是，有令不行、有禁不止;对党组织的重大工作部署，还存在听不进、推不动、做不好的情况,对会议决定、领导交办的工作，既不入耳，更不入心，既不落实，也无回音等等。对此，我们必须保持清醒的头脑和高度警觉。

首先，要严格遵守党章。党章是我们党的最高章程，是全党必须遵循的总规矩。在党组织的所有活动中，都要坚持引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章，增强党章意识、宗旨意识、大局意识和责任意识，全面掌握党章的基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉用党章规范自己的言行，共同来维护党章的权威性和严肃性。

其次，要做政治上的明白人。做到在党爱党、在党为党、在党忧党。我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在事关方向和原则的重大问题上立场坚定，在大是大非和关键时刻旗帜鲜明，坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，这一点任何时候都不能有丝毫含糊。与党中央保持一致不是一句政治口号，不是一种政治标签，关键要落实在行动上，体现在工作中，做到在行动上一以贯之，在工作中不折不扣。

(二)严守纪律要在行动上不忘本

习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，“全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。”所有党员，不论党龄长短、职务高低，都要毫不例外地把自己置于党的组织之下，自觉接受党的组织纪律约束。

根据《中国共产党纪律处分条例》，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违反党和国家政策、社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予党纪处分的，都必须受到追究。具体到如何追究和处分，主要包括以下几方面：

1.对党员的纪律处分种类包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

2.对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施包括改组和解散。

3.党员受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

4.对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，应当给予其严重警告处分。

5.留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。

6.党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照规定。

7.对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织领导机构，应当予以改组。

8.对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织，应当予以解散。

以是这些内容应该作为我们每一位共产党员的警示牌，要深深地印在脑子里。要成为一名合格的共产党员，首先要立足于行动，坚决遵守党的组织纪律，关键要把握好以下几个方面：

一是要严格遵守“四个服从”。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，是我们党的最基本的政治生活准则。“四个服从”大家都能倒背如流，但能不能自觉遵守未必尽然。比如，在个人服从组织问题上，党的纪律明确规定，对党组织的决定，如果认为有不妥之处，可以按照组织程序提出意见和建议，但在组织没有改变决定之前，必须不折不扣地执行。个别同志不懂得党的这一基本规矩，对组织的决定合意的、有利的就执行，不合意、没有利的就软顶硬抗，有的甚至老子天下第一，凌驾于组织之上，成天怨天尤人、牢骚满腹，认为生不逢时，怀才不遇，夜郎自大，自以为是。在这些人的行事风格中，只有对组织的过分要求，似乎组织欠他的，而忘了对组织的义务和服从，忘了对纪律和制度的敬畏，忘了对组织和人民的感恩，忘了对社会的奉献和作为。

二是要坚持好民主集中制。组织纪律的核心是党的民主集中制原则。既要讲民主，又要讲集中，防止由少数人说了算，更不允许个人专断。决策前要广泛调查研究，掌握第一手资料，充分发扬民主，听取不同意见，在此基础上，进行科学决策。决策一经形成，在执行过程中，就要下级服从上级，个人服从组织，就必须严格执行，不允许我搞我的，你定你的，自由散漫、我行我素!当然，如果认为决策需要完善，可以提出修订完善的建议。

三是要落实好分工负责制。领导班子成员对于职责分工范围内的事情，要敢于负责，抓好落实，做到到位而不越位，不能一遇到困难矛盾就绕着走，左转右避、上推下卸。班子成员之间要防止意气之争，对有些事情要放得下，相互包容，豁达大度，珍视团结，补台而不拆台，“互相补台好戏连台，互相拆台一起垮台”，内耗没有赢家!只有同舟共济、齐心协力，才能形成干事创业的强大合力。

四是严格执行请示报告制度。作为党的干部在涉及重大问题、重大事项时要按规定向组织请示报告，这是党内最起码的规矩。党员干部一定要强化组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实，要讲真话、报实情，不能耍小聪明，更不能糊弄和欺骗组织。

(三)严守纪律要在经济上不伸手

从一些违法违纪案件来看，很多同志出问题，就是在经济纪律上越了底线、踩了红线、撞了高压线。近年来，全国环保系统违法违纪问题也呈增长态势，有的案件性质恶劣，影响很坏，教训十分深刻，这其中就包括我省和我市的一些案件，比如：我省环保系统内的省环保厅原厅长刘向东、省环保厅原总工程师赵义、运城市环保局原总工程师韩晓辉，特别是发生在我市所辖陵川县环保局原副局长赵龙生违规收受“专家费”、“评审费”的问题。虽然目前我局还未发现此类问题，但是在建设项目环保审批、环保“三同时”竣工验收、环保限期治理、监测监管等重点岗位和关键环节的“吃拿卡要”、“拉郎配”等行为还未根本杜绝。因此，我们要正确运用手中的权力，严以律己，做到戒尺在握，警钟长鸣，远离诱惑，远离陷阱，只有这样，才能始终经得起考验、守得住清贫、扛得过诱惑。不但要管好管住自己，而且要严格管住配偶、子女和身边工作人员。要牢记陈毅元帅的告诫：“手莫伸，伸手必被捉，党和人民在监督，众目睽睽难逃脱”。

(四)严守纪律要在生活上不出丑

党员干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着党员干部个人的品行，而且关系到党在群众中的威信和形象，决不是件小事，也不仅仅是私德。不能说只要工作干得好、有能力，生活上有点问题没关系。既要不失大节，也要管住小节。“千里之堤、溃于蚁穴”。一些领导干部之所以蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，往往不是倒在8小时的工作中，而是倒在8小时之外的生活中。因此，党员干部生活作风要正派，生活情趣要健康，绝不能把腐朽的东西当新潮，把落后的东西当时尚。要树立正气，注重小节，守住底线，不放任低级趣味滋长。现实中，一些低级的、庸俗的东西确实不少：一是打牌赌博风。朋友聚会、婚丧喜庆甚至支部、工会活动都以打牌“意思意思”为“娱乐”，有的则借打牌之名行“利益输送”之实。二是吃喝玩乐风。有的觉得自己辛辛苦苦几十年，应该好好享受享受了，热衷于出入娱乐场所，纸醉金迷，乐此不疲。三是封建迷信风。个别党员干部不信马列信鬼神，烧香拜佛，迷信风水。四是大操大办风。结婚、生小孩、过生日、孩子升学、买房、乔迁新居都要办酒请客。对这些不正之风，尽管通过深入开展党的群众路线教育实践活动，通过整治“四风”，这些问题有所收敛、有所好转，但彻底根治决非一时之功，必须常抓不懈、露头必治。

二、廉洁自律是共产党人的幸福之源

廉洁是幸福的源头。只有廉洁才能保全自己，幸福才能有所依附和承载。如果连自己的自由甚至生命都无法保全，事业、家庭、生活、精神、人格都必将失去，本该拥有的幸福就此烟消云散了。为此，我们每一位党员干部一定要时刻保持清正廉洁，节制欲望，接受监督，不拿自己的终身幸福做赌注。要时刻记住：“挡不住今天的诱惑，将失去明天的幸福!”

(一)修身以养廉

自身修养不够，正气就会不足，邪气就会入侵，在诱惑面前挺不住，迟早会出问题。因此，党员干部要保持清正廉洁必须加强自身修养。

首先，要修炼道德人格。高尚人格是党员干部清正廉洁的重要支持，它的形成，需要通过不断的修炼、养成和提升。要善于反省，发现自己的缺点和不足，及时加以改进，锻造优良品行;要见贤思齐，多向时代先锋、道德楷模学习，激励自己保持高尚的道德情操，保持正直的人品官德，保持崇高的气节操守。

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其次，要有一颗淡泊之心。人之所以有烦恼，不是得到的太少，而是想要的太多。人都是有私欲的。不管怎么说，我们都得活着，要活着就得有需要，共产党人也不例外。因此，私欲问题不管你承不承认，它都是客观存在的。我们要做的不是掩耳盗铃，不承认它，而是要把它控制在一个“度”之内，否则，就不是真正的唯物主义者。我们提倡“毫不利己，专门利人”，这一境界常人难以企及，但不损人利己，不损公肥私，通过努力是可以做到的。要时刻保持淡泊之心，经常修剪自己的欲望，抛弃不良嗜好，放弃不切实际的想法，在放弃中回归本位，找到平衡，洁身自好。

第三，要有一颗感恩之心。个人成长进步固然得益于自身努力，但也离不开组织的关心培养，家人的默默奉献，朋友的鼓励支持。对组织、对家人、对朋友，应当时刻怀有感激之情，努力用实在的工作业绩予以回报。

(二)自律以守廉

“内因是变化的根据，外因是变化的条件”，反腐倡廉关键在自律，因为自律是他律的受体。

首先，要远离“小意思”(慎小)。不要认为事情不大就可以不加警觉，不要以为司空见惯就可以随波逐流。任何事物都有一个由小到大，由量变到质变的过程。对于领导干部来说，“小意思”就是腐蚀意志的诱饵。有的领导干部就是因为没有警惕“小意思”，最终由“小苍蝇”变成了“大老虎”。

其次，要谨防“第一次”(慎初)。从某种意义上讲，“第一次”就是关隘、就是防线，一旦被攻破，欲望的“洪水”就会一泻千里。“夜路走多了，总有一次要碰到鬼”。只有守住了“第一次”，才能掌握主动权，才能在诱惑面前立于不败之地。观察一些贪官的腐败轨迹，很多人就是在“下不为例”的心态下，迈出了罪恶的第一步。党员干部一定要守得住“第一次”，只有这样，才不会落得个“一步错，满盘输”的悲惨下场。

第三，要慎待“小爱好”(慎好)。兴趣爱好，人皆有之。但兴趣爱好有雅俗之分，有高下之别。健康的兴趣爱好可以放松情绪、陶冶情操，而不良的兴趣爱好必然会有害身心、损害形象。兴趣爱好看似小事、小节，但小中见大，不可小觑，弄得不好，很容易成为别有用心之人“公关”的突破口。“不怕领导讲原则，就怕领导没爱好。”党员干部有个人的兴趣爱好，无可厚非。但是，这些爱好必须是健康的、无害的。要把握好度，别让爱好演变成癖好，要给自己的爱好扎上“铁篱笆”，不让居心叵测者有可乘之机，谨防“小爱好”酿成大灾祸。

(三)齐家以保廉

古人说：“欲治其国者，先治其家”，修身、齐家，才能治国、平天下，足见齐家的重要性。反过来想想，如果家风不正，放纵自己的家人肆意妄为、搜刮敛财，这个人会清正廉洁吗?很难想象。因此，家庭不仅是拒腐防变的一道重要防线，更是预防和抵制腐败的重要阵地。

首先，要管好家庭。有的同志擅长于管理单位、管理社会，却疏于对家庭的管理，对家属子女的管束或无暇顾及，或放任自流，这很容易出问题。一方面要管好家属。“每个成功男人的背后，都有一个伟大的女性”，“一个贪官的背后，也常常有一个贪婪的女人!”纵观近几年的贪腐案件，夫妻共同犯罪的并不少见。另一方面，要教育好子女。“子不教，父之过。”抚养和教育子女，是父母应尽的义务。爱子之心，人皆有之，“知否兴风狂啸者，回眸时看小于菟”。但这个爱，应该是大爱，而不是溺爱。近几年，父子、母子同时被押上被告席的场面屡见不鲜，“我爸是李刚”类似的嚣张引起公愤，炫富炫权等“拼爹”变成“坑爹”的事情也时有发生。作为父母，要教育子女积极向上，自强自立，教育子女低调处事，谦虚为人，不允许子女打着自己的牌子招摇过市，更要提防自己利用职权为子女谋求不当利益。否则，可能不知不觉中，你就成了“被坑的爹”。

其次，要慎交朋友。“近朱者赤、近墨者黑”，是说交友一定要谨慎。有些人在你有用的时候，跟你套近乎、讲感情，成天围在你左右，在你倒霉、栽了跟头的时候，避之唯恐不及。党员干部作为社会的一员，交朋结友是人之常情。然而，交什么样的朋友，怎么交朋友，交往到什么程度，一定要把握好尺度。要注意择善而交。不能交酒肉朋友，更不能丧失原则去“傍大款”。在交往中自己必须行得端、走得正，同时谨防被别有用心的人利用。世上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的利益。如果自己是一个普通的工人农民，或是一个普通干部，他们会对你这么热情吗?自古以来，因为交友不慎铸成大错、身陷囹圄的官员多如牛毛，大家一定要从中吸取教训，多交益友、诤友，不交损友。一定要牢记，权力和友情之间有条不可逾越的鸿沟，如果逾越了，不但毁了友情，也害了自己。要做到人情之中有原则，交往当中有政治，不忘自己的特殊身份，注意把握交往分寸，不拿原则做交易。对于那些“投机”、“公关”的不善之友，要拒之千里，对于那些打着自己旗号谋取私利的不法之友，要断然拒绝。坚决不干“一朝交友不慎，遗憾悔恨终生”的糊涂事。

三、求真务实是共产党人的干事创业之基

这次活动的最终目的是要在加强党性修养、提高队伍素质、推进事业发展上取得实实在在的成效。因此，必须按照市委的统一部署，把这次活动与学习讨论落实活动结合起来，进一步加强政风、行风、作风建设，提高工作效能与服务水平，架好“天线”，接通“地线”，同群众一道研究解决问题、执行政策的办法，竭尽全力解决广大人民群众关心的突出环境问题。

(一)要在巩固“四风” 整治成果上求突破。

党的作风是关系党的形象、关系人心向背。经过群众路线教育实践活动，整治“四风”已初见成效，一些过去长期存在的、群众反映比较强烈的问题，有的得到根本整治，有的有了很大好转。但从全市环保系统的情况来看，工作不平衡、落实打折扣，标准不很高、责任不到位的情况也还不同程度存在，思想有所松弛，畏难情绪有所抬头，整改要求有所降低。如果整治‘四风’抓而不紧、抓而不实，蜻蜓点水、敷衍了事，仍然是‘紧一阵、松一阵，过一阵、又反弹’，如不从思想根源上彻底转变，碰到适宜的气候和土壤，又会死灰复燃。党的十八大以后，中央和省委、市委制定了一系列禁止性规定，架设了一道道带电运行的“高压线”，编织了一个个笼子，力图将权力关进制度的笼子里，这些规定是刚性的，碰不得的，但是，有的同志执行得还是不主动、不自觉、不到位。主要表现在：只要组织照顾，不要组织纪律，只求过得去，不求过得硬，工作标准不高，效率不高;个别同志迟到早退、缺勤缺岗、串岗聊天，没把心思放在工作上;个别同志对待工作拈轻怕重，遇到问题推诿扯皮，多干一点就叫苦，好像受了多大的委屈;还有的缺少担当精神，遇事先进行风险评估，看对自己有无影响，影响有多大，然后决定做不做，做到什么程度;还有的对一些禁止性规定反映迟钝、行动迟缓。这些问题，尽管是少数,但依然损害党的形象,损害党群干群关系,与我们党的宗旨格格不入,务必引起我们的警觉。要及时打招呼、踩刹车，如果让它继续蔓延、扩展，其中任何一个问题都可以影响全局，制约发展。因此，整治“四风”还任重道远，要以开展党纪条规警示教育月活动为契机，深化学习讨论落实活动，进一步树立新风正气，在思想上警钟长鸣，在工作上常抓不懈，切实杜绝庸懒散奢现象，促进全市环保系统行风政风进一步转变。

(二)要在严明纪律上求实效。

维护和执行党的纪律，是党员干部特别是党员领导干部义不容辞的政治责任。严明纪律，重在一个“严”字，不仅立规要严，而且执纪要严;不仅要严于律人，更要严于律已;不仅党组织要严抓，纪检监察部门更要严抓。局党组将以开展党纪条规警示教育月活动为抓手，严格落实主体责任，坚持立规矩、强教育、抓整治、当后盾，抓好工作落实。各科室、各下属单位要按照职能分工，各司其职，各尽其责，形成党组统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。作为党员领导干部，对于上级的决策部署，要坚决执行;对于本级、本单位的决策部署，要常常监督检查、时时督促跟进，重点事项重点督办，紧急事项跟踪督办，一般事项定期督办，紧紧抓住“不落实的事”，严肃追究“不落实的人”，确保每项工作都有结果、都有实效。希望各科室、各下属单位要破除思想顾虑，以开展这次活动为契机，在思想上“紧螺丝”，整改上“下猛药”，扎紧制度的“笼子”，真正做到用制度管人管事管权，带头出汗红脸，带头解决突出问题。局纪检组要全面执纪、严格执纪、刚性执纪。要在严格教育、严格管理、严格监督的基础上，对发现党员干部违反纪律方面的问题，勇于大喝一声、猛击一掌，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止。对踩“红线”、闯“雷区”的行为要零容忍，发现一起查处一起。当然，作为“班长”，我更要以高度的政治自觉抓好班子，带好队伍，落实好主体责任。

