困难申请补助的申请书模板（优秀20篇）

记得以前，我的语文成绩并不那么优秀，总是上不了90分，在82与88之间徘徊。在期末考试时，因为语文成绩不高，而降低了总分，所以拿不到前3名。当时我十分着急，老师多次找我谈话，说： 你的语文成绩不那么优秀，有想过是什么原因吗?是因为平时没复习? 我低着头一语不发，其实老师误会我了。我每天都预习、复习到深夜10点才睡，可是为什么成绩就提高不了呢?

这个问题就像一座大山，压在我心里，使我喘不过气来，整天无精打采的。有一天，妈妈看出来了。她和蔼可亲地问我怎么了。憋了很久的烦恼、痛苦，一下子化作泪水，像泉水般从眼睛里涌出来。妈妈一把把我抱进怀里，轻轻抚摸着我的头发，倾听我的哭诉。妈妈听后，语重心长的对我说： 女儿，其实语文并不难学，关键的是要把课文弄懂、弄透，课前预习课后复习，不懂就要问。只要你已尽了力，用了功，成绩一定会有所提高的。妈妈相信你能战胜困难，创造高峰。 听了妈妈的这一番话，我不再哭了，擦干眼泪对妈妈说： 妈妈，我知道了。我一定会战胜它的。 说完，飞快的跑到房间里做起作业来。

从这一刻开始，我决定了!我要把语文成绩提高，超越班上的同学!于是，我比平时更加认真，更加努力地学习。课前我预习一遍又一遍，把练习题也做了，课文内容也熟透了;课堂上，老师提问题，我都积极举手发言，做好笔记;课后，把课堂上老师讲过的重点内容全复习一遍，并把老师布置的作业认真完成，还看课外书，并积累名言警句。

我日复一日地实行计划，终于，到了期末考试。我满怀信心进入考场，又满怀信心地走出考场。结果，我语文考到了96分!我兴奋极了，并不是因为分数高，而是因为我有了战胜困难的信心、决心、恒心!

困难，我终于战胜了你!我以后再也不怕你了，以后我遇到困难我也懂的怎么解决!

项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

在我们学习或其他方面，常常会遇到一些“拦路虎”，我们不能怕它，只要你勇往直前，最终会战胜它。我的经历便可证明这一点。 那年我上三年级。有一天，爸爸妈妈都有事出去了，我独自一人在家。到了中午，我的肚子饿得“咕咕”直叫。怎么办呢？爸爸妈妈都不在家，我自己又不会做饭，拿什么填饱肚子呢？正当我苦思凝想之时，电影《小鬼当家》中的“小鬼”出现在了我的脑海里。他什么都能干，我为什么不试试像他那样，也做一个“无所不能”的“小鬼”呢？对，就这样干！我下定决心做一盘自己爱吃的芹采炒肉。 我从冰箱里拿出现成的肉丝和芹菜，来到厨房—一切都是陌生的—抽油烟机、煤气罐……我因为下定了决心，才只好硬着头皮拿起菜刀切菜。“咔嚓”，一根芹菜应声而断，我的心也随之“咕咚”一跳。“咦，这刀怎么这么难用？”我自言自语道。随这心脏的跳动，我也把菜切好了。望着长短不一的芹菜，我长长地舒了口气，心想：不管了，能吃就行！我小心翼翼地打开煤气开关，“呼蓝色的火苗一下子冒了上来，舔着锅底。“倒油，放菜！”我似乎变得兴奋了，嘴里重复着妈妈平时嘴里念叨的“咒语”：“倒肉，然后翻炒！”我用笨拙的手费力地翻炒着，虽然有近1/4的菜都掉了出来，但是我仍然默默地在心里念着：不怕困难、勇往直前！……在这千呼万唤之下，菜终于出锅啦！我迫不及待地夹了一块。咦，怎么味这么淡？哦，想起来了，由于刚才太着急，竟没加盐！哎，太失败了不过，心里随然这么想，但还是吃得津津有味，毕竟这是我第一次炒菜，是我克服了没人给做饭的困难，自己做的饭啊！我战胜了困难！ “困难像弹簧，看你强不强，你强他就弱，你弱他就强。”困难就是这样，只要你有充足的信心、坚定的决心与不懈的努力，多大的困难对你来说都只是小菜一碟！

俗话说得好：“失败是成功之母”。失败在人生的路途中是不可缺少的重要角色，只有失败过后才会成功。才能真正看到大雨过后的彩虹。

对于我们学生来说，会经常遇到学习上的“拦路虎”。这不，我就遇到了这样一个困难。

天阴沉沉的，咬着笔杆的我无力的望着窗外，就是这一道习题，让我愁眉紧锁，绞尽脑汁，硬是做不出来。现在看着窗外的天空，哎！更是做不出来了。

这时又电闪雷鸣起来，风神雨婆更是一展神威。雨虽然在外面下着，可慢慢地好像流进了我的心里。我更像是一棵死去的种子，毫无价值。但转念一想，世上没有战胜不了的困难。我遇到这么点困难就退缩了，那以后还能成什么大气候？想到这里，我马上拿起已经咬得伤痕累累的笔杆，进入奇妙的思维世界。

