行政复议申请书格式及范文【汇总20篇】

《湖北省行政问责办法》(以下简称《办法》)颁布实施，是省委省政府贯彻落实全面从严治党要求，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的主动担当和重大举措，对于深化行政体制改革，转变政府职能，促进行政机关及其工作人员依法全面、正确、及时履行职责意义重大。省教育厅作为省政府组成部门，要认真学习领会，全面贯彻执行，以实施问责倒逼责任落实，全面推进依法治教。

一、科学确责是前提。理清责任，是落实责任的前提，是实施责任追究的基础。如果责任不明确，落实责任就成为空谈，问责也缺乏依据。一是建立完善“权力清单”制度。根据省委省政府统一部署，2011年以来，省教育厅先后开展了两轮行政权力清理，按照“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的原则，完成了“权力清单”制定工作，省教育厅行政权力事项由114项精简为55项。同时，按照权责一致的原则，建立完善了“责任清单”，明确责任主体，做到件件有人负责、事事有人落实。特别是将以往一些分散在多个处室(单位)的管理职能，归并到一个牵头部门，统一对外负责，避免出现职能交叉和“大家都负责，到最后大家都不负责”的情形。二是科学确定岗位设置和岗位职责。牢固树立“能力席位标准”理念，强调一个岗位就是一种“能力席位”、就是一种责任担当。对全厅近120多名公务员，逐一明确岗位设置和岗位职责，努力做到“哪个人该做什么事，哪件事归谁负责”，具体明确，一目了然。三是强化干部的责任意识。要求广大干部做到心中有责、心中有戒，正确行使权力，用权切不可任性。明确提出了“五事”要求，即“善谋事、勤做事、做成事、好共事、不出事”，要想人生“出彩”，首先不能“出事”，并特别强调不履职、不做事就是“出事”。

二、正确履责是核心。权力就是责任，责任就要担当。问责的目的是为了使行政机关及其工作人员更好地履职尽责。我们将开展教育厅机关、处室和干部个人三级联创，努力创建法治单位、效能处室和“两为”干部，全面提升履行职责的能力。一是强化机关目标责任制管理。将省委省政府的重大决策部署、教育改革发展的重点任务、人民群众关心的教育热点难点问题逐一项目化、条目化，分解落实到相关处室(单位)，层层签订目标责任状。完善机关目标责任考核机制，实施工作目标进展月报制和月例会制，加强督办落实，突出过程管理和考核，对进展缓慢的单位进行通报。二是进一步优化权力运行流程。按照透明、高效、便民的原则，对省教育厅行政权力和服务事项，逐项再造运行流程，使流程中各个岗位的责任无缝链接，工作程序简明严密，最大限度压缩办理时限，最大限度减少中间环节，最大限度提高办事效率，最大限度方便办事群众。同时，将首问负责制、限时办结制等制度，由行政审批事项扩大到全厅所有行政权力和服务事项。三是坚持崇尚实干的用人导向。修订完善机关处室(单位)和干部考核管理办法，坚持德才兼备、注重实绩，创新干部选拔任用机制，打造以发展论英雄、凭实绩用干部的制度环境，营造谋事、干事、成事的浓厚氛围。把干部履职尽责的能力和工作实绩，作为评先表彰和干部选拔任用的重要依据。在干部考核时，重点考核拟提对象近三年履职尽责、重点工作任务完成情况，重用那些人品正、干实事、勇担当、敢破难的干部，引导机关干部争做“两为”好干部。

三、严格问责是保障。动员千遍，不如问责一次。我们将把《办法》的实施作为厅党组履行管党治党责任、推进法治单位建设的重要抓手，做到失责必问、问责必严，一级压一级，层层传导压力。重点抓好三项工作：一是加强学习提高认识。将《办法》的学习教育列入厅党组中心组学习和干部学习教育的重要内容，结合开展“三抓一促”活动和“两学一做”专题教育，组织开展集中培训，使教育厅机关广大党员干部深刻认识到不正确履责将被问责，切实增强责任感、紧迫感、危机感。二是完善纠错问责机制。根据《办法》的最新要求，结合省教育厅实际，研究制定《湖北省教育厅干部问责实施细则》，进一步细化问责情形，明确问责的方式和程序，坚决纠正行政不作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政，坚决惩处失职、渎职，有效发挥震慑作用。同时，要建立“容错”机制，宽容“探索性失误”，营造勇于改革、敢于创新、允许试错、宽容失败的氛围。三是加大监督检查力度。创新方式方法，加大对厅机关及直属单位明察暗访的力度和频率，重点对机关干部履职状态、工作成效、服务质量和工作作风等方面的情况，不定期开展明察暗访。修订完善《省教育厅行政审批工作监督实施办法》，全面排查风险点，紧盯重点权力事项，紧盯重点审批岗位，真正做到有权必有责、失责必问责。

我省制定出台《湖北省行政问责办法》，对于深化行政体制改革，转变政府职能，进一步加强权力监督制约，促进行政机关及其工作人员依法全面履行职责，加快法治政府建设具有十分重要的意义。

深刻认识出台行政问责办法的必要性

(一)《办法》的制定具有充分政策依据。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，健全改进作风常态化制度，改革政绩考核机制，着力解决不作为、乱作为等问题。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，要坚决克服懒政、怠政问题。中共中央国务院《法治政府建设实施纲要》进一步提出坚决克服庸政问题。上述一系列重要决定为我省出台《行政问责办法》提供了充分政策依据。

(二)《办法》的出台实现专门立法。目前我国专门规范行政问责的法律法规还比较缺乏，相关规定散见于《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规和党内法规，地方政府及其部门在适用时往往容易出现把握不准、界定不清的问题。此次我省以省政府规章形式出台该《办法》，从地方立法层面对行政问责作出具体规定，对于规范各级政府及其部门的行政行为、服务经济社会发展具有指导意义。

(三)《办法》的实施具有可操作性。该《办法》对哪些情形应当予以行政问责，采用何种方式问责，遵循什么程序问责，相关部门在行政问责中的具体职责等都作出明确、规范的法律界定，列出了我省各级行政机关及其工作人员行政行为的“负面清单”，为行政问责提供具有实际操作性的具体规定，对于加强行政权力监督制约，促进行政机关及其工作人员依法全面履行职责，加快建设法治政府具有十分重要的推动作用。

有效推动和保障行政问责工作

(一)问责对象全面。不仅包括通常所指的各级行政机关及其工作人员、行政机关任命的其他人员，还包括依法授权具有公共事务管理职能的组织、依法受委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员，问责对象的覆盖面更加全面具体，杜绝了部分公职人员的侥幸心理。

(二)问责情形明确。《办法》将不履行法定职责不作为、违法履行法定职责乱作为以及怠于履行法定职责慢作为等30种问责情形列为为行政问责范畴，有效解决了以前行政问责模糊处理主要责任与次要责任、决策责任与执行责任、过程责任与结果责任的现象。

(三)问责程序规范。《办法》分别对具体实施行政问责的各相关部门职责、启动行政问责的问题线索、行政问责各阶段程序、行政问责纠错机制等方面作出规定，这一系列的完善程序设置明晰了问责主体、客体职责权限，避免了党政之间、行政机关上下级之间、不同行政机关之间职能交叉、责任划分不清的问题，为行政问责规范化提供了重要依据。

(四)问责措施严厉。对行政机关和行政机关工作人员规定了不同的行政问责方式，即对行政机关的问责方式包括责令限期整改、责令作出书面检查、通报批评、责令公开道歉;对行政机关工作人员的问责方式包括批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉谈话、责令限期改正、责令公开道歉、停职检查、调离岗位、引咎辞职或责令辞职、免职、辞退或者解聘。这种严谨的程序、严肃的问责，体现了权责相统一的要求，起到了预防公职人员发生失职失责行为的效果。

健全开展行政问责工作长效机制

(一)以压实责任为目标，落实行政问责。各级政府行政机关必须牢牢肩负起行政问责的主体责任，把行政问责纳入政府工作规划，按照有权必有责、权责相统一要求，合理划分职责权限，明确党政之间、上下级之间、部门之间、岗位之间责任范围，具体量化逐级分解到单位、岗位和个人，形成完整清晰无缝的责任链条。加强行政问责配套法规制度建设，形成相互衔接的制度体系，提高行政问责执行力。通过多种监督手段，抓好对行政问责制度执行情况监督检查，对贯彻执行不严格、干部监督管理不到位的，严肃处理、严格追责。