同志们，对照党纪条规，不容我们丝毫懈怠;审视廉政环境，我们必须时刻警醒。每位同志都要珍惜自己的岗位，爱惜自己的荣誉，始终如履薄冰，如坐针毡，如临深渊，保持清醒，时刻绷紧廉洁从政这根弦，切实筑牢拒腐防变这道坎，立足本职岗位，严守党纪条规，以务实的态度，勤奋的精神，扎实的作风投入到“双学双严”党纪条规警示教育月活动中，为推动环境保护科学发展、为促进富民强市而不懈努力。

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根据县委关于印发《中共XX县委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知和县活动领导小组的要求，在第三督导组的督导下，自2014年2月以来，本人参加了教育实践活动学习教育、听取意见、查摆问题、交心谈心等工作，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，对照检查了遵守政治纪律和执行中央八项规定情况，深入查找了“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析了产生问题的根源，初步提出了努力方向。现将对照检查情况报告如下：

一、执行党的政治纪律和贯彻中央“八项规定”情况

(一)遵守党的政治纪律情况

本人始终坚持把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则，坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致;坚持把深入学习和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求和中国特色社会主义理论体系摆在首位，在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致;认真学习宣传党的路线方针政策、重大决策部署、中央和省、州、县的重要会议、重要文件、领导同志特别是习近平总书记的重要讲话精神;坚持党性基础上的团结，严格执行“三重一大”事项集体决策制度;坚持把党风廉政责任制的落实作为日常的重要工作，自觉履行责任制要求，自觉接受监督并管好下属，努力营造勤政廉政的内部环境，做到了廉政建设与业务工作两手抓、两不误;经认真对照，本人没有公开发表同中央的决定相反的言论，没有在群众中散布同党的路线方针政策相反的意见，没有歪曲党的历史和诋毁党的领袖人物、诋毁党的优良传统的言论，没有散布违反马克思主义的错误观点，没有制造、传播政治谣言，没有对党的方针政策和重大决策采取阳奉阴违的态度。经认真检查，本人在遵守政治纪律方面存在的主要问题是：主观上认为大政方针与自己无关，自己不可能违反政治纪律，思想上轻视、态度上忽视，缺乏惊醒的自觉;认为政治离自己遥远，只要做到“三个服从”，其它就没有问题。客观上存在有时发扬民主不够充分，听取意见不够广泛，在从严治党方面还有不足。

(二)执行中央八项规定情况

中央八项规定及省州实施办法实施以来，本人坚持精简办公办文原则，在分管办公室工作方面，坚持“能发能不能坚决不发”，不随意扩大发文范围，切实减少文件和简报数量，不再印发无关紧要的文件材料，加强厉行节约管理，自觉遵守公车使用和单位财务制度管理。执行情况为：

---三公经费。近年来没有因公、因私出过国，没有购过新车，因本人用车的运行费用一年不超过3000元，没有超标准、超规格公务招待，本人一年招待费用不超过3000元。

---职务消费。2013年全年本人因公用车、出差、开会、办公、接待等职务消费不超过10000元。

---人情消费。本人自觉遵守《财务管理制度》，没有出现私客公待行为。

---因公出国方面。无因公出国出境情况。

---公务用车。本人严格遵守《机关车辆管理制度》，坚持因公用车，没有出现公车私用。

---办公用房和个人住房方面。本人办公用为临时搭建的简易板房，与主席共用一间，面积约为20平方米，没有超面积使用;个人住房为自建房，面积为247平方米，于2010年建盖，当时建盖投入为35万元，建房资金来源为住房公积金代款18万元、农行代款8万元(农行和公积金管理中心配合搞的混合代款共计26万元)，妻子在信用社代款5万元，原有存款3万元，向亲友借款1万元。

---家属子女从业情况。本人为参公管理事业单位公务员，妻子在第二中学工作，女儿在第一小学读一年级。

存在的主要问题。经认真检查，执行中央八项规定方面存在的主要问题是：一是思想认识不到位。还抱有暂时忍一忍、过了这阵子就好的观望心态，执行规定不到位，如仍然存在依赖开会、发文推动工作，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。二是监管制约机制需要进一步加强。有的公务接待随意性大，浪费现象还不同程度存在，公车私用现象还没有从跟本上杜绝。三是执行中还存在好人主义。发现班子成员公车私用等违反有关规定的，没有进行制止，睁一只眼闭一只眼，公车私用现象还没有从根本上杜绝。

二、“四风”方面存在的突出问题

经过第一环节学习教育、听取意见后，本人按照查找“四风”问题要坚持“一个聚焦、三个坚持、六个检查”和“四个紧密联系”的要求。即坚持聚焦“四风”，坚持高标准、坚持“三严三实”、坚持讲认真，查找“修身、律己、用权”严不严，查找“谋事、创业、做人”实不实;紧密联系思想实际，紧密联系工作实际，紧密联系成长经历，紧密联系生活实际。按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的原则，认真查找自身在“四风”方面的问题，查找出个人“四风”方面的问题10条，虚假问题2条，形成了个人“四风”问题清单。

(一)形式主义方面(2条)

1、学风不正，学用脱节。主要表现：一是不注重理论武装，不深入学习党的政治理论，认为政治理论与自己关系不大，自己能把握好政治方向，不会在政治上犯错误从而放松了政治理论的学习;二是学习不思考，只了解表面，不了解精髓，平时不注重侨务政策研究学习，业务不精通，遇到业务问题吃不准，要么问上级，要么临时翻书找政策、找依据，满足于吃老本，平时对自学没有严格要求自己，不设学习目标任务。

2、蜻蜓点水，走马观花。主要表现：一是走访慰问贫困归侨侨眷少，下去一二个乡镇，只走访慰问三五户，只做表面工作，没有真心真意去走访慰问;二是下乡调研、下乡工作只是去绕个圈、露个脸，不能静下心思、沉下身子来与群众和服务对象交心谈心，了解群众实际困难和诉求，没有真心诚意要办实事办好事的心思。

(二)官僚主义方面(3条)

1、为侨服务意识淡薄。主要表现：深入村寨开展侨务工作少，不经常深入田间地头切实了解广大归侨侨眷所需所求，领导推一下，自己动一下，满足于上级领导安排干什自己才去干什，群众上门找到还不积极去落实。

怎样落实“三严三实”的要求(五篇)

践行三严三实 推进作风建设

习近平谈"三严三实"实践精神

个人三严三实对照检查材料

三严三实存在问题论述

2、脱离群众，不接地气。主要表现：一是不深入基层，不深入侨乡，不深入群众，对全县归侨侨眷的分布、特点不是十分的清楚，特别是对贫困归侨侨眷只等乡镇报数字，没有亲自下去落实，心中没底;二是不深入侨资侨属企业，去侨资企业也是去常去的那几家，有些侨企做什么、老板是谁、什么时候注册成立的等都不清楚。

3、不敢担当，不愿负责。主要表现：遇到较为复杂的涉侨纠纷和矛盾问题，不敢抓、不敢管，不热心抓，没有做认真细致的调查研究就向领导汇报，把问题推给其它单位，只想当“太平官”，不敢碰硬，怕得罪人。

(三)享乐主义方面(1条)

1、庸懒松散，不思进取。主要表现：一是拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，领导安排下乡就有想法，安排不是自己分管的工作就有牢骚，表现出一脸的不高兴;二是对自己工作纪律要求不严格，上下班有迟到现象;三是满足于现在的学识和见解，干事创业缺乏进取精神，“稳字”当头，习惯于按老方法、老思维推进工作，创新意识不强，干事动力不足如。

(四)奢靡之风方面(4条)

1、讲究排场，铺张浪费。主要表现为：上级来人不管关不关自己分管的工作都想去陪，到城外迎接，为让领导高兴，陪吃陪喝陪玩，走时送茶、送坚果、送土特产，曾吃山珍野味。

2、自律不严。主要表现：看到别的单位有好车大车，想换好的大的，回家、办私事借工作之名开公车。

3、优亲厚友、厚己薄人。主要表现：一是在抗震救灾、恢复重建、学生助学项目等方面首先考虑自己的亲戚朋友，把公款做人情，对自己亲戚朋友考虑多，对特殊困难群体考虑少;二是在有好处的地方多考虑自己少考别人，不能一碗水端平

4、下乡讲条件。主要表现：下乡要开车，不得开车不想下乡。

(五)虚假问题及表现形式(2条)

1、报假数字。主要表现：一是上报数据和事实有出入。好的就多报些，差的就少报些。有时对一些数据不注意核实，只凭经验，想当然，靠统计加估计。

2、写假材料。为应付考核检查，有些工作开展得不是很有成效，但在总结材料中却说得天花乱坠，连自己都觉得好笑，有些没有开展的工作，在材料中也瞎说一通，搞文字游戏，欺瞒考核人员。

三、深刻剖析“四风”问题根源

针对查找出的“四风”问题，本人从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律、“三严三实”七个方面深刻剖析“四风”问题产生的根源。

(一)理想信念有所淡化。

一是理论学习虚化。有重业务知识学习，轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西，能看得见摸得着，政治理论是虚的东西，看不见摸不着，政治理论水平再高不如实实在在干点事。二是精神追求弱化。受社会普遍存在的重事务工作轻理想诉求、重利益获得轻信念取舍的影响，削弱了精神追求，放松了自我要求，个人的忠诚意识、大局意识、敬业精神有所弱化。三是理想信念淡化。受各种思潮的侵入和社会现实环境的影响，思想容易产生波动，加之理论学习和修养不足，造成中国特色社会主义和共产主义理想信念有所淡化，一定程度上影响了工作理念和工作质量的提升，导致了“四风”问题的存在。

(二)宗旨意识有所减弱。

宗旨意识不扎实、不牢固，深入群众、深入基层、深入实际不够，到了基层只注重了解想要了解的问题，直接听取基层群众意见少，没有真正和群众打成一片，没有把群众当朋友，把情况交给群众，“从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众”的思想在具体落实上有偏差。

(三)党性修养有所欠缺。

加强党性修养的自觉性不强，缺少争先创优的劲头，缺少改革创新的勇气，精神状态不够振奋，奋斗意识有所弱化。一是工作目标要求不高。工作繁重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，只讲速度和效率，不讲质量和标准，降低了工作标准和要求;二是工作质量要求不实。工作实施、贯彻不够，紧迫感、责任感、使命感不够强，攻坚克难的举措不多;三是制度执行的力度还不够果断，实际运用中检查和监督不到位。

(四)政治纪律有所松懈。

受社会不良风气的影响，个人在政治纪律上有所弱化，在工作和生活上放松对自己的要求，满足于已经取得的成绩，淡化了自己的政治身份和政治责任，对自己要求不严，工作上只求过得去、不求过得硬，标准上只求不违规、不求作表率，生活上讲吃讲穿，思想上严防死守，令行禁止的意识不够深入，政治纪律松懈的思想有所抬头。

(五)组织纪律不够严。

主要体现在自我管理上出现松懈，存在使命感、紧迫感、责任感不强，执行力不强，执行制度不严的现象，对工作热情不高，奉献精神不够，有时存在敷衍塞责，能拖就拖，能推就推的情况，从而影响了工作效率和单位形象。

(六)财经纪律不够严。

总体上能够严格遵守党和国家的各项财经政策和财经制度，不乱开支，严控“三公经费”，但由于节俭意识不强，有时在公务接待方面存讲排场，提高规格，超标准接待的行为，依然存在浪费现象。

(七)“三严三实”践行不够。

由于理想信念弱化，一些工作推进不务实，以会议落实会议，以文件落实文件，调研不实，抓工作不力。工作主动意识不强，拈轻怕重，怕吃苦出力，缺乏担当担责的勇气，直接影响了“三严三实”精神的贯彻与践行。

四、整改思路和方向

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过认真对照检查和分析评议，使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源，也更增强了我改进不足、改进作风、提高修养的动力。针对自身在“四风”方面存在的问题，我将坚决洗净自己思想和行为上的灰尘，在今后的工作中我将从以下三方面改进和提高：

(一)加强政治理论学习，增强理想信念。要加强政治理论学习，特别要加强学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、习近平总书记系列重要讲话、十八大、十八届三中全会精神，多读原著，原汁原味学习政治理论，要重点学习焦裕禄、杨善洲、高德荣、付立志等一批党的先进典型，重温雷铎精神，通过学习进一步增强共产主义和中国特色社会主义理想信念，竖立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强宗旨意识，公仆意识，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求，永葆共产党人的青春活力和战斗力。

学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求发言稿

学习焦裕禄精神践行三严三实发言材料

三严三实民主生活会发言材料(汇总)

2015乡镇干部三严三实对照检查材料

学校领导班子三严三实对照检查材料

(二)树立宗旨意识，走群众路线。一是从巩固党的执政地位的高度出发，真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，切实转变思维方式、改进工作作风，站在群众立场谋划工作，用群众的观点推动工作，真心诚意为群众办好事、办实事、解难事;二是经常深入基层、深入群众、深入挂钩点，从群众中来，到群众中去，与群众打成一片，认真倾听群众呼声，了理民情民意，增进对群众的真挚感情，对群众反映的热点难问题和合理利益诉求，要有针对性的采取措施予以解决或及时反馈。

(三)遵守党纪国法，努力做到勤政廉洁。一是必须要模范遵守党的各项规章制度，特别是中央的“八项规定”，牢固竖立公仆意识、自省意识、始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，努力做到严于律己，清政廉洁、克己奉公。党章党规规定的不准做的一律不做，不准吃的一律不吃，不准拿的一律不拿，不准要的一律不要，不准行的一律不行，用好自己手中的权，管好自己和自己身边的人，对自己要刻薄，对群众要舍得、要有感情、要有敬畏之心;二是自觉接受纪检监检部门和干部群众的监督，始终以最强的党性原则要求自己，牢固树立正确的权力观和事业观，切实打牢廉洁从政的思想基础;三是必须要培养高尚的道德情操。在社会上要讲社会公德，在家庭上要讲家庭美德，在工作上要讲职业道德，在个人上要讲个人品德，无时无刻要注重自己的一言一行，带头树立党员干部的良好形象;四是必须在生活上严格要求自己。生活上不讲吃、不讲穿，不去高档宾馆会所，不去高消费娱乐场所。

同志们:

经区委研究决定，今天我们召开全区“两学一做”学习教育工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市“两学一做”学习教育有关要求精神，全面安排部署我区“两学一做”学习教育，动员全区各级党组织和广大党员以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积极投身到“两学一做”学习教育中来，为全面建成小康社会，奋力加快新型特色市辖区建设步伐提供坚强的思想、政治和组织保证。区委对“两学一做”学习教育高度重视，区委中心组专门传达学习了习近平总书记重要指示和中央、省、市会议精神，区委常委会就我区贯彻落实工作进行了研究，对全区学习教育相关事宜进行了讨论。下面，我代表区委就做好全区“两学一做”学习教育工作，讲四点意见。

一、统一思想，深刻认识学习教育的重大意义

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是中央深化党内教育作出的又一重要部署，着力推动从严治党从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，体现了中央全面从严治党的坚定决心，彰显了我们党真管真严、长管长严的优良传统。习近平总书记对抓好“两学一做”学习教育做了重要指示，省市也提出了明确要求，我们一定要向中央和省市看齐，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。

第一，开展“两学一做”学习教育，是加强思想政治建设的重大部署。求木之长者，必固其根本。思想上的关口是最重要的闸门，思想闸门不紧，行为做派就会漏风。近年来，通过扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，我区党员队伍思想政治素质有了新的提高，但也要清醒地看到仍然存在的一些亟待解决的问题。比如，一些党员理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;一些党员意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事;一些党员宗旨观念淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩;一些党员精神不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不发挥先锋模范作用;一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费;等等。开展“两学一做”学习教育，就是要抓住思想建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，帮助广大党员干部不断补精神之钙、固思想之元、培为政之基。

第二，开展“两学一做”学习教育，是加强基层组织建设的重要举措。治国安邦，根在基层;管党治党，重在基础。习近平总书记强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。”党的基层组织是党的基本构成单位，处于改革发展稳定的第一线，处于落实党的路线方针政策的最后关头，担负着带领广大党员群众推动经济社会发展的重大责任。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育就是要推动基层党组织始终保持先进性和纯洁性，把堡垒作用发挥得更大、更强、更优，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬，从而更好地团结带领广大人民群众齐心协力、奋勇拼搏，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证，共同把叶集的改革发展各项事业推向前进。

