省纪委学习《中国共产党问责条例》心得体会精彩20篇

20xx年10月20日，举世关注的中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京隆重开幕。我机关干部职工和广大党员在第一时间通过广播、电视、网络等媒体收听收看有关全会的最新报道，认真学习会议公报，并纷纷表示，要认真学习、深刻领会全会精神，振奋精神，坚定信心，真抓实干，做好各项贯彻落实工作。以下是本人对于这次十八届四中全会的一些体会：

党的十八届四中全会是我国改革发展进入关键时期的一次重要会议。会议对我国经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面的改革做出了全面部署，对我国实现到2020年全面建成小康社会的发展目标具有指导意义。

机关领导对学习贯彻好会议精神高度重视，对下一步学习贯彻全会精神有关工作作出初步安排，近期将对全局学习贯彻好全会精神作出部署，各部门将全力做好有关服务工作。同时，将组织一系列重点专项调研工作，起草好全面贯彻落实全会精神的实施意见。我们将结合自身工作职责，组织发动全局干部职工带头学习贯彻好全会精神，把会议精神落实到各项实际工作中，更好地做好"三服务"工作，为我市全面深化改革，推动科学发展和谐发展跨越发展作贡献。

党的十八届四中全会为国家的建设与发展指明了新的方向，必将开创中国特色社会主义伟大事业的新局面。在学习了会议公报后，大家都认为，党的十八届四中全会提出了全面深化改革的总目标，为我国下一步全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设明确了前进方向，最大范围凝聚了改革力量，最大程度增强了改革信心，意义重大、令人振奋。公报中提出，要坚持和完善人民代表大会制度，要推动人民代表大会制度与时俱进，这对今后的工作提出了新的更高要求，我们一定认真学习领会好会议精神，以全会精神指导和推动实际工作，把改革精神和为人民服务的宗旨落实到本职工作当中，不断完善和创新工作思路和方法，推动人大工作迈上新的台阶，为全省的改革发展作出应有的贡献。

党的十八届四中全会审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，就全面深化改革进行了总体部署，对人民群众普遍关心的转变政府职能、缩小收入差距、财税制度改革、土地制度改革、金融体系改革等重大问题指明了方向，回应了人民群众的期待和愿望。

我们要把学习贯彻会议精神与学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，与党的群众路线教育实践活动结合起来，与办公室工作职责结合起来，与做好当前工作结合起来，进一步深化思想认识，不断提高履行职能的水平，增强参谋服务工作能力，努力在推进云南改革发展中当好参谋助手，发挥更大作用。 党的十八届四中全会全面谋划部署经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面工作，改革举措细致到各个具体领域。我认为，党的十八届四中全会进一步指明了改革的方向和路径，为改革更加全面、深入推进提供了政治保障。身边的机关干部职工和我一样都纷纷表示，党的十八届四中全会提出深化教育领域综合改革、健全促进就业创业体制机制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持续的社会保障制度、深化医药卫生改革，涉及众多民生内容，回应广大人民群众对改革的新期盼。下一步将认真学习领会全会精神，结合政协工作实际把会议精神贯彻落实到具体工作中，更好地发挥参政议政作用。

“有权必有责，有责必担当，失责必追求。”中央政治局会议审议通过的《中国共产党问责条例》无疑是向全体党员干部表明了党要管党、从严治党的决心，再次回应了公众对于反腐倡廉的期盼。

作为一名基层党组织的共产党员，要深刻领会党中央全面从严治党的战略意图，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实做到在党忧党，为党尽职，为民尽责。

学习宣传条例，重点是统一认识、内化于心。《中国共产党问责条例》遵循党章要旨，坚持问题导向，立足长远，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。在日常工作中，有些党员干部逐渐安于现状，不求上进，宗旨意识淡化，理想信念退化，思想认识腐化，甚至铤而走险触碰法律底线，这些现象都给了我们警示。条例就是以“明”的制度维护党的权威，以“严”的问责唤醒党员干部的担当意识。所以作为党员干部要切实领会条例实质和要领，深刻认识到有权必有责、有责要担当、失责必追究。

贯彻落实条例，重点是落地生根、外化于形。为了切实将条例贯彻落实，作为基层党组织负责人必须联系实际，把自己摆进去，以身作则、以上率下，敢于较真彭硬、层层传导压力，让失责必问、问责必严成为常态;必须言出纪随，以眼里揉不得沙子的认真劲儿，踏石留印、抓铁有痕，唤醒责任意识，激发担当精神。要将权利为民所用、造福于民，学会向一切歪风邪气说不。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。” 中央出台条例，包括出台其他的党内法规，其实并不是为了一定要处分多少人，一定希望多少人出问题。中央的目的最好是我们哪一个领导干部都不出事，都不失职，都不失责，我想这样对党好，对国家好，对老百姓好，对领导干部个人也好。所以，我们党员干部一定要认真学习、深入领会条例，真管真严、敢管敢严、长管长严，确保条例深入人心，不断增强抵御风险和防腐防变能力。

红领巾是国旗的一角，是少先队员的标志。小时候，我上幼儿园的时候，经常看到路边有许多哥哥、姐姐的胸前都有一个红布巾，我非常羡慕，要是我也有一条红布巾，那该多好啊!

那时候，我不知道那是少先队员的标志??红领巾，只觉得很好玩、很好看。争着让妈妈给我买一条，后来，妈妈解释道：“其实，那是少先队员的标志，等你长大了，你也会有一条的!”听了妈妈的话，我就盼望能快一点儿长大，戴上红领巾。

终于，我盼望已久的愿望实现了。我踏进采荷一小学校，过了不久，我一直向往的时刻终于来了，当我戴上红领巾的一刻，我是多么的高兴啊!因为我终于进入了少先队，光荣的成为了少先队员，后来，慢慢地，老师也告诉了我们一些关于“红领巾”的故事，我也慢慢知道了红领巾是先烈用鲜血染红的。

自从，我戴上红领巾以后，我就觉得我好像变了一个人似的，以前，我经常上学迟到，现在，我每天都第一个到班级里。以前，我都很晚睡觉，现在变得早睡早起了。我觉得红领巾就像一个“小帮手”，把我的坏毛病到改掉了，所以，我越来越喜欢红领巾了呢!

就这样，红领巾天天陪伴我，现在都两年多了，他还是一直跟着我，我也十分爱惜，从来都没有弄丢过，红领巾陪我上下学，陪我上课、陪我玩游戏，我当我看见胸前飘动的红领巾，我都会很自豪。自从我戴上了红领巾，我也经常做好事。

记得有一次，我们学校要去春游，可是，天公不作美，刚出发就下起了倾盆大雨，而且很多同学也没有带伞和雨披，于是，我就把伞借给了其他同学，我和张婧霏同打一把伞，其他带伞的同学也纷纷把伞借给别人，和其他同学拼在一起用，这样，我们就解决了“春游没带伞”的问题。

还有一次，我要和妈妈去买菜，我走在楼梯上，看到楼梯旁边有很多牛奶盒等一些杂物，于是，我就把垃圾一一捡起，丢进楼下的垃圾箱，正好有几个邻居看见了，直夸我是好孩子。

我觉得一个少先队员，做了这点事，不算什么，以后我还要多做好事，为我们班级，为我们学校增添更多的光彩。

按照县委中心组学习计划的安排，今年来，我通过集中学与自学相结合的方式，比较系统的学习了XXXX重要思想、XXX同志在中纪委XX会上的重要讲话、XXX精神，通过《邓小平文选》第二、三卷，“七?一”讲话精神，以及法律，WTO等相关知识内容的学习，充实了头脑、开阔了视野，提高自身素质，一是思想理论素质有了新提高;二是政治意识有了新增强;三是大局意识有了新增强;四是责任意识有了新增强。经过对学习的认真分析总结，觉得有以下几点体会：

