守纪律讲规矩存在的问题【经典20篇】

这次召开民主生活会，是认真践行“三个代表”重要思想，也是一次自我检验和锤炼。按照要求，认真对照自己平时的实际工作及思想动态,遵循实事求是的原则，查找问题，深刻剖析，认真思考，总结经验，结合工作实际，现将近半年来各方面的情况向各位领导和同志们作一个简要汇报：

一、学习工作思想廉政建设方面的情况

1、抓学习，提高综合能力

在工作中，注重加强理论学习，全面提高思想政治素质，认真学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想，“十七大”精神，在大事大非问题上，能够头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。要做一名合格的党员干部，做好工作，还必须注重业务和其它方面的学习，尤其是面对知识经济的时代，学习显得更为重要和紧迫。所以根据工作需要和自己实际，坚持读一些科技、管理、法律、历史等方面的书籍，丰富自己的知识，开拓自己的视野，提高自身的素质和水平。

2、抓思想，树立为民服务的意识

在工作中，我能够认真贯彻执行党的基本纲领、基本路线、基本方针。在工作中牢记“两个务必”，增强群众观念，扎扎实实干工作。在思想上坚持以马列主义为指导，用邓小平理论武装头脑，指导实践，并始终同党中央在政治上.思想上.行动上保持高度一致。按照中央和党委.政府的指示精神办事，始终自觉的维护办公室的良好形象，恪尽职守，努力工作，自觉当好“三个代表”的实践者，自觉加强对世界观的改造，树立正确的权力观.地位观.利益观，尤其是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

3、抓工作作风，提高工作效率

在工作中，始终保持积极进取的精神状态，尽心尽力、尽职尽责，以高度的革命事业心和政治责任感做好本职工作。不拖拉、不推诿、不扯皮、不误事。时刻严格要求自己，树立爱岗敬业，勤奋务实，埋头苦干的精神，增强对办公室工作的主动性，创造性，各项工作高标准、严要求，增强责任感，尤其是面对新形势要具有不断更新观念、改进工作方法，与时俱进，紧紧围绕县委、政府中心工作做好“三个服务”，踏实办好“三件事”

4、廉洁自律，牢记优良传统

廉洁自律是对我们每一名党员干部的基本要求。做一名合格的党员干部，必须做到廉洁自律。在工作和生活中，自己能认真学习党的纪律和法规，经常用《廉政准则》和《云南省公务员八条禁令》来严格要求自己，做到不该去的地方不去，不该拿的不拿，不该说的不说，自觉加强党性修养。

二、个人存在的问题和不足

一是理论基础知识薄弱。作为一名党员，我对建设有中国特色社会主义，对党的路线、方针、政策坚决拥护，但是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑，指导思想做得不够。表现为自身的学习抓不紧，没有自觉和系统地学习马列主义，毛泽东思想、邓小平理论，导致自己理论基础不够扎实，仅凭自身了解应付工作。在政治思想上学习不够，缺乏一些基本的政治素质，不善于用政治的头脑思考问题，有时看问题和做事情过于片面，也没有站在全局的角度思考问题解决问题，不利于自身工作的提高。

二是学习的自觉性不高。虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时自己学习的自觉性不高，学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重当时用的着与本职工作有关的内容，对当前市场经济和wto知识掌握的不够，懂的较少，在平时的工作和生活中，感到知识贫乏，尤其是深入基层少，对农业农村工作缺乏了解。

三是在工作中自我要求不严格，有时会违背爱岗敬业的精神和全心全意为人民服务的宗旨。随着工作年限的增加，我的惰性也随之增长，只安于做好领导交代的任务和自己份内的工作，不注重思考工作中的问题，工作一忙，有时会出现急躁情绪。

四是保持和发挥党员的模范作用不够。在日常工作和生活中有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准。满足于过得去、差不多，对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”绷的不紧。

五是工作作风还不够扎实。有时，对领导安排的工作，存在畏难情绪和急躁思想，还需要进一步增强事业心和责任感。工作中创新意识不强，用创造性的思维方式去做创造性的工作不够。到基层、乡镇调研不多，对基层、乡镇的工作了解不够。

三、努力方向

1、加强学习提高素质。要认真学习党的十七大精神和“两个务必”等中央精神，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”的重要思想，并联系实际努力改造世界观，不断提高理论水平，进一步坚定共产主义信念。勤学习、勤动脑、勤动手，要学以致用，理论联系实际，解决在实际工作中碰到的新情况、新问题。要提高学习的自觉性，努力学习业务知识、法律法规，拓展知识面，在工作中，更好地发挥作用，努力适应新的形势，新的变化，与时俱进，开拓创新。

2、提高标准严以律己。在工作和生活中要严格要求自己，充分发挥自己的主观能动性和创造性，为沾益的发展贡献自己的微薄之力。严格遵守党的各项规章制度，积极参加机关组织的各项活动，时刻用党员的标准严格要求自己，永葆共产党员的先进性。克服工作中急躁情绪，进一步增强工作积极性，树立强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，把群众满意不满意，赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，少说空话，多办实事，树立办公室工作中良好的党员形象。

3、转变作风，积极工作。要贯彻落实好“三个代表”重要思想，脚踏实地地做好本职工作，要深入基层开展调研，多学习多了解基层的工作，考虑问题三思而后行。树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实、兢兢业业，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成工作任务。

4、把全心全意为人民服务放在首位，树立正确的人生观和世界观。为实现自我价值不断努力，始终保持共产党员的先进性，在服务创优上狠下功夫，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路做好“三个服务”、办好“三件事”以良好的形象，一流的业绩做好各项工作

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党的政治纪律和政治规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。政治纪律和政治规矩为深入推进“两学一做”学习教育，争做合格党员理清了思路、指明了方向、提供了根本遵循，党员干部必须不断强化政治纪律和政治规矩，把好“纪律线”，迈好“合格步”。

一要牢树政治纪律“生命线”。

政治纪律是党的“生命线”，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。一个政党，不严明政治纪律，必然会分崩离析，每一名共产党员都在党旗下宣过誓，是党组织的一员，就要自觉接受党纪的规范和监督，自觉约束自己，自觉遵守和维护党章，按党的规矩办事。每个党员干部要严格遵守党的政治纪律，以“合格”标准要求自己，用党规党纪规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要以焦裕禄、菊美多吉等先进典型为榜样，不断强化先进典型的导向作用，增强党员干部的荣誉感和进取心，打造一支忠诚于党、服务为民的党员干部队伍。

二要不触廉政纪律“高压线”。

毛泽东说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。当前，在遵守和维护廉政纪律方面，有少数党员干部廉政纪律意识不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆。党员干部要进一步强化廉政教育，提高思想政治素质和道德修养，树立正确的权力观，把纪律和规矩内化于心，外化于行，守好廉政关，从思想上做到“不想腐”。就组织层面来说，各级政府要保证政令畅通，提升政策的执行力，做到令行禁止，要强化制度建设，针对廉政方面可能出现的问题，提出对策，注重从制度机制上解决问题、巩固成果，从制度上做到“不能腐”。要强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，一级抓一级，层层抓落实，做到行动上“不敢腐”。

三要管好生活纪律“交际线”。

党员干部作为群众的带头人，要在工作生活学习中做到严于律己，管好生活纪律“交际线”。严于律己要从小事做起，从衣食住行做起，切实防微杜渐。党员干部要注重交友，多结交贤德之友、健康之友、远离陋习之人，防止因交友不慎，而近朱者赤近墨者黑。要管住自己的嘴、腿、手，做到不讲排场、不摆阔气、不破标准，事事简朴、处处节约，为全社会清廉节俭风气的培育树立表率。要常思贪欲之害，不断增强抵御各种诱惑的自觉性，绷紧抵御贪欲诱惑这根弦，用道德规范、党纪国法约束自己的言行。要着力培养严谨务实的工作作风和积极健康的生活情趣，远离“酒局”、“牌局”，减少不必要的应酬交往，树立党员干部的良好形象。

四要拔高工作纪律“责任线”。

现在党员干部队伍中个别同志存在“庸、懒、散、浮、拖”的不良现象，精神萎靡，工作不在状态，无热情、无激情，工作任务不能及时有效地完成。如何及时刹住这种歪风邪气，笔者以为，党员干部要端正工作态度，转变工作作风，提高工作效率，巩固工作成果，在提高贯彻力、执行力、创造力上下功夫，把心思凝聚在干事业上，把精力集中在促发展上，把力量投入到抓落实中，确保各项工作高效有序推进。要坚持勤奋工作，勇于创新，解决不思进取的问题，要以严格的工作纪律和敢于担当的精神，营造团结协作、干事创业的和谐氛围，树立勤政、务实、廉洁、高效的党员干部队伍形象，真正将“合格”标准贯穿到各项工作的始终。

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全国“两会”期间，习近平总书记在参加安徽代表团审议时提出“三严三实”具体要求。要求党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

“三严三实”是党中央在全面深化改革开局之年、加强作风建设取得阶段性成效的关键时期，向全党发出的深入推进作风建设的动员令。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了新时期作风建设的新要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。

“要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理，彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象。”习近平总书记的谆谆告诫，指明了“严”这个正风反腐的关键所在。思想上严起来，方能避免“针尖大的窟窿透过斗大的风”，筑牢自我约束、防微杜渐的堤坝;制度上严起来，方能力戒“一处弛则百处懈”，强化制度刚性约束，确保执行制度没有例外;执纪上严起来，方能“解落三秋叶，能开二月花”，“逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞”，从严不存在什么严过头的问题，实现党风政风的持续净化，就必须横下一条心去纠风正纪。

狠抓“三严三实”,显示了全面从严治党,在作风建设上一抓到底的决心。当前,作风建设正处在历史性的关键点。中央八项规定雷厉风行,群众路线教育实践活动深入人心,反“四风”成效显著,诸多人民群众反映强烈的突出问题逐步解决,干部作风建设的成果正转化为推动实际工作的强大动力。坚持用“严”的标准、“实”的要求强化干部作风建设,守纪律、讲规矩，才能确保反“四风”不松劲,改作风不停步,推动干部作风建设和党的建设不断迈上新台阶、满足群众新期待。

地税部门作为国家重要的经济管理部门，代表国家行使税收执法权，直接面对和接触的是广大人民群众，自身守不守纪律、讲不讲规矩，从大处讲，事关广大人民群众的根本利益，从小处讲，影响着地税形象、损害自身利益。这就要求基层地税干部在税收执法中、在纳税服务中、在组织收入中，始终能够围绕践行“三严三实“这一主题，努力让严规铁律成为一种刚性约束、让严教严管成为一种政治常态、让严于律己成为一种自觉要求，一心为民、实干当先，加快构建风清气正的政治生态。

守纪律、讲规矩其实很简单，思想上要始终绷紧道德和责任这条红线，按照“心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒”的四有要求，做到政治上讲忠诚，组织上讲服从，作风上讲纪律，沉下身子，脚踏实地，让人民群众对美好生活的向往成为我们终身奋斗的目标。把纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩。要以忠诚、干净、担当为标准，兢兢业业干好本职工作，做个清醒人、明白人、带头人，才能真正做一名合格的守纪律讲规矩的人。“举头三尺有纲纪”，税务干部应唯有敬畏法纪，恪守“三严三实”，有权不“任性”，时时处处自觉接受群众的监督考评,用真心为民、诚心待民、热心便民的实际行动取信于民。

“心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为”。我们地税干部要加强新常态下纪律建设，保证统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，把“三严三实”专题教育与落实“八项规定”、改进作风结合起来，与组织收入、依法治税、税收征管改革、优化纳税服务等地税重点工作紧密结合，进一步激发昂扬向上的斗志，砥砺敢于担当的勇气，弘扬改革创新的精神，以奋发有为的进取姿态、“三严三实”的过硬作风，不断开创建设“美好宿松，打造区域强县”的新局面。

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一要明大德，铸牢理想信念。坚定的理想信念、坚强的党性，是领导干部首先要修好的“大德”，任何时候都不能动摇。要做到信念坚定。理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。作为领导干部，要时刻补充精神之“钙”，认真学习领会党的创新理论，使之成为崇德修身和开展各项工作的行动指南，成为坚定理想的“主心骨”、牢固信念的“压舱石”，真正做到虔诚而执着、至信而深厚。要做到忠诚担当。把忠诚担当作为首要职责，认真落实兴党之责，不断增强工作的事业心和责任感，把工作当作事业来追求，对党组织分派的工作无论多么困难，多么险重，都要敢于迎难而上，勇闯新路，不讲价钱，不打折扣，不推诿扯皮，以夙夜在公的精神和殚精歇虑的豪情，一丝不苟，千方百计地完成任务，做到于公对得起党、于人对得起良心。要做到公道正派。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。作为领导干部，要把公道正派作为一面镜子，时刻对照、反思不足。把组织原则放在最高的位置，严格按政策办事、按规矩办事。要按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字“好干部”标准，以及《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，按照德才兼备，以德为先选人用人，做好各项工作。

二要守公德，强化宗旨意识。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。来自人民、植根人民、服务人民，是我们党始终立于不败之地的关键所在。领导干部是人民公仆，全心全意为人民服务是基本公德要求。要做到遵规守纪。法律法规是对公民行为的必要约束及规范，是对道德的补充。自觉遵守法律法规、纪律，是社会公德最基本的要求。只有依照法律、法规及纪律的有关规定行事，才不妨碍他人的正常活动，也保障自己所从事的工作;才不会使社会和他人造成损失和伤害，保持社会公共生活相对稳定和和谐，并保证社会的健康发展。要做到率先垂范。作为领导干部，要自觉加强思想政治建设，始终做到讲党性，重品行、做表率。模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，注意防微杜渐，拒绝灯红酒绿，坚持择善而交，拒绝抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，积极培养健康的生活情趣和生活作风，在讲道德、有品行中作示范。要做到积极引导。领导干部不仅在单位是领头雁，在家庭也是配偶、子女为人处事的标杆。养不教、父之过，下属不教，领导之过。作为领导干部，除了带头率先垂范外，还要对家人、下属、朋友等“身边人”加以教育和引导。当面对不好的公德现象，要及时的给予方向指引;当面对良好的公德现象，要及时的给予鼓励赞扬。这是党章以及党纪党规赋予领导干部的重要职责，也是党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手。

