治顽疾抓落实汇总20篇

提高党员素质。提高党员素质，必须保持理论上的清醒和政治上的坚定。广大党员一定要自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质，必须增强为人民服务的本领。普通党员要具有做好本职工作、争创一流业绩的本领;党员领导干部要努力增强驾驭市场经济的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。

发挥干部作用。一是要做到平时工作看得出来。不管你在哪个行业、哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。二要做到关键时刻站得出来。每一位干部都要经常重温入党誓词，想一想向党承诺过什么、向党保证了什么，时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能够高风亮节;在急难险重任务面前，是否能够挺身而出;在生死危难关头，是否能够豁得出去。

树立干部形象。一要树立为民形象，多做加快发展的事。只有加快发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要，才是党的先进性最根本的体现。同时，树立为民形象还要求每一个共产党员特别是领导干部要亲民、爱民，弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么，真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。要体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，不搞浮夸虚报的假政绩，不搞徒有虚名的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”，把有限的资金集中用在事关经济社会发展大局的重要领域和项目上来，用在解决关系群众切身利益的重大问题上来。二要树立务实形象。广大党员要按照保持先进性的要求，勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。在各项工作的落实中，发挥表率作用，要求群众做到的，党员先做到;要求下级做到的，上级先做到，形成党员干给群众看，领导干给职工看，一级带着一级抓的良好局面。三要树立清廉形象。这不仅是对党员领导干部的要求，也是对广大普通党员的基本要求。普通党员，要坚持“两个务必”，进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。党员干部，还必须正确行使权力。每一名党员都必须明白，我们手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务。

抓工作落实，促工作开展，把规划蓝图变为美好现实，是广大党员干的基本职责。能不能抓好工作落实，是对每一个党员干部事业心、责任感和执行力的考量。工作落实不力，必然影响形象、贻误全局。抓好工作落实，要始终保持三股劲。

保持咬定目标、奋力求成的干劲。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓祝抓而不紧、等于不抓。等老一辈无产阶级革命家正式是凭着这种朝着既定目标坚实不移迈进的信心和决心，指引全党全国人民在极其困难的情况下，夺取了新民-主主义革命和社会主义革命的胜利。改革开放30年来的实践也告诉我们，要实现建设中国特色社会主义这个前无古人的伟大目标，没有任何捷径可走，只有紧盯目标，扑下身子，真抓实干，一步一个脚印地缶前推进。一个地方落后并不可怕，可怕的是党员干部没干劲，没有干事创业抓落实的氛围。作为党员干部，既要善于集思广益，科学决策，定好发展目标。更要善于凝聚人心，汇集人气，调动方方面面的积极性，围绕一个目标干，朝着一个方向走，不因外部环境变化而松懈干劲，不因条件困难而退缩不前，以时不待我、只争朝夕的良好精神状态，坚定不移地实现发展目标。在抓落实上，党员干部还要发挥带头作用，少说空话、多干实事、少一点应酬、多深入基层，真正把精力集中到解决实际问题、推进工作上，以此带动基层干部职工齐心协力抓落实、谋发展。当然，保持充足的干劲，并不是要蛮干，还要注意方式方法和工作技巧，对涉及全局的工作，要讲原则、讲大局，一点也不能含糊，一点也不能让步;在具体工作落实上，要坚持原则性与灵活性相结合，做到有利于又好又快发展，有利于和-谐稳定，有利于既定目标的实现。

保持攻坚克难、一往无前的拼劲。前进的道路从来都不是平坦的，总是布满了荆剌，充满了挑战。抓落实贵在始终保持不怕困难，迎难而上的拼搏精神，不获全胜不收兵的坚定决心。当前，有的干部对工作马马虎虎、敷衍塞责，一事当前先讲条件，面对困难束手无策;有的干部功夫全在嘴皮上，汇报工作头头是道，天花乱坠，抓落实则软弱无力，本领导欠缺、直接造成了政策难贯通、工作难到位，损害了党和政府的形象，侵害了群众利益;有的干部遇到容易解决的事情，出政绩的事情积极争抢，遇到难题就绕着走，推诿于人，或者干脆采劝拖”的办法，留给继任者去伤脑筋。这些都是与党的宗旨和工作方法相违背的。改革开放进行到今天，已经步入深水区，许多表面的，浅层次的、易解决的问题已经随着经济社会的迅速发展得到解决。摆在我们面前的都是深层次的、没有任何经验可循的、特别需要大智慧和创新精神去化解的难题。这些难题，或是长期积累的痼疾，或是发展中产生的新矛盾，都是开展工作的拦路虎，绕不过去，回避不了。对此，才能有畏难情绪，更不能轻言放弃，必须敢于直面，迎难而上。对各类矛盾和问题，要分类梳理，深入剖析，认真查找根源，仔细研究办法，采取对路措施加以解决，真正将解决问题，化解矛盾的过程，转化为推进工作，抓好落实的具体实践。

保持常抓不懈，持之以恒的韧劲。发展永无止境，抓落实不可能毕其功于一役，必须长期抓，抓经常。一方面，要有长期作战的心理准备，防止和克服急于求成的不良心态。中国特色社会主义是一项系统工程，它不是空中楼阁，必须有坚实的基矗抓好各项工作的落实，也必须高度重视基础工作，包括吃透上级有关政策规定，掌握本地本单位实际情况，了解工作任务的规律性，做到心中有数，在此基础上，一步一步地推进工作落实。决不能想当然办事，拍脑袋决策，更不能搞瞎指挥，盲目冒进，造成失误，欲速则不达。同时，要善于总结经验，摸索规律，研究行之有效的办法，不断积累抓工作落实的经验，提高工作的针对性和实效性。另一方面，要健全抓落实的长效机制，防止抓抓停停，忽冷忽热，前紧后松、虎头蛇尾的不良心态。通过强化责任目标、考核评价、监督制约、工作保障等“四个机制”建设，使党员干部对待工作时刻感到有责任、有压力、有动力，自觉做到责无旁贷，抓紧不放、跟进指导、靠前指挥，不见成效不撒手，初见成效不让步，推进工作向更高层次迈进。

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为加强青年安全知识教育，进一步增强青年的安全防范意识，提升青安岗员的专业管理知识和安全活动组织能力，围绕公司安全月以“强化安全发展观念 提升全民安全素质”为主题，结合我厂实际举行安全月活动。

虽然“安全月”活动快要结束了，紧张的安全月工作即将告一段落，紧绷的安全弦渐渐松懈下来，麻痹大意的思想有所抬头，这种仅在“安全月”里话安全的现象应引起高度的重视。

国家设立“安全生产月”的目的是为了通过集中宣传，鼓励大家重视安全，不断提高全民的安全意识和防范技能，努力营造“强化红线意识 促进安全发展”的舆论氛围解决安全生产“摆位”问题，全面纠正发展观问题上的偏差。

就当前来说，三铁厂的安全形势并不能因为“安全月”活动而一劳永逸，相反，安全形势依然严峻。一是高炉的炉缸、炉底安全问题，尤其炉底板上翘对高炉生产带来巨大隐患。二是最近连续的阴雨天，极易引发相关的安全事故。三是三铁高炉及附属设备已经使用接近10年，各项设备老化程度不一，也是高炉安全的隐患。这些隐患问题对安全工作都是严峻的考验。

“安全月”之后，更要把安全生产当成最大的事，集中精力，科学、合理的开展工作。面对安全压力，我们决不能搞花架子，要沉着面对，扎扎实实地推进各项工作。一是要加强安全教育。通过对干部员工法律法规、安全制度的教育，增强其对安全法规的敬畏感。二是要明确安全责任。做到心中有数，肩上有责。三是要切实履行职责。严格执行工作流程和相关安全规程规定，做好组织协调和监督检查等工作。

只有把月月都当成安全月，人人都重视安全生产，时时事事讲安全，让安全警钟长鸣，才能够实现稳定的安全生产局面。

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10.我身边的共产党员征文优秀篇

党要管党，从严治党，一直以来都是我党遵从的基本理念，也是我党发展壮大的看家宝。然而随着我党执政地位的不断巩固，部分党员干部忘记了我党的宗旨理念，脱离了人民群众，，忘记了自己的职责，与我党的章程渐行渐远。十八大以来，习总书记旗帜鲜明地提出从严治党的方略和理念，反腐倡廉成高压态势，使党在人民群众中的形象不断提升，执政地位更加牢靠。然而面对当今错综复杂的国内国际环境，从严治党也暴露出了一些新情况和新问题。

首先从思想层面来说，一是存在观望思想，部分党员干部面对如今的严管高压态势收了手，缩了步，紧了嘴、慎了言。但没有从骨子里和灵魂深处认识到从严管党的重要性和必要性，还认为这次的严管还是一阵风，刮一阵就过了，工作上缺乏主动，思想上极不情愿，牢骚满腹。二是有随大流思想，总认为不靠前、不落后，跟着大家中间走，被亲情、友情、朋友圈束住手脚，抹不开面子、拉不下脸，只盯着不良习气，看不见甚至看不惯先进典型，不求成绩突出，但求平安自保。三是仍抱有侥幸心理，个别党员干部，服务意识不强，安于个人享受，对党纪国法虽心生畏惧，但仍存侥幸，认为小吃小喝不存在，小收小拿没人过问，把一些违纪行为地下化，变换形式来钻空子，不愿收手，总觉得自己是小苍蝇中的小苍蝇，上面无暇顾及，却忘了自己已经是“苍蝇”的这个本质。

其次在行动上来说，一是光说不做或多说少做，也就是有选择性的做。宣传多，行动少;布置多，检查少;制度多，落实少。只做表面文章，没有实质功效。二是躲，部分党员干部政绩观出现偏差，怕得罪人，怕影响自己的选票和单位的声誉，工作中躲猫猫、缩边边，能过就过，能拖就拖，把党的声誉、群众的利益放在一边，只顾自己和小圈圈的得失。

另外从制度上讲，还不够完善。我党建党不到百年，建国也只有几十年，虽然说也在不断制定和完善各种管理制度，但有些制度终究还不够完善，使得一些投机取巧之人有空可钻，工作不实，严重影响我党形象，制约社会发展。

还有就是从管理上来讲，一是不愿管，这里面存在有些人感到年龄大了，再进一步的可能性小了，所以工作求稳，怕出事，不求有功，但求无过，有守摊子、平安着陆的想法;二是不敢管，有些同志要么自己有问题，要么搞无原则地一团和气，遇事睁只眼、闭只眼，只求过得去，不求过得硬，甚至为维护小圈圈利益，而丧失基本原则。三是不会管，部分干部自身素质不高，能力不强，再加上很多干部，担任领导职务后，整天忙于应付日常事务，学习的时间很少，个人能力素质提升很慢，导致工作推进滞后。

还有就是从监督的层面上讲，一是监督不到位，特别是对同级和上级的监督，显得畏手畏脚、力不从心，有些地方，监督形同虚设，纪检干部到位，也只是签个字、走个形式，看似十分正规，实则大家心知肚明;二是乡镇纪检干部一般都兼有其他多项工作，为完成其他任务，而不能把更多的时间和精力用在案件办理和对纪检工作的谋划和思考上;三是村纪检小组长大都文化不高、经验不足，不能有效地监督村两委各项事务，另外他们的待遇也不高，部分纪检小组长整天忙于个人事务，对村上工作，参与热情不高。

