党员干部忠诚干净担当心得体会(精选20篇)

干事创业、担当作为，首先要坚定理想信念，保持政治定力。有坚守才能有担当，有信念才能有力量。当前，重中之重是深入学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，用最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要加强党性修养，保持“咬定青山不放松、任尔东西南北风”的政治定力，补好精神之“钙”，炼就“金刚不坏之身”，在任何时候、任何情况下都要自觉做到信仰不变、立场不移、方向不偏、劲头不松。

干事创业、担当作为，就是要在其位谋其政，不失职、不推诿，更不尸位素餐。在发展面前，每一个单位、每一个部门、每一名干部，都不是“局外人”，人人都是责任人。各级干部特别是领导干部是推进泰州转型发展的中流砥柱，其责任意识、担当精神直接影响到所在地方、单位的工作水平，影响到泰州的发展。新常态下谋求转型发展，尤其需要各级干部齐心协力，在其位、谋其事、尽其心、负其责，抓项目争取、抓招商引资、抓优质服务，真正做到领导在一线指挥、情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决、工作在一线推进。

干事创业、担当作为，就是在遇到难题和挑战时，不回避、不退缩，勇于承担责任、担负重担。“大事难事看担当。”好的干部，敢于正视问题而不绕道走，勇于承担责任而不推诿躲避，敢扛大事，不畏难事，勇对挑战。现在，区域之间的竞争比拼的是投资、是项目，是服务、是环境。要说难，大家都难，关键看拼劲与韧劲，看担当与气魄。在重大机遇、重大项目决策面前，敢不敢解放思想、拍板定调;在推进重点工作、完成重大任务时，是否雷厉风行、一抓到底;在应对急难险重、突发事件时，能不能靠前指挥、冲锋陷阵，决定着工作的成败、发展的进程。

担当就可能有风险。不干事、不担当，看起来不会犯错误，实际上是最大的错误。《若干规定》中旗帜鲜明地保护那些在改革创新、先试先行、干事创业中出现失误的干部，就是要树立正确的用人导向，把创造性地执行党的路线、方针、政策，与搞“上有政策、下有对策”区别开来;把改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误，与明知故犯而违纪违法区别开来;把受客观因素影响而造成的工作失误，与不作为、乱作为区别开来，大力营造支持改革者、鼓励实干者、宽容失误者的舆论环境和社会氛围。

“在岗不作为、履职不担当”监督执纪问责专项行动的开展，是对我市干部队伍作风素质的一次检验和洗礼。我们要时刻把党和人民的事业扛在肩上，大力弘扬“长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献”和“三个不相信”精神，以敢于担当、奋发有为的精神状态，以迎难而上、攻坚克难的昂扬斗志，积极投身到改革发展的洪流中去,不断创造发展的新辉煌。

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11.敢转争心得体会2017

在县委书记们看来，当前，领导干部“为官不为”现象虽然只是个别和局部现象，但如不加以整治，很容易形成“传染病”，势必会向上下左右弥漫，直接影响党员干部的精神状态，耽误党的事业。

作为基层工作的“关键少数”，县委书记肩负一线工作重任，他们是怎么看“为官不为”现象的，值得我们关注。近期，我们在中央党校部分县委书记学员中通过座谈会、深入走访、互相谈心等多种形式，对当前干部中存在的“为官不为”现象进行了一些探讨。

“为官不为”的主要表现

“为官不为”是党员干部对待自己工作的一种不作为现象，具有一定的迷惑性和隐蔽性，在县委书记们看来，主要表现在四个方面。

患得患失“不敢为”。凡事先替自己打算,患得患失。一怕舆论聚焦成热点。有的干部不习惯自己和自己的工作置身于媒体的关注和公众的监督下，怕一些小事被无限放大，成为公众和舆论的焦点，畏首畏尾、缩手缩脚，有损自己的形象，影响升迁。二怕出现失误担风险。有的干部把“不出事”作为最大原则，只要不出事、宁可不干事，对工作墨守成规，敷衍应付，得过且过，该抓的不抓、该管的不管、该改的不改，满足于当四平八稳的“太平官”。三怕触及利益得罪人。有的干部不敢表态、不敢拍板，不敢提出自己意见，担心引火烧身、承担责任，只愿做“和事佬”。

能力不足“不能为”。一是“不学习”。有的干部信奉关系第一，钱财铺路。平时不看书、不愿主动接受新事物、新理念、新观点，甚至持排斥态度。有的表面上讲要学习、要提升，实际上是“一根筋”，凭经验办事，仗好恶决策，工作思路不清、效率低下。二是“没办法”。有的干部能力低，面对新情况、新问题，往往是拿不出办法、想不出对策，甚至将问题推给他人，“这事比较麻烦，不好办”，“等一等再说”成了一些干部的口头禅。三是“乱指挥”。有的党员干部在任务压顶、形势逼人的情形下，硬着头皮上，盲目决策，胡乱指挥，错失了机会、贻误了发展，带来了麻烦。

安于现状“不愿为”。有的干部觉得现有地位来之不易，把干事与反腐对立起来，认为现在没有不当手段干不成事，“一动不如一静”。一是“守摊”思想，安于现状，因循守旧，不求争先恐后，但求不出差错。尤其是有的任职时间较长的干部，觉得自己该歇一歇、停一停，只要安全着陆就好，不愿干事、不愿多干事。从调查情况看，这种“守摊”思想甚至在一些三四十岁、正值壮年的干部中都有存在。近期，网上披露的某县十余名科局长主动要求辞去实职任虚职，就是一个佐证。二是“推诿”作风，遇到问题能推就推，能躲就躲，能拖就拖，存在“办不了，推得了”、“推不了，躲得了”、“躲不了，拖得了”的现象。三是“畏难”情绪。一事当前，前怕狼后怕虎，说起困难时“千难万难”，躲避困难时“千方百计”，对矛盾、对棘手难题总是上交下派，左推右搡。

夸夸其谈“不真为”。有的干部热衷于玩虚的一套，一方面，对上拍胸脯，对下拍屁股，只出经验不出成效，决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上，以会议落实会议，以会议推进工作，用开会来显示自己与上级保持高度一致，来体现自己的工作态度。是典型的“口头上的巨人，行动上的矮子”。另一方面，只求显绩，不求潜绩。有的干部忙于自我设计“升迁图”，缺少正确的政绩观，为了在升迁节点出成绩，不顾客观实际，忽视群众意见，忽略群众需要，搞一些“政绩工程”“面子工程”。表面上忙忙碌碌，实际上毫无效率，浪费了资金资源，留下了一摊烂尾工程。

如何整治“为官不为”

在县委书记们看来，当前，领导干部“为官不为”现象虽然只是个别和局部现象，但如不加以整治，很容易形成“传染病”，势必会向上下左右弥漫，直接影响党员干部的精神状态，耽误党的事业。县委书记们结合工作实践，提出了几点建议。

全面加强素质能力建设。具体来说：一是根据不同层次、不同类别、不同岗位党员干部的实际需要，探索开展分层、分类教育培训的新路子，增强干部培训的实效性和针对性。二是通过一线锻炼、干部压岗和轮岗等方式，加大干部交流力度，有计划地把干部放到各种岗位上去磨练，切实解决干部能力提升渠道单一的问题。三是在使用干部时，要把有能力、有业绩，能干事、干成事的干部，依据各自优势、特长，选配最有利于其能力发挥的岗位，为其提供施展才华的载体，充分激发干部潜在能力，做到人尽其能。

积极营造干事创业的氛围。党员干部就是干事的，良好的干事创业氛围，是党员干部想干事、敢干事、抢着干事也能干成事的根本保证，这是一个地方发展最大政治基础。一是倡导价值认同，凝聚共同愿景。整体上来看，我们的党员干部队伍有着坚强的理想信念，要用对党的路线方针的认同、工作思路的认同，来感化、来感染、来引领，激发他们对决策部署的认同，让广大党员干部怀有跃跃欲试、争先恐后的工作欲望和冲动。二是习惯在舆论监督下工作。十八大以来，党中央不仅以前所未有的力度惩治腐败，而且加大了信息通报广度和细度，使舆论媒体成为散发正能量、激励广大干部干事创业的推进器。

健全容错纠错的机制。大多基层在理解、执行中央精神中会有一个时空差，客观上存在一个“看齐”的节奏感，基层干部条件艰苦、压力很大，干事创业不容易，难免会有委屈、失误甚至犯错。如果让想干事、敢干事的流血流汗再流泪，容易挫败党员干部干事的精气神。建立健全容错纠错机制，就是为担当者担当，鼓励党员干部敢于作为，根除想做“太平官”怕犯错不作为的想法。对于想干事、敢干事的党员干部，只要是在法律法规框架下推动工作的，要大张旗鼓支持他们放心干、放手干，让想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有奔头。当然，容错纠错机制不能代替问责，也不是不要问责，是既要问责，又要营造宽松干事环境。要重点针对各种“为官不为”的不良表现进行监督、检查和专项整治，发现一起，查处一起，向干部不作为亮剑，让干部不敢懈怠、不敢失责。当然，追责制度的核心是权责对应、权责平衡，即有权必有责，建立“问责人人平等”的问责机制，权力越大其所肩负的责任也应该越大。