三要严私德，锤炼意志品质。习近平总书记多次讲到领导干部如何做人做官，强调要老老实实、堂堂正正、坦坦荡荡、清清白白。今天我们虽然不用面对枪林弹雨而抛头颅洒热血，但纷繁复杂的现实诱惑同样是对意志品质的严峻考验。作为领导干部，我们一定要慎始慎终、慎独慎微，洁身自好、廉洁自律，修好“私德”。要慎独。“慎独”不仅是社会的“净化器”，更是我们党内的”净化器“，人一旦缺少了“慎独”精神，就会降低自己的道德水准，只顾个人利益而无视他人利益。一般来说，在别人看得见的地方，大家的言行都会差不多。因此，更关键的是在别人看不见的地方，也要做得好。我们要把这种遵守规则的意识植生在自己的内心中。刘少奇同志主张把“慎独”作为共产党人修养的方法加以运用。他指出，共产党人即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够“慎独”，不做任何坏事。要慎微。习近平同志强调，于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格。很多走上迷途的党员干部就是从不注意小事小节开始的，在推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则，在轻歌曼舞中丧失了人格，这样的例子并不鲜见。所以，对于我们共产党员，尤其是党员干部来讲，小事当慎，小节当拘，真的是金玉良言。每个领导干部都应慎微，从小事小节上加强自身修养。要慎交友。古人云：近朱者赤，近墨者黑。人一般情况下，离不开社会交往，也往往容易受到周围环境的影响。所以作为党员干部一定要慎重交友。要净化朋友圈，交益友，自觉抵制吃喝玩乐的庸俗之交、互相利用的势利之交。门可罗雀的典故最能说明朋友间的势利之交。党员领导干部一定要慎重交友，所谓的朋友大都是奔着你手中的权力来的，你也就成为他们逢迎、围猎的对象。要净化生活圈，要管好自己的家人。

总之，“人无德不立，官无德不为”。共产党人要保持先进性，就应成为当今社会的道德楷模。党的领导干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心;要始终牢记党和人民赋予的责任和使命，胸怀高远，始终保持共产党人的政治本色。

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当前，“两学一做”学习教育正在全面开展、纵深推进，并已取得初步成效。按照宾馆党总支关于开展学习教育的安排，进行“讲规矩、有纪律”专题讨论，目的就是要通过学习讨论，深刻认识讲规矩、有纪律的重要性，引导党员干部时时、事事、处处讲规矩、守纪律，用规矩和纪律规范和约束言行。

一、党的纪律和规矩的内涵

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规范。概括地说，党的纪律就是党规党法，是党内的法规。按照纪律规范所调整关系的不同，可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面，几乎涉及到党内生活的各个方面。党的纪律具有四个主要特征，即遵守的自觉性、执行的强制性、适用的平等性、鲜明的阶级性，是自觉的纪律、统一的纪律和铁的纪律。我们常说要加强党性锻炼，提高党性觉悟，那么党性与纪律是什么关系呢?一方面，党性决定党纪，不同的党性会形成不同的党纪状况;另一方面，党纪又反映党性，一个党员如果党性纯洁，必然会严格要求自己，模范遵守党纪。如果一个党员的党性强那他也一定是一个讲规矩、有纪律的好党员。所以，我们经常说的加强理论武装、锤炼坚强党性，最根本的一条就是要严守党的纪律。

关于党的规矩，习近平总书记有过总体论述，即包括四个方面的内容，党章、党纪、国家法律和传统惯例。党员要首先遵守党章这个总规矩。党纪是明确成文的刚性规矩，必须遵守。党规是不成文的纪律，是“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”，党员同样必须严格遵守，严肃执行。党的优良传统和工作惯例主要包含：理论联系实际;密切联系群众;批评与自我批评;谦虚谨慎、不骄不躁;艰苦奋斗;重视学习;立党为公、执政为民的执政理念;全心全意为人民服务的宗旨;实事求是的工作原则;立足中国实情，锐意改革进取的务实态度;自力更生、顽强拼搏的奋斗精神;以及本单位的各项纪律规定。

党的纪律都是明确成文的，有具体条文规定，具备刚性约束力和实际操作性，违反了哪一条纪律，就对应受到怎样的处分;党的规矩，既包括成文的党章、党纪、国法，还包括不成文的传统和惯例，除了具备刚性约束外，还强调党员干部继承弘扬传统、遵循工作惯例的自觉性。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。

二、树牢纪律和规矩意识

人心是最大的政治，讲规矩、有纪律的政党才能得民心。这一点早已被95年党的成长、发展历史和中国今天所取得的伟大成就所验证。今天中央再次强调政治纪律和政治规矩，是改善政治生态的必要之举，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

新形势下，我们党承担的历史使命重大，面临的风险和考验加大，加强党的建设的任务艰巨，所以，对党员尤其是领导干部讲规矩、有纪律的要求也更加突出。改革开放和发展社会主义市场经济，创造大量的社会财富，也形成各种各样的诱惑，一些党员干部不守纪律、不讲规矩，为所欲为，造成不良示范，事实表明，要求党员干部牢固树立纪律和规矩意识，有着很强的现实针对性。从党的建设上来讲，执政时间越长，越是要管党治党，越是要管理好教育好党员干部，越是要强化纪律和规矩意识。

讲规矩、有纪律是对广大党员的重要要求，也是对各级领导干部的重要要求。习近平同志在十八届中央纪委五次全会上的讲话中强调：“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”领导干部牢固树立纪律和规矩意识，是带头严守纪律、严明规矩的前提，是保证全党令行禁止、集中统一的关键。纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”。讲规矩、有纪律首先要认识先行，只有充分认识到讲规矩、有纪律的重要意义，才能够牢固树立纪律和规矩意识，才能切实增强守纪律讲规矩的思想自觉和行动自觉，从而保证党员干部在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，在工作和生活中充分发挥先锋模范作用，才能推动我们的事业健康发展。

三、守纪遵规要真正体现在行动上

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调了“五个必须”，即必须坚决维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。“五个必须”，就划定了五条底线，意味着在这五个方面不容置疑、不容商量，每一名党员干部都必须遵守执行。讲规矩、有纪律，做合格党员要真正体现在行动上。

全面依法治国，全面从严治党，是中国共产党人必须担当的时代使命。作为一个政治组织，中国共产党有着崇高理想和严明纪律，坚持思想建党和制度治党紧密结合，既重视思想建党，坚定理想信念、强化宗旨意识，又重视制度治党，立法规、定规矩、严纪律，从严管党治党。

习近平总书记明确提出：“全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。”《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》第四部分针对创新党内法规制度作出了深刻阐述，提出了明确要求，这些重要论述为我们进一步推进党内法规制度建设提供了正确的理论指导。

万物莫不有规矩。纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。习近平总书记强调，我们党是肩负着历史使命的政治组织，必须有严明的政治纪律和政治规矩。中国共产党是拥有8600万党员的大党，是在全国执政66年的执政党，是在13亿人口大国中进行社会主义现代化建设的领导核心。在新的形势下，全面从严治党一刻也不能松懈，如果管党不力，治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，我们党就会背离民心，失去执政资格，不可避免被历史淘汰。

守纪律讲规矩，是形成全党的团结统一，进而实现党的统一意志、统一行动的要求，是党领导人民进行具有新的历史特点的伟大斗争的要求。历史经验证明，守纪律讲规矩始终与党在不同历史时期面临的形势和任务紧密联系在一起，始终与党的自身建设联系在一起，始终与每一位党员、干部的言行紧密联系在一起。在党领导人民进行革命、建设和改革的伟大进程中，我们党坚持“加强纪律性，革命无不胜”，取得了中国新民主主义革命的胜利;我们党坚持“一靠理想，二靠纪律”，取得了社会主义建设和改革开放的巨大成就;我们党坚持“守纪律讲规矩”，取得了党风廉政建设和反腐败斗争的显著成效，为实现全面建成小康社会宏伟目标，实施全面深化改革，全面推进依法治国，全面从严治党的战略举措奠定了重要基础，提供了重要保障。守纪律讲规矩，是我们党总结历史经验的重要结论，是我们党对共产党执政规律的深刻把握，更是在新的历史起点上推进社会主义现代化建设和推进党的建设两个伟大工程的前提条件和重要根基。

守纪律讲规矩，不是指某一条具体的纪律或规矩，而是对党员、干部政治标准的总体要求，是对党员、干部的党性修养和政治坚守的总体概括。我们党在90余年的奋斗历程中，形成了包括党章、党的纪律、国家法律、优良传统和工作惯例等在内的许多规矩。习近平总书记在深刻总结党的建设历史经验，全面把握党的建设面临的新形势新任务的基础上，全面阐述了守纪律讲规矩的内涵和要求，“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。”这些论述阐明了纪律与规矩的基本内涵，纪律与规矩的重要关系，为加强党的建设特别是党风廉政建设提供了重要遵循。

懂规矩，就是让制度入脑入心。没有规矩，不成方圆。对校长来讲，规矩既包括规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。一定要牢记自己是人类灵魂的工程师，是整个师生乃至于社会的表率。要把握好自己的角色和位置，清楚自己的身份和职责，工作上尽职尽责，到位而不越位、错位。特别是在纪律上，对自己的要求必须更严一些，标准必须更高一些，真正把讲规矩当作一种责任，决不能逾越章法，蔑视制度。要不断加强学习，要时刻保持头脑清醒，让规矩和制度入脑入心，把握好“度”，明白哪些该做，哪些不该做;哪些该说，哪些不该说;哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。

再是守纪律。守规纪律贵在在自觉，难在自律，必须不断加强锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，切实增强守纪律的自觉性和坚定性，靠纪律来规范和约束言行。二是纪律。自由离不开纪律，遵守纪律才能获得真正的自由。必须严格遵守政治纪律、财经纪律、组织纪律以及廉洁从教纪律，恪守自己的职业道德。三是德律。道德是人们约定俗成的规范，违反它就会遭到社会的谴责，敬畏它就能得到人们的敬重。要以对党、对人民、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持一种清醒、一份冷静、一种定力，抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，做到上班下班一个样，人前人后一个样。经常用“三律”照镜子，做到警钟长鸣、警示高悬，确保自己所作所为永在规矩之中。

最后用规矩，以制度管校干事。在工作中，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。坚决用规矩、按制度干事，体现出地税干部一种品德和修养，更表现一种政治上的清醒与成熟。用制度管税办税要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按政策法规办事，按制度程序办事，以法律制度管税管税率。在工作中，要时刻保持小心谨慎，按制度、按文件不折不扣。

强调懂规矩、守规矩、用规矩，绝不是固步自封、抑制活力，也不是安于现状、不思进取，而是要用规矩为我们的创新校正方向，为我们活力加以引领。所以在工作中不能把懂规矩、守规矩、用规矩同解放思想、工作创新等割裂开来、对立起来。

对政府系统各级领导干部来讲，只有守纪律、讲规矩，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，才能把握好自己的角色和位置，更好地抓好落实。

一是牢固树立纪律和规矩意识，自觉置身于规矩之下。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、统领工作，坚定理想信念，始终与党同心对党忠诚，在任何情况下都在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委的重大决策部署，坚决维护中央、省委的权威，确保政令畅通;始终把政府工作置于市委的领导之下，放在全市大局中去思考、去定位、去推进，严格执行重大事项请示报告制度，自觉维护风清气正的政治生态;认真贯彻执行民主集中制，严格落实重大行政决策程序规定，重大问题、重要事项坚持广泛听取意见、集体讨论决定;严肃党内政治生活，动真碰硬开展批评与自我批评，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，形成团结一心抓发展、合心合力干事业的良好工作氛围。

二是强化对行政权力的制约和监督，做到“政府有权不可任性”。坚持把依法行政作为基本要求，着力提高运用法治思维和法治方式履职能力，扎紧扎牢制度“笼子”，让纪律严起来，把规矩立起来。健全政府内部权力制约机制，对权力集中的部门和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用;完善政府内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，加快建立和完善权力清单制度，让政府部门“法无授权不可为”;推进行政复议规范化建设，充分发挥行政复议在实施行政监督和化解行政争议中的重要作用;完善审计监督制度，实行审计监督全覆盖，加大对重点领域和关键环节的审计力度;全面推行政务公开，完善政务公开和各领域办事公开制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开;自觉接受人大、政协监督，坚决执行市人大决定决议，主动听取市政协意见建议，认真办理人大代表议案、建议和政协委员建议案、提案。

三是认真履行主体责任，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。坚持把严守纪律、严明规矩摆在更加重要的位置，进一步强化主体责任意识，锲而不舍、驰而不息地把党风廉政建设引向深入，抓常抓细抓长。将政府系统党风廉政建设重点工作纳入政府工作目标管理体系，与改革发展同部署、同推进、同落实，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责;持之以恒加强政风建设，严肃整治庸政懒政怠政，大力整治不作为、慢作为的机关病，支持和保护敢于担当、敢于碰硬的干部;旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行执纪监督责任，切实加强对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督，从严查办违反政治纪律和政治规矩的行为，使干部守纪律、讲规矩成为自觉和常态。

四是严于律己率先垂范，争做守纪律、讲规矩的楷模。坚持做到自重、自省、自警、自励，带头遵守党的各项纪律,严格执行各项规章制度和办事程序，自觉守住为人为官的根本，守住思想、道德和法纪的底线。

按照高管局下发的《2015年廉政教育活动安排的通知》的文件精神，切实提高党员干部的纪律观念、法治意识、积极营造依纪依规干事的良好氛围，秦北站党支部积极组织，开展了以“学党章、讲党纪、争做“守纪律 讲规矩”的明白人”为主题的廉政教育培训交流活动。

下面，我就遵守党的纪律和政治规矩谈谈自己的认识和体会，与大家作一交流。

一、守纪律、讲规矩，是我们党加强党的建设的重要经验

没有规矩，不成方圆。纵览世界文明史，现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的，没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。可以说，我们党90多年艰难曲折的奋斗，正是靠着它走过来的。

中国共产党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专列“纪律”一章。党的第一部党章就立下这些规矩，使我们党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时，确实有些人，包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人，受不了这些纪律和规矩，先后离开了党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃，健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人，由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势，更是明确提出“宜重视政治纪律”。

