法治政府百强部分排名情况最新20篇

市委、市政府召开全市“五水共治”暨剿灭劣V类水工作动员大会，并对剿劣工作做出再动员，充分体现了市委、市政府对此项工作的高度重视。为此，我街道将深刻领会会议精神，着力从三个方面抓好整改落实:

一是做到认识再提高，思想再动员，工作再鼓劲。抓好“五水共治”工作，尤其是做好“剿劣”工作，是省委、省政府做出的重要工作部署，这不仅仅是政治任务，更是事关临安形象、事关临安发展大局的民生工作。我们将杜绝一切侥幸思想，攻坚克难，以不达目的不收兵的决心，用创新的思路，强劲的抓手，破釜沉舟的决心，敢干必胜的信心，打赢杨岱溪河道“剿劣”攻坚战。

二是做到整治目标“明”、整治任务“清”、工作举措“实”。针对杨岱溪去年及今年监测劣五类水质问题，我们将强化源头治理意识，认真查找分析原因，努力做到治标更治本。一方面，通过建立健全目标责任制和工作推进机制，成立杨岱溪剿劣专项工作领导小组，制定杨岱溪剿劣工作方案，明确治理项目表、时间表、责任表，层层分解任务，责任到人，街道主要领导亲自督查整改落实情况，不留盲区，做到任务项目化、项目清单化，发现问题立查立改;另一方面，采用“截、清、治、修”多种治理方式相结合实现重点突破。一是全面启动杨岱溪微污染治理工程，将原仁达高新公司现有2000立方米的炼钢冷却池，改造成微污染终端处理系统，该项目计划在5月底前全面建成并投入使用;二是全面摸排现有污水管网基础设施建设。对杨岱溪沿溪企业及周边农户生活污水纳管情况进行全面摸排，打通污水毛细管网与污水主管网“最后一米”，为七月并网污水处理二厂奠定基础;三是做好杨岱溪河道生态修复工程，在不影响防洪的基础上，通过建造生态跌水堰坝，提高河道自身净化功能;同时，完善河道长效保洁机制，消除水藻等感官污染。

三是做到加强工作协调，注重投入和管控，确保整治长效。在此，我也代表锦南街道向市委市政府郑重表态：我们将进一步加强与相关部门的工作对接与协调，进一步保障好人力、财力、物力的投入力度，按照主要领导亲自抓、一线抓、盯着抓的要求，全面确保杨岱溪整治工作在6月底前完成，7月份申报验收，尽一切力量坚决打好这场“剿劣”攻坚战，确保出境断面均达到Ⅲ类水质。在工作机制方面，我们将进一步强化长效督查考核、奖惩机制，保证工作成效。同时，我们还将着力抓好“小微水体”的排查整治工作，做好企业污水监管及农村生活污水运行维护，全力保障群众饮用水安全。

接下来，我们将在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，全面落实好省、市及今天会议精神，真抓实干、坚决打好杨岱溪“剿劣”攻坚战，为实现“决不把污泥浊水带入全面小康”的目标，为建设美丽幸福新临安做出应有贡献!

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要有司法的参与与介入，才能更有效地打击环境污染行为，惩治环境违法犯罪。

环境保护单靠环保行政执法是不够的。要有司法的参与与介入，才能有效处理和解决重大环境污染问题。有效打击环境污染行为，惩治环境违法犯罪，为绿色发展、循环发展、低碳发展和生态文明建设保驾护航。

我国的《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》、《环境保护法》等法律对“污染环境罪”、“破坏环境资源保护罪”、“环境监管失职罪”等都做出了明确规定。但是，在重经济发展轻环境保护的大环境下，一些严重的环境污染犯罪和环境违法行为得不到法律的追究和应有的法律处罚。这就助长了一些企业不依规依法治理环境污染和保护生态，违法排污、偷排漏排各种污染物。“违法成本低、守法成本高”问题长期得不到解决，使得一些企业不愿意实行技术升级、发展高新技术、转变发展方式。企业没有由粗放式发展转向集约式发展的内在动力。有些企业甚至通过排污处罚，由非法排污变成了合法排污。

因此，笔者建议，各级司法机关和部门应该积极参与环境污染的违法犯罪案件的调查和处理，对于危害国家安全、损害人民利益的各类环境犯罪实行有效的打击和制裁，维护社会稳定。同时总结昆明、贵阳、无锡等地方法院建立环保法庭、环保审判庭、环保合议庭等生态保护司法实践的成功经验做法。总结应用司法手段处理和解决重大环境问题以及环境的重点、热点、难点和焦点问题，保护公众环境权益、维护社会稳定的经验做法。总结开展环境公益诉讼，维护国家和民众环境公共利益的经验和做法。通过总结宣传，提升环保司法在解决重大环境问题和维护人民群众的合法权益的重要性和紧迫性的认识，推动我国的环保法制建设，完善环境法制的诉讼制度、审判制度和执行制度。实行依法环保的基本方略、基本国策，使环境保护运行在法制(治)轨道上。做到有法可依，有法必依，违法必究，执法必严，严惩环境违法犯罪，实现环境与经济发展双赢。

马克思主义、社会主义和共产主义的信仰，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。中国共产党之所以不断地从胜利走向另一个胜利，靠的就是坚定的理想信念。无论在革命战争时期，还是在建设新中国，在改革开放经济建设中，都有无数先烈及先进模范去践行自己的信仰，坚守自己的精神家园。翻开历史，共产党人在极其残酷的条件下，用信仰武装起来的革命队伍，赢得了千千万万民众舍生忘死的紧密追随，方志敏经手的款项总在数百万元，他却不动丝毫，清贫如洗;人生是奉献，不是索取，优秀的共产党人杨善洲毕生积蓄只是草帽、砍刀和烟斗，在我们看来，他们留下的岂止是金山银山，更是共产党人的精神财富。当前我们共产党人面临“四种考验”、“四种危险”，面对全面建设小康社会、推进改革开放、实现中国梦的艰巨任务，我认为作为一名共产党员，就是要用习近平总书记系列讲话精神和党章党规武装头脑、指导实践、干事创业、推动工作，不断地增强我们的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持对党的忠诚，吃苦在前、享受在后、大公无私、锐意进取，时时处处发挥先锋模范作用，理想信念不是纸上的字，不是口中的话，而是具体行动，是坚实的脚步，是不变的目标。

如果世上没有法治，社会将乱成一团，杀人、打架、吸毒、偷窃……想想都让人直冒冷汗!古人所说的“人之初性本善”确实很有道理，每一个人刚生下来的时候性格都很善良，而坏人都是在未成年人的时候，做一些偷鸡摸狗、顺手牵羊的事情，长大后就习惯了，偷不到就打人、杀人或投毒!说起投毒，前段时间，震惊社会的上海复旦大学医学院研究生林森浩投毒案有了结果，林森浩被执行死刑。这起命案的起因是林森浩因日常琐事对同学产生不满而投毒，导致同学死亡!

事情发生在2013年3月31日，林森浩与被害人黄洋都是复旦大学上海医学院2010级硕士研究生，同住一间宿舍。林森浩与黄洋平日里关系挺好，可因一些琐事，林森浩对黄洋产生了不满，最终投放毒物加害黄洋。他趁实验室无人之机，将剧毒化学品二甲基亚硝胺原液投入实验室饮水机内。当黄洋从饮水机接水饮用后，出现了呕吐等症状，立即送往医院就诊。数日后病情加重，急性肝坏死引起肝功能衰竭，继发多器官功能衰竭，经抢救无效死亡。

林森浩，作为一名医学研究生，本该以专业知识服务社会，尊重生命，关爱生命更是天职，却因日常生活琐事对他人不满，漠视他人生命，走上不归路。难道他不知道杀人要偿命吗?知道的，可他却知法犯法，这值得深思啊!

社会上有许多活生生的事例教育我们要遵纪守法，我们是祖国的未来，民族的希望，在法治的蓝天下，我们将怎样从一只羽毛还未丰满的小鸟长成一只展翅高飞的雄鹰呢?这很简单，只要我们知法、守法，做任何事情都与法治同行，才不会误入歧途，走上犯罪之道。

近几年来，中学生犯罪问题十分突出，已经引起了全社会的重视，对如何预防中学生犯罪，专家、学者以及热心于预防青少年工作的人员提出了很多有见地的办法。若事后惩罚，只能治标，不能治本。只有教育在先，预防在先，用法律来约束行为，才能从根本上减少青少年犯罪。因此，在对中学生进行法制教育是十分重要的.