一、要高度重视学习，不断提高自身的综合素质

在过去的工作中虽然也积累了一定的经验，取得了点滴的成绩，但是现在回顾起来，清醒地看到自身存在着一些值得重视的缺点和不足，主要是缺少马列主义理论的系统教育，缺乏马克思主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论的扎实功底，缺少对党的优良传统和党的历史知识的深入了解，缺乏艰苦环境的严格锻炼。解决这些问题没有捷径可走，只有通过学习和实践锻炼，才能不断充实和提高。因此自己认识到必须把学习作为第一位的任务，并且坚持不懈、持之以恒，注意解决好三个方面问题。

第一、要提高对学习的认识，提高对学习重要性的认识，是强化学习的前提和条件。在以往的学习中总在低水平中徘徊，思想水平、理论水平提高不快，学习效果也不理想。究其原因，主要是对学习重要性的认识还有差距。因此必须认真解决好学风问题，端正学习态度，把学习与搞好党风廉政建设和反腐败工作结合起来，与全县经济工作结合起来，进而从思想深处真正理解和认识到加强学习是坚定不移地高举邓小平伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇的需要，是提高自身综合素质的客观要求，如果不认真学习就会落后于时代，所以只有自觉地、主动地去学习、去加强学习，才能够提高自身的学习水平。

第二、要把握学习的重点。作为一名合格的干部，知识贫乏、知识单一，是一个很大的不足。为此，加强学习应该是全面的系统的，应该重点抓好三个方面的学习。一是要认真学习好邓小平理论;另一方面要从自己工作领域的实际出发，结合我县党风廉政建设和反腐败工作的特点，运用邓小平理论的科学体系和精神实质指导工作实践。二是要加强对党的重大方针政策的学习。这是我们做好本职工作的指导方针和原则。三是要加强对各种新理论、新知识的学习。当前，科技进步日新月异，知识更新不断加快，这就要求自己更要努力学习能够反映当代政治、经济、文化、市场营销、WTO知识等各种新知识和新理论，不断提高自身的综合素质，以适应改革与发展的需要。

第三、要注重学习效果。学习要有目的，要重收获，通过学习真正提高自身的综合素质。

二、要加强自身修养，与时俱进，立志有作为

首先，要加强党性修养，增强组织观念。要求自己牢记党的宗旨，进一步增强党性意识，不管从事什么工作，都不能忘记作为共产党员的职责，不能忘记党员先进性的要求，不能把自己混同于一般群众，发挥好党员先锋模范作用和干部的表率作用。

其次，要加强主观世界的改造，树立正确的世界观、人生观和价值观，加强主观世界的改造，最重要的一点，就是要牢固树立全心全意为人民服务的思想，一辈子始终不渝。在工作中不断地警示自己，加强自身的修养和锻炼，严格按照《党章》的要求，改造主观世界，增强拒腐防变和抵御各种风险的能力。立志干大事，脚踏实地，兢兢业业，做好本职工作。

第三，要加强党性锻炼，自觉接受监督。必须自觉接受党内外监督。要把那些敢于批评自己的同志视为诤友;要敢于把监督权交给群众，对于群众的批评意见，要能够听得进，坐得住。要按照党章的要求，积极参加党的组织活动，本着“事无不可对党言”的精神，向组织敞开思想，诚恳地接受组织的监督，认真开展批评和自我批评，及时发现和改正自己的缺点，明确方向。党性锻炼和修养必须建立在高度自觉的基础上，在任何情况下，尤其是在无人监督的情况下，都要严于律已，自觉抵制各种私利的诱惑，经受复杂环境的考验，使自己成为组织放心、群众信任的好党员。

习近平总书记48个字的总概括高屋建瓴，使我们认识到了自己工作的价值关乎治国理政，关乎定国安邦，关乎旗帜道路，关乎前途命运，把个人的职业生涯、媒体的工作价值提升到党和国家命运的层面，使我们每一个从业者有了荣誉感，有了自豪感，当然更有了责任感。

学习总书记的讲话，我有三点体会：

第一是工作目标更明了。总书记的讲话全面论述了马克思主义新闻舆论观，全面阐述了党中央对媒体的要求。使我们更清醒地认识了新常态下媒体的使命、媒体工作者的使命，让我们的工作有标可对、有齐可看，使我们工作方向感更强、目标更清晰。

第二是工作底气更足了。总书记的讲话既是对媒体过去“三坚持”的充分肯定，也是为党管媒体工作做了大量工作的管理者的打气鼓劲。十八大之前，中南传媒提出了“四个一”的导向管理原则，其中有一条就是坚定一种立场，说的是中南传媒作为党办的媒体集群，必须致力于人类文明传播，推动国家繁荣昌盛，并服务于中国共产党长期执政。当时对于我们的“四个一”，特别是一种立场，有不少的业内人士表示质疑，但我们始终没改，一直坚持执行。总书记的讲话，对于我们的这种坚持是一种肯定。

第三是工作责任更重了。总书记的讲话指明了建设媒体的方向。我们将高举两面旗帜来推动媒体建设。第一面旗帜是“媒体姓党”的旗帜。我们不仅要坚定不移的按照党管媒体、媒体为党的原则办好红网，使红网真正成为省委满意、网民信任的党网，同时其他媒体也要向党报、党台、党网看齐，使所有媒体在姓党的旗帜下集聚起来，形成引导力、公信力。第二面旗帜是“融合创新”。我们要将资本优势转化为技术优势、平台优势，形成适应分众化、差异化受众的新的传播能力，全面推动传统媒体向新媒体转型。聚集不同的平台，形成整合传播的传播力、影响力。

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1月23日10时起，武汉市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营，机场、火车站离汉通道暂时关闭。面对来势汹汹的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，疫情中心武汉采取的措施越来越多，防范疫情蔓延的“篱笆”越扎越紧。

防范疫情蔓延，关键是要切断病毒传播途径。连日来，新型冠状病毒感染的肺炎疫情呈现加重趋势，感染疫情人群不断增多，疫情蔓延范围不断扩大。又正值全国全年客流量最高峰的春运期间，如不迅速对疫情中心的流动人口进行有效管控，势必会导致疫情进一步蔓延，给后期疫情防范带来更大的困难。在现代科技还不足以识别所有潜在患者的情况下，武汉以“限制进出”这种超常手段切断病毒传播途径，是必须之举，也是更好保护人民群众生命安全和身体健康的必要之举。

意外突然降临，各种防控举措升级，势必会给武汉人民的生活造成诸多不便。武汉人民用顾全大局的牺牲精神，彰显了战胜疫情的坚定信念。相关方面，一定要采取行之有效的措施，保障武汉人民群众的正常生活，一方面加大对武汉的医疗、生活等物资供应，另一方面要严厉打击哄抬物价等不良市场行为，维持正常的价格秩序，用务实举措安抚人心，让武汉人民知道,全国人民和你们在一起。

武汉全城已进入“战时状态”，但这绝不仅仅是武汉一城的“战争”，而是全国乃至全世界人民共同的“战争”。疫情仍在蔓延，所有地区所有人都要从思想上高度重视，加入到与新型肺炎疫情的战斗中，齐心协力打赢疫情防控这场硬仗。

