省纪委学习《中国共产党问责条例》心得体会（汇总20篇）

有幸参加2016国培计划小学科学骨干教师培训学习，能参加这次国培，我感到万分荣幸，感谢学校领导给我这次学习的机会，感谢教育部给我们提供了这样一个很好的学习机会和平台。这次培训在河北师范大学化学与材料学院进行，学院安排了丰富而实用的课程，从理论提升到实践考察，学习方式灵活，内容充实，我感觉收获巨大，感悟颇多。

一、更新理念、提高认识

通过培训学习，我对新课程理念有了更进一步的认识和理解，学到了一些先进的理念和教育教学方法，消除了我在教学中所遇到的一些困惑。精彩的讲座涉及到不同的领域，有教育教学理念的更新和转变、科学基础知识、小学科学教研与教学等等，教授们深入浅出、惟妙惟肖的讲座使我受益匪浅。“国培计划”使我眼界更加开阔，使我汲取到名师的专业、理论水平的精华，国培给我补充了精神粮食，让我积淀了不少的专业理论，更转变了教育观念，必将会使我受益终身。

二、培训内容丰富，紧扣学科特点，

这次培训有专家精彩的讲座、名师的现场做课、教材辅导、参观等丰富的活动。经过专家的讲解，领略了专家科学的教育理论和先进的教学方法，提升了对课本编排的理解和教学内容的把握，使我清晰地认识到小学科学课程的内容，怎样把握知识的深度与广度，新的课程标准所提出的要求。使我从思想上认识到小学科学新课程改革的重要性和必要性，而且也要储备更丰富的专业知识。马宁老师的精彩做课《点亮小灯泡》让我领略了名师的风采，学到先进的教学方法。李进起老师的《怎样听课、评课》使我更清楚一堂科学课到底怎样听，听什么?怎样评，从哪些方面评课都有了一个比较系统的认识。这种理论联系实际的方法让我们每个学员深有感触、大有收获。

三、结识了许多小学科学的同行

“三人行，必有我师焉。”这次“国培计划”小学科学骨干教师培训班的学员中有很多有着丰富经验的青年教师。课堂上、寝室里、餐桌上与他们交流思想、对话感悟，都是我很好的学习资源。这些天的同吃、同住、同学让我们由同行变成同学，这期间，我感受到了他们对教育的执着与热爱。这种严谨的治学精神也深深地感染了我，让我在学习中不敢有丝毫的懈怠。能与这么多同行一起交流、学习，探讨科学课堂教学真是件幸福的事，这也是我这次学习收获的一方面吧。

无论是名师的课例展示或是专家的生动解析，还是专家对理论的生动讲解……都深深的触动了我的内心，产生了情感的共鸣。促进了我对教学的重新认识，使我的教学经验有了新的积累。一路走来，这段国培的经历，使我收获颇多、受益匪浅!收获了成长，收获了友谊，也收获了快乐。当我们奔赴各自的工作岗位时，我将把学到的理念、方法、要求等内化为自觉的教学行为，在小学教育这块园地里，谱写新篇张!

经过本学期的德育学习，我对师德有了更进一步的认识。师德师风对一个教师特别的重要，因为，教师是学生行动的标准。孔子说过：“其身正，不令则行。其身不正，虽令不从。” 师德无价，没有什么比师行的榜样更有无比的功能的了。俗话说：“教育是一个良心活!”这句话一针见血地道出了师德的重要性，因此树立良好的师德形象，是每一位教师都应遵循的原则。

我想作为一名教师必备“五心”：

1.忘我奉献的挚爱之心;

2.尊重信任的真诚之心 ;

3.严而有度的平易近人之心 ;

4.容忍的理解之心 ;

5.人格崇高的自律之心。

冰心老人说：“有了爱，就有了一切。”我想我们就是有着这种五种爱心的人，有着把大爱化作点点滴滴小爱的人，用我们的大爱铸造伟大的师魂，用我们点点滴滴的小爱成就高尚的师德，在学习上严格要求，精益求精;在生活上更有细心，关心热爱每位学生，做孩子们的良师益友，所热爱的合格的优秀教师。一名合格的教师，在塑造学生成才的过程中很大程度地也在充实着自己，提高着自己，造就着自己。我们只有不断提高自身的能力，才能适应教育改革日新月异的要求。

百年修得同船渡，这个我们赖以生存的职业，与我们，或许是一种千古之约!让我们豪情满怀地告知天下人，教书育人，我们无怨无悔!然而，行动实践远胜于说教。师德 ,不是简单的说教，而是一种精神体现，一种深厚的知识内涵和文化品位的体现!这需要我们在日常的教育教学工作中用行动来诠释师德师风的真正内涵。

《中国共产党问责条例》颁布后，果洛州委高度重视，各级领导班子率先垂范，争做学习贯彻表率，增强广大党员干部贯彻执行《条例》的自觉性和坚定性，确保党员对党忠诚、个人干净、敢于担当。

一是带头学习，做好表率。8月2日，果洛州委召开常委专题学习会议，集中学习《中国共产党问责条例》，常委会班子成员开展了学习讨论，交流了心得，提高了认识，统一了思想，履行主体责任和“一岗双责”的意识得到进一步提高。州委书记武玉嶂要求，各级党组织和党员干部认真组织学习好、贯彻好《条例》，切实把握主要内容和精神实质，切实抓好宣传教育和贯彻落实，形成学习的常态化、长效化。州县各级领导班子以身作则、以上率下，真正将自己摆进去，进一步压紧压实主体责任和监督责任，切实将管党治党责任担起来，推动失责必问、问责必严成为常态。各级纪检监察部门加大执纪问责力度，严肃处理违犯党纪的党组织和党员干部，坚决维护《条例》的权威性和严肃性。

二是广泛宣传，营造氛围。州县宣传部门切实加大对《条例》宣传教育力度，通过果洛电视台、果洛报、果洛新闻网、政府网站、微信党建、果洛手机报等平台，对《条例》进行广泛宣传，把《条例》内容用藏汉“双语”宣传到各级各部门和广大党员，扩大宣传面，提升宣传效果。同时，利用州县干部下乡调研、扶贫(驻村)工作队驻村工作等有利时机，将《条例》的主要精神带到村党支部，带给困难党员、牧民党员、流动党员，确保宣传教育不漏人、无死角。

三是分层培训，强化担当。州县组织部门和党校联合分层分批开展《条例》内容培训班，把学习贯彻《条例》与学习《党章》相结合、与学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》相结合、与学习习总书记“七一”重要讲话相结合、与“两学一做”学习教育相结合，做到“以学促做、以知促行、以行验知、知行合一”，切实把握了《条例》主要内容和精神实质，自觉用《条例》约束和警醒自己。

“不忘初心，方得始终”，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的的根本动力。

初心体现在各个细节上，2004年1月29日，在浙江省委举行的第一年理论学习中心组第一次学习会上，时任浙江省委书记有感而发，诵读了自撰的四副对联。四副对联从理论武装

工作落实 关注民生等方面对省委班子提出期望和要求，字字句句映照着共产党人执政为民的初心。

第一幅：求客观实际之真，务执政为民之实。讲的是求真务实的深刻内涵，就是求什么真

务什么实的问题。求真务实的真谛是坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，与时俱进。共产党人要知道党的执政权力是人民赋予的。党执掌政权的实际和基础，就是为了实现好

维护好

发展好中国最广大人民的根本利益。而四联中的首联，即求客观实际之真，务执政为民之实，就此首显了共产党人执政为民的初心。人民要解放，就把权力委托给能够代表他们的

能够忠实为他们办事的人，这就是我们共产党人。

第二幅：深化理论武装求真谛，深入调查研究重实际。说的是求真务实的主要途径，指出了怎么求真

如何务实。社会的发展不是一成不变的，根据坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，与时俱进的务实真谛，要求共产党人努力用党的最新理论成果来武装头脑

指导实践，深入改革和建设第一线进行调查研究，不断总结经验，理论结合实践。毕竟，深入调查研究不仅是工作方法的问题，更是一个关系党和人民事业得失成败的大问题。在深入调查研究中，不断掌握客观实际并探索其事物发展的内在规律，坚持理论与实践相结合。只有在深入调查研究基础上作出的决策才是符合实际并具有明显成效的。

第三幅：狠抓工作落实动真格，加快浙江发展务实效。讲的是求真务实的基本要求，就是通往求真务实直接途径。不忘初心，为的是出成效，就是要抓落实，务实效;就是要着眼基层，着眼实际。绝不能重安排，轻落实。工作提出规划

列出清单，要一步一步地展开，一项一项地分解，一件一件地落实，一年一年地见效。领导干部要身入心入，不要蜻蜓点水，我们的本领就会大起来，我们的认识就会产生飞跃，我们的工作就会做得更好。即理论联系实际的“知行合一”才是开展好工作，真正为发展全局添砖加瓦的途径。

第四幅：高度关注民生系真情，坚持为民谋利出实招。讲的是求真务实的根本目的，就是求真为了谁 务实为了谁的问题。求真务实的根本目的是坚持立党为公

执政为民，实现好 维护好 发展好最广大人民的根本利益。共产党人一定要坚持以人为本，牢记群众利益无小事，真心诚意地多为群众办实事 解难事

做好事。党员干部为民谋福祉，有作为

勇担当是求真务实的基本要求，也有党纪国法激励和监督党员干部权为民所用。但要真正主动做到这一点，出发点必须是发自内心地热爱群众，热爱事业。党员干部要有共情能力，干工作不能做拍脑门的决定。要学会把自己放在当事人或者政策受众的位置来思考，换个心态和角度审视将要做的工作，一切从群众的利益出发和落脚。

不忘初心，方得始终。他不忘初心

求真务实地砥砺奋进，并在党的十八大以来有效应对国际国内诸多风险和挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，取得全方位

开创性的历史性成就，党和国家事业发生深层次 根本性的历史性变革，中国特色社会主义进入新时代。这就是“初心”的力量!