涵养勇于担当的精神。要实现“为官有为”，首先就需要培养干部强烈的担当精神，在各自岗位上激发全部能量。一方面，坚定政治信仰。政治信仰是自觉讲政治、顾大局、勇担当的一个重要前提，党员干部有什么样的政治信仰，就有什么样的权力观、政绩观、群众观。要积极引导党员干部不断加强理论修养、牢记党的宗旨、持续党性锻炼，认真体悟、反复教育、经常提醒、持续激励，不断坚定政治信仰，时刻自觉与党中央保持高度一致。另一方面，坚持以上率下。面对崇高的使命和繁重的任务，党员干部要善于发挥“关键少数”作用，机关做基层的表率，领导做干部的表率，党员做群众的表率，从而在广大党员干部中形成勇于担当的良好局面。

完善奖惩机制。要让有为者有位、有威。科学建立干部考核测评体系，把握好干部“能上能下”要求，要把“狮子型”“黄牛式”的干部用起来，让有激情者有机会、能干事者有舞台、守规矩者不吃亏，提振精气神、激发正能量。要结合工作实际，创新以状态测评为主体、干部考察甄别和干部交流等配套的“1+X”工作绩效测评体系，对考核优秀的干部优先提拔使用，对排名靠后的干部进行诫勉谈话、任职调整，提高选人用人的公信力，有效激发干部干事热情。从基层的实践来看，建议要赋予上级给下一级激励的一定空间。主要是在对下级的奖励方面，能按照层级管理的要求，给予上级一定权限，对下级进行物质方面的奖励，便于上级调动下级工作的积极性，也给下级推动工作带来一定的干劲和动力。

增进人文关怀。一是政治上激励。要为干部搭建成事、成才、成功的平台，切实增强激发干事创业的热情，促使优秀党员干部脱颖而出;要严格考评，真正用好考评结果，把对优秀党员干部的激励政策落到实处，形成良好导向，让党员干部有“为官有为、有位”的盼头。二是工作上支持。只要是利国利民，不违法、不违纪的事情，上级领导都要从精神上、实际上大力支持。三是生活上关照。特别对处于基层、边远、艰苦地区的干部和家里发生这样那样困难的干部要从多方面进行关心。四是心理上关怀。进一步健全交心谈心制度，搭建畅通、务实的交流渠道，经常性地开展面对面谈心活动，加强情感上的互通，尊重人的主体地位和个性差异，将心比心。上下级要互相信任，倡导人格上的平等，用平等的人格意识来激励党员干部，关注干部状态，关心干部成长，让干部都有认同感和归属感，安心、安身、安业。推动广大干部心情舒畅，充满信心，这样干部干事创业才会越来越顺，才敢积极作为，努力担当。

习近平强调，开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

近年来，在反腐败的高压下，仍有一些“老虎”“苍蝇”顶风作案，为谋取私人利益损害群众利益，归根结底还是源于这些人党员意识淡薄，宗旨意识缺失。今年中央提出的在全党开展“两学一做”学习教育，要求广大党员深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑。

十八大以来，我们党集中发力抓作风、严纪律、强制度，党员队伍整体素质有了很大提升。但党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设都还有不少问题迫切需要解决。全面开展“两学一做”就是教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定党员理想信念，提高党性觉悟，坚定正确政治方向，树立党员清风正气，严守政治纪律政治规矩，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

抓好“两学一做”，须坚定党的信念。作为党员要常怀忠诚之心，自觉遵守党章党规，加强党性修养，坚定党的理想信念，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践。做好“两学一做”需要唤醒党章意识，重温入党誓词，重温入党志愿，重修党性基本功，做到誓词入脑入心，自觉用党章规范自己的言行，增强宗旨意识，不断厚植党执政的政治基础。

抓好“两学一做”，须严守党的纪律。通过学习党章党规，学习习近平同志系列讲话精神，引导党员干部据守纪律规矩之严。党员必须要严守党的纪律，树起道德高标准，划清纪律“底线”，做合格共产党员，时刻把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉、坚决向党看齐，把看齐认识扎根于思想上、履行内举动上，确保党的集中统一、团结一致。正本清源、固本培元，坚定“三个自信”， 真正能在思想、组织、纪律和社会生活中起先锋模范作用;

抓好“两学一做”，须落到实处。“两学一做”基础在学，关健在做，党员要切实践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务。加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。坚持以知促行，安身岗位奉献，勇于担任作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在各自岗位上体现先锋模范作用，用实际举动践行展开理念，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

按照我院整体部署，3月是全院开展“守纪律、讲规矩、树形象”主题教育活动学习月。我通过学习习近平总书记重要讲话精神、十八届三中四中全会精神、中国共产党章程等，努力夯实思想基础，力争强化政治意识、纪律意识、形象意识，督促自己坚持当好“政治纪律、政治规矩、检察形象”明白人。通过一个月深入的理论学习，领会学习重点，学习全省和本院先进典型事迹，本人的思想素质和政治觉悟都有了很大的提高，对照自身所承担的岗位职责，形成个人心得体会。

一、领会活动意义，树立两个意识习近平总书记在十八届中央纪委五次全会的讲话中强调， “要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”， 提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。张昌尔书记在全省政法系统“守纪律、讲规矩、树形象”主题教育实践活动动员部署会上说，“在全省政法系统开展“守讲树”活动，是全面从严治党的重要举措，是服务竞进发展大局的必然要求，是政法工作争创一流的作风保证，是打造过硬政法队伍的有力抓手”。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。因此，我们广大党员、干部必须坚持党的领导，严守党的纪律，牢固树立纪律意识和规矩意识，做政治上的“明白人”。 检察建设“五个过硬”中的纪律过硬，也是要求我们要严守政治纪律和政治规矩，保持自身硬、自身净。对于检察干警来说，我们应当牢固树立纪律意识和规矩意识，严抓学习，严格自律，严格规范执法，要围绕廉洁自律查摆整改问题，要以零容忍态度惩治腐败，要严格落实好“两个责任”，打造过硬队伍。

二、狠抓政治学习，认真对照自查在本次学习活动中，我认真学习党的十八届三中四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习省、市检察工作会议精神和刘检主题讲话重要精神，做到每次学习认真思考，形成理论学习笔记，积极参与讨论交流，向本局其他同志学习请教，不断提升政治素养。通过认真对照自查，围绕严守政治纪律政治规矩查摆整改问题。经过深刻反思，个人在工作中存在迟到早退、工作不规范、对自身要求不严的问题，导致自身对工作的主动性不强、办案工作的标准低、轻团队利益重个人利益。归根结底，这些都是思想觉悟不高的表现，在此次主题教育活动中必须强化自律意识，纠正自身规矩意识弱化、缺乏奉献精神等问题，多从自身查找问题，多向身边同事学习。严格做到规范执法，严格落实党风廉政建设主体责任，力求守纪律，讲规矩，讲作风，从思想上和行动上都严格要求自己。

三、立足岗位职责，严格规范执法。扎实开展好主题教育活动，要求做到严抓纪律执行，严抓执法监督，严格执纪问责，要求我们做到严格执法公正司法。因此，作为自侦办案工作岗位的一名干警，必须加强业务学习，从严要求自己。在此次主题教育活动中，要进一步学习《刑事诉讼规则》以及各级领导关于执法规范、办案纪律规范的讲话精神，牢固树立规范执法理念，严格落实执法办案的各项要求，重程序，重细节，严格落实案件流程规定，真正做到严格、公正、文明、廉洁执法，保证办案安全。在办案工作中，要多向办案组长请教，要强化责任意识，守纪律、重规范、重细节，注重办案质量，保证办理案件的高质量、高标准。

四、加强严格自律，做到廉洁从政。作为自侦战线的一名年轻干警，要严格执行廉洁从政各项规定。时刻警醒自己在任何时候、任何情况下都不碰“高压线”，严格按制度、按规范办事。在日常生活中，要严以律己，信守规范，严格遵守各项规章制度和党纪党规，严格从政行为准则，思想上和行动上同院党组保持一致，坚决做到令行禁止，忠于职守，热爱岗位。在本职业务工作中，必须做到原则不动摇，条件不变通，程序不走样，不搞特权，不搞歪门斜道。要强化自律意识，坚持工作原则，不迟到早退、不搞特权主义，自觉接受群众监督，时刻做到自重，自省，自警，自励，在思想上筑牢拒腐防变的防线。在生活中，注重提高自身修养，努力做到生活正派、情趣健康，做到清清白白做人，公公正正做事，树立人民检察官的良好形象。总之，个人要在此次“守、讲、树”学习活动的良好氛围中，进一步夯实思想基础，严抓业务学习，稳打稳扎，加强思考，从思想上和行动上都严格要求自己，树立检察良好形象。要围绕我局领导提出的年度工作目标，立足自身工作岗位特点，做到学习与办案两不误，认真办案，服务大局。

2015年9月，抚顺市委副书记、市长栾庆伟涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。12月，栾庆伟受到开除党籍、行政开除处分;收缴违纪所得。2016年7月，栾庆伟因犯受贿罪被判处有期徒刑15年，剥夺政治权利5年。

要紧密结合实际，着力解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动等涉及党员领导干部廉洁自律的突出问题，以促进党员领导干部廉洁从政、推进党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。