一、中学生犯罪的成因

(一)现实社会中的丑恶现象不时地腐蚀着中学生纯洁的心灵

中学生的生活离不开五彩缤纷和充满形形色色诱惑的现实社会。他们从思想认识到行为习惯无一不受到社会环境的影响。然而，当今社会贫、富差距加大，功利主义、享乐主义、拜金主义等不正常观念的影响诱发中学生向往金钱物质，使得一些中学生为获取不义之财而疯狂作案;随着互联网、影视文化等大众媒体的普及传播，各种文化思潮令人目不暇接，过多的选择使身心都不成熟的中学生难以抉择。由于大学毕业生就业压力增大，这严重地影响了中学生求学的兴趣，使其产生厌学情绪，经常逃学，整日无所事事，久而久之走上犯罪道路。社会上偷盗、抢劫、黄赌、斗殴、色情等犯罪案件的潜移默化，也诱发一些中学生走上犯罪道路。有些不法经营的娱乐场所成为中学生犯罪的温床，一旦误入，则令其盲目追求异端，走上违法犯罪的道路。这些社会上的丑恶现象已成为毒化社会风气、污染社会环境、严重影响中学生身心健康成长的精神毒剂。

(二)不正确的家庭教育造成中学生的人格障碍

家庭是自然形成的教育场所，是未成年人孕育、成长的摇篮。因此，家庭教育是整个教育体系的重要组成部分。家庭教育的早期开发工作、长期感染作用、环境熏陶作用都是学校教育、社会教育所不能替代的。家庭是中学生的第一课堂，父母是第一任教师，正确的家庭教育对中学生的健康成长是极其重要的。不正确的家教会造成中学生的人格障碍，进而形成不正确的人生观、世界观和价值观。家庭教育不当有以下几种类型：一是有些父母教育方法简单、粗暴，他们恨铁不成钢，不顾

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子女的内心感受，经常对孩子大打出手，在这种“高压”下，孩子容易产生畸形心理;二是过分溺爱孩子，视子女为掌上明珠，重视物质方面的满足，忽视思想品德的教养，对子女娇生惯养，天长日久，助长了子女的自私和奢侈;三是有的父母没能很好地履行法定的监护义务，对子女漠不关心、不闻不问，任其发展。在这样的家庭环境之下，久而久之，使中学生变得孤独、自卑、怨恨、狂妄，极易被坏人所利用，甚至走上犯罪的道路。另外，有的家庭发生变故，如父母离异、死亡或父母犯罪等，都有可能会使子女失去家庭的温暖和精神支柱，产生孤傲冷漠、报复等病态心理，有的甚至过早辍学流入社会，与社会不良青年为伍而误入其途。

(三)学校没能提供给学生一个全面发展的良好环境

学校是中学生除家庭以外最主要的生活、学习场所。作为“人类灵魂工程师”的老师是与中学生关系最为密切，是对其影响最大的人之一。一般来说，学校和老师对中学生的影响仅次于中学生的家庭和家长，有的甚至超过了家庭、家长的影响力。但现行的教育制度存在着弊端：一是素质教育虽然已经实行多年，但有些学校仍然热衷于应试教育，片面追求升学率，忽视德育教育，对于基本的社会常识、做人道理和社会公德规范的教育重视不够;二是法制教育缺乏，很少给学生开设法制课，进行必要的普法教育，这样造成一些学生不懂法，不讲道德，不懂得自尊、自重和自爱，缺乏修养，无正确的人生观和奋斗目标;三是有些教师歧视学习成绩差的学生，不是放任不管，就是讽刺挖苦、打骂体罚，有的甚至把差生编入差班、后座，禁止其他同学与之接近，这导致一些学生出现新的“厌学”情绪，进而退学，过早地走向社会。由于缺乏辨别是非的能力，他们极易被社会上的坏人拉拢腐蚀，甚至被教唆走上违法犯罪道路;四是学校缺乏与家长的联系、沟通，没能及时掌握学生的心理、情绪变化，无法及时对学生的不良“苗头”性问题进行抑制;五是班主任缺乏对本班学生的了解和关心，对学生的情况缺乏全面掌握。

(四)中学生自身的生理、心理特点较易走上人生的歧途

中学生正处于生理和心理发育成长阶段，这一时期的少男少女们，朝气蓬勃，精力旺盛。但是也存在着办事莽撞、缺乏理性思考、热情过高、理智不够、辨别是非、区分良莠和抵御外界影响的能力差、自控力弱、好冲动、行为不稳、模仿力强、易被诱惑实施犯罪的缺点。有些家庭经济困难的中学生与家庭经济状况优越的同学进行盲目攀比，容易产生心理不平衡，甚至萌发不良企图。有的中学生对社会上的一些不良风气、种.种诱惑，以及一些低级趣味的色情文化，产生好奇心，抱有试试的心理，最终走上犯罪道路。还有的学生成绩较差，经常受到老师、同学的冷眼歧视，这造成这部分学生不能用正确的态度和方法来处理其所面临的困难，而是以反抗、捣乱等行为平复心中的失意。久而久之，不良行为就演变为违法犯罪。

二、加强中学生法制教育的具体措施

针对中学生犯罪的特点和其违法犯罪原因的复杂性，要使中学生法制教育取得

成效，必须从多方面着手，标本兼治，采取切实可行的措施，从而有效地预防和减少中学生犯罪现象的发生。

(一)家长必须真正承担起对子女进行教育的法定义务和社会道德义务

有些中学生有“金钱万能观”的思想，他们把钱看得比什么都重要，这往往是中学生犯罪的一个动机。作为家长应时刻提醒孩子金钱不是万能的，并不是什么都可以用金钱来衡量的。比如，亲情、友情，并给他们做出表率。家长要顾及孩子的内心世界，不要对他们非打及骂，这样容易使中学生产生暴力倾向。当中学生犯错时应以说服教育为主。家长要循循善诱地对孩子进行道德教育，使他们懂世事、有礼节，会处理自己遇到的各种问题，会理智地协调好生活中的各种人际关系。同时，家长要特别注意子女的不良倾向，应及时加以引导，使其明白发展下去的后果，教会子女正确思考和面对人生。家长还应教育孩子谨慎交友。古人说过：“与善入居，如入芝兰之室，久而不闻其香，即与之化矣。与不善入居，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭，亦与之化矣。”

(二)要给中学生提供一个良好的社会生活环境

社会方面，要加强对游戏厅、网吧等娱乐场所的管理，为中学生营造一个良好的社会环境。全社会应严厉整顿和治理校园周边地区治安，打击组织、教唆、胁迫、引诱青少年违法犯罪的犯罪嫌疑人等活动。同时，也应加大对营业性舞厅等娱乐场所执行“不得接待未成年人”规定的督查力度;严厉查处经营赌博游戏机的违法活动，加大对网吧的管理，加大对下载、传播反动、淫秽内容和有害信息活动的查处力度;严禁任何单位和个人向青少年推销、演示、提供宣传凶杀、暴力、恐怖、色情、危害社会稳定等内容的出版物、电子游艺产品和软件产品，努力为广大青少年健康成长创造一个良好的社会环境。

(三)学校要加强对中学生的思想品德教育

学校方面，在传授知识中让学生体验到学习乐趣的同时，还应注重学生思想品德和体质的提高，不以成绩论“英雄”，培养健全人格，使学生终身受益。古人云：“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化,教化之所本在学校”。①因此，学校可以通过开设法律教育课，定期邀请政法干警、律师、法律服务工作者到校举行法制讲座，或组织学生定期观看法制教育片等多种多样的形式，提高中学生的法律意识，树立知法守法的观念。学校的共青团组织，更要负起责任，帮助中学生树立正确的人生观、世界观、价格观的教育，提高学生的思想道德素质和法律素质。同时，学校要与家庭建立长期的联系，及时了解学生的生活实际和思想动态，有针对性地对学生进行教育。对于学习有困难、品行有缺陷的学生，对单亲家庭、身体有残疾的学生，应给予格外的关心、帮助，不应歧视，要尊重学生的人格尊严。