优秀共产党员、民族团结进步模范吾布力喀斯木·买吐送同志,又以鲜活的事例为我们做了生动的示范,为全体党员树立了榜样和标杆。从吾布力喀斯木·买吐送同志身上,我们可以看到一名合格党员的真实内涵,向吾布力喀斯木·买吐送同志学习,是我们实践“四个意识”的现实行动,也是我们争做合格党员的必然要求。

坚定对党忠诚的理想信念。对党忠诚是共产党人的政治灵魂和基本准则，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。如果对党不够忠诚不够老实，说一套、做一套，往往会损坏党的形象，破坏党的团结统一。作为一名党员干部，应时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一责任是为党工作、为民服务。无论身处何时何地，都不能忘记自己应尽的义务和责任，要按照党规党章、合格党员的标准严格要求自己，要在党言党、在党忧党、在党为党，要把加强政治理论修养作为终身课题，坚定理想信念不动摇，在其位谋其政，任其职尽其责，不断锤炼始终如一无私奉献的人品官德。

培养扎实过硬的工作作风。习近平总书记强调，“作为共产党员，作为党的干部，只有一心为公、事事出于公心，才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能把群众装在心里，坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。”干部作风系于发展、系于兴衰成败，好的作风就是好的形象。基层党员干部是党的惠民政策能否落实、村情民意能否准确掌握的关键群体，其一举一动、一言一行备受群众关注，无论在工作上还是在生活中，都要树立务实为民清廉的良好形象，保持脚踏实地、求真务实的工作作风，坚守做人、处事、用权底线，严于律己，谨言慎行，守住党和人民交给自己的政治责任，以实际行动赢取群众信任。

强化为民服务的宗旨意识。“民为邦本，本固邦宁。”民生问题是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。“民之所忧，我之所思;民之所思，我之所行”。为民归根到底要用事实说话，关键是要踏踏实实做好惠民实事，党员干部要进一步强化民生观念，强化为民服务的宗旨意识，坚持有权就有责、有责要担当的工作信念，把群众呼声作为第一信号、把群众需要放在第一位、把群众满意作为最高标准、把根深深扎在群众中，不堵塞民声，不滞留民意，从群众最现实、最关心、最直接的问题入手，想群众所想，急群众所急，不断打造群众满意工程，真正在为民服务中彰显本色，做一名经得起实践、历史和群众检验的合格党员。

“一准则一条例一规则”学习热潮，创新学思践悟形式，不断增强监督执纪能力。

一是领导班子领学。将“一准则一条例一规则”列入班子(中心组)理论学习内容，领导班子要先学一步、学深一层，为广大纪检监察干部树立标杆。

二是抓好个人自学。编印“一准则一条例一规则”学习资料，免费发放给全市纪检监察干部，并要求每人做好学习笔记，撰写心得体会。

三是安排专题学习。基层党支部(党总支)至少安排一次专题学习，通过机关干部大会、支部学习会等形式，抓好全员研读思考。

四是举办辅导讲座。市纪委邀请专家为在全市范围内举办专题辅导讲座;各县区纪委根据自身实际，组织专题辅导。

五是进行集中宣讲。抽调人员组成宣讲团，深入各县区开展集中宣讲活动，重点讲清楚“一准则一条例一规则”的重要意义、出台背景、起草过程、深刻内涵，学习贯彻中的焦点、热点、难点以及工作实践中需要把握的问题等。

六是上主题党课。各级纪检监察机关主要负责同志要为本地、本单位全体党员干部上一堂“一准则一条例一规则”主题党课，督促党员干部明纪懂纪、知纪守纪、筑牢思想防线。

七是组织知识测试。各级纪检监察机关以“一准则一条例一规则”为主要内容，结合党章和其他党规党纪等内容，自行组织党纪条规知识测试。在此基础上，选派人员参加市纪委组织的封闭式知识测试，测试成绩将采取适当形式公布。

八是开展研讨交流。在集中学习的基础上，组织多种形式的研讨交流，科学设置研讨议题，深入开展学习讨论、交流答辩。在研讨交流过程中，组织表现突出的学习标兵讲感受、谈体会、话收获，以相互启发、共同提高。

九是征集理论文章。动员纪检监察干部结合自身工作实际，深入开展调查研究，认真撰写“一准则一条例一规则”专题文章，做到有分析、有事例、有意见建议。

十是加大宣传力度。在市级主要新闻媒体以及网站、微博、微信等媒体开设集中学习教育专栏，综合报道全市集中学习教育活动的贯彻落实情况和特色亮点工作，集中刊发“一准则一条例一规则”的学习体会和理论文章，以扩大影响，强化宣传效果。

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习近平总书记指出：“要健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。”中共中央日前印发了《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)。《条例》将党内问责的实践创新成果固化为制度，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

将已有14种问责方式调整为7种，实现纪法分开

在已有各类问责条例中，共有14种问责方式，包括批评教育、作出书面检查、给予通报批评、公开道歉、诫勉谈话、组织处理、调离岗位、停职检查、引咎辞职、辞职、免职、降职、党纪军纪政纪处分、移送司法机关依法处理等。而《条例》将这些问责方式规范为对党组织的检查、通报、改组3种方式，对党的领导干部的通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分4种方式。这些方式均在党内法规中有明确规定、在实践中经常使用。其中，诫勉既包括谈话诫勉，也包括书面诫勉;组织调整或者组织处理包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职免职等。

《条例》指出，以上7种问责方式可以单独使用，也可以合并使用。“这主要考虑到，在问责实践中，有时要进行组织处理，也要给予纪律处分，这时就要将两种方式合并使用。”《条例》起草组有关同志解释。

同时，在回应《条例》第七条规定的问责方式中未包括“移送司法机关处理”的条款时，《条例》起草组有关同志指出，《条例》坚持依规治党，突出党规特色，实现纪法分开，对涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定。如涉嫌犯罪，可依照《中国共产党纪律处分条例》第三十条“党员受到党纪追究，涉嫌违法犯罪的，应当及时移送有关国家机关依法处理”的规定处理。

党的工作部门也要承担问责责任，是问责制度的一个重要创新

“有责必问、问责必严”是《条例》传递出的重要信息。为把全面从严治党的责任压下去，让失责必问成为常态，就必然离不开相关单位或部门及时作出问责决定。然而，当某个党组织或领导干部需要被问责时，究竟该由谁来作出问责决定?

对此，《条例》第八条指出：“问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出。”同时，《条例》进一步规定，对党的领导干部，“纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责;提出组织调整或者组织处理的建议;采取纪律处分方式问责，按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。”

“这就把问责的责任不仅落实到党委(党组)、纪委(纪检组)，也分解到组织、宣传、统战、政法等工作部门，这是问责制度的一个重要创新，体现了全面从严治党要细化落实责任、层层传导压力的鲜明态度。”《条例》起草组有关同志说。

问责典型问题要通报曝光，终身问责让责任人“跑不掉”

制度的生命力在于执行。《条例》第九条对问责执行作了明确规定：对党组织问责的，应当向该党组织宣布并督促执行;对党的领导干部问责的，应当向该领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。为做好衔接，便于组织部门将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案，有关问责情况应当向组织部门通报，并按要求报上级组织部门备案。

《条例》深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真总结党的十八大以来全面从严治党的实践成果，规定“受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨，并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查”，同时建立健全问责典型问题通报曝光制度。这既体现了“严”和“实”的精神，也可以通过一个个具体鲜活的案例，发挥警示作用，唤醒责任意识，激发担当精神，真正做到“惩前毖后，治病救人”。