我在草稿纸上演算着，窗外的雨依旧下着，下着……一遍不成功，再演算一遍，任凭笔在草稿纸上跳动。

算到关键时，突然脑子里灵光一闪。对了，我这个小马虎，把最重要的地方给疏忽了，随着想到的，我立即在草稿纸上演算，又做了验算。“对了！”“对了！”我终于算出来了，我情不自禁的叫起来。

再望望窗外，与刚才相比，简直是一个天堂，一个地府。刚才还是电闪雷鸣，现在已是鸟语花香了，风景更为秀丽，打开窗户空气格外清新，太阳也从厚厚的云层后面露出了笑脸。我大声叫到：“我战胜了困难！”

其实困难对于勇敢者来说是前进的阶梯，可对于弱者来说是高不可攀的险峰。

真的，人们啊！请相信，只有失败过后才会成功，才能真正看到大雨过后格外美丽的彩虹。

初春，带着散漫的步伐出门漫步，温柔的阳光似点点星熠散在我的头上。幽然的芬芳从不远处徐徐飘来，沁人心脾，我不禁朝芬芳走去。

不过一会儿，一颗开满洁白花朵的望春者——玉兰，便亭亭玉立在我眼前。它每朵花苞都浸透着害羞似的绯红，却被洁白如玉的花瓣包裹在其中，显出非同一般的素雅高洁。玉兰花儿似牡丹一样奔放，又似凌波仙子一样飘逸；她没有荷花一般艳丽，却宛如冰雕玉饰。

玉兰的每个枝丫都迸发出生命的色彩，每一朵花苞都要开满整枝树干。在花朵的缝隙间，透着嫩绿鹅黄的叶片在慢慢生长。这似云霞一般的簇簇团团的花儿，可有人想过，就在几天前她才经历过风霜雨打？

忆起它枯黄的枝干，铺满冰冻风雪的枝丫几乎快要折断，连绵不息的雪儿怎就不会怜爱一下玉兰？要它经受这样的折磨？望着满树银裹，但心又上心头。

玉兰儿在轻风中歌唱，柔嫩的花瓣在天空下微笑，像婴儿幼嫩无邪的笑脸，她用愫语告诉我：“我不怕，我不怕，你不必再为我担心忧愁。”她笑得那样灿烂，却又像在嘲笑我曾低看了她。

我仿佛置身花海，再次感受她的清雅。

随着时光的流逝，阳光慢慢升高，一点点移动着脚步，朝我前行。再看那玉兰吧！她用千万只的玉手，拼命伸出向外，只想从黑暗中伸出，迎接那火热炽烈的太阳，想永久走出黑暗，站到阳光之下。

那白玉的花苞儿，嫩绿鹅黄的叶儿都拼命伸展，朝着炽烈的火光，她又再次坚定地告诉我“我不怕，我不怕，让烈火炽热地烘烤吧！。”

看着永不畏惧的玉兰，我昂首挺胸，迈开坚定的步伐，以不畏困难的姿态向炽热的阳光走去！

玉兰不畏风霜，不畏热阳，不畏困难，不畏苦难。

我和清幽高雅的玉兰一样，带着迷人的芬芳，一直不畏困难地走下去。

大千世界，磨难总是会有的。也许这就是所谓的追求吧！也许人生即是如此，青春也就这样！者总是患得患失的感觉却时常会出现在脑海中！但是你真的愿意让自己的青春就此这样度过吗？只是怕自己年少所做的决定。只怕到后来的以后。我们却曾后悔今天的一切！也许这就是所谓的所有遗憾吧！勿让自己的青春留下任何遗憾！勿让人生就此别过！困难面前不低头，也许就是大多数人所做不到的。因为曾缺少那一份坚定的心。缺少一份对人生的热忱！青春就在此，我们从现在做起！相信，未来的未来将会更加的优秀！

低头

也许，只有低头才会是件很容易的事情吧！也许，低头了就永远没有了抬头的那一天吧！低头简单，可是你要选择永远低头吗？那样的你，可能就要永远的颓唐吧！也许就要永远的虚度光阴吧！那样的你，是最真实的你吗？青春不多了，请好好珍惜！也许青春只能够拼搏一次。那就做好现在！大胆做起，也许只有这样，我们才会没有任何的遗憾吧！不要总是低下头，因为你也会有优秀的那一面！只是没有被发现而已！不要总低下头，看看外面的大世界！也许你将会有大好的收获！永远抬头，相信自己，我能行！

前进

现在的大好时光，遇到困难就选择放弃。这算什么？这叫临阵脱逃。也许命运无需这样的捉弄！大胆向前，也许只有这样，我们才会更好吧！坚强的我们怎么会被困难所打败。如果连失败都这样子。那以后的大风大浪呢？那以后的磨难难道都不行吗？困难面前不低头，相信，我们一定会成功！一定会打破记录。相信成功与否就在此时！请大胆面对一切，因为我们将会是永远打不败的！前进，永远不许后退！愿我们一切安好。活出自己想要的样子！