一、以新的《廉洁从政若干准则》指导反腐倡廉工作，必须准确把握新的《廉洁从政若干准则》的基本内涵。树立和落实新的《廉洁从政若干准则》，就应该全面准确地理解和把握新的《廉洁从政若干准则》的本质和目的、内涵和要求。一要坚持全面发展。新的《廉洁从政若干准则》把经济更加发展、政治更加健全、科学更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实作为发展的总目标，强调物质文明、政治文明和精神文明建设整体推进。二要坚持协调发展。努力改变目前区域之间、城乡之间、人群之间存在较大发展差距的现状，不仅有利于社会主义现代化建设，有利于社会的稳定和国家的长治久安，也有利于促进全体人民的全面发展。三要坚持可持续发展。在开发利用自然的过程中，必须使生态环境得到改善，资源利用效率得到提高，可持续发展能力不断得到增强，最终使整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。四要坚持以人为本。一方面需要通过经济发展改善人们的物质生活;另一方面需要通过民主政治建设、精神文明建设和科技文化教育卫生各项事业的发展，丰富人们的精神生活，使人民群众充分享受物质文明、政治文明和精神文明建设的成果。五要坚持以经济建设为中心。发展首先是要抓好经济发展，坚持以经济建设为中心，一点也不能偏离这个中心。只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合实力，才能更好地解决前进道路上的矛盾和问题，才能为全面、协调、可持续发展打下坚实的物质基础。

二、以新的《廉洁从政若干准则》指导反腐倡廉工作，必须把促进发展作为纪检监察工作的第一要务发展是执政兴国的第一要务，促进发展是一切工作的出发点和落脚点。在实践“三个代表”重要思想的过程中，在树立和落实新的《廉洁从政若干准则》的过程中，要认真学习、全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容，以贯彻实施《廉政准则》为契机，着力解决突出问题，切实促进党员领导干部廉洁从政，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。为经济、政治、文化的全面发展和加快推进现代化建设服务。紧紧围绕经济建设这个中心，自觉地把反腐倡廉寓于发展之中。要正确处理反腐倡廉与经济建设的关系，使反腐倡廉工作自觉服务于改革发展稳定的大局，充分发挥保证作用，并在促进经济发展和社会全面进步的进程中，平稳健康地向纵深推进。一要把反腐倡廉与经济发展统筹谋划，将防治腐败寓于改革开放和经济发展重要决策和措施之中。纪检监察工作为促进发展服务是一个永恒的主题。在整体工作的摆布上，要把党风廉政建设和反腐败斗争置于改革发展稳定的大局中来熟悉和把握，把党风廉政建设和反腐败工作与经济发展整体思路同步考虑，把规范权力运作与创新监督制约机制同步要求，把健全党纪建设与完善法规建设同步实施，做到反腐倡廉工作与经济发展大格局协调推进，同步发展。二要立足于发展的大局，深入到改革开放第一线和市场经济新领域，及时发现和解决妨碍发展的突出问题。反腐倡廉工作必须针对改革开放和市场经济轻易发生腐败问题的重点领域、要害部位、要害环节，加大工作力度，关口前移，主动发现问题，力争把违纪违法问题解决在萌芽状态。三要围绕党委、政府的中心工作，积极参与重大经济活动，在参与中加强监督、搞好服务。对党委、政府的重大决策、重要工作部署，要思想同心、目标同向、工作同步，找准反腐倡廉的切入点，充分发挥纪检监察职能优势，通过执法监察、专项治理、查办案件、信访处理等手段，努力消除影响发展的障碍。

三、以新的《廉洁从政若干准则》指导反腐倡廉工作，必须坚持以人为本维护好最广大人民群众的根本利益坚持以人为本，这是新的《廉洁从政若干准则》的本质和核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。满足人民的需要和促进人的全面发展，既是社会前进的动力，也是发展的目的;即是为之不懈奋斗的目标，也是党风廉政建设和反腐败工作的出发点和归宿。加快发展，要害在人。通过正确履行纪检监察两项职能，把握好保护与惩处的关系，充分调动党员干部干事创业的积极性和创造性。反腐倡廉工作要为发展服务，就必须大力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。不论是在廉洁自律、纠风治乱、处理来信来访，还是在查办案件工作中，我们既要正确处理好教育与监督的关系，又要处理好保护与惩处的关系。要坚持用党的理论教育党员干部，注重防范各种腐朽思想的侵蚀;用党的纪律约束党员干部，增强广大党员干部遵纪守法的自觉性;用党的政策保护党员干部，提高党组织的凝聚力和战斗力。从而充分调动方方面面的积极因素，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要大力支持干事创业的好干部，纪检监察机关对那些政治上靠得住、工作上有本事，锐意改革、开拓进取、想干事、能干事的党员干部，要从政治上给予更多的理解、关心、支持和保护。一方面，立足于教育，着眼于防范，帮助他们筑牢思想道德防线，始终保持清醒的头脑;另一方面，实事求是，扶正祛邪，惩恶扬善，解除他们干事创业的后顾之忧。要严厉追究不干事、不作为的干部，严厉惩处腐败分子。

四、以新的《廉洁从政若干准则》指导反腐倡廉工作，必须抓好党风廉政建设和反腐败工作的落实全面、协调、可持续发展是新的《廉洁从政若干准则》的基本内涵，是经济发展、社会发展和人的全面发展的统一，是经济社会与人口、资源、环境的统一，是物质文明、政治文明和精神文明建设的统一。作为为改革、发展、稳定提供纪律保障的纪检监察机关和广大纪检监察干部，一定要牢固树立新的《廉洁从政若干准则》，转变发展观念，通过履行纪检监察职能，推进全面、协调、可持续发展。一要果断惩治腐败保证发展。

区委书记陈晓指导区发改局党组专题民主生活会。陈晓强调，要以此次专题民主生活会为新的起点，进一步转变工作作风，敢于担当，严守纪律，增进团结，立行立改，以作风建设的新成效助推发改工作取得新进展。区人大常委会副主任邱开祥参加会议并讲话，区委第二督导组组长傅学群作了点评。

区发改局是陈晓在区直单位的教育实践活动联系点。民主生活会前，陈晓仔细审阅了区发改局班子和班子成员的对照检查材料，听取了该局教育实践活动进展情况、专题民主生活会准备情况的汇报。会上，区发改局局长郑松有代表区发改局领导班子，围绕遵守党的政治纪律、贯彻执行中央“八项规定”、查找“四风”方面存在的主要问题作了对照检查，深刻剖析思想根源，提出了今后努力方向和整改举措。随后，班子成员坦诚相见，放下包袱，开门见山，揭短亮丑，严肃认真进行了自我批评，实事求是开展了相互批评，达到了预期目的。

陈晓充分肯定了民主生活会，同时也指出了存在的问题与不足。他指出，专题民主生活会是教育实践活动的一个重要环节，从某种意义上讲，会议质量如何，很大程度上了体现了教育实践活动的成效。区委区政府对发改局寄予厚望，希望发挥更重要、更重大的作用。接下来，区发改局班子要进一步深化作风建设，正风肃纪、严明纪律，守好规矩、勇于担当，振奋精神、主动有为，以作风建设的新成效助推发改工作取得新进展。

陈晓要求，教育实践活动要取得良好的效果，需要一以贯之抓到底。要把民主生活会作为新的起点，深入转变作风、改进作风，坚决防止“闯关”思想，继续把教育实践活动引向深入。要紧密联系实际深入学，加强对事关全区改革发展长远问题的分析研究。要深入基层一线，在深入调研中了解问题、发现问题、解决问题。要坚持立说立行抓整改，要对专题民主生活会查摆出来的重点问题，要列出清单，排出任务书、时间表、责任人，做到件件有回应、个个有落实。要敢于担当、严守规矩，该承当的责任要承担起来，紧紧围绕区委区政府中心工作，全力服务婺城改革发展大局。

陈晓强调，发改工作是事关全区经济社会发展全局的工作，工作政策性、专业性很强，职能重要、责任重大。要提升把握政策的能力。发改部门作为全区经济工作的前沿阵地，必须时刻关注政策的最新动向，把握宏观经济政策及动态。要抓好调查研究各项工作。要深入研究事关全区经济社会发展前瞻性、全局性的问题，研究本地区本部门工作中需要解决的重点问题，全力做好经济运行预测监测工作，为党委、政府科学决策提供科学可靠的依据。要抓好综合协调各项工作。当前及今后一个时期，作为婺城区全面深化改革领导小组当中的一个重要部门，发改局要切实增强统筹协调意识，发挥好与相关部门的沟通协调作用，扎实推进婺城区经济体制改革各项工作。要抓好执行力建设各项工作，做到执行任务坚决果断，落实工作高标准，不推诿扯皮，真正把区委区政府的各项决策部署落到实处。要增进团结。团结能干事，团结促干部，特别是班子成员要带头做好团结，努力把班子打造成为坚强的战斗堡垒。

郑松有代表局党组作表态发言。

最近学习县委戴书记的重要讲话“提振精气神，奋力求作为”后，使我深受感触，深受鼓舞，通过学习使我真正认识到目前射阳在全市所处的位置，我们应以昂扬奋发的精神状态面对当前的情况。

一、增强重振射阳雄风的使命担当，射阳曾经拥有辉煌的历 史，射阳人有智慧，有闯劲、能吃苦、能干事，我身为射阳人在工作上要有激情，提振状态，坚定信心，团结奋斗，扎实苦干，改变过去状态，怕担责任、求稳怕乱的思想，为本村经济发展再上台阶努力工作。