第三，开展“两学一做”学习教育，是促进作风持续好转的有力抓手。全面从严治党的核心是加强作风建设，在全党营造一个风清气正的政治生态。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以制定实施八项规定为切入点，以向我看齐的坚定决心，发出了全面从严治党的动员令，党风政风为之一振，社风民风为之一新。但作风建设永远在路上，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重。学习教育的过程是照镜子、调状态的过程，也是解决问题、改进作风的过程。只有通过学习教育，真正明白我们该做什么，不该做什么，我们的作风方面存在的问题是什么，应该从哪些方面抓起改起。“两学一做”是作风建设的“升级版”，不仅是“三严三实”的深化和延伸，还是践行“三严三实”的具体方法，就是要通过经常性的学习教育，让广大党员懂规矩、明底线、守纪律，形成“严”的自觉、“实”的常态，把作风建设抓得严严实实，打造一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍，为全面建成小康社会提供坚强有力的作风保障。

第四，开展“两学一做”学习教育，是推动我区快速发展的现实需要。广大党员是推动党和国家事业发展的先锋力量，近年来，在宏观环境复杂严峻和经济下行压力加大的形势下，全区经济社会发展取得了长足进步，成功地实现了由功能区向行政区的转变，一个重要原因，就是广大党员始终冲在前、干在前。但是我们必须清醒认识到，我们的经济总量还不大，产业实力还不强，城市基础还很弱，民生欠账还很多，特别是建区之后，上级对我们的要求更高，与周边县区竞争的压力更大，前进的道路上充满了风险和挑战。市委、市政府提出把叶集建成“全面深化改革的试点区，全面小康社会、绿色发展的示范区，宜居宜业、创业创新的聚集区，全面依法治理的先行区和全面从严治党新机制的探索区”，既是对我们寄予的厚望，又是我们肩负的重大历史责任，有没有能力把市辖区建设好，能不能够抢抓历史新机遇、实现叶集新发展，关键在于能否发挥好每个党员的先锋模范作用。开展学习教育，就是要建设一支听党话、跟党走的党员队伍，打造一支忠诚可靠、有勇有谋、敢闯敢干、素质过硬的党员队伍，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。全区广大党员务必提高思想认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的自觉性、主动性和责任感，争做推动新区快速发展的排头兵。

二、明确要求，准确把握学习教育的目标任务

中央方案和中组部的具体方案都明确提出开展“两学一做”学习教育的总体要求和目标任务，即：要把党的思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，自觉按照党员标准规范言行，全面落实“四个进一步”的要求〔进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用〕。我们要以此为指导，精准定位、精准发力，在以下“三个突出”上下功夫，切实把学习教育抓好、抓实、抓到位。

一要突出理论武装，在“学”上求真知。学习的深度决定思想高度、实践力度，“两学一做”学习教育，学是基础。要端正态度学。态度决定一切，不可否认，我们绝大多数党员十分注意学习，但也存在少数同志轻视学习和忽视学习的现象：有的是闲时学，忙时不学;有的集中时认真学，平时就很少学;有的上级部署学习任务时学，任务过后便束之高阁。这次中央明确提出“两学一做”学习教育不是一次活动，要求把学习教育纳入经常性轨道。因此，我们一定要明确学习教育永远在路上，进一步端正学习态度，把学习当作终身的必修课、基础课，当作一种政治责任、一种精神追求，做到持之以恒经常学，绝不能蜻蜓点水、草草收兵、雨过地皮湿。要原原本本学。理论的精髓深深蕴含在原著原作之中。党章是党的总章程，是全党必须遵循的行为规范，党规党纪是对党章的延伸和具体化。认真学习党章党规、熟悉掌握党章党规，是党员应尽的义务，必须逐条逐句通读熟读，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，牢记党的纪律和规矩。习近平总书记的系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新成果，是凝聚思想共识的最有力武器，是我们进行各项建设和开展一切工作的根本遵循。学习系列重要讲话，必须把原原本本研读作为基本前提，逐字逐句学深悟透，这样才能系统完整地掌握其科学体系、丰富内涵，准确深刻领悟其核心内容、精神实质和根本要求，也才能学到蕴含其中的世界观、方法论。要突出重点学。抓住重点、以点带面才能保证卓有成效。“两学一做”学习教育，既要全面掌握党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的基本内容，更要突出重点、把握精髓，在关键内容、重大观点、精神实质上深钻细研、学深悟透。深入学习党章党规，要突出党的纲领、党的宗旨，入党誓言，尤其要把政治纪律和政治规矩作为重中之重，注重把不久前中央印发的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》结合起来学习。通过学习，进一步坚定理想信念，确保对党绝对忠诚，做到严守党纪党规，忠实履行党员义务，切实维护党的形象。深入学习系列重要讲话，要突出“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念等重大战略思想。通过学习，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。

二要突出知行合一，在“做”上用真功。学习的目的全在于应用。开展“两学一做”学习教育，最终要落实在“做”上。要切实做到讲政治有信念。通过开展“两学一做”学习教育，进一步增强广大党员道路自信、理论自信、制度自信，始终保持对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，对党中央的坚定信赖，在意识形态领域斗争中，始终坚守政治立场不退缩;在各种思想文化交锋中，捍卫科学真理不含糊;在各种名利考验中，坚守党性不失范，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。要切实做到讲规矩有纪律。纪律是管党治党的尺子、不可逾越的底线。通过开展“两学一做”学习教育，引导党员始终把严守政治纪律和政治规矩挺在最前面，忠实践行党章党规，模范遵守国家宪法法律，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要切实做到讲道德有品行。道德高尚是党员为人处世的基础。通过开展“两学一做”学习教育，引导广大党员把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，始终保持高尚情操、健康情趣、良好家风，堂堂正正做人、老老实实干事，养成共产党人的高风亮节，并以道德的力量赢得人心、赢得事业成就。要切实做到讲奉献有作为。通过开展“两学一做”学习教育，推动广大党员进一步增强责任心、提振精气神，坚定地干在实处、走在前列。广大党员要把本职工作当作崇高的事业来对待，恪尽职守，勤勉敬业，积极地、主动地、大胆地开展工作，不能等、不能靠、更不能畏首畏尾、左顾右盼，上级决策部署的事坚持地干，实践证明正确的事大胆地干，组织认同、群众认可的事集中精力干，时时有激情，处处在状态，努力在本职岗位上创造出色业绩、成就辉煌人生，始终让党的旗帜高高飘扬。

三要突出问题导向，在“改”上动真格。开展“两学一做”，认真整改存在的突出问题是核心。毛泽东说：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘，也应该打扫和洗涤”。这次学习教育，中央方案中提出了要着力解决五个方面问题〔着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、党的意识淡化的问题、宗旨观念淡薄的问题、精神不振的问题、道德行为不端的问题〕，区里的方案分别明确了全体党员和县处级以上党员领导干部需要重点解决的问题。各级党组织和广大党员要对照这些问题，采取领导点、同志提、自己找等方式进行深入排查，时刻将“党章党规”、“系列讲话”作为一面“镜子”，检视我们的思想、工作、生活和作风，找出、找准做一名合格党员的差距，建立问题台帐，为认真整改奠定基础。要追根溯源，对查摆出的问题，有些可能存在客观原因，但我们要多从主观上分析原因，找到产生问题的根源，做到对症下药。要认真整改，要本着有什么问题改什么问题的原则，对照问题台帐，实行销号制度，整改到位一项销号一项。理论学习上不足的就要强化学习，主动在学习党章、系列讲话的深度和广度上努力，增强理论自信;党性修养上有差距的就要加强对党章、党纪党规的学习，努力提高党员意识和党性修养，做合格党员;作风上有问题的就要对照“三严三实”要求和合格党员标准，从严从实要求自己，不断改进作风，树立良好形象。要坚持标本兼治，针对党员普遍存在的共性问题以及当前出现的新情况新问题，注重从源头上建制度、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，而且要严格抓好制度执行，坚决防止同类问题重复发生。

三、强化措施，扎实推进学习教育的有序开展

开展“两学一做”学习教育，是一项复杂的系统工程，涉及范围广、涵盖内容多、时间要求紧、工作标准高。要充分把握党内教育的特点和规律，坚持正面教育为主，着力增强学习教育的针对性实效性。

一要坚持分类指导。这次学习教育覆盖全区所有的421个党组织和7601名党员，量大面广、层级较多。各级党组织承担的重点任务不同，各条战线党员干部负责的工作不同，各个地方的现实情况不同，需要解决的问题也各不相同。所以，开展学习教育，不能大而化之，不能搞“一刀切”，必须按照“一把钥匙开一把锁”的要求，根据农村、社区、企业、窗口服务单位和服务行业、机关事业单位、学校等不同领域、不同行业的特点，针对领导班子和党员干部、普通党员的情况，找准各自需要解决的突出问题，提出不同要求，明确不同任务和推进措施，让党员学得进去、议得起来，都能受教育、有提高，真正把全面从严治党落实到每一个支部、每一个党员。

二要坚持严在经常。“两学一做”要着力解决“五大突出问题”不是一天两天就能够实现的，需要持之以恒的毅力和锲而不舍的韧劲，需要不断从习近平总书记系列讲话中掌握理论武装的力量，不断从党章中汲取党员姓党的根本意识，不断从党纪党规中明确纪律红线和雷区，不断从正反典型案例中明晰正确与错误。所以，这次学习教育不同于群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动思想政治建设日日坚守、融入经常。要坚持以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，切实防止形式化、空泛化、走过场。

三要坚持领导带头。这次学习教育党员领导干部既是学习教育的组织者和领导者，也是学习教育的对象，要发挥“关键少数”作用，严格执行双重组织生活制度，积极参加所在支部活动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位做贡献，在学做结合上为党员做出表率。全体区级领导要主动自觉把自己摆进去，深入细致地开展调查研究，实事求是地查摆问题，积极主动地开展批评与自我批评，心底无私地抓好整改，用实际行动聚集上行下效的正能量。各级党政“一把手”要切实负起政治责任，以树立标杆、向我看齐的态度积极参与学习教育，以言传身教影响和带动全体党员，以优良的党风政风带动民风社风。

四要坚持创新方法。中央和省里提出“五个坚持”要求，是我们开展好学习教育必须遵循的方法。要认真落实围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位做贡献等系列规定动作，还要按照省、市委部署要求在县处级以上党员领导干部中深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，积极运用“互联网+”手段，丰富学习教育形式。与此同时，要精心组织好评选表彰树标杆和规范处置不合格党员这两项区里提出的自选动作。在此基础上，还要充分调动基层党组织、党员干部的积极性，鼓励他们创新各种基层党员干部易于接受、贴近心声的方式，使学习教育的各项工作更接地气、富有生气，营造从“要我学”到“我要学”的浓厚氛围，促进“两学一做”成为各级党组织和广大党员的自觉行动。

四、精心组织，确保取得学习教育的预期效果

“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务，是全区各级党组织的一项重大政治责任。全区上下要认真贯彻中央、省委、市委和区委的决策部署，高标杆定位，高起点谋划，高标准开展，高质量推进。

一要压紧压实责任。开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，各级党组织要把主体责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，系统谋划，周密安排，尽快部署下去，积极行动起来。区委已成立“两学一做”学习教育协调小组，由刘爱武书记任组长，下设办公室，洪晓东同志兼任办公室主任，并安排专门力量负责组织学习教育工作。今天召开的工作会议，主要是对各乡镇办和区直单位党组织开展学习教育进行安排部署。会后，4个乡镇办党委和区非公党委，要及时成立相应组织，抓紧进行安排部署。党委(党组)书记要认真履行第一责任人的职责，主动履责，全力担责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，层层传导压力。区委组织部作为牵头部门，要切实搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题，确保学习教育有力有序有效开展。

二要加强督促指导。推动学习教育融入日常，离不开必须的督查指导。各乡镇办党委和区直各单位党组织要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对下级党组织学习教育的督促指导，特别要把重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。区学习教育协调小组办公室要抓好重点工作和重点领域的督查督导，及时发现问题、解决问题，有效传导压力，确保不漏项、不留死角。要通过灵活多样、定期不定期的督查督导，全面掌握学习教育进展情况，及时反馈、及时通报，限期整改存在问题，高效推进学习教育，确保取得实实在在的成效。

三要强化宣传引导。充分利用报纸、网络、电视台等主流媒体，充分用好微博、微信等新型媒体，充分运用学习专栏、专题节目、新闻报道等宣传形式，及时宣传中央和省、市委精神，传播学习教育的最新内容和要求，教育引导广大党员干部把思想和行动统一到区委的安排部署上来。要结合纪念建党95周年，宣传与弘扬老区红色精神，做好优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的表彰和宣传，激发广大党员干事的热情。要积极宣传学习教育中涌现的好经验好做法，特别是基层的一些好做法，形成比学习、争做合格党员的浓厚氛围。要反向鞭策，发挥好媒体“千里眼、顺风耳”的监督作用，针对学习教育敷衍了事、走过场、不扎实、“两张皮”的现象，大胆出手、公开曝光，努力在全区各级党组织中持续掀起“两学一做”的热潮。

四要做到统筹兼顾。“学”得怎么样、做得是否合格，最终要体现在推动事业发展上来。如何体现?就是要按照总书记两手抓、两手硬的要求，一心一意谋发展、聚精会神抓党建。当前，经济发展下行压力持续增大，一季度全区经济形势非常严峻，虽然财政收入增长大幅提升，但固投和工业用电量下降，地区生产总值、规模工业增加值、社会消费品零售总额增长缓慢。为此，在开展“两学一做”学习教育中，要始终坚持围绕中心、服务大局，把开展学习教育与推动全区经济社会持续快速发展结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与大力推进依法治区结合起来，与全面落实各项改革任务结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果结合起来，与当前的招商引资、棚改征迁、环境提升、重点工程推进、基层组织建设、党风廉政建设和反腐败斗争等重点工作结合起来。既要把学习教育作为加强和改进党员干部作风面貌的一次锤炼，又要不断激发党员、干部谋事创业的热情，把学习教育成果转化为完成好各项工作任务、推动经济社会跨越发展的动力，确保实现“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，“两学一做”学习教育全党高度重视，人民寄予厚望，在座的各位责任重大，使命光荣。希望大家发扬连续作战的精神，脚踏实地，勤勉工作，不负重托，不辱使命，圆满完成各自担负的工作任务，不断提高全面从严治党的科学化水平，奋力加快新型特色市辖区建设步伐!