(四)要加强对失足中学生的帮教工作

中学生犯罪后，无论是家庭还是社会都不能弃之不理。失足未成年人原本也是一张能画出最美最好图画的白纸，当他们失足后，与其关上他们眼前的一扇门，不如给他们打开一扇能够看到希望的窗。要结合中学生具有的可塑性强的特点，坚持以教育为主、惩罚为辅的原则，把着眼点放在对他们的感化、挽救上，使有心理阴影的中学生处于爱与责任的环境中，感受爱与关怀，使他们正面认识社会，以积极的因素抵制消极的因素，达到尽快顺利回归社会的目的。

加强中学生法制教育迫在眉睫，势在必行。要从根本上解决中学生犯罪问题，就必须在全社会形成共识，齐抓共管，建立起一套立体化、全方位的维权、普法和帮教体系，只有这样才能让中学生在优良的环境下健康成长，成为未来社会主义事业的接班人。

随着北京的新计生条例出炉，目前，全国至少已经有15个省份修订了本地区的计生条例。这15个省份分别为北京、天津、山东、上海、浙江、安徽、江西、福建、广东、广西、湖北、山西、宁夏、四川、辽宁。

记者注意到，上述所有省份均已取消了晚婚假，大部分省份目前都执行法定的3天婚假，但是北京、上海、福建、山西、辽宁5地则在取消晚婚假的同时，调整了原有的婚假天数。

其中，北京、上海、辽宁三地均规定，除享受国家规定婚假外，增加婚假7天，婚假天数达到10天。福建的婚假天数修改为15天。山西婚假天数修改为30天，在15个省份中最长。

（1）学校中的工作经历：学校团委工作经历（团干部）、学生会工作经历（学生会干部）、社团工作经历（社团干部）、班集体的工作经历（班干部）。对于考生来说，这部分的陈述应该有所侧重，重点谈自己最辉煌的一面。这里戴斌老师需要强调的是，如果面试的考生在学校期间的学生工作经历非常丰富，几乎遍及各个方面，那么请注意，切不可陈述时间过长，挑最有代表的部分来说就可以，陈述时间过长一方面显得累赘，另一方面有可能让面试考官觉得考生在“炫耀”，易引起考官的“不好印象”，不利于面试中获得高分。

（2）勤工助学的工作经历：可以说很多人都忽视了这方面的内容。实际上这种经历很能体现考生的一种精神，一种毅力，那就是考生在经济不宽裕的情况下，仍然可以靠自己的努力完成学业，这种经历本身就是一个值得赞扬的经历，考生如能很好地体现自己这方面的经历，应该是可以获得不少的印象分。

（3）其他工作经历：要侧重于团队合作的经历及自己组织协调方面的经历。总之，一个大的原则就是考生不能让考官感觉是个人能力很强，但团队合作不行，在集体协作的情况下能力不突出。

该生思想积极要求进步，政治立场坚定，坚决拥护党的领导，认真学习党的理论、方针、政策，关心国家时事，热爱祖国、热爱人民。以党员标准严格要求自己，发挥先锋模范带头作用。积极参加学校各级活动，有强烈的集体荣誉感。

工作兢兢业业，一丝不苟，踏实肯干，有强烈的服务意识和奉献精神。积极协助领导老师创造性开展各项工作。在工作中表现出较强的责任心，有较强的领导能力、组织能力、沟通协调能力，同时具备较强的文字处理能力，受到广大同学好评。

(1)今年3月27日晚自习后，赵鑫、田X和黄X彬三人违反校纪正准备翻墙出去买东西(零食)被学校管理人员发现，次日通知了三名学生家长到校交换情况，要求三名学生写了保证书。赵鑫的爷爷来校后，很生气当着赵鑫的面拨通了其父亲的电话，告诉了此事。此前，赵鑫还曾有不遵守课堂纪律等轻微违反校规校纪的问题。

同寝室人员黄X彬证实，3月27日晚发生翻墙问题后，感觉到赵鑫的情绪明显低落，并向黄X彬透露：其翻墙出校的事情被其父亲知道后，赵的父亲很冒火，表示每周要少拿10元的生活费。同时，原来准备同意到学校外面租房住的事情，其父亲也明确表示初中期间不可能了。

(2)根据对生活老师、寝室楼5楼楼长以及同寝室人员、同班同学等人调查证实：2017年3月28日，死者赵鑫身患感冒，之后几天自己坚持不吃药，导致病情逐渐加重，31日病情表现为乏力、耳鸣、胸闷、发烧、晚上说胡话等。

(3)死者赵鑫3月31日行踪，调查情况如下：

31日早上6点50分，赵鑫起床和同学黄X彬、田X等人一起去上早自习，下早自习后，赵鑫、黄X彬、田X三人没吃早饭，一起去打乒乓，之后回到教室上课。

中午放学后，赵鑫与黄X彬、田X三人一起在食堂吃中午饭。下午赵鑫去上课期间，对同学尹X钊说他头晕、耳鸣、身体不舒服，尹摸其头部发现赵鑫有点发烧。下午放学后，赵鑫与黄X彬、田X三人一起回寝室吃零食，没到食堂吃饭，后返回教室上晚自习。

在晚自习期间，据赵鑫的同班同学劳动委员李X(女)反映，3月31日晚自习前李X帮赵鑫拿网购包裹后，把包裹带到教室的时候，见赵鑫一个人趴在自己的位置上，在递包裹给赵鑫时，感觉他精神不好，之后李X还开玩笑说“今天赵鑫奄了，嗨不起来了”，赵鑫一直趴在自己的位置上没反映。

晚上9点10分下晚自习后，赵鑫与同学一起回到寝室，在与同寝室同学姚X聊天时，对姚X说：自己的父亲有点凶，很暴力，怕这次翻墙出校园的事要挨打，心里很害怕。

10点钟熄灯睡觉后，大约晚上11时左右，赵鑫突然从床上坐起来大喊：“你不要打我......”等胡话，因为赵鑫说胡话，惊醒了全室的另外8名同学，也引来了生活老师和楼长，问其什么原因时，赵鑫说：“我做了噩梦，梦到我踢了尹X钊(同室同学)一脚，他要找一两百个人打我。”(经查并无此事)。生活老师和楼长等摸赵鑫的头部，发现赵鑫在发烧，叫赵鑫去看医生时，赵鑫不愿意。由于怕黄X彬睡觉影响赵鑫，生活老师还喊黄X彬去另外一间床与尹X钊睡觉。

大约睡到凌晨一点过，赵鑫走到尹X钊床前，用手将尹摇醒，嘴里叫的却是黄X彬的名字，并拉尹的手去摸他自己的胸口，说心头紧得很。后来又说叫陪他上厕所，在尹X钊准备起床陪他时，赵鑫就已经走进了厕所(厕所在寝室内)，进去后直接将厕所门关好，尹听见拉厕所里的水桶来挡住门的声音，听声音赵鑫是小便，听他解完手后，听到有移桶开门出来的声音，之后尹就睡着了，后来的事情均不知晓。

在此期间(大约凌晨2至3点期间)，生活老师再次进入寝室，讯问赵鑫的病情，赵鑫说：“老师，这么晚了你都那么辛苦，你去睡吧，我没得事。”

近来看到一篇文章，是嘲笑德国人的：在德国留学的大学生见德国人做事循规蹈矩，便想去捉弄他们。于是便在两个相邻的电话亭上标上“男”“女”两字，然后观察他们，最后他们发现，德国人就像见了“男”“女”厕所一样，都往自己该去的亭子打电话。曾有一段时间，女电话亭里空无一人，男电话亭却排了一大队人，却没有一个人到女电话亭去。留学大学生们惊讶极了，想不到德国人可以“呆”到这个程度，便很好奇的去问他们，德国人只是平静地耸耸肩说：“纪律嘛，就是让人来遵守的。”

德国人的刻板可以让我们笑掉大牙，特别是让那些漠视法律，一贯无视规则的人嘲笑几天，但静下来想想，我们都已经漠视这些多久了?我们总是自以为聪明的认为，活人为什么要被规则捆住呢?

其实，有法制看守的世界才是高贵生命的圣洁花园。相反，无视法制，对抗规则的心灵是被魔鬼钳制着的不自由的心灵。

德国人的回答让我们生活在“礼仪之邦”的国都里的人感到汗颜。也许是我们背负了太多枷锁的压迫，以至于我们翻身以后也可以漠视对社会有益的原则，当被漠视后，现实问题也多了，人情，金钱，权力……一切都可以改变法制，那我们还要怎么生活呢?