针对以上存在的问题，我想，一是加强学习教育，提高基层纪检干部的能力和素质，从内心深处明白作为一名纪检干部的光荣和神圣，解决想管、敢管、会管的问题;二是完善规章制度，一方面要让管理制度更加完善规范，使管理更加合理科学，另一方面要不断完善激励机制，提高大家的工作热情;三是强化监督问责，既要问责被监督人，也要问责监督人，严格考核机制，使不作为、慢作为之人没有生存空间。四是要坚持长期从严治党的方针，党要管党、从严治党不是一朝一夕的事情，而是一项长期的工程，同时也是一个政党如何执政、如何长期执政的一个重要课题。95年来，中国共产党从无到有、从小到大，经历了一次次挫折，也创造了一个个辉煌。如今面对纷繁复杂的国际国内环境，从严治党就显得尤为重要，这是时代的要求、人民的期盼，更是每一名共产党人必须恪守的信条。

加强纪律建设，各级党组织必须担负起全面从严治党主体责任。

在湖南，郴州苏仙区委书记彭生智、桂阳县委书记欧阳锋都认为，习近平总书记指出把纪律建设摆在更加突出的位置，抓得既准又实，抓到了要害。加强纪律建设就必须落实各级党组织从严治党的主体责任，这是党章赋予的重要职责。

在浙江，诸暨市委书记张晓强表示，地方党委必须强化制度的刚性约束作用，不折不扣抓好执行，着力健全完善用制度管权、靠制度管人、按制度办事的有效机制。

湖州市吴兴区委书记蔡旭昶认为，把纪律建设摆在更加突出的位置，首先要有“心”，领导班子要真正将主体责任当成应尽之责，内化于心、外化于行;其次要有“力”，把纪律和规矩挺在前面，紧握“戒尺”、抓早抓小;第三要有“度”，要不断完善相关制度，把权力关进制度的笼子里，让干部行为有“度”。

贯彻落实中央要求，辽宁锦州近年来狠抓干部队伍纪律建设、作风建设，全市政治生态发生显著变化。锦州市委书记王明玉表示，新的一年，要创造性地贯彻好习近平总书记讲话要求，切实把“两个责任”扛在肩上，把纪律建设摆在更加突出位置，努力实现用铁的纪律管住全体党员。

佛山市禅城区紫南村党委书记潘柱升表示，作为一名基层干部，要认真学习新修订的准则和条例，高标准要求自己，时刻守住底线，让向上向善意识和底线禁区意识入脑入心，并落实到行动上。

是不是想干事、能不能干成事，是群众衡量干部特别是领导干部的一个基本标准。当前，有的干部在其位不谋其政，心思不是用在干事上，而是用在拉关系、走后门上;有的忙于迎来送往，酒桌坐得多，基层去得少，没时间干工作，对群众不了解;有的一事当前，“爱惜羽毛”，畏首畏尾，不愿意直面矛盾，不善于攻坚克难。凡此种种，影响事业发展，损害党的形象。消除这些不良现象，一个重要方面就是坚持正确用人导向，让干事者有为又有位，使想干事、干成事成为广大干部的自觉追求。

应当说，大多数干部是想干事、能干成事的。但现实中也有这样一种现象，就是有的干部在一个地方能够干成事，换个地方却难于干成事。这其中的原因何在呢?一个重要原因就是环境不好。常言说，两懒夹一勤，勤的也变懒。有时候，不是干部不想干事，而是环境容不下干事的人。改变这种局面，就应旗帜鲜明地褒扬干事者，让干事者有地位、扬眉吐气，让不干事者特别是想走捷径、动歪脑筋、搞投机钻营的“聪明人”没市场、灰头灰脸。对于敢于碰硬、大胆干事的人，组织上必须给予支持，而且是公开支持。这也就是坚持正确用人导向，真正做到凭实绩选干部、用干部，真正把那些政治过硬、能力突出、善于干事的优秀干部选出来、用起来。

让想干事、干成事蔚然成风，需要建立健全有利于干部干事、干成事的机制。好的机制不仅可以激发干部干事的责任感、积极性，而且可以促使干部努力探索干成事的新思路和好方法。比如，可以建立和推行干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成的“四干”机制，让干部围绕干事、干成事，把聪明才智发挥到极致。其中，“干什么”主要明确目标任务，“怎么干”主要明确方法途径，“谁来干”主要明确责任主体，“什么时间干成”主要明确时间进度。这几个环节环环相扣，就可以形成一个比较科学完整的工作机制，实现“事事有人干、干则能干成”。

让想干事、干成事蔚然成风，还需要大力营造有利于干部干事、干成事的氛围。干事需要舞台和条件，干事者需要支持和激励。这就要求努力给干事者搭建充分施展才能的舞台、创造放心放手干事的条件，真正从物质上、精神上善待干事者。一方面，切实尊重和关心干事者，千方百计为他们排忧解难，解除他们的后顾之忧;另一方面，积极鼓励和保护干事者，允许探索，宽容失败，使他们能够放下思想束缚，大胆地去闯去试。

实干兴邦，空谈误国。当前，我国正处于改革发展的关键阶段，新情况、新问题层出不穷，新矛盾、新挑战大量涌现，需要我们去研究解决、有效应对。时代需要干事者、呼唤干事者。形成良好的环境、机制、氛围，让干事者有为又有位，使更多的干部真正把心思和精力集中在想干事、干成事上，我们的事业就会蒸蒸日上，“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就能顺利实现。

为深入贯彻落实县委从严治党、实现追赶超越目标会议精神县供销社围绕“转作风、抓落实，提效率”开展专题讨论活动。

讨论会上，领导班子成员带头，紧扣“转作风、抓落实、提效率”主题，围绕增强巩固“两学一做”学习教育成果、坚决反对“四风”的思想、行动，联系自身实际，进行了认真深入的剖析发言。参会其他党员干部也纷纷踊跃发言，畅谈如何把“转作风、抓落实、提效率”落实到实际工作上。全体党员干部在思想交流中深化了认识，凝聚了共识，明确了进一步改进作风提升服务的方向。

通过讨论达成共识，全社干部要增强担当意识，勇于创新，认真破解追赶超越中在供销综合改革、“农业不强、农民不富”方面难题，结合当前工作实际，通过调研，寻找解决问题的办法和思路。

为推动作风建设深入开展，在全社上下形成激情干事、干净做人，勇于担当、奋力追赶超越的浓厚氛围。4月6日，机关组织全体干部参加“汉中清风”官方微信平台作风建设知识测试，参与率、合格率均达100%。

1.党员干部转作风抓落实提效率心得体会

2.干部转作风抓落实提效率心得体会

3.2017转作风抓落实提效率心得体会

4.领导干部转作风抓落实提效率心得体会

5.党员转作风抓落实提效率心得体会

6.学习转作风抓落实提效率心得体会

7.2016两学一做讲担当转作风抓落实心得体会

8.普通党员讲担当转作风抓落实心得体会2016

全省各级公安机关要对照“把准方向、重点发力、标本兼治、法治引领、队伍过硬”五个方面新要求，逐一落实对应措施。要始终贯彻从严从实从细的工作标准，狠抓落实，贯彻执行到位，以“确保三个不发生”为工作目标，围绕中心、服务大局，主动适应新形势、新要求、新挑战。要坚持问题导向，突出重点，抓住关键，把握主要矛盾，进一步建设过硬队伍，坚决维护国家安全和社会大局稳定，为党的十九大胜利召开创造稳定和谐环境。

全省各级公安机关要坚定方向、立场、本色，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决把公安工作置于党委的绝对领导之下，坚决听党指挥、跟党走，确保绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。进一步增强忧患意识，提高预测预警预防水平，居安思危，梳理风险点，牢牢把握公安工作主动权。坚持从严治党、从严治警，强化队伍教育管理，进一步明确目标任务，分解责任，全力维护国家安全和社会治安大局稳定，以一流的业绩、向上的精神、廉洁的作风，为加快中原崛起河南振兴富民强省、让中原更加出彩作出新的更大的贡献。

实现扣题写作，可以从如下方面入手：

一是扣住话题拟新题。话题作文需要我们自己拟题，如果我们将独词式话题扩展成短语并以此作为写作题目，就能将题目限定在命题者设定的范围内;

二是下笔扣题开一枪。也就是说，文章开门见山，直击题目，从而引得下文围绕这个方向展开;

三是穿插文中巧切题。可以围绕题目拟出一组小标题，穿插在文章之中;可以根据题目拟定中心句子，穿插在文章中间。这些做法，不断地强化题旨，保证了文章依轨而行;

四是锁定题目作结尾。文章的结尾一定要回扣题目，这一点至关重要。有人说，开头点题并不是必须的，但是，结尾必须点题。

绵阳建市29年各项事业所取得的巨大成就，是党中央、国务院，省委、省政府坚强领导的结果，是历届市委、市政府苦干实干的结果，也是我们每一位党员干部敢于担当、崇尚实干、狠抓落实的结果。我们党的几代中央领导集体都十分重视狠抓落实，也是狠抓落实的典范。毛泽东同志指出：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”邓小平同志指出：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”江泽民同志告诫：“要落实、落实、再落实，因为这是做好一切工作的关键环节。”胡锦涛同志强调：“我们必须从党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度，把抓落实问题十分严肃地提到全党面前。扎扎实实地把党和国家的各项决策落到实处。” 习近平同志把抓落实上升到对干部“以事识德”的高度，他说：“抓落实的工作实践检验着领导干部的思想品质、工作作风和实际能力，也是考察和选用干部的重要依据。”只有继承和弘扬敢于担当、崇尚实干、狠抓落实的优良传统和一贯作风，才能确保党的路线方针政策和各项决策部署落到实处。面对新要求、新任务、新挑战，也只有敢于担当、崇尚实干、狠抓落实，才能不辜负省委和全市人民的重托，奋力开创绵阳改革发展的新局面。

要以奋发有为的状态抓落实。建设中国西部经济文化生态强市，推动中国科技城突破性发展，是时代、组织和人民赋予我们的光荣使命，也是各级党员干部干事创业、施展才华的难得机遇。中央明确要求绵阳中国科技城要更好发挥军民融合“试验田”作用，省委也要求绵阳要在五个方面“继续走在全省前列”。目前，绵阳的发展更是处在一个关键时期，面对复杂多变的国际国内经济形势，我市要建成西部经济文化生态强市，实现更好更快更大的发展，面临的困难前所未有，挑战前所未有，压力前所未有。总的来讲，绵阳绝大多数党员干部具有良好的干事创业状态，在急难险重任务面前，冲锋在前、拼搏奉献，以实际行动展现了绵阳党员干部崇尚事业、追求卓越的良好形象，涌现出了兰辉、张勇同志为代表的一大批先进典型。但是，在有的地方、有些方面还不尽人意。有的缺乏韧劲，不是专注目标、不达目的不罢休，而是遇到困难绕道走，碰到矛盾往上交，工作中推诿、扯皮时有发生。有的缺乏干劲，工作落实停留在会议上、文件上，缺少扎扎实实推动的劲头。有的缺乏拼劲，感叹为官不易，推崇为官不为，追求“只要不出事、宁愿不做事”。“志在顶峰者，不会半坡而退;信仰迷失者，常有歧路彷徨”。落实好这些要求，实现既定目标，各级党员干部务必坚定信念、咬定目标，继续保持 “等不起、慢不得、坐不住”的危机感和紧迫感，进一步振奋精神、奋发有为，全力跑好接力赛中我们这一棒。