困难面前不低头，活出自己想要的样子！相信未来的明天将会更好！

我在不断不断地成长，也学会了更多的知识，在小学的时候是一个非常软弱的女生，如今我却成为了勇敢、坚强的女生。长大后我发现我变了，尤其在成长中，我懂得了什么是坚强。

在我刚刚踏入中学大门的时候，面对这个学校，对我来说非常的陌生，一时，适应不了这个环境，初中的学习生活比较紧张，我跟不上老师和同学们的学习节奏，我总是提醒自己这是很正常的，刚刚进入这个陌生的学校也许就是这样。可是，我一次一次的适应这个学校，却一次一次的失去信心，有时觉得自己就无法和同学们交流。

看着同学们的学习生活是那么的轻松自在，而我却一副垂头丧气的脸色，虽然看起来很开心，但实际上是不得已的。回头想想，和小学同学的关系还是分不开的。

回到家中，面对妈妈和爸爸，我只好装作一副开心的样子。有时晚上会梦见在小学的时候和同学们在一起玩耍的情景，我仔细想了想这样不行，会影响学习的。

那天，我开始鼓起勇气去告诉妈妈我的烦恼。在倾诉中，眼泪不由得跑出来，妈妈说;‘人活着，一定会遇到很多的困难，不能因为克服不了小事而失去了自己的信心。我想，你应该自己去试图解决，不要认为自己永远都失败了，你还小，有很多事情都不是你去操心的，现在你的工作就是好好学习，不要有任何的顾虑。’

经过妈妈的一番讲解，我开始重新振作起来，和同学友好相处，好好学习，在我看来生活又是那么的美好、快乐、轻松、自在。

现在，我成为了一个坚强的大姑娘了，我很开心，回想当初我频频诉苦，那种痛彻心扉的感觉很痛苦。我终于认为坚强其实没有那么困难了。

成长中，我学会了坚强，现在这个全新的我，面对初中学习生活觉得别有一番风味!

昨日，记者从陈满的代理律师王万琼处获悉，陈满申请国家赔偿一案，今日上午将在海南省高级人民法院进行听证。昨日，陈满和代理律师已经赶赴海口。

3月14日，王万琼赶赴海口代表陈满向海南高院提出国家赔偿申请。海南高院决定予以受理。3月22日，海南高院决定，3月30日对陈满申请国家赔偿一案进行听证，并于同日向陈满及代理律师发出书面通知。

1992年12月25日夜，海口市上坡下村109号发生一起杀人放火案，46岁的物管人员钟某某遇害。案发后，曾在此租住过的陈满被当地警方锁定为凶手，后被羁押、逮捕。后历经一、二审，1994年11月22日，陈满被判死缓。从1992年至2016年2月1日被宣判无罪当庭释放，陈满失去自由23年，累计8437天。

高院院长案件纠错是法治在进步

3月13日下午，在十二届全国人大四次会议海南团审议“两高”报告间隙，列席会议的海南省高院院长董治良就陈满案首度作出回应。董治良说，陈满案是中国司法进程中的一个痛点，当年造成冤案结果，令人痛心。回过头看，整个政法系统需要认真反思和汲取教训。

董治良表示，这个案件纠错，整体来讲，是国家法治进步。从过去的疑罪从有、疑罪从轻、疑罪从化，到现在的疑罪从无、证据确定，这个是司法理念的进步。

“到目前为止，还没有收到陈满的国家赔偿申请书。你不交来，我们立不起案，我也就没有依据。待收到国家赔偿申请书，我们将依据国家赔偿法，组织合议庭审理之后，该怎么赔依法来裁断，依法来赔。”董治良表示，而对于冤案的追责，这个案件都还没有办完，现在说还早，一切按照程序来。

对于宣判当天，为何副院长前往法庭鞠躬道歉，董治良表示，是他安排去的。“错了就要道歉，你不能说这个是过去90年代的事，跟我没有关系，人民法院是连续性的。不能说以前90年代的事，我们现在就不管了，这个说不过去。”董治良说。

陈满律师法院要在两个月内答复

据《华西都市报》报道，今年2月2日，经四川省人民医院全身检查，陈满被查出患上了严重的胃溃疡、肛裂及双下肢体麻木。陈满告诉记者，这段时间他正在调养身体，“检查结果出来了，需要长期治疗。”

陈满最近还买了电脑，正在学习上网。至于是否要在互联网方面创业，陈满的大哥陈忆说，现在还说不到那一步，“调养身体，电脑入门了再说吧。”对于国家赔偿，陈满说，他已全权委托王万琼律师办理。

据了解，13日下午，王万琼已抵达海南海口，将于今日向海南省高院递交陈满的国家赔偿申请书。王万琼说，“根据相关规定，他们会在两个月内给出答复，是否赔，赔多少，都要作出回应。”

陈满的国家赔偿申请书中，列出了包括侵害人身自由、误工费、精神损失赔偿等在内，共计966万多元。具体包括：赔偿侵犯人身自由赔偿金1853777.64元，赔偿误工费3707555.28元，赔偿医疗费、后续治疗费10万元，赔偿精神损害抚慰金300万元，赔偿23年申冤费用支出计100万元。