1月14日电 国务委员、公安部部长郭声琨14日在全国公安厅局长会议上强调，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央经济工作会议和中央政法工作会议精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，积极适应当前国内外形势新变化，牢牢把握稳中求进工作总基调，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐各项工作措施的落实，努力为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

郭声琨指出，为党的十九大召开创造安全稳定环境是公安机关的重大政治责任。要牢固树立总体国家安全观，坚决捍卫国家政治安全特别是政权安全、制度安全。要牢牢绷紧反恐怖斗争这根弦，全面深化反恐怖斗争各项措施，坚决把暴恐活动摧毁在行动之前。要严厉打击整治各类风险型经济犯罪和人民群众反映强烈的突出治安问题，着力提升防范应对各类风险挑战的能力水平，全力维护社会大局稳定和公共安全。要坚决落实全面从严治党、从严治警要求，努力打造一支让党中央放心、让人民满意的过硬公安队伍。

在201x全国两会政府工作报告中，总理对今年政府主要民生问题所占篇幅长、着墨多。四个方面建议位于报告的第三部分，“以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平”所占篇幅最长，约2000字。

坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。我们把就业作为保障和改善民生的头等大事，实施积极的就业政策。全面推进社会保障体系建设，建立新型农村。政府工作报告显示，中国将不再强调不惜一切代价实现经济增长，而是转而强调实现社会福利保障;这也体现了中国新一届领导班子的工作重点。

报告还特别强调减少能源消耗，着重解决和减少中国面临的严重空气、土壤和水污染。“要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。”“生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。”

201x年是我国全面建成小康社会的一个新起点，是贯彻落实党的十八大精神开局之年。今年的“两会”是承前启后的大会，新一届政府按照十八大确定的经济社会发展的框架，制定了201x年中国经济社会发展的具体路线图。

坚持和发展中国特色社会主义，就是要坚持为了人民、服务人民、依靠人民”。因此，学习贯彻党的十八大精神，我们必须紧密联系改革开放和现代化建设实际，紧密联系自己工作实际，紧密联系广大人民群众所思所想所愿所盼。把人民的信任与重托，转化为学习贯彻十八大精神的具体行动，不断增进人民福祉、不断增加党的活力、不断提升国家实力。

盛年不重来，一日难再晨，终有一天我们会在青春的道路上渐行渐远。以下是小编给大家整理的讲看齐见行动心得体会的内容，欢迎大家查看。

马云说过：“人一定要有梦想，万一哪天实现了呢?”。周星驰也在电影里留下“人如果没有梦想，和咸鱼有什么区别”的经典台词。习大大近年来反复强调的“中国梦”，更是点燃了无数人奋斗的热情。我们这些怀揣梦想的时代青年，更待用我们的责任心去践行，为实现中国梦增添强大的青春正能量。

然而，光有梦想无法让你的青春充满意义、绽放光彩，我们还需要肩负起自己应承担的责任。提到青春，很少有人会把他和责任联系在一起。青春是热情奔放，而责任却坚定如山;青春是神采飞扬，责任却让人眉宇紧锁;青春的你以挥霍光阴来显示做人的洒脱，而责任却让人感叹人生的厚重与珍贵。青春与责任就这样纠缠、斗争，最后统一到了我们青年身上。

到底什么是责任呢?花有果的责任，云有雨的责任，太阳有光明的责任。那个在艰难中照料亲人、勇挑重担的顽强少年马鹏飞，就是责任!面对列强欺凌，周恩来发出“为中华之崛起而读书”的誓言，就是责任!无论在什么岗位上，无论扮演什么角色，做好自己的事，就是责任!

责任就是牢记使命、勇于担当;就是立足本职、尽职尽责。

担当是中华民族的优良传统，大禹“三过家门而不入”是担当;诸葛亮“鞠躬尽瘁死而后已”是担当;范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”是担当;林则徐“苟利国家生死以，岂因福祸避趋之”是担当;谭千秋老师在教学楼坍塌之际，用自己的生命作支撑护住学生，也是担当!

英国王子查尔斯曾说过，这个世界上有许多你不得不去做的事情，这就是责任。责任不是普通的词汇，因为它有着沉甸甸的分量，责任也不是一句空谈，因为它需要我们用灵魂去肩负。有一种爱就叫做责任。责任并不是一个甜美的字眼，它有的是岩石般的冷峻。一个人真正成为社会一份子的时候，责任作为一份成年的礼物已经悄然卸落在他的肩上，它是一个你必须付出一切去呵护的孩子，而它给予你的，往往只是灵魂与肉体上感到的痛苦，这样的一个十字架，我们为什么要背负呢?因为它最终带给你的是无价的珍宝——人格的伟大。

青春因责任而宝贵，责任让青春更闪耀。

在湖南怀化学院的校园内，每天早上一位23岁的男生，都会用自行车，把一个十多岁的小女孩送到石门小学，晚上再接她回到他们的住处——男生宿舍下的楼梯间。这位男生就是2003年从河南省西华县考入怀化学院经济管理系的洪战辉。而那位小女孩和洪战辉并没有血缘关系，是犯有间歇性精神病的父亲捡来的弃婴。由于母亲离家出走，这位捡来的妹妹，由他一手带大。从洪战辉读高中开始，他就一直把妹妹带在身边，一边读书一边照顾年幼的妹妹，靠做点小生意和打零工来维持生活，如今已经照顾了12年。当一位大学生问：“责任对于许多人来说是十分沉重的话题，对你来说显得尤其沉重，但你在谈到责任时却始终面带微笑，你是怎么做到的呢?”洪战辉说：“因为我觉得人笑着总比哭着好，我一直这么想，要是哭就一个人哭，要是笑就让大家分享这份快乐。苦难不能博得人们的同情，只有奋斗，经过不断的奋斗来改变自己的命运，这才是我们每个人应该承担的责任。”他还说：“从我独立的那一刻起，也就懂得了责任，这种责任包括对自己、对家庭、对社会。我想，对于我们来说，早一天学会自食其力，才能尽快培养责任感!”

洪战辉只是一个普通的青年人，正是这样一个最平凡的人，却做着最不平凡的事，我们的社会始终被一群这样的平凡人感动着。他们没有明星的耀眼光芒，也没有富豪的一掷千金，但他们用自己的爱心和责任温暖着、感动着我们这个社会。

大家都看过《士兵突击》这部电视剧，对于许三多的印象都非常深刻吧!最让我不能忘记的是剧中有一句话是“不抛弃、不放弃，好好活，做有意义的事”。这句话是对人生最好的阐述，也是对责任最好的理解。还有一句话是这样说的“不要再混日子了，小心日子混了你”。这句话很俏皮，但却是真实的反应。因为每一个身在职场的人，尤其是年轻人，如果不付出努力，终有一天会被激烈的竞争所淘汰，甚至有一天会被社会给淘汰。在这个飞速发展的时代，任何人任何时候都应该义不容辞的担负和履行自己的职责。给人责任，也就给人信任和真诚，履行责任也就成就了尊严和使命。没有责任的人生是空虚的，不敢承担责任的人生是脆弱的。只有勇于承担责任，才能得到别人的信任和尊重，获得生命的成就感和自豪感，只有责任，才能托起生命的脊梁。

说到责任，不由得让我想起美国前总统杜鲁门的一句座右铭：“责任到此，请勿推辞”。责任无处不在。结合到我们的工作中，既然你选择了这个职业，选择了这个岗位，就必须接受他的全部，而不仅仅是享受它带给你的益处和快乐。就算是委屈和责骂，也是这个工作的一部分。因为青春肩负着责任，我们用青春的汗水才能浇灌出五彩的宝石花，因为青春肩负着责任，我们每一个城管人无不在自己的岗位上辛勤耕耘;因为青春肩负着责任，城市管理的工作才会在我们一代又一代的城管人手中传承，而我们的青春也因肩负的责任闪烁着光芒。我们都是普通人，从事着普普通通的工作，但只要我们有一颗尽职尽责的心，在工作中认认真真完成领导分配的任务，不折不扣的朝着工作目标去完成，那责任就在工作中得到了完美的体现。

生活中的我们，承担着更多的角色。在父母面前，我们应该做个孝顺谦恭的子女，多理解多沟通;在另一半面前，我们应该做个“愿得一心人，白首不相离”的知心爱人，多尊重多体谅;在孩子面前，我们应该做个“朋友式家长”，多照顾多陪伴;在朋友面前，我们应该做个真诚坦荡的兄弟或闺蜜，多帮助多关心。我们都是普通人，过着普普通通的生活，但只要我们有一颗负责任的心，在生活中踏踏实实走好每一步，积极向上的朝着生活理想去努力，那责任在生活中就得到了完美的体现。

青春放飞梦想，责任成就未来。青春是美好的，没有责任感的青春便是贫血的青春。在任何一个时代，作为社会上最富有朝气、最富有创造力和生命力的时代青年，更应该勇于承担肩负的责任。诚然，责任是一种使命却又难以挑起的担当，但生命因青春而美丽，青春的我们更应担当责任。青春不是游戏人生，它是积极进取、不屈不挠。它是那句“天下兴亡，匹夫有责”的回音;青春不是粉面腮红，它是迎难而上，吃苦耐劳。它是那句讲看齐、见行动”的延伸。青春也不是一声声的赞美，他更是拥有责任并为之奋斗不息的源泉。

盛年不重来，一日难再晨，终有一天我们会在青春的道路上渐行渐远。希望回首时不要让我们的青春哭泣我们荒废了它，我们的责任责备我们忽略了它，我们的梦想嘲笑我们放弃了它。劝君莫惜金缕衣，劝君珍惜少年时，劝君珍惜青春的责任。让我们带上责任，充实、勇敢、无悔地走好“青春”这一程，让青春与责任同伴，在人生的海洋里扬帆起航，到达梦想的彼岸。

党纪政纪处分执行工作是案件查处的有效延续，是查办案件工作的有机组成部分，也是维护党纪政纪条规严肃性和权威性、发挥以案治本作用的有力抓手。2010年1月至2013年12月，湖北省武汉市各级纪检监察机关共处分党员、干部2286人，该市通过完善“三项机制”，确保上述案件的党纪政纪处分全部执行到位。

坚持健全自觉落实的工作机制，夯实执纪工作重要基础

明确责任。该市专门印发《关于党纪政纪处分执行情况备案的规定(试行)》等文件，规定由全市各级纪检监察机关负责处分决定宣布、送达，收集处分决定执行情况报告表;对移送司法机关处理的案件，及时联系司法机关确定违纪人员被采取强制措施时间，并通知违纪人员所在单位办理停发工资手续等工作;受处分人为非市管、区管干部的，由所在单位负责其职务、级别、工资调整、处分决定执行情况报告表填报，由人事部门负责其年度考核等;受处分人为市管、区管干部的，由组织部门负责其职务、级别、工资调整、年度考核、处分决定归档等工作。组织部门、司法机关和下级单位执行处分决定的情况要向市纪委报备。此外，该市新洲区还专门出台了由区纪委、监察局和组织部、法院、检察院、公安局、人社局、财政局等8个单位联合印发的《关于严格执行党纪政纪处分决定及强制措施和行政刑事处罚有关规定的通知》，明确了职责分工、工作机制、责任追究等，从源头上规范了党纪政纪处分执行工作。

汇编条规。编印《党纪政纪处分常用条规选编》，精选2004年8月以来发布的各类党纪政纪条规78件，特别在“程序类”栏目中收集了《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》等涉及执纪工作的条规10余件，将《条规选编》发放给各区、市直各部门，进一步增强纪检监察机关案件审理人员履职尽责的责任意识，为开展党纪政纪处分执行工作提供了坚实基础。