此外，《条例》第十条明确提出实行终身问责：“对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。”

“这是落实党的十八大以来习近平总书记关于‘要实行责任制，而且要终身追究’等重要讲话精神的具体举措，是党的十八届三中全会《决定》、十八届四中全会《决定》关于‘建立生态环境损害责任终身追究制’‘建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制’等要求的具体体现，也与《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中‘已退休但按照本规定应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究’的精神一脉相承，是我们党作出的政治宣誓。”起草组有关同志表示。

针对《条例》规定是否有些过于原则的疑问，起草组有关同志解释，《条例》第十一条规定，“各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，中央国家机关各部委党组(党委)，可以根据本条例制定实施办法”，作出了授权规定。《条例》提出了原则性、方向性要求，对其他党内法规中的问责内容不重复、不替代，为各级党组织结合实际贯彻执行留下空间，体现了求真务实的科学态度。只有把中央精神同本地区本部门本单位的实际紧密联系起来，制定针对性强、便于操作的实施办法，把问责事项、方式、程序具体化，才能推动问责制度落地生根。

市委十四届三次全会审议通过的《中共西宁市委关于“始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致”的决定》，贯穿全面从严治党的鲜明主题，是根植于马克思主义基本原理与西宁建设发展实践相结合的理论成果，体现了市委管党治党从严治党的坚强决心，反映了全市党员同志的共同心愿。

作为忠诚的拥护者、维护者和践行者，市财政局将把“两个绝对”作为加强思想政治建设的思想方针、政治纪律、组织原则和实践标准，把忠诚践行“两个绝对”作为保持财政工作正确政治方向的根本原则，贯穿财政工作全过程。一是体现为思想上的自觉认同。财政系统将进一步深化学习，真正把“两个绝对”重大理论观点搞懂悟透，把学习“两个绝对”精神作为学习教育的重要内容，结合财政实际，贯彻好、落实好。二是体现为责任上的自觉担当。将践行“两个绝对”、全面从严治党与加强财政班子建设紧密结合起来。落实各项要求，坚持从严管理党员、从严管理干部，进一步加强党组自身建设，切实履行全面从严治党主体责任，严格落实财政系统从严治党。三是体现为工作上的推动落实。财政是国家治理的基础和重要支柱。在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中，党员干部将时刻把“两个绝对”作为谋划和推动各项工作的根本要求，作为检验具体实践的标准，同深化财税体制改革、破解财政改革发展的实践难题结合起来，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，扎实推进“四个转变”新思路，为推动绿色发展样板城市和幸福西宁建设取得突破性进展提供坚强的财力支撑和保障。

人说学无止境，今天我说教亦无止境。通过三天听专家的指导，感到耳目为之一新，更深知天外更有天，山外更有山。

信息技术与课程整合能让我们的世界观从现实到虚拟，从微观到宏观，把不可能变为有可能。信息技术与课程的整合能有效地改善学习，改变学生传统的学习方法，培养学生不断获取和更新知识的能力，以后在教学中会多加运用。整合让我们认识到信息技术在教学的可利用空间，在我们今后的教学中，要灵活巧妙、自然的将信息技术融合到各学科的教学上来，获得更好的教学效果。

一、尽快走出计算机辅助教学的误区。

在信息技术与学科课程整合的教学实践中，许多教师把“整合”狭隘地理解为计算机辅助教学，使信息技术与学科课程整合陷入计算机辅助教学的误区。主要表现在：

1、为了多媒体而多媒体。也就是说为了评比课、公开课而使用计算机。

刘教授说，好多教师第一次使用计算机辅助教学恐怕都是在评比课、公开课上，为了体现现代化教学和多媒体技术的应用，以获得评委和同行的好评。那么在评比课、公开课上使用计算机辅助教学本身并没有错，错就错在为了多媒体而多媒体，为了现代化而使用计算机。应该注重使用计算机辅助教学的实效，重点考虑计算机辅助教学能给教师的教学和学生的学习带来什么帮助和好处，把计算机恰如其分地应用到我们平时教学的整个过程中去。

2、教师的精力大都花费在制作课件上。

在这里，刘教授举了一个例子，有一个教师十几年的计算机辅助教学实践并没有被所在地市教育局和所在学校全体教师所认可，刘教授认为其中一个重要原因在于，好多教师认为开发课件有困难，即使能开发出一些课件的教师，也因为开发课件会花费大量时间和精力，没有把更多的精力放在研究如何在学科教学中应用计算机而成效甚微。现在成熟的计算机辅助教学软件和课件已经相当多了，更不必去开发课件。而应该把精力放在如何使用成熟的计算机辅助软件和教学课件上，如何把计算机与学科整合起来组织教学。

3、计算机只是代替教师讲解和演示。

有人认为计算机辅助教学就是用多媒体计算机代替教师做一些传统教学方式中无法做或不好做的讲解和演示。这样的“现代化教学”只是教师讲课时讲、写、做的手段现代化了，把教案和板书搬上了计算机。从实质上讲还是老一套，还是沿用传统的教学思想和教学理论，并没有对传统教学方式有所突破。我们在使用计算机辅助教学时，应该更多地考虑使用计算机为学生创设学习情景、组织学生学习和解决问题。

那么从一个学校的角度来看，要很好的实现信息技术与课程整合，刘教授认为需要经过如下八个基本过程：

(1)建设数字化硬件环境，为整合提供物质条件，比如数字教室、数字化办公室、数字校园建设等，在建设硬件设备时，要强调教学的重要性，优先建设与教学密切相关的设备;

(2)搭建各种教学应用软件平台：硬件作用的发挥，还有赖于与学校各种业务相关的应用软件平台，包括教学平台、资源平台、管理平台、通讯平台;

(3)建设教育教学软件资源库：软件只提供了处理教学或管理问题的工具，它必须要有加工的对象才能真正有价值，因此必须建设与软件配套的教育资源，比如支持教学平台教学资源、支持管理平台管理信息资源等;

(4)教师的信息技术与课程整合培训：整合的关键是教师，离开了教师的积极参与，整合将无从谈起，为此，需要对教师实施四个层面的培训：培训现代信息环境下先进的教育理论，转变传统的教学观念;培训教师信息技术能力，使他们能够运用技术表达教学内容、教学方法，优化教学结构;教学设计方法培训，使教师能够很好地规划和设计自己的教学;信息技术与课程整合模式培训，使教师了解信息化教学展开的具体进程与方式;

(5)加强管理与激励机制：现代信息技术在教育中的广泛应用，会促进学校内部管理机构职能的逐步转变，教师的工作方式也有很大的变化，传统的一些管理体制与方法会有很大的制约作用，学校必须制定一些积极的配套政策并调整相关机构的职能;

(6)建立示范学科：建立应用(教学应用为主)示范科目，培养主干教师，推出一些具有创新的典型课与公开课，通过示范科目带动其它学科，推动整个学校的教育信息化深入发展;

(7)全面推进整合：将信息化教学制度化，推进信息技术与课程全面整合，将信息技术作为教学与管理的必备工具，使信息技术进每一个教室、每一个教师的每一堂课;

(8)参与课题研究，开展校内、校际交流：参与一些相关的研究课题，了解信息技术与课程整合的发展趋势，走出学校，加强交流，观摩其它学校的优秀课，吸收先进经验，跟踪领域的学术前沿。