每个人在生活舞台上都会遇到一些小小的困难，这些困难其实很容易就能解决，只要有勇气，一切困难都不是问题，相信自己，就能成功。

我喜欢唱歌，但是我缺乏信心，在特色班时，每当老师抽查唱歌，我总是不敢举手，总是不敢面对。

在一个普普通通的特色班时间，让我有了信心。那是一个阳光明媚的下午，我们正在上特色班，又到抽查时刻了，我的心怦怦的跳着，我的朋友赵佳硕勇敢的举起了手，老师便叫他唱，在欣赏了一番后，我又开始忐忑不安，怎么办，如果被老师叫道了怎么办……

在一阵混乱中，赵佳硕便鼓励我，他说：“举手吧，你可以的，你唱的很好，为什么不举手呢？”在一番鼓励下，我还是犹豫着，心里面成了两界，不要去了，如果唱不好怎么办。最后，我还是被叫起来。结果，因为太紧张而错处不断，有时唱不出来，有时忘歌词。我不安的看着同学们，不安中，我又鼓起了信心，头像正上方看，终于唱完了，轻松后，老师夸奖了我，我成功了。

带着感恩的眼睛，你会感叹生活真好;打开窗户，你会发现大自然真好;怀着博大的胸怀，你会赞叹遇到挫折真好。而我却赞叹，遇到困难真好。

生活中会有许许多多的困难，比如学习上的困难、生活中的困难等等。但正是这些困难让我懂得做事要坚持不懈的重要意义，我在一次又一次地与困难的角逐中变得更加自信、更加坚强。

记得大约在四、五岁的时候，有一天外公教我学骑自行车，刚开始我非常兴奋，认为骑自行车很好玩，也很好学，没那么困难，可一骑上去就不是那么回事了。开始先是外公把着让我骑，过了一会儿他就松开了手，我先是左摇右晃的，根本骑不稳，没过多一会儿，我就摔了下来，还不时地喊着：“哎哟!疼死我了。”这时外公马上跑到我旁边，问我：“有事吗?”我龇牙咧嘴地说：“没什么大事儿!”谁成想，这一句话可把我害惨了，外公说：“要没什么大事就要自己爬起来!”这时外婆跑了过来，质问外公说“你怎么也不扶他一把，他才是个四、五岁的孩子。”我心想外婆都说了外公，外公还不帮我一下。谁知外公却说：“你别管，男子汉大丈夫不能老让人帮，自己起来。”一开始我还想赖在地上不肯自己起来，但看到外公那分外严肃的表情，没有丝毫商量的余地，只好自己勉强爬了起来。在以后两天的练习中，我不断地摔倒，爬起来，再摔倒，再爬起来。那两天我的身上伤痕累累，当时我真不理解“狠心”外公的举动。但也正是在这样“惨痛”的过程中，我的斗志反而逐渐被激发出来，发誓一定要靠自己的努力征服这桀骜不驯的自行车。

渐渐地，我在外公的悉心指导下掌握了动作要领，看到我终于可以自如地驾驭它了，外公的脸上露出了欣慰的笑容。现在我理解了外公那时的良苦用心。外公不帮我，让我自己起来，是为了让我从小就树立坚强的意志，坚定信心。只要自己坚持，就能战胜一切困难，把事情做好。

也正是因为外公的这种“冷酷”关爱，让我在2009年禧马诺车迷节男子少儿组的比赛中夺得了第一名的好成绩。随着年龄的增长，外公又带领我开始练习“铁人三项”，给自己更大的挑战，我一次又一次地面对困难，耳边总是想起外公的那句话：“自己爬起来!” 意志的磨炼让我成长，如今，我已正式加入了“北京市铁人三项协会”。在每次的训练和比赛中，我都会克服一切困难，顽强地拼博，取得了一个又一个好成绩。

著名作家罗兰说过：“每人心中都应有两盏灯光，一盏是希望的灯光;一盏是勇气的灯光。有了这两盏灯光，我们就不怕海上的黑暗和风涛的险恶了。”生活中的困难挫折正如那海上的黑暗与风涛的险恶，只要我们心怀希望，鼓足勇气去战胜它，就会到达光明的前方。

正是因为从小就树立了坚强的意志，坚定的信心和在困难面前永不低头的意志品质，所以才会成就现在的一个永不服输，积极向上的我。所以我感叹：遇到困难真好。

英国小说家笛福的《鲁滨孙漂流记》讲述了主人公鲁滨孙在孤岛上历尽磨难，生活了二十多年之久，最后终于获救回到英国的故事。展现了鲁滨孙不畏艰险、正视现实、乐观向上，顽强生存的优秀品质，展现了她的传奇一生。

这是一个跌宕起伏的故事，合上书本最后一页，我发出了这样的感叹，它精彩的内容，惊险的画面，曲折的情节让我读完后依旧回味无穷。鲁滨孙用他以的毅力，将这座“绝望岛”改造成“希望岛”，他仅仅用了28年，就能达到把荒岛建行的生机勃勃的这种境界说明了什么？说明了他的乐观向上，说明了他的勇于拼搏，说明了他的自强自立。这种特点造就了一个成功人士。