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同志们：

今天我们召开集体廉政谈话会，主要是按照《甘肃省新任党员领导干部廉政谈话实施办法》的规定，对新任省管领导干部进行廉政谈话。开展廉政谈话的目的，就是本着预防在先、关口前移的原则，加强对领导干部的党规党纪教育，提醒和督促领导干部增强党章意识、纪律意识和责任意识，在新的岗位上更好地严格自律、履职尽责。下面，重点谈四个方面的内容。

一、准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，作出了一系列重大决策部署，取得了新的重大成效，赢得了全党全国人民的充分肯定。总的来看，当前党风廉政建设和反腐败工作的形势主要呈现三个特点：

第一，力度大。新一届党中央反腐败旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力。无论从反腐败的规模、强度、持续时间，还是从落马官员的级别来看，可以说惩治腐败的质和量都是空前的。就“质”讲，打“大老虎”的数量和级别都是空前的，先后查处了周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣，还有上一届审查、这一届处理的薄熙来。从“量”说，3年来，中央纪委查处的省部级干部已达126名。我省各级纪检监察机关查处的案件数量也大幅上升，去年和前年相比，立案数增幅超过80%，今年前11个月立案数增幅超过去年同期的51.2%。省纪委立案审查省管干部41人。

第二，全方位。一是抓作风抓小事。从中央到地方，从没有如此长时间地抓作风问题，没有如此大力度地持续曝光。所谓抓小事，就是从一块月饼、一张贺卡抓起，从不允许公款吃喝到禁止出入会所，甚至在内部食堂宴请也要追究责任，可以说没有遗漏的角落。二是老虎苍蝇一起打。从打大老虎、小官巨贪，到严查发生在群众身边的腐败问题，数量不断增加，正在持续深化。三是严查党员干部违纪违规行为。从追逃防逃到裸官治理，从狠抓买官卖官到清理档案造假，从清退干部兼职到抽查个人重大事项报告，全国普遍开展专项整治，许多拟提拔任用的干部因此落马或受到组织处理。四是加大治本力度。落实“两个责任”、坚持“两个为主”、实现“两个全覆盖”的改革举措扎实向前推进。新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》已经颁布，即将实施，治本举措正在制度化。

第三，影响深远。一是新一届党中央狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，“八项规定”改变了中国，党风政风为之一变，党心民心为之一振。二是在经济持续下行、压力空前增大的背景下，强有力的反腐挽回了巨额经济损失，维护了正常的经济运行，促进了国有资产保值增值。三是国际社会高度评价我国反腐败工作，我们党没有因为大力度的反腐而受损，反而形象更加高大。

以上是十八大以来反腐败工作所呈现出的一些特点，大家作为党员领导干部，既要看到反腐败斗争所取得的明显成效，更要看到反腐败斗争所面临的严峻复杂形势。对形势的认识，重点要从以下三个方面来把握。

第一，要有清醒正确的判断。习近平总书记在中央纪委五次全会上指出，“对现阶段党风廉政建设和反腐败斗争形势，党中央的总体判断是依然严峻复杂，腐败和反腐败呈胶着状态”。今年全国“两会”结束后，查处大案要案稍微缓了一缓，有人就认为“转段”了。中央纪委提出“把纪律挺在前面”，一些媒体猜测是不是出现“拐”点了。这些都是错误的认识。首先，从腐败问题的严峻性来看，反腐败不是过头了，仍然存在失之于宽、失之于软的问题，中央的判断完全符合当前形势。其次，惩治虽然形成了有力震慑，但腐败蔓延的势头还没有遏制住，当前不存在“过”的问题，也就没有“收”的问题。习近平总书记多次强调，开弓没有回头箭，反腐没有休止符，正风反腐的步伐一刻也不能停歇，反腐败不是刮一阵子就停歇的廉政风暴，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头持续抓下去。王岐山书记也强调，要做到有静气，不刮风，不搞运动，不是一阵子，要踩着不变的步伐，把握力度和节奏，以永远在路上的精神把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

第二，要有坚定的信心和决心。党的性质和宗旨决定了我们党同各种消极腐败现象是水火不相容的。总书记讲，要用最坚决的态度减少腐败存量、遏制腐败增量。我们必须坚信，有党中央的坚强领导，有社会主义制度的政治优势，有人民群众的大力支持和积极参与，有长期以来党风廉政建设实践积累的宝贵经验，反腐败斗争一定会不断向纵深推进，最终取得胜利。正如总书记所说，反腐败这样持续下去，总有一天会海晏河清。

第三，要有强烈的使命感。推进党风廉政建设和反腐败工作，各级党组织和党员领导干部承担着不可推卸的责任。总书记强调，党委、纪委和其他相关职能机构，都要对所承担的党风廉政建设责任签字背书，做到守土有责。在听取巡视工作汇报时，总书记强调，决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象，不能事不关己、高高挂起，更不能明哲保身，好官我自为之。他还说，对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期蔓延，或者屡屡出现重大问题不查不报告的，无论是党委还是纪委都要追究责任。所以说，各级党组织和领导干部要深刻认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，进一步增强落实责任的使命感和紧迫感。

二、深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任

2013年11月，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，第36条明确提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。这是中央第一次提出“两个责任”。此后，中央在十八届四中、五中全会等重要会议上一再强调，要深入落实“两个责任”。“两个责任”有哪些内涵?如何才能把责任抓住抓牢呢?重点要从三个方面来把握。

第一，要准确把握“两个责任”的基本内涵。党风廉政建设责任制是从严管党治党的一项重要制度。这项制度自1998年实施以来，为推进党风廉政建设和反腐败斗争发挥了重要的保障作用。但是在实践中，也存在党委、纪委职责定位划分不够清晰的问题。中央从改革的角度提出“两个责任”，就是要从根本上解决这一问题。各级党委、纪委履行肩负的责任，首先要认识和把握“两个责任”的内涵要义。

什么是党委的主体责任?就是党委是落实党风廉政建设责任制的主体，是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，必须把党风廉政建设摆上突出位置，对党风廉政建设和反腐败工作要主动思考、主动研究、主动作为，形成常态。习近平总书记在去年年初召开的中央纪委三次全会上指出，“为什么要强调党委负主体责任?是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效”。今年年初在中央纪委五次全会上，总书记进一步指出，“党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住”。

十八届三中全会之后，省委按照中央、中央纪委的部署和要求，积极推进落实主体责任的探索实践。去年，省委十二届八次全委会审议通过了《中共甘肃省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》，明确提出要构建和实施“3783”主体责任体系，即履行三大职责、抓实七大任务、健全八大机制、拓展三大载体。

其中，“三大职责”就是指党委(党组)的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任。按照省委《意见》，党委(党组)班子有7项责任：一是谋划部署，二是选人用人，三是制度建设，四是检查考核，五是报告请示，六是听取汇报，七是支持保障。主要负责人有5项责任：一是牵头抓总;二是统筹协调;三是组织推动;四是监督检查;五是示范带动。班子其他成员也有5项责任：一是主动研判;二是承接任务;三是细化措施;四是监督管理;五是及时汇报。

权力就是责任，责任就要担当。明确“三大职责”，体现的就是权责一致、权责对等、有权必有责的原则。用通俗的话来讲，党风廉政建设就是党委(党组)的事、是党委(党组)书记的事、也是党委(党组)班子每一个成员的事。党要管党，这个“党”不是空的，具体到一个地区、部门或单位，就是指党委(党组)，包括班子的每一名成员，今天在座的各位都在其中。如果各级党委(党组)和党员领导干部对形势缺乏清醒认识，没有把管党治党、加强党风廉政建设当作自己的主责，就是领导不力，出了问题就要被追究责任。

什么是纪委的监督责任?总书记在中央纪委三次全会上指出，“各级纪委要履行好监督责任，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题”。王岐山书记将纪委的监督责任概括为6个字，就是监督、执纪、问责。需要明确的是，“两个责任”强调的是党委、纪委在党风廉政建设中承担着不同的职责，但并不意味着“两个责任”各自独立。“两个责任”中，党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，二者相互依存、相互促进。纪委作为党内监督专门机关，在党委的领导下开展工作，所履行的监督责任自然是主体责任中不可分割的有机组成部分。只有强化了党委的主体责任，建立健全了党风廉政建设领导体制和工作机制，才能保障纪委监督地位的权威性，确保纪委监督责任的有效发挥;只有充分发挥纪委的监督责任，协助党委履行好各项党内监督职责，才能保证党委的主体责任的有效履行。

第二，要深刻认识落实主体责任的重大意义。去年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出，要“把抓好党建作为最大的政绩”，强调“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?”这些论述振聋发聩、发人深省。做好中国的事情，关键在党。党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力，不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。当前，我们党面临“四大考验”“四种危险”，这就决定我们党必须提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。只有从严治党，才能经受住“四大考验”、战胜“四种风险”，才能领导我们国家全面建成小康社会。

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加强党风廉政建设和反腐败工作，是全面从严治党的重要内容。各级党组织和党员领导干部能否落实好主体责任，直接关系中央决策部署的贯彻落实，直接关系党风廉政建设和反腐败工作成效。习近平总书记明确要求，“各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的‘责任田’”。 各级党委(党组)和领导干部一定要深刻认识到主体责任是重大的政治责任，切实把自己该担的责任担起来、履行好。

第三，要坚持问题导向推动“两个责任”深入落实。“两个责任”从提出到现在已经有两年多的时间了，这两年来，各级领导干部履行责任的意识明显增强，但从我们考核、巡视、调研、督查掌握的情况看，在落实“两个责任”方面还存在一些共性问题。今天我把这些问题以及解决的思路点出来，供大家在今后的工作中对照参考。

1、在思想认识上，存在内心深处对中央关于党风廉政建设和反腐败工作重大决策部署的认识还不到位或不完全到位的问题。十八大以来，随着正风肃纪力度不断加大，大多数党员领导干部对党风廉政建设重要性的认识有了普遍提高，但是仍有一些领导干部表面上说起来重要，内心深处却没有真正重视起来或没有完全想清楚、悟透彻，思想上存在一些误区或疑惑，有的认为党风廉政建设有专门机关负责，自己所在的单位是业务部门，没有什么问题，不需要投入太多精力;有的认为反腐败、反“四风”是一阵风，紧一阵以后可以松口气了;有的认为管得过严查得过紧会影响干部的工作积极性、影响一个地方的经济发展，等等。很多工作抓得不紧抓得不好，归根结底是思想认识不到位。

各级领导干部必须从关系党的执政基础和执政地位、关系党和国家生死存亡的高度充分认识党风廉政建设极端重要性，在内心深处真正把全面从严治党与我们党领导的“两个百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴“中国梦”的重大关系想透彻，自觉做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党。党风廉政建设不仅是中央的责任，是各级党组织的责任，也是每一名党员的责任。作为党员领导干部必须从内心深处把党风廉政建设作为自己的应尽之责真正担负起来、通过工作切实体现出来。

2、在贯彻落实上，存在重业务、轻党建，抓党风廉政建设工作主动性不够、自觉性不强的问题。有的党员领导干部抓经济社会发展和业务工作力度大，抓党风廉政建设工作力度小，存在“一手硬、一手软”的现象;有的班子成员对自己承担的责任不清楚不熟悉，认为抓主体责任落实是党委的事、是领导班子的事、是一把手的事，自己是干业务的，忘记了自己的党内职务和职责;有的领导干部推动工作依然存在惯性思维，习惯于等待上级发文、开会进行安排部署，自己主动谋、主动干的意识不强;有的不知道该抓什么、怎么抓，遇到矛盾问题绕着走，不去研究解决，总想着让上级出思路、交方法，给出具体的指导方案或解决办法，自己好“照章办事”。

出现“一手硬、一手软”的问题，正如中央所指出，是政绩观出了偏差，根子在“党的观念淡漠”上。党的观念淡漠，只看重自己担任的行政职务、忘了自己的党员身份和党内职务，导致对党要管党从严治党的任务、对党风廉政建设主体责任认识不清楚，工作不主动。解决这个问题，必须从增强党的观念入手，始终牢记自己的党员身份、党内职务，牢固树立正确的政绩观，在狠抓经济社会发展和业务工作的同时，也要毫不放松地抓好党风廉政建设。同时，要把抓工作的方式从以往的惯性思维中转变过来，由等待、依赖等转变为主动谋、自觉抓。

3、在政策把握上，存在对中央和省委精神跟进学习不及时、理解掌握不全面的问题。有的领导干部不太关注中央、中央纪委和省委发出的最新声音，对中央和中央纪委的新要求、对中央领导同志讲话中的新观点、对工作部署中的新动态、对媒体报道中的新提法等，缺乏敏感性，缺乏及时的学习思考，导致对中央和省委精神的理解把握不及时不全面不准确，甚至个别存在一知半解、以偏概全的现象，影响了任务的落实。

克服这些问题，一是要增强学习敏锐性，及时捕捉中央领导同志提出的新思想新观点新要求，结合实际进行深入思考，跟上中央的节奏和步伐。二是要把学习作为常态，经常学长期学，持之以恒、常抓不懈，不能紧一阵松一阵。三是要注意学习方法，把中央精神学深学透光靠泛泛进行阅读或者开会传达学习，是远远不够的，必须结合本地本部门的实际，在学习的基础上进行思考、实践和感悟，切实做到学用结合、学以致用。

4、在方法举措上，存在采取的一些措施办法结合实际不紧密、针对性不强的问题。有的领导干部抓党风廉政建设工作，存在简单套用、照搬照抄、不太会抓的现象，提出的任务、措施比较宽泛和笼统;有的对党风廉政建设情况掌握得不深不细，虽然逢会必讲，提出了一些要求，但具体抓做得不够;有的虽然在抓落实过程中采取了一些措施，但是与实际情况联系不紧密，针对性不强;有的对分管部门的干部约谈流于形式，甚至为约谈而约谈，影响了约谈的效果。

落实主体责任、加强党风廉政建设工作，在全面准确领会上级精神的基础上，必须与具体实际紧密结合起来，采取的方法举措，一要做到具体化，二要增强针对性。所谓具体化，就是要把上级部署的任务进行细化、实化，提出明确的量化标准和时限要求，一项一项抓好落实。所谓针对性，就是要把情况摸清楚、问题找准确，对容易发生腐败问题的廉政风险点要心中有数，并采取有效管用的对策措施。

5、在严明纪律上，存在对分管范围党员干部监督管理失之于宽、失之于松、失之于软的问题。有的领导干部好人主义思想严重，对党员干部抓得不紧、管得不严;有的对发现的苗头性倾向性问题不及时进行提醒和制止，导致小问题变成大错误。

各级领导干部要坚持“严”字当头，对党员干部要严格要求，既要加强教育引导，更要加强监督检查，抓早抓小、动辄则咎。

三、认真贯彻把纪律挺在前面的要求

十八大以来，党中央把纪律建设摆在了更加重要的地位。习近平总书记连续三年在中央纪委全会上强调纪律建设问题，在中央纪委二次全会上强调了政治纪律问题，三次全会上强调了组织纪律问题，五次全会上再次强调了政治纪律和政治规矩问题。充分表明了党中央依规管党治党、加强纪律建设的决心和信心。今年全国两会期间，王岐山书记在参加北京代表团审议时提出，要“把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位”，为党组织和党员领导干部履行管党治党责任提供了有力指导。为什么要把纪律挺在前面?怎样把纪律挺在前面?重点要把握以下三点。

第一，要深刻认识加强纪律建设的重大意义。党章第七章对“党的纪律”作出了明确规定，其中第37条明确了党的纪律的概念——党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党的纪律是加强党的建设的有力武器。我们要站在全局和战略的高度，深刻领会加强纪律建设的极端重要性。

1、加强纪律建设，是贯彻执行党的路线方针政策的必然要求。我们党从诞生之日起，就把纪律写在了自己的旗帜上。党的一大通过的《中国共产党纲领》，对党的性质、组织、纪律做出了规定。二大通过的《中国共产党章程》，专门设立了“纪律”这一章节。革命战争年代，毛泽东同志提出了“加强纪律性，革命无不胜”的著名论断;改革开放初期，邓小平同志多次强调，我们党要团结起来、组织起来，“一靠理想，二靠纪律”。正是因为有铁的纪律作保证，我们党才能从弱到强、从苦难到辉煌，不断从胜利走向新的胜利。十八大以来，党中央提出了“四个全面”的战略布局，开辟了我们党治国理政的新境界。协调推进“四个全面”，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，同样离不开铁的纪律来作保证。只有加强纪律建设，严明党的纪律，才能保证党在各项事业中的领导核心作用，保障“四个全面”战略布局的深入实施。

2、加强纪律建设，是我们党始终保持先进性和纯洁性的根本保证。先进性和纯洁性，是马克思主义政党的根本特征。纪律是管党治党的尺子。对于执政党来讲，只有始终把纪律摆在首位，才能维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。反之，就会遭受挫折，甚至失去执政地位。有纪律才有定力，守规矩才不乱方寸。巩固党执政基础和执政地位，保持党的先进性和纯洁性，必须加强纪律建设，让遵守纪律和规矩成为自觉和常态。只有这样，才能保证我们这个有着8700万党员的大党在组织上的团结和行动上的一致，成为一个万众归心、坚强有力的执政党。

3、严守党的纪律，是党员领导干部必须履行的基本义务。党章第一章第3条规定了党员必须履行的八项义务，其中第(四)项对遵守纪律提出了明确要求。党章第6条规定了入党誓词，80个字的入党誓词，不仅明确提出要“严守党的纪律”，而且所有内容都是党的纪律的重要内容。每一名党员在入党时宣誓，就是向党组织作出了承诺，就必须把严守纪律的要求牢记于心、践行于行。党章34条还规定了党的各级领导干部必须具备6个基本条件，就是说，党章对党员领导干部的基本要求是“8+6”，既要模范履行8项义务，同时要具备6个基本条件。希望在座的各位领导干部把这些最基本的要求牢记于心并严格执行，始终保持党员干部的先锋模范形象。党的纪律还是党员干部健康成长的重要保证。现在，有的领导干部不把纪律当回事，认为只要不贪腐、不违法就行了，在这种错误观念的支配下，或是自行其是、阳奉阴违，或是欺瞒组织、隐情不报，渐渐放松了自我约束，最终坠入了违法犯罪的深渊，不仅给党和人民的利益造成了损失，也严重影响了自己的事业和前程，甚至付出了妻离子散、身败名裂的惨痛代价。省纪委编辑的《反腐败警示录》，收录了省内查处的一些违纪违法领导干部的悔过书，许多人对自己的违纪违法行为追悔莫及，直到失去自由时才知道纪律的重要性。对于党的干部来说，纪律既是“紧箍咒”，也是“护身符”，绝不能把纪律当成是“稻草人”，合意的就执行，不合意的就不执行，更不能故意违反纪律规定，滑向违纪违法的深渊。