(二)以查处问题为导向，强化行政问责。行政问责要以问事、问效、问责为手段，突出问题导向，着力解决当前一些党员干部中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题。要围绕中央和省委决策部署贯彻执行情况开展行政问责，充分发挥行政问责的促进和保障作用，确保各项工作要求落到实处。要围绕群众关心关注的热点问题开展行政问责，维护群众合法利益，着力解决群众最直接、最现实、最关心和反映最强烈的问题。要围绕干部作风建设情况开展行政问责，一个地方的党群关系好不好、发展好不好，都和干部作风有直接联系，对干部作风开展问责，就是要打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。

(三)以监督检查为手段，推进行政问责。各级行政机关应当开展经常性的监督检查，及时查处本地区、本部门、本系统和本单位不履行、违法履行和怠于履行职责的问题，完善内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。各级监察机关要准确把握好职责定位，打造一支能力素质强、作风过硬的行政监察干部队伍。要突出纪律审查，充分运用纪律审查这个最具威慑力的手段，将纪律审查与行政问责结合起来，注意发现线索，抓住典型，严肃查处，提升行政问责的法律效力和政治效果。要强化干部培养，把学习行政监察业务知识作为业务培训重要内容，使行政监察干部明确职责和任务，熟悉行政监察的程序和方法。加强内部监督，建立健全工作责任机制和廉洁自律机制，督促干部秉公用权、依法执纪。

尊敬的___________：您好！我是___________,由于（原因）_______________________，故不能参加_________________，特此请假，恳望批准！

请假人：___________

年 月 日

大学生离校安全责任协议书为明确学校和学生在离校期间的安全责任与义务，保障学生的安全，维护学校的稳定，根据《学生伤害事故处理办法》（教育部令第12号）及其他有关规定，特拟订如下安全责任书。经学校授权，本安全责任书由各二级学院与学生签订。

一、学生在离校期间，学生回家必须本人提出书面申请,经学生家长和所在学院同意并签订安全责任书,办理相关手续后，方视为学生在假期间正式回家。未经学校同意，学生不得自行离开学校。学生假期间发生人身、财产损害事件，且学校行为并无不当的，后果由学生本人承担。

二、学生在离校期间，应严格遵守《巢湖学院学生手册》及学校其他各项外出离校的安全管理规定，增强安全防范意识，提高自我保护能力，并向学校做出安全承诺。

三、学生在假期离校期间，违反相关规定并给学校及他人造成人身财产损失或其他后果的，由学生本人承担责任。

四、学生在离校期间，学生要遵守交通法规，因违反规定发生交通事故或出现其他意外事件，造成人身伤亡或经济损失的，由学生本人负责。

五、学生在离校期间，在校外发生违法犯罪、扰乱社会治安行为的，责任自负。

六、学生在离校期间，不得私自到水塘、河流、水库、湖泊等地游玩，由此造成人身伤亡的，由学生本人负责。

七、学生在离校期间，要爱护公共设施和设备。损坏或故意损坏公物的，责任自负。

八、学生在离校期间，应妥善保管好个人财物，如因个人保管不善的原因造成损失或丢失的?，责任自负。

九、学生在离校期间，由于其他在学校管理职责范围外，因学生本人或他人行为造成的安全事故或人身伤害、财产损失事故的?学校不承担任何责任。

十、此安全责任书自签订之日起，即具有法律效力。

学院（盖章）班级：

学生签字

年 月 日

效能革命的提法太高。革命意味着对过往的一种完全否定，需要彻底地从头开始。效能革命的提法就意味着要对机关等行政部分的工作效能、干部素质的进行根本的革除。假如改成效能建设，会更公道。由于机关效能需要我们在肯定原有的基础上逐步地进步，平稳地进行，长期坚持。

更好地做好效能建设，首先我能好正确地理解效能。效能顾名思义，就是效率、效益和能力。效能建设就是通过各方面进行一系列活动，进步机关的办事效率、效益和能力，建立效能型政府。

抓好效能建设，要加强制度建设。这主要包括两方面的内容。一是健全内部治理制度，做到责权到位。通过我们三个月效能工作，发现有些部分的内部治理制度不是很健全，或者说是不是很适合，考勤制度不完善、请销假制度不健全、责权不对称等。

抓机关效能革命需要加强制度建设，利用制度的气力来巩固和进步效能革命的效果。制度建设包括：1、从上至下把效能革命列进法规，用法规的形式来增强工作职员的效能意识和自觉性。2、各部分、各单位设立专门的干部素质督察员，对各部分、各单位的工作职员进行督察和督促。督察员不能兼任该单位的其他任何工作，他们的人事、工资、福利和考核等与本人亲身利益有关的东西一概不回属该单位，他们直接回进市纪委，对市纪委书记负责。3、针对设立的干部督察员，建立严格的责任追究制度，保证他们公平、公正、公然、客观、认真地开展工作。

抓机关效能建设要真正做到职员精简。有些人平时经常做一些违反“六个严禁、六个不准”，很大的原因就是工作闲，经常没有事情可做。相反地，那些天天工作很忙的，基本上不会。因此，真君子员精简，让每一个工作职员都忙起来，使之没有空闲的时间往做与工作无关的事。

抓效能建设，要坚持科学地设置部分。假如部分设置不科学，职能交叉比较多，轻易出现相互推委扯皮。对好事、有利可图之事，大家争着做;对难办的事、无利可图的事，大家避它如避瘟疫。此外，部分设置不科学不仅没有把事情办好，还造成了大量的人力、物力、财力的浪费。因此把该合并的合并、该撤的撤。在效能建设方面，最好把“效能办”、效能监察中心和12345热线电话等部分合并在一起办公，既可以避免人多不做事的现象，节省人力、物力和才力，又可以进步办事效率。

要切实进步培训质量，真正进步工作职员的素质。现在很多部分的工作职员政治修养差、业务能力低，固然现在有很多培训，但大多流于形式，主要表现为：培训对象和培训内容联系不是很密切，例如让乡镇的统计员参加计划生养知识培训等，出现乱学滥用。。因此应该对培训进行适当的改革，让培训的内容更具有针对性，真正起到进步工作职员政治修养和业务能力的作用。

增加监视渠道，健全监视网络，加强监视。我们现在的监视形式单一、力度弱、作用小。我们应该增加监视形式，继续加强单位内部监视，推行单位之间的监视、群众监视、社会舆论监视等。利用网络技术，建设瑞安市效能网，拓宽监视渠道，更好低发挥监视的作用。

重视领导的重要性，充分发挥领导的作用。领导在他们所负责的范围内是一面旗帜，他们对效能工作的重视与否，对效能工作的顺利开展至关重要。一方面是单位领导，首先他们要以身作则，严格执行效能建设的相关规定;其次对下面的工作职员要严格要求，对他们的违反行为不能轻视，严厉惩戒。另一方面是市里的相关领导，在效能革命工作开展之时，应该有专门的领导坐阵，表明市委、市政府的果断的决心。

抓机关效能革命要坚持实事求是，一切从实际出发。部分与部分、单位与单位之间，工作性质、承担的职能、服务的对象各有不同，因此，对上级有关效能建设方面的要求，各部分、各单位都应根据本部分、本单位的实际加以研究和贯彻。切忌照抄照搬、生搬硬套，切忌搞形式主义、“花架子”，切忌做表面文章，努力做到形式与内容、手段与目的、原则性与灵活性的有机结合和同一。比如周一学习制度，由于乡镇的情况与机关有所不同，所以乡镇可以灵活一些。再如“办公无休日”制度，要研究机关与基层的工作衔接题目。

抓效能建设，要采用多样化的工作方法。针对不同的督察内容，采取不同督察方法，不适宜一刀切。例如，针对督察服务态度，采用跟踪的方法比较公道，由于服务的态度具有时效性和随机性。针对电脑游戏的题目，采取电脑技术，进行远程电脑监控比较可行，证据确凿，不易狡辩。

“法定职责必须为，法无授权不可为”，这是依法执政行政的根本要求。全体干部职工要身体力行学法尊法、守法用法，时时处处以法律为准绳，要运用法治思维加强各项管理工作，以切实可行、扎实有效的管理措施推动事业发展。

一要强化制度执行。抓好制度执行是落实从严治党要求，营造良好的创业干事环境的关键。我们已经修订完善了一系列规章制度，在工作实践中更要让制度发挥规范和约束作用，使广大干部职工明底线、知敬畏、守法度，把讲纪律、讲规矩落实到具体行动中去。领导干部要带头遵守制度，所有干部职工要自觉遵守制度，做到制度面前人人平等，执行制度没有例外，坚决维护规章制度的严肃性和权威性。

二要强化宣传管理。要持之以恒地开展净化荧屏声频、抵制低俗之风行动，不断强化监审，提高广播电视节目和语言文字运用精准率，杜绝新闻、专题制作播出差错事故。要完善播出内容监听监视，开展新闻工作人员专业评议，及时听取广大观众的评议和建议。