我们早就该把法制牢记在心中了，不要认为法制是死的，法制不就是让人遵守的吗，否则要它干什么呢?

习近平总书记在全国党的群众路线教育实践活动总结大会上所作的重要讲话中指出，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。他还就“为官不为”这一引起社会强烈关注的现象提出了严肃批评。毋庸讳言，党的十八大以后，尤其是党的群众路线教育实践活动开展以来，面对反腐败和正风肃纪的高压态势，的确有一些领导干部不管是在思想上，还是在行动上都把“不干事”作为“不出事”的应对之策，谋发展“心灰意懒”，抓项目畏首畏尾，干工作消极被动，甘于当无所作为的“撞钟和尚”，乐得做既懒又庸的“太平官”。这一风气的形成和蔓延与“为民、务实、清廉”的要求背道而驰，是“四风”问题的另一“变种”。必须指出的是，“干净”与“干事”非但不矛盾，而且本质上是完全一致的。长期以来，干部队伍中涌现出的优秀典型，包括焦裕禄、柴生芳等都是既廉政又勤政的典范。廉政显本色，勤政见真情。为民务实就是要为老百姓多干事、干好事，就是要殚精竭虑推动发展，就是要建功立业惠泽百姓。不言而喻，在其位就要谋其事，不能以任何借口敷衍塞责。从某种意义上讲，“贪污受贿”是腐败，以懒庸为主要表现形式的“为官不为”也是一种腐败——这种腐败对党和人民的事业损害一点不亚于其他腐败。因此，当前和今后一段时间，我们在一如既往地反对“四风”的同时，还要旗帜鲜明地反对“为官不为”，从思想上、行动上彻底根除懒政庸政之疾。

懒庸之疾的表现

在当下，我们相当一部分党员干部在其位，不谋其政;安于现状，不思进取，得过且过;用材料应付检查，群众的事不闻不问，甚至玩失踪关门谢客等等。“为官不为”的懒庸之疾其表现是：

一是装——装聋作哑。多一事不如少一事。事不关己，高高挂起。只要不影响自己位子的事情，不闻不问;遇事绕着走，能躲就躲、能推就推;不积极主动下基层，不问计于民。

二是看——看风使舵，见机行事。眼光朝上，凡事干给领导看，领导的事重于群众的事;私人的事重于公家的事，请托的事重于百姓的事。目无原则，做新时代的“变色龙”。

三是瞒——欺上瞒下。对上欺骗，博取信任;对下隐瞒，掩盖真相。在汇报材料上做文章，玩数字游戏，以文件贯彻文件，以会议传达会议。

四是怕——胆小怕事，怕担风险。只要不出事，宁愿不做事。凡事犹豫不决，战战兢兢，小心有加，畏手畏脚;摆不正自己的位置，芝麻小事层层请示，不表态，不决断，生怕树叶打破头。

五是慢——慢慢吞吞，拖拖拉拉，议而不决，决而不行。办事不分轻重缓急，含糊其辞，推诿扯皮;小事办理超长周期，超低效率，超差效果。

懒庸之疾的成因

习近平总书记任职浙江省委书记时，撰写过一篇文章《要拎着“乌纱帽”为民干事》，曾提出“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事，而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”。当下，“为官不为”者就是捂着“乌纱帽”为己做“官”，不是拎着“乌纱帽”为民干事。“为官不为”者遍及各行各业，成因各异，但一一剖析，其共性是：信仰缺失、才能缺失、责任缺失、制度缺失。

一是信仰缺失。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。一部分信念坚定，品行优良，业绩突出者走上领导岗位后，加强党性修养的自觉性和主动性降低，宗旨意识日渐淡薄，与群众距离渐行渐远，最后心里只有他自己，唯独没有群众。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”史上一些名吏能流芳百世，就是因为他们心里装着群众，记着百姓冷暖。柴生芳在县长职位上任期仅8个月，足迹就遍及全县323个村，最后累倒在工作岗位上。支撑他夜以继日忘我工作的动力就是共产党人的信仰——全心全意为人民服务。

二是才能缺失。现代为官者不再是传统意义上的好人、能人，而是极具现代特色，具有规划、影响、包容、沟通力的复合型人才，能应对各种矛盾，驾驭全局。柴生芳虽为北大才子、留洋博士，却甘当“小学生”，虚心请教，很快适应了农村工作，从容指挥全局。而我们一些领导干部却能力欠佳，存在“能力恐慌”“本领恐慌”，缺乏真本事、硬功夫。一方面对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研，开展工作不得要领，无所适从。另一方面，在“擦边球”“闯红灯”、搞规避变通、靠吃喝拉关系跑项目等传统方法不能用的情况下，新的办法不多，工作思路不宽，束手无策。

三是责任缺失。“在其位、谋其政，司其职、负其责”。作为党员干部，本应各司其职，各负其责，不但要做好分内的事，更要勇于承担难事、棘手的事、得罪人的事，善于处理各种复杂的矛盾。但恰恰有一些党员干部，违背党的宗旨，以为人民服务之名，行奢靡享乐之实，淡化责任，逃避责任，甚至漠视责任。责任缺失，贻害无穷。一方面使党员干部丧失担当意识，对党和人们的事业不愿负责、不会负责、不敢负责。工作平铺直叙无亮点，思路因循守旧无看点、作风揽功诿过尽污点。所作所为与党的宗旨相去甚远，与人民群众的期盼相差很大，成了党和人民事业发展的“绊脚石”。另一方面，责任缺失弱化了开拓创新精神，使一些干部变得没有胆识，保守固化，只能亦步亦趋，走别人走过的路，吃别人嚼过的馍。怕冒险，怕得罪人，怕媒体炒作。担心踩到红线，触犯规则，把“不出事”作为最大原则。

四是制度缺失。不以规矩，不成方圆;规矩既立，方圆便成。懒庸之疾，祸在社会事业，根在制度缺失。一方面缺失科学合理的考评机制。一套严密的考核体系，一定要体现考核的精准性，必须解决考核什么、如何考核等问题。考核标准、考核方式、考核结果一定要有可量化的操作性。目前，我们的一些考核显失公平合理，导致干部干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，使一些年富力强、敢想敢干的为官者心理失衡，激情耗尽，非为官不为，实则无心可为，最终从人民的公仆变为人民的“老爷”，成为懒政的另类标签。另一方面缺乏严密严厉的懒政庸政问责机制。纵观各类问责制度，均聚焦于公共突发事件，造成重大损失、引发社会动荡的各类事件，对官员的过失、渎职行为有较为具体的问责条文，而对由懒政庸政导致党和政府形象受损、经济发展滞后、群众怨声载道等诸多的“慢性后果”缺乏有效的监督问责，一定意义上加剧了懒庸之疾的传染蔓延。

祛懒庸之疾的措施

懒庸之疾，如同肿瘤。长期患之，必消弭执政之基、损干群关系、阻改革发展，更使我们取得的群众路线教育成果得不到巩固。因此各级领导干部一定要将祛懒庸之疾作为巩固作风建设的另一抓手，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把以治懒治庸为中心的作风建设抓紧抓好。

一是加强党员干部教育，激发主动作为。党员干部必须树立立党为公、执政为民的理念，将全心全意为人民服务的宗旨转化为行动的指南，成为主动作为的动力和源泉。一要加强理想信念教育。要通过各种形式，教育他们在大是大非面前，必须保持清醒头脑，牢固树立带领群众奔小康的信心与决心。时刻教育每位共产党员要以柴生芳同志为榜样，脚踏实地，无私奉献，让自己的理想信念内化于心，外化于行。二要加强廉洁教育。引导他们正确看待并运用手中的权力，严格依法办事。在行为上慎微，注重细节，防微杜渐，堂堂正正做人、清清白白做事。三要加强群众观教育。教育党员干部树立正确的群众观，一切以民众、民生为出发点;必须保持清醒头脑，自觉增强群众意识，以群众的需求为导向，以人民满意不满意为工作标准。