也就是说，在传统教学中，教师是知识的传授者，是学生获得知识的最重要源泉。然而在现代教学中，教师不再是单一的、甚至也不是最主要的信息源，电视、书刊的传播，特别是多媒体教学系统以及计算机网络教学系统的发展，学生可从多条途径来获得更丰富的信息。在获得信息的过程中，教师的主要任务不是直接提供信息，而是引导学生进行学习探索，让学生获得自己获取信息的能力。信息技术在教育中的应用将会大大提高教师职业的专业性。随着以计算机为核心的信息技术在教育中的广泛应用，教师不是像以前那样，单凭一张嘴、一支粉笔、一块黑板即可进行教学，而是综合应用多种媒体技术，利用多媒体和计算机网络，以及利用幻灯、投影、录音、录像等电教设施开展教学。这种教学必然要打破传统的传授式的教学模式，而构建适应信息社会的新型教学模式。

洱源县按照中央、省州党委的统一部署，始终坚持高标准、严要求、高质量，创新载体，落实措施，突出“五个到位”、注重“五个强化”，扎实推进查摆问题开展批评环节工作。

突出“五个到位”。一是思想认识要到位。充分凝聚思想共识，在学习内容上点面结合、在学习形式上灵活多样、在学习质量上务求实效，做到真学、真懂、真信、真用，学习进一步深入、认识进一步提高、思想进一步统一、行动进一步自觉，切实为整个教育实践活动打牢思想基础，提供组织保障。

二是查摆问题要到位。查找问题聚焦“四风”，以“三严三实”要求，在深入、实在上下功夫，触及深层次问题，触及实质性问题，具体到人、具体到事。认真对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现，中央活动办梳理的37条问题，省委秦光荣书记指出的25种现象、20种典型特征，以及省委活动办梳理的11个方面121条“问题清单”， 进一步找准找实突出问题，列出“问题清单”。认真开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实，真正把问题找准、找实、找足、找具体。

三是交心谈心要到位。把功夫下在会前，安排充足的时间，广泛开展谈心交心活动，把问题谈开、谈实，把思想谈深、谈通、谈透。一是“与谁谈”?严格落实“四个必谈”要求，谈话对象要全覆盖，规定人员不能少，还要接受约谈。二是“谈什么”?聚焦“四风”点问题，内容要实，既谈自己问题，请对方提意见，又要谈对方问题，帮助剖析，把问题谈透、思想谈通，真谈、实谈、深谈。三是“怎么谈”?谈话程序不能少，至少谈两轮，平等相待，推心置腹、以诚相见，敞开心扉、沟通思想，形成“批评意见清单”，把“毛毛雨”下在会前。

四是对照检查要到位。按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析透、整改措施实”的要求，一是对准号。重点写清“四风”突出问题，对“问题清单”作出回应，对“三公”经费支出、职务消费等情况逐一作出说明。二是像自己。对照检查材料要自己动手，画自己的像，洗自己的脸，清理自己的思想。三是有深度。开门见山，直奔主题，直面不足，查摆问题，深挖根源，明确努力方向，做到见事见人见思想。四是严把关。领导班子、领导干部的对照检查材料实行逐级审核把关，即：一把手先审核把关，督导组再审核把关，最后报上一级党组织审定。

五是开展批评要到位。在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，制定专题民主生活会方案，做到贴近基层、切合实际。一是一把手要带头向自己“开炮”，端正态度，主动剖析自己、深刻反省自己，以实际行动带动形成自我批评的浓厚氛围。二是批评与自我批评要有“辣味”，自我批评一定要直奔问题、触及思想灵魂，敢于揭短亮丑，充分查摆“四风”问题，对群众所提意见和上级点评的问题要逐一检查、如实回应，不能避重就轻、言不及义或当面说好话、变相吹捧，而要实打实地摆问题、亮短处，既坚持问题导向，动真格有“辣味”，又实事求是，不搞无原则纷争，达到“团结-批评-团结”的目的。三是要加强对专题民主生活会的指导把关，准备工作不充分、班子成员之间谈心交心没有全覆盖、对照检查材料审核没有通过的，一律不予开会。批评和自我批评不触及问题、不触动思想的，要及时提醒纠正甚至“叫停”;相互评功摆好走过场的，要责令重开。

注重“五个强化”。一是强化学习意识。把学习教育贯穿活动始终，妥善处理工学矛盾，合理安排时间，真正沉下身子、静下心思、心无旁鹜、持之以恒。自觉做到规定书目通读、重点篇目精读、基本观点仔细摘抄、辅导录像通看、心得体会多撰写，力求学进去、钻进去、深进去，在深入实际中发现问题，在学习教育中寻找答案，在边学边改中解决问题，真正做到学以致用、学有所获。

二是强化责任意识。各单位一把手切实担负起第一责任人责任。“一把手”要树标杆，以向我看齐的态度把自己摆进去;“一把手”要当先锋，带头开“第一炮”，认真查摆“四风”方面的突出问题，深入开展自我批评;“一把手”要管方向，把控好会议导向，以身作则、率先垂范，带头从州委、县委督导组通报的意见中吸收认领并查摆好“四风”问题，带头开展批评和自我批评，带头制定整改落实措施，达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果，为各级领导班子和党员干部作出榜样。

三是强化督导意识。15个县委督导组按照“及时跟进、整体推进、分类促进”的要求，坚持严之又严、细之又细、实之又实的工作作风和方法，深入各督导单位真督实导、严督细导，把“三严三实”的要求贯穿全过程。一是准确定位，当好参谋，做到“尽职不越位”。二是坚持标准，认真督导，做到“督导不包办”。三是联系实际，讲究方法，做到“务实不教条”。四是认真学习，严守纪律，做到“从严不放松”。

四是强化沟通意识。树立发展“一盘棋”的观念，主动对接，上下沟通协调、相互配合、相互补位、相互支持，注重配合联动，促进县、乡活动办信息沟通、资源共享、形成合力，严把会前准备关、会议方案关、查找“四风”问题关、谈话交心关、对照材料关、开展批评关，严肃纪律、严格程序、严抓落实。

五是强化质量意识。民主生活会会前要按照中央“四必谈”要求，安排充足时间，认真开展谈心交心活动，切实把问题谈开谈实，把思想谈深谈通。对照检查材料要写得实、画像准，既要见人见事见思想，又要找准找实突出问题，重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例。剖析问题要结合工作实际和成长经历，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。开展批评与自我批评要动真碰硬、敢于交锋，有辣味，不当老好人，不搞无原则纷争，绝不能让党内生活庸俗化。

一分部署九分落实。一张描绘得再好的蓝图，如果没有善抓落实、狠抓落实，那也只能是一张挂在墙上的“画饼”。刚刚结束的全县干部大会提出，要做好今年的工作，必须紧紧围绕既定战略目标和任务，精准发力，以抓铁有痕的毅力，让狠抓落实作为一种工作新常态。

让狠抓落实作为一种工作新常态，要有实干的精神。空谈误国，实干兴邦。要把宏伟蓝图变成美好现实，除了实打实地干，没有捷径可走。实干是抓落实的第一前提，没有实干精神，抓落实就是一句空话。由于历史和地理条件等原因，庆元的经济社会发展遭遇了一个又一个的发展瓶颈。尽管经过代代人的艰苦努力开拓和付出，庆元与发达地区还存在较大的发展差距。近年来，随着改革的深入推进，庆元抓住机遇，开拓创新，经济社会得到长足发展，赢得了开局。但在新形势下，我们又面临诸多新困难和新问题。如何破解?唯一的办法就是要脚踏实地地将每一项工作落到实处，调整出最佳状态，发扬苦干实干的精神。在实干中，我们要发挥每个人的力量，尤其是各级领导干部要冲在前头，有振臂一挥跟我上的豪气，有走下去抓大事、上一线攻难事、深入基层办实事的踏实作风，营造浓厚的“人人在一线、个个挑重担”工作氛围。世上无难事，只怕有心人。无论面对多大的困难和问题，只要我们用心实干，齐心协力，也能让黄河让路泰山移。