三要强化安全管理。安全播出永远是广播电视的生命线，必须从政治的、全局的、战略的高度，把安全播出工作抓紧、抓细、抓实。电视台机房、技术部和转播台要进一步增强安全意识，严明纪律、严守制度，完善应急调度指挥系统和广播电视安全运行保障体系，确保安全优质播出。要拓展执法领域，强化影视节目和广告监管，维护健康有序的影视市场秩序。要督促落实机关安保责任，加强对人员、车辆出入的管理。要不定期开展局台、中心、部室安全和电视台、转播台设备运行情况检查，落实措施，防患于未然，确保“三防”(防火、防盗、防事故)无问题。

四要加强设备与资产管理。办公用品、设备耗材的采购等要统筹预算审批，由财务人员专职保管，严格固定资产的入库、领用、保管手续，执行资产、耗材登记造册制度，切实做到帐物相符，杜绝资产流失。

五要加强财务后勤管理。要从严执行财务后勤管理制度，做到依章办事;后勤人员和分管领导要明确职责，合理有效地使用好、管理好经费;要加强与财政部门的衔接，积极争取资金;要开源节流，千方百计增加收入，确保单位正常运转和事业发展。要大力提倡节约，坚决反对浪费，努力建设节约型机关;全体职工都要形成“树立节约观念是关键，养成节约习惯是根本，从小事做起是途径”的理念。要节约用电、节约用水，爱护办公区内公共设施，节约使用办公用品和电脑耗材。要严格执行车辆派出使用制度，规范车辆行驶安全管理、停放和油耗维修管理。

六要加强环境卫生管理。局机关、电视台要严格执行领导干部和干事轮流值周值班制度，按照划定的环境卫生责任区，认真负责地做好卫生保洁工作，努力创造干净整洁、文明舒心的工作环境;影剧院管理中心要围绕创效益、保工资，进一步加强安全管理和环境卫生管理，改善创新服务方式，搞活经营机制，努力增加收入，确保单位正常运转。

西安市委王永康书记关于“用追赶超越之力，解民生问题之难，建品质西安之城”精神，有力落实行政效能革命要求，为全区行政效能大提升，提供有力纪律保障。

一是紧跟新节奏，聚焦中心重谋划。紧紧围绕王永康书记提出的“在这个最好的位置上，历史上谁干的最好?我是不是在这个最好的位置上干的最好?换另一个人，会不会在这个最好的位置上比我干得更好?”“三问”要求，坚持抓整改、抓落实、抓督查、抓作风、抓问责，迅速成立督导检查和责任追究工作领导小组，深入研究部署行政效能革命的督查举措，制定出台《关于“媒体曝光反映问题”问责暂行办法》，明确了7种问责情形和8种问责方式，提出连续被媒体曝光2次的从重处理，曝光3次的给予免职处理，并取消被问责公职人员当年考核评优和评选先进资格，做到聚焦政治合格，聚焦担当作为，聚焦发挥作用，助推行政效能提升，为行政效能革命提供有力纪律保障。

二是把握新特点，担当有为严执纪。及时调整作风督导检查工作重心，着力对“乐做店小二，争做五星级服务员”要求落实情况，“路长制”、“所长制”、“院长制”执行情况，“大学习、大讨论、大作为、大提升”主题活动开展情况进行督导检查，坚持问题导向，坚决纠正行政效能低下、工作落实不力、“门难进、脸难看、事难办”等问题，切实增强执纪监督的针对性和实效性。目前，已持续开展监督检查185次，检查单位200余个，开展督导提醒谈话82次，指出纠正问题37起。针对《每日聚焦》、《电视问政》等媒体曝光问题，按照“事不过夜马上办”的要求，迅速启动问责程序。目前，已对媒体曝光6个问题单位的22名责任人，分别给予党政纪处分和组织处理。

三是对标新要求，正身律己强素质。号召全体纪检监察干部时刻以“不要在最好的位置上睡觉”警醒自己，做到正人先正己。先后制定出台《新城区纪检监察机关纪律规定》和《新城区纪检监察干部行为规范》等制度规定，严密组织全区纪检监察系统考核，不断完善内部管理机制。大力开展“重作风、严纪律、强技能”主题活动，不断强化忠诚、干净、担当意识，努力锻造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的新城纪检铁军。

宾馆经理称驻京办可“暗补”

干部出差住宿如何预定?叶青介绍，干部出差大都是自行寻找住处，如果去到不熟悉的城市，也会找邀请方帮忙预定宾馆，但一定要在补贴范围内，“例如我们去国家统计局办事，大都住宿在国家统计局附近，都是在补贴范围内自己找的宾馆。”一名政府财政系统的工作人员也告诉北青报记者，普通工作人员出差的住宿或者由邀请方在补贴价格范围内指定宾馆，或者自行寻找宾馆预定，一般而言交通便利是首要选择标准，“比如处级以下工作人员的标准是500元，我们入住邀请方指定的宾馆，用公务卡结账，开发票之后回单位报销。如果发现邀请方指定的宾馆高于500元的标准，我们就得另寻酒店，因为超过标准无法报销。”

但北青报记者在实际探访中发现，干部的住宿却另有“门道”。以记者探访驻京办驻地的某家酒店为例，服务生介绍其省领导住宿的行政套间的价格分别为1380元和1280元，即便是按照酒店与政府的协议价格，也需要九百多元。按照财政部的《通知》，明年住宿标准上调至1100元之后，这个价格不会超标，但按照现行的800元标准，这样的行政套间明显超标，部级干部如何入住并报销?

该酒店经理向北青报记者透露，对于此类情况，多出住宿标准的价格，大都会由驻京办来补齐。对此，湖北省统计局局长叶青表示，驻京办补足超出住宿标准价格的行为属于明显违规行为，但是会有“打折价”，打折价在补贴范围内就可以。

坚决贯彻省委常委、西安市委王永康书记关于“用追赶超越之力，解民生问题之难，建品质西安之城”精神，有力落实行政效能革命要求，为全区行政效能大提升，提供有力纪律保障。

一是紧跟新节奏，聚焦中心重谋划。紧紧围绕王永康书记提出的“在这个最好的位置上，历史上谁干的最好?我是不是在这个最好的位置上干的最好?换另一个人，会不会在这个最好的位置上比我干得更好?”“三问”要求，坚持抓整改、抓落实、抓督查、抓作风、抓问责，迅速成立督导检查和责任追究工作领导小组，深入研究部署行政效能革命的督查举措，制定出台《关于“媒体曝光反映问题”问责暂行办法》，明确了7种问责情形和8种问责方式，提出连续被媒体曝光2次的从重处理，曝光3次的给予免职处理，并取消被问责公职人员当年考核评优和评选先进资格，做到聚焦政治合格，聚焦担当作为，聚焦发挥作用，助推行政效能提升，为行政效能革命提供有力纪律保障。

二是把握新特点，担当有为严执纪。及时调整作风督导检查工作重心，着力对“乐做店小二，争做五星级服务员”要求落实情况，“路长制”、“所长制”、“院长制”执行情况，“大学习、大讨论、大作为、大提升”主题活动开展情况进行督导检查，坚持问题导向，坚决纠正行政效能低下、工作落实不力、“门难进、脸难看、事难办”等问题，切实增强执纪监督的针对性和实效性。目前，已持续开展监督检查185次，检查单位200余个，开展督导提醒谈话82次，指出纠正问题37起。针对《每日聚焦》、《电视问政》等媒体曝光问题，按照“事不过夜马上办”的要求，迅速启动问责程序。目前，已对媒体曝光6个问题单位的22名责任人，分别给予党政纪处分和组织处理。

三是对标新要求，正身律己强素质。号召全体纪检监察干部时刻以“不要在最好的位置上睡觉”警醒自己，做到正人先正己。先后制定出台《新城区纪检监察机关纪律规定》和《新城区纪检监察干部行为规范》等制度规定，严密组织全区纪检监察系统考核，不断完善内部管理机制。大力开展“重作风、严纪律、强技能”主题活动，不断强化忠诚、干净、担当意识，努力锻造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的新城纪检铁军。

“行政效能革命”要学习浙江“四张清单一张网”的做法，就是权力清单要瘦身，责任清单要强身，企业投资负面清单管理要明晰，财政专项管理资金要改革，一张网就是提升优化政府服务网的功能。

“行政效能革命”，就是要直面问题，向企业和群众频频吐槽的痼疾开刀，解决好“门难进、脸难看、事难办”的问题;就是不要在最好的位置上睡觉，把握现在，主动作为，用心服务，服务效能不断“提档升级”。这场“革命”，来得很及时，非常必要。