加强宣传。在市纪委刊物《改革与党风》上开办“审理工作”栏目，将党纪政纪处分执行的政策规定用知识问答形式刊载，面向各级党组织进行宣传;在一年一度的审理工作会上，注重针对执行处分中的问题，解读党纪政纪条规，明晰具体要求;在向有关单位送达处分决定的过程中，耐心向负责同志讲解有关处分执行的要求和政策;开办审理工作论坛，研讨执纪过程中的疑难问题，深化对党纪政纪处分执行工作的认识。

坚持健全督办协调的工作机制，抓牢执纪工作重要环节

坚持主审人负责制。案件主审人员对党纪政纪处分执行负有主体责任，具体抓好落实。作出处分决定时明确送达、宣布期限，案件主审人员限期完成，室主任进行督办;涉及职务、级别、工资调整的，由案件主审人员依照规定拿出明确调整意见并通知、督促受处分人所在单位纪检、人事部门落实;涉及年度考核、处分决定归档的，由案件主审人员通知组织、人事部门按规定办理;涉及处分解除的，由案件主审人员按期对受处分人所在单位进行提醒。通过细化目标任务，明确处分执行程序，实现党纪政纪处分执行工作精细化管理。

坚持定期催报制度。在规定的处分决定执行情况报告期限内，加强对被处分人所在单位的督促催办。在向被处分人所在单位送达、宣布处分决定时，一并将处分执行情况报告表交付，并要求其认真规范填写所有执纪事项后上报;一个月后，督促被处分人所在单位对受到撤销党内职务、行政降级以上处分人员的职务、级别、工资等调整到位，不涉及职务、级别、工资调整的，则要求其如实填好处分决定宣布、归档等情况;下达处分决定的第二年，及时询问被处分人所在单位年度考核情况，督促其按规定进行考核，并将年度考核资料报送处分决定机关。

坚持日常沟通协调。在涉及党纪政纪处分执行的具体环节时，积极联系协调，注重与相关职能部门保持良好的互动关系，确保执纪工作不打折扣。针对该市各级司法机关自行办理的党员及行政监察对象涉刑案件，与司法机关建立良好的协调机制，及时根据司法文书督促案发单位停发违纪人员工资;与案发单位、组织、人事等部门进行沟通协调，明确执纪事项，不断增强各职能部门执纪工作的主动性。

坚持健全检查考核的工作机制，保障执纪工作落实到位

纳入案件质量检查。执纪工作是否落实到位，资料台账是“数据库”，监督检查是“紧箍咒”。近年来，该市一直坚持开展案件质量检查工作，把党纪政纪处分执行工作作为案件质量检查的重要内容，同办案实体、程序的检查同步部署，同步检查，同步点评，在增强党纪政纪处分执行意识的同时，帮助基层同志熟悉有关规定。此外，注重定期检查与不定期随机抽查相结合，开展党纪政纪处分执行工作检查，每年都深入各区、市直各部门，通过听取情况、查阅台账、实地走访等方式开展检查，检查各单位执纪工作是否落实。对于检查中发现的问题，要求有关单位限期整改。

纳入审理绩效管理。从2011年起，该市开始实行案件审理工作绩效管理考评制度，将党纪政纪处分执行作为自办案件审理的重要内容纳入其中。自办案件按期审结率不低于90%，是市委、市政府下达给市纪委、监察局的一级绩效考核指标，也是省纪委案件审理目标管理办法的重要考核内容。在细化自办案件审理指标结构时，将党纪政纪处分执行情况与自办案件审结率、当年无错案等摆在同等重要位置，占据20%的权重，自我加压，确保党纪政纪处分执行到位。

纳入案件责任制考评。该市将案件审理工作作为办案工作责任制考核的重要内容，把处分决定是否送达宣布、被处分人职级及工资是否调整等指标作为评选全市办案责任制先进单位的关键要素，严格审核各单位报送的案卷和有关资料，对照标准予以扣分。此外，在每年开展的优质个案评比中，除了审查违纪人员级别高低、违纪金额大小、错误性质与社会影响外，还将该案的党纪政纪处分是否执行到位作为评比的一项重要内容，对执纪不到位的，实行“一票否决”。通过这一措施，进一步增强了各单位党纪政纪处分执行意识。

在《党章·总纲》部分，不仅阐明了中国共产党的性质，而且阐述了中国共产党的指导思想和理论基础，并明确了党的最高理想和最终目标是实现共产主义。结合我们党的指导思想，对学习理解和掌握马克思主义学说理论思考如下。

马克思主义作为一种社会思潮，作为一种主义，作为一种政治信仰，自其产生以来在世界范围内不仅受到关注而且获得推崇。从19世纪到20世纪，从空想社会主义到科学社会主义，从资本主义世界体系形成到社会主义现实制度性建立，从马克思主义学说在西方的回归，到马克思主义中国化的探索，都说明了这一点。

首先，马克思主义的价值目标是要消灭私有制、消灭剥削和压迫，使每个人都获得自由的发展。这是人类社会美好理想与追求。正是这一理想和信念，代表着社会的公正与良心，并成现实社会人们理想的积淀。马克思主义产生160多年来，它的价值目标所赖以提出的社会历史条件虽然有了很大的变化，但是并没有根本的改变，更不用说是根除，也就是说，现实的剥削、压迫和不平等依然存在。

其次，从马克思主义的内容上看，它创立了辩证唯物主义哲学作为自己的理性工具。这是他借以认识社会、预测未来，并为实现最终目标确定道路和提出一系列行动对策的工具。其实质就是，要想真正认识世界，解决问题，就必须在实践中坚持一切从实际出发，随着情势的变化而变化，做到既唯物又辩证。

证实。他关于全球化、世界经济一体化、跨国公司、贫富分化、城乡差别、体制差别、工农差别逐渐缩小等预言，都一一得到了验证。这不能不让人信服，因为任何其他学者都没有能做到这一点。

因此，把马克思主义作为我们的政治信仰，是坚定共产党员理想信念的重要基础。

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4月5日，田林县水产畜牧兽医局召开学习黄永腾同志先进事迹会议，号召全体党员干部学习黄永腾同志的爱岗敬业、扎根基层、淡泊名利和奉献精神。

全体党员干部在今后工作中，要学习黄永腾同志信念坚定、对党忠诚的政治品质，牢记自己的职业信念，坚守自己的职业道德，像黄永腾同志一样矢志不渝把做好水产畜牧兽医各项工作作为最高追求。特别是要坚定不移地贯彻落实好自治区、市委、市政府和县委、县政府系列重大决策部署，把服务大局和服务养殖户、养殖企业作为工作的第一要务，切实做好当前重大动物疫病(特别是H7N9流感疫病)防控、精准扶贫、村集体经济产业发展、生态养殖等工作，主动为群众服务，热情为群众办实事好事，把群众的事当成自己的事来办，要办好办实，让群众满意放心。

通过专题学习，全体党员干部认为，黄永腾同志是当前时代的楷模，并表示一定要把黄永腾精神作为新时期合格干部的一面镜子，真正把黄永腾的大爱情怀和无私奉献作为一种动力，做好自己本职工作，热情为民服务，扎根基层。□黄丽霜

弹指一挥间，我已经由嘟着稚嫩小脸的小弟弟成长为一个四年级的大哥哥了，在这四年的时间里，我和红领巾由相识到相知，由爱慕到珍惜，建立了深厚的情感.红领巾对我的鼓励，对我的帮助，使我至今历历在目。在这四年的时间里，我与红领巾发生了不少的故事，每次都是红领巾陪伴着我成长.现在，我就一一说给大家听吧。

向往

以前，我在上幼儿园的时候，还未戴上红领巾.每次，当我看见大哥哥大姐姐戴上一条红色的“围巾”的时候，都是觉十分奇怪。有一天，我问爸爸，爸爸告诉我，那叫红领巾，是烈士用鲜血做成的，当你读一年级的时候，就会戴上它了。噢，是这么一回事啊，怪不得会这么神气呢。从那天开始，每当我看见大哥哥，大姐姐戴上红领巾的时候，都会用无比羡慕的眼光望着他们。我想，长大了以后，我一定要好好读书，天天向上，戴上红领巾去为国家做貢献。

入队

因为幼儿园时的这种向往

鼓舞

当我有困难，挫折，如何面对生活中的难题的时候，红领巾就会安慰我，教导我怎样做。

一天，我来到了面馆，呀，面馆可真热闹啊!人来人往的。我好不容易找到了一个位置，挤着坐了下来，我向服务人员要了碗牛肉拉面.突然，一个妈妈带着一个五岁的男孩子坐在我的面前，他们也要了一碗牛肉拉肉.大概是人多的关系吧，我们等了十分钟,面还没有到.我的肚子已经饿得咕咕地叫了，而对面的小孩也不耐烦了，问：“妈妈，我的拉面怎么还没来啊?”终于，拉面来了,我再也忍不住了，拿起筷子正要饱餐一顿.正在此时,对面的小孩哭了起来：“为什么他就有面吃，而我没有?”不论他的妈妈怎样解释,他也不听，反而哭得更大声了.这时，我也吃不下去，想把拉面让出去，又怕他的妈妈不要。

这时，我看了一下红领巾，红领巾随风飘起，像在说：“你是大哥哥，你应该让给他。”于是,我轻轻地把面推到小弟弟的面前，轻轻说：“小弟弟，你先吃。”小弟弟高兴地笑了，他妈妈说：“你真是一个好孩子。”

红领巾，它是无数革命鲜血染红的，有红领巾陪伴着我的日子，我的人生将会更加精彩美好。

此时的你们，应该都是和我一样，满怀惆怅与希望地坐于窗前。望着窗外，听着那难得一闻的清脆鸟鸣;望着远方，祝福着那些奋战一线的勇士们。

病魔无情，但人间有爱。当这场没有硝烟的战争打响之时，我们看到了太多太多的勇士，他们的人生或许平凡、他们的职业或许普通，但他们精神却很伟大。他们，拥有着闪耀的灵魂。

逆向而行是他们。当这场战争打响之时，他们便已义无反顾的冲在了最前线，面对病魔，他们逆向而行，用他们的柔软肩膀给病人撑起了一片希望的天空。他们或年老、或年轻，我们看不到他们的脸，听不到他们的声音，但我们能够看到那一身“希望之蓝”。那疲惫的身影中透露着坚强，那沙哑的声音中暗含着温柔，那湿润的眼眶中隐藏着希望，那变了容貌的脸颊上书写着付出。

负重前行的他们，终会在这条逆向之路上冲破障碍，踏出一条康庄大道。

平凡伟大是他们。当这场灾难来临之时，我们看到了十几亿炎黄子孙的华夏精神。我们从事不同的职业、我们拥有不同的地位、我们很平凡，但我们便是他们，平凡中显现着伟大。丢弃个人物品而带回几箱口罩的海外留学生;动用全家力量为医务人员提供饭菜的饭店夫妻;夜以继日建造医院的建筑工人;捐出全部积蓄的拾荒老人。