1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”，第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，党中央在西柏坡召开的七届二中全会，又提出了“两个务必”的要求，确定了必须遵循的“六条规定”：不做寿，不送礼，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。

在改革开放之初，我们党为了让党员干部守纪律讲规矩，做了两件大事：一是重新设立中央纪律检查委员会，二是制定《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势，走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们，中国共产党从小到大、从弱到强，最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党，靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

回顾历史，是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”和“四大考验”，怎样应对，需要深思。不严明政治纪律，不树立规矩意识，就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱，在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员领导干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，坚守底线。

二、面对新形势新任务，守纪律讲规矩更具重要性和紧迫性

我们党是拥有8600多万党员的大党，肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。2013年1月22日，习近平总书记在中纪委十八届第二次全体会议上发表重要讲话时指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。”现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。

党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调，党员领导干部一定要守纪律讲规矩，“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。

在对全党提出要求的同时，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，从改进作风入手，坚决反对“四风”，推动作风建设常态化，以清风正气赢得了人民群众的信任和支持;全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象，维护了党的团结统一，增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到，党内还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象，有的还相当严重。从近年来全国和一些地方查处的领导干部严重违纪违法案件看，破坏党的政治规矩、无视党的政治纪律的现象仍然存在，有的地方还非常严重，在一些地方和单位，无视党的规矩的现象带有一定普遍性，甚至成为“流行病”、“传染病”，突出表现在以下几个方面。一是搞小圈子，拉帮结派。有的领导干部为了谋取权力和巩固地位，搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部也整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互盘根错节、结成势力。二是搞本位主义，阳奉阴违。一些地方和单位在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑地方实际、鉴于特殊情况、有利地方发展等“合法外衣”，具有很强的隐蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩。 三是搞自由主义，乱发议论。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署，不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。

守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士，必须严格遵守党的纪律和规矩。既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就要多尽一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

三、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性

(一)守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调“没有规矩、不成方圆”。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(二)要牢固树立纪律观念和规矩意识。守纪律是底线、讲规矩靠自觉。对我们这么大的一个政党来说，光靠守纪律不够，还必须靠讲规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律观念和规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”，又是其为官从政的“健身卡”。广大党员干部要知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么样规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

(三)要坚决维护中央权威和党的团结统一。这是党内生活必须遵循的最大的纪律和规矩。广大党员干部特别是领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，在思想上政治上行动上同党中央、上级各部门保持高度一致，做政治上的“明白人”，认真贯彻执行中央、自治区党和市委做出的决策部署，用实际行动维护全党高度团结统一，决不允许上有政策，下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。

(四)党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率。风成于上，俗化于下。中国的事情，向来是上行下效。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从各级党员干部首先是领导干部做起。领导干部职位越高、权力越大，越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。各级领导干部特别是主要领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

(五)要加强教育、管理、监督和惩治，营造守纪律讲规矩的氛围。十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一些党组织和党员干部关注腐败问题忽视政治问题，党的规矩的约束性被“弱化”。一部分党组织把管党治党的防线设在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有认真对待，加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了，其他问题都不是大问题，没有什么可怕的。在这种观点下，党的规矩成了不带电的“高压线”，严肃性、约束性被削弱。一些党规党纪没有得到认真遵守，党的规矩的执行性被“虚化”。现在党内政治生活存在许多不正常现象，并不是因为我们党内没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度规定没有被严格执行。一些违反党的规矩的行为没有得到及时处理，党的规矩的惩戒性被“软化”。过去，各级党委、纪委把相当大的精力用在监督检查、惩治腐败、作风效能等方面，甚至帮助职能部门做“开山斧”，而对政治纪律监督不够严格，对违反政治纪律和政治规矩的党员干部进行处理的案例较少，导致执纪问责刚性不足、弹性有余。解决这些问题，要求各级党组织按照全面从严治党的要求，把严明党的规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造讲规矩、守规矩的氛围。所以，党员干部不守纪律、不讲规矩，党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。各级党组织要切实落实好主体责任，把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。要强化监督检查，各级党委要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。这也是对干部的真正爱护。对那些踩“红线”、闯“雷区”的严重违纪行为要敢于严肃执纪、及时查处，使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”。

各级党组织要开展经常性的组织活动，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性，多进行积极健康的思想斗争，使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要把守纪律、讲规矩作为各级干部培训的一项重要内容，纳入学习教育计划，扎实抓好落实。充分利用电视、网络、报刊等新闻媒体，组织开展领导访谈、专家评论、经验交流，大力宣传主题教育活动，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。要开展严谨细致的思想政治工作，使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性、站稳立场，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。要结合党的群众路线教育实践活动问题整改、落实中央八项规定精神、开展“转作风、抓发展”活动等，持之以恒深化作风建设。要加强监督检查，对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒，对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理。

总之，廉政教育是一项长期要坚持做的事情，收费站的工作每天就是接触通行费、通行卡、绿色通道车辆，廉政这根弦稍微有些松懈，就会造成很严重的后果。因此，希望全体党员要通过本次廉政教育学习活动，进一步加强各自的党性修养，做到令行禁止，确保各项工作扎实有序推进，为完成全年各项工作目标任务打下坚实基础。

所谓“规则”，就是用来规范人们行为的一些通则。公民规则意识是公民意识中最基本或核心的要素 ，是法治秩序建构的客观要求和前提条件。良好社会秩序的建立，有赖于规则的遵守，规则意识的确立。现代法治社会就是一个需要靠良好的规则系统来维系的社会。当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，各行业各领域规则也相对完善，但由于规则意识缺失，“有法不依、执法不严、违法不究”问题仍然突出。

一、公民规则意识缺失的表现

当前我国公民规则意识缺失的主要表现：缺乏诚信意识、正当程序意识、合法利益保护意识、积极守法精神及权利滥用和公德意识等。譬如，日常生活中：过马路闯红灯、乘车不排队、公共场所高声喧哗、随地吐痰、随地大小便......等等。虽然这只是一件微不足道的小事，却折射出国人规则意识的淡薄。经济领域：在社会主义市场经济条件下，经营者本应遵循市场规律诚信为本、守法经营，却屡禁不止出现了危害人民群众食品安全的毒奶粉、瘦肉精、地沟油和问题胶囊等等问题，这不仅表现出经营者的利益熏心、道德沦丧,更反映出他们的法律和规则意识的淡薄。政治领域：主要体现在一些国家机关及其工作人员执法犯法，甚至贪赃枉法、滥用职权亵渎法律，近年来被揭露出来的“老虎们”各种无法无天、无视规则的行径，在社会上造成了极坏的影

响。社会生活领域：有些公民不懂得依规则维护自己的权益，动辄纠集众人集中闹事、破坏他人和公共财产甚至随意伤害他人;不管遇到何种维权的事，都一味“上访”，导致信访案件居高不下;在遇到事情的时候，即便在“明规则”很好办的情况下，很多人也愿走“潜规则”这条路;考公务员、找工作、孩子上学、医院看病、购买房子„„一遇到事，很多人第一反应不是走正规渠道，而是找熟人、托关系、走后门、请客吃饭、送钱送礼。长期以来，人们形成一种共识：走关系强于走程序、拼实力不如拼爹。上述种种行为究其本质，折射出一些民众行为方式只考虑个人便利，而罔顾法律规定，规则意识缺失。由此可见，失去规则社会将陷入无序的混乱状态。

二、公民规则意识缺失的原因分析

规则意识是衡量一个社会的文明程度、国家的法治成熟度的重要指标。规则意识的缺乏，直接导致的就是社会运行成本的居高不下，效率的停滞降低。现实中，为什么国人的规则意识如此淡漠?

一是社会原因导致公民主体意识被严重扭曲。中国两千多年的封建统治给民众灌输的是"君君,臣臣,父父,子子"的臣民意识,在这种严厉的礼教秩序控制之下,中国人的主体意识被严重扭曲，许多人没有意识到自己是社会的主体,从而缺乏主人翁的责任意识,也就很自然地逃避社会义务。将社会的发展和个人分离开来看待,以一种"事不关己,高高挂起","自扫门前雪"的心态处事。

二是传统人治社会导致公民普遍崇尚权力而漠视法律。公民是国家的主体,而主体对法律了解的越多, 理解的越深,与法律的情结也就越密,同样对法律的认知也就会更理性,对法律的认同、遵守和信仰的自觉性就会提高,这样公民的法律意识也就相伴而生了。然而,由于我国传统人治思想的影响, 公民对法律敬畏观念不足，普遍崇尚权力而漠视法律,说得直白一点就是怕 “人” 而不畏“法” 。国人对规则的理解是“别人管”，一个或多个有权对自己处罚的管制者，盯着自己要遵守规则。当一个人感觉不被盯着的时候，他就会不讲规则。这种“服从命令”与“尊重契约”之间的规则认同差异，就是中国人何以缺乏规则意识，而许多国家的人尊重规则的根本原因。

三是立法不具体，自由裁量权过大导致司法公信力和政府公信力下降。以行政许可为例，由于相当部分的法律、法规对行政许可的条件、程序等方面设定得非常粗放，行政机关可以以其中的任何一项规定为由，刁难行政相对人，滥用职权。对社会而言，执法者的自由裁量权过大，造成章法不统一不明确，这样对外易授人以柄，对内则难以服众，损坏了社会公正形象。对执法者而言，权利失去制约，可能产生腐败，自由裁量权过大，是诱其腐败执法，对其不负责任。对民众而言，执法者的自由裁量权

过大，也给被管理的民众带来易受执法者“合法伤害权”的潜在威胁。就长远而言，致使司法公信力和政府公信力下降。

四是法律法规制订的公共参与度不高。许多部门制定规则时，总是想把法律或规则当做一种控制社会、管制百姓的工具，在规则中留给管制者一个至高无上的地位，想着通过管制让人守规矩，通过权力的威慑让人臣服，而不是诸诉于公民内心崇高的道德法则和对公共秩序共同的利益感觉。独断地制定规则“塞给”公众去遵守和服从，而不是尊重社会自治的理念，让公众参与自主订立规则。公民由于没有参与社会规则的制定，权利意识自然难以觉醒，对法律和规则就不是尊重而是漠视。另外对现有的法律、法规、制度、细则等宣传不到位。公民知晓度差，也就谈不上自觉遵守。

五是规则教育的缺失。研究表明，大多数成年人的问题行为都源于童年时期。如果一个人在幼年时没有形成良好的规则意识，将会给其未来的发展造成许多坏习惯与障碍。但是在现实生活中，现在的孩子学校不敢管、家长舍不得管、社会疏于管。学校教育、家庭教育及社会教育中规则养成教育成了一个“盲区”。

六是现实生活中不良现象的误导。普遍守法是法治社会的当然特征，严厉制裁违法行为是保障法治权威和发挥法治威慑力的必要条件。但是现实中，在一些方面，由于责任设置过低，特别是查处率不高，导致违法成本极低、守法成本相对畸高，不仅诱

使当事人违法，更重要的是客观上造成“逆向选择”、守法者吃亏，违法者赚便宜，进而劣胜优汰，并导致普遍违法。

下面，语文迷小编为您提供一则组织举办“转作风讲纪律守规矩”主题征文启事，希望大家踊跃参与!

为深入贯彻党的十八届五中全会和中央、省、市纪委历次全会精神，切实加强党员干部作风建设和反腐倡廉建设，倡导做讲规矩守纪律的好党员、好干部，经市纪委常委会研究决定，在全市范围内组织开展“转作风、讲纪律、守规矩”主题征文活动。现就有关事项明确如下：

一、主题内容

以党的十八届五中全会精神和十八届中纪委六次全会精神为指导，发扬理论联系实际的马克思主义学风，结合永城工作实际，深入研究探讨全市在“转作风、讲纪律、守规矩”方面的经验、做法或者其重要性;也可围绕当前我市“转作风、讲纪律、守规矩”方面存在的现状和问题，提出有效的对策建议;也可阐述基层在“转作风、讲纪律、守规矩”方面遇到的困难、问题;也可就如何“转作风、讲纪律、守规矩”畅谈感受、发表评论，宣传在转变作风、遵规守纪方面涌现的新典型，取得的新成效，传递正能量，进一步营造全市良好的政治生态环境，不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为建设富裕、文明、和谐、美丽新永城营造浓厚的社会舆论氛围。

二、奖项设置及奖金

评审组将本着公平、公正、公开的原则，经初评、复评、终评，评出作品一等奖作品3篇(奖金各2000元)、二等奖作品6篇(奖金各1000元)、三等奖作品10篇(奖金各500元)，优秀作品奖若干名，优秀组织奖10名。获一、二、三等奖作品均颁发荣誉证书和奖杯，优秀作品奖颁发荣誉证书，优秀组织奖颁发奖牌。

三、征稿范围、数量、截稿日期

征稿范围：面向全社会。

投稿数量：各单位上报作品稿件不少于两篇。

截稿日期：自发文之日起至2016年7月31日止。

四、作品要求

1.内容健康，观点独到，构思精巧，文笔流畅，思想性、政治性、务实性强。

2.要求原创，严禁剽窃。获奖作品将在本市报刊公示15天，以接受监督，一旦发现参选作品涉嫌抄袭即取消其参选资格。

3.凡参选获奖作品，主办方拥有版权及媒体宣传使用权，不退稿。

4.字数在2000—4000字。

5.来稿作品请注明单位、姓名、联系方式及通讯地址。

6.评审结果将刊登于《今日永城》《永城工作》杂志和永城市纪检监察网站等新闻媒体，并将获奖作品结集成册。

五、投稿方式

请将征文作品电子版发至邮箱：ycsjwzw@sina.com，并注明“‘转作风、讲规矩、守纪律’征文作品”。

联系电话：5114806 联系人：刘 明

中共永城市纪委

2016年4月7日

无规矩不成方圆，无纪律何谈强国?什么是纪律?什么叫规矩?习总书记说得好：纪律是成文的规矩，规矩是不成文的纪律。守纪律，讲规矩是国家繁荣富强的重要保障。

守纪律，讲规矩是成就强国梦的基石。韩非子说：“万物莫不有规矩”，俗话讲“没有规矩不能成方圆”，说的都是这个道理：做什么事都得讲规矩，不讲规矩将一事无成。自古以来，没有法度，不守纪律，不讲规矩的国家，成不了强国，最终都将会被人民推翻。古代商秧变法，靠搬运一根木头，树起了诚信，靠严格遵守法纪，成就了秦国的强大。人人都讲规矩，生活才能美好，社会才能和谐，人与人才能和睦相处。每位教师都守纪律，才能汇聚成强大力量,铸成钢铁队伍。生活美好、社会和谐、干部清正廉洁才能筑造伟大的中国梦。没有规矩和纪律的基石，我们的中国梦终将是一句空谈，难以实现。