要以求真务实的作风抓落实。 “一步实际行动比一打纲领更重要。”没有实干，再好的思路也是纸上谈兵，没有落实，再好的规划也是空中楼阁。崇尚实干、注重落实，是我们党的优良传统;干在实处、走在前列，是新时期共产党人的价值追求。“功崇惟志，业广惟勤”，对市委、市政府的决策部署，各级干部不仅要当好“一传手”，更要当好“主攻手”。领导干部特别是“一把手”不能只当“演员”，更不能游离在“演员”和“观众”的角色之间，必须认识到自己的主要职责是举旗帜、把方向、作表率、抓班子、带队伍、理思路、抓落实的“导演”角色，既要“挂帅”，又要“出征”，不能当“甩手掌柜”。当前，抓落实中普遍存在“拖”、“推”、“阻”等“顽疾”，实质就是作风漂浮，不敢担当。根治这些“顽疾”，要深刻认识任何拖沓、任何延误、任何缺位都将使我们丧失宝贵的发展机遇。要有“别人在跑，我们在奔”的追赶意识，要有说了就算、定了就干，立说立行、雷厉风行的果敢作风。只要是应该解决的问题就盯住办、马上办，重点难点问题就会落实到位、推向深入、见到成效。具体来讲，发展产业就要紧盯项目，落到园区，抓到企业，细到产品;招商引资就要主动“走出去”“请进来”，点对点、面对面，重要项目主要领导要亲自抓;加快城镇化就要突出抓好旧城和棚户区改造、小城镇建设，创新机制促进人的城镇化;帮困解难就要深入田间、企业和群众，弄清具体情况，研究具体办法，解决具体问题。总之，对于市委、市政府确定的改革发展任务，都要有人去管、去盯、去促、去干，发扬“钉钉子”精神，一项工作一项工作地聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。

要以敢于担当的精神抓落实。敢于担当是共产党人的鲜明品格、是领导干部的时代责任。被习近平总书记称赞为“用生命践行党的群众路线的好干部”的兰辉同志就是敢于担当的典范，因为有担当，他坚定“群众的事再小都是大事，自己的事再大也是小事”的信念。顺境逆境看胸襟，大事难事看担当，克己奉公，方能保持清醒，才能忘我付出;敢于担当，才会崇尚实干、狠抓落实。当前，我市发展机遇与挑战风险并存，要与全国同步建成全面小康，要实现省委、省政府要求绵阳在多点多极支撑发展战略中“一马当先、率先突破”的奋斗目标，时间紧迫，困难不少，尤其需要有一大批敢于担当、崇尚实干、狠抓落实的兰辉式的好党员好干部涌现出来。领导干部是群众中的精英，经过多年锻炼培养才走到今天，是推进改革发展的主要力量。有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。广大党员干部要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，“少讲办不成的理由，多找干成事的办法”，应该做的事，顶着压力也要干;应该负的责，冒着风险也要担，不能怕出错不愿干事、怕麻烦不愿抓事、怕吃亏不愿揽事。要进一步完善领导干部考核评价机制，重用提拔埋头苦干、攻坚克难、敢于担当、狠抓落实的干部，教育调整只尚空谈、不干实事的干部，问责惩处因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部，努力营造一种敢于担当、崇尚实干、注重落实的好风气，打造一支责任心强、执行力强、感召力强的好队伍，形成一个上下齐心、层层负责、一抓到底的好局面。

要以廉洁自律的品格抓落实。对党员干部而言，敢于担当、崇尚实干、狠抓落实是干事的起码要求，干净干事、忠于职守、廉洁奉公是最起码的底线。一个干部不管有多么劳苦功高，如果在廉政上出问题，所有的成绩和名誉都会毁于一旦。只有肩膀硬、腰杆直、作风正，才能以身示范、身正影正。今年查处的我市一批县处级、还有个别厅级干部等案件，教训十分深刻，必须引以为戒，防微杜渐、从严律己，不为权所惑、不为欲所使、不为利所驱，秉公用权，廉洁行政，在全社会带动并形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境，才能正确认识权力，正确行使权力。全市各级干部要清醒认识反腐倡廉的严峻形势，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想。面对权力带来的各种诱惑，要树立正确的权力观，明白手中权力是党和人民赋予的，只能秉公用权造福人民，不能以权谋私祸害百姓，更不能自恃特权胆大妄为、胡作非为。干部的权力说到底就是干事的责任，职位越高，干事创业的平台就越大，责任就越重。作为一名党员干部，要时刻把干事创业放在第一位，视事业重如山，视名利淡如水，面对自身所处的特殊岗位，要时刻想到自己的一举一动都代表党的形象、牵动群众的观感、影响社会的风气，必须带头执行党风廉政建设责任制，带头遵守廉洁从政各项规定，管好自己，管好亲属，管好身边工作人员，决不让腐败之门从自己身边打开。我市是落实党风廉政建设“两个责任”的试点单位，各级党委(党组)主要负责同志要把主体责任真正放在心上、抓在手上，严格落实“一岗双责”，进一步强化“严格要求就是对干部的最大爱护”理念，自觉承担起抓班子带队伍的责任。

空谈误国、实干兴邦。干好绵阳的事，关键在党、关键在人、关键在敢于担当、关键在崇尚实干、关键在狠抓落实。全市各级党员干部要以坚守如初、始终如一的精神敢于担当，以踏石留印、抓铁有痕的劲头崇尚实干，一步一个脚印、干一件成一件，善始善终、善做善成狠抓落实，奋力开创绵阳各项事业发展新局面!

按照市委、市政府“打硬仗、补欠账”的工作部署，飞地园区作为与雨城、名山三区融合发展的重要载体和市域经济发展的重要增长极，是雅安做好“四大提升工程”和“四大工作抓手”的重要区域，肩负着重要的发展历史使命，将打造要求，营业收入千亿元以上的产业新城、城市新区，成为“两化”互动、产城相融的示范点。

飞地园区的发展振兴离不开人民群众的凝心聚力和分发拼搏，我有几点粗浅的体会：

一是抓落实必须立足实际，发挥优势。抓住主导产业，合力攻坚。以恒天、新筑汽车、王老吉等重点企业为依托，大力引进相关配套，强化资源整合，逐步延长和完善产业链，推动产业集群发展。

二是抓落实必须放开手脚干，挺身担事，俯身成事，做到敢为、善为、有为。我作为在雅安经济发展主阵地上的一名工作人员，聆听到的是企业的呼声，办好企业最急办、最难办、最需要办的事，让雅安的发展更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”。

三是抓落实绝不能半途而废。只要敢于攻坚克难，办法总比困难多，社会事业就会有进步、有发展。

在发展的道路上，我们将投身于决胜全面小康、建设“美丽雅安、生态强市” 的发展道路，坚持 “绿而美、绿变金”，贡献自己的一分力量。

日前，烟台一位公交司机在运送乘客的过程中违规使用手机，被处以500元罚款、停运7天并书面检讨，公交公司就此事在全公司范围内进行宣传教育。对于公交公司的处理决定，有人表现出不理解，认为仅仅是开车使用手机，普通到很简单的事情，也没发生什么事情，这样处罚有点小题大做。但大多数人则表示支持公交公司的做法，既然有了禁令，就要遵守，做为示范窗口单位更应该做出表率。笔者以为开车使用手机可能造成生理或者心理等危险因素，属于安全隐患，公交公司的处罚是防患于未然，保障人们的生命和财产不受损失的有效措施。通过这一事件可以看出，安全生产过程中，习惯性违章依然层出不穷，监督和检查工作还需加强，在构建平安企业过程中，安全工作重在落实，贵在坚持。

毛主席曾经说过：抓而不紧，等于不抓。这句话包含了三层意思：工作要想做下去（执行），一定要有分解，有布置；要想把工作做好，则要在工作过程中不断进行监督和检查；反之，如果工作仅有布置而没有去落实，则相当于没有布置，其结果可想而知了。联系到安全生产中，则反映出安全工作重在落实，贵在坚持。

那么，我们在生产中如何落实安全条例并坚持持之以恒呢？

法律法规的出发点是“以人为本”。因此，安全生产相关法规的制定是为了保护工作者，保护工作环境中的相关人员，保障安全生产得以有序进行。从这个意义上讲，岗位操作者务必要严格遵守劳动纪律，不得违规操作，抵制违章指挥，三者缺一不可。这就要求企业管理者要抓好职工队伍建设，从安全基本知识教育抓起，提高职工的安全意识，强化职工的安全行为，健全安全组织机构。这个过程可以总结为“执行”。

要使安全生产连续稳定运行，监督和检查这一环节必不可少。监督和检查不是贬义的，它是需要全员参与的行为，是确保安全工作得以开展，保以持续和有效进行的有力保障。在这一环节，既要纠正违规违纪行为，保证人、机、环境的安全和谐，又要促进生产行为的安全连续。在这个过程中，监督着分解任务、统一目标，检查着以最小的单元进行相互因果连锁。在此基础上持续整合、改进，因此，这是一个创新的过程。

回到开篇案例，它暴露出司机（作业人员）安全意识不强，单位检查力度不够，群众监督有待加强等问题。如何进行有效整改安全工作中存在的问题？安全生产法要求：安全和生产工作要实现同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。踏踏实实地做好安全生产“五同时”就是一个落实的过程，就是一个坚持的过程，是推动企业安全管理水平不断上升、促进企业健康发展的过程，是打造平安企业、构建和谐社会的重要基础。

篇二：安全管理重在落实

相关标签：安全,生产论文,安全,管理,重在,落实

摘要：本文论述了在安全生产活动中建立和完善安全生产责任制度、明确各级岗位安全责任制、严考核、硬兑现的重大意义，结合在实行安全生产责任制实践中的经验，对建立健全安全生产责任制及落实安全生产责任制进行了认真的探讨和总结。

关键词：安全管理 安全生产责任制 落实 考核

引言

20xx年8月25日至26日，国家电监会在三峡坝区召开全国电力安全生产委员会第四次会议，通报了今年上半年发生的电力建设施工重特大事故：共发生18 起电力建设人身伤亡重特大事故，其中，特大人身伤亡事故1起，死亡14人、重伤4人；重大人身伤亡事故7起，死亡32人、重伤21人；一般人身伤亡事故 10起，死亡13人。经事故分析，７０％以上的事故皆因安全责任、安全措施落实不到位造成。由此可见，明确安全责任、落实安全施工责任的各项规章制度及安 全措施是我们搞好安全施工管理工作的关键。

根据xx要求，结合学习科学发展观学习活动，就树正气、讲团结、重品行、促和谐谈谈自己的体会。在这里我从两个方面谈一谈，一方面是树正气，另一方面是促和谐。我觉得有正气也就体现了品行，各方面和谐了团结也自然形成。