“行政效能革命”，要见诸行动，落脚点是为企业和群众办事，送关心、送服务、送信心，让群众“事有地方办、困难有人帮、问题有人管”，解决问题事不过夜、马上就办，上门办、主动办，办得了、办得好。马上就办体现的是我们的决心和态度;上门办、主动办，是满腔热忱，以人民为本、想群众所想、急群众所急;办得了、办得好，就是要建设服务型政府，加大简政放权，减少审批事项，简化办事程序，让群众满意，这是检验“行政效能革命”的重要标准。

“行政效能革命”为的是提高服务质量和办事效率，打造西安发展的最佳软环境。我们要敢于揭丑亮短，用脱胎换骨的方式革除“官老爷”做派，对那些阻碍西安经济社会发展的人和事坚决说“不”。革命是要付出代价的，对企业和群众高高在上，对待工作得过且过，推诿扯皮不作为，慵懒闲散慢作为，牟取私利乱作为，轻则被问责，重则掉帽子，这些都是革命的应有之义。

“行政效能革命”必须动真格，无人能置身事外袖手旁观。我们都要立追赶超越之志，鼓锐意进取之气，全速奔跑起来，真正当好服务企业和群众的“五星级服务员”，当好发展经济、招商引资的“店小二”，只见公仆不见官，用一流的投资发展环境、一流的工作效率和一流的服务推动西安发展得更快更好。

行政，对于一个公司来说，承上启下，是连接公司各项工作的一个中心枢纽，对内，是公司的管家婆，对外，则是公司的形象大使。

行政工作涉及的内容很多，做领导的书记员，做公司各项事物（档案，证件，车辆，考勤，人员，各项物品等）的管理员，做公司内在部各种关系的协调员，做公司文化的宣传员等等，在此不一一详谈，浅谈一下关于公司文化建设及如何吸引优秀人才这一点。

老子云：治大国如烹小鲜。不仅要咸淡可口，更要缓慢适宜。目前，世界各国都在提倡以人为本，人性化管理。我国目前在以法治国的前提下，大力弘扬传统文化，以德治国，以孝治国。在我看来，一个公司就是一个微型王国，董事长是国家首相，总经理是国家总理大臣，而行政经理则是总理的秘书长，帮总理处理公司各项事宜。

企业分为软实力与硬实力两种，当今社会，经济技术飞速发展，当公司规模，技术，产品越来越越容易被超越时，企业软实力则成为公司发展至关重要的一环。

企业软实力不仅包含品牌价值，社会影响力，更体现在企业管理，团队建设，团队凝聚力，社会责任感等方面。

当前我公司是以军事化管理为主，品质为先，效率至上。而我认为，公司发展应在军事化管理的前提下，大力弘扬人性化管理，弘扬温情文化。从B2班的先进事迹中，我们可以看到温情管理带来的效果。一杯热茶，不仅暖了手，更暖了心。从B2班的先进事迹中，我们可以发现，我们中国人是有良心的，我们身边的人并不缺乏感恩之心。那麽，作为员工的衣食父母，听到的得到的却总是很多抱怨很多不满，人员的流动性很大，人才的流失率很高，这难道真的是因为我们的员工没良心吗？我认为完全不是这样的，关键在于我们从来没有真正的了解到员工的真正需求是什么，我们的员工究竟希望得到些什么，要怎样才能真正安心开心全心的在公司工作？这一块，将会作为我2014年的重点工作，21世纪，人才才是真正的竞争力。而温情文化，则从温暖人心开始。

我们公司作为一个家乡企业，民族企业，能够吸引人才的关键不仅仅是金钱，更多的一块是能够照顾家里的老人，孩子及实现自身价值。古话讲究修身齐家治国平天下，现代人则说家和万事兴。如何让我司员工在家和工作之间有一个平衡点，能够按照工作进度安心努力工作，又能完美处理家事，和谐家庭，是我们需要关注思考的一点。

一个优秀企业，对于人才尤其是优秀人才的吸引不仅仅是金钱的吸引，而劳动报酬，也不仅仅是直接或间接的金钱。薪酬的表现形式是多种多样的，主要包括工资、奖金、福利、津贴与补贴、股权等具体形式，支付方式除了货币形式和可间接转化为货币的其他形式之外，还包括终生雇佣的承诺（职业保障）、安全舒适的办公条件、免费的午餐、参与决策的机会、反映个人兴趣和爱好的工作内容、学习成长的机会和条件、引人注目的头衔和荣誉、充分展示个人才华的工作平台等等。我公司目前薪酬制度相对比较单一（工资加绩效），薪酬制度不够合理。如生产班组长，考核不够到位，无论资历技术工作情况，都是统一工资。加班费制度不合理等等，如何真正用好薪酬这一工具，吸引优秀人才，增强工作积极性，提高生产效率，这也是我们需要考虑的部分。

如何使薪酬管理这一管理工具真正得到有效使用呢？我有几点想法。

1、建立公平的绩效考核制度 建立一个完善的绩效考核体系，准确评估考核业绩，适当拉开不同级别的岗位工资，使薪酬管理具有积极的激励作用。

2、实施团队薪酬，创新薪酬制度结构 要培养高水平的团队，需要在保证团队成员流动性的同时，不影响队伍的士气，从招聘、培训、绩效回馈和薪酬激励四个环节一起入手，防止给员工带来太多的负担。

保证新的员工薪酬激励政策顺利执行需要考虑以下几个方面：第一；要保证公司政策适当向工作在一线的人员倾斜，建立正确的营销效益理念和企业文化；第二；为了使下级能够理解支持新政策，要注意及时对新政策的进行沟通；第三；要保证业务指标设计科学合理，容易操作和可以实现，确保期指标可控。

如果我是行政经理，我想做及需要做的事情有很多，简单说几点我想做的几项改进。

1.立即给公司所有员工签订劳动合同，给临时工签订临时用工协议。（劳动法规定，雇主在雇佣工人一个月内，必须和工人签订劳动合同。否则需要支付给工人双倍工资）。

2.设立医疗室，完善劳保设施。

3.改进食堂卫生条件及经营机制，改善员工伙食。

4.设立工会，让员工对于工作生活中遇见的问题及好的建议有处说，敢说。改善企业的沉默现状。对敢于提出建议的员工予以奖励。

5.改变目前管理现状，提高员工生产积极性及对公司忠诚度。（换位思考换位工作，让每个员工体验一天班组长的工作，让班组长重温员工的工作等。不仅有利于顺利开展生产工作，增强理解，促进上下级关系，更能发现及选拔培养储干及优秀人才）

6.弘扬公司文化，善用管理工具，吸引优秀人才，减少人员流失，降低公司人力资源浪费及人力成本。

7.建立虚拟培训，分发调查问卷，深入了解员工情况（工作情况，熟练度，公司满意度，是否需要公司帮助，需要哪些培训等），好钢用在刀刃上，将培训经费及时间真正用在需要的人身上，降低成本。（一对一培训，优秀者带薄弱者，扬长避短，将合适的人安排在合适的岗位，没有完美的个人，只有完美的团队，提高团队合作及凝聚力，提高生产效率及生产质量）

8.改善公司考休制度，设立调休及分批休息等，保证公司生产进度，同时不影响员工休息。这样可以减少请假等影响生产进度的情况。改变加班制度，提高做事效率。变“要我学”为“我要学”，“要我做”为“我要做”等。

9.发展公司品牌价值，弘扬公司文化。扩大公司社会影响力，担当社会责任，发展企业软实力，增强企业竞争力。

真正做到感恩回馈一方父老，和谐发展经济文化。

想法很多，想说的也很多，可能有些条理不够清晰，有些辞不达意，但这些都是我的真实想法，请见谅。

[假如我是行政经理作文

“通州”正在升级中。

日前，官方公布了北京行政机构和事业单位整体或部分搬到通州的消息。早在今年7月，“北京市行政副中心”落地通州之说就已尘埃落定，诸多建设规划细节亦得以披露。家园升级的消息搅动着这片承载了135.6万常住人口的土地，生活在这里的人们对此则各怀心事。

此间，中新网记者探访了通州区的多个地方，走近新老通州人的“喜”、“忧”与“盼”。

喜

——拆迁农户“进城”

北京市通州区位于北京城的东南部，旧时以“通县”闻名。它距离天安门广场仅20公里，是北京唯一与天津市、河北省都接壤的行政区。

2012年，北京首次提出在通州“打造功能完备的城市副中心”。随后在2013年、2014年北京市政府工作报告中，都明确要求加快通州城市副中心的建设。今年7月，官方首次明确提出了新概念：将通州建设成为“市行政副中心”。