第二，要深刻认识把纪律挺在前面的基本内涵。把纪律挺在前面，具体包括三层含义：

1、要把纪律挺在国家法律前面。党的先锋队性质决定了党的纪律要严于国家法律，决定了对党员的行为规范要严于普通公民。身为一名党员，不仅要固守法律的底线，模范遵守法律，还要严守党的纪律和规矩。大量党员干部违纪违法案例表明，“破法”者必先“破纪”。如果守住了纪律这条“底线”，就能预防和减少党员干部违法行为的发生。所以，从严管党治党，必须坚决克服违纪是小节的错误观念，把防线从国家法律拉回到党的纪律上来，从“盯违法”转向“盯违纪”，严格用党规党纪的尺子衡量党员干部的行为，真正做到党纪严于国法、执纪先于执法，防止党员干部小错酿成大错、从违纪走向违法。

2、要把纪律挺在全体党员前面。全面从严治党，核心在“从严”，基础是“全面”。所谓“从严”，就是严格按照党的纪律、按照党规党纪管党治党，有纪必依、执纪必严、违纪必究。所谓“全面”，就是全方位、全覆盖，每一名党员、每一个党组织都在其中，没有例外。只有把纪律挺在党的各级组织和全体党员前面，用纪律引领、规范和约束党的各级组织和党员干部队伍，才能使党永远保持凝聚力和战斗力。把纪律挺在前面，就是要用纪律衡量党员干部的行为，从“管少数”转向“管全体”，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理，在拔“烂树”的同时，治“病树”、正“歪树”，从而维护好整个“森林”的生态健康。

3、要把纪律挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。十八届中央纪委五次全会工作报告明确指出，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，既要保持高压态势、加大惩治力度，强化“不敢”，又要坚持标本兼治，强化“不能”和“不想”。在以往的工作中，有的党组织对一些作风和纪律方面的小问题重视不够，没在第一时间采取有效措施，才使问题由小到大、愈演愈烈，导致不正之风和腐败问题不断滋生和蔓延。只有严格执行纪律，强化纪律的刚性约束，在加大惩治腐败工作力度的同时，加强抓早抓小等方面的工作，对违反纪律的行为早发现、早纠正、早查处，才能在不断减少腐败存量的同时有效遏制腐败增量，实现从“不敢”向“不能”“不想”的延伸拓展，真正掌握党风廉政建设和反腐败斗争的主动权。

第三，要综合运用“四种形态”落实好把纪律挺在前面的要求。今年9月，王岐山书记在福建调研时提出，落实管党治党主体责任，严明党的纪律，要把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。王岐山书记指出：“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。”强调“四种形态”，就是要管住从“好同志”到“阶下囚”之间由量变到质变的过程，消除监督的空白地带，最大限度保证大多数党员干部不出轨、不越界，体现了对党员干部的严格要求和关心爱护。“四种形态”的重要论述，对如何把纪律和规矩挺在前面的实践问题作出了明确回答、指明了方向路径。

落实“四种形态”，不仅是对各级党委、纪委的要求，也对各级领导干部履行“一岗双责”提出了要求。对于领导干部来讲，重点要在加强日常监督和抓早抓小上下功夫。一方面，要加强日常监督。“四种形态”把“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”放在最前面，就是强调要加强对党员干部的经常性管理和监督，让党员干部感到监督的“存在”，感到监督就在自己身边，强化不敢、知止的氛围。另一方面，要坚持抓早抓小。“四种形态”提出的批评教育、组织处理和纪律处分，是抓早抓小、防微杜渐的具体措施。各级领导干部对分管范围内党员干部身上发生的轻微违纪问题，要早发现、早处置，及时找当事人谈话，扯扯袖子、咬咬耳朵，指出问题危害，帮助查找原因，提出改进要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。

四、领导干部要在落实“忠诚、干净、担当”要求上发挥表率引领作用

领导干部是我们党执政兴国的骨干力量，虽然数量少，但是在党和国家事业中发挥的作用举足轻重。今年3月5日，习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时指出，全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，对领导干部发挥表率和引领作用提出了明确要求。大家走上新的岗位、履行新的使命，身上的担子更重了，肩负的责任更大了，组织寄予厚望，群众充满期待，必须以更高、更严的标准约束和要求自己，努力作四个方面的表率。

第一，要做坚定党性的表率。习近平总书记指出，“党性说到底就是立场问题，共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位，这就是共产党人的党性原则”。党员干部有了坚定的党性，就会保持对错误思想的识别力、免疫力、抵制力。从我们查处的一些案件看，领导干部违纪违法根本原因是党性上出了问题，面对官位权位的诱惑、金钱物质的诱惑、腐朽生活的诱惑、自由化思想的诱惑，理想信念滑坡，道德防线上出现了“缺口”。党员领导干部要把党性修养作为人生的必修课，在实践中不断锤炼党性观念，砥砺意志品质。一是要不断加强理论武装。深入学习马克思主义基本原理，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用马克思主义中国化的理论成果武装头脑、指导实践，切实把牢世界观、人生观、价值观这个“总开关”。二是要始终保持对党忠诚。坚持正确的政治方向和政治立场，毫不动摇地坚持党的领导，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，始终把党放在心中最高位置，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党的权威，维护党的团结，服从组织决定。三是要模范践行党的宗旨。牢固树立群众观点，躬身践行为民理念，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，不断增强做好群众工作的本领，把为人民群众办实事办好事摆在重要位置，着力在密切联系群众上下功夫、在增进信任上下功夫、在解决实际问题上下功夫，以实实在在的工作实绩实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

第二，要做遵规守纪的表率。10月18日，中央颁布了新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，即将于2016年1月1日起正式实施。新修订的两部法规是加强党内法规制度建设的重要成果。两部法规一高一低、一正一反，相互配合、相互衔接，既为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，又为党组织和党员划出了不可触碰的底线。新修订的《条例》将原来规定的10类违纪行为，整合修订为违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为等6类，明确了抓早抓小的原则，延长了严重警告处分的影响期，新增了终止党代表资格的规定，改变了从重或者加重处分的实施条件，规定了不收敛、不收手将会受到从重或加重处分，实现了党纪与国法的有机衔接，这些都体现了纪律越来越严的要求。各级领导干部要以学习这两部法规为契机，系统深入地学习贯彻党章和党内各项法规制度，切实把党规党纪的要求内化于心、外化于行。一是要认真学习，强化党规党纪意识。既要原原本本、逐字逐句学习党内法规条文，把党规党纪要求学懂弄通、把党的纪律规定牢牢刻印在心上，又要深刻领悟党内法规中蕴含的管党治党精髓要义，切实做到学深悟透、学用结合，强化依规依纪履行职责、行使职权的意识。二是要严格遵守，践行党规党纪要求。党员在入党宣誓时，就“拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密”，向党组织作出了庄严承诺。党员领导干部要牢记自己作出的承诺，带头严格遵守党的各项纪律和规矩，做到不触碰纪律红线、不逾越规矩底线。特别是严格遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，坚决防止出现妄议中央大政方针、破坏党的集中统一，搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力等行为。三是要坚决维护，捍卫党规党纪权威。大家在班子中不管是主要负责人还是成员，都肩负着维护党内法规的重要职责，要敢于担当、敢于较真、敢于得罪人，发现违反党规党纪、破坏党规党纪的行为要敢于斗争，该提醒的提醒、该制止的制止、该向上级报告的要及时报告，以实际行动维护党规党纪的严肃性和权威性，绝不能错误地认为抓纪律是党组织的事、是班子集体的事、是一把手和纪委书记的事，而放弃了自己担负的职责。

第三，要做担责尽责的表率。习近平总书记指出，“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。真抓实干、履职尽责，是领导干部加强作风建设的必然要求和具体体现。落实“十三五”规划确定的各项任务、实现我省与全国一道全面建成小康社会的目标，对各级党员干部特别是领导干部履行职责提出了新的更高要求。大家一定要强化担当，以时不我待的紧迫感，以善谋敢为的责任感，积极投身于改革发展的伟大实践中。一是要坚持奋发有为。当前，在从严管党治党的新形势下，少数党员干部出现了庸政懒政怠政现象，有的为官不为、不求有功、但求无过，有的不敢负责、推诿扯皮、畏首畏尾，有的搞花架子、做表面文章、务虚不务实等等，这些都是不担当的表现。在座的各位领导干部被委以重任，走上新的领导岗位，说明大家在以往的工作中是干出了实绩、受到组织的肯定和群众的认可。在新的岗位上，大家要继续保持和发扬求真务实、昂扬向上的精神风貌，认真落实省委提出的经济社会发展和党风廉政建设“两手抓两手硬、双促进双落实”的要求，切实把自身肩负的“一岗双责”履行好、落实好。二是要敢于攻坚克难。事业发展的过程，就是不断克服困难、解决矛盾、战胜风险和挑战的过程。我们要干成一番事业，必然会面对各种困难和问题，有些矛盾可能还会非常尖锐和复杂。特别是在改革进入攻坚阶段、深层次矛盾日益凸显、经济增长下行压力逐渐增大、反腐败斗争形势依然严峻复杂的客观条件下，敢于攻坚克难作为一种精神状态就显得更加重要。既要敢于正视困难，遇到矛盾不回避，遇到问题不绕行，敢于向面对的困难发起挑战，又要善于解决困难，知难而进、迎难而上，向群众学习、向实践学习，集思广益，寻找破解难题的方法措施，通过点上问题的解决带动面上工作的推进。三是要勇于开拓创新。思想的解放和理念的创新是事业发展的重要动力。大家在新的岗位上，无论是抓业务工作还是抓党风廉政建设工作，都要把创新贯穿于工作的全过程和各方面，不断激发工作活力、提升工作实效。

第四，要做廉洁自律的表率。打铁还需自身硬。领导干部只有以身作则、为政清廉、一身正气，才能在干部群众中树立威信，才能堂堂正正地要求和约束别人。大家要始终秉持“赶考”之心，把新的岗位当做新的“考场”，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉做到清白做人、干净干事、廉洁奉公。一是要把好权力关。牢记自己手中的权力是党和人民赋予的公共权力，一丝一毫都不能私用，每一项权力都必须依纪依规行使，同时要自觉接受组织和群众的监督，习惯在“放大镜”和“聚光灯”下行使职权。二是要把好小节关。时常提醒自己“祸患常积于忽微”，严格用党规党纪衡量自己的一言一行，决不能把违反纪律的行为当作小节，更不能以小节问题“不止我一个”来给自己找借口，导致言行失范。三是要把好亲情关。带头树立良好家风，从严要求和管好配偶、子女，防止别有用心的人从家属身上打开缺口，防止配偶子女打着自己旗号、利用自己职权或职务影响谋取不正当利益。四是要把好交友关。牢记人情里面有原则，交往之中有政治，把交友当成是一件大事来对待，对那些阿谀逢迎、品行低劣、唯利是图的所谓“朋友”，一定要提高警惕，学会拒绝，决不能丢掉党性、丧失原则、自毁其身。在朋友交往中一定要把握好公与私的界限，做到既讲感情更讲政策，既讲关系更讲原则，决不能为私情做违背原则、违反纪律的事情。

同志们，全面从严治党的新形势新任务对我们提出了新的更高的要求。希望大家认真履行党和人民赋予的神圣职责，以身作则，率先垂范，廉洁自律，勤勉工作，为全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃做出新的贡献，以实际行动和工作实绩回报组织的培养和群众的信任!

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为切实抓好《党章》《准则》和《条例》的学习宣传和贯彻落实， 7月30日晚，阿拉山口市人社局组织全局党员干部集中收看新疆电视台承办的“党规党纪刻印于心”知识竞赛电视节目。

昌吉回族自治州、乌鲁木齐市、和田地区等8支代表队参加了此次决赛。决赛分为我问你答、群策群力、争分夺秒、步步为营四个环节，考核内容主要来自《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。参赛选手通过踊跃的回答，赢得了现场观众阵阵掌声。

通过观看“党规党纪刻印于心”知识竞赛活动，进一步加深了分局党员干部对党规党纪的理解，引导党员干部进一步自觉、深入学习党章党规党纪，加强学习意识、纪律意识，把思想和行动统一到中央的精神上来，营造上下守纪律、讲规矩的良好氛围。

“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育，归根结底是要加强思想作风，解决突出问题，就是要引导全体党员自觉坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩。

“学党章党规”，就要明确基本标准、树立行为规范。党章党规是党员干部的行为准则和规范，任何人，不管官多大、资格多老，都要讲纪律守规矩，认真履行好党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规。“学系列讲话”，就要深刻认识习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的最新发展;就要深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，科学把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。只有这样，才能坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”。 “两学一做”学习教育对新形势下合格党员提出了“四讲四有”的具体标准，其中“讲政治、有信念”是首要标准，进一步凸显了坚定政治信念对共产党人的极端重要性。任何一名党员，不论从事什么工作、处在什么岗位、生活在什么地方，也不论职务高低、资历深浅、成就大小，都要挺起理想信念的“主心骨”，对党绝对忠诚，永葆政治本色。

讲政治、有信念，不仅是党章党规的要求，也是共产党人的立身之本。新形势下，每一名党员都要深入学习党章党规、科学理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神，联系党史、国史、民族史，始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对党绝对忠诚，自觉坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

讲政治、有信念，不仅是党的优良传统，也是对党员干部的现实考验。每一位党员都要擦亮心灵的明镜，高举信念的明灯，不断增强政治敏感性和政治鉴别力，在纷繁复杂的形势变化中，在形形色色的各种诱惑中，自觉明辨是非、经受住考验，保持强大政治定力，坚定正确政治方向。

讲政治、有信念不是虚无缥缈的，也不是高不可攀的，更不是空洞说教和空喊口号，而是有着实实在在的内涵要求，更要实实在在地去实践。我们要善于联系实际，对照习近平总书记就衡量党员干部是否具有远大理想所提出的“四个能否”标准，检视自身不足，做到真懂真信真用，做到知行合一、言行一致。譬如，面对一些错误思潮，要敢于亮明身份、挺身而出;当群众对某个政策文件有误解或者迷惑时，要及时解释说明;面对工作中的棘手问题，要迎难而上、敢于担当;如果个人利益与集体利益有了冲突，要做到个人服从集体，等等。这些都应该成为每个党员的思想自觉和行动自觉。

讲政治、有信念，不仅是一时一事的坚持，也是一生一世的坚守。组织上入党是一生一次，思想上入党是一生一世。坚定的政治定力和信念信仰，不是与生俱来的，也不可能一劳永逸。要始终保持执着与定力，时刻铭记自己的党员身份，把加强党性修养作为日常必修课，经常翻一翻党章党规、想一想入党誓词、经常做一做“政治体检”、扫一扫“政治灰尘”。我们要坚持不懈地加强学习，自觉用科学理论武装头脑，真正做到敬终如始、不忘初心。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党章是全党必须遵循的总规矩，它以党内根本大法的形式规定了党员必须遵守的纪律，赋予了纪律检查机关开展监督执纪问责的权力与责任，为有纪可依、违纪必究、执纪必严提供了制度依据。

纪律是历届党章的重要组成部分

中国共产党是一个党员人数众多的执政党，贯彻落实党的路线方针政策、维护党的团结统一、保持党的纯洁性等，均离不开纪律的保障。因而，从初创之时的一大纲领到十八大党章，纪律规定一直占据重要地位。

建党伊始，党还比较弱小，时刻有被敌人消灭的危险，所以特别强调党的组织纪律和保密纪律。二大党章首次设立“纪律”一章，提出了九条纪律要求，涉及组织纪律、宣传纪律等，还第一次规定了对违纪党员的纪律处分。三大、四大党章细化了组织纪律的程序性规定，完善了入党手续，并允许党员自行脱党。五大党章第一次把“守纪律”作为党员和支部的基本义务加以强调，还单设“监察委员会”一章，在党的历史上首次设立纪律检查机关。六大党章强调“严格的遵守党纪为所有党员及各级党部之最高责任”，并将“党部执行纪律的方法”分为对团体和个人两种情况，但规定纪律检查工作由党员大会和各级党部承担，不再设立单独的纪律检查机关。