让狠抓落实作为一种工作新常态，要有改革创新的智慧。在落实每一项工作的同时，我们必定会遇到各种各样的老问题和新难题。面对这些问题难题，如果我们知难而退，事业必将一事无成，而且还将前功尽弃。面对挑战，唯有善抓机遇，奋勇拼搏，才能在逆水行舟中攻克一个一个险滩。而要攻克这些“险滩”，就需要发挥我们每个人的改革创新智慧，摈弃老的工作方式，创新工作方法，寻找解决困难和问题的新途径，实干苦干加巧干，力求事半功倍的效果。在工作中，我们要有只争朝夕的紧迫意识，敢为人先，敢闯敢试。遇到矛盾要善于分析，寻找化解的办法;遇到问题要探找症结，寻求解决的良方;遇到困难要迎头而上，寻思解决的途径。总之，抓落实要有改革创新的智慧，要放出眼光，只要是有利于发展的，就要毫不畏惧地大胆干。

让狠抓落实作为一种工作新常态，要有敢担当和自我加压的魄力。敢担当才能勇挑重担，才能对事业负责，在工作中遇到困难和问题才能敢碰硬、较真。尤其是在一些矛盾突出、急难险重工作面前，我们如果没有敢担当的气魄，只会推诿扯皮，工作中的矛盾和问题就会越积越多，最后积重难返，工作落空，毁于一旦，更不要谈工作的推进。有了自我加压的魄力就有推动工作的强大动力。舒舒服服不可能又好又快，松松垮垮不可能赶超跨越。各部门和每个干部在工作中要自我加压，紧盯一个目标，制定更高的工作要求，持之以恒抓落实，竭尽全力干工作，拿出“跳起来摘桃子”的精神和“撑杆跳”的勇气，庆元拉框架、打基础的艰难爬坡期就能顺利渡过，从而跃上经济社会快速发展的良好时期。

让狠抓落实作为一种工作新常态，要有比学的好氛围。有榜样才有工作前进的方向，有比较才能知道差距、才知奋勇争先。我们干工作、抓落实就要保持一种不甘落后、奋勇争先的锐气和勇气，通过比学中找差距，拉高标杆，在比学中谋超越。

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青松，傲雪斗霜;青松松，生机盎然;青松，坚韧挺拔。无论严寒还是酷暑，无论繁华还是寂寞，青松始终岿然不动，默默吐露出清新的空气。人们赞美松，正是推崇其高贵的品质;人们缅怀蔡松松，正是感动其英雄壮举。

蔡松松，一位普通的民警。名如其人，像青松一样坚韧、挺拔、有担当。他的事迹温暖了寒冷的冬天，他的壮举鼓舞着前行的同仁，他的精神感动了整个中国。

学习蔡松松有担当。“顺境逆境看襟度，大事难事看担当。”危急时刻，更显英雄本色。听到呼救声，在关键时刻蔡松松毫不犹豫地挺身而出，奋不顾身救起两名落水儿童，让两个家庭得以保全完整，却付出了宝贵的生命。蔡松松，用实际行动诠释担当的深层含义。担当来自哪里?来自根植于心的理想信念，来自平时的实际行动，来自良好的精神状态。学习蔡松松，让担当精神浸润到每个人的心中。

学习蔡松松有钻劲。工作认真，踏实肯干，从不走过场，画不好事故现场图绝不放弃，蔡松松以“螺丝钉”的“钻劲”很快就成长为工作的一把好手。学习蔡松松，就要学习这种坚定自信、昂扬向上、恪尽职责、勤奋学习的精神，努力干好工作，干出实绩，方能不负党和人民的重托。学习蔡松松，就要让这种毫不懈怠的工作作风凝聚成强大的力量催人奋进。

学习蔡松松有初心。平凡的警察，担负的是保护千家万户的责任，这绝对是一门高危职业。生活的不易，工作的艰辛，丝毫不能动摇蔡松松的坚定初心，反而迅速成长为一名优秀的基层工作者，并演绎出生命的精彩，让人们永远铭记。学习蔡松松，就要坚守初心，时刻牢记党旗下的铮铮誓言，牢记自己的身份与职责，心系群众、干净做事，在困难面前冲锋在前、不怕牺牲。

当前，全党同志在认真学习贯彻党的十八大精神的同时，必须进一步牢牢记住为人民服务的立党宗旨，践行为人民服务的执政要求，实现为人民服务的根本目的。

为人民服务的问题，是从根本上解决立党宗旨、理想信念问题。我们党从革命党变为执政党，为人民服务的根本宗旨没有变，为人民谋幸福的理想信念没有变。为人民服务在当今中国，有着丰富的与时俱进的内涵。社会主义核心价值体系有四方面的重要内容，归结到一点，就是要努力实现人民的根本利益和最大幸福。今天，对党员干部进行党性修养教育，加强党的建设伟大工程，必须从理论上加强为人民服务的理论研究，从实践上加强为人民服务的制度设计，进一步科学而深入地解决党的前进方向问题，以及对党的信念理想问题。

为人民服务不仅是道德要求，更是执政要求，是考核干部的重要标准、制度设计安排的出发点。在战争年代，共产党要求每个党员、干部、战士要努力为人民服务，在执政年代的今天也同样如此要求。提高执政能力，就是要努力提高本领，更好地服务于人民。为人民服务涵盖了政治、经济、文化、社会等各个方面，既有包括政治体制改革等顶层设计，又有与基层实践紧密结合的鲜明特征。能否切实地为人民谋福利、服好务，是干部考核的重要标准。为人民服务更是我们许多制度设计安排的重要出发点和基础。我们做各项工作，出台各种政策，都应当有一个为人民服好务的宗旨和前提。

为人民服务是社会主义核心价值观的根本内容，也是全人类认可的共同价值观。价值观，尤其是核心价值观，不是人头脑中固有的，不是天上掉下来的，当然也不是思想研究推导设计出来的。它是执政党为之奋斗的目标和执政合法性的坚实基础，有广大人民群众的广泛认同。

党的十八大提出，要倡导富强民主文明和谐，倡导自由平等公正法治，倡导爱国敬业诚信友善，积极培育社会主义核心价值观。为人民服务作为社会主义核心价值观的落脚点和根本内容，超越以往时代的价值观，具有鲜明的进步性、先进性、追求性和终极关怀的特征。作为执政党的宗旨、理想、目标、手段、途径和准则，为人民服务是先进的、普遍的、可操作的。它不仅在过去张思德能做到，雷锋、焦裕禄、郭明义、最美妈妈吴菊萍、最美司机吴斌等，都可以做到。它不仅党员干部可以做、应该做，普通群众也可以做，提倡做。为人民服务还具有全人类的普遍意义。为人民服务和利他的精神，超越一切时代、种族和地域，具有最广泛的普适意义。在全人类面临生存发展困境的今天，这种精神更显示出其难得的可贵和重要。