“市政府要搬到通州的消息，在我们村传了十几年，这回总算成真了!”住在通州潞城镇大营村三十多年的苏同高兴地向记者说，“周边的部分村庄已开始拆迁，村里传言，大营村估计在两年之内动迁。”

今年七月初，官方证实，通州区潞城镇17个村两个月前已纳入北京市2015年棚户区改造范围，并已确定改造方案，其中首期涉及潞城镇A区的古城村等6个村，涉及安置人口近8600人。

而苏同所在的大营村，是通州区潞城镇的一个行政村。资料显示，全村占地面积1200亩，有农户145户，人口500多人。据当地村民介绍，他们村虽然不列入首期拆迁名单，但接到上面通知说，他们村将被列入第二期拆迁名单。

“我还是希望快点拆迁”，货运司机苏同坦言，拆迁了就会有补偿款，一家五口400多平米，拆了就能分到3套房和钱款，生活条件也将大为改善。苏同还希望，村子将来的基础设施能更完备，过上真正的城市生活。

而在距大营村不远的潞城前北营村，年过六旬的刘远也做着这样一个“城市梦”，他希望住着的老平房能“鸟枪换炮”变楼房。“这时候搬，让我赶上好时候了。”刘远说。

刘远介绍，潞城前北营村早已被整村拆迁，目前是中国人民大学东校区的所在地。而在自家400多平米的平房被拆以后，刘远拿到了4套房作为补偿，共300平米。除房子外，他家里还有六亩地未被动用，因而这部分补偿款仍“在路上”。刘远自己估摸着，他们一家六口在这次拆迁中能获得折合人民币1000多万元的补偿。

与这里仅一条马路之隔，新前北营小区的一排高楼将是刘远的新家，届时还将有来自其它村子的拆迁户一同入住。刘远说，那里建设得差不多了，他希望能尽快搬进去。他的“进城梦”，就要圆了。

在八通线终点土桥站西北角的公交车站，有近十条从河北香河、廊坊等地开来的通勤公交线路。过街天桥下被数以百计的自行车塞得满满当当，而地铁站下的停车场也鲜有空位。

忧

——“漂族”生活成本看涨

在已被列入首期拆迁名单的后北营村，搬家已是板上钉钉的事。在此居住有十多年的王城说，听说要拆迁，村外早就盘踞了很多搬家司机，最近每天都有很多外地住户离开。

作为一名非京籍住户，王城还不知下一站能去哪里。他说，那些还未被列入拆迁名单的村庄，房租都在涨。以往一间房的月租不过200元，现如今有的一口气涨到300元，有的甚至翻了一倍，租房压力大了很多。

来自河南的胡玉芬目前居住在北关环岛附近的一间月租300元的小房子，在通州呆了近20年，她一直以打零工和捡破烂为生。

“通州越建越好，栽花种草绿化都搞得差不多了，这样的零工反而越来越难找”，胡玉芬说，自己月收入只有一千多元，要是拆了这些便宜的小房子，自己又住不起楼房，只能使最后一计，“走为上，回老家”。

“别看通州的上班族有车开，他们也不一定有多少钱，毕竟他们已经住到这么远的地方来了。”土桥附近一处停车场的工作人员李贵慨叹道。

据媒体报道，通州的消息尚属“传闻”之际，这里的房价就已一路上扬，局部区域还上演了一个月单价飞涨5000元的“神话”。今年以来，通州住宅成交量大幅上涨，6月成交量更是创下近两年最高纪录。而运河周边的房价，已蹿升到每平米3万元。

潞城一处中介公司的房产经纪人曾表示，潞城房产很紧俏，能卖的房源已基本售完，不少业主因听到市政府要搬来的消息后，或坐地涨价，或放弃卖房。

随着通州的建设提速，捂盘惜售、恶意哄抬房价的现象备受关注。对此，北京市规划委主任黄艳8月7日表示，抑制通州房价飙升，要加强政府的管控手段;“购车要有停车位”应在通州先行。

谈到自己在通州九棵树附近的那套房子，李贵说，它已经从2006年时每平米4200元涨到了2万多元。由于没条件再买房，他打算再过两年就把房子留给儿子住，自己回江苏老家养老。

盼

——丰富的城市生活就在“家门口”

据李贵介绍，平时的交通早高峰，自己工作的土桥站停车场就被车辆塞满，那些停不进车的司机只能继续向西行驶，寻找下一站地铁周围的停车场。他希望这些公共资源能及时跟上渐涨的人口，别因为找不到停车位浪费年轻人太多精力。

年逾花甲的“老通州”韩路则希望“市行政副中心”的医疗能更进一步。“我们老年人身体上的毛病比较多，但现在还是市里的医院条件好，可是这条就医路实在太远了。”韩路说。

11月26日，北京市发改委主任卢彦在北京市委十一届八次全会上表示，为高水平建设市行政副中心，北京将推进297个重大项目建设，其中不仅包括新建综合三甲医院等医疗卫生项目，也包括轨道交通、高速公路、与中心城区联系通道、公共交通、能源设施等基础设施项目。

90后大学生小孟也是土生土长的通州人，暑假期间在市区找了一份国企实习。“虽然我是通州人，但这边大企业不多，大环境不如市区好，因此工作的话还是选择去市里。”

小孟说，每天从公司到家，两点一线来回跑也挺累的，仅路程就要三小时，“身为北京人的便利，我体会不到。”小孟期待，未来能有越来越多的大企业来通州，以便给自己多一份选择，选择留在通州工作，就近就业。

通州的有车一族倪志东认为，目前通州不限行，开起来很方便，而北京5环内要受尾号限行，开起来很受限。因此，他不喜欢往市内跑。

“希望通州以后不要也染上人多路堵的城市病，也希望各个行业都能在通州扎根，这样我们就可以不用跑到北京市内去工作了。”倪志东说。

而在“北漂”胡玉芬的逻辑里，她终究是希望首都越来越好，可是城市发展留给像她这样低收入群体的生存空间却越来越小。

做了二十年的外来务工者，却没成为北京人，胡玉芬说，她总觉得自己比本地人的身份低。她期待着有一天，“能在他们面前腰板挺得直直的”。

为了加强管理，严格执行行政审批的有关组织纪律，树立窗口形象，根据县委、县政府有关规定，制定本制度。

一、窗口工作人员因故需要晚到或提前(或中途临时)离开工作岗位的，应当事前向所有窗口负责人请假;窗口负责人或当事人向大厅值班长请假。临时请假一般不超过30分钟。

二、因公需要请假的，应当在事前做出书面申请，由窗口负责人签署意见，1天以内(含1天)报行管办副主任批准;1天以上报行管办主任批准。

三、因私事请假1天以上(含1天)的，实行双向请假制度。无论是窗口工作人员或者窗口负责人，均应事前向原单位报告，凭原单位批准的书面请假条，报行管办批准(特殊情况可由窗口部门分管领导与行政管办行政审批科电话联系)。

四、工休假、探亲假、产假、产后哺乳假等向原单位请假，报行管办备案。工作人员请假后不得影响窗口工作，需要派人顶岗的必须由原单位派人顶岗。

五、只有一个人值班的窗口，其窗口工作人员无论何种原因请假，均实行双向请假制度。经原单位同意并由原单位派人顶岗后，行管办方可准假。

六、窗口工作人员的病假以符合医保规定的医院出具的证明为准。

七、违反以上规定的，视为旷工。

八、窗口工作人员的考勤情况，由行管办定期向所在单位通报，并在行政审批网站上公示。

为落实西安市政府“效能革命”，蓝田县政府成立“马上就办办公室”接收并督促落实上级批示件、查办件以及群众、企业投诉咨询事项及各类媒体反映曝光事项。

“马上办”的成立，表明了政府的态度。长久以来，机关单位的工作作风、办事效率总能成为媒体和民众的“吐槽点”，不仅影响党政机关威信，也让“为人民服务”的宗旨难以落地生根。对这个问题，蓝田县政府并没有遮遮掩掩，反而积极应对，“马上就办办公室”的出现，体现了政府不护短、改作风的“自我革命”意识，值得肯定。

从部门职责来看，“马上办”或许能够在一定程度上提高政府工作效率，对老百姓而言也是好事一桩，但长远来看，仅仅靠成立一个办公室，并不能从根本上解决政府工作效能低下的问题。