二是领导表率带头，示范引导作为。作为领导干部，要求下级为官敢为、为官有为，自己一定要亲力亲为，先之劳之，行为世范。一要做树立理想、坚定信念的表率。把坚定的理想信念转化为对事业的不懈追求，用自己的言传身教，把下级干部的理想信念更加地坚定起来、统一起来，凝聚到全面建设小康社会的事业上来。二要做持续学习、提高能力的表率。牢固树立终身学习的理念，自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，贯穿于工作的全过程，用学习推动工作，靠工作提升学习能力。三要做服务群众、勤政廉洁的表率。民之所欲，常在我心。要把人民群众需求作为第一任务，把人民群众呼声作为第一信号，把人民群众满意作为第一标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三是加大能力培养，鼓励敢作敢为。有才才有胆，有胆才有谋，有谋才有服务群众的本领和能力。一要培养统揽全局的能力。“不谋全局者，不足以谋一域;不谋万世者，不足以谋一时。”凡事要从全局出发，想问题、理思路、抓落实，不能以自我为中心，固守自己的一亩三分田，为一己之利，我行我素。二要培养多谋善断的能力。多谋，指创新能力。领导干部必须具有创新意识、创新能力。就是要解放思想、积极进取、不满足于现状、敢于打破传统束缚。善断，就是果敢决策。机遇千载难逢，稍纵即逝。对于领导干部，一定要有超前的眼光，当机立断的决策能力，拍板定夺能力。三要有执行力。要让政策落地生根，执行力是保证。提高执行力，就是要树立落实为先、注重结果的观念;就是要树立求真务实、一抓到底的作风;就是要树立勇担责任、甘于奉献的精神。提高执行力，领导干部还一定要有真本事、硬功夫，还要有坚韧的毅力、充足的精力，过人的魄力。

四是群众参与监督，促进合理作为。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”党员干部是不是合理作为，群众心里最明白。取得了多少成绩，作风改善得如何，不能由上级说了算，而要让群众来监督评议。在群众参与监督评议中要坚持做到“三请三让”：即请群众参与让群众知情、请群众监督让群众检验、请群众评价让群众满意。要主动接受监督，使群众成为党员干部工作的观察员、评论员、监督员，让群众知道党员干部做什么、如何做、做得怎么样，使全部工作始终处于群众监督之下。

五是加大执纪问责，遏制胡作非为。为官不为，为官乱为甚至胡作非为，有一个最主要的原因是执纪问责流于形式，因此一定要加大问责力度，对于组织观念淡薄、纪律松弛，占着位子推日子下山之流者加大执纪，坚决问责，做到发现一例，查处一例。一要警惕执纪问责成为新的形式主义，以岗位轮换、免官赋闲等隐性方式让问责变成“免责”。二要媒体参与，让胡作非为者暴露于“阳光”之下。要营造良好的舆论监督环境，充分发挥大众传媒的监督之功，从而让媒体成为捍卫社会和公众利益“无处不在无时不在的眼睛”。

六是完善激励机制，奖励大有可为，树立鲜明用人导向。“能上不能下”是干部队伍建设和改革过程中存在的特大“顽疾”，严重危害了干部队伍的生机和活力，影响机关办事效率，加重为官者的懒散庸，因此一定要下决心彻底改变这种现状。一要完善考评机制，真正实现“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”。不让老实人吃亏，不让干事者心寒。二要奖励大有可为者。要有刚性的评价机制，能定量地确定想干事、能干事、干成事的人，让这部分人得到重奖和重用，让在岗无建树、安于现状的平者“让位”，让碌碌无为、不思进取的庸者“下课”。

群众路线教育实践活动虽已结束，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上，因此全面治理不敢为、不会为、不想为的懒散庸行为任重道远。我们仍要拧紧螺丝、上紧发条，使为官者想为、敢为、会为，大有作为，使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，以形成推动定西改革发展的强大正能量。

我公司根据国家照明规范要求及四平市的实际情况，提出系统化解决方案。该方案体现了完整的、科学的节能型城市路灯系统的结构。  全面挖掘城市路灯系统光源、线路、控制三个环节的节能潜力，采用领先、成熟的技术，从每一个环节、上升到系统角度，优化城市路灯照明用电，综合节电效果超过60%。光源部分运行寿命6年智能控制系统运行寿命20年。 2.1  应用一体式节能灯

一体式节能灯具有高效钠灯光源，同时拥有定时调光功能。根据不同时段的流量，优化能源的利用，在非高峰时段降低光源功率，同时保证道路的安全。节电率可达50%-60%。

高效钠灯的光通量和普通钠灯相同，但功耗低，节能显著，且产品系列齐全，150W可完全替换250W普通钠灯，250W替换400W普通钠灯。一体式节能灯同时拥有调光功能，不会造成明暗路段的交替出现，避免了斑马效应的产生，使驾车和行人更加舒适，减少疲劳度；同时，照度、均匀度和眩光控制完全符合国家道路照明安全标准，节能但不牺牲生活品质。

一体式节能灯还具有以下优势: （1）光效：良好的照度和均匀度。 （2）可靠：成熟的电感镇流器技术。

（3）降低系统功耗，但不牺牲道路的亮度和可见度，从而保证道路

香港十大富豪排名出炉，李嘉诚以313亿美元连续第18年稳坐本港首富宝座。不少网友由此戏谑，李嘉诚李嘉诚，香港不愧是“李家的城”。巧合的是，排第二的李兆基也姓李……香港十大富豪排名第三的是郑裕.彤。值得注意的是，香港十大富豪排名中还有一位外籍人士米高嘉，不过他的身家就小得多，仅60亿美元。

李嘉诚去年重组系内公司，将和黄并入长和，成为大赢家，去年全年长和股价累升39%，连带令他的身家上升。李兆基的恒地系去年披露不少重建项目，而且他个人密密增持恒地股份，也令身家水涨船高。

郑裕.彤去年多次重整系内资产，将个人名下股份转到周大福家族基金，十大富豪之中，只有小电王中电主席米高嘉道理为外籍人士，但他一直在港发展，去年完成增持青电股份，中电股价亦稳步上升，身家达60亿美元。

藉股价大升而跻身富豪榜的高银金融及高银地产主席潘苏通，去年财富大升一倍至122亿美元，排香港富豪榜第6位。去年金融股当旺，金利丰金融行政总裁朱李月华身家急升1.5倍，至41亿美元，排名第十六位，也是五位上榜的女富豪之一。

澳门赌博收入去年连番回落，上市的赌股市值都下跌，也拖累持有澳门赌牌的富豪身家缩水，曾经身家大升的银娱主席吕志和去年底跌破100亿美元，年底时财富大减40%至80亿美元，由去年的第5位跌至第7位。美高梅中国联席董事长何超琼身家也跌28%，至36亿美元，排行则为19位。新濠国际主席何猷龙身家跌21%，至15.7亿美元，排行则为第41位。澳博执董梁安琪身家跌14%至只有15亿美元，排名44位。

英皇集团大股东杨受成去年排行第46位，身家则为12.5亿美元。去年油价及商品价大跌，连累从事商品的来宝集团主席艾礼文跌出五十大富豪榜，去年底他的身家约为5亿美元。

近几年，青少年犯罪人数增加，犯罪年龄减小已成为人们普遍关注的一个社会问题。去年，《预防未成年人犯罪法》的颁布实施，已表明了党和国家对这一问题的高度重视。几年来,我校坚持预防为主的方针，在加强中学生法制教育，预防和减少青少年犯罪工作中，进行了一些有益的探索，做到了领导有力、教育有据、活动有序，收到了较好效果。

一、领导有力

强有力的领导管理是落实法制教育效果的首要前提。我们的做法是坚持“五抓”：一抓队伍建设。即落实“两支队伍”：一是领导机构。学校成立了法制领导小组，还聘请区司法局局长为兼职法制副校长，负责对法制教育的领导管理工作;二是施教队伍。除学校保卫科干部、政治课教师、班主任、团队干部担任法制教育任务外，我们还聘请了部分公、检、法和军队的领导担任校外法制教育辅导员，定期开展各种专题教育活动。二抓建章立制。在全面落实依法治教工作责任制的过程中，我们完善了三类共100余个规章制度的建设：一类是岗位目标责任制度;二类是各项工作常规要求;三类是检查评估与奖惩制度，使各项教育法律法规都有了具体的实施细则，使教育过程有章可循，有据可依。三抓检查督促。校级领导和中层干部全部蹲点到年级、教研组，强化对教育过程的监控和指导，并采取定期普查与不定期抽查相结合，专题检查与全面考核相结合，阶段性检查与综合评价相结合的办法，对法制教育及依法执教工作进行监督检查。四抓评估表彰。坚持一年评估表彰一次法制教育先进集体和个人，定期表彰“三好学生”和“优秀学生干部”，取消校级“三好学生”推荐指标限制，使符合条件的学生都获得“三好学生”荣誉称号，通过争先创优活动强化法制教育的效果。五抓经验推广。学校设立激励台，不定期地展示优秀师生的先进，成功经验和工作，学习成果，激励全校师生遵规守法，勇超先进事迹;坚持每学年召开一次法制教育经验交流会或研讨会，及时推广先进经验。“五抓”的落实，规范了学校法制教育，克服了形式主义倾向。