有诗云，“人民，是共产党人的上帝，没有什么东西比它更加神奇。”诚哉斯言。延时文

“大众创业、万众创新”，是中国经济进入“新常态”后，持续优化经济结构、增强经济增长内生动力的重要抓手。习近平总书记等中央领导同志反复强调创新创业的重要性。形成“大众创业、万众创新”的浪潮，就要充分发挥市场的决定性作用和政府深化改革的动力作用，构建一个积极而宽松的创业环境。

推动创新创业，首当其冲是依靠市场的力量，按照市场经济的原则和利益取向去行动。创新创业是一个复杂的过程，需要构建一个由孵化器平台、创业园区平台、各类投融资机构、各类咨询机构、中介机构、研究机构等共同组成的协作体系。创新创业主体和各类服务性、支持性机构按照市场规则互相协调、共同作用，才可有效降低创新创业的成本，提高创新创业的成功率。

市场主体和社会主体是推动创新创业的主引擎，但是市场本身也会面临一个过分竞争的问题。所以，在发挥市场作用的过程中，一定要促进市场各个主体建立一个协同、联合、共享的机制。中国的市场空间依旧宽广，经济潜力依旧巨大，互联网时代下各方应该按照“互联网精神”联合在一起，共同构建“创新创业生态圈”。在这个生态圈中涵养健康有序的氛围，里面的“小伙伴”才能够越成长越精彩。

资本有天生的逐利性，人们也有对财富的天然渴望，尊重市场机制是释放市场对创新创业推动力量的前提。政府要做的是，坚定不移地深化改革，通过简政放权给市场更大自主空间，通过政策红利给市场增添信心。政府的作用是“搭好台子”“保好平安”，让各类市场主体从容地“登台唱戏”。要通过创新、创业促进中国经济的持续发展，政府和市场二者必须相辅相成，缺一不可。

现阶段的当务之急是深化商事制度改革、土地制度改革、财税制度改革、教育培训制度改革、科研制度改革，以及健全自贸区制度等等。这些改革是战略性的、系统性的工程，既需要适当的顶层设计，更需要一个健全的落实机制。下决心把改革事项研究透彻、把改革路径设计清晰、把改革政策落实到位，才能够为创新、创业大潮营造一个低成本、高预期的环境，也才能让深化改革真正成为促进创新、创业的核心动力。

需要指出的是，无论创业大潮多么高涨，我们都要冷静看到，创新和创业都是高风险的事情，成功率不可能很高。胜败乃创新创业的常事，不能以一时的胜败论英雄。一个成熟的创业环境，必然是一个能够宽容失败的环境。在鼓励大家创新、创业的同时，也要更加重视构建一个积极而宽松的社会氛围，树立正确的舆论导向，引导整个社会对于失败的正确认识，开展正确的人生观教育，培育社会对创新、创业的正确态度。

这一过程中，我们不能忽略社会组织的作用。市场机制和政府调控毕竟不是“万灵药”，需要智库为代表的思想力的参与，离不开非营利性社会组织去弥补它们功能的不足。社会组织可以通过开展研究、教育、政策解读、舆论引导等方式，加深社会大众对创新、创业活动的理解，帮助大众树立对失败的正确认识，为整个社会构建一个宽松、正向的创新、创业环境。

1月14日电 国务委员、公安部部长郭声琨14日在全国公安厅局长会议上强调，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央经济工作会议和中央政法工作会议精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，积极适应当前国内外形势新变化，牢牢把握稳中求进工作总基调，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐各项工作措施的落实，努力为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

郭声琨指出，为党的十九大召开创造安全稳定环境是公安机关的重大政治责任。要牢固树立总体国家安全观，坚决捍卫国家政治安全特别是政权安全、制度安全。要牢牢绷紧反恐怖斗争这根弦，全面深化反恐怖斗争各项措施，坚决把暴恐活动摧毁在行动之前。要严厉打击整治各类风险型经济犯罪和人民群众反映强烈的突出治安问题，着力提升防范应对各类风险挑战的能力水平，全力维护社会大局稳定和公共安全。要坚决落实全面从严治党、从严治警要求，努力打造一支让党中央放心、让人民满意的过硬公安队伍。

一、精神懈怠、不思进取，不想担当作为

1、有等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟市县单位先行、出经验。

2、有守摊思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌依旧。

3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，追求安逸舒适，做事打不起精气神，进取精神消退。有的工作拈轻怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生产、计划生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题，不愿“理旧账”，靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”，主动请调到二线岗位，不想冲在一线，只求清闲一点。

4、有旁观思想。有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”，不愿亲力亲为，层层批办转办，谁也没有靠上抓落实，最后工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足，只当评论员，不当战斗员，自己啥事也不干。基层反映，有的干部“只在岸上空喊号子，不到水中用力划船”。

5、有功利思想。没有利益好处的事，不愿干、往外推。特别是面对严格的纪律约束，一些潜规则被打破，一些利益链条被斩断，有些部门和干部觉得无利可图，办事慢腾腾，消极怠工。有的对上级部署要求，根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”，合意的就执行，不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较，过于看重个人待遇，觉得现在晋升空间小

了、福利少了，就感到没干头、没盼头，工作热情减退甚至撂挑子。

6、有本位思想。有的推进改革不积极，不愿下放权力。对简政放权，明放暗不放，形放实不放，依然用行政的“手”干预市场的“手”，面对权力清单、负面清单、责任清单，如同套上了紧箍咒，浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”，实际上中介“增肥”，把下放权力搞成“移花接木”。有的对需多个单位协作完成的工作，不愿主动参与、不愿牵头。有的大局观念、合作意识不强，对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球，对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做，能推则推，能躲就躲。

二、心存顾虑，畏首畏尾，不敢担当作为

1、怕决策失误，不敢大胆拍板。有的该决策的不决策，该拍板的不拍板，过度谨慎，工作节奏慢了下来。有的对一些过去正常办理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请示汇报，让领导签字，一直要到主要负责同志那里才能定。一些领导干部对本来自己能够单独拍板的事，非要召开会议研究研究，看似作风民主、决策民主，实际目的是有责任大家共同承担。

2、怕有风险，不敢创新突破。有的面对改革发展任务，不敢啃“硬骨头”，缺乏攻坚克难的志气、

敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，没有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。有的面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事业推进。

3、怕干得多出错多，不敢主动干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”，奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”。有的面对现实问题，存在担心干多了出现新矛盾的心理，故意视而不见，听之任之。有的对项目建设中涉及的土地征用、房屋拆迁等问题，担心出乱子，不敢下决心推，导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢。

4、怕惹麻烦，不敢直面群众。有的对群众反映强烈的问题或信访，心存顾忌，担心一旦接手脱不了身，不表明态度、不正面回应、不积极解决。一些同志谈到，有些信访问题本来并不复杂，就是由于回避矛盾、躲避群众，错失了解决问题的最佳时机。

5、怕得罪人，不敢坚持原则。有的奉行“干不成事不要紧、至少别得罪人”的思想，爱惜羽毛，明哲保身。有的担心如果凡事真抓真管，动了别人的“奶酪”，损害个别人的利益，将来会丢选票，选择了“低调行事”。有的明知干部有问题也不敢开展批评，想的是如何捂着盖着，大事化小、小事化了。

6、怕炒作曝光，不敢“出头露面”。有的干部被媒体不断爆料的现象吓怕了，不习惯在媒体关注和公众监督下开展工作，不善于应对媒体、处置焦点问题。一些干部担心被媒体炒作成热点，担心被人盯上、被翻旧账，引出其他问题。还有的干部与企业老板打交道时心存顾虑，怕被说成傍大款，招来闲话说不清，对个人影响不好，不再去主动服务了。