二、增强固本强基的思想共识，基础不牢，地动山摇，近年来本村出现一些影响稳定的问题，其根本是本村未能从源头上夯实维稳基础，涉军类、涉农类、被辞民师、企业改制人员等群体是影响社会稳定的重大隐患，特别是去年7月6日本村发生一起因农民专业合作社资金挤兑导致一死一伤的事情，民间非法资金组织已成为“定时炸弹”，极易引发群访事件，我们必须从过去发生的事件中吸取教训，举一反三，增强未雨绸缪、防患于未然的意识，增强造福群众、稳定一方的责任，增强做好群众工作化解矛盾问题的本领，真正做到有责任干事，有水平做成事;有本领不出事，为本村经济发展营造安定和谐的良好环境。

三、创塑射阳农业优、农民富的新印象。我村要依托良好的农业基础和丰富的农产品资源，努力发展高效设施农业、设施养殖业、农副产品深加工等方面谋求更大突破。我县是农业大县，我镇是药材之乡，我们要抓住机遇，大力发展药材种植。洋马菊花是我镇的第一品牌，扩大菊花种植面积。我村有菊花深加工企业近10家，以市场为导向，增加了菊花的积极效益，使广大村民得到了更多的实惠;我村有鱼塘近千亩，更新观念，发展10多位高效渔业养殖户，利用财政部把我县联耕联种列为2015年重点支持项目和省财政把我县列为农业改革县试点的机遇，我村大力推广联耕联种，落实面积5500亩，努力在联耕联种和现代农业、高效农业有机结合上取得新突破，真正以高效农业、高效渔业引领我村从常规农业走向农业强村。

四、为官要身子正、作风硬、方法细、形象好

通过学习使我认识到，作为一名农村基层干部要身子正、作风硬、方法细、形象好。要以昂扬向上的斗志，做到差距面前不自卑，困难面前不退缩，机遇面前不犹豫，始终保持一股迎难而上的干劲，一股敢思敢想、敢作敢当的拼搏精神，激发大发展、大比拼、大崛起的干事激情，风气正就是坚持以实为本、以真为要，埋头苦干不争论，真抓实干不张扬，一件一件抓落实，一项一项抓推进，一事一事求突破，要严格自律，遵纪守法，慎独甚微，手握戒尺，知畏止行，始终保持共产党员的政治本色，全心全意为人民服务。

现实生活中，常会听人讲，我也不是官我也没有权，没有必要约束自己。但我想，官不是权的代名词，权亦不是官的专属称谓。有权的不一定都是官，简单的例子：学校的老师是官吗?不是，但他(她)们很有权，所教学生的调度皆由他(她)们;幼儿园的阿姨是官吗?不是，但她们很有权，所有的孩子都得听她们的;普通的工作人员是官吗?不是，但他(她)们面对服务对象的时候，他(她)们又都很有权;一个人别看在单位是个白丁，可回到家却又神气起来了，因为老婆、孩子得听他的，他有权了……由此，我想习近平总书记“严以用权”的要求适用于现实中的所有人。

严以用权从党员领导干部的层面讲，责无旁贷必须践行。作为一名党员领导干部，必须清醒地认识到自己手中的权力是人民给的，它不是你身份的摆设，而是你真正服务于人民的多与少，接近人民的多与少。现在一个很奇怪的现象，职位越高，老百姓见的难度越大。久而久之成了老百姓心中可望不可即的摆设，完全走向了老百姓当家人贴心人的反面。如果任其发展蔓延，就真的成了老百姓眼中的空中楼阁岌岌可危了。正因如此，习近平总书记反复强调，不论我们职位多高，老百姓永远都是我们的衣食父母。作为党员领导干部，必须时刻躬下腰来，接地气，和老百姓打成一片，把老百姓的事捧在手上，放在心上，落在行动上，才称上真正的为老百姓用好权当好官。否则，总是仰起头，接空气，必将随空气而流走，终将被老百姓所唾弃不留念想。

严以用权从普通工作人员的层面讲，亦应责无旁贷必须践行。作为一名普通的工作人员来讲，不论你是不是党员，单位给了你一摊工作，就给了你一个平台一份责任，这个平台直接面对着你所服务的对象，这份责任直接反映着你服务的好与坏。过去常听老百姓形容一些部门存在的“门难进、脸难看，话难听”衙门作风，而现实中，这一衙门作风是否得到根除，直接取决于每一名迎接老百姓的工作人员。工作人员的一言一行，关乎的不仅仅是他个人的形象问题，更关乎着整个单位的荣辱走向。过去曾到一银行办事，遇该银行一名职员对一储户的需求非常不耐烦，结果储户当即将公司上百万元的资产转移到其它银行。结果，银行失去了一个好的大客户，这名职员势必也要为自己的冲动付出代价。再比如，前一段电视、报纸和网络曝光的某些幼儿园私下给入园孩子服药一事。所造成的影响更是触目惊心。严以用权对普通工作人员来讲，亦真的不是儿戏。

严以用权从个人家庭的层面讲，更是责无旁贷必须践行。当今家庭中比较流行的就是妻管炎，可妻官炎的最大弊端就图片在于日益把丈夫推到了犯错的风口浪尖。试想，你管得他口袋总是一清二白，可做为一名男人他总得有应酬有交往吧。怎么办?一来二去，天长日久，小金库不可能不产生。可一旦小金库产生了，不露是好手。但世间毕竟没有不透风的墙，总会有露的那一天。露了怎么办?有的人会怒不可遏，大打出手;有的人会静坐宁思，反躬自问;而真正的智者，会从此留有空间，多一份包容与理解，把家中的独权变成两人的共享，其结果自然是家和万事兴。教育孩子也是一样，不能父母一个往东一个往西，让孩子无所适从。在孩子的成长过程中，父母是他的第一任老师，父母的一言一行直接影响着孩子的一言一行，为此父母更应慎言慎行，不要随便行使家长的权利，给孩子以包容，率先垂范潜移默化中引导孩子学会执著永不言弃，学会感恩知恩图报，学会钻研勤学不倦。这样我们的家长权才是最佳的把握。正因如此，权对于个人的家庭而言，真的应严以用权，慎者用权。

根据中央关于开展“两学一做”学习教育方案，按照县委《关于“两学一做”学习教育工作安排》，5月12日上午，县政府党组书记、县长窦三马主持召开县政府党组“讲政治、有信念”专题研讨会议，重点围绕如何确保政治合格，做到对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党爱党，以“讲政治、有信念”为主题进行了研讨。县政府党组副书记、县委常委、常务副县长许卫星，调研员李国平，县政府党组成员马阳光、白继军、白明星、姚俊义出席会议，副县长郭向阳列席会议。

会议讨论通过了《县政府党组班子“两学一做”学习教育工作安排(讨论稿)》。研讨会上，窦三马、许卫星结合自身思想工作实际，作了主题发言，李国平、马阳光、白继军、白明星、姚俊义分别作了交流发言。

窦三马在作主题发言时指出，县政府是党和国家大政方针的直接执行者，政府系统党员干部则是具体的执行人员，和群众接触最密切、最频繁，一言一行都直接影响着党和国家在人民群众心目中的形象，因此讲政治、有信念显得至关重要。下一步，县政府党组要以开展“两学一做”学习教育为契机，引导政府系统党员干部把讲政治、有信念作为第一责任、第一要求，自觉融入、渗透、贯穿到弊革风清、富民强县的具体实践之中。具体讲，就是要做到“四个不动摇”。一是坚持理想信念不动摇;二是坚持理论武装不动摇;三是坚持领导带头不动摇;四是坚持履职尽责不动摇，加快建设生态美、百姓富、环境优、实力强的幸福美好新阳城。

窦三马强调，县政府党组成员必须清醒认识到，“讲政治、有信念”是一个地方党风、政风、社风的综合体现，其核心是党员和干部的党性问题、觉悟问题，必须作为当前和今后一段时间的首要任务抓实抓好。具体讲，要做到三点。一是要突出重点，服务大局。县政府党组成员不仅要立足我县实际、工作实际，从思想深处全力解决好信仰问题，更要把讲政治的要求落实到“就业增收、富民强县”的目标中，落实到“田园城市、美丽乡村，产城融合、城乡一体”的战略中，落实到全面建成小康社会的实践中，通过学习教育的深入开展促进经济社会的持续发展。二要以上率下，做好表率。要充分发挥好领导干部这个“关键少数”示范带头作用，按照学习教育时限要求，带头学习讨论，带头对照检查，带头落实整改，为全县党员干部立好标杆、作好表率。三要加强指导，确保实效。一方面要细化工作措施，全力推动脱贫攻坚工作;另一方面要以“一包五联”“五个一”为抓手，指导联系点做好各项工作。与此同时，要始终把纪律和规矩挺在前面，全面落实从严治党责任，加快推进“六权治本”，切实抓好整改落实工作，为推进就业增收、富民强县作出积极贡献。