市委书记陈建生提出，“树正气、转作风、促发展”是这次集中教育实践活动的主题，三者相互联系、相互作用、有机统一，力在“转”、重在“树”、效在“促”。

效在“促”，指明了此次活动的最终目的，既是对省委书记郭庚茂提出“一定要抓紧发展第一要务”的贯彻落实，又是立足我市经济社会发展实际的科学考量。

在本次主题活动的学习中，我深刻领会省委、市委精神，着力于“实干”、着眼于“实效”，在实干实效中，进一步强化责任意识、提升履职能力、弘扬务实作风，树立良好形象，争取在我市提前全面小康、建设美丽鹰城进程中多做贡献。

要着力于“实干”，就是以务实重干，营造优良环境，创造发展优势。务实出成绩，实干促发展。只有务实重干，才能营造良好的发展环境，才能创造更大的发展优势。“不愿干”、“不能干”，既浪费宝贵的时间和资源，影响党和政府的形象，更贻误我市科学发展的进程。

着力于“实干”，就是要重点解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样、不干又能怎么样”的突出问题，这使我懂得作为党员干部要力戒空谈、注重实干，力戒形式、注重实效，坚持继承巩固、一以贯之地干，脚踏实地、迎难而上地干，勤俭节约、务实高效地干，和谐团结、齐心协力地干，身先士卒、以身作则地干，对确定的目标、部署的工作、职责范围的事情，盯紧盯死、抓住不放、抓紧实施，真正做到说一句算一句、句句兑现，干一件成一件、件件落实。

要着眼于“实效”，就是要以具体工作的推动，带动全局发展。事业发展是由无数具体工作成就的。干事创业如果不能具体，而是习惯做表面文章，摆花架子，沉不下去，不但不能推动工作，而且会影响全局发展。因此，我认为力促推进工作，就是要让每项措施、每个项目都有方案、有要求、有载体，要明确责任主体、明确时间进度，一项一项地分解，一件一件地落实，决不能大而化之。

通过这次学习，我觉得我们党员干部就是要深刻领悟活动精神，要自觉把所担当的职责与发展大局统一起来，把各项具体工作与总体部署协调起来，推动各种资源要素优化配置。要深入基层、深入企业、深入群众，切实掌握第一手资料，逐个解决具体问题，逐项推进具体工作，逐一推进具体项目。

通过本次学习，我觉得党员干部要在实干实效中强化责任意识、提升履职能力、弘扬务实作风，树立良好形象。对广大党员干部来说，既要在实干实效中赢得发展，也要在实干实效中锻炼自身、检验自身、提升自身，从而在推进党和人民事业的发展中积极贡献力量。

通过本次学习，我们要在实干实效中强化责任意识，提升履职能力，弘扬务实作风。不管遇到什么样的矛盾，都要勇于面对、敢于碰硬，真正对党负责、对全市人民负责、对这座城市的历史和未来负责。要抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，调动各方力量，创造性工作，提高科学运作、有效运作的能力。要以求真务实的作风，强化务实发展意识，说到做到，说好做好。

通过本次学习，我们要在实干实效中树立良好形象。要善于琢磨事，善于干实事、干成事，在为民办事中、在推动工作中学会查摆问题，努力解决“敷衍应付”、“能力不足”、“庸懒低效”、“作风不实”、“虚漂浮夸”、“纪律不严”等问题，努力让群众看到广大党员干部立足现实解决实际问题的责任、能力和作风，看到为民办事的真心实意，努力在群众中树立起威信，树立起“勇于担当”、“能干善做”、“求实求效”、“立说立行”、“清正廉洁”的良好形象。

总之，繁重的发展任务，百姓的无限期待，考验着各级党员干部的责任、能力和作风。作为党员干部，我们一定要贯彻落实好市委的决策部署，进一步振奋精神、凝心聚力，开拓创新、求实求效，努力完成各项目标任务，努力在各自的岗位上创造出无愧于人民、无愧于时代的业绩。

“互联网+”是全国性的，就如“三个代表”一样，各地政府都会提出建设主方案，然后招标或者外包给能够帮助企业做转型的服务型企业去具体执行。在今后长期的“互联网+”实施过程中，政府将扮演的是一个引领者与推动者的角色。

一是发现那些符合政策并且做的好的企业并立为标杆，起到模范带头作用。

二是挖掘那些有潜力的企业，在将来能够发展成为“互联网+”型企业，算是案例。

三是结合各地实际情况，建立更新更接地气的“互联网+”产业园及孵化器，融合当地资源打造一批具备互联网思维的企业。

四是引进“互联网+”技术，包括定期邀请相关人员为当地企业培训互联网常识，以及对在职员工的再培训等。

五是资源对接，与各大互联网企业建立长期的资讯、帮扶、人才交流等关系，在交流中让互联网企业与传统企业相互交流，便于进一步合作。

7月7日，省委巡视组向平湖市委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、主动作为，全力以赴抓好整改落实工作

平湖市委高度重视巡视组反馈意见，诚恳接受省委巡视组的巡视意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。整改方案列出的129条具体措施，已完成整改121项，限期完成整改8项。一是强化组织领导。成立了由市委书记盛付祥牵头，市委副书记、市长朱林森，市委副书记、政法委书记潘川弟，市委常委、组织部长梁晓英，市委常委、纪委书记徐春华，市委常委、常务副市长王道平组成的整改工作领导小组。二是明确任务分工。在巡视组提出反馈意见后迅速部署整改落实工作，及时制订《落实省委巡视组反馈意见整改方案》，对巡视组提出的四个方面、17项整改任务、35个具体问题，组织开展八大专项整改行动，明确整改措施、完成时限、牵头领导和责任单位，列出问题清单，逐一“挂号”解决、“销号”落实，确保件件有着落、事事有回音。三是严格督促检查。坚持把督促检查作为推动整改落实的重要手段，以督查促落实，市委和整改工作领导小组多次召开会议，听取巡视反馈意见的整改落实进展情况，全面掌握整改进度、质量和效果，了解整改过程中遇到的困难和问题，及时查漏补缺，督促各相关责任部门有效落实整改措施，确保问题整改到位。对省委巡视组交办的67件信访事项，市纪委一一进行分析研判、分类处置、专项调查、集中交办,并对巡视组反馈意见进行了认真梳理，共梳理出27件事项。通过调查，对18名党员干部进行责任追究(党政纪处分6人)，其中乡科级以上领导干部9人(党政纪处分4人)。加大查办案件工作力度。2015年1-8月，全市各级纪检监察组织共初核问题线索83件，立案43件，其中科级干部案件6件，同比上升100%，特别是根据巡视组交办的问题线索，严肃查处了原市委委员、新仓镇党委书记朱健受贿案;结案39件，处分39人;移送司法机关4人;为国家和集体挽回直接经济损失74万元。

二、动真碰硬，从严从实抓好反馈意见整改

(一)关于在经济建设领域中存在“权钱交易”问题的整改情况

1.加大案件线索排查。在全市部署开展经济建设领域，特别是土地出让、工程建设、房地产开发等重点环节案件线索大排查，对2010年以来工程建设领域问题线索和工程项目审计中发现的问题进行重新分析梳理，共排查出党员干部涉及插手工程建设领域线索3件，并进行分类处置。加强审计监督，突出重点工程、重点部门、重点领域的审计，研究出台审计结果责任追究机制，加大对移送审计问责事项的纪律审查工作。2015年，审计5个工程项目预算执行情况，发现问题27项。

2.加强职务犯罪预防。研究制定《关于发挥检察职能进一步加强我市职务犯罪预防工作的意见》，在全市各镇街道及相关部门政府奖补资金领域和工程建设领域开展岗位廉政风险大排查，做到“不漏一岗、不缺一人”，共排查各类人员1080人，查找廉政风险点2981个，制订防控措施3079条;制定和完善规章制度150个，查究问题23个。同时，强化以案说纪，充分运用“身边人、案中事”来开展警示教育，拍摄警示教育片《悔过书的背后——平湖市奖补资金领域系列腐败案件启示录》，组织新提拔领导干部及工程建设领域、涉企部门(单位)工作人员等300多人次参加庭审现场警示教育。

3.推进长效机制建设。及时转发省委《关于禁止领导干部违反规定插手工程建设领域行为的若干规定》，新修订《平湖市政府投资项目工程变更审批办法》，全面推行工程建设领域招标权、项目管理权、资金拨付权“三权制衡”机制建设，继续完善工程建设领域廉洁自律“零报告”等制度，进一步明确领导干部廉洁从政的相关要求以及不准事项，增强拒腐防变能力。深入开展公职人员防止利益冲突专项治理，推行公职人员防止利益冲突承诺制度，在全市组织开展公职人员防止利益冲突集中排查，共排查干部2280名，其中领导干部572名。

(二)关于工程建设招投标违规问题的整改情况

1.严格招标文件管理。一是全面清理并公布1993—2014年期间发布的行政规范性文件(政府令第53号)，重新修订完善在招投标方面的部门规范性文件，对不符合法律法规和上级规定的2个文件停止执行。二是实行政府重大投资项目招标文件联合会审制，严把招标文件质量关。三是定期聘请省、市招投标方面的专家授课，提高招标人、代理机构、科室人员的业务知识水平。四是严肃查处招标代理机构违规制定招标文件的行为，情节严重的，坚决清理出平湖招标服务市场。针对城市展示馆项目开展立案调查，对招标文件把关不严，贻误工程进度，造成不良影响的规划建设局两名相关责任人给予记过处分。

2.加强公开招标监管。一是公开招标信息。在浙江政务服务网、中国平湖网、行政服务中心、市公共资源交易中心等处公布政府投资项目招投标相关内容与工作流程，设置“平湖市工程建设领域项目信息公开专栏”，及时公开国有投资项目招标控制价、中标价。二是严格项目审批。严格按照发改部门立项批复的招标方式、招标内容进行核备，对进入市公共资源交易中心招标的1000万元以上政府投资项目招标控制价由市财政局负责审核，其余项目由业主单位负责招标控制价审核。三是公开招标过程。在交易中心大厅对开标项目评标过程进行视频直播，加强开、评标现场监管，严格进场交易项目准入，确保开标程序、评标过程等规范有序。对自来水有限公司广陈水厂的3个项目、独山港引港路路基处理工程、永兴路改造工程等项目招标问题，已责成相关部门进行整改落实，并完善相关工程建设项目招投标制度规定，从项目决策、工作流程等多渠道加强对项目的规范化管理。

3.规范招投标行为。一是加大对“串标围标、借资质招标”等行为查处力度，一经查实，一律取消中标资格，并按规定予以处罚，情节严重的移交司法机关进行刑事追责。二是统一使用招标文件范本，房建、市政、园林绿化等类别项目已推行电子招标，堵塞利用招标文件设置障碍或陷阱，为特定投标人量身定制、排斥潜在投标人竞争的漏洞。三是优化评标办法，出台实施了《平湖市房屋建筑和市政(园林)工程招标评标办法(试行)》，减少了人为因素干扰，商务标、技术标、资信标分值设置更合理，评标基准价计算更科学。四是严格投标保证金结算管理，投标保证金及工程价款拨付必须通过投标单位银行账户非现金结算，确保政府投资项目资金支付操作规范。

4.扎实整改“部分镇街道擅自组织招标”问题。一是着手制定《平湖市小型建设工程项目招标投标管理实施办法》，进一步规范小型项目招投标活动。二是由发改、规划建设、交通、水利、公管办等部门对8个镇街道、开发区招投标工作进行监督检查，推动各镇街道完善招投标管理制度。三是邀请招投标方面专家对各镇街道招标工作人员进行业务培训，提高业务素质。