政府的组织构架是一个纵横交叉的系统，在职能上，“马上办”无法做到大包大揽，顶多也就起到一个督促和传达的作用。仅靠“马上办”促进“效能革命”，暴露出“头疼医头，脚疼医脚”的局限性，治标不治本。此外，在人员和编制难以大调整的前提下，成立一个新的办公室，难免存在人员交叉使用、职责相互重叠的问题，长久下去，恐怕又会引发新的效率低下，导致积重难返。另一方面，为什么其他科室的事需要“马上办”督促落实?难道除“马上办”，其他科室就可以坐等催促，继续“拖着办”?外力的刺激永远不如内在的自觉，“效能革命”缺的不是机构和组织，而是完善的制度设计和与之匹配的细则，是政府一抓到底的决心和行之有效的多项措施，是上级和相关部门长效的监督机制。

虽然“马上办”不能祛除“慵懒散”作风问题的病灶，但它的出现，却把关于“效能革命”的问题与思考再一次提上日程。问题出现的地方，就是政府未来工作的重点：转变工作作风、提升工作效率迫在眉睫。不断完善制度建设，厘清责任、强化考核、层层夯实;提升政府人员素质，增强办事能力，改善办事态度;虚心接受群众监督，创新办事的方式方法，把改革决心落实到行动的方寸之间。

四月的雨带来五月的花。这一真理预示光明会从黑暗中迸发。这正如我们公司企业文化中的《信念》所阐述：“海浪因暗礁的冲阻碍而澎湃激越，生命因逆境的淬炼而坚韧沉稳，只有想不到的，没有做不到的，超越极限，无所不能，相信自己。”通过四月份又一个月份的实习工作，更加加深了对原本所积累到的知识进行巩固和修饰，防止于产生“金玉其外败絮其中”的现象。故然会在过去的一段时间里面，去总结所做的事情，有什么事做的好的，有什么是不足之处，明白该如何扬其所好，避免再次走进去误区，避免再一次摔翻斗，更重要的是反思自己是否提升了自己，真正得到了锻炼。现把在一下的工作中所得到的一些体会总结如下：

四月份的工作内容和三月份的工作有所不同，从主要协助行政人事主管的工作转重点到了协助总经理的工作。工作内容的临时性较大，事务不确定，也由于自己的经验上的不足，没能够好好实践一个较好的时间ABCD管理原则。但也会按照之前所学的知识做一个工作日志，以防止日常事务的漏缺，真正起到查漏补缺的作用，主要也有以下几项工作任务：招商部门每天沟通量的统计，做业绩报表;接听电话、接待客户，为客户倒水;帮部门同事、客户订购酒店和火车票;在赶集网上刷新简历，通知面试;打印资料，包括加盟合同、赠送清单;协助各个部门的工作，例如做网谈登记表、客户来访登记表等。

在对于每周末清洁总经理、前台的的卫生。前台和总经理办公室的卫生问题上只是需要清洁一下茶具和倒垃圾，虽然简单，但是相对于我们前台的工作来说若不是去注意到的一些死角，可能会使公司的形象在客户的心中造成不好的印象。

而每月一次到两次清点办公物品、以及购买办公物品。在清点办公用品时，制作新的办公物品盘点表格清单，全新分类，分别分为ABCD类别：A办公本册、B桌面用品、C办公用笔、D文件夹册等四种类别。从物品最详细名称、规格、单位、数量、安全库存数量、需采购数量、备注等要素去清点办公物品。虽然主管没有相关的要求，但是我想主动一点去制作一个表格，不管怎么说，在一定的程度上还是提高了自己的工作效率以及对物品的认识，在往后的办公物品的管理上可以比较方便地查询、领取、和购买具体的物品。

其中对于统计每天登陆官网的留言信息以及分配信息的资源。这项的工作涉及到一个公平性，同时也是关于到同事利益关系的问题。一个客户的资源就代表着可能会有成交的概率。而且对于统计客户的来源，只有主动去了解招商部门的运作情况，主动去询问，去学习客户来源有哪些的途径，以及明白一些途径之间是否存在着关联，所以做好资源的分配是一件十分重要的事情。

凡是预则立，不预则废。做任何的事情都要有前奏。工作做得好与坏，就要看前奏自己的准备的如何。是否自己都有做事情的一套原则，不管如何，先好好搜集相关的资料。主动去发现细节，主动去发现和完成自己力所能及的事情，有些事情也许并不是可以用工资来衡量的，一直也都谨记着：“德才兼备，以德为先。”同时也是在给自己争取留给同事和上司一个好的印象，争取一些适当的机会，好好地表现自己，也争取赢得他人的认可。例如我们公司招商部门新来的一位招商部门的女同事，在一次的会议上，她主动提出了一些问题和建议，声音洪亮，语气中肯，提出了值得每一个与会人员的商讨。她抓住了这一次的机会，让老总记得她，而且她也有相关行业的经验，自然而然地在她们部门组长的离开之后升任为小组长的岗位。这是一个机会，这也让自己体会到了机会是留给有准备的人。

我们常常在自我描述的时候，总是会说：“我是一个主动地人”。真的是主动吗?怎么样去衡量一个人的主动性是怎么样的呢?主动去完成一件事情，提高自己的执行力问题。主动去做、主动去问、去学习，这样子才能步步领先。

新年伊始，一场“行政效能革命”在我市展开。省委常委、市委书记王永康说，“行政效能革命”要学习浙江“四张清单一张网”的做法，就是权力清单要瘦身，责任清单要强身，企业投资负面清单管理要明晰，财政专项管理资金要改革，一张网就是提升优化政府服务网的功能。

“行政效能革命”，就是要直面问题，向企业和群众频频吐槽的痼疾开刀，解决好“门难进、脸难看、事难办”的问题;就是不要在最好的位置上睡觉，把握现在，主动作为，用心服务，服务效能不断“提档升级”。这场“革命”，来得很及时，非常必要。

“行政效能革命”，要见诸行动，落脚点是为企业和群众办事，送关心、送服务、送信心，让群众“事有地方办、困难有人帮、问题有人管”，解决问题事不过夜、马上就办，上门办、主动办，办得了、办得好。马上就办体现的是我们的决心和态度;上门办、主动办，是满腔热忱，以人民为本、想群众所想、急群众所急;办得了、办得好，就是要建设服务型政府，加大简政放权，减少审批事项，简化办事程序，让群众满意，这是检验“行政效能革命”的重要标准。

“行政效能革命”为的是提高服务质量和办事效率，打造西安发展的最佳软环境。我们要敢于揭丑亮短，用脱胎换骨的方式革除“官老爷”做派，对那些阻碍西安经济社会发展的人和事坚决说“不”。革命是要付出代价的，对企业和群众高高在上，对待工作得过且过，推诿扯皮不作为，慵懒闲散慢作为，牟取私利乱作为，轻则被问责，重则掉帽子，这些都是革命的应有之义。

“行政效能革命”必须动真格，无人能置身事外袖手旁观。我们都要立追赶超越之志，鼓锐意进取之气，全速奔跑起来，真正当好服务企业和群众的“五星级服务员”，当好发展经济、招商引资的“店小二”，只见公仆不见官，用一流的投资发展环境、一流的工作效率和一流的服务推动西安发展得更快更好。

尊敬的(科长、处长、主任)：

根据国家和单位关于带薪年休假的有关规定，我拟于x年x月x日至x年x月x日休假天。请给予批准为盼!

特此申请

申请人：

推荐阅读：

公务员休假条例

根据国家公务员(机关工作人员)的工作年限分别确定：

(一)参加工作时间满1年不满5年的，每年休假期为3天;

(二)参加工作时间满5年不满10年的，每年休假期为7天;

(三)参加工作时间满10年不满20年的，每年休假期为10天;

(四)参加工作时间满20年不满30年的，每年休假期为15天;

(五)参加工作时间满30年及以上的，每年休假期为20天。 上述人员在参加工作时间满规定年限后，从次年起享受相应的年休假假期。年休假假期应当年用完，不得跨年度使用。

一、年休假安排 正确实施年休假制度，是保证工作人员身心健康的必要基础，也是保证单位工作任务顺利完成的重要前提，各单位要高度重视，领导干部要带头执行年休假制度，要根据工作任务、岗位性质和工作人员个人的实际情况，合理计划并妥善安排工作人员休假，并做到既要保证单位各项工作的正常运转，又要保证年休假制度的顺利实施。

(一)各单位要结合“AB”岗设置，科学合理安排工作人员的年休假，避免出现集中休假或休假不了的现象。

(二)各单位要对年休假实行登记管理。对确因工作原因不能

按计划安排年休的，应当事先经单位领导批准予以延期，但假期必须当年使用。

(三)个人的年休假可以集中使用，也可以分段安排。遇法定节日和公休假日可以顺延相应的假期期限。

(四)病事假可先用年休假抵扣，全数抵扣后再按病事假规定扣减工资、奖金待遇。

(五)有下列情况之一的，当年不享受年休假待遇：

1、上年度考核不称职(不合格); 2、当年事假累计超过20天; 3、当年病假累计超过30天; 4、当年病假、事假累计相加超过40天。如当年享受了年休假以后，其病、事假假期超过了本条第2、3、4款其中一款规定的，则其不再享受下一年度的年休假。