近日，我认真学习了“两对照、三查找、四提升”为主题的思想纪律作风整顿活动。，感触颇深。

在党的十八大召开前的一段比较长的时间内，不少党员干部，包括我在内，对党的建设的现实状况是比较担心、比较忧虑的，对党的建设向何处去也产生过一些迷茫。那时，我们有些党员干部理想信念淡化了，浑浑噩噩，把自己等同于一般群众;是非观念模糊了，在大是大非面前难以保持清醒头脑;宗旨意识错位了，时时处处想着为个人、为家庭、为小团体打算盘谋利益，等等。在我们身边，奢靡享乐之风盛行，谈理想讲信念变成了落后背时的代名词;视政令如儿戏，上有政策下有对策，打折扣、搞变通群起仿效;讲排场比阔气，公款私用，挥霍浪费毫不在意;奉行“有权不用过期作废”，雁过拔毛，中饱私囊毫无廉耻之心;把自己当老爷，为民办事“吃拿卡要”，老百姓怨声载道;小道消息满天飞，牢骚怪话遍地是，如此等等，整个社会浊气弥漫，正气难张。不少党员干部私底下都在问：苏共亡党殷鉴不远，我们的党将往何处去?我们的党已经拥有8千多万党员，执政也已60多年，难到也会像苏共一样，落得同样的下场?我们都读过《苏共亡党二十年祭》一书。记得书中有一个严肃的历史拷问：为什么苏共有20万党员时，能推翻俄国沙皇，建立世界第一个无产阶级政权，30万党员时，能击退英、美、法、日等14个帝国主义国家的武装干涉，在300多万党员时能打败法西斯希特勒，取得卫国战争伟大胜利，却在成为拥有2000万党员的大党时，在执政74年之后丢掉了执政地位，整个党也随之溃散?俗话说“冰冻三尺非一日之寒”，苏共的溃散，正是因为党内逐渐滋长的贪污腐败、追名逐利的风气。而在苏共崩溃的前夜，党内的高级干部中，更是形成了一个脱离了人民群众的特权阶层，他们背叛了马列主义，丧失了共产主义理想，失去了人民群众的支持。历史一再证明，贪污腐败始终是古今中外任何一个政党、一个政权、一个国家败亡的根本原因。书中提出的问题尖锐深刻，列举的事实令人震惊，最后的结局让人唏嘘。反观我们党自身，三年来，反腐败斗争所取得的成果之大，挖出的腐败份子数量之多，腐败牵涉的范围之广，对党的肌体危害之深，从反面印证了腐败现象的重大危害。同时，大多数党员干部，尽管对腐败现象也都深恶痛绝，但面对这些腐败现象和不良风气，敬而远之的多，理直气壮批评指正的少;背后议论的多，不怕红脸当面较真的少;哀叹世风日下的多，直面问题从我做起的少。大都数普通党员、干部，包括我自己在内，也常常以“人微言轻”为自己开脱，为自己推卸责任，有的甚至自觉不自觉地卷入其中。这些现象也完全可以说是腐败现象带来的溢出效应。

对党的建设有些忧虑、担心，甚至有些迷惘，原因主要还是我们没有很好地学习掌握马克思主义唯物史观来分析看待问题，没有很好地运用唯物辩证法来分析判断各种反常现象，进而坚定自己的立场观点，判明前进的方向、道路。党的历史告诉我们，在历次革命和建设的重大转折关头，我们的党都是依靠自身力量纠正错误，修正方向，带领人民群众，走上革命和建设的正确道路。回顾我们党的历史，我们可以非常清楚地看到，中国共产党自身建设的历史既是一部为实现民族复兴、国家富强、人民富裕崇高理想而不懈奋斗的历史，又是一部不断与党内错误思想、错误路线作斗争，不断清除自身机体上各种毒瘤、毒素的历史，一部在毫不妥协的斗争中更加纯洁、更加团结、更有战斗力的历史。以1945年4月党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》为标志，以毛泽东为代表的党中央，彻底清算了1921年中国共产党成立以后，党内出现的各种错误思想、错误路线及其在党内的余毒，确立了毛泽东思想在全党的指导地位，实现了党的空前团结，为最后夺取抗日战争、解放战争胜利，建立中华人民共和国打下了坚实的思想基础、政治基础、组织基础。以1981年6月党的第十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干问题的决议》为标志，以邓小平为代表的党中央，彻底清算了建国以来党的建设中出现的各种左的、右的错误思想，特别是彻底清算了“文化大革命”这一巨大历史灾难，在全党上下全面进行了拔乱反正，重新确立了党的建设的马克思主义指导思想，团结带领中国人民取得了中国特色社会主义建设事业和改革开放举世瞩目的伟大成就。十八大以来，面对党的建设面临的新情况、提出的新课题，以习近平为总书记的新一届党中央再次给出了十分响亮的回答。近三年来，党中央以壮士断腕、刮骨疗毒的巨大勇气，一手抓反腐治标，以强力手段，“苍蝇老虎一起打”，大规模清除党内腐败份子;一手抓党的制度建设，努力“把权力关进制度的笼子”。在不长的时间里，党的建设发生了重大变化，特别是反腐败斗争取得了重大成果，党的建设掀开了崭新的一页，开启了党风政风建设的全新风气。党中央的做法，得到了绝大部分党员干部的充分肯定和坚决支持，得到了全国人民的普遍欢迎和高度赞扬，也得到了世界各国人民的称道和好评。新党章，特别是十八届五中全会公布的新准则、新条例，是党中央对十八大以来，党的建设和反腐败斗争成功经验的高度概括和总结，彰显了以习近平为总书记的新一届中央领导班子全面从严治党、推进党风廉政建设的坚定决心，体现了依规治党和以德治党的有机结合，实现了党内法规建设的与时俱进。党的建设的深刻变化和法规制度的颁布施行，使我再一次深刻认识到我们党的力量所在，深刻认识到我们党所拥有的无以伦比的巨大政治勇气和旺盛的生命力。历史将再一次向世人昭示，我们的党是一个伟大的、光荣的、正确的党，我们的党以前是、现在是、将来同样是我们事业的坚强领导核心，我们的党完全有能力担负起自已的历史使命，团结带领全国各族人民，实现“两个一百年”宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。

“德为人先，行为世范”，这是我们党的性质、宗旨所决定的，是党章对全体党员干部提出的基本要求，更是我们党的优良传统，任何时候都不会变、不能变。中国共产党党员作为中国工人阶级的先锋队，作为执政党的一份子，毫无疑意，必须比广大人民群众拥有更高的思想政治素养和人品道德修养，必须能够用自己的言行影响、引领身边的群众共同前进。只有这样才能称得上是一名合格的党员，才能无愧于一名先进份子的光荣称号。新党章、新准则、新条例正是着眼于此，明确提出了“党纪严于国法”这一鲜明要求，并且指明了实现这一要求的方法、路径。特别是新条例把党章、准则明确的政治纪律、组织规矩、党员义务，具体化为党的各级组织、党员领导干部和全体党员日常学习、工作、生活、娱乐、交往过程中的行为底线，明确告知什么是对的，什么是错的，什么可以做，什么不能做。这样就使每一名党员在实际工作中，时时事事处处有章可循，就能把党员塑造成人民群众看得见、摸得着、可对照的，有别于一般老百姓的活的形象。俗话说：“细节决定成败”，人民群众评价一个党员、一个党组织、一个政党是好是坏，除了大政方针以外，最根本的是他们所能看到的、接触到的千千万万党员个体，所展现出来的具体行为、具体素质、具体细节。只有当这些具体行为、具体素质、具体细节得到人民群众的认可和赞赏，我们的党才能真正赢得人民群众的信任和拥护，才能真正使我们党拥有战无不胜的巨大力量，才能谈得上担负起自己的历史使命。新党章、新准则、新条例，既继承了党的建设的优良传统，又实现了党的建设的与时俱进。这些党内法规的颁行，已经给党的建设带来了可喜变化，也必将推动党的建设迈向更高的阶段，使我们的党真正成为广大人民群众可以信赖、愿意依赖、真心拥护的坚强领导核心。

作为一名共产党员，一名机关干部，一要切实加强理论学习，通过强化思想理论武装来坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到真学、真懂、真信、真用。二要严守政治纪律和政治规矩，严格执行“八个决不允许”，坚信党的领导，坚决听众党中央的指挥号令，使讲政治、守纪律成为思考问题推进工作的思想自觉和行动自觉。三要结合个人实际，继续深入学习新党章、新准则、新条例，准确领会精神实质，自觉遵守规范要求，真正做到内化于心，外化于行;四要不断加强党性修养、党性锻炼，始终保持党员干部的党性本色，常怀兴党之忧，恪尽兴党之责，立足本职岗位，勤奋工作，甘于奉献，努力在实际工作中做出自己应有的贡献。

2017年，我们将围绕社会稳定和长治久安总目标，结合库车县十三届二次全委(扩大)会议精神，全面做好2017年教育工作。

第一，社会稳定和长治久安是做好新疆各项工作的前提和保证，没有稳定一切都为零，所以我们教育系统的广大教职工要统一思想，提高认识，把思想统一到总目标上来，我们的每个教职工都要充分认识反恐维稳的长期性、复杂性，人人履职尽责、人人参与进来，把落实总目标作为我们今后的首要任务来抓;第二，发展教育是实现社会稳定和长治久安的治本之策，我们要在师生中加强民族团结教育工作，加强思想政治教育，深化“三进两联一交友”活动，防范和抵御“宗教极端思想”和三股势力像校园渗透，加强各民族师生的交流交融交往，凝聚各民族的人心，如果各民族像石榴籽那样紧紧抱在一起，那么“三股势力就没有生存的空间，”同时把各级各类学校建成社会稳定和长治久安的钢铁长城;第三，纯洁教师队伍是促进社会稳定和长治久安的保障，要建立一支品格高尚，立场坚定，业务精湛，敢于担当的教师队伍，坚决清除教师队伍的“两面人”;第四，加强双语教育，落实好自治区党委的惠民政策，加强国家通用语言的教育，让广大师生、家长领会到党的惠民政策，能够起到凝聚人心的作用。