(三)关于对一些土地出让管理不规范问题的整改情况

1.规范土地出让环节。一是开展“拆迁未完成而出让”地块“回头看”，对相关责任主体发出“尽快处置出让地块上构筑物的函”4份，涉及土地3宗、面积80800平方米，截至8月底，已全部完成所涉三宗地块的拆迁。二是研究出台规范土地出让相关规定，严格履行现场勘查制度，土地供应前，由国土资源部门会同出让主体共同现场踏勘，拍照取证，落实好土地产权、补偿安置等经济法律关系，完成必要的“三通一平”前期开发工作，确保“净地”出让。三是规范土地出让程序，成立了以市长为组长，发改、经信、国土、规划建设、财政、审计、公共资源交易中心等部门为成员的土地管理工作委员会，严格程序，明确所有出让地块必须经土地管理委员会集体会审讨论通过。四是建立镇街道主体、国土资源局、市政府的多层次责任追究体系，坚决杜绝以“赶项目、招商引资”为借口的非“净地”出让。

2.加强土地出让金管理。一是坚持公开出让土地。严格落实土地出让公开招拍挂制度，坚决防止和杜绝以任何理由和借口规避市场化配置的行为。二是加强国有土地出让和地价管理。严格执行土地供应政策，按照产业政策和供地目录实施供地，今年4月重新调整更新基准地价。严禁违规设置土地出让条件，不得以竞买人资格、政府纪要和部门文件等方式，设置有违公平竞争的排他条款。严格执行土地出让金收支管理有关规定，出让收入全部缴入地方国库，切实做到“收支两条线”管理。三是加强法制宣传培训。每年开展不少于二次招商引资和招才引智培训，确保在招商承诺及签订有关协议时依法合规。对建设项目享受土地价格优惠政策问题，明确不得以招商引资、旧城改造、国有企业改制等名义减免土地出让金，或者以先征后返、财政补贴等形式变相返回土地出让金。

(四)关于国有资产、专项资金、政府采购监管不到位问题的整改情况

1.规范国有资产处置行为。一是严格执行《平湖市行政事业单位国有资产管理暂行办法》和《平湖市行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》文件，依法依规处置国有资产。二是对全市具有资产处置行为的七大国有营运公司和镇街道相关人员，组织开展国有资产违规处置行为警示教育大会，宣讲有关国有资产处置政策，累计200人次接受警示教育。

2.着力国有资产资源监管。一是开展为期2个月的国有资产专项清查，初步摸清全市机关、事业单位、国有企业单位房产和土地基本情况，对发现的问题分批次实行挂号销号解决，为实行统一管理奠定基础。二是建立完善国有资产阳光监管平台，对市级机关部门、国有公司房产出租实行统一管理、公开拍租，充实网上“国有资产处置公开”内容，及时发布国有资产出租、处置及闲置资产信息。对市老电影院场所出租存在的问题，依据法院判决等加快进行处理，并做好跟踪督办。独山港区资产未整合管理的问题，已于2015年5月成立资产管理中心，制定出台《平湖市独山港区国有房产出租管理实施细则》，统一实施全区资产的管理、出租和处置。

3.加强财政资金全程监管。一是全面推进“四张清单一张网”建设，在政府信息公开平台及财税门户网站，对年初政府专项资金的安排进行公开，在专项资金兑现时实行项目、内容、管理部门、预算金额等公开，接受社会监督。二是开展专项资金全过程绩效管理，实行事前目标评价，事中跟踪评价，事后绩效评价，并注重评价结果运用，提高资金使用效益。三是加大追踪问责和案件查处力度，对“内外勾结、虚假骗取项目资金”行为坚持“零容忍”。近两年来，连续查处了10起涉农领域弄虚作假套取专项资金案件及政府奖补资金领域腐败案件。

4.强化公开透明阳光监管。一是严格执行“三重一大”集体决策制度，充分发挥专项资金管理委员会职能，强化对政府专项补助资金管理、使用的民主决策和科学决策。二是建立专项资金阳光监管平台，所有政府专项资金全部纳入，做到公开透明、阳光监管。三是制定完善专项资金使用管理办法，明确各部门(单位)在专项资金使用管理过程中的职责，建立并严格执行内部控制制度，确保立项、申报、验收、监管及拨付等环节的权力制约。四是针对2014年查处的市畜牧兽医局窝案，对农经局开展专项巡查，研究制定《农业项目管理办法》，建立平湖市农发资金阳光监管平台，有效规范农业项目专项资金审计，实现对项目运作和资金运行的全过程监管。

5.开展专项资金集中整治。一是从2015年起将市级政府专项资金统一纳入部门预算管理，全部实行国库集中支付，确保专项资金使用、审核、拨付更加规范、有序。二是实行定期抽查暗访、中期跟进检查、验收评估公示等制度，及时向社会公布或通报检查情况。三是加强部门工作对接和信息共享，利用信息化手段，推进专项资金申领信息在政务部门间普遍共享，避免补助对象多头申领，提高政务效能，提高资金效益。

6.规范政府采购管理。一是严把“预算关”，精编细编政府采购目录，严格按照政府采购目录及标准编制单位部门采购预算，年中确需增加采购指标的应严格按照规定程序办理。二是严把“支付关”，按《平湖市政府采购合同履约验收管理暂行办法》等有关政府采购文件的要求，执行国库集中支付，对没有预算的采购项目不予支付。三是严把“监管关”，对各采购单位2010年以来，政府采购执行情况开展专项检查，对发现的问题及时予以纠正。针对市文广新局存在未通过政府超标采购的问题，已出台《平湖市文体系统小型工程招标投标和政府采购工作实施办法(试行)》，严格按照上级有关规定执行。

(五)关于违反中央八项规定精神问题的整改情况

1.规范津补贴发放。一是进一步规范考核奖励发放行为，严格执行考核奖励政策，制定下发《关于明确市委市政府2015年度考核评比项目和进一步规范考评工作的通知》，实行减少考核项目和压缩奖金“双控”措施。二是进一步规范津补贴发放，严格执行津贴补贴政策，加强预算执行和资金监管，全市行政事业人员津贴补贴、绩效工资的项目及标准，按照市人力社保局的相关文件规定执行，凡未列入的项目一律停止执行。对镇街道成人文化技术学校、九龙山度假区管委会违规发放的津补贴，全部进行清退，并对相关负责人进行了廉政约谈。三是进一步加强审计整改，强化津贴补贴发放的审计监督，重点检查2013年10月以来有无违规发放津补贴情况，对审计查出的问题，已全部整改到位。

2.加强党员干部管理。一是严格执行机关事业单位工作人员告诫办法，2014年度全市共告诫10人。加大不适宜担任现职干部的调整力度，明确20种情形可直接列为告诫对象，对“为官不为”、担当不够、不胜任现职岗位的领导干部坚决予以调整。今年已有2名领导干部退出领导岗位。二是制定出台《平湖市干部监督工作联席会议制度实施办法》，定期召开联席会议，加强联系沟通，注重信息收集，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，不断健全干部监督工作联系协调机制。三是深化干部德行信息库建设，健全完善“信息汇集”、“提醒纠错”、“筛选把关”三项机制，实时汇总干部考核记分、社区表现、信访情况等信息，推动干部德行信息变“碎片化”为“系统化”，为干部监督管理提供详实依据。四是加强对领导干部八小时外监督，严格执行《平湖市领导干部日常行为量化监督管理若干规定》，对全市领导干部进行扣分式量化监督管理，并建立全程记实档案。今年已对17名乡科级领导干部实行量化监督计分。同时，完善“12380”信访、电话、网络、手机举报等渠道，方便干部群众监督。2013年酒后在医院闹事的交通运输局公路段干部列为当年度告诫对象，在系统内部通报批评，并诫勉谈话。

3.强化清费减负工作。一是清理规范行政事业性和经营服务性收费，严格规范和约束政府和权力部门行为，加大对违规向企业捐赠赞助问题的查处和问责工作力度。落实各项惠企减免政策，今年以来，为企业减负合计11.2亿元。二是开展中介机构和社会团体涉企收费、行政执收执罚和垄断行业涉企收费、检验检测检疫行为、消防系统涉企收费“四项治理”活动，规范执法和收费行为，促进依法行政。三是优化企业发展环境。制订行政审批“四减少”改革方案，开展改革试点，提高行政审批效率。深入开展企业帮困解难活动，今年以来全市干部走访企业1950家，帮助企业解决问题155个。四是维护企业合法权益。严肃查处和纠正违规向企业乱收费、乱罚款、乱摊派等加重企业负担的“三乱”案件，切实加大对执法部门的执收执罚行为、垄断行业的经营收费行为，以及企业反映较大的重点部门、重点行业、重要时段的监督检查力度。五是针对有的机关单位违规向下属企业或其他单位收取费用的问题，进行了逐一排查，已整改到位。

(六)关于一些部门和领导干部存在畏难情绪，缺乏攻坚克难精神，对一些重大民生项目管理不善、推动不力问题的整改情况

1.强化责任担当。一是大力弘扬“四敢一不怕”精神，并以此作为地方好干部标准，连续三年召开全市作风建设大会，评选表彰32名“四敢一不怕”先进典型，真正让那些勇于担当、品德高尚、能力出色、敢闯敢干、群众公认的干部受尊重、受重用。二是完善部门重点工作承诺践诺机制。通过科学定诺、认真践诺、群众督诺、严格评诺等环节，将部门重点工作承诺置于群众的监督之下，强化领导干部的“担当”意识。三是科学设置绩效考评指标，突出项目化、差异化考核，创新启用重大决策执行力评估系统，2015年共设置82个考核指标，调整取消12项、新增23项指标。四是建立完善抓工作落实“十二项制度”，量化分解全市各项重点工作，推进高效执政、依法行政。五是健全完善干部立体式考察机制，制定出台《干部综合分析研判(不简单以票取人)操作办法》，继续推行列席会议比较考察、重点工作跟踪考察、书记部长约谈考察、组工干部分片考察等制度，切实解决干部选拔过程中“唯票”等四唯问题。

2.加快项目推进。一是做深做细项目前期管理。严格申报项目资金、选址、土地征收落实情况“三核对”，只有符合条件才能列入政府投资项目年度计划，所有项目在开工前必须全部完成前期准备工作。二是完善《平湖市重大项目推进全程监督管理办法》，建立重大项目推进联席会议制度，积极破解重大项目推进中的各类问题，加快推进重大项目建设。加快城南路拓宽综合改造工程项目建设。三是严格执行项目基本建设程序，实行项目限额设计，严格项目建议书、可研报告和初步设计审批，重点审查设计深度是否到位、是否有漏项缺项、投资概算是否超估算现象等方面。关于市文化馆(科普活动中心)项目建设问题，已在新一轮土地利用总体规划调整完善中对涉及地块进行规划调整，并办理相应供地手续。

(七)关于机关干部“懒政庸政”现象不同程度存在问题的整改情况

1.建章立制。修订完善《平湖市机关事业单位工作人员告诫办法》及报送制度，进一步严格考核奖惩和责任追究，加大治懒治庸治虚力度，坚决整治“为官不为”等消极现象。

2.创新平台。建立健全“百姓事马上办”、“企业事马上办”、“执法事马上办”等平台，对群众反映强烈的不作为、乱作为、慢作为等问题，实行“挂号销号、交办督办”机制。今年以来，共下发民生问题督办单28份，整改到位19项，受理交办各类企业问题45件，办结率100%，满意率90%以上。