自我校开展了教师“守纪律、讲规矩”教育主题活动以来，我从中也认识了一些重要道理，并且通过自查反思，认识到“讲规矩、守纪律”对于一名教师的重要性，我们要努力争做讲规矩、守纪律的模范。守纪律，讲规矩是人民教师从教的准绳。纪律严明也是我们人民教师的光荣传统和独特优势。守纪律，讲规矩对于每位教师来说，既是一种常识，更应是一种常态。人民教师岗位责任重、社会关注度高，一言一行直接影响我们在群众中的形象。因此，人民教师必须充分认识到严守纪律是职责所系、使命所需，必须强化带头意识，时时处处严要求、做表率。“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”。只有对纪律常怀敬畏之心，端正行事，

干部解决问题的水平和能力最终要落脚到各个岗位上，提高广大干部解决问题的能力，要做到教育培训对所有岗位的干部进行全覆盖，实现干部水平的整体提高，同时，还要针对岗位横向的类别和纵向的层次对广大干部进行不同的、有针对性的培训。

党中央历来高度重视基层干部教育培训工作。当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，各种深层次矛盾和问题日益凸显，对干部队伍的素质能力提出了新的更高要求。针对新形势新任务新挑战，要把干部教育培训摆在更加突出的位置来抓，做到思想上更加重视、措施上更加务实、保障上更加有力，不断提高干部教育培训工作水平。专家同时表示，加强政治理论教育的目的，不仅是要引导干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，还要增强干部对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。加强和改进干部教育培训工作，必须坚持服务大局、以人为本，适应经济社会发展需要，准确把握干部队伍特点，真正做到科学发展需要什么就培训什么、干部缺什么就补什么，更好地为科学发展服务、为干部成长服务;充分整合利用各种培训资源，为干部提供更多的教育培训机会、创造更好的教育培训条件，确保培训活动取得实效。

在培训的过程中，我们还需加强以下几个方面：一是要树立干部教育是干部队伍基础性建设的理念，增强做好干部教育培训工作的使命感和责任感，把干部教育培训纳入经济和社会发展的总体规划，加大在人财物方面的投入;二是要树立干部教育培训和干部自身成长相统一的新理念，把干部的教育培训看成是推进干部全面发展的过程，充分调动干部接受教育培训的积极;三是逐步规范对干部教育培训的管理。杜绝干部教育培训工作中存在的多头培训、重复培训的现象，要严格按照干部管理权限，实行办班申报制度，规范干部教育培训秩序;四要延伸和拓展培训基地，积极探索异地培训新模式，加强培训资源的相互利用;五是要完善管理体制，按照党管干部的原则，实施组织部门统筹主管，有关部门分工负责、协作配合，各单位具体操作的办法，进一步理顺干部培训管理机制，为干部教育培训工作提供强有力的组织保证。

希望通过干部培训活动，努力使干部教育培训工作在培养造就高素质干部队伍上有新飞跃，在推动学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设上有新进展，在服务改革开放和现代化建设上有新突破，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障。

今天，我们举办全市“守纪律、讲规矩”主题教育活动专题党课，目的就是让大家深刻地认识开展这项活动的重要意义，深刻地认识“守纪律、讲规矩”的重要性和紧迫性，全身心投入到活动中来，把守纪律、讲规矩作为加强党性修养的基本要求，作为一项重要政治任务抓紧抓好，使纪律、规矩内化于心、外化于形，为推动“三大转型”、建设“四个**”创造良好的政治生态。

关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，市委已于一周前印发了实施方案，对活动开展进行了全面部署，提出了明确要求，希望大家对照方案，结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，我就遵守党的纪律和政治规矩谈谈自己的认识和体会，与大家作一交流。

一、守纪律、讲规矩，是我们党加强党的建设的重要经验

没有规矩，不成方圆。纵览世界文明史，现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的，没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。可以说，我们党90多年艰难曲折的奋斗，正是靠着它走过来的。

中国共产党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专列“纪律”一章。党的第一部党章就立下这些规矩，使我们党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时，确实有些人，包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人，受不了这些纪律和规矩，先后离开了党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃，健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人，由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势，更是明确提出“宜重视政治纪律”。

1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”，第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。

延安整风初期，为了统一全党思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后，毛泽东同志又讲，身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。因此，只有对纪律和规矩心存敬畏，才可能形成自觉。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，党中央在西柏坡召开的七届二中全会，又提出了“两个务必”的要求，确定了必须遵循的“六条规定”：不做寿，不送礼，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。

在改革开放之初，我们党为了让党员干部守纪律讲规矩，做了两件大事：一是重新设立中央纪律检查委员会，二是制定《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势，走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们，中国共产党从小到大、从弱到强，最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党，靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

回顾历史，是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”和“四大考验”，怎样应对，需要深思。不严明政治纪律，不树立规矩意识，就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱，在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员领导干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，坚守底线。

二、面对新形势新任务，守纪律讲规矩更具重要性和紧迫性

我们党是拥有8600多万党员的大党，肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。2013年1月22日，习近平总书记在中纪委十八届第二次全体会议上发表重要讲话时指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。”现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。

党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调，党员领导干部一定要守纪律讲规矩，“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。

在对全党提出要求的同时，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，从改进作风入手，坚决反对“四风”，推动作风建设常态化，以清风正气赢得了人民群众的信任和支持;全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象，维护了党的团结统一，增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到，党内还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象，有的还相当严重。从近年来全国和一些地方查处的领导干部严重违纪违法案件看，破坏党的政治规矩、无视党的政治纪律的现象仍然存在，有的地方还非常严重，在一些地方和单位，无视党的规矩的现象带有一定普遍性，甚至成为“流行病”、“传染病”，突出表现在以下几个方面。一是搞小圈子，拉帮结派。有的领导干部为了谋取权力和巩固地位，搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部也整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互盘根错节、结成势力。二是搞本位主义，阳奉阴违。一些地方和单位在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑地方实际、鉴于特殊情况、有利地方发展等“合法外衣”，具有很强的隐蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩。三是搞自由主义，乱发议论。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署，不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。

从我市来看，各级党组织和党员在守纪律讲规矩方面，总的来说是比较好的，但也存在一些不可忽视的问题，需要引起高度重视。2014年，全市各级纪检监察机关共立案查处违纪违法的党员干部70人，较2013年增长141.4%。个别党员干部法纪意识、制度意识、规矩意识淡薄，利用职权搞权钱交易，影响恶劣;一些党员干部顶风违纪，违反八项规定精神，搞不正之风，借婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财。我们去年一年查处了18起这方面的典型，最近还接到有群众举报和反映，说明一些人在高压态势下还不知收敛。个别领导干部无视民主集中制原则，将个人凌驾于组织之上，搞个人说了算、一言堂。一些干部乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。有的热衷于传播小道消息，热衷于转发网上不良信息;有的热衷于打探消息，不该问的偏要问，不该知道的特别想知道，捕捉到一些所谓内幕信息就到处传播，对于已经被查处的案件和干部，也在背后议论，说查人家干什么，做了那么多工作，就这么一点小事就要抓住不放，显得忿忿不平。有的干部自由散漫，该请示的不请示、该报告的不报告，甚至脱岗离岗都不向组织汇报。有的干部对重大事项隐瞒不报，欺骗组织、糊弄群众。有的信奉“有能力不如有关系”“琢磨事不如琢磨人”，搞一团和气，是非面前不开口，遇到矛盾绕着走，不求有功但求无过，不敢担当、不愿负责。还有个别干部对个人名利得失斤斤计较，干工作讲条件，跟组织讨价还价，等等。

我刚才举的这些例子，虽然发生在少数人身上，但也能反映出政治生活中确实存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解战斗力、凝聚力、执行力，直接危害我们建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会的事业。

守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士，必须严格遵守党的纪律和规矩。既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就要多尽一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

三、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性

(一)守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调“没有规矩、不成方圆”。前年我们已开展过“学党章、守纪律”集中教育活动。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(二)要牢固树立纪律观念和规矩意识。守纪律是底线、讲规矩靠自觉。对我们这么大的一个政党来说，光靠守纪律不够，还必须靠讲规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律观念和规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”，又是其为官从政的“健身卡”。广大党员干部要知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么样规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

(三)要坚决维护中央权威和党的团结统一。这是党内生活必须遵循的最大的纪律和规矩。广大党员干部特别是领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，在思想上政治上行动上同党中央、自治区党委、市委保持高度一致，做政治上的“明白人”，认真贯彻执行中央、自治区党和市委做出的决策部署，用实际行动维护全党高度团结统一，决不允许上有政策，下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。

(四)党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率。风成于上，俗化于下。中国的事情，向来是上行下效。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从各级党员干部首先是领导干部做起。领导干部职位越高、权力越大，越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。各级领导干部特别是主要领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

(五)要加强教育、管理、监督和惩治，营造守纪律讲规矩的氛围。十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一些党组织和党员干部关注腐败问题忽视政治问题，党的规矩的约束性被“弱化”。一部分党组织把管党治党的防线设在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有认真对待，加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了，其他问题都不是大问题，没有什么可怕的。在这种观点下，党的规矩成了不带电的“高压线”，严肃性、约束性被削弱。一些党规党纪没有得到认真遵守，党的规矩的执行性被“虚化”。现在党内政治生活存在许多不正常现象，并不是因为我们党内没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度规定没有被严格执行。一些违反党的规矩的行为没有得到及时处理，党的规矩的惩戒性被“软化”。过去，各级党委、纪委把相当大的精力用在监督检查、惩治腐败、作风效能等方面，甚至帮助职能部门做“开山斧”，而对政治纪律监督不够严格，对违反政治纪律和政治规矩的党员干部进行处理的案例较少，导致执纪问责刚性不足、弹性有余。解决这些问题，要求各级党组织按照全面从严治党的要求，把严明党的规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造讲规矩、守规矩的氛围。所以，党员干部不守纪律、不讲规矩，党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。各级党组织要切实落实好主体责任，把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。要强化监督检查，各级党委要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。这也是对干部的真正爱护。对那些踩“红线”、闯“雷区”的严重违纪行为要敢于严肃执纪、及时查处，使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”。

各级党组织要开展经常性的组织活动，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性，多进行积极健康的思想斗争，使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要把守纪律、讲规矩作为各级干部培训的一项重要内容，纳入学习教育计划，扎实抓好落实。充分利用电视、网络、报刊等新闻媒体，组织开展领导访谈、专家评论、经验交流，大力宣传主题教育活动，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。要开展严谨细致的思想政治工作，使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性、站稳立场，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。要结合党的群众路线教育实践活动问题整改、落实中央八项规定精神、开展“转作风、抓发展”活动等，持之以恒深化作风建设。要加强监督检查，对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒，对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理。

关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，我再提几点要求：

一要精心组织。各级党组织要结合实际，加强组织领导，细化活动方案，丰富活动载体和教育手段，迅速把活动覆盖到全部基层党组织和全体党员。各区县、各部门、各单位党组织的书记是第一责任人，要认真履行职责，亲自动员部署，督促检查，强力推进落实。要坚持宣传先行，利用各种宣传阵地和手段，深入宣传，广泛发动，营造浓厚的社会氛围，凝聚推进**改革发展正能量。

二要突出重点。全市各级领导班子和党员领导干部要以身作则、作好表率。以深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神为重点，把“守纪律、讲规矩”要求学到深处、落到实处，进一步加深对严明政治纪律、转变工作作风、厉行勤俭节约、克服特权思想、密切联系群众、加强惩防体系建设等重点问题的理解和掌握，力争在提升境界、指导实践方面有新的收获。同时抓好学习教育、集中培训、对照检查、整改落实等方面的工作，做到学查改相结合，建立守纪律、讲规矩的常态化长效化机制。

三要务求实效。要把主题教育活动与深入学习贯彻全国“两会”精神结合起来，按照市委九届五次全委会精神要求，进一步坚定加快建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会的信心和决心。要把主题教育活动与强化责任担当结合起来，进一步增强党性，增强深化改革的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当，增强一心为民的公仆情怀，始终保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神，为加快推进“三大转型”作出应有贡献。要把主题教育活动与做好当前各项工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，用推进工作的成效检验活动成果。

总之，全市各级党员干部特别是领导干部要通过教育学习，进一步加强党性修养，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，在政治方向、政治立场、政治言行上，同党中央保持高度一致，自觉维护中央、自治区党委及市委权威，做到令行禁止，把心思凝聚在提高人民群众生活水平上，把精力集中在新常态下加快转型发展上，把力量投入到深化改革、全面推进依法治市中，确保各项工作扎实有序推进，为完成全年各项工作目标任务打下坚实基础。

为深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党的十八届四中全会和十八届中央纪委五次全会精神，全面落实从严治党要求，进一步加强基层党组织和党员队伍建设，全面提高党的建设科学化水平，根据我司实际开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动。主题教育活动从3月份启动，到4月底结束，用两个月左右的时间，在全司党员干部中组织开展，重点是中层以上党员领导干部。

教育活动采取学、查、改的办法，做到边学边查边改，在学中查，在查中改，在改中学。加强领导，精心组织，结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度，确保集中教育活动取得实效。认真落实主体责任，把开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动作为重要政治任务。切实抓好组织实施，确保活动扎实有效、顺利进行。

“守纪律、讲规矩”主题教育活动，要牢牢把握中央、自治区、市委的部署要求，着力增强党员干部规矩意识和纪律观念，严厉查处违法违纪、不守规矩的行为，让规矩成为带电“高压线”，努力营造公司良好的发展环境和政治生态。

为深入开展“两学一做”学习教育“四个一”活动，扎实推进“两学一做”学习教育第二专题——“讲规矩有纪律”工作开展，国际商学院分党委教工支部分别于2016年6月15日和6月29日下午在通博楼B223会议室举行专题学习及讲党课。