鲁滨孙在孤岛上学会了多看看自己生活的光明面，少看看生活中的黑暗面，多想想自己得到的享受，少想想所缺少的东西。在生活中又何尝不是这样的呢？在我们遇到困难时，就应该乐观面对，虽然很难真实遇到鲁滨孙那样的处境，但是，我们还是可以学着他的方法，在困难时列出好处，好处对照表，在绝望中找到一丝希望，从而使得自己超出困境。

在鲁滨孙的这座孤岛上，真正让我体会到了物比金稀的意思，在岛上，金钱是毫无价值的，连最基本的墨水，钢笔都制造不出来，但回想生活中的自己。一支铅笔，用到一半就扔到垃圾桶里不要了，铅笔袋有些掉色了，我就想扔掉，嚷嚷着让妈妈买新的，……太多太多浪费，但在孤岛上，我相信鲁滨孙肯定用了28年都会含舍不得扔掉，因为那是那么珍贵的东西啊！我们老是感到缺少什么东西而不满足，是因为我们对已经得到的东西缺少感激之情。

我不可否认，若是把我送到这孤岛上我一定会自暴自弃，甚至想到自杀，这不就是为我的胆小和无能付出代价吗？在我们这社会，我可以心安理得地走在阳光大道上，没有狂风暴雨，不用过危险的独木桥，但我还是整天抱天怨发地，我根本没有意识到现在的生活是一种幸福，不可多求的幸福。

《鲁滨孙漂流记》就如一道闪电，向往我温暖的灿烂的心房，让我感受到了生活中的苦难。只要你面对它，不放弃，不害怕，就能拿到胜利的旗帜。灾难随时随地都会发生，关键就取决于你面对它的态度，它就如一个弹簧，总是和你对着干，让我们一起做生活中的强者吧！“阳光总在风雨后”。

[在困难面前的强者小学优秀作文

白茜龙

相信大家在困难面前都会迎难而上！那天，我也这样做了。

那天，是一节数学课，数学老师在课堂上进行模拟考试，刚开始我答卷非常顺利，可到了后面，试题越来越难，我的头上不禁渗出了汗水，终于到了最后一道题了，我心里窃喜起来，可我一看题目后，不禁皱起了眉头。心想：“谁出的题呀？真是太难了，估计没有人能将他攻克！”这时，我的脑海里出现了一个想法——到底做不做呢？我的大脑自动分成了两个阵营，一方说：“不用做了，这么难。”另一方说：“不做也没事，反正也可以考到95以上了”另一方又说：“明明有更高的分数，为什么不去挑战一下呢？”其实，这会儿我已经做出了决定——一定要攻克它。经过仔细读题，反复练习，我终于攻克了这道题。

我终于战胜了困难，相信许多人多会像我一样，每当困难阻挡住你前进的道路时，唯一的选择就是想法战胜它，勇敢的向前走！

对于我们这种前进在求学道路上的学生来说，最大的困难莫过于百思不得其解的难题。

一天放学回家，我端坐在书桌前，思考老师留的尖子生题库里的一道奥数题，这是一道关于周长的题：它给我们一张正方形纸，并且让在纸上剪下一个长方形，怎样周长变长?周长不变?周长变短?智商一向不高的我犯了难，思来想去，也没有一点思路。我急得又是查书又是翻本，还是找不到一点提示。

我努力回忆以前做过的题，希望能有些线索。忽然，灵感来了，把边长变短，周长自然就短了。可是怎么能把边长变长呢?我一会儿挠头，一会儿咬手指。就在没有头绪的时候，忽然想起老师举的例子，凸形和凹形相当于方形，只是多了两根小棍，这样它的周长不就变长了吗。我顿时茅塞顿开，开心地叫了起来，“耶”，我想起来喽!

解决了一道难题，战胜了困难，我想起了塞内加说过的一句名言：“只要持续地努力，不懈地奋斗，就没有征服不了的东西。”我更明白了一个道理，只要尽自己所能，不懈地努力，就一定能克服困难，尝到成功的喜悦。

“世上无难事，只要肯攀登。”什么事情都是靠自己做过了之后才会成功。往往许多困难都会让我们受到挫折。但当战胜困难后，便能体会到“功夫不负有心人”此话的含义了。

还记得小学毕业的暑假，我买了两本数学试卷，拿来一看，连成绩自认为不错的我，当中的好多道大题也使我百思不得其解，父亲的承诺是上95分，才能让我自由活动，不能玩对于一个孩子来说是多么痛苦啊！中有4道求阴影部分面积的图形，它们都是奇形怪状的图，真的很难。我的自信心和成就感一下子被抛到九霄云外去了。连续一个下午，我都没想出它的条件和结论来。

我急得哭了，觉得要想战胜困难真是难于登天啊！便沮丧的丢开练习卷，躺在柔软的床上凝望着天花板。爸爸看出了我的心思说道：“我们在生活中往往遇到了许许多多的困难，那么就应该有耐心和用心。困难嘛，不用怕，功夫不负有心人。你再去思考思考，总会想出解决困难的办法。”