二、教育有据

落实教育资料，丰富教育内容是落实法制教育效果的基本条件。我校除按教学计划开设法律常识课，为学生订购课本外，还编发了《宜八中学生手册》，收入了有关法律条文和学校纪律规定，作为学生法制教育教材。为提高广大教职工依法执教水平，我们为教职工配发了法制教育系列学习资料，如《普法必读》、《教师法讲座》、《教育行政干部、职工法律知识考试资料汇编》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等学习资料,订阅普法类报刊4种，丰富了教师的学习内容。免费向学生家长印发《义务教育法》，《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等学习资料，使学生家长通过阅读有关教育的法律法规，提高教学水平。坚持每年寒暑假，向学生家长印发《致学生家长的一封公开信》，向家长提出假期中如何引导孩子遵纪守法，参加社会实践活动等各项要求，促进家庭教育与学校教育协调一致。

三、活动有序

形式多样，内容丰富的各项活动是实施法制教育的重要载体。我校法制教育活动主要通过四个序列展开：第一、以教师培训序列为基础，将教师参加普法学习纳入教师继续教育内容，通过组织专题讲座、听法制报告会。按学校统一布置的自学提纲自学、召开研讨会、

经验交流会、参加普法知识竞赛、进行普法考试等形式，开展以普及教育法律法规为中心内容的法制教育活动，提高教师的法律知识、法制意识和法制教育水平，为加强学生法制教育奠定良好的基础。第二、以家长培训序列为先导。主要是依托家长学校办学开展教育活动。如通过专题讲座、组织讨论、经验交流等形式，使家长了解教育政策，懂得教育法规，重点是了解《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的有关内容，提高家长主动配合学校教育子女的能力。第三，以学校教育序列为主体，主要是抓好以下七项教育活动：一是课堂教学。发挥课堂教学的主渠道作用，充分挖掘各科教学内容中涵盖的法制教育内容，对学生进行法制教育;学校还开设“思教课”，每天下午放学前20分钟，对学生进行纪律、法规教育。新生入学后要集中一段时间进行《中学生守则》和《中学生日常行为规范》的教育，进行纪律强化训练。三是专题教育，定期对学生进行法律知识专题讲座案例分析报告，由学校领导，保卫科干部、政治课教师或聘请校外专业人员承担授课任务，近年来，我们分别聘请了宜宾教育学院法学课教师，区司法局局长，区司法局办公室主任等到校进行“法的一般知识”、“义务教育法”、“未成年人保护法”、“预防未成年人犯罪法”等法制专题讲座。四是影视教育。组织学生观看普法宣传影视片并开展影评征文竞赛，仅99年，就组织学生观看了《人、道路、交通》《危险在你身边》等影片，并开展征文竞赛，评选表彰69名优胜者。五是日常宣传教育活动。广泛利用橱窗、黑板报、标语、广播、

报刊、

阅读故事会、讲演赛、文娱演出、法律咨询等形式，开展宣传教育活动。六是参观活动，组织参观宜宾监狱

宜宾麻纺厂等法制教育基地。七是知识竞赛，举行中学生法律知识竞赛，层层选拔表彰优胜者，以赛促学，以学促行。第四，以社会宣传序列为补充。组织学生广泛参与社会宣传活动，通过学校与社会的互动，促进社会环境与学校教育同步协调。每年3月、9月，我校都要组织义务教育宣传月活动，上街设立宣传点，发放宣传资料，出动宣传车流动宣传;由我校发出倡议，全城区学校附议，开展了“三禁”(禁毒禁黄禁赌)万人签名游行活动和“告别”三厅两桌(录相厅

游戏厅 卡拉ok厅和台球桌麻将桌)万人签名游行活动，两项活动均得到了市区两级党委政府和有关部门的大力支持，市

区部份主要领导还出席了签名仪式。最近，又配合综治委等5个部门开展的校园周边环境综合整治开展了声势浩大的上街宣传活动，呼喻社会各界关心支持教育，为学校营造一个良好的育人环境。社会宣传活动的广泛开展向社会辐射了学校法制教育成果，赢得了社会各界广泛赞誉。

持之以恒，坚持不懈的法制教育实践和探索，促进了我校“三风”建设，为学校教育质量和办学效益的稳步提高奠定了良好的基础，实现了连续10年，学生违法犯罪率为0，连续6年，被评为街道或市区社会治安综合治理先进单位或模范单位，获得了区文明单位，市校风示范校，全国德育工作先进单位等荣誉称号，99年又被评为宜宾市普法依法治理工作先进单位。

①通过叙述点题。如《草原》一文的开头："这次，我看到了草原。"这里用叙述的方法点题，话语中流露出第一次见到向往以久的草原的兴奋之情。

②通过描写点题。如《我的爸爸》一文的开头："我的爸爸今年36岁，中等身材，乌黑的头发，一双明亮的眼睛衬着白皙的皮肤，显得十分慈爱、可亲。"这里通过描写人物的外貌点明题意。除此之外，还可以通过描写人物的语言、行动、心理点题。当然，也可以通过描写环境、景物含蓄点题，或通过侧面描写间接点明题意。

③通过抒情点题。如《我爱我的老师》的结尾："刘老师啊，我的好老师!您不但教我知识，还时时刻刻以自己的言行教我如何做人，教我如何关心他人。我从心底里喊一声："刘老师，我爱您!"作者直抒情怀，点明题意，大大增强了文章的感染力。

④通过议论点题。如《记一件发生在身边的事》的结尾："‘在没有心的沙漠，在没有爱的荒原，死神也望而却步，幸福之花处处开遍。’是啊，人间自有真情在。如果我们每个人都奉献出一点爱，世界不就会变成美好的人间了吗?"这段议论，既点明题旨，也使文章增添了光彩。

(4)从修辞的角度上，还可以考虑以下点题的方法：

①运用"反复"点题。如《别了，我爱的中国》一文，在开头、中间和结尾都写了"别了，我爱的中国!"这样"反复"点题，不仅表达了作者离别祖国的痛苦之情，还使文章完整如一，增强了抒情效果和感染力。

②运用"引用"点题。如《桂林山水》开头："人们都说：‘桂林山水甲天下’。"作者引用名句点题，言简意赅，既赞美了风景如画的桂林山水，又抒发了作者热爱祖国锦绣山河的思想感情。

除"反复"、"引用"之外，还可以考虑运用比喻、拟人、一设问、反问、夸张、双关等修辞方法来点题。

需要注意的是：无论采取怎样的手法点题，总之，点题要与具体描述、具体事例的记叙紧密结合，使双方相互促进，相得益彰;决不能空喊口号，唱高调儿，说套话、大话。

按照党委的安排，我认真学习了新《宪法》。进一步学习和贯彻实施《宪法》，对落实依法治国基本方略，推进社会主义政治文明建设具有重要意义。下面谈谈我个人学习《宪法》的体会。

一、《宪法》的重要性。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。宪法集中反映了我国各族人民长期奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务以及国家生活中最重要的原则，具有至高无上的和法律效力，在中国特色社会主义法律体系中居核心地位。

二、修改宪法的意义。这次修改宪法，坚持中央提出的切实加强党的领导、充分发扬民主、广泛听取各方面意见、严格依法办事的原则，体现了宪法的稳定性和适应性的统一、党的主张和人民意志的统一、讲政治和讲法制的统一。经过这次修改，我国宪法更加完善，更加符合国情，更加反映时代精神，更加适应全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的要求，必将更好地发挥国家根本法的作用。