6月15日，学院教工党支部邓敏书记组织全体教工党员学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书中的关于《加强纪律建设是全面从严治党的治本之策》等内容。习总书记在讲话中指出，全体党员要认真学习党章、严格遵守党章，要严明党的组织纪律、增强党的组织纪律性，要严明党的政治纪律、自觉维护党的团结统一。大家通过学习“讲规矩 有纪律”，增强了规矩意识纪律意识，并表示要时刻把党的纪律印刻在自己心上，在工作和生活中严格要求自己。学习会上，大家还结合自己工作和生活情况，围绕“讲规矩 有纪律”展开了讨论。在相互批评和自我批评过程中，进一步增强了大家的规矩意识、纪律意识。

6月29日，学院分党委书记刘为民向全院教职工做题为《扎实开展“两学一做” 加快建设特色鲜明高水平研究型财经大学》的党课。首先，刘书记对“两学一做”学习教育的目标要求、原则、措施等再次进行讲解，对学院开展“两学一做”学习教育情况做了阶段性小结。紧接着，她紧密结合学校和学院改革发展实际，对学校十二次党代会提出的奋斗目标，以及全面落实学校“十三五”发展规划要求进行讲述。她结合“讲规矩 有纪律”专题学习要求，从中央关于全面从严治党要求，以及牢固树立四个意识的重大意义进行阐述。她列举案例，对规矩意识和纪律意识的重要性做了讲解。她结合学院改革发展实际，在围绕中心，抓好重点工作，坚持“三重一大”决策制度、师德师风建设、规范内部管理、加强廉政建设、强化安全稳定工作、加强学生教育管理服务等工作中讲好规矩、守好纪律。

这两次教工支部学习教育的开展，是对“讲规矩 有纪律”专题的不断深入学习，也是“两学一做”学习教育的进一步深化，相信支部全体党员会伴随着“两学一做”学习教育的深入开展，不断提升自己的党性修养和党员意识，做一名合格党员。

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按照天津专员办“两学一做”学习部署,我重点学习了习近平总书记关于讲规矩、守纪律方面的5篇论述，学习了《中国共产党章程》，通过学习思想上受到一次教育，思想上存在的一些模糊认识得到解决，深刻体会到中央要求党员学习党章，懂规矩、守纪律非常必要，这是对国家负责、对党负责、也是对党员负责作为一名党员，

下面就将学习心得向大家汇报一下。

一、只有学习党章，熟知党章，才能坚定信念

习总书记在“认真学习党章，严格遵守党章”中指出，党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须遵守的根本行动规范。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。作为一名党员，如果不学习党章，不了解党章的内容，就不可能理解党的基本理论和政治主张，就不能明确党的集体意志和原则要求，也不可能做到道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，更不可能把严格遵守党章作为自己应尽的义务和庄严的责任。

二、党员必须要懂规矩

党员懂规矩指的是什么?总书记系列讲话中多次提到讲规矩的问题，2015年在“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”讲话文章中全面阐述了党的规矩包括的内容，其一，党章是全体党员必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵循的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范遵守。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。前三项都很明确，在第四项中，总书记列举了一些不守规矩现象，澄清了过去很多模糊概念，思想上受到警醒。比如对党员干部聚会问题，我听说一些人说最好少参加或不参加一些聚会活动，当时不理解，认为又不是花公款，私人聚会有什么不可以，通过学习习总书记讲话，明白了这种聚会就像习总书记讲的，看似漫无目的，其实存在结交情谊，最终达到互相提携的目的，我想，即使没有这种成分，作为党员令行禁止是必须做到的。再比如有的干部口无遮拦，对中央大政方针乱评乱议、甚至调侃，热衷于传播小道消息、转发网上不良信息问题，过去觉得这么做不对，只要自己不说不做不传播就行了，没有从讲政治的高度认识这些问题，现在看，作为一个党员，如果面对污蔑、诋毁组织和政府的言论，首先有自己的判断，判断的基础党章，党章在心，就能做到道路自信、理论自信、制度自信，否则就不配做一名党员。再比如个人重大问题不报告问题，总书记举例说，有的同志有重病不报，有的子女家属长期在国外不报告;有的家庭发生重大变故(离婚、结婚多少年了)不报告等等，懂规矩就应该报告，隐情不报，一是不懂规矩，二是这里面怕有不可告人的隐情。过去没有重视这些问题。习总书记说，领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的。规矩不能立起来，严起来，很多问题就会慢慢产生出来。党内规矩有的有明文规定，有的没有。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。作为一个党的干部特别是高级干部应该懂得。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要考检验。

三、作为党员必须要遵守政治纪律，执行组织纪律

习总书记在“领导干部要讲诚信、懂规矩、守纪律”讲话中指出，党的纪律是党的各级组织和党员必须遵守的行为准则，对于领导干部来说，守纪律本来是一个常识，但就是这个常识也被一些人淡忘了、丢弃了。习总书记概括了党的纪律包括的内容，主要是政治纪律、组织纪律、财经工作纪律和群众工作纪律等。他说遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行有禁不止，决不允许在贯彻中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

在“严明党的组织纪律，增强组织纪律性”中指出，党要管的、从严治党，靠什么管、凭什么治?就要靠严明的纪律。讲话列举了组织纪律松弛的现象，比如个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排;在处理一些应该由中央或上级组织统一决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏、甚至斩而不奏;变着法儿把一件需要汇报的大事情分解成一件一件可以不汇报的小事情，让组织程序空转;领导班子各自为政，把分管领域当成“私人领地”，互不买账，互不服气，内耗严重;只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系;办事不靠组织靠熟人、靠关系，形形色色的关系网越织越密，方方面面的潜规则越用越灵;党组织对党员、干部疏于管理、缺乏严肃认真的组织生活，等等。

他强调，干部出问题，都是因为纪律的突破。必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。作为党员只有增强党性，才不会把个人凌驾于组织之上，或者游离于组织之外;只有时刻牢记自己是一名共产党员，是组织的一员，才能把积极做好工作当做自己应尽的义务和责任;只有相信组织、依靠组织。才能服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。工作中一定要树立

组织观念，程序观念，该请示的必须请示，该报告的如实报告，认真履行各项工作程序，做讲诚信、懂规矩、守纪律的模范。

【篇一】严守党的政治纪律和政治规矩心得体会

遵守党的政治纪律和政治规矩是党员干部最起码、最基本、最重要的要求。在开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中，全省各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，把严明政治纪律和政治规矩摆在更加重要的位置，作为刚性约束贯穿专题教育的全过程，把党要管党、从严治党各项要求落到实处。

对党忠诚才会守纪律守规矩。严守党的政治纪律和政治规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是广大党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。每个党员干部都要自觉遵守党章，用党的纪律、党的要求来规范自己的一言一行，决不搞团团伙伙、拉帮结派，决不能自行其是、阳奉阴违，决不可自由散漫、目无组织。在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在思想上、政治上、行动上坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

守纪律守规矩才能个人干净。个人干净是党员干部的立身之本，只有牢固树立纪律和规矩意识，自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，正直为人、干净做事、坦荡为官，始终坚守个人干净的为官底线，才能筑牢思想上拒腐防变的堤坝，用严明的政治纪律和政治规矩去激浊扬清，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

守纪律守规矩就是一种责任担当。当前，云南的发展正处在关键期，改革进入攻坚期，既面临难得的发展机遇，也面临不少难题和挑战，尤其需要党员干部严守党的政治纪律，坚定不移贯彻落实中央的路线方针政策和省委的决策部署，以高度的政治责任感去开拓进取、攻坚克难，把全部心思和精力用在干事创业上，用心、用情、用力做好各项工作，不辜负党和人民的重托，创造新的业绩。

牢固树立守纪律守规矩的意识，以高度的思想自觉和行动自觉，使严守党的政治纪律和政治规矩成为一种常态，坚定践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，我们就能锻造出一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚实保障。

【篇二】严守党的政治纪律和政治规矩心得体会

没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党，更不成其为马克思主义政党。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调指出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求。骆惠宁书记在中共青海省十二届纪委第四次全体会议上强调，要认真贯彻中纪委五次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，严明政治纪律和政治规矩、持之以恒整治“四风”、坚决遏制腐败蔓延势头、深化体制改革和制度创新、推动党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落到实处、以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。那么作为领导干部和党员，怎样做到严守党的政治纪律和政治规矩呢?

要树立纪律、规矩意识，时时刻刻绷紧严守党的政治纪律和政治规矩这根弦不放松。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。如果政治纪律和政治规矩成了摆设，就会形成“破窗效应”，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”，就会成为乌合之众。现实生活中，少数党员干部包括高级干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，违反政治纪律和政治规矩的现象时有发生。比如，已经查处的令计划引发的“山西帮”，端掉以郭永祥、李崇禧、冀文林为代表的“秘书帮”，捣毁包括蒋洁敏、王永春等在内的“石油帮”等;有的在原则问题和大是大非面前摇摆不定，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题说三道四，指指点点，甚至公开发表反对意见;有的口无遮拦，乱评妄议，毫无顾忌，甚至捕风捉影、编造传播政治谣言;有的对中央的方针政策和重大决策部署，合意的就执行，不合意的就不执行;有的跑风漏气，泄露党和国家机密;有的搞团团伙伙、拉帮结派，参与非法组织和非法活动，等等。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党和人民的事业造成严重损害。必须从严要求，进行纠正，按照中央和省委的要求，遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用党员领导干部的“特殊身份”谋取非法利益。

1.严守党的政治纪律和政治规矩心得体会

2.党员干部严明政治纪律严守政治规矩心得体会

3.严明政治纪律严守政治规矩心得体会【荐读】

4.2015讲政治守规矩敢担当有作为心得体会

5.2015做政治上的明白人心得体会

6.2015年严明政治纪律严守政治规矩心得体会

要提高党纪、党规意识，严守党的政治纪律和政治规矩，从遵守和维护党章入手。党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，是党的生命线。正如骆惠宁书记所强调的，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。党章明确规定，共产党员要“自觉遵守党的纪律”，“执行党的决定”，“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。各级领导干部和每一个共产党员都要通过深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，不论在什么地方、在哪个岗位上，都要经得起风浪考验，做政治上的明白人，绝不能犯政治方向性错误，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人的政治本色。

要突出从严执纪意识，与违反政治纪律和政治规矩的行为做坚决的斗争。严守党的政治纪律和政治规矩，必须从严执纪。各级干部特别是高级干部要把牢政治方向，在守纪律、讲规矩上作表率，始终心中有党、对党忠诚。各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，加强监督检查，敢抓敢管，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理，维护党的章程、原则、制度、部署的严肃性和权威性，保持党的先进性和纯洁性。一是持续保持反腐败高压态势。坚决落实中央提出的“零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松”的刚性要求，对腐败问题发现一起查处一起，发现多少查处多少，坚决遏制腐败现象蔓延势头，依法惩处行贿犯罪，维护党纪国法的严肃性。二是党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在党委主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。各级党委(党组)要真正把担子担起来，不能当“甩手掌柜”。党委(党组)书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是各级党委要加大对纪委落实监督责任的领导、支持和监督力度。从班子、队伍、思想、作风、能力等方面支持纪委加强自身建设。纪检监察机关要持续深化转职能、转方式、转作风，更好地聚焦主业，严明各项纪律，切实履行好党章赋予的职责。广大纪检监察干部要坚持党性原则，提高政策水平，努力做忠诚、干净、担当的卫士。

1.严守党的政治纪律和政治规矩心得体会

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6.2015年严明政治纪律严守政治规矩心得体会

同志们：

经省委研究决定，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，由省纪委牵头，今年在全省部署开展"党纪条规教育年"活动。开展这项活动，主要目的就是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断，深入贯彻落实十八届中央纪委第二次、第三次全会精神，以CC破坏选举案为反面教材，切实加强党纪条规宣传教育,强化各级党员、干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，深入推进全省党风廉政建设和反腐败斗争。活动的一项重要内容，就是党委书记带头讲一堂廉政党课。今天，我主要围绕"学条规、守纪律、讲廉洁、作表率"主题，着重就严明党的纪律有关问题与同志们谈谈心，做一些探讨和交流。主要讲三个方面的意见。

一、加强党的纪律建设是一个永恒的课题，也是一项长期而艰巨的任务

党有党纪，国有国法。国无法不安，党无纪不治。严明的纪律，是马克思主义政党的本质特征，是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证，也是我们党生存、巩固和发展的必要条件。我们党是靠铁的纪律组织起来的。如果没有严明的纪律，或者说有纪律，不能严格执行，党的领导能力和执政能力就会大大削弱，就谈不上党的凝聚力和战斗力。新形势下，我们党面临的形势越严峻，承担的执政使命越艰巨，越要加强党的纪律建设。

(一)重视纪律建设、严明党的纪律，是我们党一贯的优良传统和独特优势。回顾我们党90多年的光辉历程，始终高度重视纪律建设，并根据不同时期党所面临的形势和任务，不断丰富发展党的纪律的内涵和外延，以规范党的各级组织和全体党员的言行，维护党的团结统一，实现党的目标任务。党的几代中央领导集体对此都作了深刻阐述。毛泽东同志强调指出："加强纪律性，革命无不胜";"路线是“王道”，纪律是“霸道”，两者都不可缺少"。邓小平同志反复强调："我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢，一靠理想，二靠纪律"。****同志指出："党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给以应有的处理"。胡锦涛同志要求：全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。习近平总书记在十八届中央纪委二次、三次全会上的讲话中，就严明政治纪律和组织纪律作了系统阐述，提出了明确要求，强调遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。综观我们党加强纪律建设的历史，总体上经历了这么几个阶段：

一是新民主主义革命时期，也就是从1921年7月建党到1949年10月新中国成立这个阶段。1921年，我们党刚刚成立时发布的第一个纲领，就明确提出了纪律要求。1922年7月，党的第二次全国代表大会通过的第一个《党章》专设纪律一章，此后党的纪律一直是历次修正后《党章》的重要核心条款。国内革命战争时期，我们党制定了"三大纪律八项注意"，并以歌曲形式在党和军队中传唱，成为党和人民军队的基本行为准则。1941年，抗日战争处于最艰苦的时候，党中央结合开展延安整风运动，作出了关于增强党性的决定，对全党提出了"三统一、一集中"(统一意志、统一行动、统一纪律、集中领导)的要求，并指出，"统一纪律是革命胜利的必要条件。"1948年，当解放战争即将取得全国胜利的时候，毛泽东同志高瞻远瞩地强调指出："要保持已得的胜利并继续胜利，和达到全国规模的胜利，集中的革命纪律，便具有头等的决定的意义。"