此时此刻，我的心中立刻涌起一股温暖，爸爸的话老师们似乎也讲过，想了想，我便重新拿起练习卷来再思忖一会儿。脑袋中混混沌沌的世界忽地蹦出一道灵光，顿时茅塞顿开，“我懂了！”我立刻欢呼起来，拿起笔一步步做下去，和胜利无限靠近的我欢呼雀跃。

现在回想起来，才知道我们不能一步登天。人生的道路并不是一帆风顺的，正是有了这些生活中的小困难，才使得我们的人生丰富多彩！

正值青春年少的我们，会面临着种种困难，面对困难时，也许你会苦恼，也许你会哭泣，但随着时间的流逝，这些困难会使我们更加清楚地认识到自己的不足，不断地完善自己，会使我们成为坚强的人，经过生活的磨练，不断地克服困难，会使我们成为意志坚定的人，所以面对成长的苦恼，不必困惑，不必忧愁，要勇于面对，使我们的人生充满意义！

困难像弹簧，你强它就弱，面对困难，你只要勇敢，就能打败它。

那一天晚上刮着寒风，我下课以后，妈妈给我打了电话，可她说她有事不能来接我，让我一个人回家。可我从来没有自己回过家，我立马紧张起来，这可怎么办?

没办法，我跟老师再见以后就踏上了回家之路，刚启程的时候经过了万达，那人多而且有路灯，心想也没什么可怕的嘛。可是到大岭路以后我必须要走一条小路，平常都是妈妈骑车走大路的，可是大路车多行人走太危险，只能走小路，而且还近。我走在小路上，走了一会儿，我旁边有一个人跟着我一排，我觉得他像个坏人，我就故意走慢一点，可他并没有做什么，一直向前走。哦，我误会他了，我松了一口气。

这时我走到路旁，我走的路旁是拆迁的村子，在夜晚下，更显得破败不堪，一切都笼罩在黑暗中，更增加了几分恐怖。我还是有些害怕，突然我在旁边饭店微弱的光线中看到了我后面有一个影子，我慌乱起来，是不是人贩子?我跑了几步，他也跑了几步，我走慢了一些，他也慢了一些，好像就是不愿走到我前面来，我怎么遇上了人贩子了?

我非常害怕，可是我必须要冷静，一边走一边想着对策，我故意转了一圈，没想到他一直跟着我，我现在真想报警，可是我没有手机。于是我又往前走了一会儿，看见前面有四个大哥哥，我赶紧冲了过去，走到了他们面前，跑到了十字路口。我转头一看，他没有跟过来，终于安全了。

我又走了一会儿，不知不觉走到了家了。这次我不仅勇敢了，而且我们遇到危险不要慌张，只要想一些办法就能化险为夷。

遇到困难时要学会淡定，冷静下来想克服困难的办法。比如：向路人求助，有手机的也可以打电话给爸爸妈妈。

记得那时候我才十岁，在一个周六的下午，我和妈妈一起去商店购物。我和妈妈来到一个卖服装的店里，妈妈正在帮爸爸挑一件外套。妈妈一边挑一边说：“不行!这件看起来太老土了!不行!这件太短了!不行!这件穿起来不舒服!”我听着妈妈的话，听得都会背了。我便望了望四周，看看有什么有趣的东西。这时，我看见了一家很大很大的玩具店，我的眼睛已经被这家玩具店给吸引了。我用可怜的目光看着妈妈，说：“妈妈!我可以去那边的玩具店看看吗?”妈妈果断的说：“得等我帮你爸爸挑完衣服后再去!”我心想：“等到妈妈帮爸爸挑完衣服后，恐怕太阳公公都要下班了吧，反正玩具店就在对面，妈妈要回家的时候一定会看到我的。于是，我趁妈妈不注意。一溜烟，跑到了玩具店里，看着这玲琅满目的东西，我的心只想着这些玩具。时间慢慢地流逝，妈妈衣服也选完了。这时，我在玩具店里等不到妈妈，于是我来到那间买衣服的店里，还是看不到妈妈。我紧张了起来，一边找一边想：“如果我找不到妈妈怎么办?”我找啊找，觉得我不能慌张，我得冷静下来。记得妈妈告诉我如果迷路了可以去向路人借手机打电话给她，于是我找了一个姐姐，向她借了手机打给了妈妈。谢天谢地，妈妈终于接了。妈妈找到我后，抱住我。对我说：“你可把我吓死了!”