随着抗战走向胜利，党的组织和党的建设得到了很大发展。七大党章虽然没有单独的“纪律”一章，但首次把纪律作为党的组织基础写入总纲，确立了纪律建设“惩前毖后、治病救人”的方针;同时重新设立了监察机关，并明确其“在党委指导下工作”，对后来确立纪律检查机关双重领导体制具有重要影响。

十一届三中全会后，党的纪律建设进入了新时期。十二大党章重新设立了“党的纪律”和“党的纪律检查机关”两章，强调在党纪面前人人平等，党员不仅要遵守党纪，而且要遵守政纪国法，对违纪的党组织也要进行处理;更加重视党的纪律检查工作，提高了党的纪律检查委员会的地位，扩大了职权。十二大党章关于纪律的规定及从严治党的基本精神，被后来的历届党章所继承。由此可以看出，纪律是历届党章的重要组成部分，这充分体现了党对纪律建设的高度重视。

现行党章关于纪律的规定

现行党章在总纲中对纪律提出了原则性要求，并且用“党的纪律”和“党的纪律检查机关”两章十二条对党的纪律的作用、纪律处分和纪律检查委员会的工作等提出了总体要求。具体体现在：

一是明确了党的纪律的地位与作用。党章第三十七条规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。”这表明，一方面，纪律是行为准则，对各级党组织和全体党员都有约束力，是党内生活正常进行的前提;另一方面，纪律是保证，只有用严格的纪律要求来规范各级党组织和全体党员的言行，才能保证全党意志统一、行动一致。

二是明确了必须严明党的纪律。党章对党的组织、党员严守党的纪律和规矩提出了明确要求。按照党章精神，新修订的《条例》规定了党的纪律的基本内容，党的组织和党员必须遵守各项纪律。政治纪律，这是党内最重要、最根本、最关键的纪律，要求坚持党的领导，同中央保持高度一致，自觉维护党的权威。组织纪律，要求自觉贯彻执行民主集中制，树立组织观念和服从观念，充分发扬民主、实行正确集中，维护党的团结统一。群众纪律，要求牢固树立起群众观念，自觉践行为人民服务的宗旨，始终保持与广大人民群众的血肉联系，廉洁自律、克己奉公，为人民办实事、办好事。此外，还必须严格执行党的廉洁纪律、保密纪律、宣传纪律、工作纪律等。

三是规范了党的纪律处分。纪律处分是教育违纪党员和党组织、保持党的先进性的必要手段。现行党章规定党组织对违犯党的纪律的党员，要按照错误性质和情节轻重，给予批评教育直至纪律处分，坚持“惩前毖后、治病救人”方针，禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员。党章规定对党员的纪律处分有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍五种，对党员处分要履行严格的程序。党章同时明确，党组织如果在维护党纪方面失职，也要受到相应追究。

四是对党的纪律检查机关的要求。党的纪律检查机关是对党员干部和党的组织进行监督检查和执行党纪的机关。现行党章规定了党的纪律检查机关的设置和领导体制：在各级党组织中都要设立纪律检查委员会或纪律检查委员，并受到同级党委和上级纪委的“双重领导”。同时明确了各级纪委的任务，即维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。党章还对纪律检查程序进行了规范。

始终把党的纪律挺在前面

当前我国改革发展正处于关键时期，从严治党、严明党纪显得尤为重要。现行党章对党的组织和党员提出了明确的纪律要求：党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

其一，党员要自觉遵守党章党规党纪。党员是党的肌体的细胞，加强纪律建设必须从每名党员抓起。作为党员，首先应该学习党章党规，提高纪律意识。党章及《准则》《条例》等对党员必须遵守的各项纪律和违纪惩罚等都作了全面详细的规定，必须充分学习了解，自觉遵守纪律、维护纪律。同时，党员要提高党性修养，坚持党性原则，这样才不会被各种欲望所奴役，才能坚守底线不出问题。更为关键的是，党员必须以党章党规党纪为准绳，严格约束自己的言行，树立“四种意识”，坚持“四个服从”。

其二，党组织要承担起执行、维护纪律的主体责任。党员是在组织中参加党内活动的，各级党组织是维护党的纪律的关键。各级党组织要加强对所属党员遵守纪律的教育，通过组织学习教育、谈心谈话等加强与党员的交流，引导他们深入学习党章党规，自觉遵守党内纪律，形成良好的组织生活氛围。同时，要加强对党员的监督，形成对他们的严格约束;对苗头性问题及时“咬耳扯袖”，防患于未然。对违纪党员和违纪行为要严格追究，维护党纪严肃性。各级党组织也必须遵守党的纪律，在教育、监督、处分党员的同时，也要受到上级组织和上级纪委的监督。

其三，各级纪检机关要充分发挥监督执纪职能，切实履行好监督责任，加大问责力度。党的纪律要靠各级党组织和全体党员的自觉维护，但是仅仅依靠自觉是不够的，还需要有效的监督问责。各级纪委对违纪违规行为必须严肃处理，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

全面从严治党、加强纪律建设是一项长期的艰巨任务，只有进行时，没有完成时。全党必须增强纪律意识，严守党章党规党纪，始终把纪律和规矩挺在前面。

按照此次纪律作风整顿安排，我认真学习了相关文件，观看了警示教育片，深刻查摆和剖析了我这一年多来在思想观念、工作决策、体制机制、服务发展以及营造环境等方面存在的主要问题，现报告如下：

一、存在的主要问题

(一)自身学习抓的不紧。一是学习理论不够深入。由于平时工作任务重，大空没有，小空净不下心来，没有下决心挤时间学习，平时多满足于读读报纸、看看文件，学习理论缺乏深度。二是学习知识不够全面。在学习中有时存在实用主义的思想，用着就学，急用急学，先用先学，学习面还需拓宽。三是理论联系实际不够紧密。虽然在学习科学发展观、构建和谐社会等政治理论上也投入了一定精力，但在运用理论指导实际工作上还有一定差距，创新性地推进工作的措施和方法还不十分多。

(二)调查研究不够深入。调查研究工作开展得不够深入，不够细致，不够广泛，在办公室听汇报多，会议多，深入基层、深入实际、深入群众的时间少，对广大服务对象的所思、所想、所求了解的不够全面，在问计于民、切实帮助基层解决热点、难点问题方面投入精力较少。赴基层调研的时间和效果还远远不够，调研的方式还有待改善。由于调查研究的基本功还不够扎实，致使一些工作落实的还不够到位，不够理想。

(三)贯彻民主集中制有待进一步加强。在对一些问题决策时，有时在比较急迫的情况下征求意见不够细致，不够全面，还存在没有充分让大家发表意见而急于拍板的现象。

(四)加强制度建设、切实规范管理付诸行动晚。就任局长之初，也确实在完善会议、学习、考勤、日常事务管理等方面加强了制度建设，促进了局系统的规范化管理。但没有制定切实有效的监督机制，致使一些干部的服务不到位、服务效率不高、服务态度不好。

二、存在问题的原因

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题虽出现在表面上，但却产生在思想中。从更深层次分析起来，主要有以下几个方面原因：

(一)对学习的重要性认识不足。分析自己在思想观念、工作决策、体制机制、服务发展以及营造环境等方面存在的主要问题，其根本原因在于对理论学习的重要性认识不足，没有从自己是党的先锋队一员，肩负着重要历史责任的高度去认识学习的极端重要性，没有从面对新形势、新任务的现实需要去认识学习的紧迫性。因而不能以高度的政治责任感对待学习，并在学习中不断解放思想、更新观念，改造好主观世界，进而运用科学的理论去很好地思考问题，有效地解决问题。

(二)宗旨意识不够强。党员干部全心全意为人民服务的宗旨不是一句口号，而是体现在行动上，体现在工作上，体现在对事业的责任感上。自己有时忽略了自己是一名党员领导干部，需要在“全心全意”上去履行自己的职责义务，造成深入基层少，深入了解困难群众的疾苦少，对群众反映的热点、难点问题，没能及时的给予解决。

(三)对制度建设的作用认识不深刻。原来总认为大家都是机关干部，觉悟都比较高，对一些干部出现的问题多提醒，多敲警钟，就能解决问题，造成一些规章制度没有出台，一些运作程序不太规范，致使一些干部放松了要求，在工作中服务不到位、服务效率不高、服务态度不好。

(四)自我要求不太严。作为局主要领导，应该高标准、严要求，时时处处走在前，干在前，为大家做表率，做榜样。多年来，自己虽然也努力做了，但做的还不够，有些问题如职责履行不到位问题，决策前征求意见不深入、不全面问题等等，很大程度上是由于自我要求不严造成的，如果自己一直坚持高标准、严要求，这些问题都能够缓解，能够克服，能够避免。因此，必须始终以领导干部的标准管好自己、规范自己、约束自己、提高自己。

三、整改措施

(一)切实加强学习，努力提高自身素质。一是认真制定自己的理论和业务学习计划，进一步加强自学，并结合学习，认真撰写心得笔记和理论文章，完整、准确地掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想及其精神实质，全面正确地领会党的十七大精神，运用科学的理论来武装头脑，坚持正确的政治方向，树立正确的政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是突出学习重点，既加强政治理论学习，又加强业务等相关知识的学习。三是坚持理论联系实际的学风。在学习中必须坚持科学运用科学发展观、构建和谐社会理论指导自己的实践，不断解放思想，更新观念，创造性地解决新形势下面临的新情况、新矛盾、新问题，提高履行本职工作的能力，提高为党和人民服务的本领。

(二)进一步转变作风，不断改进工作方法。一是尽快从繁忙的事务和文山会海中摆脱出来，带头深入基层、深入企业、深入一线调查研究，掌握实情，为科学决策、解决问题掌握第一手材料。二是坚持真抓实干、求真务实、脚踏实地，埋头苦干，力戒形式主义和工作上的简单粗放，真正做到说实话、办实事、出实效。三是在重大问题上，充分发扬民主，善于听取班子其它成员和社会上各方面的意见，大事讲原则、小事讲风格，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平，努力创造宽松和谐的工作环境。

(三)加强制度建设，切实规范管理。立足于以制度规范人，以制度约束人，以制度激励人，全面加强制度建设，确保各项工作都有规可依、有章可循，努力构筑更加顺畅、廉洁、高效的工作运行机制，真正为广大服务对象提供优质高效服务。

(四)进一步增强事业心、责任感，严守党纪国法，做清正廉洁的表率。按照为民、务实、清廉的要求，遵守法律法规，带头执行和维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，强化自我监督，诚心接受组织监督，虚心接受群众监督，严格接受制度监督。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政的各项规定，管好自己，管好下属，管好家属，管好亲属，管好身边的工作人员。时刻牢记“两个务必”，勤俭节约，减少浪费，克已奉公，廉政勤政，保持一个党员干部的良好形象。

参加这次为期三天的“闭关式”培训，使自己接受了一次适应全面从严治党、遵守党章党规、强化纪律建设的思想“回炉锻造”和一次触及灵魂的党性洗礼，进一步强化了自己的党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识。这样的集中教育是组织上对我们政治上的关心，警示教育片中的典型案例，无不体现“破法”从“破纪”开始，值得我们认真审视自己该如何对照党章党纪为人行事。腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在金钱、官位、名利的诱惑下，不注重世界观、人生观和价值观的改造，放松了学习、放松了对自身的要求，不把党章党规党纪当回事，曾经的忠诚誓言和庄严承诺逐渐褪变模糊，这是痛彻心扉的、血淋淋的教训。

坦白地讲，自己入党近二十年，已经很久没有象这次这样原原本本学党章，上一次什么时候学党章在自己的记忆中也已经模糊。以前总认为只要抓好了自己分管的业务工作就可以了，一定程度上忽视了自己首先是一名党的干部，学习党章党规党纪是党员的义务，自己主动学习的自觉性不是很高，学习内容不全面系统，思想上存在着只要自己不违法乱纪，多学点少学点无所谓的想法;没有明白“思想是行动的先导”这个道理，导致重业务工作，轻队伍管理，履行“一岗双责”只追求形式到位，不注重实际效果。通过这次的学习，对照党章党规党纪，看到了自己在思想上、行动上与一名合格党员领导干部的距离，也明确了自己今后的努力方向。

第一，要自觉学习党章党规党纪，坚定理想信念。党章党规党纪是统一全党思想、行动的基本指针，是党组织和党员的行为规范，是各级党组织和全体党员必须遵守的行为准则。自觉学习、遵守和维护党章党规党纪，是每一名党员领导干部必须遵循的政治规矩和行动规矩。公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民的“刀把子”，必须把理想信念教育牢牢抓在手上，用好政治建警这一传家宝，把党章党规党纪的要求内化于心、外践于行。要通过主动自觉的学习，不断加强党性修养，深刻领会党章党规党纪的基本内涵和实质，严格对照党章党规党纪剖析自己、查找差距，进一步加强理论武装，坚定理想信念;要通过主动自觉的学习，不断强化政治觉悟，做政治上的明白人，保持清醒头脑、站稳政治立场、增强政治定力，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致;要通过主动自觉学习，不断强化纪律和规矩意识，把党章党规党纪作为不可触碰的“高压线”，严守党内各项政治纪律和工作纪律，做到懂规矩、守规矩。

第二，要自觉遵守党章党规党纪，坚持挺纪在前。家有家规、党有党纪、国有国法，没有规矩无以成方圆。王岐山书记在浙江调研期间强调，要唤醒全党在新时期的党章党规党纪意识，推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。党员是有着特殊政治职责和历史使命的公民，必须接受更加严格的纪律约束。党员对自己的要求，不能降低到法律的标准，不能退到一般公民的底线。作为公安机关的一名党员干部，不能把法律底线当成行为的最高标准，而是要比一般公民有更高的标准、更严的要求，主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由，多尽一份义务，遵守更严的党纪党规，时刻牢记廉洁从政、廉洁从警的各项要求，谨防因小利益、小圈子、小爱好而失守底线，铸成大错。要始终绷紧反腐倡廉这根弦，正确行使自己手中的权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。作为党委班子成员，要克服只重业务不抓党风廉政建设的错误认识和做法，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的理念，自觉承担起党风廉政建设的宣传发动、组织实施和监督检查等职责，坚持与分管部门业务工作同研究、同部署、同落实，严格履行一岗双责，真正推进分管部门的党风廉政建设。

第三，要自觉贯彻党章党规党纪，坚持履职在实。讲政治、讲党性、讲规矩，不是坐而论道，不是空喊口号，而是要有实际的行动来兑现。不管是党章还是党的各项规定，对党员干部的职责都有明确要求。我们在任何时候都要以党章党规要求党员干部担当的重任为己任，勇于担当，忠诚履职。要增强责任意识，树立敬业爱岗的奉献精神，追求崇高的职业理想，在责任面前要敢挑敢扛，把上级的任务、本职的责任、群众的期盼放在心上，挑在肩上，坚守岗位勤勉敬业，以我们的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”和“平安指数”。作为公安机关的党员干部，更要增强担当意识，只有敢于承担自己的权利职责，碰到棘手问题敢抓敢管，遇到歪风邪气敢批敢斗，不计较个人得失，带领队伍才会有号召力，干工作才会有公信力。

8月24至29日，我市开展了两期市管党员领导干部党章党规党纪专题集中轮训，进一步强化党的意识、党员意识、纪律意识和规矩意识，增强守纪律、讲规矩的政治自觉。

近段时间以来，结合“三严三实”专题教育，从市委常委会到各基层党组织，都在开展党章党规党纪集中学习，越来越多党员干部深刻体会到了“要坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开”的重要内涵，领悟到了把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争的前沿的重要意义。

在“四个全面”战略布局中，全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。而纪律和规矩是管党治党的尺子。党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。同时，党的先进性和执政地位也决定了党规党纪严于国家法律，必须把纪律和规矩挺在法律前面，让纪律和规矩成为不可触碰的底线。

纪严于法，就是说，党章党规党纪对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要模范遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。纪在法前，就是要让纪律和规矩立起来、严起来，在法律面前架起带电的“高压线”，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”。

十八大以来查办的腐败案件、信访举报的线索、巡视和审计发现的问题、严重违纪违法者的自我忏悔都表明，“破法”必先“破纪”，落马领导干部往往都是从破坏规矩、违反纪律开始，进而违法。一顿饭、一包烟、一次批条等，看似“小问题”，看似不起眼，却违反了纪律规矩，也由此种下了腐败的“根子”。