2017年库车县教育局将围绕总目标，落实好教育惠民政策，做好学前三年免费教育工作，保证库车县每一个孩子受到优质均衡的教育;第二，继续加强意识形态领域反分裂斗争;第三，教育惠民是九项惠民政策之一，教育是最大的民生，让每个孩子享受到更加公平、更加均衡、更加优质的教育是每个家庭的共同愿望，2017年要做好103所幼儿园、七年一贯制学校、哈尼喀塔木乡高级中学的前期建设准备工作，保证它们投入使用，保证所有义务教育阶段的孩子、农民工的孩子、随迁子女、4-6岁的幼儿都能够应入尽入，让他们享受到优质教育，党的温暖。

国家权力是一柄双刃剑，它能够强力保障公民权利，但如果行使不当，又会侵害公民的正当权利。为了既发挥国家权力在保护公民权利方面的作用，又防止权力行使不当造成对公民权利的侵害，必须保持国家权力与公民权利之间的协调与平衡。国家权力与公民权利之间的协调与平衡是国家繁荣富强、人民安居乐业的基本条件。

如果权力过于膨胀，权利则必然萎缩;权力空间过大，权利空间则必然狭小;反之，如果权利过于膨胀，没有足够的权力空间，导致无政府状态，社会失去秩序，最终损害的仍然是公民权利。因此，既要防止国家之权被滥用，侵犯公民之权，以维护公民的基本权利和自由;也要防止公民之权被滥用，以维护国家和社会的正常秩序，维护最广大人民的根本利益。

通过参加公司组织的“对党忠诚教育”活动，使我深刻地认识到：忠诚，是个体对组织义务的崇敬与恪守、对组织目标的坚定的一种人生信仰，它既是一种境界，更是一种行动。它是无形的，却有着巨大而有形的力量;它是无声的，却鸣着神奇如春雷一般的回响。一个人的脊梁，不是骨头，而是精神。

忠诚于党，是共产党人的光荣传统，是《党章》规定的每一个党员必须履行得义务。作为党员，入党之日就宣誓对党忠诚，每个党员都要牢牢记住自己的誓言，在任何时候任何地方都要做到对党绝对忠诚，对于党员，只有忠诚于党，始终以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，才能找准人生目标，把正前进方向;只有忠诚于党，把个人追求融入党的伟大事业，才能拥有发展进步的广阔舞台，实现人生的最大价值;只有忠诚于党，全身心的投入现代化建设，才能形成齐心协力干事业的良好气氛，为个人成长进步创造条件;只有忠诚于党，为完成党交给的任务而努力奋斗，才能克服任何艰难困苦，始终保持昂扬向上的精神风貌，书写出壮丽多彩的人生。

忠诚于人民， 全心全意为人民服务，是我们党之所以深受全国人民拥护支持的根本原由，也是中国共产党能够始终保持先进性的重要原因。我们不能以权谋私，假公济私，处处搞特权，而影响了党的形象，败坏了党的声誉，失去了人民的信任。

作为党员、作为公司财务人员对党忠诚是政治信仰、工作追求、党的意识、宗旨观念、过硬本领和表率行为的统一。对党忠诚就是要坚信党的最高理想和最终目标，任何时候任何情况下都确保理想信念不动摇;坚定不移地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗，自觉执行觉的执政方略和各项政策;坚持令行絷止，模范遵守党的政治纪律，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通;坚持在干事创业中提升履职能力，兢兢业业为群众谋利益;牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人本色，永葆共产党员的学习。把握灵魂。自觉对党忠诚教育，就要加强以“三个代表”重要思想为主要内容的马克思主义理论教育，切实解决好信什么的问题。对党忠诚是建立在对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律有着科学认识的基础上，对共产主义和社会主义的一种信仰。坚定政治信仰是对党忠诚的灵魂。对公司财务人员而言，要把握好对党忠诚的灵魂，必须政治成熟，坚持正确的政治方向。理论思维的成熟是政治成熟的标志，政治上的清醒坚定有赖于理论上的清醒与坚定。

总之，作为公司的一名员工，首先要做好自己的份内工作，立足本职，扎实工作。还要遵守公司的各项规章制度，积极参加公司组织的各项活动，维护公司利益，做一名“忠于党，忠于人民，忠于公司，敬业爱岗”的好职工。

可能很多人并没有意识到，家风构成了其精神成长的重要源头。有什么样的家风，往往就有什么样的做人做事态度、为人处世伦理。对于不少人来说，家风甚至影响和决定了他的一生。

家风的形成，无关家庭贫富，亦无关父母文化程度，所关涉的乃是父母的德行素养。一个知识分子，可能在教育孩子方面差强人意;一对文盲父母，却可能培育出良善品德的孩子。著名作家老舍先生曾经这样写道：“从私塾到小学，到中学，我经历了起码有几十位老师吧，其中有给我很大影响的，也有毫无影响的，但是，我真正的老师，把性格传给我的，是我的母亲。母亲并不识字，她给我的是生命的教育。”在一些学校育人一课缺失的时候，常常是父母给孩子补齐了这一课。

古人讲，修身、齐家、治国、平天下，正家风是很重要的一环。曾国藩常年在外，却以写家书的方式，将其淡泊名利、只求儿孙读书明事理的观点达于后辈。在今天很多人忙于工作、事业而无暇顾及孩子时，这样的教育方式值得深思。也许不是因为时间与距离的阻隔，更多的乃是人们忽视了家风的力量。在慨叹一些不良现象时，纠结于不正之风的源与流时，正家风也应成为我们的正本清源之举。对于领导干部来说，尤应如此。

“父子之严，不可以狎;骨肉之爱，不可以简。简则慈孝不接，狎则怠慢生焉。”爱儿女，是人之常情，但不能溺爱、偏爱、错爱。有的领导干部为了子女的位子、票子、房子，什么都肯干，拉关系、走后门、傍大款，搞权力寻租，甚至不惜铤而走险，贪赃枉法。面对子女违法乱纪，有的还要利用权力进行干预，妨碍司法部门秉公办案。有的对子女婚事大操大办，甚至动用警车开道，耀武扬威，招摇过市，收礼敛财，影响恶劣。这些虽属个别现象，但玷污了领导干部形象，败坏了社会风气，损害了党和群众的血肉联系。

许多老一辈革命家的家风，读来对今天的各级领导干部仍然有很重要的启示。长子毛岸英从苏联留学回国后，毛泽东把他送到农村和工厂接地气。新中国刚成立，毛岸英和刘思齐结婚，毛泽东力改旧习，喜事简办，将自己1945年重庆谈判时穿的大衣作为礼物送给新人，并风趣地说：你们结婚了，我很高兴。可我又没有什么东西送给你们。这件大衣送给你们俩，略表我的心意。以后岸英白天穿，晚上你们俩盖，也算我送了礼物给思齐了。

刘少奇的长女刘爱琴在读大学时，有几次周末要回家，自己打电话要车接。刘少奇知道后很严肃地告诉她：你不能再要车了。我坐车是工作需要，你给汽车库打电话不合适。回家路远不能走，坐电车和公共汽车不一样吗?曾主管国家经济工作长达26年的李先念，不许孩子经商。他的女儿李小林说：我爸爸要求我们做普通人的工作，不要当官，不要赚钱，更不要出名，把工作做好就行了。这就是我们的家风。

家庭是社会的细胞，儿女是父母的镜子。于党、于国、于家，各级领导干部都应当正好家风，在教育并管好子女上带好头。把家风这个源头清澈了，必能滋养好的作风、政风与民风，促进形成“气正山河壮，政廉日月春”的政治生态环境。

习近平总书记指出，检验一名干部理想信念是否坚定，主要看是否能在重大政治考验面前有政治定力。政治定力的强弱是一名党员干部成熟与否的重要标志。政治定力是定心定行之力、是立身履职之基，是党性修养、政治锤炼的积淀和反映，非一朝一夕可养成。政治定力强了，才不会在 “四个考验”“四种危险”面前打败仗，才不会“缺钙”，不会得“软骨病”。

在长期执政条件下确保党性原则不变质

我们党是在枪林弹雨的斗争环境中建立和成长的，是在建设与改革的执政条件下发展和完善的。在严酷的战争年代和地下状态，进入党的门槛危险多于平安、牺牲大于生存、奉献重于回报，靠的是坚定信仰的引领。执政尤其是长期执政，党的地位、环境和条件发生根本改变，广大党员无需时时经受生死考验和惨烈斗争，而面对优越的地位和良好的条件，如果缺乏政治定力，一些同志就难免在安逸顺境中弱化信念、消磨意志、模糊目标，在执掌权力中损害党员应有的风骨甚至搞权力寻租，在物质高度发达的环境中滋生“四风”等惰性化现象。