二是社会主义建设前期，也就是新中国成立到1978年12月十一届三中全会召开这个阶段。新中国成立后，面对执政条件下的严峻考验，我们党于1950年在全党全军开展整风运动，1951年下半年开展整党工作，并结合整党推进"反贪污、反浪费、反官僚主义"运动，清理了一批党和国家干部队伍中的腐败分子，教育和挽救了一大批党的干部。文化大革命期间，党内正常的政治生活受到严重干扰，党的纪律和纪检机关也遭受了破坏。

三是改革开放时期，也就是从十一届三中全会到党的十八大召开这个阶段。这一时期，党的纪律建设逐步进入到了制度化、规范化、法治化阶段。1978年，恢复重建了党的纪检机关。1980年，制定了《关于党内政治生活的若干准则》。1983年，中央开展整党运动，在全党开展了统一思想、加强纪律、纯洁组织等一系列工作，受到开除党籍处分的党员3万多名，受到其他纪律处分的党员18万多名。此后，我们党相继制定了《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《廉政准则》等一批党纪条规，提出了构建富有中国特色的惩治和预防腐败体系的战略思想，逐步形成了教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作格局。针对不同时期容易滋生腐败和不正之风的重点领域，严厉查处了一批违纪违法案件。

四是党的十八大到现在。以习近平同志为总书记的新一届党中央把党的纪律建设放在更加突出的位置，作出了一系列新部署、新要求，明确提出，要以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败为重点加强反腐倡廉建设。中央政治局领导同志以上率下改作风、肃风纪、正风气，中央相继颁布并严格执行"八项规定"、党政机关厉行节约反对浪费条例等一系列法规制度，下大力解决"四风"突出问题，以"零容忍"态度惩治腐败，坚持"老虎"、"苍蝇"一起打，积极改革党的纪律检查领导体制和工作机制，加强和改进巡视工作，推动党的纪律建设进入到了新的阶段。

(二)当前世情国情党情发生深刻变化，对党的纪律建设提出了严峻考验。主要体现在：

从世情看。世界政治经济格局出现新变化，各种政治和经济力量分分合合、此起彼伏、纷争不止，各种不确定、不稳定、不安全因素不断增多，综合国力的竞争、地缘政治的博弈和围绕发展主动权、规则话语权的国际竞争日趋激烈。西方敌对势力利用民主、自由、人权等所谓"普世价值"对我国进行价值观输出，利用人权、民族、宗教、腐败等话题和一些突发性事件，通过互联网等媒体大肆渲染、歪曲和诋毁攻击社会主义制度。西方资本主义一些腐朽没落的思想文化和生活方式乘机而入，同封建残余思想耦合，对党员干部的政治观念、价值追求和生活方式产生一定的冲击和腐蚀，导致一些党员干部理想信念动摇，甚至蜕化变质。

从国情看。随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济体制的建立完善，一方面经济在快速发展、财富在急剧增加，另一方面旧的利益格局不断打破，诉求日益多元，新的体制机制有待培育成熟。正是在这个过渡阶段，市场经济的缺陷与不足，政府职能的错位、越位与缺位，在一些领域体制机制不健全的情况下，都有可能失范放大。类似这些因素的多重叠加，使得滋生腐败和不正之风的土壤依然大量存在。

从党情看。习近平总书记在省部级主要领导干部深化改革专题研讨班上指出，我们党历经革命、建设、改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在新的历史背景下，加强和改进党的建设面临"四大考验"和"四种危险"，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部的素质、能力、作风，与新形势新任务的要求相比还有较大的差距。因此，坚持党要管党、从严治党，加强纪律建设的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。如果这个问题解决不好，就会动摇党的执政基础、威胁党的执政地位。

(三)推进湖南新一轮改革发展，迫切要求进一步加强党的纪律建设。当前，湖南正处于加快科学发展、全面深化改革、建成全面小康的关键时期，既面临一系列重大机遇，也面临前所未有的风险挑战，尤其需要严明的纪律来"保驾护航"。

从经济发展的要求看，现在区域经济的竞争很大程度上是发展环境的竞争。如果没有严明的纪律，缺少一个清正廉洁的政务环境和公平有序的市场环境，就会形成"劣币驱逐良币"的负面循环，这对经济发展的伤害是显而易见的。只有纪律严明了，党员干部队伍风清气正了，全省上下才能心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，凝心聚力谋发展，同心同力搞建设。

从深化改革的要求看。新一轮深化改革是湖南面临的最大机遇，我们决不能输在新的历史起跑线上。特别是当前改革已进入深水区和攻坚期，需要冲破思想观念障碍和利益固化藩篱，无论是改革共识的凝聚，还是改革措施的推进，都必须以严明的纪律作为保障。同时，改革的深入推进期，往往是利益的深刻调整期，也是腐败的易发多发期，必须以强有力的纪律来约束各类主体行为，及时纠正违反改革纪律的行为。

从加强党建的要求看。目前我省党员队伍人数已达378.9万多人，基层党组织17.1万个，管好这么庞大的一支队伍很不容易。总的来看，我省党员干部的主流是好的，执行纪律是严的，但也还存在不少问题，有的还比较突出。在教育实践活动征求意见过程中，人民群众反映的"四风"问题还不少;一些领域腐败案件仍然易发多发，反腐倡廉形势依然严峻。中央第十巡视组对我省巡视的反馈意见，也反映了不少党风政风方面的问题，如党政机关办企业的问题，索拿卡要的问题，组织人事和编制领域"三超两乱"的问题，等等。这些问题的形成有各种复杂因素和历史的累积，但党的纪律意识不强无疑是一个重要因素。落实中央关于党要管党、从严治党、从严治吏的要求，建设一支高素质的党员干部队伍，为全省经济社会持续健康发展提供坚强有力保障，必须把党的纪律建设放在更加突出位置，切实抓紧抓好。

(四)深刻剖析反思衡阳破坏选举案，必须切实强化党纪法规意识。衡阳市发生的严重破坏人大代表选举案，性质严重、影响恶劣，教训是极其深刻的。此案的发生、蔓延，尽管有多方面的原因，但其中尤其值得我们深思警醒的，就是一些涉案人员罔顾党纪国法、肆无忌惮。面对如此大规模的、明目张胆的违法违纪行为，那么多党员干部置身其中，竟然没有一个敢于挺身而出、猛喝一声，反而随波逐流、推波助澜，毫无党性原则，毫无法纪意识，视而不见、听之任之，保持"集体沉默"。在党中央、中央协调指导小组的坚强领导和有力指导下，省委切实履行第一责任人的责任，依法依纪，敢于担当，对案件组织实施了强有力的调查处理，目前总体进展顺利。随着案件处理的深入推进，省委对案件的剖析反思作出了部署安排，要求各市州、县市区党委在第二批教育实践活动中，以衡阳破坏选举案为反面教材，结合认真学习领会习总书记关于衡阳破坏选举"六个到哪儿去了"的深刻内涵，认真组织开展"五项教育、五项反思"专题大讨论，即：加强党性观念教育、价值观念教育、组织观念教育、法纪观念教育和群众观念教育，深刻反思是否存在政治立场不坚定的问题，深刻反思是否存在人生观价值观扭曲的问题，深刻反思是否存在党纪法纪观念淡薄的问题，深刻反思是否存在明哲保身好人主义的问题，深刻反思是否存在正义良知缺失的问题。在这次"党纪条规教育年"活动中，各级党委(党组)也要结合"五项教育、五项反思"专题大讨论，以案说纪、以案明法。

二、严格遵守党的各项纪律，使纪律真正成为带电的"高压线"

党的纪律内涵丰富，涵盖了政治、组织、宣传、群众、经济、外事、保密、生活等各个方面，这在党章和党的一系列法规、文件中都规定得清清楚楚、明明白白。遵守党的纪律是全面的、无条件的，不能做选择题，各项纪律都要严格执行、严格遵守。这里，我重点谈一谈6个方面的纪律要求：

(一)严格遵守党的政治纪律。政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。只有严明政治纪律，我们党才能成为一个有机整体，保持强大的凝聚力和战斗力，确保党的事业蓬勃发展。当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部的主流是好的，但也有少数党员干部在这方面还做得不够，甚至还有无视政治纪律的现象。有的政治敏感性不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧;有的信谣传谣，跟在一股自由主义思潮后面人云亦云，诋毁党的路线方针政策，歪曲党的历史人物和历史事件;有的地方和部门在贯彻执行中央大政方针和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是，合意的就执行，不合意的就不执行，有令不行、有禁不止;有的口无遮拦、毫无顾忌，甚至专门挑那些中央已经明确规定的政治原则来说事，等等。对此，我们必须保持清醒头脑和高度警惕。习近平总书记强调指出，"如果党的政治纪律成为摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。"

严明政治纪律，首先就是要认真学习党章、严格遵守党章。党章是我们党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。这里，同志们都不妨问问自己，作为一名党员，你是否逐字逐句地学习通读了党章，对党章规定的各章节、各条款内容是否了然于胸、牢记在心?在平时的学习工作中是否经常拿出党章来重温重温、对照对照?即便是看了、学了，是否真正按党章要求去做了?通过这样的反躬自问、反省对照，目的就是要让每一名共产党员特别是领导干部牢固树立党章意识，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉用党章规范自己的言行，共同来维护党章的权威性和严肃性。

严明政治纪律，最根本的就是要做到在党爱党、在党言党、在党忧党，坚定跟党走，做政治上的明白人。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上就严明党的政治纪律提出了"五个不允许"的明确要求，即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。我们每一名党员、干部尤其是领导干部，都应当时刻警醒自己，在平时工作和日常言行中，是否严格做到了这五条?我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，把自己的一生交给党，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，这一点任何时候都不能有丝毫含糊。

(二)严格遵守党的组织纪律。习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，"全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。"一切党员，不论党龄长短、职务高低，都要毫不例外地把自己置于党的组织之下，自觉地接受党的组织纪律约束。客观地说，现实中一些同志在这方面还是有差距的。天马行空、我行我素，不把组织放在眼里的有之;会上不说、会后乱说，唯恐天下不乱的有之;不讲规矩、不讲程序，拿原则当交易、作人情的有之;遇事拈轻怕重、挑三拣四，与组织谈条件、讲筹码的也有之，等等，这些都是组织观念、组织意识、组织纪律性不强的表现。遵守党的组织纪律，关键要把握好几个方面：一是严格遵守"四个服从"。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，是我们党最基本的政治生活准则。"四个服从"说起来容易，但能不能真正做到，确实是对党性原则和组织纪律性强不强的重要考验和检验。比如，在个人服从组织问题上，党的纪律明确规定，对党组织的决定，如果认为有不妥之处，可以按照组织程序提出意见和建议，但在组织没有改变决定之前，必须毫无保留地执行，贯彻落实好组织意图，不允许以任何借口阻挠和拖延。可偏偏有极个别的同志，老子天下第一，凌驾组织之上，成天怨天尤人、牢骚满腹，怀才不遇、自以为是。在这些人的行事风格中，只有对组织的过分要求，似乎组织欠他的，而忘了对组织的义务和服从，忘了对纪律和制度的敬畏，忘了对组织和人民的感恩，忘了对社会的奉献和作为。有的则把党组织和领导干部个人、党组织意图和领导个人意图等同起来，变服从组织为服从个人，信奉庸俗哲学，搞亲亲疏疏、团团伙伙，把党内纯洁的同志关系搞成小团体利益，有的甚至搞成哥们义气、个人尽忠、人身依附，哪里还有半点个人服从组织的影子?二是坚持民主集中制原则。坚持民主集中制是党的组织纪律的核心要求。各级领导班子要坚持集体领导，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格执行集体决策制度，既要讲民主，又要讲集中，不搞"一言堂"，防止由少数人说了算，更不允许个人专断。"一把手"是党政领导集体的班长，要善于把方向、抓大事、谋全局，做到总揽而不包揽，学会"弹钢琴"，发挥好班子的整体功能，把一班人拢在一起，团结凝聚干事。领导班子成员对于职责分工范围内的事情，要敢于负责，抓好落实，做到到位而不越位，不能一遇到困难矛盾就绕着走，左转右避、上推下卸。班子成员之间要防止意气之争，对有些事情要放得下，相互包容，豁达大度，补台而不拆台，你落下的我主动捡起来，你不足的我主动补上去，同舟共济、齐心协力，形成干事创业的强大合力。三是严格执行请示报告制度。这是总书记在中纪委三次全会上突出强调的一个重要方面。作为党的干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告，这是党内最起码的规矩。这方面总书记讲得非常深刻，他说，"我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。"大量的事实也证明，一个党员干部老是天马行空、独来独往，迟早是要出问题的。因此，各级领导干部一定要强化组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实，要讲真话、报实情，不能耍小聪明，更不能糊弄和欺骗组织。四是决不允许搞非组织活动。我们党的干部政策历来强调要搞五湖四海，坚决反对搞宗派主义、条条块块。我多次讲过，任何一个干部，不管你水平再高、能力再强，离开了党的组织、离开了党的领导，一定是一事无成。我们都是党的人，组织把我们放在这个位置上，就是要团结各方面的力量去干事业。如果热衷于"划圈子"、"搞关系"等非组织活动，那怎么能够团结带领广大干部群众同心同德往前走呢?对拉帮结派等歪风邪气，各级党组织尤其是领导干部要勇于坚持真理，敢于作坚决斗争。