3.监督问责。制定出台行政监察事项移送实施办法，要求全市各单位按照“统一规范、专人负责、一事一报、及时准确”的原则，将行政监察事项移送市监察局进行调查问责。对龙湫湾商业街项目违规建设问题，已对相关人员给予书面效能告诫和调离工作岗位处理。同时，加强日常巡查联动，坚决遏制违法建设苗头。针对在“三改一拆”等重点工作中，对违章搭建整治不力问题，组建镇街道综合执法中队，依托市、镇街道、村三级违建巡查网络，堵新拆旧，即查即拆。今年以来，已拆除违法建筑79.71万平米，对“三改一拆”执行不力的5名村干部给予免职处理。加大正风肃纪力度，今年已组织开展正风肃纪专项行动38次，检查单位315家，发现问题55起，下发通报3期，媒体曝光11起，处理人员43人。

(八)关于一些形式主义问题依然存在问题的整改情况

1.推动各项制度落实。认真开展“三严三实”专题教育活动，推行市委书记专题党课，建立完善听取群众意见、民主科学决策、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用等工作机制和制度，积极推进各项要求落到实处。同时，建立党建责任清单，落实党委书记、班子成员党建责任，建立工作专项督查制度，每季度对党建工作进行督查，做到真抓实干，务求实效。

2.密切联系服务基层。制定出台《关于全面加强基层党组织和基层政权建设的意见》、《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施办法》，要求市级党员领导干部深入基层一线调研走亲，市委书记任期内走遍各村社区，其他市级党员领导干部每年走遍联系对象和重点服务对象。同时，结合镇街道干部夜学、夜访、夜谈活动，完善落实镇街道干部住夜值夜制度。

3.优化考核指标设置。在指标上与省、嘉兴市全面对接，打破原有镇街道考核“一刀切”做法，创新采用一个镇街道一张试卷的考评方式，对各镇街道进行差异化目标绩效考评。

(九)关于一些领导干部办公用房面积超标准问题的整改情况

1.加快完成办公用房清理。2014年4月以来，我市在党政机关内分阶段、分批次开展办公用房清理整改工作。具体分两批进行，第一批已于2014年8月中旬完成清理整改，第二批计划于2015年底前完成。截至目前，除三家单位确定于2015年12月底前搬迁至新办公区域，其他已整改到位。

2.巩固办公用房清理成果。开展党政机关办公用房清理工作专项监督检查，做到办公用房清理工作不搞形式，不走过场，切实堵塞管理和工作上的漏洞，对清理工作不到位的，依照有关规定严肃追究单位主要负责人及相关人员责任。

3.建立房产长效管理机制。全面落实《平湖市国有资产清理整治专项行动实施方案》，清理整治全市国有资产管理中存在的问题，实现国有资产归属清晰、权责明确、配置合理、处置规范、运行高效。成立平湖市机关物业管理有限公司，对机关事业单位房产收拢整合、统一管理，实现国有资产保值增值。

(十)关于一些党员干部对党风廉政建设和反腐败工作认识不到位问题的整改情况

1.加强党风廉政和反腐败工作教育。创新教育载体和方式，以组织开展“学党章、守纪律、讲规矩”百日教育活动为抓手，重点开展好“拍摄一部警示教育片子、开好一次警示教育大会、编印一本警示教育读本、组织一次警示微课评展活动、开展一次警示教育知识竞赛”“五个一”警示教育活动，牢固树立纪律意识和规矩意识。

2.注重党风廉政和反腐败工作宣传。在电视台、报社等市级主流媒体上，开设党风廉政建设和反腐败工作宣传专栏，办好平湖纪检监察官方网站、微博、微信，通过平湖网、平湖手机报、“平湖发布”微博微信等新媒体平台扩大新闻宣传覆盖面，抓好舆论引导。今年以来，中央电视台新闻联播、中国纪检监察报、浙江卫视、浙江日报等中央和省级主流媒体，对我市在推进党风廉政建设中的好做法、新成效，先后作了30多次宣传报道。

3.开展党风廉政建设巡查。制定出台《平湖市党风廉政建设巡查工作实施办法(试行)》，建立巡查反馈、报告、建议、督办等制度，规范问题线索移送，确保巡查效果最大化。从2010年开始，先后对23家单位组织开展党风廉政建设巡查工作。今年已对5家单位开展第一轮党风廉政建设巡查，计划通过三年时间实现巡查全覆盖。针对“多名领导干部对马水龙案件认识不够到位”问题，已对农经局开展专项巡查，并对整改落实情况进行跟踪监督检查，对7名局班子成员给予扣发奖金等处罚，对10个科站进行了通报，对12人进行了约谈。

(十一)关于履行主体责任的意识不够强，落实不到位问题的整改情况

1.强化“两个责任”。制定出台《中共平湖市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，明确党委领导班子、主要负责人、领导班子成员责任和纪委监督责任“四张清单”。平湖市委向嘉兴市委、纪委书面报告履行党风廉政建设主体责任情况，市委书记向嘉兴市纪委当面报告主体责任履行情况。全市各党委(党组)100%向市委和市纪委书面汇报主体责任履行情况，市纪委听取了8个镇街道和8个部门单位党委(党组)履行主体责任的汇报，并进行了集体评议，面对面指出存在问题。

2.明确责任分工。下发《2015年平湖市党风廉政建设和反腐败工作组织领导及市级部门责任分工》，把主体责任逐项分解到市委、市政府17位领导班子成员和各牵头部门。与人大、政府、政协党组，62个镇街道、部门党委(党工委、党组)签订《党风廉政建设责任书》，市委书记与市委常委，市长与副市长签订个性化责任书，进一步明确主体责任和“一岗双责”要求，层层落实责任，层层传导压力。

3.加大考核力度。依托网上考核平台，强化日常监督，切实加强对责任落实情况的监督与考核，修订完善《2015年度落实党风廉政建设责任制考核办法》和《2015年度纪检监察工作监督力指数考核办法》，以量化评分表形式将党委主体责任细化分解成七大类67小项，将纪委监督责任细化分解成五大类36小项。同时，向62个考核单位书面反馈2014年度考核结果并向全市公开通报。

4.严格执纪问责。对主体责任落实不力的,实行“一案双查”，严肃追究相关领导责任。今年，已先后对两个单位开展“一案双查”。一是针对钟埭派出所履行主体责任不力问题，分别对钟埭街道派出所所长、教导员给予党内警告处分。二是针对农经系统近年来先后十余人被追究刑事责任问题，对时任农经局主要负责人、分管负责人给予党内警告处分，对农经局纪检组长进行廉政约谈，对农经局班子公开通报批评。对7个单位主要领导未落实“五不直接分管”制度问题，下发《巡视反馈整改意见书》，目前，已全部完成整改。

(十二)关于纪委监督责任还存在薄弱关节问题的整改情况

1.规范信访处理。一是对近年来信访件办理情况开展“回头看”，对8件存在回复方式不规范、了结不及时的信访件进行分析研究，并约谈信访件办理单位负责人。利用纪检监察信访信息管理系统设定信访件的督办预警时限，及时对信访件的办理情况进行跟踪督办、催办。二是健全完善信访举报线索管理办法，严格按照问题线索集中处置管理办法和流程，实行分类管理、分级审核，5-8月已对9个问题线索进行审议，并移送职能科室处理。三是健全完善信访件限期办理、领导包案、署实名举报承诺办理等制度，实行基层信访件调查签字背书和市纪委抽查复核制度，推行信访件办理痕迹化管理，有效落实信访件办理。

2.强化警示教育。一是加强领导干部廉政教育，将“一把手”上廉政党课情况纳入党风廉政建设责任制考核内容。组织全市“一把手”旁听新仓镇原党委书记朱健受贿案庭审，接受警示教育。二是加大典型案件通报力度，在平湖廉政网、“东湖清韵”官方微信设立“曝光台”，第一时间权威发布党员干部违纪违法案件等信息。今年已公开通报13人次。三是丰富警示教育活动，组建警示教育宣讲团，开展党员干部撰写廉政感悟及体会，上报廉政格言、亲情寄语等活动，邀请家属同步参加庭审警示教育、参观警示教育基地、观看警示教育片，进一步提升了警示教育的感染力和震撼力。

(十三)关于有的领导干部没有如实填报个人有关事项问题的整改情况

1.加大核查力度。进一步深化领导干部个人有关事项报告核查工作，随机抽取比例由5%提高到10%。目前，正在对随机抽取的42名乡科级领导干部个人申报事项进行核查。严格落实拟提任考察对象家庭财产申报审核和公示制度，今年对1名拟提拔考察对象因违反相关规定暂缓提拔。

2.实施即时报告。制定出台《平湖市乡科级领导干部即时报告个人有关事项的规定》，明确婚姻变化、生病住院、因私出国(境)等情形为乡科级领导干部应即时报告事项，必须于规定时间内报组织部，自觉接受组织监督。针对“有的领导干部没有如实填报个人有关事项”问题，已责成申报不实的有关领导干部作出书面说明，报组织部审核，并由组织部门进行约谈。

(十四)关于执行“三重一大”制度不够严格问题的整改情况

1.强化制度刚性。严格执行《平湖市人民政府工作规则》、《平湖市人民政府常务会议制度市长办公会议制度市政府专题会议制度》等规定，专门制定《关于进一步明确市政府重大议事制度有关事项的意见》，按照民主集中制和行政首长负责制原则，依法行使职权，杜绝以“专题会议纪要”形式代替“三重一大”决策制度。

2.严控项目容积率。一是严把源头关。明确法律执行，对以出让方式提供国有土地使用权的住宅、商业、办公类建设项目，严禁提高规划条件确定的容积率，从源头控制，避免容积率出现纰漏。二是严把流程关。强化项目方案事前审查，建立严谨审查机制，充分利用评审论证制度，确保施工图与方案一致;加强项目建设事中巡查，建立资料共享机制，加强日常巡查联动，迅速处置问题;严格容积率事后核实，委托第三方开展测绘，杜绝项目容积率计算不实问题。三是严把查处关。严厉查处超容积率、违规调整容积率等行为，并对擅自违规提高容积率监管不力的相关部门，进行调查处理。

3.坚持依法行政。切实落实“五个不直接分管”等相关规定，特别是对重点工作、重大投资项目、重大财政资金安排等重要议题事项，严格执行重大事项决策基本程序以及重大行政决策专家咨询论证、听证、合法性审查等制度，避免发生重大行政决策不规范、随意性等问题。

(十五)关于干部选拔任用有关规定、程序执行不到位问题的整改情况

1.进一步规范干部选拔任用工作程序。重新梳理明确干部选拔任用工作流程，从2015年开始，对领导干部转任重要岗位，一律按照干部选拔任用工作要求，开展民主推荐、考察、公示等工作。

2.严格执行干部选拔任用有关事项报告制度。认真执行干部人事方案预审制，对具有破格提拔、越级提拔、提拔领导干部身边工作人员、处级后备干部岗位调整等情形的，及时按照制度要求向上级组织部门报告。针对干部选拔工作中个别干部民主推荐得票偏低问题，视情开展“二次推荐”，根据“二次推荐”结果再确定考察对象。