共产党人的党性原则植根于对人类历史发展规律的认识和对人民群众根本利益的执著，我们党除了最广大人民的利益没有任何私利，党的性质和宗旨不会因时代、环境和条件的变化而移易，否则就不能证明我们党是为共产主义不懈奋斗、奋斗到底的党。“岂不罹凝寒，松柏有本性。”生死考验和“温水煮青蛙”的考验都是严酷的。和平建设时期，意志衰退是对党性原则的致命威胁，思想蜕变是最具杀伤力的心中魔障，贪图私利是走下坡路的根本动因，脱离群众是执政面临的最大风险。对于党员干部来说，无论何时何地，政治方向须臾不可偏离、政治定力时刻不能或缺，始终是奋斗生涯的“定盘星”、搏击风浪的“压舱石”。无论是位高权重还是平凡岗位，无论是面对诱惑还是遇到困难，都必须坚定信念操守，善于从政治上观察和思考问题，尽心尽力、无怨无悔地担负起为党和人民举旗铸魂兴业的历史重任。

在全县开展“学讲话、找差距，转作风、抓落实”活动，是履行新闻工作责任使命的必然要求;是全面提高新闻舆论工作能力水平，更好地服务仁布发展稳定大局的客观需要;是落实“三贴近”要求、增强新闻宣传吸引力感染力的重要途径;是加强队伍建设、提高新闻工作者综合素养的有效举措。全县新闻舆论战线工作者一定要认真学习领会习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，深入贯彻落实好县委的重要工作部署，充分认识开展此项活动的重大意义，把活动扎扎实实开展好。

各成员单位一定要引起高度重视，加强组织领导、精心安排部署、细化工作任务、详定学习计划，做好规定动作、体现实践特色、健全完善工作机制，以严和实的精神，确保全县所有新闻舆论从业人员都能参与学习、领会精神。要以学好讲话为根本，以查找差距为手段，以转变作风为途径，以抓好落实为目的，牢记责任和使命担当、把握机遇推进改革创新，进一步转变作风和文风，把组织开展好活动与当前正在开展的“两学一做”学习教育活动有机的结合起来，大力推进“走转改”和“三项教育”活动，切实增强干部职工的纪律意识和执行能力，确保县委政府的决策部署落实到位。并要坚持定性考核与定量考核的有机结合，坚持定期与不定期督导原则，坚持逐月、逐阶段考核与年终乡科级目标综合性考核的前后衔接，以确保此项活动扎扎实实地向前推进，取得真正成效。

下午召开会议并提出五点要求：一是狠抓落实，精心部署。高度重视、及时推进，防止一阵风、走过场，确保取得实实在在的成效。二是统一思想，提高认识。充分认识开展此次活动的重大意义，把活动开展作为加强改进新闻舆论工作的重要措施。三是勤奋学习，提升素质。认真学习习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，学习党的新闻工作优良传统，培养造就一支“方向明、立场稳、素质强、业务精、作风正”的新闻舆论工作队伍。四是积极参与，勇于实践。以此次学习活动为载体，活化“两学一做”活动，坚持“三贴近”，切实把活动成效体现到工作成果中。五是对照问题，认真整改。

从本人思想、作风、工作实际出发，必须把自己摆进去，带着问题学习，带着问题查找，把问题找准找实，认真梳理归纳，逐一深刻剖析好原因，明确努力方向，做到边学边查边改，不走形式、样子，应付了事。

加强机关行政效能建设，提高机关工作效能，是实践“三个代表”重要思想，对于进一步转变机关工作作风，提高机关干部队伍整体素质，增强党政机关的执政能力和执政成效，促进经济和社会全面发展具有十分重要的意义。在机关行政效能建设中，领导干部既是组织者，又是践行者和示范者。效能建设能否取得实实在在的成效，关键在于领导干部是否以身作则、躬行实践、率先垂范。各级领导干部，要切实把效能建设作为工作重点，努力当好机关行政效能建设的表率。机关效能建设实行的是党委统一领导、行政组织实施、纪检监察组织协调、部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。

一、领导干部是推动机关效能建设的强大动力。我们党所处的执政地位，决定了各级各类组织、部门和各单位，都必须接受党的统一领导。而作为党员领导干部在机关效能建设这场新的思维理念变革当中，承担着领导实施机关效能建设的重要职能，从中应从提高党的执政能力、巩固党的执政地位，落实立党为公、执政为民本质要求的高度，强化认识，带头作为，把加强机关效能建设，作为机构改革、转变职能的深化和延伸，作为推进廉政建设和强化行政监察的治本之策，切实把加强党的执政能力建设体现在提高机关工作效率、推进政策的实施上;体现在增强干部队伍素质、提高服务的水平上;体现在严格依法行政、创新工作的机制上;体现在树立和落实科学发展观和正确政绩观、推进各项工作任务的全面落实上，建立健全各项规章制度，检查督促各种行政行为，切实承担起提高机关效能建设的水平的责任，并从中发挥自己的榜样示范作用。

二、机关效能建设是领导干部新形象的良好载体。机关效能建设是一项系统工程，涉及面广，任务重，难度大，必须切实加强组织领导和统筹协调。这就要求领导干部要切实加强领导，把机关效能建设摆上重要位置，注重把握效能建设的特点规律，善于区别不同情况，加强分类指导;善于发现总结机关效能建设中涌现的不同类型、不同层面的先进典型，以点带面，推动全局，在分管工作中全面落实机关效能建设的要求。同时，领导干部要坚持高标准、严要求，带头实行领导督促检查指导制度，如建立领导干部联系制度、领导干部定期督查制度、领导干部信访接待日制度等，为促进热点、难点问题的解决而努力;从本系统本部门抓起，在推进依法行政、深化审批制度改革、推行政务公开、完善制度体系、精简文山会海、为基层提供优质高效服务等方面，取得实实在在的成效。

三、领导干部表现不力也能反作用于机关效能建设。机关效能建设能否取得实效，能否取信于民，关键在于领导干部能否以身作则,能否动真格，切实解决机关存在的突出问题。机关干部“在不在岗、在不在状态、在不在行”，是一个很好的视角。倘若机关干部“脸好看了、话好听了、门好进了，而事还是不好办”的心不在焉的工作状态，或是下基层排忧解难只做“传声筒”，办事效率不高，所办事也很难让人满意，甚至办错了事，作为领导干部假如只是把制度当“稻草人”摆设，说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，而没有具体落实到行动上;假如只是愿意充当老好人，不愿得罪人，你好我好大家好，不讲原则讲人情，不讲党性讲关系，这些正是机关效能建设本身就要努力解决的不正之风问题，反过来就会反作用于机关效能建设，机关效能建设不仅起不到应有的作用，还会严重影响党和政府在群众心目中的威望与地位。

1.党员教师治转提心得体会

2.教师治转提心得体会

3.2017学习治转提个人心得体会

4.党员治转提个人学习心得体会

5.关于治转提个人学习心得体会

近年来“精准扶贫”一直是互联网的热词，显然，扶贫攻坚已成为当前乃至今后一段时期我们党重中之重的一项艰巨任务。如何将扶贫工作做实做好，让老百姓满意，让党中央放心，是考验各级干部能力和水平的重要方面。两会期间发布的《习近平总书记的扶贫情结》一文，记录了习总书记在梁家河、正定、宁德40多年来的扶贫经历和感悟，让我们对“精准扶贫”有了更加深刻的认识和体会。

精准扶贫要做好精准调研。习总书记在河北正定下乡调研时，为了节约时间和路程，每次都是骑着自行车去，到了滹沱河边，扛着自行车蹚过河,就这样一步一步走遍了全县200多个村子。他说：“虽然辛苦一点，但确实摸清了情况，同基层干部和老百姓拉近了距离、增进了感情。”这件事情给我们的启示是，领导干部要扑下身子细调研，精准掌握贫困户的现状，重点掌握贫困户贫困的原因、类型。要针对每家每户的贫困情况，找准贫困的根源，选好走出贫困的路子。

精准扶贫要学会因地制宜。从建设陕西省的第一口沼气池到推动解决福建设“连家船”和“茅草房”问题再到发展西吉县马铃薯产业等举措，让我们看到了习总书记针对不同地区采取的针对性扶贫措施。这不仅是大国领导心系百姓、敢于担当精神的体现，更让我们明白了精准扶贫要变“授之以鱼”为“授之以渔”，改“输血”为“造血”，以贫困户自力更生为根本，发挥贫困地区在特色产业、资源等方面的比较优势，调动贫困户创业、兴业的积极性和创造性，挖掘其内生潜力，培育和提升其内生动力，不断增强“致富本领”，尽快解决剩余贫困人口的温饱问题，实现“小康路上一个也不能掉队。”

精准扶贫应健全监管制度。习总书记强调“脱贫攻坚中，不能搞腐败，不能弄虚作假，不能搞盲目的政绩，也要严防“三拍”现象，拍脑瓜、拍胸脯、拍屁股走人。”针对一些地方争戴“贫困县”帽子，扶贫款沦为“唐僧肉”的怪相，一方面要从制度上加以完善，不断健全贫困县的考核机制，严格按照程序申报、审批，并实施动态管理，同时真正做到公开透明，接受社会监督，从源头堵住漏洞;另一方面，要对扶贫款的使用情况进行严格考核。如果一个地方长期不能脱贫，要深入分析其中原因，看国家的扶贫款是否真正用到了最需要的地方。同时，建立长效机制，探索参与式扶贫方式，激发贫困群众参与扶贫开发、改变贫困落后面貌的热情，持之以恒地参与扶贫，使政府和群众两股力量拧成一股绳。最终实现共同富裕和全面建成小康社会的宏伟目标。