从现实看，有些党员习惯于把防线设置在反腐败上，认为只要没有腐败问题，其他问题都可以忽略不计，所以对纪律和规矩浑然不觉，导致纪律不严、规矩不张。无数事实证明，法律底线被践踏，往往是纪律红线一退再退、把纪律规矩当成随意拉扯的“橡皮筋”的必然恶果。

坚持纪在法前、纪法分开，要与时俱进推进制度创新，修改完善廉政准则、纪律处分条例等党内法规制度。去除党规党纪中与法律重复的内容，把现行准则规定的“不准”列入修改后的党纪处分条例，把违反中央八项规定精神和“四风”问题纳入党纪处分范围，突出严肃政治纪律、政治规矩和组织纪律的内容，将党章党规的纪律要求丰富、完善、具体化，使党纪特色更加鲜明。

实现纪法分开只是手段，目的在于更好地落实全面从严治党要求、着力加强党的建设，确保我们党始终成为中国特色社会主义的领导核心。一方面实现纪法分开，扎细扎密扎牢党内法规制度的笼子，确保纪严于法;一方面突出执纪特点，以纪律的尺子严格衡量全体党员的行为，把纪律执行到位，强化纪律的刚性约束，真正把纪律和规矩挺在前沿。从小错抓起，早发现早处置，防微杜渐;在执纪中杜绝宽、松、软，坚持严、紧、硬，把纪律管到位、严到分，让纪律真正成为带电的高压线;注意把执纪和执法贯通起来，让党纪国法共同发挥作用。

让我们时刻谨记：只有唤醒党章党规意识，只有把纪律和规矩挺在法律面前，筑起纪律和规矩的坚固防线，才能从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，防止小错酿成大祸，避免违纪党员干部滑向腐败深渊。

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我严格按照此次教育实践活动的总要求，加强学习教育，广泛征求意见，认真查摆问题，深刻剖析问题产生根源，并进一步明确了努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律情况

一直以来，自己严格遵守党的纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇。但深刻反思，自己仍存在一些不足：

一是政治敏锐性不强。对上级决策部署领会不深，理解不透，遇事不善于从政治上思考和认识。对政治纪律讲的多、全面遵守的少，错误认为行动上不出格等同于政治上合格，用行动一致代替思想一致，对一些违反纪律的现象和苗头，不能够及时纠正。

二是对党内政治生活的认识不深刻。对坚持民主集中制、开展批评和自我批评、加强党的团结统一的重要性思考不多，认识不深。对一些事项进行表决时，有时“随大流”，“看风向”，有时甚至“不表态”。反映了自己政治修养不强，政治勇气不足、底气不够。

二、 贯彻中央八项规定和省市县有关规定精神、转变作风方面的基本情况

本人坚决拥护《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省市县有关规定精神，但严格对照中央“八项规定”，但在执行上也还存在一些问题和不足：

一是有接受他人吃请情况，对自身要求不严。

二是在走访群众方面，深入老百姓家中和群众面对面了解情况不多，帮助群众解决实际问题不多，特别是对于老百姓反映的一些问题，没有跟进问题的解决过程和结果，沉基层、听建议、解难题做的不好。

三、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面

1、学习浅尝辄止，学用脱节。理论学习满足于一般性了解，缺乏深入研究，过多忙于日常事务，平时对理论学习不主动、不系统，联系实际不紧，存在学用脱节现象，缺乏有计划、有针对性的系统学习，理论学习不深、不精，学习的效果不够好。

2、工作中急功近利，急于求成。工作上存在急于求成的情绪，对待突击性的工作，有时首先想到的是怎样在形式上尽快完成，而不是怎样去把他做到最好、最安全。

(二)官僚主义方面

1、创新意识不强。工作有时满足现状，满足于完成上级交办的任务，存在多一事不如少一事的思想，只求过得去，不求过得硬。进取心不强烈，方法和内容上求创新不多。在工作中有时左顾右盼，畏手畏脚，缺少开拓创新精神。

2、方法简单，缺乏耐心。在日常工作中，面对一些提出不合理要求的群众，工作有时缺乏耐心，甚至存在急躁情绪，做群众说服教育工作方法简单，不够深入。如对上访群众有时虽能苦口婆心讲明政策，但在得不到这些群众理解的情况下，往往就耐不住性子，态度不好，语气生硬。

(三)享乐主义方面

1、知难而退，锐意进取意识缺乏。平时工作中困难较多，面对困难时有时缺乏知难而上的想法，面对困难时有畏难情绪。社区清洁工对现有工资表示不满，致使部分清洁工上岗几个月后就辞职，对此我没有认真考虑，究其原因，而是放任自流，严重影响了社区“三线三边”环境整治工作。

2、怕苦嫌累，有贪图享受思想。有贪图享乐的想法。经常有别人也在闲着、反正有做不完的事情的心理，无限期地延迟手头工作，致使工作越积越多，越拖越难。

(四)奢靡之风方面

1、廉洁自律不够。工作中碍于情面有接受他人吃请现象，作为礼尚往来，也存在吃请现象，廉洁自律意识不强，做得不够。

2、有超标准接待现象。有时上级领导和有关部门来检查指导工作，作为“东道主”、作为“主人”，心里总想把客人接待好，哪怕是粗茶淡饭也总想让客人吃好喝好，给客人留下好的印象，有时出现超标准接待的现象。

四、存在问题的原因剖析

(一)放松了政治理论的学习。主观上存在懒惰思想，主动学习少、深入研究少。对学习抓得不够紧，平时只注重事务性工作，总以事务性事情多、工作忙来自我推脱，学习的主动性不强，自觉性不高。

(二)放松了宗旨意识的强化。多年来随着工作时间的推移，与群众的距离越来越远、越来越大，平时似乎很平易近人，但潜意识里或不自觉流露出一种官气。思想深处还没有解决好“我是谁，为了谁，依靠谁”的根本问题。

(三)放松了党性修养的提高。。由于自己在党性修养和世界观改造上的差距，看问题的眼光不够，不能很好的去处理解决一些矛盾，从本质上讲也是自己存在各种问题的思想根源。

五、努力方向和改进措施

(一)加强政治学习，努力提高自身的政治素质。

以这次群众路线教育活动为契机，今后要摈弃重工作轻学习的想法，工作和学习，两手抓两手都要硬。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观，认真贯彻党的十八大，切实落实好中央八项规定等精神，以党的科学思想理论武装头脑。

(二)坚持走群众路线，不断改进工作方式、方法。

在今后的工作中，我会更加密切联系群众，清除自己在“四风”上存在的问题，更加关心群众，注重倾听群众的呼声，解决他们反映强烈的突出问题。开拓进取，勇于创新，改进工作方式和方法。

(三)求真务实，发扬艰苦奋斗的工作作风。

牢固树立全心全意为人民服务的思想，勤奋工作，求真务实，敢于担当，乐于奉献、勇于创新，开拓进取，时刻把党和人民的利益放在首位，艰苦奋斗、勤俭节约，反对奢侈浪费、反对追求享乐，保持思想上纯洁性，行动上统一性。

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人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对一个人而言，缺少了规矩纪律的约束，就如同脱缰之马，迟早会迷失方向;对一个政党而言，没有纪律规矩做后盾，就如同缺少了一条生命线，不会成为真正的马克思主义政党。因此，我党历来高度重视从严治党、从严治吏。尤其是党的十八大以来，更是将守纪律讲规矩摆在了突出位置。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上再次强调了严明纪律的重要意义，他指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。由此可见，守纪律讲规矩，践行“三严三实”是一个需要持续深化、不断推进的过程。尤其是在当前新形势下，“十二五”收官、“十三五”开局，全面深化改革进入关键之年，我们党员干部更应该以这次党性党风党纪培训为起点，严于律己、勤于修身，牢牢守住规矩纪律的底线，树立干净、忠诚、担当的好干部形象。

“非规矩不能定方圆，非准绳不能正曲直”。现阶段，要严于律己、勤于修身，守住规律纪律的生命线，为“迈上新台阶、建设新贾汪”提供坚强的思想、政治和组织保证，就是要自觉践行“三严三实”，以党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，不断强化三种意识，增强五心。所谓强化三种意识，即进一步强化忠诚意识，始终做到信念坚定，对党、对组织忠诚老实;进一步强化群众意识，始终牢记党的根本宗旨，践行群众路线，自觉维护好、保障好、发展好人民群众的根本利益;进一步强化自省意识，始终做到严以修身、严以用权、严以律己。所谓增强五心，就是要增强对党的事业的忠诚之心、对群众的敬畏之心、对组织的感恩之心、对自己的平民之心、对同志的宽厚之心。

强化三种意识、增强五心，首先是要学好知识理论。当今时代，知识增长快、更新快，新现象新事物层出不穷。我们领导干部既要“温故知新”，又要“学新知新”，这样才能不断增强本领，于纷繁复杂的表象中看到事情的本质，始终保持清醒的头脑，知行合一，更好地胜任所肩负的领导工作。我们要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，牢记党的使命，严守党的纪律。并重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，读原著、学原文、悟原理，切实掌握核心要义和精神实质。同时，要认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩以及周广智、赵亚夫、渠立强等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。全方位提升自己的“五种能力”，自觉做政治上的明白人。

强化三种意识、增强五心，其次是要做好调研走访。我们工作干得好不好，事情做得实不实，答案永远在基层。我们党员干部要结合本地本部门本单位实际，深入到基层去，深入到群众中，深入到服务对象中，深入到矛盾多群众意见大的地方去，通过召开座谈会、个别谈话、发放问卷等形式，听取对本人践行“三严三实”、履行岗位职责情况的意见和建议，拜人民为师，向群众请教。并以“三严三实”专题教育为契机，严格对照“三严三实”标准以及《江苏省党员领导干部践行“三严三实”三十条行为规范》要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，着重把身边“不严不实”的问题找出来，自查自改。以不断修身自省端正自身品行，同自己的缺点不足作斗争、同自己的薄弱意志作斗争，守住党的纪律这条“底线”，永葆共产党人清正廉洁的本色。

强化三种意识、增强五心，最后是要用好手中权力。权力是一把“双刃剑”。秉公用权，可以造福一方;以权谋私，就会祸害百姓。一个领导干部如果没有树立正确的权力观，就必然在行使权力的过程中出现偏差，最终滑向腐败的深渊。习近平总书记曾反复强调，权力就是责任，责任就要担当。我们党员干部应紧紧围绕“三严三实”专题教育主题，时刻牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，不断加强个人作风建设，自重、自省、自律，干净做事、清白做人，永远为人民掌好权用好权。在我们日常工作生活中，要把三严三实视为增强个人党性修养的重要途径，从工作和作风上严起来、实起来，同时审慎用权，踏实做事，坚持把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来。让权力在阳光下运行，做群众满意的好干部。

积极践行“三严三实”，不断强化三种意识、增强五心，是我们党员干部严于律己、勤于修身，加强作风建设的重要举措，也是我们党员干部的立身之本。我们要时刻保持坚强政治定力，正风肃纪，筑牢心底防线，努力营造出讲规矩守纪律的良好氛围，为推动贾汪经济社会跨越发展奠定坚实基础。

今天召开这次大会，既是一次警示教育大会，也是一次学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条列》动员会议，更是一次集体廉政谈话会议。刚才，书强同志通报了典型违纪违法案件，金波同志宣读了两项法规学习宣传方案。应该说，这次通报的案件很有典型性，很有代表性，很有警示性。特别是在当前，“两项法规”新修订的大背景下，我们以案为鉴，学习宣传贯彻“两项法规”具有非常强的针对性，这对深化落实“两个责任”、把纪律和规矩挺在前面、全面从严治党、贯彻中央五中全会精神具有重要促进意义。下面，我讲四点意见：

一、要学深学透，把党规党纪刻在心上。前不久，中央审议通过了两项法规，并定于明年1月1日起实施。近日，中央专门制发《通知》，要求各地迅速组织学习、广泛宣传、认真贯彻。两项法规的颁布实施，是党中央十八大以来加强党内法规制度建设的重要成果，是我们党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。贯彻实施好两项法规，对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证，具有十分重要的意义。全市各级党组织和广大党员干部要将学习宣传贯彻两项法规，作为当前一项重要政治任务来抓，迅速行动、全面部署，认真学习、准确把握，坚定不移地抓好贯彻落实。重点要做到“四个一律”：一律要领导带头，各级党委“一把手”要亲自抓、负总责，做到真上手、真推动、真检查，各级领导干部要真学习、真研究、真践行，绝不能说一套做一套，搞花拳绣腿、作表面文章;一律要大力宣传，把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，要通过各类载体、各种形式、各种途径加大宣传力度，生动活泼地加强宣传，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，形成不断增强纪律意识和规矩意识的常态效应，绝不能搞一阵风、一阵热;一律要通读原文，对两项法规要逐条逐字逐句研究，真正学深悟透、融汇贯通，把握主要内容和精神实质，把两项法规记在心上，绝不能囫囵吞枣、只嚼不咽，消化不良;一律要执行到位，将两项法规切实贯彻到各项具体工作当中，以两项法规为标尺，对《准则》要求要一以贯之、久久为功，对《条例》规定要守住底线，远离红线，用两把标子时刻衡量自己、内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性，绝不能嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。

二、要修身立德，把廉洁自律践在行上。德是为官之本，做官就要有官德。《准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准，也是修官德的根本要求;《条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”，是失官德的惩治措施。因此，只有以《准则》为指针追求高标准，以《条例》为警戒远离“高压线”，才能在修身立德、廉洁自律上自觉践行。一要在引以为戒中修身。引以为戒，就是要通过各类典型案件吸取教训、时刻警醒，懂纪律、守规矩，警钟长鸣、防微杜渐。刚才通报的典型案件中，既有涉及到党员领导干部非法占有、经商办企业违反廉洁自律规定的案件，也有违反群众纪律、严重影响党群干群关系、损害党员干部形象的案件，还有不讲规矩、挪用专项资金、违反采购和招投标法律法规的案件，还有顶风违纪、长期占用、借用其他单位和个人车辆的“四风”案件，还有“小官巨腐”、破纪犯法的触目惊心案件。全市各级党员干部特别是领导干部，既要知其危害，也要剖析原因，更要对照检查、以案为鉴、立行立改、令行则止、收手收敛。二要在自律约束中立德。党的十八大以来，党中央围绕党要管党、从严治党、全面加强党的建设，深入落实中央八项规定精神、始终保持高压反腐态势、驰而不息纠正“四风”，使铁规发力、铁纪生威。特别是，中央提出了“纪严于法、纪在法前”、“抓早抓小、把纪律和规矩挺在前面”的要求，把党纪和规矩摆在更加突出的位置。各级党组织和广大党员干部，一定要牢固树立自律意识、规矩意识、党纪意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，严防“四风”反弹，不存侥幸心理，管控权力任性。三要在践行“四有”中树威。习近平总书记在中央党校县委书记研修班学员座谈会上，就如何成为一个焦裕禄式的好干部?对县委书记们提出了4点要求，要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这既是总书记对县委书记的要求，也是对所有党员干部的殷切希望和工作要求。全市各级党组织和广大党员干部，要牢记总书记的教悔，不断增强公仆意识，切实查民情、访民意，排民忧、解民难，不断密切党群干群关系，将修身立德落实和体现在“四有”要求上。

三、要严管厚爱，把纪律和规矩挺在前面。从各类违纪违法案件发生发展规律来看，管理上失之于宽、失之于软是重要原因。全面从严治党，必须把纪律和规矩挺在前面，对党员干部严格教育、严格管理、严格监督。严管就是厚爱，就是对干部最大的支持和保护，严管就要从落实“两个责任”抓起，从执行《准则》和《条例》做起。唯有坚持立德高标准、守住立规底线，抓早抓小、动辄则咎，才能严到份、爱到位，才能打破要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的怪圈。一是各级党委要履行全面从严治党的主体责任。党要管党、从严治党是党的建设的根本方针，严明纪律是推进伟大事业的重要保证。全市各级党组织要切实履行党章赋予的职责，在思想认识、责任担当、方法措施上跟上上级部署，真正把纪律严起来、执行到位。要把党的领导融入到日常管理监督中，落实中央八项规定精神必须咬住不放、一抓到底，在坚持和深化中形成习惯，让习惯成自觉。要运用好监督执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;让党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。全市广大党员领导干部要发挥表率作用，敢于负责、敢于较真，同一切违反纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃性和权威性。二是各级纪委要把监督执纪问责做深做细做实。打铁还需自身硬，监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模。贯彻执行《准则》和《条例》，各级纪委必须发挥带头作用。把纪律挺在前面，是纪委转职能、转方式、转作风的又一次深化。要坚守党章赋予的职责，在全面从严治党中找准定位，既要立足当前，聚焦目标任务，遏制腐败蔓延势头;又要着眼长远，坚持标本兼治，把纪律挺在前面，监督检查党章和党的路线方针政策执行情况，维护中央权威、确保政令畅通。要克服能力不足的危险，切实转变惯性思维，从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪律为准绳，真正把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验评价工作的标准，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。三是各级党组织和广大党员要增强制度执行力。《准则》和《条例》的使用范围是“中国共产党”，是加强党内监督的重要制度安排，为党内监督和群众监督明确了对照的标准、提供了衡量的尺子，使党员干部和广大群众的监督有规可依、有据可循。全面从严治党永远在路上，强化监督只有进行时，每个党组织、每名党员接受监督没有例外、唯有执行。同时，全市各级党组织要极探索依靠制度创新、强化党内监督的有效途径，形成发现问题、纠正偏差机制，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使全市广大党员干部始终不忘宗旨、保持同人民群众的血肉联系，永葆党的先进性和纯洁性。