平凡而又伟大的他们，让被病魔侵扰的人间充满着无尽的温暖。

心怀感恩是他们。当无尽的等待终有回应、当昏暗的病房终现阳光、当无声的落泪终现笑容之时，那颗感恩的种子便在他们心中生根、发芽、破土、长大，他们感恩家人的不放弃、感恩医生的不放弃，让他们有了走出病房感受阳光的机会。

心怀感恩的他们，让医护人员多了一丝慰藉，也多了一丝希望。

此刻的我们，正在品读他们的故事，正在感悟他们的灵魂，那一个个闪耀着光芒的灵魂拧成一股绳、攒成一股劲，终会战胜病魔，走向春天。

4月29日，总书记在纪念五四运动100周年大会上寄语青年，并提出六点期望，可谓催人奋进，备受鼓舞。新时代中国青年要肩负责任，成就事业，实现梦想，须有时代感，使命感，紧迫感。

一百年前，这场由青年学生为主掀起的轰轰烈烈的爱国运动，开启了新民主主义革命的大门，也向世界展现了中国青年的力量。一百年后，中国青年仍然用奋斗诠释着青春的定义，始终铭记着习总书记所说的，中国社会发展，中华民族振兴，中国人民幸福，必须依靠英勇奋斗来实现。

“青年兴则国家兴，青年强则国家强”，有人说，一个不爱自己国家，不尊重自己国家的民族是没有希望的，对于青年来说，更是题中应有之意，爱国主义流淌在中华民族血脉之中，更流淌在每一位中国青年的心中生生不息。纵观古今，无数仁人志士都是在青年时期就崭露锋芒，用行动书写着青年奋斗史诗。现在，或许不需要每个青年“征战沙场”去爱国，但在别有用心的分裂挑唆和辱华事件面前，我们的青年要一如往昔般英勇无畏，团结一致，敢于跳出来和敌对分裂势力说不，守卫自己的国家，捍卫中国的尊严。中国青年高举爱国主义的伟大旗帜，无论身在何处，心中都应飘扬着爱国主义壮歌。

生在这个伟大的时代，对青年来说既是机遇又是挑战，但唯一不变的是“永久奋斗”的信念。在当下，青年更应该做到同人民一起奋斗，同人民一起前进，同人民一起梦想，用一生来践行跟党走的理想追求。牢记总书记提出的“勤学、修德、明辨、笃实、爱国、励志、求真、力行”16字箴言，真正让奋斗成为青春底色，练就过硬的本领，无论遇到什么问题，不退缩，迎难而上。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，每个青年都应在自己的岗位上，用自己的方式去爱惜羽毛，以真才实学服务人民，以创新创造贡献国家。有的青年代表国家走向国际，展示青年形象;有的青年在平凡岗位上，用辛勤和汗水实现价值;有的青年执着科研创造，不断提高中国科技水平......这些都是中国青年的模样。

作为青年，我们要始终感情充沛、精神振奋地去发展去创造，我们代表的不仅仅是自己，而是新一代社会主义建设者和接班人，要坚定信念，为建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴贡献独一无二的青年力量。

岁月如梭，伴着__年和煦的春风，转眼间，到了我们青年人自己的节日——五四青年节。对于我们这批肩负着实现中华民族伟大复兴使命的当代青年人来说，这是个意义非凡的节日。

1919年的“五四运动”已过百年有余，为了纪录这个伟大的时刻，五月四日这天也就成了中国年青人的节日—青年节。五四精神的核心内容是：爱国、进步、民主、科学。在享受祥和、安宁的幸福生活之时，我不禁想起了那些曾经为中华民族的民主、科学、独立而抛头颅洒热血的青年们，是他们，在民族遭受屈辱的时刻挺身而出，以力挽狂澜之势救黎民于苦难。在斗争中，青年们敢于直面惨淡的人生，敢于正视淋漓的鲜血，他们以燃烧的激情和鲜血凝聚成精神的火炬，点燃了未来。这种青春是多么的绚丽夺目呀，这种使命感是多么的震撼人心啊!提起五四，不免让我陷入沉思，很自然地去缅怀那些曾经为了中华民族浴血奋战，为了中国人民艰苦奋斗的革命先烈。尽管五四运动已经过去了近一百年，但是五四精神始终激励着我们这批青年人，“爱国、进步、民主、科学”精神，五四精神需要我们这代青年人用自己的日常亲身实践去时刻诠释。爱国，我们不管身处何地，从事何种工作，心中应该不断地去感恩，去感谢我们伟大的祖国，给我们提供如此美好的生活与工作环境，感谢中国共产党，是党为我们指明了奋勇向前的正确方向，对岗位充满着热爱，激情饱满的对待每一天的工作，在平凡的岗位上为国家的发展贡献自己的一份力量。

我们每一个青年都要应该始终怀着进步的思想，好学求知的态度，用每天进步一点点的座右铭去不断地要求自己，去激励自己，不甘落后，永争第一，这才是属于我们青年人应有的朝气，要时刻牢记岗位职责，为司乘人员送去最优质的服务，用自己的点滴汗水去浇灌我们的奉献之花，这样我们的工作才更富有意义。

抚今追昔，沐浴着五四精神，感慨万千。此刻虽然没有以前的血雨腥风，但是仍然需要我们这些青年人，为了肩上的使命，谱写自己无悔的青春。身在监控岗位，我们需要用真诚和优质服务去对待每一位司乘人员，让他们带着我们时刻无微不至的关爱，带着我们的祝福踏上温馨的旅途，畅行青银高速。

我只想说不用羡慕城里人的生活，也不用为自己生在乡村而自卑。其实大家都是围城里的一员，各人都有自己的活法。都是用自己的双手创造自己的未来，要想过上幸福的生活还都是要靠我们自己!从这个角度来看，城市乡村都是一样!同是年少，一样捅有梦想，都是希望，又何必分在哪里呢?

作风一事，说大真大，关系民心向背、关乎党的生死存亡;说小也小，它体现在日常工作的方方面面，就是每一名党员干部的言行举止。所以，组工干部改进作风关键是要强化“三种意识”，从大处着眼、小处入手。

强化“放平心态，用心做事”意识，认真做好每一件“小事”。正所谓，九层之台，起于累土。组工干部的作风形象就像雄伟高耸的城堡，要靠耐心细致、扎扎实实堆砌每一块“石材”，日积月累才能构筑得起，哪一环节出现问题，都可能影响到整体成败。所以，对组工干部来讲，凡事无小事，简单并不等于容易。考察一名干部、发展一个党员、整理一份档案看似“小事”，但却关系党员干部切身利益，能否做好直接影响组工干部乃至组织部门的形象。做好小事，要有“放下”的气度，始终把自己当成普通党员干部的一分子，铺下身子真抓实干，才能在平凡中彰显非凡，才会在小事中成就伟大。

做好小事，要善于用心用脑思考，将各项不起眼的小事想到、想宽、想深。做好小事，要注重提升执行力，善于把政策精神、思路谋划落实到具体工作中，认认真真做好每一件“小事”。

强化“严谨细致，精准执行”意识，准确处理每一处“小节”。人们常说“成大事者不拘小节”，然而，组织工作有其特殊性，又必须注重小节。滴水见精神，小节是党性修养的“试金石”，是组工形象的“潜望镜”，做好了可能不会功勋卓著，一处缺憾却可能导致功败垂成。“小节”本身很小，稍有偏差，整体就会偏离“航道”，这就要求吃透政策精神，精准执行，把“小节”抓准抓实。要胸怀全局，不能“只见树木，不见森林”，拘泥于小节而忽视大局，就成了钻牛角尖，一条道走到黑。所以，要能够从业务圈子中跳出来，站在全局高度看待所从事的工作，把立足点和落脚点放在服务大局、推动发展上来。

强化“淡泊名利，防患未然”意识，坚决拒绝每一点“小利”。“破窗理论”启示我们，如果一名干部党性修养“小洞不补”，必会“大洞吃苦”。任何事情都有一个由量变到质变的过程，今天一点事，构不成违法，明天一点事，算不上违规，但问题都是从第一回开始，由点滴酿成，“小利”的危害切不可小视。组工干部拒绝小利，要内外兼修。内要做到“两慎”。一是慎微，克服“小利无妨”的侥幸心理，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，防微杜渐;二是慎初，“小意思”莫“小视”，坚决封住“欲望之口”。外要勇于接受监督。群众的反映和评价是我们最好的镜子，要有闻过则喜、闻过即改的度量和勇气，正确对待群众意见建议，有则改之，无则加勉。

自从听完党校祝老师讲党课之后，给我的启发是：只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。下面详细跟大家分享下我的心得体会：

4月14日下午，我院全体党员干部参加了局机关党委组织的党课学习，在学习中，广大党员对学习党章这项活动有了进一步的理解，现将体会总结如下： 党章是指引全党的旗帜和根本大法，能否有效地学习、贯彻、遵守和维护党章，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和生死存亡。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。

一、学习党章是推进反腐败工作的需要

据市委党校祝老师介绍：透明国际的数据显示，2002年中国廉政指数为3.4分、2003年廉政指数为3.5分，属于腐败比较严重的国家，在世界排名第66位(与叙利亚、斯里兰卡同一排名)，这就不得不引起广大党员的思考。所以要把学习贯彻党章作为当前开展的先进性教育活动的重要内容，对照《党章》认真查思想、查工作、查作风，找准差距，拿出改进措施和办法。要把学习党章作为今年纪律教育月的重要内容，通过参加学习班、报告会、研讨会、知识竞赛等多种形式，把学习贯彻党章的活动不断推向深入。要大力宣传学习党章的先进典型、运用查处违反党章的案件开展警示教育，努力营造学习贯彻党章的社会氛围。还要加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，推进反腐倡廉工作制度化、规范化。一是坚持和健全民主集中制。建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推行党务公开制度。二是改革和完善党内选举制度。狠刹跑官要官歪风，并制定具体可行的强制性规定，防止干扰、操纵、破坏选举行为的发生。三是健全干部管理制度。积极推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化进程，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。对党政主要领导干部加强监督，重点抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度的落实。继续抓好对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，坚决纠正形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。加强对民主集中制执行情况的监督检查，促进决策科学化、民主化。进一步完善和规范政务公开制度。