(十六)关于选人用人视野还不够开阔问题的整改情况

1.注重基层干部培养选拔。制定出台《加强镇街道干部队伍建设的实施意见》和《进一步加强镇街道领导班子内部制度建设的意见》，实施镇街道干部素质、结构、作风、环境、制度“五大优化”工程，选好配强镇街道领导班子，特别是党政正职和中心镇党委书记，并通过挂职、任职等方式，健全基层一线干部培养选拔链，推进干部人才资源向镇街道倾斜。

2.突出青年干部培养选拔。组织开展全市面向85后竞争性选拔副科级预备人选工作，推出党政群团、社会管理、经济管理、城建交通、民生事业五个类别10个岗位，推动年轻干部培养。同时，印发《平湖市乡科级后备干部推荐考察工作实施方案》，通过各单位民主推荐、领导干部署名推荐等形式，产生118名正科、247名副科级后备人选，其中85后29名。

3.加大干部能上能下力度。制定出台《关于鼓励符合条件的乡科级领导干部提前退出领导岗位的通知》，全市共有18名乡科级领导干部申报自愿提前退出领导岗位，其中7名同志已结合干部人事调整提前退出领导岗位，为年轻干部培养留出空间。

(十七)关于执行干部人事工作的相关制度规定不够严格问题的整改情况

1.严格按照岗位级别配备干部。已全面停止“表现优秀副科级领导干部提任正科级职级待遇”的做法，对已经在副职岗位上的正科级干部，在干部人事调整中予以逐步消化。同时，严格落实中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，做好公务员职务与职级并行工作，调动干部积极性。

2.严格执行干部任期制。认真分析前期部分镇街道党委书记、镇长(主任)任职未满3年的原因，科学谋划镇街道干部配备中长期规划。严格按照《党政领导干部职务任期暂行规定》，保持镇街道党政主要领导在一个任期内相对稳定，减少任职时间未满3年的书记、镇长(主任)调整，如遇特殊情况需调整的，严格按照要求书面报告嘉兴市委组织部，经批复同意后再作调整。

3.清理规范干部企业兼职。按照上级相关文件规定，制定《机关事业干部到市级国有企业任职的实施意见》，结合下步人事调整，对乡科级领导干部在企业兼职(任职)进行统一清理和规范。

4.整改“擅自设置机构”问题。目前，临沪产业园管委会已经嘉兴市编委批准设立，与新埭镇合署办公。口岸办已上报至嘉兴市编委进行审批。同时，进一步规范机构设置，严格按照规定程序和权限报批，不擅自设立特殊机构。

5.整改“超职数配备干部”问题。通过重新核定职数、平职交流、转任重要岗位等，基本消化超职数配备干部。下一步，将严格按照“三定”方案核定职数配备干部，切实加强领导干部职数管理。

三、持之以恒，巩固扩大整改落实工作成果

市委将以抓好巡视整改工作为契机，继续严格对照巡视意见，紧紧盯住整改重点，持续抓好整改工作，以抓好整改的实际成效取信于民。

(一)继续抓好整改工作。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对巡视组交办的信访件和具体线索，查清查实，绝不遗漏，尽快办结落实;对一些需要长期整改的项目，继续紧盯不放，抓好专项整治，确保整改到位。

(二)强化“两个责任”落实。全面从严治党，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。切实督促各级各部门党委认真履行党风廉政建设主体责任，守土有责、守土尽责，强化责任追究，加大“一案双查”力度;各党委书记要强化主体责任意识，具体抓、直接管，对本地本部门党风廉政建设负起第一责任人职责。全力支持各级纪委认真履行监督责任，强化监督执纪问责，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，坚持不懈预防腐败。

(三)着力构建长效机制。以这次巡视整改落实为切入点，深入化解深层次的潜在隐患，及时筑牢制度防线，有效完善面上机制建设，举一反三，标本兼治，构建权力运行的制约和监督体系，真正按制度管人管事管权。

为认真贯彻落实省委王儒林书记在晋城调研时的讲话精神，深入推进“两学一做”学习教育，5月30日，市卫生和计划生育委员会召开全市卫计系统“讲担当、转作风、抓落实”和整治“不作为、慢作为、假作为”专项活动动员大会。委机关全体人员及直属单位主要负责人参加了会议。

会议宣读市卫生计生委《关于开展“讲担当、转作风、抓落实”活动实施方案》和《关于整治“不作为、慢作为、假作为”活动方案》，对两项专项活动进行了动员和安排部署。

市卫计委党委书记、主任武四海在会议上强调，一是要充分认识两项专项活动的重要性和必要性。两项专项活动是全面贯彻落实国家、省委、市委各项决策部署的重要举措，是增强“四个意识”、争做合格党员的必然要求，是聚焦实际问题、解决实际困难、促进工作发展的重要途径。二是按照方案要求，做好规定动作，做精自选动作，做优创新动作。要迅速行动，全员动员，统一思想，振奋精神;要深入调研，把脉问诊，知民情、解民意;要专题研讨，查摆不足，剖析问题，列出台账;要建章立制，明确路径，转变作风;狠抓整改，狠抓落实，促进工作，推动发展。三是要以真作为、敢作为，讲担当、敢担当的劲头保证各项工作顺利推进。要以分级诊疗制度的建立和完善深化医药卫生体制改革，以扶贫攻坚、健康扶贫的推进夯实基层网络，以计划生育各项指标的圆满完成全面落实好计生国策，以全力推进健康晋城行动引导群众树立科学、理性、健康的健康理念，以抓好重度精神病患者服务管理、艾滋病宣传防治等工作迎接全国公卫考核，以信息公开、综合监督改革、深化行政审批制度为契机推动六权治本和依法行政，以完善新农合大病保险制度为重点不断提升我市医疗保障水平，以召开科教兴医座谈会推动我市科教兴医工作，以化解信访积案为重点全力做好信访、稳定和安全工作，以一鼓作气推进全市“居民健康卡”建设促进信息惠民，以聚精会神、只争朝夕的精神推动卫生计生各项任务圆满完成。

“两学一做”学习教育开展以来，秦安县针对不同领域、不同行业、不同单位党员的实际情况和特点，采取三项措施着力在学、做、干上狠下功夫，有针对性地“开药方”、定措施，着力推动党员立足岗位作贡献，切实让群众看到了“两学一做”学习教育的成效。

着眼分类施策学，形成“领导带头”与“全员参与”的有机统一。全县各级党组织把深入学习习总书记“七一”重要讲话作为“两学一做”的重要内容，采取县级党员领导干部以上率下“树龙头”，在带头抓好自身学习的同时，深入包挂乡镇、联系部门和贫困村讲党课78场次;乡镇领导干部结合自身经历实践讲党课127场次，引导乡村干部提高修养、增强服务意识;17名组工干部结合固定党日到所联系乡镇、部门指导党员紧密结合思想和工作实际开展专题研讨。在全县17个乡镇建立“两学一做”微信群，对流动党员实时传送知识竞赛、研讨会、讲党课等党建动态;对农村党员、年老党员依托县巡回党校，组建巡回宣讲团，分批次、分行业领域深入基层宣讲辅导、定期送学;企业党员班前班后学，并利用秦安党建微信、党建微广播等平台进行政策解读，有效破解工学矛盾，确保了真学真懂真信真用。

围绕岗位承诺做，形成“规定动作”与“自选动作”的完美融合。以党员承诺为切入点，分领域分行业组织广大党员开展岗位承诺、评诺、践诺活动，列出党员可为不可为的标准清单、党员工作实践的问题清单以及需要自我完善的整改清单“三份清单”，划定党员行为准则，引导广大党员干部真正将党章要求与工作实践相结合，促进党员自我提升与完善。县行政审批中心窗口开展“争创文明优质服务示范窗口，争当文明优质服务先进个人(标兵)”活动，发挥党员示范带头作用，不断建立完善窗口服务快速反应机制，推行服务窗口一线受理人员的全新服务理念，提升窗口服务自贸区建设的效能和水平;安伏镇杨寺村将每年的党员星级文明户评选、“五好家庭”创建工作与党员示范岗工作结合起来，推行党员认岗创星活动，建立党员承诺墙，将26名党员姓名、身份、所作的承诺制成展板张贴在村党务公开栏上，接受群众监督、群众评议，并组建党员帮扶对子13对，带动后进党员共同进步，让身边的群众感受到新气象新变化。

注重学做结合干，形成“学习教育”与“日常工作”的统筹兼顾。坚持把扶贫攻坚作为践行“学”“做”结合的有力抓手，与便民服务群众代办、党员志愿者服务、扶贫攻坚等重点工作有机结合起来，通过下派193个驻村帮扶工作队(第一书记)，建立基层党支部书记抓学习教育责任清单、问题清单和整改清单，采取挂图作战、对账销号的办法把党组织开展活动和党员参加活动的“软任务”变成“硬约束”，积极引导党员创办实体经济、组建扶贫互助协会，合理制定帮扶规划和脱贫计划，鼓励贫困群众发展种植、养殖、加工项目，帮助群众致富。王尹镇通过引导广大党员组建医疗卫生服务、文化教育服务、农业技术服务、应急维稳服务四个“党员服务队”，围绕“送医疗、送技术、送学教、送法律”主题，在脱贫攻坚中开展村“两委”委员结对帮扶党员贫困户，普通党员结对帮扶非党员贫困户的“两结对”帮扶机制，弘扬 “奉献、友爱、互助、进步”的服务，进一步加快了贫困群众脱贫致富的步伐。

争先晋位强使命，克难担当抓落实。春节后上班第二天，全县三级干部大会就吹响了县域科学发展示范点建设的新号角，这比以往更来得紧迫。这是因为嘉善已站在示范点建设第一阶段冲刺线上，唯有抓紧抓早抓落实，才能交出示范点建设的满意答卷。

“一步实际行动比一打纲领更重要。”没有实干，再好的思路也是纸上谈兵，没有落实，再好的规划也是空中楼阁。要交出一份满意的答卷需要全县各级党员干部克难担当抓落实，真正把冲刺的口号转化为冲刺的速度。

克难担当抓落实是推进示范点建设的必由之路。新常态下，我县将面临内外复杂的经济环境，面临改革和转型过程中的诸多矛盾和挑战。今年我县全面启动综合配套改革方案确定的100项具体改革任务正是为应对挑战而为，更是建设示范点的成功之匙。示范点建设是一场攻坚战，关键靠全县党员干部以攻坚克难、排山倒海的气势，以勇往直前的冲劲、义无反顾的拼劲、逢山开路的闯劲、坚持不懈的韧劲，全面推进示范点建设各项重点难点工作顺利开展。

克难担当抓落实是推进示范点建设的动力之源。“顺境逆境看胸怀，大事难事看担当。”啃硬骨头、涉险滩需要敢于担当的精神和破而立的胆识。各级党员干部要“眼里有活”，主动担当、敢于担当，宁可工作有重叠也不能有缺位。在发展过程中的急难险重面前，要有舍我其谁的亮剑精神，敢于较真碰硬、直面挑战、百折不挠，顶着压力冲，雷厉风行地抓，理直气壮地管，敢啃硬骨头，善拔硬钉子，决不懈怠、决不退缩，为示范点建设提供强大动力。

克难担当抓落实是推进示范点建设的制胜之法。克难担当的实践实质就是抓落实的过程。广大党员干部是示范点建设的主心骨、顶梁柱，尤其要在克难攻坚中举一反三，把取得的经验转化成谋事成事的实际举措、推动工作有效开展的正确方法和应对处理危机的科学对策，真正以克难攻坚推动各项工作落到实处，通过转型升级让产业层次高起来，通过招商选资让项目强起来，通过“五水共治”让水清起来，通过“三改一拆”让环境美起来，通过深化改革把“红利”释放出来。

有志者事竟成，破釜沉舟,百二秦关终属楚;苦心人天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。相信只要广大党员干部都有克难担当抓落实的胸怀，我们就一定能汇聚智慧和力量，不向挑战示弱，不向挫折妥协，逆势而上、积极作为、奋发图强，齐心协力交出示范点建设的满意答卷!