7、怕担责任，工作推诿扯皮。有些窗口单位和服务行业的干部，以没有明文规定为借口，该办的事不办或慢办，该落实的打折扣。有的部门在办理项目审批时，害怕承担第一个盖章的责任，几个部门的审批事项互为前置，凡事都要领导出面协调。

三、能力不足，办法不多，不会担当作为

1、对中央精神和上级重大决策部署学习不主动、不深入，看不到新常态带来的新机遇新挑战，不能正确判断分析经济发展中出现的阶段性现象，对深化改革、转方式调结构等方面的新政策新要求，特别是对当前应对经济下行的政策研究不够、理解不深，导致工作深不下去、打不开局面。有的认为不唯GDP就是不要GDP，强调发展质量就不能要求发展速度，产生了“应当慢慢来、不用着急”的片面认识。

2、思想观念转变不及时，存在惯性思维和路

径依赖。习惯于凭经验、凭老办法看问题、办事情，面对新常态、新要求，感觉这也不舒服、那也不得劲，面对困难束手无策。有的同志谈到，以往各地为了加快发展，在招商引资项目建设中，实行税收、非税收入和财政收入支出优惠及考核中进行物质奖励等政策，增强吸引力、调动积极性，现在都不允许了，许多干部就茫然不知所措了，不知道怎么干了。

3、对新情况新问题研究不够，知识储备不足。有的简单把工作推进慢、任务不落实，归咎于政策调整、体制机制等外部因素，不能从自身找原因;有的学习凭个人兴趣，对工作相关的新知识、新业务学习上没有积极性。比如，有的对新产业新业态不熟悉、不了解，跟进学习不及时，有的对金融、信息产业、现代物流等方面知识不足，有的对培植创新创业、互联网经济、智能制造等思路视野不宽，指导工作时出现了“本领恐慌”、“能力危机”。

4、对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，凡事等着上级出政策、领导出主意。比如，在项目审批上，过去为了加快速度，经常“先上车后买票”，现在这些办法不能用了，但对如何合理简化审批流程、压缩审批时限，既严格程序，又保证进度，用心思考和探索不够。有的对如何激发

调动干部的积极性、创造性，缺乏方向感、理不清头绪，更不明白如何担当、如何推动、如何发力。

5、唱功好，做功差，谈战略头头是道，做起来束手无策。有些干部把纸上谈兵当作能力，搞“假大空”、坐而论道，推进工作只打雷不下雨，光说不练，不见实招，画饼充饥，表面上雷厉风行、大张旗鼓，内心却不关心工作的实效，不关心是否对群众有益。

近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。作为全面从严治党的又一项制度安排，问责条例全文内容简明扼要，执纪目标明确、重点突出、要求严格，备受各界关注。

党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，开创了党的建设新局面。但各级党组织还不同程度地存在着党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题。一些地区，党内建设仅仅只是层层签订责任书，在会上说说，在墙上挂挂，但在实际工作中并未全面落实。对于党组织内部不作为、慢作为、乱作为，责任落实不到位的情况，党组织领导干部的主体责任、监督责任和领导责任缺失，管党治党失之于宽松软。最终导致该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，放任其发展，从而败坏了党风政风，甚至给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响。

《中国共产党问责条例》是继《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后，全面从严治党的又一重要制度成果，推动党内建设迈向更高台阶。《问责条例》对党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责的六种情形予以问责，对党组织的问责方式包括检查，通报，改组，而对党的领导干部，问责方式包括通报，诫勉，组织调整或者组织处理，纪律处分。《问责条例》实现了问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化，标志着党的问责工作进一步规范和强化，让问责工作“有章可循”。进一步讲，《问责条例》填补了对党组织软弱涣散，党的领导干部不认真履职缺乏问责处理的制度真空，是推动各党组织和党的领导干部落实责任的利剑。

制定出台《问责条例》是党中央全面从严治党的一项顶层设计，将党规党纪再一次挺在法律法规前面，并扩大适用范围，释放出强烈的政治信号。有权必有责、有责要担当、失责必追究。《问责条例》是对当前党内权责不对等，履职不尽责、不担当，责任落实不到位等问题的一次亮剑，有助于推动党内权力与责任相平衡，促进党内建设健康发展。制度一经形成，就要严格遵守，坚决维护制度的严肃性和权威性。各级党组织及党的领导干部要认真贯彻落实《问责条例》，做到一级抓一级，层层抓落实，充分发挥其应有作用，激发广大党员、干部干事创业的动力。作为党的领导干部，既要以身作则，自觉遵守各项党规党纪，不碰红线，不踩底线，又要落实从严治党的责任，对党组织及其他党员、干部存在的问题，该提醒要提醒，要问责要问责，该处分要处分，以强硬的态度锻造作风优良的党员队伍。

动员千遍不如问责一次。各级党组织要拿起《问责条例》这把戒尺，推动党组织建设向更高标准、更高要求看齐，并全面落实党内责任。要督促党的领导干部在工作过程中主动履职、认真履职、正确履职，进一步增强党内凝聚力和战斗力，确保党的各项路线、方针、政策得到贯彻执行，推动党和国家各项事业沿着正确的方向稳步前进。

红军创造了万里长征的奇迹，他们饱经风霜，就算环境再怎么恶劣，也不向困难低头，坚持到最后，是为了换来如今的安定繁荣。

一为14岁就参加红军、曾经走过草地、戎马半个世纪的老红军战士，原济南区副政委任思忠老人。这位83岁的老人的话匣子打开了，谈起过去的峥嵘岁月，老人的神情激动起来，双唇有些颤抖……

1935年下半年，任老任红四方面军总部教导团一连指导员。大军从阿坝向绥靖方向进发。来到黑水河时，便桥已经被毁掉，南岸则被土匪占领。为保证主力部队过河，任老和另外30名干部战士趁黑夜泅水渡河。时值隆冬，水流湍急，冰冷刺骨，成功游到对岸的只有8人。接下来就是一次令敌军魂飞魄散的突袭，大部分敌军在睡梦中被击毙，8人很快便占领了桥头堡，大部队顺利搭起便桥。任老却因此染上了重伤寒，红军缺医少药，食物的供应已经断绝，他的病情一步步恶化，常常昏迷不醒，战友们便抬着他行军。20天后，部队走出草地，来到绥靖。此时任老长期休克，战友们误以为他已经死了，便把他放在山洞里。任老苏醒过来了，挣扎着爬向河边喝水，十几米的距离，任老竟爬了两三个小时。当地居民郝老汉每天熬小米粥喂他。他每天搬小板凳坐在大门口，希望看到队伍上的同志。任老的病痊愈后，重回革命队伍。

红军战士们不怕苦、坚强、无私、不屈不挠……任老当时只有18岁，却有着大人一样的坚强意志。他坚信自己的努力定能换来百姓的安定繁荣，太平盛世。使中国成为强国。

作为手中掌握一定权力的人，要搞清楚自己有什么权力，怎么行使好自己的权力，做到严以用权，要把公道正派作为立身之本，心术端正、胸怀正义、真诚待人、宽厚为人，做党性强、品行好、心灵纯洁的表率。

要带头守纪律、讲规矩，一级做给一级看，把党和人民赋予的权力真正用到为党尽忠、为事业尽责等方面，树立忠诚、干净、担当的党员干部新形象。要坚守责任担当，把权力用在谋事创业上、用在抓发展上、用在促和谐上，坚持把发展放在首位，使领导干部树立严和实的作风，想干事，敢干事，敢担当，敢作为，推动中心工作再上新台阶。