二、学习党章是落实科学发展观的需要

首先，贯彻落实科学发展观是党的指导思想继承、创新和发展的具体体现。党章明确规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想作为自己的行动指南。科学发展观坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，围绕发展是我们党执政兴国的第一要务这个主题，对什么是发展、为谁发展、靠谁发展和怎样发展等根本问题作出了科学回答，成为全党的意志和行动。科学发展观与毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进，是党的创新理论的最新成果和重要组成部分，是党的指导思想的继承、创新和发展的具体体现。各级领导干部一定要按照胡锦涛总书记提出的六个进一步的要求，站在坚定对党的指导思想政治信仰、维护党的指导思想指导地位、保证党的指导思想付诸实践的高度，自觉做到 三个坚信不疑：对科学发展观历史地位坚信不疑，认清科学发展观是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想的新发展，开辟了马克思主义理论的新境界;对科学发展观科学地位坚信不疑，认清科学发展观是对中国社会主义现代化建设指导思想新的重大发展，是指导发展的世界观和方法论的集中体现;对科学发展观的指导地位坚信不疑，认清只有坚持以科学发展观为指导，我们党才能永葆青春和活力，我国才能实现全面建设小康社会的宏伟蓝图。

其次，贯彻落实科学发展观是坚持党的性质、宗旨和纲领的具体体现。党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、新世纪新阶段我国经济和社会发展的战略目标、党的最高理想和奋斗目标作出了明确规定。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。所谓以人为本，就是要把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来，把不断满足人民群众需求与促进人的全面发展，作为谋发展、促发展的出发点和落脚点，坚持发展为人民、发展靠人民、发展成果惠及全体人民，切实保障人民群众的基本权利。科学发展观强调以人为本，继承和发展了马克思主义关于人民群众是推动历史发展真正动力的价值主体和人的全面发展的思想，坚持把最广大人民的根本利益放在第一位，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。这既是我国社会主义发展的价值追求，也是我们党的最高执政理念。由此可见，贯彻落实科学发展观是学习贯彻党章的必然要求，是坚持党的性质和宗旨、党的路线和纲领的题中应有之义。

第三，贯彻落实科学发展观是提高党内生活质量的具体体现。党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。只有增强党章意识，按照党章要求严格教育和管理党员干部，严格执行党的制度和纪律，才能永葆党的先进性，不断提高党内生活质量。要按照胡锦涛总书记提出的六个进一步的要求，把学习贯彻党章作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，服务科学发展，保障科学发展，促进科学发展。贯彻落实科学发展观，离不开各级党组织的坚强领导，离不开广大党员的先锋模范作用。要按照党章要求规范党内政治生活、组织生活，健全完善有关制度措施，提高党内生活质量，增进党组织的凝聚力、战斗力和感召力，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程，把广大党员干部的意志和力量凝聚到贯彻落实科学发展观上来，从而使学习贯彻党章与贯彻落实科学发展观紧密结合，相互联系，相互促进，相得益彰。

第四，贯彻落实科学发展观是加强党风廉政建设的具体体现。学习贯彻党章，是按照胡锦涛总书记提出的六个进一步的要求，加强党风廉政建设的重要举措，也是贯彻落实科学发展观的重要保证。贯彻落实科学发展观，需要党的坚强领导，需要加强党风建设和廉政建设。要围绕保持坚定正确的政治方向、加强道德修养学习贯彻党章，深入开展反腐倡廉和从政道德教育，引导党员干部正确看待和运用手中的权力，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为贯彻落实科学发展观提供思想保证。要围绕坚持从严治党、严明党的纪律学习贯彻党章，引导党员干部不断强化遵守和执行政治纪律的意识，为贯彻落实科学发展观提供纪律保证。要围绕坚持求真务实、加强党的作风建设学习贯彻党章，引导党员干部按照八个坚持、八个反对的要求，树立求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风气，采取切实措施，坚决反对形式主义和官僚主义，着力解决党员干部在作风方面存在的突出问题，进一步密切党群干群关系，营造和谐发展的良好氛围，为贯彻落实科学发展观提供作风保证。

三、学习党章是从严治党以章治党的需要

邓小平说过，国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。中国共产党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，因为，把全党的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。

在必须严格遵守和执行的党章规定的各项纪律中，最重要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。现在有些同志的头脑中对执行政治纪律的意识有些淡化了，有的党员对党的决定阳奉阴违，甚至公开唱反调，有的认为组织纪律、财经纪律是硬的，政治纪律是软的。因为遵守政治纪律的要求要宏观一些，所以，除了对党员进行遵守政治纪律教育外，在遵守政治纪律的制度规定和违纪的处理规定上也应进一步完善和细化，以更具可衡量性、可操作性。

四、学习党章是实现十一五规划的需要

首先，学习贯彻党章，为实施十一五规划提供政治保证。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了党的政治主张，集中体现了党的整体意志，是把握党的正确政治方向的根本准则。学习贯彻党章，首先要解决政治立场、政治方向、政治观点问题，在任何时候、任何情况下都始终保持政治立场坚定、政治方向明确、政治观点鲜明。新世纪新阶段，最大的政治就是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化。科学发展观是社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想，中央宏观调控政策是贯彻落实科学发展观的具体体现。因此，要通过学习贯彻党章，树立和落实科学发展观，坚决贯彻中央宏观调控政策，推动经济社会发展切实转入科学发展轨道。

其次，学习贯彻党章，为实施十一五规划提供思想保证。坚定的理想信念、高尚的道德操守既是对党员干部的基本要求，也是推动党和国家事业发展的强大精神力量。党章规定，党员干部要具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。坚定的理想信念是共产党人的立身之本。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。党章对党员干部的权利义务以及应该具备的基本条件作了明确规定，是党员干部加强党性修养的根本标准。广大党员干部只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，加强党性修养，坚定理想信念，筑牢思想道德防线，才能在实施十一五规划中充分发挥先锋模范作用。

第三，学习贯彻党章，为实施十一五规划提供纪律保证。严格执行党的纪律是坚持从严治党方针的必然要求，也是贯彻落实科学发展观的重要保证。党章明确规定，各级党组织必须严格执行和维护党的纪律，党员必须自觉接受党的纪律的约束。当前，党员队伍中不学党章、不讲党性、不守党纪的现象依然存在，一些党员干部纪律观念淡薄，一些党组织执行纪律不严，有令不行、有禁不止。解决这些问题，必须认真贯彻党要管党、从严治党的方针，严明党的纪律。

最后，学习贯彻党章，为实施十一五规划提供作风保证。求真务实是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人必须具备的政治品格。现在，有的干部作风飘浮，不深入实际，不了解实情，空喊口号，不干实事;有的事业心、责任心不强，不思进取，不善创新，怕担风险，怕负责任，工作标准不高，自我要求不严;有的不顾客观规律，违背群众意愿，沽名钓誉、急功近利，应付上级、敷衍群众，掩盖矛盾和问题，以致酿成恶果。作风问题不解决，党章的各项规定和要求就落不到实处，十一五规划就无法顺利实施，同时也会影响社会的和谐稳定。

《塘约道路》由报告文学家、著名学者王宏甲所创作，是记录贵州安顺一个穷山村在党组织带领下，如何从灾难之后的一穷二白中，通过重拾集体化道路，重拾乡约民俗，重拾村民自治，实现惊人蜕变的一篇写实报告文学。全文用字简练、文笔朴实、寓意深刻，读后发人深省、使人振奋、催人上进，个人认为是近年以来被穿越、玄幻、盗墓、神剧充斥的现代文坛浊世中难得的一股清流。作为一名基层三农工作者，对文中所提及的诸项事宜，感触尤深。一些体会、几点思考，以飨读者。

一：从改革到深化改革

“我们为什么不成立一个土地流转中心?”左文学说，“通过流转，把承包地重新集中到我们办的村合作社。”

话说到这，大家发言热烈。有人提出疑问：“把分下去的承包地重新集中起来，是不是走回头路啊?”

左文学说：“我想过了，以前那叫改革，我们这叫深化改革。”——《塘约道路》第26页

与39年前凤阳小岗村的严俊昌们所承担的巨大政治风险相比，今天的左文学们无疑要幸运的多。将近40年的变迁，“改革”二字在我国早已从敏感词成长为时髦词，并正逐渐演变为通俗词。改革从增量转向存量，从浅洼地带步入深水区域。而人们对于改革二字的聚焦点，也已从彼时的方向性选择的关注，转移到了对进度与力度的关切。

民之所望，即为施政所向。2013年11月12日，中共十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，以这样一种方式，向党内外、国内外回应了在新的历史条件下，要不要继续改革、如何继续改革、怎样继续改革等重大问题。

一时之间，改革再度成为风靡全国的热词，从农村到城市各个领域、从省到市到地方各个层面，新一轮的改革浪潮不断掀起。

当然，改革就意味着变化，就面领着新的选择，就会有争论、有质疑，各个领域莫外如是。在三农领域，学界、政界也出现了各种争论，集体所有制该不该保存、粮食安全重要性是否如故、耕地红线该不该坚持……

真理是越辩越明的。只不过，总有一些道理需要我们紧记，总有一些底线需要我们坚守。

2016年4月，习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上强调，“不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。”“三改一损”，体现的正是最高决策层对今时农村改革形势的审度和对各式呼声的正确回应。

“是不是走回头路”?要回答这个问题，我们先得想明白，我们为什么要改革?

我们为什么要改革?习近平总书记指出，我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。改革，是为了消除桎梏、提供动力。

39年前分田到户是正确的改革，因为当时的分配制度和产权不清压抑了人的生产积极性，束缚了生产力，而分田到户所做的，其实就是释放了人的积极性。

今日的农村与当时的农村早已大相径庭。今日农村，青壮劳动力向城市聚集，在农村的都是出不去的和出去了留不住的，这些人或目见或耳闻，大都已知晓外面世界的精彩与无奈，他们一遍遍仰望隔壁村老王家搬砖挣钱修起来的小洋楼，又一次次庆幸地唏嘘着姚员外投资失败血本无归的典故。他们不甘寂寞，却又安稳于此，期望改变，但从不主动求变。

从这个意义上说，塘约的老农民们应该感谢那一场洪水，因为它让他们没得选择，只有联合起来，寻求改变。

农民重新联合起来，不是回到“一大二公”吃大锅饭，而是以归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度为保障，将所有权明确到集体、承包权明确到户、经营权明确到土地合作社，通过优化土地资源配置，培育自主经营主体，发展适度规模经营，带动现代农业发展、增加农民收入、建设社会主义新农村。

这就是深化改革。

二：多出了3289.5亩

还有一件令人意想不到的事情，塘约村在土地确权之前，全村的耕地面积是1572.5亩，从土改到人民公社，到家庭联产承包制时期，一直是这个数目。这次经用仪器测量和土法丈量后，确认的全村耕地面积是4862亩。

没错，多出了3289.5亩。——《塘约道路》第42页

这段话，王宏甲后来在海淀区某大学做报告演讲时也多次提及。我想了很久，也不敢说自己有多么理解他作为一名“局外人”，反复提及这段话、这两个数字的真实意义。我只知道两点，确权以后，农民的地多了。以及，过去的就过去了。

土地确权，是指对土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，是对农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系的确认。确权之前，归属不清、情况不明，造成了几十年来的糊涂账。确权之后，土地权属清晰、管理方便规范、农民积极性提高、农民权益得到维护。