通过这件事，我明白了：遇到困难时要冷静，懂得向人求助。

蛹若不是忍辱负重，怎能破茧成蝶?凤若不是笑对人生，怎能涅盘重生?河若不是勇往直前，怎能汇聚成海?……物犹如此，人当如是。用乐观的心态面对困难，你的人生必将愈发精彩。

面对困难，甘当强者，忍辱负重，成功就能唾手可得。

阴暗潮湿的囚牢里，一盏昏黄的灯映衬着一个高大的身影，他，司马迁，正在奋笔疾书，写着那部旷世之作《史记》，终成“史家之绝唱，无韵之离骚”。人们只会钦佩他，佩服他仅凭着一股“究天人之际，通古今之变，成一家之言”的信念写着别人的事迹，却忘记自身的痛苦。但是，人们铭记着你，就如记得你曾经说过“人固有一死，或轻于鸿毛，或重于泰山”。诚然，面对困难，甘当强者，彪炳史册，万世流芳。

面对困难，笑对人生，乐观进取，成功就能近在咫尺。

他，苏轼，“一肚子的不合时宜”，于是一贬再贬，一路宦海沉浮。可是他并没有因此而消沉，而是更应是作为。虽然难以实现“达则兼济天下”的抱负，但他没有怨天尤人，而是转念一想，雅兴即来“日啖荔枝三百颗，不辞长作岭南人”;面对荒凉的山水，他仰天长啸：“一点浩然气，千里快哉风。”唯有在面对困难时，乐观进取，才能铸就辉煌的人生。

面对困难，勇往直前，永不言败，成功就能指日可待。

一个弱女子，一口大锅，一个铁铲，连续54个月，不分白天与黑夜，在不遮风雨的工棚实验室里，她，居里夫人，冒着酷寒严冬，忍受刺鼻的气味，用她对科学工作的热忱，从几十吨铀沥青残渣中提炼出0。12克氯化镭。如果没有科学精神的支撑，如果没有大胆的直觉，“镭”又怎能被发现。诚然，惟有在困难中振奋，勇往直前，永不言败，才能淬炼坚强的生命。

风雨过后，眼前会是鸥翔鱼游的天水一色;走出荆棘，前面便是铺满鲜花的康庄大道;登上山顶，脚下便是积翠如云的空蒙山色;人生要全力度过每一关，不管遇到什么困难，都不可轻言放弃。

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

我，一个活泼开朗的男孩。我曾经努力地学习过，曾经为考试成绩不好而哭过，曾经为写不完作业而抱怨过，曾经……

如今，我上初中了，我以为课会容易些，不是的，不但不容易，还增加了科学、历社这两门主科。从此，我变得气馁了，对“学习”没有了往日的信心。对知心姐姐卢勤的一番话，我能体会。是的，我们确实需要学会这三句话。记得妈妈曾经对我说过，“一个人，他有成就也好，没有也好。可是他只要有信心，有这种理想，有这种抱负，最终，他还是会成功的。”

是的，有信念加上努力就能成功。学习虽然艰苦，门科虽然逐渐增加。但我相信，只要我上课认真听讲，回家认真地复习老师讲过的知识，多预习，多做一些题目，脑子多转一下弯；没有什么是完不成的。

语文，只要多读、多写、多背、多记、多复习，相信一定能考得好成绩！数学，只要多做题，多思考，多转一下脑子，它也能成功。英语，它是我们与世界交流的桥梁，学不好英语，就等于没有了前途，如果连最基础的“Thankyou！”“Goodbye！”都不会的话，我们还能干什么呢？只要多读、多背、多努力、多记，相信，成功离我们已经不远了！

科学和历史，虽然说是没什么难的，可是重在思考，所以也是我上初中的一部分。困难就像是一个阶梯，只要肯攀登，相信成功就在我们眼前。

从小学到初中，从初中又到高中，从高中到大学……

这些都是我们人生的重点，我们不需要怕它，只要从容镇定、自信、勇敢地去面对，相信，我们一定会胜利、会成功的！只要努力一点、勇敢一点；相信克服困难，我一定能行！

要相信，麻雀终有一天会靠自己的努力变成凤凰的！

俗话说得好：办法总比困难多，只要你坚持，成功，就在你面前。

暑假，我毫不犹豫地报名了足球兴趣班，因为我喜欢足球，那种在操场上奔跑的感觉，是非常快乐和兴奋的，又能锻炼身体，一举两得!

但是在刚开始上课的那几天，我却不是那么的情愿。

因为那时是夏天，天气很热，老师又让我们跑步，我真得受不了，只好跑去休息了。大热天的跑什么啊!我都快被晒成人干了，那时，我在心里抱怨着为什么要来踢足球。可是到后来，我知道，成功是要付出努力的，我就拼命练习，管好我那喜欢“开大脚”的习惯。慢慢地我练习成功了。

我认真地听着老师的每一句话，把自己踢球的力度调整下来，也把我那拿到球就马上踢的性格改变了。

渐渐地，我爱上了足球，进球的喜悦和带着球的紧张，都成了我生活中的部分。

记得那一次比赛，真正让我克服了踢足球的困难。我们有一个球门，对方两个人，我很快带球到对方球门，一脚踢门，结果没进，我很失望，对方发球时，我一头顶，不料，打到了脸。在教练说话时，球不知不觉得进了球门，1：0大获胜利，我非常高兴，骄傲地说，“那个用脸顶进球门的就是我!”

到那时，我已经完全克服了足球的困难，我向天说一句：“困难，我不怕你啦!”