三、新宪法的亮点。新宪法把把十六大确定的重大理论观点和重大方针政策写入宪法，为贯彻落实十六大精神提供了宪法保障。确立在国家政治和社会生活中的指导地位，反映了全党全国各族人民的共同意愿，体现了党的主张和人民意志的统一，有利于巩固和发展全党全国各族人民在新世纪、新阶段继续团结奋斗的共同思想基础;宪法以国家根本法的形式肯定了十一届三中金会以来，我们党指导我国改革开放和现代化建设的科学理论、正确路线和一系列重大方针政策，为坚持和运用党领导人民在改革开放和现代化建设伟大实践中取得的成功经验，提供了法律保障。

我们要把学习新宪法同实践重要思想，坚持立党为公、执政为民，大兴求真务实之风结合起来，同认真实施“四五”普法规划结合起来，推进中国特色社会主义事业的全面发展。我们要认真学习贯彻党的十八大精神,深入学习宣传宪法,全面贯彻实施宪法。一是要在学习贯彻党的十八大精神工作中继续抓好对宪法的学习。通过对党的十八大精神和宪法的学习,增强贯彻实施宪法和推进依法治国的自觉性,在全社会进一步树立宪法意识和宪法。同时要通过对宪法的学习,增强贯彻落实党的十八大精神的自觉性,增强坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度的自觉性。二是通过贯彻落实党的十八大精神推动对宪法的全面贯彻实施。坚持中国特色社会主义重要制度和中国特色社会主义总布局,深化各项改革,完善社会主义市场经济体制,加快转变经济发展方式,推进首都科学发展。三是坚持中国特色社会主义政治发展道路,推进社会主义民主政治建设。四是全面推进依法治国。进一步加强立法、执法、司法、守法等方面的工作,确保宪法和法律的有效实施,坚决维护宪法和法律的尊严和。

让我们在以党中央领导下,深入学习贯彻落实党的十八大精神,全面贯彻实施宪法,为实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

地方政府承担景区内以下灾害和安全防范工作。

一、防灾系统建设

**旅游区自然灾害主要预防对象包括：森林火灾、病虫害、山洪、地质灾害：泥石流与山体滑坡等。

加强预警和预报工作，逐步建立自然灾害监察系统，包括天气预报、森林经营、监察与管理等。

二、旅游安全系统建设

根据旅游景区的生态系统承载量，确定各个时段的游客容纳量，制定科学合理的游客接待计划：

建立旺季备用管理体系 设置安全防护设施系统

由于**旅游区内山区范围较大，很多山体道路旁边是悬崖，因此，必须在道路两侧或临近悬崖的一侧设置护栏；在危险路段设置警示牌，使游客在欣赏风景的同时，保证生命和财产的安全。

加强旅游经营安全教育 第七部分开发时序与重点项目的投资概算

1、 开发时序

**旅游区规划面积约80km2，基础设施、旅游综合接待设、旅游景点等间设规模较大，项目数量较多，根据旅游区开发原则和规划分期与目标，将开发建设项目近、中、远三期、共12年，有机结合，分步实施，逐步完成。本时序将按建设进度进行调整。

近期（2013—2014年）

中期（2015—2017年）

远期（2016—2020年）

2、 工期安排

**旅游区开发建设项目一览表

项目类别

项 目 名 称

近期

中期

远期

投资规模（万元）

景区景点开发建设

南叶、西叶、东南叶、北叶东叶景区大门及入口综合系统

5000

“司空八景”景观建设

800

一花五叶禅宗氛围区景观建设（上院下院佛教文化景观建设、司空佛光、司空台建设）、寺庙修复

30000

国际禅学院

20000

店前镇河滨公园

5000

店前镇万亩桃园杏林（农业观光园）

5000

文物抢救与保护工程

2000

旅游区其它景观

1000

接待服务

设施建设

接待服务

设施建设

店前宾馆

6000

冶溪宾馆

4000

东方红水库会议度假区

10000

阳**寨

1500

禅茶山庄

2500

山村农家乐

1000

洗马春池别院

1800

店前镇旅游集散中心

5000

冶溪文化古城（旅游小镇、集散中心）

10000

店前镇仿古一条街

10000

店前下院香火街

3000

太白酒家

100

太白驿站

100

其它服务设施

500

交通设施建设

停车场（含：以后扩建和维护）

600

司空大道

800

五条上山的步游路建设和升级改造

2000

索道

5000

旅游区其它交通设施建设

500

其它基础设施建设

景区各入口到乡村公路的道路建设

1000

店前河拦水坝

1000

供电设施

700

给排水工程

500

安全防护设施

200

厕所

200

景区绿化

3000

旅游区其它基础设施

500

娱乐设施建设

店前河漂流

500

吊桥、滑索等设施

1200

攀岩等山地运动项目

500

大别山农家民俗生活体验项目

500

佛教题材影视基地（民俗、庙会、佛事活动等）

25000

合计

（RMB/万元）

168000

在人的一生中，总会面临着许许多多的抉择，当你处于十字路口而不明白该何去何从时，你将如何选择现实生活中，总有那么一些人因为不能明辨是非而走上不归之路是自我后悔终生，当然尤其是我们青少年。为了避免这一现象的发生，我校异常组织了法制教育课，宣传法律知识，教育我们如何学法，知法，守法。这次为我们做教育讲座的是公安局的副局长，他给我们讲了几个犯罪事例，那些犯罪人都处于青春期，由于沉迷网络游戏不能自拔或因为认识了社会上的不良少年而实行偷，抢，等违法手段，最终，被公安局人员抓进了监狱。这就预示这自我完美的青春虚度，不仅仅如此，连他们的家人都会受到牵连，在亲朋好友面前抬不起头来，并且给了他们精神上的沉重打击。他们用自我犯的过错来警示我们————正处于完美青春期的我们，要从小树立法律意识，同时告诉我们要慎重交友并无论何时不要忘记父母的养育之恩，做一个社会上的好公民。

我认为青少年犯罪的根本原因是他们的法律意识淡薄，有的不知法，有的不懂法，没能理解遵纪守法的真正意义，自以为没设么大不了，有了第一次，就会有第二次，第三次，直到收到了法律的严惩后，才明白后悔。

学校，家庭，和社会应注重引导未成年人了解自我的生理和心理特征，调节自我的情绪，加强抗挫本事的培养，以适应社会环境的各种考验。因为，有些坏念头只是一瞬间的事情，我们必须有自控的本事来阻止它，这样能够带来遗憾。所以，在日常生活中，我们应坚持不去网吧，出入社会娱乐场所及青少年不应当去的地方，培养自我进取健康的心理素质，多阅读对自我有益的书籍或报刊，树立正确的人生价值观，养成良好习惯，遏制不良行为。

青春时节，有了努力方向，我们才能掌握人生之船的舵，驶向生命的航程!

请党组织继续考察。

同志经过进一步考察培养，在各方面有了较大的提高。这段时间， 同志继续加强培养，积极加强理论学习，认真学习科学发展观的深刻内涵，应用先进的理论指导实践，在理论上不断完善自己，思想上更加成熟，立场更加坚定，对党的认识也提高了。

在平时的学习生活中能依旧以共-产-党员的标准严格要求自己，团结同学，热爱生活，在专业学习上刻苦努力，有明确的学习目标，在同学中树立了良好的典范，能够联系群众，本着全心全意为人民服务的思想帮助同学。

但是，该同志仍存在一些缺点：

请党组织继续考察。

干部的新老交替是一个持续不断的过程，培养和造就大批德才兼备的优秀年轻干部，直接关系到实现四化的进程。因此，要坚持不懈地抓好后备干部队伍建设，不断研究探索后备干部工作的新途径、新方法，积极拓宽选拔视野，做到选优用贤，为经济社会发展提供坚强的后盾。

一、公开筛选，拓展后备干部产生方法

后备干部要选准选好，把好入口关显得十分重要。要在坚持后备干部产生程序的前提下，不断扩大推荐、筛选的公开化程度，广泛发现优秀人才，保证后备干部队伍的数量、质量和活力。

1、强化民主意识，增强筛选的广泛性。群众路线是党的优良传统，发动群众、依靠群众是推荐后备干部的基础。在调整充实后备干部队伍时，组织人事部门要根据有关规定和领导班子的实际状况，按照后备干部的年龄、文化、职务等制定相应的条件，通过组织发文、张榜公布、报刊、广播、电视媒体报道等形式，在本地区向社会公开，把尺度交给群众。同时设立推荐箱、推荐电话，并进行宣传发动，动员组织广大基层干部群众开展推荐活动。通过广泛的群众参与，发现群众基础好、威信高、实绩显著的优秀年轻干部。