过去的就过去了。对既成事实的尊重，需要一种勇气，体现了一种智慧。尊重历史，是为了更好的开拓将来。

由此及彼，联想到另一份重磅文件《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》中提到，以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业，别是民营企业经营过程中存在的不规范问题，对“原罪”的宽恕，何尝不是体现了一种胸襟与智慧。

三：你是精准扶贫对象

谷掰寨有个王学英，丈夫七年前因肝炎恶化死了。家里留下四个子女，最小的不到两岁，最大的不到十岁。为给丈夫治病，家里还欠下六万多元债……

她成了建筑队拌灰沙的副工，同时还负责做饭给建房的工人吃。这样她就有工资，一个副工一天工资是120元。

政府给她建的新房子有120平方米，在她看来，这就是天堂一般的房子了。她说她做梦都没想过怎么有这样的好事。

左文学告诉她，她是精准扶贫对象。——《塘约道路》第46、49页

精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。经过多年的扶贫工作，现在剩下的都是“硬骨头”。

精准扶贫的意义，不仅在与将大水漫盖变成了滴灌，明确了扶贫对象，提高了施政效率，更在于因人施策，变输血式扶贫为造血式扶贫。在某种程度上，也是对许多年来指望在农村“用先富带动后富”迅速实现农民脱贫思路的一种纠偏。毕竟，“打铁还需自身硬。”

2020年，全面建成小康社会。正如王宏甲所说，一个好的社会，应该不是有多少富豪，而是没有穷人。

四：这是村民代表大会决定的，是村民自治

(塘约村村支书左文学在浴桶里想出个村规民约：红九条)

每一条都是警戒的红线，谁踩了红线，就被“拉黑”。

违反九条中的任何一条，就被列入“黑名单”管理。一旦列入，“该户不享受国家任何优惠政策，村支两委也不为该户村民办理任何相关手续。”

“这是村民的基本权利，不能不给办吧。”

回答说：“这是村民代表大会决定的，是村民自治。”——《塘约道路》第70、74页

“村民自治”的官方提法始见于1982年我国修订颁布的第四部《宪法》第111条，其中规定“村民委员会是基层群众自治性组织”。当时的设想应是为了应对人民公社解体后乡村组织陷于瘫痪或半瘫痪状态、乡村社会严重失序的现实。通过村民自治与家庭联产承包责任制两大制度的联接，为村庄发展提供社会秩序，为农村提供公共产品和公共服务，破解“三农”难题、实现农业和农村的现代化。

然而，现实却不尽如人意。尤其是近年以来，官方权力被关进制度的笼子，农村基层自治组织却并未能够迅速、有效、完全接管留下的权力真空地带，而是被地方黑恶势力分走一大杯羹，例如聊城辱母杀人案中的涉黑高利贷势力。村民自治出现“失灵”甚至“失控”的窘境。

“西湖学者”陈剩勇曾经总结村民自治制度失灵的五个原因：其一，村民自治制度不是中国农村社会和农民阶层自发生长的秩序，而是自上而下推动的产物，缺乏必要的本土资源，包括传统、文化和习俗的支撑，很容易水土不服。其二，目前的农民，总体上小农意识依旧根深蒂固，民主与法治意识不足，契约精神和合作能力有待提高，要求他们自治村庄，“未免有点强人所难”。其三，农村精英的大规模流失，加剧了中国农村的治理危机。其四，各级党委和政府在推进乡村民主过程中，普遍“重选举而轻治理”。其五，村民自治和乡村民主建立在城乡二元体制的基础之上，村民自治制度与乡镇政府管理体制，可谓是一个农村，“两种制度”。“如村委与党支部关系的紧张，村委会与乡镇政府关系的不顺，等等，其根源都可追溯到乡村地区的制度环境。”

回应一下陈教授的“五个原因”：其一，马克思主义也是舶来品，结合中国实际，也能焕发勃勃生机。其二，“季康子问：使民敬忠以劝，如之何。子曰：临之以庄则敬，孝慈则忠，举善而教不能，则劝。”其三，人是用脚投票的。近年以来，外出就业农民工数量增速明显下降，2015年、2016年分别只增长0.4%和0.3%，农民工返乡与就近务工趋势上升相应。在外积累了经验、技术的返乡就业、创业人员可以带动农村社会治理。其四，重选举而轻治理不是中国特色，更不是农村独有。其五，我们正在大力打造坚强有力的基层党组织。“党支部管全村，村民管党员”。

新的自治体制的效能正待验证，但是我相信一点，在今日中国，如果党都办不成的事，那也不用指望别人。

对现状不满，往往就会怀念过去。例如，2月的亚布力论坛，任志强、冯仑等商界大佬呼吁恢复乡绅制度，认为“有乡绅就留得住乡愁，没有乡绅就留不住乡愁，没有乡愁。”

毋庸置疑，乡绅文化在我国农村曾经扮演了非常重要的角色。千年以来，乡绅“在国家政权对基层乡村社会控制相对薄弱的情况下，充当了政府与乡民之间联系的重要中间角色，兼顾政府和地方利益，为维系地方乡村社会的稳定和发展起到了积极的作用。”费孝通先生的中国社会“双轨政治理论”也认为，自上而下的皇权与自下而上的绅权和族权平行运作，互相作用，形成了“皇帝无为而天下治”的乡村治理模式。

古代乡绅,大多是告老还乡的官员,荣归故里的商人，或是德才兼备的长者，在暮年为故里发挥余热、泽被后人，无可厚非、令人敬仰。但是今时今日，乡绅文化并不具备快速培育发展的土壤。从塘约的实践我们能够得出结论，靠得住的，只有党、集体和自己。

对现状不满的正确打开方式，应当是努力开创未来。

五、妇女们因丈夫的回乡而精神焕发

崭新的变局使外出打工的绝大多数青壮年返回家乡重建家园，先前撂荒的土地全部种上，“留守儿童”的生活结束了，妇女们因丈夫的回乡而精神焕发。——《塘约道路》导言第2页

留守老人、留守村妇、留守儿童，这是城里人脑海中农村的标签，也是农村的现状。

刘燕舞的《农村老年人自杀的社会学研究》中曾提及，湖北京山县，一个在外打工的儿子请7天假回家，看望病危的父亲。两三天过去，发现父亲没有要死的迹象，儿子就问父亲：“你到底死不死啊?我就请了7天假，是把做丧事的时间都算进来的。”老人随后自杀。

留守村妇，承担着过量的家庭物理压力，同时也面临着生理、心理上的缺失和安慰，更遭受着来自外界不安全和不良因素的影响。在家庭伦理、社会道德、个人自律、社会规范中，经受着物质、精神、心理的巨大挑战和诱惑。

2012年9月，教育部公布的数据显示，我国义务教育阶段存在留守儿童2200万。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导致儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。北方某省的一项调查显示，在青少年犯罪中留守儿童所占比例已高达20%。

而对于那些青壮劳动力来说，一边是回不去的故乡，一边是融不进的城市。

我们该做点什么呢?

让农民融的进城市，也回得去农村。

要进城的，要让他们带着资产进城，带着一家老小进城，成为新市民，并且，在农村还要保留他们的权益，他们的权益，由集体来负责，政府来监督。

近期，我系统学习了保山市委书记赵德光署名文章《论方法》，启发很深，收获很大，受益匪浅。《论方法》是继保山市委书记署名文章《论实际》后的又一篇署名文章，既阐述了市委书记的科学思想方法和工作方法，又分别“以我们实施经济社会高速发展工程为例、以我们实施社会稳定工程为例、以我们党的建设来说，以我们保山实现跨越发展来说”，指明了如何解决“过河”的“桥或船”的问题，安排部署了全市实施“四化战略”“六大工程”和“六大产业”的“过河”的任务，值得用心学习、用心领会、用心研究、用心实践。

一、对讲方法重要性的几点体会

(一)掌握科学的工作方法，须提高“一个认识”

工作是否讲方法，是否具有科学的工作方法,是衡量领导能力的一个重要标准。科学的工作方法,是领导干部攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的思想源泉,是增强领导工作科学性、预见性、主动性和创造性的内在要求。正确的思想方法和工作方法可以事半功倍,达到预期目的;错误的思想方法和工作方法就会事与愿违,南辕北辙。大到治国理政,小到一项具体工作,都要讲究思想方法和工作方法。

(二)掌握科学的工作方法，须做到“三个突出”

突出实事求是，就是想问题、办事情、干工作要把客观存在的实际事物作为根本出发点。坚持实事求是，从实际出发，要求我们把市情分析透、把握准，这是我们制定战略、明确重点的前提，是我们制定政策、确立思路、措施、方法的前提，是我们改革、开放、创新的前提。突出问题导向，就是抓工作要有针对性，按照市委赵书记的要求，做到存在什么问题就解决什么问题，什么办法能够解决问题就用什么办法，什么人能够解决问题就用什么人。突出常抓不懈，就是要做到踏石留印、抓铁有痕。抓工作跟打仗一样，“伤其十指，不如断其一指”。党的十八大以来，习近平总书记对这方面有很多重要论述，如“空谈误国、实干兴邦”“讲认真的态度、钉钉子的精神”“既要有一年抓几件事的热情，更要有几年抓一件事的定力”等等。

(三)掌握科学的工作方法，须提升“五种能力”

就是要提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。战略思维能力，就是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力;历史思维能力，就是以史为鉴、知古鉴今，善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作的能力;辩证思维能力，就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力;创新思维能力，就是破除迷信、超越过时的陈规，善于因时制宜、知难而进、开拓创新的能力;底线思维能力，就是客观地设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值的一种积极的思维能力。

二、“实干+苦干+巧干”，奋力争当全省卫生监督工作排头

在改革发展的新常态下，等待观望、止步不前只能坐以待毙，只有创新发展、激流勇进才能生存下去并发展壮大。在全省16个州市级卫生监督机构中，保山卫生监督机构经过十四年的建设与发展，取得了较好的成绩，虽不是第一，也是排名靠前。要以争当全省卫生监督工作排头兵为契机，强化危机意识，自觉把卫生监督事业发展放到全国、全省、全市的大格局中去谋划、去推进，确定“四抓四促”的总体工作思路，明确“三好一满意”工作目标，上下联动，齐推共创，早日实现争当排头兵的工作目标。