二、年休假待遇 符合休假条件的工作人员在休假期间工资照发，福利待遇不受影响。

五、其他事项 县级领导的休假安排按省委、省政府办公厅有关规定执行，部门领导干部的休假安排报县委组织部备案。 机关工勤人员、事业单位(按国家规定享受寒暑假或其他特殊休假待遇的单位除外)工作人员的年休假，可参照执行

党的十八届四中全会明确提出：“强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制”。行政问责制是规范行政权力运行、推进依法行政、打造廉洁政府的必然选择，是落实“四个全面”战略布局的具体体现，是建立责任型、创新型、服务型、效能型政府的基本要求，是密切干群关系的重要举措。

在全面从严治党的背景下，为治理有法不依滥作为、为官不为庸懒怠等不良现象，我省制定出台了《湖北省行政问责办法》(以下简称《办法》)。任何法规的权威性在于执行，贯彻落实《办法》，提升各级政府依法行政和公共服务能力，必须在以下三个方面下功夫。

塑造行政问责文化，戴好“紧箍咒”

行政问责制能否贯彻落实，能否真正实现其价值目标，不仅需要外部的刚性制度规范，同时需要内部的行政伦理约束和内在监督。要通过行政伦理教育和行政问责文化建设，不断提升公职人员对行政问责的认知度与响应度，激发公职人员内生的责任感与使命感，树立为公共利益负责的理念，从而确立行政问责的内在动力机制。

一是构建行政问责文化的养成机制。在《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等制度规范的基础上，加强公职人员职业道德建设，通过学习、教育和作风整顿拓展公职人员视野，培养公共精神和公共人格，自觉把全心全意为人民服务的宗旨，内化为身心健康发展的价值追求，升华为立党为公、执政为民的使命感和责任感，转化为恪守职责、公正执法、廉洁高效、团结合作的行为自律。

二是强化依法履职的意识。要坚持法治思维和法治方式，通过法律程序、运用法律手段，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。从理清权与法的关系、官与民的关系、权与责的关系入手，明确公共行政的权力来源和权力属性，树立以人为本的意识，实现由官本位向民本位的转变;树立依法行政意识，做到“心中有法”、“虑必及法”、“行必依法”，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法;树立权责一致意识，实现由被动追究责任向主动履行责任的转变。

三是重视公职人员履责能力的培养。强化“岗位就是能力席位”意识，形成以严格依法办事为切入点、以业务素质培养为着力点、以创新能力开发为落脚点的现代公职人员培训体系。尤其要加强依法行政、公共政策、公共管理与服务、创新思维、互联网思维等现代政府管理知识的培训，办好“市场大学”、“绿色大学”、“开放大学”、“人民大学”，提升公职人员掌握现代管理工具与适应新常态、新理念、新要求的能力和水平。

健全责任履行机制，建好“防护林”

行政问责目的并非只是责任追究，而是促使责任主体积极主动履行责任，要强化政府运行和工作人员履行职责的事前教育预防、事中过程监督控制,让责任管理贯穿行政的全过程。

一是在决策环节，建立决策议题与民意征集制度，落实重大行政决策听证制度、公示制度、专家咨询论证制度、行政决策责任追究制度，形成决策过程透明化、决策咨询制度化、决策程序规范化、决策结果公开化、决策责任清晰化的决策体系。

二是在执行环节，要根据部门职能调整梳理执法依据，分解执法职权，确定不同部门及机构、岗位执法人员的具体执法责任。要根据行政执法部门和行政执法人员违反法定义务的不同情形，依法确定其应当承担责任的种类和内容。要制定公共部门标准化服务准则，规范行政行为，提升服务质量，提高政府公信力。

三是在监督环节，要健全政务服务监察和考核体系。各级政府和部门以及公职人员每年要将履责情况项目化、清单化，并向社会公布，接受群众监督以及社会评价，实行严格考核。要进一步改进行政效能投诉制度,以过程监督推进及时纠错,形成行政过错的防范预警机制。

落实纠错问责措施，用好“杀威棒”

权由法定、权责一致是现代行政的基本原则，责任追究是行政问责的手段与核心。作为公职人员，任何不依法、违法或怠于履行法定职责都会对社会和人民群众造成损害，任何忽视公共利益的行为都是对应尽责任的背离，理应承担后果。即使得不到法律的惩罚，也应该受到纪律的追究和道德的谴责。

一是突出问责重点。要围绕重大决策部署的贯彻落实，对不执行上级或本级人民政府依法作出的决定、命令等不作为情形实施问责;要围绕重点领域和关键环节的权力运行，对国有资产处置、招投标、政府采购等违反有关规定的情形实施问责;要围绕群众反映强烈的突出问题，对乱收费、乱罚款、乱摊派等乱作为情形实施问责;要围绕影响机关效能建设的突出问题，对无正当理由未在规定时限内履行职责等慢作为情形实施问责。

二是严格监督检查。建立常态化的监督机制，加大监督检查力度，用监督传导压力，用压力推动落实。要完善内部层级监督和专门监督，对所属行政机关及其工作人员履职情况开展经常性的监督检查，及时发现、纠正存在的问题，督促行政机关及其工作人员依法全面履行职责。要深化行政审批制度改革，全面建立权力清单、责任清单、负面清单制度，实行动态管理。要畅通社会监督、舆论监督渠道，让“不作为、慢作为、乱作为”无处遁形，向“太平官”“逍遥官”“任性官”亮剑问责。

三是加大问责力度。不患德之不崇，而患责之不究。有力的责任追究是贯彻落实《办法》的最后一道防线。要将领导干部责任追究与一般工作人员责任追究结合起来，行政组织责任追究与个人责任追究结合起来，决策责任追究与执行责任追究结合起来，重大责任事故追究和行政过错责任追究结合起来，及时查处，一查到底，真正做到有权必有责、用权受监督、滥权必追究。对查处的典型案件进行通报，达到“查处一案、教育一片”的效果。

中国人民的传统节日—新春佳节刚过去几天，今晚我们迎来了全州司法行政系统“公正执法，一心为民”演讲比赛，这既是展示司法行政干警和法律服务工作者在社会主义法治理念教育中取得的成果，又充分彰显了全系统“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动成效。我的演讲题目是“一心为民，筑牢防线”。

在司法行政基层工作中有一项需要挖空心思，磨破嘴皮子的活，就是被称为第一道防线的人民调解工作，也是基层司法行政系统贯彻社会主义法治理念的最直接、最广泛的体现，它的人民性需要广大人民调解员心系群众，服务大局，执法为民，民主性需要树立公平正义理念，司法性需要熟悉法律条文，贯彻依法治国方略，化解民间纠纷，维护社会稳定，充分体现了“第一道防线”作用，涌现出了一批可歌可泣的优秀人民调解员，他们有不屈不挠，不分日夜搞调解的调委会女主任李x，有从农民到司法所所长、调委会主任的左x，有临危不惧的村调委会主任杨x……

xx镇位于州、县政府所在地，是全州政治、经济、文化、交通、金融中心，辖16个社区，8个村委会，310个村(居)民小组，辖区内有365个省、州、县单位，有常住人口近18万人，由于城市建设开发、征地、房屋拆迁、企业改制等引发的各种矛盾纠纷、民事纠纷日趋突出，而xx分局7人中有4人下派村委会、社区或抽调参与拆迁等工作，若大一个镇，只有3名干警开展司法行政工作，工作压力可想而知，李x作为分局长、镇调委会主任，她深知肩上的担子重量，同时作为家庭主妇，女儿正上中学，父亲多年前就患脑梗塞、高血压，70多岁的老母亲也不得不担起照顾病人的任务，镇政府同志都说，李局长太难了，工作压力大，生活压力更大，工作误不得，家庭不管不行。为此，他加班加点，不分昼夜和双休，做吃苦耐劳的典范。经常白天搞法制宣传、走访刑释解教人员，开展镇政府和县司法局安排相关工作，双休和晚上进村入户搞调解，写材料、理档案，回家洗衣做饭当保姆，做工作上的“儒子牛”，生活上的贤妻良母。她把提高调解质量，扩大调解效果作为调解工作的出发点和落脚点，做执政为民的典范。调解中，不利用行政权力当“裁判员”，而是从思想教育入手做工作，做到使当事人口服心服，认真从中吸取教训，他调解纠纷的过程，当作向人民群众进行法律、法规和思想道德教育的过程。调解前，不偏听偏信，而是通过调查研究，弄清是非曲直，做到心中有数;调解中，不简单生硬，而是动之以情，晓之以理，耐心细致地做好当事人的工作;调解后，加强回访，巩固和扩大调解成果。她不屈不挠，做公道正派的典范。调解中，她坚持公正执法，不偏听偏信，不畏强权，赢得了干部群众的信任和支持。20xx年在调处一起土地纠纷时，有一方当事人通过姐姐在法院的朋友找到她原来的两位领导打招呼，并说了对方当事人的不是，但她不偏听偏信，带领调解员认真作了走访调查，收集了大量证据，在调查中得知该当事人蛮横不讲理，有点霸道，群众反映较强烈，在调解时得到验证，该当事人仗着上边有人，对方本份这一点，不积极配合，耍赖，还将调解笔录撕碎，处理不好，将失去威信，也将造成不良影响，为此她十分慎重，首先对当事人的这一行为作了严肃的批评，向其宣传了有关法律法规，再次宣读了调解纪律和调解原则等;然后主动将调查的情况、群众的反映以及调处意见向其亲戚朋友述说，争取得到他们的支持，做好当事人的思想工作。最后该当事人主动找到她要求调解，并积极配合调解了该纠纷，当地群众对此纠纷的处理结果也比较满意。