2、坚持公平择优，扩大筛选的竞争性。积极推进干部人事制度改革，在后备干部产生的过程中大力引入竞争，建立和完善公开、平等、竞争、择优的选人机制，通过招考开展竞争，优选人才。在公开条件的基础上，采取个人报名、单位推荐、群众举荐、最终由组织部门审核把关的方法，确立参加后备干部竞争人选，通过笔试、面试、考核、考察的程序，全方位测定青年干部的综合素质和能力，发现和挑选后备干部。

3、结合考评选优，提高筛选的先进性。后备干部肩负着历史的重任，先进性是最基本的要求。要把握各种时机，及时识别优秀年轻干部，把他们充实到后备干部队伍中来。第一，在领导班子和领导干部考察过程中发现优秀年轻干部，特别是结合领导班子调整、届中考察，及时把那些群众公认、政治、业务素质好，各方面表现突出的优秀年轻干部掌握起来。第二，在年度考核、阶段性工作总结等过程中，充分利用民主测评和评先奖优的成果，在先进个人、先进群体中，把工作实绩突出的年轻干部挑选出来。第三，在抗灾救灾、重点工程等重大斗争和完成急难险重任务中发现优秀人才，并从中挑选后备干部。

二、注重实效，创新后备干部培养模式

加强对后备干部的培养教育，是建立高素质后备干部队伍的根本保障。要通过理论培训和实践锻炼模式的不断创新，注重工作的实效性，使后备干部增强党性，拓宽视野，提高理论素养、战略思维和实际工作能力。

在政治理论和业务知识的培训上：一是办班培训与在岗自学相结合。坚持有计划、有重点地举办好各级各类后备干部培训班。同时，把科级领导干部在职自学活动向后备干部延伸。每年制订学习书目，排出学习重点，使后备干部有计划、有重点，并能深入系统地加强政治理论和业务知识的学习，使应急性培训和系统性学习相统一。二是走出去与请进来相结合。依靠我县现有的培训基地，不断拓展延伸，在大专院校、发达地区另设培训基地，组织后备干部外出培训。同时聘外地专家、学者到本地讲学，通过高层次的学习培训，使后备干部不断丰富现代科技知识和市场经济理论，提高思维层次，拓宽知识面。三是重点讲座与理论考核相结合。坚持对新理论、新思想和重点内容实施讲座辅导。同时，组织后备干部进行基础理论和基本知识的考查，通过述学、评学、考学，不断夯实后备干部的理论功底，推动理论学习的深入。

在实践锻炼上：一是上岗锻炼与轮岗锻炼相结合。在继续组织后备干部开展下基层挂职锻炼的同时，依托干部人事制度改革，在竞争上岗中重点组织后备干部参与各种岗位的竞争活动，并在同等条件下优先录用，把后备干部推上岗位进行实岗锻炼，明确责权，严格考核。在轮岗交流中，以后备干部为重点，最大限度地使后备干部从事多部门、多岗位锻炼，增强全局工作意识，提高综合工作能力。二是艰苦环境锻炼和重点任务锻炼相结合。有计划有重点地把后备干部放到条件艰难困苦的环境中磨炼意志，在遇有抗洪抢险、重点工程等急、难、险、重点工作中，挑选后备干部担当主角，通过突发事件的考验和重大事件的锤炼，使后备干部增强斗志，提高决策水平和统揽能力。

三、强化监督，提高后备干部管理手段

培养是保障，管理是关键。要通过完善和强化各种监督措施，坚持不懈地抓好后备干部的管理，促进队伍的健康成长。一是推行后备干部公示制。通过多种渠道，把后备干部向基层、向群众、向社会公开，并采取多种形式充分听取基层干群意见，实施广泛的民主监督，及时掌握后备干部在工作、生活方面的表现，特别是8小时以外的社会交往等情况。对群众反映较差，经调查核实，确有问题，不适合继续培养的调出后备干部队伍。二是推行工作评议制。根据后备干部的工作职责和所担负的阶段性任务，有计划地组织他们定期向所在部门、领导班子成员和组织人事部门进行工作汇报和述职，开展民主测评，强化后备干部进取意识，增强自我培养的压力和动力，提高工作水平。三是推行跟踪考察制。通过日常观察、专项测评和定期访谈、年终考评等方法，比较后备干部各个时期的工作表现，考察他们的政治态度、思想倾向、政策水平、能力素质等，并把考察范围向生活圈和社交圈延伸，及时指出不足和努力方向，使他们保持持之以恒的工作热情和干劲，向更高层次健康发展。四是推行谈话提醒制。在建立后备干部培养责任人的基础上，增强管理的主动性，平时严格对后备干部的要求，经常性地用正反两方面的典型事例进行宣传教育，帮助他们克服自身不足，防患与未然，培养他们树立严谨敏锐、务实创新、团结进取、勤政廉政的工作作风。五是推行动态管理制。根据人才成长的动态过程，实施后备干部队伍优胜劣汰的动态调整补充，把经不住考验、没有培养前途的及时调整出去，对基本素质好、政绩突出、群众公认的及时充实进来。

四、加大力度，拓宽后备干部使用途径

使用是后备干部工作的最终目的。要把握人才时效，通过多种途径和措施，加大选拔力度，创造机遇，促使后备干部早日走上领导岗位。一是增大比例。抓住党委、政府、人大等班子换届时机，明确班子配备的年轻化目标，提高年轻干部在班子配备中的比例，最大限度地使用后备干部。二是优先选用。届中班子成员调整时，优先使用后备干部。三是腾岗位使用。结合年终考核、民主评议、综合考察等结果，把年龄偏大、斗志衰退、政绩平平、精力不济、体弱多病的干部退下来，补充后备干部进入岗位。四是公开选拔。针对后备干部年龄较低、文化较高的特点，设立相应的岗位和条件，公开考录、公开竞争，加大后备干部上岗机遇。

宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。遗憾的是包括我在内许多的中华人民共和国公民真正对宪法的了解却知之甚微(电视台的采访节目)。你知道宪法在我国法律体系中的作用吗?当你的合法权益受到损害时，你会怎么做?宪法在我国法律体系中的地位如何?贯彻实施宪法对我国社会主义现代化建设有何重要意义?宪法有哪些主要内容?……

以上提问你能回答几道?反正我的感觉是非常惭愧。同时也说明我国公民宪法意识还很淡薄，因此必须我们应好好地学习一下我们国家的根本大法。因为大家的日常生活都与宪法息息相关。

宪法是我国的根本大法，拥有最高法律效力，其他法律法规的运行，须以不超出宪法效力为前提。从这个角度看，宪法关涉百姓的诸多权益，是百姓自我保护、对抗外界不法侵害甚至是与扭曲变异公权力对抗的顶级保护伞，这就容易破除其在百姓心中“抽象、高高在上、虚无”的旧有印象。

这次修改宪法，坚持中央提出的切实加强党的领导、充分发扬民主、广泛听取各方面意见、严格依法办事的原则，体现了宪法的稳定性和适应性的统一、党的主张和人民意志的统一、讲政治和讲法制的统一。经过这次修改，我国宪法更加完善，更加符合国情，更加反映时代精神，更加适应全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的要求，必将更好地发挥国家根本法的作用。

今天我们学习宪法，就要全面掌握宪法的基本内容，领会精神实质，准确把握我们国家举什么旗、走什么路的根本问题，准确把握我国的国体、政体和基本社会制度，准确把握国家的根本任务，准确把握公民享有的基本权利和应尽的基本义务，准确把握国家机构设置及其组织与原则等，并将宪法各项规定作为互相联系的有机整体，深刻认识宪法是从根本上保证人民当家作主的权力，是从根本上保证国家的社会主义本质属性，是从根本上保证我国改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，体现了中国共产党执政兴国的基本主张和人民的共同意志，是建设富强、民主、文明的社会主义国家的法律基础，从而增强贯彻实施宪法的自觉性和坚定性。

我们须明白的是“依宪治国没有看客”，只有了解、关心和学习宪法，才能更好地融入法治社会，更好地依法治校、依法执教，进一步增强全体教职工对社会主义祖国的责任感和使命感，自觉按照宪法和法律规定的途径和形式参与学校管理，从而有效促进学校教育教学工作健康、持续、和谐、科学发展。