身为一名税收执法者，税官难免被许多"用心良苦者"备加“关注”，因此时常会受到各种各样的“礼遇”：有敬送礼金的、有恭请赴宴的、有精心关照的、有曲意奉承的、还有鞍前马后“辛苦效力”的……如果我们的税官不懂得说“不”，对所有“礼遇”都不便说“不”、不忍说“不”、不敢说“不”或舍不得说“不”，那么税官心中那台用 “公正”铸就的天平就很可能会倾斜，那么税官肩上那枚庄严而神圣的金色税徽就会渐渐褪去原有的光芒。因此，税官应该学会说“不”，学会在人情、权势的干扰面前推辞，学会在金钱、美色的诱惑面前推辞。

说“不”做起来也许并不容易，面对干扰与诱惑，有许多的税务人员就缺乏说“不”的勇气和说“不”的艺术，更有甚者乐于此道而不愿说“不”。有些人不愿推辞“物质利益”，整日里象庙中的“佛爷”一样，安然自得、泰然自若地接受来自四面八方的“香火供奉”，无论吃穿用度皆来 者不拒、统统“笑纳”，可谓“大肚能容”;还有的人不愿推辞“口腹之欲”和“精神享受”，有请必到，有宴必赴，广交朋友，忙于应酬，终日沉迷于“灯红酒绿”之中、沉醉于繁华喧闹之地。

学会说“不”，必须首先树立起一种精神信仰。税务工作是一项公正崇高的事业，为了保持公正的税务形象，为了坚持税收的公正原则，税官必须平心静气，清心寡欲，淡泊明志，廉洁自律，这样才能在经济大潮中耐得住寂寞，不为灯红酒绿所动，不为花花世界所迷，把各种干扰和诱惑挡在心灵之外。学会说“不”，必须加强法纪观念。税官必须在思想意识中设立“隔离带”，把人情、权势、金钱、美色隔开，学会内敛，婉拒诱惑，行动上始终远离法纪“高压线”，严格地自我约束八小时之外的活动，对一切可能影响税务干部形象的交往都要坚决拒绝。只有这样才能做到依法收税，依率计征，公正执法，为国聚财。

税官应该学会推辞。固然，税官不是生活在真空之中，也食人间烟火，也需要亲朋好友，也需要感情抚慰。但是，税官如果按照所谓的官场和名利场的游戏规则来安排自己的生活，那么，其思想境界、道德修养都会与税官的职业要求格格不入，利欲熏心、蝇营狗苟的行为,在纳税人心中的公正形象必然会败坏。

税官应该学会说“不”。说“不”本身就是一种选择，对酒宴说“不”可以获得清静与超脱;对礼金说“不”，可以保持从容与清白;对一切不正当的说“不”，可以使自己的执法行为不至于受人牵制……总之“千里之堤，毁于蚁穴”，只要有违公正、诚信、文明的准则，税官就应该断然说“不”。

税官应该会说“不”。说“不”是一种坚守，是人生道路上不可或缺的一道风景。学会说“不”税官才能保持公正、无私的品格;学会说“不”税官才能恪守职责、忠于税法;学会说“不”税官才会与纳税人心连心，才能做三个代表忠诚的实践者。税官惟有学会说“不”，才能真诚地对待税官这个神圣蓝色的职业，才能勤勉工作，秉公执法，与时俱进，开拓创新。

热闹与喧哗注定与税官无缘，虚荣与富贵不是税官之所求。既然选择了这个崇高的事业，税官就注定要学会说“不”，就注定要在一片淡雅的心境中放飞深蓝色的梦。

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

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各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

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一名优秀的干部不是天生具备的，而是在不断的学习、不断的改造、不断地创新及实践中，通过不断地总结和提高自己的思想境界才形成的。以下是小编给大家整理的纪律作风整治心得体会的内容，欢迎大家查看。

为了认真贯彻局纪律作风教育整顿动员大会精神，端正工作态度，改进纪律作风，促进做好工作，通过认真学习，查找不足，改进提高，使我在思想上、工作上、生活上对自己的要求和实际行动都有了很大的提高，以下谈谈我的一些心得体会。

一、坚持学习，树立好正确的人生观、价值观、世界观

一名优秀的干部不是天生具备的，而是在不断的学习、不断的改造、不断地创新及实践中，通过不断地总结和提高自己的思想境界才形成的。只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装头脑，才能具有正确的人生观、价值观、世界观。只有不断地强化学习政治理论，才能在政治上始终保持清醒的头脑。只有不断地学习法律和业务知识，才能具备严格地执法能力，具备热情为民服务的素质。要做到这些，不学习、不用科学的理论武装头脑是不行的。没有科学理论的武装，就不能确立正确的人生观、价值观、世界观，也就不可能有高度自觉的政治意识，因此，我们要增强政治理论学习的自觉性和紧迫性，要抓紧的学，认真的学，系统的学，同时在学习中要有针对性，带着问题去学，学时想着问题，要理论联系实际，思考分清是非，要真正做到学习致用，使自己在思想上保持最高尚的境界，牢固地树立正确的人生观、价值观和世界观，树立全心全意为人民服务的思想。

二、勤政为民，树立好宗旨意识和良好形象

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，我们必须正确树立全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻把自己放在人民公仆的位置上，要勤政为民，严格执法，热情服务，要增强事业心和责任心，兢兢业业地做好本职工作，认真执行机关“八项制度”坚决杜绝那些存在对基层同志和群众“冷、横、硬、推”，甚至侵犯人民群众的利益以及“门难进、脸难看、事难力、话难听”的四难现象。要真正树立好永恒的全心全意为人民服务思想，真心实意为人民群众做好事、办实事，以实际行动树立好部门的良好形象。

三、严格纪律，转变工作作风，提高工作效能

没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，更没有强大的凝聚力和战斗力。因此，我们应再次认识到当前整顿的迫切性和重要性，要迅速地把思想认识统一到上级的决策部署上来，认真解决存在的突出问题。首先要严明工作纪律，要忠于职守，爱岗敬业，不下班不迟到早退，擅自离岗。要严以律己，从我做起。其次是要严格执法办事，文明执法，热情服务。再次是强化服务意识和效能意识，制定工作目标和计划，真正做到“落实”二字上，进一步提高工作效能。

这次纪律作风整顿活动是自我改造、自我完善，自我提高的教育活动，具有很强的现实性和针对性，是我们队伍建设的一项迫切而重要的任务，自己要在局党组的正确领导下，认真学习，扎实整改,用饱满的热情和昂扬的斗志，认真做好各项工作，为我市中小企业和非公有制经济发展作出一点贡献。

市委、市府决定开展干部作风整顿教育活动，进一步促进全市干部队伍在思想上、政治上、组织上、作风上又有一次新的提高。开展干部作风整顿教育活动，是按照“三个代表”的要求加强党员队伍自身建设，保持先进性和与时俱进，巩固党的执政地位、提高执政能力的必然要求，是加强干部队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。新的历史条件下，我们干部队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“三个代表”的要求不相符合的问题，迫切需要采取切实可行的措施认真加以解决，达到塑造形象、促进工作的目的。

通过局“开展干部纪律作风整顿教育活动”动员大会及经过一段时间的学习教育活动，我认识到要想当一个一心为民的好干部，就必须加强自身作风建设，牢固树立服务意识和大局意识，并在以下几个方面改进提高：

一、强化工作作风，不断进取，踏实地做好每一项工作

强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到工作事业上，把功夫下到实际工作中，迎难而上，在自己的岗位上尽职尽责，兢兢业业，踏踏实实地做好每一项工作。同时要解放思想、牢记使命，增强责任感和紧迫感，用自己最大的努力去争取最好的工作成绩。

二、强化宗旨意识和服务意识

要时刻强化宗旨意识，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，通过自己切实做好平凡岗位上的每一项工作，促进机关作风建设，实实在在地体现为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨，发扬吃苦在前、享受在后优良传统。进一步强化服务意识，把基层单位、企业的满意与否作为衡量自己工作好坏的标尺。

三、加强学习提高自身素质

只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，在政治上保持清醒的头脑，也只有通过努力学习专业知识，才能具备相应的业务能力。自觉加强政治和业务理论理论学习，全面提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强为人民服务的本领，处理复杂、履行岗位职责的本领。在不断地学习、不断地实践的过程中，要不断地总结和提高自己的思想境界和业务水平。

四、努力树立新形象

要做到平时工作、生活、学习的严格要求自己，切实把干部作风体现到日常的工作和生活的方方面面。时常反思和检查自己，在各项工作的落实中，要脚踏实地做好本职工作，切实履行工作职责，精神状态要进一步振奋，要以朝气蓬勃、奋发有为、知难而进、昂扬向上的精神状态对待每一项工作，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解。组织纪律观念要进一步强化，切实转变工作作风。发扬党员的带头作用和艰苦奋斗的优良传统，个人生活做到克勤克俭，正确处理好个人与集体，艰苦朴素，勤俭节约，遵纪守法，接受监督。

总之，我要以这次学习整顿为动力，深刻领会和准确把握市委、市政府工作部署，把思想和行动进一步统一到完成中小企业和非公有制经济发展的各项目标任务上来，坚持用学习整顿促进工作开展，以工作成效检验整顿效果，为我市中小企业和非公有制经济健康快速发展而不懈努力。