小朋友们，你们最近是否遇到了困难？你们是勇敢改正了，还是放弃了？我有时遇到困难要放弃了，比如，我刚学钢琴时可爱练琴了，一个小时都弹的不过瘾，可是，经过两年的时间，我现在都有些弹烦了，每天弹不到半小时，还不怎么认真，都要坚持不住了。

可是，就在今天放学回家时，下着大雪，我在路上玩着雪，看见路旁的松树，上面压着厚厚的雪，真美呀！我问爸爸：“为什么别的树的叶子都掉了，只有松树的叶子没有掉？”爸爸对我说：“因为松树坚强，不怕困难。”我想了一会儿，觉得爸爸说得没错，不论多么冷的天，多么大的雪，松树还是那么挺直，叶子还是那么绿，真是坚强啊！爸爸还送给我一句诗：大雪压青松，青松挺且直。

小朋友们，你们是否像松树一样，不怕困难呢？我也要像松树一样，遇到困难不退缩，勇于前进。我以后一定要坚持天天认真练琴，把钢琴学到底，考到十级，争取当位钢琴家！感恩励志作文篇二：感恩老师

再勇敢的人也有绝望的时候。

再坚强的人也有脆弱的时候。

再自信的人也有失望的时候。

当你疲软的双腿横跨在成功与失败的门槛；当你淡淡的足迹踏过无人问津的驿站；当你的付出被化作午夜的风景；当你滴血的心开始陷入迷惘的深渊。

你的眼睛在企盼什么？

你的心灵又在怎样的涌动？

你又是怎样的在寻找瑰丽的风景，聆听旷野的足音?此时，多么希望有人扶一把，鼓励一下。

而您的出现，正如一场春雨一样滋润着我的心；您像一个大大的太阳，使我的生活充满阳光，使我全身充满正能量；您像一棵挺拔的大树以身作则，使我从您身上学到了很多可贵的精神；您同时又像一本没有页数尽头的大书，书里有无穷无尽的知识，您会毫无保留地教给我，引导我做一个品学兼优的好孩子。

您的出现，使我学会了怎样去感恩；您的出现，成为了我生命中最宝贵的财富。

您永远把学生放在第一位，每次上课，当您见到我们一张张可爱的面孔，一双双天真的眼睛，您就会忘掉了一切的劳累，尽管每天备课到凌晨三四点，有时只有两个小时的休息时间，可站在我们面前的您依然那样高大，那样有活力。也许您，有时因为工作原因，来不及吃饭，只能喝一片补充各种维生素的蛋白钙片来充饥，可您却从不和我们学生说，害怕我们因为担心您的身体，而无法集中精神上课。您是那样的敬业，那样的爱学生。

您的一举一动，一颦一笑，也许对于别的学生来说，并没有什么，可是对于我而言，您的每一个举动，我都看在眼里，记在心上。不知道，您是否还记得？我刚进入您的班里，还是在六年级上学期，那时我还是一名小学生，由于在学校的成绩一直不理想，原本自己引以为傲的作文，也得不到老师的认可，我便变得内向而不自信。还是在那一节课上，当我看到您望着每个学生那充满鼓励的眼神。就在那一刻，我便觉得您就是我最喜欢的老师。

还记得那时，您让同学们互相判阅读题，打上分数，汇报给您。由于我是新生，看到大家一张张陌生的面孔，便没有举手向您汇报，以为您不会再追问，可我还是被您点到了，您对我说；“那位新同学，你的分数是多少？”这还是我第一次和您那样近距离的说话，我不禁有点紧张，没有马上回答您，可是看到您一次又一次地期盼、鼓励的眼神，我还是鼓足勇气说出了分数。

我还清晰地记得，您那天要我们放学写一篇文章，写完了给您看，我也和大家一样排队等您批改作文，当我看到您为同学们讲解作文从没有严厉批评的时候，我便觉得您是那样的和蔼，那样的教学有方，我便看入了神，可我没有想到这么快就轮到我了。我胆小地伸出双手把作文交给您，您习惯性地先了解我的名字，您轻轻地读，我默默地听，我发现您叫同学们三个字的名字时都叫后两个字，让人听了是那样亲切，温暖。可是我当时在想，您大概这样叫同学们的名字，是因为已经很熟了吧，而我一个新生，您也一定不会这么叫我吧。不知为什么，我当时好想听到您叫我名字的后两个字，那一刻，我分明听到您在叫我“浦宏”，那样的亲切、那样自然。好像我不是您的学生，而是您的孩子。也是在那一时刻，您是第一次表扬我，说我的字很好看，您很喜欢，我听了之后，很兴奋，也很喜欢您对我说的每一句话。您在我心中就像我的亲人一样的重要，没有您的鼓励和教导，我也不会像现在这样的优秀，我的作文成绩也不会提高的那样快，同时我也相信缘分，如果没有遇见您，我也许真的不知道现在的自己是什么样子。所以我要带着对您的感恩，乘风破浪，努力学习。我相信，在不久的将来，无论我成为挺拔的大树，还是低矮的灌木，我都将会以生命的翠绿向您致敬！谢谢您，老师！