(三)严格遵守党的经济纪律。党的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律法规。从一些违法违纪案件来看，很多同志出问题，就是在经济纪律上越了底线、踩了红线、栽了跟头。一是权钱交易。从近些年查处的违纪违法案件看，经济类案件一直居于首位，突出的是一些领导干部利用职权或职务影响，为亲属子女经商提供方便，为企业谋取非法利益充当庇护或搞权钱交易。还有一些人利用下级机关、分管部门、行业企业有求于自己，收受红包礼金、索拿卡要，或者向企业暗示入股或授意家属和亲友参股，等等。权钱交易一旦盛行，整个社会风气就会形成"生死曲直，不断之于法，而断之以贿"的怪圈，在这样一种不良环境下，公正敛迹，正义不伸，是非不分，法律、纪律就会沦为权力和金钱的奴仆。二是插手干预经济事务。这次中央巡视组的巡视反馈意见中，这方面反映出来的问题也比较突出。有的地方低价出让国有土地现象比较严重，地方少收的土地出让金占到同期土地出让总价款的四分之一。有的工程项目普遍存在不招标、假招标或围标的问题，一些工程项目前面刚投产、后面就大修，老百姓会怎么看?这背后有没有猫腻呢?有些部门官办公司越办越多，有的实际上成了部门设置的小金库，成了安排干部、享受特权、乱花钱、搞福利的自留地。三是"三公"经费管理不严。据反映，中央八项规定、省委九条规定颁布和实施以来，还有部门"三公"经费只增未减，有的变相分摊，有的多方转嫁，有的虚报冒领，仍然是上有政策、下有对策，我行我素、花样翻新。这些问题，存不存在，程度如何，是老问题还是新问题，希望引起在座各位的高度重视。属第一批教育实践活动没有整改到位的，要继续跟进，严格时限，加大整改力度;属第二批教育实践活动中刚发现、刚触及的，要严肃对待、深究根源、坚决整改。党员干部特别是各级领导干部一定要模范遵守并严格执行党的经济工作纪律，正确对待和行使手中的权力，坚持勤俭办一切事情，不奢侈浪费，不乱批项目资金，不违规干预和插手市场经济活动。不但要管好管住自己，而且要严格要求配偶、子女和身边工作人员。

(四)严格遵守党的群众纪律。党的群众纪律是我们党处理党群关系的纪律。群众纪律总的原则是，党的各级组织和全体党员不允许以任何借口、手段侵犯和损害人民群众的正当权利和利益。我们党历来重视党同人民群众的血肉联系，群众纪律始终是严明的。党的十八大以来，中央在全党深入开展群众路线教育实践活动，加强群众观点教育，推动解决了一大批"四风"突出问题，进一步密切了党群干群关系。但实事求是地说，对目前取得的成绩我们不可估计过高，对脱离群众方面仍然存在的问题我们不能忽视，有些甚至比10年前、20年前、30年前更突出了。现在，尽管通讯发达了，但我们与群众见面少了;交通改善了，但我们驻村入户少了;干部文凭学历高了，但做群众工作的能力却下降了。出现这种情况，从根本上说还是党员干部的群众观念出了偏差，党的群众纪律执行得不够好。现在我们有的干部，工作也很辛苦，也做了一些有益的事情，但为什么老百姓却不那么认可、不那么买账了呢?这要引起我们的深思。下一步，我们要通过扎实抓好第一批教育实践活动整改落实和推进第二批教育实践活动，着力解决一批群众反映强烈的"四风"问题，建立健全促进党员干部密切联系和服务群众的制度机制，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

(五)严格遵守党的生活纪律。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着领导干部个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，决不是件小事，也不仅仅是私德问题。不能说只要工作干得好、有能力，生活上有点问题没关系。所谓"千里之堤、溃于蚁穴"。一些领导干部之所以蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，往往不是倒在8小时的工作中，而是倒在8小时以外的生活中。现实中，一些低级的、庸俗的东西确实不少，很容易腐蚀党员干部的思想，很容易侵蚀党员干部的身心健康。一是打牌赌博风。有的地方到处麻将声声，朋友聚会、婚丧喜庆甚至支部、工会活动都以打牌"意思意思"为"娱乐"，有的则借打牌之名行"利益输送"之实。二是吃喝玩乐风。有的觉得自己辛辛苦苦几十年，好不容易到了这个级别，也应该好好享受享受了，热衷于出入高档娱乐场所，纸醉金迷，乐此不疲。三是封建迷信风。个别党员干部不信马列信鬼神，烧香拜佛，迷信风水;有的打着修复、保护文物的旗号，雕鬼塑神、树碑立传。四是大操大办风。结婚、生小孩、过生日、孩子升学、买房、乔迁新居等都要办酒请客。有人来信说，有的干部办40岁生日宴就办了3次，分别叫做"迎四十"、"满四十"、"送四十"，有这么庆祝生日的吗?这不是明摆着借机敛财吗?对这些不正之风，去年以来尽管有所收敛、有所好转、有所见效，但彻底根治决非一时之功，必须常抓不懈、露头必治。对领导干部而言，严守生活纪律，还有一个重要方面就是要严格遵守有关工作和生活待遇的规定。中央八项规定明确要求"严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。"十八届三中全会《决定》明确要求，"规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准违规配备秘书"。这些方面，领导同志要有这根弦。尽管这些年我们的发展取得了显著成就，但发展不足、发展不充分、发展不平衡的问题还很突出。到去年底，按国家划定的收入标准，全省还有640万贫困人口;去年我省人均地方财政收入在全国排28位，只相当于全国平均水平的59.6%;一些贫困山区的群众衣、食、住、行还成问题，我们还远没有到"潇洒走一回"的时候。包括违规配备秘书的问题，也要严格按照中央有关要求作出规范。据反映，一些省直厅局、市州、县市区包括一些市县机关单位的党政"一把手"，都或多或少配备了专职秘书，有的虽然不叫"秘书"，却以"联络员"、"党组秘书"等身份出现，实际干的还是专职秘书的活。这方面要按照中央有关规定的要求，全面进行清理和规范。

(六)严格遵守党的保密纪律。《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》明确规定，每个党员都必须严守党和国家的秘密，同泄露党和国家秘密的现象作坚决的斗争，坚决保卫党和国家的安全和利益。《保密法》等法律法规也有一系列的明确规定。现在的保密工作与革命年代相比，形式和要求有了很大不同，但保密工作的重要性和紧迫性，一点也不亚于当年。我们透过美国青年斯诺登曝光的"棱镜门"事件，就可以看出当前世界各国在保密战线的斗争是多么激烈。保密工作不出事则已，一出事就不得了。这方面，我省以前是有过深刻教训的。今年上半年，中央保密委又通报了全国性的几起重大泄密事件，都是因为在当今信息化条件下，一些同志思想麻痹、不懂不会、违规违纪造成的。希望同志们引以为戒，从保密就是保国家安全、保个人饭碗、保家庭幸福、保政治生命的高度来认识和对待这个事情，做到万无一失。我们要时刻绷紧保密这根弦，严格按保密制度办事，严守党和国家的秘密。对保密方面出了问题的，要依纪依法严厉追责。

三、各级党组织和领导干部要切实担负起维护和执行党的纪律的重要政治责任

党的纪律是全党意志的集中体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。维护和执行党的纪律，是各级各部门和各级领导干部义不容辞的政治责任。严明纪律，重在一个"严"字，不仅立规要严，而且执纪要严;不仅要严于律人，而且要严于律己;不仅党委要严抓，纪委要严抓，各部门也要严抓。

(一)各级党委(党组)要把整顿和加强党的纪律作为全面加强党的建设的一个重大问题抓紧抓好。各级党委(党组)要强化守土有责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，提高思想认识，抓好工作落实;党委各部委和政府各部门要按照职能分工，各司其职，各尽其责，形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。主要是做好四件事：一是立规矩。各级党组织要结合本地实际，对中央已有明确制度规范的，制定相应实施细则或程序性规定;对中央只提出一些原则性要求的，细化完善为具体的制度规范;对中央还没有明确规范的一些新情况新问题，探索性地作一些查漏补缺的工作。去年，结合第一批教育实践活动，已对近年来省级党内法规制度和规范性文件进行了系统清理，下一步要抓紧新建、修订和完善。市州、县市区也要开展相应工作。二是强教育。现实中很多问题的发生，都与干部教育管理不严有关。今年我们决定在全省部署开展"党纪条规教育年"活动，各级各部门要高度重视，主要领导要亲自参与活动，结合教育实践活动的开展，切实把这项工作抓紧抓好。今后，纪律教育要常态化、制度化、规范化，不仅要抓党纪条规教育，还要抓典型案例的剖析;不仅要抓正面教育，也要抓警示教育，积极推进纪律教育进机关、进党委中心组、进党校、进支部，让法纪意识在党员干部头脑中扎根。三是抓整治。违纪必究，纪律才有刚性、有权威。去年第一批教育实践活动中，省委部署开展的34项"四风"突出问题专项整治，其中很多整治都涉及到严明纪律的问题。下一步要结合第一批活动整改落实"回头看"和第二批教育实践活动，结合中央巡视组反馈意见的整改落实，深入查找本地区本部门在遵守党的纪律方面的突出问题，继续深化专项整治，该查处的要一查到底，决不姑息迁就。四是当后盾。各级党委要履行抓党风廉政的主体责任，旗帜鲜明地支持纪检机关履行职责、查办案件、开展工作，支持纪检机关转职能、转方式、转作风，把纪委不该管的工作交还给主责部门，为他们开展工作创造条件、提供保障。

(二)各级纪检监察机关要全面执纪、严格执纪、刚性执纪。所谓"全面执纪"，就是说对党员干部，不论党龄长短、资历深浅、职务高低、功劳大小，只要违反了党的纪律，都要坚决查处，坚决不搞选择性办案、随意性办案。所谓"严格执纪"，就是要在严格教育、严格管理、严格监督的基础上，对发现党员干部纪律方面的问题，要勇于大喝一声、猛击一掌，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止。不要顾虑人情面子，不搞下不为例。所谓"刚性执纪"，就是要对踩"红线"、闯"雷区"的行为零容忍，发现一起查处一起，防止以批评教育代替纪律处分、以经济处罚代替法纪处理。说实话，一个干部成长起来是很不容易的，因违纪倒下去，确实令人惋惜。但不能因此就对违纪问题宽容、纵容甚至包庇，该查的一定要查。查清了，该怎么处理就怎么处理，这既是对事业负责，也是对干部本人负责。有的人之所以在违纪违法的道路上越走越远，就是因为在犯小错误的时候，因为各种因素没有处分到位，反而让他觉得，只要想办法、找关系，什么事都能"摆平"，导致越陷越深、无法挽回。对不严格、不正确履行职责，导致本地、本部门、本单位屡屡出现重大违纪问题的，要严肃追究党委(党组)和纪委(纪检组)的责任。

(三)各级党员领导干部要做遵章守纪的表率。俗话说，"上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来"。纪律执行好不好，关键看领导。一是要带头加强学习。学纪知纪，才能守纪用纪。领导干部的纪律素养非常重要，必须带头学习党纪条规。重点是学习党章、党内政治生活准则、廉政准则、纪律处分条例等党内法规制度，特别要注意加强对近年修订或出台的党内新规如干部选拔任用条例、党政机关厉行节约反对浪费条例、国内公务接待条例等的学习，对什么能做、什么不能做，做了以后会有什么后果，都要清清楚楚、明明白白，不但要知其然，还要知其所以然。二是要带头执行落实。我们党历来强调，法律面前人人平等、制度面前没有特权、纪律约束没有例外。领导干部在执行纪律上要作出表率，凡是要求大家必须做的，自己首先做到;凡是要求大家不做的，自己要带头不做。在执行纪律问题上，是没有大事小事之分的，也没有讨价还价的余地。要坚持原则，敢于担当，敢抓敢管，自觉摒弃庸俗处世哲学和"好人主义"思想。要正确处理和认识人际关系，做到既有人情味又按原则办，但决不能碍于情面、怕得罪人而丧失党性，更不能拿原则作交易、用党性换人情。三是要带头接受监督。要始终保持对党纪国法的敬畏之心，坚持手握戒尺、持守铁律，自觉接受监督。有的同志对监督很不舒服，甚至把监督看作是和自己过不去、给自己找麻烦，这样的认识是非常有害的。应该看到，监督既是一种检阅，更是一种爱护。经常查一查、说一说，拉拉袖子，扯扯衣角，咬咬耳朵，对规范行为和改进工作都大有好处。很多时候，也许正是因为有人盯着你、监督你，所以才始终谨慎用权，如履薄冰、如临深渊，及时纠正小毛病，不至酿成大错误。

(四)各级党组织特别是主要负责同志要学会"弹钢琴"，统筹抓好当前工作。具体来讲，就是要把党纪条规教育与今年要抓的三项重点工作紧密结合起来，做到整体部署、统筹协调、同步推进。

一是要把开展党纪条规教育活动与开展第二批群众路线教育实践活动结合起来。党纪条规教育活动与群众路线教育实践活动的主体相同、内容相近、方法手段相同、目标要求一致。开展教育实践活动既是作风建设的重大举措，也是纪律建设的必然要求。"四风"问题很大程度上就是纪律问题。党纪条规教育要作为群众路线"学习教育"的重要内容，执行党纪条规的情况要作为"对照检查"的重要方面，对违纪违规问题的纠治查处要作为"整改落实"的重要任务，不能搞成"两张皮"。现在，全省第二批教育实践活动正在有力有序推进，总的情况是好的。但在一些地方和单位，也还存在思想认识不够、征求意见聚焦不够、主要领导带头表率不够等问题。扎实推进教育实践活动是全党一项严肃的政治任务，也必须用党内严格的政治纪律来衡量和推动，能不能把活动搞好，能不能取得群众满意的实效，关键在领导班子，关键在领导干部特别是一把手。今天参会的都是党政主要领导同志，是开展活动的第一责任人，一定要切实增强政治敏感性、加强纪律性、强化责任感，按照中央和省委的部署要求，把活动牢牢抓在手中，把责任扛在肩上。现在已逐步进入查摆问题、开展批评的环节，民主生活会开得好不好，质量高不高，能不能达到预期效果，关键仍然在一把手、在党委(党组)一班人。希望各级各部门主要负责同志带头破除思想顾虑，带头把自己摆进去，带头把"严"和"实"贯穿到活动全过程、各方面，带头出汗红脸，带头解决"四风"突出问题，以此带动和促进整个活动健康发展，确保善始善终、善作善成。对因组织领导不力导致活动走形式、走过场的，要拿第一责任人说事，该重来的要重来，该返工的要返工，该补火的要补火，该追责的要从严追责。