在国家级自然保护区xxxx脚下，有一位人民群众称为“老头子主任”的调委会主任，他就是时任xxx司法所所长、镇调委会主任的左x，人民群众之所以称他“老头子主任”，不仅仅因为他有50多岁的年龄，还因为他以理服人，用人民群众的话说就是“老道”。97年前他是个民间草药医生，他的一心为民，公道正派，人民群众看在眼里，记在心里，97年6月经过群众的推荐，他一次当选小街乡石灰窑村公所村长，当时为调处好村内大大小小的事情，他勤奋学习，一年时间熟悉了农村适用法律法规，调解技能进一步提高。xxx乡政府领导得知他的调解能力强，及时聘他为司法所所长，一干就是五年，五年中他不当自己是临时工，工作中孜孜不倦，不计报酬，受到了各级好评，先后被评为州“人民满意的政法干警”、全国“人民满意的司法助理员”等。近年来，随着镇综合市场建设、矿产涨价、xxxx自然保护区保护力度加大，xx镇的矛盾纠纷日益增多，左x同志意识到要保一方稳定，必须转变思维，改变工作方式，按他的话说就是“哦!这两年的人不得了，每个纠纷我们都得把问题看宽点，复杂一点来做工作，要采取打攻坚战的方式来处理”。20xx年3月，xx钨沙厂排放污水，污染了新寨村群众的稻田，村干部先后5次到厂里协商处理未果，群众自发组织17人到厂里将水沟破坏，导致厂里停产，双方矛盾激化，接报后，他带领干警立即赶到现场，为双方讲解法律法规，分析利弊，引导双方以平和的心态处理问题，有效制止了群众的过激行为。经过组织调解，厂里投资1万元，为该村专门修一条100米长的引水渠，解决污染问题，污染的稻田每年定补5430元损失，双方签订了协议，有效融洽厂方和群众的关系，为厂方挽回经济损失30余万元，为xx村群众挽回经济损失5万余元，群众当即称司法所干警心里装着群众搞调解。

在文马路旁，xx镇政府所在地古木村委会有一位临危不惧，敢说敢干的村调委会主任xx，20xx年任村委会主任以来，他深知要做好调解工作，不能光凭热情和干劲，还需掌握法律知识，把握政策，用他自己的话说就是“这些年法律健全了，光凭蛮力干饭整不成了!”5年来，他学习了大量的法律和调解知识，归纳出了一套行之有效的调解方法。定纷止争时，他临危不惧，敢于挺身而出，成功化解了200余件矛盾纠纷，得到了干部群众的赞扬。20xx年8月的一天，杨x接到一群众打来电话说：“杨调解，南街脚有两家人要打架了，快来处理”，案情就是命令，他立即骑上摩托车，火速向南街驶去，到了街脚，正看到两家人在推推搡搡的纠缠在一起，于是在车上他就大喊：“你们两家搞什么，快点闪开，我的车没有刹车了”，一面骑着车向人群冲去，两家人立即分开站到了一边，他到中间停下车来，把两家人搞得莫名其妙。此时杨x打开了话匣子，“你们两家在做什么事，为什么扭在一起，有什么解不开的仇恨跟我说，我给你们评评理”，暂时把纠纷缓和过来。经了解，才明白了纠纷的原因，原来是孙某家在几年前借了一万多元钱给郑某家做生意，到了还款期限，因郑某家做生意亏了本，没有赔还孙某家，孙某家多次催要无果。在20xx年7月，孙某家的车出了车祸，造成了车毁人残，家里积蓄全部拿去医病了，孙某之妻又去郑某家要债，但郑某家不但不还钱，而且说话还不中听，孙妻一气之下回家用轮椅推着孙某，领着子女要把孙某推到郑某家叫郑家抚养，郑某家的人不让进，于是就出现了开头的一幕。杨忠华当场就批评了双方，把双方的过失错误都指出来，并讲解了有关的法律法规，对纠纷进行了及时的调解，重新约定了还款期限，最终将一起要发生械斗、侵权的纠纷调解在萌芽状态。

以上这些只是维护社会稳定“第一道防线”上的几个战士，在这道防线上还有成百上千的战士，为保一方稳定，他们不分日夜地奋战在基层，促进了城乡群众的和谐稳定，他们的事迹三天三夜都难以讲完，在此，让我们用掌声给他们鼓励和支持吧。

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忽如一夜春风来，千树万树梨花开。西安第十三次党代会指出：“十三五”期间，西安要跳出“城墙思维”，开拓区域空间，优化投资环境，创新科技人才，持续推进大西安建设。开展“行政效能革命”是实现大西安建设目标的重要保障，更是西安实现追赶超越的内在要求。

聚焦三六九，振兴大西安。特别是9项重点工作更是惠及民生，与群众生活息息相关。推行“行政效能革命”，以五星级“服务员”标准要求自己，积极践行事不过夜马上办，为企业、群众办事提供高效的服务质量。从源头上解决门难进，事难办，脸难看等“疑难杂症”，提升大西安品质形象。

身处乡镇机关，更应积极落实“行政效能革命”，以饱满的热情服务基层群众，放低姿态，提升服务，多一份耐心，少一份急躁;一分热情。少一份冷漠;多一份理解，少一份埋怨。只有如此，才能切实改变基层工作作风，提升基层服务质量。

西安市总工会在实施统一社会信用代码登记工作中，提出“最多跑一次”的要求，以此转变作风，提高效率，为基层服务，值得点赞。

陕西省委常委、西安市委书记王永康倡导“行政效能革命”，就是权力清单要瘦身，责任清单要强身。

我们落实行政效能革命，就是要下决心解决慵、懒、散等作风问题，绝不容许在抓落实上“挂空挡”“磨洋工”“掉链子”，自觉为市民和企业当好“店小二”，提供“五星级服务”。

行政效能革命，就是要在“做”上下功夫。行政效能就是生产力、竞争力。在百舸争流的发展大潮中，只有增强发展意识和服务意识，把服务水平做高、把服务质量做优，努力为群众提供高效便捷的服务，才能赢得群众信赖。

行政效能革命，做得好不好，群众说了算，这是检验“行政效能革命”的重要标准。让群众“事有地方办、困难有人帮、问题有人管”，解决问题要事不过夜、马上就办，上门办、主动办，办得了、办得好。实干就是能力，落实就是水平，“事不过夜”的重点在于马上就办，而马上就办，重点在“马上”，立足点在于“办”。需要的不仅仅是态度，还要有“怎么办”的能力。

行政效能革命，要建立问责机制和激励机制，织密效能监督网。制度是最好的约束，激励党员干部奋发向上、干事有为，还需制度发力。同时，当问责机制建立并得到切实落实，对服务群众不到位、落实工作不积极的领导干部受到坚决问责、严肃追责。

本次取消的税务行政审批事项中，13项为根据国务院决定取消，“车辆购置税完税车辆不予登记的退税审核”1项行政审批事项为税务总局主动取消。而纳税服务规范2.1版，是在省、市税务机关推行的纳税服务规范基础上，吸收纳税人和各地税务部门意见建议后形成的新服务规范。下一步将分期分批提出拟取消的非行政许可审批事项，将拟保留的审批事项依法调整为行政许可，不再保留“非行政许可审批”类别。规范行政许可实施行为，同时全面落实“一个窗口”受理，逐步探索推行网上审批。