(一)深入分析，找准优势补短板

在全省乃至全国卫生监督工作发展的大视野下，深入查找我局存在的问题和不足。首先，与东部发达地区卫生监督机构比，如深圳、南京，他们的人员数量、装备保障、经费保障远在我们之上，监管对象、业务指标、综合成绩更是我们的数倍，差距很大。其次，与省内的怒江、临沧卫生监督机构比，多年来，我局的各项业务指标均远超于他们。最后，依据保山卫生监督工作在云南卫生监督体系中的实际和发展潜力，综合研判，与昆明市卫生监督执法局比较，能找准全市卫生监督工作存在的差距和不足。以2014年度各项业务指标完成情况为依据，公共场所卫生监督覆盖率全省平均为88.89%(68933/77545户)，保山市为98.24%(3581/3645户)，局全省第一，昆明市为94.91%(16050/16910户)，局全省第二;保山生活饮用水卫生监督覆盖率99.51%(615/618户)，昆明为97.99%(1274/1298户);保山学校卫生监督覆盖率为100%(1133/1133户)，昆明为93.25%(1164/1245户);全省医疗卫生监督覆盖率平均为85.11%(22104/25971户)，保山为98.48%(1359/1380户)，昆明是86.50%(4272/4939户);还有放射卫生监督、职业卫生监督、传染病防治卫生监督覆盖率等等，各项业务指标保山均在全省第二名以内。

单从卫生监督业务指标完成情况来看，似乎保山卫生监督工作就是全省的排头兵了。其实不然，“排头兵”是一个综合理念，从全面综合的高度来看，我们与昆明卫生监督机构的差距还是很明显的。一是人员配备及素质方面，保山现有卫生监督员107人，其中研究生2人，占1.8%，本科55人，占51.4%，而昆明配备卫生监督员315人，其中研究生7人，占2.2%，本科175人，占55.6%，保山卫生监督员文化水平总体上与昆明有明显差距;二是案件办理方面， 2014年全省共查处4702件违法案件，罚没款953.99万元，其中，昆明市是办理了1887件，罚款525.70万元，居全省第一，保山办理了567件，占全省的12.06%，罚没款62.47万元，居全省第三，从以上数据就可以看出，昆明办理案件占到全省的一半以上，我们与昆明卫生监督的差距还是很大。其它的还有手持执法机、车辆数量、业务用房等，与昆明的差距都是十分明显的。

经全面深入的分析研究，因多种原因，与昆明市卫生监督机构相比，卫生监督员配备、执法装备、经费保障等是保山卫生监督机构的短板，要在这些方面赶超昆明市卫生机构，那是不切合实际的。综合2014年卫生监督业务指标完成情况，保山卫生监督工作与昆明卫生监督工作确有差距，但这些差距并非遥不可及，是可以奋勇直追的。我们只有立足优势，扬长补短，努力实现“三好一满意”的目标，即队伍建设好、服务质量好、监管执法好、群众满意，争当全省卫生监督排头兵。具体来说，就是要实现队伍建设好，打造一支“素质过硬、纪律严明、忠诚可靠、责任担当”的卫生监督员队伍，成为全省卫生监督工作的“生力军”;实现服务质量好，全面践行“在监督中服务，在服务中监督”的理念，监管服务零投诉、零举报，强化窗口规范化建设，打造优质高效便民的卫生行政窗口，成为全省卫生监督工作服务窗口的示范点和样板田;实现监管执法好，无冤假错案，无行政复议和行政诉讼案件，成为全省卫生执法尖刀;达到群众满意，卫生监督工作满意度测评达99%以上，群众满意度逐年上升。

(二)明确思路，依托创新，奋力争当全省卫生监督工作排头兵

“实干就是能力、落实才是水平”。目标已经确定，“关键在于落实”。只要全市卫生监督机构上下一心、真抓实干，各项工作一定能迈上一个新台阶，争当全省卫生监督工作排头兵的宏伟目标一定能早日实现。

1.强化一个总体工作思路

思路决定出路。2011年以来，保山卫生监督始终坚持“四抓四促”的工作思路(以严格综合执法考核和目标责任制落实为抓手，进一步强化卫生监督执法力度;以提高监督员队伍素质、严格干部队伍管理为抓手，进一步规范卫生行政执法行为;以提升保障能力，争取各方支持为抓手，进一步创造良好执法环境和执法条件;以转变思想观念、大胆探索创新为抓手，进一步增强做好卫生监督工作的信心和决心)，真抓实干，狠抓落实，全市卫生监督工作一年一变样、三年变大样。可以说，在“四抓四促”工作思路的统领下，保山卫生监督破浪前行，阔步向前，跨越发展，硕果盈枝。事实胜于雄辩，“四抓四促”工作思路是新常态下抓实卫生监督工作的思想法宝和有力武器。因此，在赶超昆明市等卫生监督机构，争当全省卫生监督工作排头兵的奋斗历程中，我们始终要坚持“四抓四促”的总体工作思路不动摇、坚持改革发展不停步。

2.坚持问题导向，依托改革创新，实现跨越赶超

创新是加快卫生监督体系建设的必由之路。习近平总书记指出，我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新。李克强总理也对创新驱动发展提出了明确要求。近年来，保山市卫生监督局领导班子始终按照“思路决定出路、创新才能发展、实干就是能力、落实才是水平”的工作理念，坚持以严格综合执法考核和目标责任制落实为抓手，强化软硬件建设，创新监管手段，延伸监管触角，加大执法力度，坚持问题导向，紧紧抓住事关群众健康权益的热点和制约卫生监督工作发展的难点，迎刃而上破解难题，以创新的举措推动工作，为推进卫生监督工作事业健康持续发展积蓄了强大后劲，坚定“争当全省卫生监督工作排头兵”的必胜信心。一是全力推进信息化建设，积极改善执法条件，有效提升了执法保障能力。二是创新执法理念，大力倡导“在监督中服务、在服务中监督”的理念，推行前置服务制度、约谈制度、温馨提示制度等各项便民措施。三是大力推进依法行政和依法治理工作，针对非法行医屡禁不止、医院感染管理工作落实不够到位、餐饮具集中消毒卫生群众关心关注、农村饮用水卫生监督工作形势严峻等与群众生命健康密切相关的问题，在全市持续推进6个专项整治行动，严肃查处各种违法行为，震慑不法分子，有效净化了保山医疗卫生服务市场，保障了人民群众健康权益。四是创新公共场所和民营医疗机构监管模式，大力推进公共场所和民营医疗机构卫生质量信誉度量化动态分级管理工作。五是大力推行卫生行政处罚通报曝光制度，深入开展“入百户、访千人、进万家”和“卫生监督在您身边”活动，大力推行权力政务公开和投诉举报制度，自觉引入外部监管机制，强化执法效果。六是将卫生监督创新工作持续纳入目标考核内容，营造全市卫生监督系统改革创新求发展的氛围。七是推行保山卫生监督工作群众满意度测评机制，实现全市卫生监督服务工作成效由群众打分，由群众评判，把群众的要求作为提升卫生监督工作质量和水平的强劲动力。

我们要按照中央的决策部署，紧密结合工作实际，坚持把创新作为引领全市卫生监督工作发展的第一动力，持续开展一年一度的亮点观摩活动、创新考评活动，全力办好《他山之石》季刊，把创新融入卫生监督工作的全过程，努力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，在围绕中心、服务大局中实现新作为，争当排头兵。

(1)率先出台加强中医卫生监督工作的意见。针对中医卫生监督要求高、难度大等问题，为全面落实《2015年保山市政府工作报告》中积极“创建全国基层中医药工作先进市”的目标任务，在全省16个州市率先出台加强中医卫生监督工作的意见，实现全省中医卫生监督从理论到实践的新跨越，为市委政府“创建全国基层中医药工作先进市”提供法制支撑。

(2)率先制定保山温泉浴场(池)卫生规范地方标准。针对当前全省16个州市温泉洗浴场所卫生管理标准真空问题，抓住保山列为全省立法权试点的重大机遇，率先研究出台保山温泉浴场(池)卫生规范地方标准并先试先行，实现全省温泉洗浴场所卫生管理从无到有的新跨越，争当全省温泉浴场(池)卫生监督执法的开路人。

(3)花大力气抓实“创卫”工作。把“创卫”工作与日常卫生监督工作有机结合起来，全力保障财力、人力、物力投入，统筹推进，务求实效。按照摸清底数、打造亮点、以点引面、点面同创的思路，以打造“创卫”工作示范点为突破口，全力推行网格化管理。同时，建立并落实责任区联动工作机制、责任区保洁和巡查制度，推进责任区“创卫”工作，向人民群众交上一份“创卫”满意答卷。

(4)积极探索综合执法新模式，努力争当全省卫生计生综合执法的领路人。抓住卫生计生机构、职能合并和国家计划生育法修订机遇，深入基层走访调研，科学制定联动综合执法方案，争取多方支持，力争在全省率先整合基层计划生育执法设施和力量，建立横向到边、纵向到底的卫生计生监督执法网底，努力探索卫生计生执法新模式，争当全省卫生计生综合执法的领路人。

(5)持续抓实精准扶贫工作。以《保山市卫生监督局扶贫攻坚以奖代补专项基金实施办法》为主要抓手，因地制宜、因对象施策，进一步扩大奖励范围和幅度，逐步落实帮扶举措，逐条兑现帮扶承诺，引导和帮扶贫困户依托产业精准脱贫致富。

3.强化日常卫生监督

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(1)加大处罚力度，严肃查处违法行为。医疗卫生、公共卫生的监督服务是卫生监督工作的主业，在争当全省卫生监督工作排头兵行动中要更加突出这一核心地位，切实抓实干好。昆明市卫生监督机构监管单位多、办案数量大。保山卫生监督机构要赶超昆明市卫生监督机构，必须选准突破口。一是要在人均办案数上赶超。2014年，保山卫生监督机构共查处卫生违法案件567件，占全省的12.06%，人均办案5.11件，昆明是1887件，人均5.95件，人均办案数相差不大;2015年，保山卫生监督机构共查处卫生违法案件523件，占全省的11.92%，人均办案4.89件，昆明是1380件，人均4.68件，人均办案数超越昆明市卫生监督机构，居全省第一。2016年，保山卫生监督机构要保住这一骄人业绩。二是要在实施行政处罚的效果上赶超。2016年，要全面实行卫生行政处罚通报曝光制度，在监管手段、方式、方法上创新，在监管效果上赶超昆明。人均罚款数上难于赶超昆明市卫生监督机构，况且罚款只是监管手段之一，罚款是为监管效果服务的。众所周知，我国现行的卫生法律法规已经不太适应新形势新常态下的经济、政治发展水平了。比如，按现行法律对某某医院罚款500元或5000元人民币，某某医院在规定时间内缴纳了罚款，但对违法行为整改不彻底、不到位，因违法成本较低，而违法后的获利又大。这样，就使得卫生监督机构的的监管显得很乏力、效果不够明显。因此，我们要在合法、合规的前提条件下，创新监督方式、方法，实施卫生行政处罚通报曝光制度，增加被监管单位的违法成本，进一步提升卫生监督监管效果，维护卫生市场秩序。