二是要把开展党纪条规教育活动与全面深化改革结合起来。新一轮改革是涉及政治、经济、文化、社会、生态文明等各个领域的全方位改革，必须要有纪律保证、组织保证和政治保证。随着改革的纵深推进，必然要涉及利益调整，必然要打破既有利益格局，而且许多改革实际上是革自己的"命"、割自己的"肉"、削自己的权。在这种情况下，难免有的被改革者会感到不适应、不舒服、不情愿，甚至会遇到阻力和抵触。怎么办?既要有决心、智慧和勇气，更要有铁的纪律作保障。在全面深化改革的攻坚阶段，开展党纪条规教育活动，一个重要的落脚点就要强化对改革的纪律约束，引导广大党员干部正确处理各种利益关系，正确对待改革、积极支持改革、自觉参与改革、扎实推进改革，最大限度地汇聚改革的正能量，做到改革深入到哪里，纪律教育就跟进到哪里，纪律约束就落实到哪里。对改革的态度和在改革中的表现，要作为识别干部、评价干部、考验干部的重要依据。对违反改革纪律的，对"明改暗不改、换汤不换药"的，对借改革之名谋取私利的，要严肃处理，决不姑息。

三是要把开展党纪条规教育活动与促发展、稳增长、惠民生结合起来。我们组织开展各种各样的活动，归根结底，都是为了营造良好风气、打造过硬队伍、促进科学发展、增进民生福祉、建成全面小康。这个指导思想要牢牢把握、不能偏离。前天，省委召开常委会议，分析研判一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。今年以来经济运行总体平稳、稳中有进，几项主要指标均在全国平均水平以上，但同时也面临较大的下行压力，困难和挑战仍然不少。要以开展党纪条规教育活动为契机，倡树新风正气、凝聚党心民心，引导各方面集中精力面向经济建设主战场，以良好的精神状态抓改革、促发展、稳增长、惠民生，奋力实现全年经济社会发展目标任务。要把围绕中心、服务大局作为纪律来要求。谁偏离了经济建设这个中心，损害了科学发展这个大局，就是违背纪律、不讲政治。我们要一手抓活动开展，一手抓第一要务，做到中心不能变、劲头不能松，真正以经济社会发展的实际成果检验党纪条规教育活动的成效，以党纪条规教育的成效来服务、保障和促进全省经济持续健康发展。要把直面困难、决不退缩作为纪律来保证。谁回避困难、临阵退缩，就是对工作不负责、对事业没有信心的表现。面对前进道路上的矛盾、发展过程中的问题，第一是要提振信心，第二是要保持清醒。要辩证分析形势，理性研判走势，科学有效应对，有针对性地抓重点、破难题、补短板，牢牢把握经济工作主动权。要把凝心聚力、真抓实干作为纪律来看待。谁离心离德，虚以应付就是对人民群众力量的漠视，对组织信任的亵渎。越是形势严峻、情况复杂，越需要各级领导干部站在一线、冲在前面，敢于担当负责，脚踏实地干事，全力以赴站好自己的岗，心无旁骛干好自己的活，团结带领广大干部群众群策群力、同心同德、克难共进。

同志们，人生道路虽然漫长，但关键处往往只有几步。正如习近平总书记所强调的："“从善如登，从恶如崩”，思想的口子一旦打开，那就可能一泻千里;干部不论大小，都要努力做到慎独慎初慎微，不以恶小而为之。"我们一定要牢记总书记的谆谆教诲，时刻绷紧廉洁从政这根弦，切实担负起反腐倡廉建设这份责，始终坚守思想防线和行为底线，懂规矩、守纪律、讲诚信，做老实人、说老实话、干老实事，扎扎实实、稳稳当当地走好人生的每一步。

党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是党中央持续深化党内教育、深入推进全面从严治党的又一次重要实践。今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。4月14日，省委召开电视电话会议，对在全省党员中开展“两学一做”学习教育进行了安排部署。按照中央、省委统一要求，市委结合实际制定了总方案，并分类制定了若干具体方案，将于近期下发。下面，我就开展好我市“两学一做”学习教育，讲四点意见。

一、切实统一思想，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大现实意义

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继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，必将有利于增强全体党员政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步凝聚起实现“两个一百年”目标和我市“三个转变”“两个跨越”的强大力量。

目前，少数党组织战斗堡垒作用弱化，组织领导能力不强，推动改革发展、带领群众致富奔小康缺乏有效手段;个别领导干部精神懈怠，缺乏干事创业积极性，没有发挥应有的示范带头作用;部分党员安于现状、进取心不强，服务群众意识差、不作为不担当，严重影响全市党员整体形象。我市正处在负重爬坡、不进则退的重要时期，“总量小、不协调、欠发达”仍然是我市最大的实际。要破除这些困难、消除这些“短板”、全面建成小康社会，离不开各级党组织的坚强领导，离不开各级党员领导干部的务实进取，也离不开每个党员先锋模范作用的充分发挥。开展“两学一做”学习教育，就是要贯彻党要管党、从严治党方针，把党组织建设得更加坚强有力，把党员队伍建设得更加坚强有力，推动省、市委决策部署落地落实。各级党委(党组)和全体党员要从政治和全局的高度提高认识，切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，作为加强党员教育、建设高素质党员队伍的难得契机，通过开展学习教育，巩固和发展我市全面从严治党的良好局面，夯实基层基础，汇聚推动改革发展的强大正能量。

二、深刻把握标准，不折不扣地把省委部署要求落到实处

东明书记对开展“两学一做”学习教育作出了统一部署、提出了总体要求，省委还将下发开展这次学习教育的实施方案。我们要结合实施方案，深入学习领会东明书记讲话精神，把握重点，抓住关键，切实把省委的安排部署落到实处，抓出特色，抓出成效。

(一)要准确把握学习教育原则要求

“两学一做”学习教育不是一次活动。这次学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。要坚持正面教育、理论武装，进一步拧紧思想“总开关”，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要坚持问题导向、注重实效，学要带着问题学、查要聚焦问题查、做要对着问题改，着力解决党员队伍、党的组织生活、党员和各级党员干部教育管理方面存在的问题，让群众不断看到党员队伍新气象、新变化。要坚持以学促做、创先争优，引导全市党员立足本职工作争创一流业绩，把做合格党员作为基本要求，把做优秀党员作为高标追求。坚持领导带头、以上率下，市委常委首先要带头，县处级以上党员领导干部要以身作则、率先垂范，形成上行下效、整体联动的总体效应。要坚持区别情况、分类指导，区别普通党员和县处级以上党员领导干部学习的内容要求、方式方法和重点解决的问题，针对党政机关、农村、城镇社区、国有企业、学校、“两新”组织、窗口服务单位等不同领域做出具体安排;给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，使学习教育真正接地气。

(二)要坚决做到学深悟透

开展“两学一做”学习教育，基础在学。真信、笃行的前提是真学、真懂。东明书记强调，学习要克服两个倾向：一个倾向是还没等学明白，就联系实际了，搞所谓的“理论联系实际”;另一个倾向是脱离实际，搞坐而论道、纸上谈兵。对此，一定要抓好“三个关键”：一是突出重点学。老老实实学习党章党规原文，认认真真研读系列讲话精神。要把学党章党规和学系列讲话精神统一起来，在学系列讲话精神中加深对党章党规的理解，在学党章党规中更好地领悟系列讲话精神要求。要强化攀枝花精神传承，学习“三线建设”中涌现出来的先进典型、先进事迹，明确当代党员奋斗方向，让党员知市情、明党史、勇担当。要坚持正面教育与反面警示相结合，深入学习焦裕禄和我省兰辉、菊美多吉及我市丁爱谱、王辉荣等同志优秀品质，学习身边优秀共产党员的先进事迹，从中汲取营养、见贤思齐;结合本地本单位违纪违法案件，特别是发生在群众身边的“四风”问题和腐败案件进行检视反思，剖析根源、汲取教训。二是带着问题学。学习中要紧密联系个人思想、工作、生活实际，回答好“当初入党为什么?现在在党干什么?未来为党留什么?”。每个支部都要建立“工作清单”“问题清单”“整改清单”和“合格党员标准”，保证学习教育有程序、有进度、有效果。三是领导带头学。领导干部要先学一步、学深一些，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，拥有“向我看齐”的自信和底气，不能搞“手电筒照人不照己”。在规定学习内容的基础上，全市领导干部还要重点学习省委东明书记莅攀调研重要指示精神，以及与履职尽责密切相关的内容，不断提升做好领导工作的政治素养、政策水平。

(三)要躬身践行“四讲四有”

开展“两学一做”学习教育，关键在做。这次学习教育，重点是增强全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导全体党员争做“四讲四有”的合格党员。一是讲政治、有信念，做政治合格的党员。坚持心中有党，引导广大党员牢固树立党的意识和党员意识，对党忠诚老实，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，自觉做到“四个服从”，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。二是讲规矩、有纪律，做执行纪律合格的党员。坚持心中有戒，引导广大党员任何时候都把纪律、规矩挺在前面，增强组织观念，服从组织决定，决不允许传播谣言、散布与党不一致的言论，决不允许自作主张、自行其是，决不允许搞团团伙伙、拉帮结派，决不允许和组织讨价还价，甚至欺骗组织、对抗组织，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是讲道德、有品行，做品德合格的党员。坚持心中有止，引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观，养成正确的道德观、义利观，带头廉洁、修身、齐家，保持健康生活情趣，明大德、守公德、严私德，始终坚守共产党人精神家园。四是讲奉献、有作为，做发挥作用合格的党员。坚持心中有责，引导广大党员自觉践行党的宗旨，始终保持干事创业积极性，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“急难险重”、对外开放、项目推进、脱贫攻坚和信访维稳等“五个一线”奋发有为、建功立业。

需要强调的是，“四讲四有”是对全体党员的共性要求，各行各业、各条战线、各个方面都要从实际出发，把合格党员的标准进一步具体化，充分体现不同层级、不同领域、不同行业的个性特征，让每名党员都学有标准、行有规范。

三、紧密联系实际，以开展学习教育汇聚推进跨越发展的强大动力

开展“两学一做”学习教育，绝不是关起门来“修身养性”，必须与抓好各项重点工作紧密结合起来，把严的标准和实的要求体现到推动各项事业发展之中，知行合一，真正把开展学习教育的过程变成凝聚力量的过程、转变作风的过程、落实工作的过程、推动发展的过程、实现提升的过程。

一是要与贯彻落实“四个全面”战略和“五大发展理念”紧密结合。要通过学习教育，切实把全体党员的思想和行动统一到习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略上来，凝聚贯彻落实“四个全面”战略和“五大发展理念”的价值认同感和行动自觉性。

二是要与贯彻落实省、市委决策部署紧密结合。发展是检验学习教育成果的重要标准。去年11月，省委东明书记莅攀调研时，对我市“十三五”时期经济社会发展提出明确要求，强调要把发展基点放在创新上，加快培育发展新动力，为经济发展注入新活力。省委十届七次全会为我省与全国同步全面建成小康社会指明了路径和方向;市委九届九次全会明确了我市“十三五”时期及开局之年的总体任务和工作重点。目标既定，赢在执行。必须把学习教育融入抓发展的具体工作特别是“急难险重”任务之中，切实把“规划图”变为“施工图”，以实实在在的发展成果彰显学习教育的作用和价值。

三是要与克服当前的发展困难紧密结合。从今年一季度的情况看，全市经济形势不容乐观，要完成全年目标任务，困难很多、压力很大，需要我们进一步振奋精神、坚定信心、加倍努力。要保持奋发有为的精神状态。新常态下全市党员干部必须要有战胜困难、斗志昂扬的精气神，用创新的思路、改革的办法去解决发展中的难题，努力打开新局面。要探索建立容错纠错机制。把先行先试的失误与明知故犯的违纪违法行为区分开来、把探索性实践中的失误与我行我素的违纪违法行为区分开来、把推动发展中的无意过失与以权谋私的违纪违法行为区分开来，旗帜鲜明地为那些苦干实干、改革创新、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要着力推动各单位的重点、难点工作。寻找办法，突破难题，形成系统化的措施和制度化的成果，积极有效应对当前的困难局面。

四是要与贯彻全面从严治党各项部署紧密结合。要切实巩固近年来系列活动和专题教育成果，持续开展正风肃纪，坚决防止“四风”问题复发反弹。要深化省委第三巡视组巡视反馈问题整改，认真开展“回头看”，确保整改工作落到实处。要把严肃换届纪律摆在突出位置，以铁的纪律，确保市县乡村四级换届风清气正。

五是要与“走基层”活动紧密结合。要通过学习教育，深化“走基层”活动，引导广大党员牢固树立宗旨意识和公仆情怀，带着问题、感情、责任走基层，抓实精准扶贫、直接联系服务群众等工作，帮助群众解决实际困难，进一步密切党群干群关系。

六是要与全面推进各领域基层党的建设紧密结合。“两学一做”学习教育面向全体党员，和基层党建全面进步、全面过硬的要求相契合。要通过学习教育，进一步鲜明大抓基层的导向，旗帜鲜明地把各级党委注意力引导到抓基层打基础上来，认真做好选优配强基层带头人队伍、加强基层阵地建设、深化“两江、两路、两园”党建示范片建设、加强基层党支部规范化建设、整顿软弱涣散党组织和不合格党员等工作，巩固党的执政基础。

四、精心组织实施，确保“两学一做”学习教育取得实效

各级党委(党组)要切实履行主体责任，加强组织领导，认真指导督导，做好工作统筹，及时研究解决问题。党委(党组)主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责，其他领导干部要认真履行好“一岗双责”。各级党委组织部门作为牵头部门，要加强谋划、调度和指导。各级纪委要抓好工作督导和有关党规宣讲，各级宣传部门要抓好党委中心组理论学习、宣传报道和理论辅导，各级党校要抓好习近平总书记系列重要讲话精神宣讲，各级机关工委要带头抓好机关党员学习教育，行业主管部门要充分发挥对本行业本系统的指导作用，切实形成工作合力。要用好“攀枝花市党员教育网”等学习检测平台，引导党员即学即考、以考促学。要把“两学一做”学习教育作为今年党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、问责追责。

同志们!任务已经明确，关键在抓落实。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，从严从实抓好“两学一做”学习教育，以昂扬的精神状态和务实的工作作风，开拓进取，扎实工作，在高水平率先全面建成小康社会的征途上奋勇前进!