落实作风建设永远在路上的要求，就是要把抓好党建作为最大的政绩，强化各级党委抓作风建设的领导责任和主体责任,教育引导党员、干部在思想上真正明确，在行动上真管真严、敢管敢严、长管长严，心有所畏、言有所戒、行有所止，推进从严治党各项工作。

做好新疆工作，关键在党。实现社会稳定和长治久安的总目标，必须坚持从严治党，充分发挥好各级党组织的领导核心作用，努力建设一支政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的高素质干部队伍，才能形成强大的向心力、凝聚力、战斗力。在新疆，政治上坚强是对广大党员干部第一位的要求，面对新疆反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性，面对意识形态领域斗争的异常复杂形势，更需要把讲政治摆在突出位置，把坚定不移地与民族分裂主义及其活动作坚决斗争作为第一要求，把遏制宗教极端思想渗透、坚决防止暴力恐怖案件发生、维护社会稳定作为第一责任，围绕总目标、查找薄弱点、案件汲教训、工作抓落实，坚定不移维护社会大局稳定。

从严治党，首先要严格执行党的纪律。在新疆，就是要把中央的要求作为我们的任务，自觉维护党中央的权威，坚定贯彻自治区党委的工作部署，决不允许不负责任地说三道四、阳奉阴违，甚至捕风捉影，传播、编造政治谣言。要严格党内政治生活，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，讲党性、讲原则、讲规矩。要时刻牢记自己是党的人，时刻不忘自己应尽的义务和责任，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。要坚持不懈把抓基层打基础作为稳疆安疆的治本之策，把整顿软弱涣散基层组织作为基层工作的重中之重，做到软弱涣散一个不漏，一村一策制定方案，使基层党组织真正强起来。要按照具有坚强的政治担当、坚强的领导核心、良好的领导体制、良好的政治生态的要求加强各级领导班子建设，切实提高各级领导班子和党员干部依法治疆、民主执政、凝聚共识凝聚人心、统筹兼顾、理解力执行力落实力五方面的能力，对落实自治区党委决策部署和各项反恐维稳措施不到位的干部，要严肃政治纪律，坚决追责，严肃查处。

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实好“两个责任”，关键是一把手带头，切实把抓党风廉政建设的政治责任记在心上、拿在手上、落实在行动上。通过深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述，结合工作实际，有以下几点体会：

立足全局，扛起主体责任。党委是抓党风廉政建设工作的“主心骨”，要切实担当起“主体责任”，关键要清醒地认识到，“落实主体责任不是简单表态、不能务虚，必须务实，要抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败。”要建立一套预防腐败的制度体系，将制度建设贯穿到党风廉政建设和反腐败工作始终，切实将权力关进制度的笼子;要抓好干部监督体系建设，以常态化监督约束干部管好权、用好权;对顶风违纪、知法犯法的人和事，要以“零容忍”的态度顶格处理，加强警示教育，营造全系统风清气正的廉政氛围。同时，作为“一把手”一定要心怀责任，勇于担当，切实行动。既要挂帅也要出征，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办;要管好自己，不搞特殊化，提高自身的廉政意识和理论素养，带头落实《党章》、《廉政准则》等规定，做好为民务实清廉的表率;要管好班子，不当老好人，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识;要管好队伍，不留害群马，坚持把“三严三实”内化于心、外化于行，对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，抓早抓小、防微杜渐。

明确分工，夯实责任清单。任何工作，只要权责不清，责任就会虚化，出现推进不力、执行不到位的问题，厘清主体责任清单是第一步。首先，我局出台了《金坛市国土资源局领导班子成员党风廉政建设责任分解表》， 细化落实“两个责任”的任务内容。局党委及时下发文件通知，成立局落实党风廉政建设责任制领导小组，负责党风廉政建设责任分解、考核和惩防体系组织协调工作。明确局党委、办公室、人事科是承担落实党风廉政建设“两个责任”的职能机构，主要负责承担党风廉政建设日常工作，局纪委、监察室是落实党风廉政建设监督责任的职能机构，主要负责党风廉政建设监督责任的日常工作。其次，切实抓好内部协调，理清落实“两个责任”的任务清单。组织局党委、办公室、人事科等落实局党委党风廉政建设主体责任的职能机构召开协调会，将党委主体责任各项内容以清单形式进行交接，防止因落实“两个责任”而出现工作脱节。局纪委、监察室根据落实党风廉政建设监督责任的要求，制定督查的实施意见，在督查内容、方式、责任追究等方面作出明确的具体要求。三是召开全市国土资源党风廉政建设和反腐败工作动员部署会议，分别与局机关各科室和基层国土所签订了党风廉政建设责任状，进一步明确了各单位党风廉政建设目标任务，做到一级抓一级，层层抓落实，形成了“主管领导亲自抓、分工领导具体抓、部门互相配合、人人参与”党风廉政建设责任制体系。

全力推进，狠抓责任落实。一是健全党风廉政建设责任体系。完善各项规章制度，使源头防腐“堤坝”更加坚固。充分运用“三重一大”集体决策制度，规范行政权力运行，增强决策透明度。坚持将所有需要审批或决策的事项放在局长办公例会上讨论、研究和确定，实行民主决策，杜绝暗箱操作，让权力在阳光下运行，有效避免决策失误，并形成会形成会议纪要。纪检监察部门全程参与，确保会前、会中、会后风清气正;严格按照推行竞争上岗、公开比选等干部选拔任用机制，实行干部选拔任用全程监督，大力营造公开、公平、公正的选人用人环境，充分调动干部职工的积极性，纪检监察部门全程参与考察和监督，系统上下形成比能力比作风、能者上庸者下的风清气正的选人用人氛围;落实好《金坛市国土资源局服务承诺制》、《金坛市国土资源首问责任制》、《金坛市国土资源局限时办结制》等制度，推动行政管理向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明的方向转变。二是创新廉政教育载体和形式。严格执行领导干部戒勉谈话和任前廉政谈话等制度，对今年新提拔的6名中层干部进行集体任前廉政谈话;6月份将组织党员领导干部到廉政建设教育基地参观学习，接受革命传统教育和红色教育，要求党员干部加强党性修养，严格遵守党的纪律特别是政治纪律，始终保持共产党人的政治本色;邀请了常州市十八届四中全会精神宣讲员、常州市社科联主席陈满林，为全系统人员作了题为《对话十八届四中全会》的专题报告，讲解预防职务犯罪知识和反腐倡廉形势，做到警钟长鸣;在办公区醒目位置和职工食堂设置廉政警句、格言宣传牌和厉行节约反对浪费的宣传牌，做到时醒时警。三是强抓作风建设。采取明察暗访形式，对各各科室、国土所执行中央八项规定和省、市有关规定情况进行监督检查;严格执行领导干部个人重大事项报告和主要领导不直接分管人事、财务等各项制度，规范权力运行;深化行政审批制度改革，深入开展“创建星级科所”活动，扎实推进党风廉政建设社会评价工作;完善土地和矿业权审批机制，对工作程序实行精细化管理，更加规范行政服务窗口工作，全面实行行政审批职能向行政服务中心集中，审管分离、权责挂钩、批管并重和审批一条龙、服务一站式的行政审批工作机制，优化了投资发展的国土资源政务环境，树立国土资源部门良好社会形象，群众满意度得到进一步提升。

昨天，区委书记陈晓指导区发改局党组专题民主生活会。陈晓强调，要以此次专题民主生活会为新的起点，进一步转变工作作风，敢于担当，严守纪律，增进团结，立行立改，以作风建设的新成效助推发改工作取得新进展。区人大常委会副主任邱开祥参加会议并讲话，区委第二督导组组长傅学群作了点评。

区发改局是陈晓在区直单位的教育实践活动联系点。民主生活会前，陈晓仔细审阅了区发改局班子和班子成员的对照检查材料，听取了该局教育实践活动进展情况、专题民主生活会准备情况的汇报。会上，区发改局局长郑松有代表区发改局领导班子，围绕遵守党的政治纪律、贯彻执行中央“八项规定”、查找“四风”方面存在的主要问题作了对照检查，深刻剖析思想根源，提出了今后努力方向和整改举措。随后，班子成员坦诚相见，放下包袱，开门见山，揭短亮丑，严肃认真进行了自我批评，实事求是开展了相互批评，达到了预期目的。

陈晓充分肯定了民主生活会，同时也指出了存在的问题与不足。他指出，专题民主生活会是教育实践活动的一个重要环节，从某种意义上讲，会议质量如何，很大程度上了体现了教育实践活动的成效。区委区政府对发改局寄予厚望，希望发挥更重要、更重大的作用。接下来，区发改局班子要进一步深化作风建设，正风肃纪、严明纪律，守好规矩、勇于担当，振奋精神、主动有为，以作风建设的新成效助推发改工作取得新进展。

陈晓要求，教育实践活动要取得良好的效果，需要一以贯之抓到底。要把民主生活会作为新的起点，深入转变作风、改进作风，坚决防止“闯关”思想，继续把教育实践活动引向深入。要紧密联系实际深入学，加强对事关全区改革发展长远问题的分析研究。要深入基层一线，在深入调研中了解问题、发现问题、解决问题。要坚持立说立行抓整改，要对专题民主生活会查摆出来的重点问题，要列出清单，排出任务书、时间表、责任人，做到件件有回应、个个有落实。要敢于担当、严守规矩，该承当的责任要承担起来，紧紧围绕区委区政府中心工作，全力服务婺城改革发展大局。

陈晓强调，发改工作是事关全区经济社会发展全局的工作，工作政策性、专业性很强，职能重要、责任重大。要提升把握政策的能力。发改部门作为全区经济工作的前沿阵地，必须时刻关注政策的最新动向，把握宏观经济政策及动态。要抓好调查研究各项工作。要深入研究事关全区经济社会发展前瞻性、全局性的问题，研究本地区本部门工作中需要解决的重点问题，全力做好经济运行预测监测工作，为党委、政府科学决策提供科学可靠的依据。要抓好综合协调各项工作。当前及今后一个时期，作为我区全面深化改革领导小组当中的一个重要部门，发改局要切实增强统筹协调意识，发挥好与相关部门的沟通协调作用，扎实推进我区经济体制改革各项工作。要抓好执行力建设各项工作，做到执行任务坚决果断，落实工作高标准，不推诿扯皮，真正把区委区政府的各项决策部署落到实处。要增进团结。团结能干事，团结促干部，特别是班子成员要带头做好团结，努力把班子打造成为坚强的战斗堡垒。