(2)经常性卫生监督覆盖率达到100%。保山卫生监督机构经常性卫生监督覆盖率2014年为98.69%，2015年为99.92%，两年均居全省第一，但也要看到，2014年德宏州为95.50%，玉溪市为94.70%;2015年文山居全省第二、玉溪居全省第三，紧随我们身后，稍有不慎，就有可能被超越。因此，2016年经常性卫生监督覆盖率力争达到100%。

(3)做好卫生行政许可工作。在热情服务、提高群众满意度上赶超昆明，做好卫生行政许可是一个重要的突破口。一是要提高办结率。2014年，保山卫生监督机构共受理卫生行政许可 6692起，办结6641起，办结率99.23%;2015年，受理办结1928件卫生行政许可，办结率达100%，其中，当场应办结906件，实办结906件，当场办结率100%。昆明市卫生监督执法局在受理卫生行政许可总数上比我们多，办结率和我们差不多。2016年，要继续花大力气、下苦功夫，抓好卫生行政许可，千方百计确保办结率达100%。二是强化网上服务大厅建设。用好《国家级卫生监督信息系统》，推行无纸化办公，力争在行政许可信息化上达到甚至超过昆明市卫生监督机构，更加方便办事群众。三是继续推行亲情化服务。多年来保山卫生监督机构一直推行的短信温馨提示、微笑服务、预约服务，办事群众很高兴，监管与服务真正做到了深度结合。以后亲情化服务还要加强，继续在许可服务窗口推行的同时，在局机关其余科室也要全力推行。

(4)加强信息宣传工作。信息宣传是保山卫生监督机构基础性工作之一，是保山卫生监督机构争取社会支持、营造和谐执法氛围的重要手段。只有基础夯实了，赶超才能更好更快。2014年，昆明卫生监督系统共制发信息526条，保山卫生监督机构是455条，保山卫生监督机构在信息数量、质量、宣传效果上与昆明卫生监督执法局相比都存在一些差距。一要勤写。全体卫生监督员要善于发现工作中的亮点，并积极撰写信息上报发布。二要加大奖励和考核力度，一方面是提高奖励额度，对那些写得好、舆论效果好的给予更多鼓励，另一方面是把信息宣传报道纳入目标责任考核的重要内容，营造人人参与信息宣传、人人会善写信息简报的氛围。

(5)大力推进信息公开和权力公开。信息公开和权力公开是建设透明、阳光卫生监督机构，落实为民服务的重要举措，要跟昆明市卫生监督机构比为民服务效果、比群众满意度，这一块就不能落下。2015年，保山卫生监督机构的权力清单、职权目录、权力行使流程图率先在市政务服务中心大厅查询机上公开;2016年，要在保山卫生监督局网页上向社会公开。

(6)继续实施好专项行动。2015年部署的六个专项行动，找准了保山卫生监督工作中的一些难点、重点、风险点、薄弱环节，涵盖了医疗卫生监督、传染病防治卫生监督、公共场所卫生监督、生活饮用水卫生监督等各个重要方面，取得了较好的经济效益和社会效益。2016年，要继续实施好专项整治行动，在综合执法实践中补齐短板、提升强项，为全面超越昆明市等卫生监督机构积蓄力量。

实现2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，时间紧迫、任务艰巨，必须切实加强脱贫攻坚的组织领导，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，咬定目标、苦干实干，充分发挥党的领导这一政治优势和组织优势，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。

问题是时代的声音，实效是检验的标尺。完成脱贫重任，空喊口号、好大喜功不行，走马观花、大而化之也不行。要取得实实在在的效果，就要坚持问题导向，把严的要求、实的作风贯穿脱贫攻坚各项工作之中，以崇尚实干、狠抓落实来检验我们的行动。只要在“实”字上下真功夫、硬功夫、苦功夫，脱贫攻坚这块硬骨头就能啃下来。

脱贫攻坚工作涉及的内容广、任务重，只有层层落实责任，层层传导压力，才能产生一级做给一级看，一级带着一级干的良好效果。层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，进一步细化各级责任，真正做到责任到人、任务上肩，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。压力需要一级一级传达，责任需要一级一级压实，以此保证脱贫攻坚各项任务落到实处。

用人导向是干部干事的“风向标”和“指挥棒”。实践证明，完善政绩考核机制，树立正确用人导向，是落实脱贫攻坚各项工作的“助推器”。坚持把脱贫攻坚工作实绩作为选用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部。对那些长期在脱贫攻坚一线默默奉献、有突出贡献的干部优先提拔任用，对在脱贫攻坚中作风不扎实、效果不明显的干部及时进行组织调整。通过选优汰劣，形成凭实绩用干部的导向;通过种种激励措施，让各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手，不断激发攻坚克难的积极性和主动性。

为政贵在行，以实则治，以文则不治。面对党中央的殷殷嘱托和贫困群众的热切企盼，各级领导干部要以共同的使命、共同的愿景、共同的责任，以“但愿苍生俱饱暖”的情怀踏实为民造福，以愚公移山之志苦干实干，打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会做出更大贡献。

扶贫工作到底应该怎么搞?习近平指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题。“精准施策、精准推进、精准落地”“精准扶贫、精准脱贫”的“准字经”为扶贫工作的开展指明了方向，列出了标准，提供了抓手。

“只有用我们基层干部的辛苦指数，才能换来老百姓的幸福指数;只有不给自己留后路，我们的工作才会有出路。”一名优秀基层干部朴实的话语中道出了“扶贫”工作的真谛。各级党委和政府要投身到攻坚拔寨中来，基层党员要冲锋陷阵、拿出“三严三实”教育出的实效，真抓实干帮助贫困地区实现脱贫目标，努力成为全面建成小康路上的新标杆、新旗帜。

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“两会”非比寻常，行进在复兴征程上的中国，正面临不同寻常的历史节点——这是党的十八大后的开局之年，是“十二五”进程过半之年，也是为全面建成小康社会夯实基础的重要一年，站在新的历史起点上，中华民族离伟大复兴的梦想从未如此之近。中国走过了一个又一个五年，而国民经济、社会发展、综合国力等各方面犹如走台阶一样也有了显著的提高。

阳春三月，几日来北京的天气格外的晴朗，备受全国人民关注的“两会”也在这春意盎然的季节拉开了帷幕。广场鲜艳的红旗随风飘扬，在蔚蓝天空的映衬下显得格外的耀眼。

已经记不太清楚自己真正关注两会是从哪一年开始的，但是每一年新年刚过全国人民开始期待着两会的召开，期待着国家能出台一些对百姓有利的新政策。“两会”上从不缺乏亮点，无论是国家出台的新政策，还是代表委员们献计献策以及争相报道采访的各国记者等等，无一不成为人们关注“两会”的理由。

首先，对过去五年国民经济和社会发展的回顾。这五年，我国社会生产力、综合国力显著提高。我们有效应对国际金融危机的严重冲击，保持经济平稳较快发展，国内生产总值从26.6万亿元增加到51.9万亿元，跃升到世界第二位;公共财政收入从5.1万亿元增加到11.7万亿元;累计新增城镇就业5870万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8.8%、9.9%。最后，展望未来，伟大祖国展现出前所未有的光明前景。让我们在以习近平同志为总书记的党中央领导下，万众一心，奋发图强，为全面建成小康社会、实现中华民族的伟大复兴而奋斗!

整个工作报告从持续了两个多小时，相信坐在电视机前关注“两会”的全国百姓心里应该是很开心，会议中提出了很多百姓所期望看到的新政策，对于这次会议的内容，百姓心里的感受用几个词概括可能是“自信”，“好、快”，“中国梦”。

这次两会对我触动是挺大的，一个国家为了发展制定出“五年”计划，并按照这样一个计划一步一步走上强国之路。试想，如果在我们每个人的人生规划中也是由这样一个又一个“五年”计划而组成，我们的事业、生活可能会更美好。所以，我想个人强，中国一定会很强。每一个中华民族的子孙都强大起来，这个国家也一定会强大。

很值得关注的一点就是，今年的一个重要工作保持物价总水平基本稳定。报告指出，“当前，物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民生、关系全局、影响稳定。”政府将继续将稳定物价放在宏观调控的首要位置，通过开通农产品运输“绿色通道”、落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制等有效措施，切实保障物价稳定，维持人民基本生活的稳定，这充分体现了党和政府关怀人民，真正维护最广大人民群众根本利益，这是国家之福、人民之福。

其次，今年的政府工作报告仍然十分关注“三农”问题。报告中强调要巩固和加强农业的基础地位，深化农村改革，不断提高农民收入。解决13亿中国人的吃饭问题始终是头等大事，任何时候都不能掉以轻心。我们有信心也有能办好这件大事。是的，我们的党和政府已经以行动和成效向我们表明，相信我们的党，相信我们的政府，在我们党的带领下，我国一定会在不远的将来成为世界农业强国，农民生活富足而幸福，农业生产高科技高效率高产出，农村被建设成为社会主义的现代化新农村。

再有，在报告中说：今年企业退休人员基本养老金继续提高10%，城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。要加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。但是，我已经切身体会到了党和政府正在付出的努力。我的外祖父母参加了新型农村社会养老保险，不用自己缴费，每年都会领取一定的养老金，两位老人乐的合不拢嘴，直夸党和政府的政策好，我由衷地为我外祖父母一类的农村老人感到高兴，也为自己是我们党的队伍中的一员感到光荣。

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预防病毒，不食野物

现在正值春节，而我们国家的不少地方正在遭受着这种“新型冠状病毒"的折磨。一时间，我们周围的气氛也跟着紧张起来。于是，国家号召人们齐心协力，众志成城，一起战胜“冠状病毒”。

今年的春节和往年的大不一样，家长们取消了我们期待已久的假期旅行，因为在外面，有许多人正在生病。

“新型冠状病”，是一种新发现的病毒。肉眼看不见，但在显微镜下，科家们发现了它的形状像皇冠。这种病毒，一直寄生在野生动物身上。由于一种特殊的原因，人们食用野生动物的时候，这种病毒到了人身上。

2019年底，这场”新型冠状病毒”的发源地，是武汉华南海鲜市场。有不少不法商贩，长期售卖各种野生动物供以食用。有的还是国家保护动物，售卖食用本身就已经违法了。总有那么一些人，为了一己之利，为了一已口腹之欲，就枉顾了17年前“非典”疫情的惨痛教训，做此害人害己，误国之事。

各种家畜家禽，早已经能够满足现代社会人们的需求。偏偏总有人要铤而走险，去食用未经检疫的野生动物，害人害己。

目前正处于冬春季传染病高发季节，我们要增强卫生健康意识，加强锻炼，规律作息，提高自身免疫力。在此同时，我们也保持室内空气流通，避免到封闭，空气不流通的公众场合和人多集中的地方。必要时要戴口罩。

湿冷的天气，是病毒虐的最佳时机，做好自身防护是最重要的。在做好防护措的同时，一定不要食用野生动物。我们要从自己做起，携手保护我们的家园，走进绿色，走进环保。