四、要奋发作为，把干事成事作为价值体现。干事创业是党员领导干部义不容辞的责任，奋发作为是党员干部应有的精神状态。全市各级党组织和广大党员干部，要不断增强发展意识、责任意识、担当意识，咬住干事创业不放松。特别是领导干部，要做“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”的领跑者，要当“八破八立”的带头人。一要昂扬斗志。市委对那些“不干事不出事、少干事少出事”的不良思想倾向和为官不为、懒政怠政等消极行为，必须坚决抵制、严肃治理;对那些敢想敢创敢干在工作中有失误的干部予以鼓励、支持、保护，搭建平台和提供机会;对哪些“畏手畏尾、瞻前顾后、不想干事、不愿干事”的，坚决打板子、挪位子、摘帽子。所以，大家要彻底放下思想包袱、轻装上阵，实干大事、大干实事，昂扬斗志、激情创业。二要抢抓机遇。当前，京津冀协同发展战略稳步实施、十三五规划即将展现、十八届五中全会描绘的蓝图，为廊坊实现“四个发展”提供了难得的历史性机遇。如果廊坊不断搭上这趟快车，将会成为历史的罪人，既对不住党的信任和培养，更对不起全市广大人民群众的期盼。可以说，我们责任重大、使命光荣、任务艰巨，所以我们必须以时不我待的紧迫感，抢抓机遇、加快发展，以实际行动回报组织、回报廊坊的父老乡亲。三要提升能力。廊坊能不能抓住机遇，能不能实现大发展，关键在干部，关键在干部的能力素质。这就要求我们必须不断提升学习创新能力、调查研究的能力、发现解决问题的能力、抢抓机遇的能力、攻艰克难的能力，只有执政能力得到明显提升、思路视野更加开阔，才能适应协同发展的需要，大众创业、万众创新的需要，廊坊“四个发展”的需要。

按照省委部署，我市于9月底开启了解放思想大讨论，印发了全市大讨论活动方案，以组织市、县两级党政考察团到大厂县、北京中关村、石家庄学习考察的创新形式强势开局，并在市委常委扩大会上进行了动员部署。大讨论启动以来，各县(市、区)、市直各单位都建立了机构、制定了方案、召开了动员会。总的来说都动起来了，但也存在一些问题。一是认识不到位。一些地方和单位特别是主要负责同志，对不能错失的京津冀协同发展历史机遇，对经济下行压力下走转型升级之路，对通过大讨论转变思想观念、思维方式、工作作风的认识还不到位。二是推进不到位。一些地方和单位行动迟缓，有的还在等待观望，仅仅满足于制定了方案，召开了会议，没有把干部职工的注意力集中到大讨论上来，学习讨论氛围还不浓。三是对标不到位。有的党员干部陶醉于已有的成绩，满足于目前的现状，不愿意从思想上、行动上革故鼎新，没有去主动对标先进。这次解放思想大讨论政治性强、任务量大、持续时间长，各级各部门一定要认真起来、严肃起来、行动起来，确保取得实实在在的效果。借此机会，我再强调四点意见：

一是思想认识上要再提高，切实把大讨论摆上位置。这次大讨论是克志书记到河北工作后亲自谋划的重大工作，目的就是通过大讨论，切实查找影响河北发展的思想和体制机制障碍，找准突出问题，认真加以整改，建立长效机制，从而加快建设“经济强省、美丽河北”的步伐。大家一定要充分认识到，这次大讨论是省委从战略高度安排的一项重要政治任务，我们必须认真抓好落实，以思想的解放来引领事业的发展。要充分认识到，开展大讨论不仅是省委的要求，更是解决我们思想深处突出问题的迫切需要。要充分认识到，开展大讨论是在大机遇下推动廊坊大发展的力量源泉，是我们以更高标准推进协同发展的思想基础。

二是学习讨论上要再深入，把坚持问题导向贯穿始终。这次大讨论不设环节、不划阶段，但不能停留在口头上空泛地讨论。要带着问题学习。对内要学讲话、学政策，特别是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习克志书记等省领导重要讲话精神，树牢机遇意识、凝聚发展共识。对外要学做法、学经验，把对标学习的精髓转化为有用的政策、过硬的措施和科学的顶层设计。要联系问题讨论。紧紧围绕本地本单位和自身存在的思想认识、工作作风等实际问题进行，突出要聚焦“八破八立”，每一破一立都要分专题深入开展讨论，把问题摆出来，把自己摆进去，让研讨的过程向思想深处、行为惯性、制度漏洞处推进。要找准问题调研。通过走访基层群众、问计专家学者、座谈企业、听取建议，精准找出影响和制约发展的瓶颈问题、党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、人民群众最关心最直接最现实的民生问题。

三是问题整改上要再加力，切实为推动发展扫清障碍。坚持边讨论边整改，使大讨论的过程成为发现问题、解决问题、推进工作、促进发展的过程。要列明清单，对照“八破八立”要求查找出的问题，要全部列入问题清单，根据问题清单涉及内容全部制定整改清单，不能出现“两张皮”。要分层整改，对能够立即解决的问题，做到即知即改、立行立改，确保无死角、无漏洞、不反弹;对一时不能解决的问题，要做好解释说明，明确责任分工，按路线图、时间表扎实推进，限期完成整改。要定期自查，对问题整改落实情况进行回顾盘点，全面梳理整改落实情况,对整改成效进行客观评估,对存在的问题进行认真分析,切实找准薄弱环节,明确进一步深化整改的着力点，力争所有问题全部整改到位。

四是工作责任上再落实，确保大讨论取得实际效果。这里需要强化三个责任：一是强化对大讨论的领导责任。各地各部门要明确一把手是第一责任人，亲自抓、负总责，主管领导要具体抓、敢担当，办公室人员要挂图作战、台账式管理，推动各地各部门梳理形成大讨论系统成果。二是强化对存在问题的整改责任。对开展讨论敷衍应付、整改工作抓得不紧、整改措施落实不力、整改效果不明显的,要对单位主要负责人进行约谈提醒;对搞形式、走过场、群众意见大的,要对单位主要负责人进行诫勉批评，追究责任。三是强化对重点工作的落实责任。各级各部门一定要把抓好市委、市政府确定的当前和今后一个时期的重点工作，作为一项重要任务，以开展大讨论为动力，不断创新发展思路、落实举措，以实际行动确保各项工作任务不折不扣落到实处。

同志们，当前廊坊的发展已经走在了一个关键的十字路口，向左转，还是向右转，取决于能否形成一个风清气正、政通人和的政治生态，能否形成一个奋发作为、激情干事的创业氛围，这需要各级党组织和广大党员干部以学习宣传贯彻《准则》和《条例》为切入，廉洁从政、勤政为民、干净干事，共同谱写廊坊“四个发展”的新篇章!

根据中央《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的总体要求和集团公司党委、公司党委的具体部署，近期通过集中学习和个人自学相结合的方式，认真学习了习近平总书记一系列重要讲话、《中国共产党章程》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费》等。在学习基础上，重点围绕“为民、务实、清廉”要求，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对个人“四风”方面的问题进行了认真查摆，现将有关情况汇报如下：

一、遵守党的政治纪律和中央八项规定、市委七条实施意见情况

7月30日晚，北京时间22点15分，自治区“党规党纪刻印于心”知识竞赛决赛实况，在新疆频道一套播放，阿瓦提县民政局组织全体干部职工进行了收看。

自治区将“党规党纪刻印于心”知识竞赛，作为“纪律教育年”活动四个规定动作之一，由自治区纪委组织，从5月启动。由各地州市、自治区区直机关组成的18支代表队，经过抢位赛后，其中伊犁哈萨克自治州、塔城地区、克拉玛依市、博尔塔拉蒙古自治州、昌吉回族自治州、乌鲁木齐市、吐鲁番市、和田地区8支代表队脱颖而出，进入决赛。决赛实况，在新疆一套进行了播放，昌吉回族自治州代表队以总分240分获得第一名。

决赛分为我问你答、群策群力、争分夺秒、步步为营四个环节，竞赛题型有选择、判断、案例分析，采用小品、动漫、情景短片、漫画等表现形式，考核内容全部来自《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。

观看自治区“党规党纪刻印于心”知识竞赛实况转播，不仅丰富了 “两学一做”学习教育内容，对一般干部也是一次很好的学习教育。在决赛上各代表队参赛队员对考核内容的熟练运用，让参加观看电视转播的党员、干部深为叹服，多样的党规党纪理论知识试题和寓教于乐的小品，更让全体干部深受教育。

党规党纪刻印于心知识竞赛观后感3:

7月30日晚22:15(北京时间)，塔什库尔干分局组织党员干部14人在三楼会议室观看了由自治区纪委主办、新疆电视台承办的《党规党纪刻印于心》知识竞赛决赛节目。

进入决赛的分别是昌吉回族自治州、博尔塔拉蒙古自治州、伊犁哈萨克自治州、塔城地区、和田地区、克拉玛依市、乌鲁木齐市、吐鲁番市共8支代表队。决赛内容主要包括《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。决赛分为我问你答、群策群力、争分夺秒、步步为赢四个环节，竞赛现场气氛热烈，参赛选手兴致饱满、回答踊跃，赢得了观众的阵阵掌声。经过激烈角逐，昌吉州代表队以总分240分的成绩获得第一名。

通过观看“党规党纪刻印于心”知识竞赛活动，进一步加深了分局党员干部对党规党纪的理解，引导党员干部进一步自觉、深入学习党章党规党纪，加强学习意识、纪律意识，把思想和行动统一到中央的精神上来，营造上下守纪律、讲规矩的良好氛围。

共产党员的“格”，是党组织对党员个体的性质、标准的规定。弄清党员的“格”是什么，有哪些内容，是实现“做合格党员”要求的基础前提。弄清楚了什么是共产党员的“格”，共产党员要达到哪些标准才“合格”，既可以确保“两学一做”的正确方向，又能推动“两学一做”深入发展。一般认为，“格”是指“标准、规格”，具有规定性、通用性、公认性。党员的“格”由党的《章程》、《准则》、《条例》、《纪律》等规范性文件规定，在情势发生变化的情况下，为适应新形势、新任务的需要，党的组织会对党员的“格”进行充实、丰富。因此，党员的“格”又有一定的变化性。党员只有对党员的“格”认识准、认识全、认识透，“合”起“格”来才有质量、有效果，才会发挥好先锋模范作用，在各种糖衣炮弹和不良诱惑面前，始终保持共产党员的先进本色。

一、党员的“格”是什么。

党员的“格”是什么，对此，中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学习党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》中有规定，该方案将党员的“格”概括为“四讲四有”。这“四讲四有”为：“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”。这些“格”各自包括以下内容。

(一)讲政治、有信念。即不断增强政治意识、大局意识、看齐意识、坚定正确政治方向，做政治上的“明白人”，以理想铸魂，用信念作骨。

(二)讲规矩、有纪律。规矩包括党章党纪国法、规章制度，包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。“讲规矩、有纪律”，就是自觉用党章党规规范自己的一言一行，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，不论担任何种职务、从事何种工作，都严格执行并维护党的纪律。

(三)讲道德、有品行。即必须努力实践全心全意为人民服务的宗旨，当好社会主义核心价值观的模范践行者，在新形势下，坚持社会主义核心价值观在思想道德领域的主导地位，保持共产党员的先进性、纯洁性。

(四)讲奉献、有作为。即吃苦在前，享受在后，时刻把百姓的冷暖安危装在心里，坚持好党的群众路线，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透，努力为人民谋福祉，时刻不忘记肩上的责任和信任，处处发挥模范带头作用，坚持党和人民的利益高于一切。

这些“格”的内容，是对党章党规、系列讲话中关于“做合格党员”的“格”的标准要求的概括，“做合格党员”必须坚持这些标准，达到这些要求。为做好“合格党员”，我们在认识掌握党员的这些“格”时，还应认识掌握《中国共产党纪律处分条例》第二编第四十五条至一百二十九条中规定的关于党员“出格”的“负面清单”的内容。这些条款规定的行为，是“做合格党员”所禁忌的。在实践中，在一些党员身上，时有《中国共产党纪律处分条例》中规定的“出格”行为的发生。对具有《中国共产党纪律处分条例》所列“违反政治纪律行为”、“违反组织纪律行为”、“违反廉洁纪律行为”、“违反群众纪律行为”、“违反工作纪律行为”、“违反生活纪律行为”的党员，属于“不合格”党员。因此，这些“负面清单”，是对党员的“不合格”的“格”的规定，对这些规定，也必须明确，必须敬畏。如果我们只认识党员“合格”的“格”，忽略了党员“出格”的“格”，对党员的“格”的认识就会出现偏差，在认识上出现偏差，就会影响“做合格党员”的效果。

二、党员怎样为自己“定格”

党员自己为自己“定格”，自己用合格党员的标准要求对照检查自己的思想行为，看自己属于“优秀、合格、不合格”中的哪一格，有利于党员自己认识自己的不足，有利于党员自己教育自己、自己提高自己，有利于促进“做合格党员”。

党员怎样为自己“定格”，根据党章党规及系列讲话对合格党员提出的标准要求，党员为自己“定格”，要做到“严格、全面、常态”。

所谓“严格”，就是不放宽标准，不迁就自己的缺点、错误，在“优秀、合格、不合格”等次中，实事求是地确定格次，不得拔高自己的格次。正确确定“格”后，觉得做到了的，要认真总结发扬，觉得未做到的，要认真反思整改，吸取教训。

所谓“全面”，就是要对自己在政治立场、理想信念方面的“合格”情况，在组织纪律方面的“合格”情况，在道德品行方面的“合格”情况，在奉献作为方面的“合格”情况，以及这几方面综合性的“合格”情况，分别进行“定格”，不得遗漏。

所谓“常态”，就是经常性的用合格党员的标准要求对照检查自己的“合格”情况。“抓在日常，严在经常”是本次开展“两学一做”学习教育的要求。在古代，我们祖先有“吾日三省吾身”的传统。也许，“日三省”我们难于做到，但“经常省”是可以做到的。通过经常检查自己做党员的“合格”情况，使自己经常修正不足，保持“合格”本色，提高“合格”等次。

三、如何做到“合格”

从前边的分析中可以看出，我们所说的“做合格党员”中的“合格”，是指的“与时俱进”的“合格”，是指在政治信念、组织纪律、道德品行、奉献作为等方面的“全面合格”，是指的“一贯合格”。对此，中共中央印发的《关于在全体党员中开展“学习党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》中指出：“要着眼党和国家事业的新发展，对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”。由此可以看出，做到“四讲四有”，就要做到以下五点：

(一)强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量。

(二)自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，做政治上的明白人。

(三)践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记党员永远是劳动人民的普通一员，全心全意为人民服务。

(四)加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、廉洁从政、从严家，筑牢拒腐防变的防线。

(五)始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在实现第一个一百年奋斗目标中奋发努力，建功立业。

我们在按照这5点要求“做合格党员”时，还要密切关注党中央对党员的新要求，还要密切关注不断发展变化的形势任务对党员的新要求，及时提高自己的认识，调整自己的思维，紧跟中央和客观形势对“做合格党员”的需要。

总之，党员的“格”是党组织对党员个体的质的要求，党员的“合格”情况，决定党员先锋模范作用的发挥，决定其所在支部战斗堡垒作用的发挥。只有使每个党员准确、全面认识掌握合格党员的“格”的内容，经常对照检查自己作为党员的“合格”情况，坚持党员“合格”的标准要求，才能使每个党员保持“合格”，才能充分发挥党员的先锋模范作用，将“从严治党”延伸到基层组织，延伸到党员个人，并取得实效。